Справа № 167/604/14-а
Суддя: Панасюк С. П.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/604/14-а
Провадження №2-а/167/24/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2014 року Рожищенський
районний суд Волинської області
в складі:

головуючого - судді
Панасюка С.П.

при секретарі-
Пазюку О.О.

позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача -
Богук-Сафарова О.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Рожище справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Рожищенського відділення
Ківерцівської ОДПІ про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
штрафу за порушення у сфері
загальнообов'язкового державного
соціального страхування,-

В С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до
Рожищенського відділення
Ківерцівської ОДПІ про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення від 28.04.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог вказувала,
що 28.04.2014 року заступником начальника
Ківерцівської ОДПІ, начальником
Рожищенського відділення ГУ
Міндоходів у Волинській області
Кривов’язюком А.В. винесена постанова
про накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн.
за порушення нею ч.4 ст.165-1 КпАП України,
що, будучи головним бухгалтером ПП
«Зевс-Гарант», порушила п.8 ст.9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», а саме, строки
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду за
березень 2014 року борг не сплачено.
Вважає, що в її діях відсутній склад
адміністративного правопорушення та
просить визнати протиправною та
скасувати постанову про накладення
адміністративного стягнення від 28.04.2014
року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
заявлені вимоги підтримала з підстав,
зазначених в позовній заяві і просить
задовольнити їх. Суду пояснила, що ПП
«Зевс-Гарант» є будівельною
організацією, майже всі замовники на
роботи є бюджетними установами, тому
фінансування проходить за рахунок
бюджетних коштів. У зв'язку з
нестабільною ситуаціє в країні,
фінансування об'єктів, замовниками
яких виступають бюджетні організації,
що фінансуються з Державних бюджету та
цільових фондів. Акти за виконані
роботи, що проводились підприємством у
першому кварталі 2014 року замовниками
не приймаються, тому будівництво на цих
об'єктах призупинено. Разом з тим,
підприємству «Зевс-Гарант» не було
відшкодовано кошти, які витрачено на
будівельні матеріали, заробітну плату
та інші видатки по цим об'єктам. З
початку поточного року на рахунок ПП
«Зевс-Гарант» грошових коштів не
надходило тому немає можливості
розрахуватися по єдиному соціальному
внеску за березень 2014 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
заявлені вимоги підтримала з підстав,
зазначених в позовній заяві і просить
задовольнити їх.

Представники відповідача в судовому
засіданні проти задоволення
адміністративного позову заперечили,
зазначивши, що оскаржувана постанова є
законною і обґрунтованою, а
відсутність коштів на рахунку не є
підставою для звільнення посадових
осіб від адміністративної
відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення частково.

Стаття 165-1 ч.4 КУпАП передбачає
відповідальність за несплату або
несвоєчасну сплату страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування і тягне за собою
накладення штрафу на посадових осіб
від пє'ятдесяти до ста неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.

З пояснень сторін, матеріалів справи
встановлено, що згідно постанови
заступника начальника Ківерцівської
об'єднаної державної податкової
інспекції, начальника Головного
управління Міндоходів у Волинській
області Кривов’язюком А.В. від 28
квітня 2014 року ОСОБА_1, яка працює
головним бухгалтером ПП «Зевс-Гарант»,
притягнуто до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1
КУпАП, та накладено стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. (а.с.8-9, 10-11). При
цьому встановлено, що ОСОБА_1 допустила
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 5436,97 грн.
по звіту за березень 2014 року, чим
порушила ч.8 ст.9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове соціальне
страхування».

В судовому засіданні позивач не
заперечила факту вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч.4 ст.165-1 КУпАП,
визнала свою вину у вчиненні даного
адміністративного правопорушення. При
цьому зазначила, що несвоєчасна сплата
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
відбулась у зв'язку з відсутністю
коштів в ПП «Зевс-Гарант».

Заслухавши пояснення сторін, суд
приходить до висновку, що заступником
начальника Ківерцівської об'єднаної
державної податкової інспекції,
начальником Головного управління
Міндоходів у Волинській області
Кривов’язюком А.В. правомірно, у
відповідності до вимог закону винесено
постанову про притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч.4 ст.165-1 КУпАП.

Вказані обставини підтверджуються
матеріалами справи.

Однак, на думку суду, при прийнятті
оскаржуваної постанови не було
враховано обставини, зазначені у ст.33
КУпАП, а саме: характер вчиненого
правопорушення, усунення наслідків
правопорушення на час винесення
постанови, відсутність обставин, що
обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
оскаржувану постанову в справі про
притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності за адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 4 ст.165-1
КУпАп слід змінити в частині
накладення адміністративного
стягнення, на підставі ст.22 КУпАП
звільнити порушника від
адміністративної відповідальності і
обмежитись усним зауваженням.

З врахуванням наведеного, оскільки в
судовому засіданні знайшло своє
підтвердження вчинення позивачем
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП, позовні
вимоги про визнання протиправною та
скасування постанови у справі
підлягають відхиленню.

Керуючись ст.ст.22, 33, 280 КУпАП, ст.ст.160-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Рожищенського
відділення Ківерцівської ОДПІ про
визнання протиправною та скасування
постанови про накладення
адміністративного штрафу за порушення
у сфері загальнообов'язкового
державного соціального страхування
задовольнити частково.

Постанову Рожищенського відділення
Ківерцівської ОДПІ у Волинській
області від 28 квітня 2014 року, згідно
якої ОСОБА_1 визнано винною у вчинені
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП і
накладено на неї адміністративне
стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн.
змінити.

Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності
за вчинене адміністративне
правопорушення, передбачене ч.4 ст.165-1
КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП,
обмежившись усним зауваженням.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова суду є остаточна та
оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/
Панасюк С.П..

Оригіналу відповідає.

Суддя Рожищенського районного суду
Панасюк С.П.