Справа № 826/7894/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2014 року №
Окружний адміністративний суд міста
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судового засідання
та представників сторін:
від заявника - Мельника А.А.,
від відповідача - Пономарьова А.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за поданням Державної податкової
інспекції у Подільському районі міста
Києва Головного управління Міндоходів
у місті Києві доСтрахового товариства
з додатковою відповідальністю
«Гарантія»прозупинення видаткових
операцій на рахунках платника
05 червня 2014 року о 13 год. 00 хв. до
Окружного адміністративного суду м.
Києва надійшло подання ДПІ у
Подільському районі ГУ Міндоходів у
місті Києві про зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
- Страхового товариства з додатковою
відповідальністю «Гарантія», у зв'язку
з ненаданням документів для складення
акту опису активів (отримано суддею 05
червня 2014 року о 14 год. 31 хв.).
В обґрунтування подання податкова
інспекція зазначила, що у зв'язку із
наявністю у відповідача
заборгованості перед бюджетом на
загальну суму 935 604,48 грн. контролюючим
органом прийнято рішення про опис
майна у податкову заставу та
направлено лист з вимогою надати
документи для опису майна, проте,
відповідач вимог податкового
керуючого не виконав, що відповідно до
ст.89 Податкового кодексу України є
підставою для звернення до суду про
зупинення видаткових операцій.
В судовому засіданні 11 червня 2014 року
представник заявника підтримав
викладенні у поданні вимоги та просив
Представник відповідача в судовому
засіданні визнав наявність
податкового боргу у розмірі,
визначеному заявником у поданні та
підтвердив невиконання товариством
вимог податкового керуючого щодо
надання документів для здійснення
опису майна у податкову заставу.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд встановив
Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців станом на 28.03.2013 року
Страхового товариства з додатковою
відповідальністю «Гарантія» (код
Подільською районною державною
адміністрацією у місті Києві та 01.12.2003
року взято на податковий облік.
Відповідачем в банківських установах
відкрито наступні рахунки:
«ПІВДЕНКОМБАНК» (МФО 335946);
«ПІВДЕНКОМБАНК» (МФО 335946);
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);
ЗОЛОТІ ВОРОТА» (МФО 351931);
ЗОЛОТІ ВОРОТА» (МФО 351931);
«БАНК ЗОЛОТІ ВОРОТА» в м. Києві (МФО
ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (МФО 380281);
«УКРГАЗПРОМБАНК» (МФО 320843);
«УКРБІЗНЕСБАНК» (МФО 334969);
«БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (МФО 380935);
«БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (МФО 380935);
«КАПІТАЛ» (МФО 334828);
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);
«Львів» (МФО 325268);
«ЗЛАТОБАНК» (МФО 380612);
«ТЕРРА БАНК» (МФО 380601);
«ТЕРРА БАНК» (МФО 380601);
«ІНТЕРБАНК» (МФО 300216);
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);
«Банк Перший» (МФО 320995);
«Надра» (МФО 380764);
- №26502716 (українська гривня), ПАТ «ПУМБ»
«МАРФІН БАНК» (МФО 328168);
«БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» (МФО 305749);
- №265011364 (українська гривня), АТ
«РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві (МФО
МИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД м. Миколаїв
«РЕГІОН-БАНК» (МФО 351254);
«ВЕРНУМ БАНК» (МФО 380689);
«ФІДОБАНК» (МФО 300175);
«ТАСКОМБАНК» (МФО 339500);
«АЛЬФА-БАНК» у м. Києві (МФО 300346);
«Національний стандарт» (МФО 321466);
«ПРАВЕКС-БАНК» (МФО 380838);
«ПРАВЕКС-БАНК» (МФО 380838).
Дані щодо відкритих платником податків
підтверджуються наданою заявником
З наявних у справі доказів вбачається,
що станом на 04.06.2014 року у Страхового
товариства з додатковою
відповідальністю «Гарантія» існує
борг перед бюджетом зі сплати
авансових внесків з податку на
прибуток страхових організацій у сумі
935 604,48 грн., що виник у зв'язку з
несплатою податкових зобов'язань,
визначених платником у податковій
звітності (декларація з податку на
доходи за 2013 рік від 01.03.2014 року).
В зв'язку з наявністю податкового боргу
на адресу Страхового товариства з
додатковою відповідальністю
«Гарантія» контролюючим органом на
виконання вимог ст.59 Податкового
кодексу України направлялась
податкова вимога №1368-25 від 05.05.2014 року
на суму 116 721,96 грн. (отримана
уповноваженим представником
товариства 19.05.2014 року).
Відповідно до ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу
України джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89
Податкового кодексу України, право
податкової застави виникає у разі
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної платником
податків у податковій декларації, - з
дня, що настає за останнім днем
Пунктом 89.3 статті 89 Податкового
кодексу України встановлено, що опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.
12 травня 2014 року заступником
начальника ДПІ у Подільському районі
ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято
рішення про опис майна Страхового
товариства з додатковою
відповідальністю «Гарантія» у
податкову заставу за №4272/10/26-56-25-05, що
отримано платником 19.05.2014 року.

Одночасно уповноваженому представнику
платника було вручено лист від 12.05.2014
року №4271/10/26-56-25-05 з вимогою з'явитись в
строк до 04.06.2014 року до ДПІ у
Подільському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві та надати останній баланс
підприємства завірений печаткою з
розшифровкою (вартість основних
засобів, вартість виробничих запасів,
вартість товарів, вартість готової
продукції, дебіторська заборгованість
за товари, послуги).

Станом на час звернення заявника до
суду із даним поданням і на день
розгляду справи по суті товариством
витребувані документи, як і докази
оскарження дій та рішень податкового
органу в адміністративному або
судовому порядку не надані, борг перед
бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
якщо платник податків не допускає
податкового керуючого для здійснення
опису майна такого платника податків у
податкову заставу та/або не подає
документів, необхідних для такого
опису, податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у
разі якщо платник податків, що має
податковий борг, перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, такий
податковий керуючий складає акт про
перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.

Як вбачається з доданих до подання
матеріалів, 05 червня 2014р. о 9 год. 30 хв. у
зв'язку з не наданням платником
податків документів для здійснення
опису майна у податкову заставу
податковим керуючим було складено акт
за №11 про відмову платника податків
від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу
України, контролюючий орган
звертається до суду щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборону відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи
на наявність на час винесення судом
постанови у даній справі обставин, які
відповідно до положень статті 89 ПК
України є підставою для постановлення
судом рішення про зупинення видаткових
операцій на рахунках платника
податків, суд приходить до висновку про
можливість задоволення вимог
податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та заборона
відчуження таким платником податків
майна діють до дня складення акта опису
майна платника податків у податкову
заставу податковим керуючим або акта
про відсутність майна, що може бути
описано у податкову заставу, або
погашення податкового боргу в повному
обсязі. Податковий керуючий не пізніше
робочого дня, що настає за днем
складення цих актів, зобов'язаний
надіслати банкам, іншим фінансовим
установам, а також платнику податків
рішення про складення актів, яке є
підставою для поновлення видаткових
операцій та скасування заборони на
відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового
кодексу України вбачається, що
зупинення видаткових операцій
платника податку є виключним засобом
забезпечення виконання обов'язків
податковим керуючим щодо опису майна
такого платника у податкову заставу з
метою забезпечення погашення
податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує
податковий борг та ним не надано на
вимогу податкового органу документів,
необхідних для опису майна та
виконання податковим керуючим своїх
обов'язків, суд дійшов висновку, що
подання підлягає задоволенню з
встановленням строку зупинення
видаткових операцій до 10 серпня 2014
року.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової
інспекції у Подільському районі міста
Києва Головного управління Міндоходів
у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції
Страхового товариства з додатковою
відповідальністю «Гарантія» (, адреса: 040070, м. Київ, вул.
Костянтинівська, 56, кв.13) на рахунках у
банках:

- №2600 (українська гривня), ПАТ «КБ
«ПІВДЕНКОМБАНК» (МФО 335946);

- №4001 (українська гривня), ПАТ «КБ
«ПІВДЕНКОМБАНК» (МФО 335946);

- №6003 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6002 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6012 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6001 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6002 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6001 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №6007 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №4330 (українська гривня),
Київська ФПАТКБ «ПІВДЕНКОМБАНК» (м.
Київ, МФО 320876);

- №0953 (українська гривня),
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);

- №0756 (українська гривня),
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);

- №0793 (українська гривня),
Ф«Розрахунковий центр» ПАТ КБ
«ПРИВАТБАНК» (м.Київ, МФО 320649);

- №3495 (українська гривня), АТ «БАНК
ЗОЛОТІ ВОРОТА» (МФО 351931);

- №3495 (українська гривня), АТ «БАНК
ЗОЛОТІ ВОРОТА» (МФО 351931);

- №1884 (українська гривня), Філія АТ
«БАНК ЗОЛОТІ ВОРОТА» в м. Києві (МФО
351931);

- №01 (українська гривня), ПАТ «БАНК
ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (МФО 380281);

- №1 (українська гривня), ПАТ
«УКРГАЗПРОМБАНК» (МФО 320843);

- №2615 (українська гривня), ПАТ
«УКРБІЗНЕСБАНК» (МФО 334969);

- №5301 (українська гривня), ПАТ
«БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (МФО 380935);

- №5301 (українська гривня), ПАТ
«БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (МФО 380935);

- №01 (українська гривня), ПАТ «АКБ
«КАПІТАЛ» (МФО 334828);

- №1123 (українська гривня), ПАТ КБ
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);

- №1123 (українська гривня), ПАТ КБ
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);

- №1123 (українська гривня), ПАТ КБ
«СТАНДАРТ» (МФО 380690);

- №2008 (українська гривня), ПАТ АКБ
«Львів» (МФО 325268);

- №5790 (українська гривня), АТ
«ЗЛАТОБАНК» (МФО 380612);

- №5474 (українська гривня), ПАТ
«ТЕРРА БАНК» (МФО 380601);

- №5474 (українська гривня), ПАТ
«ТЕРРА БАНК» (МФО 380601);

- №5001 (українська гривня), ПАТ КБ
«ІНТЕРБАНК» (МФО 300216);

- №9858 (українська гривня), ПАТ «КБ
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);

- №9858 (українська гривня), ПАТ «КБ
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);

- №9858 (українська гривня), ПАТ «КБ
«ХРЕЩАТИК» (МФО 300670);

- №7860 (українська гривня), ПАТ
«Банк Перший» (МФО 320995);

- №0001 (українська гривня), ПАТ «КБ
«Надра» (МФО 380764);

- №26502716 (українська гривня), ПАТ «ПУМБ»
(МФО 334851);

- №1 (українська гривня), ПАТ
«МАРФІН БАНК» (МФО 328168);

- №901 (українська гривня), ПАТ
«БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» (МФО 305749);

- №265011364 (українська гривня), АТ
«РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві (МФО
380805);

- №33 (українська гривня), Ф.
МИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД м. Миколаїв
(МФО 326461);

- №379 (українська гривня), АТ
«РЕГІОН-БАНК» (МФО 351254);

- №0277 (українська гривня), ПАТ
«ВЕРНУМ БАНК» (МФО 380689);

- №0485 (українська гривня), ПУАТ
«ФІДОБАНК» (МФО 300175);

- №2001 (українська гривня), АТ
«ТАСКОМБАНК» (МФО 339500);

- №4201 (українська гривня), ПАТ
«АЛЬФА-БАНК» у м. Києві (МФО 300346);

- №3 (українська гривня), ПАТ «КСГ
БАНК» (МФО 380292);

- №11 (українська гривня), ВАТКБ
«Національний стандарт» (МФО 321466);

- №1491 (українська гривня), ПАТКБ
«ПРАВЕКС-БАНК» (МФО 380838);

- №3654 (українська гривня), ПАТКБ
«ПРАВЕКС-БАНК» (МФО 380838).

до дня складення акта опису майна
платника податків у податкову заставу
податковим керуючим або акта про
відсутність майна, що може бути описано
у податкову заставу, або погашення
податкового боргу в повному обсязі, але
не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому в ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду в
порядку та строки, визначені ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.А. Добрівська