Справа № 406/2568/14
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Колядов В. Ю.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року справа №406/2568/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Шишова
О.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Алчевського міського суду
Луганської області від 08 квітня 2014 р. у
справі № 406/2568/14 за позовом ОСОБА_2 до
Алчевської міської ради Луганської
області про визнання частково нечинним
рішення Алчевської міської ради №6/11
від 05.09.2006 року ( в частині п.4 та п.4.4),-

В С Т
А Н О В И В :

Ухвалою Алчевського міського суду
Луганської області від 08 квітня 2014 р. у
справі № 406/2568/14 адміністративний
позов ОСОБА_2 до Алчевської міської
ради Луганської області про визнання
частково нечинним рішення Алчевської
міської ради № 6/11 від 05.09.2006 року (в
частині п. 4 та п. 4.4), залишено без
розгляду.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вищевказану
ухвалу та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду. Мотивами апеляційної скарги
особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги встановила
наступне.

07.04.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Алчевської міської ради Луганської
області про визнання частково нечинним
рішення відповідача № 6/11 від 05.09.2006
року (в частині п. 4 та п. 4.4).

Залишаючи позов без розгляду суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем порушені вимоги ч. 2 ст. 99 КАС
України, а саме, що позивачем
пропущений шестимісячний строк на
оскарження рішення Алчевської міської
ради від 05.09.2006 року, а тому відповідно
до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.
Враховуючи положення п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС
України, Алчевський міський суд
Луганської області своєю ухвалою
залишив позовну заяву без розгляду.

Колегія суддів не може погодитись з
таким висновком суду першої інстанції,
та зазначає, що відповідно до статті 55
Конституції України , права і свободи
людини і громадянина захищаються
судом; кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції дійшов передчасного
висновку про залишення позову без
розгляду, оскільки не навів ніяких
доказів того, що позивачу було відомо,
або могло бути відомим про існування
рішення Алчевської міської ради №6/11
від 05.09.2006 року.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, а відтак, подану апеляційну
скаргу слід задовольнити, а
оскаржувану ухвалу - скасувати, як таку,
що перешкоджає подальшому провадженню
у справі, з направленням справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції, а саме вирішення питання про
відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Алчевського міського суду
Луганської області від 08 квітня 2014 р. у
справі № 406/2568/14- скасувати та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Колегія суддів :
В.В. Попов

І.В.
Сіваченко

О.О. Шишов