Справа № 344/18703/13-а 2а/344/105/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року
Справа №
1549/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду від
10.01.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О
В И В :

В листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернулася
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську про визнання
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську від 31.10.2013р. № 189/а-8
щодо перерахунку та виплати їй пенсії,
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» та
зобов'язання провести перерахунок
основного розміру призначеної їй
пенсії за вислугу років у зв'язку з
підвищенням заробітної плати,
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
Закону від 12.07.2001р. № 2663-111 (2663-14) в
розмірі 90 відсотків від суми місячного
заробітку та виплатити за 12 місяців
починаючи з листопада 2013 року різницю
між фактично отриманою та належною до
сплати суму пенсії, перерахувавши її на
особистий рахунок позивача.

Постановою Івано-Франківського
міського суду від 10.01.2014 рокуу позові
відмовлено.

Позов суду першої інстанції оскаржив
позивач, подавши на неї апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з рішенням суду
першої інстанції, оскільки дане
рішення винесене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та таке, що неповно відображає
обставини, які мають істотне значення
для даної справи.

Просить скасувати постанову
Івано-Франківського міського суду від
10.01.2014 року та прийняти нове рішення,
яким апеляційну скаргу задовольнити.

Суд відповідно до положень п.3 ч.1 ст. 197
КАС України розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, необхідно
апеляційну скаргу подано на постанову
суду першої інстанції, яка прийнята в
порядку скороченого провадження за
результатами розгляду справи,
передбаченої п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України..

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи, що
ОСОБА_1 є пенсіонером за вислугою років
та отримує пенсію в Управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську з 02.10.2002р.

Наказом прокурора Івано-Франківсьої
області № 825к від 01.08.2012р. позивача
звільнено з посади начальника відділу
нагляду за розслідування кримінальних
справ слідчими прокуратури
Івано-Франківської області за власним
бажанням у зв'язку із виходом пенсію за
вислугу років (ст.. 38 КзПП України).

На підставі Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011р. відповідачем проведені
перерахунки пенсії позивача з 01.07.2012р.,
на підставі поданих позивачем довідок
з бухгалтерії прокуратури про
заробітну плату.

Внаслідок такого перерахунку позивачу
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Івано-Франківську почала
виплачуватись пенсія у розмірі 80
відсотків від суми місячної заробітної
плати працівників органів прокуратури.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
згідно листа від 31.10.2013 р. відповідач
повідомив, що з 01.07.2012 р. та 02.08.2012 р.
ОСОБА_1 проводилися перерахунки пенсії
з врахуванням внесених змін до
законодавства в розмірі 80 % від суми
місячної заробітної плати, при цьому в
результаті проведених перерахунків
розмір пенсії збільшився, що не
суперечить ст. 22 Конституції України.

Керуючись ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», що чинна на час набрання
чинності Постанова Кабінету Міністрів
України № 505 від 31.05.2012р., пенсія
призначається в розмірі 80 % від суми
їхньої місячної (чинної) заробітної
плати, до якої включаються всі види
оплати праці, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

Також суд першої інстанції керуючись
згідно Прикінцевих та перехідних
положень р. ІІ п. 1 Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» якщо внаслідок прийняття
цього Закону розмір пенсії
зменшується, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Таким чином суд першої інстанції
враховуючи вищенаведене, та враховуючи
докази у матеріалах справи наданими
позивачем до адміністративного позову,
з яких вбачається, що пенсія позивача
перерахована відповідачем не
виплачується в меншому розмірі ніж
передбачено законодавством зі змінами,
пов'язаними з реформуванням пенсійної
системи в 2011 році, то в задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції відмовив.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до статті 50 1 Закону N 1789-XII (в
редакції Закону N 3668-VI, який набрав
чинності з 1 жовтня 2011 року) пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців.

Положення статті 50 1 Закону N 1789-XII
поширюються також на пенсіонерів з
числа працівників прокуратури, яким до
набрання чинності цим Законом
призначена пенсія за віком, вислугою
років або за інвалідністю
безпосередньо з прокурорсько-слідчих
посад і посад у науково-навчальних
закладах, незалежно від часу виходу на
пенсію, за умови наявності у них стажу
роботи, передбаченого цією статтею.

Положення частини першої статті 50 1
Закону N 1789-XII, згідно з якими за кожен
повний рік роботи понад 10 років на
відповідних посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку втратили чинність
на час перерахунку пенсії відповідачем
у зв'язку з внесенням змін до редакції
цієї статті Законом N 3668-VI, який набрав
чинності з 1 жовтня 2011 року.

Таким чином, перерахунок пенсії в
розмірі 90 % заробітної плати з
застосуванням розміру окладу,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України "Про упорядкування
структури і умов оплати труда
працівників органів прокуратури" від 31
травня 2012 року N 505, не передбачено
діючим законодавством України.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, ч. 1 п. 1
205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 без
задоволення.

Постанову Івано-Франківського
міського суду від 10.01.2014 року по справі
№ 344/18703/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.
Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор