Справа № 465/9238/13-а
Суддя: Лозинський Б. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/9238/13-а
Номер провадження 2-а/465/3/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2014 року Франківський районний
суд м.Львова

в складі:

головуючого судді
Лозинського Б.М.

при секретарі- Попик
А.Б.

з участю позивача- Баранюк
Ф.М.

представника відповідача-
Вавричук І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії, суд,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач покликається на те, що
він є пенсіонером за віком та перебуває
на обліку в Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова. Йому було призначено пенсію за
віком з 31.10.2012 року з врахуванням
заробітної плати за період роботи з
01.02.1993 року по 31.01.1998 року і стажу роботи
28 років 3 місяці 26 днів.

Після призначення пенсії він звернувся
із заявою до відповідача, в якій просив
провести перерахунок пенсії, оскілки
за період його роботи з 1985 року по 1989
рік на ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» ним
отримувалась заробітна плата, з якої
повинна бути обчислена пенсія з
розрахунку заробітної плати за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року незалежно від перерв.

З метою підтвердження даного розміру
отриманої заробітної плати ним була
надана довідка про заробітну плату №52,
видана ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» за період
роботи з 1985 року по 1989 рік.

На його заяву Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова повідомило, що провести такий
перерахунок пенсії неможливо, оскільки
довідка про заробітну плату особи за
період до 01.07.200 року повинна подаватися
за формою, передбаченою Додатком 1
Порядку подання та оформлення
документів для призначення пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а саме до такої довідки
повинні бути подані первинні документи
на підставі яких нараховувалась
заробітна плата.

Надати первинні документи ПАТ
«Львівський завод гідромехінчних
передач» не може, оскільки 09.07.2012 року
на підприємстві сталась пожежа та
документи були знищені вогнем. Факт
пожежі на ПАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» підтвердив
начальник Сихівського районного
відділу ГУ Держтенобезпеки у
Львівській області- Оношко О.А. у своєму
листі №30/21 від 17.01.2013 року.

Разом з тим, незважаючи на ці обставини,
Управління пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова не бере
до уваги довідку про заробітну плату
№52 ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» за період
роботи з 1985 року по 1989 рік та не вважає
за можливим провести перерахунок
пенсії, що призводить до зменшення
розміру його пенсії за віком. Зазначає,
що пенсія є єдиним джерелом його
доходу, а тому її розмір має важливе
значення для нього. Просить позов
задоволити.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі,
просить позов задоволити.

У судовому представник відповідача
позов не визнала, подала письмові
заперечення, згідно яким посилаючись,
що ОСОБА_1 було призначено пенсію за
віком з 31.10.2012 року з урахуванням
заробітної плати за період роботи з
01.02.1993 р. по 31.01.1998 р. і стажу роботи 28
років 3 місяці 26 дні.

Дослідивши матеріали справи суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню по наступним
підставам.

ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком
з 31.10.2012 року з урахуванням заробітної
плати за період роботи з 01.02.1993 р. по
31.01.1998 р. і стажу роботи 28 років 3 місяці
26 дні.

Після призначення пенсії позивач
звернувся в Управління пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова за перерахунком пенсії,
оскільки за період роботи з 1985 року по
1989 рік на Львівський завод
гідромеханічних передач» ним
отримувалась заробітна плата, з якої
повинна бути обчислена пенсія з
розрахунку заробітної плати за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року незалежно від перерв, однак такому
було відмолено з посиланням на те, що
ВАТ «Львівський завод гідромехінчних
передач» не може надати первинні
документи, на підставі яких протягом
1985-1989 рр. позивачу нараховувалася
заробітна плата, оскільки на
підприємстві сталась пожежа і дані
документи були знищені вогнем /а.с.8/.

Згідно наданої відповіді №5 від 20.03.2013
року ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» позивач
працював на ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач» у період з 1985
року по 1989 рік /а.с.10/. Крім того, даний
факт, що позивач працював на ВАТ
«Львівський завод гідромехінчних
передач» стверджується відмітками у
трудовій книжці позивача /а.с.6-7/, крім
того і довідкою про заробіток для
обчислення пенсії №52 виданої ОСОБА_1
/а.с. 9/.

Відповідно до відповіді державної
інспекції техногенної безпеки України
Сихівського районного відділу м.
Львова головного управління
держтехногенної безпеки у Львівській
області за №20/21 від 17.01.2013 року з якої
вбачається, факт підтвердження пожежі,
яка виникла 09.07.2012 року на ВАТ
«Львівський завод гідромехінчних
передач» /а.с.11/.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 1 ч. З ст. 2 та ч. 1 ст. 9
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд при вирішені справи має
керуватися принципом законності,
відповідно до якого має перевіряти чи
діяли органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи лише на
підставі закону в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії та ч.3 ст.46
Конституції України випливає, що кожна
особа похилого віку має право на
справедливу і задовільну винагороду,
соціальний захист, за роки важкої праці
та шкідливих робіт, - яка є основним
джерелом існування для них самих та
їхніх сімей.

Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1,2 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Згідно ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93року №637 затверджено "Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній". У
відповідності до п.1 даного Порядку
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. Пунктом З даного
Порядку передбачено, що за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, то для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи викладене вище, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про задоволення
позову.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України,
ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 99, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Законом України „Про
пенсійне забезпечення», суд,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова щодо відмови провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням довідки про розмір
отримуваної заробітної плати №52,
виданої ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач»
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова здійснити перерахунок
призначеної ОСОБА_1 пенсії з
врахуванням розміру заробітної плати,
яка зазначена в довідці про розмір
отримуваної заробітної плати №52,
виданої ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач», з 25.03.2013 року
та виплатити різницю між перерахованою
та сплачено пенсією.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова виплачувати пенсію ОСОБА_1,
перераховану у відповідності та з
врахуванням розміру заробітної плати,
що зазначена в довідці про розмір
отримуваної заробітної плати №52
виданої ВАТ «Львівський завод
гідромехінчних передач».

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова:
Лозинський Б.М.