Справа № 810/3560/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/3560/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2014 року № 810/3560/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «ХОЛДИНГ «ТІС» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

11 червня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку із позовом до Закритого акціонерного товариства «ХОЛДИНГ «ТІС» про стягнення штрафних санкцій у сумі 1700 грн.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суддею встановлено таке.

За приписами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені у статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір”. Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої такої статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору визначено на рівні двох відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальних заробітніх плат та не більше 4 розмірів мінімальних заробітніх плат. Законом України “Про Державний бюджет України на 2014 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2014 року встановлено на рівні 1218 грн. 00 коп. Тому, у випадку, який розглядається, судовий збір становить 182,7 грн.

Суд звертає увагу, що Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не було додано до позовної заяви доказів сплати судового збору. Однак, позивач просив звільнити його від сплати такого збору відповідно до положень частини другої статті 8 Закону України “Про судовий збір”.

За нормами частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За приписами статті 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на цих же підставах.

Разом із тим, суд зазначає, що звертаючись із позовної заявою та посилаючись на положення статті 8 вказаного Закону, Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надано суду достатніх доказів неможливості сплати судового збору у відповідному розмірі.

Крім того, за нормами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу на те, що позивачем, на підтвердження відправки позовної заяви із додатками відповідачу, надано копію реєстра поштових відправлень №323 та копію фіскального чека із зазначенням "список №8242". Разом із тим, із таких документів встановити факт направлення відповідачу позову із додатками не є можливим. У той же час, належним доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є оригінал розрахункового документу (касового чеку, розрахункової квитанції тощо) про надіслання поштового відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та бланк опису вкладення, які у сукупності, відповідно до приписів Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, підтверджують надання послуг поштового зв'язку та відповідність відправлених документів.

Тому для виконання обов’язку із направлення відповідачу примірника позову з додатками необхідним є наявність оригіналу розрахункового документа (квитанції, фіскального чеку) та бланку опису вкладення.

Також позивачем не подано і витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача, що унеможливлює встановлення місцезнаходження Закритого акціонерного товариства «ХОЛДИНГ «ТІС» та направлення примірника позовної заяви на таку адресу.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Згідно положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору; оригіналів розрахункового документу (касового чеку, розрахункової квитанції тощо) про надіслання поштового відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та бланку опису вкладення; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача станом на дату звернення до суду із таким позовом.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 червня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.