Справа № 686/12706/13-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Продан Б.Г.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому на постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 18 вересня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про перерахунок пенсії ,
-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому в якому просив
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м.Хмельницькому
Хмельницької області здійснити
перерахунок пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2008р., починаючи з
01 січня 2009 року.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 вересня 2013 року позов
задоволено частково: а саме зобов`язано
управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2, застосувавши показник
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2008р. з 01.06.2013р.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити.

Позивач та відповідач, будучи належним
чином повідомленим про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи, в
судове засідання не з'явились. Про
причини своєї неявки суд не повідомили
.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні -не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

10 червня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому із заявою, якою просив
здійснити перерахунок йому пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008 рік.

21.06.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України у м.Хмельницькому
відмовлено позивачу у перерахунку
пенсії та правильності її обчислення.
Відмова мотивована тим, що оскільки
згідно ст.40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при розрахунку заробітної
плати для обчислення пенсії
застосовується показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії, а за
призначенням пенсії позивач звернувся
26.12.2008 року, то при обчисленні пенсії
позивача слід застосовувати показник
середньої зарплати за 2007 рік.

Згідно чинного законодавства України
випливає, що при обчисленні пенсії
повинен застосовуватись показник
середньої зарплати за календарний рік,
який передує року, в якому у позивача
виникло право на пенсію.

Відповідно до ч.2 ст.44 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" звернутись за
призначенням пенсії можна за один
місяць до досягнення пенсійного віку.

01 січня 2009 року позивач набув право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

26 грудня 2008 року ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м.Хмельницькому із заявою про
призначення пенсії.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року позов було задоволено, управління
Пенсійного фонду зобов'язано
призначити пенсію позивачу за віком на
пільгових умовах з 01.01.2009 року. При
виконанні рішення суду для обчислення
пенсії відповідачем було здійснено
розрахунок заробітної плати із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за 2007 рік.

Отже, позов в частині перерахунку
пенсії з показником середньої
заробітної плати за 2008 рік підлягає до
задоволення з 01.06.2013 року, так як з
заявою до відповідача позивач
звернувся 10.06.2013 року. Колегія суддів
апеляційної інстанції вважає, що в
частині заявлених позивачем позовних
вимог щодо перерахунку пенсії з 01.01.2009
року слід відмовити, так як позов в цій
частині є необґрунтованим.

Між тим, відповідно до ст.44 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" заява
про призначення (перерахунок) пенсії
або про її відстрочення та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики. Згідно до ст. 45
зазначеного Закону перерахунок
призначеної пенсії, провадиться в такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа; у разі
настання обставин, які тягнуть за собою
зменшення пенсії,- з першого числа
місяця, в якому настали ці обставини,
якщо вони мали місце до 15 числа включно,
і з першого числа наступного місяця,
якщо вони мали місце після числа.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії 10.06.2013
року, тому позов в частині зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії відповідно до ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
підлягає задоволенню з 01.06.2013 року.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому, - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 вересня 2013 року, - без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.