Справа № 361/2626/14-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2626/14-а
Провадження № 2-а/361/165/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Маценко Н.П.

при секретарі
Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у місті Броварах та
Броварському районі Київської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання видати розрахунок
невиплачених сум пенсії

в с т а н о в и в:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із даним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
Управління ПФУ в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
щодо відмови у наданні розрахунку
невиплачених сум пенсії за період з
01.11.2011 року по 01.02.2014 року; зобов'язати
Управління ПФУ в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
надати йому розрахунок невиплачених
сум пенсії, виходячи із розмірів
встановлених постановами Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2011 року та 26.05.2011 року.

В обґрунтування своїх вимог
позивач посилається на те, що є
інвалідом 2 групи захворювання
пов'язаного з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в
Управління ПФУ в м. Броварах та
Броварському районі.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2010 року зобов'язано управління
ПФУ здійснити йому згідно із ст. ст. 50 та
54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 26 липня
2010 року перерахунок розміру основної
та додаткової пенсії з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та 75 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплатити їй
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведених витрат.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2011 року зобов'язано управління
ПФУ провести йому з 01.01.2011 року
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004
року № 894 «про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою передбачено збільшення розміру
пенсії, призначеної відповідно до ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» збільшення на 12% та
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2005 р. №
1293 «Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», якою передбачено
збільшення розміру пенсії, призначеної
відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у 2,5 рази
починаючи з 01.01.2011року.

У зв'язку з внесенням змін до деяких
законів про обчислення пенсій рішення
судів з 01 листопада 2011 року не
виконуються, тому він звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області з вимогою надати
розрахунок заборгованості по пенсії за
період з 01 листопада 2011 року по 01 лютого
2014 року.

Листом від 20 лютого 2014 року № 1420/05
Управління відмовилося надати такий
розрахунок, посилаючись на зміни в
законодавстві. З підстав визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії змушений звернутися до суду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився, подав клопотання про слухання
даної справи у його відсутності,
позовні вимоги підтримує, просить
задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач Управління Пенсійного
Фонду України у місті Броварах та
Броварському районі Київської області
у судове засідання не з'явився надіслав
заперечення, в яких просить відмовити у
задоволенні позовних вимог. Також
зазначає, що 19.6.2011 року набрав чинності
ЗУ «Про внесення змін до Закону України
«Про державний бюджет на 2011 рік».
Пунктом 7 ч. 1 зазначеного закону
Прикінцеві положення ЗУ «Про державний
бюджет на 2011 рік» доповнено пунктом 4,
яким зокрема встановлено, що у 2011 році
підвищення та доплати до пенсії за ст.
ст. 39,50, 51, 52, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи із
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду на 2011 рік. НА
виконання цього закону прийнято
постанову від 06.07.2011 року № 745, якою
встановлені розміри відповідних
пенсійних виплат.

Дослідивши письмові матеріали справи,
суд встановив такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач по
даній справі є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи І
категорії та інвалідом ІІ групи
захворювання пов'язаного з випливом
аварії на ЧАЕС, що підтверджується
відповідним посвідченням, вкладкою до
посвідчення та довідкою.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2011 року зобов'язано управління
ПФУ здійснити йому згідно із ст. ст. 50 та
54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 26 липня
2010 року перерахунок розміру основної
та додаткової пенсії з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та 75 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплатити їй
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведених витрат.

Ухвалою колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
Київської області від 26.05.2011 року,
постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 17.01.2011 року
залишено без змін.

18.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про надання
розрахунку невиплачених сум пенсії,
виходячи із встановлених розмірів
постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2011 року за період з 01.11.2011 року по
01.02.2014 року.

Листом від 20.02.2014 року № 1420/05 відповідач
надіслав позивачу роз'яснення щодо
неможливості застосування іншого
порядку визначення розміру пенсій,
передбачених ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждати внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ніж той, який встановлено
постановами КМУ від 06.07.2011 року № 745 та
від 23.11.2011 року № 1210.

За таких обставин відповідач, на якого
покладено обов'язок виконувати такі
владні управлінські функції як
призначення, нарахування,
перерахування та виплата пенсії, надав
відповідь про те не вказав наявність чи
відсутність такої заборгованості, а
роз'яснив порядок перерахунку та
нарахування пенсії.

На думку суду, позивач як особа на яку
розповсюджуються такі владні функції
вправі отримувати інформацію щодо їх
виконання.

Разом з тим, оцінюючи позовні вимоги
суд, вважає передчасною вимогу
позивача щодо зобов'язання надати
розрахунок невиплачених сум пенсії,
виходячи із розмірів встановлених
постановами Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.01.2011 року та 26.05.2011 року, так як у
такий спосіб передчасно визначено
наявність заборгованості. На думку
суду вимоги позивача доцільно
задовольнити шляхом надання
розрахунку перерахованої та
виплаченої пенсії за вказаний період,
при цьому вказавши наявність
заборгованості чи її відсутність.

Згідно із ч 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову

З огляду на викладене, суд погоджується
з доводами позивача та вважає позовні
вимоги частково обґрунтованими з
огляду на вищевикладені обставини.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Броварах
та Броварського району Київської
області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні
розрахунку заборгованості по пенсії за
період з 01.11.2011 року 01.02.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
надати ОСОБА_1 розрахунок
перерахованої та виплаченої пенсії за
період з 01.11.2011 року по 01.02.2014 року, при
цьому вказавши наявність
заборгованості чи її відсутність.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя
Н. П. Маценко