Справа № 500/3118/14-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3118/14-а
Провадження № 2-а/500/108/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області в
складі:

головуючого судді - Присакар
О.Я.,

при секретарі - Сирбу Г.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Попової
Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання прийняти рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області та
просить визнати дії виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
Одеської області щодо відмови у
приватизації квартири АДРЕСА_1
протиправними та зобов'язати
виконавчий комітет Ізмаїльської
міської ради Одеської області прийняти
рішення про передачу квартири АДРЕСА_1
у власність, мотивуючи тим, що з 31.01.2012
року він є користувачем вищезазначеної
квартири, квартира належить до
державного житлового фонду, і
відповідно до Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» вони мають право на безоплатну
приватизацію цього житла, однак коли
він звернувся до відповідача з заявою
про передачу у власність квартири за
вищезгаданою адресою, йому було
відмовлено, у зв'язку з відсутністю
ордеру на квартиру. Вважає ці дії
протиправними, оскільки позивач на
законних підставах користується
спірною квартирою, зареєстрований за
її адресою, до теперішнього часу не
використав своє право на безкоштовну
передачу житла, у зв'язку з чим має
право на приватизацію квартири АДРЕСА_1

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, просив задовольнити позов.

В судовому засіданні представник
відповідача, виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області, позовні вимоги не визнала у
повному обсязі, заперечує проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що позивачем в порушення п. п. 18, 20
Положення про порядок передачі квартир
(будинків), житлових приміщень у
гуртожитках у власність громадян, не
був наданий ордер на квартиру.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано, з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно,
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації,
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія), з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до п. 18 Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
жилих приміщень у гуртожитках у
власність громадян, затвердженого
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16.12.2009 року № 396,
громадянином до органу приватизації
подаються: оформлена заява на
приватизацію квартири; довідка про
склад сім'ї та займані приміщення;
копія ордеру про надання жилої площі,
документ, що підтверджує
невикористання ним житлових чеків для
приватизації державного житлового
фонду; копія документу, що підтверджує
право на пільгові умови приватизації;
заява - згода тимчасово відсутніх
членів сім'ї наймача на приватизацію
квартири.

Як встановлено у судовому засіданні,
на підставі рішення виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради
депутатів трудящих від 06.08.1976 року за №
483, ОСОБА_3 була розподілена квартира
АДРЕСА_1. Згідно свідоцтва про смерть
серії НОМЕР_1, виданого 12.05.2006 року
відділом реєстрації актів цивільного
стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області, ОСОБА_3 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1. Розпорядженням
Ізмаїльського міського голови від
26.10.2012 року за № 363р, договір найму
квартири АДРЕСА_1 був переоформлений на
ОСОБА_1. ОСОБА_1 з 31 січня 2012 року
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджено відміткою зробленою в
його паспорті громадянина України.
06.02.2013 року позивач звернувся з заявою
про передачу у власність вищезгаданої
квартири, до заяви ним була додана
довідка про склад сім'ї та інші
документи підтверджуючі
невикористання права на приватизацію
державного житлового фонду.

Листом виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області за № О-105 від 15.02.2013 року,
позивачу було відмовлено у прийнятті
рішення про передачу йому у власність
квартири АДРЕСА_1, оскільки ним в
порушення п.п. 18, 20 Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
житлових приміщень у гуртожитках у
власність громадян, не був наданий
ордер на квартиру.

Згідно довідки № О - 979 від 20.09.2012 року,
наданої КП «Житсервіс-2» в комунальному
підприємстві «Житсервіс-2» відсутній
ордер на квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки № 1100 від 09.04.2013
року, наданої територіально
відокремленим безбалансовим
відділенням № 10015/0456 філії - Одеського
обласного управління Публічного
акціонерного товариства «Державний
ощадний банк України», ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, житлові чеки не отримував та
право своє на них не використав.

Згідно до змісту ч. З ст. 8 Закону
України «Про приватизацію державного
житлового фонду» (надалі - Закон)
передача квартир (будинків) у власність
громадян здійснюється на підставі
рішень відповідних органів
приватизації, що приймаються не
пізніше місяця з дня одержання зави
громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті
зазначає, що органи приватизації не
мають права відмовити мешканцям
квартир (будинків) у приватизації
займаного ними житла, за винятком
випадків, передбачених пунктом 2 статті
2 цього Закону, а саме не підлягають
приватизації: квартири - музеї;
квартири (будинки), розташовані на
території закритих військових
поселень, підприємств, установ і
організацій, природних та біосферних
заповідників, національних парків,
ботанічних садів, дендрологічних,
зоологічних, регіональних ландшафтних
парків, парків - пам'ятників
садово-паркового мистецтва,
історико-культурних заповідників,
музеїв-заповідників; кімнати в
гуртожитках; квартири (будинки), які
перебувають у аварійному стані;
квартири, віднесені у встановленому
порядку до числа службових, а також
квартири, розташовані в зоні
безумовного (обов'язкового) відселення,
забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в
приватизації квартири є вичерпним і
розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що
відсутність ордеру позбавляє позивача
реалізувати своє право на приватизацію
квартири та враховуючи, що у позивача є
всі необхідні документи для проведення
приватизації квартири АДРЕСА_1, суд
приходить до висновку про необхідність
визнання протиправними дій
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області, які
виразились у відмові ОСОБА_1 в
приватизації квартири АДРЕСА_1 та
зобов'язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про передачу
квартири АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 9-11, 159-163 КАС України,
Законом України «Про приватизацію
державного житлового фонду»,
Положенням про порядок передачі
квартир(будинків), жилих приміщень у
гуртожитках у власність громадян, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області - задовольнити.

Визнати дії виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області, щодо відмови ОСОБА_1 у
приватизації квартири АДРЕСА_1 -
протиправними.

Зобов'язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про передачу
ОСОБА_1 у власність квартири АДРЕСА_1 в
порядку приватизації.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
його проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
О. Я. Присакар