Справа № 2а-1005/95/12
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р.
м.Київ К/800/55132/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Горбатюк
С.А.,

Калашнікова
О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Борисполі та Бориспільському районі
Київської області на постанову
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області від 02 квітня 2012 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Борисполі та Бориспільському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Борисполі та Бориспільському районі
Київської області, в якому просив
визнати неправомірною відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
по досягненню 55 років та зобов'язати
відповідача призначити пенсію на
пільгових умовах відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по досягненню 55 років з 04
вересня 2011 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що він з 1978 року по 2003 рік
працював в ВАТ «Дніпровське»
трактористом та виконував роботу, яка
віднесена до Списку 2, що дає право на
призначення йому пільгової пенсії
відповідно до положень п.«в» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 02 квітня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року, визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бориспіль та Бориспільському районі
Київської області в призначенні пенсії
ОСОБА_2 на пільгових умовах по
досягненню 55 років; зобов'язано
відповідача призначити позивачу
пенсію на пільгових умовах відповідно
до положень ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років з 04 вересня 2011 року.

При винесенні рішень суди попередніх
інстанцій виходили із доведеності
факту того, що позивач в період з 1978
року по 2003 рік працював на посаді
тракториста-машиніста, має загальний
стаж роботи за спеціальністю
тракториста-машиніста, що
підтверджується записом в трудовій
книжці.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
м.Борисполі та Бориспільському районі
Київської області звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального права,
просить судові рішення скасувати,
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що в період з 1978 року по 2003
рік ОСОБА_2 працював в ВАТ
«Дніпровське» трактористом та
виконував роботу, яка віднесена до
Списку № 2, що дає право на призначення
йому пільгової пенсії.

При зверненні позивача до Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах зі
зниженням пенсійного віку, йому було
відмовлено з посиланням на те, що у
пільговій довідці від 26 січня 2012 року №
7 виданій ВАТ «Дніпровське» не
підтверджено пільговий стаж, відсутня
зайнятість протягом польового періоду
у виробництві сільськогосподарської
продукції.

Відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як встановлено п.43 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846, право особи на одержання пенсії
встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_2
з 1978 року по 2003 року працював на посаді
тракториста-машиніста у ВАТ
«Дніпровське», має загальний стаж
роботи за спеціальністю
тракториста-машиніста, що входить до
списку № 2 та виробництв, посад та
професій, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах зі
зниженням пенсійного віку, що
підтверджується відповідним записом в
трудовій книжці.

За вказаними обставинами колегія
суддів вважає обґрунтованими висновки
судів першої та апеляційної інстанцій
про наявність у позивача права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Суди попередніх інстанцій правильно
встановили обставини справи, повно
дослідили докази по справі та ухвалили
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи викладені в касаційній скарзі
не спростовують висновків судів
попередніх інстанцій, тому підстави
для скасування або зміни рішень
відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 02 квітня 2012 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді