Справа № 1023/1544/12(6а/377/2/14)
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 1023/1544/12(6а/377/2/14)
Головуючий у 1-й інстанції: Теремецька
Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області на постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 03 лютого 2014 року у
адміністративній справі № 1023/1544/12 за
заявою ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області про
визнання протиправною бездіяльність
при виконанні постанови, -

В С Т А Н О В И В :

16.08.2012 р. позивач звернувся до суду в
порядку сь. 267 КАС України з заявою, якою
просив зобов'язати Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області
виконати постанову у
адміністративній справі № 2-а-5943/11/1023
від 25.07.2011 року та вимоги державної
виконавчої служби, що викладені в
постанові головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Київській області
про відкриття виконавчого провадження
від 22.05.2012 року; зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області подати
у встановлений судом строк звіт про
виконання постанови суду у
адміністративній справі № 2-а-594311/1023;
притягнути до юридичної
відповідальності відповідальних
посадових осіб Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області за
неналежне та несвоєчасне виконання
постанови суду.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 03 лютого 2014
року заяву задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області при виконанні
постанови Славутицького міського
суду Київської області від 25.07.2011 року
у адміністративній справі №
2-а-5943/11/1023 щодо виплати ОСОБА_2
нарахованої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік. Зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області виплатити ОСОБА_2
нараховану щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 рік відповідно до
постанови Славутицького міського
суду Київської області від 25.07.2011 року
у адміністративній справі №
2-а-5943/11/1023. В іншій частині заявлених
вимог відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що
заявлені вимоги ґрунтуються на нормі
закону.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Славутицького
міського суду Київської області від 03
лютого 2014 року як таку, що прийнято з
порушенням норм матеріального права,
та прийняти нову постанову, якою у
задоволені заяви відмовити.

Сторони, які належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
апеляційного розгляду справи, до суду
не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196
КАС України, не є перешкодою для
судового розгляду. Відповідно до п.2 ч.1
ст.197 КАС України справу розглянуто у
порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що постановою
Славутицького міського суду Київської
області від 25 липня 2011 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області перерахувати та
виплатити щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_2
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-ХІІ, як особі, яка відноситься
до категорії 1, має другу групу
інвалідності, захворювання пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат
встановлених законом на момент
проведення виплат, з урахуванням
фактично виплачених сум.

У відповідності до абз. 9 ч.1 ст.256 КАС
України судом допущено негайне
виконання даної постанови.

05.04.2012 року ОСОБА_2 судом було видано
виконавчий лист № 2-а-5943/11/1023.

Постановою від 22.05.2012 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області відкрито виконавче
провадження.

На виконання виконавчого листа
відповідачем надіслано до Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби лист від
22.06.2012 року № 213-296, яким повідомляють, що
Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області проведено ОСОБА_2
перерахунок розміру щорічної допомоги
на оздоровлення за 2010 рік відповідно до
ст.. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 4585, 00 гривень.
Однак виплату вищевказаних коштів не
проведено у зв'язку із відсутністю
фінансування, що не є поважною причиною
невиконання судового рішення.

16 серпня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з заявою про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача при виконанні постанови у
адміністративній справі № 2-а-5943/11/1023
від 25 липня 2011 року, у задоволенні якої
ухвалою суду від 27 серпня 2012 року було
відмовлено. Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.12.2013 року апеляційну скаргу
ОСОБА_2 задоволено, ухвалу
Славутицького міського суду Київської
області від 27.08.2012 року скасовано, а
справу направлено для продовження
розгляду.

Вищенаведені обставини, встановлені
судом першої інстанції, перевірені,
знайшли своє підтвердження при
апеляційному розгляді справи, і не є
спірними.

Так, відповідно до положень ч.9 ст.267 КАС
України особа-позивач, на користь
якої ухвалено постанову суду, має
право подати до суду першої
інстанції заяву про визнання
протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем
на виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача,
підтверджених такою постановою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
виник на стадії виконання судового
рішення. В даному випадку позивач має
право звернутися до суду з заявою
відповідно до положень ст.267 КАС
України.

Як зазначено у ч.10 ст. 267 КАС України, у
разі наявності підстав для задоволення
заяви суд ухвалює одну із постанов, що
передбачені частиною другою статті 162
цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів,
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що бездіяльність
відповідача при виконанні постанови
Славутицького міського суду Київської
області від 25.07.2011 року у
адміністративній справі № 2-а-5943/11/1023
щодо виплати ОСОБА_2 нарахованої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік є протиправною, тому заяву
необхідно задовольнити в цій частині
і зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області
виплатити ОСОБА_2 нараховану щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік.

Колегія суддів вважає, що доводи
апелянтів не заслуговують уваги,
оскільки не спростовують вірних
висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому підстав для скасування
постанови не вбачається.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254
ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 03 лютого 2014 року
у адміністративній справі № 1023/1544/12,
залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 03 лютого 2014 року
у адміністративній справі № 1023/1544/12 за
заявою ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області про
визнання протиправною бездіяльність
при виконанні постанови, залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.