Справа № П/811/772/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/772/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Момонт Г.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Приватного акціонерного
товариства «Креатив»
до відповідача: Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
про скасування податкового
повідомлення-рішення.
Приватне акціонерне товариство
«Креатив» звернулося з позовом, у
подальшому уточненим, до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення №001321502 від 27.02.2014
р., яким позивачу зменшено розмір
від'ємного значення суми податку на
додану вартість у розмірі 326 041,00 грн., в
частині зменшеного розміру від'ємного
значення суми з податку на додану
вартість у розмірі 217 903,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що до суми зменшеного
податковим органом розміру від'ємного
значення за березень 2013 року увійшла
сума ПДВ у розмірі 217 903,48 грн. віднесена
до складу податкового кредиту на
підставі податкової накладної №20 від
29.03.2013 р., при цьому у додатку №8 до
податкової декларації з ПДВ за
березень 2013 року позивачем заявлено, що
контрагентом ТОВ «АФ «Колос» не
зареєстровано вказану податкову
накладну в Єдиному реєстрі податкових
Відповідачем до суду подано
заперечення на позовну заяву
відповідно до змісту якого, позов ним
не визнається у повному обсязі,
оскільки перевіркою встановлено, що
ПрАТ «Креатив» до реєстру отриманих
податкових накладних та, відповідно, до
складу податкового кредиту податкової
декларації з ПДВ за березень 2013 р. зайво
включено суму ПДВ у розмірі 217 903,48 грн.
контрагента-постачальника ТОВ «АФ
«Колос» податковій накладній №20 від
29.03.2013 р. на загальну суму 1 307 420,86 грн., у
т.ч. ПДВ 217 903,48 грн. Відповідач вказує, що
у заяві про відмову постачальника
надати податкову накладну (порушення
ним порядку заповнення та/або порядку
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних) (додаток 8 до
податкової декларації з ПДВ за
березень 2013 року) у частині стосовно
податкової накладної №20 від 29.03.2013 р.,
що не зареєстрована в Єдиному реєстрі
податкових накладних, ПрАТ «Креатив»
невірно відображено індивідуальний
контрагента-постачальника.
У судове засідання з'явився
представник позивача, який позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,
представник відповідача заперечив
проти задоволення позовних вимог.
08.05.2014 р. у судовому засіданні
представником позивача подано заяву
про подальший розгляд справи у порядку
письмового провадження, яка письмово
погоджена представником відповідача
На підставі усної ухвали, прийнятої в
судовому засіданні 08.05.2014 р. та
занесеної до журналу судового
засідання (а.с.96, Т.2), подальший розгляд
справи проведено в порядку письмового
провадження у відповідності до ч.4 ст.122
Дослідивши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
адміністративний суд,
У період з 03.09.2013 р. по 23.09.2013 р. посадовою
особою Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
на підставі наказу №638 від 02.09.2013 р.
проведено документальну позапланову
виїзну перевірку правомірності
нарахування Приватним акціонерним
товариством «Креатив» від'ємного
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та сумою податкового
кредиту податку на додану вартість у
сумі 4 575 306,00 грн., відображеного в
податковій декларації з ПДВ за лютий 2013
року з урахуванням уточнюючих
розрахунків податкових зобов'язань з
ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно
виявлених помилок до податкової
декларації з ПДВ за лютий 2013 року та у
сумі 11 350 444,00 грн., відображеного в
податковій декларації з ПДВ за
березень 2013 року, за результатами якої
складено акт №284/11-23-15-02/31146251 від 23.09.2013
р., висновками якого, зокрема, є
порушення ПрАТ «Креатив», на думку
відповідача, пп.198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст.198
Податкового кодексу України, у
результаті чого завищено суму
від'ємного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання та сумою
податкового кредиту податку на додану
вартість за березень 2013 року в розмірі 5
141 678,00 грн. (а.с.8-129, Т.1).
На підставі акта перевірки
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області винесено
податкове повідомлення-рішення №1321502
від 30.09.2013 р., яким позивачу зменшено
розмір від'ємного значення суми
податку на додану вартість у розмірі 5
239 013,00 грн., у тому числі за лютий 2013 року
- 97 335,00 грн., за березень 2013 року - 5 141 678,00
грн. (а.с.130, Т.1).
З огляду на рішення Міністерства
доходів і зборів України №3080/6/94- 99-10-01-15
від 17.02.2014 р. про результати розгляду
повторної скарги, яким скасовано
податкове повідомлення-рішення
Кіровоградської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області від 30.09.2013 р.
№1321502 та рішення Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
від 04.12.2013 р. №5784/10/11-28-10-01-08 прийнятого
за результатом розгляду первинної
скарги, в частині зменшення розміру
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, яке виникло за
результатами взаємовідносин з ТОВ
«Зернопром «Дніпро», ФГ «Литвин Іван
Віталійович», ТОВ «Актив-Груп», ТОВ
«Агро-Самара», ТОВ «Прометей»
Зерноторгова компанія», а в іншій
повідомлення-рішення Кіровоградської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області від 30.09.2013 р. №1321502 та рішення
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області від 04.12.2013 р.
№5784/10/11-28-10-01-08 залишено без змін
(а.с.131-137, Т.1), Кіровоградською ОДПІ ГУ
Міндоходів у Кіровоградській області
повідомлення-рішення №001321502 від 27.02.2014
р., яким позивачу зменшено розмір
від'ємного значення суми податку на
додану вартість у розмірі 326 041,00 грн., у
тому числі за лютий 2013 року - 97 335,00 грн.,
за березень 2013 року - 228 706,00 грн. (а.с.5,
Як встановлено в судовому засіданні,
позивачем оскаржується податкове
повідомлення-рішення №001321502 від 27.02.2014
р. у частині зменшення розміру
від'ємного значення суми податку на
додану вартість за березень 2013 року у
розмірі 217 903,48 грн., яке виникло за
господарською операцією з ТОВ «АФ
29 березня 2013 року за господарською
операцією з поставки насіння соняшника
ТОВ «Аграрна фірма «Колос» видало ПрАТ
«Креатив» податкову накладну №20 від
29.03.2013 р. на загальну суму 1 307 420,86 грн., у
тому числі ПДВ - 217 903,48 грн., яка не була
включена до Єдиного реєстру податкових
накладних (а.с.92, Т.2).
Судом встановлено, що податковим
органом ні в акті перевірки
№284/11-23-15-02/31146251 від 23.09.2013 р., ні в
судовому засіданні не заперечувалася
реальність зазначеної господарської
операції, а тому вказані обставини
сторонами перед судом не доводилися.
У відповідності до п.201.10 ст.201
Податкового кодексу України податкова
накладна видається платником податку,
який здійснює операції з постачання
товарів/послуг, на вимогу покупця та є
підставою для нарахування сум податку,
що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну та
зареєструвати її в Єдиному реєстрі
податкових накладних.
Відсутність факту реєстрації
платником податку - продавцем
товарів/послуг податкових накладних в
Єдиному реєстрі податкових накладних
та/або порушення порядку заповнення
податкової накладної не дає права
покупцю на включення сум податку на
додану вартість до податкового кредиту
та не звільняє продавця від обов'язку
включення суми податку на додану
вартість, вказаної в податковій
накладній, до суми податкових
зобов'язань за відповідний звітний
У разі відмови продавця товарів/послуг
надати податкову накладну або в разі
порушення ним порядку її заповнення
та/або порядку реєстрації в Єдиному
реєстрі покупець таких товарів/послуг
має право додати до податкової
декларації за звітний податковий
період заяву із скаргою на такого
постачальника, яка є підставою для
включення сум податку до складу
податкового кредиту. До заяви
додаються копії товарних чеків або
інших розрахункових документів, що
засвідчують факт сплати податку у
зв'язку з придбанням таких
товарів/послуг або копії первинних
документів, складених відповідно до
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні», що підтверджують факт
отримання таких товарів/послуг.
Надходження такої заяви із скаргою є
підставою для проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки зазначеного продавця для
з'ясування достовірності та повноти
нарахування ним зобов'язань з податку
Форма податкової звітності з податку
на додану вартість, у тому числі форма
заяви про відмову постачальника надати
податкову накладну (порушення ним
порядку заповнення та/або реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних
(додаток 8 до податкової декларації з
податку на додану вартість)
затверджена наказом Міністерства
фінансів України №1492 від 25.11.2011 р.,
чинним на час виникнення спірних
08.05.2013 р. ПрАТ «Креатив» подано до
податкового органу заяву про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних)
(додаток 8 до податкової декларації з
податку на додану вартість за березень
2013 року) (а.с.6-9, Т.2) у якій відповідно до
п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України
заявлено про те, що продавцем ТОВ «АФ
«Колос» не зареєстровано в Єдиному
реєстрі податкових накладних
податкову накладну №20 від 29.03.2013 р.,
обсяг поставки без ПДВ - 1 089 517,38, ПДВ - 217
903,48 грн. Водночас під час заповнення
вказаної заяви позивачем допущено
помилку в індивідуальному податковому
номері постачальника, а саме: вказано «
Як встановлено судом, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Аграрна
фірма «Колос» 02.07.2001 р. зареєстроване
платником податку на додану вартість,
при цьому йому присвоєно
індивідуальний податковий номер -
Відповідно до п.3 Положення про Реєстр
платників податку на додану вартість,
затверджений наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.03.2000 р. №79, чинного на час реєстрації
ТОВ «Аграрна фірма «Колос», при
включенні до Реєстру будь-якої особи,
діяльність якої підлягає
оподаткуванню, їй присвоюється
індивідуальний податковий номер
платника податку на додану вартість
(далі - індивідуальний податковий
Індивідуальний податковий номер є
єдиним для всього інформаційного
простору України і зберігається за
платником податку на додану вартість
до моменту виключення його з Реєстру в
зв'язку із вибуттям зі складу платників
податку на додану вартість.
Індивідуальний податковий номер
становить: для юридичних осіб -
12-розрядний числовий код, структура
якого така: 7 знаків включають перші 7
знаків ідентифікаційного коду Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (далі - ЄДРПОУ) без
контрольного числа, 8-й та 9-й знаки - код
області за системою кодування,
прийнятою в органах державної
податкової служби, 10-й та 11-й знаки - код
адміністративного району за системою
кодування, прийнятою в органах
державної податкової служби, 12-й знак -
контрольний розряд, алгоритм
формування якого встановлює
центральний орган державної
податкової служби України.
Суд зауважує, що ПрАТ «Кретив» у заяві
про відмову постачальника надати
податкову накладну (порушення ним
порядку заповнення та/або порядку
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних) (додаток 8 до
податкової декларації з податку на
додану вартість за березень 2013 року)
зазначив 11-значний цифровий код ТОВ «АФ
«Колос» помилково не вказавши
останньої цифри індивідуального
контрагента-постачальника.
З аналізу п.201.10 ст.201 Податкового
кодексу України та з огляду на
затверджену форму заяви про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних)
(додаток 8 до податкової декларації з
податку на додану вартість) судом
встановлено, що у такій заяві, зокрема,
вказуються: найменування та
індивідуальний податковий номер
постачальника, реквізити податкової
накладної, обсяг поставки, сума податку
на додану вартість і опис порушення,
при цьому до заяви додаються первинні
бухгалтерські документи, які
підтверджують реальність
господарської операції.
Оскільки подана платником податку
заява про відмову постачальника надати
податкову накладну (порушення ним
порядку заповнення та/або порядку
реєстрації в Єдиному реєстрі
податкових накладних) надає йому право
формування податкового кредиту за
відповідними господарськими
операціями, а податковому органу -
проводити документальні позапланові
контрагента-постачальника, то
зазначена у заяві інформація та додані
до неї докази повинні надавати
можливість ідентифікувати
господарську операцію та відповідного
контрагента-постачальника, а також
підтверджувати реальність такої
господарської операції.
Зважаючи на те, що у заяві позивачем не
вказано лише останньої цифри
індивідуального податкового номера
контрагента-постачальника і, разом з
тим, зазначено його найменування,
приймаючи до уваги, що до заяви
платником податків додаються первинні
бухгалтерські документи, які також
містять інформацію про постачальника
товару, суд дійшов висновку, що
Кіровоградська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області не була
позбавлена можливості ідентифікувати
як відповідну господарську операцію,
так і контрагента-постачальника.
Як встановлено судом, помилка допущена
ПрАТ «Креатив» у заяві про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних)
(додаток 8 до податкової декларації з
податку на додану вартість за березень
2013 року) не пов'язана із сумами
задекларованого ним податкового
зобов'язання чи податкового кредиту, а
тому не призвела до завищення його
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість, та як наслідок,
завищення розміру від'ємного значення
суми податку на додану вартість за
березень 2013 року у розмірі 217 903,48 грн.
При цьому податковим законодавством не
заборонено включення сум податку на
додану вартість до складу податкового
кредиту у випадку допущення платником
податків помилки у заяві про відмову
постачальника надати податкову
накладну (порушення ним порядку
заповнення та/або порядку реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних)
в частині індивідуального податкового
номеру контрагента-постачальника.
На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що позовна вимога про
скасування податкового
повідомлення-рішення №001321502 від 27.02.2014
р. у частині зменшеного розміру
від'ємного значення суми з податку на
додану вартість за березень 2013 року в
розмірі 217 903,48 грн., підлягає
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
Відтак сплачений позивачем судовий
збір (10% від ставки судового збору для
позовних вимог майнового характеру) в
розмірі 435,81 грн. підлягає присудженню з
Державного бюджету України на користь
Приватного акціонерного товариства
Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС
України, суд, -
1. Адміністративний позов
задовольнити у повному обсязі.
2. Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення №001321502
від 27 лютого 2014 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області, яким
Приватному акціонерному товариству
«Креатив» зменшено розмір від'ємного
значення суми податку на додану
вартість у розмірі 326 041,00 грн., у частині
зменшеного розміру від'ємного значення
суми з податку на додану вартість за
березень 2013 року в розмірі 217 903,48 грн.
Присудити Приватному акціонерному
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 435,81 грн. (чотириста
тридцять п'ять грн. 81 коп.).
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт