Справа № 310/11487/13-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 рокум. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області в складі судді
Полянчука Б.І., при секретарі Панченко
Л.І., розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області до
ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та
соціального захисту населення
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області
звернулось з адміністративним позовом
до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої
суми компенсаційної виплати за надання
соціальних послуг в розмірі 2482,32 грн.,
вказуючи, що 21.11.2005 року ОСОБА_1, як
непрацюючій особі було призначено
компенсаційну виплату за надання
соціальних послуг ОСОБА_2, який є
інвалідом І групи загального
захворювання. У квітні 2013 року була
проведена перевірка, якою встановлено,
що відповідач отримувала заробітну
плату в «Бердянській міській лікарні»
Бердянської міської ради де працювала
на посаді молодшої медичної сестри
операційного блоку з 03.01.2012 року по
20.05.2013 року. ОСОБА_1 не повідомила органи
праці та соціального захисту населення
про працевлаштування, хоча ця
обставина є підставою для припинення
виплати компенсації. За період з 03.01.2012
року по 31.03.2013 року відповідачу
безпідставно виплачено 2 482,32 грн., які
позивач просив стягнути на його
користь, оскільки ОСОБА_1 не бажає в
добровільному порядку повернути ці
грошові кошти.

У судовому засіданні представник
позивача вимоги підтримав і просив їх
задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову
заперечував.

Заслухавши осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
КАС України, або іншими законами.

Для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Із позовної заяви та
долучених до неї документів видно, що
24.05.2013 року позивачем було складено акт
проведення перевірки правильності та
повноти інформації, наданої заявником
для призначення компенсації фізичним
особам, які надають соціальні послуги,
яким встановлено, що ОСОБА_1 не
повідомила про факт працевлаштування в
КУ «Бердянська міська лікарня»
Бердянської міської ради з 03.01.2012 року
(лист КУ «Бердянська міська лікарня»
від 20.05.2013 року №282) (а.с.17).

Судом встановлено, що УПСЗН
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області
актом №11/5 вих. №953 від 12.03.2013 року
направила Бердянській ОДПІ запит про
надання відомостей про доходи ОСОБА_1,
яка була отримана адресатом 21.03.2013 року
(а.с.54-55).

02.04.2013 року актом №13/5
Бердянська ОДПІ надала Управлінню
праці та соціального захисту населення
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області
відомості про те, що ОСОБА_1 була
працевлаштована в КУ «Бердянська
міська лікарня» Бердянської міської
ради (а.с.52-53).

Представник позивача
посилався на те, що Управлінню праці та
соціального захисту населення
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області
отримало інформацію про
працевлаштування відповідача тільки
12.04.20013 року та надав суду копію Журналу
реєстрації запитів у якому зроблена
відмітка про дату отримання інформації
(а.с.61). Крім того, посилався на відмітку
їх працівника на акті №13/5 про дату
отримання відповіді (а.с.52). Але
зазначені твердження представника
позивача суд не може взяти до уваги,
оскільки вони спростовуються листом
№1340/10/08-22-18-31 від 27.01.2014 року Бердянська
ОДПІ згідно якого акт - відповідь про
передачу інформації від Бердянська
ОДПІ була надана УПСЗН Бердянської
районної державної адміністрації
Запорізької області 02.04.2013 року (а.с.70-75).

Судом встановлено, що на
02.04.2013 року позивачу було відомо про
безпідставну виплату та отримання
ОСОБА_1 компенсаційної виплати за
надання соціальних послуг і виходячи з
сенсу ст. 99 КАС України в Управління
праці та соціального захисту населення
Бердянської районної державної
адміністрації Запорізької області
виникли підстави для пред'явлення
вимог до суду про стягнення
переплаченої суми. Але позивач в межах
шестимісячного строку, який
встановлено ст. 99 ч. 2 п. 2 КАС України з
позовом до суду не звернувся.

Таким чином, позивач у
порушення строку звернення з позовом
до суду, що встановлений ст. 99 КАС
України та без поважних причин
звернувся з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення грошових коштів тільки 08.10.2013
року, хоча підстави для пред'явлення
вимог до відповідача виникли 02.04.2013
року, тому адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Бердянської
районної державної адміністрації
Запорізької області до ОСОБА_1 про
стягнення грошових коштів залишити без
розгляду.

Апеляційна скарга
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 КАС України, було
повідомлено про можливість
отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження
ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено
КАС України, набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя