Справа № 2а-3258/11/0527
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бєлостоцька
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року справа №2а-3258/11/0527

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарьок М.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на ухвалу
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 18 квітня 2014 року
по справі №2а-3258/11/0527 (головуючий І
інстанції Бєлостоцька О.В.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області, заявник - відділ державної
виконавчої служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ державної виконавчої
служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області 09 квітня 2014 року
звернувся до суду із заявою в якій
просить замінити спосіб и порядок
виконання рішення Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
по справі №2а-3258 від 08 квітня 2014 року, а
саме з «зобов'язати» на «стягнути» з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на користь
ОСОБА_3, як дитини війни, підвищення до
пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком за періоди
з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
виплачених сум, у розмірі 525,60 грн.

Ухвалою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 18 квітня 2014 року змінено спосіб та
порядок виконання постанови
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області у справі №2а-3258/11, а
саме: з зобов'язати вчинити певні дії на
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області на користь ОСОБА_3, як дитини
війни, підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за періоди з 01 січня 2011 року по 31
березня 2011 року включно, з урахуванням
фактично виплачених сум, у розмірі 525,60
грн., відкликано виконавчий лист
№2а-3258/11, виданий 28 листопада 2013 року
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області нарахувати та
виплачувати на користь ОСОБА_3, як
дитини війни, підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за періоди з 01 січня 2011 року по
31 березня 2011 року включно, з
урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла до висновку
про те що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 08 квітня 2011 року позовні вимоги
задоволені частково, внаслідок чого
визнано неправомірною бездіяльність
щодо невиплати, як дитині війни,
відповідно до ст..6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
у період з 01 січня 2011 року по 31 березня
2011 року включно; зобов'язано нарахувати
та виплатити на користь ОСОБА_3, як
дитині війни, підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, за періоди з 01.01.2011 року по
31.03.2011 року включно, з урахуванням
фактично виплачених сум.

На виконання судового рішення
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області від 28 листопада 2013
року було видано відповідний
виконавчий лист №2а/0534/2984/2011

На підставі зазначеного
виконавчого листа відділом державної
виконавчої служби Костянтинівського
міськрайонного управління юстиції
було відкрито виконавче провадження ВП
№41636389 від 22.01.2014 року.

З листа Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області від 06.02.2014 року за №1659/05/08-14
вбачається, що виконано постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№41636389 від 22.01.2014 року, про виконання
рішення Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
по справі №2а-3258/2011/0527 від 08 квітня 2014
року про нарахування ОСОБА_3, як дитині
війни підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за періоди
з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року в
сумі 525,60 грн. на додатковий період
вересня 2011 року.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на ухвалу
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 18 квітня 2014 року
по справі №2а-3258/11/0527 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 18 квітня 2014 року по справі
№2а-3258/11/0527 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду є остоточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Сухарьок М.Г.