Справа № 817/461/14
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"11" червня 2014 р.
Справа № 817/461/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_5 до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014 позов
задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області від 06.02.2014 року
№Ф-112-17 про сплату боргу (недоїмки) у
сумі 3606 (три тисячі шістсот шість) грн. 73
(сімдесят три) коп.

Присуджено на користь позивача із
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 182,70 грн.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою,
відповідач у справі подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального і
процесуального права, просить
оскаржену постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

Відповідно до ст.197 КАСУ справа
розглядається у порядку письмового
провадження.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_5
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправною та скасування вимоги від
06.02.2014 року №Ф-112-17 про сплату боргу
(недоїмки) у сумі 3606,73 грн.

На обґрунтування позовних вимог
зазначає, що є пенсіонером за віком на
умовах Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 року №796-XII та
одночасно здійснює підприємницьку
діяльність. На момент виникнення
спірних правовідносин, позивач
перебувала на спрощеній системі
оподаткування, обліку та звітності,
тому вважає, що в силу положень частини
4 статті 4 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№2464-VI була звільненою від обов'язку
сплати за себе єдиного внеску. З огляду
на це, позивач вказує, що стягнення з
неї недоїмки з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне є безпідставним, а вимога про
сплату недоїмки протиправною. Просить
позов задовольнити повністю.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 09.10.1995 року ОСОБА_5 зареєстрована як
фізична особа-підприємець, що
підтверджується копією свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця серії НОМЕР_1 (а.с. 9).

З 01.01.2012 року фізична особа-підприємець
ОСОБА_5 перебуває на спрощеній системі
оподаткування, обліку та звітності, що
підтверджується копією свідоцтва
платника єдиного податку серії НОМЕР_2,
виданого 25.05.2012 року, яке на даний час не
анулюване (а.с. 7).

Поряд з цим, ОСОБА_5 знаходиться на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду у
Сарненському районі Рівненської
області та з 30.01.2010 року отримує пенсію
за віком, призначену відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
від 28.02.1991 року №796-XII, що
підтверджується: копією пенсійного
посвідчення, виданого 07.04.2010 року;
копією посвідчення громадянки, яка
постійно проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
(категорія 4), виданого 30.08.1993 року;
довідкою Управління Пенсійного фонду у
Сарненському районі Рівненської
області від 27.03.2014 року №808/03-29 (а.с. 8, 10,
50).

06.02.2014 року Сарненською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області прийнято вимогу
№Ф-112-17 про сплату боргу (недоїмки),
згідно якої станом на 31.01.2014 року за
ОСОБА_5 рахується заборгованість зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 3606,73 грн.
(а.с. 12).

Як вбачається з картки особового
рахунку платника та розрахунку органу
доходів і зборів, вказана сума
заборгованості нарахована за ІІ- IV
квартали 2013 року (а.с. 30, 46).

Апеляційний суд не погоджується із
висновками відповідача, зважаючи на
наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування" №2464-VI, виключно
даним Законом визначаються: принципи
збору та ведення обліку єдиного внеску;
платники єдиного внеску; порядок
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску; розмір єдиного внеску
та пропорції його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування; орган, що
здійснює збір та веде облік єдиного
внеску, його повноваження та
відповідальність; склад, порядок
ведення та використання даних
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування; порядок
здійснення державного нагляду за
збором та веденням обліку єдиного
внеску.

Платниками єдиного внеску є, зокрема,
фізичні особи-підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності ( п. 4 ч. 1 ст.
4 Закону №2464-VI ).

Частиною 4 статті 4 вищезвказаного
закону передбачено, що особи, зазначені
у пункті 4 частини 1 цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Судова колегія наголошує: із даної
норми вбачається, що особа
звільняється від сплати єдиного внеску
при сукупності ( одночасній наявності )
таких умов:

- особа обрала спрощену систему
оподаткування;

- є пенсіонером за віком або інвалідом;

- отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Відповідач у своїх письмових
запереченнях посилається на ту
обставину, що позивач не може вважатися
пенсіонером за віком, оскільки
протягом спірного періоду вона
отримувала пенсію, призначену на
пільгових умовах Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991
року №796-XII та не досягла 60-річного
віку.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсіонер - це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Статтею 26 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Разом з тим, абзацом 6 пункту 2 частини 1
статті 55 Закону №796-XII визначено, що
особам, які постійно проживали або
постійно проживають чи постійно
працювали або постійно працюють у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
за умови, що вони за станом на 1 січня 1993
року прожили або відпрацювали у цій
зоні не менше 4 років, пенсії надаються
із зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", на 2 роки та
додатково 1 рік за 3 роки проживання,
роботи, але не більше 5 років.

Крім того, в силу вимог частини 3 статті
55 Чорнобильського закону, призначення
та виплата пенсій названим категоріям
провадиться відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і цього
Закону.

Отже, чинним законодавством
передбачені пільги щодо визначення
моменту досягнення пенсійного віку
окремими категоріями громадян, а
пенсіонером за віком може вважатися
особа, вік якої менший, ніж той, що
визначений статтею 26 Закону №1058-IV.

Тому, як вважає судова колегія, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування вказаним
категоріям осіб, які одночасно
здійснюють підприємницьку діяльність
і перебувають на спрощеній системі
оподаткування, є протиправним, а вимога
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області від 06.02.2014 року №Ф-112-17 про
сплату боргу (недоїмки) у сумі 3606,73 грн.
- підлягає скасуванню.

Підсумовуючи вищевикладене, слід
вказати, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Фізична особа-підприємець
ОСОБА_5 АДРЕСА_1

3- відповідачу Сарненська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області
вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська
область,34500

- ,