Справа № 815/3426/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3426/14
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Суворовському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
акту перевірки та податкового
повідомлення-рішення,-
До суду надійшов адміністративний
позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправними та скасування акту
перевірки та податкового
повідомлення-рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.
В прохальній частині позову позивач
просить суд: скасувати акт перевірки
ДПІ у Суворовському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області № 663/15-54-17-03/НОМЕР_1 від
21.03.2014 року, а також визнати
протиправним та скасувати податкове
Щодо позовних вимог в частині
скасування акту перевірки №
663/15-54-17-03/НОМЕР_1 від 21.03.2014 року суд
Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що
предметом розгляду в адміністративній
справі можуть бути лише такі рішення,
дії чи бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, з якими пов'язується
виникнення прав та обов'язків у інших
До правових актів індивідуальної дії,
які можуть бути оскаржені в порядку
адміністративного судочинства
відносяться рішення суб'єкта владних
повноважень, які поширюються на
конкретних фізичних чи юридичних осіб
і є актом одноразового застосування
норм права, якими порушуються права,
свободи та інтереси фізичних та
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин.
В порядку адміністративного
судочинства може бути оскаржене лише
таке рішення, яке породжує
безпосередньо права чи обов'язки для
При цьому, оскаржуваний акт перевірки
не є рішенням суб'єкта владних
повноважень, не спричиняє виникнення
будь-яких прав і обов'язків осіб чи
суб'єктів владних повноважень, а отже,
не породжує правовідносини, що можуть
бути предметом спору. А відсутність
правовідносин в свою чергу виключає
можливість звернення до суду, оскільки
відсутнє право, що підлягає судовому
Таким чином, не може оспорюватися в
адміністративному суді акт перевірки,
оскільки такий акт не має обов'язкового
В даному випадку, оскаржуваний акт, не є
правовим документом відповідальності.
Однією ж з ознак рішень, діянь суб'єкта
владних повноважень, які можуть бути
оскаржені до суду є те, що вони
безпосередньо породжують певні
правові наслідки для суб'єктів
відповідних правовідносин і носять
обов'язковий характер. Оспорюваний акт
не є актом індивідуальної дії (рішення,
дія якого поширюється на конкретну
особу), його висновки не тягнуть за
собою юридичних наслідків, а тому не
можуть бути оскаржені в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Враховуючи викладене, суд вважає, що у
відкритті провадження в частині
скасування акту перевірки №
663/15-54-17-03/НОМЕР_1 від 21.03.2014 року у
порядку адміністративного судочинства
позивачу необхідно відмовити, у зв'язку
з тим, що зазначені правовідносини не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, суд вважає
необхідним відмовити позивачу у
відкритті провадження в цій частині
Що стосується позовних вимог про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення то в
цій частині позов подано і оформлено
відповідно до вимог ст.106 КАС України.
Справа підсудна Одеському окружному
адміністративному суду. Передбачені
ст.109 КАС України підстави для відмови у
відкритті провадження по справі в цій
частині не встановлені.
На підставі викладеного, з метою
з'ясування можливості врегулювання
спору до судового розгляду справи та
забезпечення всебічного та
об'єктивного вирішення справи протягом
розумного строку, керуючись статей 5, 6,
71, 106, 107, 110 КАС України, суддя, -
1. У відкритті провадження у справі
за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про скасування акту
перевірки № 663/15-54-17-03/НОМЕР_1 від 21.03.2014
2. Відкрити провадження у справі за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення №
Розпочати підготовку справи до
судового розгляду.
Зазначити про обов'язок відповідача
подати у разі заперечення проти позову
всі матеріали, що були або мали бути
взяті ними до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності, з приводу яких подано
позов до 16.06.2014 року.

Витребувати у строк до 16.06.2014 р. у
відповідача, належним чином завірені
та оформлені докази, на підставі яких
була проведена перевірка позивача, а
саме: копію наказу №103 від 29.01.2014 р. та
письмове повідомлення від 29.01.2014р.
№38/15-54-17-03.

Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі, разом з витягом
про їхні процесуальні права та
обов'язки.

Справа розглядатиметься одноособово
суддею Тарасишиною О.М.

Ухвала в частині відмови позивачу у
відкритті провадження може бути
оскаржена до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
постановлено в письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. В частині
відкриття провадження ухвала окремо
від кінцевого судового рішення
оскарженню не підлягає.

Суддя
О.М. Тарасишина