Справа № 824/1859/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р. м.
Чернівці Справа №
824/1859/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання
Жураковської Ю.М.,

представників сторін:

позивача - Лещенка Д.М.;

відповідач - не зявився;

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях

до комунального підприємства
"Чернівецьке тролейбусне управління"

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях звернулося до суду із
вказаним адміністративним позовом, в
якому просило, з урахуванням заяви про
зменшення позовних вимог стягнути з
комунального підприємства
"Чернівецьке тролейбусне управління"
заборгованість в сумі 178424,23 грн.
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Позов мотивовано тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
по платежах до Пенсійного фонду
України, а саме по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
березень - квітень 2014 р. в сумі 178424,23
грн. Оскільки, заборгованість в
добровільному порядку відповідачем не
сплачена, позивач звернувся до суду з
вимогою про стягнення вказаної
заборгованості в судовому порядку.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав повністю та
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві, просив суд
задовольнити позовні вимоги.

Відповідачем до суду подано письмові
пояснення, в яких вказував, що
комунальне підприємство "Чернівецьке
тролейбусне управління" фінансово не
спроможне погасити наявну
заборгованість. Однак, при надходженні
відповідного фінансування з
державного бюджету за пільговий проїзд
електротранспортом окремих категорій
громадян, підприємство зобов'язується
добровільно погасити заборгованість
перед Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях.

Представник відповідача в судове
засідання не зявився, але до початку
судового засідання подав клопотання, в
якому просив провести розгляд справи
без його участі

Розглянувши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню у повному обсязі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне
підприємство "Чернівецьке тролейбусне
управління" (58029, м. Чернівці, проспект
Незалежності, будинок 129,
ідентифікаційний код 03328907)
зареєстроване як юридична особа 02.09.1992
р. (а.с. Т 1 8-9).

Відповідно до ст. 67 Конституції
роботодавець зобов'язаний своєчасно та
в повному розмірі сплачувати належні
йому страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідач взятий на
облік в органах Пенсійного фонду
України та є платником збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Пунктом 2 розділу XV Перехідних положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особами, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливим і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсій за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років.

Відповідно до п. 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правлінням Пенсійного
фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України, які
подаються до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначених в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.9 цієї Інструкції
у разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях листами № 4157/03 від
06.03.2014 р. , № 6170/03 від 08.04.2014 р. та № 6981/03
від 22.04.2014 р. надіслало на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування":

в частині пенсій, призначених
відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", що
підлягає відшкодуванню з березня 2014 р.
на суму 1997,94 грн., з квітня 2014 р. на суму
1997,94 грн.;

в частині пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", що
підлягає відшкодуванню з листопада 2013
р. на суму 429,33 грн., з 2014 р. - 1095,67 грн., з 2014
р. - 3527,46 грн., з 2014 р. - 2182,22 грн., з березня
2014 р. - 80328,22 грн., з квітня 2014 р. - 79174,74
грн., з квітня 2014 р. - 885,19 грн. ( Т.1 а.с. 13, 14,
16, 20-22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35-37).

Судом встановлено, що вказані
розрахунки одержані відповідачем
06.03.2014 р., 08.04.2014 р. та 23.04.2014, що
підтверджується відтиском штампу
відповідача (Т.2 а.с. 41, 42, 43).

Відповідачем зазначені в розрахунках
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за березень - квітень
2014 р. частково погашені у сумі 1300,00 грн.,
у зв'язку із чим за ним рахується
заборгованість в сумі 178424,23 грн.

Статтею 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено обов'язок
страхувальника виконувати вимоги,
передбачені цим Законом, а також
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону
управління Пенсійного фонду має право
стягувати з платників страхових
внесків несплачені суми.

З матеріалів справи видно, що
відповідач не виконав свої
зобов'язання в частині відшкодуванню
витрат Пенсійному фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а" та "б" -
"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", тому суд приходить до
висновку про можливість задоволення
позову в повному обсязі та стягнення з
відповідача заборгованості в сумі
178424,23 грн.

Також суд, звертає увагу, на те що
скрутне матеріальне становище
відповідача не є підставою для не
виконання ним своїх зобов'язань щодо
відшкодування витрат Пенсійному фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а" та "б" -
"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції
України та ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Відповідач не
надав доказів відсутності або
погашення ним заборгованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено
інших фактичних обставин, що мають
значення для правильного вирішення
спору, і доказів на підтвердження цих
обставин.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст. ст. 35, 71, 86, 94, 158, 162, 163, 167 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства
"Чернівецьке тролейбусне управління"
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях заборгованість в
сумі 178424,23 грн.

Порядок та строки набрання постановою
законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України
постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України,
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня її
проголошення апеляційної скарги. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та
підписано судом 06 червня 2014 р.

Суддя
Левицький
В.К.