Справа № 2а-8305/11/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р. Справа № 148645/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Онишкевича Т.В., Носа С.П.

за участю секретаря судового засідання
Саламаха О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційні скарги
Львівської митниці, Державної митної
служби України на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Львівської митниці, Державної митної
служби України про поновлення на
роботі,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року позивач - ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
Державної митної служби України та
Львівської митниці, та з врахуванням
уточнених позовних вимог, просить
визнати протиправним та скасувати:
наказ Державної митної служби України
№1319-к від 25.06.2011 року «По особовому
складу митних органів»; наказ
Львівської митниці № 499-к від 29.06.2011
року «Про оголошення наказу Державної
митної служби України»; поновити його
на посаді старшого інспектора відділу
оперативних чергових Львівської
митниці.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
покликається на те, що сумлінно і
належним чином виконував покладені на
нього посадові обов'язки, будь-яких
дисциплінарних чи інших порушень, за
які б його можна було притягти до
відповідальності, не вчиняв. Відтак,
підстав для прийняття спірних наказів
не було, оскільки, на думку позивача,
такий вид дисциплінарного стягнення,
як звільнення, застосований до нього з
порушенням вимог як КЗпП України, так і
Дисциплінарного статуту митної служби.
Оскільки накази Держмитслужби України
та Львівської митниці порушують його
конституційне право на працю, позивач
звернувся з означеним позовом до суду і
з наведених вище мотивів просить його
задовольнити.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправним та скасовано:
наказ Державної митної служби України
№1319-к від 25.06.2011 року «По особовому
складу митних органів» та наказ
Львівської митниці № 499-к від 29.06.2011
року «Про оголошення наказу Державної
митної служби України». Поновлено
ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора
відділу оперативних чергових
Львівської митниці з 25.06.2011 року.
Постанову суду в частині поновлення на
посаді звернуто до негайного
виконання.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що неналежне виконання
службових обов'язків ОСОБА_1 допустив
ще у 2003 та 2005 роках і на той час митні
органи дали його діям вірну
кваліфікацію, як дисциплінарні
правопорушення. У 2011 році - за спливом 8
та 6 років після вказаних подій, митний
орган розцінив ті ж самі діяння ОСОБА_1
як порушення Присяги державного
службовця і протиправно вирішив
припинити з цієї підстави його
перебування на державній службі, що на
думку суду, є недопустимим і свідчить
про надумане вишукування підстав для
того, щоб припинити перебування ОСОБА_1
на службі в митних органах.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, Львівська митниця та
Державна митна служба України подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову про відмову
у задоволенні адміністративного
позову.

Під час апеляційного розгляду справи,
сторонами заявлено клопотання про
закриття провадження у справі та
затвердження умов примирення.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які
приймали участь в апеляційному
розгляді справи, перевіривши матеріали
справи, суд апеляційної інстанції
вважає, що клопотання про закриття
провадження та затвердження умов
примирення підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 194 КАС України
позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а сторони
можуть примиритися у будь-який час до
закінчення апеляційного розгляду. У
разі відмови від адміністративного
позову або примирення сторін суд
апеляційної інстанції постановляє
ухвалу відповідно до вимог статей 112 і
113 цього Кодексу.

Згідно до ст. 113 КАС України сторони
можуть повністю або частково
врегулювати спір на основі взаємних
поступок. Примирення сторін може
стосуватися лише прав та обов'язків
сторін і предмета адміністративного
позову.

У разі примирення сторін суд
постановляє ухвалу про закриття
провадження у справі, у якій фіксуються
умови примирення. Умови примирення не
повинні суперечити закону або
порушувати чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

У разі невиконання умов примирення
однією із сторін суд за клопотанням
іншої сторони поновлює провадження у
справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
сторони досягли примирення.

Згідно до п. 5 ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право визнати постанову суду
нечинною і закрити провадження у
справі.

У відповідності до ст. 203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу. Якщо судом першої інстанції
ухвалено законне та обґрунтоване
судове рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції,
проаналізувавши матеріали справи,
приходить до висновку, що в даному
випадку умови примирення сторін не
суперечать закону та не порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси,
а тому визнає його.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції прийшов до висновку про
необхідність визнання нечинною
постанови суду першої інстанції та
закриття провадження в
адміністративній справі у зв'язку із
примиренням сторін під час
апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 112, 113, 157, ч.3 ст. 160, ст.ст.
196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Затвердити наступні умови примирення,
за якими:

1. ОСОБА_1 не вимагатиме стягнення ані з
Львівської митниці, ані з
Держмитслужби України на його користь
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

2. Держмитслужба України та Львівська
митниця не будуть продовжувати вживати
заходів щодо доказування в органах
судової влади правомірності видання
наказів Держмитслужби України від
25.06.2011 року № 1319-к «По особовому складу
митних органів» та Львівської митниці
від 29.06.2011 року № 499-к «Про оголошення
наказу Державної митної служби
України».

Провадження в адміністративній справі
№2а-8305/11/1370 закрити, визнавши нечинною
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Т.В. Онишкевич

С.П. Нос

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 23.03.2012 року.