Справа № 676/3921/14-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3921/14-а
Номер провадження 2-а/676/154/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И.

11 червня 2014 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк
В.В

при секретарі - Стецюк -
Стебницька Н.С.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -
Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам»янець- Подільському
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Кам»янці- Подільському
та Кам»янець- Подільському районі
Хмельницької області про визнання
дій неправомірними та зобов»язання
провести призначення пенсії на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в
суд із адміністративним позовом до

УПФ України в м. Кам»янці-
Подільському та
Кам'янець-Подільському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести призначення
пенсії на пільгових умовах,
посилаючись на те, що він працював
трактористом тракторної бригади №2 з
04.08.1977 року по 30.04.2004 року у радгоспі
ім.ХХ з»їзду КПРС с.Калачківці, який
01.09.1994 року був реорганізований в КСП
селянську спілку «Наддністрянське»,
24.06.1998 року селянська спілка
реорганізована в ТзОВ
«Наддністрянське», 16.03.2001 року ТзОВ
«Наддністрянське» перереєстровано у
СТОВ «Дністрянське».

Відповідно до ст. 46 Конституції
України має право на соціальний
захист , право на пенсію за віком на
пільгових умовах згідно з п. «в» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», трактористи -
машиністи, безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах,
інших підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 на зазначеній роботі. Однак
він працював на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці 21 рік 01
місяць 01 день, тобто з 04.08.1977 року по
30.04.2004 року, цей стаж є пільговим, а
загальний трудовий стаж з 15.06.1978 року
по 19.12.2005 року складає 33 роки 03 місяці 01
день, тому він має право отримувати
пенсію із зменшенням віку на 5 років.

При зверненні в Управління
Пенсійного фонду України у м.
Кам»янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі для
призначення пільгової пенсії, йому
було відмовлено у зв»язку із
неможливістю зарахувати до
пільгового стажу період роботи з
04.08.1977 року по 03.05.1978 року, з 30.09.1980 року
по 05.07.1982 року, з 10.01.1991 року по 29.05.2001
року, з 01.01.1978 року по 31.01.1978 року , з
30.09.1980 року по 31.12.1980 року, з 01.06.1982 року
по 05.07.1982 року , з 01.01.2004 року по 30.01.2004
року, так як неможливо зарахуати до
пільгового стажу період роботи з
04.08.1977 року по 03.05.1978 року, з 30.09.1980 року
по 05.07.1982 року, з 10.01.1991 року по 29.05.2001
року, оскільки робота тракториста не
підтверджена первинними документами
та періоди роботи з 01.01.1978 року по
31.01.1978 року , з 30.09.1980 року по 31.12.1980 року,
з 01.06.1982 року по 05.07.1982 року , з 01.01.2004 року
по 30.01.2004 року, оскільки відсутні
документи про нарахування заробітної
плати.

Просить суд визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах з 28 листопада 2013 року та
зарахувати до пільгового стажу роботу
на посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у
виробництві сільгосппродукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
з 04.08.1977 року по 03.05.1978 року, з 30.09.1980
року по 05.07.1982 року, з 10.01.1991 року по
29.05.2001 року, з 01.01.1978 року по 31.01.1978 року ,
з 30.09.1980 року по 31.12.1980 року, з 01.06.1982 року
по 05.07.1982 року , з 01.01.2004 року по 30.01.2004
року, відповідно до вимог ст.13 п «в»
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Представник Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам»янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області в судовому
засіданні позовні вимоги не визнає,
заперечує проти заявлених вимог,
просить у позові відмовити.

Заслухав пояснення осіб, які
беруть участь у справі, показання
свідків та дослідивши інші докази,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. «в»ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пенсію на пільгових умовах мають
право незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільгосппродукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, чоловіки
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Позивач, як вбачається з копії
його паспорта на момент звернення до
органів пенсійного Фонду досяг 55
років.

Листом Управління Пенсійного
фонду України в м. Кам'янці-
Подільському

та Кам»янець- Подільському районі
Хмельницької області від 12.05.2014 року
за

№ 5573/05 ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, як трактористу -
машиністу, безпосередньо зайнятому у
виробництві сільськогосподарської
продукції . Комісія при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області рішенням від
17.04.2014 року №6 зарахувала до
пільгового стажу період роботи з
05.10.1982 року по 28.02.1988 року та з 30.05.2001
року по 31.12.2003 року на пільгових умовах
відповідно до п. «в»ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Цим же рішенням відмовила в
зарахуванні до пільгового стажу
періоди роботи з з 04.08.1977 року по
03.05.1978 року, з 30.09.1980 року по 05.07.1982 року, з
10.01.1991 року по 29.05.2001 року, з 01.01.1978 року
по 31.01.1978 року , з 30.09.1980 року по 31.12.1980
року, з 01.06.1982 року по 05.07.1982 року , з
01.01.2004 року по 30.01.2004 року, оскільки з
04.08.1977 року по 03.05.1978 року, з 30.09.1980 року
по 05.07.1982 року, з 10.01.1991 року по 29.05.2001
року робота тракториста не
підтверджена первинними документами
та періоди роботи з 01.01.1978 року по
31.01.1978 року , з 30.09.1980 року по 31.12.1980 року,
з 01.06.1982 року по 05.07.1982 року , з 01.01.2004 року
по 30.01.2004 року відсутні документи про
нарахування заробітної плати.

А тому, до стажу роботи на
посаді тракториста ОСОБА_1
зараховано тільки 07 років 08 місяців 05
днів, і відповідно права на
призначення пенсії на пільгових
умовах за пунктом «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
він немає.

Разом з тим, в трудовій книжці
ОСОБА_1 записано , що він працював з
04.08.1977 року по 30.04.2004 року у радгоспі
ім.ХХ з»їзду КПРС с.Калачківці, який
01.09.1994 року був реорганізований в КСП
селянську спілку «Наддністрянське»,
24.06.1998 року селянська спілка
реорганізована в ТзОВ
«Наддністрянське», 16.03.2001 року ТзОВ
«Наддністрянське» перереєстровано у
СТОВ «Дністрянське».

Тому, вказане рішення
відповідача є помилковим, оскільки
згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності такої книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п. 20 затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 року № 637 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, зазначено,
що в тих випадках, коли у трудовій
книжці немає відомостей, які
визначають право на пенсії на
пільгових умовах чи за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Крім того, підтверджений
первинними документами, при
зустрічній перевірці відповідача,
пільговий стаж 07 років 08 місяців 05
днів з 05.10.1982 року по 28.02.1988 року та з
30.05.2001 року по 31.12.2003 року, який
відповідач визнає, оскільки ОСОБА_1
виконував роботи
тракториста-машиніста і був
безпосередньо зайнятий на
вирощуванні сільськогосподарської
продукції на протязі повного
польового періоду в рослинництві в
СТОВ «Дністрянське», що також
підтверджується записами із трудової
книжки.

Той факт, що ОСОБА_1 весь час
працював на протязі повного польового
сезону починаючи з 04.08.1977 року по
30.04.2004 року на посаді
тракториста-машиніста підтвердили у
суді свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 , які
також у цей період працювали на
цьому ж підприємстві.

Згідно із загальною нормою п. 2
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у
разі коли документ про трудовий стаж не
зберігся, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного
порядку за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі організації
або в одній системі і мали документи
про свою роботу за час, стосовно якого
вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, органи Пенсійного
фонду України, з метою підтвердження
наявного пільгового трудового стажу
за відсутністю первинних документів
для призначення пенсій, в тому числі
пенсії на пільгових умовах, мають
врахувати показання свідків. Оскільки
в судовому засіданні встановлено, що
свідки знали позивача по спільній
роботі на одному підприємстві, крім
того, безперервність роботи позивача
в одному сільськогосподарському
підприємстві на посаді
тракториста-механізатора
підтверджується записами в трудовій
книжці. Також відповідач частково
визнав наявність пільгового стажу, а
відтак суд дійшов висновку, що
рішення управління Пенсійного фонду в
м. Кам'янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі про
відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії
на пільгових умовах , є
необґрунтованим, оскільки позивач.
працював на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці праці 21 рік 01
місяць 01 день, тобто з 04.08.1977 року по
30.04.2004 року, цей стаж є пільговим, а
загальний трудовий стаж з 15.06.1978 року
по 19.12.2005 року складає 33 роки 03
місяці 01 день, тому він має право
отримувати пенсію із зменшенням віку
на

5 років.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" - пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

За таких обставин, суд вважає
необхідним зобов»язати органи
пенсійного Фонду вчинити дії по
призначенню ОСОБА_1 пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та керуючись ст.ст. 99-100
КАС України з 28 листопада 2013 року.

На підставі викладеного, ст. 46
Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та керуючись ст.ст. 4-18, 86,
104, 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам»янці-Подільському та Кам»янець-
Подільському районі Хмельницької
області щодо відмови в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_1 неправомірними.

Управлінню Пенсійного фонду
України в м. Кам»янці- Подільському та
Кам»янець - Подільському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на
посаді тракториста - машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільгосппродукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства , період
роботи з 04.08.1977 року по 03.05.1978 року, з
30.09.1980 року по 05.07.1982 року, з 10.01.1991 року
по 29.05.2001 року, з 01.01.1978 року по 31.01.1978
року , з 30.09.1980 року по 31.12.1980 року, з
01.06.1982 року по 05.07.1982 року , з 01.01.2004 року
по 30.01.2004 року та призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах з 28
листопада 2013 року, відповідно до п.
«в» ст.13 Закону України « Про пенсійне
забезпечення ».

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням її
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду :
Семенюк В.В