Справа № 757/4692/14-а
Суддя: Підпалий В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4692/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2014 року
м. Київ

Суддя Печерського районного суду м.
Києва Підпалий В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження в м.
Києві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у Печерському
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - Позивач)
звернулась з позовом до Управління
Пенсійного Фонду України у Печерському
районі м. Києва (надалі по тексту -
Відповідач) про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, вважаючи, що відповідач
необґрунтовано не врахував при
призначенні пенсії заробітну плату,
яка була підтверджена довідки про
заробітну плату № 34 від 11 вересня 1997
року та № 29 від 14 червня 1999 року, які
видані ТОВ «Елмікс» та ТОВ «Компанія
Елмікс ЛТД».

Ухвалою суду від 07.03.2014 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у Печерському районі м. Києва
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії в частині позовних
вимог було відкрите скорочене
провадження починаючи з 11.08.2013 року.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України
у Печерському районі м. Києва за період
з 09.09.2010 року по 11.08.2013 року, ухвалою суду
від 07.03.2014 року були залишені без
розгляду.

До суду надійшли письмові заперечення
відповідача, з яких вбачається, що
позивачу при призначенні пенсії за
віком не було враховано заробітну
плату в період, яка була підтверджена
довідками про заробітну плату № 34 від 11
вересня 1997 року та № 29 від 14 червня
1999 року, які видані ТОВ «Елмікс» та ТОВ
«Компанія Елмікс ЛТД», й оскільки суми
заробітної плати викликали сумнів, то
керуючись п. 38 Порядку № 22-1, відповідач
направив запит № 11454/06 від 24 червня 2010
року до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області та запит № 13296/06 від 05 серпня 2010
року до Управління Пенсійного фонду
України в м. Авдіївка Донецької області
про проведення зустрічних перевірок
довідок про заробітну плату № 34 від 11
вересня 1997 року та № 29 від 14 червня 1999
року, які були видані ТОВ «Елмікс» та
ТОВ «Компанія Елмікс ЛТД», так як дані
підприємства були зареєстровані в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Авдіївка Донецької області.
Віповідач отримав відповідь про
неможливість зробити зустрічну
перевірку, так як вищезгадані
підприємства ліквідовані, а документи
ТОВ «Елмікс» та ТОВ «Компанія
Елмікс ЛТД» до архівного відділу
Авдіївської міської ради не надходили.
Згідно розрахунків по формі 4-ПФ було
надано фонд оплати праці по ТОВ «Елмікс
та ТОВ «Компанія Елмікс ЛТД».
Заробітна плата гр. ОСОБА_1 в деяких
місяцях складає 50-60% фонду оплати праці
підприємства штатом 12 чоловік. Також,
відповідачем було виявлено, що на
довідці № 34 від 11 вересня 1997 року
стоїть печатка та кутовий штамп часів
УРСР. Довідки про зарбітну плату, які
були видані в 1997 та І999 роках на бланках
форма яких була затверджена лише в 2002
році Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», затвердженим наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України та Пенсійного фонду
України 30.04.2002 р. № 224/30. Таким чином в 1997
та 1999 роках, тобто на час видачі цих
довідок, таких бланків не існувало.
Враховуючи обставини, що склалися, а
також той факт, що іншої довідки про
заробітну плату позивач не надала, то
при призначенні пенсії період роботи з
04.01.1994 р. по 31.05.1999 р. було враховано в
мінімальному розмірі згідно Постанови
Кабінету міністрів України від 05.07.2006 р.
№ 919.

Враховуючи наведене та дослідивши
матеріали справи, суд дійшов до
наступного висновку.

Так, позивач звернувся до відповідача
із заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням довідок про заробітну
плату № 34 від 11 вересня 1997 року та № 29
від 14 червня 1999 року, які були видані
ТОВ «Елмікс» та ТОВ «Компанія Елмікс
ЛТД».

Листом від 15 жовтня 2013 року за № 17320/06
відповідач повідомив позивача про те,
що йому відмовлено в перерахунку
пенсії з урахуванням довідок про
заробіток довідки про заробітну плату
за період 01 січня 1991 року по 31 травня 1999
року, оскільки довідки викликають
сумнів, а зробити перевірку неможливо.

З матеріалів справи вбачається, що
отримавши від позивача заяву про
перерахунок пенсії з урахуванням
довідок про заробітну плату № 34 від 11
вересня 1997 року та № 29 від 14 червня 1999
року, які були видані ТОВ «Елмікс» та
ТОВ «Компанія Елмікс ЛТД», відповідач
направив запит № 11454/06 від 24 червня 2010
року до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області та запит № 13296/06 від 05 серпня 2010
року до Управління Пенсійного фонду
України в м. Авдіївка Донецької області
про проведення зустрічних перевірок
довідок про заробітну плату № 34 від 11
вересня 1997 року та № 29 від 14 червня 1999
року, які були видані ТОВ «Елмікс» та
ТОВ «Компанія Елмікс ЛТД», так як дані
підприємства були зареєстровані в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Авдіївка Донецької області.
Відповідач отримав відповідь про
неможливість зробити зустрічну
перевірку, так як вищезгадані
підприємства ліквідовані, а документи
ТОВ «Елмікс» та ТОВ «Компанія
Елмікс ЛТД» до архівного відділу
Авдіївської міської ради не надходили.

Так, відповідно до п. 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" затвердженого Постановою
Правління Пенсійного Фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1 при прийманні
документів орган, що призначає пенсію,
має право вимагати від підприємств,
установ та організацій, фізичних осіб
дооформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі.

Крім того, відповідно до п. 3.2 Порядку
визначення заробітної плати (доходу)
для призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, який затверджений Постановою
Кабінету міністрів України від 05.07.2006 р.
№ 919 за період до 1 січня 1998 р. та у разі
відсутності даних у Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків і
Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування заробітна
плата (дохід) застрахованої особи за
кожний місяць страхового стажу, який
враховується під час призначення
пенсії, визначається у разі коли
підприємство, установу, організацію
ліквідовано, а документи до органу
вищого рівня або архівним установам не
передано, - виходячи з мінімальної
тарифної ставки (посадового окладу) за
відповідною або аналогічною професією
(посадою), передбаченої відповідною
галузевою угодою, за календарний рік,
що передує року, з якого призначено
пенсію. При цьому коефіцієнт
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи визначається
виходячи з розміру середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за місяць,
за який розраховується заробітна
плата, календарного року, що передує
року, з якого призначено (перераховано)
пенсію.

За таких обставин, а саме, що
підприємства ТОВ «Елмікс» та ТОВ
«Компанія Елмікс ЛТД» ліквідовані,
документи ТОВ «Елмікс» та ТОВ
«Компанія Елмікс ЛТД» до архівного
відділу Авдіївської міської ради не
надходили, а перевірити
обґрунтованість видачі довідок про
заробітну плату № 34 від 11 вересня 1997
року та № 29 від 14 червня 1999 року, які
були видані ТОВ «Елмікс» та ТОВ
«Компанія Елмікс ЛТД» неможливо, то
позовні вимоги позивача задоволенню не
підлягають.

Оскільки суд дійшов до висновку про
відмову в задоволенні позову, то
відповідно до ст. 94 КАС України
судові витрати, понесені позивачем
йому не відшкодовуються.

На підставі викладеного, та керуючись
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 97, 183-2 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Печерському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня отримання її копії до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Суддя
В.В. Підпалий