Справа № 434/3731/14-а
Суддя: Зорік М. В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 434/3731/14-а
Провадження № 2а/434/153/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року Артемівський
районний суд м. Луганська

у складі: судді Зорік М.В.

при секретарі
Рябчинській В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська про визнання протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

Позивач звернулась до суду з
позовом в якому просить суд визнати
протиправним дії відповідача щодо
відмови їй зарахування до стажу
половини строку навчання на правовому
факультеті Донецького університету
відповідно до ст.. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганську
зарахувати їй до стажу роботи згідно
до ст.. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» половину строку її
навчання в Донецькому університеті за
спеціальністю «правознавство» .

В обґрунтування позову посилається
на те, що 07.05.2014 року вона звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська з
заявою про призначення їй пенсії
згідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру", але листом УПФУ їй було
відмовлено в заліку до стажу половини
строку навчання на правовому
факультеті Донецького університету.
Вважає, що відповідачем неправомірно
не було зараховано половину строку її
навчання, оскільки в період часу з
1989р. по 1995р. вона навчалась у
Донецькому університеті за
спеціальністю «правознавство» , що
суперчить положенням ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", а тому
звернулась до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не явилась,
надала суду заяву про слухання справи
за її відсутністю на задоволені
позову наполягала.

Представник відповідача в судове
засідання не явився, надав суду
заперечення з яких вбачається, що з
вимогами позивача він не згодний,
посилаючись на те, що позивачкою не
надано документів підтверджуючих,
навчання саме в вищому юридичному
навчальному закладі Просив у
задоволенні позову відмовити та
розглянути справу без участі
уповноваженого представника.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що 07.05.2014 року
позивач звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська з
заявою про призначення пенсії згідно
до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру".

Листом від 07.05.2014р. за №80/Б-12
ОСОБА_1 було відмовлено у зарахуванні
до стажу половини строку навчання на
правовому факультеті Донецького
університету через те, що останньою не
надано документів підтверджуючих, що
вона навчалась на вищому юридичному
навчальному закладі.

ОСОБА_1 у період часу з 1989р. по 1995р.
навчалась у Донецькому університеті за
спеціальністю «правознавство» за
спеціалізацією «правознавство» та
отримала кваліфікацію спеціаліста
юрист.

Згідно до ст. 50-1 Закону України
"Про прокуратуру", прокурори і слідчі
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку за
наявності на день звернення вислуги
років не менше: з 1 жовтня 2012 року по 30
вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі
стажу роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 11 років.

До вислуги років, що дає право на
пенсію згідно з цією статтею,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Статтею 42 Закону України "Про вищу
освіту" передбачено, що навчання у
вищих навчальних закладах
здійснюється за такими формами: денна
(очна); вечірня; заочна, дистанційна;
екстернатна.

Приписи ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" не конкретизують, що лише
період навчання на стаціонарі (денній
формі) може зараховуватися до стажу, що
дає право на пенсію та не містить
виключення щодо заочної форми
навчання.

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку, що відповідно до
вказаних нормативних актів
відповідачем неправомірно не було
зараховано до вислуги років, що дає
право на пенсію згідно з ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру", половина
строку навчання позивача у Донецькому
університеті за спеціальністю
"Правознавство" в період з 1989р. по 1995р.
та стаж праці у зазнчаені періоди часу
є окремими підставами для їх
зарахування до вислуги років у
відповідності до ст. 50-1 Закону України
"Про прокуратуру".

Суд вважає, що конституційні
принципи, на яких базується здійснення
прав і свобод людини і громадянина в
Україні, включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені частиною 2
статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19,
статтями 22, 23, частиною 1 статті 24
Конституції України, набуте у сфері
пенсійного забезпечення, не може бути
скасовано чи звужене.

Правовою гарантією забезпечення
державою даного права є виконання
прийнятих на себе зобов'язань, виходячи
з принципу верховенства права,
закріпленого як статтею 8 Конституції
України, так і статтею 8 КАС України.

З урахуванням наведеного, відмова
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська в
призначенні позивачу пенсії за вислугу
років є таким, що не ґрунтується на
вимогах діючого законодавства. З таких
підстав дії управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська щодо не зарахування до стажу
строку навчання у Донецькому
університеті є протиправними та
такими що порушують права позивача.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст.6, 8, 19, 22, 23, 24
Конституції України, ст.45 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст. 50-1
Закону України "Про прокуратуру", ст. 42
Закону України "Про вищу освіту", п. 5
Постанови Правління Пенсійного Фонду
України „Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст.2,8,17,18,87,94,99,158-163 КАС
України, суд, -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним дії
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська
щодо відмови зарахування до стажу
ОСОБА_1 половини строку навчання на
правовому факультеті Донецького
університету відповідно до ст.. 50-1
Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганську
зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи
згідно до ст.. 50-1 Закону України «про
прокуратуру» половину строку її
навчання в Донецькому університеті за
спеціальністю «правознавство».

Постанова набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку на
подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання через Артемівський
районний суду м. Луганська у
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови - апеляційної скарги.

Повний текст постанови
виготовлено 02 червня 2014р.

Суддя:
М.В. Зорік