Справа № 595/937/14-а
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/937/14-а
Провадження 2а/595/24/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2014

Бучацький районний суд Тернопільської
області

в складі: головуючого судді
Федорончука В.Б.,

при секретарі
Тарчинській Л.Я.,

з участю позивача
ОСОБА_1,

представника
відповідача Фреяк О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Бучач справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Бучацькому районі Тернопільської
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 12 травня 2014 року
звернувся до суду з позовом, в якому
просить визнати незаконними дії та
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у Бучацькому районі (далі
УПФ) в частині вирахування для нього
пенсії у розмірі 80 відсотків від
заробітної плати, і зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок і
виплату пенсії з червня 2013 року в
розмірі 90 відсотків від заробітної
плати, зазначеної у довідці
прокуратури Тернопільської області
№18/99 від 16 серпня 2012 року. В
обґрунтування позову позивач зазначив,
що із вересня 2002 року йому призначено
пенсію за вислугою років відповідно до
вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» із розрахунку 90 відсотків
заробітної плати. Постановою Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2012р. №505
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників органів
прокуратури» (далі Постанова КМУ) було
підвищено заробітну плату працівникам
прокуратури, а тому він, відповідно до
згаданого закону, мав право на
перерахунок раніше призначеного
розміру пенсії. УПФ здійснило йому
такий перерахунок, однак, при цьому
вирахувало новий розмір пенсії, не із 90
відсотків заробітної плати посади
прокурора, яку він обіймав до виходу на
пенсію, а із 80 відсотків. 07 травня 2014
року він з цього приводу звернувся до
відповідача, який листом від 07 травня
2014 року повідомив, що перерахунок
пенсії для нього проведено відповідно
до положень Закону України «Про
прокуратуру», з урахуванням Постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2012р. №505 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури».

В судовому засіданні позивач
позов підтримав і просив суд
задовольнити його вимоги.

Представник відповідача позов не
визнала, суду пояснила, що перерахунок
нового розміру пенсії для позивача
проведений вірно, а тому просила в
позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов слід задовольнити.

Встановлено, що позивачу з 02
вересня 2002 року призначено пенсію за
вислугу років в розмірі 896,36 грн. при
стажі роботи 26 років 11 місяців 5 днів ( в
тому числі 19 років 1 місяць 27 днів на
посаді слідчого прокуратури та
прокурора), середньомісячному
заробітку 995,95 грн.

В послідуючому відповідач
неодноразово здійснював перерахунок
пенсії позивачу та, при визначенні її
розміру, застосовував процент 90
відсотків від заробітної плати.

Кабінетом Міністрів України 31
травня 2012 року прийнято постанову за
№505 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності 14
червня 2012 року.

На підставі цієї постанови
збільшилась заробітна плата по посаді,
яку займав позивач до виходу на пенсію
за вислугою років.

З 1 липня 2012 року УПФ здійснило
перерахунок пенсії позивачу, однак
вирахувало її розмір виходячи лише із 80
відсотків заробітної плати.

Вирішуючи даний спір щодо
відповідності прийнятого УПФ рішення
вимогам законодавства, суд виходить із
наступного.

Відповідачем не оспорюється
право позивача на період виходу його на
пенсію за вислугою років, на
вирахування пенсії у розмірі 90
відсотків від заробітку, що
відповідало положенням ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції,
що діяла в час призначення позивачу
пенсії.

Цією ж статтею зазначеного Закону
передбачалось, що призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.

У зв'язку з прийняттям Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» № 3668-VI від 08 липня 2011 року,
який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року,
були внесені зміни до статті 50-1
згаданого Закону України «Про
прокуратуру», зокрема встановлено, що
пенсія прокурорам і слідчим
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

В той же час положення тієї ж
статті Закону України «Про
прокуратуру» відносно порядку і умов
перерахунку пенсій залишились
незмінними.

Як вже зазначалось, 31 травня 2012
року Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову за № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», котра набрала чинності 14
червня 2012, на підставі якої відбулось
підвищення заробітної плати
працівників органів прокуратури, в
тому числі і по посаді, яку обіймав
позивач до призначення пенсії за
вислугою років, а відтак, останній
набув права на перерахунок пенсії.

Спірним є питання про те, який
процент від заробітної плати слід
приймати при проведенні перерахунку
пенсії, тобто чи 90 відсотків, за яким
позивачу була призначена пенсія до
внесення змін в статтю 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», чи 80
відсотків в редакції цієї ж статті
названого Закону, після внесення змін.

Відповідно до статті 58
Конституції України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Таким чином, суд вважає, що право
позивача на вирахування пенсії у
розмірі 90 відсотків від заробітної
плати після прийняття Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», виходячи із принципу
незворотності дії закону у часі,
повинно залишатись незмінним, а відтак
при проведенні УПФ з 1 липня 2012 року
перерахунку пенсії позивачу
обчислення нового розміру слід було
здійснювати як 90 відсотків суми
заробітної плати, а не 80 відсотків, як
цього припустився відповідач.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була

дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду.

З огляду на вказані положення
закону вимогу позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок і виплату пенсії з червня
2013 року по 11 листопада 2013 року слід
залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 70, 71, 79, 86, 158,
160-163, 167, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати незаконними дії та
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в Бучацькому районі
Тернопільської області в частині
вирахування 80 відсотків від заробітної
плати при здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2012 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Бучацькому районі
Тернопільської області здійснити з 12
листопада 2013 року перерахунок і
виплату для ОСОБА_1 пенсії з розрахунку
90 відсотків від заробітної плати,
зазначеної у довідці прокуратури
Тернопільської області №18/99 від 16
серпня 2012 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Бучацькому районі Тернопільської
області здійснити з 12 листопада 2013 року
перерахунок і виплату для ОСОБА_1
пенсії з розрахунку 90 відсотків від
заробітної плати, зазначеної у довідці
прокуратури Тернопільської області
№18/99 від 16 серпня 2012 року, підлягає
негайному виконанню у межах суми
стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на її
апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бучацький районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: В. Б. Федорончук