Справа № 812/2243/14
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ципко О.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року
справа №812/2243/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Ястребової Л.В.,
суддів: Чумака С.Ю., Шальєвої В.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Закритого акціонерного товариства
"Шахтобудівне управління № 2" на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2014
року в справі № 812/2243/14 за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області до
Закритого акціонерного товариства
"Шахтобудівне управління № 2" про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 60 613,40 грн., -

В С Т
А Н О В И В:

Позивач звернувся до Луганського
окружного адміністративного суду з
позовом до Закритого акціонерного
товариства "Шахтобудівне управління №
2" про стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 60 613,40 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
згідно з п.п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
відповідач зобов'язаний був вносити до
Управління Пенсійного фонду місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначений за віком
на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за списком № 2, Закрите
акціонерне товариство "Шахтобудівне
управління № 2" за період з 01.11.2013 по
31.03.2014 має заборгованість до Пенсійного
фонду України по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 60
613,40 грн.

Відповідачем заборгованість
добровільно не сплачена, у зв'язку із
чим позивач вимушений був звернутись
до суду.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2014
р. позов задоволений, стягнуто з
Закритого акціонерного товариства
"Шахтобудівне управління № 2" (юридична
адреса: 94092, Луганська область, м.
Теплогорськ, вул. Станюкевича, 3, р/р
028 в ПІБ м. Стаханова, МФО 304353, код
20189844) на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області (юридична адреса: 94002, Луганська
область, м. Стаханов, вул.
Б.Хмельницького, 19, р/р 9 в ЛОУ ВАТ
«Державний ощадний банк» в м.
Луганську, МФО 304665, код 21792465)
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за період з 01.11.2013 по 31.03.2014 в
розмірі 60 613,40 грн. (шістдесят тисяч
шістсот тринадцять гривень 40 копійок).

Відповідачем подана апеляційна скарга,
в якій він просить скасувати постанову
суду першої інстанції та відмовити у
задоволенні позову. Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм процесуального права, а
також невідповідністю висновків суду
обставинам справи.

Сторони до суду не прибули.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши юридичну
оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, обговоривши доводи апеляційної
скарги, вважає останню
необґрунтованою, а постанову суду
такою, що підлягає залишенню без змін з
наступних підстав.

Як було встановлено судом першої
інстанції, Закрите акціонерне
товариство "Шахтобудівне управління №
2" зареєстровано в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с.6).

Закрите акціонерне товариство
"Шахтобудівне управління № 2" має
заборгованість перед Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області по відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2 за період з 01.11.2013 по 31.03.2014,
яка складає 60 613,40 грн., що
підтверджується карткою особового
рахунку, розрахунком фактичних витрат
та актом звірки розрахунків №131 від
25.03.2014 (а.с.8-10).

Як вбачається з матеріалів справи, на
підприємстві працювали особи, яким
призначено пільгову пенсію на підставі
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту п.п. "б"-"з" 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», тобто за
Списком №2.

Закон України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97)
визначає порядок справляння та
використання збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону № 400/97
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Абзацом першим статті 2 Закону № 400/97
встановлено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Таким чином, виплати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року N 1058-ІУ
(далі - Закон №1058-ІУ), пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що суми
пільгових пенсій, сплачених відповідно
пп. «б» - «з» статті 13 зазначеного
Закону та фактичні витрати на їх
доставку, відшкодовуються Пенсійному
фонду України підприємством,
установою, організацією, на якому
працював пенсіонер, за рахунок коштів
на оплату праці до досягнення
працівником пенсійного віку: 60 років -
чоловіки, 55 років - жінки.

Процедуру стягнення заборгованості зі
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (далі -
страхові внески), сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій та інших
платежів до бюджету Пенсійного фонду
України, нарахування і сплати
фінансових санкцій та пені, а також
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
достав ку пенсій, призначених на
пільгових умовах визначає Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України 19.12.2003 року N 21-1 (далі -
Інструкція).

Підпунктами 6.4, 6.8, 6.9 пункту 6 Інструкції
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону № 1058-ІУ (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону №1058-ІУ, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

На виконання вимог чинного
законодавства Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області було надіслано відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів п.п.
"б"-"з" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»
(а.с.13-14,17-19,21-22,24-25,27-28), які отримані
відповідачем. Також відповідачу були
направлені повідомлення по сплату
боргу №103 від 11.03.2014, №63 від 10.02.2014, №23
від 11.01.2014, №487 від 09.12.2013, №447 від 08.11.2013,
які були отримані уповноваженою особою
підприємства (а.с.12,16,20,23,26)

Розрахунки фактичних витрат
підприємством не оскаржені в
установленому Законом порядку,
доказів, які б свідчили про погашення
вказаної суми відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій на день розгляду
справи або ж спростування доводів
позивача, відповідачем не надано.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання апелянта на заяву від 16.04.2014
року та платіжне доручення № 16 від
16.04.2014 року на суму 12259,44 грн. Із
матеріалів справи вбачається, що
ухвала про відкриття провадження у
справі була отримана відповідачем
08.04.2014 року, заява з додатками надійшла
до суду 22.04.2014 року, адже на день
розгляду справи судом першої
інстанції, відповідачем не було надано
до суду першої інстанції доказів щодо
перерахування суми 12259,44 грн., а тому
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції немає. Часткове
погашення заборгованості може бути
враховано під час виконання судового
рішення.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х
В А Л И В:

Апеляційну скаргу Закритого
акціонерного товариства "Шахтобудівне
управління № 2" на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2014
року в справі № 812/2243/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2014
року в справі № 812/2243/14- залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
Л.В. Ястребова

С.Ю.Чумак

В.А. Шальєва