Справа № 815/7704/13-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7704/13-а

Категорія: 9.4.1 Головуючий в 1 інстанції:
Марин П. П.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання
Сівєлькіної С.Є.,

представника позивача Цимбала С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «КОМПАНІЯ З
УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ» на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року у справі за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «КОМПАНІЯ З
УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ» до
головного спеціаліста відділу
Одеського територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку Лактіонова Олега
Анатолійовича, Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про визнання
протиправним та скасування
розпорядження №322-ОД-1-КУА від 15.10.2013
року,-

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ
З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ»
(далі - ТОВ «КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ
АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ») звернулося до
суду з адміністративним позовом до
головного спеціаліста відділу
Одеського територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку Лактіонова Олега
Анатолійовича, Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про визнання
протиправним та скасування
розпорядження №322-ОД-1-КУА від 15.10.2013
року.

В обґрунтування позову зазначено, що
04.11.2013 року ТОВ «КУА «АФІНА ІНВЕСТ»
отримало від головного спеціаліста
відділу Одеського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
Лактіонова Олега Анатолійовича
розпорядження №322-ОД-1-КУА від 15.10.2013
року про усунення порушень
законодавства про цінні папери,
відповідно до якого позивача
зобов'язано у термін до 28.10.2013 року
надати копії документів, визначених у
запиті від 27.09.2013 року №02/27/431, але
вказане розпорядження підлягає
скасуванню, оскільки в порушення
діючого законодавства України, ТОВ
«КУА «АФІНА-ІНВЕСТ» отримало
розпорядження лише 04.11.2013 року, що
фактично унеможливило його виконання,
а документи, визначені у запиті, вже
розглядались та перевірялись Одеським
територіальним управлінням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку під час перевірки у
2011 році. Крім цього, 15.06.2012 року
правоохоронними органами під час
обшуку позивача вилучено запитувані
документи, про що листом від 10.10.2013 року
№1010/13-1 ТОВ «КУА «АФІНА-ІНВЕСТ»
повідомило відповідача. На підставі
вищевикладеного, позивач просить суд
визнати протиправним та скасувати
розпорядження №322-ОД-1-КУА від 15.10.2013
року.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 21 листопад
2013 року у задоволенні
адміністративного позову ТОВ
«КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ
«АФІНА-ІНВЕСТ» відмовлено повністю.

Не погоджуючись із постановленим у
справі судовим рішенням ТОВ «КОМПАНІЯ
З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ»
подало апеляційну скаргу, посилаючись
на неповне з'ясування обставин справи
при вирішенні справи, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою позов
задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, пояснення на неї
представника позивача Цимбала С.Ю.,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла таких
висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
відповідно до доручення Голови
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 11.09.2013 року
№13/02/18174/НК Одеському територіальному
управлінню Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
доручено провести позапланову
перевірку діяльності ТОВ «КОМПАНІЯ З
УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ» з
питань, викладених у листі
Держфінмоніторингу України від 30.07.2013
року №2925/0340-06-2/дск щодо ознак порушення
вимог статті 7 Закону України «Про
запобігання та протидію легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванням
тероризму» та пункту 3 розділу другого
Положення про здійснення фінансового
моніторингу професійними учасниками
ринку цінних паперів, затвердженого
рішенням НКЦПФР від 19.07.2012 року №995, в
частині призначення працівника,
відповідального за проведення
фінансового моніторингу за посадою не
на рівні керівництва суб'єкта
первинного фінансового моніторингу, і
вжити відповідні заходи в разі
порушення вимог законодавства щодо
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом або фінансуванням
тероризму (а.с.27).

Згідно доручення №07-ФМ-ОД-1 від 27.09.2013
року, на підставі ст. 9 ЗУ «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні», рішення НКЦПФР від 11.09.2012 року
№1239 «Про надання повноважень
уповноваженої особи Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку посадовим особам Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку» головному спеціалісту відділу
контрольно-правової роботи ОТУ НКЦПФР
Лактіонову Олегу Анатолійовичу
доручено провести позапланову
безвиїзну перевірку дотримання вимог
законодавства в сфері запобігання та
протидії легалізації (відмиванню)
доходів, одержаних злочинним шляхом,
або фінансуванню тероризму з питань
призначення працівника,
відповідального за проведення
фінансового моніторингу за посадою не
на рівні керівництва суб'єкта
первинного фінансового моніторингу
(а.с.45-48).

27.09.2013 року Одеським територіальним
управлінням Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
складено запит №02/27/431, яким зобов'язано
позивача у термін до 10.10.2013 року надати
до управління документи відповідно до
зазначеного переліку (а.с.29). Даний
запит отриманий ТОВ «КУА
«АФІНА-ІНВЕСТ» 07.10.2013 року, про що
свідчить наявне у матеріалах справи
зворотне повідомлення про отримання
поштового відправлення (а.с.30).

10.10.2013 року на адресу Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від позивача
надійшов лист №1010/13-1 від 10.10.2013 року,
відповідно до якого останній повідомив
про неможливість надання запитуваних
документів у зв'язку з їх вилученням за
результатами обшуку відповідно до
протоколу від 15.06.2012 року та про
можливість виконання запиту після
повернення вилучених документів
(а.с.31-32).

15.10.2013 року, у зв'язку з ненаданням
позивачем витребуваних документів,
Одеським територіальним управлінням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, на підставі п.10 ст.8
Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні», п.2 розділу ХІV Правил
розгляду справ про порушення вимог
законодавства на ринку цінних паперів
та застосування санкцій, затверджених
рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 16.10.2012
року №1470, прийнято розпорядження №
322-ОД-1-КУА, згідно якого позивача
зобов'язано в термін до 28.10.2013 року
надати до ОТУ НКЦПФР копії документів,
визначених в запиті від 27.09.2013 року та
попереджено про відповідальність за
невиконання або несвоєчасне виконання
розпоряджень відповідно до діючого
законодавства України.

Відмовляючи у задоволенні позову ТОВ
«КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ
«АФІНА-ІНВЕСТ» суд першої інстанції
виходив з правомірності прийнятого
Одеським територіальним управлінням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку розпорядження №
322-ОД-1-КУА на виконання п.10 ч.1 ст.8 Закону
та п.2 розділу ХІV Правил, 15.10.2013 року, у
зв'язку з ненаданням позивачем
витребуваних документів.

При цьому суд зазначив, що згідно
протоколу обшуку від 15.06.2012 року,
вилучено та опечатано, зокрема: копія
кваліфікаційного посвідчення фахівця
з питань фінансового моніторингу
професійного учасника ринку цінних
паперів ОСОБА_3, копія трудової книжки
відповідального за проведення
фінансового моніторингу ОСОБА_3. З
протоколу обшуку не вбачається, що саме
запитувані документи, зокрема: копія
наказу або іншого розпорядчого
документу, який підтверджує
призначення працівника,
відповідального за проведення
фінансового моніторингу ОСОБА_3 на
посаду на рівні керівництва, копія
сертифікату на здійснення професійної
діяльності на ринку цінних паперів
відповідального працівника ОСОБА_3,
копія довідки про відсутність
судимості, отриманої в органах
внутрішніх справи щодо
відповідального за проведення
фінансового моніторингу ОСОБА_3,
висновок про наявність у
відповідального працівника за
проведення фінансового моніторингу
ОСОБА_3 бездоганної ділової репутації,
копія повідомлення Державної служби
фінансового моніторингу України про
призначення відповідального
працівника ОСОБА_3, документи, які
підтверджують факт відправлення
повідомлення про призначення
відповідального працівника ОСОБА_3,
повідомлення Державної служби
фінансового моніторингу України про
результати обробки форми обліку
суб'єкта про призначення
відповідального працівника ОСОБА_3,
вилучені у позивача під час обшуку.

Однак, колегія суддів з такими
висновками суду першої інстанції
погодитися не може з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України
«Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» (далі - Закон)
державне регулювання ринку цінних
паперів здійснює Національна комісія з
цінних паперів та фондового ринку. Інші
державні органи здійснюють контроль за
діяльністю учасників ринку цінних
паперів у межах своїх повноважень,
визначених чинним законодавством.

Згідно ч.1 ст.7 Закону, основними
завданнями Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку є: 1)
формування та забезпечення реалізації
єдиної державної політики щодо
розвитку та функціонування ринку
цінних паперів та їх похідних в
Україні, сприяння адаптації
національного ринку цінних паперів до
міжнародних стандартів; 2) координація
діяльності державних органів з питань
функціонування в Україні ринку цінних
паперів та їх похідних; 3) здійснення
державного регулювання та контролю за
випуском і обігом цінних паперів та їх
похідних на території України, а також
у сфері спільного інвестування; 4)
захист прав інвесторів шляхом
застосування заходів щодо запобігання
і припинення порушень законодавства на
ринку цінних паперів, застосування
санкцій за порушення законодавства у
межах своїх повноважень; 5) сприяння
розвитку ринку цінних паперів; 6)
узагальнення практики застосування
законодавства України з питань випуску
та обігу цінних паперів в Україні,
розроблення пропозицій щодо його
вдосконалення.

Відповідно до п. 1, 4 розділу І Положення
про здійснення фінансового
моніторингу професійними учасниками
ринку цінних паперів, затвердженого
Рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 19.07.2012
року № 995 (далі - Положення),
встановлюються загальні вимоги НКЦПФР
щодо організації та проведення
первинного фінансового моніторингу
професійними учасниками ринку цінних
паперів (далі - суб'єкти первинного
фінансового моніторингу). Дія цього
Положення поширюється на суб'єктів
первинного фінансового моніторингу,
які отримали відповідно до Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні»
ліцензію(ї) на здійснення певного(их)
виду(ів) професійної діяльності на
фондовому ринку, та їх відокремлені
підрозділи.

Положенням установлюються загальні
вимоги щодо: а) призначення працівника,
відповідального за проведення
фінансового моніторингу; б) правил
проведення фінансового моніторингу та
програм його здійснення; в) здійснення
ідентифікації та вивчення клієнтів; г)
забезпечення виявлення фінансових
операцій, що підлягають фінансовому
моніторингу, та фінансових операцій,
стосовно яких є достатні підстави
підозрювати, що вони пов'язані,
стосуються або призначені для
фінансування тероризму; ґ) проведення
внутрішніх перевірок діяльності
суб'єкта первинного фінансового
моніторингу на предмет дотримання
законодавства у сфері запобігання та
протидії легалізації (відмиванню)
доходів, одержаних злочинним шляхом,
або фінансуванню тероризму; д)
підготовки персоналу (працівників)
суб'єкта первинного фінансового
моніторингу до виявлення фінансових
операцій, що підлягають фінансовому
моніторингу.

Згідно п. 1-3 Положення, з метою
забезпечення належного здійснення
первинного фінансового моніторингу
суб'єкти первинного фінансового
моніторингу призначають працівника,
відповідального за проведення
фінансового моніторингу (далі -
відповідальний працівник).

Відповідальний працівник очолює та
координує внутрішню систему
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму суб'єкта первинного
фінансового моніторингу.

Відповідальний працівник
призначається за посадою на рівні
керівництва суб'єкта первинного
фінансового моніторингу та повинен
працювати в цьому суб'єкті первинного
фінансового моніторингу за основним
місцем роботи.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.8 Закону,
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку має право надсилати
емітентам, особам, які здійснюють
професійну діяльність на ринку цінних
паперів, фондовим біржам та
саморегулівним організаціям
обов'язкові для виконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери та
вимагати надання необхідних
документів відповідно до чинного
законодавства.

Згідно п.-п.1-6 Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій, затвердженого Рішенням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470
(далі - Правила), розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери (далі - розпорядження про
усунення порушень) виноситься
уповноваженою особою за наслідками
розгляду справи про правопорушення
одночасно з постановою про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів у разі, якщо на момент
розгляду справи порушення не усунуто.

Розпорядження про усунення порушень
може бути винесено без порушення
справи про правопорушення на ринку
цінних паперів у випадках,
передбачених рішенням Комісії, яке
оприлюднюється відповідно до
законодавства.

Розпорядження про усунення порушень
можуть виносити Голова Комісії, члени
Комісії, уповноважені Комісією
посадові особи.

Розпорядження про усунення порушень
надається особі, щодо якої його
винесено (про що здійснюється
відповідний напис на примірнику
розпорядження, що залишається у
справі), або надсилається поштою
протягом трьох робочих днів з дати його
винесення.

Розпорядження про усунення порушень
повинно містити: номер, дату, місце
винесення; посаду, прізвище, ім'я та по
батькові уповноваженої особи, яка
винесла розпорядження; відомості про
особу, щодо якої виноситься
розпорядження; викладення обставин
справи; посилання на
нормативно-правовий акт, норми якого
порушено; посилання на законодавчий
акт, що передбачає можливість
винесення такого розпорядження; термін
усунення порушень законодавства про
цінні папери; термін повідомлення
уповноваженої особи про усунення
порушень.

Розпорядження про усунення порушень
підписується уповноваженою особою, яка
його винесла, та скріплюється гербовою
печаткою.

Уповноваженою особою, яка винесла
розпорядження про усунення порушень,
до моменту спливу терміну виконання
розпорядження про усунення порушень за
письмовим клопотанням порушника може
бути прийнято рішення про продовження
терміну виконання цього розпорядження,
яке оформляється новим розпорядженням
про усунення порушень та протягом
трьох робочих днів направляється
особі, щодо якої його винесено.

Положення про порядок складання та
розкриття інформації компаніями з
управління активами та особами, що
здійснюють управління активами
недержавних пенсійних фондів, та
подання відповідних документів до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, затверджено
Рішенням Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 02.10.2012
року № 1343, визначає склад, порядок та
строки подання до Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку
компанією з управління активами (далі -
Компанія) або особою, що здійснює
управління активами недержавних
пенсійних фондів (далі - Особа),
інформації щодо фінансового стану
компанії з управління активами, про
результати діяльності та розрахунок
вартості чистих активів інститутів
спільного інвестування (пайових та
корпоративних інвестиційних фондів) та
про управління активами недержавного
пенсійного фонду (відкритого,
корпоративного, професійного) (далі -
Інформація). Дія цього Положення
поширюється на Компанії та Осіб, яким
видано Державною комісією з цінних
паперів та фондового ринку або
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку (далі - Комісія)
ліцензії на право провадження
професійної діяльності на фондовому
ринку - діяльності з управління
активами інституційних інвесторів
(діяльності з управління активами).
Подання Інформації Компанією або
Особою до Комісії здійснюються
відповідно до нормативно-правових
актів Комісії, що регулюють подання
адміністративних даних та інформації
учасниками фондового ринку у вигляді
електронних документів до Комісії, за
винятком випадку, передбаченого
пунктом 4 цього розділу. На письмову
вимогу уповноваженої особи Комісії
Компанія або Особа зобов'язана подати
Інформацію відповідно до цього
Положення в паперовій формі.

Строк подання Інформації Компанією або
Особою продовжується у разі
надходження до Комісії письмового
повідомлення про неможливість подання
Інформації у встановлений строк у
зв'язку з: вилученням документів
Компанії або Особи у паперовій та
електронній формах правоохоронними
органами (з наданням копій документів,
які підтверджують вилучення
зазначеної документації); настанням
обставин непереборної сили (з наданням
копій документів, які підтверджують
зазначені обставини).

З матеріалів справи вбачається, що у
зв'язку з призначенням безвиїзної
позапланової перевірки, на підставі
письмового повідомлення органу
державної влади про ознаки порушення
суб'єктом первинного фінансового
моніторингу вимог законодавства у
сфері запобігання та протидії
легалізації (відмиванню) доходів,
одержаних злочинним шляхом, або
фінансування тероризму, Одеським
територіальним управлінням НКЦПФР на
адресу позивача направлено запит
№02/27/431, яким зобов'язано ТОВ «КУА
«АФІНА-ІНВЕСТ» у термін до 10.10.2013 року
надати до управління документи
відповідно до зазначеного переліку.

Позивачем до ОТУ НКЦПФР надано лист
№1010/13-1 від 10.10.2013 року, відповідно до
якого останній вказав на неможливість
надання запитуваних документів, у
зв'язку з їх вилученням за результатами
обшуку відповідно до протоколу від
15.06.2012 року.

Не зважаючи на інформацію, зазначену у
вищезазначеному листі, відповідачем 15
жовтня 2013 року винесено оскаржуване
розпорядження про зобов'язання надання
позивачем документів, зазначених в
запиті №02/27/431.

Визнаючи розпорядження № 322-ОД-1-КУА
відповідача правомірним суд першої
інстанції виходив з того, що у позивача
була можливість виконати вимоги запиту
№02/27/431.

Проте з копії протоколу від 15.06.2012 року
вбачається, що підчас обшуку у позивача
були вилучені п. 11 - папка з написом № 1 з
документами, п. 14 - конверт з трудовою
книжкою на ім'я ОСОБА_3, посвідчення
НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3, 3 свідоцтва на
ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, п.15 - коробка
з написом SAMSUNG з документами, що
стосуються діяльності підприємства
(а.с. 10, 33).

Зазначене свідчить про те, що у
позивача не було фізичної можливості
надати документи, зазначені у запиті та
розпорядженні відповідача. При цьому
відповідачем не надано доказів
зворотнього.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з твердженням
апеляційної скарги на те, що позивач у
встановлені законом строки відповідно
до норм Порядку проведення перевірок
діяльності емітентів цінних паперів,
на запит відповідача надав інформацію
про неможливість виконання запиту в
повному обсязі. Тобто дії позивача були
обґрунтованими та правомірними.

Таким чином розпорядження № 322-ОД-1-КУА
уповноваженої особи Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку є таким, що винесено
без врахування певних обставин та не
відповідає вимогам закону.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про відсутність
підстав для задоволення позову ТОВ
«КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ
«АФІНА-ІНВЕСТ».

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач,
який є суб'єктом владних повноважень,
свою позицію апеляційному суду не
довів та не обґрунтував. В свою чергу
позивач довів апеляційному суду
протиправність прийнятого
відповідачем розпорядження №322-ОД-1-КУА
від 15.10.2013 року.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи зазначене судова колегія
дійшла висновку, що суд першої
інстанції не правильно встановив
обставини справи при вирішенні справи,
а наведені в апеляційній скарзі доводи
спростовують правильність висновків
суду.

Відтак, апеляційна скарга Товариства з
обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ
З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ»
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ
З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ» -
задовольнити.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року - скасувати та прийняти нову
постанову суду.

Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю «КОМПАНІЯ З
УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ «АФІНА-ІНВЕСТ» -
задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження уповноваженої особи
комісії, головного спеціаліста відділу
Одеського територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку Лактіонова Олега
Анатолійовича від 15.10.2013 року
№322-ОД-1-КУА.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
рішення апеляційного суду в повному
обсязі.

Головуючий
В.О.Скрипченко

Суддя
О.С.Золотніков

Суддя
Ю.В.Осіпов