Справа № 0827/2-а-9549/11 (6-а/336/27/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 рокусправа № 0827/2-а-9549/11
(6-а/336/27/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П.
Малиш Н.І. розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя на ухвалу Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 17
квітня 2014 року про розгляд подання
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
від 26.09.2013 року, винесеного
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом по справі
0827/2а-9549/11 в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 17 квітня 2014 року
подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 26.09.2013
року, винесеного Дніпропетровським
апеляційним адміністративним судом по
справі 0827/2а-9549/11 - задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб виконання
виконавчого листа, виданого по
адміністративній справі 0827/2а-9549/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії - з зобов'язання УПФУ
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
призначити, нарахувати та сплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30 відсотків від мінімальної пенсії,
виходячи із розміру від мінімальної
пенсії за віком визначеного залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 23.12.2010 р. по
31.12.2010 р. включно, та з 01.01.2011 р. по 12.07.2011
р. включно, з урахуванням сум, сплачених
за вказаний період, - на стягнення з
УПФУ в Шевченківському районі м.
Запоріжжя суми 1182,72 грн.

Ухвала обґрунтована тим, що відповідно
до ч.1,2 ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання , зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Управлінням Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
подана апеляційна скарга, просить
скасувати ухвалу Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2014,
ухвалити нове рішення, яким відмовити
у задоволенні подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
винесеного від 12.07.2011, винесеного
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя по справі 0827/2а-9549/11.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 12 липня 2011 року
суд визнав незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
щодо непризначення, ненарахування та
невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити, нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
у розмірі 30 відсотків від мінімальної
пенсії, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеного залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб які
втратили працездатність відповідно до
ст. 28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 23 грудня 2010
року по 17 червня 2011 року включно, з
урахуванням сум, сплачених за вказаний
період.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26 вересня 2013 року постанову
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя від 12 липня 2011 року в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 скасовано та позовні вимоги в
цій частині залишено без розгляду.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 12 липня 2011 року в
частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо
здійснення перерахунку та виплати
підвищення пенсії за період з 23 грудня
2010 року змінено, та викладено в новій
редакції.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст. 263
КАС України, оскільки по суті є іншими
позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м. Запоріжжя від 17 квітня 2014 року -
скасувати.

У задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
від 26.09.2013 року, винесеного
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом по справі
0827/2а-9549/11 в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш