Справа № 166/596/14-а
Суддя: Савчук М. А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/596/14-а
номер провадження 2-а/166/8/14
Ратнівський районний суд
Волинської області в складі:
головуючого судді Савчука М.А.
за участю секретаря Ленартович
позивача ОСОБА_1, її
представника ОСОБА_2
представників відповідача
Козловського В.В., Мажули Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі в смт. Ратне
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Ратнівської селищної ради,
Ратнівського виробничого управління
житлово-комунального господарства про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання проведення ремонтних
ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом до
Ратнівської селищної ради,
Ратнівського виробничого управлінням
житлово-комунального господарства
(далі ВУЖКГ) про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання
проведення ремонтних робіт в
багатоквартирному житловому будинку
В обґрунтування позову позивачка
зазначила, що проживає в смт.Ратне в
багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 і
вона є власником даної квартири
відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом.
15.03.2007 року між нею та ВУЖКГ
укладено договір про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
В даному будинку ремонтні роботи
відповідачами не проводились.
З 2005 року внаслідок неналежного
утримання відповідачем даного
багатоквартирного будинку почав
протікати дах та затоплювати квартири.
Неодноразово звертались до
відповідачів про ремонт даху, заміни в
підвалі системи водопостачання та
каналізації, які протікають, однако
останні проявляють бездіяльність.
Заборгованості по сплаті
комунальних послуг жильці будинку не
Оскільки протягом 8 років
порушуються її права, вимушена
звернутись в суд.
В судовому засіданні позивачка та
її представник позов підтримали,
просять його задовольнити. Позивачка
показала, що проживає на другому
поверсі. Ще з 2007 року через пошкоджений
шифер на даху вода протікає в кімнату,
спальню та кухню. В підвалі під'їзду
протікає водопровід через гнилі та
ржаві труби, а також протікає
каналізація через ржаві труби та стики
труб, що створює незручності. Щодо
ремонтних робіт то відповідачі
проявляють бездіяльність. Хоча від
першого судового засідання
відповідачі намагаються щось
Представник відповідача
Ратнівської селищної ради Козловський
В.В. позов не визнав та показав, що позов
безпідставний, не обґрунтований.
Поточний ремонт проводився по заміні
шиферу, дерев'яних балок на даху. Біля
двох слухових вікон при обстеженні 7-8
листів шиферу потребують заміни. В
підвалі до 10 м. потребує заміни
каналізаційна труба. В бюджеті по
програмі поточних ремонтів житлового
фонду в смт.Ратне закладено 120 тис. грн.
Представник відповідача
Ратнівського ВУЖКГ Мажула Г.В. позов не
визнала та показала, що частково
ремонтні роботи проведені. Поставлено
нові крокви, їх усилено, частково
дерев'яні конструкції на даху.
Потребують заміни 10-12 листів шиферу. В
підвалі до 10 м. потребує заміни
каналізаційна труба. Один метр
водопровідної труби вже замінено та
поставлено кран для перекриття
водопостачання в будинок. Не
заперечила, щодо наявності договору з
ОСОБА_1 про надання послуг з постачання
води та водовідведення в будинку по
Заслухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАСУ
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
зокрема адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування.
Як передбачено ч.1 ст.6 КАСУ кожна
особа має право в порядку, встановленим
цим Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно із ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

В судовому засіданні встановлено,
що власниками квартир
багатоквартирного житлового будинку
АДРЕСА_1 не було створене об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку. Будинок перебуває в
комунальній власності та знаходитись в
управлінні Ратнівської селищної ради,
яка відповідно до чинного
законодавства повинна вживати всі
необхідні заходи по підтриманню
будинку та прибудинкової території в
належному стані.

На Ратнівське ВУЖКГ покладений
обов'язок надавати житлово-комунальні
послуги споживачам - мешканцям
будинкуАДРЕСА_1 Між позивачем та
ВУЖКГ - балансоутримувачами житлового
будинку 15.03.2007 року укладений договір
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення. Зокрема
відповідно до п.19.11 договору,
відповідач прийняв на себе
зобов'язання щодо виконання всього
комплексу робіт по утриманню
внутрішньобудинкової мережі в
належному технічному стані, здійснення
їх технічного обслуговування та
ремонту, вжиттю заходів до ліквідації
аварійних ситуацій.

Позивачка має свідоцтво про право
власності на квартиру, договір з ВУЖКГ
та належним чином і своєчасно сплачує
комунальні послуги.

Жителі будинку неодноразово
звертались до відповідачів про
проведення поточного ремонту.

В своїх відповідях відповідачі
частково визнавали необхідність
заміни водопровідних та
каналізаційних труб, ремонту даху.

З актів відповідачів вбачається
про часткове виконання поточних робіт,
яких недостатньо для усунення
проблемних питань, зазначених в позові.

Порушуючи умови укладеного
договору відповідачі не забезпечують
виконання всього комплексу робіт по
утриманню будинку, ремонту даху,
водопровідної та каналізаційних труб в
підвалі будинку, проявляючи
бездіяльність. На неодноразові
звернення реагують недостатньо,
частково проводять поточні ремонти

Підтвердженням неналежного
виконання відповідачами своїх
зобов'язань стало те, що внаслідок
незадовільного технічного стану
покрівлі даху житлового будинку, в
квартиру позивачки протікає вода під
час дощу.

Так свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, сусіди
позивачки, ствердили, що протікає дах
із-за поламаного шиферу, протікає в
підвалі каналізація на стиках. Труби
каналізаційні та водопровідні гнилі,
ржаві, а тому декілька років протікає в
підвал вода, каналізаційні відходи. Це
створює незручності та придає сторонні
запахи. Селищна рада та ВУЖКГ
проявляють бездіяльність. Після
першого судового засідання вони почали
деякі поточні ремонтні роботи робити.

Відповідно до ст. 143 Конституції
України, територіальні громади села,
селища, міста безпосередньо або через
утворені ними органи місцевого
самоврядування управляють майном, що є
в комунальній власності; затверджують
програми соціально-економічного та
культурного розвитку і контролюють їх
виконання; затверджують бюджети
відповідних
адміністративно-територіальних
одиниць і контролюють їх виконання;
утворюють, реорганізовують та
ліквідовують комунальні підприємства,
організації і установи, а також
здійснюють контроль за їх діяльністю;
вирішують інші питання місцевого
значення, віднесені законом до їхньої
компетенції.

Аналогічні повноваження передбачені
ст.30 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Згідно до п.4 ч.1 ст.13 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги" до
числа житлово-комунальних послуг
належать зокрема послуги з ремонту
приміщень, будинків, споруд (заміна та
підсилення елементів конструкцій та
мереж, їх реконструкція, відновлення
несучої спроможності несучих
елементів конструкцій тощо).

Відповідно до ст.7 ч1 п.5 зазначеного
Закону, до повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
управління об'єктами у сфері
житлово-комунальних послуг, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпеченню їх належного утримання та
ефективної експлуатації.

Як передбачено п.п.5, 6 ч.2 ст.24 даного
Закону, балансоутримувач зобов'язаний
забезпечити належні експлуатацію та
утримання майна, що перебуває на його
балансі, а також умови для своєчасного
проведення капітального і поточного
ремонтів відповідно до встановлених
стандартів, нормативів, норм та правил.

Складеним відповідною комісією на
вимогу суду актом від 30.05.2014 року
стверджено, що в будинку АДРЕСА_1
покрівля даху(шифер) в декількох місцях
потребує заміни. Водопровідні та
каналізаційні труби, які проходять в
підвалі будинку потребують заміни.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача та саме
відповідач зобов'язаний довести
правомірність свого рішення.

Представники відповідача не
довели правомірність бездіяльності та
не довели правомірності своїх дій по
проведенню ремонтних робіт, які б
виключали протікання даху,
водопровідних та каналізаційних труб.

Отже, за таких обставин,
проаналізувавши всі докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку
про задоволення позовних вимог.

На основі викладеного, керуючись
ст. ст.6, 9, 71,99, 158-163 КАСУ, ст.143
Конституції України, ст.ст.7,13,24 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги", ст.30 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", суд
,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність
Ратнівської селищної ради,
Ратнівського виробничого управління
житлово-комунального господарства
протиправною та зобов'язати провести
поточні ремонтні роботи в
багатоквартирному житловому будинку
АДРЕСА_1, по заміні пошкоджених
12(дванадцять) листів шифера на даху, по
10(десять) метрів водопровідної та
каналізаційної труб в підвалі будинку ,
в строк до 30.06.2014 року.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАСУ.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом 10 днів з дня її
проголошення.

В разі застосування ч.3 ст.160 КАСУ
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий підпис
Савчук М.А.

Оригіналу відповідає.

Суддя Ратнівського

районного суду
Савчук М.А.