Справа № 2а-1876/11/1370
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 р.
Справа № 9104/46382/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Старунського Д.М., Рибачука
А.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Львові апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Ужгороді на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2011
року в справі за позовом Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» до Державної
податкової інспекції в м.Ужгороді,
третя особа Спеціалізована державна
податкова інспекція по роботі з
великими платниками податків у
м.Львові про визнання нечинним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В
И Л А :

18 лютого 2011 року Державне
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» звернулося до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції в м.Ужгород про скасування
податкового повідомлення-рішення від 04
лютого 2011 року № /0, яким
Відокремленому підрозділу «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» визначено
грошове зобов'язання з податку на
прибуток у сумі 7765 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2011
року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправним
податкове-повідомлення рішення ДПІ у м.
Ужгороді від 04.02.2011 року № /0.

Не погодившись із винесеним рішенням,
його оскаржила ДПІ у м.Ужгород, яка
покликаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції і
винести нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

В апеляційній скарзі ДПІ у м.Ужгород
посилається на те, що пп.2.2.1,2.2.2 п.2.2 ст.2
Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств» (в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) визначено, що
платниками податку на прибуток, що
одержаний не від господарської
діяльності залізничного транспорту, є
підприємства залізничного транспорту
та їх структурні підрозділи.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що Державне
територіально-галузеве об'єднання
«Львівська залізниця» зареєстроване
як юридична особа виконавчим комітетом
Львівської міської ради 06.02.2006 року за
№ 4000929 та діє на підставі Статуту,
затвердженого наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України від 31.01.2006
року № 80.

Відповідно до п. 1.2 Статуту до складу
ДТГО «Львівська залізниця» входять
відокремлені структурні підрозділи,
які згідно ст. 64 Господарського кодексу
України та ст.95 Цивільного кодексу
України діють на підставі Положень про
відокремлений структурний підрозділ і
не є юридичними особами.

Відокремлений підрозділ «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» здійснює свою діяльність на
підставі Положення про відокремлений
підрозділ «Відділкова стоматологічна
поліклініка станції Ужгород» ДТГО
«Львівська залізниця».

Державною податковою інспекцією у м.
Ужгороді проведено документальну
невиїзну перевірку ВП «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» на предмет правильності
нарахування та сплати податку на
прибуток не від господарської
діяльності за період з 01.10.2008 року по
30.06.2010 року.

Результати перевірки оформлені актом
№ 65/23-1/22115092 від 19.01.2011 року, відповідно
до якого, податковий орган прийшов до
висновку про порушення Відокремленим
підрозділом «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» ДТГО «Львівська залізниця»
пп. 2.2.2 п. 2.2 ст. 2 Закону України «Про
оподаткування прибутку підприємств» №
334/94-ВР від 28.12.1994 року.

На підставі вказаного акту ДПІ у м.
Ужгороді прийнято податкове
повідомлення-рішення № /0 від
04.02.2011 року, яким визначено грошове
зобов'язання з податку на прибуток в
розмірі 9706 грн. 25 коп., з яких: 7765 грн.
основний платіж 1911 грн. 25 коп. штрафна
(фінансова) санкція.

Відповідно до ст.ст.1, 4 Закону України
«Про залізничний транспорт»
залізничний транспорт - це
виробничо-технологічний комплекс
організацій і підприємств
залізничного транспорту загального
користування, призначений для
забезпечення потреб суспільного
виробництва і населення країни в
перевезеннях у внутрішньому і
міжнародному сполученнях та надання
інших транспортних послуг усім
споживачам без обмежень за ознаками
форми власності та видів діяльності
тощо.

Основною організаційною ланкою на
залізничному транспорті є залізниця -
статутне територіально-галузеве
об'єднання, до складу якого входять
підприємства, установи та організації
залізничного транспорту і яке, при
централізованому управлінні, здійснює
перевезення пасажирів та вантажів у
визначеному регіоні транспортної
мережі. Повноваження, права та
обов'язки залізниць визначаються цим
Законом, їх статутами. Затвердження
статутів залізниць здійснюється
центральним органом виконавчої влади в
галузі транспорту за погодженням з
центральним органом виконавчої влади з
питань економічної політики та
Антимонопольним комітетом України.

Згідно із пп.2.2.2 п.2.2. ст.2 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств» (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
платниками податку на прибуток, що
одержаний не від господарської
діяльності залізничного транспорту, є
підприємства залізничного транспорту
та їх структурні підрозділи.

Платниками податку на прибуток, який
одержаний від господарської
діяльності залізничного транспорту, є
управління залізниці. Перелік робіт та
послуг, що належать до господарської
діяльності залізничного транспорту,
затверджується КМ України (п.2.2. ст.2
вищевказаного Закону).

Відповідно до пп.1.32 п.1 ст.1 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств» (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
господарська діяльність - це будь-яка
діяльність особи, направлена на
отримання доходу в грошовій,
матеріальній або нематеріальній
формах, у разі коли безпосередня участь
такої особи в організації такої
діяльності є регулярною, постійною та
суттєвою. Під безпосередньою участю
слід розуміти зазначену діяльність
особи через свої постійні
представництва, філіали, відділення,
інші відокремлені підрозділи, а також
через довірену особу, агента або
будь-яку іншу особу, яка діє від імені
та на користь першої особи.

Як вбачається із матеріалів справи, а
саме із статуту Державне
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» створене
відповідно до ст.ст.1, 4 Закону України
«Про залізничний транспорт» (п.1.1.), до
складу Залізниці входять структурні та
відокремлені підрозділи (п.1.2.).

Із змісту Положення про ВП «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» ДТГО «Львівська залізниця»
слідує, що такий є відокремленим
підрозділом Залізниці без права
юридичної особи.

Згідно з п. 1 ст. 62 Господарського
кодексу України, підприємство - це
самостійний суб'єкт господарювання,
створений компетентним органом
державної влади або органом місцевого
самоврядування, або іншими субєктами
для задоволення суспільних та
особистих потреб шляхом
систематичного здійснення виробничої,
науково-дослідної, торговельної, іншої
господарської діяльності в порядку,
передбаченому цим Кодексом та іншими
законами. Відповідно до п. 3, п. 4 цієї ж
статті підприємство, якщо законом не
встановлено інше, діє на основі статуту
та є юридичною особою, має відокремлене
майно, самостійний баланс, рахунки в
установах банків, печатку із своїм
найменуванням та ідентифікаційним
кодом.

Отже, колегія суддів зазначає, що
структурний підрозділ ДТГО
«Львівської залізниці» - ВП
«Відділкова стоматологічна
поліклініка станції Ужгород» не може
відноситись до категорії підприємств
залізничного транспорту або їх
структурних підрозділів, тому не може
бути самостійним платником податку на
прибуток та не мав обов'язку подавати
декларації з податку на прибуток в ДПІ
у м.Ужгород.

Крім того, як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що донарахована
податковим органом за результатами
перевірки ВП «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» сума податку на прибуток
фактично сплачена до бюджету за
результатами відображення
господарської діяльності юридичної
особи - ДТГО «Львівська залізниця» у
деклараціях з податку на прибуток за
перший квартал 2010 року та перше
півріччя 2010 року, які подані позивачем
до органу державної податкової служби
за місцем реєстрації, тобто у ДПІ у
м.Львові, правонаступником якої є СДПІ
по роботі з великими платниками
податків у м.Львові.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про те, що оспорюване
податкового повідомлення-рішення від 04
лютого 2011 року № /0, яким
Відокремленому підрозділу «Відділкова
стоматологічна поліклініка станції
Ужгород» Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» визначено
грошове зобов'язання з податку на
прибуток у сумі 7765 грн є
необґрунтованим та таким, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, ч.1 п.1 ст. 198, ст.ст.
200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л
И Л А :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Ужгороді -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2011
року у справі №2а-1876/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
Д.М. Старунський

Суддя
А.І. Рибачук