Справа № 522/31354/13-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

03 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/31354/13-а

Категорія: 10.3.4 Головуючий в 1 інстанції:
Донцов Д.Ю.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Дубчак Ю.В.,

за участю: представника УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси - Шумко
Ярослава Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду в
Суворовському районі міста Одеси на
постанову Приморського районного суду
міста Одеси від 29 січня 2014 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Суворовському районі міста
Одеси, Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області про
визнання дій неправомірними щодо
перерахунку та призначенні пенсійних
виплат, зобов'язання відновити
порушене право,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного Фонду України
(далі - УПФУ) в Суворовському районі м.
Одеси про визнання неправомірним
рішення № 91 від 26 листопада 2013 року,
щодо відмови йому в призначені
(переході) на пенсію по інвалідності
внаслідок роботи на державній службі.
Також, позивач просив суд визнати
неправомірною бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області щодо невжиття
належних заходів, спрямованих на
запобігання в прийнятті незаконної
відмови в призначені (переході) на
пенсію по інвалідності внаслідок
роботи на державній службі, просив
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Суворовському районі
міста Одеси провести розрахунок та
призначення пенсії, як державному
службовцю, інваліду ІІ групи
відповідно до ч. 1 та ч. 6 ст. 37 Закону
України "Про державну службу". Також,
просив зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в
Суворовському районі міста Одеси
надати довідку належно встановленого
зразку, щодо призначення йому пенсії,
як державному службовцю, інваліду ІІ
групи, необхідної для отримання
грошової допомоги, передбаченої ч. 13 ст.
37 Закону України "Про державну службу".

В обґрунтування позовних вимог
зазначалося, що позивач будучи
інвалідом ІІ групи та маючи загальний
стаж роботи на державній службі більше
15-ти років має право на призначення
йому відповідної пенсії на умовах та в
розмірах визначених ч. 1 та ч. 6, ст. 37
Закону України "Про державну службу".

Постановою Приморського районного
суду міста Одеси від 29 січня 2014 року
позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішенням суду,
начальником УПФУ в Суворовському
районі м.Одеси подана апеляційна
скарга, в якій зазначено, що вказана
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
тому підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пенсію
по інвалідності ІІ групи від загальних
причин захворювання, відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

20 листопада 2013 року ОСОБА_2 подав до
УПФУ в Суворовському районі м.Одеси
заяву з проханням перевести його з
пенсії по інвалідності відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України "Про
державну службу".

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
від 26.11.2013 за №91 заявнику було
відмовлено у перерахунку пенсії, що
стало підставою звернення до суду.

Вирішуючи справу та задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції
виходив з наступних підстав, з якими
також погоджується і суд апеляційної
інстанції.

Відповідно до ч. 1 статті 37 Закону
України "Про державну службу" пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Також, згідно ч. 6 статті 37 Закону
України "Про державну службу" пенсія по
інвалідності у розмірах, передбачених
частиною першою цієї статті,
призначається за наявності страхового
стажу, встановленого для призначення
пенсії по інвалідності відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", особам, визнаним
інвалідами І або ІІ групи у період
перебування на державній службі, які
мають стаж державної служби не менше 10
років, а також особам з числа інвалідів
І або ІІ групи незалежно від часу
встановлення їм інвалідності, які
мають не менше 10 років стажу державної
служби на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців,
якщо безпосередньо перед зверненням за
призначенням такої пенсії вони
працювали на зазначених посадах.
Пенсія по інвалідності відповідно до
цього Закону призначається незалежно
від причини інвалідності за умови
припинення державної служби.

Позивач має стаж роботи на посаді судді
- 11 років 10 місяців та 27 днів, а також
стаж роботи в органах прокуратури, який
склав - 3 роки 11 місяців та 9 днів.
Загальний стаж роботи ОСОБА_2 на
державній службі складає понад 15 років.

Згідно абз. 2 п. 2 Порядку обчислення
стажу державної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.05.94 № 283, до стажу державної служби
зараховується робота (служба) на
посадах суддів, слідчих, прокурорів,
інших службових осіб, яким присвоєно
персональні звання.

Враховуючи вищенаведене та беручи до
уваги, що на момент звернення до
органів Пенсійного фонду України,
позивач був визнаний інвалідом ІІ
групи у період перебування на
державній службі та мав понад 15 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
неправомірних дій УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси про відмову у
призначенні ОСОБА_2 пенсії по
інвалідності відповідно до Закону
України "Про державну службу".

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для
скасування рішення суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Суворовському
районі міста

Одеси - залишити без задоволення, а
постанову Приморського районного суду
міста Одеси від 29 січня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення
виготовлений 10 червня 2014 року.

Головуючий:

Судді: