Справа № 820/13983/13-а
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 травня 2014 р.
№ 820/13983/13-а

Харківський окружний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Панова М.М.,

суддів - Волошина Д.А,

Горшкової О.О.

за участю:

секретаря судового засідання - Каряки
С.Г.,

представників сторін:

позивача - Стаценко Н.В.,

відповідача - Тарасової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Харкові адміністративну справу за
позовом

Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування" в особі
Управління будівельно-монтажних робіт
"Укргазспецбудмонтаж" до
Державної реєстраційної служби
України провизнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, - ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне
товариство "Укргазвидобування" в особі
Управління будівельно-монтажних робіт
"Укргазспецбудмонтаж" звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державної реєстраційної служби
України, в якому з урахуванням
уточнених позовних просив суд визнати
протиправним рішення Державної
реєстраційної служби України про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень (рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Т.В. № 2582628 від 25.05.2013 р.) та
скасувати це рішення; зобов'язати
Державну реєстраційну службу України
здійснити державну реєстрацію та
видати свідоцтво про право приватної
власності Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування" на
єдиний майновий комплекс, що
розташований за адресою: вул.
Промислова, буд. 2, с. П'ятигірське,
Балаклійського району Харківської
області, і надати витяг з державного
реєстру прав.

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідачем
протиправно відмовлено в державній
реєстрації права власності на єдиний
майновий комплекс, що розташований за
адресою: вул. Промислова, буд. 2, с.
П'ятигірське, Балаклійського району
Харківської області", оскільки в
підтвердження права власності на дані
приміщення були надані всі документи
передбачені законодавством регулюючим
спірні правовідносини. Проте,
відповідач, на думку позивача, за
відсутності будь - яких правових
підстав відмовив у державній
реєстрації.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав та просив
задовольнити в повному обсязі з
підстав та мотивів викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача у
судовому засіданні проти позову
заперечував та просив відмовити в
повному обсязі. В обгрунтування
заперечень зазначив, що відповідач при
прийнятті спірного рішення діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб що передбачені Конституцією та
законами України.

Дослідивши матеріали справи,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов наступного
висновку.

Судом встановлено, що 27.04.2014р. (вх.
№ 1031855/1010) Публічним акціонерним
товариством "Укргазвидобування" до
Реєстраційної служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області було подано заяву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень щодо права власності на
єдиний майновий комплекс, що
розташований за адресою: вул.
Промислова, буд. 2, с. П'ятигірське,
Балаклійського району Харківської
області, з відповідними позначками: вид
реєстрації - перехід, форма власності -
приватна (Т. 2 а.с. 3).

З позовної заяви вбачається що
реєстрація права власності на вказаний
об"єкт була обумовлена
правонаступництвом Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" відносно ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України", якій на думку позивача
належав на праві власності даний
майновий комплекс.

Відповідно до картки прийому
заяви № 2036033 (Т. 2 а.с. 145-148) до заяви
подавались наступні документи:
довіреність особи яка подала
документи, технічні паспорти видані
Балаклійським БТІ на об"єкти даного
майнового комплексу. Інших документів
згідно вказаної картки до реєстрації
надано не було.

Крім того, в матеріалах облікової
справи № 1031855 (Т. 2 а.с. 1-153)
Реєстраційної служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області щодо єдиного
майнового комплексу, що розташований
за адресою: вул. Промислова, буд. 2, с.
П'ятигірське, Балаклійського району
Харківської області, містяться також
копія передавального акту підписаного
головою комісії з припинення
діяльності ДК "Укргазвидобування" НАК
"Нафтогаз України", директором та
членами вказаної комісії (Т. 2 а.с. 65),
наказ про затвердження вказаного
передавального акту ДК
"Укргазвидобування" та створення ПАТ
"Укргазвидобування" від 21.12.2012р. № 1053 (Т.
2 а.с. 84) та інши докази
правонаступництва Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" відносно ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України" (Т. 2 а.с. 16, 66).

16.05.2013р. державним реєстратором
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Балаклійського районного
управління юстиції Харківської
області було прийнято рішення № 2292822
про зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень згідно з п. 13 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 р. № 703 у зв"язку з
відсутністю документів що
підтверджують право власності на майно
за попереднім правонабувачем - на
об"єкти, згідно наданих технічних
паспортів (Т. 2 а.с. 150). Вказане рішення
позивачем отримано 20.05.2013р. (Т. 2 а.с. 152).

25.05.2013р. державним реєстратором
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України прийнято
рішення № 2582628 про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень (Т. 1 а.с.
157, Т 2 а.с. 153) згідно зі ст. 24 Закону
України "Про державну реєстрацію прав
на нерухоме майно та їх обтяжень", п.п. 16,
23 Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 р. №
703 у зв"язку з неподанням документів
зазначених у рішенні № 2292822 про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень.

Суд зазначає, що відповідно до п. 3
ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
видається: юридичним особам у разі
внесення до статутного фонду
(статутного або складеного капіталу)
об'єктів нерухомого майна їх
засновниками учасниками).

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав проводиться на
підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та
комунальному житловому фонді; 4)
державних актів на право власності
або постійного користування на
земельну ділянку у випадках,
встановлених законом; 5) рішень судів,
що набрали законної сили; 6) інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав
на нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Ст. 22 Закону України "Про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" передбачає, що у разі якщо
документи для державної реєстрації
прав та їх обтяжень подано не в
повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами,
державний реєстратор у строк,
встановлений частинами п'ятою, сьомою
і восьмою статті 15 цього Закону для
розгляду заявлених прав, приймає
рішення про зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень і письмово повідомляє про це
заявника. Якщо заявник протягом п'яти
робочих днів після отримання
письмового повідомлення виконав
вимоги державного реєстратора,
загальний строк розгляду
заявленого права продовжується з
урахуванням часу, що минув до його
зупинення. У разі невиконання
зазначених вимог державний
реєстратор приймає рішення про
відмову в державній реєстрації прав
та їх обтяжень.

Відповідно до п.п. 4, 5-2, 5-4 ч. 1 та ч. 2
ст. 24 Закону України "Про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" у державній реєстрації прав
та їх обтяжень може бути відмовлено у
разі, якщо: подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують;
заяву про державну реєстрацію речових
прав, похідних від права власності,
подано за відсутності державної
реєстрації права власності, крім
випадків, установлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; після
завершення п'ятиденного строку з дня
отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення. За наявності
підстав для відмови в державній
реєстрації державний реєстратор
приймає рішення про відмову в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Згідно п. 13 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 р. № 703 у разі подання не в
повному обсязі документів, необхідних
для проведення державної реєстрації
прав, державний реєстратор приймає
рішення про зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію, яке містить
рекомендації щодо усунення обставин,
що були підставою для його прийняття.
Орган державної реєстрації прав,
нотаріус у день прийняття рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію видає або надсилає
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення заявникові таке рішення.
Якщо заявник не усунув протягом п'яти
робочих днів після отримання рішення
про зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію обставини, що були
підставою для його прийняття,
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

П. 16 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 р. №
703 передбачає, що за результатами
розгляду заяви про державну реєстрацію
та документів, необхідних для її
проведення, державний реєстратор
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
рішення про відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 р. № 703 державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень виключно за наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
прав, що визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Як вбачається з документів які
були подані позивачем на реєстрацію
права власності відповідно до картки
прийому заяви № 2036033 (Т. 2 а.с. 145-148), а
саме, технічні паспорти видані
Балаклійським БТІ на об"єкти даного
майнового комплексу та документів які
містяться в обліковій справи № 1031855 (Т. 2
а.с. 1-153) Реєстраційної служби
Балаклійського районного управління
юстиції Харківської області, а саме,
копії передавального акту підписаного
головою комісії з припинення
діяльності ДК "Укргазвидобування" НАК
"Нафтогаз України", директором та
членами вказаної комісії (Т. 2 а.с. 65),
наказу про затвердження вказаного
передавального акту ДК
"Укргазвидобування" та створення ПАТ
"Укргазвидобування" від 21.12.2012р. № 1053 (Т.
2 а.с. 84), жодний з них не підтверджує
права власності на майно за попереднім
правонабувачем - ДК "Укргазвидобування"
НАК "Нафтогаз України", на єдиний
майновий комплекс що розташований за
адресою: вул. Промислова, буд. 2, с.
П'ятигірське, Балаклійського району
Харківської області та відповідно не є
таким документом у розумінні ч. 1 ст. 19
Закону України "Про державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Отже, державним реєстратором прав
на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб що передбачені Конституцією та
законами України було своєчасно та
обгрунтовано відмовлено ПАТ
"Укргазвидобування" у реєстрації права
власності на єдиний майновий комплекс
що розташований за адресою: вул.
Промислова, буд. 2, с. П'ятигірське,
Балаклійського району Харківської
області, тому у задоволенні позовних
вимог належить відмовити в повному
обсязі.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування" в особі
Управління будівельно-монтажних робіт
"Укргазспецбудмонтаж" до
Державної реєстраційної служби
України про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити в повному
обсязі.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня його
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАСУ, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03
червня 2014 року.

Головуючий Суддя
Панов М.М.

Судді
Горшкова О.О.

Волошин Д.А.