Справа № 806/1848/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"10" червня 2014 р.
Справа № 806/1848/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника апелянта,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" травня
2014 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області про стягнення
заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2014 року позивач - Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області звернувся до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області, в якому просив
стягнути з відповідача невідшкодовані
суми з виплати основного розміру
пенсії в загальній сумі 450,00 грн..

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" травня
2014 року адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області - задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області невідшкодовані
суми з виплати основного розміру
пенсії в розмірі 450,00 грн..

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій, просить
вказане рішення суду скасувати та
прийняти нове - про відмову в
задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представника
апелянта, перевіривши і обговоривши
доводи апеляційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено, що при
підписанні актів щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, за січень -
березень 2014 року, які були подані
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області, останнім не було
прийнято до заліку частини витрат
Пенсійного фонду, що підлягають
відшкодуванню, в загальній сумі 450,00
грн., внаслідок чого відповідачем були
складені таблиці розбіжностей до
вказаних актів.

Відповідно до вказаних таблиць
відповідачем не було прийнято до
заліку для відшкодування, виплачених
позивачем ОСОБА_3 пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, за січень -
березень 2014 року в загальному розмірі
450,00 грн., оскільки акт Н-1, на думку
апелянта, не відповідає вимогам
чинного законодавства.

Надаючи оцінку діям Відповідача та
висновкам суду першої інстанції,
колегія суддів вважає за необхідне
зазначити наступне.

Відповідно до ст.1 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.

Пунктом 4 ч.1 ст.25 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
визначено, що за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням
надаються такі види соціальних послуг
та матеріального забезпечення -
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання:

- профілактичні заходи по запобіганню
нещасним випадкам на виробництві та
професійним захворюванням;

- відновлення здоров'я та
працездатності потерпілого;

- допомога по тимчасовій
непрацездатності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання;

- відшкодування збитків, заподіяних
працівникові каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, пов'язаним з
виконанням ним своїх трудових
обов'язків;

- пенсія по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

- пенсія у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

- допомога на поховання осіб, які
померли внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків, визначено ст.21
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-XIV,
у редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", у разі настання
страхового випадку, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку, своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні:

- пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

- пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

За таких обставин та враховуючи той
факт, що пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, є наслідком страхування
від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, належним
страховиком, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків.

Разом з тим, ст.81 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.

Частиною 4 ст.26 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
встановлено, що якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг,
між страховиками виник спір щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернулася
застрахована особа. При цьому
неналежний страховик має право
звернутися до належного страховика
щодо відшкодування понесених ним
витрат.

Аналогічні положення закріплені у ст.24
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", зокрема, у п.5 ч.1
вказаної статті встановлено, що якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_3
призначено і виплачується позивачем
пенсія по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
підставою для призначення якої
слугував акт про нещасний випадок на
виробництві № 6 (форми Н-1).

Актом про нещасний випадок на
виробництві (форми Н-1) № 6 від 30.04.1993
року, встановлено, що нещасний випадок
із ОСОБА_3, який працював на ПО
"Станкозавод", стався 28.04.1993 року, при
виконанні ним трудових обов'язків.

Враховуючи вищевикладене, колегією
суддів встановлено, що витрати,
понесені органами Пенсійного фонду
України у зв'язку з виплатою та
доставкою пенсій по інвалідності від
трудового каліцтва, підлягають
відшкодуванню за рахунок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, як належного
страхувальника від нещасного випадку
на виробництві та професійного
захворювання.

Аналогічна правова позиція викладена у
постановах Верховного суду України №
21-129а13 від 21.05.2013 року та № 21-150а13 від
04.06.2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України,
рішення Верховного Суду України, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України.

Колегія суддів зазначає, що обов'язок
відшкодувати витрати Пенсійного фонду
України у Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
виникає не на підставі акту про
нещасний випадок, а виходячи з факту
призначення та виплати Пенсійним
фондом України потерпілим пенсії по
інвалідності внаслідок отриманого
каліцтва на виробництві.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку, щодо
обгрунтованості позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області про стягнення з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області суми основного
розміру пенсії за січень - березень 2014
року у загальному розмірі 450,00 грн..

Відповідно до ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"06" травня 2014 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м.Коростені залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "11" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: рек з пов
про вруч

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області вул.Грушевського,16/1,
м.Коростень, Коростенський район,
Житомирська область, 11501

3- відповідачу: Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Коростені
Житомирської області вул.Крупської,7,
м.Коростень, Коростенський район,
Житомирська область, 11500

- ,