Справа № 505/4604/13-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 р.м.ОдесаСправа № 505/4604/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Вергопуло А.К.

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Коваля
М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі -
Алексєєвої Н.М.

за участю представника відповідача -
Кудрявцева С.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на постанову
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 15 жовтня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Котовську та Котовському
районі Одеської області про визнання
дій незаконними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду першої
інстанції з позовом до Управління
пенсійного фонду України в м. Котовську
та Котовського району про призначення
пенсії на пільгових умовах.

ОСОБА_3 обґрунтував свої вимоги тим, що
з 25 жовтня 1983 року по 23 грудня 1985 року
працював трактористом в колгоспі ім.
Шевченко, с. Глибочок, Котовського
району, Одеської області; з 09 квітня 1987
року по 08 січня 1988 року працював
трактористом в колгоспі ім. Шевченко, с.
Глибочок, Котовського району, Одеської
області; з 08 січня 1988 року по 20 березня
1997 року працював трактористом в
колгоспі «Перемога», с. Глибочок,
Котовського району, Одеської області; з
22 березня 1997 року по 15 липня 2001 року
працював трактористом в колгоспі ім.
Шевченко, с. Глибочок, Котовського
району, Одеської області; з 03 травня 2005
року по 12 вересня 2008 року працював
трактористом в Котовській філії ТОВ
«Новоселівське», с. Новоселівка,
Котовського району, Одеської області; з
01 квітня 2011 року по 12 травня 11 року
працював трактористом в КСП «Колос», с.
Гавіноси, Красноокнянського району
Одеської області; з 23 квітня 2013 року
працює трактористом ТОВ «Світоч», с.
Олексіївка, Котовського району,
Одеської області.

Позивач звернувся з заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області про призначення
пільгової пенсії за віком. Листом від
16.09.2013 р. йому було відмовлено у
призначенні пенсії, так як за трудовою
книжкою та довідкою з архіву при
зверненні за призначенням пенсії на
пільгових умовах йому було нараховано
загального стажу 26 років 5 місяців 28
днів, а трактористом наявні лише 19
років 19 днів.

Проте позивач стверджує, що йому не
зараховано роботу трактористом з 22
березня 1997 року по 31 грудня 1997 року, та з
16 липня 2001 року по 31 грудня 2003 року.

Постановою Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 15 жовтня 2013
року відмовлено у задоволенні
адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивачем подано
апеляційну скаргу у якій зазначено, що
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
у зв'язку з чим апелянт просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нову, якою задовольнити
позовні вимоги позивача.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що згідно архівної
довідки про стаж №206/05-17 від 03 березня
2013 року, ОСОБА_3 нараховано вихододнів
за посадою тракториста за такі роки: за
1982 рік тракторист 221; 1983 рік
тракторист 221; 1984 рік тракторист 303, 1985
рік тракторист 275, 1987 рік тракторист 200,
1988 рік тракторист 300, 1989 рік тракторист
317, 1990 рік тракторист 294, 1991 рік
тракторист 289, 1992 рік тракторист 312, 1993
рік тракторист 282, 1994 рік тракторист
294, 1995 рік тракторист 307, 1996 рік
тракторист 268, 1997 рік тракторист 65, а
також нараховано вихододнів без
зазначення посади: 2001 рік без
зазначення посади 170 вихододнів, 2002 рік
- без зазначення посади 249 вихододнів.

Згідно архівної довідки про стаж
№207/05-17 від 03 березня 2013 року, ОСОБА_3
нараховано вихододнів за посадою
тракториста за такі роки: за 1998 рік
тракторист 236, 1999 рік тракторист 217, 2000
рік тракторист 282, 2001 рік тракторист 120,
а також нараховано вихододнів без
зазначення посади: 1997 рік без
зазначення посади 217 вихододнів.

Згідно архівної довідки про стаж
№208/05-17 від 03 березня 2013 року, ОСОБА_3
нараховано вихододнів без зазначення
посади: 2003 рік без зазначення посади 264
вихододнів, 2004 рік без зазначення
посади 40 вихододнів.

Зазначені довідки підтверджуються та
ґрунтуються записами трудової книжки
колгоспника, виданої на ім'я ОСОБА_3 25
жовтня 1983 року колгоспом ім. Шевченко.

Згідно довідки голови СВК «Перемога»
ОСОБА_3 працював в СВК «Перемога»
трактористом у тракторній бригаді по
вирощуванню сільськогосподарської
продукції: з 01 січня 1997 року по 22
березня 1997 року, з 16 липня 2001 року по 30
листопада 2002 року.

Суд першої інстанції не прийняв до
уваги вказану довідку, оскільки на
переконання суду першої інстанції,
вона не відповідає установленим
законом вимогам, не містить
встановленого бланку, печатки, а також
будь-яка довідка, що видається
підприємством, повинна ґрунтуватись на
відповідних первинних документах.

На підставі вищезазначеного суд першої
інстанції дійшов висновку про відмову
у задоволенні позивних вимог ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

З матеріалів справи колегія суддів
вбачає, що рішенням відповідача від 16
вересня 2013 року винесено відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
позивачу на підставі відсутності
документів підтверджуючих стаж роботи
на пільгових умовах в якості
тракториста- машиніста. Позивачу
зараховано загального стажу 26 років 5
місяців та 28 днів, а на посаді
тракториста наявні 19 років та 19 днів
замість необхідних двадцяти років.

Згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються трактористи-машиністи,
які безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах, і на
інших підприємствах сільського
господарства - після досягнення 55 років
і наявності стажу не менше як 25 років, з
них не менше 20 років на зазначеній
роботі. До трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах,
весь рік роботи зараховується до стажу,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету
міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 "Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" під час
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах до Пенсійного фонду
надаються документи підтверджуючі
право на цей вид пенсії, а саме довідка,
видана сільськогосподарським
підприємством, де працював заявник. У
довідці має бути вказано: період
роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка. Іншого
чинним Законодавством не передбачено.

Колегія суддів з наявної у матеріалах
справи копії трудової книжки ОСОБА_3
вбачає, що періоди роботи позивача
зазначені у довідці голови СВК
«Перемога» не відповідають наявним
записам у трудовій книжці позивача.
Разом з тим, вказана довідка не
відповідає типовій формі - Додатку №5
постанови КМ України від 12 серпня 1993 р.
№ 637.

З огляду на вищезазначене колегія
суддів приходить висновку, що наявні в
матеріалах справи докази не
підтверджують у ОСОБА_3 спеціального
трудового стажу тракториста-машиніста
20 років.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову Котовського
міськрайонного суду Одеської області
від 15 жовтня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Котовську та Котовському районі
Одеської області, про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 04
червня 2014 року.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

судді
Коваль М.П.

Семенюк Г.В.