Справа № 303/1571/13-а,2а-303/143/13
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
Справа № 876/6638/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 28 березня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
голови Ізківської сільської ради
Савчура Степана Васильовича про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання до вчинення дії, -

в с т а н о
в и в :

11 березня 2013 року позивач - ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до
відповідача -голови Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Савчура С.В., в якому просив визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо ненадання публічної
інформації за інформаційним запитом
від 10 січня 2013 року та зобов'язати
відповідача надати позивачу повну
інформацію, що запитувалася.

Постановою Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 28 березня 2013 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, позивач оскаржив його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з порушенням норм
матеріального і процесуального права
та підлягає скасуванню, покликаючись
на те, що судом першої інстанції не
надано належної правової оцінки тому
факту, що Ізківська сільська рада як
розпорядник інформації надала
відповідь на запит позивача з
порушенням строків, передбачених
Законом України «Про доступ до
публічної інформації». Крім того,
отримана відповідь не містить повної
та конкретизованої інформації, яка
запитувалася. Просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Оскільки апеляційну скаргу подано на
постанову суду першої інстанції, яка
прийнята в порядку скороченого
провадження за результатами розгляду
справи, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС
України, суд відповідно до п.3 ч.1 ст. 197
КАС України розглядає справу в порядку
письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, а оскаржувану
постанову - скасувати з наступних
підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що позивач у своєму запиті на
отримання публічної інформації
всупереч вимогам ст.19 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
не конкретизував інформацію, яку б він
хотів отримати, зокрема, щодо яких саме
рішення Ізківської сільської ради,
прийнятих за 2012 рік, відповідач як
розпорядник інформації повинен надати
відповідь.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
вважає його помилковим, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
10 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із запитом на отримання
публічної інформації, а саме: про
рішення Ізківської сільської ради за
2012 рік; про скликання чергової сесії
сільської ради на підставі п.п. 4,5 ст. 46,
п.п. 20, п.4 ст. 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування» та про надання
порядку денного та проектів рішень, що
плануються розглядатися на сесії
сільської ради.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції, між тими самими сторонами
вирішено такий самий спір, зокрема
постановою Міжгірського районного
суду Закарпатської області від 05
березня 2013 року у справі № 302/226/13-а
задоволено частково позов ОСОБА_1 до
голови Ізківської сільської ради
Савчура Степана Васильовича про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання до вчинення дії.
Визнано протиправною бездіяльність
голови Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області Савчура Степана Васильовича
щодо надання неповної відповіді на
запит на публічну інформацію ОСОБА_1
від 10 січня 2013 року; зобов'язано голову
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області Савчура Степана Васильовича
надати повну відповідь на
інформаційний запит ОСОБА_1 від 10 січня
2013 року. В решті позовних вимог
відмовлено. Вказана постанова набрала
законної сили 16 березня 2013 року.

Відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо є такі, що набрали законної
сили, постанова чи ухвала суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами.

Згідно зі ст.203 КАС України постанова,
або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і
позовна заява залишається без розгляду
або провадження у справі закривається
з підстав, встановлених відповідно
ст.ст. 155 і 157 КАС Украї

Враховуючи усе вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
неповно з'ясував обставини справи,
постанова суду прийнята з порушенням
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи,
тому відповідно до вимог ч.1 ст.203 КАС
України постанову суду необхідно
скасувати, а провадження у справі
закрити.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 195, 197, п.4 ч.1 ст.198,
п.п.1, 4 ч.1 ст.202, ч.1 ст. 203, 205, 206, 254 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 28 березня 2013 року у справі
№ 303/1571/13-а,2а-303/143/13 скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до голови Ізківської сільської ради
Савчура Степана Васильовича про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання до вчинення дії -
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала апеляційного суду є остаточною
і оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р. Курилець

М.П.Кушнерик