Справа № 813/6762/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м.Київ
К/800/3893/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Горбатюк
С.А.,

Калашнікова
О.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 27 вересня
2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 грудня 2013 року у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Галфрост» до
Реєстраційної служби Жовківського
районного управління юстиції
Львівської області про визнання
протиправними дій, зобов'язання до дій,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Галфрост»
звернулось до суду з адміністративним
позовом до реєстраційної служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області, у якому
позивач просив визнати протиправними
дії реєстраційної служби щодо
залишення поданих для проведення
державної реєстрації документів без
розгляду, зобов'язати відповідача
зареєструвати нову редакцію Статуту
ТзОВ «Галфрост», затверджену рішенням
загальних зборів учасників ТзОВ
«Галфрост» 25 червня 2013 року та
підписану головою загальних зборів
учасників ТзОВ «Галфрост» Дашо А.Ю. на
підставі рішення загальних зборів
учасників ТзОВ «Галфрост» від 27 серпня
2013 року .

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив про чинність рішень загальних
зборів учасників ТОВ «Галфрост» про
внесення змін до статуту та
встановлення уповноваженої особи для
підписання нової редакції статуту,
дотримання вимог ч.5 ст.8, ст.29 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», безпідставність дій
відповідача щодо залишення поданих для
проведення державної реєстрації
документів без розгляду.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 вересня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року, позовні вимоги задоволено
повністю; визнано протиправними
оскаржувані дії реєстраційної служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області;
зобов'язано відповідача зареєструвати
нову редакцію Статуту ТзОВ «Галфрост»,
яка затверджена рішенням загальних
зборів учасників ТзОВ «Галфрост» 25
червня 2013 року та підписана головою
загальних зборів учасників ТзОВ
«Галфрост» Дашо А.Ю. на підставі
рішення загальних зборів учасників
ТзОВ «Галфрост» від 27 серпня 2013 року.

При прийнятті рішення суд першої
інстанції, з висновком якого погодився
суд апеляційної інстанції, виходив із
обґрунтованості позовних вимог
позивача, оскільки рішення загальних
зборів учасників ТзОВ «Галфрост» про
внесення змін до статуту та підписання
нової редакції статуту уповноваженою
особою винесено загальними зборами
учасників в межах визначеної законом
компетенції та відповідає вимогам
чинного законодавства України,
позивачем не порушено ч.5 ст.8 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» та дотримано вимоги
ст.29 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», тому дії
відповідача щодо залишення без
розгляду документів, поданих для
проведення державної реєстрації,
визнані судами протиправними.

Не погоджуючись з ухваленими у справі
рішеннями, ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судові рішення, прийняти
нову ухвалу, якою повністю відмовити в
задоволенні позовної заяви.

У касаційній скарзі скаржник зазначає
про правомірність залишення
відповідачем без розгляду документів,
які були надані позивачем для
проведення державної реєстрації змін
до Статуту ТзОВ «Галфрост», у зв'язку з
невідповідністю поданих документів
вимогам ч.5 ст.8 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців».

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Галфрост» у поданих
запереченнях просить залишити
касаційну скаргу без задоволення,
судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правову оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 25 червня 2013 року
відбулись загальні збори учасників
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Галфрост», на яких
учасниками товариства більшістю
голосів прийнято наступні рішення:
внести зміни до пункту 16.4 статуту ТзОВ
«Галфрост» шляхом виключення з нього
підпункту Ї, який викладений у статуті
в такій редакції: «Попереднє
узгодження договорів, що укладаються
Товариством, і потребують
нотаріального посвідчення або на суму,
що перевищує суму, еквівалентну 60000,00
(шістдесят тисяч гривень)»; внести
зміни до п.16.5 статуту ТзОВ «Галфрост»
шляхом виключення з нього першого
абзацу, який викладений у статуті в
такій редакції «З питань, зазначених в
пунктах 16.4.б). 16.4.е), 16.4.н) рішення
вважається прийнятим, якщо за нього
проголосують учасники, що володіють у
сукупності більш як 3/4 голосів»;
затвердити нову редакцію статуту
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Галфрост», де
відобразити зміни внесені в пункт 16.4 та
пункт 16.5 статуту та виключити
посилання по тексту статуту на
підпункт Ї пункту 16.4., який виключено
згідно третього питання порядку
денного даних зборів, а також
відобразити змінену назву Приватного
акціонерного Товариства «Фрутіка».

Затверджена редакція Статуту
учасниками Товариства підписана не
була, для проведення державної
реєстрації не подавалась.

27 серпня 2013 року відбулись загальні
збори учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю «Галфрост», на яких
прийнято рішення: встановити способом
підписання нової редакції статуту ТзОВ
«Галфрост», який затверджений
загальними зборами учасників
товариства 25 червня 2013 року,-
підписання нової редакції статуту
уповноваженою особою; уповноваженою
особою для підписання нової редакції
статуту ТзОВ «Галфрост», який
затверджений загальними зборами
учасників товариства 25 червня 2013 року,
призначити голову загальних зборів
учасників ТзОВ «Галфрост» Дашо А.Ю.;
уповноважити директора Товариства
Ключко А.Г. здійснити державну
реєстрацію нової редакції статуту ТзОВ
«Галфрост», який затверджений
загальними зборами учасників
товариства 25 червня 2013 року.

02 вересня 2013 року Товариством з
обмеженою відповідальністю «Галфрост»
подано до реєстраційної служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області документи
для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів
юридичної особи ТзОВ «Галфрост».

Згідно повідомлення від 02 вересня 2013
року вх.№116/9-13 подані позивачем
документи залишені без розгляду у
зв'язку з тим, що вони не відповідають
вимогам ч.5 ст.8 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб
осіб-підприємців» (далі також Закон №
755-IV) для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридична особа повинна
подати (надіслати поштовим
відправленням з описом вкладення) такі
документи: заповнену реєстраційну
картку на проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи; примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення про внесення
змін до установчих документів.
Документ, що підтверджує правомочність
прийняття рішення про внесення змін до
установчих документів; оригінали
установчих документів юридичної особи
з відміткою про їх державну реєстрацію
з усіма змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Згідно ч.5 ст.8 Закону № 755-IV установчі
документи юридичної особи, а також
зміни до них, викладаються письмово,
прошиваються, пронумеровуються та
підписуються засновниками (учасниками)
або уповноваженими особами, якщо
законом не встановлено інший порядок
їх затвердження. У випадках, які
передбачені законом, установчі
документи повинні бути погоджені з
відповідними державними органами.
Внесення змін до установчих документів
юридичної особи оформляється окремим
додатком або викладенням установчих
документів у новій редакції. На
титульній сторінці додатка до
установчих документів юридичної особи
робиться відмітка про те, що зазначені
документи є невід'ємною частиною
відповідних установчих документів.

Відповідно до ч.1 ст.145 Цивільного
кодексу України, ч.1 ст.58 Закону України
«Про господарські товариства»
загальні збори учасників товариства з
обмеженою відповідальністю є вищим
органом товариства з обмеженою
відповідальністю.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.145 Цивільного
кодексу України до виключної
компетенції загальних зборів
учасників товариства з обмеженою
відповідальністю належить, зокрема,
внесення змін до статуту товариства.

Також, приписами ст.59 Закону України
«Про господарські товариства», з
урахуванням положень ст.41 цього Закону,
до компетенції зборів товариства з
обмеженою відповідальністю віднесено
внесення змін до статуту товариства, а
також прийняття рішення про обрання
уповноваженої особи акціонерів
(учасників) для представлення їх
інтересів у випадках, передбачених
законом. Рішення по таким питанням
приймається простою більшістю голосів.

Отже, учасники товариства з обмеженою
відповідальністю можуть на загальних
зборах прийняти рішення про
уповноваження будь-якої особи на
підписання нової редакції статуту, або
змін до статуту товариства.

Судами обґрунтовано зазначено, що
положення ч.5 ст.8 Закону № 755-IV не
містять прямої вказівки про підписання
змін до установчих документів всіма
засновниками (учасниками) юридичної
особи, а передбачають їх підписання
уповноваженими особами; зміни до
установчих документів ТОВ «Галфрост»
та викладені у новій редакції Статут
товариства, який затверджений
загальними зборами учасників 25 червня
2013 року, підписані уповноваженою
особою на підставі рішення загальних
зборів учасників товариства від 27
серпня 2013 року; рішення загальних
зборів від 25 червня 2013 року та від 27
серпня 2013 року є чинними.

За вказаними обставинами, з
урахуванням дотримання позивачем
вимог ст.29 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб осіб-підприємців» та відсутності
порушень ч.5 ст.8 Закону № 755-IV, суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку про протиправність залишення
відповідачем без розгляду документів,
поданих для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ «Галфрост».

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України,суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 27 вересня
2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та в порядку, встановленими
статтями 237, 238, 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді