Справа № 825/1826/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 року Чернігів
Справа № 825/1826/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача Мурай
В. П.

представника відповідача Бузини Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом комунального
лікувально-профілактичного закладу
"Чернігівська обласна дитяча лікарня"
до виконавчої дирекції Чернігівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про скасування
рішення, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
виконавчої дирекції Чернігівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та просить
скасувати рішення виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності №92
від 19 травня 2014 року про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообо'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у вигляді штрафу в
розмірі 11 581 гривень 95 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що кошти
за путівки виділені Фондом соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності без порушення норм
"Порядку отримання застрахованими
особами і членами їх сімей
санаторно-курортного лікування, що
сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності", затвердженого
Постановою правління Фонду № 12 від
25.02.2009.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала та просила
його задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на пояснення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З 22.04.2014 по 07.05.2014 виконавча дирекція
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
Чернігівське обласне відділення,
проводила перевірку з питань
правильності нарахування, обліку та
використання страхових коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності за період з
01.04.2013 по 31.03.2014 страхувальника КЛПЗ
«Чернігівська обласна дитяча лікарня».

В ході перевірки було встановлено, що
путівка № 407780 до клінічного санаторію
«Авангард», згідно протоколу № 16 від
24.12.2013 засідання спеціальної
відбіркової комісії КЛПЗ
«Чернігівська обласна дитяча лікарня»
по направленню хворих дітей на
лікування у реабілітаційні відділення
санаторно-курортних закладів видана
тітці дитини тому, що батьки дитини не є
застрахованими особами Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності. Мати дитини не
працює, батько не проживає з сім'єю.
Тітка дитини-інваліда ОСОБА_3 протягом
2013 року іншими видами
санаторно-курортного лікування за
рахунок Фонду не користувалась, вона є
медичним працівником, працює медичною
сестрою в Чернігівському обласному
протитуберкульозному диспансері.

Дитина за станом здоров'я потребувала
термінового санаторно - курортного
лікування.

Рішення комісії про видачу
санаторно-курортної путівки дитині -
інваліду було прийнято на підставі
діагнозу «Келоїдні гіпертрофічні
після опікові рубці тулуба, верхніх та
нижніх кінцівок зі стійким порушенням
функції рухів у колінних суглобах» та
за наявності медичних показань, які
вказували на необхідність направлення
дитини на санаторно-курортне
лікування, на що вказує ч. 2. ст. 47 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням».

Згідно ст. 47 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» для
забезпечення відновлення здоров'я
застрахована особа та члени її сім'ї (а
також особа, яка навчається у вищому
навчальному закладі) мають право на
отримання санаторно-курортного
лікування, оздоровлення в
спеціалізованих оздоровчих закладах (у
тому числі дитячих) у межах асигнувань,
встановлених бюджетом Фонду на
зазначені цілі та в порядку і на умовах,
визначених правлінням Фонду.

Протокольне рішення про направлення в
санаторій в якості супроводжуючої
особи ОСОБА_3, тітки дитини - інваліда,
було узгоджене та підписане головою та
всіма членами спеціалізованої
відбіркової комісії, в тому числі і
представником Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності.

Представник Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності ОСОБА_4 є членом
комісії. За його згодою, засвідченою
підписом у протоколі, комісією
прийняте відповідне рішення.

19 травня 2014 року виконавчою дирекцією
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності було
винесене рішення № 92 про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності на загальну суму 11 581
гривень 95 коп., а саме: страхові кошти,
використані з порушенням 7721 грн. 30 коп.
та фінансові санкції (штраф) 3860грн.65
коп.

З огляду на наявність рішення комісії,
яка встановила необхідність
проходження неповнолітньою дитиною
санаторно-курортного лікування та
приймаючи до уваги, що тітка дитини,
будучи близьким родичем і
супроводжуючи її на лікування,
фактично замінювала батьків, суд не
вбачає підстав для застосування до
позивача штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене,
адміністративний позов комунального
лікувально-профілактичного закладу
"Чернігівська обласна дитяча лікарня"
необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов комунального
лікувально-профілактичного закладу
"Чернігівська обласна дитяча лікарня"
задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності №92
від 19 травня 2014 року про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообо'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у вигляді штрафу в
розмірі 11 581 гривень 95 коп..

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот