Справа № 594/390/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
Справа №
8247/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі на постанову
Борщівського районного суду
Тернопільської області від 23.05.2013р. у
справі №594/390/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Борщівському районі про зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В
И В:

23 січня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі у якому просив
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Борщівському районі
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п. «в» ст.
13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення з 02
січня 2013 року.

Постановою Борщівського районного
суду Тернопільської області від 23.05.2013
року позов задоволено. Визнано
незаконним рішення комісії управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі Тернопільської
області, оформлене протоколом від
01.02.2013 року № 149612, про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Борщівському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п. «в» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 02 січня 2013 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі оскаржило її в
апеляційному порядку та просить
скасувати постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
у справі №594/390/13-а від 23.05.2013 року та
ухвалити нове рішення в якому
відмовити у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
право на пенсію за віком на пільгових
умовах згідно п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 20 років
на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

При зверненні тракториста-машиніста за
призначенням пенсії відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" адміністрація
господарства подає до управління
Пенсійного фонду довідку
встановленого зразка про стаж роботи,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення. Якщо підприємство
ліквідоване або припинило своє
існування з інших причин, то зазначена
довідка видається правонаступником
цього підприємства або державною
архівною установою.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до п. «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі не менше 25 років, з
них не менше 20 років на зазначеній
роботі.

По досягненню 55 річного віку 01.02.2013
року позивач ОСОБА_1 звернувся до
Управління ПФУ в Борщівському районі
із заявою про призначення йому
вищезазначеної пенсії за віком на
пільгових умовах. Комісія Управління
ПФУ в Борщівському районі рішенням від
01.02.2013 року, оформленим протоколом №
149612, відмовила ОСОБА_1 у призначенні
пенсії, зазначивши, що він не має права
на пенсію. При цьому в протоколі
зазначено, що загальний стаж ОСОБА_1
становить 25 років 7 місяців 20 днів.

Управлінням ПФУ в Борщівському районі
листом від 01.03.2013 року № 741/09 було
повідомлено ОСОБА_1, що йому відмовлено
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах згідно пункту «в» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з посиланням на те, що
документом, який підтверджує роботу
тракториста-машиніста, є пільгова
довідка, в якій зазначено, чи був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п.20 вищезазначеного
Порядку в тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, зокрема, стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільського господарства - про
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції. Цим
же пунктом передбачено, що у разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 р. № 18-1, яку
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 24.11.2006 року за № 1231/13105,
затверджено Порядок підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, який відповідно до змісту п.1
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, установленої для окремої
категорії працівників у разі
ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення
правонаступника.

Відповідно до архівної довідки про
трудовий стаж, виданої позивачу ОСОБА_1
архівним відділом Борщівської РДА 24
січня 2013 року за № 9/06-02, встановлено, що
колгосп «Молода гвардія» в с. Устя
Борщівського району розпочав свою
діяльність у 1948 році. Відповідно
Постанови ЦК КП України та Ради
Міністрів УРСР № 127 від 11 березня 1975
року в с. Устя на базі колгоспу «Молода
гвардія» створено радгосп
«Комсомолець», який у 1992 році
перейменовано в р-п «Устянський», який
в 1998 році реорганізовано у Відкрите
акціонерне товариство (ВАТ)
«Устянське».

Документи постійного строку
зберігання прийняті на державне
зберігання в архівний відділ
райдержадміністрації, а документи з
особового складу знаходяться на
зберіганні в комунальній установі
районної ради «Трудовий архів».

Архівними довідками про трудовий стаж,
виданими ОСОБА_1 КУ «Трудовий архів» 23
січня 2013 року за №19/03-03, 24 січня 2013 року
за № 22/03-03, підтверджується, що в
документах архівного фонду радгоспу
«Комсомолець», с. Устя Борщівського
району, в книгах обліку розрахунків по
оплаті праці ОСОБА_1 за 1975-1976, 1978-2000 р.р.
нарахована заробітна плата, яка
рознесена в книгах обліку розрахунків
по оплаті праці механізаторів.

Судом першої інстанції було опитано в
судовому засіданні свідки ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_3, які пояснили, що вони
працювали трактористами у бувшому
радгоспі «Комсомолець» і підтвердили,
що в цьому ж господарстві в період із
70-х років минулого століття до 2000 року
ОСОБА_1 постійно працював трактористом.
За ним були в різний період закріплені
трактори марки Т-74, ДТ-75, Т-150 і він був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Відповідно до записів у трудовій
книжці, архівних довідок від 23 січня 2013
року №19/03-03, від 24 січня 2013 року № 22/03-03,
пояснень свідків, позивач ОСОБА_1 в
процесі своєї роботи трактористом у
колгоспі «Молода гвардія», радгоспі
«Комсомолець», який було перейменовано
в радгосп «Устянський»,
правонаступником якого є ВАТ
«Устянське», був безпосередньо
залучений до виробництва
сільськогосподарської продукції, його
трудовий стаж на зазначеній роботі
становить більше 20 років, а загальний
трудовий стаж більше 25 років, тому він
має право на пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 83 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії за
віком призначаються з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з
дня досягнення пенсійного віку.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, про те, що позивач ОСОБА_1
01.02.2013 року звернувся до відповідача із
заявою за призначенням йому пенсії на
пільгових умовах, тому слід зобов'язати
Управління ПФУ в Борщівському районі
призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п. «в») ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня досягнення ним
55-річного віку, а саме з 02 січня 2013 року.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Борщівському районі залишити без
задоволення, а постанову Борщівського
районного суду Тернопільської області
від 23.05.2013р. у справі №594/390/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 03 червня
2014 року.