Справа № 2а-11088/11
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
Справа № 98575/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Улицького В.З.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 серпня 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
стягнення недоплаченої пенсії та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної доплати до пенсії
як дитині війни,-

В С Т А Н О В
И Л А:

Позивач 30.06.2011 року звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення
недоплаченої пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
щомісячної доплати до пенсії як дитині
війни.

Вимоги мотивовані тим, що він наділений
правовим статусом дитини війни, а тому
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
користується правом на одержання
щомісячної державної соціальної
допомоги у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком. Просить зобов'язати
відповідача провести нарахування
державної соціальної допомоги дитині
війни в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 серпня 2011 року позов
задоволено. Зобов'язано Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області здійснити
перерахунок та виплатити на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до положень ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 01.01.2011 року по 18.06.2011
року виходячи із розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум.

Суд виходив з того, що з огляду на
рішення Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008
року №10-рп/2008 позивачу повинна була
нараховуватись доплата до пенсії,
однак безпідставно із-за відсутності
належного фінансового забезпечення
державних соціальних гарантій, цього
відповідачем зроблено не було, хоча
подібне не доведено останнім, а також
невиконання чи неналежне виконання
законів про виплати через відсутність
грошей не є підставою для виправдання
дискримінуючої недоплати державної
соціальної підтримки дітям війни.

Відповідач постанову суду першої
інстанції оскаржив, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подав
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити.

Покликання маються на те, що позивач не
перебуває на обліку в Головному
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, як
одержувач пенсії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст. 183-2
цього Кодексу.

Судова колегія перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави
апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задовольнити.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
недоведеність таких обставин,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи чи питання.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивач є
дитиною війни, у відповідності до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», що вбачається з відмітки
в пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, яка виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
розмір якої визначається прожитковим
мінімумом для осіб, які втратили
працездатність, що урегульовано ч. 1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Разом з тим, Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області призначає,
перераховує та проводить виплату
пенсії пенсіонерам, які отримують
пенсію відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій осіб», тому відповідно до
ст.52 КАС України Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області не є
належним відповідачем по справі.

Колегія суддів зазначає, що функції
щодо призначення (перерахунку) та
виплати пенсії іншим категоріям
громадян в порядку встановленому
чинним законодавством здійснюють
районні управління у містах згідно п.п.6
п.2.2 розділу ІІ Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах в містах,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002
року №8-2.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку про те, що в
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити, оскільки Головне
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області не є
належним відповідачем по справі.

Отже, судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги являються
суттєвими і складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також має місце
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п. 3, 202, 205,
207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н
О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області
задовольнити.

Постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 15 серпня 2011 року по
адміністративній справі №0907/2а-11088/11 -
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити в позові.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.М. Ліщинський

Судді
О.І. Довга

В.З.Улицький