Справа № 2а/1006/3953/12
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" червня 2014 р. м. Київ
К/800/51408/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації,
третя особа: Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної держаної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановила:

У лютому 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до управління праці та
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації, третя особа: Головне
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
обласної держаної адміністрації про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 05.03.2012
позовні вимоги задоволено. Визнано дії
управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації щодо
відмови у встановленні ОСОБА_2 статусу
інваліда війни та видачі посвідчення
інваліда війни протиправними.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації встановити ОСОБА_2
статус інваліда війни та видати
посвідчення інваліда війни.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2013
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 05.03.2012
скасовано та прийнято нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
відмовлено, в зв'язку з тим, що відсутні
фінансові документи, які б
підтверджували факт участі позивача у
виконанні робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та відсутні належні докази про
залучення ОСОБА_2 до невоєнізованих
формувань Цивільної оборони.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2013
скасувати, а постанову Бородянського
районного суду Київської області від
05.03.2012 залишити в силі.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанції щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
ОСОБА_2 підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач в 1986 році
працювала в колгоспі «Заповіти Ілліча»
с.Корогод Чорнобильського району
Київської області. ОСОБА_2 брала участь
у складі невоєнізованого формування
Цивільної оборони Чорнобильського
району по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в період з 29 по 30
квітня 1986 року.

Внаслідок зазначених робіт по
ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 отримала
захворювання, пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС і їй встановлена
друга група інвалідності, що
підтверджується випискою із акту
огляду МСЕК №305721, виданої Обласною
спеціалізованою МСЕК.

Як особа зі статусом постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи І
категорії, ОСОБА_2 отримала відповідне
посвідчення з вкладкою до нього
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Рішенням Бородянського районного суду
Київської області від 26.08.1993
встановлено факт, що 29 та 30 квітня 1986
року ОСОБА_2 приймала безпосередню
участь в роботі по усуненню наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС (погрузці
піску біля с.Корогод Чорнобильського
району Київської області для гасіння
пожежі на Чорнобильській АЕС).

Відповідно до довідки Головного
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
обласної держаної адміністрації від
13.05.2011 №01-04/820 у період з 29 по 30 квітня 1986
року ОСОБА_2 приймала участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у складі
невоєнізованого формування Цивільної
оборони Чорнобильського району і була
залучена до виконання заходів
Цивільної оборони по локалізації
джерела радіоактивного забруднення.

Відповідно до пункту 9 частини другої
статті 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" до інвалідів
війни, крім інших категорій громадян,
належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пункту 7 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302, посвідчення інваліда війни
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

Оскільки 29 та 30 квітня 1986 року
ОСОБА_2 приймала участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, що підтверджується копіями
трудової книжки та довідкою Головного
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
обласної держаної адміністрації та
враховуючи те, що факт безпосередньої
участі в роботі по усуненню наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
встановлено рішенням Бородянського
районного суду Київської області від
26.08.1993 то суд першої інстанції дійшов
вірного висновку щодо задоволення
позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.
Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2013
необхідно скасувати, а постанову
Бородянського районного суду
Київської області від 05.03.2012 залишити в
силі.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації,
третя особа: Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної держаної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - скасувати.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 05 березня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації,
третя особа: Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної держаної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В. Штульман