Справа № 2а-14001/10/2670
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/21692/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Відділу реєстрації
актів цивільного стану Солом'янського
районного управління юстиції у м.
Києві, Відділу реєстрації актів
цивільного стану Дніпровського
районного управління юстиції у м.
Києві, Головного управління юстиції у
м. Києві, сектору зберігання та
використання книг реєстрації актів
цивільного стану і метричних книг,
третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, касаційне провадження в
якій відкрито за касаційною скаргою
ОСОБА_3 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 серпня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 28 лютого 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до відповідачів про
скасування рішення - суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії, встановлення відсутності
компетенції та повноважень суб'єкта
владних повноважень.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 серпня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року, позивачу відмовлено у
задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, ОСОБА_3 звернулася з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на момент подання
ОСОБА_4 заяви до відділу реєстрації
актів цивільного стану Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
29 січня 2008 року, існував спір щодо
спадкового майна і не стосувався
внесення змін до актового запису
цивільного стану, що стало підставою
для подання останньою до відділу заяви
про внесення змін до актового запису
про шлюб №2033 від 17 жовтня 1987 року,
складеного відділом реєстрації актів
цивільного стану Дніпровського
районного управління юстиції у м.
Києві, а саме зміни прізвища
громадянина до та після реєстрації
шлюбу «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», прізвище
громадянки після реєстрації «ОСОБА_4»
на «ОСОБА_4».

До заяви були додані відповідні
документи: копія паспорта ОСОБА_4
(НОМЕР_1, виданий Залізничним РУ ГУ МВС
України в м. Києві 04 листопада 1997 року),
копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_3 і
ОСОБА_4, виданого російською мовою
Дніпровським відділом ЗАГС м. Києва 17
жовтня 1987 року, копія свідоцтва про
народження ОСОБА_3, копія свідоцтва про
смерть ОСОБА_3

25 березня 2008 року Відділом реєстрації
актів цивільного стану Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києва
на підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки було складено
висновок №15 про внесення змін,
доповнень до актового запису про шлюб
№2033 від 17 жовтня 1987 року, складеного
відділом реєстрації актів цивільного
стану Дніпровського районного
управління юстиції у м. Києві, у
відповідності до якого відповідачем
визнано за можливе змінити в актовому
записі про шлюб №2033 від 17 жовтня 1987
року прізвище громадянина до та після
реєстрації шлюбу «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»,
громадянці прізвище після реєстрації
шлюбу «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4» на підставі
актового запису про народження
чоловіка заявниці №146 від 15 жовтня 1940
року, складеного відділом реєстрації
актів цивільного стану Печерського
районного управління юстиції у м.
Києві.

Даний висновок разом з зібраними
документами 25 березня 2008 року було
надіслано до відділу реєстрації актів
цивільного стану Дніпровського
районного управління юстиції у м. Києві
для внесення змін до актового запису
про шлюб.

Згідно п.1.1 Положення про порядок зміни,
доповнення, поновлення та анулювання
актових записів цивільного стану,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України 26 вересня 2002 року №86/5
(в редакції наказу Міністерства
юстиції України від 10 грудня 2007 року
№1227/5) унесення змін, доповнень до
актових записів цивільного стану, які
складено в державних органах
реєстрації актів цивільного стану
України, у випадках, передбачених
чинним законодавством, за наявності
достатніх підстав і за відсутності
спору між заінтересованими особами
провадиться державними відділами
реєстрації актів цивільного стану
районних, районних у містах, міських,
міськрайонних управлінь юстиції. За
наявності спору між заінтересованими
особами зміни в актових записах
цивільного стану провадяться на
підставі судового рішення.

Пунктом 2.9 вищезазначеного Положення
визначено, що однією з підстав для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є висновок відділу
реєстрації актів цивільного стану
районного, районного у місті, міського,
міськрайонного управління юстиції.

Як було встановлено судами попередніх
інстанцій, 02 квітня 2008 року на
виконання п.п.1.8, 2.9 Положення на
підставі висновку №15 від 25 березня 2008
року, складеного відділом реєстрації
актів цивільного стану Солом'янського
районного управління юстиції у м.
Києві, відділом реєстрації актів
цивільного стану Дніпровського
районного управління юстиції у м. Києві
внесені зміни до актового запису про
шлюб №2033 від 17 жовтня 1987 року,
складеного відділом реєстрації актів
Дніпровського районного управління
юстиції у м. Києві на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а
саме змінено прізвище громадянина до
та після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на
«ОСОБА_3», прізвище громадянки після
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_4» на
«ОСОБА_4».

Після внесення відповідних змін до
актового запису про шлюб №2033 від 17
жовтня 1987 року, складеного відділом
реєстрації актів цивільного стану
Дніпровською районного управління
юстиції у м. Києві, на виконання ч.2 п.2.17
Положення про порядок зміни,
доповнення, поновлення та анулювання
актових записів цивільного стану 02
квітня 2008 року до сектору зберігання та
використання книг реєстрації актів
цивільного стану Головного управління
юстиції у м. Києві надіслано
повідомлення про необхідність
внесення змін до другого примірника
зазначеного актового запису, які були
внесені сектором зберігання та
використання книг реєстрації актів
цивільного стану і метричних книг
Головного управління юстиції у м. Києві
до другого примірника актового запису
про шлюб №2033 від 17 жовтня 1987 року.

Відповідно до п.2.12 Положення про
порядок зміни, доповнення, поновлення
та анулювання актових записів
цивільного стану на підставі висновку
відділу реєстрації актів цивільного
стану про виправлення помилок,
доповнення запису відомостями тощо в
актових записах, які зазначено у
висновку, виправляються або
доповнюються відповідні відомості. При
цьому зави про внесення змін до актових
записів цивільного стану подаються,
серед іншого, особами, щодо яких були
складені ці актові записи (п.2.3
вищенаведеного Положення).

Таким чином, враховуючи, що заява про
внесення змін до актового запису про
шлюб була подана за місцем проживання
особою, щодо якої було складено цей
актовий запис, інша особа, щодо якої
складено цей актовий запис померла, що
підтверджується копією актового
запису про смерть, яка наявна в
матеріалах справи, згода інших осіб при
внесенні змін до актового запису
чинним законодавством не вимагається,
а тому колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що відповідачі, як суб'єкти владних
повноважень при вчиненні оскаржуваних
позивачем дій, діяли на підставі, в
межах повноважень та у спосіб,
визначений чинним законодавством
України.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 серпня 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: