Справа № 805/6496/14
Суддя: Бойко М.І.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2014 р.
Справа № 805/6496/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бойко М.І.
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Прокурора Волноваського району в
інтересах держави особі Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
ОСОБА_1 про стягнення податкової
заборгованості у розмірі 1377,60 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

Прокурор Волноваського району в
інтересах держави особі Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення
податкової заборгованості у розмірі
1377,60 грн., мотивуючи вимоги тим, що за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати недоїмки з
орендної плати за землю, а саме
штрафних санкцій та пені у розмірі 1377,60
грн.

Позивач просив суд стягнути з
відповідача зазначену суму
заборгованості у розмірі 1377,60 грн.

Відповідно до ст.121 Конституції
України, на прокуратуру України
покладається представництво інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках, визначених законом.

Статтями 20, 36-1 Закону України «Про
прокуратуру» встановлено право
прокурора звертатися до суду в
передбачених законом випадках, а також
вказано на те, що представництво
прокуратурою інтересів громадянина
або держави в суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом. Підставою
представництва у суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень інтересів держави.

В судове засідання прокурор Хейфець
Р.В. та представник позивача не
зявилися, через канцелярію суду надали
клопотання, у якому позовні вимоги
підтримали та просили їх задовольнити,
а також просили розглянути справу за їх
відсутності.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлявся судом належним
чином. Заяв про відкладення розгляду
справи або про розгляд справи за його
відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України,
неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони
або третьої особи, які прибули в судове
засідання, або неповідомлення ним про
причини неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи.

Суд прийшов до висновку про розгляд
справи за відсутності представників
позивача та відповідача, на підставі
доказів, наявних в матеріалах справи.

За приписами частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
прокуратуру», систему органів
прокуратури становлять: Генеральна
прокуратура України, прокуратури
Автономної Республіки Крим, областей,
міст Києва і Севастополя (на правах
обласних), міські, районні, міжрайонні,
районні в містах. У разі необхідності
Генеральний прокурор України може
створювати спеціалізовані прокуратури
на правах обласних, міських, районних
та міжрайонних прокуратур.

Статтею 5 Закону України «Про
прокуратуру» передбачено, що
Прокуратура України становить єдину
систему, на яку відповідно до
Конституції України та цього Закону
покладаються такі функції:
підтримання державного обвинувачення
в суді; представництво інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках, визначених законом; нагляд за
додержанням законів органами, які
проводять оперативно-розшукову
діяльність, дізнання, досудове
слідство; нагляд за додержанням
законів при виконанні судових рішень у
кримінальних справах, а також при
застосуванні інших заходів

примусового характеру, пов'язаних з
обмеженням особистої свободи громадян.

Судом встановлено, що у результаті
перевірки прокурора Волноваського
району Державної податкової інспекції
у Волноваському районі ГУ Міндоходів у
Донецькій області була встановлена
заборгованість відповідача перед
бюджетом з орендної плати за земельні
ділянки комунальної власності у сумі
1888,00 грн. Відповідно до п.9 договору
оренди землі № 435 від 23.02.2011 року,
орендна плата вноситься орендарем у
формі та розмірі, згідно розрахунку
розміру орендної плати за використання
земельних ділянок розташованих за
межами населених пунктів, затвердженої
розпорядженням голови Волноваської
райдержадміністрації від 28.04.2006 р. № 225
загальною площею 34,44 га ріллі - 200 грн. за
1 га всього 6888 грн. на рік. Згідно п.11
договору, орендна плата вноситься на
рахунок Миколаївської сільської ради
до 01.09.

23.04.2013 року позивачем було винесене та
направлене відповідачу податкове
повідомлення - рішення № щодо
суми податкового зобов'язання у
розмірі 6888,00 грн. з граничним строком
сплати до 29.08.2013 року. Проте, зазначене
податкове повідомлення - рішення
залишилось не виконаним.

Так, 30.11.2013 року позивачем була
сформована та направлена відповідачу
вимога форми «Ф» № 139-15 про сплату
податкового боргу у розмірі 6888,00 грн.

Проте, відповідачем було часткова
сплачена податкова заборгованість у
розмірі 5000 грн.

11.03.2013 року відповідачем було
самостійно сплачено залишок боргу у
розмірі 1888 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою
відповідачем орендної плати за землю
відповідно до приписів ст.126
Податкового кодексу України до
останнього було застосовано штраф у
розмірі 20% погашеної суми податкового
боргу у розмірі 1377,60 грн. Позивачем було
винесено податкове повідомлення -
рішення № від 14.03.2014 року, яке
було направлене на адресу відповідача
та отримане останнім, що
підтверджується копією поштового
повідомленням.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового
кодексу України визначено, що органи
державної податкової служби, окрім
іншого, мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
здійснення заходів на погашення
податкового боргу прямо визначені
законодавством України.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті
16 Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України не підлягає оскарженню
податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.

Стаття 288 визначено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Органи виконавчої
влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем. Розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу: не може бути меншою
3 відсотків нормативної грошової
оцінки; не може перевищувати: а) для
земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; б) для земельних
ділянок, які перебувають у державній
або комунальній власності та надані
для будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; в) для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Статтею 126 Податкового кодексу України
встановлено, що разі якщо платник
податків не сплачує узгоджену суму
грошового зобов'язання та/або
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах: при затримці до 30
календарних днів включно, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 10
відсотків погашеної суми податкового
боргу; при затримці більше 30
календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Кодексу, у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

На час розгляду справи відповідачем
зазначене не спростовано,
документальних обґрунтувань в
підтвердження сплати штрафних санкцій
з податкового боргу з орендної плати за
землю у розмірі 1377,60 грн. не надано.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає,
що вимоги позивача про стягнення
штрафних санкцій з податкового боргу з
орендної плати за землю у розмірі 1377,60
грн., є обґрунтованими та підлягають
задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162-163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Позов Прокурора Волноваського району в
інтересах держави особі Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
ОСОБА_1 про стягнення податкової
заборгованості у розмірі 1377,60 грн., -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого
бюджету (р/р 0201, код платежу
отримувач - Миколаївська сільська рада)
податкову заборгованість у розмірі 1377
(одна тисяча триста сімдесят сім) грн. 60
коп.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Бойко М.І.