Справа № 565/718/14-а
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/718/14-а
Кузнецовський міський суд Рівненської
під головуванням судді
при секретарі судового засідання
представника позивача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні
Кузнецовського міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області про
в с т а н о в и в :
До суду звернулася ОСОБА_2 із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську (далі - УПФ) про
зобов'язання відповідача призначити
пенсію за віком на пільгових умовах із
зменшенням пенсійного віку на шість
років у відповідності із ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон № 796 - ХІІ), як особі, яка постійно
проживала у зоні гарантованого
добровільного відселення в період з
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що
ОСОБА_2 є потерпілою від Чорнобильської
катастрофи категорії 3 і має понад
тридцять років страхового стажу. В
період з 1986р. по 1993р. вона проживала у
АДРЕСА_1, що віднесене до зони
гарантованого добровільного
24.04.2014р. позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії із зниженням пенсійного віку.
Але УПФ прийняв рішення про відмову у
призначенні пенсії із зниженням
пенсійного віку ОСОБА_2, мотивуючи
відмову тим, що рішення суду, що набрало
законної сили, щодо встановлення факту
проживання позивача у зоні
гарантованого добровільного
відселення не є підтверджуючим
документом. Позивач не згідна із
рішенням відповідача про відмову в
призначенні пенсії, тому звернулася до
суду із цим позовом.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не
з'явилася, подала заяву про допуск до
участі в справі її представника ОСОБА_1

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому
засіданні повністю підтримав позовні
вимоги та їх обґрунтування. Крім того, з
пояснень представника позивача слідує,
що позивач проживала у зоні
гарантованого добровільного
відселення у АДРЕСА_1 в період з 1986р. по
1994р. і тому має право на зниження
пенсійного віку на шість років. Рішення
Кузнецовського міського суду про
встановлення факту проживання
позивача на зазначеній території, що
набрало законної сили, УПФ до уваги не
приймає. До заяви про призначення
пенсії були додані всі необхідні
документи і зауважень щодо них від УПФ
не було. Вважає, що пенсія має бути
призначена позивачу із 22.05.2014р.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Від сторони
відповідача надійшли заперечення на
позов ОСОБА_2 суть яких зводиться до
того, що належно підтверджено
проживання позивача у зоні
гарантованого добровільного
відселення лише в період із 26.04.1986р. по
1988р., що складає менше трьох років, а
період проживання із 1988р. по 1994р.
документально не підтверджений. Тому,
вона не має права на зниження
пенсійного віку за ст. 55 Закону № 796 -
ХІІ і просять в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та оцінивши інші
докази у справі в сукупності вважає, що
позов підлягає задоволенню.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. Із абзацу другого тієї ж частини
статті слідує, що до досягнення
вищезазначеного віку мають право на
призначення пенсії жінки, які
народилися з 01.10.1957р. по 31.03.1958р. - після
досягнення ними 56 років 6 місяців.

Нормою ст.55 Закону № 796 - ХІІ визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», потерпілим від
Чорнобильської катастрофи: особам, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні гарантованого
добровільного відселення за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 3 років, - зменшення віку
передбачено - 3 роки та додатково 1 рік
за 2 роки проживання, роботи, але не
більше 6 років.

Село Старий Чорторийськ Маневицького
району Волинської області відповідно
до постанови КМ України від 23.07.1991р. №106
належить до зони гарантованого
добровільного відселення.

Судом встановлено, що згідно паспорта
громадянина України серії НОМЕР_1
ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1р. і з
10.04.1987р. її місце проживання
зареєстроване в м.Кузнецовську. Однак
із довідки №1835 від 08.11.2013р., виданої
Старочорторийської сільською радою
Маневицького району Волинської
області (копію якої позивач надавала до
УПФ із заявою від 24.04.2014р.) видно, що
ОСОБА_2 із дня народження і по 1988р. була
зареєстрована та проживала, а із 1988р. по
1994р. фактично проживала без реєстрації
у АДРЕСА_1. Копією посвідчення серії
НОМЕР_2 підтверджено, що ОСОБА_2 є
громадянкою, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи (категорія
3). Крім того, з копії рішення
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 06.02.2014р.
вбачається, що судом було встановлено
факт, що має юридичне значення для
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку, - що ОСОБА_2 постійно
проживала в АДРЕСА_1 в період із 01.01.1988р.
по 01.01.1994р. Рішення суду набрало
законної сили 24.02.2014р.

Судом встановлено, що позивач
звернулася до УПФ із заявою від 24.04.2014р.
(з додатками) про призначення для неї
пенсії на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку та додала до
заяви необхідні документи.

У своєму листі від 08.05.2014р. УПФ відмовив
позивачу в призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку по ст. 55
Закону № 796 - ХІІ, посилаючись на те, що
ОСОБА_2 не має права на зниження
пенсійного віку, оскільки період її
проживання у зоні гарантованого
добровільного відселення з 26.04.1986р. по
1988р. складає менше трьох років. Період
проживання позивача у тому ж селі без
реєстрації із 1988р. по 1994р. УПФ вважає не
підтвердженим документами.

Виходячи із встановлених судом
обставин, вбачається, що позивач
22.05.2014р. досягла віку 50 років 6 місяців,
що згідно із вищенаведеною нормою ст.26
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", при умові зниження
пенсійного віку на шість років, є
достатнім для призначення пенсії.
Необхідний страховий стаж у ОСОБА_2 є.

Вишезгаданими довідкою сільської ради
і копією рішення суду від 06.02.2014р.
позивач підтвердила УПФ обставину
постійного проживання у АДРЕСА_1 за
станом на 1 січня 1993 року понад 3 роки, та
в загальному - понад 6 років, з дня
Чорнобильської катастрофи. Позивачем
були подані до УПФ документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Тому, є підстави для
твердження про наявність у ОСОБА_2
права на пенсію на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку на шість
років.

Відмова УПФ у призначенні пенсії на
пільгових умовах щодо віку пенсіонера,
не ґрунтується на законі. При цьому,
вирішуючи спір суд керується тим, що
невизнання УПФ рішення суду від 06.02.2014р.
не впливає на призначення пенсійної
виплати. Суд виходить з того, що згідно
із ст.14 ч.1 ЦПК судові рішення, що
набрали законної сили, обов'язкові для
всіх органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організації, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України, а у випадках, встановлених
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
радою України, - і за її межами. Це
означає, що факт, що має юридичне
значення, встановлений згідно із
рішенням суду від 06.02.2014р.,
адміністративний суд зобов'язаний
вважати встановленим і відповідно до
норми ст.72 ч.1 КАС такі обставини не
доказуються при розгляді даної
адміністративної справи.

Виходячи із наведеного, відповідачем
було протиправно відмовлено позивачу в
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Керуючись ст.ст.11, 138, 160-163, 167 КАС
України, суд , -

п о с т а н о в
и в :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
здійснити із 22.05.2014р. призначення
пенсії за віком ОСОБА_2 на умовах,
визначених нормою ст.55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на шість років, як особі,
яка постійно проживала у зоні
гарантованого добровільного
відселення і станом на 1 січня 1993 року
прожила у цій зоні не менше трьох років.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Кузнецовський міський суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо
таку не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

С у д д я :