Справа № 810/3510/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/3510/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 червня 2014 року 810/3510/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О. розглянувши позовну заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009» до Відділу Державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009» з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.

З матеріалів справи слідує, що предмет позову складають правовідносини між сторонами з приводу дій та рішень державного виконавця в межах виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Господарським судом Київської області. З документів, поданих позивачем разом з позовною заявою, слідує, що позивач є учасником виконавчого провадження, а саме - боржником.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, передбачені статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також - якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З наведеної норми закону слідує, що справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби розглядаються адміністративним судом, якщо розгляд таких справ законом не віднесено до юрисдикції іншого суду.

Частиною четвертою статті 82 Закону України № 606-XIV “Про виконавче провадження” передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зважаючи на те, що виконавчий документ (наказ) на підставі якого здійснюється виконавче провадження, був виданий господарським судом, а також те, що позивач у даній справі є учасником виконавчого провадження, - належним судом для звернення з даним позовом є Господарський суд Київської області.

Окрім того, даний позов має бути розглянутий за правилами Господарського-процесуального кодексу України.

Так, відповідно до частини першої статі 121-2 Господарсько-процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані до господарського суду стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З огляду на ту обставину, що позовні вимоги стосуються рішень державного виконавця, прийнятих під час виконання судового наказу Господарського суду Київської області у господарській справі, та враховуючи наведені норми законодавства, суд приходить до висновку, що право на звернення до адміністративного суду із позовною заявою про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, надане частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюється на позивача, оскільки законом встановлено інший порядок оскарження дій та рішень державного виконавця.

Таким чином, дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а повинна розглядатися за правилами Господарсько-процесуального кодексу України.

За правилами пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного України, звернення до адміністративного суду з позовом, який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Крім того, як слідує з матеріалів справи, позивачем за подання до Київського окружного адміністративного суду вказаної позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 194,88 грн., згідно 2-х квитанцій від 06.06.2014.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-УІ “Про судовий збір”, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У відкритті провадження у справі за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009» до Відділу Державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов, - відмовити.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3. Роз’яснити позивачу, що належним судом для з звернення з даним адміністративним позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009» до Відділу Державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов, є – Господарський суд Київської області.

4. Повернути Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009» з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 194 (сто дев’яносто чотири) гривні 88 (вісімдесят вісім) копійок.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.