Справа № 674/501/14-а
Суддя: Артемчук В. М.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/501/14-а
Провадження № 2-а/674/16/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Артемчук В.М.

при секретарі
Мудрицькій Л.В.

з участю представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Яворського І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Дунаївці
справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Управління Пенсійного фонду України

в Дунаєвецькому районі Хмельницької
області,

про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2014 року позивачка ОСОБА_3
звернулась до суду з уточненими під час
судового розгляду справи позовними
вимогами до відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи
тим, що 01 лютого 2014 року звернулася до
начальника управління ПФ України в
Дунаєвецькому районі із заявою про
виплату грошової допомоги в розмірі
десяти місячних пенсій, у
відповідності до пункту 7-1 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"

Рішенням, про яке її повідомлено листом
від 21.02.2014 року за № 11/Р-10 управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі, який вона
отримала 28 лютого 2014 року, її було
повідомлено про те, що згідно довідки
від 12.12.2012 року, виданою відділом
культури і туризму Дунаєвецької
районної державної адміністрації
Хмельницької області - Дунаєвецька
дитяча музична школа це початковий
спеціалізований мистецький навчальний
заклад, який відноситься до галузі
культури. Тому права на грошову
допомогу в розмірі 10 місячних пенсій
вона не має.

Вважає відмову відповідача у виплаті
грошової допомоги в розмірі десяти
місячних пенсій, у відповідності до
пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
незаконною та необґрунтованою,
виходячи із наступного.

З 08.09.1981 року по теперішній час
позивачка працює в Дунаєвецькій
дитячій школі мистецтв викладачем по
класу фортепіано та
концертмейстерства відповідно до
наказу № 38 від 08.08.1981 p..

01 вересня 1995 року на базі Дунаєвецької
дитячої музичної школи відкрито
Дунаєвецьку дитячу школу мистецтв
згідно наказу управління культури
Хмельницької обласної державної
адміністрації № 105 від 24.07.1995 року.

Відповідно до cт. 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
працівники освіти.

Згідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно до cт. 29 Закону України «Про
освіту» структура освіти включає поряд
з іншими видами також позашкільну
освіту.

Відповідно до ч.І ст.З8 Закону України
«Про освіту» позашкільна освіта та
виховання є частиною структури освіти
і спрямовуються на розвиток
здібностей, талантів дітей, учнівської
та студентської молоді, задоволення їх
інтересів, духовних запитів і потребу
професійному визначенні.

Згідно до ч.І ст.39 Закону України «Про
освіту» до позашкільних навчальних
закладів належать: палаци, будинки,
центри, станції дитячої, юнацької
творчості, учнівські та студентські
клуби, дитячо- юнацькі спортивні школи,
школи мистецтв, студії, початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші
заклади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
позашкільну освіту» система
позашкільної освіти - освітня
підсистема, що включає державні,
комунальні, приватні позашкільні
навчальні заклади.

Згідно до cт. 4 Закону України «Про
позашкільну освіту» позашкільна
освіта є складовою системи
безперервної освіти, визначеної
Конституцією України, Законом України
«Про освіту», цим Законом, і спрямована
на розвиток здібностей та обдарувань
вихованців, учнів і слухачів,
задоволення їх інтересів, духовних
запитів і потребу професійному
визначенні.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України
«Про позашкільну освіту» перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.3 ч. А ст.21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 р. № 909, музичні і художні
школи та посади викладачів в них
віднесені до закладів і установ освіти
та посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років. Причому
відповідно до п.2 приміток до цього
Переліку робота за спеціальністю в
закладах, установах і на посадах,
передбачених цим переліком, дає право
на пенсію незалежно від форми
власності або відомчої належності
закладів і установ.

Пунктом б Переліку типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2001 р. № 433, початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання,
зокрема музичні школи) віднесені до
позашкільних навчальних закладів.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 14 червня 2000 р. №
963 (з наступними змінами), викладачі
всіх спеціальностей віднесені до
педагогічних працівників.

Тобто згідно з вищевказаними
нормативними актами викладач музичної
школи є педагогічним працівником
позашкільного навчального закладу і
має право на пенсію за вислугу років
при наявності відповідного
педагогічного стажу роботи.

Рішенням Дунаєвецької районної ради
від 18.08.2005 року було перейменовано
дитячу музичну школу на Дунаєвецьку
дитячу школу мистецтв та затверджено
статут у новій редакції.

Відповідно до п.1.1 цього Статуту
Дунаєвецька дитяча школа мистецтв - це
комунальний учбовий заклад
Дунаєвецької районної ради системи
Міністерства культури та туризму
України є початковою ланкою
спеціальної мистецької освітиє.

У зв'язку з перейменуванням дитячої
музичної школи на школу мистецтв
фактично ніяких змін у статусі школи, у
статусі учасників навчально-виховного
процесу навчального закладу, як і в
самому навчально-виховному процесі
школи не відбулося.

Дунаєвецька музична школа (Дунаєвецька
дитяча школа мистецтв), як і будь-які
інші музичні школи, відповідно до
Законів України «Про освіту» від 23.05.1991
р. (з наступними змінами), «Про
позашкільну освіту» від 22.06.2000 p.,
постанови Кабінету Міністрів України
від 06.05.2001 р. № 433 «Про затвердження
Переліку типів позашкільних
навчальних закладів і Положення про
позашкільний навчальний заклад» - є
позашкільним навчальним закладом. При
чому відповідно до вищезазначеного
законодавства Дунаєвецька музична
школа в системі і структурі освіти була
позашкільним навчальним закладом і до
перейменування. Зміни в найменуванні
музичної школи та приведення її
статуту до чинного законодавства ніяк
не змінили статусу Дунаєвецької
музичної школи як позашкільного
навчального закладу.

Період роботи позивачки із 08.09.1981 року
по 24.07.2012 року становить 30 років і 10
місяців (стаж роботи за вислугу років).

Враховуючи викладене вважає, що вона
як викладач музичної школи є
педагогічним працівником системи
позашкільної освіти, відповідно до абз.
З ч.4 ст.21 Закону України «Про
позашкільну освіту» та п.«е» ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» - має право на пенсію за
вислугу років у зв'язку з наявністю в
неї педагогічного стажу роботи більше
25 років.

Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової допомоги
та механізм виплати цієї допомоги
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011 р.
№ 1191 «Про затвердження Порядку
обчислення страхового стажу, що дає
право на призначення грошової
допомоги, та її виплати».

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 433 від 6.05.2001 року "Про затвердження
переліку типів позашкільних
навчальних закладів і Положення про
позашкільний навчальний заклад"
музичні школи віднесено до
позашкільних навчальних закладів.
Дунаєвецька дитяча музична школа, а
тепер школа мистецтв, виходячи з вимог
Постанови КМУ № 433 від 06.05.2001 р. -
належить до системи позашкільної
освіти.

Переліком № 909 посада викладача по
класу фортепіано та
концертмейстерства в позашкільного
навчального закладу - не передбачена.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
посада викладача музичної школи
включена до переліку посад працівників
робота на яких дає право пенсію за
вислугу років.

Відповідно листа заступника Міністра
соціального захисту населення України
№01-3/133-02-2 від 01.02.1995 року, з якого
вбачається, що Кабінет Міністрів
України погодився поширити на
викладачів музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та
інших шкіл естетичного виховання
порядок призначення пенсій за вислугу
років, передбачений постановою КМУ від
04.11.1993 р. №909 без внесення змін до неї
(доручення Кабінету Міністрів України
від 06.01.1995 року №397/21).

Тобто, питання встановлення пенсії за
вислугу років працівникам освіти
регулюється пунктом "е" частини 1 статті
55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 р. № 909 зі змінами
внесеними постановою КМУ № 1436 від 26
вересня 2002 року. Право на призначення
пенсії за вислугу років мають ті
працівники, які працювали в закладах і
на посадах, зазначених у зазначеній
постанові, та при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років.

Як вбачається з Переліку початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання:
музичні, художні, хореографічні,
театральні, хорові, мистецтв та інші)
згідно з Переліком типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2001 року № 433, відносяться до
позашкільних навчальних закладів.

Станом на час звернення до відповідача
в лютому 2014 року із заявою про виплату
одноразової грошової допомоги,
позивачка мала стаж роботи вчителя у
музичній школі більше 30 років, що надає
їй право отримати згідно з пунктом 7-1
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» одноразову грошову
допомогу.

Позивачка вважає діяння відповідача
незаконним та протиправним, а тому
звернулася до суду та просить визнати
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області, що виразилася в не зарахуванні
ОСОБА_3 період роботи з 08.09.1981 року по
28.07.2012 року на посаді викладача по класу
фортепіано та концертмейстерства в
Дунаєвецькій музичній школі
(Дунаєвецькій дитячій школі мистецтв),
що становить 30 років 10 місяців 20 днів,
до страхового стажу, як такого, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, з моменту призначення пенсії за
віком; визнати протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, що виразилася в
не призначенні ОСОБА_3 пенсії за
вислугу років, з моменту призначення
пенсії за віком; визнати протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області у виплаті
грошової допомоги в розмірі десяти
місячних пенсій, у відповідності до
пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування";
визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, про яке було
повідомлено листом Управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області від 21 лютого 2014 року № 11/р-10, про
відмову у виплаті грошової допомоги в
розмірі десяти місячних пенсій;
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області вчинити наступні
дії:

- зарахувати ОСОБА_3 до страхового
стажу, період роботи з 08.09.1981 року по
28.07.2012 року на посаді викладача по класу
фортепіано та концертмейстерства в
Дунаєвецькій музичній школі
(Дунаєвецькій дитячій школі мистецтв),
що становить 30 років 10 місяців 20 днів,
до страхового стажу, як такого, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, з моменту призначення пенсії за
віком;

- призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугою
років, з моменту призначення
управлінням Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області пенсії за віком;

- здійснити нарахування та виплату
грошової допомоги у розмірі десяти
місячних пенсій, у відповідності до
пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування";

Стягнути із управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, всі понесені
судові витрати.

Встановити для управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області - строк подання
суду звіту про виконання постанови
суду.

Позивачка ОСОБА_3 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала та просить
їх задовольнити. Від вимог допустити
негайне виконання постанови суду в
повному об'ємі задоволених позовних
вимог відмовилася.

Представник позивачки ОСОБА_1
також просила позов задовольнити
посилаючи на вимоги, які зазначені в
позовній заяві.

Представник відповідача Яворський І.В.
діючий на підставі довіреності в
судовому засіданні позов не визнав,
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог,посилаючись на те, що
посада викладача фортепіано та
концертмейстера, яку займала
позивачка, не входить в перелік посад,
які дають право на пенсію за вислугу
років працівникам освіти.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши сторони, вважає, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3
з 28.07.2012 року є пенсіонеркою за віком, в
період із 08.09.1981 року по сьогоднішній
день працює в Дунаєвецькій дитячій
школі мистецтв викладачем по класу
фортепіано та концертмейстерства,
відповідно до наказу № 38 від 08.08.1981 p.,
при нарахуванні заробітної плати
нараховувалась надбавка за стаж
педагогічної роботи, що
підтверджується копією довідки № 71 від
16 травня 2014 року, виданої комунальним
закладом Дунаєвецької районної ради
«Дунаєвецька дитяча школа мистецтв»,
копіями трудової книжки та пенсійного
посвідчення і довідкою про доходи від
29.05.2014 р.

01 лютого 2014 року позивачка звернулася
до начальника управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
із заявою про виплату їй грошової
допомоги в розмірі десяти місячних
пенсій, у відповідності до пункту 7-1
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що
підтверджується копією відповідної
заяви.

Згідно повідомлення від 21.02.2014 року за
№ 11/Р-10 управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі видно,
що позивачці відмовлено у виплаті
грошової допомоги у розмірі десяти
місячних пенсій за віком, Дунаєвецька
дитяча музична школа це
спеціалізований мистецький навчальний
заклад, який відноситься до галузі
культури.

Відповідно до довідки №72 від 16 травня
2014 року з 01 вересня 1995 року на базі
Дунаєвецької дитячої музичної школи
відкрито Дунаєвецьку дитячу школу
мистецтв згідно наказу управління
культури Хмельницької обласної
державної адміністрації № 105 від 24.07.1995
року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на посадах, що дають право на
призначення пенсії за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
пенсії за вислугу років призначаються
за нормами цього Закону при наявності
трудового стажу, передбаченого Законом
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до cт. 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
працівники освіти.

Згідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до cт. 28 Закону України «Про
освіту» система освіти складається із
навчальних закладів, наукових,
науково-методичних і методичних
установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.

Згідно cт. 29 Закону України «Про освіту»
структура освіти включає поряд з
іншими видами також позашкільну
освіту.

Відповідно до ч.І ст. 38 Закону України
«Про освіту» позашкільна освіта та
виховання є частиною структури освіти
і спрямовуються на розвиток
здібностей, талантів дітей, учнівської
та студентської молоді, задоволення їх
інтересів, духовних запитів і потребу
професійному визначенні.

Згідно до ч.І ст.39 Закону України «Про
освіту» до позашкільних навчальних
закладів належать: палаци, будинки,
центри, станції дитячої, юнацької
творчості, учнівські та студентські
клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи,
школи мистецтв, студії, початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші
заклади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
позашкільну освіту» система
позашкільної освіти - освітня
підсистема, що включає державні,
комунальні, приватні позашкільні
навчальні заклади.

Згідно до cт. 4 Закону України «Про
позашкільну освіту» позашкільна
освіта є складовою системи
безперервної освіти, визначеної
Конституцією України, Законом України
«Про освіту», цим Законом, і спрямована
на розвиток здібностей та обдарувань
вихованців, учнів і слухачів,
задоволення їх інтересів, духовних
запитів і потребу професійному
визначенні.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України
«Про позашкільну освіту» перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.3 ч. 4 ст.21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 р. № 909, музичні і художні
школи та посади викладачів в них
віднесені до закладів і установ освіти
та посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років. Причому
відповідно до п.2 приміток до цього
Переліку робота за спеціальністю в
закладах, установах і на посадах,
передбачених цим переліком, дає право
на пенсію незалежно від форми
власності або відомчої належності
закладів і установ.

Пунктом 6 Переліку типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2001 р. № 433, початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання,
зокрема музичні школи) віднесені до
позашкільних навчальних закладів.

Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 14 червня 2000 р. №
963 (з наступними змінами), викладачі
всіх спеціальностей віднесені до
педагогічних працівників.

Згідно наведеними нормативними актами,
викладач музичної школи є педагогічним
працівником позашкільного навчального
закладу і має право на пенсію за
вислугу років при наявності
відповідного педагогічного стажу
роботи.

Рішенням Дунаєвецької районної ради
від 18.08.2005 року було перейменовано
дитячу музичну школу на Дунаєвецьку
дитячу школу мистецтв та затверджено
статут у новій редакції.

Відповідно до п.1.1 цього Статуту
Дунаєвецька дитяча школа мистецтв - це
комунальний учбовий заклад
Дунаєвецької районної ради системи
Міністерства культури та туризму
України; початковою ланкою спеціальної
мистецької освіти.

У зв'язку з перейменуванням дитячої
музичної школи на школу мистецтв
фактично ніяких змін у статусі школи, у
статусі учасників навчально-виховного
процесу навчального закладу, як і в
самому навчально-виховному процесі
школи не відбулося.

Дунаєвецька музична школа (Дунаєвецька
дитяча школа мистецтв), як і будь-які
інші музичні школи, відповідно до
Законів України «Про освіту» від 23.05.1991
р. (з наступними змінами), «Про
позашкільну освіту» від 22.06.2000 p.,
постанови Кабінету Міністрів України
від 06.05.2001 р. № 433 «Про затвердження
Переліку типів позашкільних
навчальних закладів і Положення про
позашкільний навчальний заклад» - є
позашкільним навчальним закладом. При
чому відповідно до вищезазначеного
законодавства Дунаєвецька музична
школа в системі і структурі освіти була
позашкільним навчальним закладом і до
перейменування. Зміни в найменуванні
музичної школи та приведення її
статуту до чинного законодавства ніяк
не змінили статусу Дунаєвецької
музичної школи як позашкільного
навчального закладу.

Судом встановлено, що період роботи із
08.09.1981 року по 19.07.2012 року (день
звернення із заявою про призначення
пенсії за віком) становить 30 років 9
місяців 19 днів (стаж роботи за вислугу
років).

Згідно з пунктом 7-1 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від 9
липня 2003 року особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12), і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь- яку пенсію, при призначенні
пенсії за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової допомоги
та механізм виплати цієї допомоги
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011 р.
№ 1191 «Про затвердження Порядку
обчислення страхового стажу, що дає
право на призначення грошової
допомоги, та її виплати» (далі по тексту
- Порядок).

Відповідно до п. 5 Порядку встановлено,
що грошова допомога надається особам,
яким починаючи з 1 жовтня 2011 р.
призначається пенсія за віком
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (1058-15) та які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 зазначеного
Закону (1058-15), працювали в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
- "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12), і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 433 від 6.05.2001 року "Про затвердження
переліку типів позашкільних
навчальних закладів і Положення про
позашкільний навчальний заклад"
музичні школи віднесено до
позашкільних навчальних закладів.
Дунаєвецька дитяча музична школа,а
тепер школа мистецтв, виходячи з вимог
Постанови КМУ № 433 від 06.05.2001 р. -
належить до системи позашкільної
освіти.Відповідно до п.2 Порядку
обчислення страхового стажу; що дає
право на призначення грошової допомоги
та її виплати, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 р. № 1191, передбачено, що до
страхового стажу, який визначає право
на виплату грошової допомоги,
зараховуються періоди роботи в
закладах та установах державної та
комунальної форми власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до п.«е», п.«ж» cт.55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
що передбачені Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р.
№ 909.

Переліком № 909 посада викладача по
класу фортепіано та
концертмейстерства в позашкільного
навчального закладу - не передбачена.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
посада викладача музичної школи
включена до переліку посад працівників
робота на яких дає право пенсію за
вислугу років.

Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909
(зі змінами) встановлено, що право на
пенсію за вислугою років мають вчителі
і викладачі музичних і художніх шкіл.

Відповідно до листа заступника
Міністра соціального захисту
населення України №01-3/133-02-2 від 01.02.1995
року , з якого вбачається, що Кабінет
Міністрів України погодився поширити
на викладачів музичних,
художніх,хорових ,хореографічних шкіл,
шкіл мистецтв та інших шкіл
естетичного виховання порядок
призначення пенсій за вислугу років,
передбачений постановою КМУ від 04.11.1993
р. №909 без внесення змін до неї (
доручення Кабінету Міністрів України
від 06.01.1995 року №397/21.

Дорученням Кабінету Міністрів України
від 06.01.1996 року № 397/21 за клопотанням
Міністерства соціального захисту
населення України від 01.02.1995 року №
01-3/133-02-2 на викладачів музичних,
художніх, хорових, хореографічних шкіл,
шкіл мистецтв та інших шкіл
естетичного виховання поширено
порядок призначення пенсій за вислугу
років, передбачений постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року, без внесення змін до
неї.

Питання встановлення пенсії за вислугу
років працівникам освіти регулюється
пунктом "е" частини 1 статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 4 листопада 1993 р.
№ 909 зі змінами внесеними постановою
КМУ № 1436 від 26 вересня 2002 року. Право на
призначення пенсії за вислугу років
мають ті працівники, які працювали в
закладах і на посадах, зазначених у
зазначеній постанові, та при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років.

Як вбачається з Переліку початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання:
музичні, художні, хореографічні,
театральні, хорові, мистецтв та інші)
згідно з Переліком типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2001 року № 433, відносяться до
позашкільних навчальних закладів.

Посилання відповідача на те, що згідно
довідки від 12.12.2012 року, виданою
відділом культури і туризму
Дунаєвецької районної державної
адміністрації Хмельницької області -
Дунаєвецька дитяча музична школа це
початковий спеціалізований мистецький
навчальний заклад, який відноситься до
галузі культури і позивачка права на
грошову допомогу в розмірі 10 місячних
пенсій не має є неправомірними.

Виходячи з наведеного та відповідно до
п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», період роботи на посаді
викладача по класу фортепіано та
концертмейстерства в Дунаєвецькій
дитячій школі мистецтв з 08.09.1981 року по
19.07.2012 року, що складає 30 років і 9
місяців 19 днів є стажем роботи на
посаді, робота на якій дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

Таким чином, спеціальний стаж
позивачки становить понад 30 років, і у
відповідності до чинного
законодавства у неї є право на
зарахування цього стажу до
спеціального стажу, який дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

Також, слід зазначити, що у
відповідності до п.6 вказаного Порядку
№ 1191, для визначення розміру грошової
допомоги враховується місячний розмір
пенсії, обчислений згідно із ст.ст.27, 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», станом на день її
призначення. Приписами п.7 цього ж
Порядку визначено, що виплата грошової
допомоги здійснюється органами
Пенсійного фонду України одноразово у
розмірі десяти місячних пенсій за
рахунок коштів Державного бюджету
України одночасно з першою виплатою
пенсії, яка призначена до виплати.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Доводи представника відповідача в
судовому засіданні суд вважає не
обґрунтованими.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов
висновку, що бездіяльність управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо не зарахування ОСОБА_3
періоду роботи з 08.09.1981 року по 19.07.2012
року на посаді викладача по класу
фортепіано та концертмейстерства в
Дунаєвецькій музичній школі
(Дунаєвецькій дитячій школі мистецтв),
до страхового стажу, як такого, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років та не призначення пенсії за
вислугу років та відмова у нарахуванні
та виплаті ОСОБА_3 грошової допомоги в
розмірі десяти місячних пенсій є
протиправною, оскільки не відповідає
вимогам закону.

Також, відповідно до ст.ст.87, 94 КАС
України з Державного бюджету України
слід стягнути 73,08 грн. судового збору,
що підтверджується квитанцією №55 від
03.04.2014р.

Щодо встановлення для управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області строку подання суду звіту про
виконання постанови суду.

Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України суд,
який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Однак суд не вбачає підстав для
встановлення відповідачу строку
подавати звіт про виконання судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-167 КАС
України, п.п. «е» - «ж» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 28,29,38,39 Закону України «Про
освіту», ст.ст.4, 21 Закону України «Про
позашкільну освіту», Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909,
Переліком типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженого
постановою КМУ від 06.05.2001 року № 433,
Переліком посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників,
затвердженого постановою КМУ від 14.06.2000
року №963, п.7-1 розділу ХУ Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо не зарахування ОСОБА_3
період роботи з 08.09.1981 року по 19.07.2012
року на посаді викладача по класу
фортепіано та концертмейстерства в
Дунаєвецькій музичній школі
(Дунаєвецькій дитячій школі мистецтв),
до страхового стажу, як такого, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років та не призначення пенсії за
вислугу років.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області у нарахуванні та виплаті
ОСОБА_3 грошової допомоги в розмірі
десяти місячних пенсій у відповідності
до пункту 7-1 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_3 до страхового стажу, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років,з моменту призначення пенсії за
віком, період роботи з 08.09.1981 року по
19.07.2012 року на посаді викладача по класу
фортепіано та концертмейстерства в
Дунаєвецькій музичній школі
(Дунаєвецькій дитячій школі мистецтв),
що становить 30 років 9 місяців 19 днів і
призначити пенсію за вислугу років, а
також нарахувати та виплатити грошову
допомогу у розмірі десяти місячних
пенсій відповідно до п.7-1розділу ХУ
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судові витрати в
розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуВ. М. Артемчук