Справа № 824/2065/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р.
справа № 824/2065/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях до публічного
акціонерного товариства "Чернівецький
цегельний завод № 1" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях (далі - позивач або УПФУ )
звернулось до суду з адміністративним
позовом, у якому просить стягнути з
публічного акціонерного товариства
"Чернівецький цегельний завод № 1" (далі
- відповідач або ПАТ "Чернівецький
цегельний завод №1") заборгованість у
сумі 2577,38 грн.

Представник позивача надав клопотання,
відповідно до змісту якого просить
розглянути справу у порядку письмового
провадження. Відповідач про день, час
та місце слухання справи по суті
повідомлений належним чином, що
підтверджується відміткою про
вручення рекомендованого поштового
відправлення, однак до суду його
представник не з'явився будь-яких
клопотань чи заяв суду не надав. За
таких обставин, суд, керуючись
положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) вважає за можливим
розглянути справу у порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, спір полягає у
наступному. Так, ПАТ "Чернівецький
цегельний завод №1" використовувало
працю найманих працівників, у тому
числі за професіями, стаж роботи за
якими зараховується до спеціального
стажу, що надає право на призначення
пенсії на пільгових умовах.
Відповідачем підтверджено пільговий
трудовий стаж стосовно визначеного
кола його працівників, на підставі чого
їм призначено пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідно до
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі -
Закон №1058) та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду. Однак,
всупереч цьому, станом на момент подачі
позову сума витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій ПАТ
"Чернівецький цегельний завод №1" не
відшкодована. Таким чином, у
відповідача наявний борг у розмірі 2577,38
грн., який позивач просить стягнути.

Відповідач по свою правову позицію
щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Так, відповідно до матеріалів справи
відповідач є юридичною особою та у
своїй діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні
Закону №1058 та Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР
(далі - Закон №400) він є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
повідомлення від 24.09.2012 року ПАТ
"Чернівецький цегельний завод №1" є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР "Об
утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение" від 26.01.1991 № 10,
а у подальшому постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36
(далі по тексту - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п.2 розділу XV Закону № 1058
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених КМУ, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 розділу XV Закону
№1058V до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону №1058 в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2, є Закон № 400.

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для
платників збору суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують найману працю, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону
№1788, до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12
Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400
ставка збору на такий об'єкт
оподаткування складає 100 відсотків.

Пункти "б"- "з" ст.13 Закону №1788, в тому
числі але не виключно, регулюють
питання призначення пенсії на
пільгових умовах за віком, працівникам,
які зайняті повний робочий день на
інших роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваних Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Так, відповідно до матеріалів справи
ОСОБА_1, призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ч.1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (
далі-Закон №1788), як особі, що працювала
електрозварювальником. За травень 2014
року ОСОБА_1 УПФУ виплачено пенсії, з
урахуванням витрат на їх доставку,
частка відповідача по яким складає 111,96
грн. ОСОБА_2 призначено пенсію за віком
на пільгових умовах на підставі п."б" ч.1
ст. 13 Закону №1788, як особі, що займалась
виробництвом глиняної цегли. За
травень 2014 року ОСОБА_2 УПФУ виплачено
пенсії, з урахуванням витрат на їх
доставку, частка відповідача по яким
складає 1381,23 грн. ОСОБА_3 призначено
пенсію за віком на пільгових умовах на
підставі п."б" ч.1 ст. 13 Закону №1788, як
особі, що працювала
електрогазозварювальником. За травень
2014 року ОСОБА_3 УПФУ виплачено пенсії, з
урахуванням витрат на їх доставку,
частка відповідача по яким складає 1084,19
грн

Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи відповідач у строки визначені
законом фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах у
сумі 2577,38 грн. за травень 2014 року не
відшкодував, що підтверджуються
розрахунками фактичних витрат,
розрахунком суми боргу та карткою
особового рахунку.

Таким чином, узагальнюючи викладене
суд вважає, що позов управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
до публічного акціонерного товариства
"Чернівецький цегельний завод № 1" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за травень
2014 року у розмірі 2577,38 грн. підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях
до публічного акціонерного товариства
"Чернівецький цегельний завод № 1" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
травень 2014 року у розмірі 2577 (дві тисячі
п'ятсот сімдесят сім) грн. 38 коп. -
задовольнити.

2. Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Чернівецький цегельний
завод № 1" (ідентифікаційний код 05383253)
на користь управління Пенсійного фонду
України в м.Чернівцях заборгованість
по відшкодуванню витрат на доставку і
виплату пенсій, призначених на
пільгових умовах за травень 2014 року у
розмірі 2577 (дві тисячі п'ятсот сімдесят
сім) грн. 38 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Анісімов