Справа № 705/1189/13-а
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Прокулевич
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря:
Свириди Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
на ухвалу Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 28 лютого 2013
року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Умані та Уманському районі
Черкаської області до Управління
Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Черкаській області про скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в м. Умані та Уманському районі
Черкаської області звернувся до суду з
позовом до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про скасування постанови про
накладення штрафу.

Ухвалою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 28 лютого 2013
року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області звернувся з
апеляційною скаргою, просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
направити справу до суду першої
інстанції.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Так, постановляючи оскаржувану ухвалу,
суд першої інстанції дійшов висновку
про наявність підстав для повернення
позовної заяви, оскільки вона не
підсудна Уманському міськрайонному
суду Черкаської області.

Колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області звернувся до суду з
позовом до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про скасування постанови про
накладення штрафу від 11 лютого 2013 року
по виконавчому провадженню № 31076299.

Згідно ч. 5 ст. 18, ч. 6 ст. 181 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач просить скасувати постанову
державного виконавця винесену під час
виконання постанови Уманського
міськрайонного суду Київської області,
згідно виконавчого листа № 2-А-7069-2011,
виданого 19 січня 2012 року про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Умань Черкаської
області здійснити ОСОБА_3 перерахунок
пенсії за віком з урахуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010 рік.

Враховуючи те, що предметом оскарження
є постанова державного виконавця про
накладення штрафу за невиконання
постанови Уманського міськрайонного
суду Київської області у справі щодо
спору фізичної особи з суб'єктом
владних повноважень з приводу
перерахунку пенсії за віком, колегія
суддів вважає, що адміністративний
позов Управління Пенсійного фонду
України в м. Умані та Уманському районі
Черкаської області на постанову про
накладення штрафу підсудна Уманському
міськрайонному суду Київської області.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції передчасно дійшов
висновку про повернення позовної заяви
Управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність скасування оскаржуваної
розгляду справи, оскільки судом
порушено норми процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 199, 202, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області -
задовольнити.

Ухвалу Уманського міськрайонного суду
Черкаської області від 28 лютого 2013 року
- скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Ухвала виготовлена у повному обсязі
28.05.2014 року.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.