Справа № 2-а-5015/2011/1503
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-5015/2011/1503

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко(Логач) Людмила Іванівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О. судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області на постанову
Балтського районного суду Одеської
області від 21 вересня 2011 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, як учаснику війни, виплату
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року позивач ОСОБА_4
звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області та
просила визнати протиправними дій та
провести перерахунок пенсії , як
учаснику війни стягнути з відповідача
заборгованість з 01.01.2007 року по 18 червня
2011 року .

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 21 вересня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області
задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області
подало апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на те, що постанова суду
першої інстанції винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23 листопада
2012 року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Суд першої інстанції було встановлено,
що позивач є учасником війни та
звернувся до суду з вищевказаним
позовом 18.09.2011 року.

Відповідно до ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За нормами ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка її подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Зважаючи на наведені положення ст.99 КАС
України, апеляційний суд вважає, що
позивачем було пропущено строк
звернення до суду за захистом
порушених прав, так як доводи позивача
щодо необізнаності не є поважною
причиною пропуску строку звернення до
суду.

Доводи позивача щодо необізнаності не
є поважною причиною пропуску строку
звернення до суду.

З огляду на наведене, апеляційний суд
вважає, що права позивача підлягають
захисту з 19.03.2011 р., що не було
встановлено судом першої інстанції.

Апеляційний суд вважає, що позивач не
має права на перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії як учаснику війни в
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком з 19.03.2011 р., з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 3 ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» (в редакції, що
діяла до 01.01.2006 р.) було передбачено, що
учасникам війни, нагородженим орденами
і медалями колишнього Союзу РСР за
самовіддану працю і бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, іншим
учасникам війни - на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 05.10.2005 р. ч.4
ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» викладено в такій
редакції: "Учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього
Закону («Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту») - цей
Закон набирає чинності з 01 січня 2006
року, крім пунктів 2 і 5, які набирають
чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4,
який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.4 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» набрав чинності з
01 січня 2007 року, відповідно, з цієї дати
учасники війни мають право на
підвищення пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії на 10
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Так, відповідно до норм ст.5 КАС України,
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Зважаючи, що вказані норми Закону є
діючими, апеляційний суд вважає, що
відповідач, при здійсненні розрахунку
пенсії позивачеві після 01.01.2007 р. діяв
відповідно до вимог Закону.

З огляду на викладене, апеляційний суд
не вбачає підстав для задоволення
адміністративного позову.

Враховуючи, що судом першої інстанції
при вирішенні справи порушені норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання, апеляційний суд,
керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України
вважає, що наявні підстави для
скасування постанови суду першої
інстанції та прийняття нової
постанови, якою позовні вимоги за
період з 01.01.2007 р. по 18.03.2011 р. слід
залишити без розгляду, а в іншій
частині позовних вимог - відмовити.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198;
п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.6 ст. 254 КАС
України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області - задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 21 вересня 2011 року
- скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
провести перерахунок пенсії за період
з 01.01.2007 р. по 18.03.2011 року - залишити без
розгляду.

В іншій частині прийняти нову
постанову, якою у задоволенні позову
ОСОБА_4 - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили після її постановлення,
оскарженню в касаційному порядку не
підлягає.

Головуючий:/підпис/Л О.О. Кравець
Суддя:/підпис/С.Д. Домусчі
Суддя:/підпис/Л.П. Шеметенко