Справа № 2а-8106/11/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-8106/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої cудді - Потабенко В.А.
за участю секретаря судових засідань -
представника позивача - Мандзиняк Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Залізничному районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,-
Державна податкова інспекція у
Залізничному районі м. Львова (далі -
ДПІ у Залізничному районі м. Львова)
звернулася до суду з позовом в якому
просить стягнути з ОСОБА_3 податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідачем при
проведенні першої реєстрації
транспортного засобу не сплачено до
бюджету суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
підтверджується відповідною довідкою.
Ухвалою від 13.12.2011 року провадження у
справі було зупинено та 07.04.2013 року
Представник позивача вимоги, викладені
в позовній заяві, підтримав у повному
обсязі. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання 05.06.2014
року не з'явився, не забезпечив явку
свого повноважного представника, хоча
був належним чином повідомлений про
дату, час та місце судового розгляду, в
силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України.
В судовому засіданні, у якому був
присутнім, пояснив, що ніколи не
володів автомобілем MAN (державний
номерний знак НОМЕР_1) 2001 року випуску
та жодних доручень на вказаний
автомобіль не давав. Додатково вказав,
що він звернувся у прокуратуру
Львівської області з заявою щодо
реєстрації на його ім'я транспортного
засобу у Львівському ВРЕР УДАІ, яку
долучено до кримінальної справи №
Оскільки відповідачем були надані
пояснення, суд вважає, справу можливо
розглядати у його відсутності на
підставі наявних в матеріалах справи
доказів, відповідно до ст. 71 КАС
Заслухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши дійсні обставини по справі,
суд приходить до висновку, що позов не
підлягає до задоволення з наступних
За даними Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ при ГУ МВС України у Львівській
області № 9/552 від 23.03.2011 року на ім'я
ОСОБА_3 зареєстровано автомобіль MAN
(державний номерний знак НОМЕР_1) 2001
З розрахунку суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів при
першій реєстрації автомобіля MAN
(державний номерний знак НОМЕР_1) 2001
року випуску вбачається, що відповідач
(при об'ємі двигуна 4580 куб.см., ставка
податку за 100 куб.см. - 700,00 грн.).
Відповідачем скеровано ОСОБА_3
повідомлення щодо необхідності
підтвердження ним сплати податку з
власників транспортних засобів.
Як вбачається з довідки ДПІ у
Залізничному районі м. Львова №
податку з власників транспортних
засобів від ОСОБА_3 до місцевого
бюджету на розрахунковий рахунок
Відповідно до статті 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Статтею 1 Закону України "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
визначено, що платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до статті 3 України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів", перша реєстрація в Україні
- це реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.
Податок з визначених цим Законом
власників наземних транспортних
засобів сплачується юридичними та
фізичними особами за місцем реєстрації
таких транспортних засобів на
спеціальні рахунки територіальних
дорожніх фондів республіканського
бюджету Автономної Республіки Крим,
обласних бюджетів та бюджетів міст
Києва та Севастополя.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів", податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
Згідно з частиною 4 та 6 вищевказаної
статті фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами. У разі
відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.
Отже, ніхто не може здійснити державну
реєстрацію транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів.
Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність не
відповідача, а посадових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області, які здійснили
реєстрацію транспортного засобу без
сплати передбаченого законодавством
податкового платежу.
Отже, оскільки перша реєстрація
автомобіля була проведена, тому
документи, які стали підставою для
реєстрації були оформлені належним
чином. Відсутність надходження коштів
(податку) в дохід бюджету не є підставою
для стягнення їх з відповідача.
Відповідно до ч. 1 п. 3 "Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку,
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом МВС України № 379 (далі -
Інструкція) встановлено, що
працівниками РЕП ДАІ здійснюється
контроль за внесенням обов'язкових
платежів власниками транспортних
засобів, у тому числі податку з
власників транспортних засобів.
Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції, для
проведення реєстрації транспортного
засобу посадовими особами РЕП ДАІ
приймаються до розгляду письмові заяви
власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа
власника транспортного засобу або
уповноваженої ним особи
встановлюється на підставі паспорта
громадянина України або іншого
документа, що його замінює.

Як встановлено з матеріалів справи та з
пояснень відповідача, дізнавшись про
незаконну реєстрацію на його ім'я
вказаного автомобіля, він звернувся у
прокуратуру Львівської області з
заявою щодо протиправної реєстрації на
його ім'я транспортного засобу у
Львівському ВРЕР УДАІ, яку долучено до
кримінальної справи № 181-0311, порушеній
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області за
фактом зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, а також за фактом
підроблення документів та
використання невстановленими особами
підроблених документів за ознаками
злочинів, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 358 КК
України.

Отже, з аналізу вищевказаного
вбачається, що ОСОБА_3 не є платником
цього податку, адже вказаний
транспортний засіб в органах ВРЕР не
реєстрував, а рішення про його
реєстрацію прийняте Львівським ВРЕР
УДАІ без його відома.

Доказів зворотного позивачем суду не
наведено.

Відповідно до статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

За вказаних обставин у ДПІ у
Залізничному районі м. Львова відсутні
підстави вважати заборгованістю з
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів суму 32060,00 грн.

З врахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про
необґрунтованість та безпідставність
позовних вимог і вважає, що у
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 94 КАС України,
судові витрати у ій справі не
підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128,
158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
10.06.2014 року.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом

Суддя
Потабенко В.А.