Справа № 815/3130/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3130/14
У Х В А Л А

17 червня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Корой С.М.

секретар судового
засідання Філіппова Ю.В.

за участю сторін:

представника
позивача - Міщенко А.Л. (за довіреністю)

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Одеського обласного
відділення Фонду соціального
страхування інвалідів до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості у сумі 5315,69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Одеського
обласного відділення Фонду
соціального страхування інвалідів
(далі - ООФ ФСС інвалідів) до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП
ОСОБА_2), в якому позивач просить суд
стягнути з ФОП ОСОБА_2, АДРЕСА_1, код
ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2, МФО 328384, Банк
АТ «Імексбанк» на користь Одеського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів на
рахунок управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області / Банк ГУ ДКСУ в
Одеській області, одержувач - УДКСУ в
Савранському районі, МФО 828011, р/р -
0411, код ЄДРПОУ - 37015477 / суму
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів у 2013 році у
розмірі 5281,25 грн. та пеню за порушення
встановлених законодавством термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій у розмірі 34,44 грн. Всього
підлягає стягненню 5315,69 грн.

Відповідно до положень ст. 19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

З наведених норм законодавства
вбачається, що умовою виникнення
обов'язку роботодавця забезпечувати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів є наявність у нього
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу, що
становить 8 і більше осіб. У
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, в яких за основним
місцем роботи працює менше 8 осіб
такого обов'язку не виникає.

Відповідач у справі в ході судового
розгляду справи надала пояснення,
згідно з якими середньооблікова
чисельності штатних працівників
облікового складу за 2013 рік у неї
складала менше 8 осіб, що виключає її
обов'язок сплачувати
адміністративно-господарські санкції
за невиконання нормативу
працевлаштування інвалідів. При цьому
із заперечень вбачається, що протягом
2013 року у трудових відносинах з
відповідачем перебувало від 5 до 8
працівників.

Відповідно до ст. 24-1 Кодексу законів
про працю України у разі укладення
трудового договору між працівником і
фізичною особою фізична особа або за
нотаріальним дорученням уповноважена
нею особа повинна у тижневий строк з
моменту фактичного допущення
працівника до роботи зареєструвати
укладений у письмовій формі трудовий
договір у державній службі зайнятості
за місцем свого проживання у порядку,
визначеному центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення.

Визначене у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місце проживання ФОП
ОСОБА_2 свідчить про існування у неї
обов'язку здійснювати реєстрацію
укладених нею трудових договорів у
Савранському районному центрі
зайнятості.

Згідно з пп. 3.2.5. Інструкції зі
статистики кількості працівників,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 28.09.2005
№ 286, середньооблікова кількість
штатних працівників за період з
початку року (у тому числі за квартал,
півріччя, 9 місяців, рік) обчислюється
шляхом підсумовування
середньооблікової кількості штатних
працівників за всі місяці роботи
підприємства, що минули за період з
початку року до звітного місяця
включно, та ділення одержаної суми на
кількість місяців у цьому періоді,
тобто відповідно на 2, 3, 4, ... 12.

При цьому, виходячи з положень пп. 3.2.1.
Інструкції, середньооблікова
кількість штатних працівників за
місяць обчислюється шляхом
підсумовування кількості штатних
працівників облікового складу за
кожний календарний день звітного
місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для
лютого - по 28 або 29), включаючи вихідні,
святкові та неробочі дні, і ділення
одержаної суми на число календарних
днів звітного місяця.

З урахуванням наведеного повний,
всебічний та об'єктивний розгляд цієї
справи потребує встановлення судом
кількісних показників працівників, які
перебували у трудових відносинах із
ФОП ОСОБА_2 протягом 2013 року у розрізі
кожного місяця відповідного року.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України суд
може запропонувати надати додаткові
докази або витребувати додаткові
докази за клопотанням осіб, які беруть
участь у справі, або з власної
ініціативи. Частиною 5 ст. 71 також
закріплено, що суд може збирати докази
з власної ініціативи.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 79 КАС
України Письмові докази, які
витребовує суд, надсилаються
безпосередньо до адміністративного
суду.

Відповідно до положень ст.14 КАС України
невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Керуючись ст.ст.14, 49- 51, 69, 71, 79, 160, 165 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Савранський районний центр
зайнятості надати інформацію щодо
зареєстрованих в установленому
законодавством порядку у Савранському
районному центрі зайнятості трудових
договорів, що укладались фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2
(реєстраційний номер в ЄДР НОМЕР_3) та
залишались чинними протягом 2013 року із
зазначенням загальної кількості
чинних договорів у кожному місяці 2013
року та наданням належним чином
засвідчених копій відповідних
договорів.

Зазначені докази повинні бути надані
до Одеського окружного
адміністративного суду (м.Одеса вул.
Фонтанська дорога, 14,) у строк до 16.07.2014
року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано суддею 17.06.2014 року.

Суддя
С.М.Корой