Справа № 823/1644/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2014 року
справа № 823/1644/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Каліновська
А.В., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали ОСОБА_1 до начальника
відділу державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області Редьки О.О. про визнання дій
протиправними та скасування
постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський
окружний адміністративний суд з
вищезазначеним позовом, в якому
просить: визнати протиправними дії
відділу державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області щодо накладення постановою від
05.05.2014р. на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 340
грн. 00 коп.; скасувати постанову відділу
державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області від 05.05.2014р. про накладення на
ОСОБА_1 штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп.

Вимоги до позовної заяви встановлені
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України).

Дана позовна заява подана з порушенням
вищезазначеної статті.

Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються, зокрема номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти
позивача, якщо такі є, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти відповідача, якщо такі відомі.

Всупереч вищезазначеній статті, в
позовній заяві не зазначено номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти позивача, не вказано чи такі
наявні, не зазначено засоби зв'язку,
адреса електронної пошти відповідача,
не вказано чи такі відомі.

Частиною 4, 5 ст. 181 КАС України
«особливості провадження у справах з
приводу рішення, дій та бездіяльності
державної виконавчої служби»
передбачено, що про подання позовної
заяви суд повідомляє відповідача за
допомогою кур'єра, телефону, факсу,
електронної пошти чи іншого технічного
засобу зв'язку не пізніше наступного
дня після відкриття провадження у
справі. Адміністративна справа з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби вирішується судом протягом
десяти днів після відкриття
провадження у справі.

Таким чином, враховуючи скорочені
терміни розгляду зазначеної категорії
справ, зазначення номеру засобу зв'язку
позивача та відповідача є необхідним.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір
судового збору, порядок його сплати,
повернення і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Так, згідно п.п. 1, 2 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" № 3674-VI від
08.07.2011р. зі змінами від 23.10.2013р. за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати; за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» № 719-VIІ від
16.01.2014р. установлено розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік, а саме, у
місячному розмірі з 1 січня - 1 218
гривень.

За подання позовної заяви немайнового
характеру ставка судового збору
становить 73 грн. 08 коп.

За подання позовної заяви майнового
характеру мінімальна ставка судового
збору становить 1827 грн. 00 коп.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Як вбачається з прохальної частини
позовної заяви, позивачем заявлено
вимогу немайнового характеру щодо
визнання протиправними дій відділу
державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області та вимогу щодо скасування
постанови про накладення штрафу
відповідачем - суб'єктом владних
повноважень, яка є майновою, оскільки
змінює склад майна позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України
«Про судовий збір» за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Однак, позивачем не сплачено 10% розміру
ставки судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру (182 грн. 70 коп.), а також ставку
судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру (73 грн. 08 коп.), не заявлено
клопотання та не надані відповідні
докази щодо вирішення питання про
звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України
відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Однак, як вбачається із вступної
частини позовної заяви, відповідачем
по даній справі зазначено начальника
відділу державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області Редьку О.О., що не узгоджується
з нормами вищевказаної статті.

Крім того, суддя звертає увагу, що
відповідачем визначено начальника
відділу державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області Редьку О.О., а вимоги у
прохальній частині позовної заяви
пред'явлені до відділу державної
виконавчої служби Монастирищенського
районного управління юстиції у
Черкаській області.

Згідно положень ч. 5 ст. 106 КАС України
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.

Дана позовна заява підписана
представником ОСОБА_3, однак, в позовній
заяві не зазначено ім'я представника,
його поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, не вказано чи такі наявні.

Позивач просить поновити строк
оскарження постанови
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області від 05.05.2014р. посилаючись на те,
що отримав оскаржувану постанову
24.05.2014р.

Положеннями ч.2 ст. 181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб. Позовну
заяву може бути подано до суду, зокрема:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Отже, останнім днем звернення до суду є
03.06.2014р.

Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України
строк не вважається пропущеним, якщо до
його закінчення позовна заява, скарга,
інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами
зв'язку.

Як вбачається з поштового штемпелю,
зазначеного на конверті суб'єктом
поштового відправлення, позовна заява
направлена 04.06.2014р.

Однак, позивач не зазначає причини
пропуску звернення до суду та не надає
відповідні докази, на підтвердження
поважності причин пропуску строку, що
позбавляє суд можливості вирішити
питання про відкриття провадження в
справі.

На підставі вищезазначеного, подана
позовна заява підлягає залишенню без
руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108
КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника
відділу державної виконавчої служби
Монастирищенського районного
управління юстиції у Черкаській
області Редьки О.О. про визнання дій
протиправними та скасування постанови
- залишити без руху і надати строк для
усунення вказаних недоліків в термін
до 20.06.2014 року. Інакше позовна заява
вважатиметься неподаною.

2. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху, позовна
заява повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим
рішенням законної сили встановлені у
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Суддя
А.В. Каліновська