Справа № 810/2389/14
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року № 810/2389/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Виноградова
О.І., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Києво-Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Київській області до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

14 квітня 2014 р. до Київського
окружного адміністративного суду
звернулась Державна податкова
інспекція у Києво-Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Київській області з
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості з податку на доходи
фізичних осіб у сумі 2 264 724 грн 01 коп.

28 травня 2014 р. позивачем було
подано заяву про зменшення позовних
вимог, в якій він просив стягнути з
відповідача на користь позивача пеню,
розраховану згідно з вимогами п. 2.4
Інструкції про порядок нарахування та
погашення пені за платежами, що
контролюються органами державної
податкової служби, затвердженої
наказом Державної податкової
адміністрації України від 17 грудня 2010
р. N 953 (далі - Інструкція № 953) за період з
дати подання декларації про майновий
стан і доходи за 2012 р. (30 квітня 2013 р.) до
дати подання уточнюючої декларації (6
травня 2014 р.), тобто за 365 днів, у сумі 257
471 грн 20 коп (а.с. 60-61).

Відповідач позов не визнав, подав до
суду письмові заперечення на уточнену
позовну заяву, в яких просив у
задоволенні позову відмовити.
Стверджував, що з дати подачі
уточнюючої декларації за 2012 р. (з 6
травня 2014 р.) він не має заборгованості
зі сплати податку на доходи фізичних
осіб в сумі 2 264 724 грн 01 коп., а отже, не
зобов'язаний сплачувати пеню,
нараховану у зв'язку з несвоєчасною
сплатою цього податку (а.с. 54-56).

28 травня 2014 р. представниками сторін
було надано суду клопотання про
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд у судовому засіданні, дослідивши
наявні матеріали справи, встановив
таке.

30 квітня 2013 р. відповідачем до позивача
було подано податкову декларацію про
майновий стан і доходи за 2012 р., у якій
самостійно визначено суму з податку на
доходи фізичних осіб у сумі 2 264 724 грн 01
коп. (а.с. 4-5).

13 серпня 2013 р. позивачем було винесено
вимогу про сплату боргу форми «Ф»
№ 1907-17 на суму 2 264 724 грн 01 коп (далі -
вимога № 1907-17), яку було направлено на
адресу відповідача (а.с. 6).

14 квітня 2014 р. позивачем було подано
даний адміністративний позов до суду у
зв'язку з несплатою відповідачем
визначеної у вимозі суми - 2 264 724 грн 01
коп.

6 травня 2014 р. (після подачі названого
позову до суду) відповідачем до
позивача було подано уточнюючу
податкову декларацію про майновий стан
і доходи за 2012 р., якою самостійно
зменшено раніше визначене грошове
зобов'язання на суму 2 264 724 грн 01 коп.,
зокрема, зменшено суму названого
зобов'язання до 0 грн 00 коп. (а.с. 64-67).

У зв'язку з подачою уточнюючої
декларації в картці особоваго рахунку
відповідача автоматично було
сформована сума пені 257 471 грн 00 коп.

Після цього позивачем було
зменшено суму адміністративного
позову з суми 2 264 724 грн 01
коп. (сума самостійно нарахованих
позивачем податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб) до 257 471
грн 00 коп. (сума пені, нарахованої
відповідачу на виконання п. 2.4
Інструкції № 953).

Отже, зменшена сума позову була
визначена позивачем після подачі
відповідачем 6 травня 2014 р.
уточнюючої декларації про майновий
стан і доходи за 2012 р.

Спірні правовідносини врегульовані
Податковим кодексом України (далі - ПК
України), Інструкцією № 953

Відповідно до вимог п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
ПК України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Згідно з вимогами ст. 15 ПК України,
платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Як убачається з п.п. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 ПК
України платники податків зобов'язані
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Відповідно до вимог п.п. 191.1.2. п. 191.1 ст. 191
ПК України контролюючі органи
здійснюють контроль за своєчасністю
подання платниками податків та
платниками єдиного внеску
передбаченої законом звітності
(декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків, зборів, платежів),
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів.

Згідно з вимогами п.п. 20.1.19. п. 20.1 ст. 20 ПК
України, контролюючі органи мають
право застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Як убачається з п. 59.1. ст. 59 ПК України у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст.
14 ПК України податкова вимога -
письмова вимога контролюючого органу
до платника податків щодо погашення
суми податкового боргу.

Згідно з вимогами п. 59.5 ст. 59 ПК України
у разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

Як вбачається з п. 2.4. Інструкції №
953, у разі погашення суми податкового
боргу (його частини) іншим, ніж
визначено у підпунктах 2.3.1 - 2.3.4 пункту
2.3 цього розділу, шляхом, зокрема
розстрочення (відстрочення) сум
платежів, подання платником податків
декларацій (у тому числі уточнюючих) з
від'ємним значенням суми податкових
зобов'язань тощо, нарахування пені
закінчується датою фактичного
здійснення такого погашення,
зафіксованою у відповідних документах.

Наявність у відповідача несплаченої
пені у сумі 257 471 грн 00 коп.
підтверджується:

- копією податкової декларації про
майновий стан і доходи за 2012 р., в якій
відповідачем самостійно було
визначено податок, що підлягає сплаті у
сумі 2 264
724 грн 01 коп. (а.с. 4-5);

- копією вимоги від 13 серпня 2013 р. № 1907-17
на суму 2 264 724 грн 01 коп., яку
відповідачем було отримано 7 вересня 2013
р., що підтверджується копією
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с. 6);

- копією уточнюючої податкової
декларації про майновий стан і доходи
за 2012 р., в якій відповідачем самостійно
зменшено грошові зобов'язання за 2012 р.
на суму 2 264 724 грн 01
коп. (а.с. 64-67), яку було подано до
податкового органу лише
6 травня 2014 р.;

- копією розрахунку суми пені,
нарахованої відповідачу за період
несвоєчасної сплати податку на доходи
фізичних осіб, згідно з яким у нього
існує заборгованісь у сумі
257 471 грн 00 коп. (а.с. 62).

- копією картки особового рахунку
фізичної особи - підприємця, згідно з
якою пеня, яка підлягає сплаті
відповідачем, складає 257 471 грн 00 коп.
(а.с. 63).

Доказів сплати названої суми пені
відповідачем суду надано не було.

При вирішенні справи судом враховано,
що уточнюючу податкову декларацію про
майновий стан і доходи за 2012 р.
відповідачем було подано до позивача
лише 6 травня 2014
р., тобто, у зв'язку з подачею позивачем
адміністративного позову про
стягнення заборгованості з податку на
доходи фізичних осіб у сумі 2 264 724 грн 01
коп.

Тобто, на дату подачі названого позову
у відповідача існувала зазначена
заборгованість.

Крім того, судом враховано, що вимога
від 13 серпня 2013 р. № 1907-17 на суму
2 264 724 грн 01 коп. відповідачем
була отрима 7 вересня 2013 р., проте, в
установленому законом порядку
оскаржена не була, що свідчило про
визнання відповідачем названої суми
заборгованості зі сплати податку.

Водночас, судом не може бути взято до
уваги посилання відповідача на
наявність уточнюючої декларації,
поданої 6 травня 2014 р., як підставу для
звільнення від сплати пені, оскільки,
як вже зазначалося, п. 2.4 Інструкції № 953
передбачено нарахування пені до дати
подання платником податків уточнюючої
декларації.

У даному конкретному випадку цей
період, згідно з розрахунком позивача,
складає 364 дні, а саме з 30 квітня 2013 р. по
6 травня 2014 р. (а.с. 62)

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку, що сума заборгованості, яка
підлягає стягненню, складає 257 471 грн 00
коп., а отже, позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної
податкової інспекції у
Києво-Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у Київській
області заборгованість у сумі 257 471
(двісті п'ятдесят сім тисяч чотириста
сімдесят одну) грн 00 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Виноградова О.І.