Справа № 824/2413/13-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 грудня 2013 року м.
Чернівці Справа №824/2413/13-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Лелюка О.П.,

суддів
Боднарюка О.В.,

Маренича І.В.,

при секретарі Кіщук О.І.,

за участю представника позивача
Факаса Є.М., представників управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
Ротаря Г.А. та Алєксєєвої Н.В.,
представника Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області Ісаєнко О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні клопотання
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області про
залишення без розгляду частини
позовних вимог у справі за позовом
публічного акціонерного товариства
«Чернівецький хлібокомбінат» до
управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області, Пенсійного фонду
України про визнання протиправними та
скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному
позові публічне акціонерне товариство
«Чернівецький хлібокомбінат» просить
суд визнати протиправними та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Чернівцях №41 від 16 січня 2013
року, рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області №2436/09 від 15
березня 2013 року, рішення управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
№1347 від 22 березня 2013 року, рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області №4015/09
від 24 квітня 2013 року, рішення
Пенсійного фонду України №16728/09-10 від 01
липня 2013 року, рішення управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
№4233 від 02 серпня 2013 року, рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області №8345/09
від 06 вересня 2013 року, рішення
Пенсійного фонду України №26998/09-10 від 10
жовтня 2013 року.

В судовому засіданні 03 грудня 2013 року
представник Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області заявив
клопотання про залишення без розгляду
позовних вимог в частині скасування
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Чернівцях №41 від 16 січня 2013
року, рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області №2436/09 від 15
березня 2013 року, рішення управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
№1347 від 22 березня 2013 року, рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області №4015/09
від 24 квітня 2013 року, рішення
Пенсійного фонду України №16728/09-10 від 01
липня 2013 року.

В обґрунтування заявленого клопотання
відповідач вказував, що про рішення
Пенсійного фонду України №16728/09-10 від 01
липня 2013 року публічне акціонерне
товариство «Чернівецький
хлібокомбінат» дізналося 04 липня 2013
року, а тому позов в указаній вище
частині подано з пропуском місячного
строку звернення до суду,
встановленого частиною четвертою
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України. Оскільки
позивачем не наведено поважних причин
для поновлення пропущеного строку
звернення до суду, відповідач вважає,
що позовні вимоги в указаній частині
підлягають залишенню без розгляду на
підставі статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Представники управління Пенсійного
фонду України в м.Чернівцях підтримали
зазначене клопотання.

Представник позивача проти
задоволення клопотання про залишення
частини позовних вимог заперечував,
посилаючись на те, що публічним
акціонерним товариством «Чернівецький
хлібокомбінат» було вчинено дії в
порядку досудового врегулювання спору
і про остаточне рішення суб'єкта
владних повноважень за результатами
розгляду його скарг, яким є рішення
Пенсійного фонду України №26998/09-10 від 10
жовтня 2013 року, стало відомо 15 жовтня 2013
року.

Розглянувши заявлене Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області клопотання,
заслухавши пояснення осіб, які
з'явились в судове засідання та
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для його задоволення.

Строки звернення до адміністративного
суду передбачені статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини четвертої статті
99 Кодексу адміністративного
судочинства України якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Судом встановлено, що в період з 10
грудня 2012 року по 28 грудня 2012 року
управлінням Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях проведено планову
перевірку публічного акціонерного
товариства «Чернівецький
хлібокомбінат» щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахуванням та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України, а також
достовірності відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з 01
грудня 2001 року до 01 грудня 2012 року.

За результатами перевірки складено Акт
від 28 грудня 2012 року №405, який, зокрема,
містить висновок про порушення
позивачем частини восьмої статті 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», а
саме: несплату (несвоєчасну,
непропорційну сплату) авансованих
платежів з 11 березня 2011 року по 24 червня
2011 року на загальну суму 999999,32 грн.

У зв'язку з цим управлінням Пенсійного
фонду України в м.Чернівцях винесено
рішення № 41 від 16 січня 2013 про
застосування штрафних санкцій за
несплату, неповну або несвоєчасну
сплату суми єдиного внеску одночасно з
видачею сум виплат, на які
нараховується єдиний внесок (авансових
платежів) в сумі 99999,93 грн.

31 січня 2013 року ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» оскаржив вказане
рішення до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області.

Рішенням Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області від 15 березня 2013
№2436/09 скаргу ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» задоволено частково,
скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
№ 41 від 16 січня 2013 року та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях винести нове рішення з
урахуванням вимог діючого
законодавство.

На виконання рішення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області від 15 березня 2013
року №2436/09 управління Пенсійного фонду
України в м.Чернівцях винесло рішення
про застосування штрафних санкцій № 1347
від 22 березня 2013 року в сумі 99907,79 грн.

05 квітня 2013 ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» оскаржив рішення №1347
від 22 березня 2013 року до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області.

Рішенням Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області від 24 квітня 2013
року за №4015/09 скаргу ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» залишено без
задоволення, а рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
№ 1347 від 22 березня 2013 року - без змін.

16 травня 2013 року зазначене рішення
оскаржено позивачем до Пенсійного
фонду України.

Рішенням Пенсійного фонду України від
01 липня 2013 за № 16728/09-10 рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях про застосування штрафних
санкцій № 1347 від 22 березня 2013 року в
розмірі 99907,79 грн та рішення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про результати
розгляду скарги від 24 квітня 2013 року за
№ 4015/09 скасовано, скаргу ПАТ
«Чернівецький хлібокомбінат» -
задоволено, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
винести нове рішення з урахуванням
вимог діючого законодавства.

На виконання рішення Пенсійного фонду
України від 01 липня 2013 року № 16728/09-10
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях прийняло рішення № 4233 від
02 серпня 2013 року про застосування
штрафних санкцій за несплату, неповну
або несвоєчасну сплату суми єдиного
внеску одночасно з видачею сум виплат,
на які нараховується єдиний внесок
(авансових платежів) в сумі 78183,65 грн.

19 серпня 2013 року ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» оскаржило рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях № 4233 від 02 серпня 2013 року
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Чернівецькій області.

Рішенням Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області від 06 вересня 2013
року за № 8345/09 скаргу ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» залишено без
задоволення, а рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
№ 4233 від 02 серпня 2013 року - без змін.

Вищезазначене рішення було оскаржено
позивачем до Пенсійного фонду України,
який рішенням від 10 жовтня 2013 року за №
26968/09-10 рішення управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях № 4233 від 02
серпня 2013 року та рішення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області від 06 вересня 2013
року за № 8345/09 залишив без змін, а
скаргу ПАТ «Чернівецький
хлібокомбінат» - без задоволення.

Таким чином, вбачається, що позивач
скористався досудовим порядком
вирішення спору, який виник у січні 2013
року, і про остаточний результат
розгляду його скарг, поданих у зв'язку з
непогодженням розміру штрафних
санкцій, він дізнався отримавши
рішення Пенсійного фонду України від 10
жовтня 2013 року за № 26968/09-10, а саме: 15
жовтня 2013 року, про що свідчить штам
вхідної кореспонденції публічного
акціонерного товариства «Чернівецький
хлібокомбінат» на вказаному рішенні
Пенсійного фонду України.

До суду ж з даним позовом публічне
акціонерне товариство «Чернівецький
хлібокомбінат» звернулось 01 листопада
2013 року (згідно відбитку штемпеля на
конверті), тобто в межах місячного
строку, встановленого частиною
четвертою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про безпідставність доводів
відповідача щодо пропуску позивачем
строку звернення до суду в частині
вимог про скасування рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях №41 від 16 січня 2013 року,
рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області №2436/09 від 15
березня 2013 року, рішення управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
№1347 від 22 березня 2013 року, рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області №4015/09
від 24 квітня 2013 року та рішення
Пенсійного фонду України №16728/09-10 від 01
липня 2013 року та, відповідно, щодо
застосування наслідків пропущення
такого строку, визначених статтею 100
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відтак, в задоволенні клопотання про
залишення без розгляду частини
позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статями 99, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про залишення без
розгляду частини позовних вимог
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена 04
грудня 2013 року.

Головуючий суддя
О.П. Лелюк

Судді
О.В. Боднарюк

І.В. Маренич