Справа № 752/20924/13-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Хоменко О.Л.
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Василенка Я.М.,

суддів
Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі
Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва на
ухвалу Голосіївського районного суду
м. Києва від 25.02.2014 у справі за заявою
ОСОБА_2 про зміну способу та порядку
виконання рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду першої
інстанції з заявою про зміну способу та
порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Голосіївського районного суду
м. Києва від 25.02.2014 заяву ОСОБА_2 про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду задоволено: змінено
спосіб та порядок виконання постанови
Голосіївського районного суду м. Києва
від 10.08.2011 у справі № 2а-2218/11, відповідно
до якої зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
перерахувати їй щомісячну компенсацію
у зв'язку із втратою годувальника
відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в розмірі
50 % мінімальної пенсії за віком, з 24.11.2010
по 22.07.2011; стягнуто з управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 нараховану, але не
виплачену відповідно до виконавчого
листа № 2а-2218/11, виданого Голосіївським
районним судом м. Києва 09.08.2012, суму в
розмірі 2394 (дві тисячі триста
дев'яносто чотири) грн. 75 коп. шляхом її
списання з відповідного рахунку
Державної казначейської служби
України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він просить оскаржувану ухвалу
скасувати, як таку, що постановлена із
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та постановити
нову ухвалу, якою відмовити у
задоволенні подання про зміну способу
та порядку виконання рішення суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників судового процесу, які
з'явились у судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 10.08.2011, залишеною без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.05.2012,
позов задоволено частково: зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
перерахувати ОСОБА_2 щомісячну
компенсацію у зв'язку із втратою
годувальника відповідно до ч. 1 ст. 52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, з 24.11.2010 по 22.07.2011; в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
перебувало виконавче провадження з
виконання виконавчого листа
Голосіївського районного суду м. Києва
по справі № 2а-2218/11 від 09.08.2012 про
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва перерахувати ОСОБА_2 щомісячну
компенсацію у зв'язку із втратою
годувальника відповідно до ч. 1 ст. 52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, з 24.11.2010 по 22.07.2011.

27.05.2013 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві ОСОБА_3 винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження, з
виконання виконавчого листа № 2а-2218/11,
виданого 09.08.2012 Голосіївським районним
судом м. Києва про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
перерахувати ОСОБА_2 щомісячну
компенсацію у зв'язку із втратою
годувальника відповідно до ч. 1 ст. 52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, з 24.11.2010 по 22.07.2011.

На адресу ОСОБА_2 надійшло повідомлення
від управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі м.
Києва № 509/12/446 від 18.11.2013, зі змісту
якого вбачається, що позивачеві
проведено перерахунок та нарахування,
але виплати не здійснені через
відсутність коштів з відповідним
призначенням.

У своїй заяві про зміну способу та
порядку виконання рішення суду ОСОБА_2
зазначає, що враховуючи абз. 1 ч. 1 ст. 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», що
вступив в силу з 01.01.2013, держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган; державні
підприємства; установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа. Судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції вірно задоволено заяву
ОСОБА_2 про зміну способу та порядку
виконання рішення суду з огляду на
наступне.

Відповідно до частини першої
статті 2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган. Статтею 124 Конституції України
визначено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу та порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
а також те, що управлінням Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва виконано зобов'язальну частину
рішення суду про нарахування
соціальних виплат суд першої інстанції
правомірно задовольнив заяву ОСОБА_2
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду шляхом стягнення суми
перерахунку на користь стягувача.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції ухвалив законне та
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
залишити без задоволення, а ухвалу
Голосіївського районного суду м. Києва
від 25.02.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку та строки,
встановлені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений
10.06.2014.

.

Головуючий суддя
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.