Справа № 2а-2754/10/2370
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2754/10/2370
Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної інспекції з контролю за
цінами в Черкаській області на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 07.04.11р. у
справі №2а-2754/10/2370 за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами в
Черкаській області до Міськрайонного
управління Держкомзему у м. Сміла та
Смілянському районі Черкаської
області про стягнення економічних
санкцій

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду про
стягнення економічних санкцій у
розмірі 2 370 грн.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 07.04.11р. у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою
суду, позивач подав апеляційну скаргу,
у якій просить суд скасувати постанову
з мотивів порушення судом норм
процесуального та матеріального права
та ухвалити нове рішення про
задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивував тим, що
судом першої інстанції не враховано, що
відповідачем справлялась плата за
видачу висновків, що є порушенням
Закону України «Про дозвільну систему
України у сфері господарської
діяльності».

Ухвалою суду від 01.12.11р. провадження у
справі зупинено до встановлення
правонаступника Державної інспекції з
контролю за цінами в Черкаській
області.

Ухвалою суду від 17.03.14р. провадження у
справі поновлено та призначено розгляд
справи у судове засідання на 22.05.14р.

Враховуючи, що у судове засідання
учасники процесу не з'явились, хоча
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, докази
чого наявні в матеріалах справи,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, тоді як
провадження у справі підлягає
закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України «Про ліквідацію
урядових органів» від 28.03.2011 р. № 346 було
ліквідовано Державну інспекцію з
контролю за цінами. На виконання
вказаної постанови Кабінету Міністрів
України, Міністерством економіки
України було видано наказ від 08.06.2011 р.
№ 484 «Про деякі питання ліквідації
Державної комісії з контролю за цінами
та її територіальних органів», яким
затверджено перелік територіальних
органів Державної інспекції з контролю
за цінами у яких утворюються комісії з
їх ліквідації.

Указом Президента України від 19.01.2012 р.
№ 19 «Про Державну інспекцію України з
контролю за цінами» утворено Державну
інспекцію України з контролю за цінами,
а Указом Президента України від 30.03.2012
р. № 236 «Про питання реалізації
державної політики з контролю за
цінами» із змінами внесеними згідно
указу Президента України від 17.04.2013 р. №
220 затверджено Положення про
вищевказану інспекцію.

Зазначеним положенням не визначено
Державну інспекцію України з контролю
за цінами правонаступником
ліквідованої Державної інспекції з
контролю за цінами, яка діяла в системі
Мінекономіки України. Крім цього,
розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 04.07.2012р. № 429-р «Про
утворення територіальних органів
Державної інспекції України з контролю
за цінами» утворено територіальні
органи Державної інспекції України, як
структурні підрозділи інспекції,
зокрема - сектор у Черкаській області,
без права юридичної особи.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 157 КАС України
передбачено, що суд закриває
провадження у справі: у разі смерті або
оголошення в установленому законом
порядку померлою особи, яка була
стороною у справі, якщо спірні
правовідносини не допускають
правонаступництва, або ліквідації
підприємства, установи, організації,
які були стороною у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України,
якщо судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що рішення
позивача про застосування економічних
санкцій від 29.04.10р. №69 на підставі якого
заявлено позов про стягнення скасовано
у судовому порядку та рішення у справі
№2а-2548/10/2370 набрало законної сили
згідно ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.02.11р.

Отже, враховуючи, що Державну інспекцію
з контролю за цінами у Черкаській
області було ліквідовано як суб'єкта
владних повноважень та спірні
правовідносини не допускають
правонаступника, рішення у справі є
обґрунтованим, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
колегія суддів приходить до висновку
про наявність правових підстав для
визнання постанови нечинною та
закриття провадження у справі.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 157, ст.ст. 197, 203, 205, 206
КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд

У
Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Державної інспекції
з контролю за цінами в Черкаській
області на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від
07.04.11р. у справі №2а-2754/10/2370 - залишити
без задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 07.04.11р. у
справі №2а-2754/10/2370 визнати нечинною,
провадження у справі №2а-2754/10/2370 -
закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Романчук О.М.

Пилипенко О.Є.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.