Справа № 0418/3480/2012
Суддя: Підберезний Г. А.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0418/3480/2012
Провадження № 2-а/0203/2/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 р. Кіровський районний суд

м.
Дніпропетровська

у складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі - Макаренко Н.В.
-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м.
Дніпропетровську справу
адміністративної юрисдикції за
позовом ОСОБА_1 до Кіровської районної
у м. Дніпропетровську ради, треті особи
- ЖКП «Перемога - Сервіс», про визнання
протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська знаходиться
справа адміністративної юрисдикції за
позовом ОСОБА_1 до Кіровської районної
у м. Дніпропетровську ради, треті особи
- ЖКП «Перемога - Сервіс», про визнання
протиправним та скасування рішення.

В обґрунтування заявлених вимог,
позивачка посилалася на те, що 15.07.20011
року Кіровською районною у місті
Дніпропетровську ради, прийнято
рішення № 253 „ Про скасування рішення
виконкому Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", а саме:

· скасувати рішення виконкому
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 №44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", як неріалізоване;

· повернути однокімнатну квартиру
АДРЕСА_2 жилою площею 16,9 кв. м.
(загальною площею 35,7 кв. м.) на 9 поверсі
в будинку АДРЕСА_2, до
Дніпропетровської міської ради для
подальшого її розподілу громадянам,
які потребують поліпшення житлових
умов;

· копію зазначеного рішення
надати де Дніпропетровської міської
ради і ОСОБА_1

У рішенні № 253 „ Про скасування рішення
виконкому Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", встановлено, що у
зв'язку із довгостроковим
невикористанням за цільовим
призначенням (не заселенням з 2008 року)
однокімнатної квартири АДРЕСА_2 жилою
площею 16,9 кв. м. (загальною площею 35.7
кв.м.) на 9 поверсі в будинку АДРЕСА_2,
вирішено скасувати рішення № 44 від
19.02.2008 року.

Вважає, що прийняте рішення № 253 „ Про
скасування рішення виконкому
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 „
Про відселений мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", є протиправним і не
законним та таким, що не відповідає
дійсним обставинам і підлягає
скасуванню з наступних підстав.

Отже, Кіровською районною у місті
Дніпропетровську радою по цей час
оскаржуване рішення № 253 від 15.07.2011 року
не направлялося і не видавалося ОСОБА_1
та остання не знала про його існування,
а випадково дізналася про дане рішення
у жовтні 2011 року при оплаті комунальних
послуг в Житловому комунальному
підприємстві «ПЕРЕМОГА - СЕРВІС» і
отримала його копію, що
підтверджується відміткою про його
отримання в ЖКП «ПЕРЕМОГА-СЕРВІС», що
суперечить ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування», нормою якою
наголошено, що рішення ради
нормативно-правового характеру
набирають чинності з дня їх офіційного
оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізніший строк
введення цих рішень у дію. Акти органів
та посадових осіб місцевого
самоврядування доводяться до відома
населення.

Оскаржуване рішення Кіровської
районної у місті Дніпропетровську ради
№ 253 від 15.07.2011 року офіційно не
оприлюднювалося, не доведено і не
надавалося радою - мешканці квартири
АДРЕСА_2 ОСОБА_1

У даному випадку наявні обставини, чим
були порушені норми Закону України
«Про місцеве самоврядування» та пункт 3
рішення Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради № 253 від 15.07.2011
року.

Крім того, рішенням №1 Кіровської
районної у місті Дніпропетровську
ради від 15.01.2007 року, було визнано
квартиру АДРЕСА_1 аварійною з загрозою
обрушення, в результаті чого ОСОБА_1 та
її сім'я залишилася без житла.

Відповідно рішення № 44 Кіровської
районної у місті Дніпропетровську ради
від 19.02.2008року ОСОБА_1 була відселена з
аварійної квартири АДРЕСА_1 в
однокімнатну квартиру АДРЕСА_2.

Таким чином, ОСОБА_1, було надано інше
житло для постійного проживання у
відповідності до Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень з Українській РСР,
затверджених постановою Ради
Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.84р.
№470, Тимчасового положення про порядок
передачі громадянами житла, що
перебуває у їх приватній власності,
органу, який здійснює поліпшення
житлових умов, затвердженого наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
01.06.1995 року №24, зі змінами від 05.03.03 р №43,
наданих документів, затверджених
виконкомом Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради списків
мешканців аварійних квартир будинку
АДРЕСА_1

Так як, ОСОБА_1, залишилася без житла, що
підтверджується зазначеними
документами, остання у 2008 році була
вимушена вселитися в однокімнатну
квартирі АДРЕСА_2 та по цей час проживає
і сплачує всі передбачені комунальні
послуги, в тому числі квартирну плату,
що підтверджується довідкою ЖКП
«ПЕРЕМОГА-СЕРВІС».

Слід також звернути увагу на ту
обставину, що Кіровською районною у
місті Дніпропетровську радою жодного
разу не перевірявся факт не заселення
ОСОБА_1 в однокімнатну квартиру
АДРЕСА_2, та не вручалось і не
направлялось будь-яких документів,
(листів, повідомлень, тощо) за її місце
проживанням.

Таким чином, Кіровською районною у
місті Дніпропетровську радою
необгрунтованно і не законно, без
будь-яких доказів і підстав, зазначено
у рішенні, що ОСОБА_1 не використовує за
цільовим призначенням (не заселенням з
2008 року) однокімнатну квартиру АДРЕСА_2,
у зв'язку з чим було скасовано рішення
виконкому № 44 від 19.02.2008 року.

Таким чином, прийняте рішення № 253
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 15.07.2011 року є
протиправним і не грунтується на
нормах законодавства України.

На підставі викладеного, просила суд:

· визнати протиправним та
скасувати рішення Кіровської районної
у м. Дніпропетровську ради № 253 від
15.07.2011 року «Про скасування рішення
виконкому Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 «
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1».

Представник відповідача Кіровської
районної у м. Дніпропетровську ради - у
судове засідання з'явилася, проти
задоволення позову заперечував,
посилаючись на необґрунтованість
заявлених вимог, оскільки спірне
рішення на протязі трьох років є
неарелизованим .

Представник третьої особи ЖКП
«Перемога - Сервіс» - в судове засідання
не з'явився, за таких обставин суд
вважає можливим розглянути справу за
його відсутності.

Вислухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд вважає можливим
позов задовольнити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 15.07.20011 року
Кіровською районною у місті
Дніпропетровську ради, прийнято
рішення № 253 „ Про скасування рішення
виконкому Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", а саме:

· скасувати рішення виконкому
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 №44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", як неріалізоване;

· повернути однокімнатну квартиру
АДРЕСА_2 жилою площею 16,9 кв. м.
(загальною площею 35,7 кв. м.) на 9 поверсі
в будинку АДРЕСА_2, до
Дніпропетровської міської ради для
подальшого її розподілу громадянам,
які потребують поліпшення житлових
умов;

· копію зазначеного рішення
надати де Дніпропетровської міської
ради і ОСОБА_1

У рішенні № 253 „ Про скасування рішення
виконкому Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 „
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1", встановлено, що у
зв'язку із довгостроковим
невикористанням за цільовим
призначенням (не заселенням з 2008 року)
однокімнатної квартири АДРЕСА_2 жилою
площею 16,9 кв. м. (загальною площею 35.7
кв.м.) на 9 поверсі в будинку АДРЕСА_2,
вирішено скасувати рішення № 44 від
19.02.2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи та
пояснень сторін, Кіровською районною у
місті Дніпропетровську радою по цей
час оскаржуване рішення № 253 від 15.07.2011
року не направлялося і не видавалося
ОСОБА_1 та остання не знала про його
існування, а випадково дізналася про
дане рішення у жовтні 2011 року при
оплаті комунальних послуг в Житловому
комунальному підприємстві «ПЕРЕМОГА -
СЕРВІС» і отримала його копію, що
підтверджується відміткою про його
отримання в ЖКП «ПЕРЕМОГА-СЕРВІС», що
суперечить ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування», нормою якою
наголошено, що рішення ради
нормативно-правового характеру
набирають чинності з дня їх офіційного
оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізніший строк
введення цих рішень у дію. Акти органів
та посадових осіб місцевого
самоврядування доводяться до відома
населення.

Також, оскаржуване рішення Кіровської
районної у місті Дніпропетровську ради
№ 253 від 15.07.2011 року офіційно не
оприлюднювалося, не доведено і не
надавалося радою - мешканці квартири
АДРЕСА_2 ОСОБА_1

У даному випадку наявні обставини, чим
були порушені норми Закону України
«Про місцеве самоврядування» та пункт 3
рішення Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради № 253 від 15.07.2011
року.

Крім того, рішенням №1 Кіровської
районної у місті Дніпропетровську
ради від 15.01.2007 року, було визнано
квартиру АДРЕСА_1 аварійною з загрозою
обрушення, в результаті чого ОСОБА_1 та
її сім'я залишилася без житла.

Відповідно рішення № 44 Кіровської
районної у місті Дніпропетровську ради
від 19.02.2008 року ОСОБА_1 була
відселена з аварійної квартири № 58,

в будинку АДРЕСА_1 в однокімнатну
квартиру АДРЕСА_2.

Таким чином, ОСОБА_1, було надано інше
житло для постійного проживання у
відповідності до Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень з Українській РСР,
затверджених постановою Ради
Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.84р.
№470, Тимчасового положення про порядок
передачі громадянами житла, що
перебуває у їх приватній власності,
органу, який здійснює поліпшення
житлових умов, затвердженого наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
01.06.1995 року №24, зі змінами від 05.03.03 р №43,
наданих документів, затверджених
виконкомом Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради списків
мешканців аварійних квартир будинку
АДРЕСА_1

Так як, ОСОБА_1, залишилася без житла, що
підтверджується зазначеними
документами, остання у 2008 році була
вимушена вселитися в однокімнатну
квартирі АДРЕСА_2 та по цей час проживає
і сплачує всі передбачені комунальні
послуги, в тому числі квартирну плату,
що підтверджується довідкою ЖКП
«ПЕРЕМОГА-СЕРВІС».

Слід також звернути увагу на ту
обставину, що Кіровською районною у
місті Дніпропетровську радою жодного
разу не перевірявся факт не заселення
ОСОБА_1 в однокімнатну квартиру
АДРЕСА_2, та не вручалось і не
направлялось будь-яких документів,
(листів, повідомлень, тощо) за її місце
проживанням.

Таким чином, Кіровською районною у
місті Дніпропетровську радою
необгрунтованно і не законно, без
будь-яких доказів і підстав, зазначено
у рішенні, що ОСОБА_1 не використовує за
цільовим призначенням (не заселенням з
2008 року) однокімнатну квартиру АДРЕСА_2,
у зв'язку з чим було скасовано рішення
виконкому № 44 від 19.02.2008 року.

Таким чином, прийняте рішення № 253
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 15.07.2011 року є
протиправним і не грунтується на
нормах законодавства України.

На підставі викладеного,керуючись ст.
ст. 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кіровської
районної у м. Дніпропетровську ради,
треті особи - ЖКП «Перемога - Сервіс»,
про визнання протиправним та
скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Кіровської районної у м.
Дніпропетровську ради № 253 від 15.07.2011
року «Про скасування рішення виконкому
Кіровської районної у місті
Дніпропетровську ради від 19.02.08 № 44 «
Про відселення мешканців аварійної
квартири АДРЕСА_1».

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
Г.А.Підберезний