Справа № 2а-4474/11/1370
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-4474/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
секретар судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування
реєстрації транспортного засобу, -
ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до УДАІ ГУМВС
України у Львівській області про
визнання дій протиправними та
скасування державної реєстрації
транспортних засобів від 05.12.2010 року
автомобіля марки VOLKSWAGEN, державний
номерний знак НОМЕР_1, 2001 року випуску,
та від 14.10.2009 року автомобіля марки
MERSEDES-BENZ, державний номерний знак
НОМЕР_2, 1999 року випуску.
Підставами позову, є те, що на час
проведення реєстрації вищенаведених
транспортних засобів, необхідною
умовою її проведення було подання
документів підтверджуючих сплату
податку, передбаченого ст.5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів». Проте,
зазначає позивач, ним такі документи не
були подані, так як вона не подавала
заяви про реєстрацію вказаних
транспортних засобів. Дане вбачається
з пред'явленого ДПІ у Залізничному
районі м.Львова позову про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів. А тому, дії відповідача
щодо реєстрації транспортних засобів є
протиправними, а така реєстрація
підлягає скасуванню.
Відповідач у письмових
запереченнях зазначає, що на даний час
не встановлено жодного факту,
передбаченого п.40 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, а тому підстави для
скасування державної реєстрації
транспортних засобів відсутні.
Фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється у
відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам виходив з наступного.
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області проведено державну реєстрацію
транспортних засобів від 05.12.2010 року
автомобіля марки VOLKSWAGEN, державний
номерний знак НОМЕР_1, 2001 року випуску,
та від 14.10.2009 року автомобіля марки
MERSEDES-BENZ, державний номерний знак
НОМЕР_2, 1999 року випуску за ОСОБА_1
Дані обставини сторонами не
заперечуються та підтверджуються
матеріалами справи.
В матеріалах справи наявний
адміністративний позов ДПІ у
Залізничному районі м.Львова до ОСОБА_1
про стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів з якого
вбачається, що податок з власників
транспортних засобів при реєстрації
вищенаведених автомобілів до бюджету
Таким чином, заперечуючи факт
звернення до відповідача із заявою про
державну реєстрацію транспортного
засобу та сплату податку з власників
транспортних засобів, позивач
звернувся до суду з позовом про
анулювання такої реєстрації.
Відповідно до ст.34 Закону України «Про
дорожній рух» від 30.06.1993 року за № 3353-XII
(в редакції чинній на момент здійснення
державної реєстрації), державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
підрозділами Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України.
Для автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є Державтоінспекція
Міністерства внутрішніх справ України.
Процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлена Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року за №1388 (в редакції
чинній на момент здійснення державної
Згідно з п.1 наведеного Порядку, на
території України встановлена єдина
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
Пунктом 8 цього ж Порядку передбачено,
що реєстрація транспортних засобів
здійснюється на підставі заяви
власника, поданої особисто, і
документів, що посвідчують його особу,
правомірність придбання транспортного
засобу, оцінку його вартості, яка
провадиться спеціалістом, що пройшов
необхідну підготовку у порядку,
встановленому МВС, Мін'юстом,
Держпромполітики, Держмитслужбою та
Фондом державного майна і має
відповідні документи, відповідність
конструкції транспортного засобу
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.
Реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків, а також
внесення в установленому порядку
платежів за огляд транспортних
засобів, реєстрацію, перереєстрацію та
зняття їх з обліку, відшкодування
вартості бланків реєстраційних
документів та номерних знаків.
Відповідно до п.30 зазначеного Порядку,
транспортні засоби (складові частини,
що мають ідентифікаційні номери),
ввезені в Україну фізичними особами,
підлягають реєстрації на підставі заяв
власників і виданих митними органами
посвідчень на їх реєстрацію в
підрозділах ДАІ із зазначенням
відомостей про сплату мита, заборону
відчуження, дати зворотного вивезення.
Як передбачено абзацом 3 п.40 згаданого
Порядку (в редакції чинній на момент
звернення до суду), у разі встановлення
факту знищення, фальсифікації або
підроблення ідентифікаційних номерів
складових частин транспортних засобів,
виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах
Державтоінспекції, у тому числі
тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
Системно проаналізувавши вищенаведені
норми суд прийшов до наступного
Усі транспортні засоби, що ввозяться на
територію України, підлягають митному
оформленню в порядку, встановленому
чинним законодавством.
Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи ДАІ МВС наділені
повноваженнями щодо перевірки сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів.
При цьому, наявність документів про
внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.
У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи ДАІ відмовляють у
реєстрації транспортних засобів, а
якщо такий факт встановлено в період
експлуатації автомобіля після його
реєстрації, відповідно до абзацу 3 п.40
Порядку, скасовують реєстрацію
незалежно від того, хто є власником
автомобіля - особа, що придбала за
кордоном та ввезла в Україну цей
транспортний засіб, чи інша особа, яка
набула право власності на нього в
Таким чином, у разі встановлення факту
несплати митних платежів чи підробки
документів про їх сплату (в тому числі у
разі отримання інформації від органів
державної податкової служби про
ненадходження до бюджету податку з
власників транспортних засобів чи
наявності висновку експерта про
підробку заяви на реєстрацію
транспортного засобу), органи ДАІ
зобов'язані скасувати державну
реєстрацію транспортного засобу.
Позиція Верховного суду України щодо
застосування норм матеріального права
у подібних правовідносинах висвітлена
у постанові Верховного суду України
від 17.12.2013 року за №21-422а13, а тому, у
відповідності до вимог ч.1 ст.244-2 КАС
України, є обов'язковою для суду.
Відповідачем не представлено суду
доказів, які б підтверджували фактичну
сплату податку з власників
транспортних засобів до бюджету та
доказів в підтвердження проведення
контролю за сплатою такого податку.
Щодо наявного в матеріалах справи
висновку експерта від 17.10.2013 року за
№6/482, то такий судом до уваги не
береться, оскільки не підтверджує
факту фіктивності чи підробки
документів, які подаються для
реєстрації транспортних засобів.
Таким чином, з врахуванням наведених
норм чинного на час реєстрації
законодавства, дії щодо державної
реєстрація зазначеного автомобіля є
За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, а тому
адміністративний позов підлягає
Не можна залишити поза увагою і те, що
згідно з абзацом 3 п.40 згаданого Порядку
в редакції чинній на час прийняття
судового рішення, скасування державної
реєстрації віднесено до компетенції
З огляду на викладене та з врахуванням
положень ст.162 КАС України, суд вважає
за необхідне захистити порушене право
позивача у визначений законодавством
спосіб, а саме - визнати протиправними
дії щодо здійснення державної
реєстрації транспортного засобу та
зобов'язання відповідача скасувати
державну реєстрацію транспортного
Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог ст.94 КАС України, судові
витрати належить присудити з
Державного бюджету на користь
Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України,
суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов задовольнити
2. Визнати протиправними дії
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області щодо державної реєстрації за
ОСОБА_1 автомобіля марки VOLKSWAGEN,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2001 року
випуску та автомобіля марки MERSEDES-BENZ,
державний номерний знак НОМЕР_2, 1999 року
3. Зобов'язати Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області скасувати державну реєстрацію
транспортного засобу від 05.12.2010 року
автомобіля марки VOLKSWAGEN, державний
номерний знак НОМЕР_1, 2001 року випуску,
та від 14.10.2009 року автомобіля марки
MERSEDES-BENZ, державний номерний знак
НОМЕР_2, 1999 року випуску, за ОСОБА_1
4. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1, що проживає
за адресою АДРЕСА_1, 3 грн. 40 коп. (три
гривні сорок копійок) сплаченого
судового збору.
5. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

6. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 12 червня 2014 року.

Суддя
В.Я.Мартинюк