Справа № 552/2533/14-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№552/2533/14-а
Провадження № 2-а/552/102/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.06.2014 року Київський районний суд м.
Полтави в складі головуючого судді
Миронець О.К., за участю секретаря
судового засідання - Лисенко Д.В.,
представника відповідача - Силки І.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Київському районі м. Полтави
про перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
Чорнобильської катастрофи

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Полтава про
визнання дій щодо відмови здійснити
перерахунок пенсії в розмірі не нижче 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду здоров'ю у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до вимог ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» протиправними.
Позивач просить суд зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності як інваліду II групи,
щодо захворювання якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
на час виплат, та додаткової пенсії в
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру пенсії за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати починаючи з 01.01.2014 року. Свій
адміністративний позов він мотивує
тим, що його пенсія по інвалідності та
додаткова пенсія повинні
нараховуватись відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
але йому пенсія нараховується в
меншому розмірі. 14.04.2014 року він
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії, але йому було
відмовлено. Вважає, що дії відповідача,
є незаконними, а отже у зв'язку з цим він
звернувся до суду з адміністративним
позовом.

Позивач в судове засідання не з»явився
проте надав суду заяву в якій просить
суд справу розглядати без його участі,
а позовні вимоги задовольнити з
підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні надала суду заперечення на
адміністративний позов та просила суд
відмовити в його задоволенні з підстав
зазначених в запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Ст. 2 КАС України передбачено, що у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийнятті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" визначені основні
положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення.

Відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам, віднесеним до категорії 1,
інвалідам 2 групи призначається також
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що в усіх випадках розмір
пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Законом України від 14.06.2011
року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» передбачено, що у 2011 році
положення статей, 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку, та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фондуУкраїни на 2011 рік.

Аналогічні положення містяться у
Законах України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» та «;Про Державний
бюджет України на 2013 рік», «;Про
Державний бюджет України на 2014 рік».

На виконання вимог вказаних
нормативних актів Кабінетом Міністрів
України прийнято постанови від 06.07.2011
року № 745 «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету»,
від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та від
28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, являється
інвалідом ІІ групи безстроково, що
підтверджується посвідченням серія
НОМЕР_1 та довідкою МСЕК.

З 01.12.2013 року пенсію ОСОБА_2
відповідачем перераховано згідно
«Порядку обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року №1210 і вона складає 4339,72 гривні.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Відмовляючи
позивачеві в перерахунку державної та
додаткової пенсії відповідач діяв
відповідно до вимог Конституції, отже
визнавати його дії протиправними немає
підстав.

Судові витрати у справі необхідно
віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 159-164 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Миронець О.К.