Справа № 2а-14549/11/1370
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/35244/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі України
Львівської області до Відділу
державної виконавчої служби
Бродівського районного управління
юстиції про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

У грудні 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в Бродівському районі
Львівської області (далі - Управління)
звернулося до суду із вказаним позовом.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного сулу від 3 травня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій з підстав порушення цими
судами норм матеріального та
процесуального права і прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами встановлено, що державним
виконавцем ВДВС Бродівського району
Львівської області відкрито виконавче
провадження № 3/В2 про зобов'язання
Управління нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії за віком в розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням виплачених сум.

Отримавши постанову про відкриття
зведеного виконавчого провадження,
позивач не повідомляв державного
виконавця про невиконання чи
неможливість виконання судових рішень.

Державним виконавцем ВДВС
Бродівського району 16 грудня 2011 року
винесено постанову про накладення
штрафу на Управління в розмірі 680 грн.
за невиконання зобов'язання та вимоги
державного виконавця без поважних
причин і цю постанову позивач отримав.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

У відповідності до ч.1 ст.255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентується Законом
України "Про виконавче провадження"
(надалі - Закон).

Згідно ст. 17 Закону примусове виконання
рішень здійснюється державною
виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, визначених цим
Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою ухвали, постанови судів у
цивільних, господарських,
адміністративних, кримінальних
справах та справах про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом.

Відповідно до статті цього 18 Закону
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа за заявою
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення,
зазначеного в статті 3 цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 76
Закону України «Про виконавче
провадження» у разі невиконання без
поважних причин вимог державний
виконавець застосовує до боржника
штрафні санкції чи інші заходи,
передбачені законодавством, і
призначає новий строк виконання. Якщо
після цього рішення не буде виконано і
виконання може бути проведено без
участі боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, а на
боржника державним виконавцем
накладається штраф у сумі двократного
розміру витрат на проведення
виконавчих дій у порядку,
встановленому частиною другою статті 87
цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 87
Закону України «Про виконавче
провадження», у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
які можуть бути виконані лише
боржником, та рішення про поновлення на
роботі державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу в розмірі від
двох до десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на
посадових осіб - від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на боржника - юридичну особу
- від двадцяти до тридцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та призначає новий строк для
виконання.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
які, врахувавши ту обставину, що судове
рішення в повному обсязі позивач не
виконав, оскільки не надав належних
доказів в підтвердження такого
виконання та належних доказів
поважності невиконання судового
рішення у встановлений державним
виконавцем строк, прийняли правильне
рішення щодо законності винесення
постанови про накладення на боржника
штрафу у розмірі 680 грн.

Колегія суддів зазначає, що суди
попередніх інстанцій правильно
врахували наведені обставини і їх
висновок про відсутність підстав для
прийняття рішення на користь позивача
ґрунтується на повно і всебічно
встановлених обставинах справи, які
підтверджені належним чином
перевіреними і наявними у справі
доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Керуючись статями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі України
Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 17
січня 2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер