Справа № 2-а-6920/11
Суддя: Литвин В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6920/11
Номер провадження 6-а/697/29/2014
У Х В А Л А

Іменем України

11 червня 2014 року

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області

в складі : головуючого
Литвин В.М.

за участю секретаря
Титар Ю.В.

заявника
ОСОБА_1

адвоката
ОСОБА_2

представника відповідача
Бондаренко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Каневі заяву ОСОБА_1 про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання судового рішення у
справі № 2-а-6920/11 від 13.07.2011 року ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Канівського міськрайонного
суду від 13.07.2011р., позов ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
м. Каневі Черкаської області про
стягнення недоплаченої суми пенсії
задоволено.

Визнано протиправними дії УПФУ в м.
Каневі Черкаської області щодо відмови
позивачу у здійсненні перерахунку
пенсії та додаткової пенсії відповідно
до ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано УПФУ в м. Каневі Черкаської
області перерахувати ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1,
державної пенсії, як інваліду ІІІ групи
І категорії для інвалідв, щодо
захворювання яких встановлено зв'язок
відповідно до ст.ст. 54, 67 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоровю
особі, віднесеній до І-ої категорії
інваліду ІІІ групи у відповідності до
ст.ст. 50,67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком з 01.11.2010 р. по день
припинення права на отримання цього
виду виплат, з урахуванням раніше
виплачених сум.

Підрозділом примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, було відкрито
виконавче провадження, за яким старшим
державним виконавцем Вакуленко С.М.
було винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження від 20.06.2012 р. у
зв'язку з неможливістю виконання
судового рішення із відсутністю
видатків, необхідних для виконання
судових рішень про перерахунок та
виплату пенсій особам, постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
в бюджетній програмі за КПКВК 2506020.

Заявник звернулася з заявою про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі
№2-а-6920/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі про визнання протиправними
дій УПФУ в м. Каневі щодо проведення
перерахунку та стягнення
заборгованості, свою заяву мотивує тим,
що згідно довідки про розмір
призначеної і фактично отриманої
пенсії виданої УПФУ в м. Каневі та
Канівському р-ні від 18.03.2014 року № 1970/09
на виконання постанови суду проведено
перерахунок пенсії, розмір
донарахування якого становить 6381,15 грн.
Вважає, що для повного і фактичного
виконання судового рішення, яке носить
зобов'язальний характер, необхідно
стягнути з УПФУ в м. Каневі та
Канівському районі дотаткову пенсію та
доплату до пенсії відповідно до
ст.ст.39,50,54,67 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи "
з 01.11.2010 року по 30.04.2014 року у сумі 185685
грн.50 коп.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні
заяву підтримав повністю та просить
стягнути з УПФУ в м. Каневі та
Канівському районі дотаткову пенсію та
доплату до пенсії відповідно до
ст.ст.39,50,54,67 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи "
у сумі 185685 грн.50 коп. за період з 01.11.2010
року по 30.04.2014 року

Представник управління пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському р-ну Бондаренко Ю.В., яка
діє на підставі довіреності № 2894/07 від
24.04.2014 року в судовому засіданні
заперечує проти задоволення заяви, так
як ОСОБА_1 просить самостійно змінити
та доповнити вже прийняте судом
рішення, його заява стосується зміни
предмету позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконання постанови Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 08.07.2011 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі здійснило позивачу
перерахунок пенсії в сумі 6381,15 грн., але
виплата коштів не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про наявність підстав для
задоволення заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат, виходячи з
розміру заборгованості УПФУ, що
виникла під час виконання судового
рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

у х в а
л и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання судового
рішення у справі № 2-а-6920/11 від
13.07.2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 13.07.2011 року
у справі №2-а-6920/11, на підставі якої
видано виконавчий лист №2-а-8323/11, в
частині зобов'язання УПФУ в м. Каневі
Черкаської області перерахувати
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в
АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 державну пенсію,
як інваліду ІІІ групи І категорії для
інвалідів, щодо захворювання яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою відповідно до ч.4 ст. 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи», в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю особі,
віднесеній до І-ої категорії інваліду
ІІІ групи в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 01.11.2010р. з
урахуванням раніше виплачених сум,
відповідно до ст. 50, ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2010 р.,
по день припинення права на отримання
цього виду доплати та пенсії, за
виключенням отриманих раніше коштів.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого в АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1,
нараховані Управлінням ПФУ в м. Каневі
та Канівському районі, державну
пенсію, як інваліду ІІІ групи І
категорії для інвалідів, щодо
захворювання яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою
відповідно до ч.4 ст. 54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи», в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю особі, віднесеній до І-ої
категорії інваліду ІІІ групи в розмірі
50 % мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 01.11.2010р. з урахуванням
раніше виплачених сум, відповідно до
ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.11.2010 р. по
30.04.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Канівського

міськрайонного суду
В. М. Литвин