Справа № 740/2275/14
Суддя: Пантелієнко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/2275/14
Провадження № 2-а/740/59/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області

в складі головуючої судді
Пантелієнко В.Г.,

при секретарі Філоненко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ніжині справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із позовом до суду в
якому просить визнати неправомірними
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Ніжині та Ніжинському
районі Чернігівської області щодо
відмови включити розмір сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань при нарахуванні пенсії як
державному службовцю згідно заяви від
30.04.2014 року, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії
державного службовця у бік збільшення
на підставі довідки Держфінінспенкції
№ 60 від 29.04.2014 року про складові
заробітної плати (за останні 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», а також зобов'язати
відповідача здійснити належні йому
пенсійні виплати з 30.04.2014 року. Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відмова відповідача суперечить
вимогам Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Закону України «Про
державну службу».

Позивач в судове засідання не
з'явився, в позовні заяві просить суд
розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився надіславши
заперечення на адміністративний позов,
в якому просить відмовити у
задоволенні позову посилаючись на те,
що вимоги позивача суперечать нормам
чинного законодавства, а також
розглянути справу в його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Позивач перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області та з 30.10.2013 року
отримує пенсію за віком згідно Закону
України «Про державну службу».

За документами пенсійної справи
страховий стаж ОСОБА_1 складає 41 рік 9
місяців 3 дні, в тому числі 11 років 5
місяців 23 дні - робота на державній
службі.

Пенсія позивачу обчислена з посадового
окладу 1228 гривень завідувача сектору
інспектування підприємств і
організацій Ніжинської об'єднаної
державної фінансової інспекції.

Розмір пенсії станом на 30 квітня 2014
року становить 2340,83 гривень, а саме: 2340,83
гривень - основний розмір пенсії (2926,04 х
80%).

Згідно ст. 1 Закону України «Про оплату
праці» заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує за виконану ним
роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Згідно ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Зі змісту ст. 37 вказаного Закону (в
редакції на час призначення пенсії
позивачу) вбачається, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Аналіз вищевказаних норм чинного
законодавства дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога на вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно із
зазначеним Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
позивачем, як застрахованою особою
суми виплат, з яких був фактично
нарахований та сплачений єдиний внесок
на обов'язкове державне страхування,
враховуються в заробіток (дохід) для
перерахунку пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Довідкою Державної фінансової
інспекції в Чернігівській області від
29.04.2014 року (ас. 13) підтверджується, що за
період з 01.04.2009 року по 31.03.2014 року
ОСОБА_1 виплачено 15668,63 копійки
матеріальної допомоги на оздоровлення
та 7649,27 гривень матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань. З даної довідки вбачається, що
на вказані виплати нараховано страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Отже листом Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області від 12.05.14 року в задоволенні
заяви позивача про перерахунок пенсії
від 30.04.2014 року відмовлено
неправомірно (а.с 14).

Керуючись викладеним, враховуючи
вимоги ст.84 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», щодо строку перерахунку
пенсії, позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню, а перерахунок
пенсії слід здійснити з 01 травня 2014
року.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163 КАС України,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Законом
України «Про оплату праці», Законом
України «Про державну службу», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області щодо відмови включити суму
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
23317,90 гривень при перерахунку пенсії
державного службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити перерахунок пенсії
державного службовця у бік збільшення
на підставі довідки Державної
фінансової інспекції в Чернігівській
області від 29.04.2014 року № 60 про складові
заробітної плати (за останні 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією).

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області здійснити належні ОСОБА_1
пенсійні виплати з 01 травня 2014 року
відповідно до ст.84 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного апеляційного суду
через Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
В.Г. Пантелієнко