Справа № 711/4683/14-а
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
Справа № 711/4683/14-а
Провадження № 6-а/711/86/14
У Х В А Л А

30 травня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді - Казидуб
О.Г.,

при секретарі - Лісовенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення рішення суду від 14 серпня
2013 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
в м. Черкасах Черкаської області про
визнання рішення відповідача про
перерахунок пенсії за вислугу років
у розмірі 80% місячного заробітку
незаконним, зобов»язання перерахувати
пенсію з 01.07.2012 року у розмірі 90%
місячного заробітку та виплатити
різницю між фактично отриманою та
належною до оплати суми пенсії з 01
липня 2012 року -,

в с т а н о в
и в:

Рішенням Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 14 серпня 2013 року
позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Черкасах Черкаської області про
визнання рішення відповідача про
перерахунок пенсії за вислугу років
у розмірі 80% місячного заробітку
незаконним, зобов»язання перерахувати
пенсію з 01.07.2012 року у розмірі 90%
місячного заробітку та виплатити
різницю між фактично отриманою та
належною до оплати суми пенсії з 01
липня 2012 року, позов задоволено.
Визнано рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Черкасах Черкаської області про
перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років у розмірі 80% місячного
заробітку незаконним. Зобов»язано
Управління Пенсійного фонду України
в м. Черкасах Черкаської області
перерахувати ОСОБА_1 з 01 липня 2012
року призначену пенсію у зв»язку з
підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно
до вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у розмірі 90% місячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
оплати суми пенсії,починаючи з 01
липня 2012 року.

15.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся суду із
заявою про роз'яснення вказаного
рішення ,в якій зазначено ,що суд,
встановив факти та відповідні їм
правовідносини і зазначив, що позивачу
ОСОБА_1 у грудні 2005 року призначена
пенсія за вислугу років відповідно до
статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», виходячи із
максимального розміру 90 % від чинної на
той час заробітної плати працівника
прокуратури.

31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», якою підвищені посадові
оклади працівникам органів
прокуратури.

На подану відповідну довідку позивачем
про розмір заробітної плати станом,
перерахунок пенсії відповідачем було
проведено з розрахунку 80 % від суми
місячної заробітної плати, тобто
відповідно до вимог статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
Закону України № 3668-VI від 08 липня 2011
року «Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01 жовтня 2011 року.

Такі дії Управління Пенсійного фонду
України суперечать частині 2 статті 22
Конституції України, згідно з якою при
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод, а також статті 58
Конституції України, яка гарантує, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі.

Виходячи зі змісту частини 18 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
редакції Закону № 2663-III (2663-14) від 12
липня 2001 року, перерахунок уже
призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути
проведений з розміру 90 % від суми
місячного (чинного) заробітку, оскільки
для перерахунку пенсії визначальним є
збільшені показники підвищеної
заробітної плати, а не процент
середньомісячного заробітку, розмір
якого позивачу визначено у
максимальних показниках на час
призначення пенсії і жодний
нормативний акт в Україні не
передбачає можливості його зменшення.

Тобто судом встановлено, що відповідач
фактично обмежив право відповідача
ОСОБА_1 на отримання пенсії в розмірі 90 %
і безпідставно зменшив розмір
призначеної йому у 2005 році пенсії за
вислугу років з 90 до 80 відсотків.

Апеляційну і касаційну скарги
Відповідача судами вказаних інстанцій
відповідно 21 листопада 2013 року та 24
квітня 2014 року залишено без
задоволення, а постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 14 серпня 2013 року без змін.

Зокрема, в ухвалах судів зазначено, що
відповідно до частини 13 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
зверненням за призначенням або
перерахунком.

Згідно з частиною 18 статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, у
якому настали обставини, що тягнуть за
собою зміну розміру пенсії. Якщо при
цьому пенсіонер набув права на
підвищення пенсії, різницю в пенсії за
минулий час може бути виплачено йому не
більше як за 12 місяців. Перерахунок
пенсій провадиться з урахуванням
фактично отримуваних працівником
виплат і умов оплати праці, що існували
на день його звільнення з роботи.

З огляду на викладене, при перерахунку
пенсій працівникам прокуратури має
застосовуватись норма, що визначає
розмір пенсії у відсотках, яка діяла на
момент призначення пенсії, а тому
внесені Законом України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-VI зміни до статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру» щодо
розміру пенсії у відсотках стосуються
порядку призначення пенсії прокурорам
і слідчим у разі реалізації ними права
на пенсійне забезпечення, а не
перерахунку вже призначеної пенсії.

При цьому, процедури призначення та
перерахунку пенсії різні за змістом і
механізмом їх проведення. Так, нормами,
які визначають механізм проведення
перерахунку пенсії за вислугу років
прокурорам, є частини 13, 18 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру», які
змін у зв'язку із прийняттям Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» не зазнали.

30 квітня 2014 року ним подана заява до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Черкаси про перерахунок пенсії
за вислугу років у розмірі 90 відсотків
місячного заробітку на підставі
довідки прокуратури Черкаської
області від 26 березня 2014 року № 18-93 у
зв'язку з звільненням 22 серпня 2013 року з
органів прокуратури на пенсію за
вислугу років.Оскільки Управлінню
Пенсійного фонду України не зрозуміло,
яким чином виконувати постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси (справа № 711/61184/13, провадження
№ 2а/711/183/13) від 14 серпня 2013 року, а
спосіб виконання не визначений в
судовій постанові щодо врахування
довідок, які надані прокуратурою
Черкаської області про заробіток
ОСОБА_1 для перерахунку пенсії після 14
серпня 2013 року, вважає за необхідне
роз'яснити такий порядок виконання
постанови.

Суд, дослідивши матеріали цивільної
справи, рішення суду від14.08.2013року
вважає за можливе дати роз'яснення щодо
виконання вказаного рішення.

Частина 1 статті 170 КАС України
передбачає, якщо судове рішення суду є
незрозумілим ,який його ухвалив,за
заявою осіб, які брали участь у справі,
а також державного виконавця, ухвалою
роз'яснює своє рішення,не змінюючи
при цьому його змісту.

В судове засідання сторони не
з'явились, що у відповідності із ч.3 ст.
170 КАС України не перешкоджає розгляду
питання про роз'яснення рішення суду.

Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається ,якщо
воно ще не виконане або не
закінчився строк ,протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання.

Ст. 170 КАС України,
суд, -

у х в а л и
в:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення
рішення суду від14 серпня 2013 року за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Черкасах Черкаської області про
визнання рішення відповідача про
перерахунок пенсії за вислугу років
у розмірі 80% місячного заробітку
незаконним, зобов»язання перерахувати
пенсію з 01.07.2012 року у розмірі 90%
місячного заробітку та виплатити
різницю між фактично отриманою та
належною до оплати суми пенсії з 01
липня 2012 року - задовольнити.

Роз'яснити рішення Придніпровського
районного суду м. Черкаси від14 серпня
2013 року ( по справі
№711/6184/13,провадження №2-а/711/183/13) яке
підлягає обов'язковому виконанню,
шляхом зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м.
Черкасах Черкаської області ,провести
перерахунок ОСОБА_1 з 01 липня 2012
року призначеної пенсії у зв»язку з
підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно
до вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у розмірі 90% місячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
оплати суми пенсії, починаючи з 01
липня 2012 року.

Під час проведення перерахунку
пенсії за вислугу років у розмірі 90%
від суми місячного заробітку
враховувати довідки ,які відповідно
до вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» надані прокуратурою
Черкаської області ОСОБА_1 після
розгляду справи,а тому такий
перерахунок має здійснюватись ОСОБА_1
на постійній основі, за умови
виникнення обставин,що його
зумовлюють та сталості нормативної
бази,що регулює вищезазначені
правовідносини,без обмеження терміну
або строку його проведення,зокрема
підвищення заробітної плати та
подання відповідних довідок з місця
роботи. Зміна розміру заробітної
плати працівникам прокуратури, є
достатньою підставою для зміни
розміру відповідної місячної пенсії
ОСОБА_1, достатнім та належним
способом захисту порушених прав
ОСОБА_1,а саме визначення обов»язку
проведення перерахунку належної йому
щомісячної пенсії з дати, з якої він
має право та вимагає проведення
перерахунку без обмеження кінцевого
терміну або строку протягом якого
такий перерахунок має здійснюватись.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Черкаської області
на протязі 5 днів.

Суддя: О. Г. Казидуб