Справа № 22-а-32599/08
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1- й інстанції Штих
Суддя - доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Старової
Н.Е.

Чаку Є.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву Державної
Казначейської служби України про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2009 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради Черкаської області, Канівського
училища культури і мистецтв за участю
Державної Казначейської служби
України про стягнення невиплачених
коштів постраждалим внаслідок ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 18 липня 2008
року у справі 2а-747/2008 задоволено позов
ОСОБА_3 до Управління праці і
соціального захисту населення
Канівської міської ради про стягнення
заборгованості.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2009
року постанова суду першої інстанції в
частині задоволення позовних вимог
ОСОБА_3 про стягнення на її користь з
Управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради Черкаської області доплати,
передбаченої ст.. 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01 липня 2005 року по 09 липня 2007 року та за
період з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008
року скасовано, в цій частині позову
відмовлено.

02 квітня 2010 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
відкрито виконавче провадження № 18633305
по примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-а-747/2008, виданого 30 червня 2009
року Канівським міськрайонним судом
Черкаської області про зобов'язання
Державного казначейства України
виділити та перерахувати Управлінню
праці та соціального захисту населення
Канівської міської ради Черкаської
області необхідні кошти для виплати
ОСОБА_3 доплати, передбаченої статтею 39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року та за період з 22
травня 2008 року по 30 червня 2008 року.

Ухвалою Канівського міськрайонного
суду від 29 лютого 2012 року замінено
сторону виконавчого провадження, а
саме боржника Державного казначейство
України на Державну казначейську
службу України, оскільки згідно п. 2
Указу Президента України від 13 квітня
2011 року № 460/2011 «Про Положення про
Державну казначейську службу України»,
Державна казначейська служба України є
правонаступником прав і обов'язків
Державного казначейства України.
Державне казначейство України, як
урядовий орган державного управління,
ліквідоване Постановою КМУ від 28
березня 2011 року № 346 «Про ліквідацію
урядових органів».

Державна Казначейська служба України
звернулась до суду з заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2009 року. Свою заяву заявник
обґрунтовує тим, що в порушення норм
процесуального права Канівським
міськрайонним судом Черкаської
області та Київським апеляційним
адміністративним судом не було
повідомлено Державне казначейство
України (правонаступника - Державну
казначейську службу України) про час,
місце розгляду справи та про прийняті
рішення, тому воно не приймало участі у
розгляді справи.

Крім того, зазначає, що оскільки
забезпечення виплати коштів
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
покладається на відповідного
розпорядника бюджетних коштів, яким
ДКС не являється, то, відповідно, на
Державну казначейську службу України
не може покладатись обов'язок
здійснити відповідну виплату

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку про те, що
вказана заява про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства України
- підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Виходячи з аналізу вказаної норми,
колегія суддів зазначає, що зазначені в
нормі істотні обставини будуть
підставою для перегляду рішення за
нововиявленими обставинами за
наявності двох умов: 1) вони не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою; 2) вони
об'єктивно існували на момент
постановлення рішення, що
переглядається.

Крім того необхідно зазначити, що
«істотність» обставини означає те, що
якби суд її міг урахувати при вирішенні
справи, то це тією чи іншою мірою
вплинуло б на результат вирішення.

Також, відповідно до ч. 2 статті 200 КАС
України - не може бути скасовано
правильне по суті рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Між тим, як на підставу для перегляду
вказаного судового рішення, позивач
посилається, на те, що Державна
казначейська служба не була стороною
по вказаній справі, тому не приймала
участі при розгляді справи ані судом
першої інстанції, ані судом
апеляційної інстанції, що, з
урахуванням зазначених положень
законодавства, не є істотною
обставиною справи, яка б могла вплинути
на розгляд даного спору по суті.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для перегляду за
нововиявленими обставинами постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2009
року, а тому заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 253 КАС України -
Суд може скасувати постанову чи ухвалу
у справі і прийняти нову постанову чи
ухвалу або залишити заяву про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення. При
ухваленні нового судового рішення суд
користується повноваженнями суду
відповідної інстанції.

Судове рішення за наслідками
провадження за нововиявленими
обставинами може бути оскаржено в
порядку, встановленому цим Кодексом
для оскарження судових рішень суду
відповідної інстанції. З набранням
законної сили новим судовим рішенням в
адміністративній справі втрачають
законну силу судові рішення інших
адміністративних судів у цій справі.

Керуючись ст. ст. 160, 206, 253, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Державної Казначейської служби
України про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2009 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради Черкаської області, Канівського
училища культури і мистецтв за участю
Державної Казначейської служби
України про стягнення невиплачених
коштів постраждалим внаслідок ЧАЕС -
залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Старова Н.Е.