Справа № 2а-4169/11/2170
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 року
м. Київ К/800/53463/13

Вищий адміністративний суд України у
складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І.
(суддя-доповідач), Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної
податкової інспекції у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області

на постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011 року

та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2013 року

у справі №2-а-4169/11/2170

за позовом Державної податкової
інспекції у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області

до Приватного підприємства
«Альтекс-Юг»

про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Приватного підприємства
«Альтекс-Юг» про зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17.09.2013 року, в задоволенні позовних
вимог про зобов'язання приватного
підприємства «Альтекс-Юг» надати копії
первинних документів відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів попередніх інстанцій
скасувати, прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги повністю,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин справи,
колегія суддів встановила наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Приватне підприємство
«Альтекс-Юг» зареєстровано як юридична
особа та перебуває на обліку в ДПІ у м.
Херсоні як платник податків.

На запити податкового органу про
надання копій документів, які
підтверджують правові відносини з ТОВ
«Скай груп ЛТД», відповідач відмовився,
тому податковою інспекцією в грудні 2010
року були здійснені заходи щодо
проведення позапланової виїзної
перевірки підприємства, однак
перевірка не проведена у зв'язку з
неможливістю вручити направлення на її
проведення через знаходження
директора підприємства на лікарняному.

Для здійснення перевірки відповідача
податкова інспекція звернулась до суду
з вимогами про зобов'язання ПП
«Альтекс-Юг» надати для проведення
такої перевірки завірені копії
первинних документів.

Колегія суддів суду касаційної
інстанції погоджується з висновками
судів попередніх інстанцій про відмову
у задоволенні позову з огляду на таке.

Пунктом 9 ч.1 ст.11 Закону України «Про
державну податкову службу»
встановлено, що органи державної
податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право також при
проведенні перевірок вилучати у
підприємств, установ та організацій
копії фінансово-господарських та
бухгалтерських документів, які
свідчать про приховування (заниження)
об'єктів оподаткування, несплату
податків та зборів (обов'язкових
платежів), а при проведенні арешту
активів платника податків на підставі
рішення суду - вилучати оригінали
первинних фінансово-господарських та
бухгалтерських документів із
складенням опису, який скріплюється
підписами представника органу
державної податкової служби та
платника податків, і залишенням копій
таких документів платнику податків.
Забороняється вилучення у суб'єктів
господарської діяльності документів,
що не підтверджують факти порушення
законів України про оподаткування.

Відповідно до пункту 20.1 статті 20
Податкового кодексу України податкові
органи мають право проводити перевірки
платників податків в порядку,
встановленому цим Кодексом, отримувати
безоплатно від платників податків у
порядку, визначеному цим кодексом,
інформацію, довідки, копії документів
про фінансово - господарську
діяльність, отримувані доходи, видатки
та іншу інформацію, пов'язану з
обчисленням та сплатою податків,
дотриманням вимог іншого
законодавства, здійснення контролю за
яким покладено на органи державної
податкової служби.

Підпунктом 20.1.40 Податкового кодексу
України встановлено право органу
державної податкової служби
звертатися до суду з заявою про
вилучення оригіналів первинних
фінансово-господарських та
бухгалтерських документів у випадках,
передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 85.5 Податкового кодексу
України забороняється вилучення
оригіналів первинних
фінансово-господарських,
бухгалтерських та інших документів за
винятком випадків, передбачених
кримінально-процесуальним законом.

Суди попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованих висновків, що положення
Закону України «Про державну податкову
службу в Україні» та Податкового
кодексу України не наділяють органи
державної податкової служби правом
витребовувати копії
фінансово-господарських та
бухгалтерських документів від
підприємств, установ та організацій
письмовим запитом, а також звертатися
до суду з позовом про зобов'язання
надати завірені копії таких
документів.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками про те, що
позов не підлягає задоволенню, отже й
підстави для задоволення касаційної
скарги відсутні.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів
попередніх інстанцій та встановлених
обставин справи.

Стаття 220 Кодексу адміністративного
судочинства України визначає межі
перегляду судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 221-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області відхилити.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011 року
та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2013 року
у справі №2-а-4169/11/2170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, та на неї може
бути подана заява про перегляд судових
рішень Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Ю.І.Цвіркун

Судді
Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук