Справа № 639/9970/13-а
Суддя: Шиянова Л. О.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року Жовтневий районний
суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Шиянової Л.О.

за участю секретаря - Шевченко А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова, Головного
управління пенсійного фонду України в
Харківській області про визнання
незаконним рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, визнання його недійсним та
зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду зі вказаними
вище адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова, Головного
управління пенсійного фонду України в
Харківській області про визнання
незаконним рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, визнання його недійсним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Позивач на підставі п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» 16.08.2010 року звернувся до
першого відповідача з заявою про
підтвердження пільгового стажу роботи
на Кюрсагінському Управлінню бурових
робіт Об'єднання «Азнафта»,Республікки
Азербайджан за період з 02.09.1977 року по
01.04.1987 року та на Кюрсагінському ЕГЕБ
Алі-Байрамлинського УБР Республікки
Азербайджан з 01.04.1987 року по 30.09.1989 року,
де він працював бурильником,
помічником бурового майстра ,буровим
майстром. Рішенням Комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Харківській області про
результати розгляду заяви від 29.09.2010
року № 403/18 йому було відмовлено у
підтвердженні пільгового стажу,
зокрема в Кюрсагінському УБР, в зв'язку
з ненаданням документів, що
підтверджують ліквідації цього
підприємства без визначення
правонаступника.

23.07.2013 року ОСОБА_2 повторно звернувся
до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах. Рішенням Комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Харківській області про
результати розгляду заяви від 06.09.2013
року № 414/16-13, яке було отримано ним 23
жовтня 2013 року, йому було відмовлено у
підтвердженні пільгового стажу та
призначенні пенсії на пільгових
умовах. Причиною відмови стало не
надання позивачем документів, що
підтверджують факт припинення
підприємства, установи, організації в
результаті їх ліквідації (у тому числі
архівні), без визначення
правонаступника.

Рішенням відділу з призначення пенсій
УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова від
25.04.2014 року про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку № 2 Позивачу було відмовлено у в
призначенні пенсії на пільгових умовах
по Списку № 2, в зв'язку з тим, що у
заявника відсутній необхідний
пільговий стаж роботи - 6 років 3 місяці,
передбачений законом.

Вважаючи такі дії відповідачів
неправомірними, та такими що
суперечать вимогам ст.ст. 13, 87, 100, 104
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. 105 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Угоди про
гарантії прав громадян держав -
учасниць Співдружності Незалежних
Держав у галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року просив суд:
визнати незаконними та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Харківському районі,
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова та
призначити йому пенсії за на пільгових
умовах за віком з 10 травня 2010 року по
списку № 2 згідно із Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судове
засідання з'явився, позовні вимоги
підтримав та просив задовольнити їх у
повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова в судовому засіданні позовні
вимоги не визнав та надав пояснення
аналогічні письмовому запереченню,
просив відмовити в повному обсязі,
посилаючись на те, що надані Позивачем
довідки не підтверджують стаж ОСОБА_2 в
повному обсязі, а саме - 12 років 6
місяців, зокрема в зв'язку з тим, що
позивачем не надано документів, що
підтверджують ліквідацію
Кюрсагінського УБР без визначення
правонаступника на якому ОСОБА_2
працював в період з 02.09.1977 року по 30.09.1989
року.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області в судовому засіданні позовні
вимоги не визнав та надав пояснення
аналогічні письмовому запереченню,
просив відмовити в повному обсязі,
посилаючись на вищенаведені обставини.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
частковому задоволенню, при цьому суд
виходить з наступного.

Згідно ст.104 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Так судом встановлено, що позивач,
ОСОБА_2 з 18.06.1975 року по 06.09.1975 року
працював на посаді помічника
бурильника нафтових і газових
свердловин в Долинському управлінні
бурових робіт, правонаступником якого
є ВАТ «Укрнафта», Прикарпатське
управління бурових робіт. Згідно п. п. а)
п. 1 Розділу ХІІІ «Буріння, видобування
та перероблення нафти і газу,
перероблення вугілля та сланцю»
Постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 про затвердження
«Списку № 2 виробництв, цехів, професій
та посад з тяжкими умовами праці,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах» посада бурильника
та його помічників відносилося до
професій, що надавало право на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Стаж на пільгових умовах
складав - 02 місяця 18 днів.

З 06.07.1976 року по 09.08.1976 року працював на
посаді помічника бурильника
експлуатаційного та розвідувального
буріння свердловин на нафту та газ в
Хрестищинському відділенні бурових
робіт, яке неодноразово
перейменовувалося та з 01 січня 1999 року
«Хрестищенське відділення бурових
робіт філії бурового управління
«Укрбургаз» дочірньої компанії
«Укргазвидобування». Згідно п.п. а) п. 1
Розділу ХІІІ «Буріння, видобування та
перероблення нафти і газу,
перероблення вугілля та сланцю»
Постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 про затвердження
«Списку № 2 виробництв, цехів, професій
та посад з тяжкими умовами праці,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах» посада бурильника
та його помічників відносилося до
професій, що надавало право на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Стаж на пільгових умовах
складав - 01 місяць 03 днів.

З 02.09.1977 року працював на посаді
бурильника 5-го розряду, з 01.12.1977 року
переведений на посаду бурильника 6-го
розряду, з 16.03.1978 року переведений
помічником бурового майстра, з 01.04.1980
року переведений на посаду начальника
бурової по 30.09.1989 року в
«Кюрсангінському УБР» Об'єднання
«Азнафта», Республіка Азербайджан, яке
з 01.04.1987 року перетворене в
Кюрсангінське ЕГЕБ
Алі-Байрамлинського УБР. Згідно п.п. а)
та п.п. б) п. 1 Розділу ХІІІ «Буріння,
видобування та перероблення нафти і
газу, перероблення вугілля та сланцю»
Постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 про затвердження
«Списку № 2 виробництв, цехів, професій
та посад з тяжкими умовами праці,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах» посада бурильника,
помічника бурового майстра, начальники
по бурінню відносилися до професій, що
надавало право на призначення пенсії
на пільгових умовах. Стаж на пільгових
умовах складав - 12 років 0 місяців 28
днів.

З 23.07.1990 року по 31 грудня 1991 року
працював на посаді майстра Дільниці № 3
(м. Дніпропетровськ) Управління № 157
Мінтрансбуд СРСР, яке потім було
реорганізоване в ВАТ «Візбас». Згідно
п.п. б) п. 1 Розділу І «Відкриті гірничі
роботи та роботи на шахтній поверхні»
Постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 про затвердження
«Списку № 2 виробництв, цехів, професій
та посад з тяжкими умовами праці,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах» посада майстра по
роботам на промислових площадках
будівництва метрополітенів, тунелів
відносилося до професій, що надавало
право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Стаж на пільгових
умовах складав - 1 рік 5 місяців 8 днів.

З 01.07.1992 року по 31.01.1995 року працював на
посаді виконавець робіт (прораб)
Дільниці № 4 підприємства «Українське
спеціальне будівельно-монтажне
підприємство «Укрспецбудмонтаж», яке
потім реорганізувалося та
перейменувалося на Публічне
акціонерне товариство «Українське
спеціальне будівельно-монтажне
підприємство «Укрспецбудмонтаж».
Згідно п.п. б) п. 1.1. Розділу І Постанови
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162 про затвердження «Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах» посада виконавець робіт
(прораб) на роботах на промислових
площадках будівництва метрополітенів,
тунелів відносилося до професій, що
надавало право на призначення пенсії
на пільгових умовах. Стаж на пільгових
умовах складав - 2 роки 6 місяців 30 днів.

Таким чином, загальний стаж на
пільгових умовах (Список № 2) складає 16
років 4 місяці 27 днів.

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» На
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
зокрема чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Отже, з урахуванням вищезазначених
положень Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ОСОБА_2 має право на
призначення пенсії на пільгових умовах
по досягненню 55 років.

16.08.2010 року позивач звернувся до
Управління пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Харкова з заявою
про підтвердження пільгового стажу
роботи за вищевказані періоди.
Рішенням від 29.09.2010 року № 403/18 про
результати розгляду заяви Комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Харківській області позивачу
було відмовлено у підтвердженні
пільгового стажу, зокрема в
Кюрсагінському УБР, в зв'язку з
ненаданням документів, що
підтверджують ліквідації цього
підприємства без визначення
правонаступника ( а.с.34).

Після чого, позивач повторно звернувся
до Архіву ДНКАР Азербайджанської
Республіки з метою отримання
уточнюючих довідок щодо визначення
правонаступників Кюрсагінського УБР.

Одночасно позивач звернувся з листом
до Пенсійного Фонду України з
проханням роз'яснити правомірності дій
органів пенсійного фонду Харківської
області та наданні допомоги у зборі
необхідних документів для
підтвердження стажу роботи за списком
№ 2 .

В травні 2011 року Головним управління
пенсійного фонду України в Харківській
області на звернення позивача та за
дорученням Пенсійного Фонду України
було надано відповідь (лист від 23.05.2011
року № 1932/Б-12), згідно якої УПФУ в
Жовтневому районі м. Харкова було
направлено запит до Державної Нафтової
компанії Азербайджанської Республіки
для отримання необхідних документів (
а.с.35-36).

В 2013 році, позивачем було отримано нові
Архівні довідки ДНКАР
Азербайджанської Республіки та
Державної Нафтової Компанії Трест
«Комплексно-Бурових Робіт»
Апшеронське Управління Бурових Робіт,
згідно цих довідок та довідок
отриманих в 2010 році «Кюрсангінське
УБР» Об'єднання «Азнафта» в 01.04.1987 році
перетворено в Кюрсоганське ЕГЕБ
Алі-Байрамлинського УБР Об'єднання
«Азнафта». На підставі Указу
Президента Азербайджанської
Республіки від 13.09.1992 року за № 200 була
створена Державна Нафтова Компанія
Азербайджанської Республіки (ДНКАР), в
склад якої входило Об'єднання
«Азнафта» та ВПО
«Каспморнафтагазпром». На підставі
Наказу ДНКАР від 28.01.1994 року за № 13 були
ліквідовані Об'єднання «Азнафта» та
ВПО «Каспморнафтагазпром» та на їх
базі були створені Виробниче
об'єднання по Видобуванню Нафти та газу
на суші ДНКАР та Виробниче Об'єднання
по видобуванню Нафти та газу на морі
ДНКАР. На підставі Указу Президента
Азербайджанської Республіки від 24.01.2003
року за № 844 і наказу ДНКАР від 08.04.2003
року за № 28 Виробниче об'єднання по
Видобуванню Нафти та газу на суші та
Виробниче Об'єднання по видобуванню
Нафти та газу на морі ліквідовані та на
їх базі створено Об'єднання «Азнафта»
Державної Нафтової Компанії
Азербайджанської Республіки. На
підставі наказу за №25 від 31.01.2005 року ВО
«Азнафта» Кюрсангінського Управління
Бурових робіт ліквідовано та передано
в склад Гобустанського
Розвідувального Бурового Управління
як буровий цех. Наказами ДНКАР № 51 від
12.03.2007 року і № 60 від 14.03.2007 року було
створено Трест Комплексно-Бурових
Робіт. На підставі наказу Трест
«Комплексно-Бурових Робіт» № 82 від
08.08.2012 року Гобустанське
розвідувально-Бурове Управління
ліквідовано та з 01.09.2012 року як буровий
цех переданий в склад Апшеронського
УБР ( а.с.15-24).

Державна Нафтова Компанія
Азербайджанська Республіка є
архивоутримувачем документів
Кюрсангінського УБР та по суті його
правонаступником.

23.07.2013 року позивач повторно звернувся
до управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м. Харкова з заявою
про призначення пенсії на пільгових
умовах. Рішенням від 06.09.2013 року № 414/16-13,
яке було отримано мною 23 жовтня 2013 року,
про результати розгляду заяви Комісії
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Харківській області,
яким було відмовлено позивачу у
підтвердженні пільгового стажу та
призначенні пенсії на пільгових
умовах. Причиною відмови стало не
надання позивачем документів, що
підтверджують факт припинення
підприємства, установи, організації в
результаті їх ліквідації (у тому числі
архівні), без визначення
правонаступника ( а.с.39-40).

Під час розгляду даної справи, позивач
16.04.2014 року звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2 згідно з
пунктом «б» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Рішенням відділу з призначення пенсій
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова від 25.04.2014
року про відмову в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах по списку
№ 2 ОСОБА_2 було відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових умовах
по Списку № 2, в зв'язку з тим, що у
заявника відсутній необхідний
пільговий стаж роботи - 6 років 3 місяці
передбачений вищезазначеним законом (
а.с.75).

З таким рішенням Комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Харківській області та відділу з
призначення пенсій управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова суд не погоджується і
при цьому виходить з наступного.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності такої книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 20 Постанови № 637
Кабінету Міністрів України від 20.08.1993
року: порядок підтвердження наявності
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, зазначено,
що в таких випадках, коли у трудовій
книжці немає відомостей, які
визначають право пенсії на пільгових
умовах чи вислугу років, установлені
для окремої категорії працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій або їх
правонаступників.

Трудова книжка позивача засвідчує його
стаж роботи на посаді помічника
бурильника нафтових і газових
свердловин (з 18.06.1975 року по 06.09.1975 року
та з 06.07.1976 року по 09.08.1976 року), на посаді
бурильника (з 02.09.1977 року по 16.03.1978 року),
помічником бурового майстра (з 16.03.1978
року по 01.04.1980 року), начальником
бурової (01.04.1980 року по 30.09.1989 року),
посаді майстра (з 23.07.1990 року по 31 грудня
1991 року), на посаді виконавець робіт
(прораб) з 01.07.1992 року по 31.01.1995 року,
загальний стаж на пільгових умовах
(Список № 2) складає 16 років 4 місяці 27
днів. Записи в трудовій книжці
підтверджують і надані позивачем
архівні довідки ( а.с.11-12).

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» також встановлені умови
призначення пенсій за віком особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством (до 1
січня 1992 року), а саме:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13 - 14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Посади помічника бурильника нафтових і
газових свердловин, бурильника,
помічника бурового майстра, начальника
бурової, посада майстра у
відповідності Постанови Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 про
затвердження «Списку № 2 виробництв,
цехів, професій та посад з тяжкими
умовами праці, робота в яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
і в пільгових розмірах» (п. 1 Розділу
ХІІІ «Буріння, видобування та
перероблення нафти і газу,
перероблення вугілля та сланцю» та п. 1
Розділу І «Відкриті гірничі роботи та
роботи на шахтній поверхні»)
відносилися до посад та робіт, що
давали право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах. Посада виконавець робіт
(прораб) згідно п. п. б) п. 1.1. Розділу І
Постанови Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162 про затвердження
«Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» також надавало право
на призначення пенсії на пільгових
умовах.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років , з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до Угоди про гарантії прав
громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року, укладеної за участі
України: Уряди держав - учасниць цієї
Угоди, керуючись статтями 2, 4 Угоди про
створення Співдружності Незалежних
Держав, виходячи з необхідності
захисту прав громадян у галузі
пенсійного забезпечення, усвідомлюючи,
що кожна держава - учасниця
Співдружності повинна нести
безпосередню відповідальність за
пенсійне забезпечення своїх громадян,
визнаючи, що держави - учасниці
Співдружності мають зобов'язання щодо
непрацездатних осіб, які отримали
право на пенсійне забезпечення на
їхній території або на території інших
республік за період їх входження до
складу СРСР і реалізують це право на
території держав - учасниць Угоди,
визнаючи необхідність неухильного
дотримання зобов'язань за міжнародними
угодами, укладеними СРСР з питань
пенсійного забезпечення, домовились
про таке, зокрема:

пенсійне забезпечення громадян держав
- учасниць цієї Угоди та членів їхніх
сімей здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
проживають (ст. 1);

усі витрати, пов'язані із здійсненням
пенсійного забезпечення за цією
Угодою, несе держава, що надає
забезпечення. Взаємні розрахунки не
проводяться, якщо інше не передбачено
двосторонніми угодами (ст. 3);

призначення пенсій громадянам держав -
учасниць Угоди проводиться за місцем
проживання. Для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсію на
пільгових умовах і за вислугу років,
громадянам держав - учасниць Угоди
враховується трудовий стаж, набутий на
території будь-якої з цих держав, а
також на території колишнього СРСР за
час до набуття чинності цією Угодою.
Обчислення пенсій проводиться з
заробітку (доходу) за періоди роботи,
які зараховуються до трудового стажу.

Згідно до ст. 9 Конституції України
Чинні міжнародні договори, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, є частиною
національного законодавства України.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Положення ст.22 Конституції України
передбачають заборону звуження змісту
та обсягу існуючих прав і свобод при
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів.

Відповідно до ст. 92 Конституції України
форми і види пенсійного забезпечення
визначаються виключно законами
України.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, відповідно до ст.19 Конституції
України, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Таким чином, відповідачі неправомірно
відмовили ОСОБА_2 у підтвердженні стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років (Список №2) та у
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

На підставі вище викладеного суд
вважає, що позовні вимоги про визнання
протиправними та скасування Рішення
Комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Харківській
області від 06.09.2013 року № 414/16-13, Рішення
відділу з призначення пенсій
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова від 25.04.2014
року та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Харківському районі зарахувати в
пільговий стаж період роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років ОСОБА_2 на
«Кюрсангінському Управлінні Бурових
Робіт «Об'єднання «Азнафта»,
Республіка Азербайджан підлягають
задоволенню.

Стосовно позовних вимог про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова призначити ОСОБА_2 пенсію на
пільгових умовах за віком з 10 травня 2010
року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. № 22-1,
зареєстрованою в МЮУ 27.12.2005р. за №
1566/11846, затверджено Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно з п. 2 Порядку заява про
призначення пенсії працюючим
громадянам подається до управління
Пенсійного фонду України через
уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації.

Днем звернення за пенсією вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви про призначення пенсії (п.
5 Порядку). Пенсії за вислугу років
призначаються у разі звільнення з
роботи, що дає право на цей вид пенсії
(п. 11 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Харківської області із заявою
про призначення пенсії 16.04.2014 року.

Таким чином, суд дійшов що позовні
вимоги про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова призначити ОСОБА_2,
пенсію на пільгових умовах за віком
можливе лише з 16 квітня 2014 року.

Стосовно позовних вимог про визнання
протиправним та скасування Рішення
Комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Харківській
області від 29.09.2010 року № 403/18, суд
зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
12.11.2013 року із вимогами щодо захисту
його порушених прав, що мали місце
29.09.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Доказів поважності пропуску строку
звернення до суду позивач не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Виходячи із зазначених обставин
справи, суд вважає, що у відповідності з
приписами ст.ст. 99, 100 КАС України в цій
частині позовні вимоги мають бути
залишені без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.8, 19, 22 ч.3,46, 58,92 Конституції
України, ст.ст. 13, 87, 100, 104 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 105 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Угоди про гарантії прав
громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року, ст. ст. 2, 6, 9, 12, 14, 158,
159,160,161,162,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова, головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області про визнання
незаконним рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, визнання його недійсним та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
Рішення Комісії при головному
управлінню Пенсійного фонду України в
Харківській області від 06.09.2013 року №
414/16-13 про відмову в підтвердженні
ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, Інд. номер НОМЕР_1)
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років (Список №2).

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Харківському районі
зарахувати в пільговий стаж період
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років (Список №2) ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, Інд. номер НОМЕР_1) на
«Кюрсангінському Управлінні Бурових
Робіт «Об'єднання «Азнафта»,
Республіка Азербайджан з 02.09.1977 року по
01.04.1987 року та на «Кюрсангінському ЕГЕБ
Алі-Байрамлинського УБР, Республіка
Азербайджан з 01.04.1987 року по 30.09.1989 року
на посадах та професіях бурильника,
помічника бурового майстра, бурового
майстра.

Визнати протиправним та скасувати
Рішення відділу з призначення пенсій
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова від 25.04.2014
року про відмову в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах по списку
№ 2 ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова призначити ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, Інд. номер НОМЕР_1) пенсію
на пільгових умовах за віком з 16 квітня
2014 року по списку № 2 згідно із Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги про визнання
протиправним та скасування рішення
Комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Харківській
області від 29.09.2010 року № 403/18 про
відмову в підтвердженні ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, Інд. номер НОМЕР_1) стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років (Список №2) -
залишити без розгляду.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м. Харкова
шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення .

Суддя
Л.О. Шиянова