Справа № 825/1989/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" червня 2014 р. м.
Чернігів Справа №
825/1989/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота
С.Л.,

при секретарі
Єгуновій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
приватного акціонерного товариства
"Новгород-Сіверська льононасінницька
станція" про забезпечення позову у
справі за його позовом до Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку про визнання дій протиправними
та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство
"Новгород-Сіверська льононасінницька
станція" звернулось з позовом до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку та просить:

1. Визнати протиправними дії
уповноваженої особи Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку, директора Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, ОСОБА_1 в частині
недотримання прав приватного
акціонерного товариства
"Новгород-Сіверська льононасінницька
станція" під час розгляду справи про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій.

2. Скасувати постанову № 577-ЦД-5-Е, від 14
травня 2014 р., постанову № 578-ЦД-5-Е, від 14
травня 2014 р. та постанову № 579-ЦД-5-Е від
14 травня 2014 року винесені
уповноваженою особою Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку, директором Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, ОСОБА_1, як такі, що
були прийняті з порушенням вимог
чинного законодавства та з порушенням
прав приватного акціонерного
товариства "Новгород-Сіверська
льононасінницька станція".

Разом з позовними вимогами позивач
просить забезпечити позов шляхом
зупинення дії постанови 577-ЦД-5-Е, від 14
травня 2014 р., постанови № 578-ЦД-5-Е, від 14
травня 2014 р. та постанови № 579-ЦД-5-Е від
14 травня 2014 року винесеними
уповноваженою особою Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку, директором Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, ОСОБА_1, до
вирішення справи по суті та набрання
рішенням адміністративного суду
чинності в порядку визначеному чинним
законодавством.

Представники сторін в судове засідання
не з'явилися, що не перешкоджає
розглядові питання про забезпечення
адміністративного позову.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, відповідно до
статті 41 Кодексу адміністративного
судочинства України, не здійснювалося.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС
України суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

З аналізу наведеної статті вбачається,
що обов'язковою передумовою вжиття
заходів для забезпечення позову, яке
допускається на протязі всього терміну
розгляду справи, є обґрунтоване
клопотання сторони, в тому числі й із
зазначенням очевидних ознак
протиправності оскаржуваного рішення,
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам
останньої, неможливості в подальшому
без вжиття таких заходів відновлення
прав особи та обов'язковим є подання
доказів наявності фактичних обставин,
з якими пов'язується застосування
певного заходу забезпечення позову.

Суд у кожному з випадків, виходячи з
конкретних доказів, повинен
встановити, чи є хоча б одна з названих
обставин і оцінити, чи не може
застосовуванням заходів забезпечення
позову бути завдано ще більшої шкоди,
ніж та якій можна запобігти.

Тому, у вирішенні питання про
забезпечення позову адміністративний
суд має здійснити оцінку
обґрунтованості доводів заявника щодо
необхідності вжиття відповідних
заходів з урахуванням розумності,
обґрунтованості і адекватності вимог
заявника щодо забезпечення позову;
забезпечення збалансованості
інтересів сторін, а також інших
учасників судового процесу; наявності
зв'язку між конкретним заходом
забезпечення позову і предметом
позовної вимоги, зокрема, чи спроможний
такий захід забезпечити фактичне
виконання судового рішення в разі
задоволення позову; імовірності
утруднення виконання або невиконання
рішення адміністративного суду в разі
невжиття таких заходів; запобігання
порушенню у зв'язку із вжиттям таких
заходів прав та охоронюваних законом
інтересів осіб, що не є учасниками
даного судового процесу.

Проте, позивач, звернувшись із
клопотанням про забезпечення позову,
не навів обставин, які б свідчили про
наявність передбачених статтею 117 КАС
України підстав для забезпечення
позову та не надав жодних доказів щодо
існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
що захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або що для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що у задоволенні клопотання
приватного акціонерного товариства
"Новгород-Сіверська льононасінницька
станція" про забезпечення позову,
необхідно відмовити за
необґрунтованістю.

Враховуючи викладене та керуючись
статтями 117, 118, 158-160, 165, 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання приватного
акціонерного товариства
"Новгород-Сіверська льононасінницька
станція" про забезпечення позову -
відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

СуддяС.Л. Клопот