Справа № 815/3043/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3043/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
розглянувши в скороченому
провадженні справу за
адміністративним позовом
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет
конституційно-правового контролю
України» до ректора Одеського
національного університету імені І.І.
Мечникова Коваля Ігоря Миколайовича
про визнання протиправною
бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулась
Всеукраїнська громадська організація
«Комітет конституційно-правового
контролю України» (далі ВГО) до ректора
Одеського національного університету
імені І.І. Мечникова Коваля Ігоря
Миколайовича , в якому позивач просив
визнати протиправними дії відповідача
- ректора, голови приймальної комісії
Одеського національного університету
імені І.І. Мечникова, що полягають у
ненаданні відповіді на запит на
інформацію та у ненаданні інформації
на запит.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що він відповідно до
Закону України від 13.01.2011 року №2919-VІ
«Про доступ до публічної інформації»
(далі Закон України №2919-VІ) звернувся до
відповідача - розрядника публічної
інформації 25.11.2013 року з запитом на
публічну інформацію про ВНЗ, яка
становить суспільний інтерес, у
вигляді належним чином засвідчених
копій документів, перелік яких
зазначив у запиті.

Запит від 25.11.2013 року був
направлений поштою, рекомендованим
повідомленням та з описом вкладеного. У
зв'язку з неотриманням інформації на
запит ВГО 16.01.2014 року вдруге направило
запит засобами факсимільного зв'язку, а
також поштою з рекомендованим
повідомленням. Запити були отримані
відповідачем, проте публічна
інформація не надана.

Позивач вважає протиправними дії
відповідача, оскільки відповідно до
ст. ст.14, 20 Закону України №2919-VІ
розпорядники інформації зобов'язані
надавати достовірну, точну та повну
інформацію не пізніше п'яти робочих
днів з дня отримання запиту.
Протиправні дії відповідача порушують
права ВГО на отримання публічної
інформації, а також призвели до
негативних наслідків щодо невиконання
ВГО зобов'язань по договорам з
фахівцями в галузі права, які надають
правову оцінку документів, пов'язаних
із вступом до вищих навчальних
закладів.

Судом встановлено, що позивачем ВГО
«Комітет конституційно-правового
контролю України» за підписом голови
ВГО Марієн І.С. направлений поштою на
адресу відповідача запит на інформацію
віх.№907/4-13 від 25.11.2013 року, в якому
позивач просив надіслати належним
чином завірені копії документів:
статуту ВНЗ; свідоцтву про реєстрацію
ВНЗ; довідки про включення ВНЗ до
Державного реєстру ВНЗ України з
додатками;ліцензії ВНЗ та додатків до
неї; витягу ВНЗ із Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних
осіб-підприємців; правил прийому до ВНЗ
у 2014 році; положення про приймальну
комісію ВНЗ; наказу про затвердження
складу приймальної комісії ВНЗ; плану
роботи та графіку засідань приймальної
комісії ВНЗ.

Не отримавши інформацію, позивач
вдруге 16.01.2014 року направив
розпоряднику публічної інформації
зазначений запит.

Позивач не отримав відповідь на запит,
у зв'язку з чим звернувся до суду з
даним позовом про визнання
протиправними дій відповідача що
полягають у ненаданні відповіді на
запит на інформацію та у ненаданні
інформації на запит.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню, при цьому
виходить з наступного.

Порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації та
інформації, що становить суспільний
інтерес, визначає Закон України від
13.01.2011 року №2919-VІ «Про доступ до
публічної інформації» (далі Закон
України №2919-VІ).

Статтею 1 цього Закону визначено,
що публічна інформація - це відображена
та задокументована будь-якими засобами
та на будь-яких носіях інформація, що
була отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володінні
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом.

Відповідно до ст.5 Закон України
№2919-VІ доступ до інформації
забезпечується шляхом:1)
систематичного та оперативного
оприлюднення інформації: в офіційних
друкованих виданнях; на офіційних
веб-сайтах в мережі Інтернет; на
інформаційних стендах; будь-яким іншим
способом; 2) надання інформації за
запитами на інформацію.

Статтею 19 Закону визначено, що
запит на інформацію - це прохання особи
до розпорядника інформації надати
публічну інформацію, що знаходиться у
його володінні. Запит на інформацію
може бути індивідуальним або
колективним. Запити можуть подаватися
в усній, письмовій чи іншій формі
(поштою, факсом, телефоном, електронною
поштою) на вибір запитувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону
України №2919-VІ розпорядник інформації
має надати відповідь на запит на
інформацію не пізніше п'яти робочих
днів з дня отримання запиту, тобто
обов'язок розпорядника інформації
надати відповідь на запит у 5-дений
залежить від отримання письмово запиту
запитувача інформації.

Судом встановлено, що відповідач
отримав запит позивача у встановленому
законодавством порядку, проте у
встановлений законом строк публічну
інформацію її запитувачу не надав.

Відповідач у встановлений нормами
КАС України строк будь-яких заперечень
на позов, пояснень до суду не надав.

З урахуванням встановлених
фактів суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7, 8, 159-164,183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Всеукраїнської
громадської організації «Комітет
конституційно-правового контролю
України» до ректора Одеського
національного університету імені І.І.
Мечникова Коваля Ігоря Миколайовича
про визнання протиправною
бездіяльності - задовольнити.

Визнати протиправними дії ректора,
голови приймальної комісії Одеського
національного університету імені І.І.
Мечникова Коваля І.М., що полягають у
ненаданні відповіді на запит на
інформацію та у ненаданні запитаної
публічної інформації.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови у порядку ст.160,167,185-187
КАС України.

Суддя
Катаєва Е.В.

Визнати протиправними дії
ректора, голови приймальної комісії
Одеського національного університету
імені І.І. Мечникова Коваля І.М., що
полягають у ненаданні відповіді на
запит на інформацію та у ненаданні
запитаної публічної інформації.