Справа № 807/605/14
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/605/14
Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засідання
Химинець В.В.,

за участю:

позивача: Державної податкової
інспекції у Рахівському районі
Закарпатської області - представник в
судове засідання не з'явився,

відповідача: ОСОБА_1 - в судове
засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Рахівському
районі Закарпатської області до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС
України 28 травня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 02
червня 2014 року.

Державна податкова інспекція у
Рахівському районі Закарпатської
області звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1,
яким просить стягнути податковий борг
в сумі 39193,03 грн. за рахунок активів гр.
ОСОБА_1 з зарахуванням коштів до
Місцевого бюджету на розрахунковий
рахунок № 0212 код платежу 13050300
місцевого бюджету Рахівської міської
ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між
ОСОБА_1 та Рахівською міською радою
укладено договір оренди земельної
ділянки на загальну площу 2880 кв. м. із
земель несільськогосподарського
призначення та за ним станом на 12.02.2014
року рахується податковий борг по
платі за землю в сумі 39193,03 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, факсимільним
шляхом надіслав до Закарпатського
окружного адміністративного суду 28
травня 2014 року клопотання про розгляд
справи без його участі, за наявними
матеріалами справи. Позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача будучи
належним чином повідомленим про день,
час та місце проведення судового
розгляду у засідання 28 травня 2014 року
повторно не з'явився та не повідомив
суд про причини неявки. Заперечень
проти позовних вимог не подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 67
Конституції України, кожен
зобов'язаний сплачувати податки, збори,
інші обов'язкові платежі до
держбюджету в порядку і розмірах,
встановлених законом. Згідно п.п. 16.1.4
п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами та
доповненнями) передбачено обов'язок
платників податків сплачувати податки
і збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

У відповідності до п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9
Податкового кодексу України
передбачено, що до загальнодержавних
належать такі податки та збори як плата
за землю.

Згідно з п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що відповідно до
договору оренди земельної ділянки від
23 листопада 2007 року між громадянином
ОСОБА_1 та Рахівською міською радою
було укладено договір оренди земельної
ділянки на загальну площу 2880 кв. м. із
земель несільськогосподарського
призначення, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1. Даний договір
зареєстрований в Рахівському
районному відділі Закарпатської
регіональної філії центру ДЗК про, що
зроблено запис у Державному реєстрі
земель від 23 листопада 2007 року за №
1. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 323568,00 грн.
Розмір орендної плати становить 5 % від
нормативно грошової оцінки і складає
16178,40 грн. на рік. Розмір орендної плати
на місяць становить 1348,20 грн. (а.с. 15-19).

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового
кодексу України нарахування фізичним
особам сум податку проводиться
контролюючими органами, які видають
платникові до 1 липня поточного року
податкове повідомлення-рішення про
внесення податку за формою,
встановленою у порядку визначеному
статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з п. 288.1 ст. 288 Податкового
кодексу України підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Органи виконавчої
влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Статтею 289 Податкового кодексу України
передбачено, що для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок. Центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин, за індексом споживчих цін за
попередній рік щороку розраховує
величину коефіцієнта індексації
нормативної грошової оцінки земель.

У відповідності до п. "в" ст. 96
Земельного кодексу України
землекористувачі зобов'язані
своєчасно сплачувати земельний
податок або орендну плату.

Позивачем - ДПІ у Рахівському районі
Закарпатської області сформовано та
надіслано гр. ОСОБА_1 податкове
повідомлення-рішення форми "Ф" від
29.06.2012 року № про зобов'язання
сплатити суму 41161,96 грн. за платежем
орендна плата за землю з фізичних
осіб, граничний строк сплати 29.08.2012
року, та надіслано на адресу
відповідача 01.07.2012 року ( а.с. 20). Дану
суму відповідачем станом на 12.02.2014 року
в повному обсязі не сплачено, а тому
набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до переплати в сумі 2,37 грн.
на момент нарахування зобов'язання та
сплату суми в розмірі 2000,00 грн. за
відповідачем гр. ОСОБА_1 станом на 31.12.2013
року рахується податковий борг в сумі
39193,03 грн. (в тому числі 39163,97 грн.
зобов'язання та 29,06 грн. - залишок
несплаченої пені.).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України, податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу
України передбачено, у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податкова вимога -
письмова вимога контролюючого органу
до платника податків щодо погашення
суми податкового боргу. Відповідачу
було виставлено податкову вимогу від
04.09.2012 року № 30, яка направлена на
адресу відповідача рекомендованим
листом, (а.с. 21).

В порушені вищенаведених норм закону
та відповідно до розрахунку
заборгованості станом на 12.02.2014 року за
відповідачем гр. ОСОБА_1 на підставі
податкового повідомлення-рішення
форми "Ф" від 29.06.2012 року № термін
сплати 29.08.2012 року за платежем орендна
плата за землю з фізичних осіб
рахується заборгованість в сумі 39193,03
грн. (а.с. 9).

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Таким чином виходячи з вищевикладеного
та наявною в матеріалах справи
розрахунку заборгованості станом на
12.02.2014 року за відповідачем гр. ОСОБА_1
рахується податковий борг в сумі - 39193,03
грн., що стверджується картками обліку
платника податків (а.с. 6-7), податковим
повідомленням -рішенням від 29.06.2012 року
№ ( а.с. 20), податковою вимогою від
04.09.2012 року (а.с.21).

Позивач при зверненні до суду просить
стягнути з ОСОБА_1 податковий борг за
рахунок активів, однак дана вимога
позивачем не ґрунтується на чинних
нормах Податкового кодексу України, а
тому не підлягає в цій частині до
задоволення як необґрунтована. Станом
на час розгляду адміністративної
справи борг відповідачем не сплачений.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 165, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Рахівському
районі Закарпатської області до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу -
задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2,
ідентифікаційний номер - НОМЕР_3)
податковий борг в сумі 39193, 03 грн
(тридцять дев'ять тисяч сто дев'яносто
три гривні 03 копійки) із зарахуванням
коштів до Місцевого бюджету на
розрахунковий рахунок № 0212, код
платежу 13050300 місцевого бюджету
Рахівської міської ради.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя Т.В. Скраль