Справа № 348/2526/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 р.
Справа № 12993/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 15
жовтня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області, третя
особа - ВАТ «Калушхімремонт»
в особі ліквідатора ВАТ
«Калушхімремонт» Старцун Надія
Іванівна про визнання незаконною
відмову в призначенні пенсії та
зобов`язання провести нарахування
пенсії з врахуванням пільгового стажу,
-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до УПФ
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області, третя
особа - ВАТ «Калушхімремонт» в особі
ліквідатора ВАТ
«Калушхімремонт» Старцун Н.І. про
визнання незаконною відмову в
призначенні пенсії та зобов`язання
провести нарахування пенсії з
врахуванням пільгового стажу.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 15
жовтня 2013 року, позов задоволено.

Визнано незаконними дії управління
Пенсійного фонду України у
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови в призначенні та виплаті
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
до трудового стажу ОСОБА_1 роботу у
Надвірнянському РБМУ-6 Тресту
«Калушхімремонті» період з 14.10.1991 року
по 19.03.1998 року на посаді слюсар по
ремонту і обслуговуванню
технологічного устаткування, що
передбачено списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СССР №1173 від 22.08.1956р. (Розділ
13, підрозділ 3, «робочі») та Постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994р. №162 (Розділ 12, підрозділ 3,
«робочі», код 2130301а-18547) призначити та
виплатити ОСОБА_1 пенсію за Списком 2 з 13
серпня 2013 року.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області подало
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоч про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1
п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 на підставі наказу №86-к від
14.10.1991 року був прийнятий на роботу у
Трест «Калушхімремонт» (згодом
реорганізованого у ВАТ
«Калушхімремонт») у структурний
підрозділ Ремонтно-будівельно
монтажне управління №6, яке
знаходилося в м. Надвірна на посаду
слюсар по ремонту технологічних
установок 3 розряду. 01.03.1992року на
підставі наказу №16 від 05.03.1992р. йому
присвоєно 4-тий розряд слюсара по
ремонту технологічних установок. На
даній посаді він пропрацював до часу
звільнення з роботи, а саме до 19.03.1998 р.

За період з 14.10.1991 року по 19.03.1998 року,
тобто: 6 років, 5 місяців та 6 днів ОСОБА_1
працював на посаді слюсар по ремонту і
обслуговуванню технологічного
устаткування. Згідно Єдиного
тарифно-кваліфікаційного довідника
робочих сквозних професій,
затверджених Постановою Державного
комітету Ради Міністрів СССР,
виконував ремонтні роботи по ремонту
газових компресорів і турбін в діючих
газоперекачувальних станціях, що дає
мені право на пенсію на пільгових
умовах за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СССР №1173 від 22.08.1956р. (Розділ
13, підрозділ З, «робочі») та Постановою
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 р. № 162 (Розділ 12, підрозділ 3,
«робочі», код 2130301а-18547).

Увесь стаж роботи у
ремонтно-будівельно монтажному
управлінні №6 ВАТ
«Калушхімремонті» з 14.10.1991р. по
19.03.1998рік підтверджується відповідними
записами у його трудовій книжці від
25.08.1975р. з посиланням на дату та номер
наказів про прийняття та звільнення.

У зв'язку з досягненням 55 річного віку у
серпні 2013 року, позивач звернувся до
УПФ України в Надвірнянському
районі для призначення йому пенсії на
пільгових умовах. При цьому, до заяви
ним було подано пакет документів про
стаж роботи (в тому числі уточнюючу
довідку №20 від 20.04.1999р.), заробітну
плату та посвідчення про проживання у
гірському населеному пункті.

Рішенням від 12.08.2013 року позивачу
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах у зв'язку із тим, що
стаж його роботи на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 складає 7 років 0 місяців 21
днів при загальному стажі роботи 34
років 01 місяць та 26 днів, що є
недостатнім для призначення мені
пенсії за віком на пільгових умовах.
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірянському районі відмовилося
зарахувати позивачу трудовий стаж 6
років, 5 місяців та 6 днів в шкідливих та
важких умовах праці на посаді слюсар по
ремонту технологічних установок 3 та 4
розряду.

На підтвердження свого права на пенсію
на пільгових умовах за Списком №2, крім
трудової книжки, позивач подав ряд
інших документів, які підтверджують
його стаж роботи на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 (Довідку про уточнення
особливого характеру роботи або умов
праці, які необхідні для призначення
пільгової пенсії, виданої Трест
"Калушхімремонт" 20 квітня 1999 року за №20,
Архівну довідку про роботу у
Надвірнянському РБМУ-6 на посаді слюсар
по ремонту технологічних установок та
довідку про заробітну плату, видану
Архівним відділом за №П-216/04-01 від 30.07.2013
року.

На підставі Наказу №23 від 04.03.1998року
«Про проведення атестації робочих
місць по умовах праці для визначення
права працівників на пільгове пенсійне
забезпечення» за списками №1 та №2»
було проведено атестацію робочих місць
і встановлено, що працівникам, які
займають посаду слюсара по ремонту
технологічних установок підтверджено
право виходу на пенсію по пільгових
умовах по Списку №2 (копія Наказу №23
від 04.03.1998р. та копія Переліку посад та
професій працівників, яким
підтверджено право виходу на пенсію по
пільгових умовах по Списку №2 РМУ-6 від
04.03.1998р.). Згідно довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, інформація
про Ремонтно-будівельне монтажне
управління №6 станом на 20.03.2013р.
відсутня.

Згідно Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців ВАТ «Калушхімремонт»
станом на 15.08.2013р. знаходиться у стадії
припинення за судовим рішенням про
банкрутство. Довідкою за №20 від 20.04.1999р.
тресту «Калушхімремонт» підтверджено
пільговий стаж роботи на підприємстві
ОСОБА_1. Також те, що ОСОБА_1 працював на
посаді слюсар по ремонту і
обслуговуванню технологічного
устаткування у Надвірнянському РБМУ-6
тресту «Калушхімремонті» у вказаний
період підтвердили свідки ОСОБА_5 та
ОСОБА_6, які в той час працювали на
даному підприємстві.

Відповідно до ст. 13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія на пільгових
умовах призначається чоловікам при
досягненні 55 років, стажі роботи не
менше 12 років 6 місяців на роботах за
списком №2.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пунктом 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
(далі-Порядку) передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 18 Порядку передбачено
можливість підтвердження трудового
стажу у випадку ліквідації
підприємства свідченнями не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві або в одній системі і мали
документи про свою роботу за час,
стосовно якого вони підтверджують
роботу заявника.

Відтак, враховуючи встановленні
обставини справи та наявні у
матеріалах справи докази, апеляційний
суд вважає, що суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200
КАС України, правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 15
жовтня 2013 року у справі №348/2526/13-а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький