Справа № 2-а-9225/11/2322
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Цибра Н.В.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Горяйнова
А.М.,

суддів - Мамчура Я.С.
та Шостака О.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Чорнобаївської
районної державної адміністрації
Черкаської області на постанову
Чорнобаївського районного суду
Черкаської області від 12 жовтня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Чорнобаївської районної державної
адміністрації Черкаської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення,
передбаченої ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом, у якому просив визнати
дії Управління праці та соціального
захисту населення Чорнобаївської
районної державної адміністрації
Черкаської області в частині недоплати
щорічної разової допомоги на
оздоровлення неправомірними та
стягнути з відповідача недоплачені
суми за 2010 рік.

Постановою Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 12 жовтня 2011
року даний адміністративний позов був
задоволений.

Не погоджуючись із постановою суду від
12 жовтня 2011 року Управління праці та
соціального захисту населення
Чорнобаївської районної державної
адміністрації Черкаської області
подало апеляційну скаргу в якій
просить суд скасувати оскаржувану
постанову та прийняти в цій частині
нове рішення про відмову в задоволенні
позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
щорічна допомога на оздоровлення
позивачу була виплачена у розмірі,
встановленому постановою КМ України
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від 17
липня 2005 року.

Особи, які беруть участь у справі, з
клопотаннями про розгляд справи за їх
участю - не зверталися. В матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
вирішення апеляційної скарги, а
особиста участь сторін у розгляді
справи не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Чорнобаївської
районної державної адміністрації
Черкаської області - задовольнити
частково, а постанову Чорнобаївського
районного суду Черкаської області від
12 жовтня 2011 року - скасувати та закрити
провадження у справі виходячи із
наступного.

У відповідності до п. 3 ч. 1, ст. 198, ч. 1 ст.
203 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує судове рішення і
закриває провадження у справі з
підстав, передбачених ст. 157 КАС
України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадженні у справі в
разі смерті особи, яка було стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Згідно Свідоцтва про смерть серії
НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, про що
в Книзі реєстрації смертей зроблено
запис № 17 від 03 травня 2012 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України
до складу спадщини не входять права та
обов'язки, що нерозривно пов'язані з
особою спадкодавця, зокрема і право на
пенсію, допомогу або інші виплати,
встановлені законом.

Враховуючи, що правовідносини з
приводу виплати допомоги на
оздоровлення нерозривно пов'язані із
особою спадкодавця та не допускають
правонаступництва, колегія суддів
приходить до висновку, що провадження у
даній справі необхідно закрити у
відповідності до ч. 2 ст. 203 КАС України.

У відповідності до ч. 2 ст. 203 ЦК України
якщо судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право
отримання щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік у розмірі,
встановленому ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він зроблений без
урахування строків звернення до суду,
встановлених ст. 99 КАС України.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно листа Управління праці та
соціального захисту населення
Чорнобаївської районної державної
адміністрації Черкаської області від 16
травня 2014 року № 769/03 допомогу на
оздоровлення за 2010 рік позивачу було
виплачено 23 квітня 2010 року у розмірі 120
грн. 00 коп.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає,
що позивач повинен був дізнатися
порушення свого права на отримання
допомоги на оздоровлення за 2010 року в
момент отримання ним такої допомоги, а
тому саме з цієї дати обчислюється
строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Судом встановлено, що даний
адміністративний позов був поданий 27
вересня 2011 року, тобто після закінчення
строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС
України.

У відповідності до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З огляду на те, що колегією суддів не
встановлено підстав для поновлення
позивачу строку звернення до суду,
адміністративний позов ОСОБА_2
підлягав залишенню без розгляду.

За таких обставин колегія суддів
вважає необхідним постанову суду від 12
жовтня 2011 року - скасувати та закрити
провадження у справі з підстав,
передбачених ст.ст. 157, 203 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Чорнобаївської районної державної
адміністрації Черкаської області -
задовольнити частково.

Постанову Чорнобаївського районного
суду Черкаської області від 12 жовтня 2011
року - скасувати.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 -
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.М. Горяйнов

Судді
Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.