Справа № 812/3978/14
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3978/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Смішлива Т.В.,
перевіривши матеріали за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Первомайської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 69,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов зазначений адміністративний
позов.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
107 КАС України суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

В позовній заяві позивачами заявлено
вимогу стягнути з ОСОБА_1 суму надміру
виплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 16.09.2013 по 30.09.2013 у
розмірі 69,33 грн.

Приписами ч.4 ст.106 КАС України
передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Частиною 5 зазначеної статті Кодексу
встановлено, якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

З адміністративного позову УПСЗН
Первомайської міської ради,
вбачається, що дану позовну заяву
підписано начальником управління
ОСОБА_4 доказів про повноваження якого
суду не надано.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу та третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, Управління праці та соціального
захисту населення Первомайської
міської ради є суб'єктом владних
повноважень.

Судом встановлено, що позивачем не
надано суду доказів надсилання
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачу та теретім
особам рекомендованим листом з
повідомленням, натомість надано суду
додатковий комплект позовної заяви
разом зі всіма документами для
відповідача, що не відповідає нормам
ст. 106 КАС України.

Суд звертає увагу позивача, що
відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмета доказування.

Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг
поштового зв'язку затвердженого
постановою кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 № 270 визначено, що документом,
який підтверджує надання послуг
поштового зв'язку, є розрахунковий
документ встановлений відповідно до
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

З аналізу вищезазначеної норми
вбачається, що розрахунковий документ,
виданий поштовим відділенням є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з п.
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку заповнюється відправником у
двох примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним
доказом надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам у справі копії позовної заяви та
доданих до неї документів може бути
опис вкладення разом з розрахунковим
документом.

Окрім того, суду необхідно перевірити
вірність адреси відповідача, на яку
суб'єктом владних повноважень
направляється позовна заява та додатки
до неї, однак з наданих позивачем
документів, суд не має можливості
достовірно встановити адресу реальної
реєстрації місця проживання ОСОБА_1, у
зв'язку з чим, суд рекомендує позивачу
надати адресну довідку (відомості про
реєстрацію місця проживання та інші
персональні дані, що містяться в
картотеці реєстраційного обліку
відділу адресно-довідкової роботи УДМС
України в Луганській області)
стосовно відповідача.

У зв'язку з викладеним, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
Управління праці та соціального
захисту населення Первомайської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 69,33 грн. не
відповідає вимогам, встановленим
статтею 106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Первомайської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 69,33 грн. залишити без руху .

Надати позивачу строк для усунення
недоліків, протягом 5 днів з моменту
отримання даної ухвали, шляхом подання
до суду:

- доказів, на підтвердження
повноважень начальника Управління
праці та соціального захисту населення
Первомайської міської ради ОСОБА_4;

- доказів надсилання позовної заяви та
доданих до неї документів відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
на належну адресу ОСОБА_1;

- адресну довідку відділу
адресно-довідкової роботи УДМС України
в Луганській області стосовно ОСОБА_1.

У разі не усунення недоліків у
зазначений строк позовна заява буде
вважатися неподаною та буде повернута
позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги на ухвалу суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді
- п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

СуддяТ.В. Смішлива