Справа № 2а-18253/11/2670
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/33416/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

при секретарі: Сватко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Солом'янському
районі м.Києва Державної податкової
служби

на постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від 31
січня 2012 року

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2012
року

по справі №2а-18253/11/2670

за позовом Дочірнього підприємства
«Київське обласне дорожнє управління»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»

до Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі м. Києва

про визнання протиправним та
скасування рішення, -

встановив:

У грудні 2011р. позивач звернувся до
Окружного адміністративного суду
м.Києва з позовом, в якому поставлено
питання про визнання протиправними та
скасування рішення ДПІ у
Солом'янському районі м.Києва від
04.10.2011р. №3271 про опис майна
у податкову заставу.

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від
31.01.2012р. залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2012р.,
позов було задоволено частково.
Скасовано рішення ДПІ у Солом'янському
районі м. Києва №3271 від 04.10.2011р. про опис
майна ДП «Київське обласне дорожнє
управління» ВАТ «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» у податкову заставу. В
стягненні з податкового органу судових
витрат із сплати судового збору
відмовлено.

Не погодившись з висновками судів
попередніх інстанцій, відповідач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій, посилаючись на порушення судами
норм процесуального права та
неправильне застосування норм
матеріального права, ставить питання
про скасування постанови суду першої
інстанції, ухвали суду апеляційної
інстанції та прийняття у справі нового
рішення про відмову в позові в повному
обсязі.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи
наведені у скарзі, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовими
інстанціями, 04.10.2011р. ДПІ у
Солом'янському районі м. Києва прийнято
рішення №3271 «Про опис майна у
податкову заставу», що перебуває у
власності ДП «Київське обласне дорожнє
управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні
дороги України».

Разом з тим, ухвалою Господарського
суду м. Києва від 09.09.2011р. було порушено
провадження у справі №44/258-б про
банкрутство ДП «Київське обласне
дорожнє управління» та введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів та зупинив виконання
боржником грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), строк
виконання яких настав до введення
мораторію (пункт 5 даної ухвали).

Так, згідно ч.4 ст.12 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
мораторій на задоволення вимог
кредиторів вводиться одночасно з
порушенням провадження у справі про
банкрутство, про що зазначається в
ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення
вимог кредиторів: забороняється
стягнення на підставі виконавчих
документів та інших документів, за
якими здійснюється стягнення
відповідно до законодавства; не
нараховуються неустойка (штраф, пеня),
не застосовуються інші санкції за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань щодо
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
мораторій на задоволення вимог
кредиторів - зупинення виконання
боржником, стосовно якого порушено
справу про банкрутство, грошових
зобов'язань і зобов'язань щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), термін виконання яких настав
до дня введення мораторію, і припинення
заходів, спрямованих на забезпечення
виконання цих зобов'язань та
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів),
застосованих до прийняття рішення про
введення мораторію.

Таким чином, мораторій на задоволення
вимог кредиторів розповсюджується, у
тому числі, на зобов'язання щодо сплати
податків, термін виконання якого
настав до 09.09.2011р. і відповідач не мав
права здійснювати заходи, спрямовані
на погашення зобов'язань зі сплати
податків, термін виконання яких настав
до 09.09.2011р., поза межами процедури
банкрутства. Адже, заходи, спрямовані
на забезпечення виконання грошових
зобов'язань та зобов'язань щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію за
несплату позивачем податків, не
застосовуються протягом дії мораторію
на задоволення вимог кредиторів.

Разом з тим, оскаржуване рішення ДПІ у
Солом'янському р-ні м. Києва про опис
майна у податкову заставу від 04.10.2011р.
№3271 є заходом, спрямованим на
забезпечення виконання зобов'язання,
термін виконання якого настав до
порушення справи про банкрутство та
введення в дію мораторію, у зв'язку з
чим оскаржуване рішення суперечить
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» та вимогам
ухвали Господарського суду м.Києва від
09.09.2011р. про порушення провадження у
справі №44/258-б про банкрутство ДП
«Київське обласне дорожнє управління».

Щодо тверджень податкового органу про
те, що на момент винесення рішення про
опис майна у податкову заставу від
04.10.2011р. №3271 останньому не було відомо
про порушення провадження у справі про
банкрутство відносно позивача, то слід
зазначити, що згідно п.9 резолютивної
частини ухвали Господарського суду
м.Києва від 09.09.2011р. №44/258-б про
порушення провадження у справі про
банкрутство копію даної ухвали було
направлено, зокрема, Державній
податковій службі.

За таких обставин, судами першої та
апеляційної інстанцій, виконано всі
вимоги процесуального законодавства,
всебічно перевірено обставини справи,
вирішено справу у відповідності з
нормами матеріального права,
постановлено обґрунтовані рішення, в
яких повно відображені обставини, що
мають значення для справи. Висновки
суду про встановлені обставини і
правові наслідки є вичерпними,
відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх перегляду з
мотивів, викладених в касаційній
скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі
м.Києва Державної податкової служби -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м.Києва від 31 січня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 квітня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий:
___________________ Н.Є. Маринчак

Судді:
___________________ О.В. Вербицька

___________________ О.В. Муравйов