Справа № 252/2810/14-а
Суддя: Орчелота А. В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 252/2810/14-а
Справа № 2-а/252/90/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Суддя Микитівського
районного суду м. Горлівки Донецької
області Орчелота А.В., розглянувши у
скороченому провадженні м. Горлівка
справу адміністративної юрисдикції за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду в Микитівському
районі м. Горлівки «про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії», -

В С Т А Н
О В И В :

Звернувшись до суду з адміністративним
позовом, позивач ОСОБА_2 просить:

- визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області № 117/03 від 20.12.2013 року
щодо відмови у перерахуванні пенсії
державного службовця;

- зобов'язати УПФУ в Микитівському
районі м. Горлівки Донецької області
перерахувати їй, ОСОБА_2 пенсію
державного службовця з моменту її
призначення, включаючи фактично
нараховані та виплачені їй суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, на яку
нараховувався та сплачувався
страховий внесок з моменту призначення
пенсії.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач ОСОБА_2 зазначила, що вона є
пенсіонером та отримує пенсію за віком
відповідно до ЗУ «Про службу в органах
місцевого самоврядування» з 2009 року.
Вказала, що в листопаді 2013 року
дізналася, що розмір її пенсії було
визначено без урахування деяких
виплат, які вона отримувала під час
проходження служби в органах місцевого
самоврядування. З метою перерахунку
пенсії, в грудні 2013 року звернулась до
Управління ПФУ в Микитівському районі
м. Горлівки з відповідною заявою. Проте,
рішенням відповідача від 20.12.2013 № 117/03
їй було відмовлено у перерахунку
пенсії з посиланням на норми Закону
України «Про державну службу»,
відповідно до яких до заробітної плати
державного службовця не входить
матеріальна допомога. Вважаю
вищезазначене рішення
необгрунтованим, протиправним та
таким, що підлягає скасуванню, оскільки
порядок обчислення розміру пенсії
визначається Законами України про
пенсійне забезпечення. Відповідно до
ст. 64 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
пенсії обчислюються за встановленими
нормами у процентах до
середньомісячного заробітку, що
визначається відповідно до статей 65-67
зазначеного Закону, який громадяни
одержували перед зверненням за
пенсією. Згідно зі ст. 66 цього закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. У
зв'язку з тим, що з матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб та
сплачених розмірів індексації були
сплачені страхові внески, у
відповідача немає законних підстав не
включати ці виплати при обчисленні
розміру пенсії позивача. Згідно статті
37 ЗУ «Про державну службу», пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, тобто, пенсію
держслужбовцям призначають,
ураховуючи заробітну плату, з якої було
сплачено ЄСВ, а до 01 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (ч. 1 ст. 37
Закону « Про державну службу»). Частина
1 статті 1 Закону України «Про оплату
праці» встановлює, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2 Закону
України « Про оплату праці» визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати. Частиною 2
статті 33 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Зазначила, що ч. 2 ст. 33
Закону, не враховує всіх складових
заробітної плати держслужбовців,
зокрема, доплату за виконання
обов'язків тимчасово відсутніх
працівників, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
допомогу на оздоровлення тощо, тому,
постановою Правління ПФУ від 14.02.2011 р. №
5-1 було затверджено форму Довідки про
складові заробітної плати (за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», у якій передбачено
графу «Інші виплати» - для виплат, які
не потрапили до інших граф. Такими
виплатами як раз і є зокрема, суми
матеріальних допомог. Вказала, що
відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).
До того ж, ст. 41 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування. Таким чином, слідує, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати. Вказала, що рішення
УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки
Донецької обл. № 117/03 від 20.12.2013 року про
відмову в перерахунку їй пенсії з тих
підстав, що матеріальну допомогу на
оздоровлення, на які нараховувався
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, не можна віднести до
заробітної плати, оскільки дані
виплати носять не регулярний, а
одноразовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати свідчить про
порушення правил застосування норм
права, оскільки УПФУ в Микитівському
районі м. Горлівки Донецької області
приймаючи рішення виходило тільки з
норм Закону України «Про державну
службу», які щодо спірних
правовідносин є загальними, між тим,
перевага має надаватись спеціальним
нормам, які визначають виплати (доходи)
для обчислення пенсії. У зв'язку з усім
наведеним просила задовольнити позов в
повному обсязі.

Відповідачем у строк передбачений ч. 3
ст. 183-2 КАС України були надані
заперечення проти позову в яких
зазначено, що за матеріалами пенсійної
справи з 01.06.2009 року позивачу було
призначено пенсію за віком відповідно
до ст. 21 Закону України від 07.06.2001 року №
2493-111 „Про службу в органах місцевого
самоврядування". Пенсія призначена за
наявності стажу роботи 33 роки 7 місяців
17 днів, в т.ч. 8 років 11 місяців 6 днів,
стажу державної служби, 1 рік 1 місяць 16
днів стажу роботи в органах місцевого
самоврядування і заробітної плати
(окладу), визначеної відповідно до ст.33
Закону України "Про державну службу"
від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі -
Закон № 3723). Зазначили, що відповідно до
частини 1 статті 37 Закону № 3723 ( в
редакції, що діяла до 01.04.2014 року) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Також
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу.
Частиною 2 статті 33 Закону № 3723
визначено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону № 3723,
пенсія державним службовцям у частині,
що не перевищує розміру пенсії із
солідарної системи, що призначається
відповідно до Закону України від 09.07.2003
№ 1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
виплачується за рахунок коштів
Пенсійного фонду України. Частина
пенсії, що перевищує цей розмір,
виплачується за рахунок коштів
Державного бюджету України та
обчислена згідно Закону № 3723.
Відповідно до вказаної норми та даних
персоніфікованого обліку при
призначенні пенсії враховуються суми
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально- побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
для обчислення частки пенсії за
Законом № 1058 та яка виплачується за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України. Відповідно до частини 1 статті
4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» законодавство про
пенсійне забезпечення базується на
Конституції України, складається з
основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, цього Закону,
закону про недержавне пенсійне
забезпечення, законів, якими
встановлюються умови пенсійного
забезпечення, відмінні від
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування та
недержавного пенсійного забезпечення,
міжнародних договорів з пенсійного
забезпечення, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, а
також інших законів та
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до законів про пенсійне
забезпечення, що регулюють відносини у
сфері пенсійного забезпечення в
Україні. Вказали, що, з цих підстав
можна вважати, що загальним є саме цей
закон, який визначає загальні підстави
пенсійного забезпечення, а вже Законом
України «Про державну службу»
конкретизується порядок призначення
та виплати пенсії осіб, які підпадають
під дію цього Закону. Крім того, ст.1
Закону України «Про оплату праці» від 24
березня 1995 року N 108/95-ВР (далі - Закон №
108/95) визначено заробітну плату як
винагороду, обчислену, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Стаття 2 даного
Закону визначає структуру заробітної
плати та не містить вказівки на те, що
матеріальна допомога входить до
структури заробітної плати. Більше,
того, у зазначеній нормі Закону
відсутнє таке поняття як матеріальна
допомога. Матеріальні виплати,
зазначені в цій нормі, і матеріальна
допомога це не є ідентичними поняттями,
а тому законних підстав для віднесення
матеріальної допомоги до складу
(структури) заробітної плати
державного службовця немає. Зазначили,
що питання визначення заробітної
плати, яка зараховується для
обчислення пенсії державного
службовця, врегульовано Постановою КМУ
від 31 травня 2000 р. № 865 "Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії", а саме: встановлено, що розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно. Посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років під
час призначення пенсії у порядку та на
умовах, передбачених Законом України
"Про державну службу", враховуються в
розмірах, установлених на день
призначення пенсії, що до чинного
законодавства, зокрема, до Закону № 3723
та постанови КМУ від 31.05.2000 р. N 865 не
вносилось зміни щодо розширення
переліку складових заробітної плати
державного службовця, які враховуються
для обчислення пенсії відповідно до
Закону № 3723, відповідно, при визначені
заробітної плати для обчислення пенсії
державного службовця включаються
складові заробітної плати, передбачені
вищезгаданими нормативно-правовими
актами. Вказали, що станом на 01.05.2014 року
розмір пенсії обчислено на підставі
довідок від 29.05.2009 року №3-2668, №1-4298.
виданих Горлівською міською радою, та
№ 82 від 26.08.2009 року, виданою головним
управлінням з питань надзвичайних
ситуацій, мобілізаційної та оборонної
роботи ДОА, згідно яких заробітна плата
для обчислення пенсії становить 1400
грн.60коп., з яких посадовий оклад згідно
ПКМУ від 09.03.2006 № 268 становить 770,00грн;
надбавка за 9 ранг становить 90,00 грн;
надбавка за вислугу років (20%) згідно ст.
33 Закона № 3723 становить 172,00 грн;
середньомісячні виплати (надбавка за
високі досягнення у праці та премія за
період з 01.03.2004 року по 31.01.2005 року та з
01.05.2008 року по 31.05.2009 року) становить 368,60
грн. Статтею 33 Закону № 3723 встановлено,
що заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок, встановлених
постановою КМУ від 9 березня 2006 року №
268 "Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів".
Зазначили, що премію з економії
заробітної плати, матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань, допомогу на оздоровлення,
грошову винагороду державним
службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади,
зразкове виконання трудових
обов'язків, суми індексації заробітної
плати не можна віднести до надбавок,
передбачених ст. 33 Закону № 3723 до
заробітної плати, оскільки дані
виплати носять нерегулярний, а
одноразовий характер. Вищевказані
виплати носять разовий характер та не є
складовою частиною заробітної плати, а
сам факт утримання із суми допомоги
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця. Додали, що
відповідно до Закону України від 27.03.2014
року №1166-VІІ „Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні" внесено такі зміни до Закону
України „Про державну службу" до
статті 37, де у частині першій цифри „80"
замінити цифрами „70". Вказані зміни
набирають чинності з 01 травня 2014 року.
Таким чином, після 01.05.2014 призначення та
перерахунок пенсій державним
службовцям проводиться виключно з
розрахунку 70% заробітної плати. У
зв'язку з усім зазначеним, просили
відмовити позивачу у позові в повному
обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини та надані відповідачем
заперечення, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню за
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2
Управлінням пенсійного фонду в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області було призначено
пенсію за віком відповідно до ст. 21
Закону України від 07.06.2001 року № 2493-111
„Про службу в органах місцевого
самоврядування". Пенсія призначена за
наявності стажу роботи 33 роки 7 місяців
17 днів, в т.ч. 8 років 11 місяців 6 днів,
стажу державної служби, 1 рік 1 місяць 16
днів стажу роботи в органах місцевого
самоврядування і заробітної плати
(окладу), визначеної відповідно до ст.33
Закону України "Про державну службу"
від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ.

11.12.2013 року ОСОБА_2 звернулась до УПФУ в
Микитівському районі м. Горлівки із
заявою про перерахунок пенсії по
заробітній платі надавши, довідку про
нараховану допомогу на оздоровлення
при наданні щорічної відпустки № 03-4120
від 26.11.2013 року за травень 2009 року на
суму 1704,27 грн.

Відповідно до рішення УПФУ в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області № 117/03 від 20.12.2013 року
позивачу ОСОБА_2 було відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії на
підставі того, що згідно зі ст. 37-1 ЗУ
«Про державну службу» перерахунок
раніше призначених пенсій
здійснюється у разі підвищення
заробітної плати державним службовцям.
Матеріальну допомогу на оздоровлення,
суму індексації не можна віднести до
надбавок передбачених ст. 33 Закону № 3723
до заробітної плати, оскільки данні
виплати носять не регулярний, а
одноразовий характер, а сам факт
утримання із суми допомоги збору на
обов'язкове пенсійне страхування не є
підставою для включення її до складу
заробітної плати державного службовця
та врахуванню до пенсій державних
службовців. Таким чином, підстави для
збільшення надбавки позивачу на думку
відповідача були відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці»
№ 108/95-ВР від 24.03.1995 року, встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена як правило у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Згідно зі ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» №
108/95-ВР від 24.03.1995 року, до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувльні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплат за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Державним
службовцям можуть встановлюватися
надбавки за високі досягнення у праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% від суми їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 3 Постанови КМУ «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» № 865 від 31.05.2000 року, посадовий
оклад, надбавка за ранг, або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислуга років при
призначенні пенсії, відповідно до ЗУ
«Про державну службу» враховуються в
розмірах, що виплачуються на день
звільнення з роботи, що дає право на
відповідний вид пенсії та, згідно з
пунктами 2, 4 цієї ж постанови, посадовий
оклад, надбавки за ранг та вислугу
років враховуються в розмірах
встановлених Кабінетом Міністрів
України на момент виникнення права на
перерахунок за відповідною посадою та
рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії.

Згідно ч. 5 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям
щомісячно у відсотках до посадового
окладу з урахуванням доплати за ранг і
залежно від стажу державної служби в
таких розмірах: понад 3 роки - 10%, понад 5
років - 15%, понад 10 років - 20%, понад 15
років - 25%, понад 20 років - 30%, понад 25
років- 40%.

Із довідки Горлівської міської ради
Донецької області № 03-877 від 17.03.2014 року
про складові заробітної плати (за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для перерахунку
пенсії відповідно до ЗУ «Про державну
службу» вбачається, що позивачу була
виплачена матеріальна допомога на
оздоровлення у травні 2009 року в розмірі
1704,57 грн. Таким чином, матеріальна
допомога на оздоровлення за період з
14.04.2008 року по 29.05.2009 року становила 1704,57
грн. На всі виплати включені в
зазначену довідку, були нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
згідно постанови Кабінету Міністрів
України № 212 від 24.02.2003 року є складовою
заробітної плати. На суми сплаченої
матеріальної допомога на оздоровлення
та індексацію заробітної плати
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що відображено
у довідці № 03-877 від 17.03.2014 року надану
Горлівської міської ради Донецької
області.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення входить до системи
оплати праці державного службовця.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року,
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого прибутку доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу) з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 ЗУ «Про обов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-ІV
від 09.07.2003 року до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат, отриманих
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, згідно з яким
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески, суми виплат,
отриманих застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до законодавства
що діяло раніше, нараховувались внески
на державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховується в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідно до рішення Верховного суду
України № 21-430а11 від 20.02.2012 року,
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 ЗУ «Про державну
службу», в редакції чинної на час
виникнення спірних правовідносин,
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їхньої заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, з
якої сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що пенсія позивача ОСОБА_2
повинна обчислюватись із заробітної
плати, яку вона отримувала на час
звільнення, в тому числі з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення яка нараховуються при
обчисленні пенсії та з якої сплачені
страхові внески, з урахуванням
фактично, отриманих сум. Тому, рішення
Управління пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки № 117/03
від 20.12.2013 року про відмову у
призначенні (перерахунку) пенсії
державного службовця ОСОБА_2 є
необґрунтованим та таким, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону,
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Суд для повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача, вважає необхідним
скасувати рішення Управління
пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки № 117/03
від 20.12.2013 року про відмову у
призначенні (перерахунку) пенсії
державного службовця ОСОБА_2 та
зобов'язати відповідача Управління
пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
розглянути питання щодо перерахунку та
виплати пенсії державного службовця
позивачу ОСОБА_2 з першого числа місця,
в якому вона звернулась за
перерахунком пенсії, тобто з 01 грудня
2013 року з урахуванням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
з якої сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум,
згідно з чинним законодавством, діючим
на час виникнення спірних
правовідносин.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н
О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки «про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії» -
задовольнити частково.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки № 117/03 від 20.12.2013 року про
відмову у призначенні (перерахунку)
пенсії державного службовця ОСОБА_2 -
скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки розглянути питання щодо
перерахунку з 01 грудня 2013 року та
виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН
НОМЕР_1) пенсії державного службовця, з
урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, з якої
сплачено страхові внески з урахуванням
фактично отриманих сум, згідно з чинним
законодавством, діючим на час
виникнення спірних правовідносин.

В іншій частині позову - відмовити.

На постанову до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Микитівський районний суд м.
Горлівки Донецької області може бути
подана апеляційна скарга протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:
А.В. Орчелота