Справа № 224/599/14-а
Суддя: Крилова Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 224/599/14-а
Номер провадження 2-а/224/50/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 червня 2014 року Дебальцевський
міський суд Донецької області

у складі головуючої - судді:
Крилової Ю.П.,

при секретарі:
Радченко Н. А.,

представників відповідача
Пєскової Н. О., Гордус І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду в місті
Дебальцевому, справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Дебальцівської міської ради,
третя особа без самостійних вимог
Державне підприємство «Торезантрацит»
про визнання незаконною відмови у
наданні пільги на придбання вугілля на
побутові потреби та зобов*язання
надати пільгу ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом.
Позовні вимоги мотивує тим, що він
працював на різних вуглевидобувних
підприємствах. На момент виходу на
пенсію він працював горно робочим
очисного забою на шахті «Річна». Після
виходу на пенсію позивач отримав право
на отримання палива для побутових
потреб на підставі Гірничого закону
України. До 2013 року на підставі ст..48
Гірничого закону України він регулярно
отримував вугілля з ДП
«Донуглереструктуризація» поки шахта
Річна знаходилася в процесі
ліквідації. Зараз ДП
«Донуглереструктуризація»
відмовляється приймати документи на
отримання ним твердого палива через те,
що ліквідацію шахти «Річна» повністю
завершено, а тому немає правових
підстав для отримання ним палива. УСЗН
Дебальцівської міської ради також
відмовило йому в наданні зазначеної
пільги,оскільки згідно із записами в
його трудовій книжці він працював у
ВПШУ «Волинське» ДТ «Торезантрацит» і
звідти був звільнений, а скільки це
діюче підприємство, то саме воно і
зобов*язано забезпечувати його
паливом. ДП «Торезантрацит» також
відмовило у наданні вугілля через те,
що воно не є правонаступником
ліквідованої шахти «Річна». Вважає, що
УСЗН незаконно відмовило йому в
наданні пільги на побутові потреби ,
наполягає, що він працював саме на
шахті «Річна». Просить визнати
незаконною відмову УСЗН
Дебальцівської міської ради у наданні
пільги на придбання вугілля на
побутові потреби та зобов*язати
провести нарахування та виплату йому
грошової компенсації для придбання
палива і скрапленого газу за рахунок
субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам,затвердженим
постановою Кабінету міністрів України
від 31.01.2007 року № 77. ( а.с.2-4)

Під час судового розгляду позивач
уточнив позовні вимоги, просить
визнати незаконною відмову УСЗН
Дебальцівської міської ради у наданні
пільги на придбання вугілля на
побутові потреби та зобов*язати
відповідача надати пільгу на придбання
вугілля на побутові потреби згідно з
порядком надання пільг на придбання
твердого палива і скрапленого газу за
рахунок субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам,затвердженим
постановою Кабінету міністрів України
від 31.01.2007 року № 77. ( а. с. 114-116)

В письмових запереченнях відповідач
зазначив, що 17.01.2013року позивач
звернувся до управління соціального
захисту населення Дебальцівської
міської ради з питань надання пільги на
придбання палива на побутові потреби
як пенсіонер, який пропрацював на
підприємстві з видобутку ( переробки)
вугілля,вугледобувному підприємстві
на підземних роботах. На підставі
запису № 14 трудової книжки позивача
відомо, що шахтар приймався 10.07.1978 року
до Шахтоуправління «Волинське»
Торезського виробничого об*єднання по
видобутку антрациту «Торезантрацит»,
машиністом електровозу з повним
робочим днем під землею, 23.04.1979 року -
переведений гірнорабочим з повним
робочим днем під землею (запис № 15) та
на підставі запису № 24 звільнений
01.04.1980 року за власним бажанням у
зв*язку з виходом на пенсію. Записи щодо
роботи на шахті «Річна» відсутні.

Відповідно до ст.48 КЗпП України
основним документом про трудову
діяльність працівника є трудова
книжка. Тому на підставі записів в
трудовій книжці шахтар приймався до
Шахтоуправління «Волинське»
Торезського виробничого об*єднання по
видобутку антрациту «Торезантрацит» і
був звільнений з Шахтоуправління
«Волинське» Торезського виробничого
об*єднання по видобутку антрациту
«Торезантрацит», яке є діючим гірничим
підприємством на теперішній час.
Записів щодо роботи працівника на
гірничому підприємстві «Шахта Річна» у
трудовій книжці немає.

При розгляді виписки з наказу
Торезької ВО з видобутку антрациту
«Торезантрацит» ШУ «Волинське» від
17.07.1878 року № 51/к «Про призначення»
встановлено, що позивач прийнятий до
шахтоуправління машиністом
електровозу і 19.07.1978 року направлений
на дільницю ВШТ- Річна.

При розгляді копії наказу Торезької ВО
з видобутку антрациту «Торезантрацит»
ШУ «Волинське» від 02.04.1980 року № 30/к
«Про звільнення»,встановлено, що
позивача звільнено 01.04.1980 року з роботи
горноробочого дільниці № 6,але наказом
не підтверджено факт, що дільниця № 6 на
момент звільнення позивача належить до
шахти «Річна». Тому 19.12.2013 року рішенням
комісії із визначення осіб, які мають
права на безоплатне отримання вугілля
на побутові потреби, але проживають в
будинках з центральним опаленням та з
питань забезпечення вугіллям на
побутові потреби працівників
ліквідованих гірничих підприємств
створеної наказом начальника УСЗН
Дебальцівської міської ради, позивачу
було відмовлено у призначенні пільги
на придбання твердого палива,у зв*язку
з відсутністю підтверджуючих
документів щодо роботи на шахті
«Річна». Просили відмовити в
задоволенні позову.( а.с. 52-53).

Позивач в судове засіданні не з*явився,
про час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, до суду
надав заяву про розгляд справи у його
відсутності, просив позов задовольнити
( а.с.47)

В судовому засіданні представники
відповідача - Управління соціального
захисту населення Дебальцівської
міської ради Пєскова Н. О. та Гордус І.О.
позов не визнали та надали пояснення у
відповідності до змісту письмових
заперечень.

В судовому засіданні представник
третьої особи без самостійних вимог ДП
«Торезантрацит» Костенко Л.П. пояснила,
що позивач перед виходом на пенсію
працював на шахті «Річна», яка входила
до складу «Шахтоуправління
«Волинське». Шахта «Річна»
неодноразово реорганізовувалася, а в
подальшому припинила свою діяльність
шляхом ліквідації та передачі її до
складу ДП « Донвуглереструктурізація»
яке згідно ст. 48 Гірничого Закону
України на протязі декількох років
забезпечувало безкоштовним вугіллям
пенсіонерів - колишніх працівників
шахти «Річна». Вважає, що відповідач
безпідставно відмовляє позивачу у
надані пільг на придбання твердого
побутового палива,так як факт роботи
ОСОБА_1 на «Шахті Річна» з 1978 року до 1980
року підтверджується архівною
довідкою. «Шахта Річна» введена в
експлуатацію в 1976 році,
шахтоуправління «Волинське» стало
шахтоуправлінням через те,що до його
складу входило 2 шахти. Позивач на
момент виходу на пенсію працював на
дільниці № 6 ,яка входила до шахти
«Річна». Вважає, що позов підлягає
задоволенню.

В подальшому представник третьої особи
без самостійних вимог ДП
«Торезантрацит» Костенко Л.П. в судове
засідання не з*являлася, до суду надала
заяву про розгляд справи у її
відсутності ( а.с. 119)

Згідно з письмовим відгуком на
адміністративний позов третьої особи
ДП «Торезантрацит» ОСОБА_1 з 19.07.1978 року
працював машиністом електровозу
дільниці ВШТ (внутрішньо шахтний
транспорт) шахти «Річна», яка входила
до складу «Шахтоуправління
«Волинське». З 23.04.1979 року він працював
горно робочим очисного забою дільниці
№ 6 шахти «Річна».01.04.1980 року позивач
був звільнений за власним бажанням у
зв*язку з виходом на пенсію за віком. На
момент призначення пенсії позивач
працював на шахті «Річна», яка входила
до складу шахтоуправління «Волинське».
Шахтоуправління «Волинське»
неодноразово перетворювалося. В
теперішній час діюче підприємство ОП
«Шахтоуправління «Волинське»» ДП
«Торезантрацит» не є правонаступником
виділеної з його складу і ліквідованої
шахти «Річна»,тому підстав для
забезпечення вугіллям на побутові
потреби пенсіонерів ліквідованої
шахти немає. На момент перебування
ліквідованої шахти «Річна» в складі
шахтоуправління «Волинське» в трудові
книжки вносилися записи про роботу в
Шахтоуправління «Волинське» без
зазначення конкретної шахти «Річна» .
Трудові книжки з такими ж записами були
надані органам ПФУ для оформлення
пенсій. Надання додаткових
документів,які підтверджують роботу
пенсіонерів саме на ліквідованій шахті
«Річна» передбачено Порядком надання
пільг на придбання твердого палива за
рахунок субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетом,відповідно до якого
для підтвердження факту виходу на
пенсію з ліквідованого підприємства до
органів УСЗН за його запитом надається
архівна довідка і копії підтверджуючих
документів. Відповідачу були надані
всі необхідні документи ( архівна
довідка і відповідні накази),які
підтверджують,що ОСОБА_1. на момент
виходу на пенсію працював саме на шахті
«Річна» (а.с. 54-55 )

Згідно з письмовими поясненнями
представника третьої особи без
самостійних вимог ДП «Торезантрацит»
Костенко Л.П. відповідно до ст.45
Гірничого закону України, питання
правонаступництва гірничих
підприємств,які ліквідуються або
консервуються,вирішуються Кабінетом
Міністрів України згідно із
законодавством.

Розпорядженням КМУ від 26.09.2011 року №
445-Р «Про заходи,спрямованих для
вирішення проблем,пов*язаних з
ліквідацією вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» і
наказом Мінвуглепрому України від
03.08.2006 року № 422 «Про передання архівів
шахт» передбачено,що з метою
соціальної напруги, що виникла у
зв*язку з труднощами в отриманні
архівних відомостей колишніми
працівниками ліквідованих гірничих
підприємств, архіви цих шахт передані
діючим вугільним підприємствам.

У зв*язку з цим,згідно з архівними
відомостями, по шахті «Річна» видано
розпорядження № 113 від 18.03.2014 року про
те,що згідно з планом гірничого
видобутку шахти «Річна» дільниця № 6,на
якій працював позивач на момент виходу
на пенсію 21.01.1980 року знаходилася на
шахті «Річна», яка входила до складу
Шахтоуправління «Волинське»
Торезського виробничого обо*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит» (
а.с. 100)

Вислухавши пояснення сторін,
представника третьої особи без
самостійних вимог, дослідивши письмові
докази, суд встановив такі фактичні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно з довідкою управління ПФУ м.
Дебальцевого від 23.10.2013 року № 7895/05
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. (а.с. 8)

У трудовій книжці ОСОБА_1 зазначено, що:

- з 28.06.1947 року до 07.02.1950 року
працював забійником в шахтоуправлінні
«Зуевантрацит»;

- з 03.08.1957 року до 27.06.1959 року
працював робітником очисного забою
шахти № 2 сел. Чорнухіне,трест
«Ворошиловуголь»;

- з 12.02.1973року до 03.07.1978 року
працював на різних посадах в
шахтоуправлінні ім..Косіора комбінату
«Ворошиловуголь»

- 10.07.1978 року він приймався до
Шахтоуправління «Волинське»
Торезського виробничого об*єднання по
видобутку антрациту «Торезантрацит»
машиністом електровозу з повним
робочим днем під землею;

- 23.04.1979 року переведений горно
робочим очисного забою з повним
робочим днем під землею;

- 01.04.1980 року звільнений з
шахтоуправління «Волинське» за
власним бажанням у зв*язку з виходом на
пенсію за віком ( а.с.25-36,105-107)

Відповідно до Загальних положень
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ № 673 від
12.08.1993 року (далі Порядок) за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем
роботи,служби,навчання,а також
архівними установами.

Згідно з п. 3 Порядку за відсутності
трудової книжки,а також у тих
випадках,коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи,для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки,виписки із
наказів,особові рахунки і відомості на
видачу заробітної
плати,посвідчення,характеристики,пись
мові трудові договори і угоди з
відмітками про їх виконання та інші
документи, які містять відомості про
періоди роботи.

За даними архівної довідки ОСОБА_1 з
19.07.1978 року до 01.04.1980 року працював на
шахті «Річна» шахтоуправління
«Волинське» Торезького виробничого
об*єднання з видобутку антрациту
«Торезантрацит» машиністом
електровозу дільниці ВШТ, потім
горноробочим очисного забою дільниці
№ 6 ( а. с. 56)

Виписка з табелю обліку робочого часу
за січень 1980 року по дільниці № 6 шахти
«Річна» також підтверджує, що ОСОБА_1.
працював на Шахті «Річна» ( а.с. 68-69).

Згідно з наказом по шахтоуправлінню
«Волинське» Торезського виробничого
об*єднання з видобутку антрациту
«Торезантрацит» ОСОБА_1 було прийнято
на роботу машиністом електровозу
ВШТ-Річна з 19.07.1978 року ( а. с. 12, 57,64-65)

Згідно з розпорядженням головного
інженера ОП «Ш/у «Волинське»» № 113 від
18.03.2014 року, згідно з планом гірничих
виробок шахти «Річна» 21.01.1980 року
дільниця № 6 знаходилася на шахті
«Річна», яка входила до складу
шахтоуправління «Волинське»
Торезського виробничого об*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит» (
а.с. 70)

Крім того, згідно з наказом по
шахтоуправлінню «Волинське»
Торезського виробничого об*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит» №
30/к від 02.04.1980 року, корика Миколу
Захаровича, горно робочого очисного
забою дільниці № 6 було звільнено з
шахти «Річна» з 01.04.1980 року за власним
бажанням узв*язку з виходом на пенсію
за віком ( а.с. 65)

Таким чином, судом встановлено, що
ОСОБА_1. на день виходу на пенсію
працював саме на шахті «Річна», яка
входила до складу шахтоуправління
«Волинське».

Судовому засіданні було встановлено,
що «Шахтоуправління «Волинське»»
перетворювалося таким чином:

В 1976 році введена в експлуатацію шахта
«Річна».

Наказом Міністерства вугільної
промисловості № 129 від 05.07.1977 року до
складу шахтоуправління «Волинське» як
технічна одиниця введена шахта
«Річна».

Наказом Міністерства вугільної
промисловості СРСР № 242 від 22.12.1988 року
шахтоуправління «Волинське»
Торезького виробничого об*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит»
перетворене на «Шахта «Волинська» та
«Шахта «Річна»» Торезького
виробничого об*єднання з видобутку
антрациту «Торезантрацит». До складу
«Шахта «Волинська» увійшли 2 шахти-
структурні підрозділи: шахта
«Волинська» і шахта «Рассипнянська №
2». До складу «Шахта «річна» увійшли 2
шахти - структурні підрозділи: шахта
«Річна» і шахта «Яблоневська».

На підставі Наказу Торезького
виробничого об*єднання з видобутку
антрациту «Торезантрацит» № 139 від
29.09.1995 року шахта «Волинська» і шахта
«Річна» Торезького виробничого
об*єднання з видобутку антрациту
«Торезантрацит» перетворені на
«Шахтоуправління «Волинське»
Торезького виробничого об*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит».

Наказом Міністерства вугільної
промисловості № 297а від 28.06.1996 року
«Шахтоуправління «Волинське»
Торезького виробничого об*єднання з
видобутку антрациту «Торезантрацит»
перетворено у Державне відкрите
акціонерне товариство
«Шахтоуправління «Волинське».

Наказом Міністерства вугільної
промисловості № 665 від 30.12.1996 року
Державне відкрите акціонерне
товариство «Шахтоуправління
«Волинське» перетворено в Державне
відкрите акціонерне товариство
«Шахтоуправління «Волинське» дочірнє
підприємство Державної холдингової
компанії «Торезантрацит».

Наказом Міністерства палива та
енергетики України від 19 листопада 2002
року № 669 ДВАТ «Шахтоуправління
«Волинське» дочірнє підприємство
державної холдингової компанії
«Торезантрацит» реорганізовано шляхом
виділення з його складу структурного
підрозділу шахти «Річна» та створенням
на його базі ДП «Шахта «Річна». Було
визначено, що останнє є
правонаступником майнових прав та
обов'язків ДВАТ «Шахтоуправління
«Волинське», пов*язаних з діяльністю
його структурного підрозділу «Шахта
Річна» згідно з розподільчим балансом.

Згідно довідки, після виділення шахти
«Річна» зі складу ДВАТ
«Шахтоуправління «Волинське»,
відокремлений підрозділ
«Шахтоуправління «Волинське» увійшло
до складу ДП «Торезантрацит» на
підставі наказу Міністерства палива та
енергетики України № 120 від 07 березня
2003 року.

Наказом Міністерства палива та
енергетики України від 05 жовтня 2005 року
№ 506 «Про припинення діяльності ДП
«Шахта Річна» шляхом ліквідації» її
було передано для здійснення фізичної
ліквідації до ДП
«Донвуглереструктурізація» та
зобов'язано забезпечити працівників
окремих категорій населення побутових
вугіллям у період ліквідаційних робіт.
( а. с. 11, 13-23, 58-63, 72-91)

Як вбачається з листа ВП
«Шахтоуправління «Волинське» ДП
«Торезантрацит» від 23 грудня 2013 року №
01-2288 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у
забезпечені безкоштовним побутовим
вугіллям на побутові потреби та
рекомендовано звернутися з цього
приводу до управління соціального
захисту населення. ( а. с. 10).

В свою чергу управління соціального
захисту Дебальцівської міської ради
Донецької області 19 грудня 2013 року
повідомило позивача про відмову в
отримання пільг на тверде паливо.( а. с.
6,108)

Відповідно до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку, у тому, числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень, суди перевіряють чи
прийнятті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що
передбаченні Конституцією та законами
України.

Згідно статті 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбаченні Конституцією
та законами України.

Пунктом 1 частини 5 статі 48 Гірничого
закону України передбачена категорія
осіб, яка після ліквідації чи
консервації гірничого підприємства
забезпечується вугіллям на побутові
потреби, в межах галузевої угоди, а саме
пенсіонери, які пропрацювали на
підприємствах з видобутку (переробки)
вугілля, вуглебудівних підприємствах:
на підземних роботах - не менше ніж 10
років для чоловіків.

Згідно з довідкою управління ПФУ м.
Дебальцевого від 23.10.2013 року № 7895/05
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. (а.с. 8),
що також підтверджується копією його
пенсійного посвідчення (а.с. 39)

Згідно із записами в трудовій книжці
ОСОБА_1 він пропрацював на
підприємствах з видобутку вугілля
більше 10 років.

Згідно з постановою КМУ № 77 від 13 січня
2007 року «Про затвердження порядку
надання пільг на придбання твердого
палива за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетом»
передбачено, що визначення права на
пільги та тверде побутове паливо
відповідно до Гірничого закону України
покладено на управління праці та
соціального захисту населення на
підстав відомостей із трудової книжки
та пенсійного посвідчення.

За приписом пункту 4 вищевказаної
постанови для призначення пільг з
придбання твердого палива і
скрапленого газу особи звертаються до
управлінь праці та соціального захисту
населення з відповідною заявою, до якої
додають довідку про наявність у
житловому приміщені пічного опалення
та/або кухонного вогнища на твердому
паливі.

У разі коли на підставі записів у
трудовій книжці особи, яка має право на
безоплатне забезпечення вугіллям для
побутових потреб згідно із статтею 48
Гірничого закону України, неможливо
встановити факт виходу на пенсію з
ліквідованого гірничого підприємства
(ліквідація, реорганізація,
перейменування), до уповноваженого
органу за його запитом надається
архівна довідка або довідка
Міненерговугілля про зміни, які
відбулися на гірничому підприємстві з
моменту виходу на пенсію особи до
ліквідації зазначеного підприємства,
та копії підтвердних документів
(розпорядження, накази).

Таким чином, відповідач у справі є
суб'єктом владних повноважень, на якого
чинним законодавством України
покладений обов'язок щодо визначення
права на пільги на тверде побутове
паливо відповідно до частини 2 статті 102
Бюджетного кодексу України, якою
передбаченого, що за рахунок субвенції
з державного бюджету місцевими
бюджетами на надання пільг на
придбання твердого пічного палива
надаються пільги, особами, які мають
таке право згідно із статтею 48
Гірничого закону України, - з
розрахунку вартості 3,1 тони вугілля на
побутові потреби на домогосподарство
на рік.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач працював у вугільній галузі, що
підтверджується трудовою книжкою та
архівною довідкою.

Частиною 5 статті 111 ЦК України
передбачено, що юридична особа є
ліквідованою з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення.

Згідно наявного у справі витягу із
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
Державне підприємство «Шахта Річна»
перебуває в стані припинення. ( а.с.102-104)

Відповідно до Порядку ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 серпня 1997 № 939
датою фізичної ліквідації гірничого
підприємства вважається дата
затвердження Мінвуглепром актів
прийняття відповідних робіт, а також
визначення правонаступника щодо
соціального захисту осіб відповідно до
частини п'ятої статті 48 Гірничого
закону України.

Наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України від 21
грудня 2012 року № 1078 був затверджений
Акт комісії з розгляду підсумків
фактичного виконання робіт та заходів,
передбачених проектом ліквідації
шахти «Річна», яким роботи з ліквідації
шахти «Річна» визначені закінченими у
повному обсязі, відповідно з проектом
ліквідації.

Суд не погоджується з позицією
відповідача, що обов'язок забезпечення
вугіллям лежить на юридичній особі -
Державному підприємстві
«Торезантрацит», до складу якого
входить шахтоуправління «Волинське»,
яке значиться у трудовій книжці
позивача як останнє місце його праці у
вугледобувній галузі.

Матеріали справи достовірно
підтверджено, що позивач працював на
шахті «Річна», послідовний процес
реорганізації якої як структурного
підрозділу, а в подальшому і як
самостійної юридичної особи, відбувся
на підставі наказів вищого органу
управління, з дотриманням прав та
гарантій працівників.

Із даних архівних довідок, табеля
обліку, інших матеріалів справи, чітко
вбачається, що позивач працював саме на
ліквідованому підприємстві - ДП «Шахта
Річна», соціальний захист колишніх
працівників якого протягом фізичної
ліквідації був покладений на державне
підприємство
«Донвуглереструктурізація», а тепер
цей обов'язок, на думку суду, перейшов
до управління соціального захисту, так
як інший правонаступник в
установленому законом порядку не
визначений.

За таких обставин, суд вважає
протиправною відмову відповідача
надати пільгу позивачу на придбання
твердого палива.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір», ставка
судового збору за поданням позову
немайнового характеру до
адміністративного суду з 01 січня 2014
року встановлена в розмірі 73 гривні 08
копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, з
місцевого бюджету на користь ОСОБА_1
підлягає стягненню сплачений судовий
збір у розмірі 73 гривні 08 копійок.

На підставі ст. 48 Гірничого закону
України, ч.2 ст. 102 Бюджетного кодексу
України, ч. 5 ст. 111 ЦК України,
Постанови КМУ № 77 від 31.01.2007 року «Про
затвердження порядку надання пільг на
придбання твердого палива за рахунок
субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетом, п.п. 3, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ № 673 від
12.08.1993 року, керуючись ст. ст. 2, 7, 11,158-163,167
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Дебальцівської міської ради,
третя особа без самостійних вимог
Державне підприємство «Торезантрацит»
про визнання незаконною відмови у
наданні пільги на придбання вугілля на
побутові потреби та зобов*язання
надати пільгу - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління
соціального захисту населення
Дебальцівської міської ради у наданні
ОСОБА_1 пільги на придбання вугілля на
побутові потреби на підставі ст. 48
Гірничого закону України.

Зобов*язати Управління соціального
захисту населення Дебальцівської
міської ради надати ОСОБА_1 пільгу на
придбання вугілля на побутові потреби
за 2013 рік на підставі ст. 48 Гірничого
закону України та Бюджетного кодексу
України.

Стягнути з місцевого бюджету міста
Дебальцевого на користь ОСОБА_1
онесені ним витрати зі сплати судового
збору в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення. У разі
проголошення в судовому засіданні
тільки вступної та резолютивної частин
постанови, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови суду в
повному обсязі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
разі проголошення в судовому засіданні
тільки вступної та резолютивної частин
постанови було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то 10-денний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
5-денного строку з моменту отримання
суб'єктом владних повноважень
повідомлення про можливість отримання
копії постанови суду.

Суддя Дебальцевського

міського суду
Ю. П. Крилова