Справа № 334/2055/14-а (2-а/334/113/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 рокусправа № 334/2055/14-а
2-а/334/113/14 Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П.
Малиш Н.І. розглянувши у порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області на постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 03 квітня 2014 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області, третя особа: Публічне
акціонерне товариство «Запорізький
абразивний комбінат» про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області, третя особа: Публічне
акціонерне товариство «Запорізький
абразивний комбінат» про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 03 квітня 2014 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Суд постановив визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2,
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
Запорізької області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком №2, відповідно до п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05.08.2013 року та
проводити її виплати.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що відповідно до п. «б»
ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списом №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажу
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст. 12
цього ж Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Професія відповідача віднесена до
розділу ХХХІІ Списку №2 виробництв,
цехів, професій і посад з важкими
умовами праці, робота в яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
і в пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року №1173 «Про затвердження
списків виробництв, цехів, професій і
посад із шкідливими і важкими умовами
праці, робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах».

Стаж роботи позивача
електрогазозварювальника 6-го розряду
цеху плавки електро-корунда
нормального ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» підтверджується
записами у трудовій книжці та є таким,
що підлягає зарахуванню при
обрахуванні пільгового стажу роботи,
який дає право на пенсію за Списком №2.

Відповідачем подана апеляційна скарга
на постанову Ленінського районного
суду м. Запоріжжя від 03 квітня 2014 року,
просить оскаржену постанову скасувати,
у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
записи трудової книжки не містять
усієї необхідної інформації
передбаченої законодавством, а отже
обчислення стажу на пільгових умовах
можливо тільки за умови надання
уточнюючої довідки та наказів про
проведення атестації робочих місць.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №2.

Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області повідомило позивача, що
розглянути питання призначення пенсії
на пільгових умовах по Списку №2, як
електрогазозварнику, немає підстав з
причини не надання довідки уточнюючої
пільгових характер роботи на момент
звернення.

Відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списом №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажу роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 29.07.1993
р. №58, якщо працівник має право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки
позивача з 01 грудня 2000 року та на час
звернення до суду ОСОБА_1 працював у ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат» на
посадах, які дають йому право на
пільгову пенсію по Списку №2. Записи у
трудовій книжці зроблені відповідно до
вимог чинного законодавства.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у
відповідача не має підстав для
витребування уточнюючої довідки.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

05 серпня 2013 року позивачу виповнилося 55
років, отже, пенсію йому необхідно було
призначити з 06 серпня 2013 року.

Ч. 1 ст. 201 КАС України передбачено, що
підставами для зміни постанови або
ухвали суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи чи
питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 03 квітня 2014 року у
справі №334/2055/14-а (2-а/334/113/14) - замінити,
виклавши резолютивну частину в
наступній редакції.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2, відповідно до п.
«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
Запорізької області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком №2, відповідно до п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 06 серпня 2013 року та
проводити її виплати.

Постанова суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш