Справа № 411/674/14-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Харченко Г.А.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року
справа №411/674/14-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області на постанову
Кіровського міського суду Луганської
області від 22 травня 2014 року у справі №
411/674/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання призначення та виплати
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області (далі -
відповідач) про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначення та виплати пенсії за віком
як матері інваліда з дитинства з 22
листопада 2013 року.

Постановою Кіровського міського суду
Луганської області від 22 травня 2014
року позов було задоволено в повному
обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що суд першої інстанції не
повно з'ясував обставини справи, не
надав належної правової оцінки доводам
управління про те, що питання
призначення дострокової пенсії за
віком може розглядатись і у випадках,
якщо інвалідність встановлена після
шестирічного віку, але має бути
висновок лікарсько-консультативної
комісії про те, що захворювання, яке
призвело до встановлення інвалідності,
мало місце у віці до 6 років.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач має сина,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом з
дитинства, що підтверджується
посвідченням.

Як вбачається з матеріалів справи,
інвалідність ОСОБА_3 настала у віці 8
років (а.с.15).

10.01.2014 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про призначення
їй дострокової пенсії за віком, як
матері дитини - інваліда з дитинства у
зв'язку з досягненням нею
п'ятдесятирічного віку (а.с.6).

Загальний стаж роботи позивача складає
32 роки 3 місяці 25 днів.

Рішенням від 17.01.2014 року відповідач
відмовив позивачу у призначенні
дострокової пенсії за віком у зв'язку з
тим, що позивач не набула права на
призначення пенсії відповідно до
пункту 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» через
те, що син визнаний інвалідом з
дитинства у віці 8 років.

Відповідно до пункту 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N
22-1, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566
11846, визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Порядком № 22-1 визначено, що у разі, якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, надається
висновок лікарсько-консультативної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Порядком зазначена умова надання
висновку лікарсько-консультаційної
комісії про те, що дитина мала медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку передбачена у разі, якщо дитина
визнана інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку.

Відповідно ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті
56). При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії (стаття 94).

Пунктом 3 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Вказаними законодавчими нормами не
встановлене право на призначення
дострокової пенсії тільки матерям,
дітям яких інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції про те,
що відповідач неправомірно відмовив
позивачу в призначенні пільгової
пенсії, а тому позовні вимоги позивача
є обгрунтованими.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Кіровського міського суду
Луганської області від 22 травня 2014 року
у справі № 411/674/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання призначення та виплати
пенсії за віком як матері інваліда з
дитинства - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок