Справа № 803/898/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року Справа № 803/898/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання
Кравчик В.В,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Ковельської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області до ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Волинській
області (далі - Ковельська ОДПІ)
звернулася з адміністративним позовом
до ОСОБА_1 про стягнення податкового
боргу в розмірі 4 970,02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач орендує земельну ділянку в
місті Ковелі, на підставі відповідного
договору оренди, а тому є платником
орендної плати за землю відповідно до
статті 288 Податкового кодексу України
(далі - ПК України). За відповідачем
рахується податковий борг на загальну
суму 4 970,02 грн., а саме по орендній платі
за землю, який виник на підставі
податкового повідомлення-рішення від
11.06.2013 року № , що приймалося
Ковельською ОДПІ. Позивачем вживалися
заходи з метою погашення податкового
боргу, передбачені статтею 59 ПК
України, а саме: була направлена
відповідачу податкова вимога від 29.01.2014
року № 13-15. Проте відповідач податковий
борг не сплатив. Відповідно до пункту
87.11 статті 87 ПК України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Позивач просить стягнути з відповідача
в дохід місцевого бюджету м. Ковель
податковий борг у розмірі 4 970,02 грн.

Від позивача 20.05.2014 року за вх. № 6309/14
надійшло до суду письмове клопотання в
якому просять розгляд справи
проводити у відсутності їх
представника.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, свого представника в судове
засідання не направив, хоча належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи, що
підтверджується повідомленням про
вручення судової повістки за поштовим
відправленням № 420 від 14.04.2014 року.
Причини неявки суду не повідомив, з
клопотанням про відкладення розгляду
справи до суду не звертався.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС
України визначено, що у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до повного
задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
Законами України.

Судом встановлено, що згідно з
договором оренди землі від 07.11.2005 року,
укладеним між орендодавцем
Ковельською міською радою та орендарем
ОСОБА_1, орендар прийняв у строкове
платне користування земельну ділянку
для будівництва багатоквартирного
житлового будинку загальною площею 4386
кв. м, що знаходиться за адресою:
Волинська область, місто Ковель, вулиця
Мечнікова, 10.

Відповідно до рішення Ковельської
міської ради від 26.06.2012 року №25/28 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та надання земельної
ділянки по вул. Мечнікова, 10», припинено
право користування гр. ОСОБА_1
земельною ділянкою площею 293 кв.м. по
вул. Мечнікова, 10; внесено зміни у
вказаний вище договір оренди, так
ОСОБА_1 користується земельною
ділянкою площею 4093 кв. м, що знаходиться
за адресою: Волинська область, місто
Ковель, вулиця Мечнікова, 10.

Ковельською ОДПІ проведено
нарахування податкових зобов'язань
ОСОБА_1 за платежем орендна плата з
фізичних осіб за надану в оренду
земельну ділянку в місті Ковелі згідно
з податковим повідомленням-рішенням
від 11.06.2013 року № на суму 4 618,51
грн., що отримане ОСОБА_1 05.07.2013 року
згідно з повідомленням про вручення
поштового відправлення.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою суми
орендної плати за землю за попередній
період, відповідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
ПК України нарахована сума пені в
розмірі 351,51 грн.

Станом на 11.04.2014 року, за відповідачем
рахується податковий борг з орендної
плати за землю у розмірі 4 970,02 грн. в т.ч.
пеня 351,51 грн., що підтверджується
розрахунком заборгованості по
податках і платежах до бюджетів по
ОСОБА_1, особовим рахунком зворотного
боку облікової картки платника ОСОБА_1
станом на 11.04.2014 року.

Згідно зі статтею 288 ПК України
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки,
платником орендної плати є орендар
земельної ділянки, об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Податковий період,
порядок обчислення орендної плати,
строк сплати та порядок її зарахування
до бюджетів застосовується відповідно
до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Підпунктом 286.5 статті 286 ПК України
визначено, що нарахування фізичним
особам сум податку (плати за землю)
проводиться контролюючими органами,
які видають платникові до 1 липня
поточного року податкове
повідомлення-рішення про внесення
податку за формою, встановленою у
порядку визначеному статтею 58 цього
Кодексу. Податок фізичними особами
сплачується протягом 60 днів з дня
вручення податкового
повідомлення-рішення (підпункт 287.5
пункту 287 ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті
36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України
передбачено, що платники податків
зобов'язані сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом. Податковим
обов'язком визнається обов'язок
платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом. Виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 ПК
України у разі коли сума грошового
зобов'язання платника податків,
передбаченого податковим або іншим
законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), такий контролюючий орган
надсилає (вручає) платнику податків
податкове повідомлення-рішення.

В силу приписів пункту 57.2 статті 57 ПК
України у разі коли відповідно до цього
Кодексу або інших законів України
контролюючий орган самостійно
визначає податкове зобов'язання
платника податків з причин, не
пов'язаних з порушенням податкового
законодавства, такий платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
податкового зобов'язання у строки,
визначені в цьому Кодексі, тобто
протягом 60 днів з дня вручення
податкового повідомлення-рішення
(підпункт 287.5 пункту 287 ПК України).

Плата за землю зараховується до
відповідних місцевих бюджетів у
порядку, визначеному Бюджетним
кодексом України для плати за землю
(пункт 290.1 статті 290 ПК України).

Судом встановлено, що податковий борг
відповідача виник внаслідок несплати
податкових зобов'язань по платі за
землю (орендній платі за землю),
розрахованих Ковельською ОДПІ, та не
сплачений платником податків у
визначені чинним законодавством
строки.

У разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення
(пункт 59.1 статті 59 ПК України).

Позивачем вживалися заходи з метою
погашення податкового боргу,
передбачені пунктом 59.1 статті 59 ПК
України, а саме: відповідачу була
направлена податкова вимога від 29.01.2014
року № 13-15, яка отримана останнім 06.02.2014
року. Проте, вказані заходи не
спричинили погашення платником
податків податкового боргу.

Відповідно до підпункту 87.11 статті 87 ПК
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
провадження.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті
14 ПК України визначено, що податковий
борг - це сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання; грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Оскільки за відповідачем рахується
податковий борг, вжиті податковим
органом заходи не призвели до його
погашення, на час розгляду справи
доказів про сплату вказаної
заборгованості в добровільному
порядку відповідачем суду не надано,
тому суд приходить до висновку, що
позовні вимоги Ковельської ОДПІ про
стягнення податкового боргу в сумі 4
970,02 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 71, 128, 160, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України та на підставі ст. ст. 14, 57, 58, 59,
87, 129, 286, 288 Податкового кодексу України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_2)
податковий борг по орендній платі за
землю з фізичних осіб в розмірі 4 970
(чотири тисячі дев'ятсот сімдесят)
гривень 02 копійки в дохід місцевого
бюджету міста Ковель Волинської
області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлено 07 червня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
С.Ф. Костюкевич