Справа № 371/740/14-а
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний № 371/740/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року м.
Миронівка ЄУН 371/ 740 / 14-а

Миронівський районний суд Київської
області у складі :

головуючого судді
Капшук Л.О.

при секретарі
Січкаренко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління соціального
захисту населення Миронівської
районної державної адміністрації
Київської області до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених коштів,

У С Т А Н О В И В:

начальник управління праці та
соціального захисту населення
Миронівської РДА звернувся до суду з
вказаним позовом, посилаючись на ті
обставини, що на підставі заяви
відповідача їй у 2001 році було
призначено допомогу на дітей одиноким
матерям для утримання дочки ОСОБА_2 У 2006
році відповідач втратила право на
отримання такої допомоги, проте
управління праці про обставини, що були
підставою втрати такого права не
повідомила. Надміру виплачені кошти в
сумі 24021,28 грн. просив стягнути з
відповідача в примусовому порядку.

Провадження у справі було відкрито
ухвалою судді від 22 травня 2014 року.

В судове засідання сторони не
з'явились.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що справа підлягає
передачі для розгляду до Київського
окружного адміністративного суду,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України
кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів
незалежним і неупередженим судом.
Ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт
владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

У частині 1 ст. 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
зазначено, що система місцевого
самоврядування включає: територіальну
громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно ст. 4 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
покриття витрат на виплату державної
допомоги сім'ям з дітьми здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України у вигляді субвенцій до
місцевих бюджетів.

Пунктом 49 постанови КМУ «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» від 27 грудня 2001 року № 1751
зазначено, що суми державної допомоги
сім'ям з дітьми, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо) стягуються
згідно із законом.

З огляду на вищевикладене, основою для
визначення предметної підсудності
окружного адміністративного суду є
суб'єктний склад сторін по справі, а
саме наявність однієї із сторін у
справі органу державної влади, іншого
державного органу, органу місцевого
самоврядування, їх посадових чи
службових осіб, крім випадків,
передбачених законом.

Таким чином позивач управління праці
та соціального захисту населення
Миронівської РДА відноситься до
органів місцевого самоврядування, але
виконує делеговані повноваження
державної влади, а тому справа належить
до підсудності саме окружного
адміністративного суду та непідсудна
Миронівському районному суду
Київської області.

У відповідності до пункту 2 частини 1
статті 22 КАС України суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Суд відкрив провадження в
адміністративній справі без
дотримання правил предметної
підсудності, а тому повинен передати її
на розгляд належного
адміністративного суду, оскільки не є
компетентним у розгляді даної справи.

На підставі викладеного, п. 6 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» від 6 березня
2008 року № 2, керуючись ч. 2 ст. 18, п. 2 ч. 1
ст. 22 КАС України,

У Х В А Л И В :

адміністративну справу за позовом
управління соціального захисту
населення Миронівської районної
державної адміністрації Київської
області до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплачених коштів передати для
розгляду до Київського окружного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Миронівський районний суд Київської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя підпис
Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.О. Капшук