Справа № 676/1563/14-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1563/14-а
Номер провадження 2-а/676/59/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2014 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк
В.В

при секретарі - Стецюк Н.С.

з участю представника
позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -
Рудик В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам»янець- Подільському
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м. Кам»янці-
Подільському та Кам»янець-
Подільському районі Хмельницької
області про визнання дій
протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду із
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в
м.Кам»янці-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі про
визнання дій відповідача
протиправними.

В обгрунтування позову
представник позивача у суді вказує,
що з 30.05.2000 року ОСОБА_3 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м.Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі і
отримує пенсію за віком. В кінці
липня 2013 року вона звернулась до
відповідача із заявою про те, що з
невідомих ій причин розпорядженням
від 17.11.2010 року було зменшено її
середньомісячний заробіток на 399,09
грн. та розпорядженням від 04.08.2011
року було зменшено її трудовий стаж.

Листом № 85/0-16 від 12.08.2013 року їй
було надано відповідь, що при
перерахунку її пенсії 08.10.2010 року
при переході на пенсію по
інвалідності було проведено
перерахунок , внаслідок чого розмір
пенсії склав 2213,63 грн. із розрахунку
середньомісячного заробітку 4354,84 рн.,
який було визначено невірно,
оскільки із середньомісячного
заробітку для обчислення пенсії
необхідно було зняти районний
коефіцієнт. В результаті вірного
обчислення середньомісячний
заробіток для розрахунку пенсії по
інвалідності склав 3955,75 рн., який був
визначений за період з 01.06.1989 року
по 31.05.1994 року та з 01.07.2000 року по
01.08.2010 року.

При повторному переході її із
пенсії по інвалідністі на пенсію за
віком від 27.07.2011 року було
застосовано середню заробітну плату
за минулий 2010 рік. Крім того, в
результаті проведення перерахунку
пенсії переглянуто і зменшено
страховий стаж, а саме робота в
колгоспі з 1963 року по 1965 рік
включно. Період роботи в колгоспі
зараховується після досягнення 16
років, в результаті страховий стаж
склав 31 рік 01 місяць 02 дні..
Коефіцієнт страхового стажу склав -
0,41963., тому враховуючи наявні
показники стажу і заробітку пенсію з
27.07.2011 року обчислено в розмірі 2130,32
грн. Таким чином, відповідач
всупереч вимогам законодавства
таємно зменшив їй розмір пенсії,
безпідставно знявши районний
коефіцієнт та незаконно виключивши
із її трудового стажу роботу у
колгоспі з 1963 року по 1965 рік
включно, хоча ця робота підтверджена
довідкою, яка знаходиться у її
пенсійній справі і тому дії
відповідача просить визнати
незаконними.

Представник відповідача позов
у суді не визнала, мотивуючи тим, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні з 30.05.2000 року та отримує
пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 27.07.2011 року.
При переході на пенсію по
інвалідності розмір
середньомісячного заробітку
визначено із зарплати за період
роботи в Росії, тому знято районний
коефіцієнт, оскільки обчислення
розміру пенсії заробітної плати з
урахуванням районних коефіцієнтів
проводиться за періоди роботи до
01.01.1992 року. Крім того, під час
перерахунку пенсії за заявою
позивача від 27.07.2011 року управлінням
переглянуто страховий стаж, а саме
період роботи в колгоспі з 1963 року
по 1965 рік включно, який був
зарахований на підставі довідки № 1223
від 22.04.2000 року. Період роботи в
колгоспі зараховується після
досягнення працівником 16 років
або при наявності первинних
документів. Документом про трудову
діяльність членів колгоспу є трудова
книжка колгоспника, в яку вносяться
всі необхідні відомості і ведуться
на всіх членів колгоспу з моменту
прийняття їх в члени колгоспу.
Оскільки період роботи ОСОБА_3 з 1963
року по 1965 рік в колгоспі
підтверджений тільки довідкою №1223
від 22.04.2000 року, позивач не могла
бути членом колгоспу у вказаний
період так як не досягла 16 років.
Просить у задоволенні позову ОСОБА_3
відмовити.

Заслухав представників позивача
та відповідача, свідків, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України в
м.Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі з
30.05.2000 року, як одержувач пенсії за
віком, призначеної відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування».

За заявою позивача від 08.10.2010
року про перехід на пенсію по
інвалідності 2-гої групи загального
захворювання проведено 14.10.2010 року
перерахунок пенсії, внаслідок якого
розмір пенсії склав 2213,63 грн. із
розрахунку середньомісячного
заробітку за період роботи в Росії -
4354,84 грн., але розмір
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсії був визначений
невірно, оскільки не було знято
районний коефіцієнт, який визначений
за період з 01.06.1989 року по 31.05.1994
року та з 01.07.2000 року по 01.08.2010 року.
В результаті правильного обчислення,
середньомісячний заробіток для
розрахунку пенсії по інвалідності
склав 3955,75 грн. Страховий стаж
позивачки становить 34 роки 11
місяців 09 днів та додатковий стаж -
4 роки 06 місяців 24 дні. Коефіцієнт
страхового стажу становить - 0,53325.
Враховуючи наявні показники її стажу
і заробітку пенсію з 08.10.2010 року
обчислено в розмірі 2022,09 грн.

Відповідно до Закону СРСР «Про
пенсійне забезпечення громадян в
СРСР» з 01.01.1992 року було передбачено,
що у разі виїзду особи за межі
районів Крайньої Півночі чи
місцевостей прирівняних до районів
Крайньої Півночі обчислення
заробітної плати, з якої
призначаються пенсії, проводиться із
виключенням цих сум, а відтак суд
приходить до висновку, що позов
ОСОБА_3 в частині визнання
протиправними дій управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам»янці-Подільському та Кам»янець-
Подільському районі Хмельницької
області щодо зняття районного
коефіцієнту під час визначення її
середньомісячного заробітку для
розрахунку пенсії задоволенню не
підлягає.

За заявою позивача від 27.07.2011
року здійснено повторний перерахунок
пенсії, а саме перехід з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком із
застосуванням середньої заробітної
плати за минулий 2010 рік. В результаті
проведення даного перерахунку
пенсії переглянуто страховий стаж, а
саме робота в колгоспі з 1963 року по
1965 рік включно, запис про яку не
зазначено у трудовій книжці,
оскільки у вказаний період роботи в
колгоспі ОСОБА_3 ще не досягла 16
років, але цей період
підтверджується довідкою №1223 від
22.04.2000 року, яка знаходиться у
пенсійній справі позивачки.
Відповідач безпідставно виключив цей
період із її страхового стажу, тому в
результаті страховий стаж склав 31
рік 01 місяць 02 дні. Коефіцієнт
страхового стажу склав - 0,41963,
середньомісячний заробіток становить
4876,40, який визначений за період з
01.06.1989 року по 31.05.1994 року та з 01.07..2000
року по 01.02.2011 року. Враховуючи
наявні показники стажу і заробітку
пенсію з 27.07.2011 року обчислено у
розмірі 2130,32 грн.

Згідно із загальною нормою п. 2
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у
разі коли документ про трудовий стаж не
зберігся, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного
порядку за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі організації
або в одній системі і мали документи
про свою роботу за час, стосовно якого
вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, органи Пенсійного
фонду України, з метою підтвердження
наявного трудового стажу у колгоспі
за відсутністю запису у трудовій
книжці мають врахувати показання
свідків, а також врахувати довідку
№1223 від 22.04.2000 року, яку вони
враховували до перерахунку пенсії по
заяві ОСОБА_3 від 27.07.2011 року. Крім
того, в судовому засіданні
встановлено, що свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5
знали позивача по спільній роботі в
колгоспі та відповідач визнавав
наявність колгоспного стажу з 1963 по
1965 роки включно, а відтак суд дійшов
висновку, що перерахунок пенсії
управлінням Пенсійного фонду в м.
Кам'янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі з
27.07.2011 року без врахування
колгоспного стажу з 1963 по 1965 роки є
необґрунтованим і незаконним, тому в
цій частині позов ОСОБА_3 підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 19
Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та керуючись ст.ст. 4-18, 86,
104, 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам»янці-Подільському та Кам»янець-
Подільському районі Хмельницької
області щодо виключення з страхового
стажу ОСОБА_3 періоду роботи в
колгоспі з 1963 року по 1965 рік включно
протиправними.

В позові ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці- Подільському та
Кам»янець- Подільському районі
Хмельницької області

в частині визнання дій управління
Пенсійного фонду України в місті
Кам»янці-Подільському та Кам»янець-
Подільському районі Хмельницької
області щодо зняття районного
коефіцієнту під час визначення
середньомісячного заробітку ОСОБА_3
для розрахунку пенсії протиправними -
відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням її
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду :
Семенюк В.В