Справа № 815/3382/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3382/14
УХВАЛА

10 червня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Завальнюк І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Південної виправної колонії
управління державної пенітенціарної
служби в Одеській області № 51 про
стягнення переплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов
висновку, що у відкритті провадження за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси слід
відмовити.

Так, з позовних матеріалів вбачається,
що спір виник з приводу зайво
нарахованої та виплаченої пенсії
ОСОБА_1 (пенсія призначена з 20.03.2012 року
на підставі заяви довіреної особи
ОСОБА_1), який з 24.06.2011 року відбуває
покарання у ПВК № 51. Внаслідок
проведених виплат та з урахуванням
часткового повернення колонією на
рахунок Управління ПФУ зайво
нарахованої пенсії, суми нестягнутої
пенсії складає 5286,68 гривень. Пославшись
на ст.1212 Цивільного кодексу України,
позивач звернувся до
адміністративного суду із вказаним
позовом, зважаючи, що безпідставно
набуте відповідачем майно підлягає
поверненню Управлінню.

Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка
набула майно або зберегла його у себе
за рахунок іншої особи (потерпілого)
без достатньої правової підстави
(безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з частиною другою статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Частиною четвертою статті 21 КАС
України передбачено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Як убачається з матеріалів справи,
управління Пенсійного фонду
звернулося до суду з позовом, в якому
просить стягнути з відповідача на його
користь кошти у зв'язку із переплатою
пенсії.

Адміністративною справою є переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, а
не спір про стягнення переплаченої
пенсії у зв'язку з розрахунковою
помилкою. Вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Така правова позиція зі спірного
питання висловлена Верховним Судом
України у постановах від 18 червня 2013
року у справах № 21-124а13 та № 21-204а13.

З урахуванням викладеного, беручи до
уваги той факт, що спір виник між
територіальним управлінням Пенсійного
фонду та Південною виправною колонією
управління державної пенітенціарної
служби в Одеській області № 51 з приводу
відшкодування безпідставно
перерахованої пенсії, суд дійшов
висновку про непідсудність
зазначеного спору суду
адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та
керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Управлінню Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси у відкритті провадження по
справі за його позовом до Південної
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби в
Одеській області № 51 про стягнення
переплаченої пенсії.

Роз'яснити позивачу, що даний спір
підлягає вирішенню в порядку
господарського судочинства.

Копію ухвали справі надіслати позивачу
разом із позовною заявою та доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
_____________________ І.В.
Завальнюк