Справа № 820/10492/14
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Заічко О.В.,
при секретарі судового засідання -
представники сторін - не прибули,
розглянувши у порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
До Харківського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, ОСОБА_1, з адміністративним
позовом до Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, в якому просить суд
зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про шлюб № 790, а саме:
змінити по батькові чоловіка позивачки
з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що 02.12.1005 року між нею та її
чоловіком ОСОБА_2 було укладено шлюб,
про що відповідачем було здійснено
актовий запис № 790, в якому було
допущено помилку, а саме: невірно
зазначено по батькові її чоловіка "
ОСОБА_2", замість вірно "ОСОБА_2".
Позивачка звертає увагу суду, що певний
час не звертала уваги на зазначену
описку, але необхідність у зміні до
актового запису виникла з причини з
оформленням спільного майна, у зв'язку
з чим вона звернулась до відповідача з
заявою про усунення помилки, проте
останнім 27.05.2014 року було відмовлено у
внесенні виправлень з підстав того, що
необхідний документ, на підставі якого
було б можливим зробити зазначені
зміни, а саме: актовий запис про
народження чоловіка заявниці,
складено на території Автономної
Республіки Абхазія ( Грузія), яка не
контролюється легітимною владою
Грузії, тому витребувати його не є
Позивач в судове засідання не прибув,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений своєчасно та належним
чином, надавши до суду заяву про
розгляд справи у його відсутності.
Відповідач - суб'єкт владних
повноважень, в судове засідання не
прибув, свого представника не направив,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений своєчасно та належним
чином, що підтверджується матеріалами
справи, про причини неявки суду не
повідомив, заяву про розгляд справи в
його відсутність та заперечень на
Згідно з вимогами ч.6 ст.128 КАС України
справа підлягає розгляду у письмовому
провадженні на основі наявних у суду
Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
Суд, дослідивши матеріали справи,
зібрані у справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які підлягають застосуванню до спірних
правовідносин, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Судом встановлено, що у
Комінтернівському відділі державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції значиться актовий запис від
02.12.1995 року № 790 про укладення шлюбу між
ОСОБА_3 та ОСОБА_2, де невірно зазначено
по батькові чоловіка позивачки
"ОСОБА_2", замість вірно "ОСОБА_2". З метою
внесення зміни до актового запису
позивачка звернулась до відповідача.
Судом також встановлено, що висновком
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції від 27.05.2014
року ( а.с. 14-15) було відмовлено у
внесенні змін до актового запису № 790
від 02.12.1995 року про укладення шлюбу за
відсутністю підстав, оскільки такою
підставою може бути, на думку
відповідача тільки актовий запис про
народження, де містяться відомості про
правильність написання власного імені
батька та відповідно по батькові
дитини, який неможливо витребувати з
причин того, що останній складено на
території Автономної Республіки
Абхазія ( Грузія), яка не контролюється
легітимною владою Грузії та було
запропоновано звернутись до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, а
саме: копії паспорту чоловіка
позивачки та копії свідоцтва про його
народження, зазначено по батькові
чоловіка позивачки як "ОСОБА_2" ( а.с.9-11)
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI,
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання і
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
Правилами внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими Наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 (
надалі - Правила) зазначено, що внесення
змін до актових записів цивільного
стану, які складено органами
державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації
актів цивільного стану районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних,
міжрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством. У
разі відмови у внесенні змін до актових
записів цивільного стану у висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану вказуються причини
відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку. П.1.5 правил передбачено, що
заяви про внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання приймаються
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану в порядку,
визначеному цими Правилами. Працівник
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану, який прийняв заяву,
звіряє відомості, зазначені заявником
у заяві, з паспортом або паспортним
документом. Суперечливі дані в
документах письмово пояснюються
Згідно з ст.22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану", внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів останній складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.
Відповідно до Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011
доповненнями, внесення змін до актових
записів цивільного стану провадиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану на підставі висновку
про внесення змін (у випадках,
передбачених чинним законодавством)
або на підставі рішення суду.
Відповідно до ст.2 КАС України основним
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.
При цьому, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди зобов'язані перевірити оскаржене
рішення на предмет прийняття його на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо, з дотриманням
принципу рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів осіб і
цілями, на яке спрямоване це рішення, з
урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення; своєчасно.

Таким чином, суд вважає, що висновок
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
відмову у внесенні змін до актового
запису про шлюб № 790 від 02.12.1995 року,
прийнятий з порушенням вимог ст.2 КАС
України, а саме: без урахування всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення - наявності паспорту
та свідоцтва про народження чоловіка
позивачки, де його по батькові
зазначено як "ОСОБА_2".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є
законними та обґрунтованими, а тому
позов підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 71, 128, 159, 160-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції, внести зміни до
актового запису про шлюб № 790 від 02.12.1995
року, а саме: змінити по батькові
чоловіка ОСОБА_1 з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Заічко О.В.