Справа № 806/50/14
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"03" червня 2014 р.
Справа № 806/50/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Житомирі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Черняхівському районі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "04" березня
2014 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області про
стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області звернулося з позовом про в
якому просить стягнути з Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області суму
основного розміру пенсії, цільова
грошова допомога на прожиття, витрат на
виплату та доставку вище зазначених
пенсій за період з липня 2013 року по
листопад 2013 року включно в розмірі 2992,50
грн..

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від "04" березня
2014 року в задоволенні позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області про
визнання дій незаконними, зобов'язання
вчинити дії та стягнення 2992,50 грн.,
відмовлено за безпідставністю.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
позивач звернувся до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
із апеляційною скаргою, в якій порушує
питання про скасування постанови з
прийняттям нової про задоволення
позову.

Вислухавши пояснення представників
сторін, перевіривши і обговоривши
доводи апеляційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем підготовлено списки осіб,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв"язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з липня 2013 року
по листопад 2013 року, для проведення
звірки витрат по особовим справах
потерпілих (а.с.16-20).

Встановлено, що між Управлінням
Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області та Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області проведено
звірку витрат по особових справах
потерпілих, про що складено акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих за період з 01.07.2013
року по 30.11.2013 року, сума цих витрат
склала 2992,50 грн. (а.с.6-10).

Встановлено, що при підписанні актів
звірок за період з 01.07.2013 року по 30.11.2013
року Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Володарсько-Волинському районі
Житомирської області витрати
Управління Пенсійного фонду у
Черняхівському районі не прийняло до
заліку частини витрат Пенсійного
Фонду, що підлягають відшкодуванню,
склавши відповідні таблиці
розбіжностей (а.с.11-15).

Відділенням не прийнято до заліку
витрати в сумі 2992,50 грн. на виплату
пенсій громадянам: ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, оскільки, в
їхніх пенсійних справах знаходяться
акти форми Н-1, які не відповідають
вимогам Положення про розслідування і
облік нещасних випадків на
виробництві, як такі, що оформлені з
грубим порушенням та не можуть мати
доказової сили і бути підставою для
відшкодування відповідачем позивачу
виплачених пенсій.

Надаючи оцінку висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсійне
забезпечення громадян України
здійснюється органами Пенсійного
фонду України. Призначення та виплати
пенсій, в тому числі пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання, здійснюється органами
Пенсійного фонду.

З набранням чинності Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", обов'язок
відшкодування шкоди заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я або у разі смерті при настанні
страхового випадку, покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань.

Спільною Постановою правління
Пенсійного Фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року №5-4/4 затверджено Порядок
відшкодування Фондом Пенсійному Фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що
встановив механізм погодження та
відшкодування таких витрат.

Пунктом 4 зазначеного Порядку
передбачено, що відшкодуванню
підлягають суми, які виплачуються
відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку,
органи Пенсійного Фонду України
щомісячно до 10 числа місяця, наступного
за звітним на підставі списку осіб,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та списку померлих осіб,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України звірку витрат по
особових справах потерпілих. Складають
акт щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, в якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню та до 15 числа
місяця наступного за звітним подають
його відповідним головним управлінням
Пенсійного Фонду України і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань
України в АРК, областях, містах Києві та
Севастополі.

Пунктом 6 Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого постановою
правління Фонду від 27 квітня 2007 року №
24, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 22 червня 2007 року за №
715/13982 передбачено, що робочий орган
виконавчої дирекції Фонду розглядає
справи про призначення одноразової
допомоги та щомісячної страхової
виплати в разі смерті потерпілого сім'ї
та особам, які мають на це право,
приймає рішення про виплати за умови
подання до робочого органу Фонду,
зокрема, акта про нещасний випадок,
пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1
(якщо стався нещасний випадок).

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків розглядає справу про
страхові виплати на підставі заяви
потерпілого або заінтересованої особи
за наявності усіх необхідних
документів і приймає відповідні
рішення у десятиденний строк, не
враховуючи дня надходження зазначених
документів.

Отже, при поданні акту про нещасний
випадок пов'язаний з виробництвом за
формою Н-1 та ряду інших документів
потерпілим у робочого органу Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, виникає обов'язок
щодо виплати страхових виплат а також
надання медичних та соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, у Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області відсутній
обов"язок по відшкодуванню виплачених
сум пенсій зазначеним особам без
належного документального
обґрунтування перераховувати грошові
кошти позивачу.

Щодо особової справи ОСОБА_8, колегія
суддів зазначає наступне.

В особовій справі ОСОБА_8 знаходиться
оригінал акту Н-1.

Матеріали справи свідчать, що у графі
"затверджую" відсутня розшифровка
підпису хто затвердив акт. Акт
підписано членами комісії розшифровка
прізвищ, імен та по - батькові відсутні
(а.с.27).

Судом встановлено, що ушкодження
здоров'я потерпілому заподіяно
джерелом підвищеної небезпеки, в
даному випадку винним у скоєні
дорожньої пригоди визнаний тракторист
ОСОБА_9- працівник хмелерадгоспу
"Дружба".

Згідно з вимогами Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 27.03.1992 року
про практику розгляду судами цивільних
справ по позовам по відшкодуванню
шкоди потерпілому проводять
підприємства, якщо ушкоджені здоров'я
винні їх працівники, які перебувають з
цими підприємствами в трудових
відносинах і агрофірма з орендними
відносинами "Дружба" є володільцем
джерела підвищеної небезпеки.

Відповідно до п.3 Порядку,
відшкодуванню Фондом підлягають
пенсії, призначені відповідно до
пунктів "а", "в", "г" статті 26 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пунктів "а", "в", "г" статті 26
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" інвалідність вважається
такою, що настала внаслідок трудового
каліцтва, якщо нещасний випадок, який
спричинив інвалідність, стався (крім
випадків протиправного діяння):

а) при виконанні трудових обов'язків (у
тому числі під час відрядження), а також
при здійсненні будь-яких дій в
інтересах підприємства або
організації, хоча б і без спеціального
доручення;

в) на території підприємства,
організації або в іншому місці роботи
протягом робочого часу (включаючи і
встановлені перерви), протягом часу,
необхідного для приведення в порядок
знарядь виробництва, одягу тощо перед
початком або після закінчення роботи;

г) поблизу підприємства, організації
або іншого місця роботи протягом
робочого часу (включаючи і встановлені
перерви), якщо перебування там не
суперечило правилам внутрішнього
трудового розпорядку.

За таких обставин, судом встановлено,
що справа ОСОБА_8 не підпадає
відшкодуванню пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві.

З наведених вище підстав, позовні
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Черняхівському районі
Житомирської області про стягнення з
Фонду основного розміру пенсії,
цільова грошова допомога на прожиття,
витрат на виплату та доставку вище
зазначених пенсій за період з липня 2013
року по листопад 2013 року в розмірі 2992,50
грн., є безпідставними.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"04" березня 2014 року винесено з
правильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права
і суд дав правильну оцінку обставинам
справи, то колегія суддів апеляційної
інстанції не знаходить підстав, які
могли б призвести до зміни чи
скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Черняхівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "04" березня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "03" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: рек з пов
про вруч

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного
фонду України в Черняхівському районі
Житомирської області Майдан Рад,2,
смт.Черняхів, Житомирська область,
Черняхівський район, 12301

3- відповідачу: Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Володарсько-Волинському
районі Житомирської області
вул.Гв.Кантемирівців,11,
смт.Володарськ-Волинський, Володарсько
- Волинський район, Житомирська
область, 12100

- ,