Справа № 804/1418/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
14 травня 2014 р. Справа № 804/1418/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі: судді
Борисенка П.О, при секретарі судового
засідання - Сергієнка В.Ю. за участю
представника позивача - Басанської А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Марганці
до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Дніпропетровської області
про зобов'язання вчинити
Управління Пенсійного фонду України в
м. Марганці Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Марганці
Дніпропетровської області з позовними
вимогами про зобов'язання Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Марганці
Дніпропетровської області
відшкодувати суми допомоги на
поховання та витрати на її доставку
ОСОБА_3 в сумі 244,09 грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідач безпідставно
відмовився прийняти до заліку суми
витрат допомоги на поховання ОСОБА_3 та
витрат на її доставку на загальну суму
244,09 грн. у зв'язку з відсутністю
висновку МСЕК про причинний зв'язок
смерті потерпілого з одержаним
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, у судове засідання
не з'явився. Надав письмові заперечення
на позов, в яких зазначив, що доказів на
підтвердження причинного зв'язку
смерті померлих осіб з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я позивачем не надано,
відповідач правомірно дійшов висновку
про відсутність правових підстав для
відшкодування понесених витрат. З
огляду на викладене, просив суд у
задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши представника позивача та
дослідивши матеріали справи, суд
доходить висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог із
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці
Дніпропетровської області не прийнято
до заліку суму понесених позивачем
витрат допомоги на поховання ОСОБА_3 та
витрат на її доставку у сумі 244,09
Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
Статтею 1 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року №16/98-ВР (далі - Основи) встановлено,
що загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел, .
передбачених законом.
Відповідно до статті 4 Основ залежно
від страхового випадку є такі види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та -
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
законами України. Відносини, що
виникають за зазначеними у частині
першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулюються
окремими законами, прийнятими
відповідно до цих Основ.
Види соціальних послуг та
матеріального забезпечення за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням визначені у
статті 25 Основ. Усі види страхування,
крім медичного, включають в себе
допомогу на поховання. Так, зокрема, до
пенсійного страхування входить
допомога на поховання пенсіонерів; до
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими похованням, - допомога на
поховання (крім поховання пенсіонерів,
безробітних та осіб, які померли від
нещасного випадку на виробництві); до
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання - допомога на поховання
осіб, які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.
У частині 4 статті 26 Основ встановлено,
якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між страховиками
виник спір щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернулася застрахована особа.
При цьому, неналежний страховик має
право звернутися до належного
страховика щодо відшкодування
понесених ним витрат.
У відповідності до статті 21 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» у
разі настання страхового випадку Фонд
соціального від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку: організувати
поховання померлого, відшкодувати
вартість пов'язаних з цим ритуальних
послуг відповідно до місцевих умов.
Частиною 8 статті 34 даного Закону також
передбачений обов'язок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку або професійного
захворювання нести витрати на його
поховання згідно з порядком,
визначеним Кабінетом Міністрів
Порядок проведення витрат на поховання
у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2001 року №
826, регулює питання відшкодування
Фондом таких витрат страхувальнику або
сім'ї застрахованого, чи іншій особі,
яка здійснювала поховання потерпілого,
на організацію поховання та пов'язаних
з цим ритуальних послуг. Витрати на
поховання провадяться у разі смерті
потерпілого, що настала за обставин, за
яких настає страховий випадок
державного соціального страхування
громадян від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, перелік яких наведено
Кабінетом Міністрів України (пункт 2
цього Порядку). Організація поховання
працівника, який загинув на
виробництві або помер у лікарні під час
лікування отриманої на виробництві
травми, проводиться страхувальником
(пункт 5 зазначеного Порядку).
Згідно з абзацом 2 частини дев'ятої
статті 34 Закону України від 23.09.1999
№1105-XIV у разі смерті потерпілого, який
одержував страхові виплати і не
працював, розмір відшкодування шкоди
особам, зазначеним у статті 33 цього
Закону, визначається виходячи із суми
щомісячних страхових виплат і пенсії,
які одержував потерпілий на день його
смерті, з відповідним коригуванням
щомісячних страхових виплат згідно із
статтею 29 цього Закону. Причинний
зв'язок смерті потерпілого з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я має підтверджуватися
висновками відповідних медичних
Тобто, з огляду на викладене, суд
приходить до висновку, що Фонд
зобов'язаний відшкодовувати виплачені
іншими страховиками суми допомоги на
поховання лише тих осіб, які померли
від нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання, тобто
за умови наявності причинного зв'язку
їх смерті з одержаним каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я.
Причинний зв'язок смерті з наслідками
раніше отриманого каліцтва чи
професійним захворюванням
встановлюється медико-соціальними
експертними комісіями. Саме на
підставі довідок МСЕК, що смерть
настала внаслідок раніше отриманого
каліцтва або професійного
захворювання, відповідач зобов'язаний
проводити відшкодування виплачених
пенсій на поховання потерпілого
Пенсійному фонду України.
Оскільки доказів на підтвердження
причинного зв'язку смерті інваліда з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я позивачем не
надано, суд дійшов висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,
У задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в м. Марганці
Дніпропетровської області - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений
19.05.2014 р.

Суддя (підпис)
Постанова не набрала законної сили
19.05.2014р. Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко
І.В.Калита