Справа № 809/1530/14
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"03" червня 2014 р.
Справа № 809/1530/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Кафарський В.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Благодійної організації «Українська
благодійна мережа» до Головного
Управління Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області про зобов'язання розглянути
інформаційний запит від 29.04.2014 року та
надати запитувану інформацію

ВСТАНОВИВ:

Благодійна організація «Українська
благодійна мережа» звернулася з
адміністративним позовом до
Управління Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області про зобов'язання розглянути
інформаційний запит від 29.04.2014 року та
надати запитувану інформацію. Позовні
вимоги мотивовані тим, що відповідачем
неналежним чином розглянуто запит
щодо надання публічної інформації від
29.04.2014 року та в порушення вимог ЗУ «
Про доступ до публічної інформації» не
надано запитувану у ньому інформацію.

20.05.2014 року судом відповідно до пункту 1
частини 1 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
(далі-КАС) України винесено ухвалу про
відкриття скороченого провадження по
даній адміністративній справі та на
виконання вимог частини 3 статті 183-2 КАС
України направлено відповідачу, і
запропоновано у десятиденний строк з
дня отримання копії даної ухвали
подати заперечення проти позову або
заяву про визнання позову.

30.05.2014 року представником відповідача
подано до суду заперечення проти
позову, згідно якого ГУ ДКСУ в
Івано-Франківській області вважає
позовні вимоги безпідставними, так як
позивачу у межах строку, встановленого
чинним законодавством було надано
відповідь на інформаційний запит від
29.04.2014 року.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши подані докази, суд дійшов до
висновку про необґрунтованість
позовних вимог, тому в задоволенні
позову слід з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 29.04.2014 року
Благодійна організація «Українська
благодійна мережа» звернулася з
інформаційним запитом до Головного
управління ДКСУ в Івано-Франківській
області. ( а.с.7-8).

Так у поданому запиті позивач просить
надати інформацію про те, чи з 01.01.2013
року органами ДКС України
затримувалося понад 5 робочих днів
проведення за відповідними платіжними
дорученнями операцій з
безготівкового перерахування коштів,
які знаходяться на рахунках для
коштів спеціального фонду та рахунках,
призначених для отримання надходжень
у вигляді безповоротної фінансової (
благодійної) допомоги таких бюджетних
установ, як Залучанський дитячий
будинок-інтернат, Коломийський дитячий
будинок-інтернат та Снятинський
дитячий будинок-інтернат та чим
вказані затримання були зумовлені.

07.05.2014 року ГУ ДКСУ в
Івано-Франківській області направлено
на адресу Благодійної організації
«Українська благодійна мережа» лист-
відповідь на запит від 29.04.2014 року. (
а.с.9-10). Так у вказаному листі вказано,
що в межах повноважень, наданих чинним
законодавством, органи Казначейства
України забезпечують казначейське
обслуговування державного та
місцевого бюджетів на основі введення
єдиного казначейського рахунку та при
проведенні видатків розпорядників та
одержувачів бюджетних коштів в першу
чергу забезпечують виконання
захищених статей видатків загального
фонду бюджетів. Станом на 07.05.2014 року в
управлінні ДКСУ в Снятинському районі
немає платіжних доручень
Залучанського та Снятинського
дитячих будинів-інтернатів, в
Коломийському управлінні ДКСУ
знаходяться платіжні доручення
дитячого будинку-інтернат на загальну
суму 12935,00 грн. При наявності
фінансового ресурсу Коломийським
управлінням ДКСУ будуть вжиті
необхідні заходи по проведенню
платіжних доручень в повному обсязі.

Згідно з приписами ст.19 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
запит на інформацію - це прохання особи
до розпорядника інформації надати
публічну інформацію, що знаходиться у
його володінні. При цьому запитувач
має право звернутися до розпорядника
інформації із запитом на інформацію
незалежно від того, стосується ця
інформація його особисто чи ні, без
пояснення причини подання запиту.

Відповідно до ст.20 вищевказаного
Закону розпорядник інформації має
надати відповідь на запит на
інформацію не пізніше п'яти робочих
днів з дня отримання запиту. У разі,
якщо запит на інформацію стосується
інформації, необхідної для захисту
життя чи свободи особи, щодо стану
довкілля, якості харчових продуктів і
предметів побуту, аварій, катастроф,
небезпечних природних явищ та інших
надзвичайних подій, що сталися або
можуть статись і загрожують безпеці
громадян, відповідь має бути надана не
пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
Клопотання про термінове опрацювання
запиту має бути обґрунтованим.

У разі якщо запит стосується надання
великого обсягу інформації або
потребує пошуку інформації серед
значної кількості даних, розпорядник
інформації може продовжити строк
розгляду запиту до 20 робочих днів з
обґрунтуванням такого продовження. Про
продовження строку розпорядник
інформації повідомляє запитувача в
письмовій формі не пізніше п'яти
робочих днів з дня отримання запиту.

На підставі вищенаведеного суд дійшов
висновку про те, що ГУ ДКСУ у
Івано-Франківській області у
встановлений законодавством строк
розглянуто інформаційний запит,
поданий Благодійною організацією
«Українська благодійна мережа».

Крім того згідно роз'яснення
Національного банку України від 24.11.2008
року № 25-110/2568-16397 Казначейство не є
банком і при здійсненні
розрахунково-касового обслуговування
клієнтів вимоги Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженої
Правлінням Національного банку
України від 21.01.2004 року за № 22 та
зареєстрованої Міністерством юстиції
України 29.03.2004 року за № 377/8976,
застосовуються в частині, в якій вони
не суперечать нормативно-правовим
актам,що регулюють діяльність
казначейства.

Відповідно до Положення про Державну
казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 13.04.2011 року за № 460/2011,
Казначейство є центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику в сфері казначейського
обслуговування державних коштів.

Наказом Міністерства фінансів
України від 24.12.2012 № 1407 затверджено
Порядок казначейського
обслуговування державного бюджету за
витратами, який регламентує
організаційні взаємовідносини між
органами Державної казначейської
служби, розпорядниками бюджетних
коштів, одержувачами бюджетних коштів,
а також розподіл обов'язків та
відповідальності між ними в процесі
обслуговування державного бюджету за
видатками, операціями з надання
кредитів за рахунок коштів
державного бюджету та з погашення
державного боргу з урахуванням вимог
Бюджетного Кодексу України та інших
нормативно- правових актів.

Додатком 1 до наказу МФУ від 22.06.2012 № 758
«Про затвердження Порядку відкриття
та закриття рахунків у національній
валюті в органах Державної
казначейської служби України»
затверджено типову форму договору про
здійснення розрахунково-касового
обслуговування. При цьому договором
передбачено, що орган Казначейства
зобов'язується гарантувати таємницю
інформації за рахунком клієнта ( щодо
операцій, стану рахунка, дати
відкриття, його реквізитів тощо).

За таких оставин відповідачем надано
інформацію в межах компетенції,
визначеної чинним законодавством, а
відтак в задоволенні позову слід
відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.9 ст.183-2 постанова,
прийнята у скороченому провадженні,
крім випадків її оскарження в
апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України, апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, рішення суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/
Кафарський
В.В.