Справа № 815/1599/14
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1599/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бжассо Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравець О.О.
судді -Домусчі С.Д. судді
-Шеметенко Л.П.розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси на ухвалу
Одеського окружного адміністративного
суду від 02 квітня 2014 року по справі за
адміністративним позовом Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС»
за участю третьої особи ОСОБА_4 про
стягнення надмірно виплачених сум
пенсійних виплат,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси
звернулося з позовом до суду до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС»,
в якому просили стягнути з відповідача
надмірно виплаченої суми пенсії у
розмірі 49 501,83 грн.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року позовна заява повернута, у зв'язку
з тим, що справу не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Не погоджуючись з рішенням суду
Управління пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати , постановити нову, з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
ухвалу суду 1-ої інстанції щодо
правильності застосування судом 1-ої
інстанції норм матеріального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах апеляційної скарги, апеляційний
суд вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, за наступних
встановлених обставин:

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі ,в межах повноважень
та у спосіб ,що передбачені
Конституцією й законами України

Відповідно до частин першої та другої
статті 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно -
правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
відносяться, та підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом; спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму.

Згідно частини четвертої статті 21 КАС
України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Відповідно до ст.1 ГПК України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням. У
випадках, передбачених законодавчими
актами України, до господарського
суду мають право також звертатися
державні та інші органи, фізичні
особи, що не є суб'єктами
підприємницької діяльності.

Судом 1-ої інстанції було встановлено
,що сутністю позову Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС»
- є відшкодування шкоди юридичною
особою ,завданої пенсійному фонду
через надмірно сплачену пенсію
фізичній особі ,у зв'язку з поданням
недостовірних даних.

Відповідно до п. 1 ст. 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії проводяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких, відповідно до Закону,
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Відповідно до положень п. 1 ч.1 ст. 157 КАС
України, суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Апеляційний суд вважає погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
закриття провадження по справі та щодо
її підсудності Господарському суду
Одеської області.

Таким чином , суд апеляційної інстанції
, відповідно до положень ч. 1 ст. 244-2
КАС України, із врахуванням постанови
Верховного суду України від 18.06.2013
року, доходить до висновку, що не має
підстав для скасування ухвали суду
1-ої інстанції .

Керуючись ст.ст. 185, 197, 195, 199, 200, 205, 206,254
КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси - залишити
без задоволення .

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року без змін .

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя :
О.О.Кравець

Судді:
С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко