Справа № 753/7283/14-а
Суддя: Сирбул О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7283/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2014 р.суддя Дарницького
районного суду м. Києва Сирбул О.Ф.,
розглянувши в приміщенні Дарницького
районного суду м. Києва в порядку
скороченого провадження відповідно до
ст. 183-2 КАС України адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
раці та соціального захисту населення
Дарницької районної в місті Києві
державної адміністрації про визнання
протиправною бездіяльність,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення осіб, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, -

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління раці та соціального захисту
населення Дарницької районної в місті
Києві державної адміністрації про
визнання протиправною бездіяльність,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення осіб, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи. В обґрунтування вимог
вказала, що вона є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Згідно із ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» їй повинна виплачуватися
щорічна допомога на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Фактично розмір проведених їй виплат
був значно меншим ніж той, що
визначений Законом.

В своїх позовних вимогах просила
визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, в порядку та на умовах
визначених положеннями статті 48 Закону
України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, за
період починаючи з 1996 року по 2013 рік
включно, що дорівнює 85 розмірам
мінімальних заробітних плат; визнати
протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
позивачу одноразову компенсацію як
інваліду ІІІ групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи в розмірі 30 мінімальних
заробітних плат; зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації в
подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат , в порядку
та на умовах, визначених положеннями
статті 48 Закону України від 28 лютого 1991
року № 796-ХІІ.

Представник відповідача надіслав до
суду письмові заперечення, в яких
просив в задоволенні позову відмовити,
оскільки щорічна допомога позивачу
нарахована та виплачена згідно з
вимогами чинного законодавства, дії
відповідача є правомірними і
законними, а тому підстави для
задоволення позову відсутні (а.с. 17-18).

Ухвалою суду від 04 червня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 позовні
вимоги за період з 1996 року по 15 жовтня
2013 року залишено без розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
позовні вимоги такими, що не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень суд перевіряє чи вчинені
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, визначений Конституцією і
законами України. Відповідно до ч. 2 ст.
162 КАС України у разі задоволення
адміністративного позову, суд може
визнати протиправними дії суб'єкта
владних повноважень та зобов'язати
його вчинити певні дії щодо усунення
порушень.

Судом встановлено, що позивач є
учасницею ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії та
інвалідом 3-ї групи, що підтверджується
копією посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи ( а.с.10).

Позивач звернувся до відповідача із
заявою, в якій посилалася на
неправильність нарахування і виплати
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з 1996 року по 2013 рік та просила
про здійснення перерахунку і виплати
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з 1996 року по 2013 рік.

Листом відповідача - управління праці
та соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації від 10.04.2014
року, позивачу відмовлено в
задоволенні його заяви (а.с. 7).

Не погоджуючись із зазначеною
відмовою, позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-12, одноразова компенсація
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 26.07.1996 року № 836,
щорічна допомога на оздоровлення, була
передбачена в сумі: 21 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету
Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 12.07.2005 року № 562,
Установити громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
такий розмір щорічної допомоги на
оздоровлення: інвалідам I і II групи - 120
гривень; учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії - 100 гривень; інвалідам III
групи та дітям-інвалідам - 90 гривень;
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 3 категорії,
кожній дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у1986 році, включаючи дітей, -
75 гривень.

На обліку в управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації, позивач
перебуває з 01.08.2000 року.

У період з 1996 року по 2000 рік, позивач на
обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації, не перебув,
тому, за цей період відповідач не
порушував прав позивача щодо щорічної
допомоги на оздоровлення.

За період з 2002 року по 2013 року, позивачу
щорічна допомога на оздоровлення,
нараховувалась і виплачувалась із
урахуванням вищезазначених норм права.

Позовні вимоги щодо зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
у м. Києві державної адміністрації в
подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат в
подальшому, після постановлення
рішення, не можуть бути задоволені,
оскільки чинним законодавством не
передбачений порядок захисту
порушених прав на майбутнє.

Суд, дослідивши матеріали справи
приходить до висновку, що позовні
вимоги є не обґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ст. 94 КАС
України, понесені в даному випадку
судові витрати по справі, покладаються
на рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 19, 22, 46 Конституції України,
ст.ст. 1, 13, 17, 49, 50, 54, 67, 71 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9,
69-71, 87, 94, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління раці та соціального захисту
населення Дарницької районної в місті
Києві державної адміністрації про
визнання протиправною бездіяльність,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення осіб, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи - відмовити.

Відшкодування судових витрат, покласти
на рахунок Державного бюджету України.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо постанову було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: