Справа № 274/2617/14-а
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/2617/14-а
Провадження № 2-а/0274/113/14
Постанова

Іменем України

05.06.2014
м. Бердичів

Бердичівський
міськрайонний суд Житомирської
області

в складі: головуючого судді Хуторної
І.Ю.,

з участю секретаря Соломянюк Л.О.,

представника позивача Бортнікової А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бердичеві справу за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконним дій
державного виконавця, скасування
постанови державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2014 року Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області звернулося до
суду із позовом, в якому просить
визнати дії управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в Житомирській
області щодо відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2а70/07 від 11.02.2013 року та скасувати
постанову державного виконавця
Пилипенка О.С. про відкриття
виконавчого провадження № 433271069 від
13.05.2014.

Ухвалою судді від 26 травня 2014 року до
участі у справі в якості третьої особи
без самостійних вимог було залучено
ОСОБА_2, стягувача згідно виконавчого
листа.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
виносячи постанову про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2а-70/07, виданим Бердичівським
міськрайонним судом Житомирської
області про стягнення на користь
ОСОБА_2 недоплаченої пенсії в розмірі
10815, 72 грн. державний виконавець
головного управління юстиції в
Житомирській області діяв
неправомірно, з перевищенням своїх
повноважень, оскільки відповідно до
частини 2 статті 3 Закону України
"Про виконавче провадження" рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів.

Представник позивача Бортнікова А.Ю. у
судовому засіданні позов підтримала з
підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області в судове засідання не з'явився,
про час і місце слухання справи
управління ДВС повідомлене належним
чином.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання
не з'явився, про час і місце слухання
справи повідомлений належним чином,
направив до суду заяву з проханням
справу слухати в його відсутність,
просить відмовити в задоволення
позову.

Дослідивши докази, суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
позову.

З матеріалів справи убачається, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Житомирській
області 13 травня 2014 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом
№2а-70/07, виданим Бердичівським
міськрайонним судом про стягнення з
головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області на
користь ОСОБА_2 недоплачену пенсію в
розмірі 10815,72 грн. Вказаний виконавчий
лист видано Бердичівським
міськрайонним судом Житомирської
області 11 лютого 2013. Заява про
примусове виконання виконавчого листа
подана до відділу примусового
виконання рішень стягувачем 12 травня
2014 року ( а.с. 6).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України
"Про виконавче провадження" від 21.04.1999
року, примусове виконання рішень
здійснюють державні виконавці,
визначені Законом України "Про
державну виконавчу службу".

Згідно ч.2,3 ст.3 вказаного Закону,
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Разом з тим, з 01.01.2013 року набрав
чинності Закон України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 року. За змістом ст. 3
вказаного Закону, виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
за заявою стягувача про виконання
рішення центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, в
межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

За змістом пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Також, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону
України "Про виконавче провадження"
підлягають виконанню державною
виконавчою службою, виконавчі листи, що
видаються судами.

Враховуючи те, що виконавчий лист
№2а-70/07 від на підставі якого відкрито
виконавче провадження про стягнення
коштів видано 11 лютого 2013 року, у
державного виконавця були всі законні
підстави для відкриття виконавчого
провадження.

Керуючись ст.ст. 69,70,162, 163,181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконним дій
державного виконавця, скасування
постанови державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження
відмовити.

На постанову суду сторонами протягом
десяти днів з дня отримання її повного
тексту може бути подана апеляційна
скарга до Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Бердичівський міськрайонний суд
Житомирської області.

Суддя
І.Ю. Хуторна