Справа № 2а-1553/12,7117/12
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 р.
Справа № 7513/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 листопада 2012 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області про визнання архівної виписки
та архівної довідки документами, що
дають підставу для зарахування
страхового стажу, зобов'язання
провести перерахунок пенсії з
урахуванням додаткового пільгового
стажу, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
визнання архівної виписки та архівної
довідки документами, що дають підставу
для зарахування страхового стажу,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії з урахуванням додаткового
пільгового стажу.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що у зв'язку з
роботою у місцевості прирівняної до
районів Крайньої Півночі, він
неодноразово звертався до управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання та
врахування архівних довідок виданих
установами Тюменської області
Російської Федерації при обчисленні
стажу роботи для перерахунку пенсії,
проте йому було відмовлено, а тому
просить визнати архівну виписку №П-26
від 28.03.2006 року та архівну довідку №П-35
від 11.05.2011 року документами, що дають
підставу для зарахування до страхового
стажу часу роботи в місцевості
прирівняній до районів Крайньої
Півночі у пільговому обчисленні пенсії
в якому один рік роботи зараховується
за півтора роки, а також зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську зробити
перерахунок його пенсії з урахуванням
кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців
додаткового пільгового стажу з 12.10.1951р.
по 21.07.1960р..

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 листопада 2012 року,
позов задоволено.

Визнано архівну виписку №П-26 від
28.03.2006р. та архівну довідку №П-35 від
11.05.2011р. документами, що дають підставу
для зарахування до страхового стажу
часу роботи в місцевості прирівняній
до районів Крайньої Півночі у
пільговому обчисленні пенсії в якому
один рік роботи зараховується за
півтора роки.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в місті
Івано-Франківську зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням кратності 1
рік за 1 рік 6 місяців
додаткового пільгового стажу за період
з 12.10.1951р. по 21.07.1960р..

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області подало
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоч про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, відтак, колегія суддів у
відповідності до
вимог ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за
можливе розглядати справу у порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно виписки №П-26 від 28.03.2006р. виданої
архівним відділом Адміністрації
Октябрьскього району Тюменської
області та архівної довідки № П-35 від
11.05.2011р. ОСОБА_1 був зарахований в штат
Пальяновського лісозаготівельного
пункту в якості робочого (а.с.6), а
зазначене підприємство знаходилось в
Октябрському районі
Ханти-Мансійського автономного округу,
Тюменської області, що відноситься до
місцевості, прирівняної до районів
Крайньої Півночі (а.с.9).

Відповідно до архівної виписки, ОСОБА_1
був зарахований в штат Пальянівського
лісозаготівельного пункту з 12.10.1951р. в
якості робітника, наказ №111 від
24.10.1951р., та звільнений за власним
бажанням з 21.07.1960 р., наказ №144
Пальянівського лісозаготівельного
пункту від 19.06.1960р..

Згідно пункту 5 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що період
роботи до 01.01.1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього СPCP, а також на
острові Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, яке діяло
до 01 січня 1991 року.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 01.08.1945 року «Про пільги осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі»
та Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 10.02.1960р. «Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указом Президії Верховної
Ради СРCP від 26.09.1967р. «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Постановою Держкомпраці та
Президії ВЦСПС від 16.12.1967 №530/П-28 і
Інструкцією про порядок надання пільг,
затвердженою постановою Держкомпраці
від 16.12.1967р. №530/П-28 передбачено, що стаж
роботи в районах Крайньої Півночі з
01.08.1945р. по 01.03.1960р., при розрахунку
трудового стажу, який дає право на
отримання пенсії за віком,
інвалідності та за вислугу років,
зараховується в подвійному розмірі, а з
01.03.1960р. - у півтора розміру від
відпрацьованого часу.

Відповідно до Переліку районів
Крайньої Півночі і місцевостей
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967р. №1029,
Октябрський район Ханти-Мансійського
автономного округу відноситься до
районів крайньої півночі.

У листі Міністерства праці та
соціальної політики України та листі
Пенсійного Фонду України зазначено, що
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
нормативно-правовими актами (а.с. 5,7).

Відтак, з врахуванням зазначених норм
та наявних у матеріалах справи доказів,
апеляційний суд вважає, що суд першої
інстанції у відповідності до вимог
ст.200 КАС України, правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області - залишити без задоволення, а
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 листопада 2012 року у
справі №0907/7117/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький