Справа № 553/285/14-а
Суддя: Новак Ю. Д.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/285/14-а
Провадження № 2-а/553/34/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.04.2014м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в
складі:

головуючого судді - Новака Ю.Д.,

при секретарі - Каленіченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі м. Полтави, третя особа Публічне
акціонерне товариство "Завод "Лтава"
про зарахування пільгового стажу при
призначенні пенсії, про нарахування
пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про зарахування
пільгового стажу при призначенні
пенсії, про нарахування пенсії за віком
на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
ОСОБА_1 має право на призначення пенсії
на пільгових умовах, оскільки з 01.03.1979
року по 23.06.2006 року працював на посаді
пресувальника виробів із пластмасс
повний робочий день та інших робіт не
виконував в Полтавському
електромеханічному заводі, що
підтверджується записами у трудовій
книжці. Тому ОСОБА_1 повністю заробив
пільговий трудовий стаж для
призначення пільгової пенсії.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах, проте рішенням
колегіального органу з призначення
пенсії Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району м. Полтава
від 04.12.2013 року №272 йому було
відмовлено, посилаючись на відсутність
підтвердженого в установленому
порядку пільгового стажу за списком №2
- 12 років 06 місяців, та права на пільгову
пенсію.

В судове засідання позивач не з»явився
надавши заяву про розгляд даної справи
без його участі, заявлені вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
суд їх задовольнити.

В судове засідання представник
відповідача не з»явився, надавши
заяву про розгляд даної справи за його
відсутності, проти задоволення
позовних вимог заперечує та просить
відмовити у задоволенні даного позову.

В судове засідання представник третьої
особи не з»явився, надавши заяву про
розгляд даної справи за його
відсутності та те, що позовні вимоги
позивача підтримують.

ПАТ "Завод "Лтава" своїм листом №1151 від
25.03.2014 року зазначив, що подання
уточнюючої довідки про наявність
необхідного пільгового стажу
відповідно до Законом України "Про
пенсійне забезпечення"та Законом СРСР
"Про державні пенсії"не передбачено і
вони мають надаватися тільки в разі
коли взагалі відсутні відомості в
трудовій книжці про працю громадян у
спірний період, що визначає їх право на
пенсію на пільгових умовах. Трудова
книжка гр.ОСОБА_1 містить всі необхідні
відомості для призначення йому
пільгової пенсії, в тому числі і
інформацію про повністю
відпрацьований необхідний стаж для
призначення пільгової пенсії за
"Списком 1,2", тому немає необхідності в
поданні до органів Пенсійного фонду
України інших уточнюючих документів,
щодо підтвердження його пільгового
стажу.

Суд, дослідивши матеріали справи,
ознайомившись з правовою позицією
сторін, обєктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
прийшов до висновку , що заявлені
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна доводити ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків ,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.03.1979 року по 23.06.2006 рік
він працював на посаді пресувальника
виробів із пластмас в Полтавському
електромеханічному заводі
(правонаступник ПАТ «Завод «Лтава»).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався
з заявою до Управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Полтави про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Полтава своїм
рішенням колегіального органу з
призначення пенсії позивачу відмовив у
призначенні пенсії у звязку з
відсутністю підтвердженого в
установленому порядку пільгового
стажу за списком №2 - 12 років 06 місяців,
та права на пільгову пенсію.

ПАТ "Завод "Лтава" листом від 25.03.2014 року
№1151 повідомило, що трудова книжка
ОСОБА_1 містить всі відомості про його
роботу на підприємстві, підстав для
видачі уточнюючої довідки
підприємства для підтвердження
спеціального трудового стажу, яка
надається відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року №637, тільки у разі відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, немає.

Згідно п. 8 Порядку застосування
списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 N 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 1
грудня 2005 р. за № 1451/11731, При визначенні
права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до
статті 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"
застосовуються "Список № 1 производств,
цехов, профессий и должностей на
подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих
цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах" і
"Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 N 1173.

Відповідно до п. п. 3,12 розяснень
Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в
тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2
передбачені робітники, що виконують
певні роботи, то правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
всі робітники , постійно зайняті на цих
роботах незалежно від найменування їх
професій. В тих випадках, коли в Списках
№№1 та 2 передбачені виробництва та
цехи без перерахування професій та
посад чи робітників, що виконують певні
роботи без перерахування , то правом на
пільгове забезпечення користуються й
учасники індивідуально-бригадного
учеництва.

Таким чином, суд вважає встановленим
той факт, що робота ОСОБА_1 на
Полтавському електромеханічному
заводі (правонаступник ПАТ "Завод
"Лтава") з 01.03.1979 року по 23.06.2006 рік є
такою, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах за списком №2.

Як встановлено в п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" N
1788-XII від 05.11.1991 року на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам інших виробництв, професій
та посад дострокові пенсії залежно від
умов праці (але не раніш як після
досягнення 55 років чоловіками і 50 років
жінками) можуть встановлюватися за
результатами атестації робочих місць
за рахунок коштів підприємств та
організацій, призначених на оплату
праці, які перераховуються до
Пенсійного фонду України на виплату
пенсій до досягнення працівником
пенсійного віку, передбаченого
статтею 12 цього Закону. Порядок
пенсійного забезпечення осіб, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до п. "б" ст. 9 Закону СРСР "Про
державні пенсії", на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком
робітники та службовці, зайняті на
роботах з важкими умовами праці по
списку виробництв, цехів, професій та
посад, затвердженому Радою Міністрів
СРСР: чоловіки по досягненню 50 років
та за наявності стажу роботи не менше 25
років, жінки по досягненню 50 років та
за наявності стажу роботи не менше 20
років. Працівники та службовці,
зазначені в п. "б" даної статті, мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, якщо не менше половини стажу,
необхідного для призначення їм цієї
пенсії, приходиться на відповідні
роботи, що дають право на пенсію на
пільгових умовах (незалежно від місця
останньої роботи).

Згідно статті 24 Закону України "Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року
страховий стаж період (строк), протягом
якого особа підлягає
загальнообов»язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень
Закону України "Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ
від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення"; особам,
які працювали на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", пенсії
призначаються за нормами цього
Закону, виходячи з вимог віку та стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

В ст. 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991 року
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються особам, які мають на день
введення в дію цього Закону повний
стаж на зазначених роботах, що давав
право на пенсію на пільгових умовах,
пенсії в розмірах, передбачених цим
Законом, призначаються відповідно до
вимог за віком і стажем, встановлених
раніше діючим законодавством.

Зважаючи на те, що на час набрання
чинності Законом України "Про
пенсійне забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991
року, тобто станом на 23.06.2006 року, ОСОБА_1
мав повний стаж на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, при призначенні пенсії
на пільгових умовах на ОСОБА_1 мають
поширюватись положення ст. 100
вказаного Закону.

Відповідно до п. 1 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників затвердженої наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.93 року N 58,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110,
трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. За відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. За відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи. У
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Аналізуючи норми пенсійного
законодавства, чинного на час набуття
позивачем ОСОБА_1 стажу роботи, що дає
право на призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах, суд
приходить до висновку про наявність
даних на підтвердження вказаного
стажу, що містяться в трудовій книжці
та вважає зайвими й безпідставними
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Полтава
про подання уточнюючої довідки про
спеціальний стаж.

З 01.01.1992 року набув чинності Закон
України "Про пенсійне забезпечення" N
1788-XII від 05.11.1991 року, в ст. 13 якого
встановлено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списками N№ 1 та 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Суд приходить до висновку, що період
роботи позивача на посаді
пресувальника виробів із пластмас у
ПАТ "Завод "Лтава"в період з 01.03.1979 по
23.06.2006 року може бути включений до стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах.

За таких обставин, посилання
відповідача на не підтвердження
пільгового трудового стажу позивача
іншими документами (довідкою) є
необґрунтованим, а тому позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 3,11,71 ч. 2, 94,122 ч. 3, 158-163 КАС
України, ст.. 24 Закону України "Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування", ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі м. Полтави, третя особа Публічне
акціонерне товариство "Завод "Лтава"
про зарахування пільгового стажу при
призначенні пенсії, про нарахування
пенсії за віком на пільгових умовах -
задовольнити.

Скасувати рішення колегіального
органу з призначення пенсії Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м.Полтаві від 04.12.2013 року №272
щодо відмови у призначенні пенсії
ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за
списком №2.

Зобовязати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави призначити та нарахувати
пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових
умовах за списком №2, починаючи з 11
листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави Ю. Д. Новак