Справа № 813/3693/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/3693/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Кравціва О.Р. розглянув у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Самборі та Самбірському районі
Львівської області про стягнення
заборгованості з Самбірської виховної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України у
Львівській області, -
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява управління Пенсійного
фонду України у м. Самборі та
Самбірському районі Львівської
області (далі - позивач, УПФ України у м.
Самборі та Самбірському районі
Львівської області) до Самбірської
виховної колонії управління Державної
пенітенціарної служби у Львівській
області (далі - відповідач, Самбірська
виховна колонія) про стягнення з
відповідача на користь позивача
заборгованості в сумі 1067,08 грн. по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на
виконання вимог п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, Самбірській виховній колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області
направлено розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 01.04.2014 року
по 30.04.2014 року за Списком № 2 на загальну
суму 1067,08 грн. Відповідно до вимог п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розмір сум до
відшкодування для пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2 становить
100%. Оскільки станом на день звернення
до суду відповідач понесених позивачем
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, не
відшкодував, просить суд їх стягнути.
Ухвалою від 23.05.2014 року відкрито
скорочене провадження у даній справі.
Відповідач відповідно до ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) про розгляд справи в
порядку скороченого провадження
повідомлений належним чином, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи повідомленням про вручення
поштового відправлення /а.с.21/.
Оскільки відповідач повідомлений
належним чином про розгляд справи у
порядку скороченого провадження та з
врахуванням того, що на адресу суду від
відповідача не надходило заперечення
проти позову, суд вважає за можливе,
відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС
України, розглядати справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Згідно з ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти
владних повноважень мають право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, передбачених Конституцією
та законами України.
Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах, зокрема,
щодо: стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим кодексом
Самбірська виховна колонія
зареєстрована 01.12.1999 року з присвоєнням
ідентифікаційного коду 08563961 та
перебуває на обліку в УПФ України в м.
Самборі та Самбірському районі
Львівської області /а.с.14/.
Згідно з п.1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011
(далі - Положення), Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
віце-прем'єр-міністра - міністра
соціальної політики України.
У п. 3 Положення викладено основні
завдання Пенсійного фонду України,
одним з яких є реалізація державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску;
призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного та в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно з законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
ефективне та цільове використання
Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний
фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного
Закону для платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи зокрема працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими i особливо важкими
умовами праці, - за Списком № 1, Списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад i
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, i за результатами
атестації робочих місць (далі - Список
№ 1, Список № 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі - Інструкція). Відповідно
до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах підлягають повному
(100%) відшкодуванню.
Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
За період роботи в Самбірській
виховній колонії право на призначення
пільгової пенсії за Списком № 2 здобули
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 /а.с.13/.
Копія розрахунку з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, а також
докази його одержання наявні в
матеріалах справи /а.с.11, 12, 13/.
Крім того, до матеріалів позовної заяви
долучено належні докази на
підтвердження призначення і виплати
переліченим у розрахунках особам
пільгової пенсії на підставі п.п.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме довідки
про виплачені пенсії за квітень 2014
року, довідки на підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки чи записів у ній та
протоколи призначення пільгових
Згідно з розрахунком суми боргу по
фактичних витратах на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» загальна сума фактичних
витрат ПФ України за період з 01.04.2014
року по 30.04.2014 року, яка підлягає
відшкодуванню, становить 1067,08 грн. і
станом на дату судового розгляду
справи доказів її погашення немає
З врахуванням того, що відповідач не
виконав вимог ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме: не
відшкодував в повному обсязі понесені
позивачем фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій за
квітень 2014 року, доказів, на
спростування доводів позивача, не
надав, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
вважає їх такими, що належить
задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94,
158-163, КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний позов задовольнити
2. Стягнути з Самбірської виховної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України у
Львівської області (Львівська область,
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Самборі та Самбірському
районі Львівської області (Львівська
область, м. Самбір, вул. Козацька, 6; код
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 за період з 01.04.2014 року по
30.04.2014 року в сумі 1067 (одна тисяча
шістдесят сім) грн. 08 коп.
3. Судові витрати з відповідача не
4. Постанова підлягає до негайного
Постанову може бути оскаржено, згідно
зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з
дня її проголошення чи отримання копії
постанови, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили,
згідно зі ст. 254 КАС України, після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків оскарження
її в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Кравців О.Р.