Справа № 2а-5223/10/2370
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою відповідача Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Черкаській області
на постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 21 серпня 2012
року у справі за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Черкаській області,
Державного інспектора Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Черкаській області
Зорі Юрія Васильовича про визнання
протиправними дій та скасування
постанови,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2010 року позивач фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 звернулася до
Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Черкаській області,
Державного інспектора Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Черкаській області
Зорі Юрія Васильовича про скасування
постанови від 30.09.2010 року №08/35-1669-Зо.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 21 серпня 2012
року вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, та постановити
нове рішення, яким в задоволенні вимог
позивача відмовити.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду - без
змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини, наданим доказам
дав правильну правову оцінку і прийшов
до обґрунтованого висновку про
задоволення вимог позивача.

З матеріалів справи вбачається, та
встановлено судом першої інстанції, що
14.06.2010 року до позивача прибув
державний інспектор з енергетичного
нагляду Зоря Юрій Васильович і виявив
бажання провести планову перевірку на
території АЗС.

Позивач не допустила посадову особу до
проведення перевірки.

Державним інспектором з енергетичного
нагляду Зорею Ю.В. 14.06.2010 року складено
припис №08/35-1467-Зо відповідно до якого
позивачу приписується допустити
інспектора держенергонагляду до
обстеження АЗС.

До позивача 13.09.2010 року прибули старший
державний інспектор з енергетичного
нагляду Марченко О.М. і державний
інспектор з енергетичного нагляду Зоря
Ю.В. та вручили направлення про
проведення заходу від 27.08.2010 року №
08/35-1589-Зо.

Вказаним направленням інспекторам
доручалось провести позаплановий
захід на АЗС позивача.

Позивач не допустила посадових осіб
відповідача до проведення перевірки.

В подальшому відносно позивача 30.09.2010
року складено постанову про накладення
штрафу за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, відповідно до якої за
невиконання припису від 14.06.2010 року
№08/35-1467-Зо накладено штраф у розмірі 1000
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, що становить 17 000 грн..

Вирішуючи правомірність спірної
постанови, колегія суддів зважає на
наступні обставини справи.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
електроенергетику» інспектори з
державного енергетичного нагляду
мають право, зокрема, видавати
суб'єктам електроенергетики та
споживачам енергії обов'язкові для
виконання приписи щодо усунення
порушень вимог нормативно-правових
актів.

В силу ст. 27 Закону України «Про
електроенергетику» суб'єкти
господарської діяльності несуть
відповідальність за правопорушення в
електроенергетиці за ухилення від
виконання або несвоєчасне виконання
рішень чи приписів національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики,
центрального органу виконавчої влади з
державного енергетичного нагляду та
порушення умов ліцензій - штраф у
розмірі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.03.2012 року визнано нечинним та
скасовано припис державного
інспектора з енергетичного нагляду
Чорнобаївського відділення Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Черкаській області
Зорі Юрія Васильовича від 14.06.2010 року
№08/35-1467-Зо.

Зазначеним рішенням суду апеляційної
інстанції, визнано неправомірними дії
державного інспектора з
енергетичного нагляду Чорнобаївського
відділення Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Черкаській області Зорі Ю.В.
спрямовані на проведення 14.06.2010 року
позапланової перевірки АЗС фізичної
особи-підприємця Зорі Ю.В., а також
визнано протиправним та скасовано
припис державного інспектора з
енергетичного нагляду Чорнобаївського
відділення Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Черкаській області Зорі Ю.В.
№08/35-1467-Зо від 14.06.2010 року.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В силу ч. 5 ст. 254 КАС України постанова
суду апеляційної інстанції набирає
законної сили з моменту проголошення.

Зважаючи на те, що оскаржувана
постанова №08/35-1669-Зо від 30.09.2010 року
прийнята за невиконання припису
№08/35-1467-Зо від 14.06.2010 року, який в свою
чергу скасований у встановленому
законом порядку, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про обґрунтованість вимог
позивача щодо скасування постанови
№08/35-1669-Зо від 30.09.2010 року.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд першої інстанції вірно застосував
норми матеріального права, правову
позицію з приводу яких аргументовано
виклав в мотивувальній частині
оскаржуваного апелянтом рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішення в межах
вимог апеляційної скарги ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199,
200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія
суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в
Черкаській області - залишити без
задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 21 серпня
2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено
29.05.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Сорочко Є.О.