Справа № 2-а-567/11/2119
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

06 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-567/11/2119

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції:
Ведмідська Неля Іванівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянув у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на
постанову Скадовського районного суду
Херсонської області від 30 травня 2011
року по справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Скадовської
міської ради про скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка, ФОП ОСОБА_1)
звернулась до суду з вище вказаним
позовом та посилаючись на незаконне
підвищення відповідачем ставок збору
за проведення деяких видів
підприємницької діяльності просила
скасувати рішення ІV позачергової
сесії Скадовської міської ради №20 від
05.01.2011 року «Про розміри ставок плати за
фіксований патент, збору за
провадження деяких видів
підприємницької діяльності, збору за
місця для паркування транспортних
засобів та туристичного збору» у
частині абзацу 1 п.п. 2.1 п.2

За наслідками розгляду
адміністративної справи 30 травня 2011
року Скадовським районним судом
Херсонської області відмовлено у
задоволенні адміністративного позову.

Вирішуючи справу та відмовляючи у
задоволенні позовних вимог позивача,
суд першої інстанції виходив з того, що
Скадовська міська рада діяла у межах
повноважень та у спосіб, передбачений
Податковим Кодексом України, а тому
позовні вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права, яке полягає у
порушенні конституційних вимог щодо
встановленого законодавством способу
прийняття оскарженого рішення, просить
скасувати означене рішення та прийняти
нову постанову про задоволення
позовних вимог в повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув доводи
апеляційної скарги, перевірив
матеріали справи та зважаючи на
з'ясовані обставини, дійшов висновку,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що
05.01.2011 року Скадовська міська рада VI
скликання на ІV позачергової сесії
прийняла рішення «Про розміри ставок
плати за фіксований патент, збору за
провадження деяких видів
підприємницької діяльності, збору за
місця для паркування транспортних
засобів та туристичного збору», за яким
згідно п. 2.1 встановлено збір за
проведення деяких видів
підприємницької діяльності (торгового
патенту) за календарний місяць у
розмірі 0,4 розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 01 січня податкового року на
здійснення торгівельної діяльності у
пунктах продажу товарів. Також
відповідно до п.5 визнано нечинними
попередні рішення Скадовської міської
ради щодо встановлення плати за
фіксований патент, вартості торгового
патенту, та місцевих податків і зборів.

В своїй апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_1
посилається на приписи ст.12.3.4
Податкового Кодексу України, якими
передбачено особливий порядок
прийняття та оприлюднення рішень
органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.12.3.4 зазначеного
Кодексу рішення про встановлення
місцевих податків та зборів офіційно
оприлюднюється відповідним органом
місцевого самоврядування до 15 липня
року, що передує бюджетному періоду, в
якому планується застосовування
встановлюваних місцевих податків та
зборів або змін (плановий період). В
іншому разі норми відповідних рішень
застосовуються не раніше початку
бюджетного періоду, що настає за
плановим періодом.

Вказана норма встановлює порядок
прийняття та оприлюднення рішення
міської ради щодо встановлення
місцевих податків і зборів на кожен
рік, однак, з набранням чинності
Податкового Кодексу України (01 січня 2011
року) прийняті рішення щодо
встановлення податків і зборів
підлягають скасуванню, а не скасовані
рішення втрачають чинність.

З огляду на це Прикінцевими
положеннями Податкового Кодексу
України передбачено обов'язок місцевих
рад щодо прийняття рішення про
встановлення місцевих податків і
зборів, зокрема, збору за провадження
деяких видів підприємницької
діяльності, з 1-31 січня 2011 року, з метою
приведення у відповідність з цим
Кодексом.

Згідно зі п.24 ч.1 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування» до
виключної компетенції міської ради
відноситься встановлення місцевих
податків і зборів відповідно до
Податкового кодексу України.

Отже, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що рішення ІV
позачергової сесії Скадовської
міської ради №20 від 05.01.2011 року «Про
розміри ставок плати за фіксований
патент, збору за провадження деяких
видів підприємницької діяльності,
збору за місця для паркування
транспортних засобів та туристичного
збору» прийнято на законних підставах,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачений Податковим Кодексом
України.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
постанова - без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. ст. 200,
206, ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Скадовського
районного суду Херсонської області від
30 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після її підписання, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
часу отримання копії рішення
сторонами.

Суддя-доповідач:

Судді: