Справа № 489/1943/14-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/489/155/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 травня 2014 року Ленінський районний
суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської
Н.А.,

при секретарі - Ковальової С.В.,

за участю представника позивачки
ОСОБА_1, представника відповідача Яцук
Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Миколаєві
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Ленінського відділу реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області, відділу
державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Лубни
Реєстраційної служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції у
Полтавській області про зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Ленінського відділу реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області, відділу
державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Лубни
Реєстраційної служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції у
Полтавській області про зобов'язання
вчинити певні дії.

Позивачка вказує на, що вона 29 квітня 1951
року зареєструвала шлюб з ОСОБА_4.
Після реєстрації шлюбу їй було
присвоєне прізвище ОСОБА_3. Проте, вона
не мала наміру змінювати свої дошлюбне
прізвище, а тому впродовж всього часу
в документах, що їй видавалися
(свідоцтва про народження доньки,
довідка про присвоєння
ідентифікаційного коді, паспорт
громадянина України), вона зазначала
своє прізвище як «ОСОБА_3».

ІНФОРМАЦІЯ_2 року її чоловік ОСОБА_4
помер. Враховуючи, що він був учасником
війни, користувався пільгами для
учасників війни. Проте, через
відмінності в прізвищах, зазначених в
її паспорті громадянина України та
свідоцтві про одруження, вона, як
дружина померлого, не має можливості
користуватися. Крім того, це створює
перепони в оформленні спадкових прав,
тощо.

Після смерті чоловіка вона звернулася
до Ленінського відділу ДРАЦС
реєстраційної служби ММУЮ із заявою
про внесення змін до актового запису
про одруження, проте їй було
відмовлено.

Посилаючись на викладене, просила суд
зобов'язати відповідачів внести
виправлення до актового запису № 61 від
29 квітня 1951 року про реєстрацію шлюбу
між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, змінивши
прізвище дружини, присвоєне після
реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на
«ОСОБА_3».

В судовому засіданні представник
позивачки позовні вимоги підтримала,
просила позов задовольнити.

Представник Ленінського відділу
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Миколаївського
міського управління юстиції
Миколаївської області при розгляді
справи посилалася на розсуд суду.

Позивачка та представник відділу
державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Лубни
Реєстраційної служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції у
Полтавській області в судове
засідання не з'явилися, про час і місце
судового засідання повідомлені
належним чином.

Від відповідача відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Лубни Реєстраційної служби
Лубенського міськрайонного
управління юстиції у Полтавській
області надійшла заява про розгляд
справи за відсутності їх представника,
проти задоволення позову відповідач
заперечував, посилаючись на те, що
позивачка зверталася із заявою про
внесення змін до актового запису до
Ленінського відділу ДРАЦС
Миколаївського МУЮ, в той час, коли
така заява подається до відділу
державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а зміни до актового запису
цивільного стану вносяться відділом
державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.
Матеріалів про внесення змін до
актового запису про шлюб позивачки
відділ не отримав, а тому відмови у
внесенні змін до актового запису зі
сторони відділу не було.

Заслухавши осіб, які беруть
участь у справі, вивчивши і оцінивши в
сукупності наявні у справі докази,
судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів
справи, 29 квітня 1951 року Лубенським
РАГС Полтавської області, актовий
запис № 61, зареєстровано шлюб між
ОСОБА_4 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
народилася у с. Мала Перещеніна
Н-Саржинського району Полтавської
області.

Після реєстрації шлюбу присвоєні
прізвища чоловікові - ОСОБА_4, дружині -
ОСОБА_3.

26 лютого 1997 року Лубенським МРВУМВС
України в Полтавській області
позивачці видано паспорт громадянина
України на прізвище ОСОБА_3.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи, в ряді документів прізвище
позивачки зазначене саме як «ОСОБА_3», а
саме у свідоцтві про народження доньки
ОСОБА_5, пенсійному посвідченні.

Позивачка звернулась до
Ленінського відділу реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області зі
заявою про внесення змін до актового
запису № 61 від 29 квітня 1951 року,
складеного Лубенським РАГС
Полтавської області, шляхом внесення
відомостей про прізвище дружини після
реєстрації шлюбу.

Згідно висновку про внесення
змін до актового запису цивільного
стану від 27 червня 2013 року, даного
Ленінським відділом реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області,
внесення таких змін є неможливим через
відсутність підстав для внесення змін.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією й законами України

Відповідно до ст.8 Конституції України,
ст.8 КАС України та ч.1 ст.17 Закону
України «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються
найвищими цінностями та визначають
зміст і спрямованість діяльності
держави. застосовує цей принцип з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.

Конвенція з прав та основоположних
свобод людини від 04.11.1950 року, була
ратифікована Законом України N 475/97-ВР (
475/97-ВР ) від 17.07.97, та відповідно до ст.9
Конституції України є частиною
національного законодавства.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ
(частина 1 статті 2 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Державна реєстрація подій та дій,
пов'язаних із народженням фізичної
особи, її походженням, шлюб, розірвання
шлюбу у випадках, передбачених законом,
зміна імені, смерть регулюється
Законом України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану» від
01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон №
2398-VI).

Відповідно до статті 4 цього Закону для
реалізації державної політики у сфері
державної реєстрації актів цивільного
стану діє система органів державної
реєстрації актів цивільного стану, до
якої віднесено і відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції.

Відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх (ч. 1 ст.
6 вказаного Закону).

Така реєстрація проводиться з метою
забезпечення реалізації прав фізичної
особи та офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті і проводиться
шляхом складення актових записів
цивільного стану. Актовий запис
цивільного стану - це документ органу
державної реєстрації актів цивільного
стану, який містить персональні
відомості про особу та підтверджує
факт проведення державної реєстрації
акта цивільного стану (ст. 9 Закону №
2398-VI).

Згідно із пунктом 1.15. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Міністерства
юстиції України від 12 січня 2011 року №
96/5 внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, відмова органів державної
реєстрації актів цивільного стану у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, їх поновленні та
анулюванні може бути оскаржена в
судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене
та надані суду докази, суд приходить до
висновку вимоги ОСОБА_3 підлягають
частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ст.100-102 КАС
України суд вбачає підстави для
визначення причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, та вважає за можливе його
поновити

Керуючись ст.ст. 99, 100-102, 104, 122, 160, 161, 163
КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Ленінського
відділу реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Миколаївського міського управління
юстиції Миколаївської області, відділу
державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Лубни
Реєстраційної служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції у
Полтавській області про зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити
частково.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Лубни Реєстраційної служби
Лубенського міськрайонного
управління юстиції у Полтавській
області внести зміни до актового
запису № 61 від 29 квітня 1951 року,
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби по місту Лубни
Лубенського міськрайонного
управління юстиції Полтавської
області, змінивши прізвище дружини
після реєстрації шлюбу «ОСОБА_3» на
«ОСОБА_3».

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом десяти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги.

Суддя
Н.А. Спінчевська