Справа № 688/1675/14-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1675/14-а
№ 2-а/688/59/14
Постанова

іменем України

13 травня 2014 року
Шепетівський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі головуючого - судді Босюка В.А.,

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гончарук
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Шепетівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Шепетівка та Шепетівському
районі Хмельницької області про
зобов'язання виплатити грошову
допомогу у розмірі 10 місячних окладів
при виході на пенсію, суд, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області (далі Управління)
про зобов'язання виплатити грошову
допомогу у розмірі 10 місячних окладів
при виході на пенсію посилаючись на те,
що до 28 березня 2014 року працювала на
різних посадах в Управлінні та набула
право на пенсію за півтора року до
досягнення пенсійного віку. У зв'язку з
цим, 28 березня 2014 року звернулась до
начальника Управління з заявою про
звільнення її з займаної посади
відповідно до довідки ЛКК Шепетівської
центральної районної лікарні № 146 від
28.03.2014 року. Наказом № 14-ОС від 28.03.2014
року її було звільнено на підставі п. 2
ст. 40 КЗпП України, з 29.03.2014 року
призначено пенсію як державному
службовцю відповідно до Закону України
«Про державну службу».

9 квітня 2014 року вона звернулась до
начальника Управління з заявою про
виплату їй грошової допомоги в розмірі
10 місячних посадових окладів. Проте
відповідачем було відмовлено у
задоволенні даної заяви посилаючись на
те, що звільнення з посади за п.2 ст. 40
КЗпП України не є виходом на пенсію.
Вважає вказані дії незаконними,
оскільки в Законі України «Про
державну службу» не передбачені
конкретні причини звільнення, як
підстави виплати грошової допомоги,
тому просить зобов'язати відповідача
виплатити їй, як державному службовцю,
грошову допомогу в розмірі 10 місячних
посадових окладів при виході на пенсію.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала, підтвердила обставини,
викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позов не
визнала, пояснила що розірвання
трудового договору за п.2 ст. 40 КЗпП
України відбувається у разі
невідповідності працівника займаній
посаді або виконуваній роботі
внаслідок стану здоров'я, що
перешкоджає продовженню даної роботи.
Звільнення за п. 2 ст. 40 КЗпП України не є
виходом на пенсію, у зв'язку з цим
позивач не має права на грошову
допомогу, передбачену ст. 37 Закону
України «Про державну службу» у
розмірі 10 місячних посадових окладів, а
тому їй виплачується допомога,
передбачена ст. 44 КЗпП України.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, оригінали наданої на
вимогу суду матеріалів пенсійної
справи позивача, суд знаходить позов
підлягаючим до задоволення з наступних
підстав.

Згідно частини 2 статті 37 Закону
України «Про державну службу» на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку.

Частиною 13 статті 37 наведеного Закону
передбачено, що державним службовцям у
разі виходу на пенсію при наявності
стажу державної служби не менше 10 років
виплачується грошова допомога в
розмірі 10 місячних посадових окладів.

Статтею 21 Закону України «Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні» встановлено, що особам
передпенсійного віку, трудовий договір
з якими було розірвано з ініціативи
власника або уповноваженого ним органу
у зв'язку зі змінами у організації
виробництва і праці, а також у зв'язку з
виявленою невідповідністю працівника
займаній посаді за станом здоров'я,
гарантується право на достроковий
вихід на пенсію за півтора року до
встановленого законодавством строку,
якщо вони мають страховий стаж для
чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років,
а для осіб, які мають право на пенсію на
пільгових умовах - стаж роботи що дає
право на даний вид пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала
на посаді головного спеціаліста
відділу пенсійного забезпечення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області. Наказом
начальника Управління № 14-ОС від 28
березня 2014 року позивача було
звільнено з займаної посади у зв'язку
виявленою невідповідністю займаній
посаді за станом здоров'я згідно з
пунктом 2 ст. 40 КЗпП України. Вказане
підтверджується даними трудової
книжки позивача, наявної в матеріалах
справи. На час звільнення позивач мала
необхідний загальний трудовий стаж та
досягла встановленого віку, який
гарантував їй достроковий вихід на
пенсію.

Відповідно до довідки від 13.05.2014 року
№1449, з 29 березня 2014 року ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі та одержує
пенсію за віком як державний
службовець.

9 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою про виплату їй
грошової допомоги у розмірі 10 місячних
посадових окладів відповідно до Закону
України «Про державну службу». Листом
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівка та
Шепетівському районі Хмельницької
області від 09.04.2014 року № 26/Ш-14 ОСОБА_1
було відмовлено у вказаній виплаті,
оскільки її звільнення відбулось у
зв'язку з виявленою невідповідністю
займаній посаді за станом здоров'я
згідно з пунктом 2 ст. 40 КЗпП України, а
не виходом на пенсію, яке надає право
державному службовцю отримати
вищевказану грошову допомогу, тому їй
виплачується вихідна допомога на
підставі ст. 44 КЗпП Укпаїни у розмірі не
менше середньомісячного заробітку.

Разом з цим, згідно висновку
викладеному в рішенні Конституційного
Суду України від 26 листопада 2013 року №
11-рп/2013 у справі за конституційним
зверненням ОСОБА_3 щодо офіційного
тлумачення положення частини
тринадцятої статті 37 Закону України
«Про державну службу» в системному
зв'язку з положеннями пункту 2 частини
першої, частини другої статті 40
Кодексу законів про працю України,
статті 21 Закону України «Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні» необхідно розуміти так, що у
разі дострокового виходу на пенсію
державного службовця з посади в
органах державної влади відповідно до
чинного законодавства державний
службовець за наявності стажу
державної служби не менше 10 років і
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», має право на отримання
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів, яке не пов'язане з
досягненням пенсійного віку,
визначеного в частині першій статті 37
Закону України «Про державну службу».

Як вбачається з матеріалів справи
позивачу призначена пенсія за віком,
відповідно до Закону України "Про
державну службу" з 29 березня 2014 року,
стаж роботи позивача на державній
службі на момент звільнення становить
більше ніж 10 років. Отже, позивач вийшла
на пенсію, як державний службовець, на
підставі пункту 2 статті 40 КЗпП
України, а тому не втратила права на
отримання грошової допомоги,
передбаченої ст. 37 Закону України "Про
державну службу".

У даному випадку позивач фактично
припинила трудові відносини з
відповідачем, в подальшому звернулась
до Управління Пенсійного фонду України
в м.Шепетівці та Шепетівському районі
із документами для призначення пенсії
державного службовця, а після
призначення такої пенсії, звернувся до
відповідача із заявою про виплату їй
грошової допомоги в розмірі десяти
місячних посадових окладів, в якій
зазначила про вихід на пенсію
державного службовця.

Враховуючи те, що позивач на момент
звільнення мала необхідний
страховий стаж та стаж державної
служби, що давав їй право виходу на
пенсію та отримання відповідної
грошової допомоги, суд вважає, що
вимоги позивача ґрунтуються на законі,
підтверджені належними та допустимими
доказами, в зв'язку з чим підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 69, 70, 159-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівка
та Шепетівському районі Хмельницької
області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів в порядку,
передбаченому вимогами статті 37
Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівка та
Шепетівському районі Хмельницької
області виплатити ОСОБА_1, як
державному службовцю, грошову допомогу
у розмірі 10 місячних посадових окладів
при виході на пенсію відповідно до
вимог статті 37 Закону України "Пpo
державну службу".

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області у Вінницький
апеляційний адміністративний суд, з
одночасним направлення апеляційної
скарги до суду апеляційної інстанції,
особою, яка її подає.

Повний текс постанови виготовлено 15
травня 2014 року.

Суддя :
В.А. Босюк.