Справа № 815/3413/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3413/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі справу
за адміністративним позовом
Виконавчого комітету Одеської міської
ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, Всеукраїнської
громадської організації "Православне
Козацтво" Одеський козачий округ,
Громадської організації "Одеський
комітет ветеранів війни в Афганістані",
Громадської організації "Землятство
Чорноморських Козаків", Громадської
організації "Комітет захисту громадян",
Громадської організації "Одеська
регіональна академія козацтва" про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання,-

В С Т А Н О
В И В:

Виконавчий комітет Одеської міської
ради звернувся до суду з даним позовом
до ОСОБА_1, ОСОБА_2, Всеукраїнської
громадської організації "Православне
Козацтво" Одеський козачий округ,
Громадської організації "Одеський
комітет ветеранів війни в Афганістані",
Громадської організації "Землятство
Чорноморських Козаків", Громадської
організації "Комітет захисту громадян",
Громадської організації "Одеська
регіональна академія козацтва", в якому
просить: обмежити відповідачів в
реалізації права на мирні зібрання
шляхом заборони в період з 12 червня по 01
липня 2014 року проведення зборів,
мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та інших мирних
зібрань за адресами у м.Одеса: Куликове
поле, вулиці Лейтенанта Шмідта,
Пантелеймонівська, Пушкінська,
Базарна, Осипова, Єврейська, Грецька,
Преображенська, Дерибасівська,
Ланжеронівська, Катерининська, Думська
та Соборна площі, пам'ятники Дюку та
Катерині, Олександрівський проспект,
Приморський бульвар, території,
прилеглі до адміністративних будівель:
Одеської обласної державної
адміністрації, вулиця Канатна, 83 та
проспект Шевченка, 4, Приморського
районного суду м. Одеси, вулиця
Балківська, 33; Малиновського районного
суду м. Одеси, вулиця Василя Стуса, 1-а;
Київського районного суду м. Одеси,
вулиця Варненська, З-б; Суворовського
районного суду м. Одеси, вулиця
Чорноморського Козацтва, 68;
Апеляційного суду Одеської області,
вулиця Гайдара, 24-а; господарського
суду Одеської області, проспект
Шевченка, 29; Одеського окружного
адміністративного суду, Фонтанська
дорога, 14; Одеського апеляційного
адміністративного суду, вулиця
Софіївська, 19; заборонити відповідачам
в період з 12 червня по 01 липня 2014 року
встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання, за адресами у м. Одеса:
Куликове поле, вулиці Лейтенанта
Шмідта, Пантелеймонівська, Пушкінська,
Базарна, Осипова, Єврейська, Грецька,
Преображенська, Дерибасівська,
Ланжеронівська, Катерининська, Думська
та Соборна площі, пам'ятники Дюку та
Катерині, Олександрівський проспект,
Приморський бульвар, території,
прилеглі до адміністративних будівель
Одеської обласної державної
адміністрації, вулиця Канатна, 83 та
проспект Шевченка, 4, Приморського
районного суду м. Одеси, вулиця
Балківська, 33; Малиновського районного
суду м. Одеси, вулиця Василя Стуса, 1-а;
Київського районного суду м.Одеси,
вулиця Варненська, З-б; Суворовського
районного суду м. Одеси, вулиця
Чорноморського Козацтва, 68;
Апеляційного суду Одеської області,
вулиця Гайдара, 24-а; господарського
суду Одеської області, проспект
Шевченка, 29; Одеського окружного
адміністративного суду, Фонтанська
дорога, 14; Одеського апеляційного
адміністративного суду, вулиця
Софіївська, 19.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на адресу Одеського
міського голови надійшли
листи-повідомлення від 10.06.2014 року від
Всеукраїнської громадської
організації "Православне Козацтво"
Одеський козачий округ, Громадської
організації "Одеський комітет
ветеранів війни в Афганістані",
Громадської організації "Землятство
Чорноморських Козаків", Громадської
організації "Комітет захисту громадян",
Громадської організації "Одеська
регіональна академія козацтва" про
намір проведення мітингу з 11 червня по
01 липня 2014 року, загальною кількістю 3200
осіб, за маршрутом: Куликове поле,
вулиці Лейтенанта Шмідта,
Пантелеймонівська, Пушкінська,
Базарна, Осипова, Єврейська, Грецька,
Преображенська, Дерибасівська,
Ланжеронівська, Катеринінська, Думська
та Соборна площі, пам'ятники Дюку та
Катерині, Олександрівський проспект,
Приморський бульвар, території,
прилеглі до адміністративних будівель:
Одеської обласної державної
адміністрації, вулиця Канатна, 83 та
проспект Шевченка, 4; Приморського
районного суду м.Одеси, вулиця
Балківська, 33; Малиновського районного
суду м. Одеси, вулиця Василя Стуса, 1-а;
Київського районного суду м. Одеси,
вулиця Варненська, З-б; Суворовського
районного суду м. Одеси, вулиця
Чорноморського Козацтва, 68;
Апеляційного суду Одеської області,
вулиця Гайдара, 24-а; господарського
суду Одеської області, проспект
Шевченка, 29; Одеського окружного
адміністративного суду, Фонтанська
дорога, 14; Одеського апеляційного
адміністративного суду, вулиця
Софіївська, 19.

Також, позивач вказав, що громадяни
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 своїм листом від 28.05.2014
року повідомили Одеську міську раду
про те, що з 01 червня по 01 липня 2014 року
будуть проходити молитвенні стояння та
хресні ходи біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.Єврейська,
вул.Преображенська, вул.Дерибасівська,
вул. Катерининська, пам'ятник Катерині,
Думська площа, вул. Пироговська, пр-т
Шевченка. Час проведення з 09.00 до 22.00.
Орієнтовна кількість учасників до 50
осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що листом Одеського міського
управління ГУМВС України в Одеській
області від 10.06.2014 року № 31/5-557
повідомлено, що до Одеського міського
управління з Одеського міського
виконавчого комітету надійшло
повідомлення, про те, що православною
громадою м.Одеси в період з 01.06.2014 по
01.07.2014 року заплановано проведення
хресної ходи за маршрутом: Куликове
поле, вулиці Лейтенанта Шмідта,
Пантелеймонівська, Пушкінська,
Базарна, Осипова, Єврейська,
Преображенська, Дерибасівська,
Катеринінська, Думська площа. Крім
того, з інформації, що надійшла з
Генеральної прокуратури України, а
також в мережі «Інтернет»
обговорюються заклики представників
організації «Правий Сектор» щодо
проведення 11.06.2014 року та 14.06.2014 року
«маршу пам'яті», приуроченого 40 дням
після трагедії 02.05.2014 року, орієнтовна
кількість учасників - 5000 осіб.

Позивач вказував, що час та місце
запланованих заходів персікаються, в
таких заходах приймають участь
громадяни, які активно підтримують
різні політичні погляди та мають своїх
прихильників, тому проведення цих
заходів може призвести до конфліктів
між ними та виникнення сутичок між
активістами різних політичних
поглядів. Проведення таких акцій
загрожує громадському порядку у місті,
може призвести до ескалації
соціального конфлікту з огляду на
політичну ситуацію в державі, а також
до тяжких наслідків, в тому числі до
завдання шкоди життю та здоров'ю
громадян, заподіянню значної майнової
шкоди територіальній громаді міста,
окремим громадянам, юридичним особам.
Отже, проведення відповідачами у місті
Одесі будь-яких масових заходів та
акцій у зазначених місцях може
призвести до значного загострення
обстановки і до масового безладу у
місті, існує велика ймовірність
виникнення сутичок, що неминуче
призведе до порушення громадського
порядку та безпеки громадян.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив їх задовольнити повністю з
підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачі до судового засідання не
з'явилися без поважних причин, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином та
своєчасно за допомогою телефонного
засобу зв'язку за номерами телефонів,
які зазначені у позовній заяві та
повідомленнях відповідачів, що
надійшли до Виконавчого комітету
Одеської міської ради. Тому, з
урахуванням також обмежених строків
розгляду справи, встановлених ст.182 КАС
України, суд ухвалив про розгляд
справи за відсутності відповідачів.

Заслухавши пояснення представника
Виконкому Одеської міської ради,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд встановив наступні
обставини.

Судом встановлено, що 28.05.2014 року за
вх.№37-П-1850 до Одеської міської ради
надійшло повідомлення від громадян
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про проведення з 01
червня по 01 липня 2014 року молитвенних
стоянь та хресних ходів біля Одеської
ОДА та Одеської міської ради і за
маршрутом: Куликове поле,
вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.
Єврейська, вул.Преображенська,
вул.Дерибасівська, вул.Катерининська,
пам'ятник Катерині, Думська площа, вул.
Пироговська, пр-т Шевченка. Час
проведення з 09.00 до 22.00 години,
орієнтовна кількість учасників до 50
осіб.

10.06.2014 року на адресу Одеського
міського голови надійшло повідомлення
від Громадської організації «Одеський
комітет ветеранів війни в Афганістані»
за вх..№ 02-2-14/905 про намір проведення
мітингу / ходи з 11 червня по 01 липня 2014
року з 11:00 год. до 22:00 год., з кількістю
учасників приблизно 450 осіб, за
маршрутом: Куликове поле, вулиці
Лейтенанта Шмідта, Пантелеймонівська,
Пушкінська, Базарна, Осипова,
Єврейська, Грецька, Преображенська,
Дерибасівська, Ланжеронівська,
Катеринінська, Думська та Соборна
площі, пам'ятники Дюку та Катерині,
Олександрівський проспект,
Приморський бульвар, території,
прилеглі до адміністративних будівель:
Одеської обласної державної
адміністрації - вулиця Канатна, 83 та
проспект Шевченка, 4; Приморського
районного суду м.Одеси, вулиця
Балківська, 33; Малиновського районного
суду м.Одеси, вулиця Василя Стуса, 1-а;
Київського районного суду м. Одеси,
вулиця Варненська, З-б; Суворовського
районного суду м. Одеси, вулиця
Чорноморського Козацтва, 68;
Апеляційного суду Одеської області,
вулиця Гайдара, 24-а; господарського
суду Одеської області, проспект
Шевченка, 29; Одеського окружного
адміністративного суду, Фонтанська
дорога, 14; Одеського апеляційного
адміністративного суду, вулиця
Софіївська, 19.

Крім того, 10.06.2014 року на адресу
Одеського міського голови надійшло
повідомлення від Громадської
організації «Комітет захисту
громадян» за вх.№02-2-14/902 про намір
проведення мітингу / ходи з 11 червня по
01 липня 2014 року з 10:00 год. до 20:00 год., з
кількістю учасників приблизно 500 осіб
за тим самим маршрутом, що зазначено
вище.

Також 10.06.2014 року на адресу Одеського
міського голови надійшло повідомлення
від Громадської організації
«Землятство Чорноморських Козаків» за
вх.№02-2-14/904 про намір проведення
мітингу / ходи з 11 червня по 01 липня 2014
року з 08:00 год. до 20:00 год., з кількістю
учасників приблизно 550 осіб за тим
самим маршрутом.

Окрім цього, 10.06.2014 року на адресу
Одеського міського голови надійшло
повідомлення від Всеукраїнської
громадської організації «Православне
Козацтво» Одеський козачий округ за
вх.№ 02-2-14/906 про намір проведення
мітингу / ходи з 11 червня по 01 липня 2014
року з 11:00 год. до 18:00 год., з кількістю
учасників приблизно 1000 осіб за тим
самим маршрутом, що зазначено вище.

Також суд встановив, що 11.06.2014 року на
адресу Одеського міського голови
надійшло повідомлення від Громадської
організації «Одеська регіональна
академія козацтва» за вх.№ 02-2-14/903 про
намір проведення мітингу / ходи з 11
червня по 01 липня 2014 року з 12:00 год. по
21:00 год., з кількістю учасників
приблизно 700 осіб, за тим самим
маршрутом, що обрано вищевказаними
громадськими організаціями.

Також, судом встановлено, що Одеське
міське управління ГУМВС України в
Одеській області листом від 10.06.2014 року
за № 31/5-557 повідомило Одеського
міського голову про те, що з інформації,
яка надійшла з Генеральної прокуратури
України, а також з наявної інформації в
мережі «Інтернет» вбачається
обговорення закликів представників
організації «Правий Сектор» 11.06.2014 року
та 14.06.2014 року провести марш пам'яті
осіб, що загинули 02.05.2014 року в Одесі,
приурочений 40 дням цієї трагедії,
орієнтовна кількість учасників - 5000
осіб.

Крім того, з наданої позивачем до суду
Довідки від 11.06.2014 року «Про результати
моніторингу регіонального сегменту
Всесвітньої мережі Інтернет щодо
встановлення радикально налаштованих
спільнот, осіб та їх можливих намірів
при проведенні запланованих масових
заходів на 14.06.2014 року», яка підписана
начальником УБК ГУМВС України в
Одеській області, вбачається, зокрема,
що у проросійських спільнотах у радіо
модуляторі zello.com Одеського регіону:
Антимайдан Одеса йде активне
обговорення протидії маршу
представників Правого сектору,
запланованого на 14.06.2014 року, а саме:
лунають заклики до зібрання та помсти
за 02.05.2014 року, деякі учасники
обговорення повідомили, що група
представників проросійського підпілля
готує «сюрприз» для учасників маршу.

Статтею 39 Конституції України
встановлено, що громадяни мають право
збиратися мирно, без зброї і проводити
збори, мітинги, походи і демонстрації,
про проведення яких завчасно
сповіщаються органи виконавчої влади
чи органи місцевого самоврядування.
Обмеження щодо реалізації цього права
може встановлюватися судом відповідно
до закону і лише в інтересах
національної безпеки та громадського
порядку - з метою запобігання
заворушенням чи злочинам, для охорони
здоров'я населення або захисту прав і
свобод інших людей.

Виходячи з положень зазначеної норми
Основного Закону, мирні зібрання є
одним із засобів відстоювання людиною
і громадянином своїх прав, свобод та
інтересів у демократичному
суспільстві. Право громадян на свободу
мирних зібрань в Україні гарантується
та захищене державою, яка зобов'язана
забезпечити його ефективну реалізацію.
Здійснення цього права не підлягає
жодним обмеженням, крім випадків,
установлених законом в інтересах
національної безпеки та громадського
порядку з метою запобігання
заворушенням чи злочинам, для охорони
здоров'я населення або захисту прав і
свобод інших людей.

Згідно статті 11 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод
від 4 листопада 1950 року № ETS № 005 кожен
має право на свободу мирних зібрань і
свободу об'єднання з іншими особами,
включаючи право створювати профспілки
та вступати до них для захисту своїх
інтересів. Здійснення цих прав не
підлягає жодним обмеженням, за
винятком тих, що встановлені законом і
є необхідними в демократичному
суспільстві в інтересах національної
або громадської безпеки, для
запобігання заворушенням чи злочинам,
для охорони здоров'я чи моралі або для
захисту прав і свобод інших осіб. Ця
стаття не перешкоджає запровадженню
законних обмежень на здійснення цих
прав особами, що входять до складу
збройних сил, поліції чи
адміністративних органів держави.

Статтею 38 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" передбачено,
що до відання виконавчого комітету
Одеської міської ради належать
повноваження щодо вирішення
відповідно до закону питань про
проведення зборів, мітингів,
маніфестацій і демонстрацій,
видовищних та інших масових заходів;
здійснення контролю за забезпеченням
при їх проведенні громадського
порядку.

Відповідно до ч.1 ст.182 КАС України,
органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування негайно
після одержання повідомлення про
проведення зборів, мітингів, походів,
демонстрацій тощо мають право
звернутися до окружного
адміністративного суду за своїм
місцезнаходженням із позовною заявою
про заборону таких заходів чи про інше
обмеження права на мирні зібрання (щодо
місця чи часу їх проведення тощо).

За змістом ч.5 ст.182 КАС України суд
задовольняє вимоги позивача в
інтересах національної безпеки та
громадського порядку в разі, якщо
визнає, що проведення зборів, мітингів,
походів, демонстрацій чи інших зібрань
може створити реальну небезпеку
заворушень чи злочинів, загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей.

Положеннями ст.1 Закону України "Про
основи національної безпеки України"
поняття національної безпеки
визначено як - захищеність життєво
важливих інтересів людини і
громадянина, суспільства і держави, за
якої забезпечуються сталий розвиток
суспільства, своєчасне виявлення,
запобігання і нейтралізація реальних
та потенційних загроз національним
інтересам у різних сферах державного
управління при виникненні негативних
тенденцій до створення потенційних або
реальних загроз національним
інтересам.

Згідно ст.3 Закону України "Про основи
національної безпеки України", об'єктом
національної безпеки є людина і
громадянин - їхні конституційні права і
свободи.

Обгрунтовуючи позовні вимоги Виконком
Одеської міської ради посилається,
зокрема, на побоювання виникнення
сутичок між учасниками мирних зібрань
з протилежними політичними поглядами.

Як вбачається з рішення Європейського
суду з прав людини у справі "Олінжер
проти Австрії" від 29 червня 2006 року,
оцінюючи побоювання представників
влади стосовно можливості виникнення
сутички між учасниками різних зборів,
суд зауважив, що такі побоювання не
були підтверджені інформацією про те,
що у попередні роки під час таких акцій
справді мали місце випадки насильства.

Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України,
обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно
доказувати.

Суд визнає такою обставиною, що є
загальновідомою, та відповідно не
потребує доказування, - події, які
відбулися у місті Одесі 02 травня 2014
року, коли мали місце масові
заворушення, численні випадки
насильства та масова загибель людей.

Слід зазначити, що масові заворушення
та численні людські жертви сталися
саме в тих місцях (площа Куликове поле,
вул..Грецька), де, у тому числі,
відповідачі запланували вказані у
повідомленнях масові заходи.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що проведення зазначених у
повідомленнях відповідачів масових
заходів, може створити реальну
небезпеку і загрозу здоров'ю та життю
осіб, які будуть приймати у них участь.

За викладених обставин, суд вважає, що
наявні передбачені статтею 39
Конституції України підстави для
обмеження відповідачів в реалізації
права на мирні зібрання.

Що стосується підстав для обмеження
права на мирні зібрання відповідачів
ОСОБА_1 і ОСОБА_2, додатково суд зазначає
наступне.

Стаття 21 Закону України "Про свободу
совісті та релігійні організації"
дозволяє безперешкодне проведення
богослужінь, релігійних обрядів,
церемоній та процесій в культових
будівлях і на прилеглій території, у
місцях паломництва, установах
релігійних організацій, на кладовищах,
в місцях окремих поховань і
крематоріях, квартирах і будинках
громадян, а також в установах,
організаціях і на підприємствах за
ініціативою їх трудових колективів і
згодою адміністрації.

Однак, стосовно інших випадків
проведення публічних богослужінь,
релігійних обрядів, церемоній та
процесій вищеназваним Законом
встановлено окремий порядок їх
проведення. Так, частина п'ята статті 21
Закону передбачає дозвіл відповідної
місцевої державної адміністрації,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської Рад народних
депутатів на проведення таких зібрань,
клопотання про видачу якого подається
не пізніше як за десять днів до
призначеного строку проведення
богослужіння, обряду, церемонії чи
процесії, крім випадків, які не
терплять зволікання.

Судом встановлено, що такого дозволу
громадянам ОСОБА_1 і ОСОБА_2 як
представникам православної громади
Одеси, Виконавчий комітет Одеської
міської ради не надавав, а навпаки,
звернувся до суду з даним позовом про
заборону вказаним особам проводити
мирні зібрання у вказаних в позові
місцях з 12.06.2014 року по 01.07.2014 року.

Також слід зазначити, що постановою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.06.2014 року
по справі № 815/3346/14 задоволено частково
позов Виконавчого комітету Одеської
міської ради та обмежено ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 в реалізації права на мирні
зібрання шляхом заборони проведення у
період з 06.06.2014 року по 11.06.2014 року
молитвенних стоянь та хресних ходів
біля Одеської ОДА та Одеської міської
ради і за маршрутом: Куликове поле,
вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.Єврейська,
вул.Преображенська, вул.Дерибасівська,
вул.Катерининська, пам'ятник Катерині
II, Думська площа, вул. Піроговська, пр-т
Шевченка. У зазначеному судовому
рішенні, що набрало законної сили 06.06.2014
року, суд встановив наявність підстав
для обмеження вказаних осіб (ОСОБА_1 та
ОСОБА_2) в реалізації права на мирні
зібрання у вказаний період часу в
вищезазначених місцях через трагічні
події, що відбулися в Одесі 02.05.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з урахуванням наявності
реальної небезпеки і загрози здоров'ю
та життю осіб, які будуть приймати
участь у заявлених заходах, та за
відсутності відповідного дозволу,
передбаченого статтею 21 Закону України
"Про свободу совісті та релігійні
організації", суд вважає, що належить
обмежити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в реалізації
права на мирні зібрання шляхом
заборони проведення у період з 12.06.2014
року до 01.07.2014 року молитвенних стоянь
та хресних ходів біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.Єврейська,
вул.Преображенська, вул.Дерибасівська,
вул.Катерининська, пам'ятник Катерині
II, Думська площа, вул. Піроговська, пр-т
Шевченка.

При цьому, суд зазначає, що ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 повідомлення про проведення
зборів, мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та інших мирних
зібрань за адресами, що вказані
позивачем у позовних вимогах до цих
осіб, до Виконавчого комітету Одеської
міськради не подавали, а тому підстав
для застосування таких обмежень в
судовому порядку суд не вбачає.

Також слід зазначити, що жоден з
відповідачів (громадських організацій)
не звертався до позивача з
повідомленням про проведення зборів,
пікетів, демонстрацій, маршів за
вказаними у позовних вимогах адресами,
та повідомленням про встановлення
наметів, будь-яких інших споруд, в тому
числі збірно-розбірних, встановлення
та/або використання
звуковідтворювальної апаратури
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілів, інших транспортних
засобів, в тому числі причепів та
напівпричепів та іншого обладнання, за
тими ж адресами, що вказані у позові.
Тому суд вважає, що у суду відсутні
підстави для заборони проведення цих
заходів, про які відповідачі не
повідомляли позивача, оскільки
проведення масових заходів без
належного повідомлення органів
місцевого самоврядування у
встановленому законом порядку є само
по собі незаконним та не потребує
окремої судової заборони.

Слід зазначити, що лише відповідачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у повідомленні від
28.05.2014 року вказали про використання
під час масових заходів
звукопідсилювальної апаратури. Проте,
суд вважає, що у разі обмеження судом
ОСОБА_1 і ОСОБА_2 в реалізації права на
мирні зібрання шляхом заборони
проведення у період з 12.06.2014 року до
01.07.2014 року молитвенних стоянь та
хресних ходів біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.Єврейська,
вул.Преображенська, вул.Дерибасівська,
вул.Катерининська, пам'ятник Катерині
II, Думська площа, вул. Піроговська, пр-т
Шевченка відсутня необхідність ще
окремо забороняти цим особам
використовувати звукопідсилювальну
апаратуру під час заходів, проведення
яких заборонено.

За викладених обставин, суд дійшов
висновку, що позов Виконавчого
комітету Одеської міської ради
підлягає частковому задоволенню, а
саме: належить заборонити відповідачам
проведення у вказаний в позові період
саме тих масових заходів, про
проведення яких до органу місцевого
самоврядування подавали повідомлення
відповідачі, а в іншій частині позову
належить відмовити з викладених вище
підстав.

Відповідно до ч.6 ст.182, п.6 ч.1 ст.256 КАС
України, постанови суду у справах про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 6-11, 69-72, 86, 128, 159-163, 182, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов Виконавчого
комітету Одеської міської ради -
задовольнити частково.

Обмежити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в реалізації
права на мирні зібрання шляхом
заборони проведення у період з 12.06.2014
року до 01.07.2014 року молитвенних стоянь
та хресних ходів біля Одеської
обласної державної адміністрації та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул.Лейтенанта Шмідта,
вул.Пантелеймонівська, вул.Пушкінська,
вул.Базарна, вул.Осипова, вул.Єврейська,
вул.Преображенська, вул.Дерибасівська,
вул.Катерининська, пам'ятник Катерині
II, Думська площа, вул. Піроговська, пр-т
Шевченка.

Обмежити Всеукраїнську громадську
організацію "Православне Козацтво"
Одеський козачий округ, Громадську
організацію "Одеський комітет
ветеранів війни в Афганістані",
Громадську організацію "Землятство
Чорноморських Козаків", Громадську
організацію "Комітет захисту громадян",
Громадську організацію "Одеська
регіональна академія козацтва" в
реалізації права на мирні зібрання
шляхом заборони в період з 12 червня по 01
липня 2014 року проведення мітингів /
ходи за адресами у м.Одеса: Куликове
поле, вулиці Лейтенанта Шмідта,
Пантелеймонівська, Пушкінська,
Базарна, Осипова, Єврейська, Грецька,
Преображенська, Дерибасівська,
Ланжеронівська, Катерининська, Думська
та Соборна площі, пам'ятники Дюку та
Катерині, Олександрівський проспект,
Приморський бульвар, території,
прилеглі до адміністративних будівель:
Одеської обласної державної
адміністрації, вулиця Канатна, 83 та
проспект Шевченка, 4, Приморського
районного суду м. Одеси, вулиця
Балківська, 33; Малиновського районного
суду м. Одеси, вулиця Василя Стуса, 1-а;
Київського районного суду м. Одеси,
вулиця Варненська, З-б; Суворовського
районного суду м. Одеси, вулиця
Чорноморського Козацтва, 68;
Апеляційного суду Одеської області,
вулиця Гайдара, 24-а; господарського
суду Одеської області, проспект
Шевченка, 29; Одеського окружного
адміністративного суду, Фонтанська
дорога, 14; Одеського апеляційного
адміністративного суду, вулиця
Софіївська, 19.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з моменту
проголошення постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду підлягає
негайному виконанню. Оскарження
постанови не зупиняє її виконання.

Повний текст постанови виготовлено 11
червня 2014 року.

Суддя
В.В. Андрухів