Справа № 200/7425/14-а
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №200/7425/14а
Провадження № 2а/200/278/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2014 року суддя Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська
Шевцова Т.В. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до дільничної
виборчої комісії №121-118
територіального виборчого округу №27
про включення до списків виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом. В обґрунтування
заявлених вимог посилається на те, що
він є громадянином України та бажає
прийняти участь у виборах Президента
України, які відбудуться 25 травня 2014
року. При ознайомлені зі списками
виборців для проведення голосування
з'ясувалося, що він не включений до
списків виборців, оскільки
зареєстрований не за адресою місця
проживання, а саме: в АДРЕСА_1, про що
міститься відмітка у паспорті. Позивач
мешкає за адресою: АДРЕСА_2, яка входить
у територіальні межі діяльності
виборчої комісії №121-118
територіального виборчого округу №27.
За вказаною адресою фактичного місця
проживання зареєстрована його дружина.
На підставі викладеного, позивач
просить зобов'язати вказану дільничну
виборчу комісію включити його до
списків виборців.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про день розгляду справи повідомлений
належним чином, надав суду заяву про
розгляд справи у його відсутність в
письмовому провадженні. Відповідно до
вказаної заяви, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день та час
розгляду справи повідомлений належним
чином, причини неявки суду невідомі.

Суд розглядає справу, у відповідності
до ч. 3 ст. 122 КАС України, на підставі
наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.5 ст.173 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були повідомлені належним чином, не
перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що сторони про розгляд
справи повідомлені належним чином, але
в судове засідання не з'явилися, суд
вважає за можливе розглянути справу у
відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов обґрунтований та
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно ст.38 Конституції України
громадяни мають право вільно обирати і
бути обраними до органів державної
влади та органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст.70 Конституції України
право голосу на виборах мають усі
громадяни України, які володіють
віковою і психічною дієздатністю,
тобто всі громадяни, яким до дня
виборів виповнилося 18 років, вони є
громадянами України, постійно
проживають на певній території, не
визнані судом недієздатними.

Відповідно до ст. 173 КАС України право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про
вибори Президента України», до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України «Про
вибори Президента України»,
адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до наданих виконавчим
комітетом Бабушкінської районної в
м.Дніпропетровську ради відомостей,
позивач не включений до списку
виборців виборчої комісії №121-118
територіального виборчого округу №27,
оскільки включений до списку виборців
за місцем реєстрації (виборчою
адресою).

Згідно п. 1.2 порядку складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, який
є додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344, громадяни України, які мають право
голосу на виборах, є виборцями та
можуть реалізувати це право на
виборчих дільницях, де вони включені до
списків виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Згідно частин 1 і 2 ст.8 ЗУ «Про державний
реєстр виборців» виборчою адресою
виборця є адреса його житла або
місця перебування виборця чи інша
адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для
віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», із
основних засад ведення Реєстру є
однократність включення виборця до
Реєстру.

Органом ведення Реєстру за п.5 ст.14
цього Закону в районі в місті
обласного значення з районним поділом
є відповідний виконавчий орган
районної у місті ради або відповідний
структурний підрозділ створеного у
районі виконавчого органу міської
ради.

З матеріалів справи встановлено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином
України, зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, тобто є особою, яка має право
голосу на виборах.

Відповідно до паспортних даних та
копії свідоцтва про шлюб, позивач
перебуває у шлюбі з ОСОБА_2, яка мешкає
та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2,
яка входить у територіальні межі
діяльності виборчої комісії №121-118
територіального виборчого округу №27.

За таких обставин, суд вважає доведеним
факт постійного проживання позивача за
адресою: АДРЕСА_2.

Проте, враховуючи, що позивач вже
включений до списку виборців за
адресою реєстрації місця мешкання в
м.Запоріжжя, вимоги про включення до
списку виборців на території
дільничної виборчої комісії № 121-118
територіального виборчого округу № 27
(Бабушкінський район
м.Дніпропетровська) не можуть бути
задоволенні, з огляду на принцип
однократності включення виборців до
Реєстру.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.7 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», за мотивованим зверненням
виборця, який має право голосу на
відповідних виборах чи референдумі,
орган ведення Реєстру може тимчасово
(на період їх проведення) змінити
виборцю місце голосування (виборчу
дільницю) без зміни його виборчої
адреси. Таке звернення подається до
органу ведення Реєстру за
місцезнаходженням зазначеної виборцем
виборчої дільниці або за виборчою
адресою не пізніше ніж за п'ять днів до
дня голосування на відповідних виборах
чи референдумі.

За ст.35-1 Закону України «Про вибори
Президента України», кожен виборець
має право на тимчасову зміну місця
голосування без зміни виборчої адреси
відповідно до частини третьої статті 7
Закону України "Про Державний реєстр
виборців".

Згідно до п.1.3 Порядку тимчасової зміни
місця голосування виборця

без зміни його виборчої адреси,
тимчасова зміна місця голосування
громадянина України, який має право
голосу на виборах або референдумі,
передбачає зміну виборчої дільниці
(дільниці для голосування), до якої
виборець відноситься за його виборчою
адресою, на іншу виборчу дільницю
(дільницю для голосування) без зміни
його виборчої адреси.

За п.4.2 цього Порядку тимчасова зміна
місця голосування забезпечує
включення виборця до списку виборців
тільки на одній виборчій дільниці
(дільниці для голосування), утвореній
на відповідних виборах або
референдумі.

Відповідно до частини другої статті 11
КАС України суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Оскільки позивач є громадянином
України і має право брати участь у
виборах Президента України, однак в
силу тимчасової зміни місця проживання
у зв'язку з проживанням його дружини в
м.Дніпропетровську позбавлений
можливості проголосувати за виборчою
адресою, на даний час має місце
порушення його конституційного права,
яке в силу вимог ст.ст. 19,70 Конституції
України підлягає судовому захисту.

Враховуючи викладене, суд вважає
доцільним вийти за межі позовних вимог,
оскільки позивач вже включений до
Державного реєстру виборців, тобто має
виборчу адресу, та змінити тимчасово
місце голосування позивачу з місця
його реєстрації на місце фактичного
проживання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 71, 158-163, 173, 177 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Тимчасово змінити місце голосування, а
саме за місцем знаходження виборчої
дільниці №121-118 територіального
виборчого округу №27, без зміни
виборчої адреси ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
який зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, та тимчасово проживає за
адресою: АДРЕСА_2.

Постанова підлягає негайному
виконанню, але може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування,- не пізніш
як за чотири години до початку
голосування.

Суддя
Т.В.Шевцова