Справа № 872/12896/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 травня 2014 рокусправа № 804/6793/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01 липня 2013
року у справі № 804/6793/13-а за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі
м.Дніпропетровська до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

17.05.2013р. Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська (далі - позивач)
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровськ (далі - відповідач) про
стягнення витрат на виплату ОСОБА_1
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
витрати на її доставку за період з
01.01.2013р. по 31.03.2013р. на загальну суму
309,87грн..

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 01
липня 2013 року адміністративний позов
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав до
суду апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом
матеріального та процесуального права
просив, постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 01
липня 2013 року скасувати та прийняти
нову постанову, про відмову у
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної
скарги, відповідач вказував на те, що у
нього, відсутня особова справа
постраждалого на виробництві ОСОБА_1,
тому відповідач не має законних
підстав для відшкодування витрат,
понесених Пенсійним фондом, так як ця
особа не є застрахованою відповідно до
чинного законодавства у Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України. Також, відповідач
стверджує, що відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві Пенсійному
фонду України витрат на виплату пенсій
по інвалідності не може відбуватися на
рівні робочих органів, оскільки це
суперечить нормам чинного
законодавства, які регулюють
правовідносини між Фондами.

Позивач надав до суду заперечення
на апеляційну скаргу, в яких зазначив
на те, що рішення суду першої інстанції
є законними та обґрунтованим, тому
підстави для його скасування відсутні.

В судовому засіданні представник
позивача проти задоволення
апеляційної скарги заперечував, надав
колегії суддів на ознайомлення
оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 та
довідку МСЕК, щодо визначення
безстрокового терміну каліцтва,
отриманого на виробництві.

Представник відповідача у
судовому засіданні доводи апеляційної
скарги підтримав, просив скасувати
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 01
липня 2013 року та відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів заслухавши
представників сторін, ознайомившись з
пенсійною справою ОСОБА_1,
проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права при винесенні
оскаржуваної постанови, знаходить
апеляційну скаргу такою, що не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що суми витрат на виплату
ОСОБА_1 пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві та витрати на її доставку
за період з 01.01.2013р. по 31.03.2013р. на
загальну суму 309,87 грн. не відшкодовано
відповідачем згідно актів щомісячних
звірок витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в результаті чого
виникла заборгованість у сумі 309,87 грн.
(а.с. 6-14) Позивач просить суд стягнути
витрати на виплату ОСОБА_1 пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві та витрати на її
доставку за період з 01.01.2013р. по 31.03.2013р.
на загальну суму 309,87 грн. з відповідача.

Статтею 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", який набрав чинності з
01 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Згідно ч.2 ст.2 Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких
встановлено раніше було встановлено
згідно зі законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди внаслідок
травмування на виробництві та
професійного захворювання мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону
України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків документи, що підтверджують
право цих працівників (членів їх сімей)
на такі страхові виплати та соціальні
послуги, або коли таке право
встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не
передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України
та Фонду соціального страхування
України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником,
зараховуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків у
рахунок його страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (крім осіб, зазначених
у п. 2 ст. 8 цього Закону), у тому числі
добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язані з виконанням
ними трудових обов'язків визначено
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі - Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697.

Відповідно до п. 3 Порядку,
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені відповідно до пунктів "а",
"в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в разі настання
страхових випадків, визначених
переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №1094 від 21.01.2001р.
"Деякі питання розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві".

А пунктом 4 Порядку передбачено,
що відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова
допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї
померлого або особі, яка здійснила
поховання особи, яка отримувала
вищезазначену пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

При цьому слід зазначити, що
перелік сум, що виплачуються
відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів та
підлягають відшкодуванню відповідно
до Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (далі - порядок),
встановлений п. 4 цього Порядку, є
вичерпним.

Згідно п. 4 Порядку, суми витрат
Пенсійного фонду з виплати і доставки
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
підлягають відшкодуванню управлінню
Пенсійного фонду України, тому колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, щодо необхідності
стягнення з відповідача витрат на
виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві та витрати на її доставку
за період з 01.01.2013р. по 31.03.2013р. на
загальну суму 309,87грн..

Посилання відповідача на те, що
ОСОБА_1 не є застрахованою особою
відповідно до чинного законодавства у
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
спростовується наявними в пенсійній
справі документами, які були надані в
судовому засіданні представником
позивача.

Доводи апеляційної скарги
висновків та правої позиції суду
першої інстанції не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судом
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права
чи порушено норми процесуального
права.

В межах апеляційної скарги
підстави для зміни або скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську Дніпропетровської
області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 01
липня 2013 року у справі № 804/6793/13-а -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено
19.05.2014р..

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак