Справа № 688/1721/14-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1721/14-а
№ 2-а/688/63/14
Постанова

іменем України

14 травня 2014 року
Шепетівський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Босюка В.А.,

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Шепетівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Хмельницької митниці
Міндоходів про визнання протиправною
та скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, суд, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про
скасування постанови заступника т.в.о.
начальника Хмельницької митниці
Міндоходів №0033/40000/14 від 29.04.2014 року про
накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу розміром
11338,74грн. за правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 485 Митного кодексу
України (далі МК України).

В обґрунтування заявлених вимог
посилається на те, що при оформленні
нею вантажної митної декларації
ІМ40ДЕ№4000/40000/2014/001912 від 15.04.2014 року на
митному посту "Славута" була допущена
механічна помилка в частині суми
транспортних витрат - замість 20000грн.
проставлено 2000грн. В раніше
"наживленій" ВМД №2200 вона видалила
другий товар, а розділені транспортні
витрати не перевірила, в зв'язку з чим
митна вартість товару вийшла меншою.
Однак до митного органу була подана
довідка транспортних витрат в повному
обсязі, тобто на 20000грн. Мети подачі
неправдивих відомостей митному органу
не було, як і не було мети зменшити
розмір сплати митних платежів.
Допущену помилку виявила самостійно
при складанні другої ВМД ІМ40ДЕ №2198 на
другий товар, який був завантажений в
той же транспортний засіб. Про помилку
у ВМД №2200 відразу повідомила
інспектора, від якого отримала відмову
в оформленні та протокол про порушення
митних правил №0033/40000/14 від 16.04.2014 року.
За наведених обставин вважає, що в її
діях відсутня винна (умисна) дія чи
бездіяльність, тому і відсутній склад
адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлені позовні вимоги,
підтвердила обставини, на які
посилається в позовній заяві, пояснила,
що дійсно допустила помилку у вартості
транспортних послуг при оформленні
вантажної митної декларації
ІМ40ДЕ№4000/40000/2014/001912 від 15.04.2014 року.
Відомості у митній декларації повинні
відповідати відомостям, які містяться
у підтверджуючих документах, і вона
несе відповідальність за
достовірність вказаної в митній
декларації інформації, вказана
декларація була прийнята до обробки
митним органом.

Представник відповідача, будучи у
встановленому законом порядку
повідомлений про час та місце розгляду
справи, до суду не з'явився, направив
заперечення на позов, в якому зазначив,
що позивач заявила в митній декларації
від 15.04.2014 року за №4000/40000/2014/001912
неправдиві відомості щодо митної
вартості товару та надала Митниці
декларацію митної вартості від 15.04.2014
року з неправдивими відомостями,
необхідними для визначення митної
вартості товару, що призвело до
зменшення розміру необхідних до сплати
митних платежів, чим вчинила порушення
митних правил, передбачене ч.1 ст. 485 МК
України.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові докази по справі,
суд знаходить в позові відмовити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
№0033/40000/14 від 29.04.2014 року ОСОБА_1 визнано
винною у вчиненні порушення митних
правил, передбаченого ч.1 ст. 485 МК
України та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 300
відсотків несплаченої суми митних
платежів, що становить 11338,74грн.

Вказана постанова винесена на підставі
протоколу про порушення митних правил
№0033/40000/14 від 16.04.2014 року, який складено
у відповідності до положень МК України,
і який є доказом у справі про
адміністративне правопорушення.

Частиною першою статті 485 МК України
передбачена відповідальність за
заявлення в митній декларації з метою
неправомірного звільнення від сплати
митних платежів чи зменшення їх
розміру неправдивих відомостей щодо
істотних умов зовнішньоекономічного
договору (контракту), ваги (з
урахуванням допустимих втрат за
належних умов зберігання і
транспортування) або кількості, країни
походження, відправника та/або
одержувача товару, неправдивих
відомостей, необхідних для визначення
коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його
митної вартості, та/або надання з цією ж
метою органу доходів і зборів
документів, що містять такі відомості,
або несплата митних платежів у строк,
встановлений законом, або інші
протиправні дії, спрямовані на
ухилення від сплати митних платежів, а
так само використання товарів,
стосовно яких надано пільги щодо
сплати митних платежів, в інших цілях,
ніж ті, у зв'язку з якими було надано
такі пільги.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 52 МК України
заявлення митної вартості товарів
здійснюється декларантом або
уповноваженою ним особою під час
декларування товарів. Декларант або
уповноважена ним особа, які заявляють
митну вартість товару, зобов'язані
подавати до органу доходів і зборів
достовірні відомості про визначення
митної вартості, які повинні
базуватися на об'єктивних,
документально підтверджених даних.

З моменту прийняття митним органом
митної декларації вона є документом, що
засвідчує факти, які мають юридичне
значення, а декларант або уповноважена
ним особа несе відповідальність за
подання недостовірних відомостей,
наведених у цій декларації, що
передбачено ч. 8 ст. 264 МК України.

15 квітня 2014 року об 11-25год. ОСОБА_1 до
митного поста "Славута" подано
електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ
за №2200, декларацію митної вартості від
15.04.2014 року до ЕМД з іншими необхідними
документами, які прийняті до митного
оформлення та зареєстровані о 14-15 год.
15.04.2014 року за №400040000/2014/001912.

Таким чином, ОСОБА_1 з моменту прийняття
митним органом митної декларації несе
відповідальність за подання
достовірності відомостей, зазначених у
такій декларації.

Відповідно до умов поставки до ціни
угоди включені витрати на
транспортування у розмірі 1615,20 грн.
Однак під час перевірки достовірності
декларування витрат на
транспортування було встановлено, що у
калькуляції транспортних витрат від
07.04.2014 року вказані витрати становлять
20000 грн., тому виходячи з даних
калькуляції витрати на
транспортування мали становити 16152,04
грн.

Таким чином позивач заявила неправдиві
відомості щодо митної вартості товару
в результаті чого зменшено базу
оподаткування митними платежами на
14536,84 грн., що призвело до зменшення
розміру сплати митних платежів на 3779,58
грн.

Факт внесення недостовірних
відомостей в частині суми транспортних
витрат (замість 20000 грн. проставлено 2000
грн.) ОСОБА_1 не заперечує, однак вказує,
що такі розбіжності виникли внаслідок
механічної помилки, а не з метою подачі
неправдивих відомостей митному органу.

Доводи позивача на заперечення своєї
вини і як результат відсутність складу
правопорушення із-за допущення помилки
у визначенні вартості транспортних
витрат, суд відхиляє з наступних
підстав.

Частиною першою статті 9 КУпАП
визначено, що адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

З огляду на вищевказане, враховуючи, що
відповідальність за достовірність
відомостей для визначення митної
вартості несе декларант, а позивач
вказала недостовірні відомості, в її
діях наявні порушення митних правил,
відповідальність за які передбачена ч.1
ст. 485 МК України. При цьому не має
значення умисно чи необережно
(внаслідок недбалого ставлення до
своїх службових обов'язків
відповідальної особи) вчинено внесення
недостовірних відомостей, що призвело
в кінцевому результаті до зменшення
розміру митних платежів.

За наведених обставин оскаржувана
постанова відповідає вимогам діючого
законодавства, а стягнення на позивача
накладено у розмірі, визначеному
санкцією ч.1 ст. 485 МК України, тому
підстав до її скасування суд не
знаходить.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 161-163, 171-2 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Хмельницької митниці
Міндоходів про визнання протиправною
та скасування постанови заступника
т.в.о. начальника Хмельницької митниці
Міндоходів №0033/40000/14 від 29.04.2014 року про
накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу розміром
11338,74грн. за правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 485 Митного кодексу
України - відмовити.

Постанова остаточна і оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
В.А. Босюк.