Справа № 823/1519/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2014 року
справа № 823/1519/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Каліновська
А.В., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали керівника самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів №18 ОСОБА_1 до начальника
реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа - керівник первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 Черкаської міської ради Черкаської
області Дерипаско Олександр
Олексійович про визнання недійсною
державну реєстрацію, зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський
окружний адміністративний суд з
вищезазначеним позовом, в якому
просить: визнати недійсною державну
реєстрацію, через допущені при її
створенні порушення, які не можна
усунути та постановити рішення щодо
припинення юридичної особи - первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18, керівником якої є Дерипаско
Олександр Олексійович; зобов'язати
реєстраційну службу Черкаського
міського управління юстиції, в особі її
керівника, вчинити дії щодо припинення
юридичної особи - первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18, керівником якої є Дерипаско
Олександр Олексійович, як незаконно
прийнятого рішення; визнати недійсною
державну реєстрацію, через допущені
при її створенні порушення, які не
можна усунути та постановити рішення
щодо припинення юридичної особи -
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи
І-ІІІ ступенів №18 працівників освіти і
науки України; зобов'язати
реєстраційну службу Черкаського
міського управління юстиції, в особі її
керівника, вчинити дії щодо припинення
юридичної особи - первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 працівників освіти і науки України;
зобов'язати реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції, в особі її керівника,
відшкодувати у повному обсязі грошові
витрати самостійної первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18, пов'язані з відновленням своїх
трудових та соціальних прав, згідно
наданих касових чеків та копій
квитанцій щодо сплати судового збору, -
загальна сума витрат складає 535 грн. 61
коп.

Вимоги до позовної заяви
встановлені ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України (далі - КАС України).

Дана позовна заява подана з порушенням
вищезазначеної статті.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються, зокрема,
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 4 ст.105 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Однак, позовні вимоги, що зазначені
позивачем у прохальній частині
позовної заяви, зокрема, щодо визнання
недійсною державну реєстрацію, через
допущені при її створенні порушення,
які не можна усунути та постановити
рішення щодо припинення юридичної
особи - первинної профспілкової
організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18, керівником якої є Дерипаско
Олександр Олексійович та визнання
недійсною державну реєстрацію, через
допущені при її створенні порушення,
які не можна усунути та постановити
рішення щодо припинення юридичної
особи - первинної профспілкової
організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 працівників освіти і науки України
не узгоджуються з положеннями
вищезазначеної статті КАС України.

Положеннями ч. 2 ст. 106 КАС України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Позивач звертається до суду як
керівник самостійної первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18, однак доказів на підтвердження
даних обставин станом на час звернення
до суду не надав.

В позовній заяві позивач зазначає, що
15.11.2013р. реєстраційною службою
Черкаського міського управління
юстиції зареєстровано існування
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів №18 Черкаської міської ради
Черкаської області як правонаступника
профспілки середньої школи №18 міста
Черкаси на чолі з Дерипаско
Олександром Олексійовичем, про що
внесено відповідні відомості до
державного реєстру юридичних осіб,
однак у позовній заяві позивач не
зазначив, коли саме дізнався про
вказані обставини, не зазначив
відповідних доказів, що позбавляє суд
можливості вирішити питання про
відкриття провадження в справі.

Наслідком прийнятого рішення, на думку
позивача, є обмеження трудових та
соціально-економічних прав та свобод
ОСОБА_3 та інших вчителів школи за
ознаками належності до самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів №18, однак позивач не надав
документів, які підтверджують його
повноваження діяти від імені
зазначених осіб.

Крім того, рішення реєстраційної
служби Черкаського міського
управління юстиції від 15.11.2013р. щодо
реєстрації первинної профспілкової
організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 Черкаської міської ради Черкаської
області, на яке позивач посилається до
позовної заяви не надано, що не
узгоджується між собою.

Позивач зазначає, що первинну
профспілкову організацію Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 реорганізовано у самостійну
первинну профспілкову організацію
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів №18, але доказів на
підтвердження даних обставин не надав.

Позивачем визначено відповідача -
начальника реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції, однак не зазначено у чому саме
полягає порушення прав позивача
вказаним відповідачем.

Крім того, як вбачається з описової
частини позовної заяви, позивач
зазначає про неправомірні дії
Дерипаска Олександра Олексійовича,
однак відповідачем визначає
начальника реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції.

Слід зауважити, що згідно положень ч. 1
ст. 17 КАС України передбачено, зокрема,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, зокрема: щодо відносин, які
відповідно до закону, статуту
(положення) об'єднання громадян
віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенці
(ч.2 ст. 17 КАС України).

З описової частини позовної заяви
вбачається, що позивачем фактично
оскаржуються правовідносини між
членами профспілкової організації, які
не можуть бути предметом розгляду у
справах, що розглядаються в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, позивач зазначає про
шахрайські дії Дерипаска Олександра
Олексійовича, що не може бути предметом
розгляду в порядку Кодексу
адміністративного судочинства України
у справі, а підлягає розгляду в порядку
Кримінального процесуального кодексу
України.

Враховуючи вищезазначене, подана
позовна заява підлягає залишенню без
руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву керівника самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів №18 ОСОБА_1 до начальника
реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа - керівник первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№18 Черкаської міської ради Черкаської
області Дерипаско Олександр
Олексійович про визнання недійсною
державну реєстрацію, зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без руху і
надати строк для усунення вказаних
недоліків в термін до 16.06.2014 року. В
строк, наданий судом, позивачу
необхідно усунути зазначені вище
недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху, позовна
заява повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим
рішенням законної сили встановлені у
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Суддя
А.В. Каліновська