Справа № 9101/100752/2012
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 рокусправа № 0870/2754/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фастовської М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2012
року у справі за адміністративним
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України в
Запорізькій області про визнання
протиправним та скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2012
року у задоволенні адміністративного
позову Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України в
Запорізькій області про визнання
протиправним та скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким задовольнити його позовні вимоги
у повному обсязі.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
оскарження та доводів апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1
зареєстрований, як фізична
особа-підприємець виконавчим
комітетом Бердянської міської ради
Запорізької області, про що свідчить
свідоцтво про державну реєстрацію
НОМЕР_2.

Відповідно до ліцензії на право
здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями №08-22-1500 від
31.05.2011р. виданої Регіональним
управлінням Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації
України в Запорізькій області позивач
здійснює роздрібну торгівлю
алкогольними напоями в магазині, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, який
належить позивачу.

Судом встановлено, що 06.03.2012р.
працівниками Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України в
Запорізькій області на підставі
направлення від 06.03.2012р. №21-124/145 та
№21-124/146 проведено перевірку магазину,
який належить позивачу, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1, з питань
дотримання вимог Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», за результатами
якої складено акт від 06.03.2012р.
№72/211/НОМЕР_1, яким встановлено факт
реалізації пляшки горілки «Немиров»
місткістю 0,5 л. міцністю 50% за ціною 30,50
грн., яка є нижчою за встановлену
мінімальну роздрібну ціну (мінімальна
роздрібна ціна на такий напій 32,63 грн.)
та зберігання алкогольних напоїв, без
марок акцизного збору встановленого
зразка.

Так як позивачем було порушено вимоги
ст. 11 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» до нього було застосовано
фінансові санкції у вигляді штрафу,
передбачені ст. 17 зазначеного Закону, а
саме: за роздрібну торгівлю
алкогольними напоями за цінами,
нижчими за встановлені мінімальні
оптово-відпускні або роздрібні ціни на
такі напої застосовано штраф в розмірі
5000 грн. (100 відсотків вартості отриманої
партії товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних або
роздрібних цін, але не менше 5000 грн.); за
зберігання алкогольних напоїв без
марок акцизного збору встановленого
зразка, застосовано штраф в розмірі 1700
грн. (100 відсотків вартості товару, але
не менше 1700 грн.).

З даним актом перевірки позивач був
ознайомлений особисто, про що свідчить
його підпис у акті перевірки від
06.03.2012р. №72/211/НОМЕР_1.

З урахуванням виявлених порушень та на
підставі матеріалів перевірки
відповідачем винесено рішення від
15.03.2012р. №080100 про застосування
фінансових санкцій до позивача у
вигляді штрафу в розмірі 6 700 грн..

Правомірність та обґрунтованість
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України в
Запорізькій області від 15.03.2012р. №080100 є
предметом спору, переданого на
вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
відмовляючи у задоволенні позовних
вимог позивача, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідачем в
повній мірі доведено та підтверджено
доказами законність застосування до
позивача фінансових санкцій.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону
України №481/95-ВР «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» (далі - Закон України №481/95-ВР)
визначається, що алкогольні напої та
тютюнові вироби, які виробляються в
Україні, а також такі, що імпортуються в
Україну, позначаються марками
акцизного збору в порядку, визначеному
законодавством.

Згідно до абз. 14 ч. 2 ст. 17 Закону України
№481/95-ВР передбачено, що у випадку
зберігання, транспортування,
реалізації фальсифікованих
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів без марок акцизного
збору встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного збору
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків
вартості товару, але не менше 1700 грн.

Зі змісту додатку до акту перевірки від
06.03.2012р. №72/211/- акту зняття
залишків алкогольних напоїв станом на
06.03.2012р. вбачається, що загальна
вартість наявних алкогольних напоїв у
позивача становить 72 грн., а тому
колегія суддів вважає, що відповідачем
правомірно застосовано до позивача
мінімальний встановлений розмір
штрафних санкцій у сумі 1700 грн..

Що стосується порушення оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, горілкою,
лікеро-горілчаними виробами та вином
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої, колегія
суддів зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 30.10.2088 №957 «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв» чітко
передбачений порядок розрахунку
мінімальної роздрібної ціни, в
залежності від міцності у відсотках та
місткості тари поділене на 100 %.

Як стверджує відповідач, при
розрахунку ціни товару враховано, що
мінімальна ціна 130,5 грн., пляшка горілки
«Немиров» місткістю 0,5 л. та міцністю 50%,
відповідно ціна повинна складати (130,5 х
0,5 : 100% = 65,25 грн.). Позивачем зазначений
товар був реалізований за ціною 30,50
грн., про що був виданий фіскальний чек.

Відповідно до абз. 10 ч. 2 ст. 17 Закону
України №481/95-ВР ,у випадку роздрібної
торгівлі алкогольними напоями за
цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої,
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків
вартості отриманої партії товару,
розрахованої виходячи з мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін,
але не менше 5000 грн..

Зі змісту додатку до акту перевірки від
06.03.2012р. №72/211/НОМЕР_1 - акту зняття
залишків алкогольних напоїв станом на
06.03.2012р. вбачається, що загальна
вартість наявних алкогольних виробів у
позивача становить 305 грн., а тому,
колегія суддів зазначає, що
відповідачем правомірно застосовано
до позивача мінімальний встановлений
розмір штрафних санкцій у сумі 5000 грн..

Отже, на підставі аналізу встановлених
обставин справи і правовідносин, що їм
відповідають, колегія суддів дійшла
висновку про правомірність прийняття
Регіональним управлінням Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової
адміністрації України в Запорізькій
області рішення від 15.03.2012р. №080100 про
застосування фінансових санкцій до
позивача у вигляді штрафу в розмірі 6 700
грн..

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції та вважає, що позовні
вимоги позивача є цілком
необґрунтованими, а тому в їх
задоволенні слід відмовити.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
рішення суду першої інстанції
викладене достатньо повно,
обґрунтовано та мотивовано з
посиланням на конкретні пункти законів
України, які регулюють спірні
правовідносини, що свідчить про
відсутність підстав для його
скасування.

З огляду на встановлені судом першої
інстанції фактичні обставини справи та
обрану правову позицію, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2
ст.212 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко