Справа № 2а-4844/09/2270
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2010 р. Справа № 65564/09/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Обрізка І.М., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
«Чемеровецьке автотранспортне
підприємство 16847» на ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 29 травня 2009
року про вжиття заходів забезпечення
позову у справі за позовом Державної
податкової інспекції у
Чемеровецькому районі Хмельницької
області до Відкритого акціонерного
товариства «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847» про
стягнення суми податкового боргу з
податку з доходів фізичних осіб у
розмірі 197 863, 43 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, Державна податкова інспекція
у Чемеровецькому районі Хмельницької
області в квітні 2009 року звернулась з
позовом в суд до Відкритого
акціонерного товариства «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847» та
просила стягнути суми податкового
боргу з податку з доходів фізичних осіб
у розмірі 197 863, 43 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказує на
те, що відповідач відповідно до Закону
України «Про податок з доходів
фізичних осіб» зобов'язаний
нараховувати, утримувати та сплачувати
цей податок від імені та за рахунок
платника податку. Такий податок
відповідачем до бюджету сплачено не
було, у зв'язку з чим в нього станом на
01.01.2009 року утворилась заборгованість
перед бюджетом в сумі 197 863, 43 грн.

28 травня 2009 року позивачем було
заявлено клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову у вказаній справі.
В даному клопотанні позивач просить
вжити заходи забезпечення позову
шляхом заборони вчинення дій, а саме:
банківським установам здійснювати
будь-які операції з грошовими коштами
відповідача у відкритих в цих
установах розрахункових рахунках;
відчуження відповідачем його активів.
Вказані вимоги обґрунтовує тим, що
несплата відповідачем узгоджених сум
податкових зобов'язань, зумовлює
касові розриви у бюджетах, зменшуються
надходження до бюджетів усіх рівнів, що
не дає можливості фінансування в
передбачених обсягах видатки та
викликає необхідність внесення до них
змін в частині скорочення запланованих
видатків. Також, як зазначає позивач
існує реальна небезпека, до вирішення
справи по суті, відчуження активів
боржником з метою ухилення від сплати
заборгованості.

Ухвалою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 29 травня 2009
року в справі № 2а-4844/09/2270/5 клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
було задоволено частково. Заборонено
Відкритому акціонерному товариству
«Чемеровецьке автотранспортне
підприємство 16847» вчиняти дії щодо
відчуження своїх активів.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Відкритим акціонерним
товариством «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847»
подано апеляційну скаргу в якій
просить скасувати ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 29 травня 2009
року в справі № 2а-4844/09/2270/5.

В обґрунтування своїх вимог зазначає
те, що заборона відповідачу відчуження
його активів суттєво обмежує права та
діяльність підприємства і можливість
вишукати кошти для погашення
заборгованості перед бюджетом.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у матеріалах
справи. Справу може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847»
слід залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу без змін. При цьому
колегія суддів виходить з наступних
міркувань.

Згідно ч.1 ст. 118 КАС України клопотання
про забезпечення адміністративного
позову розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи у
відповідача склався податковий борг по
податку з доходів фізичних осіб перед
бюджетом в розмірі 197 863, 43 грн.

Зазначена заборгованість
підтверджується податковими
розрахунками сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податків і сум утриманих з них податків
за І, ІІ, ІІІ, ІV квартали 2006 року, І, ІІ,
ІІІ, ІV квартали 2007 року, І, ІІ, ІІІ, ІV
квартали 2008 року та картками особового
рахунку.

Як вбачається з апеляційної скарги,
апелянт, Відкрите акціонерне
товариство «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847»
погоджується з сумою заборгованості,
однак не має можливості її на
сьогоднішній день сплатити через
фінансове становище.

Колегія суддів погоджується з.
висновком суду першої інстанції щодо
заборони відчуження активів платника
податку, оскільки у зв'язку з
відсутністю фінансових ресурсів,
активи платника податку будуть єдиним
засобом погашення податкового боргу,
що виник.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції із приводу відмови у
забороні банківським установам
здійснювати будь-які операції з
грошовими коштами відповідача у
відкритих в цих установах
розрахункових рахунках, оскільки такі
дії роблять неможливою господарську
діяльність платника податків.

Туму з огляду на наведене апеляційні
вимоги Відкритого акціонерного
товариства «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847» слід
залишити без задоволення, а
оскаржувана ухвалу без змін.

Керуючись ст. 117, ст. 118, ст.195, ст.197, п.1 ч.1
ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х
В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Чемеровецьке
автотранспортне підприємство 16847»
залишити без задоволення, а ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 29 травня 2009
року в справі № 2а-4844/09/2270/5 - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
І.О. Яворський

Судді
І.М. Обрізко

В.П. Сапіга