Справа № 148/447/14-а
Суддя: Карнаух А. П.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/447/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року .
м.
Тульчин

Тульчинський районний
суд Вінницької області в складі:

головуючого - Карнаух А.П.,

при секретарі - Грабовській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тульчині адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про визнання дій суб»єкта
владних повноважень незаконними та
зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В :

ОСОБА_1 звернулась до
Тульчинського районного суду із
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Тульчинському районі
Вінницької області ( далі УПФУ у
Тульчинському районі ) про визнання дій
суб»єкта владних повноважень
незаконними та зобов»язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої позовні
вимоги наступним.

01.03.2009 року вона як державний
службовець вийшла на пенсію, оскільки є
постраждалою від аварії на
Чорнобильській АЕС 4 категорії. На день
виходу на пенсію позивачка працювала
заступником начальника Тульчинського
районного управління юстиції -
начальником відділу державної
реєстрації актів цивільного стану. Їй
була призначена пенсія державного
службовця. Для призначення пенсії нею
була надана довідка про заробітну
плату та довідки про складові
заробітної плати від 13.03.2008 року, від
13.03.2009 року, 07.03.2009 року. За ними їй була
нарахована пенсія в розмірі 2391 грн. 03
коп.

В січні 2014 року їй стало відомо, що при
призначенні пенсії не були враховані
суми індексації заробітної плати,
щорічні матеріальні допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
умови. Це призвело до її нарахування у
меншому розмірі. В зв»язку з цим 09.01.2014
року вона звернулась до Головного
управління юстиції у Вінницькій
області та отримала довідку № 43/2 про
складові заробітної плати за період з
березня 2007 року по лютий 2009 року, в яку
були включені індексація заробітної
плати, щорічні матеріальні допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
умови. Всього в цей період їй бкло
виплачено вказані індексації та
матеріальні допомоги в сумі 9934 грн. 72
коп. З цих сум проводились утримання та
нарахування до Пенсійного фонду. 16.01.2014
року вона направила до УПФУ у
Тульчинському районі заяву про
перерахування пенсії з більшого
заробітку. Своїм листом від 30.01,2014 року
УПФУ у Тульчинському районі відмовило
в перерахунку пенсії, пояснивши, що ці
суми не входять до структури
заробітної плати.

Вважає відмову незаконною.

Просить суд визнати неправомірними дії
УПФУ у Тульчинському районі про
відмову здійснити перерахунок її
пенсії із врахуванням інших виплат до
заробітної плати за період з березня 2007
року по лютий 2009 року включно.
Зобов»язати УПФУ у Тульчинському
районі врахувати при перерахунку
пенсії за період з березня 2007 року по
лютий 2009 року виплати:

- з березня по грудень 2007 року
матеріальну допомогу на оздоровлення у
розмірі 1889 грн. 26 коп., матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових умоів у розмірі 1461
грн. 33 коп., індексацію заробітної плати
у розмірі 221 грн. 98 коп.;

- за 2008 рік матеріальну допомогу на
оздоровлення в сумі 2990 грн. 63 коп.,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових умов в сумі 3126 грн.
88 коп., індексацію заробітної плати в
сумі 150 грн. 31 коп.;

- з січня по лютий 2009 року
індексацію заробітної плати в сумі 94
грн. 33 коп., а всього додаткових виплаит
всумі 9934 грн. 72 коп.

Зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з моменті її
призначення з врахуванням нарахованих
та виплачених в 2007-2009 роках сум
матеріальної допомоги та індексації
заробітної плати.

В судове засідання позивачка не
з»явилась, надала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 в
судовому засіданні позовні вимоги
змінила. Подала клопотання про
збільшення позовних вимог. Зокрема,
просила суд зобов»язати УПФУ у
Тульчинському районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
моменті її призначення, виходячи із 88%
від сплаченої заробітної плати з
врахуванням нарахованих та виплачених
в 2007-2009 роках сум матеріальної допомоги
та індексації заробітної плати і
стягнути різницю між сплаченою та
нарахованою пенсією з моменту її
призначення по час перерахунку. В
подальшому від цих позовних вимог
відмовилась. Пояснила суду, що в даний
час склалась судова практика, яка
встановлює необхідність при
призначенні пенсій державним
службовцям враховувати суми
матеріальної допомоги та індексації
заробітної плати. Позивачка до УПФУ у
Тульчинському районі з питання
перерахування пенсії звернулась в
січні 2014 року. Тоді ж надала довідки про
суми виплаченої матеріальної допомоги
та індексації заробітної плати.

Представник відповідача
Лівандовська О.В. позов не визнала,
проти його задоволення заперечувала.
Пояснила суду, що позивачці 02.09.2009 року
призначена пенсія державного
службовця, тобто спеціальна пенсія.
Вона нарахована в сумі 88% від
заробітної плати. Суми матеріальної
допомоги та індексації заробітної
плати до загальної суми, з якої
нарахована пенсія не ввійшли. Пенсія
позивачці призначалась на підставі
ст.37 Закону України «Про державну
службу». При цьому ст..33 цього Закону не
передбачає включення до структури
заробітної плати тих виплат, на яких
наполягає позивачка.

Із наданої позивачкою довідки №43/2 від
09.01.2014 року, виданої Головним
управлінням юстиції у Вінницькій
області вбачається, що їй у 2007-2009 роках
було виплачено 466 грн. 62 коп. індексації
заробітної плати, 4879 грн.89 коп. допомоги
на оздоровлення до відпустки, 4588 грн.21
коп. матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових умов.

При цьому із наданих позивачкою
довідок №12/268 від 13.03.2008 року, № 12/269 від
13.03.2009 року, №12/319 від 17.03.2009 року, які
вона надавала УПФУ у Тульчинському
районі при призначенні пенсії слідує,
що вищевказані суми не включені до
складових заробітної плати.

Із відповіді на звернення № 526/13-13/02/1
від 30.01.2014 року заступника начальника
УПФУ у Тульчинському районі
вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в
задоволенні її звернення від 16.01.2014
року про здійснення перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши надані ними письмові
докази, оцінюючи їх відповідно до ст..86
КАСУ, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Верховним Судом України при розгляді
справ в порядку ст.ст.235-237 КАСУ
вироблена правова позиція при
вирішенні спірних питань про включення
сум матеріальної допомоги та інші суми,
з яких фактично були нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов»язкове державне страхування
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати
державного службовця.

Такий висновок зроблено в постанові №52
(1142) від 28.12.-03.01.2014 року.

Відповідно до ст..244-2 КАСУ рішення
Верховного Суду України, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах є обов»язковими для
всіх суб»єктів владних повноважень,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно-праовивй акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Керуючись ст.181 КАС України,

П О С
Т А Н О В И В:

Позов задовольнити,

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Тульчинському районі
Вінницької області врахувати при
перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з
березня 2007 року по лютий 2009 року 9934 грн.
( дев»ять тисяч дев»ятсот тридцять
чотири ) грн. 72 коп., з яких 1889 ( одна
тисяча вісімсот вісімдесят дев»ять )
грн.. 26 коп., матеріальна допомога на
оздоровлення, 1461 ( одна тисяча
чотириста шістдесят одна ) грн. 33 коп.
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових умов, 221 ( двісті
двадцять одна ) грн.. 98 коп. , отриманих в
березні-грудні 2007 року, 2990 ( дві тисячі
дев»ятсот дев»яносто ) грн.. 63 коп.
матеріальної допомоги на оздоровлення,
3126 ( три тисячі сто двадцять шість ) грн..
88 коп. матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових умов, 150 (
сто п»ятдесят ) грн.. 31 коп., отриманих у
2008 році, 94 ( дев»яносто чотри ) грн.. 33
коп., отриманих у січні- лютому 2009 року.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Тульчинський районний суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: