Справа № 805/6508/14
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 травня 2014 р.
Справа №805/6508/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Михайлик А.С.,
ознайомившись з матеріалами позовної
заяви фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2
та ОСОБА_3 до Виконавчого комітету
Димитровської міської ради про
визнання рішень протиправними та
визнання їх нечинними, -

В С Т А Н О
В И В:

Фізичні особи-підприємці ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 звернулись до Донецького
окружного адміністративного суду із
позовом до Виконавчого комітету
Димитровської міської ради про
визнання протиправними рішень
Конкурсного комітету на визначення
автомобільних перевізників на міських
маршрутах загального користування в
місті Димитрові по об'єктам конкурсу №
3 «м-н Новатор - м-н Світлий (ч/з ш.
Центральна)» та № 5 вул. ХХІУ Партз'їзду
- 3Ш-інтернат, оформленого протоколом
б/н від 21 листопада 2013 року щодо
недопущення до участі у конкурсі на
визначення автомобільних перевізників
на міських маршрутах загального
користування в місті Димитрові
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2;
визнання протиправними рішень
Конкурсного комітету на визначення
автомобільних перевізників на міських
маршрутах загального користування в
місті Димитрові по об'єкту конкурсу № 5
вул. ХХІУ Партз'їзду - 3Ш-інтернат,
оформленого Протоколом б/н від 21
листопада 2013 року, щодо недопущення до
участі у конкурсі на визначення
автомобільних перевізників на міських
маршрутах загального користування в
місті Димитрові фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3; визнання
протиправними рішень Конкурсного
комітету на визначення автомобільних
перевізників на міських маршрутах
загального користування в місті
Димитрові, оформленого протоколом б/н
від 21 листопада 2013 року, відповідно до
якого переможцем конкурсу визнано
товариство з обмеженою
відповідальністю «ПСБ» і визнання
такого рішення нечинним; скасування
рішення про введення в дію рішення
конкурсного комітету щодо визначення
переможців конкурсу на міських
маршрутах загального користування в
місті Димитрові по об'єктам конкурсу №
3 «м-н Новатор - м-н Світлий (ч/з ш.
Центральна)» та № 5 вул. ХХІУ Партз'їзду
- 3Ш-інтернат - товариства з обмеженою
відповідальністю «ПСБ»; зобов'язання
розглянути на засіданні конкурсного
комітету пропозицій усіх трьох
претендентів, а саме фізичних
осіб-підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_3,
товариства з обмеженою
відповідальністю «ПСБ» та визначення
між ними переможця конкурсу на міських
маршрутах загального користування в
місті Димитрові по об'єктам конкурсу №
3 «м-н Новатор - м-н Світлий (ч/з ш.
Центральна)» та № 5 вул. ХХІУ Партз'їзду
- 3Ш-інтернат.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Як вбачається зі змісту п. 1 ч. 2 цієї ж
статті, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» визначено, що система
місцевого самоврядування включає,
зокрема, виконавчі органи сільської,
селищної, міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 10 цього
Закону сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно з ч. 1 ст. 11 зазначеного Закону
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

З системного аналізу вищенаведених
норм вбачається, що виконавчий комітет
Димитровської міської ради, який
визначений у наданому позові як
відповідач, є виконавчим органом
місцевого самоврядування. Із
врахуванням наведеного вище,
адміністративна справа за наданим
позовом фізичних осіб-підприємців
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Виконавчого
комітету Димитровської міської ради
підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному суду та підлягає
розгляду Димитровським міським судом
Донецької області.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Оскільки наданий позов не підсудний
Донецькому окружному
адміністративному суду, позовну заяву
слід повернути позивачеві

З огляду на наведене та керуючись ч. 3
ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичних
осіб-підприємців ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
Виконавчого комітету Димитровської
міської ради про визнання рішень
протиправними та визнання їх
нечинними, - повернути позивачам.

Роз'яснити позивачам, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на Ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Михайлик А.С.