Справа № 214/7111/13-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/7111/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 травня 2014 року Саксаганський
районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого судді - Ан
О.В.,

при секретареві -Буданцевій О.А.,

за участю: представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача - Жоболди
Наталі Володимирівни,

розглянув у відкритому судовому
засіданні, в залі суду в м. Кривому
Розі справу за адміністративний позов
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з
зазначеним позовом, в якому просить
суд: визнати не правомірним рішення за
витягом з протоколу № 13 управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області від 29 квітня
2013 року, про відмову зарахувати ОСОБА_3
період роботи з 13.10.1980 року по 18.07.1994
року до пільгового стажу за п. «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районні м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області включити
стаж роботи ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.10.1980
року по 18.07.1994 року водієм автомобілю
автобази №17 м. Кривого Рогу до
пільгового стажу за п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області провести призначення та
виплату пенсії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з
моменту виникнення у нього права на
пенсію з 10 квітня 2013 року, з
зарахуванням в пенсійний стаж згідно п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоду праці з 13.10.1980
року по 18.07.1994 року водієм автомобілю
автобази №17 м. Кривого Рогу.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
посилаючись на наступне, Відповідно до
трудової книжки, та архівної довідки №
57/3 від 08.02.2013 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
працював в Автобазі № 17 Криворізького
виробничого автотресту (1986р. -
Криворізька автобаза №17 Криворізького
виробничого автотресту; 1987р. -
Криворізька автобаза №17 Криворізького
виробничого автоуправління; 1988р. -
Криворізька автобаза №17 Криворізького
виробничого автоуправління
«Криворіжбудтранс»; 1992р. - Автобаза №17
Криворізького підприємства
«Криворіжбудтранс»; 1993р. - Державне
підприємство Криворізька автобаза №17
Криворізького автооб'єднання
«Криворіжбудтранс»; 1995-1997рр. - Дочірне
підприємство «Криворізька автобаза
№17» ВАТ «Криворіжбудтранс»): - з 13.10.1980
року по 18.07.1994 року - водієм 3,2 класу.

Державна реєстрація Відкритого
акціонерного товариства
«Криворіжбудтранс» припинена 28.12.2009
року у зв'язку з визнанням її банкрутом.

10 квітня 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
щодо призначення йому пенсії за віком
на пільгових умовах по Списком №2
відповідно до п. « 6» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
однак Рішенням комісії для розгляду
питань, пов'язаних із призначенням та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення від 29.04.2013 року витяг з
протоколу за №13 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах з тих підстав, що в
архівній довідці про роботу зазначено,
що ОСОБА_3 працював водієм 3,2 класу, але
не зазначено на яких марках
автомобілів, згідно акту зустрічної
перевірки Управління пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу теж не дала змоги визнати
на яких автомобілях працював позивач.
Позивач вважає незаконним рішення
відповідача щодо неможливості
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, що й змусило його звернутися до
суду з даним позовом.

Представник позивач в судовому
засіданні, пояснила, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі,
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві та наполягає на їх
задоволенні.

Представник відповідача, в судовому
засіданні, пояснила, що з позовними
вимогами не згодна в повному обсязі та
заперечує проти їх задоволення,
посилаючись на обставини викладені в
письмових запереченнях проти позову.

Свідок ОСОБА_4, допитаний в судовому
засіданні, пояснив, що він разом з
позивачем працював в першій бригаді на
ВАТ «Криворіжбудтранс». ОСОБА_3
працював водієм 3,2 класу
великовантажних машин. Кожний
автомобіль був закріплений за водіями.

Свідок ОСОБА_5, допитаний в судовому
засіданні, пояснив, що він працював в
автобазі на великовантажному кразі по
вивозу гірної маси. ОСОБА_3 працював на
КРАЗі 258Б, самоскид.

Свідок ОСОБА_6, допитаний в судовому
засіданні, пояснив, що він разом з
ОСОБА_3 працював в одній бригаді. ОСОБА_3
був водієм на КРАЗі 258Б, самоскид.

Оцінивши докази, суд вважає їх
належними, допустимими та приймає їх.
Дослідивши докази, суд вважає, що
пред'явлені позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, працював в Автобазі № 17
Криворізького виробничого автотресту
(1986р. - Криворізька автобаза №17
Криворізького виробничого автотресту;
1987р. - Криворізька автобаза №17
Криворізького виробничого
автоуправління; 1988р. - Криворізька
автобаза №17 Криворізького виробничого
автоуправління «Криворіжбудтранс»;
1992р. - Автобаза №17 Криворізького
підприємства «Криворіжбудтранс»; 1993р. -
Державне підприємство Криворізька
автобаза №17 Криворізького
автооб'єднання «Криворіжбудтранс»;
1995-1997рр. - Дочірне підприємство
«Криворізька автобаза №17» ВАТ
«Криворіжбудтранс»): - з 13.10.1980 року по
18.07.1994 року - водієм 3,2 класу.

Державна реєстрація Відкритого
акціонерного товариства
«Криворіжбудтранс» припинена 28.12.2009
року у зв'язку з визнанням її банкрутом.

Згідно п."з" ч.1 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв чоловіки
- після досягнення 55 років і при стажі
роботи 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців. Згідно даних трудової книжки
та відповідно до Наказів Автобази № 17
про закріплення автомашин за
бригадами: з - від 18.02.1984р. наказ № 34 за
ОСОБА_3 закріплено автомобіль КРАЗ -256-Б
державний номер НОМЕР_1;

- від 03.05.1985р. наказ № 4 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256-Б
державний номер НОМЕР_1;

- від 20.01.1986р. наказ № 18 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256
державний номер НОМЕР_1; -

- від 31.12.1986р. наказ № 312 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256
державний номер НОМЕР_2;

- від 31.12.1988р. наказ № 285 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256
державний номер НОМЕР_2

- від 30.12.1988р. наказ № 273 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256
державний номер НОМЕР_2

- від 14.03.1989р. наказ № 62 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль КРАЗ -256
державний номер НОМЕР_2

- від 08.01.1991р. наказ № 8 за ОСОБА_3
закріплено автомобіль МАЗ-5549 з
причепом державний номер50-80; - від
05.12.1992р. наказ № 232 за ОСОБА_3 закріплено
автомобіль МАЗ-5549 з причепом
державнийномер50-80; - від 28.12.1993р. наказ №
78 за ОСОБА_3 закріплено автомобіль
МАЗ-5549 з причепом державний номер 90-69.

Тобто згідно офіційних даних ОСОБА_3. в
період часу з 13.10.1980 року по 18.07.1994 рік
працював на посадах «водій 2 класу» та
«водій 3 класу» великовантажного
автомобілю зайнятого в технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв
на підприємстві Криворізька автобаза
№ 17 Криворізького виробничого авто
тресту.

На сьогоднішній день, підприємство на
якому працював позивач більше не існує,
що підтверджується довідкою з ЄДР
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та визнається
відповідачем у справі. З метою
оформлення пенсії на пільгових умовах,
10 квітня 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
щодо призначення йому пенсії за віком
на пільгових умовах по Списком №2
відповідно до п. «6» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», однак
Рішенням комісії для розгляду питань,
пов'язаних із призначенням та виплатою
пенсій відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення від 29.04.2013 року витяг з
протоколу за №13 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах з тих підстав, що в
архівній довідці про роботу зазначено,
що ОСОБА_3 працював водієм 3,2 класу, але
не зазначено на яких марках
автомобілів, згідно акту зустрічної
перевірки Управління пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу теж не дала змоги визнати
на яких автомобілях працював позивач.

Так, із довідки Виконкому Криворізької
міської ради архівного відділу, про
підтвердження стажу роботи водіїв для
призначення пільгової пенсії, за
підписом начальника архівного відділу
та головного спеціаліста, вбачається,
що ОСОБА_3 працював з 13.10.1980 року по
18.07.1994 рік працював на посадах «водій 2
класу» та «водій 3 класу»
великовантажного автомобілю зайнятого
в технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв на підприємстві
Криворізька автобаза № 17
Криворізького виробничого авто тресту.
Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач зобов'язаний був на
підставі заяви позивача здійснити
нарахування пенсії на пільгових умовах
як це передбачено пунктом "з" ч.1 ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а твердження
відповідачів щодо необхідності
зазначення в трудовій книжці характеру
роботи не має законного обґрунтування.

Відповідно до п.2.2 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.1993 року, №58,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 17.08.1993 року, до
трудової книжки вносяться: відомості
про працівника: прізвище, ім'я та по
батькові, дата народження; відомості
про роботу, переведення на іншу
постійну роботу, звільнення; відомості
про нагородження і заохочення: про
нагородження державними нагородами
України та відзнаками України,
заохочення за успіхи в роботі та інші
заохочення відповідно до чинного
законодавства України; відомості про
відкриття, на які видані дипломи, про
використані винаходи і
раціоналізаторські пропозиції та про
виплачені у зв'язку з цим винагороди.
Отже, зазначеним нормативно-правовим
актом не встановлено вимоги щодо
запису до трудової книжки особливого
характеру роботи працівника.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній",
затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 12.09.1993 року N637 -
основним документом, якій підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. При цьому,
в уточнюючій довідці має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка. Таку
уточнюючу довідку було видано позивачу
архівним відділом виконкому
Криворізької міської ради, в якій
зазначалось, що він працював з 13.10.1980
року по 18.07.1994 рік на посадах «водій 2
класу» та «водій 3 класу»
великовантажного автомобілю зайнятого
в технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв на підприємстві
Криворізька автобаза № 17
Криворізького виробничого авто тресту.

У своїх письмових запереченнях наданих
суду, відповідач - Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу,
стверджує, що в архівній довідці про
роботу зазначено, що ОСОБА_3 працював
водієм 3 та 2 класу, але не зазначено на
яких марках автомобілів. Документів,
підтверджуючих пільгових характер
роботи позивач не надав.

Як вбачається із рішення Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, №13 від
29.04.2013 року підставою для відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
гр. ОСОБА_3 слугувала відсутність
документів, уточнюючих пільговий
характер роботи. Однак, як встановлено
судом, це не відповідає дійсності та
спростовується документами доданими
до адміністративного позову позивачем,
а також змістом заперечення Управління
ПФУ у Саксаганському районі м. Кривого
Рогу.

Згідно п."з" ч.1 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв чоловіки
- після досягнення 55 років і при стажі
роботи 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Зазначене вище дає підстави суду
встановити, що дії відповідача щодо
відмови призначення пенсії ОСОБА_3 на
пільгових умовах є протиправними та
підлягають визнанню неправомірними,
оскільки не відповідають вищевказаним
вимогам закону.

На підставі викладеного та керуючись
ч.2 ст.19 Конституції України, п."з" ч.1 ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.ст. 6, 18, 21, 105, 106 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України у
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати не правомірним рішення за
витягом з протоколу № 13 управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області від 29 квітня
2013 року, про відмову зарахувати ОСОБА_3
період роботи з 13.10.1980 року по 18.07.1994
року до пільгового стажу за п. «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районні
м. Кривого Рогу Дніпропетровській
області включити стаж роботи ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.10.1980 року по 18.07.1994 року
водієм автомобілю автобази №17 м.
Кривого Рогу до пільгового стажу за п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області провести призначення та
виплату пенсії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з
моменту виникнення у нього права на
пенсію з 10 квітня 2013 року, з
зарахуванням в пенсійний стаж згідно п.
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоду праці з 13.10.1980
року по 18.07.1994 року водієм автомобілю
автобази №17 м. Кривого Рогу.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя:
Ан О.В.