Справа № 813/4145/14
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№ 813/4145/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Хома О.П.,
перевіривши матеріали позовної заяви
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Львівській області про
11 червня 2014 року на розгляд Львівського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП
ОСОБА_1) до Інспекції з питань захисту
прав споживачів у Львівській області
про скасування рішення № 0118 від 13.05.2014
року про накладення штрафу за
порушення законодавства про рекламу.
Дана позовна заява підлягає залишенню
без руху, оскільки подана без
додержання вимог, встановлених статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Відповідно до пунктів 3, 4 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
у позовній заяві зазначається: - ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; - зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві ФОП ОСОБА_1 зазначив,
що відповідачем за даним позовом є
«Держспоживінспекція України.
Інспекція з питань захисту прав
споживачів у Львівській області». З
такого формулювання не зрозуміло кого
саме ФОП ОСОБА_1 вважає відповідачем за
даним позовом, тому позивачу слід
уточнити чи позовні вимоги заявлено до
обох названих вище суб'єктів владних
повноважень чи до одного із них. В тому
випадку, якщо позов заявлено до двох
відповідачів, позивач повинен також
конкретизувати зміст позовних вимог до
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового
збору, зокрема об'єкти та розміри
ставок судового збору, а також порядок
його сплати визначає Закон України
«Про судовий збір» від 08.07.2011 року №
3674-VI. (далі - Закон № 3674-VI), відповідно до
ст. 3 якого судовий збір справляється, у
тому числі, за подання до суду позовної
заяви, передбаченої процесуальним
Згідно зі ст. 4 Закону № 3674 судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.
Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат. Згідно з ч. 3 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.
Відповідно до статті 8 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» мінімальна заробітна плата у
місячному розмірі станом на 01.01.2014 року
Позивач оскаржує рішення про
накладення на нього накладено штрафу в
сумі 1700 грн. за порушення законодавства
про рекламу. Суд звертає увагу, що
звернені до суду вимоги про скасування
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими. У зв'язку з цим судовий збір
за подання цього позову має
сплачуватися з урахуванням розміру
майнових вимог, яким в даному випадку є
сума, яку позивача зобов'язано сплатити
згідно з оскарженим рішенням № 0118 від
13.05.2014 року.

Отже, судовий збір за подання даного
позову становить 1827 грн. (1218 грн. * 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
станом на 01.01.2014р.). Відповідно до ч. 3 ст.
4 Закону України «Про судовий збір» при
поданні позову необхідно сплатити 10%
від зазначеної суми, що становить 182,70
грн.

До позовної заяви ФОП ОСОБА_1 долучив
платіжне доручення № 1201240 від 06.06.2014
року про сплату 73,08 грн. судового збору,
тобто як за подання позовної заяви
немайнового характеру. Окрім того, суд
звертає увагу, що всупереч вимог ч. 3 ст.
106 КАС України до позовної заяви не
долучено її копії та копій всіх
додатків до неї для відповідача, що з
урахуванням наведеного вище також
свідчить про неналежне виконання вимог
закону при зверненні до суду.

Для усунення вказаних недоліків і
приведення позовної заяви у
відповідність до вимог статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а саме: уточнення в письмовій
формі відповідача за даним позовом (з
урахуванням наведених вище зауважень
суду); проведення оплати судового збору
за звернення до адміністративного суду
з позовом майнового характеру (з
урахуванням коштів, які вже сплачено
згідно з платіжним дорученням № 1201240
від 06.06.2014 року); надання копії позовної
заяви з копіями всіх доданих до неї
документів для відповідача, позивачу
необхідно надати певний строк.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Львівській області про скасування
рішення - залишити без руху та надати
термін для усунення недоліків до 26
червня 2014 року.

У разі невиконання вказівок судді по
усуненню недоліків позовної заяви у
визначений термін, така буде вважатись
неподаною та повернута позивачеві
відповідно до пункту 1 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Хома О.П.