Справа № 488/631/14-а
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 488/631/14-а
Провадження № 2-а/488/50/14 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2014 року
м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в
складі:

головуючого у справі - судді
Безпрозванного В.В.,

при секретарі - Харитоновій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень протиправними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2014 року ОСОБА_2
звернулася до суду із адміністративним
позовом, в якому просила визнати
протиправним та скасувати рішення
відповідача від 27 грудня 2013 року № 19/13
щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні
перерахунку пенсії; зобов"язати
відповідача вчинити певні дії з
приводу поновлення прав ОСОБА_2, а саме
зобов"язати відповідача призначити
ОСОБА_2 вперше з 01.01.2014 року пенсію за
віком за рахунок коштів Пенсійного
фонду України у віці 65 років відповідно
до особистої заяви від 19.12.2013 року при
страховому стажі 29 років 2 місяці. При
розрахунку заробітку для обчислення
пенсії виключити невигідні періоди,
які становлять не більше 10% страхового
стажу у автоматичному режимі;
відповідно до частини 2 статті 56 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов"язати відповідача виплачувати
ОСОБА_1 з 01.01.2014 року щомісячно пенсію, у
обчисленому відповідно до ст.ст.26-29, 49
ЗУ "Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" розмірі з
підвищенням на 14% середньомісячного
заробітку для обчислення пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог
ОСОБА_1 вказувала, що на підставі п. 13
Перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» вона має право
вибору однієї з двох пенсій. Зазначає,
що дане право виникло у неї після
досягнення 55 - річного віку.

27 грудня 2013 року рішенням управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва
ОСОБА_1 відмовлено у проведенні
перерахунку щодо переходу на пенсію за
віком.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, про час та дату судового
засідання повідомлена належним чином,
про причини неявки суд не повідомила.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове
засідання не з"явився, в минулому
судовому засіданні позов ОСОБА_1
підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача Артамоненко
І.В. в судовому засіданні заперечувала
проти задоволення позову, посилаючись
на необґрунтованість позовних вимог, в
останнє судове засідання не з"явилася,
надала заяву про розгляд справи у її
відсутність.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд знаходить адміністративний позов
необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що позивачка має
статус громадянина, евакуйованого у 1986
році із зони відчуження внаслідок
аварії на ЧАЕС, категорія 2.

19 грудня 2013 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за вибором позивача, але
рішенням начальника управління
Пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва від 27
грудня 2013 року за № 19/13 позивачу
відмовлено в проведенні перерахунку
щодо переходу на пенсію з віком,
оскільки пенсія за віком гр. ОСОБА_1
призначена 25.10.1993 року та виплачується
до даного часу.

В судовому засіданні знайшло своє
підтвердження, що ОСОБА_1 щомісячно
виплачується додаткова пенсія для
осіб, що належать до 2 категорії
постраждалих, у розмірі 18 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Така пенсія
становить з 01 січня 2013 року - 160,92 грн., з
01.12.2013 року - 170,82 грн., що визначено
постановою Кабінету Міністрів України
№ 12 від 23 листопада 2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

У протиріччя до вимог частини 1 статті 71
КАС України позивачем та її
представником не доведені ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги.

Та обставина, що рішення УПФУ в
Корабельному районі м. Миколаєва про
відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсій в
зв'язку із переходом на пенсію за віком
є правомірним, знайшло своє
підтвердження в судовому засіданні з
огляду на наступне.

За статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років (які народилися до 30 вересня 1956
року) та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

Згідно із положеннями ст. 44 цього
Закону заява про призначення
(перерахунок) пенсії або про її
відстрочення та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи повноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду, за погодження зі
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім випадків, коли пенсія
призначається з більш раннього строку.
Пенсія за віком призначається з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, якщо звернення за пенсією
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Згідно
із п. 2 ст. 55 цього Закону евакуйованим з
10 - ти кілометрової зони відчуження
призначається пенсія зі зменшенням
пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді державної
пенсії, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 зазначеного Закону
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 2, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Пенсію за віком ОСОБА_1 було призначено
з 25.10.1993 року з відповідним зменшенням
віку. Зазначений факт було
підтверджено представником позивача у
судовому засіданні.

Таким чином, посилання позивача на
невикористане право вибору однієї з
двох можливих пенсій не знаходить
свого підтвердження, оскільки при
призначенні пенсії була встановлена
саме пенсія за віком.

Ухвалюючи рішення, суд також бере до
уваги, що постановою Корабельного
районного суду м. Миколаєва від 30
жовтня 2012 року у задоволенні
аналогічних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
На час розгляду справи постанова
набрала законної сили, що
підтверджується сторонами у справі, а
відтак у відповідності до вимоги
частини 1 статті 72 КАС України має для
суду преюдиційне значення.

Також постановою цього ж суду від 30
жовтня 2012 року відмовлено у
задоволенні аналогічних вимог ОСОБА_1,
але постанова законної сили не набула,
справа знаходиться на розгляді в
апеляційній інстанції.

Відповідно до п. 13 Перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі, якщо особа має
право на отримання пенсії, щомісячного
довічного грошового утримання
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
призначається одна пенсія, щомісячне
довічне грошове утримання за її
вибором.

Із наведеного вбачається, що вибір
пенсії надається громадянину саме під
час її призначення. Таке призначення,
як зазначено вище, відносно ОСОБА_1
відбулося, тому посилання позивача на
невикористане право вибору пенсії не
має під собою законодавчого
обґрунтування.

Інші зазначені ОСОБА_1 вимоги щодо
зобов'язання відповідача здійснити
певні дії є похідними від первісних, а
відтак задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 162, 165, 267 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Корабельному районі м.
Миколаєва про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Корабельний районний суд м. Миколаєва.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
В. В. Безпрозванний