Справа № 805/13528/13-а
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м. Київ
К/800/65413/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Винокурова К.С.

Кочана В.М.

Пасічник С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від
29 листопада 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Червоногвардійському районі
міста Макіївки Донецької області про
визнання протиправними дій, скасування
вимоги про сплату боргу №Ф-814 від
05.08.2013р. на суму 777,23 грн.,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними дій Управління
в частині нарахування єдиного
соціального внеску за 2013 рік
позивачеві та скасування вимоги
Управління Пенсійного фонду України у
Червоногвардійському районі міста
Макіївки Донецької області (далі -
Управління) від 05.08.2013. №Ф-814. Свої
позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтовував
тим, що він здійснює підприємницьку
діяльність та є пенсіонером за віком, а
отже, згідно із положеннями Закону
України від 08.07.2010р.№2464-IV «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон
№2464-IV) звільнений від сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 09 жовтня 2013
року позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Управління в частині
нарахування єдиного соціального
внеску за 2013 рік ОСОБА_4 протиправними.
Скасовано вимогу Управління від
05.08.2013р. №Ф-814 про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску в сумі 777 грн.
23коп.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року рішенння суду першої інстанції
скасовано, ухвалено нову постанову про
відмову в задоволенні позовних вимог.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга, в
якій Управління, посилаючись на
порушення судами норм матеріального
права, просить оскаржувані рішення
скасувати.

Відповідач надав до суду письмове
заперечення на касаційну скаргу, в
якому просить відмовити Управлінню в
задоволенні касаційної скарги, а
рішення судів попередніх інстанцій
залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 є фізичною
особою-підприємцем, платником єдиного
податку та отримує пенсію за вислугу
років, призначену у відповідності до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (далі - Закон №2262-XII).

05.08.2013р. позивачу Управлінням було
направлено вимогу про сплату боргу
№ Ф-814, якою встановлено наявність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 777 грн. 23
коп.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції своє рішення
мотивував тим, що відповідно до
положень частини четвертої статті 4
Закону № 2464-VI позивач звільнений від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Скасовуючи постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 09
жовтня 2013 року та ухвалюючи нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції свою позицію обґрунтовував
тим, що фізичні особи-підприємці, які
отримують пенсію за вислугу років
відповідно до Закону № 2262-XII і які не
досягли віку, з якого призначається
пенсія за віком відповідно до статті 26
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-IV), не звільняються від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
підставі частини четвертої статті 4
Закону № 2464-VI.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції,
виходячи з наступного.

Право чоловіків на пенсію за віком, що
передбачене частиною першою статті 12
Закону України від 5 листопада 1991 року
№ 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»
(далі - Закон № 1788-ХІІ) та частиною
першою статті 26 Закону № 1058-ІV у
редакціях, чинних на час вчинення
спірних відносин, пов'язується,
зокрема, з досягненням 60 років.

Згідно зі статтею 1 Закону № 2262-ХІІ
особи офіцерського складу, прапорщики
і мічмани, військовослужбовці
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особи, які мають
право на пенсію за цим Законом при
наявності встановленої цим Законом
вислуги на військовій службі, службі в
органах внутрішніх справ і в державній
пожежній охороні, службі в Державній
службі спеціального зв'язку та захисту
інформації України, в органах і
підрозділах цивільного захисту,
податкової міліції, Державної
кримінально-виконавчої служби України
мають право на довічну пенсію за
вислугу років.

Відповідно до пункту «б» статті 12
Закону № 2262-ХІІ право на пенсію за
вислугу років мають особи офіцерського
складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особи начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ, звільнені зі служби за вислугу
років, за віком, за станом здоров'я, у
зв'язку із скороченням штатів або
організаційними заходами і які на день
звільнення досягли 45-річного віку, а ті
з них, що є інвалідами війни, -
незалежно від віку, і мають загальний
трудовий стаж 25 календарних років і
більше, з яких не менше 12 календарних
років і 6 місяців становить військова
служба або служба в органах внутрішніх
справ.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 4 Закону № 2464-VI, платниками
єдиного внеску є ФОП, у тому числі ті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

За приписами частини четвертої статті 4
цього Закону (зі змінами та
доповненнями, внесеними Законом № 3609-VI,
які набули чинності 6 серпня 2011 року),
особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до положень пункт "а" статті
2 ст. 2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлені певні види
трудових пенсій, а саме: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років. Тобто, в
розумінні зазначеної норми, пенсія за
віком та пенсія за вислугою років є
різними видами трудових пенсій.

Таким чином, ОСОБА_4 не є пенсіонером за
віком, а отримує пенсію за вислугу
років, призначену відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", а від сплати єдиного
внеску відповідно до частини 4 статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
звільняються особи, які є пенсіонерами
за віком або інвалідами та отримують
відповідно до закону пенсію або
соціальну допомогу, колегія суддів
приходить до висновку про
правомірність дій Управління щодо
винесення оскаржуваної вимоги.

Наведені висновки узгоджується з
правової позицією Верховного Суду
України з даних правовідносин,
викладеною в постанові від 15.04.2014р. у
справі № 21-59а14.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду апеляційної інстанції
не спростовують і не дають підстав для
висновку, що судом при розгляді справи
порушено норми матеріального та
процесуального права.

Суд касаційної інстанції залишає без
задоволення касаційну скаргу, а
рішення - без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України ,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає крім, як в строки, з підстав та
в порядку, передбаченому главою 3
розділу IV КАС України.

Судді:
К.С. Винокуров

В.М. Кочан

С.С. Пасічник