Справа № 6-а-47/2011/2205
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 6-а-47/2011/2205
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф. І.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області на ухвалу Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 14 листопада 2011 року, постановлену
за результатами розгляду заяви ОСОБА_2
про заміну сторони виконавчого
провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до
Деражнянського районного суду
Хмельницької області із заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження з ОСОБА_3, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_2.

Ухвалою Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 14 листопада
2011 року вищевказану заяву ОСОБА_2 про
заміну сторони виконавчого
провадження задоволено та замінено
стягувача у виконавчому провадженні за
виконавчим листом №2-а-705/2011 від 26
серпня 2011 року про зобов'язання УПФУ у
Деражнянському районі Хмельницької
області нарахувати та виплатити
ОСОБА_3, як дитині війни, недоплачену
щомісячну державну 30% соціальну
допомогу, передбачену ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з 02 серпня 2010 року по день
припинення права на таку допомогу, із
врахуванням фактично виплачених сум,
який помер 11 березня 2011 року, його
правонаступником, та вважати
стягувачем по справі ОСОБА_2

Не погоджуючись із даним судовим
рішенням, вважаючи його прийнятим із
порушенням норм матеріального та
процесуального права, управління
Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області оскаржило його в апеляційному
порядку.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарг, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід
задовольнити, а ухвалу Деражнянського
районного суду від 14 листопада 2011 року
- скасувати, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
Деражнянського районного суду від 15
березня 2011 року позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області задоволено частково.

Як вбачається із свідоцтва про смерть
серія НОМЕР_1 , виданого Гришковецькою
сільською радою від 12.03.2011 року, ОСОБА_3
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

22 вересня 2011 року ОСОБА_2, являючись
вдовою померлого ОСОБА_3, звернулась до
Деражнянського районного суду
Хмельницької області із заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Задовольняючи заяву ОСОБА_2, суд першої
інстанції виходив з того, що в силу ст.37
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" розмір пенсії, яка буде
призначена заявниці у зв'язку із
втратою годувальника, прямо залежить
від розміру пенсії, яку б отримував її
померлий чоловік при житті, а тому
ОСОБА_2 має право бути стягувачем при
виконанні постанови Деражнянського
районного суду від 15 березня 2011 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується із висновками суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі
вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. Усі дії,
вчинені в адміністративному процесі
до вступу правонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі, у якій
вони були б обов'язкові для особи, яку
він замінив.

Однак, колегія суддів апеляційної
інстанції в даному випадку вважає за
необхідне звернути увагу на наступні
положення.

Так, відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Зі змісту даної норми вбачається, що
суд має право замінити сторону
виконавчого провадження її
правонаступником, тобто заміні сторони
виконавчого провадження має
передувати факт відкриття даного
виконавчого провадження та надання
певній особі статусу сторони
виконавчого провадження (боржника або
стягувача), оскільки не можливо
замінити суб'єкта в неіснуючих
правовідносинах.

Як вбачається із матеріалів справи,
заявник не надав доказів відкриття
виконавчого провадження згідно
постанови Деражнянського районного
суду Хмельницької області, що свідчить
про відсутність виконавчого
провадження, про заміну сторонни, в
якому просить ОСОБА_2

Крім того, колегія суддів зазначає, що
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, тоді як
постанова суду першої інстанції у
справі за його позовом до УПФУ в
Деражнянському районі прийнята 15.03.2011
року, тобто після смерті позивача.

Вищевказані обставини свідчать про
неможливість відкриття виконавчого
провадження по виконанню постанови
Деражнянського районного суду від
15.03.2011 року, з огляду на смерть позивача,
що передувала винесенню рішення по
зазначеній справі.

Таким чином, суд першої інстанції, без
урахування вимог діючого
законодавства, дійшов невірного
висновку про можливість заміни сторони
у виконавчому провадженні, що свідчить
про необґрунтованість та незаконність
оскаржуваного рішення суду першої
інстанції.

Відповідно до статті 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції відповідно до ст. 202, ст. 205 КАС
України дійшов висновку про наявність
підстав для скасування ухвали
Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 14 листопада
2011 року та постановлення нової ухвали
про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2
про заміну сторони виконавчого
провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 199, 202, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області задовольнити повністю.

Ухвалу Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 14 листопада
2011 року, постановлену за результатами
розгляду заяви ОСОБА_2 про заміну
сторони виконавчого провадження, у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Деражнянському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2
про заміну сторони виконавчого
провадження.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.