Справа № 808/3173/14
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

21 травня 2014 року Справа № 808/3173/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Прасов О.О.,
розглянувши у м.Запоріжжі матеріали
адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1

до 1.Старшого державного інспектора
сільського господарства в Запорізькій
області Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області Румянцевої Інни Володимирівни,
2.Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області

про визнання дій протиправними,
скасування припису та постанови,
закриття провадження по справі про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі -
позивач) до 1.Старшого державного
інспектора сільського господарства в
Запорізькій області Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області Румянцевої Інни
Володимирівни (надалі - Відповідач-1),
2.Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області
(надалі - Відповідач-2), в якому позивач
просить суд: 1) визнати дії Відповідача-1
по винесенню припису №000091/91 від 13.12.2013
протиправними; 2) скасувати припис
№000091/91 від 13.12.2013 винесений
Відповідачем-1; 3) визнати дії
Відповідача-1 по винесенню постанови
про накладення адміністративного
стягнення №2-02/6 від 17.02.2014
протиправними; 4) скасувати постанову
про накладення адміністративного
стягнення №2-02/6 від 17.02.2014 винесену
Відповідачем-1; 5) провадження по справі
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за ст.188-5 КУпАП закрити
за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС України
позивач може заявити кілька вимог в
одній позовній заяві, якщо вони
пов'язані між собою. Якщо справа щодо
пов'язаних вимог територіально
підсудна різним місцевим
адміністративним судам, то її
розглядає один з цих судів за вибором
позивача. Якщо справа щодо однієї з
вимог підсудна окружному
адміністративному суду, а щодо іншої
вимоги (вимог) - місцевому загальному
суду як адміністративному суду, таку
справу розглядає окружний
адміністративний суд. Якщо справа щодо
однієї з вимог підсудна Київському
апеляційному адміністративному суду, а
щодо іншої вимоги (вимог) - іншому
адміністративному суду, таку справу
розглядає Київський апеляційний
адміністративний суд.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21.05.2014
позовну заяву у частині позовних вимог
про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення №2-02/6 від 17.02.2014, винесеної
Відповідачем-1, закриття провадження по
справі про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 за
ст.188-5 КУпАП за відсутністю у діях
ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення - залишено без розгляду.

Отже, правомірними вимогами є: визнання
дій Відповідача-1 по винесенню припису
№000091/91 від 13.12.2013 протиправними;
скасування припису №000091/91 від 13.12.2013
винесеного Відповідачем-1; визнання дій
Відповідача-1 по винесенню постанови
про накладення адміністративного
стягнення №2-02/6 від 17.02.2014
протиправними, які підсудні даному
адміністративному суду і підлягають
розгляду по суті.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких Відповідачі-1,2 є
суб'єктами владних повноважень.
Зазначений спір згідно із статтею 17 КАС
України належить до компетенції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України, справа підсудна Запорізькому
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення чи відмови у
відкритті провадження по справі не
встановлено, у зв'язку з чим,
провадження у справі підлягає
відкриттю.

В процесі підготовчого провадження
суддя встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

Позивачем у позові зазначено про
необхідність залучення Управління з
питань земельних відносин Запорізької
міської ради як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача, тому суд
відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС
України залучає його як третю особу на
стороні позивача.

На підставі викладеного, суд вважає
можливим закінчити підготовче
провадження і призначити справу до
судового розгляду.

Проведення попереднього судового
засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.53-54, 104, 107, 110, 114, 160, 165 КАС
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому
окружному адміністративному суді за
позовом ОСОБА_1 до 1.Старшого державного
інспектора сільського господарства в
Запорізькій області Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області Румянцевої Інни
Володимирівни, 2.Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області про: визнання дій Відповідача-1
по винесенню припису №000091/91 від 13.12.2013
протиправними; скасування припису
№000091/91 від 13.12.2013 винесеного
Відповідачем-1; визнання дій
Відповідача-1 по винесенню постанови
про накладення адміністративного
стягнення №2-02/6 від 17.02.2014
протиправними.

Призначити судове засідання на 11
червня 2014 року о/об 10:00 год., яке буде
проводитися суддею Прасовим О.О.
одноособово в приміщенні Запорізького
окружного адміністративного суду за
адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська,
65В, каб. 247, зала судових засідань 20.

Залучити до участі у справі як третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача
Управління з питань земельних відносин
Запорізької міської ради.

Зобов'язати позивача надати: докази у
спростування порушень, зазначених у
Приписі №000091/91 від 13.12.2013; копію
землевпорядних документів щодо
земельної ділянки, зазначеної у
Приписі №000091/91 від 13.12.2013; інші докази в
обґрунтування позовних вимог; належним
чином засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали
витребуваних та доданих до позову
документів - суду для огляду;

Запропонувати Відповідачам-1,2 надати:
нормативно та документально
обґрунтовані письмові пояснення
(заперечення) з приводу обставин,
викладених у позовній заяві; документи,
в обґрунтування порушень, викладених в
Приписі №000091/91 від 13.12.2013; копію Припису
№000091/91 від 13.12.2013, докази його отримання
позивачем; докази невиконання
позивачем вимог Припису №000091/91 від
13.12.2013; копію посадових обов'язків
Відповідача-1; належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до
10.06.2014 подати до суду документи на
виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам
адміністративного процесу.

На судове засідання викликати
учасникам адміністративного процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
прийняття.

Суддя О.О.
Прасов

Витяг про права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом та
журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС
України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.