Справа № 2а-70/10
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року
Справа №
164771/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Запотічного І.І.,

суддів
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги
управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської
районної державної адміністрації на
постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від
25.01.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 до управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,-

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 вернулися до суду з вказаними
вище позовами та просили визнати
неправомірною відмову відповідача
щодо невиплати допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного
віку та зобов'язати відповідача
здійснити таке нарахування та доплату
за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року.
ОСОБА_5 звернулася до суду з вказаним
вище позовом та просила визнати
неправомірною відмову відповідача
щодо невиплати допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохріч

ного віку та зобов'язати відповідача
здійснити таке нарахування та доплату
за період з 09.07.2007 року до 10.09.2007 року.

Постановою Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від
25.01.2010 року позов задоволено. Визнано
бездіяльність управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної
адміністрації протиправною.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 щомісячну
допомогу по догляду за дітьми, до
досягнення ними трьохрічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей у віці до 6
років за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, ОСОБА_5 щомісячну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трьохрічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей у віці до 6
років за період з 09 липня 2007 року по 10
вересня 2007 року. В решті частині
позовних вимог відмовлено.

Постанову суду оскаржив відповідач
який вважає, що суд першої інстанції
прийняв незаконне та необґрунтоване
рішення та таке, що прийняте з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в задоволенні позовних вимог
позивача відмовити.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку про наступне.

Апелянт (відповідач)та позивач не
заявляв клопотання про розгляд справи
за їх участю, тому колегія суддів
вважає за можливе розглядати страву в
порядку письмового провадження згідно
ст.197 КАС України, за наявними у справі
матеріалами.

Статтею 46 Конституції України
громадянам гарантовано право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності за рахунок страхових
внесків громадян, підприємств, установ
і організацій, а також бюджетних та
інших джерел соціального забезпечення;
створенням мережі державних,
комунальних, приватних закладів для
догляду за непрацездатними. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Частиною першою статті 15 Закону
України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХII
"Про допомогу сім'ям з дітьми" (далі -
Закон № 2811-ХII) передбачено, що допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Частиною першої статті 14 зазначеного
Закону № 2811-ХII встановлено, що допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується щомісяця
з дня призначення допомоги по догляду
за дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно.

На підставі абзацу третього частини
другої статті 56, пунктів 7, 14 статті 71
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" дію статті 15 Закону №
2811-ХII було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 № 6-рп визнано
неконституційними положення п14 ст.71
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" яким зупинено дію ч1
ст.15, п3розділу VІІІ "Прикінцеві
положення" Закону України"Про допомогу
сім'ям з дітьми"

Відповідно до частини другої статті 152
Конституції України, інші правові акти
або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Отже, в період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року позивачці допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку повинна була
нараховуватись та виплачуватись в
розмірі встановленому частиною першою
статтею 15 Закону № 2811-ХII.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про задоволення
позовних вимог за вказані періоди.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З наведених обставин апеляційні вимоги
управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської
районної державної адміністрації слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В
:

Апеляційні скарги управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, а постанову
Рожнятівського районного суду
Івано-Франківської області від 25.01.2010
року у справі №2а-70/2010 - без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

.

Головуючий
І.І. Запотічний

Судді
О.І. Довга

А.М. Ліщинський