Справа № 375/1629/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сорочко Є.О.,

суддів: Горбань Н.І. та
Межевича М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Рокитнянського районного
суду Київської області від 10.10.2013 у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Рокитнянському районі Київської
області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н
О В И В:

Постановою Рокитнянського
районного суду Київської області від
10.10.2013 р. в задоволенні позову
відмовлено.

На вказану постанову позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись порушення судом норм
матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач є інвалідом 2
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи, а тому має право на
отримання щорічної допомоги
відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
встановленому Кабінетом Міністрів
України від 12.07.2005 р. №562.

Однак, з таким висновком колегія
суддів не погоджується, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щорічна
допомога на оздоровлення особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи у зв'язку з чим є інвалідами
2 групи виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Законом України "Про державний
бюджет України на 2012 рік" та Законом
України "Про державний бюджет України
на 2013 рік" визначено, що у 2012 та 2013 роках
норми і положення ст. 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України.

При цьому, Конституційний Суд
України в рішенні від 25.01.2012 №3-рп/2012
зазначив, що відповідно до
конституційних повноважень Верховна
Рада України як єдиний орган
законодавчої влади в Україні виключно
законами України закріплює права і
свободи людини і громадянина, гарантії
цих прав і свобод, основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення, а також встановлює, що
виключно законом про Державний бюджет
України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби,
розмір і цільове спрямування цих
видатків (пункти 1, 6 частини першої
статті 92, частина друга статті 95
Конституції України).

Разом з тим, Кабінетом Міністрів
України не було реалізовано у 2012-2013
роках вказані повноваження та не
прийнято відповідного
нормативно-правового акту, в якому було
б закріплено абсолютні суми щорічної
допомоги на оздоровлення у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

Постанова Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 р. № 562 "Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не підлягає застосуванню,
оскільки була прийнята у 2005 році, а тому
у ній не враховано та не могло бути
враховано межі бюджетних асигнувань,
що мали місце у 2012-2013 роках.

Таким чином, є протиправним
нарахування позивачу допомоги на
оздоровлення у 2012-2013 роках в меншому
розмірі, ніж встановлено ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а тому
позивачу належить здійснити
перерахунок і виплату таких коштів у
розмірі відповідно до ст. 48 цього
Закону.

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів не погоджується з висновками
суду першої інстанції щодо відмови в
задоволенні позову, а тому апеляційну
скаргу ОСОБА_2 необхідно задовольнити,
постанову Рокитнянського районного
суду Київської області від 10.10.2013 р. -
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити, оскільки
постанова ухвалена з порушенням норм
матеріального права.

Керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Рокитнянського
районного суду Київської області від
10.10.2013 - скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов ОСОБА_2 -
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Рокитнянському районі Київської
області щодо відмови ОСОБА_2 у
здійсненні перерахунку і виплати
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі, відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Управління
Пенсійного фонду України в
Рокитнянському районі Київської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, відповідно до розміру
встановленого ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з 21.05.2012 р.
до моменту внесення змін в чинне
законодавство.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

головуючий суддя
Сорочко Є.О.

судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя

Сорочко Є.О.

Судді:

Горбань Н.І.

Межевич М.В.