Справа № 872/10349/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2014 рокусправа №
207/1161/13-а(2а/207/68/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 24 травня 2013 року
у справі № 207/1161/13-а (2а/207/68/2013) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська (далі - відповідач), в
якому просив, з урахуванням уточнення
до позовних вимог:

- визнати протиправними дії
відповідача при виплаті нарахованої
пенсії з 08.07.2002р.;

- зобов'язати відповідача
виплатити в повному обсязі нараховану
пенсію з 08.07.2002р. по 01.07.2003р.;

- визнати протиправними дії
відповідача при відмові обчислення
пенсії 01.07.2003р.;

- зобов'язати відповідача
здійснити обчислення пенсії з
підвищенням з 01.07.2003р.;

- стягнути з відповідача
нараховану пенсію з підвищенням з
01.07.2003р.;

- визнати протиправним дії
відповідача при нездійсненні
підвищення основного розміру пенсії з
01.01.2004р.;

- зобов'язати відповідача
здійснити підвищення основного
розміру пенсії, розрахованого згідно
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до пункту 6
розділу ХV, з 01.01.2004р. по теперішній час;

- стягнути з відповідача
нараховане підвищення до основного
розміру пенсії з 01.01.2004р. по теперішній
час;

- стягнути з відповідача
матеріальну шкоду в сумі 83 958 грн. 80 коп.,
моральну шкоду в сумі 2 290 грн..

Постановою Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 24 травня 2013 року в задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на необґрунтованість судового рішення,
порушення судом норм чинного
законодавства, просить постанову суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове рішення про задоволення позовних
вимог.

Відповідач надав до суду письмові
заперечення, в яких просив апеляційну
скаргу позивача залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції - без змін.

В судовому засіданні представник
відповідача прохав справу розглянути в
письмовому провадженні.

Колегія суддів, порадившись на
місці, клопотання представника
позивача задовольнила.

Позивач про дату, час та місце
розгляду апеляційної скарги був
повідомлений належним чином, в судове
засідання не з'явився, не повідомивши
суд про причини своєї неявки.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська, з 8 липня 2002 року
йому призначено пенсію за віком на
пільгових умовах по Списку № 1,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

18.02.2013р. позивач звернувся із
заявою до відповідача, в якій
відповідно до ст. 98 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», просив з
01.07.2003р. обчислити пенсію за
встановленими нормами у процентах до
середньомісячного заробітку, що
визначається відповідно до ч. 1 ст. 65
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», із середньомісячного
заробітку за 60 календарних місяців
роботи підряд з 25.02.1992р. по 31.01.1997р., з
урахуванням коефіцієнтів підвищення
пенсій, відповідно до п. 5 Постанови
кабінету Міністрів України від 15.04.2003р.
№ 544.

Листом від 20.02.2013р. № 04-07-18/Д,
позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії.

Відповідно до ст. 65 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
середньомісячний фактичний заробіток
для обчислення пенсії береться (за
вибором того, хто звернувся пенсією): за
24 останніх календарних місяці роботи
підряд перед зверненням за пенсією або
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд протягом всієї трудової
діяльності перед зверненням за
пенсією, незалежно від наявних перерв у
роботі

Згідно з статтею 19 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії за
віком призначаються в розмірі 55
процентів заробітку, але не нижче
мінімального розміру пенсії. За кожний
повний рік роботи понад 25 років
чоловікам пенсія збільшується на 1
процент заробітку, але не менше як на 1
процент мінімального розміру пенсії.

Працівникам, зайнятим на роботах,
передбачених пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за кожний рік роботи ,
яка дає право на пенсію на пільгових
умовах, пенсія збільшується на 1
процент заробітку. Максимальний розмір
пенсії не може перевищувати трьох, а
для працівників, зайнятих на роботах ,
передбачених пунктом «а» статті 13
цього Закону, - чотирьох мінімальних
пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 13 березня 2002 року № 279
мінімальний розмір пенсії,
передбачений для обчислення трудових
пенсій за віком, встановлено в розмірі -
47,30 гривень.

Згідно з нормами статті 19 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
розрахунковий розмір пенсії позивача
було обмежено максимальним розміром
189,20 гривень. Такий розмір пенсії ОСОБА_1
отримував з 08.07.2002р. по 30.06.2003р..

Постановою Кабінету Міністрів
України від 15 квітня 2003 року № 544
мінімальний розмір пенсії ,
передбачений для обчислення трудових
пенсій за віком, встановлено в розмірі
50,00 гривень і, відповідно, розмір пенсії
ОСОБА_1 з 01.07.2003р. складав 200,00 гривень.

Згідно зі ст. 69 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
пенсіонерам, які пропрацювали після
призначення пенсій за віком або
інвалідністю не менш як 2 роки з більш
високим заробітком, ніж той, з якого
було обчислено пенсію , встановлюється
за заявою пенсіонера новий розмір
пенсії, виходячи з більш високого
заробітку, який визначається за 2 роки
роботи підряд після призначення
пенсії.

Станом на 31.12.2003р. позивач
отримував пенсію у максимальних
розмірах, визначених законодавством.
Право на проведення перерахунку
розміру пенсії від більш високого
заробітку не мав, тому що не
відпрацював після призначення пенсії 2
роки.

Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для перерахунку
пенсій, призначених до набрання
чинності цим Законом, враховується
заробітна плата (дохід), з якої було
раніше обчислено пенсію, за
документами, наявними в пенсійній
справі, або за вибором пенсіонера -
заробітна плата (дохід) за період,
передбачений абзацом першим частини
першої статті 40 цього Закону . При цьому
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається відповідно до
частини другої статті 40 цього Закону із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2002 рік.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року, незалежно від перерв, та
за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року.

Колегія суддів, зазначає, що п. 6
Закону України «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкову державне пенсійне
страхування» визначається порядок
встановлення надбавок та підвищень до
пенсії які були призначені до набрання
чинності Закону України «Про
загальнообов'язкову державне пенсійне
страхування», та які не передбачені цим
Законом, а також їх розмір, перерахунок
та індексація.

ОСОБА_1 надбавок та підвищень до
пенсії станом на 31.12.2003р. не отримував,
тому п. 6 зазначеного розділу для
обчислення його пенсії з 01.01.2004р. не
застосовується.

Вимоги позивача про виплату
пенсії без обмеження з 08.07.2002р. по
.01.07.2003р. та проведення перерахунку
розміру пенсії з 01.07.2003р. не передбачені
нормами Законів України «Про пенсійне
забезпечення», «Про
загальнообов'язкову державне пенсійне
страхування», тобто суперечить нормам
як раніше діючого так і чинного
пенсійного законодавства. Відповідач
своїми діями не наніс позивачу ні
матеріальної, ні моральної шкоди.

Відтак, колегія суддів вважає
вірним висновок суду першої інстанції
про відсутність підстав для
задоволення позову.

У межах доводів апеляційної
скарги порушень судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при вирішенні цієї справи не
допущено. Правова оцінка обставин у
справі дана вірно, а тому апеляційну
скаргу позивача слід відхилити, а
оскаржене судове рішення залишити без
змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська від 24 травня
2013 року у справі № 207/1161/13-а (2а/207/68/2013) -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено
07.05.2014р..

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак