Справа № 2-а-11791/11
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/336/70/2014
УХВАЛА

ИМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 червня 2014 р.

м.
Запоріжжя

Шевченківський районний суд
м. Запоріжжя у складі: головуючого
судді Зарютіна П.В., при секретарі
Чернишовій І.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі
суду подання Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 07.09.2012
року, винесеного Шевченківським
районним судом м. Запоріжжя по справі №
0827/2-а-11791/11,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2014 року до суду надійшло
подання Відділу примусового виконання
рішень Управління ДВС ГУЮ у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку подальшого виконання
виконавчого документу № 2-а-11791/11 від
11.09.2013 року, виданого Шевченківським
районним судом м. Запоріжжя з
зобов'язання УПСЗН в Шевченківському
районі м. Запоріжжя на стягнення
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 суму щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня як учаснику війни
відповідно до ст. 14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням ч. 1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування» за 2011
рік у розмірі 4-х мінімальних пенсій за
віком з урахуванням різниці, яка
фактично виплачена.

Виконавчий лист надійшов на
виконання 09.08.2013 року, боржник
повідомив про проведення перерахунку,
сума складає 2936,00 грн.

Станом на 2013 рік коштів на
виплату заборгованості управлінню не
виділено.

Станом на 2012-2014 роки коштів
на виплату заборгованості управлінню
не виділено.

У зв'язку з тим, що
резолютивна частина вказаного
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливості арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПСЗН в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

В порядку ст. 41 КАС України фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Дослідивши матеріали
адміністративної справи № 0827/2-а-11791/11,
подання, суд приходить до переконання,
що подання не підлягає задоволенню в
зв'язку з наступним.

Згідно частин 1, 2 статті 263
КАС України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд у виняткових випадках
може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення.

Підставою звернення з
вказаним поданням зазначено зміни в
законодавстві, а саме - 1 січня 2013 року
набрав чинності ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 5.06.2012 року № 4901-6, відповідно до ст.1
ч.1, ст. 2 ч.1 якого встановлюються
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження», та особливості
їх виконання.

Держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким зокрема є
державний орган, державні
підприємства, установа, організація .

Статтею 3 частиною 1 цього
Закону встановлено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ч.1 ст. 7 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому ЗУ «Про виконавче
провадження» з урахуванням
особливостей, встановлених цим
законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону
№ 4901 у разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

З матеріалів справи
вбачається, що постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 07.09.2012 р.
задоволені позовні вимоги шляхом
зобов'язання боржника здійснити
призначення нарахування та виплату
щорічної грошової допомоги до 5 травня
як учаснику війни.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105
КАС України адміністративний позов
може містити саме такі вимоги, а суд
може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС
України, виходячи з чого суд доходить
до висновку про те, що покладені судом
на боржника зобов'язання є обраним
судом видом захисту порушених прав
стягувача в межах його позовних вимог,
які були задоволені судом.

За таких обставин обраний
судом спосіб захисту порушених прав не
може розцінюватися як спосіб виконання
рішення, а вимоги, викладенні в поданні,
є, по своєї суті, вимогами про зміну
способу захисту порушеного права,
встановленого судовим рішенням, тобто
зміну судового рішення по суті, що не
входить в межу повноважень суду, що
ухвалював рішення, та не є предметом
регулювання ст. 263 КАС України.

Виконання ж судового
рішення в частині виплати нарахованої
суми, неможливе лише на теперішній час
через відсутність коштів, але виплата
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України, тобто
виконання судового рішення фактично
можливе, хоча й за певних умов, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду.

Зміни в діючому
законодавстві, яке регулює натепер
порядок виконання рішень суду зі
спірних правовідносини, не є
обставинами, що ускладнюють виконання
рішення суду, а тому суд дійшов до
висновку про відсутність достатніх
правових підстав для задоволення заяви
державного виконавця і зміни способу
виконання судового рішення.

Враховуючи викладене,
керуючись ст.ст. 105, 162, 158, 263 КАС України
суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
від 07.09.2012 року, винесеного
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя по справі № 0827/2-а-11791/11 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
в суд першої інстанції апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:

П.В. Зарютін