Справа № 2-а-121/11
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/60/14
Справа № 2-а-121/11
У Х В А Л А

Іменем України

11.06.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого-судді
Смирнової Є.П.

при секретарі
Кузьменко А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві подання
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Мурихіна С.В., заінтересовані
особи: ОСОБА_2, Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва, - про зміну способу та порядку
виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

По справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 21.01.2011 року позов
ОСОБА_2 задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 державної пенсії, виходячи з
розрахунку 8 мінімальних заробітних
плат, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виходячи з 75 % мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус та
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», - за період з 17.05.2010 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.

Крім того, зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації провести
перерахунок ОСОБА_2 суми щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
положень ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» , в розмірі
5 мінімальних заробітних плат, - за 2010
рік, з урахуванням проведених виплат.

Також, постановою суду від 21.01.2011 року
зобов'язано Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат здійснити виплату ОСОБА_2
недоплаченої суми щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік , відповідно до
положень ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а.с. 56-62).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.07.2011 року
постанову Деснянського районного суду
м. Києві від 21.01.2011 року залишено без
змін (а.с. 78-79).

На підставі виконавчого листа №
2а-121/11, виданого Деснянським районним
судом м. Києва 30.08.2011 року на виконання
постанови суду від 21.01.2011 року, старшим
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мурихіним С.В. 30.12.2011 року
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 30644009.

Як вбачається із зазначеної постанови,
боржнику - Управлінню Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва
державним виконавцем було надано
семиденний строк для добровільного
виконання рішення суду з моменту
винесення постанови, а також
зобов'язано боржника надати письмове
підтвердження про виконання.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва № 14307/06-1
від 20.12.2012 року, відповідно до рішення
суду та Закону України «Про статут та
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_2 здійснено
перерахунок пенсії та нараховано
компенсацію у розмірі 33.765 грн. 97 коп.

Крім того, зазначеним листом
роз'яснено, що згідно Положення про
управління, функції виплати до
компетенції управління не відносяться,
даними повноваженнями наділене
Управління з координації та контролю
за виплатою пенсій Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, тому Управління просить
закрити виконавче провадження у
зв'язку із фактичним виконанням
рішення суду.

Таким чином, постанова Деснянського
районного суду м. Києва від 21.01.2011 року в
частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
державної пенсії, виходячи з
розрахунку 8 мінімальних заробітних
плат, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виходячи з 75 % мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус та
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», - за період з 17.05.2010 року, з
урахуванням раніше проведених виплат,
до цього часу не виконана.

04.06.2014 року старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Мурихін С.В. звернувся до суду із заявою
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду, вказуючи на те, що
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин. При цьому, державний виконавець
посилається на положення ст. 7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" та ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження».

Суд вважає вказані доводи державного
виконання обгрунтованими, виходячи з
наступного.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного Кодексу
України до видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України належать
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
Кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку з чим відсутні правові
підстави для застосування до боржника
штрафних санкцій, передбачених ст. 89
Закону України "Про виконавче
провадження".

Разом з тим, 01.01.2013 року набрав чинності
Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", яким
встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" та
особливості їх виконання.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
передбачено, що у разі, якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або заміну
способу і порядку виконання.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо, тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання,зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Києва ОСОБА_2 було
проведено перерахунок пенсії за період
з 17.05.2010 року на суму 33.765 грн. 97 коп.,
однак виплата зазначеної суми
боржником здійснена не була.

При таких обставинах, суд приходить до
висновку, що заява старшого Державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві Мурихіна
С.В. про зміну способу та порядку
виконання рішення є обґрунтованою та
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Подання Старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Мурихіна С.В. про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, - про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Деснянського районного суду
м. Києва від 21.01.2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, - про визнання дій
неправомірними, в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2
державної пенсії, виходячи з
розрахунку 8 мінімальних заробітних
плат, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виходячи з 75 % мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус та
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», - за період з 17.05.2010 року, з
урахуванням раніше проведених виплат, -
на стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва на користь ОСОБА_2 грошових
коштів в розмірі 33.765 грн. 97 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя: