Справа № 826/3438/14
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3438/14
Головуючий у 1-й інстанції: Головань
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі
Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, відповідно до
ч.1 ст.41 КАС України у відкритому
судовому засіданні в м.Києві справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва на
постанову Окружного адміністративного
суду м.Києва від 07 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва до
Державної установи «Інститут харчової
біотехнології та геноміки НАН України»
про стягнення заборгованості в розмірі
6828,42 грн.,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від 07
квітня 2014 року у задоволенні позовних
вимог Управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м.Києва
до Державної установи «Інститут
харчової біотехнології та геноміки НАН
України» про стягнення заборгованості
в розмірі 6828,42 грн. відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції з мотивів порушення
судом норм матеріального та
процесуального права та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги повністю. Свої вимоги апелянт
обґрунтовує тим, що відповідач має
заборгованість по відшкодуванню
різниці фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених згідно Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, за період з 01
листопада 2013 року по 31 січня 2014 року у
розмірі 6828,42 грн., яка не погашена, а
тому має бути стягнута в судовому
порядку.

Особи, які беруть участь в справі в
судове засідання не з'явилися, про дату
та час слухання справи були
повідомлені належним чином, тому у
відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва згідно
направлених повідомлень відповідачу
було визначено до сплати різницю між
сумою пенсії, призначеної науковим
працівникам за Законом України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, за період з 01
листопада 2013 року по 31 січня 2014 року у
розмірі 6828,42 грн.

Відповідно до ч.9 ст.24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Зі змісту ч.9 ст.24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
слідує, що різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, фінансується за
рахунок державного бюджету для
наукових працівників державних
бюджетних установ; для наукових
працівників державних підприємств, які
не фінансуються з державного бюджету,
за рахунок коштів державного бюджету
оплачується 50 відсотків різниці
пенсії, а 50 відсотків різниці пенсії -
за рахунок таких підприємств.

Згідно п.5 Порядку фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 року №372, розмір витрат
на фінансування різниці у розмірі
пенсії за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Відповідно до п.1.5 Статуту Державної
установи «Інститут харчової
біотехнології та геноміки НАН
України», затвердженого
розпорядженням Президії НАН України
№513 від 15 серпня 2008 року, відповідач є
неприбутковою державною бюджетною
науковою установою.

Згідно довідки Національної академії
наук України №12/403-8 від 03 березня 2014
року відповідач є державною
науково-дослідною установою, яка
фінансується повністю з Державного
бюджету України за кодом програмної
класифікації видатків 6541030 та кодами
економічної класифікації відповідно
до кошторису, затвердженого
Національною академією наук України.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач не відноситься до
небюджетних установ, на яких
розповсюджується Порядок фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи. Враховуючи, що
відповідач повністю фінансується за
рахунок Державного бюджету, різниця
між сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право наукові
працівники Державної установи
«Інститут харчової біотехнології та
геноміки НАН України», фінансується за
рахунок коштів державного бюджету, а
тому у позивача відсутні належні
правові підстави для нарахування та
надсилання відповідачу повідомлень
про суму витрат на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що сума
компенсації витрат на фінансування
різниці пенсій наукових
співробітників у вищезазначеному
розмірі сплачується за рахунок коштів
державного бюджету, натомість,
позивачем всупереч ч.1 ст.71 КАС України
не доведено обставин, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, а також не
обґрунтовано правомірності його вимог
щодо стягнення заборгованості.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва - залишити
без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м.Києва від 07 квітня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 10
червня 2014 року.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.