Справа № 292/12/14-а
Суддя: Кулик П. О.
Дата ухвалення: 2014-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд
Житомирської області
Справа № 292/12/14-а
ПО С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року
смт. Червоноармійськ

Червоноармійський
районний суд Житомирської області в
складі:

головуючого - судді
Кулика П.О.

при секретарі
Бойко М.В.

за участю:

позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача Ільченко І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Червоноармійську
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Червоноармійської районної
ради Житомирської області про
оскарження рішення суб"єкта владних
повноважень, -

В С Т А Н
О В И В :

В травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зазначеним позовом до
Червоноармійської районної ради
Житомирської області, мотивуючи його
тим, що рішенням 24 сесії 6-го скликання
№ 364 від 21.02.2014 року Червоноармійської
районної ради йому, як директору
територіального центру соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) району, висловлено недовіру за
те, що він 29.01.2014 року в робочий час
приймав участь у мітингу, який проходив
в м. Житомирі. Вважаючи зазначене
рішення протиправним, просить суд його
скасувати, зобов"язати районну раду
висвітлити в засобах масової
інформації та на сесії районної ради
рішення суду про його скасування, а
депутатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зобов"язати
принести офіційне вибачення на сесії
районної ради та в засобах масової
інформації.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги зменшив, відмовившись
від вимоги про зобов"язання депутатів
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 принести офіційне
вибачення на сесії районної ради та в
засобах масової інформації.

Представник відповідача позов не
визнала і пояснила, що апарат районної
ради будь-якого впливу на депутатів у
прийнятті того чи іншого рішення на
пленарних засіданнях не має.

Вислухавши пояснення сторін та
свідка, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. А ст.4 ЗУ "Про місцеве
самоврядування в Україні" передбачає,
що місцеве самоврядування в Україні
здійснюється на принципі законності.

Судом встановлено, що приймаючи
рішення № 361, 24 сесії 6-го скликання від
21.02.2014 року Червоноармійської районної
ради "Про недовіру директору
територіального центру соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) району ОСОБА_1", районна рада на
його обгрунтування посилалась на акт
комісії від 29.01.2014 року про участь
посадових осіб та працівників
комунальних установ в робочий час у
мітингу, який відбувався в м. Житомирі.

З дослідженого в судовому засіданні
акту від 29.01.2014 року вбачається, що
комісія в складі 3-х осіб зафіксувала
факт, що ряд громадян, в тому числі і
позивач ОСОБА_1, були присутні

на мітингу, який проходив в м. Житомирі.
У зазначеному документі відсутні
відомості про те, хто

створив таку комісію, з якою метою, на
підставі яких об"єктивних даних
комісія зробила висновок, що позивач
перебував на мітингу (брав у ньому
участь) в робочий час. З огляду на
протокол сесії ці питання депутатами
не досліджувались. Оскільки зазначений
документ складений із суттєвими
порушеннями без дотримання певної
форми та змісту, тому він не може мати
правового значення.

Крім того, відповідно до п.29 ст. 43 ЗУ
"Про місцеве самоврядування в Україні"
на своєму пленарному засіданні районна
рада має право вирішувати питання про
прийняття рішення про недовіру лише
голові відповідної місцевої державної
адміністрації.

Оскільки закон не наділяє сесію
районної ради правом висловлювати
недовіру іншим особам, крім голови
райдержадміністрації, тому рішення №
361, 24 сесії 6-го скликання від 21.02.2014 року
Червоноармійської районної ради було
прийнято з порушенням і суд вважає
визнати його незаконним та скасувати.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст. 43 ЗУ "Про місцеве самоврядування в
Україні", ст.ст.2, 9, 11, 86, 104, 159, 160-163, 167, 171
КАС України, суд-

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Червоноармійської районної ради
Житомирської області про оскарження
рішення суб"єкта владних повноважень,
задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення двадцять четвертої сесії
шостого скликання № 361 від 21 лютого 2014
року Червоноармійської районної ради
Житомирської області "Про недовіру
директору територіального центру
соціального обслуговування (надання
соціальних послуг району ОСОБА_1"

Зобов"язати Червоноармійську
районну раду невідкладно опублікувати
резолютивну частину рішення суду,
після набрання законної сили, в
районній газеті "Вісті" та озвучити її
на черговій сесії районної ради.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Червоноармійський
районний суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
П. О. Кулик