Справа № 459/2850/13-а,2а-459/115/13
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р.
Справа № 876/9872/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання
Белкіної Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу приватного підприємства
«Укр-Петроль» на ухвалу
Червоноградського міського суду
Львівської області від 05 червня 2013 року
про відмову у відкритті провадження у
справі за позовом приватного
підприємства «Укр-Петроль» до
Червоноградської міської ради
Львівської області про визнання
протиправним та скасування рішення в
частині встановлення річної орендної
плати за землю,-

В С Т А Н О В И В :

ПП «Укр-Петроль» звернулося з
адміністративним позовом до
Червоноградської міської ради
Львівської області про визнання
протиправним та скасування рішення в
частині встановлення річної орендної
плати за землю від 14.03.2013 року № 400
вісімнадцятої сесії шостого скликання.

Ухвалою Червоноградського міського
суду Львівської області від 05 червня 2013
року відмовлено у відкритті
провадження. Суд виходив із норми п.1 ч.1
ст. 109 КАС України, згідно якої суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заява не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, стороною позивача було
подано апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду
обставинам справи, просить його
скасувати.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення учасника
розгляду, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави
апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задоволити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС
України суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду може скасувати
ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Враховуючи норми п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку, що спірні
правовідносини виникли у зв'язку з
реалізацією відповідачем своїх
владних управлінських функцій,
визначених Законом України «Про
місцеве самоврядування». Крім того,
міська рада приймаючи оскаржуване
рішення, діяла як суб'єкт владних
повноважень, який здійснював владні
управлінські функції на основі
законодавства, а тому спірні
правовідносини є публічно-правовими та
підлягають розгляду по КАС України.

Відтак, доводи апеляційної скарги
являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
питання, а також має місце
невідповідність висновків суду
обставинам справи. Тому у
відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги ухвалу місцевого
суду слід скасувати і постановити нову
ухвалу з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 205 ч.3, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу приватного
підприємства «Укр-Петроль» задоволити,
ухвалу Червоноградського міського
суду Львівської області від 05 червня 2013
року про відмову у відкритті
провадження по справі № 459/2850/13-а,
2а-459/115/13 скасувати.

Справу № 459/2850/13-а, 2а-459/115/13 скерувати до
Червоноградського міського суду
Львівської області для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга

Повний текст виготовлено 06.05.2014 року