Справа № 820/10598/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

05 червня 2014 р.
Справа № 820/10598/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Бідонько А.В.,
розглянувши адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Первомайськ-Агро" до
Начальника Зміївської філії
Публічного акціонерного товариства
"Харківгаз" С.А. Гниря, Публічного
акціонерного товариства "Харківгаз"
про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Первомайськ-Агро",
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Начальника Зміївської філії
Публічного акціонерного товариства
"Харківгаз" С.А. Гниря, Публічного
акціонерного товариства "Харківгаз" , в
якому просить суд: визнати незаконною
діяльність ПАТ "Харківгаз" та дії
начальника Зміївської філії ПАТ
"Харківгаз" С.А. Гнирі, по нарахуванню
ТОВ "Первомайськ-Агро" обсягу
поставленого природного газу у період
з 01.02.2014 до 25.02.2014 року до 12-00 у кількості
44,011 куб.м згідно Акту
приймання-передачі природного газу та
акту 02/14 наданих послуг з розподілу
природного газу, складених ПАТ
"Харківгаз" від 28.02.2014 року.

Вирішуючи питання, щодо можливості
відкриття провадження в
адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Первомайськ-Агро"
слід зазначити.

Згідно ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної
юрисдикції може бути переданий на
вирішення адміністративного суду спір,
який виник між двома (кількома)
конкретними суб'єктами суспільства
стосовно їхніх прав та обов'язків у
конкретних правових відносинах, у яких
хоча б один суб'єкт законодавчо
уповноважений владно керувати
поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а
ці суб'єкти відповідно зобов'язані
виконувати вимоги та приписи такого
владного суб'єкта.

Судом встановлено, що позивач оскаржує
дії Начальника Зміївської філії
Публічного акціонерного товариства
"Харківгаз" С.А. Гниря, Публічного
акціонерного товариства "Харківгаз"
щодо нарахування ТОВ "Первомайськ-Агро"
обсягу поставленого природного газу у
період з 01.02.2014 до 25.02.2014 року до 12-00 у
кількості 44,011 куб.м згідно Акту
приймання-передачі природного газу та
акту 02/14 наданих послуг з розподілу
природного газу, складених ПАТ
"Харківгаз" від 28.02.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Господарського
кодексу України підприємство -
самостійний суб'єкт господарювання,
створений компетентним органом
державної влади або органом
місцевого самоврядування, або іншими
суб'єктами для задоволення суспільних
та особистих потреб шляхом
систематичного здійснення виробничої,
науково-дослідної, торговельної, іншої
господарської діяльності в порядку,
передбаченому цим Кодексом та іншими
законами.

Виходячи з викладеного, Публічне
акціонерне товариство "Харківгаз" та
Начальник Зміївської філії Публічного
акціонерного товариства "Харківгаз"
С.А. Гниря не наділені законодавством
владними управлінськими функціями, не
є органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування або іншими
суб'єктами, які здійснюють владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, а
тому не є суб'єктами владних
повноважень у відповідності до вимог
п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України.

Також, слід зазначити, що відповідно до
вимог ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи: 1) що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; 2) що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; 3) про
накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

Згідно ст. 1 ГПК України підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні),
громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням. У
випидках, передбачених законодавчими
актами України, до господарського суду
мають право також звертатися державні
та інші органи, фізичні особи, що не є
суб'єктами підприємницької діяльності.

Суд зазначає, що позивач не позбавлений
можливості звернутися до
Господарського суду з зазначеними
вимогами позовної заяви в порядку ГПК
України.

З огляду на викладене та беручи до
уваги те, що даний позов не є справою
адміністративної юрисдикції, не
виникає з
адміністративно-управлінських
відносин, відповідно до п.1 ч.1 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
відмовити у відкритті провадження у
справі.

Керуючись ст. ст. 2, , 17, 21, 109, 165, 186 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Первомайськ-Агро" до
Начальника Зміївської філії
Публічного акціонерного товариства
"Харківгаз" С.А. Гниря, Публічного
акціонерного товариства "Харківгаз"
про визнання дій незаконними.

Копію цієї ухвали, разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами, невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що даний спір
підлягає розгляду в порядку
господарського судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бідонько А.В.