Справа № 818/1130/14
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 р.
Справа №818/1130/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання
- Токар Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/1130/14 за
позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції,
третя особа: Друга державна
нотаріальна контора про зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2.)
звернулась з адміністративним позовом
до Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції (далі -
відповідач, Реєстраційна служба), третя
особа: Друга державна нотаріальна
контора, в якому просить суд:

- зобов'язати Реєстраційну службу
Сумського міського управління юстиції
зняти заборону на відчуження з майна,
що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (№
запису про обтяження 3051439, дата, час
здійснення державної реєстрації про
обтяження 22.04.2008р., 14:38:17).

Позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує
наступним: 17 лютого 1997 року державним
нотаріусом Другої Сумської державної
нотаріальної контори Кравцовою Л.А.
було посвідчено договір довічного
утримання, укладений між ОСОБА_4 та
ОСОБА_2. За договором довічного
утримання відчуженню підлягала
квартира за адресою: АДРЕСА_1. При
посвідченні договору довічного
утримання була накладена заборона на
відчуження зазначеної квартири.

6 березня 2002 року рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
було розірвано довічного утримання
укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 Після
розірвання договору за рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 06 березня 2002 року державним
нотаріусом Другої Сумської державної
нотаріальної контори було внесено
зміни в Державний реєстр речових прав
на нерухоме майно відносно власника та
не було знято заборону на відчуження
нерухомого майна, а саме - квартири, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

На даний момент, відповідно до витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, квартира за адресою:
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_2, знаходиться під обтяженням.
Номер запису про обтяження 3051439.
Позивачка у позовній заяві та
представник позивача в судовому
засіданні зазначають про неодноразові
звернення до Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
та до Другої державної нотаріальної
контори про зняття заборони на
відчуження майна, однак отримували
відмови. При цьому. позивач просить суд
врахувати, що відповідно до норм
чинного законодавства зняття заборони
відчуження квартири не є нотаріальною
дією, а тому нотаріус не має права
доступу до реєстру речових прав та не
може здійснити зняття заборони
відчуження квартири, оскільки
відповідні повноваження у нотаріуса
відсутні.

З урахуванням викладеного, в судовому
засіданні представник позивача
адміністративний позов підтримав в
повному обсязі та просив суд його
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином. Проти задоволення позову
заперечує з підстав, викладених в
письмових запереченнях проти позову
(а.с.19-21)

Представником третьої особи до
канцелярії суду надіслано заяву про
розгляд справи без участі
представника.

Заслухавши повноважного представника
позивача, перевіривши матеріали справи
та оцінивши докази в їх сукупності, суд
вважає за необхідне адміністративний
позов ОСОБА_2 задовольнити, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 17
лютого 1997 року державним нотаріусом
Другої Сумської державної
нотаріальної контори Кравцовою Л.А.
було посвідчено договір довічного
утримання укладений між ОСОБА_4 та
ОСОБА_2. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 73 Закону
України «Про нотаріат», нотаріус за
місцем розташування жилого будинку,
квартири, дачі, садового будинку,
гаража, іншого нерухомого майна чи
місцем розташування земельної ділянки,
або за місцезнаходженням однієї із
сторін правочину накладають заборону
їх відчуження при посвідченні договору
довічного утримання. За договором
довічного утримання відчуженню
підлягала квартира за адресою: АДРЕСА_1.

Як свідчить з матеріалів справи, при
посвідченні Договору довічного
утримання була накладена заборона на
відчуження квартири АДРЕСА_1

6 березня 2002 року рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
було розірвано довічного утримання
укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2. (а.с.9)

Згідно ст. 74 Закону України «Про
нотаріат», одержавши повідомлення
установи банку, підприємства чи
організації про погашення позики
(кредиту), повідомлення про припинення
іпотечного договору або договору
застави, а також припинення чи
розірвання договору довічного
утримання, звернення органів опіки та
піклування про усунення обставин, що
обумовили накладення заборони
відчуження майна дитини, нотаріус
знімає заборону відчуження жилого
будинку, квартири, дачі, садового
будинку, гаража, земельної ділянки,
іншого нерухомого майна.

Після розірвання договору за рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 06 березня 2002 року державним
нотаріусом Другої Сумської державної
нотаріальної контори було внесено
зміни в Державний реєстр речових прав
на нерухоме майно відносно власника та
не було знято заборону на відчуження
нерухомого майна, а саме квартири, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1. На
даний момент, відповідно до витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, квартира за адресою:
АДРЕСА_1, що належить на правах
власності, ОСОБА_2 знаходиться під
обтяженням, номер запису про обтяження
3051439.

Як свідчить з матеріалів справи,
позивач - ОСОБА_2, зверталась до Другої
Сумської державної нотаріальної
контори, з заявою про зняття заборони
на відчуження квартири за адресою:
АДРЕСА_1. Отримавши відмову у
задоволенні зазначеної заяви, позивач
звернулася до суду з відповідним
позовом до Другої нотконтори про
зобов"язання зняти заборону на
відчуження квартири.

Однак, рішенням Ковпаківського
районного суду м. Суми від 27 березня 2014
року у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 відмовлено, оскільки, зняття
заборони на час подання позову не є
нотаріальною дією, а тому нотаріус не
має права доступу до зазначеного
реєстру та не може здійснити зняття
заборони відчуження квартири, оскільки
відповідні повноваження у нотаріуса
відсутні (а.с.11).

В подальшому, позивач - ОСОБА_2,
звернулась до Ковпаківського
районного суду м. Суми з позовною
заявою до Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
про зобов'язання зняти заборону на
відчуження квартири за адресою:
АДРЕСА_1. Однак, Ковпаківським районним
судом м. Суми провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
про зобов'язання зняти заборону на
відчуження квартири закрито, оскільки
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства. Роз'яснено
позивачу, що розгляд таких справ
здійснюється в порядку
адміністративного судочинства (а.с.12).

Зважаючи на викладене вище, Сумським
окружним адміністративним судом було
прийнято справу до розгляду та
вирішено спір по суті.

Задовольняючи позовні вимоги, суд,
виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулюються Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" (далі - Закон).

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, на час виникнення спірних
правовідносин, визначались Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 703 від 22.06.2011 р.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Підставою для реєстрації права
власності, у відповідності до ст. 19
Закону є: договори, укладені у порядку,
встановленому законом; свідоцтва про
право власності на нерухоме майно,
видані відповідно до вимог цього
Закону; свідоцтва про право власності,
видані органами приватизації наймачам
житлових приміщень у державному та
комунальному житловому фонді; державні
акти на право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом;
рішення судів, що набрали законної
сили; інші документи, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, подані органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Зважаючи на наявність рішення
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 06 березня 2002 року, яким фактично
припинено дію договору довічного
утримання між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, який, в
свою чергу, став підставою для внесення
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про відчуження
квартири за адресою: АДРЕСА_1, а також,
зважаючи на те, що, відсутні підстави
дії відповідного обтяження, суд вважає
за можливе задовольнити позовні вимоги
та зобов'язати Реєстраційну службу
Сумського міського управління юстиції
зняти заборону на відчуження з майна,
що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Частиною 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Таким чином, з огляду на вищевикладене,
оцінивши докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, суд доходить висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції, третя
особа: Друга державна нотаріальна
контора про зобов'язання вчинити дії -
задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Сумського міського управління юстиції
(м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7) зняти
заборону на відчуження з майна, що
розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (№
запису про обтяження 3051439, дата, час
здійснення державної реєстрації про
обтяження 22.04.2008р., 14:38:17), що належить на
праві власності ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя
О.М. Кунець

Повний текст постанови складений 04.06.2014
року.