Справа № 705/1321/14-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 705/1321/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради на постанову Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від 20 березня 2014 року
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради про визнання
незаконною відмови в нарахуванні та
виплаті допомоги при народження
дитини,

ВСТАНОВИВ

У лютому 2014 р. ОСОБА_2 звернулась до суду
з позовом про визнання неправомірними
дій управління праці та соціального
захисту населення Уманської міської
ради (надалі за текстом - «Управління»)
щодо відмови у виплаті допомоги при
народженні дитини та про зобов'язання
здійснити таку виплату відповідно до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми».

Постановою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 20 березня
2014 року позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Управління,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати вказане
судове рішення та прийняти нове, яким
відмовити в позові.

Перевіривши повноту встановлення
місцевим загальним судом фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, Київський
апеляційний адміністративний суд
дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як вбачається із довідки про склад
сім'ї або зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, позивач
проживає удвох із донькою.

31 січня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
Управління із заявою про призначення
допомоги при народженні дитини та
допомоги на дітей одиноким матерям.

Згідно власноручного запису вчиненого
позивачем на зворотній стороні заяви
про призначення усіх видів соціальної
допомоги, компенсацій, субсидій та
пільг, ОСОБА_2 22 лютого 2013 року
відмовилась від отримання державної
допомоги та забрала подані Управлінню
документи.

Повторно із подібною заявою позивач
звернулась до Управління 22 листопада
2013 р.

На підставі цієї заяви відповідачем
було призначено ОСОБА_2 допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та допомогу на дітей
одиноким матерям.

У призначенні допомоги при народженні
дитини відмовлено.

Гарантований державою рівень
матеріальної підтримки сімей з дітьми
шляхом надання державної грошової
допомоги з урахуванням складу сім'ї, її
доходів та віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі соціального захисту населення
відповідно до Конституції України
встановлено Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 р. № 2811-ХII (надалі за
текстом - «Закон № 2811-ХII»).

Частиною 1 статті 1 Закону № 2811-ХII
визначено, що громадяни України, в
сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Пунктом 2 частини першої ст.3 Закону №
2811-ХII, передбачено, що допомога при
народженні дитини є одним з видів
державної допомоги сім'ям з дітьми.

Згідно частини першої ст. 6 вказаного
Закону документи, необхідні для
призначення державної допомоги сім'ям
з дітьми, подаються особою, яка
претендує на призначення допомоги,
самостійно.

Частиною першою ст. 10 Закону № 2811-ХII,
визначено, що допомога при народженні
дитини за цим Законом надається одному
з батьків дитини (опікуну), який
постійно проживає разом з дитиною.

При цьому, частиною 7 статті 11 Закону №
2811-ХII встановлено, що допомога при
народженні дитини призначається за
умови, якщо звернення за її
призначенням надійшло не пізніше
дванадцяти місяців з дня народження
дитини.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, а позивач
звернулась до Управління із заявою
лише 22 листопада 2013 року, тобто із
пропущенням 12 місячного строку,
відповідач обґрунтовано відмовив у
призначенні допомоги при народженні
дитини.

Суд попередньої інстанції на викладене
уваги не звернув і припустився помилки,
дійшовши висновку про протиправність
дій відповідача.

Оскільки ухвалене у справі судове
рішення не відповідає вимогам статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України щодо законності та
обґрунтованості, то воно підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись статтями 160, 198, 202, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Уманської міської ради задовольнити.

Постанову Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 20 березня
2014 року скасувати та прийняти нову
постанову.

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку шляхом
подачі в 20-ти денний строк з дня
складення постанови в повному обсязі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
з подачею документу про сплату
судового збору, а також копій
касаційної скарги відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі, та копій оскаржуваних рішень
судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Постанова складена в повному обсязі 04
червня 2014 р.

Головуючий суддя

Лічевецький І.О.

Судді:

Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.