Справа № 821/1787/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

11 червня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1787/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Хом'якова В.В.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
Арцизської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області про визнання дії по
складанню акту перевірки та
притягнення до адміністративної
відповідальності протиправними,
скасування акту перевірки та
податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, у якому
просить визнати дії по складанню акту
перевірки та притягнення до
адміністративної відповідальності
протиправними, скасувати акт перевірки
від 28.04.14 № /15-07- та податкове
повідомлення-рішення від 28.04.14 № .

Ухвалою суду від 23 травня 2014 р. позовну
заяву було залишено без руху та
встановлено строк для усунення її
недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки
позову усунув. Таким чином, позовна
заява приведена у відповідність статей
104 -106 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності. За змістом цієї
норми, обов'язковою ознакою рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, як предмета
адміністративного спору, є прямий
(безпосередній) вплив рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень на правовий статус
фізичної чи юридичної особи, тобто
обмеження її прав, свобод, покладення
на неї обов'язків. Прийняття суб'єктом
владних повноважень рішення, як
правило, є результатом вчинення ряду
дій, зокрема проведення перевірки. Такі
позовні вимоги як зобов'язання визнати
протиправними дії податкового органу
або його службових осіб щодо
проведення перевірки та складанню акту
перевірки є неправильним способом
захисту порушених прав, оскільки самі
по собі дії податкового органу та його
службових осіб під час перевірки та
висновки податкового органу, викладені
в акті перевірки, не створюють для
платника податків жодних негативних
наслідків та не порушують його права,
висновку акту перевірки не є для
платника податків обов'язковими, такі
вимоги не містять ознак
публічно-правового спору. Саме рішення
суб'єкта владних повноважень, а не
окремі дії, вчинені в процесі
здійснення владних повноважень, за
результатами яких прийнято рішення,
створюють для платника правової
наслідки.

Суд відкриває провадження в
адміністративній справі в частині
позовної вимоги про скасування
податкового повідомлення - рішення, в
частині інших позовних вимог відмовляє
у відкритті.

Враховуючи викладене, керуючись ст.107,
п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Арцизської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області
про скасування податкового
повідомлення-рішення.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в частині вимог про
визнання дій Арцизської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області по складанню акту
перевірки та притягнення до
адміністративної відповідальності
протиправними, скасування акту
перевірки від 28.04.14 № /15-07-.

Справа буде розглядатися судом у
складі судді Хом'якової В.В. в
приміщенні Херсонського окружного
адміністративного суду за адресою:
м.Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з
вул.Філатова).

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у
справі, копію ухвали про відкриття
провадження та інформацію про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу надіслати копію
адміністративного позову з доданими до
нього документами та запропонувати
надати суду не пізніше як за три дні до
судового засідання письмові
заперечення проти позову з посиланням
на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала
може бути оскаржена в частині про
відмову у відкритті провадження до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Херсонський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
5-денний строк з дня її отримання.

Суддя
Хом'якова
В.В.

Інформація про процесуальні права
осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки
осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належним їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1)знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки
сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову. Позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідного апеляційного
чи касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, відповідач має право
визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.