Справа № 710/452/14-а (2-а/710/13/2014)
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
710/452/14-а (2-а/710/13/2014) Головуючий у 1-й
інстанції: Кравчук В.М.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Грищенко Т.М.,

суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області на постанову Шполянського
районного суду Черкаської області від
12 березня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2014 року позивач звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області, в якому просила визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі про відмову ОСОБА_3
у призначенні дострокової пенсії за
віком, як матері інваліда з дитинства,
протиправною, та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області призначити ОСОБА_3 пенсію за
віком, як матері інваліда з дитинства, з
05.02.2014 р.

Постановою Шполянського районного
суду Черкаської області від 12 березня
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову та
прийняти нову про відмову у
задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, ОСОБА_3 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Водяне, Шполянського
району, Черкаської області.
ІНФОРМАЦІЯ_3 позивачці виповнилося 50
років. Позивачка має загальний
трудовий стаж більше 32 років, що
підтверджується записами в трудовій
книжці ОСОБА_3 серія НОМЕР_1 від 20.06.1988
року.

Позивачка має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується свідоцтвом про
народження серія НОМЕР_2, виданим 15.10.1984
р. Водянською сільською радою
Шполянського району Черкаської
області. З 23.01.1996 року ОСОБА_4 визнаний
інвалідом з дитинства з діагнозом -
помірна розумова відсталість, що
підтверджується висновком
поліклінічного відділення Шполянської
ЦРЛ №2/32 про час настання інвалідності
від 23.01.2014 року.

ОСОБА_4 із запізненням встановили другу
групу інвалідності, як інваліду з
дитинства лише в 2001 році, яка через
кожні два роки переглядалась, а з 01.11.2010
року призначили безтерміново, про що
свідчать Витяги із актів огляду МСЕК
№031005 від 15.10.2001 року, №033012 від 03.11.2003
року, №075672 від 01.11.2005 року, №097726 від
02.11.2006 року, №135091 від 03.11.2008 року, №248987
від 01.11.2010 року. Із-за вищезазначеної
хвороби ОСОБА_4 не міг навчатися в
звичайній школі, тому з 10.11.1994 року
перебував на навчанні в Шполянській
спеціальній загальноосвітній
школі-інтернат І-ІІ ступенів
Черкаської обласної ради, про що
свідчить довідка №20 від 24.01.2014 року.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" матері інваліда
з дитинства, які виховали їх до
восьмирічного віку, мають право на
пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії (ст. 94).

Згідно пункту 3 розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховували
їх до шестирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Відповідно до п. 24 Постанови правління
Пенсійного фонду України № 22-1 від
25.11.2005 року "Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при призначені пенсій
жінкам, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховували їх до восьмирічного
віку (чотирнадцятирічного), з 01.01.2006 -
шестирічного (чотирнадцятирічного)
віку, матерям інвалідів з дитинства,
які виховували їх до цього віку, а
також, у разі відсутності матері або за
її згодою, чоловікам, які здійснювали
виховання п'ятьох або більше дітей чи
дитини-інваліда, факт народження
дитини встановлюється на підставі
свідоцтва про народження, а їх
виховання до зазначеного віку - на
підставі свідоцтва про народження чи
паспорта дитини.

Пунктом 25 Порядку визначено, що
визнання особи інвалідом дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач як на відмову у задоволені
позову посилається на те, що позивачу в
призначенні пенсії на пільгових умовах
було відмовлено з тих підстав, відсутні
документи, які б підтвердили настання
інвалідності до шестирічного віку
дитини, що суперечить п.п.24, 25 Постанови
правління Пенсійного фонду України
№22-1 від 25.11.2005 року "Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Однак, колегія суддів вважає, що такі
посилання відповідача на п.п.24, 25
Постанови правління Пенсійного фонду
України №22-1 від 25.11.2005 року є
необґрунтованими, оскільки
законодавством не встановлено
обов'язку позивача підтверджувати, що
вона є матір'ю інваліда з дитинства до
шестирічного віку.

Аналогічна правова позиція міститься в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України у справі №/9991/3311/12 від 14.02.2013
року (реєстраційний номер в
ЄДР/Review/29611049) та у справі №К/800/10691/13 від
30.05.2013 року (реєстраційний номер в
ЄДР/Review/31643440).

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області - залишити без задоволення, а
постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 12 березня 2014
року - без змін.

Ухвала є остаточною, оскарженню не
підлягає та набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Головуючи суддя:
Т.М. Грищенко

Судді:
І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.