Справа № 819/142/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
Справа №
5151/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 04.03.2013р. у
справі №819/142/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі про зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В
И В:

22 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
у якому просив визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
щодо відмови у наданні подання про
повернення надміру сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій купівлі-продажу
нерухомого майна - неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі надати
подання про повернення надміру
сплаченого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій купівлі-продажу нерухомого
майна, оформлене у відповідності до
вимог ст.. 5 Порядку повернення коштів,
помилково або надміру зарахованих до
державного та місцевих бюджетів,
затвердженого наказом Державного
казначейства України №226 від 10.12.2002
року, як такому, що придбав житло вперше
і безпідставно сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 1% від його
вартості згідно квитанції № ПН4443 від
06.06.2012 року.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 04.03.2013 року
позов задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі щодо відмови у наданні
ОСОБА_1 подання про повернення надміру
сплаченого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій купівлі-продажу нерухомого
майна - неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Тернополі надати
ОСОБА_1 подання про повернення надміру
сплаченого збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій купівлі-продажу нерухомого
майна в розмірі 2650 (дві тисячі шістсот
п'ятдесят) грн. 06 коп.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
оскаржило її в апеляційному порядку та
просить скасувати постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 04.03.2013 року
та винести нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
позивача.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до п.9 ст. 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" N 400/97-ВР від
26.06.1997р. платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
підприємства, установи та організації
незалежно від форм власності та
фізичні особи, які придбавають
нерухоме майно, за винятком:

1. Державних підприємств, установ і
організацій, що придбавають нерухоме
майно за рахунок бюджетних коштів.

2. Установ та організацій
іноземних держав, що користуються
імунітетами і привілеями згідно із
законами та міжнародними договорами
України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

3. Громадян, які придбавають житло
і перебувають у черзі на одержання
житла або придбавають житло вперше.

Кошти, які сплачені з операції купівлі
нерухомого майна, поступили на рахунок
Державного бюджету ГУ ДКСУ у
Тернопільській області, оскільки суми
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій купівлі-продажу
нерухомого майна сплачуються
платниками цього збору на рахунки з
обліку коштів спеціального фонду
державного бюджету, відкриті в ГУ ДКСУ,
за місцем реєстрації нерухомості. Крім
того, представлена позивачем Довідка з
Реєстру прав на нерухоме майно чітко
вказує, що позивачем майно набувається
не вперше, оскільки йому вже належить
на праві власності частина квартири за
адресою: м. Тернопіль, вул.
Стадникової,1/26.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

06 червня 2012 року між позивачем - ОСОБА_1
та ОСОБА_3 було укладено договір
купівлі-продажу житлового будинку,
який посвідчений приватним нотаріусом
Тернопільського міського
нотаріального округу ОСОБА_4 та
зареєстрований в реєстрі за №812.

Відповідно до вказаного договору
позивач придбав у ОСОБА_3 житловий
будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 за
ціною 265006,00 грн.

Перед укладенням договору купівлі -
продажу позивач сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій купівлі-продажу
майна у розмірі 1% від його вартості, що
складає 2650,06 грн. згідно квитанції № ПН
4443 від 06.06.2012 року.

Позивач звернувся із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі про повернення суми
сплаченого збору, з тих підстав, що
житло ним було придбано вперше.

26.11.2012 року управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі листом № 17948/02
відмовило позивачу в повернені
сплачених коштів.

Відповідно до п.9 ст. 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" платниками збору
з операцій купівлі-продажу нерухомого
майна є підприємства, установи та
організації незалежно від форм
власності та фізичні особи, які
придбавають нерухоме майно, за
винятком державних підприємств,
установ, організацій, що придбавають
нерухоме майно за рахунок бюджетних
коштів, установ та організацій
іноземних держав, що користуються
імунітетами і привілеями згідно із
законами та міжнародними договорами
України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, а також
громадян, які придбавають житло і
перебувають у черзі на одержання житла
або придбавають житло вперше.

Згідно з вимогами припису п.15-1 Порядку
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з окремих видів
господарських операцій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 1998 року № 1740 визначено,
що збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування з операцій
купівлі-продажу нерухомого майна
сплачується підприємствами,
установами, організаціями незалежно
від форм власності та фізичними
особами, які придбавають нерухоме
майно, у розмірі 1 відсотка від вартості
нерухомого майна, зазначеної в
договорі купівлі-продажу такого майна,
за винятком державних підприємств,
установ і організацій, що придбавають
нерухоме майно за рахунок бюджетних
коштів, установ та організацій
іноземних держав, що користуються
імунітетами і привілеями згідно із
законами та міжнародними договорами
України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, а також
громадян, які придбавають житло і
перебувають у черзі на одержання житла
або придбавають житло вперше.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень»
Державний реєстр прав на нерухоме
майно та їх обмежень (далі - Державний
реєстр прав) - єдина державна
інформаційна система, яка містить
відомості про речові права на нерухоме
майно, їх обмеження, суб'єктів речових
прав, технічні характеристики об'єктів
нерухомого майна (будівель, споруд
тощо), кадастровий план земельної
ділянки, а також відомості про
правочини, вчинені щодо таких об'єктів
нерухомого майна.

Відповідно до інформаційної довідки з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно № 605140 від 20.02.2013 року ОСОБА_1 06.06.2012
року придбав житловий будинок, що
знаходиться по АДРЕСА_1 крім цього у
власності позивача є 1/4 частина
квартири АДРЕСА_2 загальною площею 65,2
кв. м., яку він набув у результаті
приватизації державного житлового
фонду.

Відповідно до Статтею 3 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" визначено, що
платники збору, визначені пунктами 5 - 7,
9 і 10 статті 1 цього Закону, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачують на рахунки з
обліку коштів спеціального фонду
державного бюджету, відкриті в
управліннях Державного казначейства в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі. Ці кошти в
установленому порядку зараховуються
до спеціального фонду державного
бюджету і використовуються згідно із
законом про Державний бюджет України.

Згідно додатку постанови Кабінету
міністрів України від 16.02.2011 року №106
"Деякі питання ведення обліку податків
і зборів (обов'язкових платежів) та
інших доходів бюджету", контроль за
справлянням (стягненням) до бюджету
надходжень, що обліковуються за кодом
доходів бюджету 24140500 "Збір з операцій
придбання (купівлі-продажу) нерухомого
майна" покладено на Пенсійний фонд
України.

Врахувавши вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач 06 червня 2012 року вперше придбав
нерухоме майно (житловий будинок) по
вищевказаній адресі за договором
купівлі-продажу, і при його
нотаріальному посвідченні
безпідставно сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 1% від його
вартості в сумі 2650,06 грн., який підлягає
поверненню позивачу, оскільки,
відповідно до пункту 9 статті 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», він не
є платником зазначеного збору.

Тому, суд першої інстанції вірно
зазначив, що управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі
безпідставно відмовило позивачеві у
поверненні збору на обов`язкове
державне пенсійне страхування в сумі
2650,06 грн., сплаченого при придбані житла
вперше на підставі договору
купівлі-продажу від 06.06.2012 року.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 04.03.2013р. у
справі №819/142/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 03 червня
2014 року.