Справа № 536/961/14-а
Суддя: Клименко С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/961/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року Кременчуцький
районний суд Полтавської області в
складі:

головуючого - судді Клименко С.М.

за участю секретаря Ляш О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в залі
судових засідань в місті Кременчуці
заяву заступника начальника Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденка В.М. про зміну
порядку і способу виконання рішення
немайнового характеру щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії дитині
війни

В С Т
А Н О В И В:

Заступник начальника Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденко В.М. 15 травня 2014 року
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
Кременчуцького районного суду
Полтавської області немайнового
характеру щодо зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії дитині
війни посилаючись, що на виконанні в
Відділі державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції перебуває виконавчий лист про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні виплати з 24
вересня 2010 року по 27 квітня 2011 року з
урахуванням проведених виплат,
провадження по якому відкрите 05 лютого
2014 року та боржником Управлінням
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі здійснено
перерахунок пенсії ОСОБА_3 згідно
розпорядження № 132636 від 01 квітня 2014
року, але проведення відповідних
виплат не здійснено, оскільки
фінансування пенсійних виплат за
рішеннями судів здійснюється за
наявності цільових асигнувань з
державного бюджету України. Відповідно
до Закону України "Про Державний бюджет
України" на 2014 рік норми і положення
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" застосовуються в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Просив змінити порядок і спосіб
виконання рішення суду, а саме: змінити
виконання зобов'язання на стягнення
коштів в сумі, відповідно до
розпорядження УПФУ в Кременчуцькому
районі за № 132636 від 01 квітня 2014 року,
ухвалу суду направити стягувачу для
пред'явлення до Державної
казначейської служби в порядку ст. 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
відкликати виконавчий лист
зобов'язального характеру з Відділу
державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час розгляду справи
повідомлялись належним чином, що у
відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС України
не перешкоджає судовому розгляду
заяви.

Управління Пенсійного фонду
України в Кременчуцькому районі
Полтавської області надало до суду
заперечення на заяву та просили
відмовити в її задоволенні,
посилаючись на те, що ними на виконання
рішення Кременчуцького районного суду
від 27 квітня 2011 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року ОСОБА_3 проведено перерахунок
пенсії згідно розпорядження № 132636 від
01 квітня 2014 року, але в зв'язку з
відсутністю необхідних асигнувань з
Державного бюджету України, виконання
судового рішення в частині здійснення
доплати до пенсії стягувачу в даний час
є неможливим до вирішення питання на
державному рівні та, відповідно, до
надходження коштів, про що був
повідомлений Відділ державної
виконавчої служби Кременчуцького
районного управління юстиції. Крім
того, заявником невірно розтлумачені
норми статей Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень". Відповідно до ст.58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Оскільки Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" набув
чинності з 01.01.2013 року і стосується
судових рішень, які були винесені
судами України з 01.01.2013 року про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є: державний орган, державне
підприємство, установа, організація.
Вказаний закон не має зворотної дії
стосовно судових рішень, постановлених
до набрання ним чинності. Тому,
постанова Кременчуцького районного
суду Полтавської області від 10 січня 2011
року та ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду
не підпадають під дію вказаного закону.
Також посилались на те, що у випадку
задоволення заяви змінюється предмет
судового розгляду за вказаними
судовими рішеннями, що є недопустимим,
оскільки стягнення конкретної суми
доплати свідчитиме не про зміну
способу виконання рішення, а про зміну
рішення, що набрало законної сили, а
вказане є недопустимим.

Суд, дослідивши надані матеріали,
вважає, що заява не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Приписи ст. 263 КАС України
передбачають зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення,
яке було ухвалено судом у справі, а
саме: резолютивної частини рішення,
яке містить висновки суду по суті
позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи
зміну порядку чи способу виконання
рішення, не змінює змісту резолютивної
частини та не змінює спосіб захисту
порушеного права, обраний судом при
вирішенні справи.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст.263 КАС
України, суд при розгляді питання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення може змінити спосіб
та порядок виконання рішення лише у
виняткових випадках.

Отже, викладені у заяві обставини
не обґрунтовують доцільність і
необхідність зміни способу та порядку
виконання рішення суду, крім того, в
разі задоволення його вимог фактично
буде змінено по суті зміст
резолютивної частини рішення суду, що
в свою чергу є порушенням норм
процесуального права.

Таким чином, заява заступника
начальника відділу Державної
виконавчої служби Кременчуцького
районного управління юстиції
Бороденко В.М. про зміну способу і
порядку виконання рішення немайнового
характеру не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 58 Конституції України,
ст. 263 КАС України, ст. 36 Закону України
"Про виконавче провадження", суд

У Х
В А Л И В:

Заступнику начальника відділу
Державної виконавчої служби
Кременчуцького районного управління
юстиції Бороденко В.М. в задоволенні
заяви про зміну порядку і способу
виконання рішення немайнового
характеру щодо зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії дитині війни відмовити.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її проголошення до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Кременчуцький районний суд
Полтавської області.

Суддя
С. М. Клименко