Справа № 812/3111/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3111/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Гончарова І.А.

при секретарі: Запорожцевої І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луганську
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2, у розмірі
322,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2, за період з
25 березня 2014 року по 25 квітня 2014 року у
розмірі 322,50 грн.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду повідомлений
належним чином (арк. справи 29, 31). У
позовній заяві управління Пенсійного
фонду України в Кремінському районі
Луганської області, серед іншого,
просить розглянути справу без участі
його представника (арк. справи 3).

В запереченнях на адміністративний
позов від 16 травня 2014 року № 16
товариство з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» позовні
вимоги в сумі 322,50 грн. за період з 25
березня 2014 року по 25 квітня 2014 року не
визнає (арк. справи 21), через
відсутність акта звірки взаємних
розрахунків, який фактично не
складався та не пред'являвся
відповідачу. Крім того, відповідач
наголошує, що ним у встановлені строки
Законом за період з 25 березня 2014 року по
25 квітня 2014 року сплачено 322,50 грн.
витрат на виплату та доставку пенсії
громадянину ОСОБА_1 згідно наданого
розрахунку. Зокрема, виплати відбулися
24 березня 2014 року в сумі 161,25 грн. та 16
квітня 2014 року в сумі 161,25 грн.

10 червня 2014 року за закінченням терміну
зберігання на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
повернулись поштові відправлення із
судовою повісткою, направлені на
адресу відповідача (арк. справи 32, 33).
Відповідно до частини 11 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 та
частини 4 статті 128 КАС України суд
вирішує справу за відсутності сторін
на підставі наявних в матеріалах
справи доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню, з
таких підстав.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1»
зареєстроване платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування і
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області, про що свідчить заява про
реєстрацію платником збору від
04илютого 2005 року (арк. справи 5).

На підприємстві відповідача працювали
та працюють громадяни, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до пунктів «б»-«з»
статті 13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», тобто за Списком № 2,
яким відповідно до вказаного Закону
було призначено та виплачено пенсію.

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком № 2, передбачена
діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №
64/8663.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України є нормативно-правовим актом у
розумінні статті 117 Конституції
України та підлягає застосуванню
відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (надалі -
Інструкція), відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (пункт 6.5
Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за перший поточний місяць (пункт
6.8 Інструкції).

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на них
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2,
підтверджується розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», та за період з 25 березня
2014 року по 25 квітня 2014 року складає 322,50
грн. (арк. справи 10), що також
підтверджується карткою особового
рахунку відповідача (арк. справи 13).

Оскільки в порушення вимог пункту 6.8
Інструкції товариство з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» до 25-го
числа з березня 2014 року по квітень 2014
року включно не внесло до управління
Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області зазначену в розрахунках
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, та не
сплатив існуючу заборгованість за час
судового розгляду справи, у суду є
підстави стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за період з 25
березня 2014 року по 25 квітня 2014 року
включно в сумі 322,50 грн.

Посилання відповідача в обґрунтування
заперечень на адміністративний позов
на відсутність акта звірки взаємних
розрахунків та сплата витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 322,50 грн. згідно квитанцій від 24
березня 2014 року та від 16 квітня 2014 року
суд визнає безпідставними та
необґрунтованими з огляду на таке.

Як вже зазначалось раніше, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на них
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки. Тобто, з моменту
отримання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» з 2014 року, останній є
узгодженим а обов'язковим для
виконання. Крім того,
нормативно-правовими актами, які
регулюють спірні правовідносини, не
передбачено складання та підписання
актів звірки взаємних розрахунків в
обов'язковому порядку, а відтак,
відсутність складеного акта звірки
взаємних розрахунків не свідчить про
наявність/відсутність заборгованості.

Щодо сплати відповідачем суми
заборгованості заявленої до стягнення
у даній справі згідно квитанцій від 24
березня 2014 року та від 16 квітня 2014 року
по 161,25 грн. кожна, суд зазначає, що
відповідно до даних картки особового
рахунку відповідача за період з 01
березня 2014 року по 02 червня 2014 року
включно (арк. справи 40), вбачається, що
станом на 24 березня 2014 року
заборгованість підприємства з
урахуванням суми, сплаченої
товариством з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» 24 березня
2014 року (161,25 грн.), становить 490,12 грн.
Сплачені боржником кошти згідно
квитанцій від 16 квітня 2014 року (161,25 грн.)
та від 16 травня 2014 року (161,25 грн.)
зараховані відповідно в рахунок
погашення заборгованості, що виникла
до 25 березня 2014 року. Тобто, до періоду
виникнення заборгованості, заявленої у
позові, а відтак, заборгованість
товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1», що виникла
за період з 25 березня 2014 року по 25
квітня 2014 року є непогашеною та складає
322,50 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до пункту 18 частини 1 статті
5 Закону України від 08 липня 2011 року №
3674-VІ «Про судовий збір» від сплати
судового збору звільнений, судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню з відповідача, оскільки у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС
України у судовому засіданні 10 червня
2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.
Складення постанови у повному обсязі
відкладено до 12 червня 2014 року, про що
згідно вимог частини 2 статті 167 КАС
України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2, у розмірі
322,50 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю «Гермес-1»
(ідентифікаційний код 33264138,
місцезнаходження: 92900, Луганська
область, м. Кремінна, площа
Кооперативна, буд. 7) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області (ідентифікаційний код 21792519,
місцезнаходження: 92900, Луганська
область, м. Кремінна, пл. Красна, буд. 2)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за період з 25
березня 2014 року по 25 квітня 2014 року в
сумі 322,50грн. (триста двадцять дві
гривні п'ятдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС
України постанова складена у повному
обсязі 12 червня 2014 року.

Суддя
І.А. Гончарова