Справа № 592/1903/14-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 р.Справа № 592/1903/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 26.03.2014р. по справі № 592/1903/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

21.02.2014 року позивач, ОСОБА_1, звернувся
до Ковпаківського районного суду м.
Суми з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах, в
якому просив:

- зобов'язати перерахувати йому пенсію
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 505 від 31 травня 2012
року «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури» та ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001
року, виходячи з розрахунку 90 відсотків
від середнього заробітку, та здійснити
відповідні виплати, починаючи з 01.07.2012
року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з
вересня 2001 року як прокурор отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001
року в розмірі 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку. Однак,
при перерахунку пенсії по змінених
посадових окладах, визначених
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31.05.2012 р. «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»,
відповідач перерахував розмір пенсії
керуючись ч.2 ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у редакції від 08.07.2011 року
із розрахунку 80 відсотків від суми
місячної заробітної плати та інших
видів оплати праці. Позивач вважає такі
дії неправомірними.

Ухвалою Ковпаківського районного суду
м. Суми від 06.03.14 року позов за період з
01.07.2012 року по 20.08.2013 року залишений без
розгляду.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 26.03.14 року позов ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України
м. Сумах про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
задоволено.

Визнано протиправними дії Управління
пенсійного фонду України м. Сумах по
перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 %
від суми місячного заробітку.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України м. Сумах провести з 21.08.2013
року провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
від 12.07.2001 року у розмірі 90 % місячного
заробітку і виплатити створену
заборгованість.

Відповідач, не погоджуючись з
вищезазначеним судовим рішенням,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просив скасувати
постанову суду першої інстанції та
винести нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України, вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має право на отримання пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 505 від 31 травня 2012
року «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури» та ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001
року, а тому відмова відповідача у
призначенні йому пенсії є
протиправною.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001
року, прокурори і слідчі зі стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі зі
стажем роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержувані перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

11.08.2010 року прийнято Закон України «Про
заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01.10.2011 року. Зазначеним
законом внесено зміни до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», та
встановлено, що при виході на пенсію
працівникам прокуратури пенсія
призначається у розмірі 80 відсотків
від суми місячної зарплати.

Даний Закон, зокрема ч.18 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», передбачає
право на перерахунок вже призначеної
пенсії при наявності зазначених у ч.18
підстав, а саме - призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
слідує за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю за минулий час може
бути виплачено йому не більш як за 12
місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отриманих працівником виплат і умов
оплати праці , що існували на день його
звільнення з роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31.05.2012 р. «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищена
заробітна плата працівників
прокуратури.

Статтями 22, 92 Конституції України
визначені права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і свобод
визначаються Законами України.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, а відповідач
фактично обмежив право позивача на
отримання пенсії в розмірі 90 відсотків,
яку позивачу вже було призначено і
даний розмір не міг бути зменшений до 80
відсотків, як це зробив відповідач.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач має право
на отримання пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31 травня 2012 року «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» та ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001
року, а тому відмова відповідача у
призначенні йому пенсії є
протиправною.

Суд першої інстанції належним чином
оцінив надані докази і на підставі
встановленого, обґрунтовано
задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції від 26.03.14 р.
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1
ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 26.03.2014р. по справі №
592/1903/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова
С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В.
Ральченко І.М.