Справа № 824/571/13-а
Суддя: Кошіль В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 року м. Київ
К/800/36148/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Кошіля В.В.

Суддів
Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013

та постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 05.04.2013

у справі № 824/571/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Хотинської міжрайонної державної
податкової інспекції Чернівецької
області Державної податкової служби

про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про
визнання неправомірною бездіяльності
Хотинської міжрайонної державної
податкової інспекції Чернівецької
області Державної податкової служби
щодо неприйняття річної податкової
декларації про майновий стан і доходи
за 2012 рік ОСОБА_2 та невизнання її
декларацією; зобов'язання відповідача
прийняти декларацію ОСОБА_2 про
майновий стан та доходи за 2012 рік.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 05.04.2013, яка
залишена без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 11.06.2013, у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій; прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню, з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем поштою до
Кельменецького відділення Хотинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Чернівецької області
Державної податкової служби подано
податкову декларацію про майновий стан
і доходи за 2012 рік, яка надійшла до
органу державної податкової служби
18.01.2013.

Листом від 21.01.2013 № 54/09/18-107
Кельменецьким відділенням Хотинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Чернівецької області
Державної податкової служби позивачу
відмовлено у прийнятті податкової
декларації про майновий стан та доходи
за 2012 рік, посилаючись на порушення
порядку заповнення податкової
декларації, визначеного п. 48.3 ст. 48 ПК
України, а саме: в декларації не
зазначено серію та номер паспорта.

Згідно рішення Сокирянського
районного суду Чернівецької області
від 08.12.2003 ОСОБА_2 дозволено здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного
номера, про що зроблено відмітку в його
паспорті громадянина України.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
виходили з наступного, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового
кодексу України податкова декларація,
розрахунок - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. п. 48.1, 48.2 ст. 48 цього Кодексу
податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання. Форма податкової
декларації повинна містити необхідні
обов'язкові реквізити і відповідати
нормам та змісту відповідних податку
та збору. Обов'язкові реквізити - це
інформація, яку повинна містити форма
податкової декларації та за
відсутності якої документ втрачає
визначений цим Кодексом статус із
настанням передбачених законом
юридичних наслідків.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48 ПК України
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити: тип
документа (звітний, уточнюючий, звітний
новий); звітний (податковий) період, за
який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серію та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний орган
державної податкової служби і мають
відмітку у паспорті); місцезнаходження
(місце проживання) платника податків;
найменування органу державної
податкової служби, до якого подається
звітність; дата подання звіту (або дата
заповнення - залежно від форми);
ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток або інші
відомості, визначені в абзаці сьомому
цього пункту, посадових осіб платника
податків; підписи платника податку -
фізичної особи та/або посадових осіб
платника податку, визначених цим
Кодексом, засвідчені печаткою платника
податку (за наявності).

Податкова звітність, складена з
порушенням норм цієї статті, не
вважається податковою декларацією,
крім випадків, встановлених пунктом 46.4
статті 46 цього Кодексу (п. 48.7 ст. 48
Податкового кодексу України).

Згідно з п. 49.11 ст. 49 зазначеного Кодексу
у разі подання платником податків до
органу державної податкової служби
податкової декларації, заповненої з
порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4
статті 48 цього Кодексу, такий орган
державної податкової служби
зобов'язаний надати такому платнику
податків письмове повідомлення про
відмову у прийнятті його податкової
декларації із зазначенням причин такої
відмови.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 35 Конституції
України церква і релігійні організації
в Україні відокремлені від держави.
Ніхто не може бути увільнений від своїх
обов'язків перед державою або
відмовитися від виконання законів за
мотивами релігійних переконань.

Проаналізувавши наведені норми,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про обов'язок
позивача вказувати в податковій
звітності серію та номер паспорта,
оскільки через свої релігійні
переконання позивач відмовився від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків,
про що є відмітка у паспорті.

Зважаючи на вказані обставин,
відсутність порушень норм
матеріального та процесуального права,
висновок судів першої та апеляційної
інстанцій про відмову в задоволенні
позовних вимог є вірним, а касаційна
скарга позивача - необґрунтованою та
такою, що не підлягає задоволенню.

Згідно наявних у справі виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від
07.06.2013, наказу Хотинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернівецькій області, слідує, що
Хотинська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Чернівецькій області є
правонаступником Хотинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Чернівецької області
Державної податкової служби.

На підставі ст. 55 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції вважає за
необхідне допустити по даній справі
заміну відповідача - Хотинської
міжрайонної державної податкової
інспекції Чернівецької області
Державної податкової служби її
правонаступником - Хотинською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Чернівецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну по даній справі
відповідача - Хотинської міжрайонної
державної податкової інспекції
Чернівецької області Державної
податкової служби її правонаступником
- Хотинською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Чернівецькій
області.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 та
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 05.04.2013
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В.
Борисенко О.А. Моторний