Справа № 9101/2783/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"16" січня 2014 р. справа 2а-0870/5132/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий
суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В.
Ясенова Т.І.

при секретарі
Сколишеві О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приазовському районі Запорізької
області на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
19.10.2011 у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приазовському районі до
Прокуратури Приазовського району про
скасування припису

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в Приазовському районі 05.07.2011
звернулось до Запорізького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Прокуратури Приазовського району, в
якому просить визнати нечинним та
скасувати припис №100-1292вих-11 від 20.06.2011
(ас2,15).

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
19.10.2011 в задоволенні позову відмовлено
(ас120).

В апеляційній скарзі позивач просить
постанову суду скасувати та позовні
вимоги задовольнити. Посилається на те,
що суд першої інстанції не дав належної
оцінки що в приписі вимагається
усунути порушення, які Управління
Пенсійного фонду не допускало (ас130).

В судове засідання в апеляційній
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце розгляду справи повідомлялись
належним чином (ас134-137). Відповідно до
частини 1 статті 41 КАС України,
фіксування судового засідання не
проводилось.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 22 Закону
України «Про прокуратуру», письмовий
припис вноситься у випадках, коли
порушення закону має очевидний
характер і може завдати істотної шкоди
інтересам держави, підприємства,
установи, організації, а також
громадянам, якщо не буде негайно
усунуто. Припис підлягає негайному
виконанню, про що повідомляється
прокурору.

Таким чином, прокурор мав право
вносити припис за обов'язковій
наявності таких підстав: очевидний
характер порушення закону та завдання
істотної шкоди в разі негайного не
усунення цих порушень.

В оскаржуваному приписі прокурор
вказує, що при перерахунку пенсії
дитині війни ОСОБА_1 на виконання
постанови Приазовського районного
суду Запорізької області від 07.12.2010 з
неї утримано частину раніше
нарахованих та виплачених пенсійних
виплат, що є порушенням частини 2 статті
50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Прокурор вимагає вжити
невідкладних заходів щодо повернення
пенсіонерці ОСОБА_1 в повному обсязі
коштів, утриманих при здійсненні
перерахунку (ас4).

Відмовляючи в задоволенні позову,
окружний суд не звернув увагу, що в
приписі не описано в чому конкретно
допущені порушення Управлінням
Пенсійного фонду, а саме яка пенсія
була нарахована, яка сума з нарахованої
пенсії утримана, на скільки зменшився
розмір пенсії внаслідок відрахування.
Вимога припису повернути кошти, без
чіткого зазначення їх розміру, ставить
відповідальну особу у невизначене
становище щодо його виконання.

Акти суб'єктів владних повноважень, які
впливають на права і обов'язки інших
осіб, повинні бути чіткими,
конкретними, однозначно зрозумілими,
такими, що не допускають різноманітне
тлумачення та невизначеність відносно
порядку і способу виконання.

В свою чергу, згідно наданих
Управлінням Пенсійного фонду
документів, на виконання постанови
Приазовського районного суду
Запорізької області від 07.12.2010,
здійснений перерахунок ОСОБА_1
підвищення до пенсії дитині війни за
період з 25.05.2010 по 25.11.2010 та виплачено
713гр77коп. Ніяких утримань з пенсії не
проводилось.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам
справи.

Керуючись пунктом 3 статті 198,
статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приазовському районі задовольнити.

Скасувати постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
19.10.2011 та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Приазовському районі задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати
припис Прокуратури Приазовського
району №100-1292вих-11 від 20.06.2011,
адресований Управлінню Пенсійного
фонду України в Приазовському районі.

Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова