Справа № 814/1070/14
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/1070/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

11 червня 2014 р. № 814/1070/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. в попередньому судовому засіданні при розгляді адміністративної справи в порядку письмового провадження за

про

визнання протиправною та скасування постанови від 19.12.2013р. № 206/7/14-6931-13,

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арена 23» звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови № 206/7/14-6931-13 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівельної діяльності.

Ухвалою суду від 18 квітня 2014 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання для розгляду питання, щодо поновлення строку звернення до суду.

В позовній заяві однією із вимог позивача є поновлення строку звернення до адміністративного суду. Обґрунтувань своєї вимоги, щодо поновлення строку звернення до суду позивач в позові не зазначив, однак як пояснив в судовому засіданні, про існування оскаржуваної постанови дізнався лише після того, як отримав її примірник у Відділі державної виконавчої служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівельної діяльності № 206/7/14-6931-13 від 19.12.2013 року.

Згідно ст. 99 ч. 5 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. В той же час, як встановлено ст. 99 ч. 3 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином, КАС України передбачено, що інші закони можуть містити інші строки звернення до адміністративного суду, ніж вказаний місячний строк.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", постанову Державної архітектурно-будівельної інспекції України або її територіального органу може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Таким чином, Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" встановлено інший строк на оскарження постанови відповідача, який обчислюється з дня її винесення.

Постанова № 206/7/14-6931-13 від 19.12.2013 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівельної діяльності рекомендованим листом із повідомленням про вручення була направлена на адресу позивача та 22.12.2013 року ним отримана, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомлені про вручення.

Тобто 15-денний строк на її оскарження сплинув 03 січня 2014 року, тоді як із позовом до адміністративного суду позивач звернувся тільки 17 квітня 2014 року.

Твердження позивача відносно того, що про існування постанови № 206/7/14-6931-13 від 19.12.2013 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівельної діяльності йому стало відомо, лише після отримання її у Відділі державної виконавчої служби Березанського районного управління юстиції Миколаївської області, не відповідає дійсності.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких обставин, суд вважає, що вказані позивачем обставини не є підставами для поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 121 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. № 3674-VІ судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст. 121 ч. 1 п. 1 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановлено цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. С. Брагар