Справа № 1806/2а-283/11
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2014 р. Справа № 1806/2а-283/11

Суддя Харківського апеляційного
адміністративного суду Старостін В.В.,
розглянувши можливість відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах на
постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 04.04.2011р. по справі
№ 1806/2а-283/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 04.04.2011р.
адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах
зобов'язання провести перерахунок
пенсії задоволено.

На зазначену постанову суду
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Сумах подано апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги додано
клопотання про поновлення строку на
апеляційне оскарження.

В обґрунтування поважності причин
пропуску зазначеного строку,
відповідач посилався на те, що
Пенсійним фондом України було доведено
до всіх районних, місцевих та обласних
Управлінь Пенсійного фонду України про
обов'язкове проведення інвентаризації
справ, що перебували чи перебувають на
розгляді в судах всіх інстанцій. На
виконання зазначеного завдання
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Сумах було перевірено судові та
пенсійні справи, по якім не надходили
рішення апеляційних інстанцій по
перерахунку пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за рік, що передує
року зверненню за перерахунком пенсії.
В процесі перевірки встановлено, що
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Зарічному районі м. Суми про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії згідно ст.ст.40,42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" задоволена
04.04.2011 р. Апеляційна скарга управлінням
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми не подавалася.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 травня 2014
р. такі причини пропуску відповідачем
строку на апеляційне оскарження
визнано неповажними, залишено
апеляційну скаргу без руху та надано
строк для звернення із заявою про
поновлення строку із зазначення інших
підстав для поновлення строку.

02 червня 2014 року через канцелярію
Харківського апеляційного
адміністративного суду надійшла
додаткова заява начальника Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах про
поновлення строку на апеляційне
оскарження постанови Ковпаківського
районного суду м. Суми від 04.04.2011 р.

В зазначеній заяві надісланої на
виконання вимог ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 13 травня 2014 р., представник
відповідача поважність причин
пропуску строку обґрунтовує фактично
тими ж обставинами, а саме: посилається
на велику завантаженість та
реорганізацію Управління Пенсійного
фонду України в Зарічному районі м.
Суми та Управління Пенсійного фонду
України в Ковпаківському районі м.
Суми.

З матеріалів справи вбачається, що
адміністративна справа розглянута
судом першої інстанції 04.04.2011 р. В
матеріалах справ міститься розписка
про отримання відповідачем 22.04.2011 р.
копії оскаржуваної постанови(а.с.33).

Відповідно до ч.2 ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
безпосередньо в суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному
процесі сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

В силу закону, поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що оскаржує
судове рішення та пов'язані з дійсними
істотними перешкодами чи труднощами
для своєчасного вчинення
процесуальних дій, що підтверджені
належними доказами.

Враховуючи викладене, причини пропуску
строку зазначені в клопотанні
представника відповідача від 25.04.2014 р.
та додаткової заяві від 02.06.2014 р.
визнаються неповажними.

Відповідно до п. 2 ч.4 ст. 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя - доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження у справі,
якщо вказані підстави для поновлення
строку апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними.

На підставі наведеного та керуючись ст.
109, 165, ч.4 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Причини пропуску Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Сумах
строку на апеляційне оскарження
зазначені в клопотанні про поновлення
строку - визнати неповажними.

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах на
постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 04.04.2011р. по справі
№ 1806/2а-283/11 за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах
зобов'язання провести перерахунок
пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня отримання її копії, шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя:
Старостін В.В.