Справа № 2-а-4055/11
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-4055/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 09
серпня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги по
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом до УПФ
України в Балтському районі Одеської
області (надалі - УПФ), в якому просила
зобов'язати УПФ нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» починаючи з 01.01.2006 року по
теперішній час, тобто по час звернення
до суду.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 09.08.2011 року
адміністративний позов - задоволено
частково. Зобов'язано УПФ нарахувати та
виплатити позивачу у відповідності до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, з 22.05.2008
року до 31.12.2008 року, за 2009 рік, за 2010 рік,
а також з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року з
урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі УПФ ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставинам справи,
судова колегія доходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ІНФОРМАЦІЯ_1.

Отже, суд першої інстанції правильно
визнав право позивача на підвищення
пенсії за 2007, 2008, 2009, 2010 та 2011 роки
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
але не врахував строки звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернулась до суду з позовом
05.08.2011 року.

Враховуючи положення ст.99 КАС України,
позивачем було порушено строк для
звернення до суду за захистом
порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є
поважною причиною пропуску строку
звернення до суду.

За таких підстав судова колегія
доходить до висновку, що права позивача
підлягають захисту з 05.02.2011 року, що не
було встановлено судом першої
інстанції.

Також суд першої інстанції
безпідставно обмежив строк
нарахування та виплати підвищення до
пенсії позивачу, встановивши кінцеву
дату їх нарахування та виплати 18.06.2011
року, посилаючись на Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011
року.

Згідно змін у законодавстві щодо
зазначених виплат, які виникли у
зв'язку з прийняттям Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» від 14.06.2011 року №3491-VI частиною 7
якого передбачено, що положення ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14.06.2011 року №3491-VI 06.07.2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№745 «Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, законодавством було
встановлено інший розмір щомісячного
підвищення до пенсії, ніж було
передбачено ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
редакції яка діяла до набрання Законом
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» 19.06.2011 року чинності, тобто
зазначені виплати не припинялися.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції при розгляді справи порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, за таких обставин, судове
рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.202
КАС України, підлягає скасуванню з
прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст.99, ст.100, ч.10 ст.1832, ст.197, п.3
ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС
України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити
частково.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 09 серпня 2011 року
скасувати, прийняти по справі нову
постанову, якою адміністративний позов
ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_4 пенсію,
починаючи з 05 травня 2011 року по 05 серпня
2011 року, відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і продовжувати
нарахування і виплату ОСОБА_4
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» на весь час дії цього
Закону, з урахуванням фактично
проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька