Справа № 2а-12817/11
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" січня 2014 р.справа № 2а-12817/11(6а/404/29/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко
С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на ухвалу Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 28 листопада 2013 року у
справі за поданням державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Мехед О.В. про зміну способу і
порядку виконання постанови
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 22 червня 2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

03 врсня 2013 року державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Мехед О.В. було подано до суду
заяву про зміну способу і порядку
виконання рішення, зазначаючи що у
відділі на виконанні перебуває
виконавчий лист № 2а-12817/11 від 15 серпня
2013 року, виданий Кіровським районним
судом м. Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячну державну соціальну 30 %
надбавку до пенсії як дитині війни, у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний статус дітей війни", за
період з 01 грудня 2010 року з урахуванням
раніше виплачених сум.

Ухвалою Кіроського районного
суду м. Кіровограда від 28 листопада 2013
року подання державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мехед О.В.
задоволено. Змінено спосіб і порядок
виконання постанови Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 22
червня 2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про перерахунок та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, на підставі якої видано
виконавчий лист № 2а-12817/11 від 15 серпня
2013 року Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
01 грудня 2010 року з урахуванням раніше
виплачених сум відповідно до статті 6
Закону України "Про соціальний статус
дітей війни" з урахуванням сплачених
коштів, розрахованої з урахуванням
вимог ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
на користь ОСОБА_2 1313,73 грн..

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
подало апеляційну скаргу, в якій
просило скасувати ухвалу Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 28
листопада 2013 року, як незаконну та
необгрунтовану.

Сторони у справі належним чином
повідомлені про час, день та місце
розгляду справи, але в судове засідання
не прибули, позивач та відповідач заяв
про відкладення розгляду справи до
апеляційної інстанції не надсилали,
позивачем подано клопотання про
розгляд справи за його відсутності, що
відповідно до ч. 4 ст. 196 КАСУ та ст. 41
КАСУ надає колегії суддів можливість
розглянути справу за відсутності осіб,
які приймають участь у справі та без
здійснення фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що постановою
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 22 червня 2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" задоволено
позовні вимоги позивача. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської щодо не нарахування
ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги
у розмірі 30 % надбавки до пенсії як
дитині війни, у відповідності до ст. 6
Закону України "Про соціальний статус
дітей війни" неправомірною за період з
01 грудня з урахуванням раніше
виплачених сум; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячної соціальної допомоги у
розмірі 30 % надбавки до пенсії як дитині
війни, у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний статус дітей
війни", за період з 01 грудня 2010 року з
урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 березня 2013 року постанову
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 22 червня 2011 року
залишено без змін.

На підставі зазначеної постанови
судом був виданий виконавчий лист, який
направлено до відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області.

Вказане рішення боржником не було
виконано в частині виплати позивачу
нарахованої суми у розмірі 1313,73 грн., що
підтверджується довідкою Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
23.08.2013 року.

Згідно з частиною першою статті 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому суд
виходить з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів приходить до висновку
що ухвала суду першої інстанції
прийнята у відповідності до вимог
чинного законодавства України, і
підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1. ст.199 ст. ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 28 листопада 2013
року у справі № 2а-12817/11(6а/404/29/13) -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та
ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай