Справа № 350/424/14-а
Суддя: Бейко А.М. А. М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/424/14-а
Номер провадження 2-а/350/23/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року
смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

в складі :

головуючого судді
Бейка А.М.

секретаря судового засідання
Маєвської С.П.

розглянувши у вiдкритому судовому
засiданнi в залі суду в смт.Рожнятів
адміністративну справу за позовом УПФ
України в Рожнятівському району до
ОСОБА_1 старшого державного виконавця
ВПВР УДВС ГУЮ в Івано-Франківській
області, третя особа : ОСОБА_2 про
оскарження дій державного виконавця,
суд -

в с т а н о в и в :

у своїй позовній заяві позивач УПФ
України в Рожнятівському району
просить суд визнати неправомірними дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС головного управління
юстиції ОСОБА_1 по винесенню постанови
про накладення штрафу та скасувати
постанову від 14.03.2014 року.

В судове засідання представник УПФ
України в Рожнятівському району -
Іванів О.В. в судове засідання не
з'явився, однак направив до суду заяву в
якій вказав, що позовні вимоги
підтримує у повному об'ємі та просить
суд їх задоволити.

Відповідач ОСОБА_1, старший державноий
виконавець ВПВР УДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області в судове
засідання не з'явився, хоча завчасно і
належним чином повідомлявся про час та
місце розгляду справи.

Представник третьої особи ОСОБА_2 -
ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився,
однак направив до суду заяву в якій
вказав, що позовні вимоги не підтримує
та просить у задоволенні позову
відмовити.

Суд, оглянувши матеріали справи,
дослідивши письмові докази вважає, що у
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

Копією повідомлення від 31.01.2014 року за
№04.1-12/313/а.с.6, 7/ підтверджено, що старший
державний виконавеь ВПВР УДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області ОСОБА_1
повідомив УПФ України в Рожнятівському
району та ОСОБА_2 про відкриття
виконавчого провадження по
виконавчому листу №913/1443/2012 від 24.01.2014 р.
та надіслав копію постанови ВП №4180623
від 31.01.2014 року УПФ України в
Рожнятівському району для виконання.

Копією відповіді УПФ України в
Рожнятівському району від 11.02.2014 р.
№747/06/а.с.8/ підтверджено, що позивач
частково виконав рішення суду через
брак коштів.

Копією відповіді УПФ України в
Рожнятівському району від 05.03.2014 р.
№1155/06/а.с.9-10/ підтверджено, що
відповідач не взмозі виконати рішення
суду у повному об'ємі.

Копією повідомлення від 14.032014 року за
№04.1-12/1156/а.с.611, 12/ підтверджено, що
старший державний виконавеь ВПВР УДВС
ГУЮ в Івано-Франківській області
ОСОБА_1 повідомив УПФ України в
Рожнятівському району про накладення
штрафу за невиконання рішення суду по
виконавчому листу №913/1443/2012 від 24.01.2014 р.

Згідно ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» суди застосовують
при розгляді справ Конвенцію про
захист прав людини та основоположних
свобод та практику Суду як джерело
права. Європейський суд з прав людини в
пункті 74 рішення у справі «Іммобільяре
Саффі проти Італії» зазначив, що орган
державної влади не має права
посилатись на брак коштів на
виправдання неспроможності виконати
судове рішення про виплату боргу.

Європейський суд з прав людини в пункті
40 рішення у справі «Горнсбі проти
Греції» зазначив, що право на суд було б
ілюзорним, якби національна правова
система Договірної держави допускала
невиконання остаточного та
обов'язкового судового рішення на
шкоду одній із сторін.

Якщо адміністративний орган
відмовляється виконувати, не виконує
чи затягує виконання судового рішення
та передбачені пункті 68 рішення у
справі «Піалопулос та інші проти
Греції»гарантії, які забезпечуються
стороні на етапі судового розгляду
справи, фактично втрачають свій сенс.

Згідно ст.11 ЗУ «про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1-3 ст.75 ЗУ «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до ст.89 цього Закону і не пізніше п'яти
робочих днів з дня його накладення
повторно перевіряє стан виконання
рішення. Якщо рішення не виконано і
виконання може бути проведено без
участі боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому ст. 89 цього Закону. У разі
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до ст.89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Відповідно до положень ч.1-2 ст.89 ЗУ «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Вищенаведеними як письмовими доказами
дають суду підстави прийти до
переконання, що позовні вимоги позивач
є безпідставними та не підлягають до
задоволення.

На підставі ст.ст.11, 17, 75, 89 ЗУ «Про
виконавче провадження» та керуючись
ст.ст.17, 18, 72, 99, 104, 105, 106, 158-163 КАС України
суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову УПФ України в
Рожнятівському району до ОСОБА_1
старшого державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області,
третя особа : ОСОБА_2 про оскарження дій
державного виконавця - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Рожнятівський районний суд протягом
десяти днів з часу її проголошення.

Суддя :