Справа № 812/3529/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3529/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Гончарова І.А.,
розглянувши у м. Луганську у
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області до
державного підприємства
«Донбасантрацит» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком № 1, в сумі 28928,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області до
державного підприємства
«Донбасантрацит» в особі
відокремленого підрозділу
«Підприємство комунального
господарства» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком № 1, за період з 01 січня 2014
року по 31 березня 2014 року включно в сумі
28928,83 грн.

Відповідач повідомлений належним
чином про відкриття провадження у
скороченому провадженні (арк. справи 17,
19). У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю з таких підстав.

Відокремлений підрозділ «Підприємство
комунального господарства» державного
підприємства «Донбасантрацит»
зареєстрований платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування і
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області.

На підприємстві відповідача працювали
та працюють громадяни, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до пункту «а» статті
13 Закону України від 05 листопада 1991
року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», тобто за Списком № 1,
яким відповідно до вказаного Закону
було призначено та виплачено пенсію.

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком № 1, передбачена
діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №
64/8663.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України є нормативно-правовим актом у
розумінні статті 117 Конституції
України та підлягає застосуванню
відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у розмірі 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2014 році.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (пункт 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) до Пенсійного фонду
України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України).

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на них
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

Сума заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 1,
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» за
період з 01 січня 2014 року по 31 березня 2014
року включно та складає 28928,83 грн. (арк.
справи 10-14, 16), що також підтверджується
карткою особового рахунку
відокремленого підрозділу
«Підприємство комунального
господарства» державного підприємства
«Донбасантрацит» (арк. справи 5) та
актом перевірки розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», складеним між
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні Луганської
області та відокремленим підрозділом
«Підприємство комунального
господарства» державного підприємства
«Донбасантрацит» за період з 01 січня 2014
року по 31 березня 2014 року станом на 01
квітня 2014 року, підписаними головним
бухгалтером установи (арк. справи 4).

Оскільки в порушення вимог пункту 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України відокремлений підрозділ
«Підприємство комунального
господарства» державного підприємства
«Донбасантрацит» до 25-го числа кожного
місяця з 01 січня 2014 року по 31 березня 2014
року включно не вніс до управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області зазначену в
розрахунках місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1, та не сплатив існуючу
заборгованість за час судового
розгляду справи, у суду є підстави
стягнути з відповідача заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за період з 01 січня 2014
року по 31 березня 2014 року у розмірі 28928,83
грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до пункту 18 частини 1 статті
5 Закону України від 08 липня 2011 року №
3674-VІ «Про судовий збір» від сплати
судового збору звільнений, судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню з відповідача, оскільки у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Красному
Лучі Луганської області до державного
підприємства «Донбасантрацит» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 1, в сумі 28928,83
грн. задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства
«Донбасантрацит» (ідентифікаційний
код 32446546, місцезнаходження: 94506,
Луганська область, м. Красний Луч, вул.
Косіора, буд. 10) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Красному Лучі Луганської області
(ідентифікаційний код 21792399,
місцезнаходження: 94513, Луганська
область, м. Красний Луч, вул. Гірна,
буд. 2) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за період з 01
січня 2014 року по 31 березня 2014року в сумі
28928,83 грн. (два мільйони вісімдесят
дев'ять тисяч двісті одинадцять
гривень три копійки).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
І.А. Гончарова