Справа № 569/5910/14-а
Суддя: Рудика Л.Д. Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5910/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року

Рiвненський мiський суд Рівненської
області в особі судді Рудики Л.Д.,
pозглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Рiвне спpаву за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про перерахунок розміру
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до УПФ в м. Рівне, в якому
просить суд визнати дії Управління
пенсійного фонду України в м.Рівне щодо
застосування 80% та не застосування 88%
від сум заробітної плати ОСОБА_1 при
перерахунку пенсії на виконання
рішення суду від 07 жовтня 2013 року у
справі №569/8007/13-а неправомірними та
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Рівне застосувати 88%
сум заробітної плати при перерахунку
та виплаті пенсії при виконанні
судового рішення за позовом ОСОБА_1 до
УПФ України в м.Рівне про перерахунок
пенсії по справі №569/8007/13-а .

Ухвалою суду відкрито провадження по
справі у порядку скороченого
провадження. Копія ухвали про
відкриття скороченого провадження та
копія позову направлена судом
відповідачу з наданням строку для
письмових заперечень на позов або
заяви про визнання позову. У
встановлений строк від відповідача
надійшли до суду заперечення проти
позову в яких відповідач просить суд
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, вважаю, що
наявні достатні підстави для прийняття
рішення.

Судом встановлено, що постановою
Рівненського міського суду
Рівненської області від 07 жовтня 2013
року по справі №569/8007/13-а задоволені
позовні вимоги ОСОБА_1 Судом
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
Рівненської області провести
перерахунок та виплату призначеної
ОСОБА_1 пенсії державного службовця з
урахуванням фактично отриманої
винагороди за вислугу років у розмірі
35% посадового окладу згідно із
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 вересня 1997 року №1013 «Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальне звання», з урахуванням
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, за період з 01 липня 2008
року по 30 червня 2010 року відповідно до
довідки від 25 березня 2013 року №7234/05-28 та
довідки від 25 березня 2013 року №7235/05-28,
починаючи з 01 листопада 2012 року.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 07.11.2013 р.
апеляційна скарга УПФ України в м.Рівне
задоволена частково. Постанова
Рівненського міського суду
Рівненської області від "07" жовтня 2013 р.
в частині періоду з якого необхідно
провести перерахунок та виплату пенсії
- скасована та ухвалено в цій частині
нове рішення про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області провести
вказаний перерахунок і виплату
починаючи з 01 квітня 2013 року.

11 лютого 2014 року позивач звернулася з
заявою до Управління пенсійного фонду
України в м.Рівне з проханням при
виконанні судового рішення
перерахунок пенсії здійснити у розмірі
88 відсотків заробітної плати, які були
призначені при нарахуванні пенсії.

Як вбачається з відповіді на звернення
ОСОБА_1 від 20 лютого 2014 року УПФ в
м.Рівне повідомлено, що перерахунок
пенсії за рішенням Рівненського
міського суду від 07 жовтня 2013 року та
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2013
здійснено в умовах дії Закону України
«Про державну службу» в редакції, що
чинна з 01 жовтня 2011 року, тобто 80% суми
заробітної плати з посиланням на ЗУ
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

За загальновизнаним принципом права
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі. Цей
принцип закріплений у частині першій
ст. 58 Конституції України, за якою дію
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

У рішенні від 5 квітня 2001 року
Конституційний Суд України зазначив,
що Конституція України закріпила
принципи незворотності дії в часі
законів та інших нормативно-правових
актів (частина перша статті 58). Цей
принцип означає, що дія закону та
іншого нормативно-правового акта не
може поширюватись на правовідносини,
які виникли і закінчились до набрання
чинності цим законом або іншим
нормативно-правовим актом.

Пенсія ОСОБА_1 призначена за нормами
Закону України «Про державну службу» в
редакції до 01.10.2011 року, відповідно до
якої пенсія державним службовцям
призначалась в розмірі 80 % від суми їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. За
кожний повний рік роботи понад 10 років
на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

На підставі даного закону, пенсія
ОСОБА_1 була нарахована з розрахунку 88 %
заробітку, виходячи з її стажу на
посаді державного службовця.

Відтак, оскільки перерахунок пенсії
ОСОБА_1 пов'язаний з переглядом розміру
вже призначеної їй пенсії на підставі
судового рішення, правовідносини, що
виникли у зв'язку з цим, регулюються
законодавством, чинним на момент
призначення пенсії, тому управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
протиправно обмежив їй розмір 80 % сум
заробітної плати і відмовив у
обчисленні, виходячи з 88 % зарплати.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого сом врядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 256
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Рівне про перерахунок розміру пенсії
задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне щодо
застосування 80 % та не застосування 88 %
від сум заробітної плати при
перерахунку пенсії на виконання
рішення суду від 07 жовтня 2013 року у
справі 569/8007/13-а неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне застосувати 88 %
сум заробітної плати при перерахунку
та виплаті пенсії при виконанні
судового рішення за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне по справі № 569/8007/3а.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
постанову. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
10-ти днів після з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя Рівненського міського суду

Рудика Л.Д.