Справа № 205/8557/13-а
Суддя: Приходченко О. С.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/8557/13-а
№ 2а/205/250/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 листопада 2013 року
м.
Дніпропетровська

Суддя Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська Приходченко О.С.,
розглянувши у скороченому провадженні
в м. Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10 жовтня 2013 року звернулася до
суду з адміністративним позовом до
відповідача Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Ухвалою судді Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня
2013 року позов у частині позовних вимог
за період з 2009 року по 9 квітня 2013 року
було залишено без розгляду, в іншій
частині позовних вимог - відкрито
скорочене провадження.

Позивач у своєму позові посилалася на
те, що вона є матір'ю ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, тому відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» має право на виплату
щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та допомоги при народженні дитини.
Всупереч зазначеного відповідачем
допомога виплачувалася не в повному
обсязі. Позивач у своєму позові просила
суд визнати дії відповідача
неправомірними та стягнути з нього
заборгованість по виплаті державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 10 квітня 2013 року.

У строк, встановлений ухвалою про
відкриття скороченого провадження в
адміністративній справі від 17 жовтня
2013 року, відповідачем до суду
заперечення на адміністративний позов
подано не було.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
надані докази, вважаю позовні вимоги
такими, що не підлягають задоволенню,
за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має дитину
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв'язку з чим з 26
грудня 2009 року по 1 листопада 2012 року
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради як особа, яка
застрахована в системі
загальнообов'язкового страхування.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
цим Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх положення, що визнані
неконституційними втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 10-рп/08 від 22.05.2008 року, яким вносились
зміни в ст. 13 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» де
слова «не застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування» - виключено, а
ч. 1 ст. 15 цього закону зазначає, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається в розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
грн.

Нарахування такої допомоги з 01.01.2008
року не застрахованим та застрахованим
особам регулюється Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Відповідачем допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку позивачу виплачується відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
призначається та здійснюється в
розмірах і порядку, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 22 Постанови КМУ від
27.12.2001 року № 1751 з наступними змінами і
доповненнями «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується у розмірі, що дорівнює
різниці між: - з 1 січня 2008 року - 50 %; - з 1
січня 2009 року - 75 % прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше як 130 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи,
станом на 25 вересня 2013 року позивач не
зверталася до відповідача з
відповідними документами та заявою за
для призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, тому їй було
призначено допомогу у розмірі 130
гривень на місяць, а законом
передбачено її право звернутися до
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
у м. Дніпропетровську ради з заявою та
відповідними документами у
встановленому законом порядку з метою
призначення їй допомоги в розмірі, що
перевищує мінімальний.

Крім того, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається на кожну дитину
незалежно від кількості народжених
дітей у сім'ї, по догляду за якими
надається допомога.

Для призначення допомоги, у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї і декларація про доходи та
майновий стан.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивачу було правильно призначено
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми».

Конституційний суд України у своєму
рішенні № 20-рп/2011 від 26.12.2011 визначив, що
до повноважень Кабінету Міністрів
України входить регулювання порядку і
розміру соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету у відповідності з
Конституцією і законами України.

З урахуванням викладеного, суд вважає,
що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
слід відмовити через їх
необґрунтованість, недоведеність та
безпідставність.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», Законом України «Про
Державний бюджет на 2012 рік», Законом
України «Про Державний бюджет на 2013
рік», Рішеннями Конституційного суду
України по справам № 8-рп/2005 від 11.10.2005,
№ 20-рп/2004 від 01.12.2004, № 20-рп/2011 від 26.12.2011,
ст. 71, ч. 2 ст. 99, ст. ст. 158 - 163, 1832 КАС
України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
неправомірними та стягнення
заборгованості по виплаті державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 10 квітня 2013 року відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через Ленінський
районний суд м. Дніпропетровська
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя