Справа № 805/2830/14
Суддя: Казначеєв Е.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чекменьов Г.А.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року справа №805/2830/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Казначеєва Е.
Г., суддів Яманко В. Г., Васильєвої І. А.,
за участі секретаря судового засідання
Коханюк А.Р., позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 03
квітня 2014 р. у справі № 805/2830/14
(головуючий І інстанції Чекменьов Г.А.)
за позовом ОСОБА_2 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання вимог про сплату
боргу недійсними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, в якому просив
визнати недійсними вимоги
Красноармійської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області від 09.12.2013 р. №Ф 29363-17 на суму
8572,98 грн. та №Ф 29363-17У на суму 1194,03 грн.,
визнати факт вимоги сплати єдиного
соціального внеску, таким, що не
відповідає чинному законодавству
України.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 03 квітня 2014
року задоволено позовні вимоги. Суд
першої інстанції скасував вимоги
Красноармійської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області від 09.12.2013 р. №Ф 29363-17 на суму
8572,98 грн. та №Ф 29363-17У на суму 1194,03 грн.,
визнав неправомірними дії
Красноармійської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо нарахування ОСОБА_2
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідач не погодившись з постановою
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій зазначив на порушення
судом норм матеріального права, просив
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позов.

Позивач в судовому засіданні проти
задоволення апеляційної скарги
заперечує, вважає, що постанова суду
першої інстанції винесена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу не обґрунтованою та такою що
підлягає залишенню без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явися, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, що дає суду право
провести апеляційний перегляд справи у
його відсутність.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, позивача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований
в якості фізичної особи підприємця,
перебуває на обліку в Красноармійській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області як
платник єдиного податку(а.с.26-27).

Відповідно до довідки Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі позивач перебуває на обліку в
УПФУ в м. Красноармійську та
Красноармійському районі, як одержувач
пенсії за вислугою років. (а.с.11)

Як вбачається з матеріалів справи за
позивачем рахується недоїмка зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період 2012-2013 рік, що підтверджується
обліковими картками платника податків.
(а.с.30-31)

Відносно позивача Красноармійською
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Донецькій області прийняті вимоги зі
сплати сум недоїмки зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.12.2013 р. №Ф
29363-17 на суму 8572,98 грн. та №Ф 29363-17У на
суму 1194,03 грн. (а.с.9-10).

Колегія суддів з висновком суду першої
інстанції, щодо задоволення позовних
вимог не погоджується, з наступних
підстав.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування"від 08.07.2010 року №
2464-VI, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі
Закон №1058), Законом України "Про
пенсійне забезпечення"№1788-ХІІ від
05.11.1991 р. (далі Закон № 1788).

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", за цим Законом
призначаються трудові пенсії: за віком;
по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
№ 1058-ІV. Відповідно до п. 16 розділу XV
"Прикінцеві положення" цього Закону до
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (1788-12) застосовуються в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058 визначене поняття
"пенсія"- як, щомісячна пенсійна виплата
в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1058 за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Умови призначення пенсії за віком
визначені статтею 26 Закону №1058 .

Згідно ст. 26 Закону №1058 (в редакції до
08.07.2011 року) особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону № 2464 "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону № 2464
платник єдиного внеску зобов'язаний:
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком, зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника, як
передбачено частиною 12 статті 9 Закону
№ 2464.

Однак частиною 4 статті 4 Закону № 2464,
визначено, що особи, зазначені у пункті
4 частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, частиною 4 статті 4 Закону
№ 2464, визначений вичерпний перелік
осіб які звільняються від сплати за
себе єдиного внеску.

Тобто, зазначений закон пов'язує
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску саме з набуттям особи статусу
пенсіонера за віком та отриманням
особи пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач на момент прийняття спірних
вимог отримував пенсію за вислугу
років призначену відповідно до Закону
України " Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" та не досяг
пенсійного віку у відповідності до ст.
26 Закону №1058, а тому права на пенсію за
віком в цей період не мав.

Зважаючи на встановлені обставини у
справі та аналізуючи вищезазначені
норми права, колегія суддів дійшла до
висновку, що фізичні особи-підприємці,
які отримують пенсію за вислугу років і
які обрали спрощену систему
оподаткування не звільняються від
сплати за себе єдиного внеску на
підставі ст. 4 Закону № 2464.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного суду України від
15.04.2014 року №21-59а14.

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає, що постанова прийнята судом
першої інстанції з порушенням норм
матеріального права, тому апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
викладених в постанові підстав,
постанова суду першої інстанції -
скасуванню, з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 квітня 2014
р. у справі № 805/2830/14 задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 квітня 2014
р. у справі № 805/2830/14 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Відмовити в задоволені позовних вимог
ОСОБА_2 до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання вимог
Красноармійської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про сплату боргу недійсним зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 09.12.2013 р. №Ф
29363-17 на суму 8572,98 грн. та №Ф 29363-17У на
суму 1194,03 грн.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення в
повному обсязі.

Повний текст складено та підписано
колегією суддів 05 червня 2014 року.

Головуючий
Е.Г. Казначеєв

Судді
В.Г. Яманко

І.А. Васильєва