Справа № 823/1805/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Черкаси

17 червня 2014 року
Справа № 823/1805/14

17 год. 00 хв.

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Мишенко В.В.,
розглядаючи у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом територіальної
громади Придніпровського району м.
Черкаси до Черкаської міської виборчої
комісії Черкаської області, треті
особи: Центральна виборча комісія,
суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Тимошенко В.П.
про визнання незаконною та скасування
постанови № 1б від 08.06.2014р.,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2014р. територіальна громада
Придніпровського району м. Черкаси
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Черкаської міської виборчої
комісії Черкаської області, в якому
просить:

- прийняти адміністративний позов та
відкрити провадження з урахуванням
перешкод для його подачі до
адміністративного суду у строки
встановлені законом;

- визнати незаконними вибори
Черкаського міського голови 25.06.2014р. у
Придніпровському та у Соснівському
районі м. Черкаси з районним поділом та
скасувати незаконну постанову № 1б від
08.06.2014р. Черкаської міської виборчої
комісії Черкаської області про
визнання обраним Черкаським міським
головою ОСОБА_1;

- в забезпечення адміністративного
позову, зупинити на час його судового
розгляду дію постанови Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області № 1б від 08.06.2014р.;

- заборонити відповідачу вчиняти інші
дії пов'язані з використанням
постанови № 1б від 08.06.2014р., під час
розгляду адміністративного позову;

- в забезпечення доказів
адміністративного позову витребувати
у Центральної виборчої комісії
письмові докази, встановлені
положенням ст. 156 Конституції України,
які стали підставою ВРУ для внесення
змін до положень ст. 71 та 1 речення ст. 141
Конституції України, в період з 14.01.1998р.
по 25.05.2014р. в інтересах політичних
партій та їх лідерів;

- в забезпечення доказів
адміністративного позову витребувати
у Центральної виборчої комісії
письмові докази, які підтверджують
існування в природі ЗУ РСР «Про вибори
Президента України» № 1297-12 від 05.07.1991р.
та його публікацію у газеті «Урядовий
кур'єр» та у відомостях ВРУ в період з
05.07.1991р. по 16.06.2014р.;

- в забезпечення доказів
адміністративного позову витребувати
у Центральної виборчої комісії
письмові докази, які підтверджують
внесення змін до положень п. 12
Перехідних положень Конституції
України в період з 28.06.1996р. по 25.05.2014р.;

- приєднати в забезпечення
процесуальних прав позивача,
встановлених ст. 7 ЗУ «Про судоустрій та
статус суддів», до матеріалів судового
розгляду цього позову письмові докази
Черкаського окружного
адміністративного суду та судді
Тимошенко В.П. (обрання судді, присягу
судді);

- окремою ухвалою Черкаського
окружного адміністративного суду
повідомити правоохоронні органи про
факт закінченого злочину сторін;

В обгрунтування позовних вимог
представник позивача зазначив, що
встановлені ним порушення
унеможливлюють встановлення
результатів реального волевиявлення
громадян під час голосування за
Черкаського міського голову на
позачергових виборах, що відбулися 25
травня 2014 року, а тому позивач вважає,
що його позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши
надані у справі докази, надавши їм
юридичну оцінку, суддя прийшов до
такого висновку.

Постановою Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області №
1б від 8 червня 2014 року о 18 год 00 хв. «Про
визнання обраним Черкаським міським
головою ОСОБА_1» визнано обраним
Черкаським міським головою (м. Черкаси,
Черкаська область) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
висунутого Черкаською організацією
Партії Вільних Демократів та
постановлено оприлюднити цю постанову
через засоби масової інформації.

Суддя зазначає, що відповідно до
положень частини 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 6 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

З наведеного слідує висновок, що у
зв'язку з швидкоплинністю виборчого
процесу, оскарження дій виборчої
комісії, здійснюється у п'ятиденний
строк з дня вчинення дій. Тобто, суддя
зазначає, що останнім днем подачі до
суду адміністративного позову про
оскарження постанови Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області № 1б від 08.06.2014р. про визнання
обраним Черкаським міським головою
ОСОБА_1 є 12 червня 2014 року.

За змістом положень частин 1, 2, 5 статті
179 Кодексу адміністративного
судочинства України на обчислення
строків, встановлених статтями 172 - 177
цього Кодексу, не поширюються правила
частин другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172 - 177
цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Таким чином, до спірних правовідносин
не застосовується правило частини 2
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, тобто строк на
оскарження дій комісії починає свій
відлік з дня після вчинення дій, а не з
моменту коли особа дізналась про
вчинені дії.

Також суддя звертає увагу представника
позивача, що похідні позовні вимоги, як
то забезпечення позову та інші,
відповідно до ч. 6 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
повноваження суду, встановлені цією
статтею, не можуть бути застосовані
судами щодо спорів, які стосуються
призначення, підготовки і проведення
виборів.

Зважаючи на ту обставину, що
оскаржувана постанова прийнята
08.06.2014р., позивач мав право звернутись у
строк до 12.06.2014р. включно, подавши
безпосередньо до суду відповідну
позовну заяву. Однак, позовна заява,
виходячи з наявних в матеріалах справи
доказів, подана лише 17.06.2014р., тобто з
порушенням п'ятиденного строку
звернення до суду.

Оскільки такий строк звернення до суду
в розумінні частини 5 статті 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
не може бути поновлено, то позовна
заява територіальної громади
Придніпровського району м. Черкаси до
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області, треті особи:
Центральна виборча комісія, суддя
Черкаського окружного
адміністративного суду Тимошенко В.П.
про визнання незаконною та скасування
постанови № 1б від 08.06.2014р., підлягає
залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 99, 155, 160, 165, 172-177, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву територіальної громади
Придніпровського району м. Черкаси до
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області, треті особи:
Центральна виборча комісія, суддя
Черкаського окружного
адміністративного суду Тимошенко В.П.
про визнання незаконною та скасування
постанови № 1б від 08.06.2014р. - залишити
без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до вимог частини 5 статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у дводенний строк з моменту її
проголошення.

Суддя
В.В. Мишенко