Справа № 462/1875/13-а
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року
Справа №
876/6748/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.,

при секретарі судового засідання
Ратушній А.І.

за участі позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Залізничного
районного суду м.Львова від 01 квітня 2013
року по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м.Львова про
зобов'язання здійснити перерахунок
поточної і наступних пенсій, -

В С Т А Н О
В И Л А:

05 березня 2013 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з позовом до Управління Пенсійного
фонду України у Залізничному районі
м.Львова в якому просив зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова здійснити
перерахунок виплаченої йому пенсії за
2011 - 2013 роки, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, І
категорії, інваліду війни 3 групи, що
пов'язано з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській атомній
електростанції; здійснити перерахунок
поточної і наступних пенсій, які має
отримувати в Пенсійному фонді згідно
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи із розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що
відповідно до ч.4 ст.54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів 3
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком. Відповідно до ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
Оскільки, йому слід перераховувати
пенсію, виходячи з мінімальної пенсії
за віком, яка встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, то в разі
збільшення розміру цього прожиткового
мінімуму перерахунок пенсії повинен
проводитись виходячи з нового розміру
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Залізничного районного суду
м.Львова від 06 березня 2013 року позовні
вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у Залізничному районі
м.Львова про зобов'язання здійснити
перерахунок виплаченої пенсії за 2011 -
2013 роки, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи І
категорії, інваліду війни ІІІ групи, що
пов'язано з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській атомній
електростанції з 01 січня 2011 року по 04
вересня 2012 року - залишено без розгляду.

Постановою Залізничного районного
суду м.Львова від 01 квітня 2013 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу на нього, в якій просив рішення
суду першої інстанції скасувати, а
позовні вимоги задоволити.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що рішення
суду першої інстанції є незаконним і
неаргументованим, яке підлягає
відміні. Суд першої інстанції
поверхнево поставився до обставин, які
мають значення для вирішення справи.

Заслухавши суддю доповідача,
проаналізувавши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом першої інстанції було
встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що ОСОБА_2 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, віднесений до
першої категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
являється інвалідом 3 групи
захворювання, яке пов'язане з роботами
по ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, у зв'язку з чим йому була
призначена державна пенсія відповідно
до ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", позивачу
по справі було проведено перерахунок
пенсії з 01 січня 2012 року, внаслідок
якого розмір склав - 1849,60 грн., з 01 квітня
2012 року - 1885,50 грн., 01 липня 2012 - 1899,00 грн.,
01 жовтня 2012 року - 1926,00 грн., 01 грудня 2012 -
1989,00 грн.

З 01 січня 2013 року позивачу по справі
було проведено перерахунок пенсії,
внаслідок цього основний розмір пенсії
склав 2011,50 грн., в тому числі: 1296,30 грн. -
основний розмір пенсії; 268,20 грн. -
додаткова пенсія інваліду 3 групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи;
268,20 грн. - підвищення інваліду війни 3
групи; 50,00 грн. - щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття інвалідам
війни; 128,80 грн. - щомісячна державна
допомога інвалідам внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно із ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами третьої групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі, у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
третьої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 6 мінімальних
пенсій за віком.

Однак, пунктом 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» було встановлено, що
у 2012 році норми і положення статей 20, 21,
22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік», встановлено,
що у 2013 році норми і положення статей 20,
21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції вірно прийшов до
висновку відмовляючи у задоволені
адміністративного позову, так як
позивачу по справі було проведено
перерахунок пенсії відповідно до
законодавства, яке діяло на момент
виникнення спірних правовідносин, а
саме Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» і Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік».

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 196, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л
И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Залізничного
районного суду м.Львова від 01 квітня 2013
року у справі № 462/1875/13а - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
Д.М. Старунський

Суддя
А.І. Рибачук

Повний текст ухвали виготовлено 06.06.2014
року.