Справа № К/9991/89504/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року
м. Київ К/9991/89504/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівКалашнікової О.В.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Рубіжному Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії за касаційною скаргою УПФ
України в м. Рубіжному Луганської
області на постанову Рубіжанського
міського суду Луганської області від 07
липня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 вересня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У червні 2011 року ОСОБА_4 у Рубіжанському
міському суді Луганської області
пред'явила позов до УПФ України в м.
Рубіжному Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що в період з 01 квітня 1993
року по 30 квітня 1993 року вона працювала
у цеху № 13 на РВО "Краситель"
апаратником синтезу.

Ця професія відноситься до Списку № 1
виробництв, робіт, професій посад і
показників з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці.

04 січня 2011 року вона звернулася до УПФ
України в м. Рубіжному Луганської
області з заявою про призначення
пенсії, але відповідач відмовив їй у
призначенні пенсії, не зарахувавши до
пільгового стажу зазначений період її
роботи у зв'язку з тим, що за даний
період відсутні відомості про
нарахування заробітної плати.

Вважає, що відмова відповідача у
призначенні їй пенсії із зниженням
віку не відповідає чинному
законодавству.

Просила зобов'язати УПФ фонду України в
м. Рубіжному Луганської області
зарахувати їй до пільгового стажу за
Списком № 1 період роботи апаратником
синтезу на РВО "Краситель" з 01 квітня 1993
року по 30 квітня 1993 року та здійснити
призначення та виплату пенсії зі
зменшенням пенсійного віку згідно з
частиною першою статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з 06
січня 2011 року та здійснити нарахування
та виплату пенсії.

Постановою Рубіжанського міського
суду Луганської області від 07 липня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 вересня
2011 року, позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано дії УПФ України в м. Рубіжному з
приводу відмови ОСОБА_4 у зарахуванні
до пільгового стажу за Списком № 1
періоду роботи апаратником синтезу на
РВО "Краситель" з 01 квітня 1993 року по 30
квітня 1993 року та в призначенні з 06
січня 2011 року пенсії за віком зі
зменшенням пенсійного віку згідно з
частиною першою статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
протиправними.

Зобов'язано УПФ фонду України в м.
Рубіжному Луганської області
зарахувати ОСОБА_4 до пільгового стажу
за Списком № 1 період роботи
апаратником синтезу на РВО "Краситель"
з 01 квітня 1993 року по 30 квітня 1993 року та
здійснити призначення та виплату
пенсії зі зменшенням пенсійного віку
згідно з частиною першою статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 06 січня 2011 року та
здійснити нарахування та виплату
пенсії.

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Рубіжному Луганської області,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального права, просить скасувати
рішення судів та ухвалити у справі нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці,- за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відмовляючи позивачеві у призначені
пенсії, відповідач посилався на
зазначені вимоги Закону, вказавши про
відсутність відомостей про
нарахування заробітної плати.

Судами встановлено, що відповідно до
записів в трудовій книжці
ОСОБА_4 з 01 лютого 1993 року по 20 липня 1993
року працювала в якості апаратника
синтезу на РВО "Краситель", зазначений
період праці в її трудовій книжці
записано двома записами призначення на
посаду та звільнення, тобто в спірний
період - квітень 1993 року вона працювала
на вказаній посаді.

Підпунктом 1.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25 листопада 2005 року № 22-1,
передбачено, що підставою для
проведення перерахунку пенсії є заява,
яка подається працівником до
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах і районах у містах
через уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації, в
якій він працює.

З такою заявою позивач звернувся до УПФ
України в м. Рубіжному Луганської
області, але рішенням відповідача у
перерахунку пенсії було відмовлено.

Розділом VІІІ (позиція 1080А010 підпункт 1
пункт "А") "Хімічне виробництво" Списку
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10
передбачено право на пільгове
забезпечення для апаратників синтезу.

З набуттям чинності Законом України
"Про пенсійне забезпечення" 01 січня 1992
року робочі місця з потенційно
шкідливими і особливо важкими умовами
праці підлягали обов'язковій
атестації.

Суди попередніх інстанцій правильно
вказали, що відмова у призначенні
пенсії позивачу з підстав не
проведення атестації робочих місць в
оскаржуваний період порушують право
позивача на призначення пенсії, яке
передбачено Конституцією України, а
тому період роботи позивача з 01 квітня
1993 року по 30 квітня 1993 року має бути
зарахований до стажу для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
згідно зі Списком № 1.

Посилання на ті обставини, що атестація
робочого місця не була проведена не є
підставою для відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
оскільки атестація на підприємстві не
проведена не з вини позивача.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Рубіжанського міського суду
Луганської області від 07 липня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 вересня
2011 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
Луганської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Калашнікова О.В.

Мороз Л.Л.