Справа № 350/641/14-а
Суддя: Бейко А.М. А. М.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/641/14-а
Номер провадження 2-а/350/27/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року
смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

у складі :

головуючого судді
Бейко А.М.

секретаря судового засідання
Маєвська С.П.

розглянувши у вiдкритому судовому
засiданнi в залі суду в смт.Рожнятів
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В :

у своїй позовній заяві позивачка
просить суд постановити рішення, яким
визнати неправомірною відмову
відповідача у перерахунку та виплаті
її пенсії з 1 січня 2014 року по
інвалідності у відповідності до
ст.ст.50, 54, 67 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи із шести мінімальних пенсій
за віком, в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та виходячи із 50 %
мінімальної пенсії за віком,
встановлених п.п.4, 1, ст.ст.50, 54, 67 ЗУ "Про
державний бюджет" на 2014 рік.

В основу своїх позовних вимог
позивачка зіслалась на те, що вона
визнана інвалідом третьої групи,
захворювання пов'язане з ліквідацією
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Управлінням Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
ігноруються норми ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи з посиланням на те, що
фінансування здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету. Зокрема,
відповідно до ст.54 п.4 ЗУ „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи встановлено, що мінімальний
розмір державної пенсії для інвалідів
ІІІ групи, віднесених до категорії 1,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком. Крім того, відповідно до ст.50 п.1
Закону їй повинна виплачуватися
щомісячна додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком. В квітні
2014 року вона звернулася до відповідача
із заявою про встановлення та
проведення перерахунку пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 ЗУ "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", однак отримала відмову в
проведенні такого перерахунку.

Відповідач позову не визнав та
направив суду заперечення в якому
зазначає, що позивачка дійсно є
інвалідом ІІІ групи, захворювання
пов'язане з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, пенсія по
інвалідності виплачується відповідно
до норм ЗУ „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" і
підстав для її перерахунку немає.

Сторони у судове засідання не прибули,
направили суду заяви про розгляд
справи у їх відсутності, позивач
позовні вимоги підтримує, відповідач
позов не визнає, а тому суд вважає за
можливе справу розглянути у
відсутності сторін.

Суд, оглянувши матеріали справи,
проаналізувавши докази по справі
вважає, що позов підлягає до
задоволення, виходячи із наступних
підстав :

копією посвідчення, особи яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи серії (а.с.7) підтверджено, що
позивачка є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, а копією
довідки серії МСЕ №137900 (а.с.7), що вона є
інвалідом 3 групи, захворювання
пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст.49 ЗУ „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді : державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ст.54 ЗУ „Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"розміри пенсії, для
інвалідів третьої групи, щодо яких
встановлено причинний зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не може
бути меншим 6 мінімальних пенсій за
віком.

Статтею 50 зазначеного закону
визначено, що для інвалідів третьої
групи віднесених до першої категорії
виплачується додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 50
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм
обрахунку державної та додаткової
пенсій виступає мінімальна пенсія за
віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно до ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

Будучи інвалідом ІІІ групи, учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС і віднесеним до
категорії осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
позивачка одержує пенсію-по
інвалідності на підставі ч.4 ст.54 Закону
№ 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, на підставі ст.50
цього Закону.

Розрахунок пенсії позивачці проведено
відповідачем, виходячи із розміру
встановленого Постановою Кабінету
Міністрів України №1210 від 23 листопада
2011 року "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Однак, виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, враховуючи вимоги
ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд приходить до
висновку, що при розрахунку державної
та додаткової пенсій, передбачених
ст.ст.50, 54 ЗУ "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, встановлений
в законі про Державний бюджет України
на відповідний рік, із якого
визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на думку суду, не є
перешкодою для застосування даної
величини (мінімального розміру пенсії
за віком) до обрахування інших пенсій
чи доплат, пов'язаних з мінімальною
пенсією за віком, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру, пенсії за віком.

З урахуванням наведеного, позивачка
має право на встановлення пенсії в
розмірі, не нижчому 6 мінімальних
пенсій за віком, та щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає, що новий мінімальний розмір
пенсії за віком залежить від нового
розміру прожиткового мінімуму,
оскільки позивачці слід визначати
пенсію, виходячи з мінімальної пенсії
за віком, яка встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, то в разі
збільшення розміру цього прожиткового
мінімуму перерахунок пенсії позивачці
повинен проводитися, виходячи з нового
розміру мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначене узгоджується з вимогами
ч.3 ст.67 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка передбачає, що у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії, визначений відповідно
до ст.54 цього Закону, а також розмір
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4
категорій та розмір щомісячної
компенсації сім'ям за втрату
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Перерахунок пенсії
здійснюється з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму.

За таких обставин відмова відповідача
у проведенні наведеного перерахунку у
разі встановлення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом є протиправною.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
був виплачувати позивачці державну
пенсію та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
ст.ст.50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 1 січня 2014 року, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", застосовуючи розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, встановлений
в законі про Державний бюджет України
на відповідний рік, із якого і
визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

На підставі ст.ст.50, 54, 67 ЗУ „Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та керуючись ст.ст.159, 161-163
КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Рожнятівському районі
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - задоволити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області в
проведенні перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50, 54, 67 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок та виплату призначеної
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1
державної пенсії, як інваліду ІІІ
групи, учаснику ліквідації аварії на
ЧАЕС, згідно ст.ст.50, 54, ч.3 ст.67 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в розмірі
6-ти мінімальних пенсій за віком, а
також додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
дорівнює розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого ЗУ "Про
державний бюджет України" на 2014 рік,
починаючи з 1 січня 2014 року, з
урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Львівського
Апеляційного адміністративного суду
через Рожнятівський районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання її копії.

Суддя :