Справа № 328/1994/14-а
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

06 червня 2014 року
м.
Токмак

Суддя Токмацького районного суду
Запорізької області Петренко Л.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Центра надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

05 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Токмацького районного суду
Запорізької області з
адміністративним позовом до Центра
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів з обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області, в якому просив
зобов'язати Центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області зареєструвати на
його ім'я автомобіль MAN 19.362 1989 року
випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1,
номер шассі НОМЕР_2.

Вивчивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали, приходжу до
наступного висновку.

Статтею 107 КАС України визначено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС
України). Стаття 18 КАС України визначає
предметну підсудність
адміністративних справ.

Відповідно до положень ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи: 1)
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; 2) про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування щодо
державного нагляду (контролю),
дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням; 3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

В даному випадку ОСОБА_1 просить
зобов'язати Центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області зареєструвати на
його ім'я автомобіль MAN 19.362 1989 року
випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1,
номер шассі НОМЕР_2.

Відповідно до п. 1.1. Типового положення
про Центр надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, затвердженого наказом МВС
України 30.01.2013 № 72, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 11 лютого
2013 р. за № 241/22773, центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів (далі - Центр),
призначенний для проведення роботи з
державної реєстрації (перереєстрації)
та обліку призначених для експлуатації
на вулично-дорожній мережі загального
користування транспортних засобів
усіх типів; прийняття державних
іспитів на право керування
транспортними засобами всіх категорій,
видачі посвідчень водія, створення та
ведення реєстру підприємств, установ,
організацій та інших суб'єктів
господарювання, які здійснюють
торгівлю транспортними засобами та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, забезпечення
організації, контролю та обліку
суб'єктів підприємницької діяльності
всіх форм власності, які проводять
діяльність з підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації водіїв транспортних
засобів.

Центр є структурним підрозділом
головних управлінь, управлінь МВС
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
(далі - ГУМВС, УМВС) та
підпорядковується відповідному
управлінню (відділу) Державтоінспекції
цих ГУМВС, УМВС.

Згідно з п. 2.2.1 даного Типового
положення Центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів надає
адміністративні послуги відповідно до
ст. 7 Закону України «Про
адміністративні послуги» та є
суб'єктом надання таких послуг.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про
адміністративні послуги» визначено, що
адміністративна послуга це - результат
здійснення владних повноважень
суб'єктом надання адміністративних
послуг за заявою фізичної або
юридичної особи, спрямований на
набуття, зміну чи припинення прав
та/або обов'язків такої особи
відповідно до закону.

Дані вимоги не стосуються оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності. Центр надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області не є органом
місцевого самоврядування. Дана справа
не стосується спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг. Дана
справа не стосується оскарження
рішень, дій та бездіяльності
державного виконавця.

Таким чином, даний позов за предметною
підсудністю не підсудний Токмацькому
районному суду Запорізької області, як
місцевому загальному суду, а підсудний
окружному адміністративному суду.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві в разі
непідсудності справи цьому суду.

Враховуючи викладене, приходжу до
висновку про повернення позовної заяви
позивачу у зв'язку з непідсудністю
Токмацькому районному суду
Запорізької області, як місцевому
загальному суду, оскільки даний спір
підлягає розгляду в окружному
адміністративному суді.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.17, 18, 108, 165 КАС України, суддя,-

ухвалив:

Повернути адміністративний позов
ОСОБА_1 до Центра надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування міста Токмак,
Токмацького, Чернігівського та
Оріхівського районів ДАІ ГУМВС України
в Запорізькій області про зобов'язання
вчинити певні дії, позивачу у зв'язку з
тим, що справа не підсудна Токмацькому
районному суду Запорізької області.

Роз'яснити позивачу, що розгляд таких
заяв відноситься до компетенції
окружних адміністративних судів.

Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Токмацький районний суд Запорізької
області протягом п'яти днів з моменту
її оголошення або з дня отримання копії
ухвали з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/

згідно з оригіналом

Суддя: