Справа № 2а-48/09/0124
Суддя: Маслій В.І.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року м. Київ
К/800/20411/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: Маслія В.І.
(суддя-доповідач)

Суддів: Розваляєвої Т.С.,
Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року у справі за позовом Заступника
прокурора м. Ялта в інтересах ОСОБА_1 до
Лівадійської селищної ради, ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2008 року Заступник
прокурора м. Ялта в інтересах ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Лівадійської селищної ради,
ОСОБА_2 про визнання незаконним та
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Ялтинського міського суду
від 27.01.2009 року позов задоволено:
визнано незаконним та скасовано
рішення Лівадійської селищної ради 29
сесії 5-го скликання № 21 від 14 листопада
2008 року «Про розгляд звернень ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 (про затвердження проекту
відводу земельної ділянки)»;
зобов'язано Лівадійську селищну раду
на найближчої сесії розглянути проект
землеустрою по відводу земельної
ділянки ОСОБА_1 у власність площею 0, 05
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (присадибна ділянка)
за адресою: АДРЕСА_1 та питання про
передачу зазначеної земельної ділянки
у власність ОСОБА_1

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.03.2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано та постановлено
нове про відмову у позові.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_1
звернулась з касаційною скаргою, в якій
просить його скасувати та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

ОСОБА_2 заперечуючи проти касаційної
скарги, просила відмовити в
задоволенні касаційної скарги, а
оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами встановлено, що рішенням
Лівадійської селищної Ради №63 від
18.07.2006 року позивачці надано дозвіл на
складання проекту землеустрою з
відводу у власність земельної ділянки
орієнтовною площею 0,05 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель та споруд (присадибна ділянка)
за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_1 на підставі вказаного рішення
отримала всі необхідні узгодження,
розробила проект землеустрою з відводу
у власність земельної ділянки
орієнтовною площею 0,05 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель та споруд (присадибна ділянка)
за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з висновком Державної
експертизи землевпорядної
документації Республіканського
комітету по земельних ресурсах АР Крим
від 03.10.2007 року №5201-25, затверджений
головою рескомзему АР Крим 09.11.2007 року,
проект землеустрою з відводу земельної
ділянки у власність ОСОБА_1 відповідає
вимогам діючого законодавства України,
встановленим нормам та правилам,
оцінюється позитивно та узгоджується.

Рішенням Лівадійської селищної ради 29
сесії 5-го скликання № 21 від 14.11.2008 року
«Про розгляд звернень ОСОБА_3 та ОСОБА_1
(про затвердження проекту відводу
земельної ділянки)» ОСОБА_1 було
відмовлено в затвердженні проекту
землеустрою у зв'язку із накладенням на
раніш відведені земельні ділянки.

Не погоджуючись з цим рішенням,
позивачка звернулася з позовом до суду.

Відповідно до статті 118 Земельного
Кодексу України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання.

Статтею 125 Земельного
кодексу України встановлено, що право
власності та право постійного
користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно до частини другої
статті 152 Земельного кодексу України
власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини
першої статті 155 Земельного кодексу
України у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

14.11.2008 року спірним рішенням
Лівадійської селищної ради №21 ОСОБА_1 в
затвердженні проекту землеустрою по
відведенню земельної ділянки
відмовлено, оскільки земельна ділянка,
яку вона має намір отримати у
власність, має накладення на раніше
відведені земельні ділянки.

Як вбачається з рішення у
справі №2а-5320/10/0124 Ялтинського міського
суду АР Крим від 05.07.2010 року, залишеного
судами апеляційної та касаційної
інстанції без змін, позовну заяву
ОСОБА_2 до Лівадійської селищної ради,
третя особа: ОСОБА_1 про визнання
нечинним та скасування рішення і
державного акту - задоволено: визнано
недійсними та скасовано рішення
відповідача від 23.05.2009 №20 «Про розгляд
виконавчого документу №2а-48/2009 від
27.01.2009 року, виданого Ялтинським
міським судом АРК "Про зобов'язання
розглянути на найближчій сесії проекту
землеустрою по відводу земельної
ділянки ОСОБА_1 у власність площею 0,0500
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (садибна ділянка) за
адресою: АДРЕСА_1" та державний акт
серії ЯИ № 732333 від 29.01.2010 року на право
власності на земельну ділянку площею
0,0500 га (кадастровий номер :08:001:0796)
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (садибна ділянка) за
адресою: АДРЕСА_1" виданий ОСОБА_1;
скасовано державну реєстрацію
державного акту серії ЯИ № 732333 від
20.05.2010 року на право власності на
земельну ділянку площею 0,0500 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (садибна ділянка) за
адресою: АДРЕСА_1" виданого ОСОБА_1, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 61.

Зазначеними рішеннями
встановлено накладення на земельні
ділянки ОСОБА_2, власником яких вона є
на підставі договорів купівлі-продажу
та державних актів на право власності,
які суміжні між собою, а саме: площею
0,1000 га., розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, (кадастровий номер
:08:001:0166) відповідно до договору
купівлі продажу від 02 листопада 2007
року, укладеного між попереднім
власником земельної ділянки ОСОБА_4 і
ОСОБА_2 та площею 0,1000 га., розташованої
за адресою: АДРЕСА_1, (кадастровий номер
:08:001:0167) відповідно до договору
купівлі продажу від 18.09.2008 року,
укладеному між попереднім власником
земельної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_2

Відповідно до статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов правильного висновку про те що,
на час винесення оспорюваного рішення
ради земельна ділянка, на яку
розроблено проект відводу ОСОБА_1,
накладалася на інші земельні ділянки,
які знаходилися у власності іншої
особи і радою правомірно відмовлено в
затвердженні проекту землеустрою по
відведенню земельної ділянки ОСОБА_1 з
мотивів накладення на раніше відведені
земельні ділянки.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що в межах касаційної скарги
порушень судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права при вирішенні цієї справи не
допущено, правова оцінка обставин по
справі дана вірно, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
рішення апеляційного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 239-1 КАС
України.

Судді: