Справа № 821/1730/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1730/14
Херсонський окружний адміністративний
суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової
В.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Прокурора міста Херсона в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми
фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор міста Херсона звернувся до
адміністративного суду в інтересах
держави в особі Державної податкової
інспекції у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про стягнення з фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції
в сумі 6800 грн., що застосована рішенням
від 22.10.13 № прийнятого на
підставі матеріалів Суворовського РВ
ХМУ УМВС України в Херсонській області.

Ухвалою суду від 23.05.14 відкрито по
справі скорочене провадження та
надіслано дану ухвалу відповідачу ФОП
ОСОБА_1 Ухвала суду отримана
відповідачем 30.05.14, що підтверджується
наявним у справі поштовим
повідомленням.

06.06.14 до суду надійшли заперечення ФОП
ОСОБА_1, в яких відповідач просить
відмовити в задоволенні позову з
урахуванням поданих заперечень. Так,
відповідач вважає, що згідно положень
ст. 61 Конституції України, ст.ст. 218, 238
Господарського кодексу України та ст. 20
Податкового кодексу України він не має
сплачувати фінансову санкцію за
порушення, яке не вчиняв, рішення про
застосування фінансової санкції в
судовому порядку не оскаржував,
оскільки Податковий кодекс України не
передбачає право на стягнення з
підприємця фінансової санкції.

Враховуючи вищевикладене, на підставі
наявних у справі поданих позивачем
матеріалів та у зв'язку із отриманими
від відповідача заперечення проти
позову, суд, відповідно до ч. 4 ст. 183 -2
КАС України, вважає можливим
розглянути справу у порядку
скороченого провадження.

Дослідивши наявні у справі матеріали
судом встановлено, що відповідно до
протоколу в.о. начальника КМСД
Таврічеського ВМ Суворовського РВ ХМУ
УМВС України в Херсонській області
лейтенанта міліції Левченко А.А. від
02.08.13 серії ХН № 572044 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП зафіксовано
про те, що в кіоску за адресою: АДРЕСА_2,
який належить ФОП ОСОБА_1, продавець
ОСОБА_3 02.08.13 продала неповнолітній
особі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 цигарки
марки "Прима Люкс" не переконавшись у
віці покупця. З протоколом ОСОБА_3
погодилась, підписала, копію отримала
та зазначила, що в наступному такі
порушення вчиняти не буде.

Як наслідок, постановою
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Суворовської
районної у м. Херсоні ради № 237 від 15.08.13
гром. ОСОБА_3 притягнуто до
відповідальності за порушення ч. 2 ст. 156
КУпАП щодо продажу тютюнових виробів
неповнолітній особі у вигляді штрафу у
розмірі 510 грн. Дана постанова
відправлена ОСОБА_3 поштою 16.08.13.

На підставі матеріалів Суворовського
РВ ХМУ УМВС України в Херсонській
області, а саме: протоколу в.о.
начальника КМСД Таврічеського ВМ
Суворовського РВ ХМУ УМВС України в
Херсонській області лейтенанта
міліції Левченко А.А. від 02.08.13 серії ХН
№ 572044 та постанови адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Суворовської районної у м. Херсоні ради
№ 237 від 15.08.13 Державною податковою
інспекцією у м. Херсоні 22.10.13 прийнято
рішення № про застосування
відносно фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 фінансової санкції в сумі 6800
грн. за встановлене порушення п. 2 абз. 1
ст. 15-3 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" - продаж тютюнових виробів
особам, які не досягли 18-ти років.

Рішення про застосування фінансової
санкції від 22.10.13 № було
надіслано на адресу ФОП ОСОБА_1 та
отримано 25.10.13, що підтверджується
наявним у справі копією поштового
повідомлення.

Позивачем надано до справи копію
постанови Херсонського окружного
адміністративного суду від 27.11.13 по
справі № 821/4200/13-а про відмову в
задоволенні позову ФОП ОСОБА_1,
відповідно з якої вбачається
оскарження ФОП ОСОБА_1 в судовому
порядку рішення про застосування
фінансової санкції від 22.10.13 № .
Справа розглядалась у відкритому
судовому засіданні. За наслідками
апеляційного перегляду постанови суду
першої інстанції, ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.14 апеляційна скарга ФОП ОСОБА_1
повернута апелянту. Таким чином,
постанова суду першої інстанції
набрала законної сили 24.04.14.

Оскільки сума фінансової санкції у
розмірі 6800 грн. не сплачена до бюджету,
позивач просить стягнути дану суму в
судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на всі викладені обставини в
їх сукупності, перевіривши їх наданими
сторонами доказами, суд, відповідно до
ч. 1 ст. 72 КАС України вважає відсутніми
підстави для встановлення наявності чи
відсутності факту продажу тютюнових
виробів неповнолітній особі 02.08.13 в
кіоску, який належить ФОП ОСОБА_1 та
правомірності застосування відносно
ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції,
оскільки дані обставини встановлені
судовим рішенням у справі № 821/4200/13-а,
яке набрало законної сили. Заперечення,
подані відповідачем по справі ФОП
ОСОБА_1 суд відхиляє, оскільки вони
спростовані наявними у справі
доказами.

Суд зазначає, що суб'єкти
господарювання, які здійснюють
торгівлю тютюновими виробами, повинні
дотримуватися законодавчо
встановлених правил здійснення
зазначеної діяльності, а у разі
порушення, нести відповідальність,
передбачену Законом для забезпечення
їх високої якості та захисту здоров'я
громадян, а також посилення боротьби з
незаконним виробництвом та обігом
тютюнових виробів на території
України.

Стаття 15-3 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" передбачає обмеження щодо
продажу тютюнових виробів особам, які
не досягли 18-ти років. Продавець
зобов'язаний отримати у покупця, який
купує тютюнові вироби, паспорт або інші
документи, які підтверджують вік
такого покупця, якщо у продавця виникли
сумніви щодо досягнення покупцем
18-річного віку. У разі відмови покупця
надати такий документ продаж тютюнових
виробів такій особі забороняється. В
даному випадку в кіоску ФОП ОСОБА_1 було
продано тютюновий виріб особі, яка не
досягла 18-ти років, що не
заперечувалось продавцем в кіоску,
свою вину вона визнала. Суд зазначає, що
відповідач ФОП ОСОБА_1 несе
відповідальність за порушення чинного
законодавства, а саме вимог Закону № 481,
які вчиняються в належному йому об'єкті
торгівлі, незважаючи на те, що продаж
тютюнового виробу було допущено
продавцем ОСОБА_3, за що її було
притягнуто до індивідуальної
відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону № 481
передбачено відповідальність
суб'єктів господарювання за порушення
п. 2 абз. 1 ст. 15-3 Закону № 481 у вигляді
штрафу в сумі 6800 грн.

Таким чином, особа, що здійснює
реалізацію товару в об'єкті торгівлі,
повинна дотримуватись діючого в цій
сфері законодавства. Суб'єкт
господарювання, якому належить даний
об'єкт торгівлі, повинен контролювати
дотримання його працівниками правил
торгівельної діяльності та інших
нормативних актів в об'єкті торгівлі
приватного підприємця.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК
України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання. Грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію (пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14
ПК України); за підпунктом 14.1.265 цього ж
пункту штрафна санкція (фінансова
санкція, штраф) - плата у вигляді
фіксованої суми та/або відсотків, що
справляється з платника податків у
зв'язку з порушенням ним вимог
податкового законодавства та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
яких покладено на контролюючі органи, а
також штрафні санкції за порушення у
сфері зовнішньоекономічної
діяльності.

Якщо ж сума узгодженого платником
податків податкового зобов'язання не
сплачена у встановлений строк, вона
визнається сумою податкового боргу
платника податків. При цьому порядок
погашення податкового боргу
регулюється нормами статей глави 9
Податкового кодексу України. Як
передбачено п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки
відповідачем не сплачено до бюджету
заявлену суму до стягнення, рішення від
22.10.13 № є чинним та підлягає
виконанню, суд задовольняє позовні
вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_2) до
бюджету фінансову санкцію в сумі 6800
(шість тисяч вісімсот) грн. на рахунок
0002 УДКСУ у Херсонській області,
ФМО 852010, код платежу .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Хом'якова
В.В.

кат. 8.2