Справа № 821/231/14
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/231/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

суддів: Кисильової О.Й., Василяки Д.К.,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю представника позивача -
Чорного С.В., представника відповідачів
- Полонської Н.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
публічного акціонерного товариства
"Новокаховський завод "Укргідромех" до
управління Державної казначейської
служби України у м.Новій Каховці
Херсонської області, Державної
казначейськї служби України, третя
особа - Новокаховська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

Публічне акціонерне товариство
"Новокаховський завод "Укргідромех"
(далі - Позивач) звернулося до суду з
позовом до управління Державної
казначейської служби України у м.Новій
Каховці Херсонської області, Державної
казначейськї служби України про:
визнання протиправною бездіяльність
Державної казначейської служби
України щодо невиконання виконавчих
листів №2а-5026/11/2170 2013р. та №2а-5216/11/2170
2013р., які були видані Херсонським
окружним адміністративним судом та
знаходяться на виконанні у Державній
казначейській службі; визнання
протиправною бездіяльність управління
Державної казначейської служби
України у м.Нова Каховка Херсонської
області щодо невиконання виконавчого
листа №2а-3407/11/2170 2013р., який було видано
Херсонським окружним адміністративним
судом, та знаходиться у відповідача на
виконанні; зобов'язання Державну
казначейську службу України
(вул.Бастіона, 6, м.Київ, 01601) в
тримісячний строк згідно ч.4 ст.З Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконати
виконавчі листи №2а-5026/11/2170 2013р. та
№2а-5216/11/2170 2013р., які видані Херсонським
окружним адміністративним судом.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі та просив позов
задовольнити.

Представник відповідачів позов не
визнав та просив відмовити в
задоволені позову.

Третя особа в судове засідання не
з'явилася, про дату розгляду справи
повідомлена належним чином.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступних висновків.

14.11.2011р. Херсонський окружний
адміністративний суд розглянувши
адміністративну справу №2а-3407/11/2170 за
позовом ПАТ «Укргідромех» до Державної
податкової інспекції у м.Нова Каховка
Херсонської області, Головного
управління Державного казначейства
України у Херсонській області щодо
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з ПДВ та визначення
податкового зобов'язання; про
стягнення з Державного бюджету України
суми бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість постановив:
стягнути з Державного бюджету України
на користь ПАТ «Укргідромех» бюджетне
відшкодування з податку на додану
вартість в сумі 148 630,43 гривень. Судове
рішення набрало законної сили 15.09.2013р.,
про що Херсонським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист №2а-3407/11/2170 2013р. для
примусового виконання рішення суду.

21.10.2013р. лист №6-юр/1440 ПАТ «Укргідромех»
керуючись ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження», та п.6, п.23
Постановою КМУ від 03.08.2011р. №845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів Державного та
місцевих бюджетів або боржників»
(надалі «Порядок»), направив до
управління Державної казначейської
служби України заяву про виконання
виконавчого листа №2а-3407/11/2170 на суму 148
630,43 грн., на що отримав відповідь від
Державної казначейської служби
України, яка не заперечує про наявність
боргу перед підприємством, про те, що
згідно ч.1 п.23 Порядку стягував, на
користь якого прийняті судові рішення
про бюджетне відшкодування ПДВ, подає
документи, зазначені у п.6 цього
Порядку, до органу Казначейства за
місцем реєстрації стягувача в органі
Державної податкової служби.

Оскільки ПАТ «Укргідромех»
зареєстровано як платника податків у
Новокаховській об'єднаній державній
податковій інспекції головного
управління Міндоходів, то 27.11.2013р. ПАТ
«Укргідромех» листом №06/1631 з усіма
необхідними додатками, які передбачені
Порядком, звернулось до управління
Державної казначейської служби
України у м.Нова Каховка Херсонської
області з вимогою про виконання
рішення суду про стягнення коштів у
сумі 148 630, 43 грн., але ПАТ «Укргідромех»
не повідомлено про хід його виконання.

Пунктом 8 Постанови КМУ від 03.08.2011р. №845
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників»
передбачено повідомляти стягувача на
його письмову вимогу про прийняття,
реєстрацію та результати попереднього
розгляду документів, Закон України
«Про виконавче провадження», Кодекс
адміністративного судочинства України
та Конституцію України, якими
насамперед передбачено, що судове
рішення - це акт правосуддя, ухвалений
згідно з нормами матеріального та
процесуального права і згідно з
конституційними засадами та
принципами адміністративного
судочинства є обов'язковим до
виконання на всій території України.

23.11.2011р. Херсонський окружний
адміністративний суд розглянувши
адміністративну справу №2а-5026/11/2170 за
позовом ПАТ «Укргідромех» до Державної
податкової інспекції у м.Нова Каховка
Херсонської області, Головного
управління Державного казначейства
України у Херсонській області щодо
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з ПДВ та визначення
податкового зобов'язання; про
стягнення з Державного бюджету України
суми бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість постановив:
стягнути з Державного бюджету України
на користь ПАТ «Укргідромех» бюджетне
відшкодування з податку на додану
вартість в сумі 356 662, 41 гривень. Судове
рішення набрало законної сили 22.05.2012р.,
про що Херсонським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист №2а-5026/11/2170 для
примусового виконання рішення суду.

18.02.2013р. листом №6-юр/222 ПАТ
«Укргідромех» керуючись ч.2 ст.3 Закону
України «Про виконавче провадження»,
та п.6, п.23 Постанови КМУ від 03.08.2011р. №845
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів Державного
та місцевих бюджетів або боржників»
(надалі «Порядок»), направив до
Новокаховського відділення державної
казначейської служби в Херсонській
області заяву про виконання
виконавчого листа №2а-5026/11/2170 2013 на суму
356 662,41 грн. Відповідач не відреагував на
законні вимоги ПАТ «Укргідромех» по
виконанню виконавчого листа, та надав
відповідь, що виконавчий документ суду
направлено до Державної казначейської
служби України.

ПАТ «Укргідромех» листом №6-юр/705 від
20.06.2013р. направило запит до державної
казначейської служби України про
виконання виконавчого документу
№2а-5026/11/2170, на що отримало відповіді
від 21.05.2013р. №5-08/5388-13015, від 11.07.2013р.
№5-08/7033-16434, від 15.08.2013р. №5-08/8077-19115, з яких
ПАТ «Укргідромех» вбачається, що
виконавчий лист №2а-5026/11/2170 2013
знаходиться на виконанні у Державній
казначейській службі України (лист
№5-08/8077-19115 від 15.08.2013р.) та без законних
на те підстав не виконується.

30.11.2011р. Херсонський окружний
адміністративний суд розглянувши
адміністративну справу №2а-5216/11/2170 за
позовом ПАТ «Укргідромех» до Державної
податкової інспекції у м.Нова Каховка
Херсонської області, Головного
управління Державного казначейства
України у Херсонській області щодо
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з ПДВ та визначення
податкового зобов'язання; про
стягнення з Державного бюджету України
суми бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість постановив:
стягнути з Державного бюджету України
на користь ПАТ «Укргідромех» бюджетне
відшкодування з податку на додану
вартість в сумі 55283,00 гривень. Судове
рішення набрало законної сили 17.04.2012р.,
про що Херсонським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист №2а-5216/11/2170 для
примусового виконання рішення суду.

27.02.2013р. листом №6-юр/263 ПАТ
«Укргідромех» керуючись ч.2 ст.3 Закону
України «Про виконавче провадження»,
та п.6, п.23 Постанови КМУ від 03.08.2011р. №845
направив до управління Державної
казначейської служби у м. Херсоні заяву
про виконання виконавчого листа
№2а-5216/11/2170 2013 на суму 55283,00 грн.

08.04.2013р. ПАТ «Укргідромех» отримало
лист від головного управління
Державної казначейської служби
України у Херсонській області від
05.04.2013р. №15-19/12-1/8-1602/08/184, яким повідомило
підприємство про те, що відповідно до
абзацу 4 п.23 Порядку головним
управлінням казначейства у
Херсонській області виконавчий лист
направлено до Державної виконавчої
служби для безспірного списання
коштів.

Надалі ПАТ «Укргідромех» зробило
відповідні запити до Державної
казначейської служби України, на що
отримало відповіді у листах №5-08/5389-13018
від 21.05.2013р. та №5-08/8046-18917 від 15.08.2013р. з
яких вбачається, що виконавчий лист
№2а-5216/11/2170 про стягнення з Державного
бюджету України на користь ПАТ
«Укргідромех» суми бюджетного
відшкодування ПДВ у розмірі 55283,00 грн.
знаходиться на виконанні у Державної
Казначейської служби України.

Статею 14 КАС України передбачено, що
судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, - і
за її межами.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Стаття 4 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачає максимальний строк у три
місяці з дати надходження необхідних
документів, а у разі не виплати цих
коштів передбачає персональну
відповідальність посадових осіб
державних органів.

Відповідно до вимог ст.71 КАС України
відповідач не надав суду належних
доказів, якіб обгрунтовували
заперечення проти позову.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, -

постановив:

Позов публічного акціонерного
товариства "Новокаховський завод
"Укргідромех" задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Державної казначейської
служби України щодо невиконання
виконавчих листів №2а-5026/11/2170 2013р. та
№2а-5216/11/2170 2013р., які були видані
Херсонським окружним адміністративним
судом та знаходяться на виконанні у
Державній казначейській службі.

Визнати протиправною
бездіяльність управління Державної
казначейської служби України у м.Нова
Каховка Херсонської області щодо
невиконання виконавчого листа
№2а-3407/11/2170 2013р., який було видано
Херсонським окружним адміністративним
судом, та знаходиться у відповідача на
виконанні.

Зобов'язати Державну
казначейську службу України
(вул.Бастіона, 6, м.Київ, 01601) в
тримісячний строк згідно ч.4 ст.З Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконати
виконавчі листи №2а-5026/11/2170 2013р. та
№2а-5216/11/2170 2013р., які видані Херсонським
окружним адміністративним судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 17 червня 2014 р.

Головуючий
Циганій С.І.

Судді
Кисильова О.Й.

Василяка Д.К.

кат. 11.5