Справа № 1806/2а-2802/11/11
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 червня 2014 року м. Київ
В/800/2503/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Конюшка К.В.

Гончар Л.Я.

Маслія В.І.

Розваляєвої Т.С.

Черпіцької Л.Т.

перевіривши матеріали заяви ОСОБА_6

про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року (№К/9991/38499/12, №К/9991/50365/12)

у справі

за позовом ОСОБА_6

до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області

про перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В :

До Вищого адміністративного суду
України надійшла заява ОСОБА_6 про
перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від
24.04.2014 (№К/9991/38499/12, №К/9991/50365/12).

У лютому 2011 року ОСОБА_6 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про перерахунок пенсії.

Постановою Ковпаківського районного
суду міста Суми від 06.06.2011 у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27.03.2012
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове - про
часткове задоволення позову. Визнано
незаконними дії Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області щодо призначення пенсії ОСОБА_6
в частині визначення розміру пенсії.
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області обчислити ОСОБА_6 пенсію з
розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, встановлених
частиною 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» з 01.01.2011 по 22.07.2011 включно.
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_6 суму недоплаченої пенсії,
виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
встановлених частиною 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» з 01.01.2011 по 22.07.2011
включно з врахуванням проведених
виплат. У задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.04.2014 (№К/9991/38499/12,
№К/9991/50365/12) рішення суду апеляційної
інстанції залишено без змін.

У заяві про перегляд зазначеної
постанови Вищого адміністративного
суду України заявник вказує на
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Відповідно до положень статей 239-2 та 240
КАС України Вищий адміністративний суд
України перевіряє відповідність заяви
про перегляд судових рішень вимогам
цього Кодексу та вирішує питання про
допуск справи до провадження.

Статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Відповідно до пункту 4 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 № 2 «Про судову
практику застосування статей 235- 240
Кодексу адміністративного судочинства
України» під неоднаковим
застосуванням одних і тих самих норм
матеріального права необхідно
розуміти, зокрема:

різне тлумачення змісту і сутності
правових норм, на підставі якого
зроблено висновок про різний зміст
суб'єктивних прав і обов'язків
учасників відповідних правовідносин, у
тому числі про наявність та обсяг прав
і/або обов'язків осіб, які беруть участь
у справі;

різне застосування правил конкуренції
правових норм при вирішенні колізій
між ними з урахуванням ієрархії цих
правових норм, а також дії норм у часі,
просторі та за колом осіб, тобто різне
незастосування закону, який підлягав
застосуванню;

різне визначення предмета регулювання
правових норм, зокрема застосування
різних правових норм для регулювання
одних і тих самих відносин або
поширення дії норми на певні
правовідносини в одних випадках і
незастосування цієї самої норми до
аналогічних відносин в інших випадках,
тобто різне застосування закону, який
не підлягав застосуванню.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи.

Відповідно до вимог пункту 3 частини
першої статті 239-1 КАС України до заяви
мають бути додані копії різних за
змістом судових рішень, в яких має
місце неоднакове застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах.

У цьому випадку до заяви позивачем
додано копії різних за змістом рішень
суду касаційної інстанції у подібних
правовідносинах, зокрема, рішення від
24.04.2014 (№К/9991/38499/12, №К/9991/50365/12) у цій
справі та рішення від 10.09.2013 №К/9991/28284/12.

Зі змісту цих рішень убачається
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції положень частини
третьої статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» у поєднанні з положеннями Закону
України від 14.06.2011 №3491-6 «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» та постанови
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», а саме в
частині визначення кінцевої дати
(22.07.2011), до якої підлягає перерахунку та
виплата пенсія позивачів.

Ураховуючи викладене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
дійшла висновку про наявність підстав
для допуску цієї справи до провадження
для перегляду Верховним Судом України.

Керуючись статтями 165, 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву ОСОБА_6 та допустити
справу за позовом ОСОБА_6 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області про перерахунок
пенсії до провадження Верховного Суду
України для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 24
квітня 2014 року (№К/9991/38499/12, №К/9991/50365/12).

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.