Справа № 815/2821/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2821/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Вектор»
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов управління Пенсійного фонду
України в Кодимському районі Одеської
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Вектор» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
пільгових пенсій за квітень 2014 року у
сумі 1281,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на адресу відповідача був
надісланий розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з зазначенням суми по
кожному пенсіонеру, яка підлягає
відшкодуванню підприємством. Як вказує
позивач, на підставі виставленого
розрахунку за квітень 2014 року станом на
05.05.2014 р. підприємству нарахована та
підлягає до відшкодування сума витрат
у розмірі 1281,61 грн. Оскільки,
заборгованість у добровільному
порядку відповідачем погашена не була,
позивач звернувся до суду з вказаним
позовом.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, разом з цим, просив суд
справу розглянути за відсутністю його
представника, про що зазначив в
адміністративному позові. Крім того,
23.05.2014 р. від представника управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області до суду
надійшла заява про розгляд справи за
відсутності їх представника.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про дату, час і місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином та своєчасно, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення, яке наявне в матеріалах
справи; його позиція щодо позову не
відома, оскільки заперечень на позовну
заяву він не подав та повноважного
представника у судове засідання не
направив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо не має перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, зважаючи на заяву позивача
про розгляд справи за відсутності
представника позивача, з урахуванням
належного сповіщення відповідача про
розгляд справи, враховуючи відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта, а
також відсутність перешкод для
розгляду справи за відсутності
учасників процесу, суд розглядав
справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини та факти, якими
обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх
доказами, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Вектор» () зареєстровано як юридична особа
Кодимською районною державною
адміністрацією Одеської області, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.5) та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області з 12.09.2000 р. як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
підтверджується повідомленням №34 від
12.09.2000 р. (а.с.6).

Згідно з приписами п. п. 1, 2 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.

Судом встановлено, що пенсіонери -
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які раніше працювали
на підприємстві, мають необхідний стаж
роботи, зазначений у ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
що дає право на призначення пільгової
пенсії.

На підставі довідок про підтвердження
наявного трудового стажу, заяв про
призначення/перерахунок пенсії та
протоколів щодо призначення пенсії
пенсіонерам - ОСОБА_1, ОСОБА_2 була
призначена пенсія на пільгових умовах
згідно п.п.«б-з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (а.с.11-14).

Пенсія, призначена на пільгових умовах
зазначеним пенсіонерам, за спірний
період була виплачена у повному обсязі,
що підтверджується наявними у
матеріалах справи довідками
управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області
(а.с.15-16).

За період квітень 2014 року
відповідачеві нараховано до
відшкодування суму фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.«б-з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список № 2) у розмірі
1281,61 грн., що підтверджується
розрахунком заборгованості (а.с.7) та
карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2.

З розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (а.с.10) вбачається, що
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період квітень 2014
року: по ОСОБА_1 становить 1234,11 грн., по
ОСОБА_2 - 47,50 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003р.
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України» розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином, виплати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області відповідно до
п.п. 6.4, 6.8 Інструкції, направлено
відповідачу розрахунок сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», в
якому вказано суми фактичних витрат на
виплату пенсій, які підлягають
відшкодуванню щомісяця. Вказаний
розрахунок був отриманий відповідачем
10.04.2014р., що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.9)

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
судом встановлено, що управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області здійснювало
доставку та виплату пільгової пенсії
колишнім працівникам
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Вектор»,
що підтверджується відповідним
розрахунком та довідками вказаного
управління щодо виплати пенсій.

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у
разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації. У разі ліквідації
підприємства без правонаступників
повідомлення для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, органу Пенсійного
фонду України за місцезнаходженням
ліквідованого підприємства не
направляється.

Тобто, відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
здійснюється відповідачем на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації, - до управління Пенсійного
фонду в Кодимському районі Одеської
області.

Згідно картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 недоїмка відповідача по
відшкодуванню вказаних витрат за
період квітень 2014 року становить 1281,61
грн.

Як встановлено судом, відповідачем
вищевказана заборгованість не
погашена. Разом з цим, доказів сплати
відповідачем вищевказаної суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах за
квітень 2014 року у встановленому чинним
законодавством порядку та строки до
суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що
станом на момент розгляду справи,
відповідач має заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(список №2) за квітень 2014 року у сумі
1281,61 грн., а отже, за відсутності
добровільного виконання відповідачем
покладених пенсійним законодавством
обов'язків, вказана сума відшкодування
витрат органу ПФУ підлягає стягненню
за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94,
128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Вектор»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
пільгових пенсій за квітень 2014 року у
сумі 1281,61 грн. - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Вектор» () на користь управління Пенсійного
фонду України в Кодимському районі
Одеської області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату
пільгових пенсій за квітень 2014 року у
сумі 1281,61 грн. (одна тисяча двісті
вісімдесят одна гривня шістдесят одна
копійка).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя
О.М.Соколенко

Адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Вектор»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
пільгових пенсій за квітень 2014 року у
сумі 1281,61 грн. - задовольнити.

Стягнути з
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Вектор»
() на користь управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій за
квітень 2014 року у сумі 1281,61 грн. (одна
тисяча двісті вісімдесят одна гривня
шістдесят одна копійка).