Справа № 2а-8626/11
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року
м. Київ К/9991/62756/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 13.12.2011 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Бучанської міської ради Київської
області про визнання протиправними та
скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
Ірпінського міського суду Київської
області з позовом до Бучанської
міської ради Київської області про
визнання протиправними та скасування
рішення.

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 13.12.2011 року у
задоволенні позову ОСОБА_2 було
відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2012 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 13.12.2011 року - без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судоми
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Ірпінського
міського суду Київської області від
13.12.2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26.09.2012 року, та прийняти нове
рішення.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанції постановлено з
додержанням норм процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що рішенням Виконавчого
комітету Бучанської селищної ради від
19.10.2004 року № 252 «Про постановку
громадян на квартирний облік для
поліпшення житлових умов»
постановлено на квартирний облік у
Виконавчому комітеті Бутанської
селищної ради для поліпшення житлових
умов ОСОБА_3 з сім'єю, а саме: ОСОБА_3 та
син ОСОБА_2 включені в списки
позачергової черги на підставі пункту
10 статті 20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер.

Рішенням Виконавчого комітету
Бучанської селищної ради від 18.11.2008
року № 583 «Про розгляд протоколу № 11/08
засідання комісії з житлових питань
від 13.11.2008 року» затверджено протокол №
11/08 засідання комісії з житлових питань
по розгляду заяв громадян від 13.11.2008
року. Відповідно до вказаного
протоколу комісія з житлових питань
вирішила перевести черговість ОСОБА_2
з позачергової черги до загальної
черги, у зв'язку з тим, що згідно із
статтею 66 Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік», до
членів сім'ї пільговика при наданні
пільг належать: дружина (чоловік), їхні
неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені неповнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства 1 та 2
групи або інвалідами 1 групи; особа, яка
проживає разом з інвалідом війни 1
групи та доглядає за ним за умови, якщо
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
непрацездатні батьки; особа, яка
знаходиться під опікою або
піклуванням, що має право, та проживає
разом з ним. ОСОБА_2 не відноситься до
зазначених категорій осіб та не має
правових підстав для перебування у
списках громадян позачергової черги,
тому, що є повнолітнім та має
посвідчення постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи IV категорії.

Рішенням Виконавчого комітету
Бучанської селищної ради від 15.03.2011
року № 85 «Про розгляд протоколу № 03/11
засідання комісії з житлових питань
від 10.03.2011 року» затверджено протокол №
03/11 засідання комісії з житлових питань
по розгляду заяв громадян та
підприємств, установ, організацій від
10.03.2011 року. Згідно вказаного протоколу
ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні заяви
про скасування рішення Виконавчого
комітету Бучанської селищної ради від
18.11.2008 року № 583 «Про розгляд протоколу
№ 11/08 засідання комісії з житлових
питань від 13.11.2008 року».

Згідно із пунктом 10 статті 20 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позачергове забезпечення жилою площею
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов (включаючи сім'ї загиблих
або померлих громадян). Особи,
зазначені в цьому пункті,
забезпечуються жилою площею протягом
року з дня подання заяви, для чого
місцеві Ради щорічно виділяють 15
відсотків усього збудованого житла (в
тому числі підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форми
власності). Кабінет Міністрів України
щорічно виділяє обласним державним
адміністраціям цільовим призначенням
капітальні вкладення відповідно до
кількості сімей, що погребують
поліпшення житлових умов. Фінансування
будівництва здійснюється з Державного
бюджету України.

Відповідно до пункту 11 статті 20 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
до членів сімей громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, належать: дружина (чоловік),
неповнолітні діти, непрацездатні
батьки, особа, яка проживає разом з
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи особою - інвалідом І групи
та доглядає за нею, за умови, що ця особа
не перебуває у шлюбі; особа, яка
знаходиться під опікою або
піклуванням громадянина, що має право
на пільги, та проживає разом з ним.

Твердження скаржника про те, що правила
пункту 11 статті 20 вищезазначеного
Закону, яким визначено коло членів
сім'ї громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
не стосуються осіб, які мають пільги,
передбачені пунктом 10 статті 20 цього
Закону, є помилковим та судом до уваги
не приймаються як такі, що
спростовуються змістом вищезазначених
норм.

Враховуючи, що ОСОБА_2 відповідно
пункту 11 статті 20 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
відноситься до члена сім'ї та не має
права на позачергове отримання житла,
тому суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов обгрунтовного висновку
відмовивши в задоволенні позовних
вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Ірпінського
міського суду Київської області від
13.12.2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26.09.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Бучанської міської ради
Київської області про визнання
протиправними та скасування рішення -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз