Справа № 820/10327/14
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Харківський окружний
адміністративний суд Супрун Ю.О.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України у м.
Харкові до Концерну "Харківський
канатний завод" про стягнення пені,-
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків та професійних захворювань
України у м. Харкові (надалі за текстом -
ВВД ФССНВПЗУ у м. Харкові, позивач)
звернулось до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Концерну
"Харківський канатний завод" (надалі за
текстом - Концерн "Харківський канатний
завод" ), в якому просить суд: стягнути з
Концерну "Харківський канатний завод"
пеню в сумі 2504,95 грн..
Позовні вимоги обґрунтовує тим,
що відповідач зареєстрований у Фонді
як страхувальник і повинен
дотримуватися вимог спеціального
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності». Відповідно до
розрахункової відомості про
нарахування і перерахування страхових
внесків Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України,
відповідно до Акту перевірки
правильності нарахування і
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України № 315 від 01.04.2014 року
нарахована пеня в сумі 2504,95 грн..
Копія ухвали про відкриття
скороченого провадження від 29.05.2014 року
була отримана відповідачем 02.06.2014 року,
про що свідчить повідомлення про
отримання поштового відправлення, яке
міститься в матеріалах справи.
Письмових заперечень проти позову не
Відповідно до ч.4 ст.183 - 2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку про
задоволення позову, виходячи з
Виконавча дирекція Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань відповідно до п. 1.1
Загальних положень Положення про
виконавчу дирекцію Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 15 від 20.04.2001 року (із наступними
змінами та доповненнями) є постійно
діючим виконавчим органом правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України, що
здійснює реалізацію завдань та
основних принципів страхування від
Згідно п. п. 2.1.5 п. 2.1 ч. 2
зазначеного Положення, одним із
завдань Виконавчої дирекції Фонду є
збір та акумулювання страхових
внесків, визначення умов, порядку
обслуговування і гарантій збереження
коштів Фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків та інших джерел
Крім того, відповідно до п. п. 3.1.12
п. 3.1 ст. 3 Положення, Виконавча дирекція
Фонду представляє інтереси страховика
(Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України) в
органах державної виконавчої влади,
органах місцевого самоврядування і
судах.
Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Виконавча дирекція є
підзвітною правлінню Фонду, проводить
свою діяльність від імені Фонду у межах
та в порядку, що визначаються його
статутом і Положенням про виконавчу
дирекцію Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
організовує та забезпечує виконання
рішень правління Фонду.
Концерн "Харківський канатний
встановленому порядку, є платником
страхових внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України та має
заборгованість зі сплати нарахованої
пені в розмірі - 2504,95 грн.
Згідно ст. 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
профзахворювань» п. 5.1 «Інструкції про
порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів ФСС» № 36
від 12.07.2007 року недоїмка по страховим
внескам з нарахуванням пені стягується
у порядку, передбаченому
Порядок, строки нарахування та
розмір пені за сплату не у встановлений
строк страхових внесків до Фонду
визначається розділом 5 Інструкції про
порядок перерахування обліку та
витрачання страхових коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
постановою Правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 12.07.2007 року № 36.
Згідно п. 5.1 зазначеної Інструкції
не внесені страхувальниками у
встановлений строк страхові внески до
Фонду вважаються недоїмкою і
стягуються у порядку передбаченому
законодавством, з нарахуванням пені.
Пеня нараховується із сум недоїмки за
кожний прострочений день і
обчислюється, виходячи із 120 відсотків
річних облікової ставки НБУ, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь строк. Пункт 5.2 Інструкції
передбачає, що пеня нараховується з
наступного дня після одержання
заробітної плати до дня сплати
Відповідно до ст. 4 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», законодавство про
страхування від нещасного випадку
складається з цього Закону, Кодексу
законів про працю України, Закону
України «Про охорону праці» та інших
нормативно-правових актів.
Згідно вимог ст. 46 зазначеного
Закону, фінансування Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
здійснюється, в тому числі, за рахунок
внесків роботодавців: для підприємств -
з віднесенням на валові витрати
виробництва, для бюджетних установ та
організацій - з асигнувань, виділених
на їх утримання та забезпечення.
Так, п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» роботодавець як
страхувальник зобов'язаний, в тому
числі, своєчасно та повністю
нараховувати і сплачувати в
установленому порядку страхові внески
до Фонду соціального страхування від
Відповідно до Акту перевірки
правильності нарахування і
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України № 315 від 01.04.2014 року
нарахована пеня в сумі - 2504,95 грн., на
підставі Інструкції № 36.
Згідно ст. 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачена
відповідальність страхувальника за
невиконання своїх обов'язків, зокрема
частина друга даної статті (в редакції
Закону України № 435-5 від 12.12.2006 р.), що
діяла до 1 січня 2011 року, передбачала за
прострочення сплати страхового внеску
до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків стягнення із
страхувальника пені згідно із законом.
Закону, який передбачав нарахування та
стягнення пені за несплату
(несвоєчасну сплату) даного виду
страхування не існує.
З 1 січня 2011 року на підставі
постанови правління Фонду від 30.11.2010
року № 31 втратила чинність і
Інструкція № 36, відповідно до якої
відділення Фонду виявило порушення
порядку сплати страхових внесків.
У той час, відповідно до абзацу 5 п.
7 Прикінцевих та Перехідних Положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» на
період до повного стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року не
настав, та відповідних штрафних
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.
Тобто, після набрання чинності
Законом № 2464 - УІ за органами Фонду
збережено повноваження щодо
застосування фінансових санкцій (пені)
за несплату заборгованості зі
страхових внесків, яка виникла до 1
Крім того, ч. 3 ст. 25 Закону № 2464 - УІ
передбачено, що суми недоїмки
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням штрафів.
З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, про задоволення
позовних вимог Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Харкові до
Концерну "Харківський канатний завод"
про стягнення пені за несвоєчасну
сплату страхових внесків в розмірі 2504,95
Відповідно до ст.256 КАС України
постанова підлягає негайному
виконанню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 183-2, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України в м.
Харкові до Концерну "Харківський
канатний завод" про стягнення суми -
задовольнити.

Стягнути з Концерну "Харківський
канатний завод" (61020, м. Харків, вул.
Китаєнка, 1, , р/р 6076
у Жовтневому ПІБ) на користь Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України у м.
Харкові (61001, м. Харків, пр. Гагаріна, 1,
, р/р 0002 у ГУДКСУ в
Харківській області, МФО 851011) пеню в
сумі 2504 (дві тисячі п'ятсот чотири)
гривні 95 коп..

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя
Супрун Ю.О.