Справа № 2а-4125/08/1770
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/19345/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 04 червня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до Прокуратури
Рівненської області, прокурора
Рівненської області Пришка А.Г.,
Головного управління Державного
казначейства України в Рівненській
області про зобов'язання вчинити дії,
відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 04.06.2009 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02.02.2012 року, позов задоволено
частково.

Визнано протиправними дії
прокуратури Рівненської області по
розгляду звернення позивача від 19.05.2008
року та скарги від 27.06.2008 року. В решті
позовних вимог до прокуратури
Рівненської області відмовлено. У
задоволенні позовних вимог до
прокурора Рівненської області Пришка
А.Г., до ГУ ДКУ в Рівненській області,
стягнення моральної шкоди та судових
витрат відмовлено повністю, але
стягнуто з прокуратури Рівненської
області на користь позивача витрати, що
пов'язані з прибуттям до суду в розмірі
294,84 грн.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку позивача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Відповідно до частини 1 статті 20
Закону України «Про звернення
громадян» звернення громадян
розглядаються і вирішуються у термін
не більше одного місяця від дня їх
надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, - невідкладно,
але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня
їх отримання.

20 червня 2008 року прокуратурою
Рівненської області зареєстровано у
канцелярії відповідь адресовану
позивачу, яку ним отримано після
закінчення строку, визначеного ч.1 ст.20
Закону України «Про звернення
громадян»(а.с.18).

Зокрема, згідно із копією конверту,
датою відправки такої відповіді є 24
червня 2008 року (а.с.17).

27 червня 2008 року позивач звернувся
до прокурора Рівненської області зі
скаргою на необ'єктивний розгляд заяви,
проведений заступником прокурора
Рівненської області М. І. Витязь.

Позивачем зазначено про
необхідність провести розгляд скарги з
посиланням на норми законодавства та у
відповідності до ст. 40 Конституції
України з наданням письмової відповіді
та в його присутності, відповідно до ст.
18 Закону України «Про звернення
громадян», із завчасним повідомленням
про час та місце розгляду.

Відповідно до ст.18 Закону України
«Про звернення громадян» громадянин,
який звернувся із заявою чи скаргою до
органів державної влади, місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, об'єднань громадян, засобів
масової інформації, посадових осіб, має
право особисто викласти аргументи
особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та
брати участь у перевірці поданої
скарги чи заяви; знайомитися з
матеріалами перевірки; подавати
додаткові матеріали або наполягати на
їх запиті органом, який розглядає заяву
чи скаргу; бути присутнім при розгляді
заяви чи скарги.

За змістом ст.19 Закону України «Про
звернення громадян» органи державної
влади і місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації
незалежно від форм власності,
об'єднання громадян, засоби масової
інформації, їх керівники та інші
посадові особи в межах своїх
повноважень зобов'язані на прохання
громадянина запрошувати його на
засідання відповідного органу, що
розглядає його заяву чи скаргу.

Матеріали справи не містять
належних та допустимих доказів на
підтвердження факту дотримання
прокуратурою Рівненської області
зазначених вимог Закону України «Про
звернення громадян», що вірно
зазначено судами.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
«Про прокуратуру» втручання органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, посадових осіб,
засобів масової інформації,
громадсько-політичних організацій
(рухів) та їх представників у
діяльність прокуратури по нагляду за
додержанням законів або по
розслідуванню діянь, що містять ознаки
злочину, забороняється.

Крім того, вірними є висновки судів
щодо відсутності правових підстав для
задоволення інших позовних вимог, в
тому числі про відшкодування шкоди з
огляду на норми ст.70 КАС України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, - залишити
без задоволення.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 04 червня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2012 року, - залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников