Справа № 872/1173/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2013 р. справа 1170/2а-2548/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий
суддя Суховаров А.В.

судді Нагорна Л.М.
Чепурнов Д.В.

при секретарі
Кязимовій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 25.10.2012 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в
Кіровоградській області про визнання
дій та бездіяльності протиправними

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 25.10.2012
відмовлено в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до УМВС України в
Кіровоградській області про визнання
недійсним грошового атестату.

В апеляційній скарзі позивач
просить постанову суду скасувати та
позовні вимоги задовольнити.
Посилається на те, що дата складання
атестату відсутня, не всі графи
заповнені. Суд безпідставно закрив
провадження або залишив без розгляду
позовні вимоги щодо протиправного
переведення у розпорядження УМВС
України в Кіровоградської області та
невиплати грошового забезпечення.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про
порядок виплати грошового
забезпечення особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ, затвердженої Наказом
МВС України №499 від 31.12.2007, грошове
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ визначається залежно
від посади, спеціального звання,
наукового ступеня і вченого звання,
тривалості та умов служби.

Відповідно до пункту 1.5 Інструкції,
підставою для виплати грошового
забезпечення є наказ начальника органу
внутрішніх справ про призначення на
штатну посаду, яка входить у його
номенклатуру, наказ ректора вищого
навчального закладу про зарахування на
навчання або наказ про зарахування в
розпорядження відповідного органу та
встановлення конкретного розміру
окладів, надбавок, доплат тощо.

Відповідно до пункту 1.10 Інструкції, при
переведенні по службі, пов'язаному з
переїздом до іншого населеного пункту,
у тому числі при відбутті до вищих
навчальних закладів МВС з увільненням
від посади, грошове забезпечення за
попереднім місцем служби виплачується
до дня відбуття до нового місця служби
(навчання), зазначеного в наказі про
направлення до іншого підрозділу
органу внутрішніх справ.

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції, при
переміщенні, переведенні, а також
звільненні осіб рядового і
начальницького складу фінансовий
апарат (бухгалтерія) зобов'язаний
задовольнити їх усіма належними видами
грошового та дорожнього забезпечення і
про виплачені суми зробити відповідні
записи в грошовому атестаті, зразок
якого наведено у додатку до цієї
Інструкції.

Відповідно до пункту 4.2 Інструкції,
грошовий атестат особам рядового і
начальницького складу видається: а) в
усіх випадках переміщення з одного
органу внутрішніх справ до іншого, у
тому числі при направленні до вищих
навчальних закладів МВС для навчання. У
разі, якщо грошовий атестат з будь-яких
причин при відбутті виданий не був,
фінансовий апарат (бухгалтерія)
зобов'язаний надіслати цей атестат за
новим місцем служби вибулого протягом
десяти днів; б) при переведенні з
органів внутрішніх справ до Збройних
Сил України і Служби безпеки України та
інших військових формувань, утворених
відповідно до законодавства України; в)
при відрядженні осіб начальницького
складу органів внутрішніх справ до
інших центральних органів виконавчої
влади або підвідомчих їм установ,
підприємств та організацій із
залишенням у кадрах Міністерства
внутрішніх справ України у випадках,
коли за відрядженими зберігаються
права, пільги та переваги, якими
користуються відповідно до чинного
законодавства особи начальницького
складу, що проходять службу в органах
внутрішніх справ.

Відповідно до пунктів 4.5-4.8 Інструкції,
грошові атестати розбірливо
заповнюються і підписуються
керівником органу внутрішніх справ та
начальником фінансового апарату
(бухгалтерії), після чого скріплюються
печаткою. Види грошового забезпечення
вказуються в національній валюті
України - гривні. Не дозволяється
заповнення грошових атестатів олівцем.
Грошові атестати без печатки чи
підпису, з підчистками або із
виправленнями, а також неправильно
заповнені вважаються недійсними. У
грошовому атестаті має бути підпис
його власника, що підтверджує
правильність записів за проведеними
розрахунками.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції правильно вказав, що
виданий ОСОБА_1 грошовий атестат
відповідає вимогам інструкції. Атестат
належним чином заповнений, підписаний
повноважною особою, завірений
печаткою. В атестаті зазначені вислуга
років, розмір посадового окладу, оклад
за спеціальне звання, надбавка за
вислугу років, надбавка за виконання
особливо важливих завдань, надбавка за
роботу в умовах режимних обмежень,
премія, матеріальна допомога, розміри
відрахувань.

Стосовно доводів апеляційної скарги
про безпідставності закриття
провадження та залишення без розгляду
частини позовних вимог, то ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 13.05.2013
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження з цих питань.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС
України, фіксування судового засідання
не проводилось.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 25.10.2012 - без
змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов