Справа № 367/794/14-а
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №367/794/14-а
Головуючий у 1- й інстанції Саранюк Л.П.
Суддя - доповідач:
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
головуючого судді -
суддів - Мамчура
Я.С. та Шостака О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області на постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 04 березня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
ОСОБА_2 з 21 травня 2011 року було
призначено пенсію за віком, розмір якої
обчислений на підставі довідки,
виданої за формою, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 30 жовтня 2008 року № 19-11, якою
не було передбачено можливості
включення сум інших виплат, в тому
числі матеріальної допомоги на
оздоровлення та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань.
Постановою окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року, що залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09 листопада
2010 року, постанову Правління
Пенсійного фонду України від 30 жовтня
2008 року № 19-11 було визнано такою, що не
відповідає правовим актам вищої
юридичної сили щодо не включення до
складу заробітної плати складових, які
передбачені чинним законодавством.
Позивач 09 січня 2014 року подав до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області заяву про
перерахунок пенсії із заробітної
плати, до якої включити матеріальну
допомогу на оздоровлення та
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань. До заяви
ОСОБА_2 додав довідку про заробітну
плату від 26 грудня 2013 року № 726/м/26-59-05-27,
у якій відображено матеріальну
допомогу на оздоровлення у розмірі 3219
грн. 78 коп. і 3356 грн. 35 коп. та іншу
матеріальну допомогу у розмірі 4266 грн.
23 коп. і 4831 грн. 54 коп., а також зазначено,
що із вказаних сум було сплачено
страхові внески, а з 01 січня 2011 року -
єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
Листом від 30 січня 2014 року № 5/М-01
відповідач повідомив ОСОБА_2 про
те, що, вказані допомоги є одноразовими
виплатами та відсутні в переліку
складових заробітної плати, визначених
у ст. 2 Закону України «Про оплату
праці» та ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
Разом з тим, чинне законодавство
пов'язує можливість включення певної
виплати до середнього заробітку для
обчислення пенсії з фактом сплати із
такої виплати страхового внеску, а не з
фактом її віднесення до структури
У відповідності до ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).
За змістом ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою, з
яких були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески (максимальної величини
бази нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону).
За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять до структури заробітної
Таким чином, в Управління Пенсійного
фонду України в м. Буча Київської
області були відсутні підстави для
відмови в здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_2 з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги на вирішення
соціально-побутових питань.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсії, інші
види соціальних виплат та допомоги, що
є основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.
З огляду на те, що протиправні дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Буча Київської області щодо відмови
в перерахунку пенсії порушують право
ОСОБА_2 на отримання пенсії у належному
розмірі, колегія суддів вважає
необхідним з метою усунення причин та
умов, що сприяли зменшенню розміру
соціальної виплати, яка є основним
джерелом існування позивача, а також з
метою недопущення подібних порушень у
майбутньому, повідомити про виявлене
порушення керівника Управління
Пенсійного фонду України в м. Буча
Київської області шляхом
постановлення окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 166, 167, 195, 196, 198, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -
З метою усунення причин та умов, що
сприяли порушенню Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Буча
Київської області вимог закону під час
вирішення питання про перерахунок
пенсії ОСОБА_2 наведені факти довести
до відома керівника Управління
Пенсійного фонду України в м. Буча
Про вжиті заходи повідомити Київський
апеляційний адміністративний суд не
пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
її складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді
Окрема ухвала складена в повному
обсязі 13 червня 2014 року.
Головуючий суддя
Судді: