Справа № 2а/1570/4146/11
Суддя: Острович С.Е.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м. Київ
К/800/1526/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І.,
Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси Одеської
області Державної податкової служби на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 грудня 2012 року у справі за позовом
Приватного акціонерного товариства
"Судноплавна компанія "УКРФЕРРІ" до
Державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси, за участю
Прокуратури Приморського району м.
Одеси про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Приватне акціонерне товариство
"Судноплавна компанія "УКРФЕРРІ" (далі -
ПАТ "СК "УКРФЕРРІ") звернулось до суду з
позовом до Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси (далі - ДПІ у Приморському районі),
за участю Прокуратури Приморського
району м. Одеси в якому просить визнати
протиправними та скасувати податкові
повідомлення-рішення.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2011 року позов ПАТ "СК "УКРФЕРРІ"
задоволено частково.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 грудня 2012
року апеляційну скаргу ДПІ у
Приморському районі залишено без
задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 21
листопада 2011 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій
ДПІ у Приморському районі подала
касаційну скаргу в якій просить
скасувати постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 21
листопада 2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 грудня 2012 року та прийняти нове
рішення, яким відмовити ПАТ "СК
"УКРФЕРРІ" в задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у касаційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлені такі фактичні обставини
справи.

ДПІ у Приморському районі на підставі
наказу №1242 від 22 квітня 2011 року
проведена документальна позапланова
невиїзна перевірка ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" з
питань взаємовідносин з контрагентами
за січень 2011 року. Про проведення
перевірки ДПІ у Приморському районі
повідомила ПАТ "СК "УКРФЕРРІ"
повідомленням від 22 квітня 2011 року
№543/10/23-5. За результатами перевірки
складено акт №2427/33-512 від 22 квітня 2011
року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ
"СК "УКРФЕРРІ" вимог п. 14.1.18 ст. 14, п.п. 200.10,
200.11, 200.12 ст.200 Податкового кодексу
України, внаслідок чого у січні 2011 року
завищено бюджетне відшкодування
податку на додану вартість у сумі 429325, 00
грн.

На підставі акта перевірки ДПІ у
Приморському районі прийняте
податкове повідомлення-рішення
№10 від 27 травня 2011 року, яким ПАТ
"СК "УКРФЕРРІ" зменшено суму бюджетного
відшкодування за січень 2011 року на 429325,
00 грн.

ДПІ у Приморському районі на підставі
наказу №1631 від 25 травня 2011 року
проведена документальна позапланова
невиїзна перевірка ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" з
питань взаємовідносин з контрагентами
за лютий 2011 року. Про проведення
перевірки ДПІ у Приморському районі
повідомила ПАТ "СК "УКРФЕРРІ"
повідомленням №725/10/23-5 від 25 травня 2011
року. За результатами перевірки
складено акт №1332 від 25 травня 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ
"СК "УКРФЕРРІ" вимог п. 14.1.18 ст. 14, п.п. 200.10,
200.11, 200.12 ст. 200 Податкового кодексу
України, внаслідок чого завищено
бюджетне відшкодування податку на
додану вартість у сумі 471484, 00 грн.

На підставі акта перевірки ДПІ у
Приморському районі прийняла
податкове повідомлення-рішення №
від 09 червня 2011 року, яким ПАТ "СК
"УКРФЕРРІ" зменшено суму бюджетного
відшкодування за лютий 2011 року на суму
471484, 00 грн.

Відповідно до п. 79.2 ст. 79 Податкового
кодексу України документальна
позапланова невиїзна перевірка
проводиться посадовими особами органу
державної податкової служби виключно
на підставі рішення керівника органу
державної податкової служби,
оформленого наказом, та за умови
надіслання платнику податків
рекомендованим листом із
повідомленням про вручення або
вручення йому чи його уповноваженому
представнику під розписку копії наказу
про проведення документальної
позапланової невиїзної перевірки та
письмового повідомлення про дату
початку та місце проведення такої
перевірки.

Судами попередніх інстанцій зазначено,
що ДПІ у Приморському районі не
повідомила належним чином та своєчасно
ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" про проведення
перевірок, оскільки повідомлення та
накази ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" отримало після
проведення перевірок та складення
відповідних актів. Всупереч вимогам ст.
85 Податкового кодексу України ДПІ у
Приморському районі не були
витребувані та не перевірялись
первинні документи.

Крім того, судами попередніх інстанцій
встановлено, що в порушення Порядку
оформлення результатів документальних
перевірок з питань дотримання
податкового, валютного та іншого
законодавства, затвердженого наказом
ДПА України №984 від 22 грудня 2010 року, в
актах, складених за результатами
перевірок, ДПІ у Приморському районі не
вказано факти та обставини, на підставі
яких зроблено висновок про допущені
ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" порушення та не
зазначено які первинні документи
досліджувались.

Згідно акта виїзної перевірки від 19
травня 2011 року підтверджено
відображене ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" у
декларації за лютий 2011 року бюджетне
відшкодування у сумі 471317, 00 грн.
(виключено 167, 00 грн. у зв'язку з
неправомірним включенням до
податкового кредиту січня 2011 року),
однак ДПІ у Приморському районі 27
травня 2011 року проведена невиїзна
перевірка ПАТ "СК "УКРФЕРРІ", та
зроблено висновок про завищення
бюджетного відшкодування у лютому 2011
року на суму 471484, 00 грн.

За таких обставин суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли висновку
про те, що податкові
повідомлення-рішення відповідача ДПІ у
Приморському районі №10 від 27
травня 2011 року про зменшення ПАТ "СК
"УКРФЕРРІ" суми бюджетного
відшкодування за січень 2011 року на суму
429325, 00 грн.; № від 09 червня 2011 року
про зменшення ПАТ "СК "УКРФЕРРІ" суми
бюджетного відшкодування за лютий 2011
року на суму 471484, 00 грн. в частині
зменшення суми бюджетного
відшкодування на суму 471317, 00 грн. є
протиправними та підлягають
скасуванню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про часткове
задоволення позовних вимог ПАТ "СК
"УКРФЕРРІ".

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
процесуального та матеріального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Одеської області Державної
податкової служби залишити без
задоволення, постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 21
листопада 2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 грудня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав, у
строк та у порядку, визначеному
статтями 237, 238, 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О.
Федоров