Справа № 800/259/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 червня 2014 року м. Київ
справа № 800/259/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., розглянувши заяву
ОСОБА_1 про роз'яснення ухвали Вищого
адміністративного суду України від 6
травня 2014 року про залишення без руху
позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 6 травня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про зобов'язання вчинити певні
дії залишено без руху, оскільки
позивачем не додано до позовної заяви
копій всіх документів, які
приєднуються до неї для відповідача, не
подано документу, що підтверджує
сплату ним судового збору та доказів в
підтвердження неможливості сплати
судового збору.

Вважаючи незрозумілою дану ухвалу, 19
травня 2014 року позивач звернувся із
заявою про її роз'яснення.

Із заяви про роз'яснення ухвали Вищого
адміністративного суду України від 6
травня 2014 року вбачається, що заявник
просить роз'яснити підставу відмови
від звільнення його від сплати
судового збору як непрацюючого
інваліда III групи.

Відповідно до частини першої та другої
статті 170 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України), якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання.

Розглянувши дану заяву та додані до неї
документи, суд приходить до висновку
про задоволення заяви ОСОБА_1 про
роз'яснення ухвали Вищого
адміністративного суду України від 6
травня 2014 року.

Частинами першою та другою статті 87 КАС
України передбачено, що судові витрати
складаються із судового збору та
витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011
року (надалі - Закон № 3674-VI ) судовий
збір - збір, що справляється на всій
території України за подання заяв,
скарг до суду, за видачу судами
документів, а також у разі ухвалення
окремих судових рішень, передбачених
цим Законом. Судовий збір включається
до складу судових витрат.

Частиною першою статті 3 Закону 3674-VI
передбачено, що судовий збір, зокрема,
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Згідно з частиною третьою статті 106 КАС
України до позовної заяви, серед
іншого, додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Оскільки позивач звертався до Вищого
адміністративного суду України із
позовною заявою до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України із вимогами про скасування
рішення відповідача від 20 лютого 2014
року, отже, даний адміністративний
позов є немайнового характеру.

Пунктом 1 частини третьої статті 4
Закону № 3674-VI судовий збір за подання
до адміністративного суду позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону № 3674-VI судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України від 16
січня 2014 року № 719-VII «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» мінімальна
заробітна плата з 1 січня 2014 року
становить 1218 грн.

Отже, позивачу для звернення до суду із
адміністративним позовом необхідно
надати до суду оригінал документу про
сплату судового збору або докази що
підтверджують неможливість сплати
судового збору.

Звертаючись до суду 25 квітня 2014 року із
позовною заявою від 19 квітня 2014 року,
ОСОБА_1 не надав ні оригінал документу
про сплату судового збору, ні
документу, який підтверджує його право
на пільги щодо сплати судового збору.
Проте, вже у своїй заяві про роз'яснення
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 6 травня 2014 року позивач
вказав, що є непрацюючим пенсіонером та
інвалідом III групи.

Статтею 5 Закону 3674-VI встановлені
пільги щодо сплати судового збору,
зокрема, від сплати судового збору
звільняються інваліди I та II груп,
законні представники дітей-інвалідів і
недієздатних інвалідів I та II груп.

Отже, особи, які є інвалідами III
групи та пенсіонери не звільняються
від обов'язку сплати судового збору.

Також необхідно зазначити, що
відповідно до частини першої статті 88
КАС України суд, враховуючи майновий
стан сторони, може своєю ухвалою
зменшити розмір належних до оплати
судових витрат чи звільнити від їх
оплати повністю або частково, чи
відстрочити або розстрочити сплату
судових витрат на визначений строк.

Таким чином, щоб зменшити розмір
судових витрат чи звільнити від їх
оплати повністю або частково, суд
зобов'язаний з`ясувати майновий стан
особи. А тому особа, яка вважає свій
майновий стан незадовільним, через що в
неї існують перешкоди для доступу до
правосуддя, має подати до суду
відповідне клопотання і документи, які
свідчили б про поганий майновий стан
(податкова декларація про доходи,
довідка про заробітну плату, пенсію,
стипендію, тощо). Лише при наявності
вищенаведених документів суд може
встановити чи дає можливість майновий
стан особи оплатити судові витрати та
може прийняти одне з таких рішень:

зменшити розмір належних до оплати
судових витрат;

звільнити особу від оплати судових
витрат повністю або частково;

відстрочити оплату судових
витрат на визначений строк;

розстрочити оплату судових
витрат на визначений строк.

Оскільки ОСОБА_1 не надав жодного
документу, який надає йому пільги щодо
сплати судового збору відповідно до
статті 5 Закону № 3674-VI та документа для
з`ясування судом йог майнового стану,
тому і не був звільнений від сплати
судового збору за звернення до Вищого
адміністративного суду України із
адміністративним позовом до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про зобов'язання вчинити певні
дії.

Керуючись статтями 87, 88, 160, 170
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення ухвали Вищого
адміністративного суду України від 6
травня 2014 року про залишення без руху
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України про зобов'язання вчинити певні
дії.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
його перегляд Верховним Судом України,
якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала підлягає перегляду Верховним
Судом України у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Заява про перегляд судового рішення
може бути подана не пізніше 10 днів з дня
ухвалення судового рішення
безпосередньо до Верховного Суду
України.

Суддя
О.В. Кравцов