Справа № 753/10134/14-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2014 р. Дарницький районний суд
міста Києва в складі:

головуючого судді -
Лужецької О.Р.,

при секретарі -
Цибулюк М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві за
поданням Відділу примусового
виконання рішень управління ВДВС
Головного управління юстиції у м. Києві
України про зміну способу та порядку
виконання рішення, суд -

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень
управління ВДВС Головного управління
юстиції у м. Києві звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови суду від 12.07.2012
року, якою частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_2 до УПСЗН
Дарницького району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити перерахунок
і виплату щорічної допомоги на
оздоровлення. В обґрунтування подання
ВДВС Головного управління юстиції у м.
Києві України зазначає, що на виконання
зазначеної постанови Дарницьким
районним суду м. Києва 26.02.2014 року
видано виконавчий лист про
зобов'язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат провести виплату
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну грошову
допомогу на оздоровлення з 01.01.2007 року,
виходячи із розміру, встановленого КМУ
від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а з 09.07.2007 року в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом України «Про
Державний бюджет на 2007 рік» з
урахуванням дати виплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення у 2007
році - 24.10.2007 р. Державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління ВДВС Головного управління
юстиції у м. Києві винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
від 05.03.2014 року. Проте, Київським
міським центром по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат було
повідомлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті на 2014 рік
не передбачено.

У зв'язку з тим, що гарантії щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів встановлено відповідним
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень та
виконавчих документів» з урахуванням
вимог ст.263 КАС України, у поданні
ставиться питання щодо зміни способу
виконання постанови суду шляхом
стягнення на користь ОСОБА_2 нараховану
у суму коштів у розмірі 1 380 грн. з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та дату судового
засідання були повідомлені, причини
неявки суду не відомі.

Оскільки сторони належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
подання, суд вважає за можливе
здійснювати розгляд заяви за
відсутності осіб,які не з'явилися.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
висновку, що подання Відділу
примусового виконання рішень
управління ВДВС Головного управління
юстиції у м. Києві підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Дарницького районного суду м. Києва від
12.07.2012 року по справі № 2а-890/12 частково
задоволено позов ОСОБА_2 до УПСЗН
Дарницького району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити перерахунок
і виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, а саме зобов'язано
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
провести виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення з 01.01.2007 року, виходячи із
розміру, встановленого КМУ від 12.07.2005
року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а з 09.07.2007 року в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом України «Про
Державний бюджет на 2007 рік» з
урахуванням дати виплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення у 2007
році - 24.10.2007 р. (а.с.102-106).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.01.2014 року
вище зазначену постанову залишено без
змін.

На підставі вказаної постанови
судом 26.02.2014 року видано виконавчий
лист про зобов'язання Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат провести
виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну
грошову допомогу на оздоровлення з
01.01.2007 року, виходячи із розміру,
встановленого КМУ від 12.07.2005 року «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а з 09.07.2007
року в розмірі трьох мінімальних
заробітних плат, встановлених Законом
України «Про Державний бюджет на 2007
рік» з урахуванням дати виплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення у 2007
році - 24.10.2007 р. (а.с. 127).

05.03.2014 року державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління ВДВС Головного управління
юстиції у м. Києві винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 42298858 за виконавчим листом № 2а-890/12,
виданим Дарницьким районним судом м.
Києва 26.02.2014 року.

Судом встановлено, що згідно з
повідомлення Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат № 09/1293 від 14.05.2014 року
ОСОБА_2 проведено перерахунок коштів у
сумі 1 380 грн., нарахованих УПСЗН
Дарницького району в м. Києві.

Судом встановлено, що згідно з ч.ч. 1,2
ст.23 Бюджетного кодексу України,
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 БК України
встановлено, що до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України належать видатки на соціальний
захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч.1 ст.48 БК
України, розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисом.

Згідно затвердженого постановою
КМ України від 03 серпня 2011 року № 845 із
змінами Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ, останній визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів
або бюджетних установ, прийнятих
судами, а також іншими державними
органами посадовими особами, які
відповідно до закону мають право
приймати такі рішення. Боржником у
даному випадку розуміється
розпорядники (бюджетні установи) та
одержувачі бюджетних коштів, а також
підприємства, установи та організації,
рахунки яких відкриті в органах
Казначейства.

Відповідно до ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є держаний орган
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а у разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Викладене свідчить про те, що
виконання рішень суду має
здійснюватись за рахунок бюджетних
асигнувань, передбачених на рахунку
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат.

Статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, які
утруднюють виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду з
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13 під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.
Така зміна можлива лише в разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, а також те,
що рішення суду реалізоване не в
повному обсязі, боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
приходить до висновку, що заява
Державної казначейської служби
України підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст.ст.11,36 Закону України "Про виконавче
провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового виконання
рішень управління ВДВС Головного
управління юстиції у м. Києві України
про зміну способу та порядку виконання
рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Дарницького
районного суду м. Києва від 12 липня 2012
року року по справі № 2а-890/12 за позовом
ОСОБА_2 до УПСЗН Дарницького району в м.
Києві, Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити перерахунок
і виплату щорічної допомоги на
оздоровлення.

Стягнути з Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій,
шляхом списання коштів з відповідного
розрахункового рахунку на користь
ОСОБА_2 нараховані УПСЗН Дарницького
району в м. Києві у відповідності до
повідомлення Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат № 09/1293 від
14.05.2014 року кошти у сумі 1 380 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Дарницький районний суд м. Києва шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ

О.Р. ЛУЖЕЦЬКА