Справа № 686/2905/14-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/2905/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
м.Хмельницький Хмельницький
міськрайонний суд Хмельницької
області у складі:

головуючої - судді Логінової
С.М.,

при секретарі - Кудлі І.М.,
Самчук Т.П.,

за участю представника
позивача - Нагнибіди О.Д.,

за участю представника
відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Хмельницького
справу за адміністративним позовом
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради до ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених коштів,

встановив:

Управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради звернулось до суду з
позовом до ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених коштів, посилаючись
на те, що на підставі заяви ОСОБА_3,
керуючись Законом України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам», їй
було призначено надбавку на догляд за
дитиною-інвалідом ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
з 21.11.2006 р. по 09.11.2021 р. (розпорядження від
29.11.2006 р.) відповідно до медичного
висновку від 13.06.2006 р. №72.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 означеного
Закону (в редакції від 01.01.2006 р.)
надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом віком до 18 років
призначається одному з батьків,
усиновителів, опікуну, піклувальнику,
які не працюють і фактично здійснюють
догляд за дитиною-інвалідом. Одинокій
матері (одинокому батьку) надбавка на
догляд за дитиною-інвалідом
призначається незалежно від факту
роботи.

ОСОБА_3 надбавка на догляд була
призначена як непрацюючій особі згідно
з записом в трудовій книжці.

У результаті проведеної управлінням
праці та соціального захисту населення
перевірки даних, наданих заявницею,
було встановлено, що ОСОБА_3 перебуває
на податковому обліку у ДПІ у м.
Хмельницькому з 26.06.2006 р., але державна
реєстрація її як фізичної особи
підприємця припинена відповідно до
вимог чинного законодавства 03.07.2013 р. ,
що підтверджується довідкою ДПІ у м.
Хмельницькому від 14.08.2013 р. №16576/10/17-1.

Пунктом 3.12 Порядку надання державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України,
Міністерства фінансів України 30.04.2002 р.
№226/293/169, передбачено, що у разі
працевлаштування особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною-інвалідом
(крім одиноких матерів та одиноких
батьків), виплата надбавки на догляд
припиняється з місяця, наступного за
тим, в якому відбулося
працевлаштування.

Згідно п. 3.13 Порядку у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати надбавки на догляд, одержувачі
зобов'язані повідомити про це органи
праці та соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

Внаслідок подання ОСОБА_3
недостовірної інформації при
зверненні за надбавкою та
неповідомлення про обставини, що
призводять до припинення виплати, а
саме про те, що вона була зареєстрована
як фізична особа-підприємець, їй
неправомірно було призначено надбавку
на догляд за дитиною-інвалідом та
надміру виплачено кошти у сумі 18725,26
грн.

23.09.2013 р. ОСОБА_3 було направлено
повідомлення про припинення виплати
надбавки на догляд за
дитиною-інвалідом та запропоновано
добровільно повернути надмірно
виплачені кошти.

Сума у розмірі 18725,26 грн. не повернута на
рахунок управління праці та
соціального захисту населення.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_3 на
користь управління праці та
соціального захисту населення
надмірно виплачену суму надбавки на
догляд за дитиною-інвалідом у розмірі
18725,26 грн.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги зменшила,
просила стягнути з ОСОБА_3 на користь
управління праці та соціального
захисту населення надмірно виплачену
суму надбавки на догляд за
дитиною-інвалідом у розмірі 15848,94 грн.

Представник відповідача позов не
визнав, пояснивши, що відсутні підстави
для стягнення з ОСОБА_3 на користь
управління праці та соціального
захисту населення виплаченої суми
надбавки на догляд за
дитиною-інвалідом у сумі 15848,94 грн.

Заслухавши думку представників
позивача та відповідача. дослідивши
матеріали справи суд приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» (в редакції від 01.01.2006
р.) надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом віком до 18 років
призначається одному з батьків,
усиновителів, опікуну, піклувальнику,
які не працюють і фактично здійснюють
догляд за дитиною-інвалідом. Одинокій
матері (одинокому батьку) надбавка на
догляд за дитиною-інвалідом
призначається незалежно від факту
роботи.

Судом встановлено, що на підставі заяви
ОСОБА_3, керуючись Законом України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам», їй
було призначено надбавку на догляд за
дитиною-інвалідом ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
з 21.11.2006 р. по 09.11.2021 р. на підставі
розпорядження від 29.11.2006 р. відповідно
до медичного висновку від 13.06.2006 р. №72.

ОСОБА_3 надбавка на догляд була
призначена як непрацюючій особі згідно
з записом у трудовій книжці. Згідно
довідки ДПІ у м. Хмельницькому ОСОБА_3 у
зв'язку з прийняттям рішення від 12.04.2006
р. про ліквідацію як суб'єкта
підприємницької діяльності, знята з
податкового обліку 26.06.2006 р.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 не
перебуває на податковому обліку в ДПІ у
м. Хмельницькому з 26.06.2006 р., що
підтверджується довідкою Державної
податкової інспекції у м.
Хмельницькому за № 16570/10/17-1. Інформація
про отримання доходів ОСОБА_3 за період
з 26.06.2006 р. по 3.07.2013 р. відсутня.

П 3.12 Порядку надання державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України,
Міністерства фінансів України 30.04.2002 р.
№226/293/169, передбачено, що у разі
працевлаштування особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною-інвалідом
(крім одиноких матерів та одиноких
батьків), виплата надбавки на догляд
припиняється з місяця, наступного за
тим, в якому відбулося
працевлаштування.

Згідно п. 3.13 у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
надбавки на догляд, одержувачі
зобов'язані повідомити про це органи
праці та соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

В результаті проведеної управлінням
праці та соціального захисту населення
перевірки даних, наданих заявницею,
було встановлено, що ОСОБА_3 не
перебуває на податковому обліку в ДПІ у
м. Хмельницькому з 26.06.2006 р., повідомила
про ліквідацію її як суб'єкта
підприємницької діяльності, але
державна реєстрація її як фізичної
особи підприємця припинена відповідно
до вимог чинного законодавства 03.07.2013
р., що підтверджується довідкою ДПІ у м.
Хмельницькому від 14.08.2013 р. №16576/10/17-1.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 не
надавала недостовірної інформації при
зверненні за надбавкою та повідомляла,
що вона була зареєстрована як фізична
особа-підприємець, їй правомірно було
призначено надбавку на догляд за
дитиною-інвалідом у відповідності до
Закону України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам».

Враховуючи викладене, керуючись ст. 162,
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, Законом України
від 16 листопада 2000 р. №2109-111 "Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам",
Наказом Мінпраці та соціальної
політики від 30 квітня 2002 р. № 226 «Про
затвердження Порядку надання
державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам", суд

постановив:

у задоволенні позову управління праці
та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради до ОСОБА_3
про стягнення надміру виплачених
коштів відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10 днів до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Логінова С.М.