Справа № 823/1715/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

13 червня 2014 року справа № 823/1715/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
головного управління Держземагентства
у Черкаській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2014 ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернувся у Черкаський окружний
адміністративний суд з
адміністративним позовом до головного
управління Держземагентства у
Черкаській області (далі-відповідач), в
якому просить: визнати протиправною
бездіяльність відповідача, яка
полягала у ненаданні відповіді на
заяву від 18.03.2014; зобов'язати
відповідача негайно розглянути заяву
позивача та надати дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (2,24 га) в
приватну власність для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва в адміністративних межах
Телепинської сільської ради
Кам'янського району Черкаської області
за межами населеного пункту; стягнути з
Державного бюджету на користь позивача
судові витрати.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень і відповідно до ч.2
ст.17 КАС України належить до
компетенції адміністративних судів та
має розглядатися у порядку
адміністративного судочинства. Згідно
з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

Водночас, провадження у справі щодо
позовної вимоги про зобов'язання
відповідача надати дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою на
земельну ділянку, щодо якої виникли
спірні відносини, не підлягає
відкриттю, з огляду на таке.

З матеріалів позовної заяви та
доданих до неї матеріалів вбачається,
що ухвалою Кам'янського районного суду
Черкаської області від 04.03.2014 у справі
№2370/361/12 зобов'язано головне управління
Держземагентства у Черкаській області
надати дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (2,24 га) ОСОБА_1 у приватну
власність для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
адміністративних межах Телепинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області за рахунок земель
резервного фонду. Ця ухвала суду
набрала законної сили 11.03.2014, про що
свідчить відповідний запис на ній.

Якщо у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав є такі, що набрали
законної сили постанова суду або
ухвала суду, п.2 ч.1 ст.109 КАС України
передбачений обов'язок судді відмовити
у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Тому, суд дійшов висновку про
необхідність відмови у відкритті
провадження в частині позовної вимоги
про зобов'язання відповідача надати
дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою на земельну ділянку, щодо
якої виникли спірні відносини,
оскільки з цього самого предмету та між
тими ж сторонами є рішення суду, яке
набрало законної сили.

Керуючись ст. ст. 104 - 109, 160-165, 254-255
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі щодо позовних
вимог визнати протиправною
бездіяльність головного управління
Держземагентства у Черкаській області,
яка полягала у ненаданні відповіді на
заяву від 18.03.2014, та зобов'язання
розглянути цю заяву.

Відмовити у відкритті провадження у
справі в частині позовної вимоги про
зобов'язання головне управління
Держземагентства у Черкаській області
надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки (2,24 га) в приватну
власність для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
адміністративних межах Телепинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області.

2. Призначити судове засідання на 25
червня 2014 року о 14 годині 10 хвилин, що
буде проводитись суддею Бабич А.М.
одноособово в приміщенні Черкаського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,
117, - із повним фіксуванням судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

3. Зобов'язати позивача надати до часу
призначеного судового засідання:

- докази щодо досудової процедури
вирішення спору;

- всі інші докази, які суд повинен
врахувати при прийнятті рішення;

- всі оригінали наданих копій
документів (для огляду).

4. Зобов'язати відповідача надати до
часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо
позову, у т.ч. щодо обставин ненадання
позивачу дозволу на виготовлення
проекту землеустрою на земельну
ділянку, з приводу якої виникли спірні
відносини, відповідно до ухвали
Кам'янського районного суду Черкаської
області від 04.03.2014 у справі №2370/361/12;

- завірену копію положення відповідача;

- завірені копії документів, з якими
звертався позивач для отримання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою на земельну ділянку, з
приводу якої виникли спірні відносини;

- всі інші докази, які має врахувати суд
при прийнятті рішення.

5. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не
можуть з поважних причин прибути до
суду, зобов'язані завчасно повідомити
про це суд.

6. Ухвала в частині відмови у відкритті
провадження набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, яка може бути
подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з моменту
отримання ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

В іншій частині ухвала набирає
законної сили з моменту прийняття та
оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.