Справа № 819/1120/14-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви ПОЗИВАЧУ

Справа № 819/1120/14-a

11 червня 2014 року

Суддя Тернопільського окружного
адміністративного суду Жука А.В.
перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 160
КАС України за позовною заявою ОСОБА_1
до Управління соціальної політики
Тернопільської міської ради про
визнання протиправними та скасування
рішень та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління соціальної політики
Тернопільської міської ради про
визнання протиправними та скасування
рішень та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви
відповідачем у справі є управління
соціальної політики Тернопільської
міської ради, тобто орган місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виконавчі органи рад це органи, які
відповідно до Конституції України та
цього Закону створюються сільськими,
селищними, міськими, районними в містах
(у разі їх створення) радами для
здійснення виконавчих функцій і
повноважень місцевого самоврядування
у межах, визначених цим та іншими
законами.

Статтею 11 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" передбачено,
що виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Згідно ст. 54 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" сільська,
селищна, міська, районна у місті (у разі
її створення) рада у межах затверджених
нею структури і штатів може створювати
відділи, управління та інші виконавчі
органи для здійснення повноважень, що
належать до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад.
Відділи, управління та інші виконавчі
органи ради є підзвітними і
підконтрольними раді, яка їх утворила,
підпорядкованими її виконавчому
комітету, сільському, селищному,
міському голові, голові районної у
місті ради.

Таким чином, виходячи із системного
аналізу зазначених положень
законодавства, органами місцевого
самоврядування, в розумінні ст. 18 КАС
України, є передбачена Конституцією
України система установ, через які
територіальні громади - жителі села чи
добровільні об'єднання у сільську
громаду жителів кількох сіл, селища,
міста, органи самоорганізації
населення, окремі громадяни реалізують
гарантоване державою право вирішувати
питання місцевого значення в межах
Конституції і законів України.

Тобто органами місцевого
самоврядування є сільські, селищні,
міські ради та їх виконавчі органи,
створені відповідно до Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні".

Отже, відповідач у даній
адміністративній справі - управління
соціальної політики Тернопільської
міської ради, в розумінні ст. 18 КАС
України, є органом місцевого
самоврядування.

Таким чином, враховуючи вимоги п.1 ч.1 ст.
18 КАС України, прихожу до висновку, що
дана справа предметно підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному, зокрема
Тернопільському міськрайонному суду
Тернопільської області, в порядку КАС
України.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.18 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

На підставі наведеного та керуючись п.1
ч.1. ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
соціальної політики Тернопільської
міської ради про визнання
протиправними та скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії - повернути
позивачу разом з усіма доданими до неї
матеріалами

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно направити позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільській окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 5
денний строк з дня постановлення
ухвали апеляційної скарги у порядку
передбаченому ст. ст. 184 - 187 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо воно не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Жук А.В.

копія вірна

Суддя
Жук А.В.