Справа № 357/5407/14-а
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5407/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Рябченко
Л. А. ,

при секретарі - Вєтрова С. Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом

ОСОБА_1

до виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради

про визнання дій протиправними,
зобов'язання прийняти документи та
направити подання для вирішення
питання щодо видачі посвідчення
потерпілого внаслідок Чорнобильської
катастрофи,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, просить визнати дії
відповідача щодо відмови прийняття
документів для оформлення посвідчення
потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 4
категорії протиправними, зобов'язати
прийняти документи та направити до
Київської облдержадміністрації для
вирішення питання про видачу
посвідчення.

Вимоги позивач обгрунтувала тим, що
постійно з дня народження і по
теперішній час проживає в м.Білій
Церкві, про що свідчать довідка дитячої
лікарні та записи у дитячій карточці,
документи про реєстрацію місця
проживання батька у гуртожитку для
військовослужбовців по АДРЕСА_3,
записами у трудовій книжці матері, яка
з 1986р. працювала у Білоцерківському
пологовому будинку, довідкою зі школи.

Карточка про реєстрацію матері, в якій
була вписана позивач, в
Білоцерківській КЕЧ не збереглась,
проте є довідка ЖКК № 413 від 4.05.1995р. про
реєстрацію позивача з 31.07.1991р. АДРЕСА_1,
документи про обмін жилих приміщень
від 4.05.1995р., в зв'язку з чим позивач з
28.06.1995р. по теперішній час
зареєстрована по АДРЕСА_2. Під час
навчання у Білоцерківській ЗОШ № 6 їй
було видане дитяче посвідчення, проте
відповідач протиправно не приймає
документів для оформлення посвідчення
потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 4
категорії, про що свідчить лист № Н-0488
від 11.04.2014р., посилаючись на відсутність
документів про реєстрацію за період з
1987р. по 28.06.1995р..

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги.

Відповідач до суду не з'явився, про день
і час розгляду справи повідомлений
належним чином, просить розглядати
справу у відсутності представника.
Надав заперечення щодо позовних вимог
про визнання дій виконавчого комітету
протиправними, посилаючись на те, що
позивачем не підтверджений факт
постійного проживання у м.Білій Церкві
протягом 4 років станом на 1.01.1993р.. Факт
реєстрації позивачки у м.Білій Церкві
поданими документами підтверджується
дише з 31.07.1991р..

Заслухавши доводи позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_2 народилася у м.Білій
Церкві ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками дитини є
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які перебувають у
шлюбі, що підтверджується свідоцтвом
про народження, свідоцтвом про шлюб.

Згідно інформації Білоцерківської
міської дитячої поліклініки від
13.05.2014р. № 256, дитина ОСОБА_2 з
ІНФОРМАЦІЯ_1 спостерігалася дільничним
лікарем-педіатром за різними адресами
по м.Біла Церква, у вересні 2002р. медична
документація передана у підлітковий
кабінет. Викладене підтверджується
копією медичної картки.

Згідно з довідкою, виданою ЖЕВ м.Біла
Церква 19.05.2014р. ОСОБА_4, він дійсно
проживав та був зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_3, з 27.05.1987р. по 23.12.1992р..
На підтвердження факту проживання
батька у м.Білій Церкві позивач подала
до виконавчого комітету копії карточок
про його реєстрацію, заяви та дозволу
на обмін жилих приміщень у м.Білій
Церкві. Також подала копію трудової
книжки матері.

Згідно з довідкою К ПБМР ЖЕК № 1 від
26.03.2014р., ОСОБА_1 проживає та
зареєстрована по АДРЕСА_2 з 28.06.1995р. по
теперішній час. З 1.09.1995р. по 26.06.2005р.
позивач навчалася у Білоцерківській
ЗОШ №6.

12.01.1997р. позивачу було видане
посвідчення дитини, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи серії
НОМЕР_1.

11.04.2014р. листом № Н-0488 виконавчий
комітет Білоцерківської міської ради
повідомив позивачу про необхідність
подачі документів, зокрема довідки з
місця проживання у 1987-1993р.р., для
звернення до Київської
облдержадміністрації для видачі
відповідного посвідчення та
необхідність встановлення факту її
проживання у м.Білій Церкві, фактично
відмовивши позивачу, про що свідчать і
заперечення відповідача на позов.

Згідно п.10 «Порядку видачі посвідчення
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
затвердженого постановою КМ
Української РСР від 23.07.1991р., та ст. 14 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
посвідчення потерпілого 4 категорії
видаються особам, які постійно
проживають , або постійно працюють чи
постійно навчаються на території
радіоекологічного контролю, за умови,
що вони станом на 1 січня 1993р. прожили
або відпрацювали, чи постійно
навчалися в цій зоні не менше 4 років.

Відповідно до ст.15 Закону, підставою
для визначення статусу потерпілих від
Чорнобильської катастрофи, які
проживають або працюють на забруднених
територіях, є довідка про період
проживання, роботи на цих територіях, а
видача довідок про період проживання
на територіях радіоактивного
забруднення проводиться органами
виконавчої влади на цих територіях.

П.10 Порядку встановлено, що видача
посвідчень провадиться обласними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або місцевого
самоврядування за місцем їх проживання
на підставі довідки встановленого
зразка (додаток № 7 Порядку).

Відповідно до ч.4 ст.29 ЦК України, місцем
проживання фізичної особи, яка не
досягла десяти років, є місце
проживання її батьків або одного з них,
з ким вона проживає.

Враховуючи, що позивачем були подані
документи про місце проживання та
роботи її батьків у м.Білій Церкві,
народження та проживання позивача у
місті, що знайшло своє підтвердження
під час судового розгляду, суд прийшов
до висновку про неправомірну відмову
позивачу в прийнятті документів та
передачі їх за належністю до обласної
адміністрації для вирішення питання
про видачу посвідчення особі, яка
потерпіла від Чорнобильської
катастрофи. Вирішення питання про
достатність підстав видачі особі
посвідчення потерпілої внаслідок
Чорнобильської катастрофи віднесене
до компетенції саме обласної
адміністрації, а не виконавчого
комітету.

Позивач не заперечує проти покладення
судових витрат на неї.

На підставі ст.ст. 14, 15, 27, 65 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 2, 3
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні", ст.29 ЦК України,
постановою КМУ від 20 січня 1997 року № 51 "
Про затвердження Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
керуючись ст.ст.6, 7, 17, 99, 100, 158-163,167,185,186
КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги.

Визнати дії виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради щодо
відмови ОСОБА_1 в прийнятті та
направленні документів до Київської
обласної державної адміністрації для
вирішення питання щодо видачі
посвідчення особі потерпілій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
протиправними.

Зобов'язати виконавчий комітет
Білоцерківської міської ради прийняти
документи

та направити подання до Київської
обласної державної адміністрації для
вирішення питання щодо видачі ОСОБА_1
посвідчення особи, потерпілої
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні, протягом десяти
днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Л. А. Рябченко