Справа № 820/10954/14
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 червня 2014 р.
№ 820/10954/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді
Севастьяненко К.О., розглянувши в
приміщенні суду в порядку письмового
провадження адміністративну справу
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова до
комунального закладу охорони здоров'я
"Харківська міська багатопрофільна
лікарня №18" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до комунального закладу
охорони здоров'я "Харківська міська
багатопрофільна лікарня №18", в якому
просить суд стягнути з комунального
закладу охорони здоров'я "Харківська
міська багатопрофільна лікарня №18" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" у
розмірі 20681,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що комунальним
закладом охорони здоров'я "Харківська
міська багатопрофільна лікарня №18" в
порушення вимог чинного законодавства
у встановлений законом строк не
сплачено фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій за
списком № 1 за період з 01.02.2014 року по
31.05.2014 року, у зв'язку з чим за
підприємством утворилась
заборгованість на суму 20681,72 грн.
Позивач просив суд стягнути вказану
заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, до суду надав заяву, в
якій просив слухати справу без його
участі.

Представник відповідача до суду не
прибув, про дату, час та місце судового
розгляду справи, був повідомлений
належним чином, до суду надав заяву про
визнання позову та розгляд справи без
його участі.

Суд вважає, що перешкод для розгляду
справи немає, а саме: відсутня потреба
заслухати свідка чи експерта; особи,
які беруть участь у справі, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, а тому
справу слід розглянути за наявними в
ній матеріалами в порядку письмового
провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Спеціального витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
комунальний заклад охорони здоров'я
"Харківська міська багатопрофільна
лікарня №18" (далі - КЗОЗ "Харківська
міська багатопрофільна лікарня №18")
зареєстрований в якості юридичної
особи (код 02003511) та знаходиться на
обліку в Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", колишнім працівникам
КЗОЗ "Харківська міська
багатопрофільна лікарня №18" ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 було призначено пенсію на
пільгових умовах за списком № 1.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 № 1788-XII на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Вказані вище особи мають право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
згідно довідок уточнюючих особливий
характер роботи (а.с. 15, 16).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах, що діяв до набрання
чинності цим Законом, тобто порядок
встановлений Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР. Фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій на пільгових умовах
відшкодовуються в повному обсязі.

Пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року №1058-ІV, відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій
Пенсійному фонду України здійснюється
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків, форми
власності та джерел фінансування.

Порядок відшкодування підприємством
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
встановлено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в
подальшому -Інструкція № 21-1).

Відповідно до п.п. 6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України"
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1
повідомлення складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком № 8 до Інструкції.

На виконання вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1
Управлінням Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова були
направлені КЗОЗ "Харківська міська
багатопрофільна лікарня №18"
розрахунки фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту "а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення ", за період з
01.02.2014 року по 31.05.2014 року, згідно яких
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії склав всього 25949,12 грн.
(а.с. 11-14). Розрахунки за лютий, квітень,
травень 2014 року були отримані КЗОЗ
"Харківська міська багатопрофільна
лікарня №18", про що свідчать підписи
уповноваженої особи відповідача на
супровідних листах відповідно: вих. №№
2590/300311 від 10.02.2014 р., 0938/30-08/1 від 09.04.2014 р.,
8577/300311 від 08.05.2014 р. Розрахунок за
березень 2014 року відповідно до
супровідного листа вих. № 5033/300311 від
12.03.2014 р. було надіслано відповідачу
поштою, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 6-10).

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах.

КЗОЗ "Харківська міська
багатопрофільна лікарня №18" фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за період з 01.02.2014 року по 31.05.2014 року,
призначені відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", сплачено
частково, а саме: у розмірі 5267,40 грн., в
зв'язку з чим за відповідачем
утворилась заборгованість перед
Пенсійним фондом України в особі
відповідного пенсійного органу по
відшкодуванню виплаченої пільгової
пенсії за списком № 1 у розмірі 20681,72
грн.

Наявність заборгованості
підтверджується карткою особового
рахунку, яка міститься в матеріалах
справи (а.с. 28).

Доказів оплати спірної суми
заборгованості, виконання обов'язку в
інший спосіб, припинення існування
такого обов'язку з будь-яких підстав
відповідач до суду не подав, а судом
самостійно при виконанні вимог ст.11
Кодексу адміністративного судочинства
України таких доказів не виявлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд зазначає, що представником
відповідача до суду подано письмову
заяву про визнання позовних вимог в
повному обсязі.

Частиною 1 ст. 136 КАС України
передбачено, що відповідач може
визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд
не приймає визнання адміністративного
позову і продовжує розгляд
адміністративної справи, якщо ці дії
відповідача суперечать закону чи
порушують чиї-небудь права, свободи або
інтереси.

З наданої до суду заяви представника
відповідача про визнання позову
вбачається, що визнання позову не
суперечить закону, не порушує
чиї-небудь права, свободи або інтереси,
сума боргу підтверджується
матеріалами справи.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача про стягнення з КЗОЗ
"Харківська міська багатопрофільна
лікарня №18" заборгованості в розмірі
20681,72 грн. є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа судові витрати з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова до
комунального закладу охорони здоров'я
"Харківська міська багатопрофільна
лікарня №18" про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з комунального закладу
охорони здоров'я "Харківська міська
багатопрофільна лікарня №18" (61029, м.
Харків, вул. Краснодарська, б. 104, ) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова (код
22682655) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.
13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", за
період з 01.02.2014 року по 31.05.2014 року у
розмірі 20681 грн. 72 коп. (двадцять тисяч
шістсот вісімдесят одна грн. 72 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови в письмовому
провадженні - з дня отримання копії
постанови. Якщо постанову було
проголошено у відсутності особи, яка
бере участь у справі, то строк подання
апеляційної скарги обчислюється з дня
отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
К.О. Севастьяненко