Справа № 268/184/14-а
Суддя: Перевєрзєв М. М.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кіровський районний суд міста Макіївки
№6-а /268/2/14
Справа №268/184/14-а
У х в а л а

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 року

м. Макіївка

Кіровський районний суд міста Макіївки
Донецької області у складі:

головуючий суддя
Перевєрзєв М.М.

за участю

заінтересованої особи
ОСОБА_1

при секретарі
Покашовій В.Г.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну
сторони стягувача виконавчого
провадження,

у с т а н о в и в:

22 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із заявою про заміну сторони
стягувача виконавчого провадження,
мотивуючи свої вимоги порушенням її
прав як спадкоємця на отримання
стягнутої за рішенням суду суми
соціальних виплат.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
вимоги та пояснила, що на примусовому
виконанні у Кіровському відділі
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області знаходився
виконавчий лист, виданий Кіровським
районним судом м. Макіївки про
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Кіровського районної адміністрації
Макіївської міської ради на користь
ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на
оздоровлення за 2002 - 2005 роки в сумі 4365,10
грн.

26 грудня 2011 року районний відділ
виконавчої служби закрив виконавче
провадження у зв'язку зі смертю
стягувача, який помер 29 листопада 2011
року. За життя ОСОБА_2 судове рішення
виконане не було, чоловік не отримав
соціальну допомогу. Після його смерті
вона вступила в права спадкування
всього майна і грошових коштів
спадкодавця, що підтверджено випискою
з реєстру № 30131501 від 06.04.2012 року, тому є
спадкоємцем за законом і як
правонаступник має право звернутися до
суду із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження.

Враховуючи викладені обставини,
заінтересована особа з посиланням на
статтю 264 КАС України просить суд:
провести заміну сторони стягувача
виконавчого провадження на її користь;
стягнути з УПтСЗН Кіровської районної
адміністрації на її користь
недоотриману минулим стягувачем
допомогу на оздоровлення у сумі 4365,10
грн. та видати новий виконавчий лист на
стягнення даної суми на її ім'я.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради -
юрисконсульт Братанов А.О., який
належним чином повідомлений про час і
місце розгляду заяви ОСОБА_1, у судове
засідання не з'явився, надавши суду
письмову заяву про невизнання вимог
заявника, які не відповідають
положенням чинного законодавства, та
можливість розгляду справи за його
відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 264
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Постановою Кіровського районного суду
міста Макіївки Донецької області від 12
грудня 2006 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про визнання дій неправомірними,
стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення за період 2002-2005 років, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 серпня 2009
року постанова місцевого суду
скасована, позовні вимоги задоволено:
визнано протиправними дії управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради щодо виплати
ОСОБА_2 у 2002-2005 роках сум щорічної
допомоги на здоровлення у розмірі
меншому ніж передбачено ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнуто з управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради на користь
ОСОБА_2 недоплачену щорічну допомогу на
оздоровлення за 2002-2005 роки у сумі 4365,10
грн.

Постановою колегії суддів Вищого
адміністративного суду України від 28
січня 2011 року постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 серпня 2009 року скасована.
Постанова Кіровського районного суду
м. Макіївки Донецької області від 12
грудня 2006 року змінена: визнано
протиправними дії управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької
області щодо виплати ОСОБА_2 з 17.02.2005 р.
сум щорічної допомоги на оздоровлення
у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької
області нарахувати і виплатити ОСОБА_2,
починаючи з 17.02.2005 р., суми щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». У решті судове рішення
суду першої інстанції залишено без
зміни.

Постанова Вищого адміністративного
суду України набрала законної сили.

На виконання постанови суду
апеляційної інстанції місцевим судом 21
вересня 2009 року видано виконавчий лист
№2-а-3, який за заявою ОСОБА_2 прийнято
для примусового виконання судового
рішення Кіровським відділом державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції.

Постановою заступника начальника
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції Лоїк В.В.
від 26 грудня 2011 року, затвердженою
начальником відділу, виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-3, виданого
21.09.2009 Кіровським районним судом м.
Макіївки, про стягнення з УПСЗН
Кіровської РДА Макіївської міської
ради на користь ОСОБА_2 недоплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2002-2005 роки у сумі 4365,10 грн. закінчено на
підставі пункту 3 частини 1 статті 49,
статті 50 Закону України «Про виконавче
провадження» у зв'язку зі смертю
ОСОБА_2, яка підтверджена свідоцтвом
про смерть серії І-НО № 588673, виданого 30
листопада 2011 року Макіївським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Макіївського міського
управління юстиції у Донецькій
області.

Місце знаходження оригіналу
виконавчого листа, який згідно
супровідного листа ДВС після прийняття
постанови про закриття провадження був
надісланий до Кіровського районного
суду м. Макіївки, встановити не вдалося.

Згідно інформаційної довідки зі
Спадкового реєстру (спадкові справи та
видані на їх підставі свідоцтва про
право на спадщину), представленої суду
Третьою макіївською державною
нотаріальною конторою, 06 квітня 2012 року
була відкрита спадкова справа № 124/2012
на ім'я спадкодавця ОСОБА_2, який помер
29.11.2011 на підставі заяви про прийняття
спадщини за законом від дружини
спадкодавця ОСОБА_1 (відмова від
спадщини дітей спадкодавця: ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7.).

23 листопада 2013 року за реєстровими
номерами: № 2-798 та № 2-799 ОСОБА_1 видані
свідоцтва про право на спадщину: за
заповідальним розпорядженням на
грошові внески, що знаходяться в ПАТ
«Державний ощадний банк України»; за
законом на грошові внески, що
знаходяться в ПАТ «Державний ощадний
банк України» та АТ «Райффайзен Банк
Аваль».

Підстави для заміни сторони
виконавчого провадження встановлені у
статті 8 Закону України від 21 квітня 1999
року № 606-ХІV «Про виконавче
провадження» (з відповідними змінами і
доповненнями), згідно якої сторонами у
виконавчому провадження є стягувач і
боржник.

Стягувачем є фізична або юридична
особа, на користь чи в інтересах якої
видано виконавчий документ. Боржником
є фізична або юридична особа, визначена
виконавчим документом.

У разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

За змістом закону заміна сторони
полягає у вступі на її місце
правонаступника (спадкоємця). Під
правонаступництвом у виконавчому
провадженні необхідно розуміти заміну
однієї зі сторін з переходом прав та
обов'язків право попередника до іншої
особи (правонаступника), що раніше не
брали участі у виконавчому
провадженні. Правонаступництво
можливе на всіх стадіях виконавчого
провадження - з моменту відкриття
виконавчого провадження на підставі
виконавчого документа (ст. 19 Закону) до
його закінчення шляхом винесення
державним виконавцем відповідної
постанови, затвердженої начальником
відділу (ст. 49 Закону), що є обов'язковою
умовою для заміни сторони виконавчого
провадження.

Судом встановлено, що постанова
заступника начальника Кіровського
відділу ДВС Макіївського міського
управління юстиції ОСОБА_4 від 26 грудня
2011 року про закриття виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-3 у
встановленому законом порядку не
скасована і є чинною.

Звернення ОСОБА_1 до суду мало місце
після прийняття цього рішення
державною виконавчою службою.

Враховуючи, що приписами статті 264 КАС
України та статті 8 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачена
можливість заміни сторони виконавчого
провадження, однак за відсутності
такого провадження, заміна сторони
виконавчого провадженням діючим
адміністративним законодавством не
передбачена, тому законні підстави для
задоволення заяви ОСОБА_1 у даному
випадку відсутні.

Вимоги ОСОБА_1 про стягнення з УТСЗН
Кіровської районної адміністрації
Макіївської міської ради
недоотриманої минулим стягувачем -
ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення у сумі
4365,10 грн. на її користь та видачу за цією
вимогою нового виконавчого листа
суперечать положенням постанови
колегії суддів Вищого
адміністративного суду України від 28
січня 2011 року, яким зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради Донецької області нарахувати і
виплатити ОСОБА_2, починаючи з 17.02.2005 р.,
суми щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду касаційної інстанції, яке
набрало законної сили, носить
зобов'язальний характер, у ньому не
передбачено стягнення на користь
позивача ОСОБА_2 соціальної допомоги на
оздоровлення у сумі 4365,10 грн.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, статті 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про: заміну
сторони стягувача виконавчого
провадження на її користь; стягнення з
управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на її користь недоотриманої
минулим стягувачем - ОСОБА_2 допомоги на
оздоровлення за 2002 - 2005 роки у сумі 4365,10
грн. та видачу нового виконавчого листа
на її ім'я на стягнення даної суми,
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається Донецькому
апеляційному адміністративному суду
через Кіровський районний суд м.
Макіївки протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: М.М.
Перевєрзєв