Справа № 2а-1547/10/2470
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року
Справа №
26035/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.

судді Запотічний
І.І.

секретар судового засідання Коцур В.К.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу ДПІ у Кіцманському
районі Чернівецької області на
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 20.04.2010 року
у справі № 2а-1547/10/2470 за позовом ДПІ у
Кіцманському районі Чернівецької
області до ПП ОСОБА_3 про надання
дозволу на проведення позапланової
документальної перевірки, -

В С Т А Н
О В И В :

ДПІ у Кіцманському районі
Чернівецької області звернулось з
адміністративним позовом до ПП ОСОБА_3
про надання дозволу на проведення
позапланової документальної
перевірки відповідача з питань
дотримання податкового законодавства
за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року,
проведення перевірки розпочати 12.04.2010
року тривалістю 5 робочих днів;
відповідальними за проведення
позапланової виїзної перевірки ПП
ОСОБА_3 призначити осіб: Сандуляка
Валерія Дмитровича - головного
державного податкового
ревізор-інспектора, відділу
податкового контролю юридичних осіб,
інспектора податкової служби І рангу
та Булавку Олександра Олександровича -
старшого державного податкового
ревізор-інспектора, відділу
податкового контролю юридичних осіб,
інспектора податкової служби І рангу.

У позовній заяві позивач
покликається на наступне. 10 березня 2010
року ДПІ у Кіцманському районі було
надано письмовий запит відповідачці, в
якому зазначено, що відповідно до
статті 10 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні», про
надання в десятиденний термін
матеріалів, чи перебувала в трудових
відносинах, як наймана особа,
громадянка ОСОБА_7 Вказати суму
виплаченого їй доходу, як найманому
працівнику помісячно, а також термін
перебування такої в трудових
відносинах з відповідачкою.

Постановою Чернівецького
окружного адміністративного суду від
20.04.2010 року

в задоволені адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись із постановою
суду першої інстанції ДПІ у
Кіцманському районі Чернівецької
області подало апеляційну скаргу. З
посиланням на неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального права просить таку
скасувати, та прийняти нову, якою
адміністративний позов задовольнити.

Представники позивача проти
апеляційної скарги заперечують,
просять в задоволені такої відмовити,
а постанову суду першої інстанції
залишити без змін.

Інші особи, які беруть участь у
справі, в судове засідання на виклик
суду не з'явилися, що не перешкоджає
розгляду справи в їх відсутності
згідно ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

10 березня 2010 року ДПІ у Кіцманському
районі було надано письмовий запит
відповідачці, в якому зазначено, що
відповідно до статті 10 Закону України
«Про державну податкову службу в
Україні», про надання в десятиденний
термін матеріалів, чи перебувала в
трудових відносинах, як наймана особа,
громадянка ОСОБА_7 Вказати суму
виплаченого їй доходу, як найманому
працівнику помісячно, а також термін
перебування в трудових відносинах
громадянки ОСОБА_7

Матеріалами справи доведено, що ОСОБА_3
надала позивачу пояснення, в якому
зазначено, що у трудових відносинах
громадянка ОСОБА_7 з відповідачем не
перебувала.

Згідно відповіді Кіцманського
районного центру зайнятості на запит
№840/7/17 від 16.03.2010 року Державної
податкової інспекції у Кіцманському
районі за період з 01.06.2005 року по 31.12.2009
року трудовий договір між ОСОБА_3 та
громадянкою ОСОБА_7 не реєструвався.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 11-1 Закону України «Про
державну податкову службу» визначено
підстави та порядок проведення
органами державної податкової служби
планових і позапланових виїзних
перевірок своєчасності, достовірності,
повноти нарахування та сплати податків
та зборів (обов'язкових платежів).

Як підставу для проведення перевірки
позивач зазначає наявність обставини
передбачених п. 5 ч. 6 даної норми, тобто
у разі виникнення потреби у перевірці
відомостей, отриманих від особи, яка
мала правові відносини з платником
податків, якщо платник податків не
надасть пояснення та їх документальні
підтвердження на обов'язковий
письмовий запит органу державної
податкової служби протягом десяти
робочих днів з дня отримання запиту.
Інших підстав не зазначено.

Відтак, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції що в
даному випадку відсутня підстава для
проведення позапланової перевірки
платника податку передбачена п. 5 ч. 6 ст.
11-1 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні».

Враховуючи викладене, суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції, при вирішенні
даного публічно-правового спору,
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено законне рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на
повно, об'єктивно і всебічно
з'ясованих обставинах, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, тому
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ДПІ у
Кіцманському районі Чернівецької
області залишити без задоволення, а
постанову Чернівецького окружного
адміністративного суду від 20.04.2010 року
у справі № 2а-1547/10/2470 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.