Справа № 417/33/14-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернік А.П.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року
справа №417/33/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

головуючого: Ханової
Р.Ф.

суддів: Гайдара
А.В., Чебанова О.О.

розглянувши у порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Марківському

районі
Луганської області

на постанову
Марківського районного суду
Луганської області

від 18 квітня 2014
року

по адміністративній справі №
417/33/14-а (суддя Чернік А.П.)

за позовом ОСОБА_2

до Управління
Пенсійного фонду України в
Марківському

районі
Луганської області

про визнання дій
неправомірними та зобов'язання

перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від 18
квітня 2014 року виходячи з
обґрунтованості заявлених позовних
вимог, задоволений адміністративний
позов ОСОБА_2 (надалі позивач) до
управління Пенсійного фонду України в
Марківському районі Луганської
області (надалі управління, відповідач)
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії, внаслідок чого визнані
неправомірним дії управління щодо
відмови в проведені перерахунку
позивачу пенсії, визнане незаконним та
скасоване рішення комісії при
управлінні від 30 січня 2014 року №1 про
відмову позивачу у проведенні
перерахунку пенсії з урахуванням
премії в сумі 400 крб., яка нарахована
згідно з наказом відділу культури
Марківської районної державної
адміністрації Луганської області від 15
січня 2014 року №1, зобов'язано
управління провести з 1 лютого 2014 року
позивачу перерахунок пенсії
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», із заробітку за період
роботи в зоні відчуження, який
становить 2950 грн. 41 коп. з урахуванням
премії в сумі 400 крб., нарахованої
згідно з наказом відділу культури
Марківської райдержадміністрації
Луганської області від 15 січня 2014 року
№ 1 та включеної до довідки про
заробітну плату за період роботи в зоні
відчуження (арк. справи 20-21).

Не погоджуючись з висновком суду
першої інстанції, відповідач в
апеляційній скарзі посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову про відмову в задоволені
позову в повному обсязі. Апелянт
посилається на відсутність у довідці,
на підставі якої призначено пенсію,
даних про виплату премії (арк. справи 25).

Сторони у судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Відповідно до пункту першого частини
першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

За правилами частини першої статті 195
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний перегляд
постанови суду першої інстанції
здійснюється в межах апеляційної
скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку управління, отримує пенсію по
інвалідності відповідно до статті 54
Закону України «По статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
належить до першої категорії громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1
від 9 грудня 2013 року, брав участь в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 8
червня 1986 року по 26 липня 1986 року, є
інвалідом другої групи, захворювання
пов'язане з виконанням службових
обов'язків по ліквідації аварії на
ЧАЕС, що посвідчується посвідченням
серії НОМЕР_2 від 13 листопада 2013 року.

Позивач 22 січня 2014 року звернувся с
заявою про перерахунок пенсії по
заробітку відповідно до вимог Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Одночасно до заяви, як вбачається з
відповіді управління додана довідка за
період роботи в м. Чорнобиль з 8 червня
1986 року про 26 липня 1986 року.

Рішенням комісії з призначення пенсій
при управлінні Пенсійного фонду
України в Марківському районі
Луганської області від 30 січня 2014 року
№ 1 позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії на підставі цієї довідки,
оскільки в матеріалах пенсійної справи
міститься довідка про заробітну плату
за період роботи в зоні відчуження, як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС з
8 червня 1986 року по 26 липня 1986 року,
видана відділом культури та туризму
Марківської райдержадміністрації, в
якій не зазначена премія у розмірі 400
крб.

Колегія суддів зазначає, що положення
статей 54, 57 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" №796, визначають в тому
числі право позивача на проведення
перерахунку розміру пенсії з певними
особливостями.

22 грудня 2011 року прийнято Закон України
"Про Державний бюджет України на 2012
рік", який, згідно пункту 1 Прикінцевих
положень, набрав чинності з 1 січня 2012
року. Пунктом третім Прикінцевих
положень цього закону встановлено, що у
2012 році норми і положення статей 20, 21, 22,
23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
23 листопада 2011 року № 1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
затверджено порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Пунктом першим цієї постанови, пенсії
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, відповідно
до статті 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" можуть призначатися за
бажанням громадянина із заробітку,
одержаного за роботу в зоні відчуження
в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно із законодавством.

Вирішуючи спір суд першої інстанції
правомірно виходив з того, що починаючи
з 1 лютого 2014 року позивач має право на
призначення пенсії виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків,
відповідно до механізму обчислення
отримує мого виду пенсії позивачем,
виходячи з положень пункту сьомого
цього Порядку, який зокрема передбачає
призначення пенсії виходячи із
заробітної плати, яку особи призвані на
військові збори одержували за основним
місцем роботи, з урахуванням фактично
відпрацьованого часу у зоні
відчуження, характеру виконуваної
роботи, місця і тривалості робочого дня
(незалежно від періоду проведення
розрахунку оплати праці за умови, якщо
такий розрахунок проведено на підставі
первинних документів про місце роботи
і тривалість робочого дня згідно із
сумарною кратністю оплати праці,
встановленою у відповідні періоди за
зонами небезпеки, зокрема у другій зоні
- 4).

З урахуванням положень статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про залишення
апеляційної скарги без задоволення а
постанови суду першої інстанції без
змін.

Керуючись статтями 24, 160, 183-2, 184, 195, 197, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Марківському районі Луганської
області на постанову Марківського
районного суду Луганської області від
18 квітня 2014 року по адміністративній
справі № 417/33/14-а - залишити без
задоволення.

Постанову Марківського районного суду
Луганської області від 18 квітня 2014 року
по адміністративній справі № 417/33/14-а -
залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 10
червня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
А.В. Гайдар

О.О. Чебанов