Справа № 809/1323/14
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"03" червня 2014 р.
Справа № 809/1323/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Ткачук І.М.

за участю:

представника позивача Пиц Т.Д.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів

до відповідача: фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 8282,24 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
(далі - позивач) звернулося з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (далі -
відповідач) про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 8282,24 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач повинен був забезпечити
працевлаштування одного інваліда
відповідно до положень закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні". Проте, дану вимогу
Закону відповідачем не виконано, ним
самостійно визначено
адміністративно-господарські санкції
в сумі 8250,00 грн та позивачу нараховано
32,24 грн пені за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських
санкцій. Дані
адміністративно-господарські санкції
та пеня ним добровільно не сплачені, а
тому підлягають стягненню в судовому
порядку.

Представник позивача позовні вимоги,
викладені в позовній заяві, підтримала
в повному обсязі, просила позов
задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні
заявлені позовні вимоги не визнав, суду
пояснив, що дана заборгованість
виникла у зв'язку з тим, що йому не було
відомо про необхідність
працевлаштування на підприємстві
інвалідів відповідально до нормативу.
В подальшому зобов'язується сплатити
вказану заборгованісь.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши письмові докази та інші
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач по
справі, зареєстрований як фізична
особа-підприємець, здійснює
господарську діяльність та
використовує найману працю. За період
2013 року середньооблікова чисельність
штатних працівників облікового складу
відповідача складала 8 осіб.

Приписами статті 18 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" встановлено, що
підприємства, установи, організації,
фізичні особи, які використовують
найману працю, зобов'язані виділяти та
створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів, у тому
числі спеціальні робочі місця,
створювати для них умови праці з
урахуванням індивідуальних програм
реабілітації і забезпечувати інші
соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідачем порушено вимоги частини 1
статті 19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні", якою передбачено, щодо
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця. У фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2, яка
здійснювала підприємницьку діяльність
у 2013 році працювало 8 працівників, отже
згідно нормативів - мав працювати один
інвалід.

Звіт до обласного Фонду соціального
захисту інвалідів відповідачем було
подано до 01.03.2014 року, але не дотримано
нормативу - немає працевлаштованого
інваліда (а.с. 8).

Оскільки, середня річна заробітна
плата штатного працівника становила
16500,00 грн, відповідачем самостійно
визначено
адміністративно-господарські санкції
за нестворене робоче місце для
інваліда в 2013 році в розмірі її
половини - 8250,00 грн. Позивачем
нараховано пеню в сумі 32,24 грн.
Правильність визначення розміру
штрафних-санкцій і пені
підтверджується розрахунком (а.с.9).

Відповідно до листа Надвірнянського
районного центру зайнятості від 14.01.2014
року №84-05/12-14 встановлено, що
відповідачем не подавалася інформація
про наявність у нього вакантних місць
для працевлаштування інвалідів
протягом 2013 року (а.с.30).

Крім того, Івано-Франківське обласне
відділення листом від 26.05.2014 року №
04-199/509 повідомило, що протягом 2013 року
ОСОБА_2, з інформацією про наявність
вакансій для працевлаштування
інвалідів не звертався (а.с. 31).

Статтею 65 Конституції України
встановлено, зокрема, що кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України.

Згідно із статтею 20 Закону,
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом,
передбаченим статтею 19 цього Закону,
щороку сплачують відповідним
відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, на яких
працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної
особи, яка використовує найману працю.
Положення цієї частини не поширюється
на підприємства, установи і
організації, що повністю утримуються
за рахунок коштів державного або
місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських
санкцій і пені підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями, у тому числі
підприємствами, організаціями
громадських організацій інвалідів,
фізичними особами, зазначеними в
частині першій цієї статті, самостійно
в строк до 15 квітня року, наступного за
роком, в якому відбулося порушення
нормативу, встановленого частиною
першою статті 19 цього Закону.

Спори, що виникають із правовідносин за
статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються
Фондом соціального захисту інвалідів
або в судовому порядку.

З огляду на вищенаведене, враховуючи,
що відповідачем не представлено в
судове засідання доказу добровільної
сплати адміністративно-господарських
санкцій та пені в загальній сумі 8282,24
грн, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги обґрунтовані, а позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (77007, вул. Гуцульська, 9, м.
Івано-Франківськ, Івано-Франківська
область, ідентифікаційний код 13662300)
адміністративно-господарські санкції
та пеню за невиконання нормативу
робочих місць, призначених для
працевлаштування інвалідів у 2013 році в
сумі 8282 (вісім тисяч двісті вісімдесят
дві) гривні 24 копійки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
/підпис/
Грицюк П.П.

Постанова складена в повному
обсязі 06.06.2014 року.