Справа № 815/1889/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1889/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Катаєвої
Е.В.,

секретаря Швеця В.А.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі міста
Одеси до Публічного акціонерного
товариства «Одеське виробниче
об'єднання «Холодмаш» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах,-

В С Т А
Н О В И В:

До суду звернулось Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі міста Одеси (далі
УПФ) з позовом до Публічного
акціонерного товариства «Одеське
виробниче об'єднання «Холодмаш» (далі
до ПАТ «ОВО «Холодмаш») про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах у розмірі 14398,48 гривень, яка
виникла з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року,
посилаючись на те, що відповідач в
порушення п.2 Прикінцевих положень
Закону України №1058 від 09 липня 2003 року
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон
України №1058), Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду",
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року №21-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року №64/8663 (далі Інструкція),
своєчасно не відшкодовує витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (за
Списком №2).

Представник позивача в судовому
засіданні позивні вимоги підтримав у
повному обсязі, посилаючись на
обставини викладені у позовній заяві,
та просив позов задовольнити.
Представник позивача також зазначив,
що за вказаний період відповідач
перераховував кошти на відшкодування
пільгових пенсій, але у зв'язку з
наявною заборгованістю у підприємства,
зазначені кошти були зараховані в
порядку календарної черговості у
рахунок погашення заборгованості.

Представники відповідача у
судовому засідання проти задоволення
позову заперечували та пояснили, що
підприємством повністю були
відшкодовані витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з 01.12.2013 року по
01.03.2014 року. В платіжних дорученнях
підприємства було чітко зазначено
призначення платежу. Оскільки
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, не відноситься до
страхових внесків, у позивача не було
правових підстав для зарахування
коштів відповідача, направлених на
погашення заборгованості за
відповідний період, на покриття
заборгованості по відшкодуванню цих
витрат за попередній період. Що
стосується відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, то
підприємство вважає, що воно не повинно
відшкодовувати ці витрати у розмірі,
зазначеному у розрахунках позивачем,
оскільки з урахуванням стажу
зазначених пенсіонерів на посадах, які
дають право на пільгову пенсію, стаж їх
на ПАТ «ОВО «Холодмаш» становить
значно менше, ніж розраховано УПФ.

Дослідивши та проаналізувавши надані
сторонами письмові докази, суд
встановив, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» () перебуває в УПФ на обліку
як платник страхових внесків під
реєстраційним №0013.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України „Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Статтею 2 цього
Закону визначено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України №1058 з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, яким така пенсія
призначена на пільгових умовах.

Порядок та розмір відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій призначена на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції.

Відповідно до п.6.4,6.8 р.6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій, а
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
визначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

УПФ направляло на адресу
відповідача розрахунки щодо розміру
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій . Згідно
розрахунків відповідач повинен був
відшкодовувати по пенсіонеру ОСОБА_1 у
грудні 2013 року, січні-лютому 2014 року по
1887,63грн., по пенсіонеру ОСОБА_2 - по 889,45
грн., по ОСОБА_3 - за грудень, січень по
153,38грн., по пенсіонеру ОСОБА_5 по
1190,65грн., по пенсіонеру ОСОБА_4 по 1676,40 у
грудні 2013року, січні 2014 року, 1663,26 у
лютому 2014 року (а.с.10,12,83,85).

З урахуванням перерахунку за 2013
рік усього за зазначений період
відшкодуванню підлягало 14398,48грн., у
тому числі по пенсіонеру ОСОБА_1 у сумі
5734,74грн., по пенсіонеру ОСОБА_2 - у сумі
2129,89грн., по пенсіонеру ОСОБА_5 - 1684,32грн.,
по пенсіонеру ОСОБА_4 - 5002,92грн. (а.с.6).

Судом встановлено, що: - платіжним
дорученням №1906 від 27.12.2013 року на
розрахунковий рахунок УПФ
перераховано 4122,11грн. з призначенням
платежу відшкодування витрати по
пільговим пенсіям за Списком №2 за
грудень 2013 року по пенсіонерам ОСОБА_1
1888,63грн., ОСОБА_2 889,45 грн., ОСОБА_3
153,38грн., ОСОБА_5 1190,65грн. (а.с.59); -
платіжним дорученням №12 від 10.01.2014 року
на розрахунковий рахунок УПФ
перераховано 4122,11грн. з призначенням
платежу відшкодування витрати по
пільговим пенсіям за Списком №2 за
січень 2014 року по пенсіонерам ОСОБА_1
1888,63грн., ОСОБА_2 889,45 грн., ОСОБА_3
153,38грн., ОСОБА_5 1190,65грн. (а.с.61); -
платіжним дорученням №66 від 04.02.2014 року
на розрахунковий рахунок УПФ
перераховано 1217,13 грн. з призначенням
платежу відшкодування витрати по
пільговим пенсіям за Списком №2
(період визначений печатним шрифтом -
січень 2014 року, виправлений на ІІ 2014
року) (а.с.62); - платіжним дорученням
№107 від 21.02.2014 року на розрахунковий
рахунок УПФ перераховано 981,31грн. з
призначенням платежу відшкодування
витрати по пільговим пенсіям за
Списком №2 за лютий 2014 року (а.с.63).

Згідно вищезазначених платіжних
доручень підприємство частково
відшкодувало витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за період
грудень 2013 - січень 2014 року по отриманим
від УПФ розрахункам, при цьому взагалі
не відшкодовувало витрати по
пенсіонеру ОСОБА_4

Статтею 72 КАС України визначено, що
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній , що
набрало законної сили, не доказується
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29.04.2014 року по справі №815/493/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі міста
Одеси до Публічного акціонерного
товариства «Одеське виробниче
об'єднання «Холодмаш» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах за період
жовтень-листопад 2013 року встановлено,
що ПАТ «ОВО «Холодмаш» повинно
покривати витрати на виплату та
доставку пільгової пенсії по
пенсіонеру ОСОБА_4 в розмірі 100%.

Крім того, в постанові суду від
29.04.2014 року зазначено, що відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списками №1 та №2
не є сплатою страхових внесків в
розумінні Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Відповідно,
заборгованість зі сплати такого
відшкодування не є недоїмкою зі сплати
страхових внесків. Тому положення
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо недоїмки (в тому
числі і наведена ч.6 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування») не
розповсюджуються на відносини з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Пунктом 1.7 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженої
постановою Правління Національного
банку України від 21 квітня 2004 року №22
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 29.03.2004 року за №377/89/76, кошти з
рахунків клієнтів банки списують лише
за дорученнями власників цих рахунків
(включаючи договірне списання коштів
згідно з главою 6 цієї Інструкції) або
на підставі платіжних вимог стягувачів
у разі примусового списання коштів
згідно з главою 5 цієї Інструкції. При
цьому згідно з пунктом 3.8 зазначеної
Інструкції реквізит «Призначення
платежу» платіжного доручення
заповнюється платником так, щоб
надавати повну інформацію про платіж
та документи, на підставі яких
здійснюється перерахування коштів
отримувачу. Повноту інформації
визначає платник з урахуванням вимог
законодавства України. Платник
відповідає за дані, що зазначені в
реквізиті платіжного доручення
«Призначення платежу». Банк перевіряє
заповнення цього реквізиту на
відповідність установленим вимогам
лише за зовнішніми ознаками.

Таким чином, право визначати
призначення платежу відповідно до
чинного законодавства України
належить виключно платнику.

За таких обставин, у позивача не
було правових підстав для зарахування
коштів ПАТ «ОВО «Холодмаш»,
направлених на погашення
заборгованості за відповідні періоди,
на покриття заборгованості зі сплати
цих платежів за попередні періоди.

З урахуванням встановлених
фактів, суд вважає, що позов УПФ
підлягає частковому задоволенню, а
саме у частині стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_4
за грудень 2013 року січень, лютий 2014 року
у сумі 5002,92 грн. , а також з урахуванням
того, що за лютий 2014 року згідно
платіжних доручень сплачено лише 2198,44
грн., а повинно бути сплачено 5631,00 грн.,
то відшкодуванню за лютий 2014 року
підлягає 3432,56грн., з урахуванням суми
відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_4

При цьому суд не приймає до
розрахунку в погашення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій платіжне
доручення №37 від 23.01.2014 року, в якому
призначення платежу зазначено
відшкодування витрат по пільговим
пенсіям за Списком №2 за січень 2014 року
по пенсіонерам ОСОБА_1 1887,63грн., ОСОБА_2
777,49грн., ОСОБА_3 153,38грн., ОСОБА_5 1190,65грн.
(загальна сума 4009,15грн.) перераховано
фактично 2792,02грн. (а.с.60), оскільки по
зазначеним пенсіонерам повністю
відшкодовані витрати за січень 2014 року
згідно платіжному дорученню №12 від
10.01.2014 року (а.с.60), а призначення платежу
може змінити лише його платник.

Також до розрахунку в погашення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій платіжне доручення
№1861 від 09.12.2013 року згідно якого на
розрахунковий рахунок УПФ
перераховано 4122,11грн. з призначенням
платежу відшкодування витрати по
пільговим пенсіям за Списком №2, в
якому запечатаний текст періоду
«жовтень 2013 року» виправлено на
«ХІІ-13», оскільки за грудень
заборгованість погашена по
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_5 згідно платіжного доручення
№1906 від 27.12.2013 року (а.с.59), тобто крім
пенсіонера ОСОБА_4 витрати
відшкодовані. Проте платіжне
доручення, в якому є виправлення, №1861
від 09.12.2013 року не приймається судом у
рахунок відшкодування, оскільки згідно
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29.04.2014 року
по справі №815/493/14 саме це платіжне
доручення №1861 від 09.12.2013 року враховане
з погашення заборгованості по
відшкодуванню витрат за жовтень 2013
року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі міста Одеси до
Публічного акціонерного товариства
«Одеське виробниче об'єднання
«Холодмаш» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за віком
на пільгових умовах у розмірі 14398,48
гривень за період з 01.12.2013 року по 01.03.2014
року - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Одеське виробниче
об'єднання «Холодмаш» (Код )
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі (Код
) відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах за Списком №2 за
період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року у
сумі 8435,78 гривень.

В задоволенні позовник вимог -
відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС
України.

Суддя
Катаєва Е.В.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Одеське виробниче
об'єднання «Холодмаш» (Код )
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі (Код
) відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах за Списком №2 за
період з 01.12.2013 року по 01.03.2014 року у
сумі 8435,78 гривень.

В задоволенні позовник вимог -
відмовити.

13 червня 2014 року