Справа № 242/1403/14-а
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ясинський О.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року
справа №242/1403/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ястребової
Л.В., суддів: Компанієць І.Д., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 12 травня 2014 року
у справі № 242/1403/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 12 травня 2014
року у справі № 242/1403/14-а позовні вимоги
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено у повному обсязі.

Визнано незаконним та скасовано
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 1070 від 01.04.2014 року щодо відмови в
призначенні пенсії ОСОБА_2 за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області зарахувати в стаж роботи
ОСОБА_2, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах період його
роботи в Закритому акціонерному
товаристві «Вуглевидобуток» з 05.03.1998
року по 30.09.1998 року на посаді прохідника
5 розряду з повним робочим днем під
землею.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах починаючи з
01.03.2014

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову місцевого суду та
відмовити у задоволені позову.

Вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, здійснюючи
апеляційний перегляд в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що останню
необхідно залишити без задоволення, а
рішення суду першої інстанції без змін
з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду із заявою
від 20.02.2014 року № 663 року про
призначення пенсії відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно рішення УПФУ м. Селидове у
Донецькій області № 1070 від 01.04.2014
року ОСОБА_2 відмовлено в призначенні
пенсії згідно ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», так як в нього
немає необхідних 25 років пільгової
роботи, яка дає право для призначення
пенсії.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка, порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637
прийнятий Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка, за
відсутності її або відповідних записів
у ній, трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, а також архівними
установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії визначено, що у разі
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
необхідно надавати уточнюючі довідки.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_2
серії НОМЕР_1, в ній зазначено відомості
щодо зайнятості повний робочий день на
підземних роботах працівником
провідної професії - прохідником, в
тому числі і в тих періодах, які не
враховані в його пільговий стаж а
саме періоди роботи: на ч
підприємстві на ЗАТ «Вуглевидобуток» з
05.03.1998 року по 30.09.1998 року на посаді
прохідника 5 розряду.

Відповідно до архівної довідки № 113 від
22.07.2013 року, виданої архівним відділом
Новогродівської міської ради, в
архівному фонді ЗАТ «Вуглевидобуток»
дійсно значиться ОСОБА_2 прийнятий
05.03.1998 року прохідником 5 розряду на
дільницю УПР-5 за наказом № 50к від 06.03.1998
року, звільнений 30.09.1998 року за наказом
№ 473к від 30.09.1998 року. Заробітна плата
ОСОБА_2 склала: за березень 1998 року - 472
грн. 45 коп., кількість виходів - 17; за
квітень 1998 року - 727 грн. 79 коп.,
кількість виходів - 22; за травень 1998
року - 618 грн. 99 коп., кількість виходів -
20; за червень 1998 року - 85 грн. 23 коп.,
кількість виходів - 9; за липень 1998 року -
194 грн. 44 коп., кількість виходів - 3; за
серпень 1998 року - 412 грн. 04 коп.,
кількість виходів - 20; за вересень 1998
року - 110 грн. 97 коп., кількість виходів -
4; за жовтень 1998 року - 36 грн. 00 коп.; за
листопад 1998 року - 399 грн. 89 коп.

Таким чином, колегія суддів вважає
неправомірним дії відповідача, щодо не
включення вищезазначеного періоду
роботи позивача до пільгового стажу,
оскільки як зазначено в трудовій
книжці та наданій архівній довідці,
ОСОБА_2 був зайнятий повний робочий
день на підземних роботах.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», робітники
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних та відкритих
гірничих роботах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
за списком робіт, професій,
затвердженому Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій не
менше 20 років.

Згідно з статтею 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених ним Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах»
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Як вбачається з рішенням УПФУ в м.
Селидове № 1070 від 01.04.2014 року страховий
стаж ОСОБА_2 на період звернення із
заявою про призначення пенсії склав 28
років 02 місяці 22 дні, та 24 роки 08 місяців
09 днів стажу роботи, що дає право на
пільгову пенсію, в тому числі по ст. 14-20
шахтарі - 9 років 08 місяців 06 днів, по ст.
14 - 25 шахт - 13 років 0 місяців 13 днів.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що
при врахуванні до пільгового стажу
ОСОБА_2, періоду його роботи на ЗАТ
«Вуглевидобуток» з 05.03.1998 року по 30.09.1998
року стаж пільгової роботи позивача
дає право на призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 12 травня 2014 року у справі №
242/1403/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 12 травня 2014 року
у справі № 242/1403/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів
Л.В.Ястребова

І.Д. Компанієць

С.Ю.Чумак