Справа № К/9991/16246/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/16246/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЕКСТРЕМА-Сервіс» на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.12.2010 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 22.02.2011 по
справі №2-а-5004/09/0270 за позовом Державної
податкової інспекції у місті Вінниці
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЕКСТРЕМА-Сервіс»
про стягнення штрафних (фінансових)
санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 22.02.2011, позовні вимоги Державної
податкової інспекції у місті Вінниці
(далі - ДПІ у м. Вінниці, позивач) до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЕКСТРЕМА-Сервіс»
(далі - ТОВ «ЕКСТРЕМА-Сервіс»,
відповідач) задоволено. Постановлено
стягнути з ТОВ «ЕКСТРЕМА-Сервіс» до
бюджету заборгованість зі сплати
штрафних (фінансових) санкцій в
розмірі 40800,00грн.

Рішення судів попередніх інстанцій
мотивовано правомірністю застосування
до відповідача штрафних санкцій, які є
предметом стягнення в даній справі.

Не погоджуючись із рішеннями судів
попередніх інстанцій, ТОВ
«ЕКСТРЕМА-Сервіс» 22.03.2011 звернулось з
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, який
ухвалою від 05.04.2011 прийняв її до свого
провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від
01.12.2010 та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 22.02.2011, прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог
відповідач посилається на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, зокрема, пункту 2
статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», статей 217, 218, 238 Господарського
кодексу України, частини першої статті
72, статті 159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів, дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону
України «Про державну податкову
службу в Україні» органи державної
податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право
застосувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати
до бюджетів та державних, цільових
фондів суми недоїмки, пені у випадках,
порядку та розмірах, встановлених
законами України. Фінансові (штрафні)
санкції, суми недоїмки, пені, накладені
(застосовані) органами державної
податкової служби України, сплачуються
платниками податків добровільно або
стягуються у судовому порядку.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що працівниками
податкових органів протягом 2008 року
було проведено ряд перевірок за
дотримання філіями ТОВ
«Екстрема-Сервіс» розташованих за
адресами: м. Хмельницький, вул.
Курчатова, 4/1; м. Пирятин, вул.
Червоноармійська, 163а; м. Коростень, вул.
Кірова, 10; м. Ковель, вул. Брестська, 5;
м. Коростень, вул. Щорса, 11; м. Коростень,
вул. Кірова, 3; м. Стила, вул. Леніна 33;
м. Коростень, вул. Табукашвілі, 18б; м.
Луганськ, вул. Ломоносова, 91б; смт.
Рожнятів, вул. Вітовського, 20; м.
Київ-36, аеропорт Жуляни, корп. №45
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій. За результатами
проведених перевірок складено акти,
належним чином завірені копії з яких
наявні в матеріалах справи.

В ході проведених перевірок
контролюючими органами було виявлено
порушення пунктів 1, 2 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» яке полягало у
здійсненні розрахунків за надані
послуги у сфері грального бізнесу без
проведення розрахункових операцій
через зареєстровані, опломбовані та
переведені у фіскальний режим роботи
реєстратори розрахункових операцій
(розрахунки проводилися через гральні
автомати, що не переведені у фіскальний
режим роботи).

На підставі актів перевірок, керуючись
пунктом 2 статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», органами державної податкової
служби прийняті рішення про
застосування до ТОВ «Екстрема-Сервіс»
штрафних (фінансових) санкцій в
загальному розмірі 40800,00грн., зокрема,
від 05.11.2008 № на суму 11220,00грн.; від
12.11.2008 № на суму 1020,00грн.; від 19.11.2008
№ на суму 2040,00грн.; від 25.11.2008
№ на суму 3400,00грн.; від 26.11.2008
№ на суму 3060,00грн., № на суму
3740,00грн., № на суму 1700,00грн.,
№ на суму 4420,00грн., № на суму
2380,00грн. та № на суму 1020,00грн.; від
17.12.2008 № на суму 6800,00грн.

Вказані рішення були оскаржені
відповідачем в судовому порядку.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 17.03.2009 у
справі №2-а-519/09/0270 позовні вимоги ТОВ
«ЕКСТРЕМА-Сервіс» до ДПІ у м. Вінниці
задоволено: скасовано рішення від
12.11.2008 № на суму 1020,00грн. та від
05.11.2008 № на суму 11220,00грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.08.2010
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 17.03.2009
скасовано та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 18.10.2012 постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.08.2010 у вказаній справі залишено
без змін.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 27.04.2009 у
справі №2-а-1637/09/0270 позовні вимоги ТОВ
«ЕКСТРЕМА-Сервіс» до ДПІ у м. Вінниці
задоволено: скасовано рішення від
26.11.2008 № на суму 3060,00грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.08.2010
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 27.04.2009
скасовано та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 28.05.2009 у
справі №2-а-2132/09/0270 позовні вимоги ТОВ
«ЕКСТРЕМА-Сервіс» до ДПІ у м. Вінниці
задоволено: скасовано рішення від
26.11.2008 № на суму 3740,00грн., №
на суму 1700,00грн., № на суму
4420,00грн., № на суму 2380,00грн. та
№ на суму 1020,00грн.; від 25.11.2008
№ на суму 3400,00грн.; 17.12.2008 №
на суму 6800,00грн.; від 19.11.2008 № на
суму 2040,00грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.06.2010
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 28.05.2009
скасовано та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовлено, з огляду на те, що з моменту
включення до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій
комп'ютерно-касової системи «Фіскал»
суб'єкти господарювання зобов'язані
використовувати зазначену систему.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15.05.2013 постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24.06.2010 у вказаній справі залишено
без змін.

Оскільки судові рішення щодо
правомірності застосування до
відповідача штрафних санкцій в
загальному розмірі 40800,00грн. набрали
законної сили та відповідно до
приписів статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
має преюдиційне значення у даній
справі, висновок судів попередніх
інстанцій про задоволення позовних
вимог є правильним.

Доводи касаційної скарги
зазначених висновків суду не
спростовують і не дають підстав
вважати, що судом першої та апеляційної
інстанцій при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«ЕКСТРЕМА-Сервіс» залишити без
задоволення.

Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 01.12.2010 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 22.02.2011 по
справі №2-а-5004/09/0270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв