Справа № 821/2064/14
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний
суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

18 червня 2014 р.Справа № 821/2064/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кузьменко Н.А.,
розглянувши позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укртрансінспекції у Херсонській
області про визнання протиправною та
скасування постанови № 000311 від 04.03.2014 р.
про застосування
адміністративно-господарського штрафу
в розмірі 1700,00 грн.,

встановив:

17 червня 2014 року до Херсонського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укртрансінспекції у Херсонській
області з позовними вимогами про
визнання протиправною та скасування
постанови № 000311 від 04.03.2014 р. про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
в розмірі 1700,00 грн.

Суддя, вивчивши матеріали
адміністративного позову, вважає, що
його необхідно залишити без розгляду,
виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 99 КАС України,
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Якщо законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень (ч.4 ст. 99 КАС України).

Згідно положень ч. 5 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Постановою про застосування
адміністративно-господарських санкцій
від 04.03.2014 року №000311 до позивача
застосовано
адміністративно-господарський штраф у
сумі 1700,00 грн.

Позивач - ОСОБА_1 скористалась своїм
правом на оскарження даної постанови
та направила скаргу до Державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті.

Державна інспекція України з безпеки
на наземному транспорті за
результатами розгляду скарги, листом
№1973/8/15-14 від 17 квітня 2014 року залишила
постанову без змін, а скаргу без
задоволення .

До суду за захистом порушених прав
позивач звернулась 17 червня 2014 року,
через два місяці з дня рішення про
результати розгляду скарги.

З огляду на викладене, суддя вважає, що
позивачем пропущено місячний строк
звернення до суду, передбачений ч.4 та
ч.5 ст. 99 КАС України, а наявні в
матеріалах адміністративного позову
документи не дають підстав для
протилежного висновку.

Також, суддя зазначає, що відповідно до
ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

До позову позивач не додав клопотання
про поновлення строку звернення до
адміністративного суду.

Слід зазначити, що поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного вчинення сторонами
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами.

Крім того, встановлення процесуальних
строків законом та судом передбачено з
метою дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав
людини також свідчить про те, що право
на звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків на звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
"Стаббігс та інші проти
Великобританії", справа "Девеер проти
Бельгії").

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї
матеріали, враховуючи, що позивач
пропустив місячний строк подання
позовної заяви, суддя вважає, що
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними не має.

Керуючись ст. 99, 100, 160, 165 КАС України,
суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укртрансінспекції у Херсонській
області про визнання протиправною та
скасування постанови № 000311 від 04.03.2014 р.
про застосування
адміністративно-господарського штрафу
в розмірі 1700,00 грн. - залишити без
розгляду.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 118,70 грн. відповідно до
квитанції №5726.158.1 від 04.06.2014 р.

Копію ухвали, разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.155
КАС України, особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких позовна заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Херсонського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кузьменко Н.А.