Справа № 411/796/14-а
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Нестеренко
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року
справа №411/796/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області на
постанову Кіровського міського суду
Луганської області від 29 квітня 2014 року
по справі №411/796/14-а за позовом ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Кіровську Луганської області про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач просив визнати протиправним та
скасувати рішення відповідача від
24.01.2014 року про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», зобов'язати пенсійний
орган призначити позивачу пенсію з
22.01.2014 року за віком на пільгових
умовах, зарахувавши до стажу роботи за
Списком №1 період проходження
позивачем строкової військової служби
з 12.05.1984 року по 05.05.1986 року.

Постановою Кіровського міського суду
Луганської області від 29 квітня 2014 року
позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення УПФУ в м. Кіровську від 24.01.2014
року про відмову в призначенні ОСОБА_3
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язано відповідача призначити та
сплачувати позивачу з 22.01.2014 року
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», зарахувавши період
проходження військової служби з 12.05.1984
року по 05.05.1986 року до стажу роботи за
Списком №1 з повним робочим днем під
землею.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку та просив
апеляційний суд скасувати це рішення,
прийняти нову про відмову в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Вважає, що суд першої інстанції не
врахував положення ч.1 ст.14 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», не звернув
уваги на відсутність у позивача
необхідного стажу роботи 25 років.

Судом не враховано, що період
військової служби зараховується до
пільгового стажу, якщо на момент
призиву особа працювала за професією,
що передбачає такі пільги. Проте
позивач до служби в армії працював
«учнем горнорабочего поверхневого».

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
розглядаючи справу в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

22.01.2014 року позивач звернувся до УПФУ в
м. Кіровську з заявою про призначення
пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» (а.с.22)

Рішенням від 24.01.2014 року відповідач
відмовив в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах в зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу (а.с.23) Відповідачем не зараховано
до стажу за Списком №1 період
військової служби позивача в
Радянській Армії з 12.05.1984 року по 05.05.1986
року.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", який
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом. Вказаним
Законом передбачені періоди, з яких
складається страховий стаж.

Так, періоди трудової діяльності та
інші періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт, рудників та в
металургії за списком робіт та
професій, затвердженим КМУ, мають право
на пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень) - за
умови, що вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах на шахтах по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, що
реструктуризуються або знаходяться в
стадії ліквідації, але не більше 2
років.

На підставі ч.4 ст.24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом в порядку і на
умовах передбачених законодавством, що
діяло раніше.

На період проходження позивачем
військової служби діяло Положення про
порядок призначення та виплати
державних пенсій», затверджене
постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року №590.

Згідно з пунктом «к» частини 1 пункту 109
Положення, при призначенні пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах служба в складі Збройних
Сил СРСР прирівнюється за вибором
особи, яка звертається за пенсією, до
роботи, яка передувала службі чи
безпосередньо слідувала за нею. При
цьому, зазначені періоди враховуються
в розмірі, який не перевищує наявного
стажу роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах чи пільгових
розмірах.

З матеріалів справи вбачається, що
безпосередньо після служби в
Радянській Армії ОСОБА_3 працював на
роботах за Списком №1, що
підтверджується записами в трудовій
книжці та не заперечується
відповідачем. (а.с.9а)

Таким чином, строк військової служби
позивача в Радянській Армії
дорівнюється за вибором позивача до
роботи, яка слідувала по закінченню
цього періоду.

Отже, висновок суду першої інстанції за
цією справою ґрунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального права.

На підставі викладеного, розглядаючи
справу в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини по
справі та відповідні їм
правовідносини, судове рішення
прийнято з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області на постанову
Кіровського міського суду Луганської
області від 29 квітня 2014 року по справі
№411/796/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського міського суду
Луганської області від 29 квітня 2014 року
по справі №411/796/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А. Шальєва

М.В. Бишов