Справа № 2607/2920/2012
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2607/2920/2012
Головуючий у 1-й інстанції: Роман О.А.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Подільського районного суду м.Києва
від 20 серпня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м.Києві про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м.Києві (далі - відповідач) про
визнання протиправними дій щодо
нарахування пенсії виходячи з
середньомісячної суми додаткових
видів грошового забезпечення за 24
місяці перед звільненням та відмови
здійснити призначення та перерахунок
пенсії; зобов'язання перерахувати та
виплатити пенсію виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням,процентну надбавку за вислугу
років,щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії, в
розмірах, установлених законодавством
відповідно до вимог частини 3 статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (в редакції Закону від 09 серпня 2011
року №3591-ІУ) з 21 серпня 2011 року та
виплатити недоплачену різницю пенсії з
урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 20 серпня 2012 року у
задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи,
відповідно до витягу з Наказу Міністра
оборони України №539 від 07.06.2011р., ОСОБА_2
звільнено з військової служби в званні
полковника за станом здоров'я.

Як вбачається з Наказу Начальника
Генерального штабу-Головнокомандувача
збройних сил України №123 від
04.07.2011р.,починаючи з 08.08.2011р., ОСОБА_2
виключено зі списків особового складу.

На звернення ОСОБА_2 від 27.12.2011 року про
перерахунок пенсії, листом Управління
№933/12/Д-5679 від 12.01.2012р. повідомило
позивача, що з 09.08.2011 року йому
призначено пенсію за вислугу років
згідно з Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб,звільнених з
військової служби,та деяких інших
осіб» та відповідно до матеріалів,
надісланих уповноваженим структурним
підрозділом-Київським міським
військовим комісаріатом. Пенсія
розрахована вірно, підстави для її
перерахунку відсутні.

Вважаючи таке рішення відповідача
протиправним, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

Обговорюючи спірні правовідносини,
колегія суддів виходить з наступного.

Частиною 3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ)
встановлено, що пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 29 розділу ІІ Закону України від
28.12.2007р. № 107-VI «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
(далі - Закон № 107-VI) внесені зміни до ч. 3
ст. 43 Закону № 2262-ХІІ, а саме, виключено
слова «за останньою штатною посадою
перед звільненням» та доповнено
словами «та у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України».

Згідно з Рішенням Конституційного Суду
України від 22.05.2008р. N 10-рп/2008 зміни,
внесені до неї пп. 4 п. 29 розділу II Закону
№ 107-VI, визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, зміни, внесені до ч. 3 ст. 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» Законом України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» втратили чинність 22
травня 2008 року.

В подальшому Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14 червня 2011 року встановлено, що у 2011
році норми і положення частини третьої
статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Тобто, вказаним Законом надано право
Кабінету Міністрів України
встановлювати порядок обчислення
пенсії військовослужбовцям при її
призначенні.

У зв'язку з тим, що пенсію позивачу було
призначено у серпні 2011 року, тобто
після набуття чинності Законом України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» від 14 червня 2011 року, оскаржувані
дії відповідача відповідають вимогам
Закону.

Таким чином, 19 червня 2011 року набув
чинності Закон України «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», згідно якого
положення ч. 3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються в порядку та в
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
бюджетного ресурсу бюджету Пенсійного
фонду на 2011 рік.

Виходячи з аналізу встановлених
фактичних обставин справи на підставі
наведених норм законодавства, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відсутність
підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами, наявними
в матеріалах справи доказами та
нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Подільського
районного суду м. Києва від 20 серпня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.