Справа № 740/2055/14
Суддя: Пантелієнко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/2055/14
Провадження № 2-а/740/54/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області

в складі: головуючої судді
Пантелієнко В.Г.,

при секретарі Філоненко О.В.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача Захарченко
Г.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ніжині справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із позовом до суду в
якому просить визнати незаконним
рішення відповідача від 24.04.2014 року про
відмову в призначенні пільгової пенсії
та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області повторно розглянути подані
документи та призначити пільгову
пенсію відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Позивач посилається на те, що на даний
час йому 55 років і він має загальний
стаж роботи 25 років, зокрема водієм
міського пасажирського транспорту 12
років 6 місяців, тому має право на
пільгову пенсію. Відповідач відмовляє
йому в призначенні пенсії на пільгових
умовах, так як стаж роботи на посаді
водія міського пасажирського
транспорту з 17.03.1982 р. по 19.01.1994 року та з
05.11.1994 р. по 28.02.2001 року не підтверджений
документально. Позивач вважає, що
вказана відмова не базується на
реальних фактах, так як маються
відповідні записи в його трудовій
книжці, а також свідчення свідків, які
працювали разом з ним.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали та
просили задовольнити з підстав
викладених в ньому.

Представник відповідача в судовому
засіданні просила в задоволенні
позовних вимог відмовити, посилаючись
на те, що комісією при головному
управлінні пенсійного фонду України в
Чернігівській області в задоволенні
заяви ОСОБА_1 про підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
відмовлено. Крім того документів про
підтвердження стажу роботи на посаді
саме водія міського пасажирського
транспорту до управління не
надавались.

Допитані в судовому засідання свідки
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8, які працювали разом з ОСОБА_1 в
Ніжинському АТП 17406, підтвердили той
факт, що позивач з 1982 року дійсно
працював водієм міського
пасажирського транспорту в автоколоні
№1 даного підприємства , яка надавала
послуги перевезення пасажирів по
місту, при цьому за ним був закріплений
автобус «ЛІАЗ».

Заслухавши позивача, його
представника, представника
відповідача та свідків дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступних висновків.

Відповідно до п. «з» ч.1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
водіям міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) встановлені пільгові умови
призначення пенсії за віком, а саме:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п.18 Порядку, за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 17.03.1982 року прийнятий в
Ніжинське АТП 24011 водієм 3-го класу. З
13.04.1984 року позивачу присвоєно 2 клас
водія. 19.01.1994 року він звільнений з
роботи. Відповідно до наказу Міністра
автотранспорту УРСР від 29.04.1986 № 91
Ніжинському автотранспортному
підприємству 24011 присвоєно індекс
Ніжинське автотранспортне
підприємство 17406. З 05.11.1994 року ОСОБА_1
прийнятий в АТП 17406 водієм автомобіля
3-го класу, з 22.11.1994 року присвоєна
кваліфікація водія автомобіля 2 класу.
Згідно наказу № 8-вк/а від 28.02.2001 року
ОСОБА_1 звільнений з роботи з 28.02.2001
року, що підтверджується записами в
його трудовій книжці.

Відповідно до наказу Представництва
фонду державного майна в м. Ніжині та
Ніжинському районі від 21.11.1995 р. № 183
державне автотранспортне підприємство
АТП 17406 перетворене у ВАТ «Ніжинське
автотранспортне підприємство АТП 17406».

Державну реєстрацію припинення
юридичної особи ВАТ «Ніжинське
автотранспортне підприємство АТП 17406»
проведено 06.03.2008 року.

Згідно ст.101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Як вбачається з відмови відповідача -
управління пенсійного фонду України в
місті Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області та комісія при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Чернігівській області
переклали обов'язок підтвердження
пільгового стажу роботи водія міського
пасажирського транспорту виключно на
позивача.

Слід зазначити також, що відповідно до
п.20 постанови Кабінету Міністрів
України «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах.

Крім даних трудової книжки судом
досліджені архівні довідки
виконавчого комітету Ніжинської
міської ради від 04.12.2013 року та від
05.12.2013 року, а також допитані свідки, які
як вбачається з їх трудових книжок
працювали разом з ОСОБА_1 та які
підтвердили, що в спірні періоди з
17.03.1982 р. по 19.01.1994 року та з 05.11.1994 р. по
28.02.2001 року позивач дійсно працював
водієм саме міського пасажирського
транспорту в автоколоні №1 під час їх
спільної роботи в АТП, а водії
автоколони №2 займалися міжміськими
пасажирськими перевезеннями.

Ці докази є належними і достатніми так
як підприємство на якому працював
позивач було ліквідовано без
правонаступництва, а архівна база
втрачена.

Проаналізувавши викладене суд
приходить до висновку про задоволення
вимог ОСОБА_1 враховуючи, що відповідач
при вирішенні спірного питання діяв
всупереч закону і порушив права
позивача, а надані позивачем трудова
книжка, архівні довідки та показання
свідків про підтвердження факту того,
що позивач дійсно працював водієм саме
міського пасажирського транспорту
містять достатні дані для призначення
позивачу пільгової пенсії відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
ст. ст. 158, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного
фонду України в місті Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області викладене в листі від 24.04.14
року, про відмову у призначенні ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах,
незаконним.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області розглянути подані документи
та призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного апеляційного суду
через Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
В.Г. Пантелієнко