Справа № 815/3504/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3504/14
УХВАЛА

17 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Завальнюк І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України про
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов
висновку, що у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 слід
відмовити.

Так, з позовних матеріалів вбачається,
що спір виник з приводу виконання
позивачем обов'язків начальника
Державного підприємства Міністерства
оборони України «ОЗБМ» більше двох
місяців без прийняття відповідачем
відповідного наказу про призначення
позивача директором вказаного
підприємства та укладання
відповідного контракту.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Стаття 3 КАС України визначає публічну
службу як діяльність на державних
політичних посадах, професійну
діяльність суддів, прокурорів,
військову службу, альтернативну
(невійськову) службу, дипломатичну
службу, іншу державну службу, службу в
органах влади Автономної Республіки
Крим, органах місцевого
самоврядування.

Критеріями віднесення тієї чи іншої
особи до осіб публічної служби є
наявність запису в трудовій книжці
особи про складення Присяги державного
службовця та присвоєння відповідного
рангу державного службовця, наявність
виплати сум за ранг у загальній сумі
заробітної плати.

Як убачається з матеріалів справи,
позивач з 12 грудня 2013 року приступив до
тимчасового виконання обов'язків
начальника ДП МОУ «ОЗБМ», про що був
виданий наказ № 82-ос від 12.12.2013 року. До
цього часу позивач займав посаду
заступника директора з
фінансово-економічних питань
вказаного підприємства. Таким чином,
позивач не відноситься до осіб
публічної служби, оскільки між
позивачем та Державним підприємством,
яке підпорядковане Міністерству
оборони України, склалися відносини, що
засновані на трудовому договорі.

Аналогічна правова позиція викладена в
аналітичній довідці Вищого
адміністративного суду України «Про
вивчення та узагальнення практики
розгляду адміністративними судами
спорів з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби» від
01.02.2009 року на прикладі ухвали Вищого
адміністративного суду України від 23
серпня 2007 року, реєстраційний номер
судового рішення в ЄДРСР - 1120374.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

З урахуванням викладеного даний
трудовий спір належить вирішувати в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

При цьому суд не приймає до уваги
доводи позивача про підсудність справи
адміністративному суду внаслідок
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, оскільки з
матеріалів позову вбачається, що
звернення позивача до суду пов'язане із
захистом його трудових прав.

На підставі викладеного та
керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження по справі за його позовом
до Міністерства оборони України про
зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що даний спір
підлягає вирішенню в порядку
цивільного судочинства.

Копію ухвали справі надіслати позивачу
разом із позовною заявою та доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
_____________________ І.В.
Завальнюк