Справа № 154/28/14-а, 2а-154/5/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року
Справа №
1717/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Володимирі-Волинському та
Володимир-Волинському районі на
постангову Володимир-Волинського
районного суду Волинської області від
27.01.2014р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Володимирі-Волинському та
Володимир-Волинському районі про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О
В И В :

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зазначеним позовом посилаючись
на те, що протягом 17 років 5 місяців 25
днів працював на підземних роботах у
вугледобувних шахтах, в тому числі 11
років 7 місяців 17 днів у Державному
виробничому об'єднані шахтної геології
та технічного буріння
«Укрвуглегеології».

З 1996 р. отримує пенсію на пільгових
умовах, відповідно до списку № 1
виробництв, робіт, посад і показників
на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Звертався до УПФУ в м.
Володимирі-Волинському та
Володимир-Волинському районі про
перерахунок пенсії відповідно до вимог
вищевказаного закону. Проте, у
перерахунку пенсії йому відмовлено з
тих підстав, що норми Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» не поширюється на
працівників геологорозвідувальних
експедицій, так як вони не зайняті
безпосередньо видобуванням корисних
копалин, зокрема вугілля.

Постановою Володимир-Волинський суду
від 27.01.2014 року у позовних вимогах було
задоволено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив відповідач, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з рішенням суду
першої інстанції, оскільки дане
рішення винесене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та таке, що неповно відображає
обставини, які мають істотне значення
для даної справи.

Просить скасувати постанову
Володимир-Волинського міського суду
від 27.01.2014 року та задовільнити
апеляційну скаргу.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи, що
ОСОБА_1 в період з 10.10.1984 року по 10.10.1995
року працював у Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції на
посаді машиніста бурового станка
підземного буріння по 3 розряду та
помічника машиніста бурового станка і
установки 3 розряду з повни робочим
днем на підземних роботах
вугледобувних шахтах.

Дана обставина підтверджується копією
трудової книжки та довідкою
Львівсько-Волинської
геологорозвідувальної експедиції про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії.

Як вбачається згідно трудової книжки
позивача та обрахунку трудового стажу
проведеного відповідачем у
запереченні на адміністративний позов
від 16.01.2014 року, трудового стаж ОСОБА_1
становить 17 років 05 місяців 25 днів це -
стаж по списку № 1, з них: 5 років 10
місяців 8 дні на підземних роботах в
шахтах, 11 років 07 місяців 17 днів на
підземних роботах в ДП
«Львівько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції».

зЗадовільняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідно до ст. 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» дія цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб у вугільній промисловості - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та членів
їх сімей.

Згідно ст. 8 вищезазначеного Закону
визначає особливості пенсійного
забезпечення працівників на яких
поширюється даний Закон та визначає, що
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрі України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менше
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

Згідно роз'яснень Міністерства праці
та соціальної політики України від
18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного
фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220
дія статей 1,8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» поширюється на працівників,
професії, посади яких передбачені
пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1
«Підземні роботи в шахтах, на
будівництві шахт, рудників, копалень»
розділу 1 «Гірничі роботи» списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 за умов зайнятості
повний робочий день на підземних
роботах в шахтах.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Згідно обставин справи між сторонами
виник спір щодо законності дій
відповідача у відмові в проведенні
перерахунку пенсії позивачу за списком
№1 за Законом України "Про підвищення
престижності шахтарської праці".

Стаття 1 Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці"
визначає, що дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівників державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за Списком
№ 1 виробництв, робіт,професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі-
шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно ст.8 Закон України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України. Розділом 1
"Гірничі роботи", підрозділом 1
"Підземні роботи в шахтах, рудниках і
копальнях на видобуванні корисних
копалин, в геологорозвідці, на
дренажних шахтах, на будівництві шахт,
рудників, копалень" пунктами "а", "б", "в"
Списку 1 передбачена зайнятість повний
робочий день на підземних роботах.

Фінансування додаткових витрат на
виплату підвищеного розміру пенсії
відповідно до статті 8 цього Закону
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Основною умовою для виплати
мінімального розміру пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
7,5 років для жінок за списком № 1,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи у розмірі 80 %
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.

Позивач, який пропрацював більше 7,5
років на підземних роботах, а точніше 17
років 05 місяців 25 дні - це стаж по списку
№1, з них 5 років 10 місяців 8 дні на
підземних роботах в шахті, 11 років 07
місяці 17 днів на підземних роботах в ДП
« Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції».

Згідно із статтею 122 КАС України,
судовий розгляд адміністративної
справи здійснюється в судовому
засіданні з викликом осіб, які беруть
участь у справі, після закінчення
підготовчого провадження. Особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Володимирі-Волинському та
Володимир-Волинському районі -
залишити без задоволення.

Постанову Володимир-Волинського
районного суду Волинської області від
27.01.2014р.у справі № 154/28/14-а залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання постановою законної сили.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор