Справа № 427/11062/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Новосьолова
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
справа №427/11062/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 28 квітня 2014
року у справі № 427/11062/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання дій незаконними
по перерахунку пенсії за віком у
зв'язку з втратою годувальника,
стягнення несплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області
(далі - відповідач) про визнання дій
незаконними по перерахунку пенсії за
віком у зв'язку з втратою годувальника,
стягнення несплаченої пенсії.

Позивач просила визнати незаконними
дії та розпорядження відповідача № 158265
від 14.02.2013 року на підставі якого,
починаючи з 13.02.2013 року пенсія
сплачується у розмірі 1688 грн. 65 коп. у
зв'язку з втратою годувальника - ОСОБА_3
Зобов'язати відповідача сплачувати
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
- ОСОБА_3, щомісячно, у розмірі 2484 грн. 81
коп. починаючи з 13.02.2013 року й до
наступного перерахунку пенсії згідно
діючого законодавства України.
Стягнути з відповідача 8416 грн. 55 коп. у
зв'язку з втратою годувальника за
період часу, починаючи з 13.02.2013 року по
31.12.2013 року.

16 квітня 2014 року представником
позивача звернувся до суду з уточненим
позовом в якому просив визнати
неправомірними дії відповідача при
перерахунку пенсії у зв'язку з втратою
годувальника - ОСОБА_3, та незаконними
такі документи:

- розпорядження відповідача № 158265
від 14.02.2013 року на підставі якого,
починаючи з 13.02.2013 року останній
щомісячної сплачує пенсії у розмірі 1688
грн. 65 коп., у зв'язку з втратою
годувальника - ОСОБА_3

Зобов'язати відповідача сплачувати
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
- ОСОБА_3, щомісячно, у розмірі 2484 грн. 81
коп. починаючи з 13.02.2013 року й до
наступного перерахунку пенсії згідно
діючого законодавства України.

Зобов'язати відповідача одноразово
сплатити недоплачену пенсію у зв'язку з
втратою годувальника за період з 13.02.2013
року по 17.04.2014 року у розмірі 11256.10 грн.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 28.04.2014 року
позов було задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України у м.
Свердловську Луганської області щодо
призначення пенсії ОСОБА_2 по втраті
годувальника у розмірі меншому ніж
передбачено ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зобов'язано Управління Пенсійного
України у м. Свердловську Луганської
області призначити пенсію по втраті
годувальника з 26.06.2013 року ОСОБА_2 з
розрахунку 50% пенсії за віком померлого
годувальника ОСОБА_3 із застосуванням
показника середньої заробітної плати у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік.

В задоволенні решти позовних вимог
позивачу було відмовлено за
необгрунтованістю.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що рішенням Свердловського
міського суду Луганської області від
08.09.2010 року не було зобов'язано УПФУ
використовувати показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки за календарний 2009
рік (1650.43 грн.) для пенсії по втраті
годувальника, використання цього
показника для обчислення пенсії
позивача є безпідставним.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач є дружиною
ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, які
проживали разом за адресою: АДРЕСА_1.

04.03.2012 року позивач звернулася до
відповідача з заявою, в якій просила
видати довідку про отриману щомісячну
пенсію за віком за 2012 рік її чоловіка
ОСОБА_3 та в довідці зазначити про те, із
яких грошових коштів встановлено
розмір пенсії, доплати, надбавки, як
розраховувалася його пенсія.

Згідно листа УПФУ у м. Свердловську
Луганської області № 85/б-14 від 11.03.2013
року, позивачу з 13.02.2013 року була
призначена пенсія у зв'язку з втратою
годувальника. Пенсію розраховано із
середнього заробітку годувальника з
урахуванням середньої заробітної
плати по народному господарству за 2007
рік - 1197.91 грн. (а.с.19 - 20).

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Свердловського міського суду
Луганської області від 10.08.20010 року було
зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Свердловську
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2009 рік (1650.43
грн.) з 01.02.2010 року. Рішення набрало
законної сили.

Відповідно до вимог ст.10 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" особі, яка має
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один з
видів пенсії за її вибором.

Згідно ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по групі інвалідності, а в разі
смерті пенсіонера або осіб, зазначених
у частині другій статті 32 цього Закону,
- незалежно від тривалості страхового
стажу.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50% пенсії
за віком померлого годувальника; на
двох та більше непрацездатних членів
сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком
померлого годувальника, що
розподіляється між ними рівними
частками.

Отже з урахуванням вищенаведеної
норми, пенсія по втраті годувальника
визначається у відсотковому
відношенні від пенсії за віком
померлого годувальника.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
визначається ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає вірним висновок суду першої
інстанції про обґрунтованість вимог
позивача.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області -
залишити без задоволення.

Постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 28 квітня 2014
року у справі № 427/11062/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання дій незаконними
по перерахунку пенсії за віком у
зв'язку з втратою годувальника,
стягнення несплаченої пенсії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок