Справа № К/9991/24893/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/24893/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Мойсюка М.І.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
дочірнього підприємства
«Донбаснафтопродукт» товариства з
обмеженою відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» до відділу
державної виконавчої служби
Оболонського управління юстиції у м.
Києві про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити
певні дії за касаційною скаргою
дочірнього підприємства
«Донбаснафтопродукт» товариства з
обмеженою відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» на ухвалу судді
Луганського окружного
адміністративного суду від 6 січня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 1 березня 2011
року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2010 року дочірнє підприємство
«Донбаснафтопродукт» товариства з
обмеженою відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» звернулося до
суду із позовом про визнання
незаконною бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Оболонського управління юстиції у м.
Києві в частині неприйняття
передбачених діючим законодавством
заходів щодо примусового виконання
наказу господарського суду м. Києва №
34/624 від 29 грудня 2003 року,
визнання незаконною бездіяльність
відповідача щодо невиконання ухвали
господарського суду м. Києва від 29
березня 2010 у справі № 34/624 у період з
29 березня 2010 року по 26 листопада 2010
року, стягнення з відповідача на
користь позивача 13554,65 грн, які було
стягнуто з ТОВ «Інтер Стар Телеком»
рішенням господарського суду м. Києва
від 16 грудня 2003 року на підставі якого
видано наказ № 34/624 та
стягнення з відповідача витрат на
оплату юридичних послуг у розмірі 500
грн.

Ухвалою судді Луганського окружного
адміністративного суду від 6 січня 2011
року відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом
дочірнього підприємства товариства з
обмеженою відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» до відділу
державної виконавчої служби
Оболонського управління юстиції у м.
Києві про визнання незаконною
бездіяльності щодо примусового
виконання наказу, невиконання ухвали
Господарського суду м. Києва та
стягнення коштів на підставі пункту 1
частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
(суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства). Роз'яснено позивачу право
на звернення із позовною заявою до
Господарського суду м. Києва в порядку
господарського судочинства.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 1 березня 2011
року товариства з обмеженою
відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» залишено без
задоволення, а ухвалу судді
Луганського окружного
адміністративного суду від 6 січня 2011
року - без змін.

Вказуючи на допущені, на думку
дочірнього підприємства
«Донбаснафтопродукт» товариства з
обмеженою відповідальністю
«Донбаснафтопродукт», судами
порушення норм чинного процесуального
законодавства, що призвело до
постановлення неправильних судових
рішень, позивач просить скасувати
постановлені судові рішення судді суду
першої інстанції та апеляційного суду
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач оскаржує
бездіяльність відділу Державної
виконавчої служби Оболонського
районного управління юстиції у м. Києві
щодо примусового виконання наказу
Господарського суду м. Києва № 34/624 від
29 грудня 2003 року про стягнення з ТОВ
«Інтер Стар Телеком» на користь
позивача боргу у сумі 13554,65 грн та щодо
невиконання ухвали господарського
суду м. Києва від 29 березня 2010 у справі
№ 34/624.

Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Враховуюче те, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 3 Закону України «Про
виконавче провадження», крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження
та те, що в даному випадку
правовідносини, які виникли між
сторонами, стосуються оскарження
бездіяльності державної виконавчої
служби у процесі виконання судового
рішення, ухваленого господарським
судом за нормами
Господарсько-процесуального кодексу
України, то суди дійшли правильного
висновку, що цей спір не є
публічно-правовим в розумінні положень
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Встановлено, що дочірнє підприємство
товариства з обмеженою
відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» оскаржує
бездіяльність відділу Державної
виконавчої служби Оболонського
управління юстиції у м. Києві, пов'язану
з невиконанням ухвали Господарського
суду м. Києва від 29 березня 2010 року у
справі №34/624 у період з 29
березня 2010 року по 26 листопада 2010 року
та невиконання наказу №34/624, виданого
господарським судом м. Києва, про
стягнення з товариства з обмеженою
відповідальністю «Інтер Стар Телеком»
на користь дочірнього підприємства
товариства з обмеженою
відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» боргу в сумі 13554,65
грн.

Відповідно до положень статті 121-2
Господарсько-процесуального кодексу
України скарги на дії чи бездіяльність
органів Державної виконавчої служби
щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з дотриманням норм
процесуального права, доводами
касаційної скарги висновки, викладені
в судових рішеннях, не спростовуються,
підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу дочірнього
підприємства «Донбаснафтопродукт»
товариства з обмеженою
відповідальністю
«Донбаснафтопродукт» залишити без
задоволення, а ухвалу судді
Луганського окружного
адміністративного суду від 6 січня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 1 березня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Мойсюк М.І.