Справа № 812/2607/14
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

29 травня 2014 року ЛуганськСправа №
812/2607/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді:
Тихонова І.В.,

при секретарі:
Лушниковій О.С.,

за участю представників:

позивача: не
прибув,

представника відповідача:
не прибув,

представника третьої особи: не
прибув,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Донецькій залізниці,
третя особа - Лінійний відділ на
станції Луганськ управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Донецькій залізниці про визнання
протиправним та скасування наказу від
15.08.2013 року, зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов позов ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Донецькій залізниці, про визнання
протиправним та скасування наказу від
15.08.2013 року, зобов'язання вчинити певні
дії.

Ухвалою суду від 18 квітня 2014 року
відкрито провадження у справі за
вказаним адміністративним позовом та
справу призначено до судового розгляду
у попередньому судовому засіданні.
Крім того, ухвалою про відкриття
провадження у справі у відповідності
до вимог ч. 2. ст. 53 КАС України залучено
в якості третьої особи - Лінійний
відділ на станції Луганськ управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Донецькій залізниці.

Ухвалою суду від 08 травня 2014 року
провадження у справі було зупинено для
витребування доказів до 29.05.2014 року.

Станом на 29.05.2014 року витребуваних
документів до суду не надано.

Ухвалою суду від 29.05.2014 року
провадження у справі було поновлено та
призначено до розгляду у попередньому
засіданні на 29 травня 2014 року.

28 травня 2014 року представник
відповідача - управління Міністерства
внутрішніх справ України на Донецькій
залізниці, надіслав клопотання про
зупинення провадження у справі у
зв'язку з неможливістю надати
витребувані ухвалою документи в
зазначений термін.

28 травня 2014 року позивач надав
клопотання про перенесення розгляду
справи.

Представник третьої особи - Лінійного
відділу на станції Луганськ управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Донецькій залізниці, у судове
засідання не прибув, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Вирішуючи питання про повторне
витребування додаткових доказів, суд
виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (частина 2
статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази (частина 3
статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі. У разі невиконання
цього обов'язку суд витребовує названі
документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд
може збирати докази з власної
ініціативи.

У попередньому судовому засіданні
головуючим у справі, у зв'язку із
необхідністю дотримання процесуальних
строків визначених ст. 122 КАС України а
також потребою витребування з
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області належним чином завіреної копії
послужного списку з особової справи
ОСОБА_1 поставлено питання про
зупинення провадження у справі.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про необхідність
витребування доказів, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, а також
про необхідність зупинення
провадження у справі відповідно до п.4
ч.2 ст.156 КАС України через витребування
доказів, - до 04 серпня 2014 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області належним чином
завіреної копії послужного списку з
особової справи ОСОБА_1 особову справу
ОСОБА_1 а також відомості разом із
письмовими доказами про ознайомлення
позивача з наказом про догану від 15.08.2013
року.

Витребувані судом докази надати до 01
серпня 2014 року.

Провадження у справі № 812/2607/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Донецькій залізниці,
третя особа - Лінійний відділ на
станції Луганськ управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Донецькій залізниці про визнання
протиправним та скасування наказу від
15.08.2013 року, зобов'язання вчинити певні
дії, - до 04 серпня 2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, справу №
812/2607/14 призначити до розгляду у судове
засідання на 04 серпня 2014 року об 11
годині 00 хвилин.

Ухвала в частині витребування доказів
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу
адміністративного судочинства України
заперечення на ухвали суду першої
інстанції, які не можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду, можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяІ.В. Тихонов