Справа № 804/7447/14
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р. Справа № 804/7447/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кучми К.С., розглянувши в порядку
письмового провадження у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Будпромконсалт» до Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся до
адміністративного суду з
вищезазначеним адміністративним
позовом. В обґрунтування заявлених
вимог послався на те, що відповідачем
було прийнято рішення про невизнання
податковою звітністю декларації з
податку на додану вартість за березень
2014 року ТОВ «Будпромконсалт». Дані дії
він вважає неправомірними, оскільки
вони протирічять діючому
законодавству, у зв'язку з чим
вимушений був звернутися до суду з
даним позовом. На підставі викладеного,
з урахуванням зменшення розміру
позовних вимог, позивач просив суд:

-визнати протиправними дії ДПІ у
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області з
невизнання як податкової звітності
декларації з податку на додану
вартість ТОВ «Будпромконсалт» за
березень 2014 року;

-зобов'язативідповідача прийняти
податкову декларацію ТОВ
«Будпромконсалт» за березень 2014 року
як податкову звітність з 22 квітня 2014
року;

-стягнути на користь ТОВ
«Будпромконсалт» з Державного бюджету
суму сплаченого судового збору в
розмірі 73,08 грн.

В судовому засіданні представник
позивача пред'явлені позовні вимоги
підтримала у повному обсязі та
пояснила, що надала суду всі докази в
обґрунтування заявлених позовних
вимог та не заперечувала проти
подальшого розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Позивач в додаткових письмових
поясненнях вказав, що відповідно до
пункту 49.8. статті 49 Податкового кодексу
України прийняття податкової
декларації є обов'язком органу
державної податкової служби.

Імперативний характер наведеної норми
означає, що податковий орган не має
права не прийняти фактично отриману
податкову декларацію, подану платником
податків в один із способів,
передбачених пунктом 49.3. статті 49
Податкового кодексу України (особисто
або через представника, поштою чи
засобами електронного зв'язку).При
цьому, як встановлено пунктом 49.10.
статті 49 ПК України, відмова посадової
особи органу державної податкової
служби прийняти податкову декларацію з
будь-яких причин, не визначених цією
статтею, у тому числі висунення
будь-яких не визначених цією статтею
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо),
забороняється.

У відповідності до п.16.1. ст.16 ПК України
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Таким чином, відмова у прийнятті
поданої декларації призводить до
виникнення юридичних наслідків для
платника податків у вигляді накладення
на такого платника штрафу за
несвоєчасне подання декларації. А
також позбавляє можливості платника
податків сплатити податок в строки та у
розмірах, встановлених податковим
законодавством.

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, про дату, час
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином,
заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС
України, надає суду можливості
проводити подальший розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню повністю, з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.04.2014 року ТОВ
«Будпромконсалт» на адресу Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м.Дніпропетровська ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області поштою направлена податкова
декларація з податку на додану
вартість за березень 2014 року.

Рішенням №10913/10/04-62-18-02-28 від 23.04.2014 року
ДПІ у Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська повідомила ТОВ
«Будпромконсалт» про невизнання
податковою звітністю декларації з
податку на додану вартість за березень
2014 року, оскільки податкову декларацію
оформлено з порушенням п.48.3. ст.48
Податкового кодексу України, а саме: на
декларації недостовірно зазначено
обов'язковий реквізит -
місцезнаходження платника податку.

Позивач, пов'язує порушення своїх прав
дії відповідача щодо невизнання
податкової звітності за березень 2014
року.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить
з положень пп.48.1. ст.48 Податкового
кодексу України податкова декларація
складається за формою, затвердженою в
порядку, визначеному положеннями
пункту 46.5. статті 46 ПК України та
чинному на час її подання. Форма
податкової декларації повинна містити
необхідні обов'язкові реквізити і
відповідати нормам та змісту
відповідних податку та збору.
Відповідно до пп.48.2. ПК України
обов'язкові реквізити - це інформація,
яку повинна містити форма податкової
декларації та за відсутності якої
документ втрачає визначений цим
Кодексом статус із настанням
передбачених законом юридичних
наслідків.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу
України податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Згідно п.49.18.ст.49 ПК України, податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює :

календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.

Пункт 48.3. статті 48 ПК України містить
стислий перелік обов'язкових
реквізитів, наявність яких необхідна
для прийняття податкової декларації, а
саме:

тип документа (звітний, уточнюючий,
звітний новий);

звітний (податковий) період, за який
подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по
батькові) платника податків згідно з
реєстраційнимидокументами;

код платника податків згідно з Єдиним
державним реєстром підприємств та
організацій України або податковий
номер;

реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серію та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;

найменування органу державної
податкової служби, до якого подається
звітність; дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток посадових осіб
платника податків;

підписи платника податку - фізичної
особи та/або посадових осіб платника
податку, визначених цим Кодексом,
засвідчені печаткою платника податку
(за наявності).

У відповідності до п.48.4. ПК України у
окремих випадках, коли це відповідає
сутності податку або збору та є
необхідним для його адміністрування,
форма податкової декларації додатково
може містити такі обов'язкові
реквізити: відмітка про звітування за
спеціальним режимом; код виду
економічної діяльності (КВЕД); код
органу місцевого самоврядування за
КОАТУУ;

індивідуальний податковий номер та
номер свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість
згідно з даними реєстру платників
податку на додану вартість за звітний
(податковий) період.

В силу пп.48.5.1.ПК України податкова
декларація повинна бути підписана
керівником платника податків або
уповноваженою особою, а також особою,
яка відповідає за ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації до органу
державної податкової служби. У разі
ведення бухгалтерського обліку та
подання податкової декларації
безпосередньо керівником платника
податку така податкова декларація
підписується таким керівником та
особою, яка відповідає за ведення
бухгалтерського обліку.

Відповідно до п.48.7. ПК України
податкова звітність, складена з
порушенням норм статті 48 Податкового
кодексу, не вважається податковою
декларацією.

Згідно зі ст.49.8.ст.49 Податкового
кодексу України прийняття податкової
декларації є обов'язком органу
державної податкової служби. Під час
прийняття податкової декларації
уповноважена посадова особа органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3. та 48.4. статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

У відповідності до ст.49.10 Податкового
кодексу України відмовапосадової
особи органу державної податкової
служби прийняти податкову декларацію з
будь-яких причин, не визначених цією
статтею, у тому числі висунення
будь-яких не визначених цією статтею
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань
тощо)забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи,
податкова декларація з податку на
додану вартість за звітний період
«березень 2014 року» заповнена та подана
до ДПІ у Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області із
дотриманням вимог чинного
законодавства, відповідно до
встановленої форми, підписана
відповідною посадовою особою,
скріплена печаткою та містить в собі
всі обов'язкові реквізити, наявність
яких передбачена ст.48 Податкового
кодексу України.

Реквізити, зазначені в декларації з
податку на додану вартість за березень
2014 року стосовно місцезнаходження ТОВ
«Будпромконсалт» відповідають
дійсності, що підтверджено витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 22.05.2014 року, а також договором
суборенди нежитлового приміщення №
01/01-2014/31 від 01 січня 2014 року, копії яких
містяться в матеріалах справи.

Таким чином, твердження відповідача в
його рішенні №10913/10/04-62-18-02-28 від 23.04.2014
р., щодо порушення вимог п.48.3. ст.48 ПК
України, а саме: на декларації
недостовірно зазначено обов'язків
реквізит - місцезнаходження платника
податку - не відповідає дійсності та
спростовуються матеріалами справи.

В силу ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно п.п.1, 2 ч.2 ст.162 КАС України, суд в
порядку адміністративного судочинства
може визнати протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його здійснення
та зобов'язати відповідача вчинити
певні дії.

З огляду на вищевикладене суд
приходить до висновку, що слід визнати
протиправними дії ДПІ у Бабушкінському
районі м.Дніпропетровська ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області з невизнання як податкової
звітності декларації з податку на
додану вартість ТОВ «Будпромконсалт»
за березень 2014 року та зобов'язати
відповідача прийняти податкову
декларацію підприємства за березень 2014
року як податкову звітність з 22 квітня
2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України судові
витрати у справі покладаються на
сторону, проти якої ухвалена постанова.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області з
невизнання як податкової звітності
декларації з податку на додану
вартість Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будпромконсалт» за
березень 2014 року.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області прийняти
податкову декларацію Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Будпромконсалт» за березень 2014 року
як податкову звітність з 22 квітня 2014
року.

Стягнути з Державного бюджет України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будпромконсалт»
витрати по сплаті судового збору в
розмірі 73,08 грн. /сімдесят три гривні
вісім копійок/.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст.254 КАС України та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя
Кучма К.С.