Справа № 826/5401/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

10 червня 2014 року м. Київ№ 826/5401/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Добрівська Н.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1до Держави Україна в
особі Міністерства охорони здоров'я
Українипро визнання дій
неправомірними, відшкодування
моральної шкоди, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом (отримано судом 22
квітня 2014 року) до Держави Україна в
особі Міністерства охорони здоров'я
України (з урахуванням заяви позивача
про усунення недоліків та збільшення
позовних вимог від 21.05.2014 року), в якому
просила:

- визнати неправомірними дії МОЗ
України щодо: порушення права на
забезпечення ОСОБА_1 як онко-хворої
людини, безкоштовними медикаментами
для лікувально-профілактичних заходів
згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 17.08.1998 року №1303; дій під час
прийняття рішення по скарзі від 26.02.2014
року; порушення права ОСОБА_1 на
ефективність і своєчасність захисту
прав ОСОБА_1 при розгляді скарги від
26.02.2014 року; порушення права ОСОБА_1 на
справедливий та повний захист з боку
держави прав та інтересів ОСОБА_1 при
розгляді скарги від 26.02.2014 року; не
вжиття системи заходів, спрямованих на
усунення правових, соціальних та інших
причин не забезпечення ОСОБА_1, як
онко-хворої людини, безкоштовними
медикаментами для
лікувально-профілактичних заходів
згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 17.08.1998 року №1303 і не
попередив виникнення негативних
суспільних наслідків, пов'язаних з
відсутністю такого забезпечення;

- зобов'язати Міністра охорони здоров'я
розглянути скаргу ОСОБА_1 від 26.02.2014
року по суті і надати ОСОБА_1 його
рішення, постанову, накази та
роз'яснення по кожному зазначеному
пункту, згідно Закону України «Про
звернення громадян» та Закону України
«Про інформацію» окремими листами за
адресою: 80083, м. Кривий Ріг, вул.
Ухтомського, 2-8;

- визнати дії МОЗ України протиправними
та такими, що змінили досягнутий рівень
гарантій існуючого порядку надання
своєчасної та кваліфікованої медичної
і лікарської допомоги, звузили зміст і
обсяг прав, свобод та інтересів ОСОБА_1,
які вона мала та обмежили її
конституційні гарантії;

- визнати дії директора департаменту
Хобзей М. при розгляді скарги від 26.02.2014
року такими, що порушили права
громадянки України ОСОБА_1;

- відшкодувати у найменший термін
моральну шкоду, завдану ОСОБА_1 діями
МОЗ України, який є державним закладом,
стягти за рахунок державного бюджету
на користь ОСОБА_1 завдану їй моральну
шкоду в сумі 8 300,00 грн.;

- стягнути з МОЗ України на користь
ОСОБА_1 витрати, які вона понесла і які
пов'язані з витратами у зв'язку з
провадженням у національних судах та
деревних установах, включаючи витрати
на копіювання, друк, папір, поїздки та
поштові послуги у сумі 100 грн.;

- встановити для МОЗ України строк для
подання до суду звіту про виконання
Постанови суду.

Ухвалою окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 квітня 2014 року
позовну заяву залишено без руху, та
надано семиденний строк з дня набрання
даною ухвалою законної сили у
відповідності із вимогами статті 254 КАС
України для усунення недоліків.

26 травня 2014 року на виконання вимог
ухвали суду позивач надіслав додаткові
документи по справі.

В порядку підготовки справи до
судового розгляду суд прийняв рішення
про витребування від сторін необхідних
документів та інших матеріалів.

Враховуючи, що судом в порядку
підготовки справи до судового розгляду
проведені всі необхідні процесуальні
дії, передбачені ст.110 КАС України, для
забезпечення всебічного, об'єктивного
розгляду і вирішення справи протягом
розумного строку, суд дійшов висновку
про можливість закінчення
підготовчого провадження і
призначення справи до судового
розгляду.

Керуючись ст.ст.104-107, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Держави Україна в особі
Міністерства охорони здоров'я України
про визнання дій неправомірними,
відшкодування моральної шкоди,
зобов'язання вчинити певні дії.

2. Запропонувати відповідачу до 16
червня 2014 року подати до канцелярії
суду заяву про визнання позову або
заперечення проти позову.

Заперечення або заява про визнання
позову мають бути подані відповідачем
до канцелярії суду за адресою: місто
Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус
1.

3. Роз'яснити відповідачу, що в разі не
надання ним заперечень проти позову та
доказів на їх підтвердження у
встановлений судом строк, справа буде
розглянута на підставі наявних у ній
матеріалів.

4. Роз'яснити відповідачу, що відповідно
до вимог ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

5. Зобов'язати відповідача подати до
канцелярії суду до 16 червня 2014 року
письмові пояснення по суті заявлених
вимог з наданням матеріалів, що
стосуються розгляду скарги ОСОБА_1 від
26.02.2014 року.

6. Зобов'язати позивача подати до
канцелярії суду до 16 червня 2014 року:

- документи на підтвердження
перебування на обслуговуванні і
відповідному
лікувально-профілактичному закладі і
наявності права на безоплатний або
пільговий відпуск лікарських засобів
(підтвердження наявності захворювань,
визначених у Переліку категорій
захворювань, у разі амбулаторного
лікування яких лікарські засоби
відпускаються безоплатно,
затвердженого в Додатку №2 до
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.08.1998 року №1303);

- в обґрунтування спричинення
моральної шкоди:

1) докази звернення до «різних
державних установ зі скаргами» в
період з часу 26.02.2014 року по 14.04.2014 року;

2) докази звернення позивача до лікаря
в період з 26.02.2014 року по 14.04.2014 року з
приводу сильного головного болю,
головокружіння, втрати апетиту,
безсоння, заслаблення організму,
зниження імунітету;

- докази на підтвердження
неодноразового звернення позивача до
Міністерства охорони здоров'я України;

- докази пов'язаності витрат на
копіювання 26.02.2014 року та проїзду в
маршрутному таксі у зв'язку з
провадженнями в національних судах;

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору.

7. Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
колегією у складі трьох суддів на 18
червня 2014 року о 14 год. 40 хв. Судове
засідання відбудеться в приміщенні
Окружного адміністративного суду
міста Києва за адресою: місто Київ, вул.
Командарма Каменєва, 8, корпус 1.

8. В судове засідання викликати
повноважних представників сторін.

9. Копію даної ухвали невідкладно
направити сторонам разом з інформацією
про їхні процесуальні права та
обов'язки. Відповідачу надіслати також
копію позовної заяви та доданих до неї
документів.

Ухвала не підлягає оскарженню та
відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
набирає законної сили з моменту її
постановлення.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитись від
адміністративного позову. Позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.