Справа № 619/4453/13-а
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний
адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 р.Справа № 619/4453/13-а

Головуючий 1 інстанції: Болибок Є.А.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в
Харківській області на ухвалу
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.2014р. по
справі № 619/4453/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області

третя особа Харківський обласний
військовий комісаріат

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, ГУПФ України в Харківській
області, звернувся до Дергачівського
районного суду Харківської області із
заявою, в якій просив роз'яснити
постанову Дергачівського районного
суду Харківської області від 25.09.13 р. по
адміністративній справі № 619/4453/13-а
щодо кінцевої дати проведення
перерахунку.

Ухвалою Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.14 р. по
справі № 619/4453/13-а вказана заява
задоволена: роз'яснено постанову
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.09.13 р.
Вказано, що перерахунок пенсії ОСОБА_1
за вислугу років слід здійснити,
виходячи з розміру посадового окладу -
1460,00 грн., визначеного наказом Міністра
оборони України від 28.07.08 р. № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з інших видів
грошового забезпечення, визначених
законодавством для - обчислення пенсії
і вказаних у Довідці про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії, наданій
Харківським обласним військовим
комісаріатом, та виплачувати у
перерахованому розмірі, з урахуванням
вже фактично виплачених сум пенсії, - з
02.03.13 р. по день набрання чинності
законодавчим актом України, яким буде
змінений розмір посадового окладу
відповідної категорії
військовослужбовців, у зв'язку з чим
відповідно до законодавства України
пенсія ОСОБА_1 буде підлягати новому
перерахунку. Також вказано, що різницю
між перерахованою пенсією, виходячи з
розміру посадового окладу - 1460,0 грн.,
визначеного наказом Міністра оборони
України від 28.07.08 р. № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з інших видів
грошового забезпечення, визначених
законодавством для обчислення пенсії і
вказаних у довідці про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії, наданій
Харківським обласним військовим
комісаріатом, та вже виплаченою
пенсією слід виплатити ОСОБА_1 за
період - з 02.03.13 р. по місяць, з якого
Головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області розпочне
фактичну виплату ОСОБА_1 пенсії у
перерахованому розмірі, виходячи з
розміру посадового окладу 1460,0 грн.,
визначеного наказом Міністра оборони
України від 28.07.08 р. № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з інших видів
грошового забезпечення, визначених
законодавством для обчислення пенсії і
вказаних у Довідці про розмір грошовою
забезпечення для перерахунку пенсії,
наданій Харківським обласним
військовим комісаріатом.

Відповідач не погодився з рішенням
суду першої інстанції та подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Дергачівського
районного суду Харківської області від
25.04.14 р. по справі № 619/4453/13-а та прийняти
нову ухвалу, якою роз'яснити постанову
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.09.13 р. щодо
кінцевої дати проведення перерахунку,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Позивач та третя особа письмові
заперечення на апеляційну скаргу не
подали.

Сторони по справі в судове засідання
суду апеляційної інстанції не
з'явилися, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши ухвалу суду першої
інстанції, дослідивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку про те, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Дергачівського районного
суду Харківської області від 25.09.13 р.,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.11.13 р.,
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області, третя особа: Харківський
обласний військовий комісаріат:
визнано протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Харківській області щодо здійснення
перерахунку розміру ОСОБА_1, пенсії,
виходячи з розміру посадового окладу -
1460,00 гривень, визначеного наказом
Міністра оборони України від 28.07.08 р. №
377 «Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних накладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України»; зобов'язано Головне
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області здійснити
перерахунок пенсії за вислугу років з
02.03.13 р., виходячи з розміру посадового
окладу - 1460,00 гривень, визначеного
наказом Міністра оборони України від
28.07.08 р. № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
та виплатити різницю між нарахованою
пенсією та вже виплаченою.

На підставі ст. 170 КАС України
відповідач по справі, ГУПФ України в
Харківській області, звернувся до суду
першої інстанції із заявою, в якій
просив суд роз'яснити вказане вище
судове рішення щодо кінцевої дати
перерахунку.

Задовольняючи подану органом
пенсійного забезпечення заяву, суд
першої інстанції дійшов до висновку
про її обґрунтованість.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

В ст. 170 КАС України передбачений
порядок роз'яснення судового рішення у
разі якщо судове рішення є
незрозумілим і в такому разі суд, який
його ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Колегія суддів зазначає, що можливість
роз'яснення судом ухваленого ним
рішення надається з метою усунення
такого недоліку, як незрозумілість
судового рішення (наприклад,
можливість неоднакового тлумачення
висновків суду), що перешкоджає його
належному виконанню. Виходячи із
системного тлумачення положень ст. 170
КАС України, роз'ясненою може бути
постанова чи ухвала суду у разі, якщо
без такого роз'яснення її важко
виконати, оскільки високою є
ймовірність неправильного виконання
внаслідок неясності резолютивної
частини рішення.

Колегія суддів також вважає за
доцільне відмітити, що роз'яснення
судового рішення за своєю суттю є одним
із способів усунення його недоліків,
але без виправлення і постановлення
додаткового судового рішення цим же
судом.

Необхідно зазначити, що роз'яснено може
бути рішення суду якщо без такого
роз'яснення його неможливо виконати
внаслідок неясності резолютивної його
частини.

Постановляючи ухвалу про роз'яснення
судового рішення, суд першої інстанції
вказав, що перерахунок пенсії позивачу
необхідно здійснювати з 02.03.13 р. по день
набрання чинності законодавчим актом
України, яким буде змінений розмір
посадового окладу відповідної
категорії військовослужбовців, у
зв'язку з чим відповідно до
законодавства України пенсія ОСОБА_1
буде підлягати новому перерахунку.

Наведене вище свідчить про те, що
ухвалою Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.14 р. по
справі № 619/4453/13-а було фактично змінено
зміст резолютивної частини постанови
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.09.13 р.,
оскільки вказаним рішенням суд не
зобов'язував відповідача проводити
перерахунок по день набрання чинності
законодавчим актом України, яким буде
змінений розмір посадового окладу
відповідної категорії
військовослужбовців, у зв'язку з чим
відповідно до законодавства України
пенсія ОСОБА_1 буде підлягати новому
перерахунку. Таким чином судом першої
інстанції порушено вимоги ст. 170 КАС
України, а тому ухвала суду першої
інстанції підлягає скасування через
порушення норм процесуального права.

Що стосується поданої відповідачем
заяви про роз'яснення судового рішення,
в якій він просив роз'яснити рішення
суду щодо кінцевої дати перерахунку,
колегія суддів зазначає, що вказана
заява не може бути задоволена, оскільки
ГУПФ України в Харківській області
фактично просить роз'яснити порядок
виконання судового рішення, що не є
компетенцією суду в розумінні ч.1 ст. 170
КАС України.

Зважаючи на те, що ухвала
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.14 р. по
справі № 619/4453/13-а прийнята з порушенням
вимог чинного законодавства, вона
підлягає скасуванню з прийняттям нової
ухвали про відмову у задоволенні заяви
ГУПФ України в Харківській області про
роз'яснення постанови Дергачівського
районного суду Харківської області від
25.09.13 р.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 197, 199, 202, 205, 206,
209, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області на ухвалу
Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.14 р. по
справі № 619/4453/13-а - задовольнити
частково.

Ухвалу Дергачівського районного суду
Харківської області від 25.04.14 р. по
справі № 619/4453/13-а - скасувати та
прийняти нову ухвалу про відмову у
задоволенні заяви Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області про роз'яснення
судового рішення.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Водолажська
Н.С.Судді(підпис) (підпис) Філатов Ю.М.
Тацій Л.В.