Справа № 487/2853/14-а
Суддя: Корнешова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/487/148/14
Справа № 487/2853/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2014 року Заводський районний суд
м.Миколаєва у складі: головуючого судді
Корнешової Т.В.,

при секретарі Демиденко Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Крашинського
А.С.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1

до Заводського районного центру
зайнятості

про визнання рішення протиправним,
зобов'язання до певних дій,

в с т а н о в и в:

У березні 2014р. позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просить визнати
протиправним рішення відповідача про
призначення допомоги по безробіттю без
урахування стажу як страхового та
зобов'язати призначити йому допомогу
по безробіттю з 27.09.2013р. з урахуванням
наявності максимально необхідного
страхового стажу, посилаючись в
обґрунтування вимог на те, що він має
трудовий стаж більше 38 років на одному
місці роботи, вважає безпідставним
зменшення йому розміру допомоги по
безробіттю, оскільки відповідальність
за сплату страхових внесків несе
роботодавець.

У судовому засіданні позивач підтримав
позов, зазначені обставини підтвердив,
представник відповідача - проти позову
заперечив, посилався на те, що
підприємством, де працював позивач, не
був сплачений єдиний соціальний внесок
із заробітку позивачу за період з
жовтня 2012р. по травень 2013р., у зв'язку з
чим допомога по безробіттю позивачу
була перерахована без урахування
страхового стажу, тобто призначена в
мінімальному розмірі.

З'ясувавши обставини справи,
дослідивши їх доказами, суд дійшов
висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень Закону України
Про зайнятість населення, держава
гарантує у сфері зайнятості населення
соціальний захист у разі настання
безробіття, зокрема матеріальне
забезпечення на випадок безробіття.

Згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" право на допомогу по
безробіттю залежно від страхового
стажу мають застраховані особи,
визнані в установленому порядку
безробітними, страховий стаж яких
протягом 12 місяців, що передували
реєстрації особи як безробітної,
становить не менше ніж шість місяців за
даними Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Страховим
стажем є період, за який сплачено
страхові внески.

Відповідно до Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" роботодавці, як
платники єдиного внеску, зобов'язані
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; порядок нарахування,
обчислення і сплати єдиного внеску
визначається виключно цим Законом та
прийнятими відповідно до нього
нормативно-правовими актами; у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з
20.09.2013р. зареєстрований у Заводському
районному центрі зайнятості як
безробітний в зв'язку з ліквідацією ВАТ
"Малярно-ізоляційне підприємство
"Райдуга", на якому він працював з
01.06.2006р. по 13.05.2013р. на посаді головного
технолога.

З 27.09.2013р. позивачу була надана допомога
по безробіттю з частковим урахуванням
страхового стажу у сумі 882грн.

У грудні 2013р. центром зайнятості
допомога по безробіттю була
перерахована, розмір її зменшений до
544грн, оскільки змінилися дані про
страховий стаж за останні 12 місяців, що
передують реєстрації як безробітного:
за обліковими даними органу ПФУ у
період з жовтня 2012р. по травень 2013р.
підприємством не було сплачено єдиний
соціальний внесок. Як наслідок,
призначена допомога позивачу була
переглянута і призначено виплату по
безробіттю як застрахованій особі без
урахування страхового стажу, що
підтверджується листом Заводського
районного центру зайнятості від
28.02.2014р. №01-398/14.

Отже, за обставинами справи права
позивача на соціальний захист у разі
настання безробіття, зокрема на
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття є порушеними, оскільки
позивач відповідно до трудового стажу,
який мав би рахуватися страховим, мав
би отримувати допомогу у певному
розмірі, але позбавлений цього через
невиконання обов'язків роботодавцем.

Виходячи із законодавчих положень про
державні гарантії виплати
працездатній особі із статусом
безробітного допомоги у певному
розмірі, покладання обов'язку про
сплату єдиного внеску та
відповідальності за його порушення на
роботодавця, встановлення заходів
реагування компетентними органами на
порушення, суд вважає необхідними
захистити порушені права позивача,
задовольнивши вимоги останнього
шляхом зобов'язання до призначення
допомоги по безробіттю із зарахуванням
до страхового стажу періоду роботи у
ВАТ «МІП «Райдуга» з жовтня 2012р. по
травень 2013р.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Заводський районний центр
зайнятості призначити ОСОБА_1 з 27.09.2013р.
допомогу по безробіттю із зарахуванням
до страхового стажу періоду роботи у
ВАТ «МІП «Райдуга» з жовтня 2012р. по
травень 2013р.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через районний суд апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення та набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не буде подано.

Суддя:
Т.В.Корнешова