Справа № 2-а-7861/11
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7861/11 Провадження № 6-а/591/50/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року Зарічний
районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді -
КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Суми подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
Тумка М.В. про зміну способу та порядку
виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду
з поданням про заміну способу та
порядку виконання рішення, зазначивши,
що на виконанні ВПВР управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
перебуває виконавчий лист № 2-а-7861/11
виданий 02.12.2011 року Зарічним районним
судом м. Суми про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Сумської міської
ради провести перерахунок ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, виходячи з розмірів, визначених
ч. 4 ст. 48 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ", та здійснити відповідні
доплати, з врахуванням раніше
виплачених сум допомоги. Проте,
зазначене рішення не виконане,
оскільки відсутнє фінансування коштів
з Державного бюджету України на
зазначені видатки. На цій підставі
просить змінити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа шляхом
стягнення недоплаченої суми допомоги.

В судове засідання
державний виконавець не з"явився,
надіслав заяву про можливість слухання
справи за його відсутності.

Інші учасники процесу належним
чином повідомлені про час і місце
розгляду справи для розгляду подання
не з'явились.
Неявка
учасників процесу не є перешкодою для
розгляду питання щодо заміни способу
виконання рішення.

У зв'язку з неявкою учасників
процесу фіксація технічними засобами
не здійснювалась, що відповідає
вимогам КАС України.

Суд, вивчивши матеріали, дослідивши
подання державного виконавця, дійшов
висновку про необхідність відмови у
задоволенні подання з наступних
підстав.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 11 листопада 2011 року
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Сумської міської ради провести
перерахунок ОСОБА_2 щорічної допомоги
на оздоровлення за 2011 рік, виходячи з
розмірів, визначених ч. 4 ст. 48 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
та здійснити відповідні доплати, з
врахуванням раніше виплачених сум
допомоги.
02.12.2011 року видано виконавчий
лист, за яким відкрито виконавче
провадження.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) за поданням
державного виконавця суд першої
інстанції, незалежно від того суд якої
інстанції видав виконавчий лист, у
10-денний строк розглядає питання про
встановлення способу виконання
рішення у судовому засіданні з
викликом сторін і у виняткових
випадках може встановити спосіб
виконання рішення.
Зміною способу виконання
судового рішення є визначення судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. При цьому, змінюючи
спосіб і порядок виконання судового
рішення, суд не може змінити останнє по
суті.
У поданні про
заміну способу і порядку виконання
рішення державний виконавець просить
не змінити спосіб та порядок виконання
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 11 листопада 2011 року, а прийняти
нове рішення у справі, оскільки в
резолютивній частині рішення, що
виконується, відсутня сума, що підлягає
стягненню, рішення, що виконується, є
рішенням зобов'язального характеру, а
державний виконавець фактично просить
суд винести рішення майнового
характеру.

Відповідно ст. 21, 105,162 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум.
Це правило підлягає
застосуванню під час вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зазначена правова позиція викладена
також в листі Вищого адміністративного
суду України від 13 червня 2012 року №
1483/12/13-12.
Отже, викладене свідчить
про відсутність правових підстав,
визначених Кодексом адміністративного
судочинства України, для зміни способу
і порядку виконання постанови
Зарічного районного суду м. Суми від 11
листопада 2011 року та для задоволення
подання державного виконавця.

На підставі викладеного, керуючись, ст.
36 Закону України "Про виконавче
провадження", ст. 263 КАС України,суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управляння державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області Тумка М.В. про зміну
способу та порядку виконання постанови
Зарічного районного суду м. Суми від 11
листопада 2011 року у справі № 2-а-7861/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Сумської міської
ради про визнання дій протиправними,
спонукання до вчинення дій.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Харківського апеляційного
адміністратиіного суду через Зарічний
районний суд м.Суми протягом 5 днів з
дня її проголошення. Особи, які беруть
участь у справі але не були присутні
під час її проголошення, мають право
оскаржити її протягом 5 днів з дня
отримання копії цієї ухвали.

СУДДЯ
А.Я.КЛИМЕНКО