Справа № 826/2162/14
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/2162/14
Суддя доповідач
У Х В А Л А

22 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Літвіної Н.М.

Суддів:
Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження клопотання ОСОБА_2 про
забезпечення позову у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Відділу Державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання дій та
рішень протиправними і зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
Державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання дій та
рішень протиправними і зобов'язання
вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18 березня 2014 року у
відкритті провадження було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою в якій просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду по
справі.

Крім того, позивач заявив клопотання
про забезпечення позову шляхом
зупинення виконавчого провадження №
25426593 за виконавчим написом № 681 від 09
березня 2011 року.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - необов'язкова,
колегія суддів, у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України, визнала можливим
проводити розгляд клопотання за
відсутності представників сторін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України -
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, вважає, що клопотання позивача
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України - суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Виходячи з аналізу вказаної норми,
підставою для вжиття заходів
забезпечення позову можуть стати такі
обставини: 1) існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі; 2) неможливість захисту прав,
свобод та інтересів позивача після
набрання законної сили рішенням в
адміністративній справі без вжиття
таких заходів; 3) необхідність
докладання значних зусиль та витрат
для відновлення прав позивача у
майбутньому; 4) очевидність ознак
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Колегія суддів не приймає до уваги
доводи заявника, що невжиття заходів
забезпечення позову призведе до
порушення прав позивача, оскільки
забезпечуючи такий позов шляхом
зупинення виконавчого провадження,
будуть фактично задоволені позовні
вимоги на період розгляду справи.

Таким чином, судом фактично буде
ухвалено рішення без розгляду справи
по суті, що не відповідає меті
застосування правового інституту
забезпечення позову.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
підстав для забезпечення позову,
передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України,
немає.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 196, 197 КАС України
суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про
забезпечення позову у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Відділу Державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання дій та
рішень протиправними і зобов'язання
вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: