Справа № 808/1381/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
РОЗГЛЯДУ

20 травня 2014 року Справа № 808/1381/14
м.Запоріжжя Запорізький окружний
адміністративний суд у складі судді
Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області

до Публічного акціонерного
товариства «Завод «Львівсільмаш»

про стягнення
заборгованості з рахунків у банках,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області (далі - позивач) до
Публічного акціонерного товариства
«Завод «Львівсільмаш» (далі -
відповідач) в якому позивач просить суд
стягнути з відповідача податкову
заборгованість по земельному податку з
юридичних осіб в сумі 3 250 382,09 грн.
(відповідно до заяви про усунення
недоліків та збільшення розміру
позовних вимог від 01.04.2014 №4732/13-07-10-00-07).

Ухвалою суду від 26 лютого 2014 року
позовна заява залишена без руху до 03
квітня 2014 року.

В зв'язку з перебуванням судді Бойченко
Ю.П. на лікарняному, питання щодо
відкриття провадження у справі
розглядається 10 квітня 2014 року.

Ухвалою суду від 10 квітня 2014 року було
відкрито провадження по зазначеній
справі, закінчено підготовче
провадження та призначено справу до
судового розгляду на 28 квітня 2014 року.

Провадження у справі зупинялось до 20
травня 2014 року, про що сторони
повідомлені належним чином.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 122
Кодексу адміністративного судочинства
України особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання не
з'явився.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглядати справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про
розгляд справи без участі його
представника, неприбуття представника
відповідача та положення частини
шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, беручи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд ухвалив перейти до розгляду справи
в письмовому провадженні.

Враховуючи неявку у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не
здійснював фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

В ході розгляду справи по суті судом
було встановлено, що заявлені позовні
вимоги підлягають частковому
залишенню без розгляду виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.2 та ч.2 ст. 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Тобто, ст. 99 КАС України, передбачає
інші строки звернення до
адміністративного суду, встановлені
спеціальними Законами.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ,
Податковий кодекс України регулює
відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.

Статтею 102 Податкового кодексу України
врегульовано питання застосування
строків давності визначення
податкових зобов'язань, які становлять
1095 днів. Аналогічні строки були
встановлені п.п.15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (який діяв
на час виникнення податкових
зобов'язань).

Як свідчать матеріали справи, позивач
просить суд стягнути податковий борг
частина якого виникла більш ніж за 1095
днів до звернення позивача з позовом до
суду (позовна заява підписана 17.02.2014), а
саме, податковий борг з земельного
податку:

1. за 2009 рік - 499669,50 грн. (з лютого по
грудень 11 х 45424,50 = 499669,50 грн.);

2. за 2010 рік - 611292,00 грн. (з січня по
грудень - 12 х 50941,00=611292,00 грн.);

Згідно з пунктом 286.2 статті 286
Податкового кодексу України платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і до 1 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287
Податкового кодексу України, податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст.155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Ухвалою від 26 лютого 2014 року суд
зобов'язував позивача надати письмові
обґрунтування підстав звернення до
суду щодо стягнення заборгованості яка
виникла до 17 лютого 2011 року, однак
позивачем зазначені обґрунтування так
і не були надані.

Отже, позовні вимоги в частині
стягнення заборгованості, яка виникла
на підставі самостійно поданих
податкових декларацій з земельного
податку за 2009 рік в сумі 499669,50 грн. та за
2010 рік в сумі 611292,00 грн. слід залишити
без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Публічного акціонерного товариства
«Завод «Львівсільмаш» в частині
стягнення заборгованості, яка виникла
на підставі самостійно поданих
податкових декларацій з земельного
податку за 2009 рік в сумі 499669,50 грн. та за
2010 рік в сумі 611292,00 грн. залишити без
розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П.Бойченко