Справа № 398/10383/13-а
Суддя: Нерода Л. М.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області у складі:
судді - Нероди Л.М.,
при секретарі - Гриценку Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщення суду в м.
Олександрії подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
про зміну способу і порядку виконання
До Олександрійського міськрайонного
суду Кіровоградської області
звернулася головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішень щодо перерахунку та виплати
ОСОБА_2 щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни.
Сторони у судове засідання не
Дослідивши матеріали справи суд дійшов
висновку про задоволення заяви.
Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 31.10.2011 року
адміністративний позов у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
щодо нарахування та виплати належних
сум державної соціальної грошової
допомоги як особі, що має статус
«дитина війни» задоволено повністю.
Визнано протиправними дії у розмірі, що
не відповідає встановленому статтею 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
провести перерахунок та виплату
державної соціальної допомоги в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з 01
січня 2011 року до змін в законодавстві
або зміни соціального статусу особи, та
забезпечити її виплату з урахуванням
фактично виплачених в цей термін сум.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06.02.2013 року, постанова
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 31.10.2011 року
Відповідно ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.
Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із заявою, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

З системного аналізу наведеної норми
вбачається, що вона не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретно судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки виконати рішення суду по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії
Кіровоградської області щодо
нарахування та виплати належних сум
державної соціальної грошової
допомоги як особі, що має статус
«дитина війни», шляхом зміни
зобов'язання Управління м. Олександрії
Кіровоградської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
щомісячної недоплаченої державної
соціальної допомоги як дитині війни на
стягнення виплати у розмірі 1 175 грн. 54
коп. у спосіб і порядок, встановлений
судом, неможливо в зв'язку з
відсутністю грошових коштів на
рахунках управління Пенсійного фонду
України.

Таким чином, необхідно замінити спосіб
і порядок виконання рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії
Кіровоградської області шляхом
стягнення нарахованої, але не
сплаченої суми, з управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
на користь ОСОБА_2.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. про зміну
способу і порядку виконання рішень.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист №2-а-4862/11 р. від 25.09.2013
року Олександрійського міськрайонного
суду Кіровоградської області про
зобов'язання управління пенсійного
фонду України в м. Олександрії провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної державної соціальної
допомоги в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01.01.2011 року до
змін в законодавстві або зміни
соціального статусу особи та
забезпечити її виплату з урахуванням
фактичного фактично виплачених в цей
термін сум, шляхом стягнення з
управління пенсійного фонду України в
м. Олександрії на користь ОСОБА_2 коштів
в сумі 1 175 грн. 54 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з моменту винесення.

СУДДЯ:
Л.М. НЕРОДА