Справа № 296/6543/13-а
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2013-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/6543/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 р.
м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира
в складі головуючого судді
Сингаївського О.П., при секретарі
Галіцькій А.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової
інспекції в Житомирській області
Державної контрольно-ревізійної
служби в Україні про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

в
с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд із вказаним
позовом, де вказав, що постановою
відповідача від 25.06.2013 року на нього
було накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136
гривень, за ведення бухгалтерського
обліку з порушенням установленого
порядку в КП «Парк Культури та
відпочинку ім.. Ю.Гагаріна за період з
01.03.2011 року та станом на момент
виявлення порушення (29.04.2013), а саме
прийняття та підписання в актах
завищеної вартості виконаних
підрядних робіт на суму 6,56 тис. грн..,
внаслідок внесення неправдивих даних
до фінансової звітності форми «Звіт
про надходження та використання інших
надходжень спеціального фонду» за
2011-2012 роки.

Вважаючи дану постанову протиправною в
зв'язку з відсутністю в його діях
складу правопорушення та пропуском
строку притягнення до
адміністративної відповідальності
позивач просив визнати її такою та
скасувати.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача позов не
визнав, посилаючись на наявність в діях
позивача складу правопорушення,
передбаченого частиною 1 статті 164-2
КУпАП та на те, що вчинене позивачем
правопорушення є триваючим, в зв'язку з
чим строки накладення стягнення не
пропущені.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, суд
задовольняє позов виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою першого заступника
начальника Державної фінансової
інспекції в Житомирській області серії
ДКРС №382 від 25 червня 2013 року на
позивача ОСОБА_1, як на директора
комунального підприємства «Парк
культури та відпочинку ім..Ю.Гагаріна»
було накладено адміністративне
стягнення у вигляді адміністративного
штрафу в розмірі 136 гривень за частиною
1 статті 164-2 КУпАП.

В постанові вказано: «встановив у діях
ОСОБА_1 склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-2
КУпАП, а саме: прийняття та підписання в
актах завищеної вартості виконаних
підрядних робіт на суму 6,56 тис. грн..,
внаслідок внесення неправдивих даних
до фінансової звітності форми «Звіт
про надходження та використання інших
надходжень спеціального фонду» за
2011-2012 роки, що призвело до ведення
бухгалтерського обліку з порушенням
установленого порядку в КП «Парк К
ультури та відпочинку ім.. Ю.Гагаріна за
період з 01.03.2011 року та станом на момент
виявлення порушення (29.04.2013)».

Як вбачається з вказаної постанови
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності за внесення
неправдивих даних до фінансової
звітності форми «Звіт про надходження
та використання інших надходжень
спеціального фонду» за 2011-2012 роки.

Відповідно до статті 38 КпАП України
адміністративне стягнення може бути
накладене не пізніше як через два
місяці з дня вчинення правопорушення, а
при триваючому правопорушенні - не
пізніш як через два місяці з дня його
виявлення, за винятком випадків, коли
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу підвідомчі суду.

Суд не погоджується з позицією
відповідача, про те, що правопорушення,
за вчинення якого на позивача було
накладено стягнення є триваючим,
оскільки чинним законодавством,
зокрема постановою Кабінету міністрів
України від 28 лютого 2000 р. N419 «Про
затвердження Порядку подання
фінансової звітності», передбачено
строки подання фінансової звітності, в
зв'язку з чим строк накладення
адміністративного стягнення за
правопорушення, пов'язане з внесенням
неправдивих даних до фінансової
звітності розпочинається з дня подання
такої звітності і не є триваючим.

Оскільки на позивача було накладено
стягнення за внесення неправдивих
даних до фінансової звітності форми
«Звіт про надходження та використання
інших надходжень спеціального фонду»
за 2011-2012 роки, а оскаржувана постанова
винесена 25.06.2013 року, то суд дійшов до
висновку про те, що як на час виявлення
правопорушення так і на час накладення
адміністративного стягнення сплили
строки накладенні адміністративного
стягнення.

Відповідно до статті 247 КпАП України
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає в зв'язку з закінченням на
момент розгляду справи строків,
передбачених статтею 38 цього кодексу.

В зв'язку з викладеним суд дійшов до
висновку про те, що оскаржувана
постанова є незаконною і тому підлягає
скасуванню, а провадження по справі -
закриттю.

На підставі викладеного, керуючись,
ст.ст. 38, 247, 164-2 КпАП України, ст.ст. . 9, 10,
11, 71, 86 Кодексу Адміністративного
Судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову Державної
фінансової інспекції в Житомирській
області Державної
контрольно-ревізійної служби в Україні
№382 від 25.06.2013 року про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
у вигляді штрафу в розмірі 136 гривень за
ст.164-2 ч.1 КУпАП.

Провадження по адміністративній
справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
О. П. Сингаївський