Справа № 2а-4863/11/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 2а-4863/11/1370
зал судових
засідань № 6
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретар судового засідання Ячмінська
представника позивача Гордона Е.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Сихівському районі м.
Львова до ОСОБА_2 про стягнення податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів, -
Державна податкова інспекція у
Сихівському районі м. Львова
звернулася до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
На підставі ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суд допустив заміну
позивача у справі Державної податкової
інспекції у Сихівському районі
м.Львова його правонаступником
Державною податковою інспекцією у
Сихівському районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (далі - ДПІ у Сихівському районі
м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській
Позовні вимоги мотивовані несплатою
відповідачем податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, а також
невжиттям відповідачем заходів щодо
погашення податкового боргу з
Відповідач подав до суду заперечення
на позовну заяву, в якому просить суд у
задоволенні позову відмовити. Свої
заперечення обґрунтовує тим, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку. Такий
податок сплачується до реєстрації
транспортного засобу, а не після.
Відповідач вважає, що податок
власників транспортних засобів,
самохідних машин і механізмів у сумі
службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області, а
тому, немає підстав для стягнення
вказаного податку з відповідача.
Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, наведених у позовній заяві.
Просив суд позовні вимоги задовольнити
Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча належним чином
повідомлявся про дату, час і місце його
проведення. Клопотань про розгляд
справи без його участі до суду не
Заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з такого.
Судом встановлено, що відповідачем
проведено першу реєстрацію автомобіля
марки Volksvagen Transporter Т4, д.н.з. НОМЕР_2, 2002
року випуску 24.02.2010р., що
підтверджується листом Львівського
ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області від 09.06.2010р. №9/2074.
З матеріалів справи вбачається, що при
здійсненні державної реєстрації
автомобіля марки Volksvagen Transporter Т4, д.н.з.
НОМЕР_2, 2002 року випуску відповідач не
сплатив податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
підтверджується листом Західного
головного регіонального управління
«ПриватБанк» від 04.11.2010 р. №5949,
довідками ДПІ у Сихівському районі
м.Львова від 31.03.2011р. №4652/17-115, від
30.03.2011р. №125/17-1.
Судом встановлено, що вироком
Шевченківського районного суду
м.Львова від 01.07.2013 р. (справа № 1-233/11) по
обвинуваченню ОСОБА_3, начальника
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області встановлено, що протягом січня
2009 - березня 2010 років у Львівському ВРЕР
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області
проведено реєстрацію транспортних
засобів без сплати та із частковою
сплатою податку з власників
транспортних засобів на наступних
фізичних осіб, зокрема транспортного
засобу марки т.з.VOLKSWAGEN TRANSPORTER T4, 2002 р.в.,
зареєстровано 24.02.2010р., ОСОБА_2, несплата
визнано потерпілим у вказаній
кримінальній справі.
Згідно з відповіддю Залізничного РВ
ЛМУ ГУМВС України у Львівській області
від 28.05.2014р. №16/14-2612 до СВ Залізничного
РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській
області надійшла кримінальна справа
№181-0062, за фактом шахрайства, вчиненого
невстановленими особами в особливо
великих розмірах, підроблення
документів та використання їх
невстановленими особами за ознаками
злочинів, передбачених ч.1, 3 ст.358, ч.4
ст.190 КК України. Вказана кримінальна
справа виділена з кримінальної справи
№181-0311, порушеної відносно заступника
начальника Львівського ВРЕР УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області, за
фактом зловживання службовим
становищем за ознаками злочину,
передбаченого ч.3 ст.364 КК України.
28.05.2013р. СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС
України у Львівській області відомості
про вказане кримінальне
правопорушення внесено в Єдиний реєстр
ОСОБА_2 у вказаному кримінальному
провадженні не визнаний потерпілим.
Відповідачем не подано до суду
належних і допустимих доказів того, що
він сплатив суму податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
Несплата відповідачем суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів за
державну реєстрацію транспортного
засобу марки Volksvagen Transporter Т4, д.н.з.
НОМЕР_2, 2002 року випуску, як вже
вказувалось, підтверджується листом
Західного головного регіонального
управління «ПриватБанк» від 04.11.2010 р.
№5949, довідками ДПІ у Сихівському
районі м.Львова від 31.03.2011р. №4652/17-115, від
30.03.2011р. №125/17-1.
Згідно з розрахунком суми податку з
власників транспортних засобі та інших
самохідних машин і механізмів при
першій реєстрації транспортного
засобу відповідачем сума податку, яка
підлягала сплаті при першій реєстрації
відповідачем транспортного засобу
марки Volksvagen Transporter Т4, д.н.з. НОМЕР_2, 2002
Таким чином, сума податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних механізмів, яка підлягала
сплаті при першій реєстрації
відповідачем вказаного автомобіля
При вирішенні спору по суті суд виходив
Принципи побудови системи
оподаткування в Україні, податки і
збори (обов'язкові платежі) до бюджетів
та до державних цільових фондів, а
також права, обов'язки та
відповідальність платників
визначається Законом України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 року
№ 1251-ХІІ.
Відповідно до ст. 2 вказаного Закону під
податком і збором (обов'язковим
платежем) до бюджетів та до державних
цільових фондів слід розуміти
обов'язковий внесок до бюджету
відповідного рівня або державного
цільового фонду, здійснюваний
платниками у порядку і на умовах, що
визначаються законами України про
Пункт 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 року
№ 1251-ХІІ встановлює обов'язок платника
податків і зборів сплачувати належні
суми податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законами
терміни. Відповідно до ч. 4 вказаної
статті, обов'язок фізичної особи щодо
сплати податків і зборів припиняється
із сплатою податку і збору або його
скасуванням, а також у разі смерті
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про систему оподаткування» від 25.06.1991
року № 1251-ХІІ, податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів належить
до загальнодержавних податків.
Податок з власників транспортних
засобів, самохідних машин і механізмів,
порядок його обчислення і сплати
встановлюються Законом України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ
(надалі Закон від 11.12.1991 року №1963-ХІІ).
Стаття 1 Закону від 11.12.1991 року №1963-ХІІ
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) передбачає, що
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
Згідно з положенням ст. 5 Закону від
11.12.1991 року № 1963-ХІІ податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд. При цьому, фізичні особи -
платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.
Частиною 1 ст. 7 Закону від 11.12.1991 року
№1963-ХІІ передбачено, що у разі
приховування (заниження) об'єктів
оподаткування з власників
транспортних засобів стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом.
Згідно з довідками ДПІ у Сихівському
районі м.Львова від 31.03.2011р. №4652/17-115, від
30.03.2011р. №125/17-1 сума податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних механізмів, яка підлягала
сплаті при першій реєстрації
відповідачем транспортного засобу
марки Volksvagen Transporter Т4, д.н.з. НОМЕР_2, 2002
Виходячи з положень пп. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) податковим
зобов'язанням визнається зобов'язання
платника податків сплати до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України. Податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи
судовому порядку, але не сплачене у
встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого податкового
зобов'язання, визнається податковим
Податкове зобов'язання зі сплати
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів визнається податковим
боргом у разі несплати особою
вказаного податку у встановлені
законом строки без застосування
порядку узгодження сум такого
податкового зобов'язання.
Як вже встановлено судом, сума
податкового зобов'язання відповідача
із сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у сумі
не сплачена, тобто визнається сумою
Виходячи із заявлених позовних вимог,
системного аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю.
Оцінюючи клопотання позивача про
поновлення строку звернення з
адміністративним позовом суд зазначає
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
З матеріалів справи вбачається, що
позивач дізнався про державну
реєстрацію на ім'я відповідача
транспортного засобу марки Volksvagen
Transporter Т4, д.н.з. НОМЕР_2, 2002 року випуску з
листа Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС
України у Львівській області від
09.06.2010р. №9/2074.
Зі штампу на позовній заяві випливає,
що така подана до суду 28.04.2011р., тобто з
порушенням строку, передбаченого ч.2
Суд бере до уваги те, що в листі
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області від 09.06.2010р. №9/2074 не
підтверджено фактичної сплати коштів
платником податків, у зв'язку з чим
позивачем вживались заходи щодо
підтвердження банківською установою
факту зарахування коштів до бюджету, що
зумовило пропуск позивачем строку
звернення до суду.
На підставі цього, суд визнає причини
пропуску позивачем строку звернення до
суду поважними.
Щодо клопотання позивача в частині
поновлення пропущеного строку
звернення до суду, то таке задоволенню
не підлягає, оскільки відповідно до ч. 4
ст. 102 КАС України на строки звернення
до адміністративного суду положення
щодо поновлення процесуального строку
Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Положення ст. 9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному та об'єктивному
Таким чином, виходячи із заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати стягненню зі сторін не
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1.Адміністративний позов задовольнити
2.Стягнути з ОСОБА_2 податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів у
шістсот десять) грн. 00 коп. до бюджету.
3.Судові витрати стягненню зі сторін не
Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений і
підписаний 13.06.2014р.

Суддя
А.Г.Гулик