Справа № 672/740/14-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/740/14-а
Провадження №2-а/672/30/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2014 р. Городоцький районний суд,
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

при секретарі - Ратушняк Л.В.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Городок справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до
відповідача для захисту своїх прав,
мотивуючи свої вимоги тим, що
відповідно до наказу по Городоцькому
дослідно-експериментальному заводу
механізованого інструменту з 14.02.1989
року вона зарахована на посаду
транспортувальника гарячого литва в
труболиварний цех заводу.

Згідно наказу від 02.11.1992 р. № 48К з 21.10.1992
року переведена на формувальну
дільницю на посаду землероба, що
підтверджується записами в трудовій
книжці. Звільнилася з підприємства
15.05.2001 року.

Ухвалою Хмельницького господарського
суду від 23.12.2013 р. по справі №7/4/3/187-Б ВАТ
Городоцький
дослідно-експериментальний завод
ліквідовано без правонаступництва.

Згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
з шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць мають право на пенсію -
жінки по досягненню 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених посадах.
Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, пенсії
на пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, на 1 рік 4 місяці за
кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.91 р. № 10 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення»
розділом XI «Металообробка»
транспортувальник в ливарному
виробництві заняті на гарячих ділянках
робіт (код професії 1110100а - 19219)
відносяться до Списку № 1. На даній
посаді позивач працювала з 14.02.1989 р. по
21.10.1992 р., тобто 3 роки 9 місяців 7 днів.

Згідно переліку Списку № 2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року № 162, посада землероба
(код професії 2150100а - 12264) відноситься до
Списку № 2 виробництв, професій і посад
і показників з шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах. На посаді
землероба позивач працювала з 21.10.92 по
15.05.2001 р., пільговий стаж складає 8 років
6 місяців 24 дні.

Згідно ст.13 п. «б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
з шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць мають право на пенсію -
жінки по досягненню 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених посадах.
Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, пенсії
на пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки
такої роботи.

По досягненню пенсійного віку, в січні
2014 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі за призначенням
пенсії на пільгових умовах згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Листом від 24.04.2014 р. № 2145/05 управління
Пенсійного фонду їй повідомило, що до
пільгового стажу роботи зараховано за
Списком № 1 період роботи
транспортувальником з 14.02.1989 р. по 21.08.1992
р., що становить З роки 6 міс. 8 днів і
відмовлено в зарахуванні по пільговому
стажу періодів роботи з 22.08.1992 р. по
15.05.2001 р. оскільки відсутні відомості
про підтвердження права на пільгове
пенсійне забезпечення за результатами
атестації робочих місць.

З даною відмовою в призначенні пенсії
на пільгових умовах за Списком №2
позивач не погоджується, тому
звернулась до суду та просить
задовольнити позов.

Ознайомившись з матеріалами справи,
оцінивши докази в їх сукупності суд
вважає, що даний позов підлягає
задоволенню з таких підстав. Судом
встановлено, що ОСОБА_2 народилась
ІНФОРМАЦІЯ_1. 27.01.14 року вона звернулась
до УПФ в Городоцькому районі з заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки згідно даних
трудової книжки загальний стаж її
роботи становить понад 20 років, з них
понад 10 років на роботах з шкідливими і
важкими умовами праці за сп.№1 та сп.№2
виробництв, робіт, професій, посад
показників, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 р. №10
та Постановою КМУ від 11.03.94 року № 162,
відповідно.

Рішенням комісії по призначення пенсії
від 24.04.14 року, протокол №128 позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах згідно ст.13 п.
«б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» через відсутність 10
років пільгового стажу. Так
відповідачем їй зараховано до
пільгового стажу лише період з 14.02.89
року по 21.08.92 року, що становить 3 роки 6
місяців 08 днів, та не зараховано період
з 22.08.92 року по 15.05.2001 року через
відсутність атестації робочого місця.

Однак з таким висновком комісії
погодитись не можна.Так, «Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу, для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 та
статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Пунктом 10 порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. № 383 визначено, що для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Записами за № 8,9 в трудовій книжці
позивача підтверджується робота на
посаді транспортувальника гарячого
литва і землероба.

Крім того, фактична робота на даних
посадах підтверджується:

Карткою форми Т-2.

Наказами по підприємству про надання
позивачу додаткових відпусток за
шкідливі умови праці.

Так, до 18.09.1998 року відповідно до ст.75
Кодексу законів про працю визначена
тривалість щорічної відпустки не менше
15 робочих днів, а позивачу надавалися
відпустки тривалістю 24 робочих днів, а
з 1998 року 27 календарних днів.

Наказом № 47 від 23.08.1995 року по
Городоцькому ДЕЗ «Про встановлення
списків № 1 і № 2 за умовами праці» на
підставі атестації робочих місць за
Списком № 2 включена посада землероба.

Підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення землероба і
переліком робочих місць, робіт,
професій і посад працівників, яким
підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення на Городецькому
ДЕЗ в 1995 році.

Даний наказ не був поданий на розгляд
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, яка створена при Головному
управлінні ПФУ в Хмельницькій області
із-за чого не зараховано позивачу
період з 22.08.1992 р. по 15.05.2001 р. за
результатами атестації робочих місць.

Крім того відповідно до п.3 Постанови
КМУ від 01.08.92 року №442 обов»язок на
проведення атестації робочих місць
покладався на керівників підприємств
та організацій. Відповідно до ч.2 п.4
«Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці»
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації. Відповідно
до п.11 «Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці»
контроль за якістю проведення
атестації, правильністю застосування
списків 1 і 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, що дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення, пільги та компенсації,
покладається на органи Державної
експертизи умов праці.

Таким чином комісія по призначенню
пенсії, відмовляючи позивачу у
призначенні пільгової пенсії,
обмежилась лише тим фактом, що у ОСОБА_2
відсутня атестація робочого місця і не
взяла до уваги наявність первинних
документів, що підтверджують право
позивача на пільгову пенсію.

Також вищий адміністративний суд
України в оглядовому листі від 14.08.2008 р.
за № 1406/100/13-08 «Про практику
застосування законодавства з питань
пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих ВАСУ у
касаційному порядку)» зазначив, що
законодавцем покладено обов'язок
проведення атестації робочих місць на
керівників підприємств, а тому її не
проведення не може позбавити громадян
їх конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж роботи позивача з
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 1 і № 2 за період з 14.02.1989 р. по
15.05.2001 року, згідно трудової книжки,
складає 12 років і 3 місяці. З цього часу
слід вирахувати періоди з 20.10.1996 по
28.02.1997 року, з 01.12.1997 року по 28.02.1998 року, з
01.12.1998 року по 31.03.1999 року, з 01.07.1999 року
по 31.07.1999 року, за які позивачу
заробітна плата не нараховувалась - 1
рік 10 днів, тому пільговий стаж
позивача становить 11 років 2 місяці 20
днів. Відповідно до пенсійної справи
ОСОБА_2 її загальний стаж роботи
становить 21 рік 9 місяців 3 дні. Тому
позивач має право на пільгове пенсійне
забезпечення відповідно до ст.13 п.«б»
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Керуючись ст.13 п.«б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
Постановою КМУ№ 162 від 11.03.94 року,
Постановою КМУ № 442 від 01.08.92 року , ст. 19,
69, 79, 99, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати як неправомірне рішення
комісії по призначення пенсії від 24.04.14
року, протокол №128 Управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про відмову ОСОБА_2 призначити
пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №2 Постанови
Кабінету Міністрів України від 11.03.94
року №162, згідно ст.13 п.«б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення», з
05.11.13 року, тобто з часу досягнення
50-річного віку.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя