Справа № 805/5838/14
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2014 р.
Справа №805/5838/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Рижук В.І.

за участю:

представника позивача: Вінніков
В.О.

представника відповідача:
Каменська І.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Новогродівці
про стягнення витрат,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівці Донецької області
(надалі - позивач, УПФУ в м.
Новогродівці) звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Новогродівці
(надалі - відповідач) про стягнення
витрат у розмірі 233,93 грн.

Позов мотивовано відмовою відповідача
у прийнятті до відшкодування
виплаченої позивачем допомоги на
поховання за лютий 2014р. та відповідних
витрат з виплати та доставки всупереч
«Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасного
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
4 березня 2003 р. N 5-4/4 від та
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України за № 376/7697 від 16.05.2003 р.

Представник позивача у судовому
засіданні від 13.06.2014р. позовні вимоги
підтримав та просив адміністративний
позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач надав письмові заперечення
на позовну заяву, за змістом яких
просив відмовити у задоволенні
позовних вимог. Зазначив, що ОСОБА_3
отримувала пенсію по втраті
годувальника та не є особою, яка
застрахована Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. Також, вказує на
те, що відсутні висновки медичних
закладів щодо причинно-наслідкового
зв'язку смерті ОСОБА_3 з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я.

Представник відповідача у судовому
засіданні від 13.06.2014р. адміністративний
позов не визнала та просила відмовити у
задоволені позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
адміністративного позову, дійшов
наступних висновків.

Позивачем та відповідачем проведено
щомісячну звірку особових справ
пенсіонерів, які мають право на
отримання пенсії у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням за лютий 2014
року, за наслідком якої складно
відповідний акт.

Із вказаного акта, довідки до вказаного
акту, а також таблиці розбіжностей
вбачається, що відповідачем не
прийнята до відшкодування сума витрат
на виплату допомоги на поховання за
лютий 2014р. у розмірі 232,10 грн. та
відповідні витрати з виплати та
доставки у розмірі 1,83 грн., всього 233,93
грн.

Із таблиці розбіжностей за лютий 2014р.
вбачається, що витрати на виплату
допомоги на поховання не прийняті
відповідачем у зв'язку із тим, що смерть
потерпілого не пов'язана із страховим
випадком державного соціального
страхування.

Із матеріалів справи вбачається, що за
лютий 2014р. відповідачем не прийняті до
відшкодування витрати на виплату
допомоги на поховання та відповідні
витрати з виплати та доставки у
загальному розмірі 233,93 грн. відносно
ОСОБА_3.

Згідно розпорядження 121985 від 22.06.2010р.
ОСОБА_3 призначена пенсія у зв'язку із
втратою годувальника, дата смерті
годувальника 04.10.1992р.. Згідно наявної у
матеріалах справи копії свідоцтва про
смерть, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1

При цьому, доказів наявності
причинного зв'язку смерті ОСОБА_3 з
одержаним нею каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання до суду не
надано.

Відповідно до п.4 «Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасного випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
4 березня 2003 р. N 5-4/4 від та
зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України за № 376/7697 від 16.05.2003р.,
встановлено, що відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Розмір допомоги на поховання в частині,
що підлягає відшкодуванню Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків, визначається управліннями
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах, виходячи з
основного розміру вищезазначеної
пенсії померлого пенсіонера та
щомісячної цільової грошової допомоги
на прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який отримував
вищезазначену пенсію.

Суму витрат з виплати і доставки пенсій
визначають органи Пенсійного фонду на
підставі Граничних тарифів на основні
послуги зв'язку, затверджених наказом
Державного комітету зв'язку та
інформатизації України від 7 червня 2002
року N 120 та зареєстрованих у
Міністерстві юстиції України 19 липня
2002 року за N 595/6883.

Страхування від нещасного випадку є
самостійним видом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, за допомогою
якого здійснюється соціальний захист,
охорона життя та здоров'я громадян у
процесі їх трудової діяльності.

Одним з основних принципів страхування
від нещасного випадку є цільове
використання коштів, які відповідно до
статті 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» не формуються за
рахунок Державного бюджету України, не
включаються до його складу та
використовуються виключно за їх прямим
призначенням.

Відповідно до частини другої ст. 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлено, що у разі
смерті потерпілого члени його сім'ї
мають право на одержання від Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків страхових виплат (одноразової
допомоги, пенсії у зв'язку із втратою
годувальника) та послуг, пов'язаних з
похованням померлого.

Статтею 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» визначені щомісячні
страхові виплати та інші витрати на
відшкодування шкоди за цим законом.

Так, відповідно до частини восьмої
зазначеної статті, у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на
його поховання несе Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Закон України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» пов'язує виплату
витрат на поховання саме потерпілого
від нещасного випадку або професійного
захворювання, а не особи, якій
призначено пенсію у зв'язку із втратою
годувальника.

Крім того, позивачем не надано жодних
доказів, які б підтверджували
наявність причинно-наслідкового
зв'язку смерті ОСОБА_3 з одержаним нею
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного
захворювання.

За наведених обставин відсутні правові
підстави для відшкодування понесених
витрат на поховання за рахунок коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Вказаний висновок узгоджується з
правовою позицією Верховного Суду
України, що відображена в постанові від
30.10.2012р. № 21-228а12, згідно якої Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
відшкодовувати виплачені іншими
страховиками суми допомоги на
поховання лише тих осіб, які померли
від нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання, тобто
за умови наявності причинного зв'язку
їх смерті з одержаним каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я.

На підставі наведеного, суд вважає
позовні вимоги необґрунтованими та
вбачає відсутність підстав для
задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівці Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Новогродівці
про стягнення витрат - відмовити
повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті,
вступна та резолютивна частини
проголошено у судовому засіданні 13
червня 2014 року, складання постанови у
повному обсязі - 17 червня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Куденков К.О.