Справа № 2а-10438/11/2070
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 р.Справа № 2а-10438/11/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі
м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014р.
по справі № 2а-10438/11/2070

за позовом ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м.Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області

про скасування податкового
повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області, та
просив скасувати податкове
повідомлення - рішення № від
29.04.2011 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
адміністративний позов у справі за
позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі міста Харкова про скасування
податкового повідомлення-рішення -
задоволено в повному обсязі .

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
відповідачем подано апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2011 року
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
частково скасовано, та прийнято нову
постанову, якою частково відмовлено у
задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2011 року
позивач подав касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
від 11.03.2014 року касаційну скаргу
позивача задоволено частково,
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2011 року
скасовано , а справу направлено до
Харківського окружного
адміністративного суду на новий
розгляд.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014р. по
справі №2а-10438/11/2070 вимоги позивача були
задоволені. Скасовано податкове
повідомлення - рішення № від
29.04.2011 року.

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014р. по
справі №2а-10438/11/2070 відповідач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014р. по
справі №2а-10438/11/2070 прийнята у
відповідності до вимоги чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч.4 ст. 196, п.2 ч.1 ст. 197
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю - доповідача колегія
суддів встановила, що відповідачем
29.04.2011 року прийнято податкове
повідомлення-рішення № , яким
ОСОБА_1 було нараховано 3837,62 грн.
земельного податку з фізичних осіб (а.с.
4).

ОСОБА_1 має свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, а саме:
нежитлове приміщення 1-го поверху
загальною площею 160 м.кв., яке
розташоване у жилому двоповерховому
будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.23).

З листа Харківської регіональної філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" №07/5178
від 16.06.10 р. вбачається, що на підставі
договору оренди (реєстраційний номер
№63219/04 від 16.11.2004 р.) позивачу надана у
користування земельна ділянка
загальною площею 0,0029 га. для
реконструкції нежитлових приміщень
під магазин продовольчих товарів з
прибудовою та влаштуванням окремого
входу, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1.

Договір оренди №63219/04 від 16.11.2004 р.
анульовано та в Державному реєстрі
земель за гр.ОСОБА_1 зареєстровано
договір оренди на земельну ділянку за
адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер
31 від 09.02.2010 року) площею 0,0029 га з
цільовим призначенням : обслуговування
прибудови з окремим входом до магазину
продовольчих товарів.

Факт оплати орендної плати за земельну
ділянку, яка надана позивачу на праві
договору оренди, сторонами не
оскаржується.

Відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 29.04.2011
року, яким позивачу відповідно до п.п.
54.3.3 пункту 54.3 ст. 54 розділу II та п. 286.5 ст.
286 розділу XIII Податкового кодексу
визначено податкове зобов'язання
стосовно земельного податку у розмірі
3837,62 грн. за земельну ділянку, на якій
розташовані нежитлові приміщення 1-го
поверху загальною площею 160 кв.м. за
адресою АДРЕСА_1, що належать позивачу
на праві приватної власності.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що спірні земельні
відносини регулюються Земельним
кодексом України, а справляння плати за
землю - Податковим кодексом України.

Згідно з ст.120 Земельного Кодексу
України (в редакції , яка діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин) у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

У разі набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду фізичними
або юридичними особами, які не можуть
мати у власності земельних ділянок, до
них переходить право користування
земельною ділянкою, на якій
розташований жилий будинок, будівля
або споруда, на умовах оренди.

Істотною умовою договору, який
передбачає набуття права власності на
жилий будинок, будівлю або споруду, є
кадастровий номер земельної ділянки,
право на яку переходить у зв'язку з
набуттям права власності на ці об'єкти.

Укладення договору, який передбачає
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
пов'язане з переходом права на частину
земельної ділянки, здійснюється після
виділення цієї частини в окрему
земельну ділянку та присвоєння їй
окремого кадастрового номера.

Відповідно до матеріалів справи
документи, які посвідчують право
власності на земельну ділянку за
цільовим використанням : для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд на ім'я ОСОБА_1, в
Державному реєстрі земель по м.Харків
не зареєстровані,що підтверджується
листом Харківської регіональної філії
Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру" № 49
від 20.01.10р.

Доказів того, що земельній ділянці
площею 160 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1,
присвоєно кадастровий номер,
відповідачем не надано.

Відповідно до статей 125 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно зі статтею 116 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах
їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами
аукціону. Набуття права власності
громадянами та юридичними особами на
земельні ділянки, на яких
розташовані об'єкти, які підлягають
приватизації, відбувається в порядку,
визначеному частиною першою статті 128
цього Кодексу. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

У позивача відсутні документи, які
посвідчують право власності або
користування земельною ділянкою, на
якій розташовані нежитлові приміщення
1-го поверху, загальною площею 160 кв.м. за
адресою АДРЕСА_1.

Крім того будівля за адресою АДРЕСА_1 є
двоповерховою згідно листа КП
"Жилкомсервіс" №Н-13/47670703 від 05.01.13 року.

Відповідно до вимог п. 286.1 ст. 286 ПК
України підставою для нарахування
земельного податку є дані державного
земельного кадастру.

Як було зазначено земельній ділянці,
яка розташована під багатоквартирним
будинком по АДРЕСА_1, кадастрового
номеру не присвоювалось.

Згідно з положеннями п. 286.6. ст.286 ПК
України за земельну ділянку, на якій
розташована будівля, що перебуває у
спільній власності кількох юридичних
або фізичних осіб, податок
нараховується з урахуванням при
будинкової території кожному з таких
осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля
перебуває у спільній сумісній
власності кількох осіб, але не поділена
в натурі, або одній з таких
осіб-власників, визначеній за їх
згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної
особи - якщо будівля перебуває у
спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної
особи - якщо будівля перебуває у
спільній сумісній власності і поділена
в натурі.

Посилання відповідача на п.3 ст. 125
Земельного кодексу України не можуть
бути визнані обґрунтованими, оскільки
ним не надано доказів фактичного
використання позивачем земельної
ділянки.

Таким чином для нарахування
земельного податку, у тому числі для
будівель, які перебувають у спільній
частковій власності, необхідні
наступні умови: наявність відповідного
кадастрового номеру на земельну
ділянку; наявність власника або
користувача земельної ділянки;
наявність вирахуваної частки належної
земельної ділянки під будинком та
прибудинкової території кожного
власника квартири в багатоповерховому
будинку.

В даному випадку податок на землю
позивачу був нарахований лише
враховуючи ті обставини, що він є
власником нежитлового приміщення на
першому поверсі багатоповерхового
будинку та з врахуванням лише її площі
у розмірі 160 кв.м. без дотримання вище
зазначених судом обов'язкових вимог,
без отримання та дослідження
відповідачем необхідних документів.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014р.
по справі № 2а-10438/11/2070 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Тацій Л.В.