Справа № 257/5393/14-а
Суддя: Гурідова Н. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/257/222/14
ЄУ№ 257/5393/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року Київський районний суд
м. Донецька в складі:

Головуючого судді - Гурідової Н.М.,

за участю секретаря - Сидорової А.О.,

розглянув у скороченому судовому
засіданні в залі Київського районного
суду м. Донецька справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
в Київському районі м. Донецька про
перерахунок пенсії з врахуванням
індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби, суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до
Управління Пенсійного Фонду України
про перерахунок пенсії з врахуванням
індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби,
мотивуючи заявлені вимоги тим, що їй з
21.03.2008 року була призначено
відповідачем пенсія за віком
відповідно до норм ЗУ «Про державну
службу». 02.04.2014 року вона звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
моєї пенсії з врахування всіх виплат,
на які нараховувалися та сплачувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що були
включені до складу моєї заробітної
плати, як державного службовця, проте
відповідачем їй було відмовлено у
перерахунку. Позивач вказує, що при
обчисленні пенсії державного
службовця не включені матеріальна
допомога на оздоровлення, індексація,
матеріальна допомога на соціально -
побутові потреби у розмірі 10473,40 грн.
Позивач просить визнати дії
відповідача не правомірними та
зобов'язати відповідача провести з
21.03.2008 року перерахунок пенсії з
урахуванням компенсаційних виплат за
матеріальну допомогу на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на соціально -
побутові потреби у розмірі 10473,40 грн.

Згідно ст.37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діє з
01.10.2011 року), пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

До 01.10.2011 року, статтею 37 Закону України
«Про державну службу» було
передбачено, що за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Згідно ст.37 ч.1 Закону України «Про
державну службу» (далі Закон №3723-XII), у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку з набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Законом України «Про оплату праці» від
24.03.1995 року №108/95-ВР (далі Закон №108/95-ВР)
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу (частина перша
статті 1).

Статтею 2 Закон №108/95-ВР визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону №3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Статтею 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№1788-XII (далі Закон №1788-XII) врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до
частини першої статті 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV
(далі Закон №1058-IV) визначені виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Отже, оскільки на виплачені позивачу
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексацію заробітної
плати, відповідно до довідки від 02.04.2014
року № 01/22-237, поданої позивачем відразу
при призначенні пенсії, були
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, суд вважає, що позивач мав
право на їх врахування при призначенні
пенсії. Подавши заяву відповідачу
02.04.2014 року, позивач намагався
захистити свої порушені права, але
відповідач прийняв незаконне рішення
про відмову в перерахунку пенсії з
урахуванням цих сум.

Таким чином, суд вважає, що позивач має
право отримувати пенсію в розмірі 90 %
від розрахованої заробітної плати,
оскільки на час призначення її пенсії,
під час якого були порушені права
позивача, пенсії була призначена у
такому відсотковому відношення
відповідно до діючої на той час
редакції ст. 37 Закону України № 3723.

Щодо позовних вимог за період з 05
грудня 2013 року по 31 березня 2014 року, то
як вбачається із матеріалів справи,
позивачка звернулася до відповідача з
новою довідкою про складові заробітної
плати лише 02 квітня 2014 року, тобто до
вказаної дати у відповідача не було
підстав для проведення такого
перерахунку та включення вказаних
складових до заробітної плати, що
використовується для обчислення
пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернулася до пенсійного
органу щодо перерахунку пенсії 02.04.2014
року.

Частиною 4 ст. 45 Закону України № 1058-VI
передбачено, що перерахунок пенсії
проводиться у такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву подано пенсіонером після 15 числа.
Оскільки позивачем заява про
перерахунок пенсії подана 02 квітня 2014
року, то відповідно до вищевказаної
норми право на перерахунок позивач має
з 01 квітня 2014 року.

Оскільки з довідки позивача
вбачається, що на суми матеріальної
допомоги, індексацію та компенсацію за
невикористану відпустку нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, то вони
є складовою заробітної плати позивача
та зобов'язанні враховуватись при
обчислення пенсії, а тому позовні
вимоги позивача з 01 квітня 2014 року
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 37 Закону України «Про державну
службу», Законом України від 24 березня
1995 року №108/95ВР "Про оплату праці",
Законом України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-XII від 5 листопада 1991
року, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№ 1058-IV від 9 липня 2003 року,
Рішення Верховного Суду України від
20.02.2012 року, ст. ст. 6,8,9-11, 69, 71,86, 99, 100, 159-163,
167 КАСУ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду в
Київському районі м.
Донецька про перерахунок пенсії з
врахуванням індексації, матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Донецька щодо відмови в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, індексації, матеріальної
допомоги на оздоровлення, індексації,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду в Київському районі
м.Донецька здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності
до вимог Закону України «Про державну
службу» з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення, індексації, матеріальної
допомоги на соціально-побутові потреби
з 01 квітня 2014 року з урахуванням
загального проценту розрахунку пенсії
від заробітку 90% .

В іншій частині позову
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м.
Донецька протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя :

Н.М. Гурідова