Справа № 237/666/14-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пономарьов
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року
справа №237/666/14-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
на постанову Мар`їнського районного
суду Донецької області від 23 квітня 2014
року у справі № 237/666/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Мар'їнському районі
Донецької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок та виплати пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2014 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
(далі - відповідач) про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок та виплати пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби.

Позивач просила зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії з урахуванням довідки про
заробітну плату від 20.12.2013 року №137, з
якої обчислюється розмір пенсії
державного службовця, з урахуванням
матеріальної допомоги та індексації
заробітної плати з моменту призначення
пенсії. Виплатити різницю між
перерахованою та виплаченою пенсією в
повному обсязі за весь період,
починаючи з дати призначення пенсії.

Постановою Мар`їнського районного суду
Донецької області від 23 квітня 2014 року
позов було задоволено в повному обсязі.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Мар'їнському районі
Донецької області провести
перерахунок ОСОБА_2 пенсії з
урахуванням довідки про заробітну
плату від 20 грудня 2013 року № 137, з якої
обчислюється розмір пенсії державному
службовцю, з урахуванням матеріальної
допомоги та індексації заробітної
плати з моменту призначення пенсії,
виплатити ОСОБА_2 різницю між
перерахованою та виплаченою пенсією в
повному обсязі за весь період,
починаючи з дати призначення пенсії.

Допущено рішення суду до негайного
виконання в межах суми стягнення за
один місяць.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що з 30.05.2011 року позивач
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

При зверненні до відповідача з заявою
від 23.12.2013 року про перерахунок пенсії
по заробітній платі з урахуванням сум
матеріальної допомоги позивачем було
надано довідку про складові заробітної
плати, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» (а.с. 6).

Рішенням від 25.12.2013 року № 12575
Управління Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
позивачу було відмовлено в перерахунку
пенсії.

Як вбачається з довідки про складові
заробітної плати від 20.12.2013 року № 137,
сума заробітної плати позивача за
період з жовтня 2009 року до вересня 2011
року, з якої сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування (а з 01 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування), становить 24340,22 грн., до
якої включена матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
та індексація заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції про те,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено у здійсненні позивачеві
перерахунку пенсії з урахуванням
повної суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати, на які
нараховувався збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області -
залишити без задоволення.

Постанову Мар`їнського районного суду
Донецької області від 23 квітня 2014 року
у справі № 237/666/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплати пенсії з урахуванням сум
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок