Справа № 822/1830/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1830/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року 15:20м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
А.М. при секретаріБачку А.М. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
приватного підприємства "Орлов АВ" до
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області про визнання
протиправним та скасування
розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області про
визнання протиправним та скасування
розпорядження Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області
№166-р від 15 квітня 2014 року про
анулювання ліцензій.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що 15
квітня 2014 року Головним управлінням
Міндоходів у Хмельницькій області
прийнято розпорядження №166-р про
анулювання ліцензій серії АЕ №218932 та
серії АЕ №219440. Зазначає, що підставою
для прийняття розпорядження стала
нібито несплата чергового
квартального платежу за ліцензію
протягом 30 календарних днів з моменту
призупинення ліцензії.

Вважає, що розпорядження про
анулювання ліцензії від 15 квітня 2014
року прийняте Головним управлінням
Міндоходів у Хмельницькій області
незаконно, безпідставно та протиправно
у зв'язку із чим підлягає скасуванню з
наступних підстав.

Вказує, що приватне підприємство
«Орлов АВ» здійснює підприємницьку
діяльність, що полягає в роздрібній
торгівлі в неспеціалізованих
магазинах з перевагою продовольчого
асортименту.

04 вересня 2013 року приватне
підприємство «Орлов АВ» отримало
ліцензію на право роздрібної торгівлі
тютюновими виробами серії АЕ № 219440 та
ліцензію на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями серії АЕ № 218932.
Ліцензії видано строком на рік та
термін дії визначено з 11 вересня 2013
року по 10 вересня 2014 року. Дату платежу
визначено 11 березня 2014 року.

Зазначає, що приватне підприємство
«Орлов АВ» сплатило щоквартальний
платіж у розмірі 187 грн. 50 коп. за
ліцензіями на право роздрібної
торгівлі тютюновими виробами та
алкогольними напоями 17 березня 2014 року,
згідно чека №0234.

Вказує, що 18 березня 2014 року позивачем
надано Головному управлінню
Міндоходів у Хмельницькій області чек
№0234 та ліцензії серії АЕ №218932 та
серії АЕ №219440 для здійснення відміток
про здійснення платежів.

Зазначає, що ліцензії відповідач не
повернув та 15 квітня 2014 року виніс
розпорядження про анулювання ліцензій.

Вказує, що позивач отримав
розпорядження про призупинення дії
ліцензій серії АЕ №218932 та серії АЕ
№219440 17 березня 2014 року.

Зазначає, що приватне підприємство
«Орлов АВ» мало 30 календарних днів з
моменту призупинення ліцензії на
здійснення чергового платежу, однак
відповідач не дотримався цього строку
та виніс розпорядження про анулювання
ліцензії 15 квітня 2014 року. В зв'язку з
викладеним, просить позовні вимоги
задоволити.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав заявлені вимоги,
підтвердив зазначені в позовній заяві
обставини, просив позов задоволити в
повному обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав подав письмове заперечення в
якому вказав, що відповідно до ст.15
Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" N 481/95-ВР від 19.12.1995 р. плата за
ліцензії на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями і тютюновими
виробами справляється щоквартально
рівними частками і зараховується до
місцевих бюджетів згідно з чинним
законодавством.

Зазначає, що діяльність, пов'язану з
оформленням та видачею ліцензій на
право імпорту, експорту спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів і роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими
виробами регулює Тимчасовий порядок
видачі ліцензій на право імпорту,
експорту спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами, затвердженого
постановою КМУ від 13 травня 1996 р. N 493.

Вказує, що згідно п. 38, 40 Тимчасового
порядку з наближенням терміну поточної
щоквартальної плати за ліцензію
суб'єкт підприємницької діяльності
зобов'язаний зробити наступний внесок
до відповідного бюджету в розмірі 1/4
річної суми та подати документи,
перелічені в пункті 34 Тимчасового
порядку, органу, яким зареєстровано
ліцензію, для внесення чергової
відмітки до ліцензії та журналу обліку
видачі ліцензій про дату початку і
закінчення наступного граничного
терміну дії ліцензії. Підготовлена до
видачі ліцензія (а також відмітки про
поточні щоквартальні внески)
підписується уповноваженою особою
органу, що видає ліцензію, і засвідчує
печаткою.

Відповідно до ст.15 Закону України № 481
дія ліцензії призупиняється у разі
несвоєчасної сплати чергового платежу
за ліцензію на підставі письмового
розпорядження органу, який видав
ліцензію, на термін до сплати
заборгованості.

Зазначає, що розпорядження від 11.03.2014 р.
№ 111-р «Про призупинення дій ліцензій»
направлено позивачу 14.03.2014 р. та
отримано згідно повідомлення про
вручення 17.03.2014 р. На підставі
вищевикладеного Головне управління
Міндоходів у Хмельницькій області
вважає позовні вимоги безпідставними,
необґрунтованими та такими, що не
відповідають дійсності та чинному
законодавству України, а тому просить
відмовити в задоволенні позову
суб'єкта господарювання ПП «Орлов АВ»
повністю.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне
підприємство «Орлов АВ» здійснює
підприємницьку діяльність, що полягає
в роздрібній торгівлі в
неспеціалізованих магазинах з
перевагою продовольчого асортименту.

04 вересня 2013 року приватне
підприємство «Орлов АВ» отримало
ліцензію на право роздрібної торгівлі
тютюновими виробами серії АЕ № 219440 та
ліцензію на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями серії АЕ № 218932.
Ліцензії видано строком на рік та
термін дії визначено з 11 вересня 2013
року по 10 вересня 2014 року. Дату платежу
визначено 11 березня 2014 року.

17 березня 2014 року приватне
підприємство «Орлов АВ» отримало
розпорядження про призупинення дії
ліцензій серії АЕ №218932 та серії АЕ
№219440.

17 березня 2014 року приватне
підприємство «Орлов АВ» сплатило
щоквартальний платіж у розмірі 187 грн. 50
коп. за ліцензіями на право роздрібної
торгівлі тютюновими виробами та
алкогольними напоями, згідно чека
№0234.

Зі слів представника позивача
Головному управлінню Міндоходів у
Хмельницькій області позивачем надано
чек №0234 та ліцензії серії АЕ №218932
та серії АЕ №219440 18 березня 2014 року для
здійснення відміток про здійснення
платежів, однак доказів в судовому
засіданні в підтвердження не надано.

15 квітня 2014 року Головним управлінням
Міндоходів у Хмельницькій області
прийнято розпорядження №166-р про
анулювання ліцензій серії АЕ №218932 та
серії АЕ №219440.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державне регулювання виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами" від 19.12.1995 року
№481/95-ВР плата за ліцензії на право
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями і тютюновими виробами
справляється щоквартально рівними
частками і зараховується до місцевих
бюджетів згідно з чинним
законодавством.

Плата за ліцензію на роздрібну
торгівлю алкогольними напоями, крім
сидру та перрі (без додання спирту),
становить 8000 гривень на кожний окремий,
зазначений в ліцензії електронний
контрольно-касовий апарат (книгу
обліку розрахункових операцій), що
знаходиться у місці торгівлі; на
роздрібну торгівлю тютюновими
виробами на кожне місце торгівлі - 2000
гривень, а на території сіл і селищ, за
винятком тих, що знаходяться у межах
території міст, - 500 гривень на
роздрібну торгівлю алкогольними
напоями, крім сидру та перрі (без
додання спирту), на кожний окремий,
зазначений у ліцензії електронний
контрольно-касовий апарат (книгу
обліку розрахункових операцій), що
знаходиться у місці торгівлі, і 250
гривень - на роздрібну торгівлю
тютюновими виробами на кожне місце
торгівлі.

Дія ліцензії призупиняється у разі
несвоєчасної сплати чергового платежу
за ліцензію на підставі письмового
розпорядження органу, який видав
ліцензію, на термін до сплати
заборгованості.

Дія ліцензії вважається призупиненою з
моменту одержання суб'єктом
господарювання відповідного
письмового розпорядження органу, який
видав ліцензію, а її дія поновлюється з
моменту зарахування відповідного
чергового платежу за ліцензію до
бюджету.

Ліцензія анулюється шляхом прийняття
органом, який видав ліцензію,
відповідного письмового розпорядження
на підставі несплати чергового платежу
за ліцензію протягом 30 календарних
днів від моменту призупинення
ліцензії.

Відповідно до п.38 Тимчасового порядку
видачі ліцензій на право імпорту,
експорту спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами, затвердженого
постановою КМУ від 13 травня 1996 року №493
з наближенням терміну поточної
щоквартальної плати за ліцензію
суб'єкт підприємницької діяльності
зобов'язаний зробити наступний внесок
до відповідного бюджету в розмірі 1/4
річної суми та подати документи,
перелічені в пункті 34 цього Порядку,
органу яким зареєстровано ліцензію,
для внесення чергової відмітки до
ліцензії та журналу обліку видачі
ліцензій про дату початку і закінчення
наступного граничного терміну дії
ліцензії.

Суд не приймає до уваги посилання
представника відповідача на підставу
для анулювання ліцензії не
повідомлення про сплату позивачем
чергового платежу за ліцензії,
оскільки чинним законодавством такої
підстави не передбачено.

Стаття 19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

А суд, згідно статті 86 цього Кодексу,
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм
законодавства та враховуючи
встановлені обставини справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги приватного підприємства "Орлов
АВ" є обґрунтованими, підтверджуються
матеріалами справи та підлягають
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст. 19 Конституції України, Законом
України "Про державне регулювання
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими
виробами", ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов приватного підприємства "Орлов
АВ" задоволити.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області
№166-р від 15 квітня 2014 року про
анулювання ліцензій.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16
червня 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук