Справа № 2-а/1522/4298/11
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

02.06.2014Справа № 2а/1522/4298/11
УХВАЛА

02.06.2014 року Приморський районний суд м.
Одеси в складі:

головуючого - судді Нікітіної С.Й.

при секретарі - Віноградовій І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - Булахевіча С.В. про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 07 вересня 2011 року
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з урахуванням ст.ст. 49, 50, 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 24.02.2005 року по 31.12.2010 року в
розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій
за віком та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
з виключенням виплачених за зазначений
період сум.

Ухвалою колегії суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 січня 2013 року залишено без змін
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 07 вересня 2011 року.

05 лютого 2014 року Приморським районним
судом м. Одеси виданий виконавчий лист
по справі.

12 лютого 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Під час проведення виконавчих дій
боржником - Головним управлінням
Пенсійного фонду України в Одеській
області постанову суду виконано
частково, а саме, здійснено перерахунок
пенсії і визначено розмір
недоотриманої стягувачем пенсії у суми
94734 гривень 42 копійки.

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області звернувся з заявою
про зміну способу та порядку виконання
зазначеної постанови суду та просить
постановити ухвалу, якою замінити
спосіб виконання рішення с
зобов'язання сплатити стягувачу
недоотриману суму пенсії на стягнення
з ГУПФУ в Одеській області на користь
стягувача суми недоотриманої пенсії у
розмірі 94734 гривень 42 копійки.

Представник стягувача в судовому
засіданні заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
підтримав в повному обсязі та просив її
задовольнити.

Представник ГУПФУ в Одеській області
надав суду письмові заперечення та
просив відмовити у задоволенні заяви,
посилаючись на відсутність грошових
коштів у Державному бюджеті України
для виплат за рішеннями суддів та на
часткове виконання ГУПФУ в Одеській
області Постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 07 вересня
2011.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що заява старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області підлягає задоволенню.

Згідно ч.5 ст.124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист із
поданням із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 14 КАС України
передбачено, що постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
для виконання на всій території
України.

Під час розгляду даної заяви, було
встановлено, що відповідачем було
часткове виконане рішення суду, а саме
в частині проведення перерахунку
призначеної пенсії та визначено суму
недоотриманої пенсії у розмірі 94734
гривень 42 копійки.

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13 червня 2013 року № 8461213-13 - статтею 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання рішень суду» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, божником
за яким є зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу. Під зміною
способу і порядку виконання слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У Цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можливо
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Статтею 17 Закону України «Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини» встановлено що, рішення
Європейського суду з прав люди є
джерелом права.

Тому, суд вважає за необхідне
зазначити, що Рішенням Європейського
Суду «Кечко проти України»
встановлено, що органи державної влади
не можуть посилатися на відсутність
коштів, як на підставу невиконання
своїх зобов'язань, отже посилання
представника ГУПФУ в Одеській області
на неможливість повного виконання
постанови суду у зв'язку з відсутністю
у Державному бюджеті України грошових
коштів для здійснення такої виплати, є
безпідставним і не може бути
обґрунтуванням для невиконання
постанови суду.

За таких обставин, суд вважає, що заява
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - Булахевіча С.В. про
зміну способу та порядку виконання
постанови Приморського районного суду
м. Одеси від 07 вересня 2011 підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Приморського районного суду
м. Одеси від 07 вересня 2011 року з
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з урахуванням ст.ст. 49, 50, 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 24.02.2005 року по 31.12.2010 року в
розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій
за віком та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
з виключенням виплачених за зазначений
період сум на стягнення з Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на користь ОСОБА_2
грошових коштів у розмірі 94734 гривень 42
копійки.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Приморського районного суду м. Одеси
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її оголошення.

СУДДЯ: