Справа № 826/19958/13-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Костенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Горбань Н.І. та Сорочка Є.О.,
за участю секретаря судового засідання
Міщенко Ю.М., представника відповідача
Анголенко Ольги-Марії Володимирівни,
розглянувши у відкритому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 03.04.2014 року у справі за
адміністративним позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій від 14.11.2013 №1/26-50-21,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.04.2014 року позов задоволено.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.04.2014 року, оскільки вважає, що
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального і
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, розглянувши
матеріали справи, апеляційну скаргу,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у
період з 18.10.2013 по 24.10.2013 ГУ Міндоходів у
м. Києві проведено фактичну
перевірку магазину, розташованого за
адресою: АДРЕСА_1, що належить позивачу,
за результатами якої складено акт від
25.10.2013 №0037/26-15-21-01-13.

Згідно з матеріалами справи, в ході
перевірки встановлено зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
податку. Водночас інших обставин
вчиненого порушення в акті не
відображено.

Керуючись абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів»(далі - Закон) за
порушення ст. 11 цього Закону, на
підставі акту перевірки відповідачем
прийнято рішення від 14.11.2013 №1/26-50-21 про
застосування фінансових санкцій у
розмірі 8500 грн за зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
податку встановленого зразка.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, дійшов висновку, що відсутність
в матеріалах перевірки точної і
однозначної фіксації змісту порушення
і обставин його вчинення, які не
підтверджуються іншими доказами по
справі, означає, що формально позивача
притягнуто до відповідальності за
порушення, якого він не вчиняв, а тому
оскаржуване рішення слід скасувати як
необґрунтоване.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Положеннями Закону передбачено
обов'язкове маркування алкогольних
напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону у
разі виробництва, зберігання,
транспортування, реалізації
фальсифікованих алкогольних напоїв чи
тютюнових виробів; алкогольних напоїв
чи тютюнових виробів без марок
акцизного податку встановленого
зразка або з підробленими марками
акцизного податку до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу - 200
відсотків вартості товару, але не менше
8500 гривень.

Згідно зі ст. 1 Закону місце зберігання -
місце, яке використовується для
зберігання спирту, або приміщення, яке
використовується для зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, відомості про
місцезнаходження якого внесені до
Єдиного державного реєстру місць
зберігання; місце торгівлі - місце
реалізації товарів, у т.ч. на розлив, в
одному торговому приміщенні (будівлі)
за місцем його фактичного
розташування, для тютюнових виробів -
без обмеження площі, для алкогольних
напоїв - торговельною площею не менше 20
кв. м, обладнане електронними
контрольно-касовими апаратами
(незалежно від їх кількості) або де є
товарно-касові книги (незалежно від їх
кількості), в яких фіксується виручка
від продажу алкогольних напоїв та
тютюнових виробів незалежно від того,
чи оформляється через них продаж інших
товарів.

Відповідно до вимог п.226.1 та п.226.3 ст.226
Податкового кодексу України, у разі
виробництва на митній території
України алкогольних напоїв і тютюнових
виробів чи ввезення таких товарів на
митну територію України платники
податку зобов'язані забезпечити їх
маркування марками встановленого
зразка у такий спосіб, щоб марка
акцизного податку розривалася під час
відкупорювання (розкривання) товару.
Виготовлення, зберігання, продаж марок
акцизного податку та маркування
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
здійснюються відповідно до положення,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 19 та 20 Положення про
виготовлення, зберігання, продаж марок
акцизного податку та маркування
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2010 р. №1251, наявність наклеєної в
установленому порядку марки акцизного
податку встановленого зразка на пляшці
(упаковці) алкогольного напою та пачці
(упаковці) тютюнового виробу є однією з
умов для ввезення на митну територію
України і продажу таких товарів
споживачам, а також підтвердженням
сплати акцизного податку (марка
повинна мати позначення про суму
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції) та
легальності ввезення товарів.

У разі виробництва на митній території
України алкогольних напоїв і тютюнових
виробів чи ввезення таких товарів на
митну територію України покупці марок
зобов'язані забезпечити їх маркування
марками встановленого зразка у такий
спосіб, щоб марка розривалася під час
відкупорювання (розкривання) товару.

Контроль за наявністю марок на пляшках
(упаковках) алкогольних напоїв і на
пачках (упаковках) тютюнових виробів
під час їх транспортування, зберігання
та продажу здійснюють територіальні
органи Міністерства доходів і зборів, а
під час ввезення таких товарів на митну
територію України - територіальні
органи Міністерства доходів і зборів.
Маркування алкогольних напоїв і
тютюнових виробів здійснюється
виробниками зазначеної продукції.

Судом встановлено, що алкогольна
продукція фактично знаходилася на
реалізації, що узгоджується з об'єктом
перевірки - магазину та не
заперечувалося свідком. При цьому
податковий орган вказав в акті
перевірки про зберігання алкогольної
продукції, але без зазначення
ідентифікуючих ознак місця зберігання.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відсутність в матеріалах
перевірки точної і однозначної
фіксації змісту порушення і обставин
його вчинення, фактично означає, що
позивача формально притягнуто до
відповідальності за порушення, якого
він не вчиняв. З огляду на це
оскаржуване рішення необхідно
скасувати як необґрунтоване.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права, при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160,195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
03.04.2014 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Н.І. Горбань

Суддя
Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлений
06.06.2014 року.

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Сорочко Є.О.