Справа № 826/4724/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2014 року 10:15
№826/4724/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В.,
при секретарі судового засідання
Давиденко Л.В., розглянув у порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовомдержавної податкової
інспекції у Шевченківському районі
головного управління Міністерства
доходів і зборівдотовариства з
обмеженою відповідальністю
«Схід»простягнення фінансової санкції
у розмірі 6 800,00 грн.,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у місті Києві
звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю «Схід» про стягнення
фінансових санкцій у сумі 6 800, 00 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати фінансових
санкцій, застосованих рішенням
контролюючого органу.
Відповідач проти позову заперечив із
посиланням на пропущення позивачем
строку звернення до суду,
передбаченого статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства
В судовому засіданні 21.05.2014 сторони
подали суду клопотання про розгляд
справи в письмовому провадженні.
Відповідно до частини четвертої статті
122 Кодексу адміністративного
судочинства України особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
Розглянувши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд,
Рішенням РУ Департаменту САТ ДПС
України у місті Києві від 20.05.2013
№261012/21-129/0192 за наслідками розгляду
матеріалів, що надійшли із
Деснянського РУГУ МВС України у місті
Києві, до товариства з обмеженою
відповідальністю «Схід» застосовано
фінансові санкції за порушення
приписів статті 153 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» (продаж алкогольних
напоїв особам, що не досягли 18-річного
віку) у розмірі 6 800,00 грн.

Відповідне рішення отримано
товариством з обмеженою
відповідальністю «Схід», фінансові
санкції станом на час розгляду справи в
суді не сплачено. При цьому саме
рішення РУ Департаменту САТ ДПС
України у місті Києві від 20.05.2013
№261012/21-129/0192 товариством з обмеженою
відповідальністю «Схід» не
оскаржувалось. Зазначене
представником відповідача не
заперечувалось.

Суд не приймає до уваги доводи
відповідача щодо пропущення позивачем
строку звернення до суду із
відповідним позовом про стягнення
фінансових санкцій, оскільки, по-перше,
із позовом про стягнення
заборгованості звернулась державна
податкова інспекція у Шевченківському
районі головного управління
Міністерства доходів і зборів, строк
звернення до адміністративного суду
для якої в силу приписів статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України виник з моменту надходження
відповідних матеріалів правопорушення
від РУ Департаменту САТ ДПС України у
місті Києві.

По-друге, відповідачем не враховано, що
Кодекс адміністративного судочинства
України передбачає можливість
встановлення іншими законами
спеціальних строків звернення до
адміністративного суду, а також
спеціального порядку обчислення таких
строків. Такі спеціальні строки мають
перевагу в застосуванні порівняно із
загальним строком звернення до
адміністративного суду, визначеним
частиною другою статті 99 цього Кодексу,
а також скороченими строками,
визначеними, зокрема, частинами
четвертою та п'ятою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Позивачем заявлено в суді стягнення
заборгованості зі сплати фінансових
санкцій, застосованих за порушенням
відповідачем приписів Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів».

Згідно підпункту 51 пункту 4 Положення
про Міністерство доходів і зборів
України, затвердженого Указом
Президента України від 18.03.2013 №141/2013,
Міндоходів України відповідно до
покладених на нього завдань здійснює
заходи щодо запобігання та виявлення
порушень законодавства у сфері
виробництва та обігу спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів.

Відповідно до статті 250 Господарського
кодексу України
адміністративно-господарські санкції
можуть бути застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести місяців
з дня виявлення порушення, але не
пізніш як через один рік з дня
порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності,
крім випадків, передбачених законом.
Дія цієї статті не поширюється на
штрафні санкції, розмір і порядок
стягнення яких визначені Податковим
кодексом України та іншими законами,
контроль за дотриманням яких покладено
на органи доходів і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
грошове зобов'язання платника податків
- це сума коштів, яку платник податків
повинен сплатити до відповідного
бюджету як податкове зобов'язання
та/або штрафну (фінансову) санкцію, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи,
а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 102 Податкового кодексу України
врегульовано питання застосування
строків давності визначення грошових
зобов'язань та їх стягнення, які
становлять 1095 днів.

Отже під час судового розгляду справи
судом не встановлено порушення
позивачем строків звернення до суду із
відповідним позовом про стягнення
заборгованості із відповідача.

Щодо суті порушення, за яке до
відповідача застосовано відповідну
фінансову санкцію, суд наголошує на
тому, що в матеріалах справи відсутні
докази щодо оскарження товариством з
обмеженою відповідальністю «Схід»
рішення РУ Департаменту САТ ДПС
України у місті Києві від 20.05.2013
№261012/21-129/0192.

Одночасно матеріали справи містять
розпорядження РУ Департаменту САТ ДПС
України у місті Києві від 29.04.2013
№1308/10/21-223 про анулювання товариству з
обмеженою відповідальністю «Схід»
ліцензії на право здійснення
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями за порушення останнім приписів
статті 153 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» (продаж алкогольних напоїв
особам, що не досягли 18-річного віку).

Зі змісту розпорядження вбачається, що
відповідне реагування здійснено
контролюючим органом на підставі тих
самих матеріалів із Деснянського РУГУ
МВС України у місті Києві, на підставі
яких до відповідача були застосовані
фінансові санкції рішенням від 20.05.2013
№261012/21-129/0192.

За посиланням відповідача
розпорядження РУ Департаменту САТ ДПС
України у місті Києві від 29.04.2013
№1308/10/21-223 ним також не оскаржувалось.
Продаж алкогольних напоїв товариством
з обмеженою відповідальністю «Схід»
був припинений.

Враховуючи зазначені обставини справи,
відповідачем не спростовано наявність
порушення, за яке до нього застосовані
відповідні фінансові санкції,
фінансові санкції не сплачені
відповідачем, а тому позовні вимоги про
стягнення таких санкцій підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 14, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути із товариства з обмеженою
відповідальністю «Схід» (04060, місто
Київ, вулиця Щусева, будинок 6, кв.80, ) заборгованість зі сплати
фінансових санкцій у сумі 6 800, 00 грн.
(шість тисяч вісімсот гривень).

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Літвінова А.В.