Справа № 2а-8199/09/1370
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2010-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 р. Справа № 2741/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді
Богаченка
С.І.

Суддів
Заверухи
О.Б. , Любашевського В.П.

при секретарі судового засідання -
Балич-Шапальчук М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державного підприємства
«Львіввугілля» в особі Відокремленого
підрозділу «Шахта «Великомостівська»
на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 15 грудня 2009
року про відмову у відкритті
провадження в справі за позовом
Державного підприємства
«Львіввугілля» в особі Відокремленого
підрозділу «Шахта «Великомостівська»
до Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Львівській області, третьої особи
ОСОБА_2, про скасування постанови про
арешт коштів,-

В С Т А Н О В И Л А:

Державне підприємство «Львіввугілля»
в особі Відокремленого підрозділу
«Шахта «Великомостівська» звернулось
22.09.2009 року в суд з позовом до Відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третьої особи ОСОБА_2, про
скасування постанови про арешт коштів
боржника від 10.09.2009 року.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 15 грудня 2009
року відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі
керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

Не погодившись з вказаним рішенням
його оскаржило Державне підприємство
«Львіввугілля» в особі Відокремленого
підрозділу «Шахта «Великомостівська»
до Львівського апеляційного
адміністративного суду. Просило
скасувати ухвалу суду, а справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи. Вважають,
що ухвала суду першої інстації у даній
справі за його позовом є незаконною,
оскільки відповідно до ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства -
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судові оскарження рішень, дій
чи бездіяльності таких осіб.

Заслухавши суддю доповідача,
проаналізувавши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що дана апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу
суддя виходив з того, що заявлений
адміністративний позов стосується
порушення прав позивача, як боржника по
виконавчому провадженні, при прийнятті
постанови державного виконавця під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до Цивільного
процесуального кодексу України
(виконавчий лист №2-5603 виданий 10.1 1.2005
року Червоноградським міським судом
Львівської області).

Згідно вимог ст.ст. 383, 384 Цивільного
процесуального кодексу України та ст. 85
Закону України «Про виконавче
провадження», які визначають право та
порядок на звернення зі скаргою до
суду, вищезгаданий адміністративний
позов не підсудний Львівському
окружному адміністративному суду і
підлягає подачі до суду, який видав
виконавчий лист, тобто до
Червоноградського міського суду
Львівської області, і має вирішуватися
не в порядку адміністративного
судочинства.

Окрім того, слід зазначити, що в силу
ч.1 ст.17 КАС України, компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У справі адміністративної юрисдикції
вимога адміністративного позову
повинна ґрунтуватися на публічно -
правових відносинах позивача із
відповідачем, які виникають у зв'язку
із здійсненням останнім владних
управлінських функцій на основі
законодавства в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Із позовної заяви вбачається, що позов
заявлено з приводу прав позивача по
справі, як боржника по виконавчому
провадженні, а відтак такий позов не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування ухвали
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Львіввугілля» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
«Великомостівська» - залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 15
грудня 2009 року про відмову у відкритті
провадження по справі № 2-а-8199/09 -
залишити без змін .

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України,
до касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
Богаченко
С.І.

Судді
Заверуха
О.Б. , Любашевський В.П.

Повний текст виготовлений 20.09.2010 року.