Справа № 1807/2а-3006/11
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р. Справа № 1807/2а-3006/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі та Конотопському
районі Сумської області на постанову
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 14.04.2011р. по
справі № 1807/2а-3006/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі Сумської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

22.03.2011 року ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернулася до суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Конотопі Сумської області
(далі-відповідач) про зобов'язання
здійснення сплати недоплаченої суми
пенсії за період з 01.09.2010 року по 01.04.2011
року.

Постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 01.04.2011 року позов задоволено.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", в редакції що
діяла до внесення змін Законом України
"Про Державний бюджет України за 2008 рік"
і продовжує діяти після визнання
неконституційними цих змін рішенням
Конституційного суду України № 10-рп
від 22.05.2008 року починаючи з 01.09.2010 року
по 01.04.2011 року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позову повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача і з 27.06.2007 року призначено
пенсію за віком.

Після призначення пенсії позивач
продовжував працювати і зі спливом
двох років звернувся до відповідача з
завою від 07.09.2009 року про перерахунок
пенсії (а.с.9-10).

Листом відповідача надано відповідь
про проведення перерахунку пенсії з
урахуванням середньої заробітної
плати за 2007 рік.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з приписів ст.. 40,42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в редакції що діяла до
внесення змін Законом України "Про
Державний бюджет України за 2008 рік".

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 3 п. 11Постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року у разі коли застрахована
особа після призначення пенсії
відповідно до Закону продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менш як 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність
законів на підзаконними актами,
колегія суддів вважає, що зазначена
норма не підлягає застосуванню,
оскільки Законом України ""Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, не
передбачений, а тому не підлягає
врахуванню при перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що при ухваленні рішення суд
першої інстанції допустив порушення
норм матеріального права, визначених
ст.ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
задовольняє апеляційну скаргу,
скасовує постанову суду, з ухваленням
нового рішення про відмову в
задоволенні позову.

Тому,колегія суддів зазначає,що
апеляційна підлягає задоволенню,а
постанова суду скасуванню з прийняттям
нової постанови,якою в задоволенні
позову відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п.3 ч.1 ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню, а апеляційна
скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
Сумської області задовольнити.

Постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 01.04.2011 року по справі №1807/2а-3006/11
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.