Справа № 817/1507/14
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 817/1507/14 м. Рівне Рівненський
окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Жуковської Л.А., за
участю секретаря судового засідання
Мельничук О.А. та сторін і інших осіб,
які беруть участь у справі:
позивача: представник Савченко Н.В.,
відповідача: представник Гурінчук Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
Управління соціального захисту
населення Корецької районної
державної адміністрації
доУправління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області про
зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Управління соціального
захисту населення Корецької районної
державної адміністрації до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області про
зобов'язання вчинення певних дій.
У судовому засіданні ставилося
питання про залишення позовної заяви з
мотивів пропуску позивачем
процесуального строку звернення до
адміністративного суду.
Представник позивача у судовому
засіданні вказала, що строк звернення
до суду пропущено з поважних причин, а
відтак є всі підстави для поновлення
його та розгляду справи по суті
заявлених позовних вимог.
У судовому засіданні представник
відповідача щодо залишення позовної
заяви без розгляду не заперечував.
Заслухавши думку осіб, які беруть
участь у справі та дослідивши наявні в
матеріалах справи докази, суд
приходить до висновку, що Управлінням
соціального захисту населення
Корецької районної державної
адміністрації пропущено процесуальний
строк звернення до адміністративного
суду, відтак залишає позовну заяву без
Як встановлено судом, 26.05.2014 р.
Управління соціального захисту
населення Корецької районної
державної адміністрації звернулося до
суду стало прийняття органом державної
виконавчої служби постанов від 25.03.2014
року про накладення штрафу та про
стягнення з боржника виконавчого збору
№ ВП 42281343.
Згідно відповідної резолюції в.о.
начальника Управління соціального
захисту населення Корецької районної
державної адміністрації оспорювані у
справі рішення передано Савченко Н.В
03.04.2014 р. за №508/03-18 до виконання, що
стверджується документально (а.с. 43, 44).
Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
При цьому, у відповідності до ч. 2
ст. 181 КАС України, таку позовну заяву
може бути подано до суду у десятиденний
строк з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
її прав, свобод чи інтересів.
Тим самим, матеріали справи
свідчать про пропуск процесуального
строку звернення до адміністративного
суду
На думку суду, посилання позивача,
що строк звернення до суду пропущений з
поважних причин, так як відповідно до
посадової інструкції головного
спеціаліста з кадрової роботи,
юрисконсульта відділу
персоніфікованого обліку отримувачів
пільг, Чорнобильських виплат та
контролю за призначенням пенсій
Управління соціального захисту
населення Корецької районної
державної адміністрації (а.с. 38-40)
виконання оспорюваних у справі рішень
покладено виключно на одну особу -
Савченко Н.В., яка згідно наказу №11-від
01.04.2014 р., на підставі заяви останньої
від 01.04.2014 року перебувала у відпустці
до 22.05.2014 року, не заслуговують на увагу,
позаяк необхідною умовою поновлення
процесуального строку є поважність
причин пропуску процесуального строку,
тобто існування об'єктивних обставин,
які всупереч волі позивача позбавляли
останнього можливості скористатися
своїм правом подачі заяви у
встановлений процесуальний строк.
Суд зазначає, що поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, яка
звертається до суду, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного звернення
до суду та підтверджені належними
Судом встановлено, що позивачем у
позовній заяві та представниками
позивача у судовому засіданні не
зазначено причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду,
які б суд міг визнати поважними.
Приймаючи таке рішення, суд також
враховує позицію Вищого
адміністративного суду України, а саме
роз'яснення, висловлені у листі ВАС №
1425/11/13-10 від 13.10.2010 року "Щодо
застосування рішення Конституційного
Суду України від 9 вересня 2010 року №
19-рп/2010", відповідно до яких у разі
пропуску такого строку та визнання
вказаних особою причин пропуску строку
неповажними місцевий адміністративний
суд повинен залишити адміністративний
З урахуванням викладеного, суд не
вбачає підстав для поновлення строку
звернення до суду та дійшов до висновку
про залишення адміністративного
позову без розгляду внаслідок
пропущення строку звернення до суду,
оскільки обставин, які пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного подання
адміністративного позову, позивачем не
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.
Керуючись ст. 155, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Позовну заяву Управління соціального
захисту населення Корецької районної
державної адміністрації залишити без
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Жуковська Л.А.