Справа № 2014/2а-1559/11
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р.Справа № 2014/2а-1559/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 28.04.2014р. по
справі № 2014/2а-1559/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

18.11.2011 року ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області (далі-відповідач) про визнання
неправомірними дій щодо відмови в
проведенні перерахунку пенсії з
урахуванням страхового стажу,набутого
після його призначення із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу в
цілому по Україні за 2009 рік, з якої
сплачено страхові внески,відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії відповідно ст.ст. 40,42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 01.04.2010
року.

Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року
позов задоволено.

Визнання неправомірними дій
відповідача щодо незастосування у 2010
році при перерахунку пенсії позивачу
показника заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2009 рік.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
відповідно ч.4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.04.2010 року із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік,що становить 1650,43 грн.,та
провести відповідні виплати.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій просив скасувати
оскаржуване рішення та прийняти
нове,яким в задоволенні позову
відмовити.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.10.2011 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області задоволено.

Постанову Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року
скасовано.

Прийнято нову постанову,якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовлено.

23.04.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області подано заяву про
поворот виконання постанови
Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року від
16.11.2011 року по справі № 2а-1559/11, якою
просить суд зобов'язати позивача
повернути відповідачеві безпідставно
стягнуті з Управлінням Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області кошти.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 28.04.2014 року у
задоволенні заяви про поворот
виконання постанови Зміївського
районного суду Харківської області від
16.11.2011 року від 16.11.2011 року по справі №
2а-1559/11 відмовлено.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
оскаржуване рішення та вирішити
питання про поворот виконання рішення
№ 2а-1559/11.

В своїй апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанцій норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року
позов задоволено.

Визнані неправомірними дії
відповідача щодо незастосування у 2010
році при перерахунку пенсії позивачу
показника заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2009 рік.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
відповідно ч.4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.04.2010 року із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік,що становить 1650,43 грн.,та
провести відповідні виплати.

Судом апеляційної інстанції скасовано
відповідну постанову та прийнято
нову,якою відмовлено в задоволенні
позову.

Відмовляючи в задоволенні заяви суд
першої інстанції виходив з приписів
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 265 КАС України питання
про поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. В такому випадку суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлені
особливості повороту виконання в
окремих категоріях адміністративних
справ. При цьому зазначено, що поворот
виконання постанови про відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю
фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, а також постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Тобто, поворот виконання постанови про
присудження виплати пенсій
допускається виключно у випадку, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Колегія суддів зазначає, що матеріали
справи не містять доказів того, що
висновки суду першої інстанції по
справі 2а-1559/11 викладені в постанові
Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року по
справі, обґрунтовані на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Крім того, колегія суддів зауважує, що
постанова Зміївського районного суду
Харківської області від 16.11.2011 року
була скасована судом апеляційної
інстанції не з підстав повідомлення
позивачем завідомо неправдивих
відомостей або подання ним підроблених
документів, а з підстав порушення судом
першої інстанції при прийнятті
постанови вимог матеріального права, а
тому доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими.

За таких обставин, беручи до уваги, що
постанова від 16.11.2011 року, про поворот
виконання якої ставиться питання,
прийнята у справі про присудження
пенсійних виплат з бюджету Пенсійного
фонду України, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
повороту виконання даної постанови.

Колегія суддів зазначає, що при
прийнятті судового рішення у справі
суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи і правильно застосував
до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 199 КАС України, за
наслідками апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду -без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 28.04.2014р. по
справі № 2014/2а-1559/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.