Справа № 2а-2074/09/1616
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 р.Справа № 2а-2074/09/1616Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Мінаєвої
О.М.

Шевцової
Н.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
на ухвалу Ленінського районного суду м.
Полтава від 31.03.2014р. по справі №
2а-2074/09/1616

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
третя особа Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Міністерства юстиції України

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач), звернувся до
Ленінського районного суду м. Полтава з
заявою про зміну способу і порядку
виконання судового рішення.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Полтава від 31.03.2014 року заяву ОСОБА_2
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Полтави від 28.12.2009 року у справі
№2-а-2074/09 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави про
визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії по інвалідності .

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Полтави
на користь ОСОБА_2 згідно постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
від 28.12.2009 року у справі №2-а-2074/09
державної та додаткової пенсії з
врахуванням ст.ст. 50, 54, 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
28.10.2005 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 27.10.2009 року та з 28.10.2009 року по 30.11.2011
року у сумі 200065,54 грн.

Відповідач, не погодившись з ухвалою
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить суд апеляційної
інстанції оскаржувану ухвалу
скасувати та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні заяви про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення відмовити.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
постанова Ленінського районного суду
м. Полтави від 28.12.2009 року по справі
№2-а-2074/09 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави про
визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії по інвалідності
скасована постановою Апеляційного
суду Полтавської області від 23.03.2011
року та прийнято нову постанову, якою:

- зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави здійснити ОСОБА_2 перерахунок
пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст. 54 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та додаткової пенсії у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
соціальний статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 28.10.2005
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
27.10.2009 року виходячи з встановленої
законом мінімального розміру пенсії за
віком, визначеного ч. І ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні доплати з
врахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 05.10.2006 року.

- зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави здійснити ОСОБА_2 перерахунок
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст. 54 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та додаткової пенсії 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50 Закону України "Про соціальний
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 28.10.2009
року виходячи з встановленої законом
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та провести
відповідні виплати з урахуванням
положень ч. 3 ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Управлінням Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві, на
виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження ВПВР УДВС ГУЮ
у Полтавській області, відкритого на
підставі виконавчого листа № 2-а-2074/09
виданого Ленінським районним судом м.
Полтава по справі № 2-а-2074/09 за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
про визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії по інвалідності, у
межах своєї компетенції було виконано
зобов'язання щодо перерахунку пенсії
ОСОБА_2 передбаченому ст. ст.50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провівши
обчислення пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком виходячи з
положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне лав
страхування", за період з 28.10.2005 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 27.10.2009 року
та провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст.67 Закону
України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", про що було
повідомлено ВПВР УДВС ГУЮ у
Полтавській області.

У зв'язку з ненадходженням коштів з
Державного бюджету України та виходячи
з обмежених асигнувань Пенсійного
фонду України, гр. ОСОБА_2 відповідачем
не проведено у повному обсязі пенсійні
виплати за рішенням Ленінського
районного суду м. Полтави.

Враховуючи наведене, у зв'язку з
наявністю підстав для заміни способу
та порядку виконання рішення суду,
ОСОБА_2 звернувся до суду із
відповідною заявою.

Задовольняючи заяву про зміну способу
та порядку виконання рішення суду, суд
першої інстанції виходив з того, що
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, якими не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, що є
підставою для зміни способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Колегія суддів зазначає, що
матеріалами справи не встановлено
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення.

Крім того, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, суд не
змінює змісту судового рішення та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи колегія
суддів доходить висновку, що
задоволення заяви ОСОБА_2 про зміну
способу виконання судового рішення
фактично змінює зміст резолютивної
частини судового рішення, що є
неприпустимим.

Враховуючи наведене, зважаючи на
фактичні обставини справи, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
встановлених законом підстав для зміни
способу і порядку виконання рішення
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат, а тому
надана позивачем заява про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду є необґрунтованою та задоволенню
не підлягає.

У відповідності до ст. 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотримання
норм процесуального права.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

З урахуванням встановлених обставин у
справі та допущених судом першої
інстанції порушень норм
процесуального права, колегія суддів
вважає, що ухвала Ленінського
районного суду м. Полтава від 31.03.2014
року по справі № 2а-2074/09/1616 не
відповідає вимогам ст.159 КАС України, а
тому відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 199
КАС України підлягає скасуванню з
прийняттям нової, про відмову в
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Полтава від 31.03.2014 року по справі №
2а-2074/09/1616 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Ленінського районного суду м. Полтава
від 28.12.2009 року по справі № 2-а-2074/09 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії
по інвалідності .

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Шевцова Н.В.