Справа № 422/1707/14-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Булгакова Г.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року
справа №422/1707/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лях О.П.,

суддів Жаботинської С.В.,
Нікуліна О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області на постанову Перевальського
районного суду Луганської області від
18 квітня 2014 р. у справі № 422/1707/14-а за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо неврахування під
час призначення та перерахунку пенсії
положень ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та зобов'язати провести
відповідний перерахунок пенсії.

Постановою Перевальського районного
суду Луганської області від 18 квітня 2014
р. позовні вимоги задоволено, зокрема,
визнано протиправною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області щодо неврахування під час
призначення та перерахунку пенсії
ОСОБА_3 положень Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та зобов'язано провести
перерахунок пенсії з урахуванням
положень ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» з 01 березня 2013 року, виплативши
утворену заборгованість.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати вищевказану постанову та
прийняти нову про відмову в
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

За приписами п. 2 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного
судочинства України у разі неприбуття
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може буди
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що постановою
Перевальського районного суду
Луганської області від 06 червня 2013 року
Управління Пенсійного Фонду України в
Перевальському районі Луганської
області зобов'язано провести
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
урахуванням пільгового стажу за період
часу з 14.03.1990 року по 14.08.1997 року за
списком №1 з 01 березня 2013 року.

Згідно з вказаним судовим рішенням
робота позивача на посаді начальника
гірничої ділянки на Орендному
шахтобудівельному управлінні №3 в
період часу з 14.03.1990 року по 14.08.1997 року
зарахована до пільгового стажу за
списком №1.

Крім того, зазначеною постановою
підтверджена зайнятість позивача на
підземній роботі не менше 80% робочого
часу в період часу з 14.03.1990 року по 14.08.1997
року.

Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Записами в трудовій книжці
підтверджується робота позивача
шахтарем за Списком №1.

Довідкою про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, виданої
ОСОБА_3, підтверджується, що його робота
була пов'язана з повним робочим днем
під землею .

Листом Управління пенсійного Фонду
України №27/ОС від 02.01.2014 року,
підтверджено, що позивачу призначено
пенсію за нормами п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
при пільговому стажі за списком №1 з
повним робочим днем під землею - 19 років
04 місяця 14 днів. Але без урахування
положення ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», з посиланням на те, що
Постановою Перевальського районного
суду Луганської області від 06 червня 2013
року про це не згадується.

Листами установи відповідача від
02.12.2013 року №362/ОС та від 18.12.2013 року
№20/В-2, підтверджується, що позивач має
пільговий стаж роботи за списком №1 - 19
років 04 місяця 14 днів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», дія цього закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно з положеннями ст.. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», мінімальний розмір
пенсії шахтарям, які відпрацювали
на підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників , затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсій за
віком за кожний повний рік стажу
роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

У відповідності з абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058
від 09.07.2003 року мінімальний розмір
пенсії особам, на яких поширюється дія
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці", та
працівникам, зайнятим повний робочий
день під землею обслуговуванням
зазначених осіб, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про протиправну
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області щодо неврахування
під час призначення та перерахунку
пенсії ОСОБА_3 положень Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

На підставі викладеного колегія суддів
дійшла висновку, що доводи апеляційної
скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судом
першої інстанції було допущено
неправильне застосування норм
матеріального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області на постанову Перевальського
районного суду Луганської області від
18 квітня 2014 р. у справі № 422/1707/14-а за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії - залишити без
задоволення.

Постанову Перевальського районного
суду Луганської області від 18 квітня 2014
р. у справі № 422/1707/14-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
О.П.Лях

О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська