Справа № 826/1661/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1661/14
Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.
Суддя-доповідач: Коротких
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
представника товариства з обмеженою
відповідальністю "АТ-Інжинірінг" на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11 березня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "АТ-Інжинірінг" до
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів, Головного управління
Державної казначейської служби
України у м. Києві про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення надмірно сплачених митних
платежів, -

В С Т А Н О
В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
11 березня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
представник товариства з обмеженою
відповідальністю "АТ-Інжинірінг" подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову, якою позовні вимоги
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
15.10.2010 року у справі № 826/13056/13-а,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12.12.2013 року, визнано протиправними
та скасовано рішення Київської
регіональної митниці про коригування
митної вартості №100270000/2013/700315/2 від
15.05.2013 року, №100270000/2013/700321/2 та
№100270000/2013/700317/2 від 15.05.2013 року,
№100270000/2013/700360/2 від 22.05.2013 року,
№100270000/2013/700362/2 від 23.05.2013 року,
№100270000/2013/700377/2 від 28.05.2013 року,
№100270000/2013/700038 від 10.06.2013 року та
№100270000/2013/700036/2 від 10.06.2013 року,
100270000/2013/700072/2 від 18.06.2013 року,
№100270000/2013/700085/2 від 20.06.2013 року.

Внаслідок набрання законної сили
постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15.10.2013 року у справі № 826/13056/13-а, ТОВ
"АТ-Інжинірінг" звернулось до Київської
міжрегіональної митниці Міністерства
доходів та зборів України з заявою № 22
від 23.12.2013 року щодо повернення з
бюджету помилково та/або надмірно
сплачених коштів.

За результатами розгляду
вищезазначеної заяви позивача
Київська міжрегіональна митниця
Міністерства доходів та зборів України
відмовила в поверненні надмірно
сплачених коштів з Державного бюджету,
оскільки позовних вимог щодо
повернення з Державного бюджету
грошових коштів та щодо визнання їх
надмірно сплаченими при здійсненому
митному оформленні товариством з
обмеженою відповідальністю
"АТ-Інжинірінг" не заявлялось, а тому це
не відображено в судових рішеннях, на
які посилається позивач.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Бюджетного
кодексу України та ст.ст. 43, 102
Податкового кодексу України наказом
Державної митної служби України
затверджено Порядок повернення
платникам податків коштів, що
обліковуються на відповідних рахунках
митного органу як передоплата, і митних
та інших платежів, помилково та/або
надмірно сплачених до бюджету,
контроль за справлянням яких
здійснюється митними органами від
20.07.2007 року № 618 (далі - Порядок № 618).

Пунктами 1-3 розділу ІІІ Порядку № 618
встановлено, що для повернення з
Державного бюджету України митних та
інших платежів, помилково та/або
надмірно сплачених до бюджету,
контроль за справлянням яких
здійснюється митними органами,
платником податків до загального
відділу митного органу, яким
здійснювалось оформлення митної
декларації, подається заява довільної
форми, яка підписується керівником і
головним бухгалтером суб'єкта
господарської діяльності або фізичною
особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го
дня, наступного за днем зарахування
коштів до Державного бюджету України.

До заяви додаються: аркуші з
позначенням "3/8" комплектів бланків
митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і
доповнення (у разі їх оформлення) або
другий аркуш оформленої посадовою
особою митного органу уніфікованої
митної квитанції МД-1, за якою помилково
та/або надмірно сплачено митні та інші
платежі; документи, що підтверджують
суму помилково та/або надмірно
сплачених митних та інших платежів;
документи, що підтверджують право на
перенесення граничних строків для
подання заяв про повернення надмірно
сплачених митних та інших платежів, у
випадках, передбачених в абз. 3 - 8 п. 1
розділу ІІІ Порядку № 618.

Заява, зареєстрована в загальному
відділі, після розгляду керівником
(заступником керівника) митного органу
разом з пакетом документів передається
до Відділу для перевірки
обґрунтованості повернення заявлених
сум.

Відділ перевіряє факт перерахування
митних та інших платежів з
відповідного рахунку до Державного
бюджету України та наявність
переплати.

Відповідно до п.п. 4, 11 Порядку № 618 для
підготовки висновку про повернення з
Державного бюджету України помилково
та/або надмірно зарахованих до бюджету
митних та інших платежів, контроль за
справлянням яких покладається на митні
органи (далі - Висновок про повернення),
форма якого наведена в додатку 1 до
Порядку взаємодії митних органів з
органами Державного казначейства
України в процесі повернення з
Державного бюджету України помилково
та/або надмірно зарахованих до бюджету
митних та інших платежів, контроль за
справлянням яких покладається на митні
органи, затвердженого наказом
Державної митної служби України та
Державного казначейства України від
20.07.2007 року № 611/147, керівництвом Відділу
за потреби ініціюється проведення
перевірки в митному органі щодо
правильності митного оформлення із
залученням відповідних підрозділів
митного органу. Порядок і форма
складання документа, у якому
відображатимуться результати
перевірки, визначаються наказом
Державної митної служби України.

За відсутності підстав для повернення
коштів у встановленому порядку
готується та надсилається заявнику
письмова обґрунтована відповідь.

Як вбачається з матеріалів справи, за
результатами розгляду заяви позивача
Київською міжрегіональною митницею
Міндоходів надано відповідь №
91/1/26-70-50-02 від 08.01.2014 року, в якій
повідомлено позивача про відсутність
правових підстав для повернення коштів
з Держбюджету України. Зазначене
підтверджується копіює відповідного
листа, яка наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Бюджетного
кодексу України та п. 15.3 ст. 15 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" затверджено Порядок взаємодії
митних органів з органами Державного
казначейства України в процесі
повернення з Державного бюджету
України помилково та/або надмірно
зарахованих до бюджету митних та інших
платежів, контроль за справлянням яких
покладається на митні органи від 20
липня 2007 року № 611/147 (далі - Порядок №
611/147).

Відповідно до п.п. 5, 6, 7 Порядку № 611/147
митний орган на підставі заяви
платника готує висновок про повернення
з Державного бюджету України помилково
та/або надмірно зарахованих до бюджету
митних та інших платежів, контроль за
справлянням яких покладається на митні
органи (далі - Висновок про повернення),
форма якого наведена в додатку 1 до
цього Порядку, та не пізніше п'яти
робочих днів від дня прийняття
керівником (заступником керівника)
митного органу рішення про повернення
з Державного бюджету України помилково
та/або надмірно зарахованих до бюджету
митних та інших платежів, контроль за
справлянням яких покладається на митні
органи, направляє його для виконання
відповідному органу Державного
казначейства України разом із
супровідним листом, в якому вказується
кількість висновків, загальна сума, яка
підлягає поверненню, а також
наводиться перелік висновків із
зазначенням такої інформації: номера
та дати висновку, найменування
юридичної або ім'я фізичної особи -
платника, ідентифікаційного коду за
ЄДРПОУ платника - юридичної особи або
ідентифікаційного номера за ДРФО
платника - фізичної особи (за
наявності), суми, яка підлягає
поверненню за кожним з висновків.

Висновки про повернення реєструються
органами Державного казначейства
України в журналі обліку висновків,
наданих митними органами. Форму
журналу наведено в додатку 2 даного
порядку.

На підставі отриманого Висновку про
повернення відповідний орган
Державного казначейства України готує
платіжні документи на перерахування
коштів з рахунку з обліку доходів
державного бюджету на рахунок,
зазначений у Висновку про повернення,
та протягом п'яти робочих днів від дати
отримання Висновку про повернення
здійснює повернення коштів з бюджету.

За результатами розгляду заяви
позивача № 22 від 23.12.2013 року було
складено письмову відповідь оформлену
листом № 91/1/26-70-52-02 від 08.01.2014 року щодо
відсутності підстав для повернення
коштів у встановленому порядку, у
зв'язку з чим висновок про повернення
коштів митним органом не складався та
до Головного управління Державної
казначейської служби України у м. Києві
не направлявся.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що оскільки висновок
про повернення коштів Київською
міжрегіональною митницею Міндоходів
не складався та до Головного
управління Державної казначейської
служби України у м. Києві не
направлявся, то у останнього не виникло
обов'язку щодо повернення позивачу з
Державного бюджету України суми
надмірно сплачених платежів.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника
товариства з обмеженою
відповідальністю "АТ-Інжинірінг"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 11 березня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.