Справа № 671/1090/14-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1090/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року суддя
Волочиського районного суду
Хмельницької області Чорний С.Б.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України у
Волочиському районі, Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Хмельницькій області про визнання дій
незаконними та зобов'язання призначити
пільгову пенсію,

В С Т А Н
О В И В :

Позивач 30.05.2014 року звернувся до
суду із зазначеним позовом, вказуючи,
що він має необхідний стаж більше 20
років роботи для призначення пільгової
пенсії як трактористу, його пільговий
стаж роботи підтверджується трудовими
книжками, архівними довідками, однак
відповідачем йому не зараховано в
пільговий стаж час його навчання,
служби в армії, певні періоди його
роботи, і відмовлено в призначенні
пільгової пенсії, що стало причиною
звернення до суду.

Ухвалою від 30.05.2014 року відкрито
скорочене провадження в справі (а.с.28).

Представник відповідача
управління Пенсійного Фонду України у
Волочиському районі отримавши 03.06.2014
року копію ухвали суду про відкриття
провадження в справі, копію позовної
заяви з документами (а.с.30), подав
письмові заперечення, які надійшли до
суду 16.06.2014 року, в яких вказується на
законність їх дій і необгрунтованність
вимог позивача, просить відмовити в
задоволенні позову, додавши копію
пенсійної справи (а.с.36-81).

Представник відповідача Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Хмельницькій області отримавши 02.06.2014
року копію ухвали суду про відкриття
провадження в справі, копію позовної
заяви з документами (а.с.31), подав
письмові заперечення, які надійшли до
суду 13.06.2014 року, в яких вказується на
законність їх дій і необгрунтованність
вимог позивача, просить відмовити в
задоволенні позову (а.с.32-35).

Повідомлені сторонами обставини та
надані ними матеріали є достатніми для
ухвалення законного судового рішення в
порядку скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи,
надані документи, приходжу до
наступного.

Відповідно до прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали на
посадах, що дають право на пенсії на
пільгових умовах, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пільгову пенсію, здійснюється
згідно з окремим законодавчим актом
через професійні та корпоративні
фонди. До запровадження пенсійного
забезпечення через такі фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього закону
у разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній посаді.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах даної категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціальної політики
України №7 від 20.01.1992 року. Так, до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослиництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва та тваринництва. Єдина
назва професії "тракторист-машиніст"
запроваджена в 1961 році і охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скереперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиність чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.1,2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до Інструкції про
порядок ведення трудових книжок, усі
записи в трудовій книжці про прийняття
на роботу, переведення на іншу постійну
роботу або звільнення, після видання
наказу (розпорядження), повинні точно
відповідати тексту наказу
(розпорядження), тобто записи в
трудовій книжці повинні відповідати
записам в первинних документах.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлено Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637,
згідно п.20 якого в тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій, в яких
мають бути вказані періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи, первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

За періоди роботи з 12.02.1976 року по
31.10.1977 року, з 26.12.1979 року по 04.05.1981 року, з
13.10.1981 року по 31.03.1984 року, з 01.01.1986 року
по 20.02.1993 року в якості тракториста в
колгоспі "Маяк" - не надано довідок,
уточнюючих характер роботи, а робота
позивача на посаді тракториста не
підтверджена первинними документами,
враховуючи, що трудові книжки містять у
собі розбіжності, закреслення, а дата
заповнення трудової книжки НОМЕР_1
12.02.1976 року входить у суперечність із
бланком, на якому є герб України
(а.с.11-13). Крім того,
згідно архівної довідки Волочиського
районного трудового архіву від 03.03.2014
року та акту зустрічної перевірки від
03.03.2014 року, позивач в книгах обліку
трудового стажу і заробітку
колгоспника колгоспу "Маяк" з 1976 по 1977
роки, з 1980 по 1984 роки та з 1987 по 1993 роки
числиться механізатором, а не
трактористом (а.с.56, 78-80).

Період роботи позивача
трактористом з 21.02.1993 року по 31.03.1993 року
не підтверджується трудовою книжкою
позивача або іншими документами.

Згідно трудової книжки позивача,
він з 01.01.2001 року по 01.06.2005 року працював
бригадиром тракторної бригади в СГВК
"Авангард" (а.с.14), однак відсутні
будь-які документи, які б
підтверджували, що в цей період він
виконував роботи
тракториста-машиніста.

У трудовій книжці позивача
відсутні дані, що він працюючи
трактористом Купільського мехзагону
Волочиського об'єднання
"Райсільгоспхімія" з 05.05.1981 року по
12.10.1981 року, дійсно був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції
(а.с.15), а його робота там могла бути і не
пов'язана з виробництвом
сільськогосподарської продукції, а з
наявних документів та архівних довідок
цього також не вбачається (а.с.21-27, 54-60, 70,
78-80), як і не вбачається те, що
Волочиське об'єднання
"Райсільгоспхімія" відносилося до
сільгосппідприємств, які виробляли
продукцію рослинництва та
тваринництва.

Крім того, слід зазначити, що
згідно розділу «Особливості
підтвердження трудового стажу окремих
категорій працівників» - «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній", спеціальний
трудовий стаж показами свідків не
підтверджується.

Що стосується зарахування до
стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, періоду
навчання позивача з 01.09.1975 року по 30.08.1976
року в Дзеленецькому СПТУ №7 по
спеціальності "тракторист-машиніст 3-го
класу" та періоду проходження
строкової військової служби з 01.11.1977
року по 25.12.1979 року, то час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі зараховується до стажу, що дає
право на пільги, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
за набутою професією не перевищує
трьох місяців, а час проходження
військової служби зараховується до
стажу, що дає право на призначення
пільгової пенсії, якщо на момент
призову особа працювала за професією,
яка передбачає право на пенсію на
пільгових умовах. Оскільки період
роботи з 12.02.1976 року по 31.10.1977 року не
підтверджується записами в трудовій
книжці, довідками з трудового архіву та
первинними документами, тому
відповідно періоди навчання та
проходження військової служби
відповідачами правильно не зараховані
до пільгового трудового стажу.

Враховуючи вищевикладене та
відсутність необхідних та достатніх
даних для підтвердження достатнього
стажу позивача для призначення пенсії
на пільгових умовах, слід визнати, що
його вимоги є необгрунтованими і
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.13 п. "в", 62, 104 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
п.п.1,20 постанови Кабінету Міністрів
України від 12.08.1993 року №637, ст.ст.17, 18, 86,
158-163, 183-2, 186 КАС України,

П О С Т А
Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
його позову до управління Пенсійного
Фонду України у Волочиському районі,
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Хмельницькій області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах відповідно до ст.13 п.
«в» Закону України "Про пенсійне
забезпечення" .

Копії постанови не пізніше наступного
дня з дня її винесення направити
сторонам рекомендованими листами з
повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Волочиський районний суд, з
одночасним надісланням її копії до
суду апеляційної інстанції протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційних скарг, якщо їх не було
подано.

Суддя