Справа № 465/1413/14-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.05.2014 року Франківський районний суд м.
Львова у складі:

головуючої- судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Гимон І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові справу за
адмінстративним позовом головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третя особа - ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом, у
якому просить визнати протиправними
дії та скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 10.02.2014 року про відкриття
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа №2а-1011/11, виданого 28.03.2012р.
Франківським районним судом м. Львова,
яким зобов'язано головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 12.10.2010р. по 06.05.2011р. в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум. Вважає
протиправними дії державного
виконавця так як в постанові про
відкриття виконавчого провадження не
зазначено ідентифікаційний номер
боржника та стягувача, закінчився
строк пред'явлення такого документа до
виконання, окрім цього, виконавче
провадженння не підвідомче відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області. Просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови від
10.02.2014 року ВП № 41894256 про відкриття
виконавчого провадження та скасувати
оскаржувану постанову.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги повністю
підтримав. Зазначив, що ГУПФУ у
Львівській області постанову про
відкриття провадження від 10.02.2014р., якою
надано боржнику строк для самостійного
виконання рішення до 17.02.2014р. отримало
лише 14.02.2014р. у зв'язку з чим було
позбавлене можливості виконати вимоги
постанови у зазначений строк. Вказав,
що закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.
Окрім цього, на виконання виконавчого
листа №2а-1011/11 виданого 28.03.2012р.
Франківським районним судом м. Львова
про зобов'язання ГУПФУ у Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
постановою державного виконавця від
05.04.2012р. вже було відкрито виконавче
провадження. При цьому, постановою
Франківського районного суду м. Львова
від 22.04.2013р. задоволено позов ГУПФУ у
Львівській області та скасовано
постанову державного виконавця від
05.04.2012р.

Представники відповідачів - Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління ДВС ГУЮ у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області в судове засідання не
з'явились, про причини неявки суд не
повідомили, хоча належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, суд вважає за можливе проводити
розгляд справи у відсутності
представників відповідачів на
підставі наявних у справі доказів.

Третя особа - ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, хоча належним чином був
повідомлений про час та місце розгляду
справи.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представника позивача, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестака О.В. від
10.02.2014 року відкрито виконавче
провадження ВП №41894256 про примусове
виконання виконавчого листа №2-а-1011/11,
виданого 28.03.2012 року Франківським
районним судом м.Львова про
зобов'язання ГУПФУ у Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 12.10.2010р. по 06.05.2011р. в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення до 17.02.2014р. ГУПФУ у
Львівській області отримало постанову
державного виконавця 14.02.2014р., тобто до
спливу строку на самостійне його
виконання. Таким чином, посилання
представника позивача на те, шо ГУПФУ у
Львівській області було позбавлене
можливості виконати вимоги постанови у
зазначений в ній строк є
безпідставними.

Окрім цього, не заслуговують на увагу
посилання представника позивача про
те, що в постанові про відкриття
виконавчого провадження від 10.02.2014р. не
зазначено ідентифікаційний номер
боржника та стягувача, оскільки у разі
відсутності інформації у матеріалах
адміністративної справи, державний
виконавець відповідно до ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження» з
метою захисту інтересів стягувача має
право одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.21 Закону
України «Про виконавче провадження» на
відділ примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно з п.1.1. Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного Фонду України №11-2 від 27.06.2012
року, головні управління Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі разом з управліннями
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах утворюють
систему територіальних органів
Пенсійного фонду України, який є
центральним органом виконавчої влади.

Ч. 1 ст.21 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI
«Про центральні органи виконавчої
влади» визначено, що територіальні
органи центрального органу виконавчої
влади утворюються як юридичні особи
публічного права в межах граничної
чисельності державних службовців
тапрацівників центрального органу
виконавчої влади і коштів,
передбачених на його утримання,
ліквідовуються, реорганізовуються за
поданням міністра, який спрямовує та
координує діяльність центрального
органу виконавчої влади, Кабінетом
Міністрів України.

П. 5 Указу Президента України від 15.12.1999
№ 1572/99 «Про систему центральних
органів виконавчої влади» встановлено,
що центральні органи виконавчої влади
можуть мати свої територіальні органи,
що утворюються, реорганізовуються і
ліквідовуються в порядку,
встановленому законодавством.

Відповідно до положень п.4 Постанови
Кабінету Міністрів України №179 від
12.03.2005 року «Про упорядкування
структури апарату центральних органів
виконавчої влади, їх територіальних
підрозділів та місцевих державних
адміністрацій» у складі
територіальних підрозділів
центральних органів виконавчої влади в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі можуть
утворюватися (якщо інше не передбачено
актами, що мають вищу юридичну силу)
управління.

Таким чином, в розумінні чинних
нормативно-правових актів України в
складі центрального органу виконавчої
влади можуть утворюватись
територіальні органи (територіальні
підрозділи) та структурні підрозділи.

Оцінюючи докази у їх сукупності,
оскільки позивач - боржник по спірному
виконавчому провадженні, є
територіальним органом
(територіальним підрозділом)
центрального органу виконавчої влади,
а тому таке виконавче провадження
підвідомче відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області, суд приходить до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 11,18, 160-163,181 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Франківський районний суд м. Львова.

Суддя
Дзеньдзюра С.М.