Справа № 805/3935/14
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 р.
Справа № 805/3935/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Толстолуцька
М.М розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Прокурора Жовтневого району
м. Маріуполя в інтересах держави в
особі Жовтневої об'єднаної держаної
податкової інспекції м. Маріуполя ГУ
Міндоходів в Донецькій області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску в сумі 12 334,81 гривні.

Прокурор Жовтневого району м.
Маріуполя в інтересах держави в особі
Жовтневої об'єднаної держаної
податкової інспекції м. Маріуполя ГУ
Міндоходів в Донецькій області
звернувся до суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску в сумі 12 334,81 гривні.

Прокурор до судового засідання
з'явився, через канцелярію суду надав
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, через канцелярію
суду надав з клопотання про розгляд
справи без участі представника
позивача.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся судом
належним чином.

За таких обставин суд, враховуючи
вимоги частини четвертої статті 122,
частини шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглянути
справу за відсутності представників
сторін в порядку письмового
провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м.
Маріуполя в інтересах держави в особі
Жовтневої об'єднаної держаної
податкової інспекції м. Маріуполя ГУ
Міндоходів в Донецькій області
звернувся до суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску в сумі 12 334,81 гривні.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що у порушені Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VІ від
08.07.2010 (далі за текстом - Закон № 2464-VІ),
відповідачем не сплачено у
добровільному порядку недоїмку зі
сплати єдиного внеску в розмірі 12
334,81 гривень.

Право прокурора на звернення до суду в
інтересах держави визначено ст. 121
Конституції України, ст.ст. 20,36-1 Закону
України «Про прокуратуру», ст. 60 КАС
України.

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового
кодексу визначено, що контролюючі
органи окрім іншого, мають право
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41
Податкового кодексу України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41
Податкового кодексу України органами
стягнення є виключно контролюючі
органи, уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску у межах
повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є контролюючим
органом, уповноваженим стягувати суми
недоїмки зі сплати єдиного внеску.

У межах даних правовідносин Прокурор
Жовтневого району м. Маріуполя
представляє інтереси держави в особі
Жовтневої об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, яка, в свою чергу, є суб'єктом
владних повноважень - органом
виконавчої влади.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
сплачується в порядку, визначеному
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від 08
липня 2010 року № 2464-VI з наступними
змінами і доповненнями (далі - Закон №
2464), як передбачено пунктом 307.2 статті 307
Податкового кодексу України.

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) є фізичною
особою-підприємцем.

Відповідно до п. 6. ст. 1 Закон № 2464,
недоїмка - сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена органом доходів і
зборів у випадках, передбачених цим
Законом

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються Законом України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», з наступними
змінами і доповненнями.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, як
передбачено пунктом 2 частини 1 статті 1
Закону № 2464.

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини 2
статті 6 Закону № 2464 платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; подавати звітність до органу
доходів і зборів за основним місцем
обліку платника єдиного внеску у
строки, порядку та за формою,
встановленими центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону
№ 2464 платники єдиного внеску,
зазначені у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний рік, до 10 лютого
наступного року, крім фізичних осіб -
підприємців, які обрали спрощену
систему оподаткування, та членів сімей
таких осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, які сплачують єдиний
внесок, нарахований за календарний
квартал, до 20 числа місяця, що настає за
кварталом, за який сплачується єдиний
внесок.

Періодом, за який платники єдиного
внеску подають звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду (звітним періодом), є календарний
місяць, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, для яких звітним періодом
є календарний рік.

Таким чином, базовим звітним періодом
для відповідача у 2013 році - квартал.

За даними позивача, Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 має
заборгованість перед бюджетом зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 12 334,81 грн.

Дана заборгованість складається з
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
сумі 12 334,81 грн.

Жовтневою об'єднананою державною
податковою інспекцією м. Маріуполя ГУ
Міндоходів в Донецькій області 01.11.2013
року винесено вимогу № Ф-121 на суму 12
334,81 грн.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
вимогу про сплату боргу № Ф-121 в
судовому порядку не оскаржувала. На
теперішній час відповідач суму боргу
не сплатив.

Оскільки відповідач єдиний внесок у
повному обсязі не сплатив, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги Прокурора
Жовтневого району м. Маріуполя в
інтересах держави в особі Жовтневої
об'єднаної держаної податкової
інспекції м. Маріуполя ГУ Міндоходів в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 12 334,81 гривні підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора
Жовтневого району м. Маріуполя в
інтересах держави в особі Жовтневої
об'єднаної держаної податкової
інспекції м. Маріуполя ГУ Міндоходів в
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 12 334,81 гривні-
задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1)
суму заборгованості зі сплати
єдинного внеску у розмірі 12 334
(дванадцять тисяч триста тридцять
чотири) гривні 81 копійки.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті
14 травня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Толстолуцька М.М.