Справа № 344/7706/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/7706/14-а
Провадження № 6-а/344/67/14
У Х В А Л А

02 червня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді
Бойчука О.В.,

секретаря
Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2013
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови в перерахунку суми щорічної до
5 травня разової грошової допомоги як
учаснику бойових дій та виплати
недоплаченої суми щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій за 2013 рік відповідно до ч. 5
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме в розмірі
4363 грн., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 06.11.2013 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови в перерахунку суми щорічної до
5 травня разової грошової допомоги як
учаснику бойових дій та виплати
недоплаченої суми щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій за 2013 рік відповідно до ч. 5
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме, стягнути
із Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_1 перерахованої
недоплаченої разової грошової
допомоги на оздоровлення за 2013 рік в
розмірі 4363 грн., мотивуючи тим, що
постанова станом на даний час ще не
виконана.

Сторони в судове засідання не з'явилися
про час та місце розгляду заяви
повідомлялися, причини неявки суд не
повідомили, а тому на підставі ч. 2 ст. 263
КАС України суд прийшов до висновку про
можливість розгляду заяви при
відсутності сторін, які брали участь у
справі, за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви,
судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 06.11.2013 року (а.с.26-27)
задоволено позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови в перерахунку суми щорічної до
5 травня разової грошової допомоги як
учаснику бойових дій та виплати
недоплаченої суми щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій за 2013 рік відповідно до ч. 5
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту". Визнано
неправомірними дії Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради щодо невиплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни третьої групи за 2013 рік
в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
зобов'язано Департамент соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену суму як інваліду 3
групи разової грошової допомоги
відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" за 2013 рік з
урахуванням сум виплаченої йому такої
допомоги.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
проведено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік і
сума до виплати за цей період складає
4363 грн., проте вказані кошти позивачу не
виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2013
року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2013
року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2013
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови в перерахунку суми щорічної до
5 травня разової грошової допомоги як
учаснику бойових дій та виплати
недоплаченої суми щорічної до 5 травня
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій за 2013 рік відповідно до ч. 5
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" на стягнення із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
місцезнаходження : вул. Грушевського, 29,
м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ - 36733431 на
користь ОСОБА_1, АДРЕСА_1 - 4363 грн.
щорічної одноразової грошової
допомоги на оздоровлення як інваліду
війни за 2013 рік відповідно до ч. 5 ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Бойчук О.В.