Справа № 805/4219/14
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року
справа №805/4219/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року по справі № 805/4219/14 (головуючий І
інстанції Зінченко О.В.) за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про стягнення виплаченої пенсії в
розмірі 746,16 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про стягнення суми витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання по ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
за період з 01 січня 2014 року по 28 лютого
2014 року на суму 746,16 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2014
року у задоволенні позову відмовлено в
повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позов в
повному обсязі.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги позивач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Позивач зазначив, що згідно до п.1 п. п.
«г», «д» ст.21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» саме на органи Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків покладено обов'язки по
своєчасному та повному відшкодуванню
шкоди, заподіяної застрахованій особі
внаслідок ушкодження її здоров'я або в
разі смерті, виплачуючи їй особам, які
перебували на її утриманні, пенсію по
інвалідності (у зв'язку з втратою
годувальника) внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає виходячи з наступного.

Судом першої та під час
апеляційного провадження встановлено,
що предметом позову по цій справі є
стягнення витрат з виплати пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з 01 січня 2014
року по 28 лютого 2014 року на суму 746,16
грн., з яких: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1,
чоловік якої, ОСОБА_6, помер ІНФОРМАЦІЯ_4
внаслідок професійного захворювання
фіброзно-каверіозним туберкульозом
легенів, що підтверджується витягом із
акту огляду МСЕК № Д-70 від 01 грудня 1983
року, та свідоцтвом про смерть НОМЕР_1
від 05 листопада 1985 року; - ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_2, чоловік якої, ОСОБА_7,
помер ІНФОРМАЦІЯ_5 внаслідок
професійного захворювання
антракосілікоз 1 ст., що
підтверджується витягом із акту огляду
ВТЄК № 059154 від 25 січня 1990 року, та
свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 від 27
березня 1992 року; - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3,
чоловік якої, ОСОБА_8, помер ІНФОРМАЦІЯ_6
внаслідок професійного захворювання
коніотуберкулез А, що підтверджується
витягом із акту огляду ВТЄ-15 № 033079 від 27
травня 1988 року, та свідоцтвом про
смерть НОМЕР_3 від 16 вересня 1991 року.

Між сторонами підписані акти
щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за січень 2014 року, та
лютий 2014 року , однак Відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області не були враховані
суми, визначені в актах щомісячної
звірки у розмірі 746,16 грн. - по причині
«не встановлено причинно-слідчий
зв'язок».

Статтею 36 Закону України від 09.07.2003
№ 1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"(далі -
Закон № 1058-ІV) встановлено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. Батьки і
чоловік (дружина) померлого, які не були
на його утриманні, мають право на
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, якщо втратили джерело
засобів до існування. Непрацездатними
членами сім'ї вважаються чоловік
(дружина), батько, мати, якщо вони є
інвалідами або досягли пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону.

Відповідно до ст.21 Закону України
від 23.09.1999р. № 1105-ХІV "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі - Закон № 1105-ХІV) у
разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, зокрема, д) пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Згідно зі ст. 28 Закону № 1105-ХІV
страховими виплатами є грошові суми,
які згідно із статтею 21 цього Закону
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків виплачує
застрахованому чи особам, які мають на
це право, у разі настання страхового
випадку.

Зазначені грошові суми
складаються із:1) страхової виплати
втраченого заробітку (або відповідної
його частини) залежно від ступеня
втрати потерпілим професійної
працездатності (далі - щомісячна
страхова виплата); 2) страхової виплати
в установлених випадках одноразової
допомоги потерпілому (членам його сім'ї
та особам, які перебували на утриманні
померлого); 3) страхової виплати пенсії
по інвалідності потерпілому;4)
страхової виплати пенсії у зв'язку з
втратою годувальника;5) страхової
виплати дитині, яка народилася
інвалідом внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання її матері під час
вагітності;6) страхових витрат на
медичну та соціальну допомогу.

Відшкодування сум пенсій та витрат
з їх доставки провадиться відповідно
до Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок, нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України 04.03.2003 року № 5-4/4,
зареєстроване в Міністерстві юстиції
України 16.05.2003 року за № 376/7697 (надалі -
Порядок відшкодування).

Пунктом 4 зазначеного Порядку
визначено, що відшкодуванню підлягають
суми, що виплачуються відповідно до
Законів України "Про пенсійне
забезпечення", "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатної" та
інших нормативно-правових актів, а саме
сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Інструкцією про встановлення
причинного зв'язку смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, затвердженою
наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 15 листопада 2005 р. № 606,
визначено, що органом, який встановлює
причинний зв'язок смерті з професійним
захворюванням (отруєнням) і трудовим
каліцтвом, є МСЕК.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем не надано належних доказів
на підтвердження причинного зв'язку
смерті вищезазначених громадян з
одержаним каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або професійним
захворюванням, а тому колегія суддів
погоджує висновок суду першої
інстанції про те, що відсутні правові
підстави для відшкодування понесених
витрат за рахунок відповідача.

Наведені вище обставини також
були встановлені постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 04 лютого 2014
року у справі № П 805/5/14 , залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 лютого 2014
року, між тими самими сторонами з того
самого предмету спору, але за інший
період, якою у задоволенні позову було
відмовлено.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про те, що
при розгляді справи судом першої
інстанції було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року по справі № 805/4219/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року по справі № 805/4219/14 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
М.Г. Сухарьок

С.В. Білак