Справа № 812/3516/14
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3516/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі: Величко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до державного
підприємства «Первомайськвугілля» про
стягнення податкового боргу з
екологічного податку в сумі 570186,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшло
подання Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області, в якому зазначено,
що відповідач зареєстрований в якості
юридичної особи виконавчим комітетом
Первомайської міської ради Луганської
області 03.03.2003.

Станом на 21.05.2014 заборгованість
відповідача перед бюджетом з
екологічного податку складає 570186,96
грн., яка виникла у зв'язку з
несвоєчасністю сплати самостійно
нарахованих податкових зобов'язань.

Відповідачу було надіслано першу
податкову вимогу від 17.02.2004 №1/24 та
другу податкову вимогу від 31.03.2004 №2/41.
Але зазначені заходи не призвели до
погашення податкового боргу
відповідача.

На підставі вищевикладеного позивач
просить стягнути заборгованість
перед бюджетом у розмірі 570186,96 грн. з
рахунків платника податків у банках.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, представник відповідача
надав до суду заяву про визнання позову
та просив розглянути справу за його
відсутністю.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що державне
підприємство «Первомайськвугілля» має
податковий борг з екологічного
податку у розмірі 570186,96 грн., який виник
внаслідок несплати самостійного
нарахування в:

- податковій декларації з екологічного
податку за 1 квартал 2014 року від 30.04.2014
№ в сумі 142240,88 грн. (а.с.7-8);

- податковій декларації з екологічного
податку за 1 квартал 2014 року від 30.04.2014
№ в сумі 359186,57 грн. (а.с.9-10);

- податковій декларації з екологічного
податку за 1 квартал 2014 року від 30.04.2014
№ в сумі 68759,51 грн. (а.с.11-12).

Статтею 14 Податкового кодексу України
наведено перелік основних понять, які
використовуються у Податковому
кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний: вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів
(підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16);
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16); сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
визначати у визначених цим Кодексом
випадках суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків
(підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28
пункту 20.1); звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Розділом VІІІ Податкового кодексу
України врегульовані питання,
пов'язані з обчисленням екологічного
податку.

Відповідно до ст. 240 Податкового
кодексу України платниками податку є
суб'єкти господарювання, юридичні
особи, що не провадять господарську
(підприємницьку) діяльність, бюджетні
установи, громадські та інші
підприємства, установи та організації,
постійні представництва нерезидентів,
включаючи тих, які виконують агентські
(представницькі) функції стосовно
таких нерезидентів або їх засновників,
під час провадження діяльності яких на
території України і в межах її
континентального шельфу та виключної
(морської) економічної зони
здійснюються:

- викиди забруднюючих речовин в
атмосферне повітря стаціонарними
джерелами забруднення;

- скиди забруднюючих речовин
безпосередньо у водні об'єкти;

- розміщення відходів у
спеціально відведених для цього місцях
чи на об'єктах, крім розміщення окремих
видів відходів як вторинної сировини;

- утворення радіоактивних
відходів (включаючи вже накопичені);

- тимчасове зберігання
радіоактивних відходів їх виробниками
понад установлений особливими умовами
ліцензії строк.

Платниками податку є суб'єкти
господарювання, юридичні особи, що не
провадять господарську
(підприємницьку) діяльність, бюджетні
установи, громадські та інші
підприємства, установи та організації,
постійні представництва нерезидентів,
включаючи тих, які виконують агентські
(представницькі) функції стосовно
таких нерезидентів або їх засновників,
а також громадяни України, іноземці та
особи без громадянства, які здійснюють
викиди забруднюючих речовин в
атмосферу пересувними джерелами
забруднення у разі використання ними
палива.

Згідно ст. 250 Податкового кодексу
України базовий податковий
(звітний) період дорівнює
календарному кварталу.

Платники податку, крім тих, які
визначені пунктом 240.2 статті 240 цього
Кодексу, та податкові агенти складають
податкові декларації за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, подають їх
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) кварталу, до
органів державної податкової служби
та сплачують податок протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації, за
винятком податкових агентів,
визначених підпунктом 241.2.2пункту 241.2
статті 241 цього Кодексу, які
сплачують податок до або в день подання
митної декларації.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України регламентовано, що
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(підпункти 95.2 та 95.3 статті 95
Податкового кодексу України).

Так, через несплату ДП
«Первомайськвугілля» суми узгодженого
податкового зобов'язання в установлені
законодавством строки, Первомайською
ОДПІ на адресу останнього було
направлено першу податкову вимогу від
17.02.2004 №1/24 та другу податкову вимогу
від 31.03.2004 №2/41.

Заявлена до стягнення сума податкового
боргу згідно наданих документів
виникла в 2014 році. З цього вбачається,
що ні перша, ні друга податкові вимоги
не могли включати в собі суму
податкового боргу, заявленого до
стягнення у позові.

В судовому засіданні встановлено, що
податковим органом не надсилалася
податкова вимога щодо податкового
боргу на суму, яка заявляється до
стягнення, внаслідок чого відповідно
до положень п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України відсутні підстави для
задоволення позову Первомайської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
державного підприємства
«Первомайськвугілля» про стягнення
податкового боргу з екологічного
податку в сумі 570186,96 грн. з рахунків у
банках, обслуговуючих платника
податків. Внаслідок чого визначена
сума заборгованості відповідно до
положень ст. 87 Податкового кодексу
України підлягає стягненню за рахунок
майна.

Враховуючи те, що відповідач за час
судового розгляду справи доказів, які б
спростовували доводи позивача, суду не
надав, у добровільному порядку
податкову заборгованість з
узгодженого податкового зобов'язання
не сплатив, позовні вимоги визнаються
судом обґрунтованими, доведеними і
такими, що підлягають задоволенню.

Дії відповідача при визнанні
адміністративного позову не
суперечать закону і не порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси,
тому визнання позову приймається
судом.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
державного підприємства
«Первомайськвугілля» про стягнення
податкового боргу з екологічного
податку в сумі 570186,96 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з державного
підприємства «Первомайськвугілля»
() за податковим боргом з
екологічного податку у розмірі 570186,96
грн. (п'ятсот сімдесят тисяч сто
вісімдесят шість гривень 96 копійок) за
рахунок майна.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції
шляхом подання апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови складено та
підписано 28 травня 2014 року.

Суддя
С.В. Борзаниця