Справа № 235/609/14-а
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Токарєв А.Г.
Суддя-доповідач - Васильєва І. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року справа №235/609/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Васильєвої І.А., Яманко В.Г., Казначеєва
Е.Г., розглянувши в порядку письмового
провадження заяву Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про
роз'яснення постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 квітня 2014 року у справі № 235/609/14-а
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними та зобов'язання до
певних дій,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецькоїобласті, в якому
просив визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про відмову у
включенніматеріальноїдопомоги на
оздоровлення, індексації заробітної
плати для перерахунку пенсії та
винагороду за вислугу років у розмірі
35% до посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії з 20 липня 2011 року з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, індексації заробітної
плати, з урахуванням фактично
виплачених сум та індексації
заробітної плати для перерахунку
пенсії та винагороду за вислугу років у
розмірі 35% до посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг, з
урахуванням загального проценту
розрахунку пенсії 90% від суми заробітку
з якого сплачувалися страхові внески, з
урахуванням фактично отриманих сум;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області щомісячно проводити
індексацію пенсії на підставі статті 2
Закону України від 07 лютого 2002 року №
3027 «Про індексацію грошових доходів
населення» (зі змінами та доповненнями)
(а.с. 3-7).

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 24 лютого 2014 року адміністративний
позов ОСОБА_4 задоволено частково,
визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької в
перерахунку ОСОБА_4 пенсії з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, індексації заробітної
плати та винагороди за вислугу років у
розмірі 35 %, скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
від 20 січня 2014 року про відмову в
перерахунку пенсії щодо не включення в
довідку для призначення пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати, які
передбачені чинним законодавством та
винагороди за вислугу років у розмірі 35
%, зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
здійснити провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_4 з 01 лютого 2014
року з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, індексації
заробітної плати які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески з урахуванням фактично
отриманих сум відповідно до Закону
України «Про державну службу» та
винагороди за вислугу років у розмірі 35
%. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_4
відмовлено (а.с. 30-33).

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 квітня 2014
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 24 лютого 2014 року
у справі № 235/609/14-а залишено без
задоволення, апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 24 лютого 2014 року у справі № 235/609/14-а -
задоволено частково, постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 24 лютого 2014 року
у справі № 235/609/14-а - скасовано.
Прийнято нову постанову, позовні
вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, задоволені частково та
визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області щодо включення матеріальної
допомоги на оздоровлення, індексації
заробітної плати, винагороди за
вислугу років у розмірі 35% до складових
заробітної плати під час перерахунку
пенсії, скасовано рішення Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області від 20 січня 2014
року про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_4, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити ОСОБА_4 перерахунок
та виплату пенсії з 01 лютого 2014 року з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, індексації заробітної
плати, винагороди за вислугу років у
розмірі 35% до посадового окладу з
розрахунку 90% від суми заробітку, з
якого сплачувалися страхові внески, з
урахуванням фактично отриманих сум. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено (а.с. 67-70).

08 травня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області звернулось до Донецького
апеляційного адміністративного суду з
заявою про роз'яснення постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 квітня 2014
року (а.с. 77).

В доводах заяви про роз'яснення
судового рішення, заявник просить
надати роз'яснення резолютивної
частини постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 квітня 2014 року за позовом ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області:з якої саме суми необхідно
виходити при обчисленні розміру
винагороди за вислугу років - з 35% від
посадового окладу, чи з 35% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи заяви про роз'яснення
судового рішення, в становила наступне.

Відповідно до ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту. Отже підставою для
роз'яснення судового рішення є його
незрозумілість.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області, в заяві про роз'яснення
судового рішення, посилається на те, що
незрозуміло з якої саме суми необхідно
виходити при обчисленні розміру
винагороди за вислугу років - з 35% від
посадового окладу, чи з 35% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання.

Судова колегія звертає увагу, що
постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 квітня 2014
року встановлено лише, з якої дати
потрібно зробити відповідачу
перерахунок, які складові відносяться
до заробітної плати та який загальний
відсоток розрахунку пенсії від суми
заробітку з якого сплачуються страхові
внески повинен застосовуватися до
позивача.

Судова колегія наголошує, що при
перерахунку пенсії Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області керується
арифметичними даними, які викладені в
довідці про складові заробітної плати,
які надані для перерахунку та в якій
зазначений розмір винагороди за
вислугу років (35%) виходячи з посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання (а.с. 13).

Крім того, Порядком виплати винагороди
за вислугу років посадовим особам
органів державної податкової служби,
які мають спеціальні звання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12 вересня 1997 року
№1013 передбачено, що розмір винагороди
визначається від стажу роботи і
обчислюється виходячи з посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання.

Аналізуючи встановлені обставини та
приведені норми закону, які
врегульовують спірні правовідносини,
колегія суддів приходить до висновку
щодо відмови в роз'ясненні постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 квітня 2014
року у справі №235/609/14-а., оскільки
питання заявника стосується саме
арифметичного порядку нарахування
винагороди за вислугу років, (який
визначається вищезазначеною
постановою КМУ, та сума відображається
в довідках виданих підприємством, на
якому працював позивач ), а не питання
які саме складові заробітної плати
необхідно врахувати під час
перерахунку пенсії, що було спірним у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4

Керуючись ст. ст. 170, 195, 196, 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про
роз'яснення постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 квітня 2014 року у справі № 235/609/14-а
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області про визнання
дій протиправними та зобов'язання до
певних дій - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили. Ухвала прийнята за
наслідками розгляду в письмовому
проваджені набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Колегіясуддів І.А. Васильєва

В.Г. Яманко

Е.Г. Казначеєв