Справа № 161/10323/13а
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року
Справа №
11959/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

за участю секретаря судового засідання
Губач Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Національної академії статистики
обліку та аудиту Державного комітету
статистики України на постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 07.08.2013 року в
справі за позовом Національної
академії статистики обліку та аудиту
Державного комітету статистики
України до Луцької міської ради,
Волинської обласної ради, третя особа
на стороні відповідача, що не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору -
Комунальне підприємство
«Інформаційно-аналітичний центр
«Волиньенергософт» про визнання
протиправним та скасування рішення від
02.06.2011 року № 390-1 про оформлення права
власності,-

В С Т А Н О
В И В :

У червні 2013 року Національна академія
статистики обліку та аудиту Державного
комітету статистики України
звернулася до суду з позовом до Луцької
міської ради, Волинської обласної ради,
третя особа на стороні відповідача, що
не заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - Комунальне
підприємство
«Інформаційно-аналітичний центр
«Волиньенергософт» про визнання
протиправним та скасування рішення від
02.06.2011 року № 390-1 про оформлення права
власності на інженерно - лабораторний
корпус по вул. Винниченка, 67 в м. Луцьку.

Позивач просив визнати протиправним та
скасувати рішення від 02.06.2011 року № 390-1
про оформлення права власності на
інженерно - лабораторний корпус по вул.
Винниченка, 67 в м. Луцьку.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 07.08.2013 року
в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Національна академія
статистики обліку та аудиту Державного
комітету статистики України, яка в
апеляційній скарзі просить її
скасувати та прийняти нове рішення,
яким задоволити позовні вимоги.

Апеляційні вимоги обгрунтовує тим, що
суд першої інстанції неповно з'ясував
обставини, що мають значення для
справи, зокрема не взяв до уваги той
факт, що відчуження державного майна в
Україні здійснюється у відповідності
до Порядку відчуження об'єктів
державної власності, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.06.2007 року №803, який визначає
механізм та способи відчуження
об'єктів державної власності.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні у справі матеріали
та доводи апеляційної скарги в їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
02.06.2011 року виконавчим комітетом
Луцької міської ради було прийняте
рішення № 360-1 «Про оформлення права
власності на інженерно-лабораторний
корпус по вул. Винниченка, 67 в місті
Луцьку».

Даним рішенням було вирішено оформити
право комунальної власності на
інженерно-лабораторний корпус А-9, а-3,
загальною площею 5877,3 кв.м. на вул.
Винниченка, 67 в м. Луцьку, за
територіальними громадами сіл, селищ,
міст Волинської області в особі
Волинської обласної ради.

Розпорядженням Волинської обласної
ради від 20.12.1994 року № 132-рр «Про зміни у
складі майна обласної комунальної
власності» за згодою Міністерства
статистики України було передано
сьомий поверх інженерно-лабораторного
корпусу інформаційно-обчислювального
центру Волинського облагропрому по
вул. Винниченка, 67 в місті Луцьку,
загальною площею 463,8 кв.м. з обласної
комунальної власності до
загальнодержавної власності -
Міністерству статистики України для
Волинського обласного навчального
центру Мінстату України. Обласному
фонду комунального майна прийняти від
Міністерства статистики України
будинок по вул.Романюка, 6 в місті
Луцьку, загальною площею 862,2 кв.м., який
знаходиться на балансі Волинського
обласного навчального центру Мінстату
України. Прийняття і передачу даних
приміщень з оформленням відповідних
документів провести до 01.01.1995 року.

Рішенням Волинської обласної ради від
10.02.1995 року № 3/20 «Про розпорядження
голови і заступника голови обласної
ради обласною радою було вирішено
затвердити розпорядження голови
обласної ради, видане в міжсесійний
період від 20.12.1994 року «Про зміни у
складі майна обласної комунальної
власності».

Згідно акту прийому передачі майна із
обласної комунальної власності в
загальнодержавну власність від 01.11.1994
року було передано Міністерству
статистики сьомий поверх
інженерно-лабораторного корпусу
інформаційно-обчислювального центру
Волинського облагропрому, що
знаходиться в м. Луцьку по вул.
Винниченка, 67.

Міністерством статистики України
22.08.1995 року було прийнято на баланс
службові приміщення всього сьомого
поверху Інженерно-лабораторного
корпусу в кількості 15 кімнат загальною
площею 344,7 кв.м. Доля прийнятої на
баланс площі становить 13,82% до
загальної площі службових приміщень
Інформаційно-обчислювального центру
Волинського облагропрому. Визначена
доля 13,82 % являється підставою для
розрахунків і сплати вартості витрат
по всіх комунальних послугах. Дана
обставина підтверджується протоколом
Волинського обласного навчального
центру Міністерства статистики
України від 23.10.1995 року.

Відповідно до п.4 Інструкції «Про
порядок реєстрації будинків та
домоволодінь у містах та селищах
міського типу Української РСР»,
затвердженої Міністерством
комунального господарства 31.01.1966 року,
що діяла на час винекнення спірних
правовідносин, реєстрації підлягають
всі будинки і домоволодіння в межах
міст і селищ міського типу УРСР, що
належать місцевим Радам депутатів
трудящих, державним, кооперативним і
громадським установам, підприємствам і
організаціям, а також ті будинки і
домоволодіння, які належать громадянам
на праві особистої власності.

Згідно п.7 даної Інструкції, реєстрація
провадиться на підставі документів, що
встановлюють право власності
(правовстановлюючих документів) згідно
з додатком № 1. До
реєстрації повинні бути подані
оригінали правовстановлюючих
документів та копії з них, засвідчені у
встановленому законом порядку, копії
цих документів залишаються в справах
бюро технічної інвентаризації.

Бюро технічної інвентаризації на
підставі зібраних матеріалів, а також
матеріалів, поданих заявником, складає
мотивований висновок про те, чи
належить будівля заявнику, і подає його
виконкому місцевої Ради депутатів
трудящих, який виносить відповідне
рішення.

Після винесення виконавчим комітетом
рішення про оформлення права власності
на будинок або домоволодіння, органи
комунального господарства, а де їх
немає - виконавчий комітет місцевої
Ради депутатів трудящих видає
власникові свідоцтво про право
особистої власності на будинок за
встановленою формою (додаток № 2 та 2-а).
При винесенні виконкомом рішення про
оформлення права власності на будинок
або домоволодіння, що належить
місцевій Раді депутатів трудящих,
державній, кооперативній або
громадській установі, підприємству чи
організації, бюро технічної
інвентаризації, на підставі цього
рішення, провадить реєстрацію будинку
або домоволодіння та видає
реєстраційне посвідчення.

Міністерство статистики України не
реалізувало своє право згідно
розпорядження № 132-рр від 20.12.1994 року, а
саме не оформило право власності, не
виготовило технічний паспорт на спірне
приміщення, не отримало
правовстановлюючих документів на
спірне приміщення, а також не надало
суду доказів, які підтверджують те, що
відбулось відчуження державного майна
з порушенням Порядку реєстрації
будинків та домоволодінь у містах та
селищах міського типу Української РСР.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції повно встановив
фактичні обставини справи, дав належну
оцінку доказів та прийшов до
обґрунтованого висновку, тому
оскаржена постанова суду скасуванню не
підлягає.

Доводи апеляційної скарги, з огляду на
викладене не спростовують та підставою
для її задоволення бути не можуть.

Керуючись ч. 3 ст. 160 ст.ст.195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу Національної
академії статистики обліку та аудиту
Державного комітету статистики
України залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 07.08.2013 року
в справі № 161/10323/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції .

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Р.Б. Хобор

Я.С. Попко