Справа № 398/1572/14-а
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/1572/14-аПОСТАНОВА
"16" травня 2014 р. Олександрійський
міськрайонний суд Кіровоградської
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Олександрії справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
в м.Олександрії та Олександрійському
районі про визнання дій
неправомірними та зобов язання вчинити
Представник позивача за
дорученням ОСОБА_2 звернулася в суд з
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м.Олександрії та
Олександрійському районі і просить:
-визнати протиправною бездіяльність
відповідача в перерахунку пенсії
позивачеві за віком , як непрацюючому;
-зобов язати відповідача перерахувати
пенсію згідно ч.1 ,2,3 ст.42 Закону
України " Про загальообов' язкове
державне пенсійне страхування " з
18.09.2011 року як непрацюючому;
-згідно ч.1 ст. 257 КАСУ , покласти обов
язки по забезпеченню виконання
рішення на начальника Управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії Кіровоградської
області;

-зобов язати відповідача згідно п.4 ч.1
ст. 163 КАСУ в місячний термір надати
суду звіт про виконання судового
рішення.

Позов мотивує тим, що позивач ,
громадянин України , до виїзду на ПМП
за кордон, проживав в Україні. За
рішенням Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11.10.2012 року позивачеві призначена
пенсія з 18.09.2011 року. Управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі після отримання данної
постанови не виплачувало пенсію
позивачу протягом 10 місяців. 15.05.2012
року відповідачем було подано заяву
до Олександрійського міськрайонного
суду про роз яснення рішення суду.
Рішенням Олександрійського
міськрайонного суду від 17.05.2012 року у
задоволенні даної заяви відмовлено і
тільки через 3 місяці після цього
рішення позивачу була нарахована та
виплачена пенсія. Розмір пенсії
залишається незмінним по теперішній
час. Представник позивача звернулася
до відповідача 2.12.2013 року і 20.01.2014
року з заявою про перерахунок пенсії ,
оскільки мінімальний розмір пенсії за
цей період підвищувався 9 разів. На
письмові звернення щодо перерахунку
пенсії отримав відмову.Тому для
захисту прав позивача вимушені
звернутися до суду.

В судове засідання представник
позивача та позивач не з' явилися , в
заяві зазначено клопотання про розгляд
справи в їх відсутність.

Представник відповідача позов не
визнав, подав суду письмове
заперечення. Заперечення мотивує тим,
що постановою Олександрійського
міськрайонного суду від 15.05.2012 року у
справі № 1118/132/12 , залишеною в силі
апеляційною інстанцією , за
адміністративним позовом ОСОБА_1 ,
визнано лише неправомірною відмову
управління в призначенні позивачеві
пенсії за віком , а також зобов язано
управління призначити та виплачувати
пенсію ОСОБА_1 з дати звернення -
18.09.2011 року, а про перерахунок пенсії
нічого в даному рішенні не зазначено
і тому в управління не було правових
підстав для проведення ОСОБА_1
будь-яких перерахунків пенсії. В
судовому засіданні зазначив , що
непрацюючим пенсіонерам проводиться
перерахунок пенсії згідно ч. 3 ст.42
Закону України " Про загальообов язкове
державне пенсійне страхування " , але
ОСОБА_1 суд зобов язав призначити та
виплачувати пенсію і тому перерахунок
пенсії йому не проводиться і розмір
пенсії залишається 823 грн. 07 коп. Суд
не зобов язував управління ПФ в
м.Олександрії та Олександрійському
районі провести позивачеві
перерахунок пенсії.

Суд, дослідивши матеріали справи ,
заслухавши представника відповідача,
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості в інших
випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України
право громадян на соціальний захист
конкретизоване у Законі України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», яким встановлено порядок
нарахування та виплати пенсії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» право
на отримання пенсій та соціальних
послуг із солідарної системи мають
громадяни України, які застраховані
згідно із цим Законом та досягли
встановленого цим Законом пенсійного
віку чи визнані інвалідами в
установленому законодавством порядку
і мають необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Олександрійського
міськрайонного суду від 15.05.2012 року
зобов язано управління Пенсійного
фонду України в м.Олександрії
Кіровоградської області призначити
та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з дати
звернення - з 18.09.2011 року .В задоволенні
інших вимог відмовлено.Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11.10.2012
року постанова Олександрійського
міськрайонного суду від 15.05.2012 року
залишена без змін.

Управління Пенсійного фонду України
в м. Олександрії та Олександрійському
районі звернулося в суд з заявою про
роз яснення постанови
Олександрійського міськрайонного суду
від 15.05.2012 року. Ухвалою
Олександрійського міськрайонного суду
від 17.05.2013 року в задоволенні заяви
управління відмовлено.

Встановлено , що в липні 2013 року
позивачу була призначена пенсія в
розмірі 823 грн. 07 коп. і виплачено
доплату за період з 18.09.2011 року по 30.06.2013
року в розмірі 17641 грн. 13 коп.

20.01.2014 року представник позивача
Кривов язова К.М. звернулася в
Управління ПФ України в
Олександрійському районі та
м.Олександрії з заявою про
перерахунок пенсії ОСОБА_1 як
непрацюючому пенсіонеру. Представнику
позивача на дане звернення був
направлений лист № 1356/05-33 від 05.02.2014
управління Пенсійного фонду України
в м.Олександрії та Олександрійському
районі та витяг з рішення комісії з
розгляду питань пенсійного
забезпечення та підтвердження
трудового стажу від 27.01.2014 року , яким
відмовлено в перерахунку пенсії
ОСОБА_1 , так як в резолютивній частині
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
проведення перерахунку пенсії не
зазначено.

Згідно ст. 42 Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування» :

1.Пенсії, призначені за цим Законом,
індексуються відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення.

( Дію частини другої статті 42
зупинено до стабілізації економічної
ситуації в країні згідно із Законом
N 1166-VII ( 1166-18 ) від 27.03.2014 )

2. Крім індексації пенсії,
передбаченої частиною першою цієї
статті,щороку починаючи з 1 березня
поточного року у разі, якщо середня
заробітна плата (дохід) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за
минулий рік зросла, здійснюється
перерахунок раніше призначених
пенсій із застосуванням заробітної
плати, з якої призначено (попередньо
перераховано) пенсію, підвищеної на
коефіцієнт, який відповідає не менш
як 20 відсоткам показника зростання
середньої заробітної плати (доходу) в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, порівняно з попереднім роком,
але не менше зростання рівня інфляції
(індексу споживчих цін) за минулий рік.

Розмір та порядок ( 795-2013-п ) такого
підвищення пенсії визначаються у межах
бюджету Пенсійного фонду за рішенням
Кабінету Міністрів України.

3. У разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
обчислений відповідно до статті 28
цього Закону (крім пенсіонерів, які
працюють (провадять діяльність,
пов'язану з отриманням доходу, що є
базою нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування). Перерахунок
пенсії проводиться з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.

Як встановлено ст. 24 Конституції
України, громадяни мають рівні
конституційні права і свободи та є
рівними перед законом. Не може бути
привілеїв чи обмежень за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних
та інших переконань, статі, етнічного
та соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або
іншими ознаками.

Виходячи із правової та соціальної
природи пенсії право громадянина на
перерахунок йому пенсії не може
повязуватися з такою умовою, як зобов
язання відповідача провести
перерахунок пенсії за рішенням суду .

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що відповідачем
безпідставно відмовлено позивачу у
реалізації конституційного права на
пенсійне забезпечення та вважає за
необхідне зобовязати відповідача
провести перерахунок та виплачувати
позивачу перераховану пенсію за віком
згідно ст. 42 «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування» як
непрацюючому пенсіонеру з 18.09.2011 року.

Відповідно до ст.255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України,
у разі необхідності спосіб, строки і
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.
Так само на відповідних суб'єктів
владних повноважень можуть бути
покладені обов'язки щодо забезпечення
виконання рішення.

Частинами 1,2 ст.267 КАС України, суд,
який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту
та накласти на винну посадову особу,
відповідальну за виконання постанови,
штраф у розмірі від ста до трьохсот
мінімальних заробітних плат.

Суд не вбачає підстав для
задоволення вимог позивача щодо
покладення обов'язку забезпечення
виконання рішення на начальника УПФ
України в м.Олександрії та
зобов'язання відповідача в місячний
строк надати суду звіт про виконання
судового рішення, оскільки, відповідно
до ч.2 ст.257 КАС України, судове рішення,
яке набрало законної сили або яке
належить виконати негайно, є підставою
для його виконання, і позивачем не
доведено, що відповідачем буде
порушено чинне законодавство України в
частині виконання рішення суду.

Судові витрати віднести на
рахунок Державного бюджету.

Враховуючи викладене на
підставі ст. 42 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 158-163 ,167 ,71 КАС
України ,суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити
частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
неправомірними щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області
перераховувати та виплачувати ОСОБА_1
пенсію згідно ст. 42 Закону України "
Про загальнообов язкове державне
пенсійне страхування " з 18.09.2011 року як
непрацюючому пенсіонеру.

В задоволенні інших позовних
вимог відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Олександрійський міськрайонний
суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги.

Суддя