Справа № 754/16779/13
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Панченко
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко
Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 21 жовтня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання протиправною
бездіяльності щодо не нарахування і
несплати державної соціальної
допомоги дітей війни у повному розмірі,
та зобов'язання зробити перерахунок
недоплаченого щомісячного державного
підвищення до пенсії дитині війни.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 21 жовтня 2013 року
позовну заяву ОСОБА_2 - задоволено,
визнано дії Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі м.
Києва в частині не нарахування ОСОБА_2
надбавки до пенсії в розмірі 30% у
відповідності до вимог ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" - неправомірними; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва здійснити
нарахування надбавки до пенсії ОСОБА_2
у відповідності до ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 06 вересня 2012 року по 21 жовтня 2013 року з
урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
на користь позивача необхідно
здійснити перерахунок позивачу
щомісячної державної соціальної
доплати за період з 06.09.2012 року по 21.10.2013
року з урахуванням проведених виплат
за цей період.

Судова колегія не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є громадянином України, особою,
що належить до соціальної категорії
громадян «діти війни» в розумінні ст.1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», а відтак, на нього
повністю розповсюджуються всі пільги
та соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» особам,
що належать до соціальної категорії
громадян «діти війни», з 01.01.2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Нарахування позивачу доплати до його
пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком, відповідно до положень
ст. 6 вищезазначеного Закону
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалась відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на те, що Закон України «Про
соціальний захист дітей війни» має
вищу юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530, відповідач
неправомірно виплачував щомісячне
підвищення до пенсії в меншому розмірі
ніж це передбачено ст. 6 зазначеного
Закону.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011р.» №
3491-V1 від 14.06.2011 (набрав чинності з
19.06.2011р.) встановлено, що у 2011 році норми
і положення ст.ст.39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2011р.

На виконання п.7 зазначеного Закону
Кабінет Міністрів України 06.07.2011р.
прийняв постанову № 745 (опублікована та
набула чинності 23.07.2011р). Цією
постановою визначено розміри виплат,
передбачені вищезазначеними законами,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, тому перерахунок
по даних виплатах повинен проводитись
по 22 липня 2011 року.

Таким чином, судом першої інстанції при
вирішенні при вирішенні справи було
неповно з'ясовано обставини справи,
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому
така постанова підлягає скасуванню з
ухваленням нової постанови про
часткове задоволення позову.

Відповідно до ст. 198, 202 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 21 жовтня 2013 року скасувати
та ухвалити нову, якою у задоволенні
позову - відмовити

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
її складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді
І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя

Грищенко Т.М.

Судді:

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.