Справа № 812/1362/14
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року
справа №812/1362/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді - доповідача Ястребової
Л.В., суддів: Бишова М.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
громадської організації «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року справі № 812/1362/14 за позовом
громадської організації «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
до Управління інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації, третя особа: Товариство
з обмеженою відповідальністю
«Транспортна компанія «Флагман» про
визнання протиправними та скасування
рішення комісії з питань підготовки
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів, рішення конкурсного
комітету і наказу про введення в дію
рішення конкурсного комітету, визнання
недійсним договору на перевезення
пасажирів, зобов'язання провести
повторний конкурс,-

В С
Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації, з урахуванням уточнених
позовних вимог, про визнання
протиправним та скасування рішення
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації в частині об'єкта
конкурсу № 21 (маршрути № 724 «Луганськ
АС-1 - Алчевськ АС-2 (через Михайлівку)»,
№ 643 «смт. Краснодон - Сімейкине -
Луганськ АС-2»), яке оформлене
протоколом від 29 листопада 2013 року № 31
з питань підготовки проведення
конкурсів на перевезення пасажирів на
міжміських (внутрішньообласних) і
приміських автобусних маршрутах
загального користування; визнання
протиправним та скасування рішення
конкурсного комітету з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом у
Луганській області від 25 грудня 2013 року
в частині об'єкта конкурсу № 21, що
складається з маршрутів: № 617 «Кам'янка
- Новопсков АС - Луганськ АС-1», № 747
«Луганськ АС-1 - Троїцьке АС», № 724
«Луганськ АС-1 - Алчевськ АС-2 (через
Михайлівку)», № 643 «смт. Краснодон -
Сімейкине - Луганськ АС-2», № 731 «Красная
Талівка - Луганськ АС-3», № 528 «Металіст -
Луганськ АС-1 - Обласний шпиталь», № 541
«Луганськ АС-3 - Вільховий масив», № 525
«Луганськ АС-3 - Вільхове (кільцевий)», №
523 «Луганськ АС-3 - Нижня Вільхова», № 529
«Луганськ АС-3 - Піонерське», № 537
«Луганськ АС-2 - Зимогір'я», № 526
«Луганськ АС-2 - Алчевськ АС-2», яке
оформлене протоколом засідання
конкурсного комітету з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом у
Луганській області за № 138; визнання
протиправним та скасування наказу
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації від 27 грудня 2013 року №
83-к в частині введення в дію рішення
конкурсного комітету по об'єкту
конкурсу № 21, що складається з
маршрутів: № 617 «Кам'янка - Новопсков АС
- Луганськ АС-1», № 747 «Луганськ АС-1 -
Троїцьке АС», № 724 «Луганськ АС-1 -
Алчевськ АС-2 (через Михайлівку)», № 643
«смт. Краснодон - Сімейкине - Луганськ
АС-2», № 731 «Красная Талівка - Луганськ
АС-3», № 528 «Металіст - Луганськ АС-1 -
Обласний шпиталь», № 541 «Луганськ АС-3 -
Вільховий масив», № 525 «Луганськ АС-3 -
Вільхове (кільцевий)», № 523 «Луганськ
АС-3 - Нижня Вільхова», № 529 «Луганськ
АС-3 - Піонерське», № 537 «Луганськ АС-2 -
Зимогір'я», № 526 «Луганськ АС-2 -
Алчевськ АС-2»; визнання недійсним
договору від 25 лютого 2014 року № 2019 на
регулярні перевезення пасажирів на
постійному приміському та міжміському
(внутрішньообласному) автобусному
маршруті загального користування,
укладений між Управлінням
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації та
товариством з обмеженою
відповідальністю «Транспортна
компанія «Флагман»; зобов'язання
Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації провести повторний
конкурс по об'єкту конкурсу № 21, що
складається з маршрутів: № 617 «Кам'янка
- Новопсков АС - Луганськ АС-1», № 747
«Луганськ АС-1 - Троїцьке АС», № 724
«Луганськ АС-1 - Алчевськ АС-2 (через
Михайлівку)», № 643 «смт. Краснодон -
Сімейкине - Луганськ АС-2», № 731 «Красная
Талівка - Луганськ АС-3», № 528 «Металіст -
Луганськ АС-1 - Обласний шпиталь», № 541
«Луганськ АС-3 - Вільховий масив», № 525
«Луганськ АС-3 - Вільхове (кільцевий)», №
523 «Луганськ АС-3 - Нижня Вільхова», № 529
«Луганськ АС-3 - Піонерське», № 537
«Луганськ АС-2 - Зимогір'я», № 526
«Луганськ АС-2 - Алчевськ АС-2».

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року в задоволенні позову було
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 11
квітня 2014 року та ухвалити нове рішення
яким задовольнити позивні вимоги в
повному обсязі, посилаючись на неповне
з'ясування обставин, які мають значення
для справи та порушення норм
матеріального та процесуального права.

Сторони до суду не прибули.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи за апеляційною
скаргою, вважає, що апеляційна скарга
громадської організації «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
задоволенню не підлягає з огляду на
наступне.

Громадська організація «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
зареєстрована як юридична особа
виконавчим комітетом Луганської
міської ради 21 листопада 2012 року за № 1
023947, що підтверджується витягом
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців від
06 грудня 2012 року за № 15306578 та довідкою з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(ЄДРПОУ) від 23 листопада 2012 року серії
АА № 717151, діє за статутом,
зареєстрованим Реєстраційною службою
Головного управління юстиції у
Луганській області (наказ Головного
управління юстиції у Луганській
області від 12 листопада 2012 року № 1569-13)
(том 1, арк. справи 22-24, 25-26, 75-91).

Основною метою діяльності громадської
організації «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
відповідно до пункту 2.2 розділу ІІ
статуту є захист та відстоювання прав
та законних інтересів членів
організації у сфері автоперевезень,
сприяння реалізації членами Асоціації
власних прав та свобод, сприяння
захисту інтересів громади у сфері
автоперевезень, сприяння створенню
умов безпечного, якісного й
ефективного перевезення пасажирів та
вантажів автомобільним транспортом,
сприяння захисту довкілля від
шкідливого впливу автомобільного
транспорту (том 1, арк. справи 77).

Для здійснення цілей та завдань,
визначених у статуті, Асоціація, серед
іншого, згідно підпунктів 4.2.2, 4.2.17
пункту 4.2 розділу IV статуту має право:
представляти і захищати свої законні
інтереси та законні інтереси своїх
членів у державних та громадських
органах; захищати права та законні
інтереси членів Асоціації та
територіальної громади у державних
органах влади і управління, органах
місцевого самоврядування, в судах
відповідно до законодавства України
(том 1, арк. справи 80-81).

Управління інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації відповідно до пунктів 1
та 13 Положення про Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації,
затвердженого розпорядженням голови
Луганської обласної державної
адміністрації від 28 грудня 2012 року №
1972, є структурним підрозділом обласної
державної адміністрації,
підпорядкованим голові обласної
державної адміністрації, а також
підзвітним і підконтрольним
Міністерству інфраструктури України,
зі статусом юридичної особи.

Основними завданнями Управління
відповідно до пункту 3 Положення,
зокрема, є забезпечення реалізації
державної політики у сферах транспорту
(авіаційного, автомобільного,
залізничного, річкового, електричного),
дорожнього господарства, туризму,
діяльності курортів, що відповідає
положенням частини 1 статті 42 Закону
України від 09 квітня 1999 року № 586-XIV «Про
місцеві державні адміністрації», якою
регламентовано, що структурні
підрозділи місцевих державних
адміністрацій здійснюють керівництво
галузями управління, несуть
відповідальність за їх розвиток.

Згідно з пунктом 4 Положення Управління
відповідно до покладених на нього
завдань, зокрема: організовує
відповідно до чинного законодавства
проведення конкурсів на визначення
перевізників пасажирів на приміських і
міжміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах; укладає від
імені обласної державної
адміністрації за результатами
конкурсів договори з перевізниками
пасажирів на приміських і міжміських
внутрішньообласних автобусних
маршрутах загального користування та
розриває їх у встановленому чинним
законодавством порядку; затверджує
паспорти маршрутів і розклади руху
автобусів на приміських та міжміських
внутрішньообласних автобусних
маршрутах.

Розпорядженням Луганської обласної
державної адміністрації від 25 лютого
2013 року № 202 «Про уповноваження
управління інфраструктури та туризму
обласної державної адміністрації щодо
організації конкурсу з перевезення
пасажирів на приміських та міжміських
автобусних маршрутах загального
користування, що не виходять за межі
території області (внутрішньообласні
маршрути)», яке розміщене на офіційному
веб-сайті Луганської обласної
державної адміністрації (режим доступу
- http://www.loga.gov.ua/oda/documents/official/official_14172.html),
відповідно до пункту 2 статті 20 Закону
України «Про місцеві державні
адміністрації», статей 7, 44 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
та Порядку проведення конкурсу з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2008 року
№ 1081 (далі - Порядок), управління
інфраструктури та туризму
облдержадміністрації уповноважено
здійснювати функції організатора
конкурсу з перевезення пасажирів на
приміських та міжміських автобусних
маршрутах загального користування, що
не виходять за межі території області
(внутрішньообласні маршрути),
передбачені Порядком, крім тих, що
визначені пунктами 22, 24, 58, 60 Порядку.

Тобто, Луганською обласною державною
адміністрацією відповідачу делеговані
владні управлінські функції у сфері
транспорту щодо організації та
проведення конкурсів з перевезення
пасажирів на приміських та міжміських
автобусних маршрутах загального
користування, що не виходять за межі
території області (внутрішньообласні
маршрути).

Згідно із статтею 43 Закону України від
05 квітня 2001 року № 2344-ІІІ «Про
автомобільний транспорт» визначення
автомобільного перевізника на
автобусному маршруті загального
користування здійснюється виключно на
конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу
можуть бути: маршрут (кілька маршрутів),
оборотний рейс (кілька оборотних
рейсів). На конкурс виносяться маршрути
із затвердженими паспортами.
Визначення кандидатури автомобільного
перевізника для роботи на міжнародному
автобусному маршруті загального
користування здійснюється на
конкурсних засадах у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Процедуру підготовки та проведення
конкурсу з перевезення пасажирів на
автобусному маршруті загального
користування (далі - конкурс) визначає
Порядок проведення конкурсу з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2008 року
№ 1081.

Відповідно до абзаців 3, 4 та 8 пункту 2
Порядку проведення конкурсу з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2008 року
№ 1081 (надалі - Порядок № 1081): конкурсний
комітет - постійний або тимчасовий
орган, утворений організатором для
розгляду конкурсних пропозицій та
прийняття рішення про визначення
переможця конкурсу; організатор - орган
виконавчої влади, виконавчий орган
сільської, селищної, міської ради, який
самостійно або із залученням робочого
органу проводить конкурс; умови
конкурсу - встановлені організатором
(обов'язкові та додаткові) умови
перевезень пасажирів, які повинні
виконувати автомобільні перевізники,
визначені на відповідному об'єкті
конкурсу.

Згідно із абзацами 2, 3 пункту 4 Порядку
№ 1081 організатором на автобусному
маршруті загального користування є:
Укртрансінспекція - на міжміському і
приміському маршрутах, які виходять за
межі території області (міжобласний
маршрут); Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні
держадміністрації - на міжміському і
приміському маршрутах, які не виходять
за межі території Автономної
Республіки Крим, області
(внутрішньообласний маршрут), у тому
числі, які проходять від м. Києва до
населених пунктів Київської області та
від м. Севастополя до населених пунктів
Автономної Республіки Крим.

Організатор визначає об'єкт конкурсу
та затверджує умови конкурсу, в тому
числі обов'язкові, відповідно до статті
44 Закону України «Про автомобільний
транспорт» (пункти 7 та 10 Порядку № 1081),
а конкурсний комітет приймає рішення
про переможця конкурсу, яке є
обов'язковим для виконання
організатором, крім випадків,
передбачених пунктом 54 цього Порядку
(пункт 8 Порядку № 1081).

Персональний склад конкурсного
комітету відповідно до пункту 22
Порядку № 1081 затверджується
організатором, який призначає голову,
його заступника та секретаря.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
39 Закону України від 09 квітня 1999 року №
586-XIV «Про місцеві державні
адміністрації» голови місцевих
державних адміністрацій: утворюють для
сприяння здійсненню повноважень
місцевих державних адміністрацій
консультативні, дорадчі та інші
допоміжні органи, служби та комісії,
члени яких виконують свої функції на
громадських засадах, а також
визначають їх завдання, функції та
персональний склад.

На виконання наданих пунктом 9 частини 1
статті 39 Закону України від 09 квітня 1999
року № 586-XIV «Про місцеві державні
адміністрації» розпорядженням
Луганської обласної державної
адміністрації від 21 листопада 2012 року
№ 1693 «Про затвердження нового складу
конкурсного комітету з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом у
Луганській області», яке розміщене на
офіційному веб-сайті Луганської
обласної державної адміністрації
(режим доступу -
http://www.loga.gov.ua/oda/documents/official/official_11912.html),
затверджено новий склад конкурсного
комітету з організації та проведення
конкурсів на перевезення пасажирів
автомобільним транспортом у
Луганській області.

Рішенням комісії з питань підготовки
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на міжміських
(внутрішньообласних) і приміських
автобусних маршрутах загального
користування, яке оформлено протоколом
засідання комісії від 20 листопада 2013
року за № 29, вирішено: визначити
об'єкти наступних конкурсів згідно
переліку маршрутів, зазначених у
Додатку № 1; визначити умови конкурсу в
межах об'єктів конкурсів, зазначених у
Додатку № 2; визначити дату, місце та
час засідань конкурсного комітету: 25
грудня 2013 року о 10:00 м. Луганськ, вул.
Переяславська, 50 (Транс-пеле), та
оприлюднити у встановленому порядку
оголошення у друкованих ЗМІ згідно
Додатку № 2 (том 1, арк. справи 170-171).

Згідно із Додатком № 1 до протоколу від
20 листопада 2013 року № 29 комісії з
питань підготовки проведення
конкурсів на перевезення пасажирів на
міжміських (внутрішньообласних) і
приміських автобусних маршрутах
загального користування до переліку
міжміських (внутрішньообласних) і
приміських автобусних маршрутах
загального користування, строк
обслуговування яких закінчується або
отримано заяви від перевізників про
розірвання, які не обслуговуються
перевізниками, включено у тому числі
маршрути № 724 «Луганськ АС-1 - Алчевськ
АС-2 (через Михайлівку)» та № 643 «смт.
Краснодон - Сімейкине - Луганськ АС-2»
(том 1, арк. справи 172-174).

Додатком № 2 до протоколу від 20
листопада 2013 року № 29 комісії з питань
підготовки проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на міжміських
(внутрішньообласних) і приміських
автобусних маршрутах загального
користування визначені умови конкурсу
в межах об'єктів конкурсів, у тому числі
і щодо об'єкту конкурсу № 21, до складу
якого включено маршрути № 724 «Луганськ
АС-1 - Алчевськ АС-2 (через Михайлівку)»
та № 643 «смт. Краснодон - Сімейкине -
Луганськ АС-2» (том 1, арк. справи 175-183).

Рішенням комісії з питань підготовки
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на міжміських
(внутрішньообласних) і приміських
автобусних маршрутах загального
користування, яке оформлено протоколом
засідання комісії від 29 листопада 2013
року за № 31, вирішено внести зміни до
оголошення облдержадміністрації у
газеті «Наша газета» від 22 листопада 2013
року № 172 (3838), зі змінами в газеті «Наша
газета» від 27 листопада 2013 року № 175 (3838)
щодо конкурсу на перевезення пасажирів
на міжміських (внутрішньообласних) і
приміських автобусних маршрутах
загального користування згідно з
Додатком № 1/1 (том 1, арк. справи 186).

Додатком № 1/1 до протоколу від 29
листопада 2013 року № 31 комісії з питань
підготовки проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на міжміських
(внутрішньообласних) і приміських
автобусних маршрутах загального
користування визначені зміни, які
вносить організатор в умови конкурсу, у
тому числі по об'єкту конкурсу № 21 для
маршруту № 724 «Луганськ АС-1 - Алчевськ
АС-2 (через Михайлівку)» та № 643 «смт.
Краснодон - Сімейкине - Луганськ АС-2»
(том 1, арк. справи 187).

Рішенням конкурсного комітету з
організації та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом у Луганській області, яке
оформлене протоколом засідання
конкурсного комітету від 25 грудня 2013
року за № 138, в частині об'єкта конкурсу
№ 21, що складається з маршрутів: № 617
«Кам'янка - Новопсков АС - Луганськ АС-1»,
№ 747 «Луганськ АС-1 - Троїцьке АС», № 724
«Луганськ АС-1 - Алчевськ АС-2 (через
Михайлівку)», № 643 «смт. Краснодон -
Сімейкине - Луганськ АС-2», № 731 «Красная
талівка - Луганськ АС-3», № 528 «Металіст -
Луганськ АС-1 - Обласний шпиталь», № 541
«Луганськ АС-3 - Вільховий масив», № 525
«Луганськ АС-3 - Вільхове (кільцевий)», №
523 «Луганськ АС-3 - Нижня Вільхова», № 529
«Луганськ АС-3 - Піонерське», № 537
«Луганськ АС-2 - Зимогір'я», № 526
«Луганськ АС-2 - Алчевськ АС-2»,
переможцем конкурсу визнано
товариство з обмеженою
відповідальністю «Транспортна
компанія «Флагман» (том 1, арк. справи
96-118).

Наказом Управління інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації від 25 січня 2014 року за № 3
введено в дію рішення конкурсного
комітету щодо визначення переможця
конкурсу на об'єкті № 21 за маршрутами,
які розглядались на засіданні 25 грудня
2013 року і оформлені протоколом від 25
грудня 2013 року № 138 (том 1, арк. справи 95),
що відповідає положенням пункту 51
Порядку № 1081, яким закріплено, що
рішення конкурсного комітету щодо
визначення переможця конкурсу
вводяться в дію наказом (постановою або
іншим розпорядчим документом)
організатора протягом не більш як 30
робочих днів з дня проведення конкурсу.

Згідно із пунктом 53 Порядку № 1081
організатор не пізніше ніж через 30 днів
з моменту набрання чинності рішенням
конкурсного комітету укладає з
переможцем конкурсу договір (на
міському та внутрішньообласному
автобусних маршрутах) або видає дозвіл
(на міжобласному автобусному маршруті)
згідно з обов'язковими умовами
визначеного конкурсу та додатковими
умовами обслуговування маршруту,
наданими перевізником-претендентом.

25 лютого 2014 року між Управлінням
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації та
товариством з обмеженою
відповідальністю «Транспортна
компанія «Флагман» укладений договір
за № 2019 на регулярні перевезення
пасажирів на постійному приміському та
міжміському (внутрішньообласному)
автобусному маршруті загального
користування строком на 5 років (том 1,
арк. справи 57-59), що узгоджується з
положеннями статті 44 Закону України
від 05 квітня 2001 року № 2344-ІІІ «Про
автомобільний транспорт», якою
встановлено, що договір з переможцем
конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої
влади та органи місцевого
самоврядування укладають (або надають)
на термін від трьох до п'яти років.

Як вбачається із протоколу засідання
конкурсного комітету з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів автомобільним транспортом у
Луганській області № 138 від 25.12.2013 в
частині об'єкту конкурсу № 21, що
складається з маршрутів: № 617 «Кам'янка
- Новопсков АС - Луганськ АС-1», № 747
«Луганськ АС-1 - Троїцьке АС», № 724
«Луганськ АС-1 - Алчевськ АС-2 (через
Михайлівку)», № 643 «смт. Краснодон -
Сімейкине - Луганськ АС-2», № 731 «Красная
талівка - Луганськ АС-3», № 528 «Металіст -
Луганськ АС-1 - Обласний шпиталь», № 541
«Луганськ АС-3 - Вільховий масив», № 525
«Луганськ АС-3 - Вільхове (кільцевий)», №
523 «Луганськ АС-3 - Нижня Вільхова», № 529
«Луганськ АС-3 - Піонерське», № 537
«Луганськ АС-2 - Зимогір'я», № 526
«Луганськ АС-2 - Алчевськ АС-2», заява
надійшла від одного претендента: ТОВ
«Транспортна компанія «Флагман».

Відповідно до ст.. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. Як
вірно зазначив суд першої інстанції, зі
змісту наведеної норми вбачається , що
судовому захисту підлягають лише
порушені права, свободи і інтереси
фізичних або права і інтереси
юридичних осіб. Під час розгляду справи
судом першої інстанції та під час
апеляційного розгляду не встановлено
порушень відповідачем права та
інтересів позивача у сфері
публічно-правових відносин як
громадської організації.

Доводи апелянта щодо порушення діями
відповідача певних юридичних осіб
(перевізників, пасажирів по Луганській
області) і громадян спростовуються
матеріалами справи, оскільки в
матеріалах справи відсутні будь-які
докази порушення діями відповідача
будь-чиїх прав та інтересів.

Відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких підстав апеляційний
адміністративний суд вважає, що
постанова суду першої інстанції
прийнята по суті правильно, висновки
суду відповідають обставинам справи,
тому не вбачає підстав для скасування
постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.
195, 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу громадської
організації «Асоціація
«Автоперевізники Луганської області»
на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року справі № 812/1362/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року справі № 812/1362/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
Л.В.
Ястребова

М.В. Бишов

С.Ю.Чумак