Справа № 686/9166/14-а
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9166/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Палінчак О.М., розглянувши в
скороченому провадженні матеріали за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про визнання дій
протиправними та спонукання до
вчинення дій,

встановив:

В травні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому в якому просить визнати
неправомірною відмову управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому у здійсненні
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
та зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
провести перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання їй, як
судді у відставці з 1 березня 2014 року із
врахуванням довідки апеляційного суду
Хмельницької області від 18 лютого 2014
року №06-35/14 про розмір грошової
винагороди станом на грудень 2013 року.

На обґрунтування своїх вимог позивач
зазначила, є суддею у відставці, їй
призначено довічне грошове утримання
як судді у відставці відповідно до
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів». 21 лютого 2014 року
позивач звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок розміру
довічного грошового утримання
виходячи із розміру грошової
винагороди, зазначеної в довідці
Апеляційного суду Хмельницької
області від 18 лютого 2014 року, в чому
відповідачем було відмовлено, чим на
думку позивача було порушено її права.

Представник відповідача подав до суду
свої заперечення в яких просить
відмовити в задоволенні позову
посилаючись на безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги слід задоволити з слідуючих
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у
відставці. Управлінням Пенсійного
фонду України у місті Хмельницькому
ОСОБА_1 призначено довічне грошове
утримання відповідно до Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в розмірі 20 439 грн. 54 коп.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач 21 лютого 2014 року звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
розміру довічного грошового утримання
відповідно до нових умов оплати праці
судді апеляційного суду Хмельницької
області, в чому їй було відмовлено.

Відповідно до довідки Апеляційного
суду Хмельницької області від 18 лютого
2014 року №06-35/14 про розмір грошової
винагороди для обчислення щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, суддівська винагорода, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці склала
24116,40 грн.

Закон України «Про судоустрій і статус
суддів» встановив новий порядок
визначення щомісячного грошового
утримання судді у відставці. Згідно ч. 3
ст. 138 даного Закону щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80% грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до 1 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частиною четвертою статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» передбачено, що у разі зміни
розміру грошового утримання діючих
суддів Конституційного Суду України
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання.
Перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється з
усієї суми заробітної плати діючих
суддів Конституційного Суду України з
дня виникнення права на відповідний
перерахунок.

Частиною п'ятою зазначеної статті
Закону визначено, що максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді не може
перевищувати десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність.

Даними положеннями ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» регламентується порядок
виплати щомісячного грошового
утримання не тільки суддів
Конституційного Суду України, а всіх
суддів у відставці, у тому числі й
суддів, які пішли у відставку до
набрання чинності даного Закону.

Суддівська винагорода регулюється
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів», Законом України «Про
Конституційний Суд України» та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за:1)
вислугу років; 2) перебування
мінімальних заробітних плат; 3)
науковий ступінь; 4) роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Посадовий оклад судді місцевого суду
встановлюється у розмірі 15 мінімальних
заробітних плат визначених законом, що
запроваджується поетапно: з 1 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат;з 1
січня 2012 - 8 мінімальних заробітних
плат; з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних
заробітних плат; з 1 січня 2014 року - 12
мінімальних заробітних плат; з 1 січня
2015 року - 15 мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки від 18 лютого 2014 року,
виданої Апеляційним судом
Хмельницької області суддівська
винагорода, яка враховується при
призначенні (перерахунку) довічного
грошового утримання суддям у відставці
склала 24116 грн. 40 коп. (оклад - 13398,00 грн.,
надбавка за вислугу років 80% - 10718,40 грн.

Суд приходить до висновку, що саме в
такому порядку та за таких розмірів
позивачу відповідач повинен
виплачувати щомісячне довічне грошове
утримання.

Вирішуючи посилання відповідача про
те, що права на перерахунок раніше
призначеного грошового утримання у
разі зміни розміру грошового утримання
передбачено лише суддям
Конституційного Суду України, суд
вважає безпідставними, з огляду на
наступне.

Рішенням Конституційний Суд України
від 03.06.2013 року визнано
неконституційним абзац 2 п.2 розділу
«Прикінцеві та перехідні положення
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування Пенсійної системи» від 8
липня 2011 року зі змісту якої
вбачається, що виплата суддям пенсій/
щомісячного довічного грошового
утримання здійснюється без індексації,
без застосування положень ч. 2, 3 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та без проведення інших
перерахунків, передбачених
законодавством. Конституційний Суд
України у п. 8 зазначив, що підлягає
застосуванню ст. 138 ч. 3 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» в
редакції до змін, внесених Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування Пенсійної
системи», а саме: «Щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді
у розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді.»

Суд приходить до висновку, що щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується, виходячи саме не з
заробітку судді, що вийшов у відставку,
а з заробітної плати судді, працюючого
на відповідній посаді. У разі
підвищення розміру грошового
утримання діючого судді має
здійснюватись перерахунок раніше
призначеного щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

За таких обставин, суд вважає
неправомірною відмову відповідача у
призначенні довічного грошового
утримання як судді у відставці з
урахуванням виданої Апеляційним судом
Хмельницької області довідки, а тому
позовні вимоги позивача слід
задовольнити та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому здійснити перерахунок
утримання позивача з урахуванням
додатково наданого документа, а саме,
довідки № 06-35/14 від 18 лютого 2014 року
виданої Апеляційним судом
Хмельницької області.

На підставі наведеного, керуючись ст.
183-2 КАС України, ст. 138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів",
Рішенням Конституційного суду України
від 14 грудня 2011 року N 18-рп/2011, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому у виплаті ОСОБА_1
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, виходячи
із заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
здійснити нарахування та виплату
щомісячного грошового утримання судді
апеляційного суду Хмельницької
області у відставці ОСОБА_1
відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
відповідно до нових умов оплати праці
суддів, працюючих на відповідних
посадах за період з 01 березня 2014 року
та виплачувати до припинення права на
такі виплати, з урахуванням виплачених
сум.

На постанову через суд першої
інстанції, який її постановив, може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів з моменту отримання її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
О.М. Палінчак