Справа № 2а-317/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р. Справа № 15883/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, у
складі:

головуючого судді
Любашевського В.П.

суддів
Богаченка С.І.

Заверухи О.Б.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради на ухвалу Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 15.01.2010р. по справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради

про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Шепетівської міської ради
звернувся у Шепетівський
міськрайонний суд Хмельницької
області із заявою про розстрочення
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 вересня 2009 року посилаючись на
відсутність коштів на бюджетному
рахунку.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області від 15.01.2010 р.
у задоволенні заяви відмовлено, так як
наведені заявником обставини не є
такими, що ускладнюють виконання
судового рішення.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради оскаржило її в
апеляційному порядку. У апеляційній
скарзі просить скасувати ухвалу
Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області від 15.01.2010 р. та
прийняти нову ухвалу, якою
задовольнити вимоги управління.

З'ясувавши обставини справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а ухвала суду - без
змін, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зазначену норму ст. 263 КАС України, яка
передбачає відсутність коштів як
підставу для відстрочення виконання
судового рішення, слід застосовувати у
випадку відсутності коштів в боржників
у виконавчому провадженні, які не
відносяться до категорії органів
державної влади чи місцевого
самоврядування, оскільки відсутність
коштів в бюджеті не є підставою для
невиконання державою своїх
зобов'язань, в даному випадку щодо
реалізації соціальних гарантій
громадян. Така позиція узгоджується із
практикою Європейського суду з прав
людини. Зокрема в п. 26 рішення від 08.11.2005
року у справі Кечко проти України,
заява № 63134/00, Суд зазначив, що не
приймає аргумент Уряду щодо бюджетних
асигнувань, оскільки органи державної
влади не можуть посилатися на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до ст. 17 Закону країни «Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини» суди застосовують при розгляді
справ Конвенцію та практику суду як
джерело права.

Враховуючи вказане, судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
ухвали вірно дано правову оцінку
обставинам у справі та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
процесуального права, що згідно ст. 200
КАС України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
ухвали суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст.
160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради залишити без задоволення,
а ухвалу Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області від 15.01.2010р.
по справі № 2а-317/08 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий суддя
В. П.
Любашевський

Судді
С.І. Богаченко

О.Б. Заверуха