Справа № 805/5931/14
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 р.
Справа №805/5931/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:15

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м.Донецька до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Спецбудмонтаж» про
стягнення заборгованості,

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Спецбудмонтаж» про
стягнення заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 5 518,83 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що
нормами частини 2 розділу Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набув чинності
01.01.2004 року, пункту 6.2 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663
передбачено що відповідач зобов'язаний
відшкодувати зазначені витрати. Просив
позовні вимоги задовольнити та
стягнути з відповідача 5 518,83 грн.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, через службу
діловодства надав заяву про
підтримання позовних вимог, просив
розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до судового
засідання не прибув, судова повістка
надсилалась рекомендованим листом з
повідомленням, однак повернута на
адресу відправника із зазначенням в
довідці Укрпошти - «вибув». Згідно ч. 8
ст. 35 КАС України, вважається, що
повістку вручено юридичній особі, якщо
вона доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка зазначена її
представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідач
належним чином повідомлений про
розгляд справи та визнав можливим
розглянути справу на підставі наявних
у справі доказів.

Розгянувши матеріали справи, суд
встановив наступне.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 6 квітня 2011 року
N 384/2011 з наступними змінами та
доповненнями, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем'єр-міністра
України - Міністра соціальної політики
України.

Згідно із ст. 7 Положення, Пенсійний
фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.

У відповідності до ст. 4 вказаного
Положення, Пенсійний фонд України
організовує, координує та контролює
роботу головних управлінь Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, управлінь у районах,
містах, районах у містах, а також
управлінь у містах та районах (далі -
територіальні органи) щодо
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами актів
законодавства про пенсійне
забезпечення і законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску;
повного і своєчасного обліку платників
єдиного внеску; забезпечення збору та
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску, інших коштів
відповідно до законодавства;
здійснення контролю за додержанням
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, правильністю нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати єдиного внеску, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (далі -
страхові внески) та інших платежів,
призначенням (перерахунком) і виплатою
пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та іншими виплатами, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, інших джерел, визначених
законодавством; стягнення у
передбаченому законодавством порядку
своєчасно не нарахованих та/або не
сплачених сум єдиного внеску,
страхових внесків та інших платежів;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання та інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством.

Відповідач, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Спецбудмонтаж» (, 83000, Донецька обл., місто
Донецьк, пр. Комсомольський, будинок 28),
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м.Донецька.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку
платників внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески),
обчислення і сплати страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями (далі - Підприємства)
незалежно від форм власності, виду
діяльності і господарювання та
фізичними особами, нарахування і
сплати фінансових санкцій та пені,
подання страхувальниками звітності
управлінням Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах (далі
- органи Пенсійного фонду України)
визначається Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663

Так, відповідно до ст. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхові внески
до Пенсійного фонду України є кошти
відрахувань на соціальне страхування,
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» сплата страхових внесків
здійснюється виключно в грошовій формі
шляхом внесення відповідних сум
страхових внесків до солідарної
системи на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду, а
сум страхових внесків до
накопичувальної системи пенсійного
страхування - на банківський рахунок
Накопичувального фонду або на
банківський рахунок обраного
застрахованою особою недержавного
пенсійного фонду - суб'єкта другого
рівня системи пенсійного забезпечення.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що за ТОВ
«Спецбудмонтаж» враховується
прострочена заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах ОСОБА_1
та ОСОБА_2 в сумі 5 518,83 грн. за період з
лютого 2014 року по квітень 2014 року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зокрема, особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не віднесено до страхових
внесків (коштів, сплачених на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій, і, в
розумінні цього Закону, це є плата, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Так, органом Пенсійного фонду України
були складені розрахунки фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
які направлені Управлінням
відповідачу.

Пунктом 6.4 та 6.5 вищезазначеної
Інструкції передбачено, що розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій Управлінню
підприємством не відшкодовані, що
відповідачем не спростовано.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій відповідач мав сплатити за
період з лютого 2014 року по квітень 2014
року суму відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за списком № 2 у розмірі 5 518,83
грн. Разом з тим, вказана сума не
сплачена, у зв'язку з чим існує
заборгованість перед Управлінням у
зазначеному розмірі.

Таким чином, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі
м.Донецька до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Спецбудмонтаж» про
стягнення заборгованості
задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Спецбудмонтаж» (, 83000, Донецька обл., місто
Донецьк, пр. Комсомольський, будинок 28)
на користь Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі
м.Донецька заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2, в сумі 5 518 (п'ять тисяч
п'ятсот вісімнадцять) грн. 83 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.