Справа № 813/652/14
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 червня 2014 р.Справа № 876/3259/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

з участю секретаря судового засідання -
Рак Х.І.,

представника апелянта -
Панчишина Ю.І.,

представника відповідача -
Фарович Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові в залі суду
клопотання управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі
м.Львова про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м.Львові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а
н о в и в :

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року відмовлено у задоволенні позову
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м.Львові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії.

Не погодившись із даною постановою,
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова подало
апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова залишено
без руху та надано апелянту
тридцятиденний строк з моменту
отримання вказаної ухвали для
звернення до суду із вмотивованою
заявою про поновлення строку
апеляційного оскарження із
зазначенням причин його пропуску або
інших підстав для його поновлення.

На виконання вище вказаної ухвали,
апелянтом 13 травня 2014 року до
Львівського апеляційного
адміністративного суду подано
клопотання (заяву) про поновлення
строку на апеляційне оскарження, в
якому він просить поновити цей строк,
покликаючись на те, що у зв'язку з
напруженою політичною ситуацією у
період з лютого по березень 2014 року
деякі поштові відділення не працювали,
а 17 лютого 2014 року (у день подання
апеляційної скарги) канцелярії
Львівського окружного
адміністративного суду та Львівського
апеляційного адміністративного суду
не працювали.

Представник заявника - Панчишин Ю.І. у
судовому засіданні підтримав доводи,
викладені в клопотанні про поновлення
строку на апеляційне оскарження,
просить поновити вказаний строк.

Представник відповідача - Фарович Н.В.
у судовому засіданні зазначила, що
апелянтом порушено вимоги ч.1 ст.186 КАС
України, просить в задоволенні
клопотання відмовити, оскільки
наведені причини пропуску строку на
апеляційне провадження не є поважними,
а обгрунтування - безпідставними.

Заслухавши суддю-доповідача та
пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи та доводи клопотання
в їх сукупності, колегія суддів дійшла
висновку, що в задоволенні клопотання
про поновлення строку на апеляційне
оскарження постанови Львівського
окружного адміністративного суду від 10
лютого 2014 року у справі №813/652/14 з
наступних підстав.

Ч.1 ст. 13 КАС України передбачено, що
особам, які беруть участь у справі, а
також особам, які не брали участі у
справі, якщо суд вирішив питання про
їхні права, свободи, інтереси чи
обов'язки, забезпечується право на
апеляційне та касаційне оскарження
рішень адміністративного суду, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції
України, однією із основних засад
судочинства є забезпечення
апеляційного та касаційного
оскарження рішення суду, крім випадків,
встановлених законом.

Виходячи із зазначених принципів та
гарантування Конституцією України
судового захисту конституційних прав і
свобод, судова діяльність має бути
спрямована на захист цих прав і свобод
від будь-яких посягань шляхом
забезпечення права на апеляційне
оскарження ухвал та постанов суду
першої інстанції.

Відповідно до ч.9 ст.103 КАС України строк
не вважається пропущеним, якщо до його
закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові
кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.

Згідно з вимогами ч.1-2 ст.186 КАС України
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Із матеріалів справи вбачається, що 10
лютого 2014 року судом першої інстанції у
відкритому судовому засіданні
проголошено вступну та резолютивну
частину оскаржуваної постанови, копію
повного тексту якої виготовлено 11
лютого 2014 року та отримано апелянтом 21
лютого 2014 року, що підтверджується
наявною у матеріалах справи розпискою
(а.с.55).

Апеляційна скарга позивачем подана до
суду першої інстанції 14 березня 2014 року
(згідно з відбитком поштового штемпеля
на конверті), тобто із пропуском строку,
передбаченого нормами КАС України для
подання апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції.

Наведені управлінням Пенсійного фонду
України в Личаківському районі
м.Львова в клопотанні про поновлення
строку обставини щодо причин пропуску
строку на апеляційне оскарження,
зокрема покликання на неможливість
своєчасного оскарження судового
рішення з об'єктивних причин через
складну політичну ситуацію в державі у
зв'язку з чим не працювали поштові
відділення та канцелярії судів, не
знайшли свого підтвердження в судовому
засіданні, а тому не можуть вважатися
поважними і свідчать про пропуск
апелянтом строку на звернення до суду
без поважних на те причин.

Інших поважних причин пропуску строку
на апеляційне оскарження судового
рішення у даній справі позивачем не
наведено.

З огляду на викладене у задоволенні
клопотання апелянта про поновлення
строку на апеляційне оскарження
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі №813/652/14 необхідно
відмовити.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.189 КАС
України апеляційна скарга залишається
без руху також у випадку, якщо вона
подана після закінчення строків,
установлених статтею 186 цього Кодексу,
і особа, яка її подала, не порушує
питання про поновлення цього строку,
або якщо підстави, вказані нею у заяві,
визнані неповажними. При цьому
протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву про поновлення строку на
апеляційне оскарження не буде подано
особою в зазначений строк або вказані
нею підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

З врахуванням вищенаведених обставин у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі №813/652/14 необхідно
відмовити.

Керуючись ст.ст.160, 165, 189, 212, 254 КАС
України, -

у х
в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова про
поновлення строку на апеляційне
оскарження постанови Львівського
окружного адміністративного суду від 10
лютого 2014 року у справі №813/652/14.

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 10 лютого 2014
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м.Львові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р.Курилець

М.П. Кушнерик