Справа № 205/3503/14-а
Суддя: Шавула В. С.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/3503/14-а
Справа №2а/205/114/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року

м. Дніпропетровськ

Ленінський
районний суд м. Дніпропетровська в
складі:

головуючої судді Шавули В.С.

при
секретарі Давиденко Я.Є.

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної
автомобільної інспекції м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28 квітня 2014 року звернувся до
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська з адміністративним
позовом до відділу державної
автомобільної інспекції м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про адміністративне правопорушення
(а.с.1-2).

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що постановою інспектора ДПС
Сагайдак Д.Л. серії ПС1 №646253 від 19.04.2014
року, його було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 425,00 грн.

Позивач зазначив, що 19.04.2014 року
рухаючись по вул.. Набережна Перемоги
був зупинений інспектором ДПС Сагайдак
Д.Л., який вказав, що він порушив п.п.8,7,3
Правил дорожнього руху України,
здійснивши розворот на регульованому
пішохідному переході на забороняючий
сигнал світлофора (червоний), а також
те, що правопорушення було знято на
відеокамеру.

Позивач вважає вищезазначену
постанову необґрунтованою та такою, що
не відповідає нормам КУпАП, у зв'язку з
чим змушений був звернутись до суду з
даним позовом, в якому просив визнати
дії інспектора ДПС РДПС м.
Дніпропетровська прапорщика міліції
Сагайдак Д.Л. щодо притягнення його до
адміністративної відповідальності
протиправними; скасувати постанову в
справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 646253 від
19.04.2014 року інспектора ДПС РДПС м.
Дніпропетровська при УДАІ ГУМВС
України в Дніпропетровській області
прапорщика міліції про притягнення
його до адміністративної
відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в сумі 425,00
грн.

Позивач в судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце судового
засідання повідомлявся у
встановленому законом порядку. До суду
надав письмову заяву, в якій просив
справу розглядати без своєї
присутності. Позовні вимоги підтримав
та просив позов задовольнити (а.с.17).

Відповідач, в особі інспектора ДПС РДПС
м. Дніпропетровська прапорщика міліції
Сагайдака Дмитра Леонідовича, в судове
засідання не з'явився. Про день, час та
місце судового засідання повідомлявся
у встановленому законом порядку. До
суду надав письмову заяву, в якій
просив справу розглядати без своєї
присутності. Проти позовних вимог
заперечував у повному обсязі. Просив у
задоволенні позову відмовити (а.с.16).

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного запису
не здійснюється.

Суд, вважає за можливе, у відповідності
до частини 4 статті 128 КАС України,
вирішити справу у відсутність особи, що
не з'явилась у судове засідання.

У відповідності до ч.2 ст. 19 Конституції
України, державні органи та їх посадові
особи діють у спосіб, в межах
повноважень та на підставах,
передбачених Конституцією України та
Законами України.

Згідно п.1 ч.3 ст.2 КАС України, у справах
щодо оскарження, зокрема, рішень
суб'єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи
прийняті вони на підставі, в межах та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 55 Конституції
України, кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд
і вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено,
що постановою серії ПС1 № 646253 від 19
квітня 2014 року, прийнятою інспектором
ДПС РДПС м. Дніпропетровська
прапорщиком міліції Сагайдаком Д.Л., на
позивача накладено адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення
передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП, у вигляді
штрафу в сумі 425,00 грн. Постанова
прийнята на підставі протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АБ2 № 143183 від 09 квітня 2014 року (а.с.3,6).

Відповідно до зазначеного протоколу
про адміністративне правопорушення, 09
квітня 2014 року о 16 год. 43 хв. на вул..
Набережна Перемоги, ел.оп.№115 у м.
Дніпропетровську, водій ОСОБА_1,
керуючи автомобілем ІЖ27175 д/н НОМЕР_1,
здійснив розворот на регульованому
пішохідному переході на забороняючий
сигнал світлофора (червоний), чим
порушив вимоги п.8.7.3.(е) Правил
дорожнього руху України, за що
передбачена відповідальність за ч.2
ст.122 КУпАП.

Згідно положення про Державну
автомобільну інспекцію МВС
затвердженого постановою КМУ №341 від
14.04.1997 року, державна автомобільна
інспекція (Державтоінспекція) є
головним органом, на який покладається
забезпечення безпеки дорожнього руху
в Україні, що входить до системи
органів Міністерства внутрішніх справ
України. Державтоінспекція у своїй
діяльності керується Конституцією
України, законами України, постановами
Верховної Ради України, указами і
розпорядженнями Президента України,
декретами, постановами і
розпорядженнями Кабінету Міністрів
України, цим Положенням, нормативними
актами МВС. Основними завданнями
Державтоінспекції є реалізація в
межах своєї компетенції державної
політики щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху.

Крім того, у відповідності до
п.п.3.2,3.3.,3.4. п.3 Інструкції з питань
діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС, затвердженої
наказом МВС України №111 від 27.03.2009 року,
завданнями та функціями підрозділів
ДПС є нагляд за дорожнім рухом з
метою забезпечення його безпеки.
Забезпечення безпечного й
безперебійного руху транспортних
засобів. Профілактика, попередження та
припинення злочинів і
адміністративних правопорушень у
сфері дорожнього руху. Винесення
відповідно до чинного законодавства
постанов про адміністративні
порушення.

У відповідності до ст.9 КУпАП,
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.122 КУпАП
передбачена відповідальність за,
порушення водіями транспортних
засобів правил проїзду перехресть,
зупинок транспортних засобів
загального користування, проїзд на
заборонний сигнал світлофора або жест
регулювальника, порушення правил
обгону і зустрічного роз'їзду,
безпечної дистанції або інтервалу,
розташування транспортних засобів на
проїзній частині, порушення правил
руху автомагістралями, користування
зовнішніми освітлювальними приладами
або попереджувальними сигналами при
початку руху чи зміні його напрямку,
використання цих приладів та їх пере
обладнання з порушенням вимог
відповідних стандартів, користування
водієм під час руху транспортного
засобу засобами зв'язку, не обладнаними
технічними пристроями, що дозволяють
вести перемови без допомоги рук (за
винятком водіїв оперативних
транспортних засобів під час виконання
ними невідкладного службового
завдання), а так само порушення правил
навчальної їзди.

Статтею 7 КУАП встановлено, що
провадження в справах про
адміністративні правопорушення
здійснюється на основі суворого
додержання законності. Застосування
уповноваженими на те органами і
посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

В той самий час, згідно статті 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь - які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Однак позивачем не було
надано доказів по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що дії
працівника Державтоінспекції
Сагайдака Д.Л. щодо накладення
адміністративного стягнення за
адміністративне правопорушення
передбачене ч.2 ст.122 КУпАП на позивача є
правомірними та законними, а також суд
наголошує, що доводи позивача про те, що
вищевказана постанова являється
незаконною, є взагалі недоведеними та
необґрунтованими, оскільки належних,
достовірних та достатніх доказів, які б
спростовували вищевказаний протокол
про адміністративне правопорушення та
постанову по справі про
адміністративне правопорушення, з боку
позивача не надано, підстав
передбачених статтею 72 КАС України для
звільнення позивача від доказування не
встановлено.

Таким чином, аналізуючи здобуті по
справі докази, суд приходить до
висновку, щодо безпідставності
позовних вимог, винесена постанова по
справі про адміністративне
правопорушення є законною і тому має
бути залишена без змін.

Вирішуючи питання щодо судових витрат,
у відповідності до Закону України «Про
судовий збір», позивач не звільнений
від сплати судового збору, в
задоволенні його позовних вимог
відмовлено, тому сплачений позивачем
судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, ч.2 ст.122 КУпАП,
ст.ст.7, 8, 11, 17, 69, 71, 86, 89, 94, 104, 158, 159, 160-163, 167
КАС України, суд, -

ВСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до відділу державної
автомобільної інспекції м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про адміністративне правопорушення, -
відмовити.

В силу ч.2 ст. 171-2 КАС України, рішення
місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя
В.С.
Шавула