Справа № 805/5372/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 р.
Справа №805/5372/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Вадзюк Т.Т,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області до Державного підприємства
«Шахтоуправління Південнодонбаське №
1» про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період лютий 2014 -
березень 2014 року у розмірі 191 567,11 грн., -

В С Т А Н О В И
В:

У квітні 2014 року управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області (далі - позивач) звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства
«Шахтоуправління Південнодонбаське №
1» (далі - відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період лютий 2014 - березень 2014 року у
розмірі 191 567,11 грн., мотивуючі свої
вимоги тим, відповідач повинен був
відшкодувати до 25 числа щомісяця суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам
підприємства. Станом на 01 квітня 2014
року відповідач має заборгованість з
покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за період
лютий 2014 - березень 2014 року за списком №
1 у розмірі 191 567,11 грн., яка
підтверджується відповідними
розрахунками. З урахуванням
викладеного, позивач просив суд
стягнути з відповідача зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за наведений
період.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 30 квітня 2014
року відкрите провадження у даній
адміністративній справі та призначено
до розгляду у відкритому судовому
засіданні (арк. справи 1).

Представник позивача у судовому
засіданні надав пояснення аналогічні
викладеним у позовній заяві, заявлені
позовні вимоги підтримав, просив
задовольнити адміністративний позов у
повному обсязі.

14 травня 2014 року на адресу Донецького
окружного адміністративного суду
через канцелярію від представника
відповідача надійшли заперечення на
вказаний адміністративний позов (арк.
справи 43), згідно з якими відповідач
зазначив, що відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, в таких розмірах: для
підприємств-платників - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій до набуття права на пенсію за
віком відповідно до цього Закону. Отже,
відповідач наполягав на тому, що
позивачем було виплачено та доставлено
пільгових пенсій за період
лютий-березень 2014 року у сумі 191 567,11
грн., проте до позову не надано жодного
документу у підтвердження факту
виплати та доставки пенсій. З
урахуванням викладеного, просив
відмовити у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі.

30 травня 2014 року на адресу Донецького
окружного адміністративного суду
через канцелярію від представника
відповідача надійшла заява про розгляд
даної адміністративної справи за його
відсутності (арк. справи 49).

З урахуванням вищевикладеного, суд
вважає за можливе розглянути дану
адміністративну справу за відсутністю
представника відповідача на підставі
наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що адміністративний
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У відповідності до пункту 12
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області, є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, відповідач -
Державне підприємство
«Шахтоуправління «Південнодонбаське
№ 1» (ідентифікаційний код 34032208, адреса:
85670, Донецька область, м. Вугледар, вул.
Магістральна, 4) є юридичною особою,
зареєстрованою виконавчим комітетом
Вугледарської міської ради Донецької
області 10 квітня 2006 року за № 1
000094, що підтверджується Свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи
Серії А 01 № 134839 (арк. справи 32-33),
довідкою з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
серії АБ № 455372 (арк. справи 27), а також
випискою з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
серії АА № 436007 (арк. справи 28-29).

Судом встановлено, що заборгованість
відповідача по сумам відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на підставі пункту «б» - «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період лютий 2014 -
березень 2014 року у розмірі 191 567,11 грн.
підтверджується: розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за лютий 2014
року (арк. справи 18-21) та березень 2014
року (арк. справи 9-12), актами звірки
позивача з підприємством боржника (арк.
справи 5-6, 16-17), а також карткою
особового рахунку платника (арк. справи
38).

Станом на час розгляду даної
адміністративної справи вказана
заборгованість відповідачем не
сплачена.

З приводу твердження відповідача про
те, що позивачем до позову не надано
жодного документу у підтвердження
факту виплати та доставки пільгових
пенсій за період лютий 2014 - березень 2014
року у розмірі 191 567,11 грн. суд зазначає,
що як вбачається із розрахунків суми
позову за лютий 2014 року (арк. справи 14-15)
та березень 2014 року (арк. справи 7-8),
заборгованість УПФУ в м. Вугледарі
Донецької області по виплаті пенсії за
вказаний період відсутня.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «б» - «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (за списком № 2) в сумі 191
567,11 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області до Державного
підприємства «Шахтоуправління
Південнодонбаське № 1» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період лютий 2014 - березень 2014 року у
розмірі 191 567,11 грн., - задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Шахтоуправління Південнодонбаське №
1» (ідентифікаційний код 34032208, адреса:
85670, Донецька область, м. Вугледар, вул.
Магістральна, 4) на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області (р/р 07 у ВАТ
«Державний ощадний банк України», МФО
335106, ) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за період
лютий 2014 - березень 2014 року у розмірі 191
567,11 грн. (сто дев'яносто одна тисяча
п'ятсот шістдесят сім грн. 11 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 02 червня 2014 року у
присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 06
червня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.