Справа № 383/561/14-а
Суддя: Хрусталенко І. П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 383/561/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року Бобринецький районний
суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - Хрусталенко І. П.,

при секретарі - Одінцовій Н.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Бобринець в залі судового
засідання Бобринецького районного
суду Кіровоградської області
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ МГБ Бобринецького РВ
УМВС України в Кіровоградській області
Туніка Сергія Анатолійовича про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
від 23.04.2014 року серія ПС1 № 358851,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
начальника ВДАІ МГБ Бобринецького РВ
УМВС України в Кіровоградській області
Туніка Сергія Анатолійовича про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення від
23.04.2014 року серія ПС1 № 358851, зазначивши в
обґрунтування позову, що порушення,
зазначеного в оскаржуваній постанові,
а саме «керування транспортним засобом
без посвідчення водія відповідної
категорії та транспортним засобом, не
зареєстрованим в МРЕВ ДАІ» позивач не
вчиняв.

Представник позивача та позивач в
судове засідання не з'явились, надавши
до суду заяву про розгляд справи без їх
участі.

Відповідач про час і місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином, проте в судове засідання не
з'явився, про наявність поважних причин
неявки в суд не сповістив, письмових
заперечень проти позову, а також
матеріалів, на підставі яких була
винесена оскаржувана постанова, не
надав. За таких обставин і відповідно
до положення ч. 4 ст. 128 КАС України суд
вважає можливим розгляд справи без
присутності відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи,
прийшов до наступних висновків.

23 квітня 2014 року о 23 год. 40 хв.
інспектором з адмінпрактики ВДАІ з
обслуговування Бобринецького району
ст. лейтенантом міліції Барановським
С.Г. складено протокол серія АВ2№ 075088
відповідно якого ОСОБА_1 керував
мопедом Хонда б/н без права керування
таким транспортним засобом оскільки у
посвідченні водія відсутня категорія
А1, за що передбачена відповідальність
за ч. 2 ст. 126 КУпАП. Згідно підпису
позивача на протоколі зі змістом
протоколу він ознайомлений, копію
протоколу отримав, з вказаним
правопорушенням він не згоден (а.с.6).

Одночасно, Барановським С.Г.
відносно ОСОБА_1 складений протокол
серія АВ2 № 075089 за ч. 6 ст. 121 КУпАп у
зв'язку з тим, що мопед Хонда не
зареєстрований в МРЕВ ДАІ (а.с. 7).

Санкцією ч. 2 ст. 126 КУпАП визначена
відповідальність за порушення норм
зазначеної статті від тридцяти до
тридцяти п'яти неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.

Санкцією ч. 6 ст. 121 КУпАП визначена
відповідальність за порушення норм
зазначеної статті від десяти до
п'ятнадцяти неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

23 квітня 2014 року начальником ВДАІ з
обслуговування Бобринецького району
Туніком С.А. винесено постанову у
справі про адміністративне
правопорушення серія ПС1 № 358851 якою
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 2 ст. 126 та ч. 6 ст.
121 КУпАП та застосовано штрафні санкції
у розмірі 510 грн. (а.с. 8)

Судом встановлено, що у позивача ОСОБА_1
наявне посвідчення водія за
категоріями А, В, С1, D1, D, BE, C1E, CE, D1E, DE -
від 30.10.2007 року. (а.с. 9).

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження зразків національних
та міжнародного посвідчень водіїв і
документів, необхідних для реєстрації
транспортних засобів від 31.01.1992 року №47
затверджено зразки національних та
міжнародного посвідчень водив
транспортних засобів, свідоцтва про їх
реєстрацію, розпізнавального знака
номерних знаків, що відповідають
вимогам Міжнародної конвенції про
дорожній рух та європейських
стандартів (в редакції, що діяла на
момент видачі заміни посвідчення
водія).

Так в додатку до Постанови у
посвідченні водія зазначено категорії
А1, А, B1, В, C1, С,ВЕ, С1Е, СЕ, Dl, D, D1E, DE, Т .

Натомість згідно постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Положення про порядок видачі
посвідчень водія та допуску громадян
до керування _ транспортними засобами"
від 08.05.1993р. №340 (в редакції, що діяла на
момент видачі заміни посвідчення
водія) це Положення є обов'язковим для
всіх міністерств, відомств,
підприємств (об'єднань), установ,
організацій незалежно від форм
власності та громадян України,
іноземних громадян та осіб без
громадянства.

Громадяни допускаються до керування
транспортними засобами за наявності у
них посвідчення водія відповідної
категорії і талона до нього.

Зразок і порядок видачі талона до
посвідчення водія встановлюються МВС.

Транспортні засоби, керування якими
здійснюється за наявності посвідчення
водія, залежно від їх типів і
призначення поділяються на категорії:

А - мотоцикли, моторолери, мотонарти й
інші мототранспортні засоби,

В - автомобілі, дозволена максимальна
маса яких не перевищує 3500 кг (7700 фунтів)
і кількість сидячих місць яких, крім
сидіння водія, не перевищує восьми;

С - автомобілі, які призначені для
перевезення вантажів і дозволена
максимальна маса яких перевищує 3500 кг
(7700 фунтів); . .

D - автомобілі, які призначені для
перевезення пасажирів і мають більше
восьми сидячих

місць, крім сидіння водія;

Е - состави транспортних засобів з
тягачем, що відносяться до категорії В,
С або D, яким водій має право керувати,
але які самі не входять в одну із цих
категорій або в цій категорії; трамваї;
тролейбуси; мотоколяски.

Таким чином, станом на день заміни
посвідчення водія категорії А1 не було
передбачено чинним законодавством, а
право на керування категорії А1 на
даний час відповідає дозволеній
категорії А, яка була зазначена у
заміненому посвідченні водія, що
вбачається з пункту 27 Постанови 340 при
внесенні до неї змін 05.06.2009 року.

Крім того, відповідно до п. 27
зазначеного Положення ( в ред. станом на
17.01.2014 р.) посвідчення водія,
видане до набрання чинності Законом
України від 24 вересня 2008 р. № 586-VI «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо вдосконалення
регулювання відносин у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху»,
може бути обміняне на нове згідно з
пунктом 25 цього Положення. При цьому в
новому посвідченні водія зазначаються
категорії:

А1, А - відповідає категорії А;

В1, В - відповідає категорії В;

С1, С - відповідає категорії С;

D1, D - відповідає категорії D;

BЕ - відповідає категоріям В і Е;

C1E, СЕ - відповідає категоріям C і Е;

D1E, DЕ - відповідає категоріям D і Е;

Т - відповідає категорії Трамвай,
Тролейбус.

Відтак, враховуючи, що заміна
посвідчення водія, виданого до 24.09.2008 р.
є правом особи, а не її обов'язком, суд
прийшов до висновку, що притягнення
позивача до відповідальності за ч. 2 ст.
126 КУпАП є неправомірним і позов в цій
частині підлягає задоволенню.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів встановлено єдину
на території України процедуру
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків.

Згідно абзацу 16 п. 8 зазначеної
постанови перша державна реєстрація
мопедів, придбаних до набрання
чинності постановою Кабінету
Міністрів України від 23 грудня 2009 р. N 1371
"» внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України» (Офіційний
вісник України, 2009 р., N 101, ст. 3521), може
проводитися без подання документів, що
підтверджують правомірність їх
придбання, за встановленою цим
Порядком процедурою.

Твердження позивача, що мопед «Хонда»
придбаний 02.11.2008 року, до набрання
чинності постановою Кабінету
Міністрів України від 23 грудня 2009 р. N 1371
і тому мопед не підлягає реєстрації є
такими, що не ґрунтуються на нормах
права, і суд прийшов до висновку, що дії
працівника ДАІ по складенню протоколу
за ч. 6 ст. 121 КУпАП є правомірними.

Відповідно до п. 2.7. Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої наказом МВС України 26.02.2009
№ 77, зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 24.04.2009 р. за № 374/16390 під
час вчинення однією особою двох або
більше адміністративних
правопорушень адміністративне
стягнення накладається за кожне
правопорушення окремо (частина перша
статті 36 КУпАП). У цьому випадку
посадова особа накладає стягнення
тільки за ті адміністративні
правопорушення, які вона має право
розглядати.

Якщо особа вчинила кілька
адміністративних правопорушень,
справи про які одночасно
розглядаються одним і тим же органом
(посадовою особою), стягнення
накладається в межах санкції,
встановленої за більш серйозне
правопорушення з числа вчинених
(частина друга статті 36 КУпАП).

З оскаржуваної постанови судом
встановлено, що посадова особа при
винесенні постанови застосувала
приписи ч. 2 ст. 36 КУпАП з накладенням
штрафу в межах санкції статті,
встановленої за більш серйозне
правопорушення, а саме, ч. 2 ст. 126 КУпАП,
виходячи з розміру тридцять
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян. Оскільки судом встановлена
неправомірність дій відповідача щодо
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності за
вказаною статтею, суд прийшов до
висновку про необхідність скасування
оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 251, 280 КУпАП, ст.ст. 10,11,71, 158,
159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ МГБ Бобринецького РВ
УМВС України в Кіровоградській області
Туніка Сергія Анатолійовича про
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
від 23.04.2014 - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення від
23.04.2014 року, серія ПС1 № 358851, винесену
начальником ВДАІ МГБ Бобринецького РВ
УМВС України в Кіровоградській області
Туніком Сергієм Анатолійовичем про
притягнення до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 126
КУпАП ОСОБА_1 та накладення штрафу в
розмірі 510 грн.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя
І. П.
Хрусталенко