Справа № 127/6657/14-а
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 127/6657/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Воробйов В.В.
Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від 24
квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Вінницького
міського суду із позовом до управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького міського суду
від 24 квітня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, у якій просив скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити
позивачу у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги
послався на неправильне застосування
норм матеріального права, порушення
норм процесуального права, що, на його
думку, призвело до неправильного
вирішення спору.

Апелянт зазначив, що суд першої
інстанції невірно застосував
положення Постанови Кабінету
Міністрів України "Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років " від 04.11.1993 року
№ 909 та зарахував ОСОБА_2 роботу на
посаді керівника гуртка у Центрі
розвитку дітей та юнацтва "Дивосвіт" до
стажу, який дає право на пенсію за
вислугою років.

29.05.2014 року сторони надали суду заяви
про розгляд справи у порядку
письмового провадження.

З урахуванням приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів визнала за
можливе здійснювати апеляційний
розгляд справи у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у матеріалах справи
письмовими доказами, надавши їм оцінку,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін виходячи з
нижченаведеного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що загальний стаж роботи
позивача, без врахування стажу роботи у
Громадській організації «Центр
розвитку дітей та юнацтва «Дивосвіт»»
становить 24 роки 10 місяців 15 днів.

Як слідує з копії трудової книжки
позивача, в період з 01.10.2013 року по 01.12.2013
року позивач працювала на посаді
керівника гуртка з дошкільної
підготовки у Громадській організації
«Центр розвитку дітей та юнацтва
«Дивосвіт»» (а.с. 6-9, 11).

Відповідно до витягу з протоколу № 5
від 20.02.2014 року засідання Комісії для
розгляду спірних питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсії
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення,
ОСОБА_2, відмовлено в призначенні
пенсії по вислузі років, відповідно до
ст. 55 п. «е» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю спеціального стажу 25
років. Відповідч мотивував відмову тим,
що стаж роботи в Громадській
організації «Центр розвитку дітей та
юнацтва «Дивосвіт»» не входить до
закладів освіти, які передбачені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909 (а.с. 10).

Суд першої інстанції задовольняючи
позов виходив із його обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
право на пенсію за вислугу років мають,
зокрема, працівники освіти при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за Переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

До спеціального стажу зараховується
час роботи на посадах у відповідних
закладах і установах, віднесених до
Переліку за умови, що ця робота є
основною.

Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909
із змінами, внесеними постановою цього
органу № 1426 від 26.09.2002 року, затверджено
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років та
встановлено, що право на пенсію за
вислугою років мають керівники
гуртків, працюючи за спеціальністю в
закладах, установах і на посадах,
передбачених цим переліком, незалежно
від форми власності або відомчої
належності закладів і установ.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
позашкільні навчальні заклади»,
позашкільний навчальний заклад за
своїми організаційно - правовими
формами може бути державної,
комунальної або приватної форми
власності і може функціонувати у формі
центра.

У відповідності до вимог Закону
України «Про позашкільну освіту» та
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1019 від 08.08.2007 року «Про ліцензування
діяльності з надання освітніх послуг»,
громадська організація «Центр
розвитку дітей та юнацтва «Дивосвіт»»
має ліцензію Управління освіти і науки
Вінницької обласної державної
адміністрації від 26.12.2012 року № 186492 на
право надання освітніх послуг
загальноосвітніми навчальними
закладами за рівнем позашкільної
освіти (а.с. 12).

Із апеляційної скраги відповідача
слідує, що спеціальний стаж роботи
позивача, що дає право на пенсію за
вислугою років становить 24 роки 10
місяців 15 днів, оскільки стаж роботи 2
місяці 1 день у Громадській організації
«Центр розвитку дітей та юнацтва
«Дивосвіт»», не може бути включений при
нарахуванні пенсії до спеціального
трудового стажу, так як на думку
відповідача вказана організація не
належить до закладів освіти.

Таке твердження спростовуються
наявним матеріалами справи, а саме
статутом громадської організації
«Центр розвитку дітей та юнацтва
«Дивосвіт»» та ліцензією, виданою
Управління освіти і науки Вінницької
обласної державної адміністрації від
26.12.2012 року № 186492, із яких вбачається, що
метою діяльності вказаної організації
є надання освітніх послуг за рівнем
позашкільної освіти (а.с. 23-27).

Враховуючи викладене вище, суд першої
інстанції дійшов правильного
висновку, що період роботи позивача з
01.10.2013 року по 01.12.2013 року, що складає 2
місяці 1 день у Громадській організації
«Центр розвитку дітей та юнацтва
«Дивосвіт»» - є стажем роботи на посаді,
робота на якій дає право на призначення
пенсії за вислугу років. Таким чином, з
урахуванням визначеного відповідачем
спеціального стажу (24 роки 10 місяців 15
днів) та періоду з 01.10.2013 року по 01.12.2013
року, спеціальний стаж позивача
становить понад 25 років, і у
відповідності до чинного
законодавства у неї є право на
зарахування цього стажу до
спеціального стажу, який дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

З огляду на викладене, доводи
апеляційної скарги не знайшли свого
підтвердження під час апеляційного
розгляду, а відтак, відсутні підстави
для задоволення скарги.

Відповідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці, - залишити без задоволення, а
постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 24 квітня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді
Мельник-Томенко Жанна Миколаївна

Сторчак Володимир Юрійович