Справа № 817/825/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нор
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"10" червня 2014 р.
Справа № 817/825/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Дубровицької
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "16" квітня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Дубровицької об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправними дії
та скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2014 року позивач - ОСОБА_3
звернувся до Рівненського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області, про визнання протиправними
дій та скасування вимоги від 03.02.2014 року
№ Ф-22/02.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від "16" квітня
2014 року позов ОСОБА_3 задоволено
повністю.

Визнано протиправними дії
Дубровицької об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області щодо нарахування ОСОБА_3 боргу
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
01.04.2013 року по 31.01.2014 року в сумі 3606,73 грн.
та направлення вимоги про сплату боргу
від 03.02.2014 року № Ф-22/02.

Скасовано вимогу Дубровицької
об`єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області про
сплату боргу зі сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 03.02.2014 року №
Ф-22/02 на суму боргу 3606,73 грн..

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
Відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
вказане судове рішення скасувати та
прийняти нове, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст.197 КАС України, справа
судом апеляційної інстанції
переглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, 16.10.1996 року зареєстрований
як фізична особа-підприємець
Дубровицькою районною державною
адміністрацією Рівненської області, є
платником єдиного податку, про що
свідчить свідоцтво платника єдиного
податку серії НОМЕР_1 видане
Дубровицькою міжрайонною державною
податковою інспекцією Рівненської
області та з 01.01.2012 року здійснює
підприємницьку діяльність із
застосуванням спрощеної системи
оподаткування.

Як вбачається з пенсійного посвідчення
НОМЕР_2 серії НОМЕР_3, ОСОБА_3 з 05 березня
2013 року, довічно, отримує пенсію за
віком, тобто є пенсіонером за віком.

03.02.2014 року відповідачем для позивача
виставлено вимогу про сплату боргу
№Ф-22/02, якою встановлено наявність
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 3606,73 грн..

Надаючи оцінку рішенню Відповідача,
колегія суддів вважає за необхідне
зазначити наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати,
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Порядок та умови призначення пенсій
визначаються Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійні виплати - це
грошові виплати в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, що
здійснюються у вигляді пенсії,
довічної пенсії або одноразової
виплати.

Приписами ч.1 ст.9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:

- пенсія за віком;

- пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

- пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" особи,
зазначені у п.4 ч.1 цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Особа, яка обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу,
може бути платником єдиного внеску
виключно за умови добровільної участі
у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Частиною третьою ст.10 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
для добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, особи подають
до територіального органу Пенсійного
фонду за місцем проживання відповідну
заяву.

Доказів добровільної участі позивача у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
відповідач суду не надав.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачені умови
призначення пенсії за віком, а саме
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Виходячи зі змісту норм Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" - особи, що стали
інвалідами внаслідок захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті,
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи чи виконанням
інтернаціонального обов'язку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 55 років, жінками - 50 років та
за наявності страхового стажу не менше
25 років для чоловіків і не менше 20 років
для жінок.

Як встановлено, позивач отримує пенсію
за віком, призначену на підставі ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як особа, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, позивач звільнений від
сплати єдиного внеску на підставі ч.4
ст.4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", а
відтак, у відповідача були відсутні
правові підстави для формування та
виставлення позивачу спірної вимоги
про сплату боргу від 03.02.2014 року № Ф-22/02.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов правомірного
висновку, що вимога Дубровицької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області про
сплату боргу №Ф-22/02 від 03.02.2014 року - є
протиправною та підлягає скасуванню в
повному обсязі.

Відповідно до ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"16" квітня 2014 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубровицької
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружнонго
адміністративного суду від "16" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Дубровицька об"єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області пров.
Макарівський,1А,м.Дубровиця,Рівненська
область,34100

4-третій особі: - ,