Справа № 813/2704/14
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
Справа № 4700/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз» на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 4.04.2014 року
про відмову в забезпеченні позову у
справі за позовом публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз» до спеціалізованої
Державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
України про визнання протиправними дій
та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року публічне акціонерне
товариство по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз» (далі ПАТ
«Львівгаз») звернулося до
спеціалізованої Державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників податків у м. Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів України про визнання
протиправними дій та скасування
наказу.

Позивач просив визнати протиправними
дії відповідача та скасувати наказ № 87
від 26.03.2014 року про проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки ПАТ «Львівгаз».

Одночасно з поданням
адміністративного позову, ПАТ
«Львівгаз» подало заяву, в якій просило
суд вжити заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
встановлення заборони спеціалізованій
Державній податковій інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
України застосовувати
адміністративний арешт майна (в тому
числі коштів та банківських рахунків)
ПАТ «Львівгаз».

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 4.04.2014 року в
задоволенні заяви ПАТ «Львівгаз» про
вжиття заходів забезпечення позову
відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції від 4.04.2014 року, її оскаржило в
апеляційному порядку ПАТ «Львівгаз».

В обґрунтування апеляційних вимог
зазначає, що суд першої інстанції
порушив норми процесуального права,
оскільки 4.04.2014 року ПАТ «Львівгаз»
подало клопотання про відмову від
адміністративного позову та заяви про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову. Тому суду
першої інстанції належало відмовити в
задоволенні заяви про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
з підстав подання клопотання позивача
про відмову від такої заяви.

Апелянт просить змінити ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 4.04.2014 року
та відмовити у задоволенні заяви про
забезпечення позову у зв'язку з
клопотанням позивача про відмову від
заяви про забезпечення позову.

Особи, які беруть участь в розгляді
справи, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином, в
судове засідання не прибули, що дає
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити
частково з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви ПАТ
«Львівгаз» про вжиття заходів
забезпечення позову, суд першої
інстанції прийшов до висновку, що
підстави для забезпечення
адміністративного позову в порядку,
встановленому ст. 117 КАС України,
відсутні.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
вважає його помилковим з огляду на
наступне.

Як видно з матеріалів справи, 4.04.2014 року
ПАТ «Львівгаз» подало до суду першої
інстанції клопотання, в якому просило
прийняти відмову ПАТ «Львівгаз» від
адміністративного позову та заяви про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, та у зв'язку
з цим припинити провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо надійшло
клопотання позивача про відкликання
позовної заяви.

Оскільки процесуальним законом не
передбачено порядку відмови від заяви
про забезпечення адміністративного
позову, тому колегія суддів розцінює
клопотання ПАТ «Львівгаз» про відмову
від заяви про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
від 4.04.2014 року як відкликання такої
заяви.

За таких обставин, враховуючи п. 5 ч. 1 ст.
155 КАС України, підстав для розгляду
заяви ПАТ «Львівгаз» про забезпечення
адміністративного позову у суду першої
інстанції не було.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

У зв'язку з наведеним, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що ухвала
суду першої інстанції прийнята з
порушення норм процесуального права,
що є підставою для її скасування та
прийняття нової ухвали про залишення
без розгляду заяви ПАТ «Львівгаз» про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз» задовольнити частково.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 4.04.2014 року в
справі № 813/2704/14 про відмову в
забезпеченні адміністративного позову
скасувати та прийняти нову ухвалу, якою
заяву публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз» про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М. Старунський