Справа № 2а-2745/12/1370
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року м.
Львів Справа № 9104/122895/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Курильця А.Р., Мікули О.І.,

з участю секретаря - Волошин М.М.,

прокурора - Турчина І.Я.,

представника позивача - Біляк Н.М.,

представника відповідача - Горбунова
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 06
червня 2012 року по справі № 2а-2745/12/1370 за
позовом прокурора Сихівського району
м. Львова в інтересах держави в особі
Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м. Львова
Львівської області Державної
податкової служби до
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства про стягнення податкового
боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сихівського району м. Львова 29
березня 2012 року звернувся до суду в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Сихівському
районі м. Львова (далі - ДПІ у
Сихівському районі м. Львова) з
адміністративним позовом до
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства, в якому просив стягнути з
відповідача податковий борг в сумі
37491.47 грн.

Позов обґрунтовував посиланням на те,
що станом на 12 березня 2012 року у
відповідача наявний податковий борг з
земельного податку в сумі 37491.47 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06 червня 2012
року даний позов задоволено, стягнуто з
відповідача борг в сумі 37491.47 грн. на
користь Державного бюджету.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в обґрунтування вимог якої
покликається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції і прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказує на те, що судом першої
інстанції не враховано, що 14 листопада
2011 року підприємством повністю було
сплачено податковий борг по земельному
податку, що існував станом на 11
листопада 2011 року в сумі 80769.34 грн.,
а після 14 листопада 2011 року жодних
податкових вимог йому не надсилалось,
що свідчить про невжиття податковим
органом заходів щодо погашення
податкового боргу. Крім цього зазначає,
що судом першої інстанції помилково
застосовано норми Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» до
правовідносин, що виникли після
14 листопада 2011 року та регулюються
Податковим кодексом України.

Представник відповідача в судовому
засіданні підтримав вимоги поданої
відповідачем апеляційної скарги та
просив її задовольнити, посилаючись на
викладені в ній доводи.

Прокурор та представник позивача в
судовому засіданні частково
погодились з доводами апеляційної
скарги, посилаючись на те, що станом на
12 березня 2012 року відповідач мав
податковий борг з земельного податку в
сумі 31115.65 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
беруть участь у справі, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
Західно-українське
будівельно-ремонтне акціонерне
товариство знаходиться на обліку в ДПІ
у Сихівському районі м. Львова як
платник земельного податку.

Відповідно до довідки ДПІ у
Сихівському районі м. Львові від 15
березня 2012 року № 4120/19-036 та зворотного
боку облікової картки платника
податків станом на 15 березня 2012 року по
Західно-українському
будівельно-ремонтному акціонерному
товариству обліковується
заборгованість в сумі 37491.47 грн., з якої
основний платіж становить 31879.19 грн. та
пеня - 5612.28 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
загальна сума податкового зобов'язання
по земельному податку є узгодженою та у
встановлені строки до бюджету не
сплачена, а відповідно підлягає
стягненню на користь Державного
бюджету.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.28 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.3 статті 286 Податкового
кодексу України передбачено право
платника плати за землю подавати
щомісяця нову звітну податкову
декларацію, що звільняє його від
обов'язку подання податкової
декларації не пізніше 20 лютого
поточного року, протягом 20 календарних
днів місяця, що настає за звітним.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 59 Податкового кодексу України
встановлено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що виник після надіслання
(вручення) податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.

Як видно з матеріалів справи, у зв'язку
з наявністю у відповідача
заборгованості по сплаті земельного
податку ДПІ у Сихівському районі м.
Львова в порядку, визначеному Законом
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», надсилались відповідачу
податкові вимоги від 10
березня 2009 року № 1/252 про сплату 1588.00
грн. податкового боргу та від 05 травня
2009 року № 2/489 про сплату 4764.00 грн.

15 листопада 2011 року платіжним
дорученням Західно-українське
будівельно-ремонтне акціонерне
товариство сплатило до бюджету 80769.34
грн., хоча станом на момент такої сплати
його заборгованість становила 86149.12
грн.

Податкові зобов'язання з земельного
податку, нараховані самостійно
платником податку, за листопад 2011 року,
грудень 2011 року, січень 2012 року та лютий
2012 року відповідачем не сплачені.

Несплачені відповідачем податкові
зобов'язання з земельного податку за
лютий 2012 року станом на 12
березня 2012 року не являлись податковим
боргом, оскільки могли бути сплачені
ним протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця, тобто до
30 березня 2012 року.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
станом на 12 березня 2012 року у
відповідача був податковий борг з
земельного податку в розмірі 31115.65 грн.,
який і підлягав стягненню в судовому
порядку.

Судом першої інстанції не враховано
вказаних обставин та помилково
стягнуто з відповідача суму податкових
зобов'язань з земельного податку і за
лютий 2012 року в розмірі 6375.83 грн.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що судом першої інстанції
допущено порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, що
відповідно до пункту 4 статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для скасування
оскаржуваної постанови та ухвалення
нового рішення.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 202, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства задоволено частково.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 06 червня 2012
року по справі № 2а-2745/12/1370 - скасувати
та прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов прокурора
Сихівського району м. Львова в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Сихівському
районі м. Львова Львівської області
Державної податкової служби до
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства про стягнення податкового
боргу задовольнити частково.

Стягнути з Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства до Державного бюджету
Сихівського району м. Львова борг в
сумі 31115.65 грн.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання постанови в повному обсязі,
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
А.Р. Курилець

О.І. Мікула

Повний текст постанови виготовлено 03
червня 2014 року.