Справа № 607/5233/14-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2014 Справа №607/5233/14-а
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана
В.В.

з участю секретаря Буцик
О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної екологічної інспекції у
Тернопільській області, третя особа
Великоберезовицька селищна рада про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Державної
екологічної інспекції у
Тернопільській області про скасування
постанови №3 від 27.03.2014 року про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.153 КУпАП та
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170
грн.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що
підставою для притягнення його до
адміністративної відповідальності
стало те, що він самовільно, без
наявності на те дозволу (ордера), зрізав
чотири дерева по АДРЕСА_1, на
прибудинковій території, в результаті
чого порушенням заподіяно шкоду на
суму 3 963 грн., що розрахована відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів
України від 08.07.1999 р. №559, чим порушено
вимоги п. 3 Порядку видалення дерев,
кущів, газонів і квітників у населених
пунктах. Дану постанову вважає
незаконною, а вказане у ній
правопорушення необґрунтованим та
недоведеним. Згідно правил утримання
зелених насаджень у населених пунктах
України, відстань від зовнішніх стін
будівель і споруд до осі стовбура
дерева повинна становити 5,0 м. У даному
випадку, відстань усіх чотирьох дерев
була менше 5,0 м. Дерево вишні
знаходилось під лінією електропередач,
тому воно було аварійним, так як при
падінні могло пошкодити дану лінію.
Також, гілки дерева лежали на стіні
будинку, що спричиняло руйнування
стіни (цвіль, грибок) внаслідок
замокання. Стовбур дерева шовковиці
був тріснутим, вікно кімнати було
закрите його гілками. Два інші дерева
були повністю сухі, скупчені в одному
місці і відстань між ними була менше 1,0
м. Згідно отриманої ним відповіді із
Великоберезовицької селищної ради, на
балансі якої перебуває
восьмиквартирний житловий будинок по
АДРЕСА_1 та прибудинкова територія -
інвентарна справа обліку дерев
(зелених насаджень) на прибудинковій
території відсутня, тому дані дерева
відновленню не підлягають. Жодної
шкоди навколишньому середовищу
завдано не було, а тому його
безпідставно притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено адміністративне стягнення.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, з мотивів,
викладених в позовній заяві та просить
їх задовольнити. Крім цього, пояснив, що
із зрізаних дерев позивачем - вишня та
шовковиця були сухі та підлягали
видаленню.

Представник Державної екологічної
інспекції у Тернопільській області в
судовому засіданні позовних вимог не
визнав, проти їх задоволення заперечив
та суду пояснив, що ним, при складанні
протоколу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1., діяв у
порядку, встановленому чинним
законодавством, а тому, відповідно,
винесена 27.03.2014 р. постанова №3 по
справі про адміністративне
правопорушення є підставною та
законною.

Представник третьої особи
Великоберезовицької селищної ради
вважає позов ОСОБА_1 підставним, таким,
що підлягає до задоволення.

Дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд встановив

Як вбачається із протоколу №000194 про
адміністративне правопорушення від 27
березня 2014 року, 24.03.2014 р. о 10 год. 00 хв.
гр. ОСОБА_1 самовільно, без наявності на
те дозволу (ордера), зрізав чотири
дерева по АДРЕСА_1, на прибудинковій
території, чим порушив вимоги п. 3
Порядку видалення дерев, кущів, газонів
і квітників у населених пунктах.
Відповідальність за дане
адміністративне правопорушення,
передбачена ч.1 ст.153 КУпАП.

Згідно постанови №3 про накладення
адміністративного стягнення від 27
березня 2014 року, винесеної державним
інспектором з охорони навколишнього
природного середовища Державної
екологічної інспекції у
Тернопільській області Гринда М.І.,
ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.153 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у сумі 170 грн. Копію
постанови ОСОБА_1 отримав особисто
27.03.2014 року, про що свідчить
проставлений ним підпис.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом та інші.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП,
орган (посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Згідно акту обстеження зелених
насаджень, що підлягають видаленню від
07 березня 2014 року, складеного комісією,
яку призначено рішенням виконавчого
комітету №13 від 29 січня 2014 року,
оглянуті ними дерева (вишня, яблуня,
шовковиця) - сухостій і підлягають
видаленню у зв»язку із затіненням
будинку, що призвело до утворення
грибка та ймовірністю обриву
електропроводів.

Згідно інформації, викладеній у листі
№225 від 28.03.2014 року. Великоберезовицька
селищна рада Тернопільського району
Тернопільської області повідомляє, що
інвентарна картка обліку дерев
(зелених насаджень)на при будинковій
території 8-ми квартирного житлового
будинку по АДРЕСА_1, відсутня.

Відповідно до акту від 27.03.2014 року,
комісією Державної екологічної
інспекції у Тернопільській області
проведено обстеження прибудинкової
території по АДРЕСА_1 на предмет
незонного зрізання зелених насаджень.
Під час обстеження було виявлено
чотири пеньки зрізаних дерев породи:
вишня, яблуня, шовковиця, слива. За
інформацією жителів будинку, дерева
24.03.2014 року зрізав мешканець будинку -
ОСОБА_1

З інформації Великоберезовицької
селищної ради Тернопільського району
стало відомо, що 05.03.2014 року від ОСОБА_1
поступила заява про надання дозволу на
зрізання дерев та 07.03.2014 року складено
акт обстеження зелених насаджень, що
підлягають видаленню. Однак дозвіл на
видалення зелених насаджень селищною
радою не видавався.

Пунктом 3 «Порядку видалення дерев,
кущів, газонів і квітників у населених
пунктах» затвердженого Кабінету
Міністрів України від 01 серпня 2006 року
№ 1045, передбачено, що видалення зелених
насаджень на території пункту
здійснюється за рішенням виконавчого
органу сільської, селищної, міської
ради на підставі ордера. Зазначений
Порядок також регламентує видалення
всіх зелених насаджень, в межах
населених пунктів діаметрами пнів біля
шийки кореня більше як 5 см. незважаючи
на те, чи проведена інвентаризація та
паспортизація зелених насаджень.

У відповідності до Розділу 7
«Правил утримання зелених насаджень у
населених пунктах України», охороні та
відновленню підлягають усі зелені
насадження в межах населених пунктів
під час проведення будь - якої
діяльності, крім зелених насаджень, які
висаджені або виросли самопосівом в
охоронних зонах повітряних і кабельних
ліній, трансформаторних підстанцій,
розподільчих пунктів і підприємств та
своєчасно видалені.

Судом встановлено, що позивача
підставно піддано адміністративному
стягненню передбаченому ч.1 ст.153 КУпАП,
оскільки останнім самовільно, без
одержання згоди проведено знищення
окремих дерев, а тому позов у цій
частині не підлягає до задоволення.

Проте, суд вважає, що відповідачем не
вірно проведено розрахунок заподіяної
позивачем шкоди, оскільки як
вбачається із акту обстеження зелених
насаджень, що підлягають видаленню від
07 березня 2014 року, складеного комісією
виконавчого комітету
Великоберезовицької селищної ради №13
від 29 січня 2014 року та пояснень
представника Великоберезовцької
селищної ради у судовому засіданні
дерева, які зрізав позивач, а саме
вишня та шовковиця були сухостоєм, а
тому підлягали видаленню.

Керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 КАС
України, ст. 153, 293, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної екологічної інспекції у
Тернопільській області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення -
задовольнити частково.

Скасувати постанову, винесену
державним інспектором з охорони
навколишнього природного середовища у
Тернопільській області 33 від 27 березня
2014 року відносно ОСОБА_1 про
притягнення останнього до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.153 КУпАП в частині заподіяння
ОСОБА_1 шкоди на суму 3 963 грн.

Постанова суду остаточна, оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан