Справа № 804/6710/14
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
10 червня 2014 р. Справа № 804/6710/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді при
секретаріЗахарчук Н. В. Кузнецов С.М.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Комунального закладу "Криворізька
міська поліклініка №16"
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості, -
13 травня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу (далі - позивач, УПФУ в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу)
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду та
просить стягнути з Комунального
закладу «Криворізька міська лікарня
№16» Дніпропетровської обласної ради
(далі - відповідач, КЗ «Криворізька
міська лікарня №16») суму
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по списку - 1
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що КЗ
«Криворізька міська лікарня №16» не
сплатив кошти, призначені на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 та списком №2, що призвело до
грн., яка підтверджується розрахунком
суми заборгованості по відшкодуванню
коштів на виплату і доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»
та «б» - «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з 01.01.
2014 по 30.04.2014 року.
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, але надав
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.
Адміністративний позов підтримав в
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надав клопотання про
розгляд справи без представника
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Отже, враховуючи зазначені вище
підстави, суд вирішив розглянути
справу у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, вважає за
необхідне задовольнити позов з
Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» та «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення», Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено Комунальний
заклад «Криворізька міська лікарня
№16» зареєстровано в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
Окрім того, відповідно до листа КЗ
«Криворізька міська поліклініка №6»
Дніпропетровської обласної ради від
17.01.2013 №41, п. 21 рішення
Дніпропетровської обласної ради від
21.12.2012 №394-17/VI вирішено реорганізувати
Комунальний заклад «Криворізька
міська поліклініка №6»
Дніпропетровської обласної ради»
шляхом приєднання до Комунального
закладу «Криворізька міська
поліклініка №16» Дніпропетровської
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України "Про пенсійне
забезпечення", «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені за пунктами «а», «б» - «з»
ст.13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Так, статтею 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 вказаного Закону встановлено
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 100
відсотків від даного об'єкта
Згідно з порядком відшкодування
підприємствами витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, визначеному в
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21 - 1, КЗ «Криворізька
міська поліклініка №16» в 2014 році УПФУ у
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
направлено повідомлення про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» працівникам, які
отримують пенсії в УПФУ у Жовтневому
районі м. Кривого Рогу, а саме:
- розрахунок УПФУ у Жовтневому районі м.
Кривого Рогу щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
- розрахунок УПФУ у Саксаганському
районі м. Кривого Рогу щодо
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії ОСОБА_11 на
- розрахунок УПФУ у Тернівському районі
м. Кривого Рогу щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_12 на 2014 рік.
Відповідно до матеріалів справи,
Комунальному закладу «Криворізька
міська лікарня № 16» Дніпропетровської
обласної ради» за квітень 2014 року
нараховано фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
призначених за Списком №1 в розмірі
«Криворізька міська лікарня № 16»
Дніпропетровської обласної ради» за
період з 01.04.2014 по 30.04.2014 не сплатив суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
призвело до виникнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Комунальному закладу «Криворізька
міська лікарня № 16» Дніпропетровської
обласної ради» за квітень 2014 року
нараховано фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
призначених за Списком №2 в розмірі
3272,36 грн. Комунальний заклад
«Криворізька міська лікарня № 16»
Дніпропетровської обласної ради» за
період з 01.04.2014 по 30.04.2014 не сплатив суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
за Списком №2 в розмірі 3272,36 грн., що
призвело до виникнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за Списком №2 в сумі 3272,36
Загальна сума заборгованості
підтверджується розрахунком
"Фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до пункту "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
Враховуючи вищезазначене,
заборгованість Комунального закладу
«Криворізька міська поліклініка № 16»
Дніпропетровської обласної ради» за
період з 01.04.2014 по 30.04.2014 по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за Списком №1 та Списком
Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної
Інструкції передбачено, що розмір
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів
новопризначених пенсій.
У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» передбачено, що у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 01.03.2001 № 121/20,
Пенсійний фонд України має право
стягувати з платників страхових
внесків їх несплачені суми.
Отже, враховуючи вищевикладене, КЗ
«Криворізька міська поліклініка №16»
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати органу Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам, що здобули стаж, який дає
право на даний вид пенсії на цьому
Судом встановлено, що заборгованість
відповідача перед Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 та списком №2. На час розгляду справи
вище зазначена заборгованість
відповідачем у добровільному порядку
Судом також встановлено, що відповідач
не оскаржив у судовому порядку
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
списком №1 та списком №2, копії яких
знаходяться у матеріалах справи, а отже
фактично погодився з сумами вказаними
у даних розрахунках.
Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих позивачем доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.
З урахуванням викладеного, позовні
вимоги в частині стягнення страхових
внесків є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 71, 86, 128, 160-163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу до Комунального
закладу «Криворізька міська лікарня
№16» Дніпропетровської обласної ради
про стягнення заборгованості -
задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального закладу
«Криворізька міська лікарня №16»
Дніпропетровської обласної ради на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили станом на
10.06.2014 р. Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді Н.В. Захарчук
Н.В. Захарчук В.В.
Кухар