Справа № 824/1973/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх
осіб

11 червня 2014 р.
Справа №824/1973/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суді - Анісімова О.В.,

секретаря судового засідання -
Кордобан А.В.,

за участю:

представника позивача - Коцюби Т.С.,

представників відповідача - Шиби О.М.,
Шведика О.І.,

розглянувши клопотання про залучення
до справу як третьої особи, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору,
заявлене в адміністративній справі за
позовом прокурора міста Чернівці до
Чернівецької міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

встановив:

Прокурор міста Чернівці (далі - позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Чернівецької міської ради
(далі - відповідач), у якому просить
визнати протиправним та скасувати
пункт 1 рішення 47 сесії Чернівецької
міської ради VI скликання від 06.03.2014 №1149
відповідного до якого надано дозвіл
акціонерній компанії з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" на складання
проекту відведення по зміні цільового
призначення із " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан"" без права
будівництва на " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан" та
будівництва фізкультурно - оздоровчого
центру з басейном", орендованої до
16.09.2035 р. у Чернівецької міської ради
земельної ділянки площею 0,4157 га на
вул.Червоноармійській, 71.

06.06.2014 року через канцелярію суду,
надійшло клопотання про залучення
акціонерної компанії з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" у справі, в якості
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору та
адміністративний позов третьої особи
із самостійними вимогами на предмет
спору акціонерної компанії з обмеженою
відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед" в порядку ст. 53
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі КАС України). Клопотання
обґрунтоване тим, що рішення по справі
може вплинути на права, інтереси або
обов'язки акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед".

Відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України
питання про вступ до участі у справі
третіх осіб вирішується ухвалою.

У зв'язку із вищезазначеним, в судовому
засіданні судом поставлено на
обговорення питання про залучення до
участі у справі акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед " в якості третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору.

Представник позивача щодо задоволення
клопотання про залучення до участі у
справі акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед " в якості третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору заперечив, натомість
вважає за необхідним залучити до
участі у справі як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
акціонерну компанію з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед".

Представники відповідача щодо
залучення акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" у справі, в якості
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору не заперечили.

Заслухавши думки представників сторін,
що прибули в судове засідання,
перевіривши матеріали справи, суд
вважає за необхідним відмовити у
задоволенні клопотання акціонерної
компанії з обмеженою відповідальністю
"Венсімарс Менеджмент Лімітед" про
залучення її до участі у справі в
якості третьої особи, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.53 КАС України треті
особи, які заявляють самостійні вимоги
на предмет спору, можуть вступити у
справу у будь-який час до закінчення
судового розгляду, пред'явивши
адміністративний позов до сторін.
Задоволення адміністративного позову
таких осіб має повністю або частково
виключати задоволення вимог позивача
до відповідача. У разі вступу третіх
осіб, які заявляють самостійні вимоги
на предмет спору, розгляд
адміністративної справи починається
спочатку.

Із системного аналізу ч. 1 ст. 53 КАС
України слідує, що самостійні вимоги
третіх осіб повинні стосуватися
предмету спора. Предмет спору - це
об'єкт спірних правовідносин, те благо
(річ, право, інше майно) з приводу якого
виник спір. Задоволення позову третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, робить неможливим
задоволення вимог позивача щодо цього
ж предмету спору.

Як вбачається із матеріалів клопотання
та позову до нього, предмет спору, на
підставі якого сформовані позовні
вимоги акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" є відмінним від
предмету первинного адміністративного
позову прокурора міста Чернівці. Таким
чином, задоволення позовних вимог
акціонерної компанії з обмеженою
відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед " унеможливлює
повне або часткове виключення
задоволення позовних вимог прокурора
міста Чернівці, що не відповідає
вимогам ч. 1 ст. 53 КАС України.
Враховуючи зазначене суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
вступу у справу акціонерної компанії з
обмеженою відповідальністю " Венсімарс
Менеджмент Лімітед " в якості третьої
особи із самостійними вимогами на
предмет спору.

Водночас, суд роз'яснює акціонерній
компанії з обмеженою відповідальністю
" Венсімарс Менеджмент Лімітед ", що
відмова у задоволенні клопотання про
залучення до участі у справі в якості
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору не позбавляє її
права на звернення до суду із
аналогічним позовом у загальному
порядку встановленому процесуальним
законом.

Водночас суд, дослідивши матеріали
справи, заслухавши думку представників
відповідача у справі, вважає за
доцільне залучити акціонерну компанію
з обмеженою відповідальністю "
Венсімарс Менеджмент Лімітед " до
участі у справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача,
виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі також
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі. Якщо адміністративний суд при
прийнятті позовної заяви, підготовці
справи до судового розгляду або під час
судового розгляду справи встановить,
що судове рішення може вплинути на
права і обов'язки осіб, які не є
стороною у справі, суд залучає таких
осіб до участі в справі як третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору.

Відповідно до матеріалів справи,
пунктом 1 рішення 47 сесії Чернівецької
міської ради VI скликання від 06.03.2014 №1149
надано дозвіл акціонерній компанії з
обмеженою відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" на складання
проекту відведення по зміні цільового
призначення із " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан"" без права
будівництва на " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан" та
будівництва фізкультурно - оздоровчого
центру з басейном", орендованої до
16.09.2035 р. у Чернівецької міської ради
земельної ділянки площею 0,4157 га на
вул.Червоноармійській, 71.

Позивачем у цій справі оскаржується
визнання протиправним та скасування
пункту 1 рішення 47 сесії Чернівецької
міської ради VI скликання від 06.03.2014 №1149
відповідного до якого надано дозвіл
акціонерній компанії з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед" на складання
проекту відведення по зміні цільового
призначення із " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан"" без права
будівництва на " для обслуговування
торгового комплексу "Майдан" та
будівництва фізкультурно - оздоровчого
центру з басейном", орендованої до
16.09.2035 р. у Чернівецької міської ради
земельної ділянки площею 0,4157 га на
вул.Червоноармійській, 71. Скасування
судом цього рішення безпосередньо
вплине на права та інтереси
акціонерної компанії з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед", як сторони цього
договору.

За таких обставин, суд вважає, що
рішення у цій справі може вплинути на
права, та інтереси акціонерній
компанії з обмеженою відповідальністю
"Венсімарс Менеджмент Лімітед".

Керуючись ст.ст.53,160,165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання акціонерної
компанії з обмеженою відповідальністю
"Венсімарс Менеджмент Лімітед" про
залучення її до справи як третю особу,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - відмовити.

Залучити до справи, як третю особу яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
акціонерну компанію з обмеженою
відповідальністю "Венсімарс
Менеджмент Лімітед".

Про прийняте рішення повідомити
зацікавлених осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя
О.В. Анісімов

Повний текст ухвали складено 13.06.2014 р.