Справа № 820/8438/14
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 820/8438/14
Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді -
за участі секретаря - Браварець К.В.,
за участі : представника позивача -
Коломєйцевої О.П. (довіреність №19-юр.
представника відповідача -
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, Ємець О.А. (довіреність
№1920/10/10.0-12 від 13.02.2014р.),
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
завод "Південкабель" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області про
стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просить суд стягнути
на користь Публічного акціонерного
товариства завод "Південкабель" з
держбюджету в особі ГУДКСУ у
Харківській обл. (платник УДКСУ у м.
Харкові, вул. Гуданова, 4/10 , за кодом
14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ
грошовими коштами", символ звітності
Харківській обл., МФО 851011, ) заборгованість бюджету 1448951 грн. з
відшкодування ПДВ за січень 2014 р. та
пеню у сумі 5442,26 грн., нараховану за
прострочку 12 днів (з 01.05.14 р. по 12.05.14 р.);
стягнути з бюджету судові витрати на
В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив , що довідкою від
18.04.14р. підтверджено право позивача на
отримання бюджетного відшкодування
ПДВ у сумі 1 448 951 грн. за січень 2014 р. та
заявленого на відшкодування . На момент
розгляду справи зазначена сума
залишається невідшкодованою позивачу .
Посилаючись на вказані обставини,
позивач у судовому засіданні підтримав
позов та просив суд ухвалити рішення
про задоволення позову.
Представник відповідача -
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, у судовому засіданні
просив суд відмовити у задоволенні
позову , посилаючись на те, що ним
направлено листа 14.04.14р. до ЦО з ОВП МГУМ
про можливі обсяги відшкодування ПДВ
по суб"єктам господарювання, які мають
право на бюджетне відшкодування.
Представник відповідач - Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області ,
у судове засідання не прибув,
повідомлений належним чином про дату,
час та місце судового розгляду, що
підтверджується матеріалами справи.
Заперечень проти позову та необхідних
документів або заяви про визнання
позову до суду не надав. Враховуючи те,
що відповідач повідомлений належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду, суд вирішив розглядати
справу за відсутності відповідача за
наявними доказами у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши доводи представників
позивача та відповідача, встановив
Як вбачається з матеріалів справи,
публічне акціонерне товариство "ЗАВОД
ПІВДЕНКАБЕЛЬ" пройшло встановлену
процедуру державної реєстрації та
зареєстроване виконавчим комітетом
Харківської міської ради 19.10.1995 року.
Позивач перебуває на податковому
обліку в СДПІ з ОВП у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, що не заперечується
сторонами у справі та є платником
податку на додану вартість відповідно
до свідоцтва № 100332453.
Судом встановлено, що ПАТ "ЗАВОД
ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до СДПІ з ОВП у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів було подано податкову
декларацію з ПДВ за січень 2014 року, в
якій заявлено до бюджетного
відшкодування на рахунок платника у
банку суму у розмірі 1448951 грн. (ряд. 23),
довідку щодо залишку суми від'ємного
значення попередніх податкових
періодів, що залишається непогашеним
після бюджетного відшкодування,
отриманого у звітному податковому
періоді, та підлягає включенню до
складу податкового кредиту наступного
податкового періоду, розрахунок суми
бюджетного відшкодування у сумі 1 448 951
грн. та заяву про повернення суми
бюджетного відшкодування у розмірі 1 448
951 грн., визначеної у податковій
декларації з ПДВ за січень 2014 року.
Відповідно до п. 200.7 ст. 200
Податкового кодексу України платник
податку, який має право на отримання
бюджетного відшкодування та прийняв
рішення про повернення суми бюджетного
відшкодування, подає відповідному
контролюючому органу податкову
декларацію та заяву про повернення
суми бюджетного відшкодування, яка
відображається у податковій
декларації.

Згідно п. 200.11 ст. 200 Податкового
кодексу України За наявності достатніх
підстав, які свідчать, що розрахунок
суми бюджетного відшкодування було
зроблено з порушенням норм податкового
законодавства, контролюючий орган має
право провести документальну
позапланову виїзну перевірку платника
для визначення достовірності
нарахування такого бюджетного
відшкодування протягом 30 календарних
днів, що настають за граничним терміном
проведення камеральної перевірки.

СДПІ з ОВП у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів проведено позапланову
документальну виїзну перевірку ПАТ
"ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" з питань
законності та достовірності
декларування по декларації з ПДВ
від"ємного значення різниці між сумою
податкового зобов"язання та сумою
податкового кредиту з ПДВ за січень
2014р. в сумі 928 188 грн. та достовірності
нарахування бюджетного відшкодування
з ПДВ на рахунок платника в банку в сумі
1448951 грн. За результатами перевірки
складено довідку про результати
перевірки №134/28-09-40-14/00214534 від 18.04.2014р.,
згідно якої ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ"
підтверджено суми бюджетного
відшкодування з ПДВ по декларації за
січень 2014 року у розмірі 1 448 951 грн.
(а.с.14) та не встановлено порушень при
відображенні позивачем у декларації за
січень 2014р. від"ємного значення з ПДВ
та бюджетного відшкодування ПДВ (а.с.15).

П. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу
України закріплено, що контролюючий
орган зобов'язаний у п'ятиденний строк
після закінчення перевірки подати
органу, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів,
висновок із зазначенням суми, що
підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200
Податкового кодексу України на
підставі отриманого висновку
відповідного контролюючого органу
орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів, видає
платнику податку зазначену в ньому
суму бюджетного відшкодування шляхом
перерахування коштів з бюджетного
рахунка на поточний банківський
рахунок платника податку в
обслуговуючому банку протягом п'яти
операційних днів після отримання
висновку контролюючого органу.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200
Податкового кодексу України джерелом
сплати бюджетного відшкодування (у
тому числі заборгованості бюджету) є
доходи бюджету, до якого сплачується
податок.

Забороняється обумовлювати або
обмежувати виплату бюджетного
відшкодування наявністю або
відсутністю доходів, отриманих від
цього податку в окремих регіонах
України.

Судом встановлено, що відповідач - СДПІ
з ОВП у м. Харкові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів не
заперечує про підтвердження ним в
довідці перевірки від 18.04.2014р.суми
бюджетного відшкодування з ПДВ
позивачу по декларації за січень 2014
року на загальну суму 1448951,0 грн., та
зазначив , що ним направлено листа
№2140/8/28-09-20-03-34 від 14.04.14р. до
Центрального офісу з обслуговування
великих платників МГУ Міндоходів про
можливі обсяги відшкодування ПДВ по
суб"єктам господарювання, які мають
право на бюджетне відшкодування у тому
числі й по позивачу за результатами
відпрацювання показників декларації
за січень 2014 року, але відповідь не
надходила до відповідача.

Суд зазначає, що відповідач
податкового повідомлення - рішення по
сумі бюджетного відшкодування
позивачу у розмірі 1448951,0 грн. не
приймав, не подав до суду жодних
доказів неправомірності заявленої
позивачем вимоги щодо стягнення з
Державного бюджету України суми
бюджетного відшкодування з ПДВ у
розмірі 1448951,0 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що перший
відповідач - СДПІ з ОВП у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, на момент розгляду справи
не надала до Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області висновок
на відшкодування позивачу суми ПДВ у
розмірі 1448951,0 грн., заявленої у
податковій декларації з ПДВ за січень
2014 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи з того, що позивач виконав всі
необхідні дії, передбачені Податковим
кодексом України, але на момент
розгляду справи сума бюджетного
відшкодування , заявлена позивачем
йому не відшкодована у строк,
визначений вимогами чинного
законодавства , суд дійшов висновку, що
з Державного бюджету України на
користь ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ"
підлягає бюджетному відшкодуванню
сума податку на додану вартість у
розмірі 1448951,0 грн., заявлена до
бюджетного відшкодування у податковій
декларації з ПДВ за січень 2014 року.

Відповідно до ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Також позивачем здійснено розрахунок
пені за 12 днів прострочки (з 01.05.14 р. по
12.05.14 р.) , а саме : пеня по заборгованість
бюджету з відшкодування ПДВ на суму
1448951 грн. склала 5442,26 грн. за діючою
ставкою НБУ 9,5 %( Постанова Правління
НБУ від 09.08.13 р. № 315) .

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового
кодексу України суми податку, не
відшкодовані платникам протягом
визначеного цією статтею строку,
вважаються заборгованістю бюджету з
відшкодування податку на додану
вартість. На суму такої заборгованості
нараховується пеня на рівні 120
відсотків облікової ставки
Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення.

На момент розгляду справи підтверджена
довідкою від 18.04.14р. сума бюджетного
відшкодування з ПДВ, заявлена
позивачем у декларації за січень 2014
року у розмірі 1448951 позивачу не
відшкодована, доказів на спростування
зазначеного відповідачами не надано.

Суд зазначає, що чинним законодавством
не передбачено , що стягнення пені ,
нарахованої на суму наявної бюджетної
заборгованості по ПДВ , можливе та
здійснюється лише після фактичного
погашення платнику цієї
заборгованості.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку що позовні
вимоги ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ"
обґрунтовані та підлягають
задоволенню .

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186
КАС України, суд -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства завод
"Південкабель" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області
про стягнення заборгованості
-задовольнити у повному обсязі.

Стягнути на користь Публічного
акціонерного товариства завод
"Південкабель" (адреса:м.Харків,
вул.Автогенна, 7, код: 00214534) з
держбюджету в особі ГУДКСУ у
Харківській обл. (платник УДКСУ у м.
Харкові, вул. Гуданова, 4/10 , за кодом
14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ
грошовими коштами", символ звітності
банку 030, р/р 0002 у банку ГУДКСУ у
Харківській обл., МФО 851011, ) заборгованість бюджету 1448951 грн. (
один мільйон чотириста сорок вісім
тисяч дев"ятсот п"ятдесят одна гривня) з
відшкодування ПДВ за січень 2014 р. та
пеню у сумі 5442,26 грн. (п"ять тисяч
чотириста сорок дві гривні двадцять
шість копійок), нараховану за
прострочку 12 днів (з 01.05.14 р. по 12.05.14 р.).

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у
Червонозаводському районі міста
Харкова Харківської області, код 37999628,
МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській
області, р/р: 4011) на користь
Публічного акціонерного товариства
завод "Південкабель" (адреса:м.Харків,
вул.Автогенна, 7, код: 00214534) витрати зі
сплати судового збору у розмірі 487,20
грн. (чотириста вісімдесят сім гривень
двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного
провадження.

Повний текст постанови
виготовлено 16 червня 2014 року.

Суддя
Шляхова О.М.