Справа № 826/12999/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
Лебедєвій Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, апеляційну скаргу
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центральнний офіс з
обслуговування великих платників
податків на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва
від "30" вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
"Укртранснафта" до Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центральнний офіс з обслуговування
великих платників податків про
скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року позивач звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центральнний офіс з
обслуговування великих платників
податків у якому просив скасувати
податкову вимогу № 12-11 від 30.07.2013 року
та зобов'язати відповідача внести
зміни до картки особового рахунку
Публічного акціонерного товариства
"Укртранснафта" шляхом виключення з неї
податкового боргу.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва
від "30" вересня 2013 року позов було
задоволено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 30.09.2013 року та
прийняте нове рішення, яким відмовити в
задоволені позову. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центральнний офіс з
обслуговування великих платників
податків - залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від "30" вересня 2013 року
- залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.
Згідно ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, відповідачем було винесено
податкову вимогу № 12-11 від 30 липня 2013
року (надалі по тексту податкова
вимога) на суму 10 515 886,68 грн., у тому
числі з податку на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) 891 694,87 грн. та рентної плати за
транспортування нафти та
нафтопродуктів магістральними
нафтопроводами 9 624 191,81 грн.

В податковій вимозі зазначено, що на
майно позивача поширюється право
податкової застави. У зв'язку із
наявністю у позивача податкового
боргу, відповідачем прийнято рішення
про опис майна у податкову заставу.

Не погоджуючись з вищевикладеними
обставинами, позивач звернувся до суду
з відповідним позовом.

Окружниій адміністартвиний суд м.
Києва прийшов до висновку про
необхідність задовольнити позовні
вимоги.
Колегія суддів
погоджується з даним висновком суду
першої інстанції, враховуючи наступне.

З
матеріалів справи вбачається, що
Податковим органом 06.05.2009 року було
винесено першу податкову вимогу № 1/28,
відповідно до вказаної вимоги ВАТ
«Укртранснафта» повідомлено, що станом
на 06.05.2009 року сума податкового боргу
позивача з податку на додану вартість
із вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) за узгодженими податковими
зобов'язаннями становить 3 933 394,00 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
18.06.2009 року по справі № 2а-5312/09/2670 було
задоволено позовні вимоги ВАТ
«Укртранснафта» та скасовано першу
податкову вимогу від 06.05.2009 року за №
1/28.
Крім того, в мотивувальній
частині постанови суд встановив про
відсутність з боку ВАТ «Укртранснафта»
порушення щодо перерахування до
бюджету податкових зобов'язань у строк,
встановлений законом, та у сумах,
самостійно узгодженій у відповідній
податковій звітності, а також про те, що
Спеціалізована державна податкова
інспекція у м. Києві по роботі з
великими платниками податків не довела
правомірність прийняття першої
податкової вимоги № 1/28 від 06.05.2009 року.

Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
19.05.2010 року було відмовлено у
задоволенні апеляційної скарги СДПІ у
м. Києві по роботі з ВПП, а постанову
Окружного адміністративного суду по
даній справі залишив без змін.
Також,СДПІ по роботі з
ВПП у м. Києві 17.06.2009 року було прийнято
другу податкову вимогу за № 2/35 на сума
податкового боргу та зазначено, що у
ВАТ «Укртранснафта» за узгодженими
податковими зобов'язаннями рахується
податковий борг на суму 23 002 005,90 грн., у
тому числі з податку на додану вартість
із вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) 7 203 898,00 грн. та рентної плати за
транспортування нафти та
нафтопродуктів магістральними
нафтопроводами та продуктопроводами у
розмірі 15 798 107,90 грн.
Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.09.2009 року по справі №2а-7571/09/2670 було
задоволено позовні вимоги ВАТ
«Укртранснафта» та скасовано другу
податкову вимогу від 17.06.2009 року за №2/35.

Також, в мотивувальній частині
постанови зазначено про відсутність з
боку ВАТ «Укртранснафта» порушення
щодо перерахування до бюджету
податкових зобов'язань, про вину
обслуговуючого банка щодо
неперерахування платежів, а також про
безпідставність другої податкової
вимоги.
Ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду 07.10.2010р. було
залишено без змін Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.09.2009 р. по справі №2а-7571/09/2670.

У відповідності до ч.1 ст.
72 КАС України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, Окружним
адміністративним судом м. Києва та
Київським апеляційним
адміністративним судом у справах №
2а-7571/09/2670 та № 2а- 5312/09/2670 було
встановлено про відсутність в ВАТ
«Укртранснафта» податкового боргу.
З
матеріалів справи вбачається, що
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією у м. Києві по роботі з
великими платниками податків було
подано до Окружного адміністративного
суду м. Києва позовну заяву про
стягнення податкового боргу з податку
на додану вартість та

рентної плати за транспортування нафти
та нафтопродуктів.
Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва 03.02.2010
року по справі № 2а-14316/09/2670 відмовлено у
задоволенні позову про стягнення
боргу. Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суд 15.02.2011 року
постанову Окружного суду м. Києва по
даній справі залишив без змін.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Києві
03.05.2012 року № 21 було винесено податкову
вимогу щодо податкового боргу з
податку на додану вартість та рентної
плати за транспортування нафти
магістральними нафтопроводами у сумі 86
094 338,35 грн.
ПАТ «Укртранснафта» не
погоджуючись з даною податковою
вимогою звернувся до суду з позовною
заявою про скасування податкової
вимоги від 03.05.2012 року № 21 та про
зобов'язання Відповідача внести зміни
до картки особового рахунку шляхом
виключення з неї податкового боргу у
розмірі 86 094 338,35 грн.
Постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 28.08.2012 року по справі
№2а-7323/12/2670 було відмовлено ПАТ
«Укртранснафта» у задоволенні позову.
Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 05.12.2012 року апеляційну скаргу ПАТ
«Укртранснафта» було задоволено та
скасовано Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28.08.2012 року та скасовано податкову
вимогу Окружної державної служби -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників податків Державної
податкової служби від 03.05.2012 року № 21,
зобов'язано внести зміни до карти
особового рахунку ПАТ «Укртранснафта»
шляхом виключення з неї податкового
боргу у розмірі 86 094 338,35 грн.
Крім того, Спеціалізованою державною
податковою інспекцією у м. Києві по
роботі з великими платниками податків
з вересня 2009 року нараховано
Товариству штрафні санкції і пеню за
несплату боргу та спрямовувала платежі
зі сплати поточних податкових
зобов'язань на погашення цього ж
неіснуючого боргу та нарахованої пені.

Позивач зазначає, що дії та рішення
відповідача щодо нарахування штрафних
санкцій і пені за несплату неіснуючого
боргу, а також, щодо спрямування
поточних податкових платежів на
погашення цього ж неіснуючого боргу
були оскаржені ПАТ «Укртранснафта» в
судовому порядку.

За результатами судових розглядів
дії Спеціалізованої державної
податкової інспекції у м. Києві по
роботі з великими платниками податків
судом визнано протиправними, а
податкові повідомлення-рішення про
нарахування штрафних санкцій
скасовано (постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від
07.06.2010 року по справі № 2а-14481/09/2670;
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 17.11.2010 року по справі №
2а-13286/10/2670; постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від
14.10.2010 року по справі № 2а-13287/10/2670;
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06.12.2010 року по справі №
2а-13285/10/2670; постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від
08.11.2010р. по справі № 2а-13291/10/2670;
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 09.11.2010р. по справі №
2а-13284/10/2670; постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від
01.12.2010р. по справі № 2а-13289/10/2670;
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 11.02.2011 року по справі №
2а-17150/10/2670; постанова Окружного
адміністративного суду м. Києва від
30.06.2011 року по справі № 2а-3311/11/2670;
постанова Окружного адміністративного
суду м. Києва від 21.04.2011 року по справі №
2а-3310/11/2670 додаються).

Крім того, постановою Київського
апеляційного суду від 16.02.2012 року по
справі № 2а-15241/11/2670 Спеціалізовану
державну податкову інспекцію у м. Києві
по роботі з великими платниками
податків було зобов'язано звільнити
майно ПАТ «Укртранснафта» з-під
податкової застави та виключити її з
державних реєстрів застав рухомого та
нерухомого майна. У
відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У відповідності
до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України,
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі
оскарження рішення контролюючого
органу про нараховану суму грошового
зобов'язання платник податків
зобов'язаний самостійно погасити
узгоджену суму, а також пеню та штрафні
санкції за їх наявності протягом 10
календарних днів, наступних за днем
такого узгодження.
Пунктом 56.18 статті 56 Податкового
кодексу України передбачено, що з
урахуванням строків давності,
визначених статтею 102 цього Кодексу,
платник податків має право оскаржити в
суді податкове повідомлення-рішення
або інше рішення контролюючого органу
про нарахування грошового зобов'язання
у будь-який момент після отримання
такого рішення. При
зверненні платника податків до суду з
позовом про визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.
Міжрегіональне
головне управління Міндоходів -
Центральний офіс з обслуговування
великих платників 23.07.2013р. листом від
16.07.2013р. за № 2933/10/11-333 повідомило ПАТ
«Укртранснафта» про виконання
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2012 року
по справі № 2а- 7323/12/2670 та постанови
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про відкриття виконавчого
провадження від 12.04.2013 року ВП № 37449090, а
саме Центральним офісом внесено зміни
до карток особових рахунків ПАТ
«Укртранснафта», шляхом виключення з
них податкового боргу у розмірі 86 094 338,35
грн., у тому числі з податку на додану
вартість у сумі 12 546 508,28 грн., рентної
плати за транспортування нафти у сумі 73
547 830,07 грн.
Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що з боку позивача відсутні
порушення вимог Податкового кодексу
України щодо перерахування до бюджету
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість та рентної платі за
транспортування нафти магістральними
нафтопроводами.
З огляду на наведене,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції було вірно
встановлено фактичні обставини справи,
надано належну оцінку дослідженим
доказам та прийнято законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права. В зв'язку з цим
колегія суддів вважає необхідним
апеляційну скаргу Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центральнний офіс з обслуговування
великих платників податків - залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва
від "30" вересня 2013 року - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центральнний офіс з
обслуговування великих платників
податків - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від "30" вересня 2013 року
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.