Справа № П/811/1036/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2014 року
Справа № П/811/1036/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Мирошниченко
В.С., розглянувши матеріали
адміністративного позову Державного
підприємства «Одеська залізниця» до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення та вимоги про
сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Одеська
залізниця" (далі - ДП «Одеська
залізниця» або позивач) звернулося до
суду з позовом до Олександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
(далі - Олександрійська ОДПІ або
відповідач), в якому просить скасувати
податкове повідомлення-рішення №
від 17.03.2014р. в сумі збільшення
податкового зобов'язання у розмірі
50428,59 грн. та вимогу про сплату боргу
(недоїмки) від 17.03.2014р. №Ю-754У на суму
50428,59 грн.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов висновку, що
вона подана без додержання вимог,
установлених ст.106 КАС України, з
наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 1, ч.2 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В порушення зазначеної норми,
позивачем до позовної заяви додано
рішення від 17.03.2014р. № про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів або платником
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску, яким ДП "Одеська залізниця"
нараховано штрафні санкції в сумі 25214,97
грн. Однак, податкове повідомлення -
рішення від № від 17.03.2014р. на
загальну суму 50428,59 грн., про яке йдеться
в позовній заяві, позивачем до суду не
подано,

Таким чином, позивачу слід уточнити
позовні вимоги в частині, яке саме
рішення податкового органу та на яку
суму він просить скасувати.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Згідно з ч.1 ст.4 України "Про судовий
збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі -
Закон № 3674-VI) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" від
16.01.2014 р. №719-VIІ, чинного з 21.01.2014 року,
установлено, що розмір мінімальної
заробітної плати з 1 січня 2014 року
становить 1 218,00 грн.

Згідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI
ставка судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру складає 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; немайнового
характеру 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Разом з тим, ч.3 ст.4 Закону №3674-VI
передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що
позивачем оскаржується податкове
повідомлення - № від 17.03.2014р. та
вимога про сплату боргу (недоїмки) від
17.03.2014р. №Ю-754У, якими визначено
податкове зобов'язання на загальну
суму 50428,59 грн., тому заявлені позовні
вимоги є майновими.

Позивачем при звернені до суду надано
платіжне доручення №94 від 04.04.2014 р. про
сплату судового збору в розмірі 100,86грн.
що не відповідає розміру ставок
визначених ч.2 ст.4 Закону України "Про
судовий збір", а тому сума
недоплаченого позивачем судового
збору становить 81,84 грн. (182,7 грн. - 100,86
грн.).

Відповідно до ч. 4, 5 статті 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

З позовної заяви вбачається, що вона
подана представником позивача за
довіреністю - начальником юридичного
сектору Знам'янської дирекції
залізничних перевезень Одеської
залізниці ОСОБА_1, при цьому ксерокопія
довіреності на представництво
інтересів підписана начальником
залізниці ОСОБА_2, однак в матеріалах
справи відсутні будь-які докази на
підтвердження того, що вказана
посадова особа є начальником залізниці
та, відповідно. має право видавати
довіреності на представництво
інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України
довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації,
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчується печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

В зв'язку з викладеним, суд зазначає, що
чинним законодавством передбачено
подання за таких обставин до позовної
заяви належно оформленої довіреності,
а не її ксерокопії.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі викладене, керуючись
ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державного
підприємства «Одеська залізниця» до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення та вимоги про
сплату боргу залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали шляхом надання
суду оригіналу документу про доплату
судового збору в розмірі 81,84 грн.,
адміністративного позову з уточненими
позовними вимогами, довіреності та
доказів повноваження особи, що видала
довіреність на час подачі позову до
суду.

Роз'яснити позивачу, що в разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде повернута.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
В.С.
Мирошниченко