Справа № 808/3520/14
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

02 червня 2014 рокуСправа № 808/3520/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді Матяш О.В., суддів
Кисіля Р.В., Нестеренко Л.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження клопотання ОСОБА_1 про
забезпечення позову у справі за його
позовом до Державного агентства
земельних ресурсів України про
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2014 позивач звернувся до суду з
вказаним позовом та клопотанням про
забезпечення позову. У заяві про
забезпечення позову зазначив, що має
кваліфікаційний сертифікат
інженера-землівпорядника НОМЕР_1 від
05.02.2013. Здійснення ним робіт зі
складання документації із землеустрою
та документації з оцінки землі,
топографічно-геодезичних і
картографічних робіт, проведення
інвентаризації земель, тощо на
підставі даного кваліфікаційного
сертифікату є єдиною працею, за рахунок
якої він утримує себе й свою сім'ю.

Внаслідок прийняття відповідачем
оскаржуваного рішення про анулювання
вищевказаного кваліфікаційного
сертифікату ОСОБА_1 фактично
позбавлений єдиного засобу існування,
що завдає шкоди його правам, свободам
та інтересам.

Тому ОСОБА_1 просить зупинити дію
рішення Державного агентства
земельних ресурсів України про
анулювання кваліфікаційного
сертифікату НОМЕР_1 від 05.02.2013,
оформленого наказом Державного
агентства земельних ресурсів України
№146 від 16.05.2014.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України,
«клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі».

Дослідивши наявні у справі докази та
надавши їм оцінку, суд вважає, що
клопотання підлягає задоволенню з
огляду на таке: відповідно до ч.ч. 1, 3, 4
ст. 117 КАС України, «суд за клопотанням
позивача ... може постановити ухвалу
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу,
встановленого частиною третьою цієї
статті, може бути забезпечено
забороною вчиняти певні дії».

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 68 Закону
України «Про землеустрій» № 858-IV від
22.05.2003, «особи, винні в порушенні
законодавства у сфері землеустрою,
несуть відповідальність згідно із
законом.

Кваліфікаційна комісія за
результатами розгляду письмових
звернень заінтересованих осіб,
замовників документації із
землеустрою, органів державної влади
та місцевого самоврядування,
саморегулівних організацій у сфері
землеустрою робить подання
центральному органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, про позбавлення
сертифікованого
інженера-землевпорядника
кваліфікаційного сертифіката (його
анулювання) з таких підстав: грубе
порушення сертифікованим
інженером-землевпорядником вимог
положень нормативно-правових актів,
нормативно-технічних документів,
стандартів, норм і правил у сфері
землеустрою;рішення суду за фактами
неякісного проведення землеустрою
сертифікованим
інженером-землевпорядником; наявність
у сертифікованого
інженера-землевпорядника непогашеної
судимості за корисливі
злочини;з'ясування факту неправомірної
видачі кваліфікаційного сертифіката.

На підставі подання Кваліфікаційної
комісії про позбавлення
сертифікованого
інженера-землевпорядника
кваліфікаційного сертифіката
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, приймає відповідне
рішення та повідомляє його письмово у
двотижневий строк після надходження
відповідного протоколу засідання
Кваліфікаційної комісії».

ОСОБА_1 в позові зазначив, що разом із
повідомленням про анулювання його
сертифікату йому не було направлено
ані подання Кваліфікаційної
комісії№14/308 від 28.04.2014, ані наказу
Держземагентсва №146 від 16.05.2014.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
вжиття заходів забезпечення позову
шляхом зупинення дії оскаржуваного
рішення, а тому клопотання підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

клопотання про забезпечення позову
задовольнити.

Вжити заходи забезпечення
адміністративного позову: зупинити дію
наказу Державного агентства земельних
ресурсів України №146 від 16.05.2014 про
анулювання кваліфікаційного
сертифікату ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 05.02.2013.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
п'ятиденний строк з дня отримання
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, що її
подає, до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Головуючий-суддя О.В. Матяш

Суддя
Р.В. Кисіль

Суддя
Л.О. Нестеренко