Справа № 2а-630/09
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 р.
Справа № 4093/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Олендера І.Я., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові заяву
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про роз'яснення постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року у справі за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області на постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 16.12.2009 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області, третя особа
Чортківська районна громадська
організація "Спілка Чорнобиль та
інвалідів Чорнобиля" про зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року у справі №4093/10/9104 апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області задоволено
частково, постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 16.12.2009 року у справі № 2а-630/09
скасовано, та прийнято нову, якою
позовні вимоги задоволено частково.
Визнано неправомірною відмову УПФУ в
Чортківському районі Тернопільської
області в перерахунку ОСОБА_1 пенсій по
інвалідності у відповідності до вимог
ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано УПФУ в
Чортківському районі Тернопільської
області здійснити перерахунок та
виплату державної та додаткової пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в редакції закону, яка діяла до 01 січня
2008 року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 01 січня 2009
року. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

В жовтні 2010 року УПФУ в Чортківському
районі Тернопільської області подало
до Львівського апеляційного
адміністративного суду заяву за вих.№
8678/04 від 05.10.2010 року в якій просить
роз'яснити постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19 липня 2010 року в частині виплати
підвищення до пенсії починаючи з 01
січня 2009 року без зазначення періоду по
який повинен здійснюватись
перерахунок та виплата зазначених
пенсій, оскільки в резолютивній
частині такий період не вказаний.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце розгляду заяви про
роз'яснення судового рішення були
повідомлені належним чином, а тому
колегія суддів, у відповідності до ч.3
ст.170 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи заяви про роз'яснення
судового рішення у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подану заяву слід
задовольнити з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.170 КАС України якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

На думку колегії суддів, заява
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про роз'яснення судового
рішення містить передбачені законом
підстави для роз'яснення рішення.

Так, в мотивувальній частині постанови
суду апеляційної інстанції зазначено,
що відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом,
підвищується розмір пенсії, визначений
відповідно до статті 54 цього Закону, а
також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір
щомісячної компенсації сім'ям за
втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Колегія суддів дійшла висновку, що
підставою для перерахунку спірних
пенсій є встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму, і цей
перерахунок здійснюється з дня
встановлення цього мінімуму.
Відповідно до частини першої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсій за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір
пенсії за віком залежить від нового
розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки позивачу слід визначати
пенсію, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, який встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, то в
разі збільшення розміру цього
прожиткового мінімуму перерахунок
пенсії позивачу повинен проводитись,
виходячи з нового розміру мінімальної
пенсії за віком.

Відмовляючи у подальшій виплаті
основної суми пенсії та додаткової
суми пенсії у визначеному порядку
колегія суддів мала за мету вказати, що
подальша виплата спірних пенсій не
можлива без постійного перерахунку її
розміру у відповідності до зміни
мінімальної пенсії за віком, розмір
якої залежить від нового розміру
прожиткового мінімуму, однак
бездіяльність відповідача щодо такого
перерахунку на момент розгляду справи
ще не встановлена. Таким чином,
зобов»язання відповідача здійнити
подальшу виплату пенсій у визначеному
розмірі не можливе без зобов»язання
здійснення її перерахунку у
відповідності до ч.3 ст.67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст. 170, 197, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Заяву управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області про роз'яснення
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року у справі №4093/10 задовольнити.

Роз'яснити апелянту, що нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст.
50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в редакції Закону, яка
діяла до 01 січня 2009 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком, що
визначається згідно абз.1 ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
необхідно проводити починаючи з 01
січня 2009 року у відповідності до ч.3 ст.67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» до виникнення обставин, з
якими Закон пов'язує виникнення, зміну
чи припинення спірних правовідносин.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі. На
ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя: В.М. Каралюс

Судді: І.Я. Олендер

В.З. Улицький