Справа № 2-а-11347/11
Суддя: Нікітенко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.06.2014
Провадження № 6-а/334/80/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Нікітенко Н.П.,

при секретарі Сагайдак Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання виконавчого листа № 2-а-11347/11,
виданого 03.12.2013 року Ленінським
районним судом м. Запоріжжя,

встановив:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області Морар М.В.
звернулася до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2-а-11347/11, виданого
03.12.2013 року Ленінським районним судом м.
Запоріжжя про визнання неправомірною
ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у редакції від 18.11.2007 року,
чинній у 2009 році) в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, за період
часу з 10.12.2010 року до змін в
законодавстві або зміни соціального
статусу особи, та забезпечити її
виплату з урахуванням сум, отриманих за
вказаний період.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії ОСОБА_2
згідно ст.. 6 Закону України «про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період часу, з 10.12.2010
року до змін в законодавстві або зміни
соціального статусу особи та
забезпечити її виплату з урахуванням
сум, отриманих за вказаний період.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 13.12.2013 року.

Листом від 16.01.2013 року за вих. № 36
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі, у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять його
виконання неможливим. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником, за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина, на думку державного
виконавця, є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець, як
зазначено в поданні, не має можливості
арештувати відповідний реєстраційний
рахунок Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя в органі Держказначейства із
подальшим списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Державний виконавець просить суд
змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу №
2-а-11347/11 від 03.12.2013, виданий Ленінським
районним судом м. Запоріжжя із
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з
розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року в сумі 1312,05 грн.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 22 вересня 2011 року було
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити підвищення пенсії ОСОБА_2
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період часу, з 10.12.2010
року до змін в законодавстві або зміни
соціального статусу особи, та
забезпечити її виплату з урахуванням
сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 грудня 2012 року постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 22 вересня 2011 року
залишено без змін.

03 грудня 2013 року Ленінським районним
судом м. Запоріжжя був виданий
виконавчий лист № 2-а-11347/11.

На момент розгляду подання
вищезазначена постанова суду не
виконана у зв'язку з не виділенням
Управлінню Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя коштів
на погашення заборгованості.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України суд у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Як вбачається з подання головного
державного виконавця та доданих до
нього документів виконання
вищезазначеної постанови суду з
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя на стягнення перерахування з
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року, виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в
сумі 1312,05 грн., не можливо, оскільки
вищезазначеною постановою суду
передбачено здійснення відповідачем
дій зобов'язального характеру без
стягнення з нього на користь позивача
конкретної грошової суми.

Але звернення виконавчої служби з
даним поданням є необґрунтованим та
безпідставним, оскільки головною
причиною неперерахування та невиплати
пенсії ОСОБА_2 є не виконання
відповідних дій зобов`язального
характеру відповідачем, а відсутність
відповідних асигнувань, про яке
зазначає в поданні державний
виконавець.

Відповідно до вимог КАС України
відповідач зобов`язаний виконати певні
дії, які чітко прописані в постанові
суду, а саме: виплатити заборгованість
по пенсії після її перерахування за
зазначений в постанові термін.

Відсутність в постанові твердої
грошової суми не є підставою для зміни
способу і порядку виконання постанови.

Крім того, державний виконавець в
порушення ч. 2 ст. 263 КАС України
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання не
судового рішення, а виконавчого листа,
що не передбачено нормами КАС України.

Керуючись ст. 263 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання виконавчого листа
№ 2-а-11347/11, виданого 03.12.2013 року
Ленінським районним судом м. Запоріжжя
- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя:
Нікітенко Н. П.