Справа № 2а-8169/11/1370
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Львів 2а-8169/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Сподарик Н.І., за участі секретаря
судового засідання Гуменюк В.М.,
відповідача ОСОБА_1, розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова до
ОСОБА_1, третя особа управління
Державтоінспекції ГУМВС України у
Львівській області про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова до ОСОБА_1 про стягнення податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів у
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 29.07.2011 року
до участі у справі в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача, залучено Управління
Державної автомобільної інспекції
Головного Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
ім'я ОСОБА_1 здійснено першу державну
реєстрацію автомобіля марки Volkswagen T4
(державний номерний знак НОМЕР_1) 1999
року випуску та відповідно до Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» не
сплачено податок з власників
транспортних засобів до бюджету
Франківського району м. Львова на суму
вказаного податку в доход державного
бюджету відповідачем не надано, що є
підставою для його стягнення
податковим органом в примусовому
10.06.2014 року представник позивача подав
просив здійснити розгляд справи без
участі представника позивача, позовні
вимоги задовольнити повністю.
Відповідач у судовому засіданні проти
адміністративного позову заперечив,
зазначив, що відповідача визнано
потерпілим у кримінальній справі №
1-233/11 по обвинуваченню ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що раніше працював на
посаді начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області у вчиненні злочинів,
передбачених ч.3 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК
України; вирок у вказаній справі набрав
законної сили. Крім того зазначив, що
постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 14.08.2013 року
у справі № 2а-5394/11/1370 визнано
протиправними дії посадових осіб
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області щодо реєстрації на ім'я ОСОБА_1
транспортного засобу - автомобіля
марки VOLKSWAGEN Т4, 2000 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_1.
Стверджує про безпідставність
нарахування податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин та механізмів у сумі
задоволенні адміністративного позову.
Представник третьої особи у судове
засідання не з'явився.
Дослідивши надані суду докази в межах
заявлених вимог, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
Відповідно до листа Управління ДАІ
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області № 9/2074 від 31.08.2010 року на ім'я
ОСОБА_1 08.12.2009 року здійснено першу
реєстрацію автомобіля марки Volkswagen T4
(державний номерний знак НОМЕР_1) 1999
Згідно з Розрахунком суми податку з
власників транспортних засобів сума
податку, що підлягає сплаті, становить
З долученої до матеріалів справи копії
реєстраційної справи транспортного
засобу, зареєстрованого ОСОБА_1, та
облікової картки приватного
транспортного засобу вбачається, що
квитанція про сплату податку на суму
Відповідно до довідки Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова (а. с. 6) кошти до бюджету
від відповідача по сплаті податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів на
Спору щодо правильності розрахунку
податку між сторонами немає. Спір виник
у зв'язку з не сплатою фізичною особою
відповідачем податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.
Вирішуючи спір, Суд виходить з
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Закон України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» від
11.12.1991 року порушення якого встановлено
податковим органом, та Закон України
від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему
оподаткування», Закон України від
21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» втратили чинність з
01 січня 2011 року, згідно з Податковим
кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI.
Закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі. Цей
принцип закріплений у частині першій
статті 58 Конституції України, за якою
дію нормативно-правового акта в часі
треба розуміти так, що вона
починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з
втратою ним чинності, тобто до події,
факту застосовується той закон або
інший нормативно-правовий акт, під час
дії якого вони настали або мали місце
(рішення Конституційного Суду України
від 09.02.1999 року № 1-рп/99). п/99).
Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011
року, а тому положення Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» та «Про систему
оподаткування», «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» застосовуються Судом при
Закон України від 25.06.1991 року № 1251-XII
«Про систему оподаткування» визначає
ставки, механізм справляння податків і
зборів (обов'язкових платежів), за
винятком особливих видів мита та збору
у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на електричну та теплову
енергію, збору у вигляді цільової
надбавки до затвердженого тарифу на
природний газ для споживачів усіх форм
власності, і пільги щодо оподаткування
не можуть встановлюватися або
змінюватися іншими законами України,
крім законів про оподаткування.
Відповідно до ст. 2 цього ж Закону під
податком і збором (обов'язковим
платежем) до бюджетів та до державних
цільових фондів слід розуміти
обов'язковий внесок до бюджету
відповідного рівня або державного
цільового фонду, здійснюваний
платниками у порядку і на умовах, що
визначаються законами України про
Згідно зі ст. 14 цього ж Закону до
загальнодержавних належать, зокрема,
такі податки і збори (обов'язкові
платежі), як податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.
Відповідно до ст. 20 цього ж Закону
контроль за правильністю та
своєчасністю справляння податків і
зборів (обов'язкових платежів)
здійснюється державними податковими
органами та іншими державними органами
в межах повноважень, визначених
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин, платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
громадяни України, іноземні громадяни
та особи без громадянства (далі -
фізичні особи), які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього ж Закону є об'єктами
Відповідно до ст. 2 цього ж Закону
об'єктами оподаткування є, зокрема,
автомобілі вантажні - код 8704.
Згідно зі ст. 3 цього ж Закону перша
реєстрація в Україні - це реєстрація
транспортного засобу в Україні, яка
здійснюється уповноваженими
державними органами України вперше
щодо цього транспортного засобу.
Згідно з ч. 1 ст. 5 цього ж Закону податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
Згідно з ч. 6 ст. 5 цього ж Закону фізичні
особи - платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.
Згідно з ч. 5 ст. 6 цього ж Закону сума
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього ж Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки. Органи, що здійснюють
державну реєстрацію транспортних
засобів, зобов'язані щомісячно
повідомляти податкові органи про
транспортні засоби, зареєстровані або
зняті з реєстрації протягом
попереднього місяця, за формою,
затвердженою центральним податковим
органом України, та їх власників.
Відповідно до ст. 7 цього ж Закону у разі
приховування (заниження) об'єктів
оподаткування з власників
транспортних засобів стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 50 Бюджетного
кодексу України від 21.06.2001 року податки,
збори (обов'язкові платежі) та інші
доходи державного бюджету визнаються
зарахованими в доход державного
бюджету з моменту зарахування на
єдиний казначейський рахунок
Суд зазначає, що у матеріалах справи
відсутня квитанція про сплату
відповідачем до бюджету податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів у
Судом встановлено, що постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 14.08.2013 року
у справі № 2а-5394/11/1370 визнано
протиправними дії посадових осіб
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області щодо реєстрації на ім'я ОСОБА_1
транспортного засобу - автомобіля
марки VOLKSWAGEN Т4, 2000 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2000 року
випуску. Судом встановлено, що
відповідач як особа, яка зазначена у
реєстраційних документах, не вчиняла
дій щодо реєстрації такого
транспортного засобу; жодних
документів не підписувала; про
вчинення протиправних дій на предмет
реєстрації на її ім'я вищезгаданого
транспортного засобу повідомила
правоохоронні органи та постановою
слідчого визнана потерпілим в рамках
кримінальної справи, порушеної за
ознаками злочинів, передбачених
статтями 364, 365 та 358 КК України щодо
службових осіб ВРЕР УДАІ, що в
сукупності дає суду підстави вважати,
що дана реєстрація транспортного
засобу проведена із порушенням Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 року №1388. Вказана
постанова суду не оскаржувалась та
набрала законної сили.

Згідно з пунктами 8, 9 Правил ввезення
транспортних засобів на територію
України, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 31
травня 1994 року № 341 (чинних на час
виникнення спірних відносин), усі ТЗ, що
ввозяться на територію України,
підлягають митному оформленню в
порядку, встановленому чинним
законодавством. Увезені в Україну ТЗ
реєструються в органах ДАІ на підставі
належним чином оформлених і виданих
митними органами вантажних митних
декларацій (для юридичних осіб),
посвідчень про реєстрацію ТЗ (для
громадян) або завірених митними
органами довідок-рахунків (для
юридичних осіб та громадян). У разі коли
ТЗ експлуатувалися за межами України і
були зареєстровані у відповідних
органах іноземної держави,
обов'язковим є подання до органів ДАІ
реєстраційних документів цієї держави.

Згідно з пунктом 30 Правил ТЗ (складові
частини, що мають ідентифікаційні
номери), ввезені в Україну фізичними
особами, підлягають реєстрації на
підставі заяв власників і виданих
митними органами посвідчень на їх
реєстрацію в підрозділах ДАІ із
зазначенням відомостей про сплату
мита, заборону відчуження, дати
зворотного вивезення.

Крім того, 01.07.2013 року Шевченківським
районним судом м. Львова винесено вирок
в кримінальній справі № 1-233/11 по
обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
раніше працював на посаді начальника
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області у вчиненні злочинів,
передбачених ч.3 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК
України (номер судового рішення в
Єдиному реєстрі судових рішень 33195653);
вирок набрав законної сили. Суд вважає
обґрунтованим твердження відповідача
про протиправність дій третіх осіб
стосовно реєстрації транспортного
засобу та несплати відповідачем до
бюджету податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у сумі
18960 грн.

Вказана позиція суду узгоджується по
суті із позицією Верховного суду
України, викладеною у постанові від
22.10.2013 року (справа № 21-104а13).

Враховуючи наведене, Суд приходить до
висновку про безпідставність позовних
вимог про стягнення з відповідача
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів у сумі 18960 грн., а у
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити повністю.

Правила ст. 94 КАС України про розподіл
судових витрат не застосовуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС
України, суд -

постановив:

У задоволені позову відмовити
повністю.

Судові витрати з позивача не
стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду
першої інстанції може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту постанови. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та
підписано 13 червня 2014 року.

Суддя
Сподарик Н.І.