Справа № 761/4085/14-а
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/4085/14-а
Провадження №2-а/761/156/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 травня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді
Пономаренко Н.В.

при секретарі
Клим Т.О.

за участю представників :

позивача
ОСОБА_1

відповідача
Гулечка Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Гнідинської
сільської ради Бориспільського району
Київської області про скасування
рішення і зобов»язання вчинити дії,
суд,-

встановив:

позивач звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом в якому
просив скасувати Рішення виконавчого
комітету Гнідинської сільради
Бориспільського району Київської
області від 29.08.2013 №54 повністю. А також
просив зобов»язати відповідача
прийняти рішення про присвоєння
поштової адреси, зазначеної в Рішенні
виконкому Гнідинської сільради від
20.12.2012 №114, а саме: АДРЕСА_1 базі (будинку)
відпочинку сімейного типу, що належить
позивачу на праві власності, на
підставі поданого позивачем 21.08.2013 на
ім»я Гнідинського сільського голови
пакету документів. Стягнути з
відповідача на користь позивача
судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
29.08.2013 на своєму засіданні відповідачем
було прийнято рішення №54 яким
відмовлено у видачі довідки про
присвоєння поштової адреси базі
(будинку) відпочинку сімейного типу,
розташованої на земельній ділянці
площею 0,2447 га за межами села Гнідин та
яким було скасовано Рішення
відповідача від 20.12.2012 №114 про
присвоєння поштової адреси її
земельній ділянці. Вищевказане рішення
відповідача №54 вважає незаконним,
оскільки ним були надані всі необхідні
додатки до заяви про присвоєння
поштової адреси необхідну для
категорії земель, а саме в його випадку:
земель рекреації з цільовим
призначенням для будівництва бази
відпочинку, тому вимога надати
детального плану забудови є
незаконною. Крім того, позивач
посилається на те, що оскаржуваним
рішенням було скасоване попереднє
рішення відповідача від 20.12.2012 №114, яким
вже була присвоєна поштова адреса
земельній ділянці позивача.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала з
викладених в ньому підстав та просила
їх задовольнити.

Представник відповідача визнав
позовні вимоги частково, а саме: визнав
позов в частині щодо скасування
Рішення виконавчого комітету
Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області від 29.08.2013 №54 оскільки воно
прийняте з порушенням встановленого
порядку присвоєння поштових адрес, а в
задоволенні позовних вимог щодо
зобов»язання присвоїти поштову адресу
просив відмовити.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази по
справі, суд встановив наступні
обставини та відповідні ним
правовідносини.

Згідно з частиною першою ст. 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

При розгляді вказаної справи
встановлено, що Рішенням виконавчого
комітету Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області від 20.12.2012 за №114 було
розглянуто заяву ОСОБА_1 щодо
присвоєння поштової адреси базі
відпочинку сімейного типу,
розташованій на земельній ділянці для
будівництва, обслуговування та
використання для власних потреб бази
відпочинку сімейного типу на території
Гнідинської сільської ради, яка
належить йому згідно договору
купівлі-продажу, укладеного на
підставі державного акту на праві
власності серія ЯМ №842890,
зареєстрованого 17.09.2012 року за
№00205, відповідно до наданої схеми
розташування земельної ділянки, -
земельній ділянці площею 0,2447 га для
будівництва, обслуговування та
використання для власних потреб бази
відпочинку сімейного типу, кадастровий
номер 0:04:002:1284, яка належить
ОСОБА_1, присвоєно поштову адресу:
АДРЕСА_1 (а.с.6).

ОСОБА_1 своєю заявою від 20.08.2013
звернувся до Гнідинського сільського
голови Лазаренку О.Й. з проханням
видати довідку про присвоєння поштової
адреси базі (будинку) відпочинку
сімейного типу до якої додав
відповідні додатки (а.с.8).

За результатами розгляду вказаної
заяви позивача, 29.08.2013 Рішенням
виконавчого комітету Гнідинської
сільської ради Бориспільського району
Київської області №54 відмовлено у
видачі довідки про присвоєння поштової
адреси базі (будинку) відпочинку
сімейного типу, розташованої на
земельній ділянці площею 0,2447 га за
межами села Гнідин. А Рішення виконкому
сільради №114 від 20.12.2012 «Про присвоєння
поштової адреси» скасоване, як
помилково прийняте, у зв»язку із тим, що
земельним ділянкам поштові адреси не
присвоюються (а.с.7).

При цьому, в обґрунтування вказаного
рішення, відповідач посилався на норми
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та приймаючи
до уваги відсутність у сільській раді
схеми забудови, схеми проїздів чи
детального плану даної території,
зважаючи на те, що заявником не надано
інформації, відповідно до якої можливо
встановити існуючи адреси об»єктів
нерухомого майна на даній території та
відповідно присвоїти нові адреси.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Згідно Порядку присвоєння будівельних
і поштових адрес об»єктам нерухомості,
розташованим на території села Гнідин
та території, що входить до
адміністративних меж Гнідинської
сільської ради (рішення №320-22-VІ Додаток
№1 до рішення сесії сільської ради
№320-22- VІ від 14.02.2013) об»єктами поштових
адрес являються усі об»єкти
нерухомості, крім земельних ділянок(
надалі - Порядок, а.с.3, 11).

Також, у вказаному Порядку передбачені
додатки, що надаються для присвоєння
поштових адрес для новозбудованих
об»єктів, весь перелік яких, як
вбачається із відповідної заяви ОСОБА_1
від 20.08.2013, позивачем надано не було.

Разом із тим, в своєму Рішенні №54 від
29.08.2013, відповідач посилався як на
підставу у задоволенні заяви про
видачу довідки ОСОБА_1 про присвоєння
поштової адреси, які не передбачені
відповідним Порядком, а саме:
відсутність у сільській раді схеми
забудови, схеми проїздів чи детального
плану даної території, зважаючи на те,
що заявником не надано інформації,
відповідно до якої можливо встановити
існуючи адреси об»єктів нерухомого
майна на даній території.

Згідно ст. 162 КАС України при вирішенні
справи по суті суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або
частково чи відмовити в його
задоволенні повністю або частково, у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
визнання протиправними рішення
суб»єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його
здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд приймає
визнання позову представником
відповідача в цій частині і приходить
до висновку про задоволення позовних
вимог щодо скасування Рішення
виконавчого комітету Гнідинської
сільради Бориспільського району
Київської області від 29.08.2013 року №54
повністю.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою
повного захисту прав та інтересів
позивача суд вважає необхідним вийти
за межі позовних вимог та,
задовольняючи позов в цій частині,
враховуючи, що Рішенням №54 від 29.08.2013
скасоване рішення відповідача №114 від
20.12.2012, а також те, що на сьогодні заява
позивача до відповідача від 20.08.2013
(а.с.8) не розглянута, суд також вважає
за необхідне зобов»язати Виконавчий
комітет Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області розглянути заяву ОСОБА_1,
отриману відповідачем 21.08.2013, щодо
поштової адреси бази (будинку)
відпочинку сімейного типу.

В контексті положень ст. 162 КАС України
вимога позивача: зобов»язати
відповідача прийняти рішення про
присвоєння поштової адреси, зазначеної
в Рішенні виконкому Гнідинської
сільради від 20.12.2012 №114, а саме: АДРЕСА_1
базі (будинку) відпочинку сімейного
типу, що належить позивачі на праві
власності, на підставі поданого
позивачем 21.08.2013 на ім.»я Гнідинського
сільського голови пакету документів, -
не може бути задоволена судом, оскільки
вирішення питання щодо надання чітко
зазначеної поштової адреси
визначеному об»єкту нерухомості
згідно заяви конкретного громадянина
належить до компетенції визначених
органів місцевого самоврядування та в
передбачений чинним законодавством
спосіб, а тому суд не може перейняти на
себе повноваження органу місцевого
самоврядування.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 6, 9,
69-71, 94, 158-163, 167, 171, 254 КАС України, суд, -

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про скасування рішення і
зобов»язання вчинити дії -
задовольнити частково.

Скасувати Рішення виконавчого
комітету Гнідинської сільради
Бориспільського району Київської
області від 29.08.2013 року №54 повністю.

Зобов»язати Виконавчий комітет
Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області розглянути заяву ОСОБА_1,
отриману відповідачем 21.08.2013, щодо
поштової адреси бази (будинку)
відпочинку сімейного типу.

Стягнути із Виконавчого комітету
Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київської
області на користь ОСОБА_1 73,08 грн.
судового збору.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: