Справа № 742/1774/14
Суддя: Кантур А. М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/80/14
Єдиний унікальний № 742/1774/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області у складі: головуючого - судді
Кантур А.М., при секретарі Геєць О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Прилуки справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Прилуки та Прилуцькому районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом
про визнання не чинним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Прилуках та Прилуцькому районі(далі -
УПФ) №2757/05 від 4.04.2014р., яким з посиланням
на відсутність документального
підтвердження йому відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах( зі зниженням
пенсійного віку на 10років) та
зобов'язати УПФ призначити йому дану
пенсію відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус
і соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"(далі-Закон), провести
нарахування і виплату починаючи з 1
квітня 2014 р.,оскільки його участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС з 2 по 5 травня 1986 р.
підтверджується довідкою
Малодівицького ремонтно-транспортного
підприємства№503 від 12.10.1992р.і виданим
Чернігівською облдержадміністрацією
3.12.1992р. посвідченням учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС (Категорії 2) серії
НОМЕР_1(а.с.8-9),яке-відповідно до Закону і
правових позицій Вищого
адміністративного суду України,-є
єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та надає право на користування
пільгами, встановленими даним Законом,
у тому числі призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні
вимоги,представник відповідача
заперечував проти їх задоволення з тих
мотивів,що недостатньо для призначення
витребовуваної пільгової пенсії
наданих посвідчення та довідки
№503,оскільки відсутні оригінали
первинних документів, які засвідчують
факт перебування в зоні відчуження
позивача.

Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши надані ними докази, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення позову із зазначених у
ньому і таких підстав.

Так,свідок ОСОБА_2.в судовому
засіданні показав,що він та позивач є
односельцями, разом працювали в
Малодівицькому
відділенні»Сільгосптехніка»(реоргані
зоване в ремонтно-транспорт не
підприємство),за її направленням
обидва з 2 по 5 травня 1986 р. працювали в
зоні відчуження ЧАЕС,що
підтверджується довідкою цього
підприємства№193 від 5.05.1992р.та
посвідченням серії НОМЕР_2 учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС у 1986р.(Категорія2),яке було видане на
ім»я цього свідка також Чернігівською
облдержадміністрацією(перереєстрован
е) в той же день(3 грудня 1992р.),що й
позивачу,за наступним номером (а.с.22).
За виданою 5.05.1992 р. Малодівицьким
ремонтно-транспортним підприємством
довідкою №193, ОСОБА_2 в період з 2 по 5
травня 1986р.був зайнятий на роботах,
передбачених Постановою ЦК КПСС, Ради
Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987р. №
1497-378 та Постановою Ради Міністрів і
ВЦРПС від 05.06.1986 р. №665-195, що дають право
на державну пенсію на пільгових умовах
у відповідності зі списком
№1,затвердженим Постановою Ради
Міністрів ССР від 22.08.1956 р. № 1173(а.с.22).

Між тим, відповідно до
ст.10,ст.14ч.1п.2,ст.5ч.1п.1,ст.65ч.3 згаданого
спеціального закону для встановлення
пільг і компенсацій до 2-ої категорії
постраждалих від наслідків аварії на
ЧАЕС віднесені ті учасники ліквідації
наслідків даної катастрофи,які
працювали в зоні відчуження з моменту
аварії до 1 липня 1986р.незалежно від
кількості робочих днів,а видане
Чернігівською облдержадміністрацією
(уповноваженим органом виконавчої
влади) 3 грудня 1992р. на ім»я позивача
ОСОБА_1 посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у
1986р.(Категорії2)серії НОМЕР_1 до його
скасування в установленому законом
порядку є чинним документом,що
визначає його такий статус,і не
потребує «кратного» підтвердження
оригіналами якихось інших не названих
відповідачем «первинних документів»,а
свідчить про дії останнього за межами
своїх повноважень при відмові позивачу
у призначенні пільгової пенсії зі
зменшенням пенсійного віку на 10 років.
За цих обставин для нарахування такої
пільгової пенсії достатньо наданої
позивачем довідки з архіву Прилуцької
райдержадміністрації про нарахування
йому зарплати за період його роботи у
ВАТ «Малодівицький«Агротехсервіс» за
1984-1990,1991-1997р. р.(а.с.11-12), достовірність
чого не викликає сумнівів,а після
розпаду СРСР і збігу після даної
катастрофи 28-річного строку він не може
надати (а відповідач - витребувати)
інших документів.

Отже,за наявності в цих двох осіб
одинакової категорії постраждалих від
наслідків аварії на ЧАЕС призначення
свідку ОСОБА_2 пільгової пенсії на 10
років раніше досягнення пенсійного
віку, який був установлений чинним
законодавством у 60 років,лише
підтверджує логічність тверджень
позивача щодо обґрунтованості його
вимог,адже за ст.55 згаданого
спеціального закону учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 р. незалежно від кількості
робочих днів, мають право на пенсію зі
зниженням пенсійного віку на 10
років,оскільки суд вважає доведеним
факт участі позивача в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в період з 2 по 5 травня 1986 р.,наявності у
нього права на призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку на 10 років та
задовольняє його позовні вимоги у
повному обсязі.

Тому на підставі
наведеного,керуючись ст.ст.158-163, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Даний позов - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Прилуках та Прилуцькому
районі №2757/05 від 4 квітня 2014 року в
частині відмови ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком зі зниженням
пенсійного віку на 10 років.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Прилуках та
Прилуцькому районі призначити ОСОБА_1
пенсію зі зниженням пенсійного віку на
10 років відповідно до ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з дня
виникнення права на пенсію - 1 квітня 2014
року та вчинити дії по виплаті
нарахованих сум.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Прилуцький міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
А.Кантур