Справа № 872/7644/13
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2014 рокусправа № 804/1766/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чепурнова Д.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 25
березня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості по сплаті
фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовтих Водах Дніпропетровської
області звернулось з вищевказаним
позовом до суду, в якому просить
стягнути з відповідача заборгованість
по сплаті фінансової санкції у сумі 546,63
грн.

В обґрунтування позову посилається на
те, що Перевіркою
фінансово-господарської діяльності
ФОП ОСОБА_1 було встановлено факт
самостійно донарахованих
страхувальником сум своєчасно не
обчислених страхових внесків за
найманих працівників та донараховано
Управлінням Пенсійного фонду України
страхових внесків в сумі 11,20 грн. В
результаті донарахування органом
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах та страхувальником сум своєчасно
не обчислених та не сплачених
страхових внесків було винесено
Рішення від 27.03.2009 року № 84 про
застосування фінансової санкції на
загальну суму 716,37 грн. Заборгованість
відповідачем була частково сплачена,
тому позивач вважає, що відшкодуванню
підлягає заборгованість по сплаті
фінансової санкції у сумі 546,63 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 25
березня 2013 року позовні вимоги було
задоволено.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_1
просить скасувати постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року та прийняти нову якою відмовити
у задоволенні позовних вимог,
посилаючись на те, що висновки суду не
відповідають дійсним обставинам
справи, допущено порушення норм
матеріального права.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце слухання справи повідомлялися
належним чином, а тому відповідно до ст.
41 КАС України фіксування судового
засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи
з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, та
матеріалами справи підтверджено, що
ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як платник
страхових внесків в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах 13.12.1996 року.

До 2012 року позивачка знаходилася на
фіксованому податку, а з 2012 року на
єдиному податку.

З 01.01.2005 року по 31.01.2009 року на підставі
наказу управління Пенсійного фонду
України в м. Жовтих Водах від 26.01.2009 року
№ 30, наказу № 102 від 26.02.2009 року та
направлення № 47 від 02.03.2009 року була
проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_1
з питань дотримання вимог
законодавства щодо нарахування,
обчислення та сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів та надання
достовірних відомостей до органів
Пенсійного фонду. За результатами
перевірки було складено акт № 60 від
27.03.2009 року, в якому були зафіксовані
порушення.

В звіті додаток 23 за липень 2007 року
позивачем встановлено, що платником
занижено фонд оплати праці на загальну
суму 220,00 грн., розбіжність виявлено на
підставі розрахунково-платіжних
відомостей за липень 2007 року, чим
порушено п.6 ч.22 ст.17, ст.19 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003
року; ст.4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» N 400/97-ВР від 26.06.1997; пункти
4.1, 4.2 розділу 4, пп.5.1.1 пункту 5.1 розділу 5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663. Вказана
помилка була самостійно виправлена
платником в звіті за вересень 2007 року.

В ході перевірки по нарахуванню та
утриманню страхових внесків за
тарифами 33,2 % та 2% виявлено відхилення в
квітні та травні 2005 року на загальну
суму 3,50 грн. розбіжність виникла через
невірне застосування платником
тарифної ставки 32,3 %.

Коригування було зроблено самостійно
платником у звіті за вересень 2007 року.

Також, платник в 2008 році не нараховував
страхові внески за тарифом 33,2 %, чим
позбавляв найманих працівників
трудового стажу. Платник самостійно
донарахував страхові внески за тарифом
33,2 % в грудні 2008 року на суму 1769,15 грн.
Але платником не в повному обсязі
донараховано страхові внески за 2008 рік,
що привело до розбіжності у розмірі 151,47
грн. Коригування було зроблено
платником в звіті за лютий 2009 року на
суму відхилення.

В результаті перевірки платнику
донараховано страхових внесків на
загальну суму 11,20 грн. за тарифною
ставкою 33,2 %.

Управлінням після розгляду
вищевказаного акту № 60 від 27.03.2009 року
було винесено рішення про застосування
фінансових санкцій за донарахування
органом Пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків № 84 від 27.03.2009 року, яким
встановлено факт донарахування
страхувальником сум своєчасно не
обчислених страхових внесків в сумі
2148,61 грн. та органами Пенсійного фонду
України в м. Жовті Води в сумі 11,20 грн.
Цим рішенням до ФОП ОСОБА_1 застосовано
фінансову санкцію у розмірі 716,37 грн.

Вказане рішення було прийнято на
підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV в
редакції, що діяла до 01 січня 2011 року.

Як зазначалося вище ФОП ОСОБА_1 було
обрано особливий спосіб оподаткування,
а тому відповідно до абзацу другого
частини п'ятнадцятої статті 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
фінансові санкції за несплату
страхових внесків не застосовуються, а
нараховані суми фінансових санкцій
зазначені в абзаці другому цієї
частини, та не сплачені фізичними
особами-суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, підлягають
списанню.

Враховуючи зазначені положення Закону
до позивача не можуть бути засновані
фінансові санкції відповідно до
Рішення від 27.03.2009 року № 84.

Суд першої інстанції не взяв до уваги
зазначені норми Закону, а тому прийшов
до помилкового висновку про
правомірність стягнення з відповідача
суми фінансової санкції у розмірі 546,63
грн.

За таких обставин рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205,
207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 25
березня 2013 року - скасувати та прийняти
нову постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Головуючий:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова