Справа № 2-а-26679/10/0570
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 року
м. Київ К/9991/11497/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу

Добропільської об'єднаної державної
податкової інспекції у Донецькій
області

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 27.12.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2011

у справі №2а-26679/10/0570

за позовом Державного підприємства
«Добропіллявугілля»

до Добропільської об'єднаної державної
податкової інспекції у Донецькій
області

про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 27.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2011, позов задоволено. Визнано
недійсним податкове
повідомлення-рішення Добропільської
об'єднаної державної податкової
інспекції у Донецькій області від
12.11.2010 №/0, яким застосовано штраф
у сумі 2697,58 грн.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
відповідача, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового про відмову в позові, з підстав
невірного застосування норм
матеріального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідачем проведено невиїзну
документальну (камеральну) перевірку з
питань порушення граничних термінів
сплати до бюджету самостійно
узгоджених сум податкових зобов'язань
з плати за користування надрами для
видобування корисних копалин, збору за
георозвідувальні роботи, виконані за
рахунок державного бюджету України,
збору до фонду за забруднення
навколишнього природного середовища,
позивачем за період з 30.06.2009 по 29.10.2010 за
результатами якої складено акт
№1250/15-1/26352481 від 10.11.2010.

За висновками акта перевірки позивачем
порушено вимоги пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», п. 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і справляння плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин, затвердженої наказом
Міністерства охорони навколишнього
природного середовища та ядерної
безпеки України, ДПА України,
Державного комітету України по
геології і використанню надр,
Міністерства праці та соціальної
політики України від 30.12.1997 № 207/472/51/157,
ст.ст. 26, 30 Кодексу України «Про надра»,
п.п. 17, 18 Постанови Кабінету Міністрів
України від 26.03.2008 № 264 «Про заходи щодо
справляння платежів за користування
надрами для видобування корисних
копалин», а саме позивачем
здійснювалось погашення податкового
зобов'язання із плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин , яке виникло згідно
податкового розрахунку №24548 від 05.02.2010
із затримкою на 28 днів у сумі 26975,76 грн.

На підставі акта перевірки, відповідно
до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» за
порушення граничних строків сплати
узгоджених сум податкових зобов'язань,
прийнято оспорюване податкове
повідомлення-рішення №/0 від
12.11.2010.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем податковий
розрахунок плати за користування
надрами для видобування вугілля
кам'яного, вугілля бурого, металевих
корисних копалин, сировини нерудної
для металургії гірничо-хімічної,
гірничорудної та будівельної сировини
подано до податкового органу 05.02.2010 вх.
№24548 за 2009 рік, сума збору, що підлягає
сплаті складає 628158,04 грн.

Платіжними дорученнями № 1375 від 18.12.2009
на суму 61900 грн., №32 від 29.01.2010 на суму
366000 грн., №96 від 19.02.2010 на суму 200258,06 грн.
сплачено податкові зобов'язання із
плати за користування надрами за 2009
рік.

Платіжним дорученням №183 від 19.03.2010
позивач сплатив 156000 грн. з призначенням
платежу - авансовий платіж з плати за
користування надрами за І квартал 2010
року по строку платежу 19.05.2010. Сплачені
за зазначеним платіжним дорученням
кошти відповідачем були спрямовані за
погашення податкового боргу
попереднього періоду, тобто 2009 року за
розрахунком від 05.02.2010.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України
«Про систему оподаткування» платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані сплачувати
належні суми податків і зборів
(обов'язкових) платежів у встановлені
законами терміни.

Обов'язок юридичної особи щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів) припиняється із сплатою
податку, збору (обов'язкового платежу)
або його скасуванням або списанням
податкової заборгованості відповідно
до Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп.
5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» платник
податків самостійно обчислює суму
податкового зобов'язання, яку зазначає
у податковій декларації, та
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації.

Згідно із пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону
узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у строки, визначені цією
статтею, визнається сумою податкового
боргу платника податків.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фонами»
визначена рівність бюджетних
інтересів. З цією метою визначено, що
податковий борг погашається
попередньо погашенню податкових
зобов'язань, які не є податковим боргом,
у порядку календарної черговості його
виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами (обов'язковими платежами) - у
рівних пропорціях.

Разом з тим, Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», який є
спеціальним законом з питань
оподаткування і який установлює
порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків,
визначені заходи, які вживаються
контролюючим органом з метою погашення
платниками податків податкового боргу
і які не передбачають можливості зміни
призначення платежу, самостійно
визначеного платником податків.

Таким чином, податковий орган не має
права самостійно змінювати
призначення платежу визначеного
платником податків при здійсненні
розрахунків зі сплати податків,
зокрема, з метою погашення податкового
боргу змінювати період, за який
сплачується податкове зобов'язання.

Вищенаведеним спростовуються доводи
податкового органу, які наведені ним в
касаційній скарзі, як підставу для
скасування постановлених у справі
рішень судів попередніх інстанцій.

Враховуючи наведене, висновки суду
першої та апеляційної інстанції
ґрунтуються на правильному
застосуванні норм матеріального права,
підстав для їх скасування, з мотивів
викладених в касаційній скарзі, не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Добропільської
об'єднаної державної податкової
інспекції у Донецькій області
відхилити, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
27.12.2010 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун