Справа № 2а/2370/3489/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/23156/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 18 травня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Черкаського міського центру
зайнятості про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 18.05.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.12.2011 року, відмовлено у
задоволені позову ОСОБА_4 до
Черкаського міського центру
зайнятості про скорочення виплат по
безробіттю на суми 180,00 грн. та 1 080,00 грн.
відповідно неправомірними, зобов'язати
відповідача скасувати наказ про
скорочення виплат по безробіттю №НТ
090702 від 02.07.2009 року та №НТ 091023 від 23.10.2009
року, стягнути з відповідача моральну
шкоду в розмірі 5000,00 грн.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку позивача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов.

У свою чергу, відповідач надіслав
письмові заперечення на касаційну
скаргу, просить її вимоги залишити без
задоволення.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» застраховані
особи, визнані у встановленому порядку
безробітними, які протягом 12 місяців,
що передували початку безробіття,
працювали на умовах повного або
неповного робочого дня (тижня) не менше
26 календарних тижнів та сплачували
страхові внески, мають право на
допомогу по безробіттю залежно від
страхового стажу.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.31 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» тривалість
виплати допомоги по безробіттю,
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації скорочується на строк до
90 календарних днів у разі, зокрема,
порушення умов і строку реєстрації та
перереєстрації як безробітного, а
також недотримання рекомендацій щодо
сприяння працевлаштуванню.

Порядок призначення та виплати
допомоги по безробіттю здійснюється
відповідно до Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітним
підприємницької діяльності,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№219.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами наказом
Черкаського міського центру
зайнятості №090602 від 02.06.2009 року
позивачу розпочато виплату допомоги по
безробіттю відповідно до положень ч.2
ст.22 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Наказом Черкаського міського
центру зайнятості №НТ 090702 від 02.07.2009
року позивачу скорочено виплату
допомоги по безробіттю відповідно до
п.5 ч.5 ст.31 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», виплату поновлено з 24.07.2009
року (наказ Черкаського міського
центру зайнятості №090724).

Наказом Черкаського міського
центру зайнятості №НТ 091023 від 23 жовтня
2009 року позивачу скорочено виплату
допомоги по безробіттю відповідно до
п.5 ч.5 ст.31 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та поновлено з 20.01.2010 року
(наказ Черкаського міського центру
зайнятості №100203 від 03.02.2010 року).

Як зазначає позивач, 01.07.2009 року він
не з'явився до Черкаського міського
центру зайнятості у зв'язку з
перебуванням в ТОВ «А-4015» з питання
працевлаштування (довідка від 01.07.2009
року №с-01/0//09 а.с.34).

22 та 23 жовтня 2009 року, як зазначає
позивач, він знаходився в ТОВ
«Будівельно-інвестиційна сервісна
компанія» з питання працевлаштування,
у зв'язку з чим не зміг з'явитись до
Черкаського міського центру
зайнятості (а.с.35).

Колегія суддів погоджується з
висновками судів, що зазначені
позивачем причини неявки 01.07.2009 року, 22
та 23 жовтня 2009 року не є поважними, в
розумінні Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації безробітним
підприємницької діяльності,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№219.

Таким чином, висновки судів є
правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, - залишити
без задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 18 травня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Черкаського міського центру
зайнятості про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников