Справа № 227/1559/14-а
Суддя: Мамалуй М. В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі:
головуючий суддя
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Добропіллі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень,
ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської ради (далі
-УСЗН) про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що він має
статус учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, визнаний інвалідом
2 групи з 18лютого 2013 року (посвідчення
серії НОМЕР_1). У період з 21 жовтня 1986
року по 03 лютого 1987 року знаходився у
якості військовослужбовця на
виконанні урядового завдання з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 11
березня 2014 року звернувся до
відповідача із заявою про видачу
посвідчення підтверджуючого статус
інваліда війни особі, яка приймала
участь у ліквідації аварії на ЧАЕС, на
що отримав відмову. Вважає таку відмову
неправомірною та просить: визнати такі
дії відповідача неправомірними,
зобов'язати відповідача видати йому
посвідчення інваліда війни 2 групи,
дійсного на території СНД.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав повністю позовні вимоги,
просив їх задовольнити.
Представник відповідача Бібля В.В., яка
діє на підставі довіреності, позов не
визнала, вказала, що позивачу було
видане посвідчення встановленого
законом зразка, підстав для заміни
Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи встановив
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1
виданого 18 лютого 2013 року Управлінням
труда та соціального захисту населення
Добропільської міської ради, ОСОБА_1 є
інвалідом 2 групи і має пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - інвалідів війни
Посвідченням серії НОМЕР_2 від 18 лютого
2010 року підтверджується, що ОСОБА_1 є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (а.с.5).
Згідно із архівною випискою та
військовим квитком ОСОБА_1 у період з 24
жовтня 1986 року по 03 лютого 1987 року
військовослужбовця на виконанні
урядового завдання з ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8-9).
Відповідно до ст.9 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи від 28 лютого
1991 року №797-XII, особами, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, є
учасники ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС - громадяни, які
брали безпосередню участь у ліквідації
аварії та її наслідків.
Стаття 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22 жовтня 1993
року №3552-XIє вказує, що до інвалідів
війни належать інваліди з числа
військовослужбовців, осіб
вільнонайманого складу, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
одержаних під час виконання інших
обов'язків військової служби, в т.ч.
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи. Згідно ст. 18
Закону №3552-XIє - ветеранам війни
вручаються посвідчення та нагрудні
знаки. Порядок виготовлення та видачі
посвідчень і знаків встановлюється
Кабінетом Міністрів України та
міжнародними договорами, в яких бере
Постановою Кабінету міністрів України
від 12 травня 1994 р. №302 затверджено
"Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни" (далі - Положення).
Відповідно до якого: затверджено
зразки посвідчень та нагрудних знаків,
що видаються ветеранам війни (додатки
№ 2 і 3).
Положенням передбачено:
2. Посвідчення є документом, що
підтверджує статус ветеранів війни та
інших осіб, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", на основі котрого
надаються відповідні пільги і
компенсації. Листи талонів на право
одержання ветеранами війни і особами,
на яких поширюється чинність Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
проїзних документів (квитків)
безоплатно і з 50-відсотковою знижкою їх
вартості є документом, на підставі
якого надається право на пільговий
проїзд зазначеним особам згідно з п.17
ч.1 ст.12, п.21 ч.1 ст.13, п.16 ч.1 ст.14, п.18 ч.1 ст.15
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
3. Відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" до ветеранів
війни належать: учасники бойових дій,
інваліди війни, учасники війни.
Інвалідам війни видаються посвідчення
з написом "Посвідчення інваліда війни -
7. "Посвідчення інваліда війни",
"Посвідчення учасника війни" і
відповідні нагрудні знаки,
"Посвідчення члена сім'ї загиблого"
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.
Громадянам інших держав, що перебували
у складі колишнього СРСР, видаються
посвідчення ветерана війни та
відповідні нагрудні знаки у разі
переїзду на постійне місце проживання
в Україну. Особам з їх числа, яким
призначена пенсія, зазначені
посвідчення видаються органами праці
та соціального захисту населення у
разі отримання виплат в органах
Пенсійного фонду України.
7-1. Листи талонів на право одержання
ветеранами війни і особами, на яких
поширюється чинність Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", проїзних
документів (квитків) безоплатно і з
50-відсотковою знижкою їх вартості
видають: інвалідам війни, учасникам
війни та особам, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", - органи праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.
11. Якщо посвідчення стало непридатним
або було втрачене, то за заявою
ветерана війни чи іншої особи, на яку
поширюється чинність Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", видається нове
посвідчення у порядку, визначеному
пунктом 7 цього Положення.
13. Посвідчення інвалідів війни,
учасників війни та прирівняних до них
осіб, видані відповідними органами
СРСР, союзних республік, які існували
на його території, України та інших
незалежних держав, що утворилися на
його території, за зразками, які діяли
на 1 січня 1992 р., залишаються на
збереженні у ветеранів війни.
Відповідно до міжурядової угоди "Про
взаємне визнання прав на пільговий
проїзд для інвалідів і учасників
Великої Вітчизняної війни, а також
осіб, прирівняних до них" (далі - Угода)
від 12.03.1993 р., підписане главами урядів
держав - учасниць СНД, яка набула
чинності з моменту її підписання,
передбачено право пільгового проїзду
по території держав - учасників СНД
інвалідам війни, учасникам війни й
прирівняним до них особам.
Згідно зі ст. 7 Угоди, підставою для
придбання пільгового проїзного квитка
є посвідчення та аркуш талонів на
пільговий проїзд, видані відповідними
органами колишнього Союзу РСР або
Сторонами за формою, що діяла на 1 січня
1992 року, за місцем постійного
проживання особи, яка має право на
На підставі вказаного посвідчення та
талону на пільговий проїзд передбачено
право на 50-процентну знижку вартості
проїзду по території держав - учасниць
СНД один раз на рік (туди й назад)
залізничним, водним, повітряним,
міжміським автомобільним транспортом
(ст. 3 Угоди) або право безплатного
проїзду один раз у два роки (туди й
назад) зазначеними видами транспорту
На підставі наведеного, судом
встановлено, що ОСОБА_1 уповноваженими
органами було видано посвідчення
встановленого законом зразку, яке
відповідає його статусу. Підстави для
отримання посвідчення іншого зразка
Таким чином, у позовних вимогах ОСОБА_1
Оскільки, відповідно до Закону України
"Про судовий збір", позивач при подачі
позову був звільнений від сплати
судового збору, то згідно із ч.5 ст.94 КАС
України судові витрати компенсувати за
рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 185-186 КАС
України, суд,-
У позові ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської ради про
визнання неправомірними дій суб'єкта
владних повноважень - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. У разі
оскарження рішення копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Надруковано власноручно в нарадчій
кімнаті у одному примірнику 05 червня 2014
року.

Суддя
М.В.Мамалуй