Справа № 9101/192530/2012
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2014 рокусправа № 2а-4314/2011
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційні скарги Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області та ОСОБА_1 на
постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 19 липня
2011 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2011 року ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області (надалі -
відповідач), в якому просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови в здійсненні перерахунку та
виплати додаткової пенсії позивачу з
28.05.2008 року, зобов'язати відповідача
провести перерахунок та призначити
позивачу додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008
року, взявши за основу розмір
мінімальної пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", а також
виплатити недоплачену суму з
урахуванням проведених виплат.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 19 липня
2011 року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправними дії відповідача
щодо відмови в здійсненні перерахунку
та виплати пенсії позивачу з 12.10.2010
року. Зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу пенсії
по інвалідності та щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у відповідності до ст.ст. 50, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням виплачених
сум, з 12.10.2010 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач та
відповідач подали апеляційні скарги.

Позивач просив скасувати постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 19 липня 2011 року та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити його вимоги у повному
обсязі. Апеляційна скарга позивача
обґрунтована тим, що при винесенні
рішення по справі суд, у відповідності
до ст. 99 КАС України застосовує строк
позовної давності у 6 місяців, що, на
його думку, є безпідставним.

Відповідач просив скасувати рішення
суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позову у повному обсязі.
Апеляційна скарга відповідача
обгрунтована неможливістю ставити
питання щодо перерахунку основної
державної пенсії відповідно до ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
оскільки позивач отримував взагалі
інший вид пенсії.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційних скарг і заявлених позовних
вимог, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги підлягають
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії.

Згідно листа Головного Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області №827/49 від 25.03.2011 року пенсія
позивачу призначена за нормами Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесеним до
категорії 1, які є інвалідами
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі інвалідам ІІІ групи - 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Також, колегія суддів зазначає, що
положення ч.3 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» де визначено, що вказаний
розмір мінімальної пенсії за віком
застосовується виключно до пенсій, що
призначаються на умовах цього Закону,
не може бути перешкодою для
застосування даної величини
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до п.13 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі якщо особа має
право на отримання різних видів пенсій,
призначається одна пенсія за її
вибором.

Позивач отримує пенсію за нормами
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», отже норми ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
розповсюджуються на позивача, у зв'язку
з чим рішення суду першої інстанції в
цій частині підлягає скасуванню.

Ухвалою Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя від 15 квітня 2011 року,
позовні вимоги, заявлені до 12 жовтня 2010
року, вірно залишені без розгляду.
Позивач своїм правом оскарження даної
ухвали не скористався, що позбавляє суд
апеляційної інстанції права
переглядати рішення в частині
залишення позовних вимог без розгляду.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційні
скарги позивача та відповідача
підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційні скарги Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області, ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 19 липня
2011 року у справі № 2а-4314/2011 - скасувати
та прийняти нову постанову суду.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області щодо відмови у
перерахунку додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю ОСОБА_1 відповідно
до вимог ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області здійснити перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю здоров'ю ОСОБА_1,
постраждалому на ЧАЕС 1 категорії
інваліду 3 групи, відповідно до вимог
ст. 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням
виплаченого, за період з 12 жовтня 2010
року, з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

У задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає
відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак