Справа № 823/1610/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

03 червня 2014 року справа № 823/1610/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову кандидата в
депутати Черкаської міської ради
ОСОБА_1 до Черкаської міської виборчої
комісії Черкаської області про
визнання дій протиправними та
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд надійшла позовна
заява кандидата в депутати Черкаської
міської ради ОСОБА_1 (далі - позивач) до
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області (далі - відповідач),
в якій просить:

1) визнати дії відповідача в частині
проведення процедури повторного
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці №711019 протиправними;

2) скасувати постанову відповідача від
31.05.2014 №166 про визнання голосування на
виборчій дільниці №711019 недійсними;

3) заборонити відповідачу до розгляду
судом адміністративного позову
встановлювати підсумки голосування в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №29 з виборів
депутатів Черкаської міської ради.

Спір виник із публічно-правових
відносин і відповідно до ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися у порядку
адміністративного судочинства з
урахуванням ст.ст.172-175 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви
чи відмови у відкритті провадження
відсутні.

Суд звернув увагу, що третя позовна
вимога має ознаки клопотання про
забезпечення позову. З урахуванням
скороченого терміну розгляду такої
категорії справ, суд дійшов висновку
про необхідність його розгляду
негайно, про що прийняти відповідну
ухвалу.

Суд встановив, що рішення у цій справі
може вплинути на права та обов'язки
дільничної виборчої комісії №711019. Тому
суд дійшов висновку про необхідність
залучення її як третьої особи на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору на підставі ч.2
ст.53 КАС України.

Керуючись ст.ст.53, 104-107, 165, 172-175, 179 КАС
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю
особу на стороні відповідача без
самостійних вимог на предмет спору
дільничну виборчу комісію №711019 .

3. Призначити справу до розгляду в
судовому засіданні, яке буде
здійснюватись колегією у складі трьох
суддів під головуванням судді Бабич
А.М., на 04 червня 2014 року о 10 год. 00 хв. в
приміщенні Черкаського окружного
адміністративного суду за адресою:
м.Черкаси, бул. Шевченка, 117.

4. Зобов'язати позивача надати до часу
призначеного судового засідання:

- копію позовної заяви з додатками -
залученій третій особі, а докази
виконання цієї вимоги - суду;

- належні докази щодо факту виявлення
відсутності списку виборців на
виборчій дільниці №711019 та факту
неналежного пакування після його
знаходження на момент початку
процедури повторного підрахунку
голосів відповідачем.

5. Зобов'язати відповідача до часу
призначеного судового засідання
надати суду:

- у разі невизнання адміністративного
позову письмові заперечення проти
позову, у тому числі, з обґрунтуванням
визнання недійсним голосування на
виборчій дільниці №711019 безвідносно до
виду виборів, зазначити з приводу яких
виборів (депутатів міської ради чи
міського голови тощо) виявлено
невідповідність кількості виборчих
бюлетенів кількості виборців, що взяли
участь у голосуванні;

- копії документів, що стали підставою
для прийняття оскаржуваної постанови
(копії скарг, протоколів, актів тощо) та
докази щодо вчинених дій на її
виконання (копії протоколів засідання
виборчої комісії тощо);

- належні докази щодо факту
невідповідності кількості підписів
виборців, які взяли участь у
голосуванні на виборчій дільниці №711019
з кількістю контрольних талонів
виборчих бюлетенів на цій виборчій
дільниці, а також докази про вчинення
дій, проведених заходів, прийнятих
рішень відповідачем у зв'язку з цим,
доказів проведення перерахунку
контрольних талонів;

- завірену копію акту про встановлення
кількості виборців, які отримали
виборчі бюлетені для голосування на
виборчій дільниці №711019, та докази щодо
кількості отриманих на цій виборчій
дільниці виборчих бюлетенів;

- всі інші документи, що мають бути
взяті судом до уваги для вирішення
спору.

6. Зобов'язати залучену третю особу до
часу призначеного судового засідання
надати суду письмові пояснення
(заперечення) щодо спору та докази на їх
підтвердження.

7. Негайно повідомити сторони про
відкриття провадження у справі, дату,
час і місце розгляду справи та
викликати у судове засідання осіб, які
беруть участь у справі.

Повідомити сторони, що неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

8. Повідомити Центральну виборчу
комісію про надходження
адміністративного позову та відкриття
провадження у справі.

9. Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

10. Копії ухвали направити особам, що
беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.