Справа № 688/1765/14-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1765/14-а
№ 2-а/688/65/14
Постанова

іменем України

05 червня 2014 року
Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Босюка В.А.,

секретаря - Кулеші Л.М.,

за участю позивача,

представника відповідача - Козачук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шепетівка справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області про визнання дій
та рішень щодо перерахунку пенсії
незаконними та неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області посилаючись на
те, що з 18 листопада 1999 року їй
призначено пенсію за віком, яка була
нарахована із заробітної плати за
період роботи з 01.04.1989 року по 30.09.1989
року, з 01.11.1989 року по 31.08.1990 року, з 01.10.1991
року по 31.08.1994 року згідно довідок,
виданих міським державним архівом та
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом «Темп». Пенсію
призначено з урахуванням страхового
стажу 32 роки. Нараховану таким
розрахунком пенсію вона отримувала до
01.08.2013 року. У подальшому відповідач
зменшив її пенсійне забезпечення,
після того як знищив всі документи, які
надходили на його адресу від діючого
футбольного клубу «Темп» та в
подальшому від ліквідаційної комісії
протягом 1988-1996 років по сплаті
пенсійних внесків як з фонду
заробітної плати, так із заробітку
працюючих. Вважає такі дії відповідача
протиправними та незаконними та
просить зобов'язати відповідача
повернути невиплачену їй пенсію за
період з 01.08.2013 року та здійснювати в
подальшому її виплату у повному
розмірі за кожен місяць.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлені вимоги,
підтвердила обставини, на які
посилається у своєму
адміністративному позові.

Представник відповідача Козачук М.О. у
судовому засіданні позов не визнала та
суду пояснила, що у зв'язку з
відсутністю в трудовому архіві
первинних документів, які б
підтвердили заробітну плату позивача,
яку вона отримувала в Шепетівському
регіональному приватному футбольному
клубі «Темп», пенсійну справу з 01.08.2013
року було приведено у відповідність та
взято для розрахунку пенсії довідку
про заробітну плату за період роботи на
Шепетівській фабриці «Індодяг» з 01.02.1984
року по 31.01.1989 року.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
знаходить позов підлягаючим до
часткового задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
визначається за формулою: П = Зп х Кс, де:
П - розмір пенсії, у гривнях; Зп -
заробітна плата (дохід) застрахованої
особи, визначена відповідно до ст. 40
цього Закону, з якої обчислюється
пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт
страхового стажу застрахованої особи,
визначений відповідно до ст. 25 цього
Закону. За бажанням застрахованої
особи частина розміру пенсії за віком
за період страхового стажу, набутого до
дня набрання чинності цим Законом, може
бути визначена відповідно до раніше
діючого законодавства, а частина
розміру пенсії за період страхового
стажу, набутого після набрання
чинності цим Законом, - відповідно до
цього Закону. При цьому частина розміру
пенсії за віком, обчислена за раніше
діючим законодавством, не може
перевищувати максимальних розмірів
пенсій, визначених законом для
відповідних категорій пенсіонерів, та
не може бути нижчою, ніж розмір
трудової пенсії за віком з урахуванням
цільової грошової допомоги на
прожиття, що діяли на день набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 40 вказаного Закону
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі
якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абзацом першим
цієї частини, враховується заробітна
плата (дохід) за фактичний страховий
стаж. За вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу. У разі
подання застрахованою особою для
обчислення розміру пенсії даних про
заробітну плату (дохід) за період до 1
січня 1992 року при визначенні
коефіцієнта заробітної плати (доходу)
середня заробітна плата за рік
(квартал) у відповідному періоді
вважається щомісячною середньою
заробітною платою працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
відповідного року (кварталу).

Судом встановлено, що з 28.10.1989 року
ОСОБА_2 була прийнята на роботу в
Шепетівський виробничо-будівельний
кооператив "Темп", де працювала по
04.11.1996 року і звільнена у зв'язку з
ліквідацією підприємства на підставі
п. 1 ст. 40 КЗпП, що підтверджується
даними трудової книжки позивача.

Постановою арбітражного суду
Хмельницької області від 22.10.1996 року
Шепетівський регіональний приватний
футбольний клуб "Темп" визнано
банкрутом, а ухвалою господарського
суду Хмельницької області від 26.11.2003
року Шепетівський регіональний
приватний футбольний клуб "Темп"
ліквідовано.

З 18.11.1999 року позивачка перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Шепетівці та Шепетівському
районі Хмельницької області та отримує
пенсію за віком згідно із Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Пенсія
призначена з врахуванням заробітної
плати за періоди роботи з 01.04.1989 р. по
30.09.1989 р., з 01.11.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.01.1991 р.
по 31.08.1994 р. відповідно до довідки,
виданої Шепетівським регіональним
приватним футбольним клубом «Темп».

Відповідно до матеріалів пенсійної
справи позивачу з 01.08.2013 року розмір
пенсійної виплати зменшено і становить
1160,83 грн., оскільки вищевказану довідку
без № та дати видачі, видану
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом "Темп" про заробітну
плату ОСОБА_2 за період роботи з 01.11.1989 р.
по 31.08.1990 р., з 01.01.1991 р. по 31.08.1994 р.
неможливо підтвердити, у зв'язку з
відсутністю первинних документів, на
підставі яких вона видана, про що
позивачу 28.02.2014 року за № 142/315 було
надано відповідь Головним управлінням
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області.

Відповідно до довідки районного
трудового архіву Шепетівської
районної ради в архівні установи
відомості по нарахуванню заробітної
плати за 1988 - 1994 роки від Шепетівського
РПФК "Темп" на збереження не надходили.

Допитані судом свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4
пояснили, що позивач з 1989 року до
початку ліквідації РПФК «Темп»
безперервно працювала у вказаному
підприємстві і за час її роботи
підприємство сплачувало внески до
пенсійного фонду за своїх працівників.
Перед звільненням позивача їй було
видано довідки про її заробітну плату,
дані яких відповідали заробітній
платі, яка значилась у книгах по
заробітній платі.

За вказаних обставин, суд прийшов до
висновку, що дії відповідача щодо
зменшення розміру пенсії ОСОБА_2, не
врахування доходів за періоди роботи з
01.11.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.01.1991 р. по 31.08.1994
р. на підставі того, що подана позивачем
довідка про розмір заробітної плати не
підтверджена первинними документами є
неправомірними. Відповідач
перевіряючи заробітну плату, з якої
проведено обчислення пенсії ОСОБА_2, не
підтвердив, але й не спростував
інформації, що викладена в отриманій
довідці ШРПФК "Темп". Відповідач
повинен був провести ряд дій,
спрямованих на з'ясування розміру
заробітної плати для призначення
пенсії в разі ліквідації підприємства
та причин не надходження до архівних
установ необхідних документів.

Суд відхиляє посилання представника
відповідача на застосування до спірних
правовідносин п. 17 «Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», від 25.11.2005 року №22-1,
оскільки пенсія позивачу призначена з
1999 року і довідка, що підтверджує
розмір виплаченої заробітної плати
ОСОБА_2 у футбольному клубі "Темп",
отримана позивачем того ж року, тобто
ще до набрання чинності зазначеним
Порядком.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
Хмельницької області щодо зменшення
пенсії позивача є протиправними.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шести місячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Оскільки позивач про
зменшення розміру пенсії дізналася в
серпня 2013 року, чого не заперечувала
під час розгляду справи, а до суду з
вказаним позовом звернулась 05 травня
2014 року, тобто поза межами строку,
передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України, її
вимоги підлягають до задоволення в
межах строку позовної давності з 05
листопада 2013 року, в зв'язку з чим позов
підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.161-163 КАС України, ст.ст.
27, 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі Хмельницької
області щодо зменшення ОСОБА_2 з 01.08.2013
року пенсії за віком до 1160 грн. 83 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівці та
Шепетівському районі Хмельницької
області відновити ОСОБА_2 виплату
пенсії за віком з 05.11.2013 року з
врахуванням заробітної плати за період
з 01.04.1989 р. по 30.09.1989 р., з 01.11.1989 р. по 31.08.1990
р., з 01.10.1991 р. по 31.08.1994 р. згідно довідок,
виданих державним міським архівом та
Шепетівським регіональним приватним
футбольним клубом «Темп» та здійснити
відповідний перерахунок пенсії із
виплатою заборгованості з 05.11.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73 грн. 08 коп. судових
витрат по справі у вигляді сплати
судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена у повному обсязі 10
травня 2014 року.

Суддя:

В.А. Босюк