Справа № 361/3493/14-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/3493/14-а
Провадження № 2-а/361/210/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Маценко Н.П.

при секретарі
Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Броварської міської
ради Київської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії

в с т а н о в и в:

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із даним позовом, в якому
просить визнати протиправними дії
Управління соціального захисту
населення Броварської міської ради
щодо відмови йому у встановленні
статусу інваліда війни та видачі
посвідчення інваліда війни;
зобов'язати Управління соціального
захисту населення Броварської міської
ради Київської області встановити йому
статус інваліда війни та видати
посвідчення інваліда війни.

В обґрунтування своїх вимог
позивач посилається на те, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ
групи, захворювання пов'язаного з
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС.

У 1987 році він приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
складі невоєнізованого формування
Цивільної оборони в період з 14.01.1987 року
по 27.01.1987 року та з 28.01.1987 року по 10.02.1987
року.

З підстав встановлення статусу
інваліда війни та видачі відповідного
посвідчення, він звернувся до
Управління соціального захисту
населення та отримав відмову, яку
вважає протиправною.

У судовому засіданні ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав, пояснив, що
на час аварії на ЧАЕС працював
механіком автоколони та виконував
роботи з ліквідації її наслідків.
Вважає, що оскільки був залучений до
складу формувань цивільної оборони, то
йому повинен бути встановлений статус
інваліда війни.

Представник позивача ОСОБА_2
позовні вимоги підтримала, просить
позов задовольнити.

Представник відповідача
Богдашевська М.В. позовні вимоги не
визнала, пояснила, що управління
соціального захисту населення
встановлює статус інваліда війни на
підставі довідки, яка містить
інформацію про наказ чи розпорядження
про залучення особи до формувань
Цивільної оборони та документів про
роботу, яку виконував громадянин під
час ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, а також довідки про встановлення
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи. Позивач не
надав до відповідача довідки Головного
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків аварії на ЧАЕС,
у якій зазначено, що він приймав участь
у ліквідації у складі формувань
Цивільної оборони. Просить у позові
відмовити.

Вислухавши пояснення позивача,
представника позивача, заперечення
представника відповідача, дослідивши
письмові матеріали справи, суд
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Правилами ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Відповідно до вимог п. 9 ст. 7 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів
війни належать також інваліди з числа
осіб залучених до складу формувань
Цивільної особи, які стали інвалідами
внаслідок захворювань пов'язаних з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно із п. 7 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302 «посвідчення інваліда війни»
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадян.

Судом встановлено, що позивач по даній
справі є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС першої
категорії, про що свідчить відповідне
посвідчення серії НОМЕР_1 та вкладка до
посвідчення № НОМЕР_2.

Згідно із довідкою сер. КИО-І №
261208 ОСОБА_1 з 13.07.2006 року є інвалідом
другої групи захворювання пов'язаного
з роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

11.04.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про видачу
посвячення інваліда війни.

Листом від 15.04.2013 року Управління
соціального захисту населення
Броварської міської ради Київської
області повідомило позивачу, які
документи необхідно надати для
встановлення статусу інваліда війни.

З матеріалів справи вбачається,
що станом на 14.01.1987 року та 10.02.1987 року
позивач працював у Київському
автотранспортному підприємстві 09122,
про що свідчить копія трудової книжки.

Наказом Київського
автотранспортного підприємства № 3 від
13.01.1987 року ОСОБА_1 направлено у
відрядження у м. Горностайполь
Чорнобильського району для виконання
робіт строком на 15 днів з 14 січня 1987
року.

Наказом Київського
автотранспортного підприємства № 5 від
27.01.1987 року механіка ОСОБА_1 направлено
до м. Горностайполь Чорнобильського
району для виконання робіт строком на 15
днів з 28 січня 1987 року.

На підставі вищевказаних наказів
ОСОБА_1 виписано подорожній лист згідно
з якого вбачається, що останній в
період з 14.01.1987 року по 27.01.1987 року та з
28.01.1987 року по 10.02.201987 року для виконання
робіт по ЛНА на ЧАЕС- ремонт
автотранспорту направлявся у
відрядження до м. Прип'ять
Чорнобильського району та до м.
Чорнобиль.

Допитаний у судовому засіданні
свідок ОСОБА_4 пояснив, що на підставі
наказу міністерства транспорту
автотранспортне підприємство на якому
вони із позивачем на той час працювали
був у складі формувань цивільної
оборони. Для виконання робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
позивач двічі направлявся до м.
Прип'ять та м. Чорнобиль. Всім іншим
працівникам підприємства встановлено
статуси інвалідів війни.

З поданого позивачем наказу від
06.05.1986 року № 183 Київського
автотранспортного підприємства 09122
вбачається про переведення цивільної
оборони об'єкту на особливий режим
роботи. При розгляді даної справи по
суті позивач належним чином завіреної
копії вказаного наказу не надав.

Аналізуючи в сукупності всі
докази, суд приходить до висновку про
відмову у задоволенні даного позову з
огляду на відсутність первинних
документів, які свідчать про залучення
позивача до складу цивільної оборони.
Так, з вищевказаного подорожнього
листа не вбачається, що позивач прибув
за місцем призначення до м. Чорнобиль
чи м. Припять Чорнобильського району,
лист-відрядження з відміткою про
прибуття та вибуття із місць
відрядження відсутній. Будь-яких
доказів, які б свідчили, що позивач
приймав участь у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС у складі
невоєнізованого формування ЦО
Чорнобильського району та отримання у
зв'язку з цим відповідної заробітної
плати, судом при розгляду даної справи
не здобуто. Покази свідка ОСОБА_4, суд не
може покласти в основу рішення, так як
обставини щодо участі у складі
формувань цивільної оборони мають бути
підтверджені іншими засобами
доказування. Разом з тим, згідно із
наказами Київському автотранспортному
підприємству 09122 позивач відряджався
до м. Горностайполь Чорнобильського
району, разом з тим у подорожньому
листі вказано м. Прип'ять та м.
Чорнобиль.

Враховуючи всі наведені
обставини, суд приходить до висновку
про відмову у задоволенні даного
позову.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Броварської міської ради
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя
Н. П. Маценко