Справа № 809/1482/14
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"10" червня 2014 р.
Справа № 809/1482/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Руміша В.Я.,

представника позивача Заставного
В.З.,

представника відповідача відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Цуркана
В.М.,

представника відповідача
Івано-Франківської митниці
Міністерства доходів і зборів України
Йосипенка С.І.,

представника відповідача
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації Кривенчук М.Є.,

представника відповідача
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України в
Івано-Франківській області Пшибила
Р.З.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Благодійної організації «Благодійний
фонд «Берегиня-ІФ» до відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області,
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Івано-Франківській області,
Івано-Франківської митниці
Міністерства доходів і зборів України
про визнання протиправним та
скасування рішення комісії по
розпорядженню конфіскованим майном
від 29.04.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

24.05.2014 року Благодійна
організація «Благодійний фонд
«Берегиня-ІФ» (далі по тексту позивач)
звернулася з адміністративним позовом
до відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області,
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Івано-Франківській області,
Івано-Франківської митниці
Міністерства доходів і зборів України
(далі - відповідачі) про визнання
протиправним та скасування рішення
комісії по розпорядженню
конфіскованим майном від 29.04.2014 року
(протокол №25) в частині скасування
рішення від 03.12.2013 року про безоплатну
передачу автомобіля марки Volswagen, 2004
року випуску, кузов номер WV2ZZZ7HZ4H007343 на
користь Благодійної організації
"Благодійний фонд «Берегиня-ІФ» і
передачу автомобіля на відповідальне
зберігання.

Заявлені позовні вимоги
мотивовані тим, що рішення комісії від
29.04.2014 року є незаконним, оскільки
Порядком розпорядження майном,
конфіскованим за рішенням суду і
переданого органам державної
виконавчої служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
за №985 від 11.07.2002 року не передбачено
повноважень на скасування раніше
прийнятих рішень.

Представник позивача заявлені
позовні вимоги підтримав з мотивів,
викладених в позовній заяві.

Представники відповідачів
заявленого позову не визнали.
Представниками відповідачів
Івано-Франківська обласна державна
адміністрація, Головне управління
Міністерства доходів і зборів України
в Івано-Франківській області,
Івано-Франківська митниця
Міністерства доходів і зборів України
суду надано письмові заперечення проти
заявлених позовних вимог мотивовані
тим, що оскаржуване рішення є законним,
обґрунтованим, прийнятим у межах та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а підставою його
прийняття слугував факт не сплати
позивачем податкових та митних
платежів, передбачених законодавством
під час імпорту транспортного засобу
на територію України, що був переданий.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представників сторін,
дослідивши докази, суд встановив
наступне.

03.12.2013 року рішенням комісії по
розпорядженню майном, конфіскованим за
рішенням судів і переданим органам
державної виконавчої служби
безоплатно передано Благодійній
організації "Благодійний фонд
"Берегиня-ІФ" нереалізоване,
конфісковане на користь держави майно -
автомобіль марки Volkswagen, 2004 року
випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343 в порядку
встановленому чинним законодавством.

15.04.2014 року виконуючим обов'язки
начальника Івано-Франківської митниці
повідомлено начальнику відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
відсутність надходжень до державного
бюджету України митних надходжень, що
підлягають сплаті імпорті, в тому числі
безоплатно переданого позивачу
автомобіль марки Volkswagen, 2004 року
випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343.

29.04.2014 року рішенням комісії по
розпорядженню майном, конфіскованим за
рішенням судів і переданим органам
державної виконавчої служби (протокол
№25) було скасоване попереднє рішення
від 03.12.2013 року про безоплатну передачу
Благодійній організації "Благодійний
фонд "Берегиня-ІФ" нереалізоване,
конфісковане на користь держави майно -
автомобіль марки Volkswagen, 2004 року
випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343 та одночасно,
прийнято рішення про передачу даного
автомобіля на відповідальне
зберігання.

Пунктом 6 Порядку взаємодії
органів державної виконавчої служби та
митних органів при переданні майна,
конфіскованого за рішеннями судів, та
розпорядженні ним, затвердженим
спільним наказом Міністерства юстиції
України, Державної митної служби
України за №1833/5/943 від 12.10.2009 року
встановлено, що з метою забезпечення
розпорядження конфіскованим майном у
разі неможливості його реалізації
начальниками відділів державної
виконавчої служби, які здійснюють
виконання рішень про конфіскацію
майна, вилученого митними органами,
утворюються комісії, передбачені
пунктом 11 Порядку розпорядження
майном, конфіскованим за рішенням суду
і переданим органам державної
виконавчої служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.07.2002 № 985. Засідання комісії
відбуваються на вимогу державного
виконавця у встановлений ним строк та є
повноважними у випадку присутності не
менше 2/3 членів комісії. Головує на
засіданні комісії представник органу
державної виконавчої служби. Рішення
комісії приймаються простою більшістю
голосів. У разі якщо голоси розділилися
порівну, голова комісії має ухвальний
голос.

Пунктом 11 Порядку розпорядження
майном, конфіскованим за рішенням суду
і переданим органам державної
виконавчої служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
за №985 від 11.07.2002 року Рішення про
безоплатну передачу майна закладам
охорони здоров'я, освіти, соціального
забезпечення, установам виконання
покарань і будинкам дитини при цих
установах, слідчим ізоляторам,
військовим формуванням та на
благодійні цілі приймаються комісією,
яка утворюється з представників
відповідного органу державної
виконавчої служби, митного органу,
органу державної податкової служби та
фінансового органу, і затверджуються
начальником відповідного органу
державної виконавчої служби.

Як встановлено судом, спільним
наказом Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області та
Івано-Франківської митниці за №145/5/75
від 18.03.2013 року створено комісію у
складі представників відповідного
органу державної виконавчої служби,
митного органу, органу державної
податкової служби та фінансового
органу по розпорядженню майном,
конфіскованим за рішенням судів і
переданим органам державної
виконавчої служби.

Абзацом 2 пункту 14 Порядку
розпорядження майном, конфіскованим за
рішенням суду і переданим органам
державної виконавчої служби,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України за №985 від 11.07.2002 року
передбачено, що якщо майно, в тому
числі транспортні засоби, не
реалізовано у порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», державний виконавець
вносить на розгляд комісії, що
утворюється у складі представників
відповідного органу державної
виконавчої служби, митного органу,
органу державної податкової служби та
фінансового органу, пропозицію щодо
безоплатної передачі майна органам
державної влади, закладам охорони
здоров'я, освіти, соціального
забезпечення, соціального захисту,
зокрема, закладам, у яких виховуються
діти-сироти та діти, позбавлені
батьківського піклування, дитячим
будинкам сімейного типу, прийомним
сім'ям, будинкам дитини при установах
виконання покарань, установам
виконання покарань, слідчим
ізоляторам, військовим формуванням, а
також на благодійні цілі або для
переробки, знищення (утилізації) такого
майна. Передане безоплатно майно,
зазначене в цьому абзаці, може бути
відчужене виключно за умови сплати
мита та інших податків і зборів
(обов'язкових платежів), передбачених
законодавством під час його імпорту на
територію України.

Пунктом 197.1 статті 197 Податкового
кодексу України передбачені операції,
які звільняються від оподаткування
податком на додану вартість.

У відповідності до пункту 197.5
статті 197 Податкового кодексу України
встановлено, що звільнення від
оподаткування, передбачене пунктом 197.1
цієї статті, не поширюється на операції
з підакцизними товарами, зазначеними у
розділі VI цього кодексу.

Згідно пункту 215.1 статті 215
Розділу VI Податкового кодексу України
до підакцизних товарів належать
автомобілі легкові, кузови до них,
причепи та напівпричепи, мотоцикли.

Також випадки безоплатної
передачі підакцизних товарів не є
підставою для їх звільнення від
оподаткування на підставі статті 213
Податкового кодексу України.

Як наслідок, реалізація рішення
комісії відповідачів про безоплатну
передачу позивачу транспортного
засобу, можливе за умови сплати
податків та інших обов'язкових
платежів, що справляються під час
імпорту на територію України цього
транспортного засобу.

Відповідно до відомостей
Івано-Франківської митниці розмір
митних платежів, що підлягає сплаті при
імпорті автомобіля марки Volkswagen, 2004 року
випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343 складає 205 537,
10 гривень.

Як встановлено судом та
підтверджено представником позивача,
сплата вказаних сум в дохід державного
бюджету України позивачем не
здійснено, внаслідок відмови в
державній реєстрації транспортного
засобу органами державної
автомобільної інспекції, оскільки
встановлено механічне втручання в
ідентифікаційний номер кузова цього
транспортного засобу, що унеможливлює
здійснення такої державної реєстрації.

За таких обставин, реалізація
прийнятого 03.12.2013 року рішення комісії
відповідачів про безоплатну передачу
позивачу автомобіля марки Volkswagen, 2004
року випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343 у
відповідності до вимог чинного
законодавства є неможливою, а прийняте
рішення від 29.04.2014 року про скасування
цього рішення є обґрунтованим та
правомірним.

Твердження позивача про
відсутність у комісії відповідачів
повноважень на скасування раніше
прийнятого рішення від 03.12.2013 року не
обґрунтовують заявленого позову,
оскільки рішення від 03.12.2012 року про
безоплатну передачу транспортного
засобу не було реалізоване, внаслідок
відсутності державної реєстрації
цього транспортного засобу за
позивачем і переходу до нього права
власності на цей транспортний засіб.

Відсутність можливості
реалізації прийнятого комісією
відповідачів рішення від 03.12.2013 року
про безоплатну передачу транспортного
засобу позивачу та відсутність
переходу права власності на цей
транспортний засіб до позивача
зберігає повноваження комісії
відповідачів щодо розпорядження цим
майном у встановленому законом
порядку.

Як наслідок, судом не встановлено
порушення прав позивача в сфері
публічно-правових відносин в
результаті прийняття рішення про
скасування рішення комісії по
розпорядженню конфіскованим за
рішеннями судів майном, яке передано
органам державної виконавчої служби
від 03.12.2013 року про безоплатну передачу
позивачу автомобіля марки Volkswagen, 2004
року випуску, кузов №WV2ZZZ7HZ4H007343.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає вимоги позивача не
обґрунтованими та такими, що до
задоволення не підлягають.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Благодійної
організації «Благодійний фонд
«Берегиня-ІФ» до відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області,
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Івано-Франківській області,
Івано-Франківської митниці
Міністерства доходів і зборів України
про визнання протиправним та
скасування рішення комісії по
розпорядженню конфіскованим майном
від 29.04.2014 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному
обсязі 13.06.2014 року.