Справа № 202/1659/14-а (2/а/202/44/2014)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 202/1659/14-а
(2/а/202/44/2014) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Малиш Н.І.

суддів: Баранник
Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Індустріального районного суду
м.Дніпропетровська від 04 березня 2014
року у справі № 202/1659/14-а (2/а/202/44/2014) за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі
м.Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії відповідача щодо неврахування при
обрахунку розміру пенсії державного
службовця ОСОБА_1 середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення при наданні щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально - побутових питань
та індексації доходів. Зобов'язати
відповідача приєднати до пенсійної
справи ОСОБА_1 копії особових рахунків
із нарахування заробітної плати,
надані Архівним управлінням
Дніпропетровсько міської ради від
15.11.2013 № 3/31-А-791п для призначення пенсії
відповідно до Закону України " Про
державну службу". Зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату позивачу пенсії державного
службовця з 23 вересня 2011 року з
урахуванням середньомісячної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
при наданні щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації доходів, згідно ст.87 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Індустріального районного
суду м.Дніпропетровська від 04 березня
2014 року по справі № 202/1659/14-а (2/а/202/44/2014) у
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу в якій просив
скасувати постанову Індустріального
районного суду м.Дніпропетровська від
04 березня 2014 року та задовольнити
позов.

Відповідач не погодившись з
апенляційною скаргою подав
заперечення на апеляційну скаргу в
якій просив відмовити в задоволенні
апеляційної скарги та постанову
Індустріального районного суду
м.Дніпропетровська від 04 березня 2014
залишити без змін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 23
вересня 2011 року перебіває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду в
Індустріальному районі
м.Дніпропетровська та отримує пенсію
за віком згідно Закону України "Про
державну службу".

26.12.2013 року позивач звернулась до
відповідача з заявою, в якій просила
провести перерахунок пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації доходів, на які нараховано
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. До
звернення позивачем надано архівну
справку Архівного Управління
Дніпропетровської міської ради від
15.11.2013 № 3/31-А-791п (з додатками).

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Індустріальному районі
м.Дніпропетровська від 02 січня 2014 року
№ 10/05/40 позивачу відмовлено у
перерахунку пенсії з урахуванням
«інших виплат» з посиланням на вимоги
ст.33 Закону України «Про державну
службу».

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (у редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена,як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Враховуючи зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації при звільнення носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до ч.1 статті 6 цього Закону
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат оплату праці
найманих працівників,
оподатковуваного
доходу(прибутку),сукупного
оподатковуваного доходу (граничної
суми заробітної плати (доходу з яких
справляються страхові внески (збори) до
соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку.

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати(доходи)
що враховуються в заробітну
плату(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються:суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом були фактично
нараховані(обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом у межах
сум, на які відповідно до законодавства
,що діяло раніше, нараховувалися
внески, державне соціальне страхування
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються
заробіток(дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом 05 лютого 2014 року,
клопотання про поновлення строку
звернення до суду не подано, поважних
підстав для поновлення пропущеного
строку звернення з адміністративним
позовом не встановлено, позовні вимоги
за період з 29 вересня 2011 року по 04
серпня 2013 року залишаються без
розгляду.

Враховуючи викладене, апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Індустріального районного
суду м.Дніпропетровська від 04 березня
2014 року у справі № 202/1659/14-а (2/а/202/44/2014) -
скасувати.

Позовні вимоги за період з 29 вересня 2011
року по 04 серпня 2013 року - залишити без
розгляду.

В іншій частині позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі
м.Дніпропетровська щодо неврахування
при обрахунку розміру пенсії
державного службовця ОСОБА_1
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення при наданні
щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на вирішення соціально -
побутових питань та індексації
доходів.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
державного службовця з 05 серпня 2013 року
з урахуванням середньомісячної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
при наданні щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації доходів, відповідно до
архівної справки Архівного Управління
Дніпропетровської міської ради від
15.11.2013 № 3/31-А-791п (з додатками).

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення. Постанова є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
А.А. Щербак