Справа № 822/2221/14
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2221/14
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 червня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Тарновецький
І.І., ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради , ОСОБА_3
про визнання незаконними та скасування
рішень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради, ОСОБА_3 в
якому просить:

- визнати незаконним та скасувати
Рішення Хмельницького міського
виконавчого комітету від 13 березня 2008
року № 300, яким надано дозвіл фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_3 на влаштування
зупинки для чекання пасажирами
громадського транспорту з
встановленням кіоску з продажу
продовольчих товарів площею 35 кв. м., в
тому числі зупинка 25 кв. м. по вул.
Свободи (зупинка "ЦНТІ" напрямок руху до
вул. Зарічанської) для здійснення
підприємницької діяльності з видачею
архітектурно-планувального завдання;

- визнати незаконним та скасувати
Рішення Хмельницького міського
виконавчого комітету від 02 червня 2011
року № 622 п. 4 про надання дозволу на
право розміщення малої архітектурної
форми на умовах укладення договору
особистого строкового сервітуту з
управлінням торгівлі міської ради та
дотримання сучасних
архітектурно-художніх вимог строком на
три роки фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_3 на право розміщення кіоску для
торгівлі продовольчими товарами
площею 7,5 кв. м. по вулиці Свободи
(зупинка "ЦНТІ" напрямок руху до вул.
Зарічанської);

- відновити становище з зупинкою
громадського транспорту на
давнішньому її місці - біля
електроопори № 40 по вулиці Свободи
(зупинка "ЦНТІ" напрямок руху до вул.
Зарічанської).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно з ч.1 ст.10 даного Закону сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Разом з цим, згідно з ч.1 ст.6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2
ст.18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

При визначенні юрисдикції справи,
необхідно виходити з характеру спірних
правовідносин, прав та інтересів, за
захистом яких звернувся позивач,
суб'єктного складу сторін, предмету
спірних правовідносин.

В адміністративному позові позивач
зазначає про протиправність рішень
Виконавчого комітету Хмельницької
міської ради.

Так як відповідачі - виконавчий комітет
Хмельницької міської ради та ОСОБА_3 -
не відносяться до суб'єктів, визначених
ч.2 ст.18 КАС України, а підсудність
зазначеного спору безпосередньо
визначена п.1 ч.1 ст.18 КАС України, тому
дана справа не підсудна Хмельницькому
окружному адміністративному суду та
підлягає розгляду у місцевому суді
загальної юрисдикції.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Хмельницької міської ради,
ОСОБА_3 про визнання незаконними та
скасування рішень - повернути позивачу.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з
оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький