Справа № 751/6091/14
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6091/14
Провадження №2-а/751/189/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк
Н.В.,

при секретарі Чвірова
О.О.,

з участю представника позивача -
Заболоцького М.В., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Чернігова справу за адміністративним
позовом Чернігівського прикордонного
загону Північного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України до громадянина
Російської Федерації ОСОБА_2 про
примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський прикордонний загін
Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
звернувся до суду з адміністративним
позовом про примусове видворення за
межі України громадянина Російської
Федерації ОСОБА_2.

Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що
07.06.2014 року о 07 годині 35 хвилин на
території Сеньківської сільської ради
Городнянського району Чернігівської
області, прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Гірськ» за
незаконне перетинання державного
кордону з території Республіки
Білорусь в Україну було затримано
ОСОБА_2 Зазначають, що своїми діями дана
особа вчинила правопорушення,
передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП. Вказують,
що в ході проведення заходів перевірки
стало відомо, що він народився 24.11.1972
року в Республіці Придністров'я в м.
Тераспіль, має реєстрацію в АДРЕСА_1. На
початку січня 2014 року він виїхав до м.
Москви на заробітки де і працював до
10.03.2014 року водієм маршрутного таксі.
Після того, як у нього 03.06.2014 року,
викрали паспорт, він звертався до
різних установ з даного приводу. Однак,
не отримав ніякої допомоги, крім того,
що в лінійному відділі МВС РФ йому
видали довідку про втрату документів. У
зв'язку з тим, що він не отримав
допомоги, 06.06.2014 року ОСОБА_2 попутним
транспортом доїхав до Брянської
митниці, а потім дійшов до ППр
«Сеньківка». Після затримання
порушника було встановлено, що він
останній раз прибув на територію
України 01.12.2006 року. Зазначають, що з
заявою про отримання статусу біженця
чи додаткового захисту відповідач до
компетентних органів не звертався.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав повністю, до
викладеного доповнив, що 14.06.2014 року
начальником відділу по роботі з
іноземцями та адміністративного
провадження штабу Чернігівського
прикордонного загону прийнято рішення
про примусове повернення з України
ОСОБА_2, яким його зобов'язано покинути
територію України у термін до 24.06.2014
року, однак рішення на даний час
відповідачем не виконано.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнав, суду пояснив, що
добровільно виїхати не може, але бажає
потрапити до свого дому.

Вислухавши осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного:

Згідно протоколу про адміністративне
затримання від 07.06.2014 року, 07.06.2014 року о
07 годині 35 хвилин на території
Сеньківської сільської ради
Городнянського району Чернігівської
області, прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Гірськ» за
незаконне перетинання державного
кордону з території Республіки
Білорусь в Україну було затримано
ОСОБА_2 (а.с.6).

На момент затримання у ОСОБА_2 був
відсутній документ, що посвідчує особу
і відомості про законний в'їзд і
подальше законне перебування на
території України.

Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства"
визначено правовий статус іноземців та
осіб без громадянства, які перебувають
в Україні, та порядок їх в'їзду в
Україну та виїзду з України.

Як вбачається із положень ст.26
вищезазначеного Закону, іноземець або
особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу Служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України), з подальшим
повідомленням протягом 24 годин
прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

З огляду на вищенаведене позивачем
прийнято рішення про примусове
повернення відповідача за межі України
від 14.06.2014 року (а.с.31-32).

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

В судовому засіданні встановлено, що
вказане вище рішення відповідач на
даний час не виконав.

Обставин, які вказані в статті 3
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод або статті 31
Закону України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", та
унеможливлюють примусове видворення
за межі України не встановлено. Також
не встановлено обставин, відповідно до
яких на відповідача поширюється дія
Закону України "Про біженців та осіб,
які потребують додаткового або
тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до
Управління Державної міграційної
служби у Чернігівській області з
заявою про надання йому статусу
біженця або особи, яка потребує
додаткового захисту. Дана обставина не
заперечується відповідачем.

Ст.19 Конституції України встановлює, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положення ст.9 КАС України передбачає,
що суди при вирішенні справи керуються
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Встановлені судом обставини, а саме
відсутність у відповідача документів,
які підтверджують його особу, власного
житла на території України, постійного
законного джерела існування, дозволу
на працевлаштування, незаконний
перетин ним державного кордону України
свідчать про те, що останній порушив
вимоги ст.ст. 4, 9, 16 згаданого вище
Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30
цього ж Закону підлягає видворенню,
оскільки є достатні та обґрунтовані
підстави вважати, що останній
ухилиться від самостійного та
добровільного залишення території
України.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", п.6
ст.18, ст. ст. 99, 158-163, 183-5 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Чернігівського прикордонного загону
Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
до громадянина Російської Федерації
ОСОБА_2 про примусове видворення за
межі України - задовольнити .

Примусово видворити за межі території
України громадянина Російської
Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя
Н.В. Маслюк