Справа № 804/6401/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 р. Справа № 804/6401/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Юркова Е.О.
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області до ОСОБА_1
про стягнення переплати,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області до ОСОБА_1 з
вимогою - стягнути з ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
суму надміру виплаченої пенсії в
розмірі 4 686,59 грн. (чотири тисячі
шістсот вісімдесят шість гривень 59
коп.).

До матеріалів справи позивачем було
долучено клопотання про поновлення
пропущеного строку на звернення до
суду з адміністративним позовом, яке
суд вважає таким, що є обґрунтованим та
підлягає задоволенню.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що ОСОБА_1 в період з 03.03.2006р.
по 30.06.2013р. отримував пенсію за віком по
довідці з місця роботи, дані якої не
відповідають дійсності, у зв'язку з чим
утворилась вищезазначена переплата.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровській
області в судове засідання не прибув,
від позивача до суду надійшло письмове
клопотання з проханням розглянути
справу без участі позивача, позовні
вимоги підтримав у повному обсязі та
просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився, про
дату, час та місце проведення судового
засідання повідомлений належним чином,
що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV)
визначає принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 9 Закону № 1058-IV відповідно до
цього Закону за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком.

Частиною першою статті 26 Закону № 1058-IV
визначено, що особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст. 27 Закону № 1058-IV - розмір
пенсії за віком визначається за
формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір
пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата
(дохід) застрахованої особи, визначена
відповідно до статті 40 цього Закону, з
якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс
- коефіцієнт страхового стажу
застрахованої особи, визначений
відповідно до статті 25 цього Закону.

У відповідності до положень статті 40
Закону № 1058-IV для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до частини першої статті 44
Закону № 1058-IV заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Судом встановлено, що 28.03.2006 року
громадянин ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу із заявою, яку
зареєстровано за № 312 про призначення
пенсії за віком. Разом із заявою
відповідачем була надана довідка про
заробітну плату від 19.07.2004 року за № 260
за період з 01.01.1993 по 31.12.1997 року, видана
Криворізьким колективним
підприємством «Укренергочормет-1» за
підписом керівника підприємства А.
Клинчева та копію трудової книжки.

Протоколом управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу від 11.04.2006р. ОСОБА_1 було
признано пенсію за віком з урахуванням
зазначеної довідки з 03.03.2006 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 64 Закону №
1058-IV - виконавча дирекція Пенсійного
фонду та її територіальні органи мають
право: отримувати безоплатно від
органів державної влади, підприємств,
установ і організацій незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання і від фізичних осіб -
підприємців відомості, пов'язані з
нарахуванням, обчисленням та сплатою
страхових внесків, а також інші
відомості, необхідні для виконання
ними функцій, передбачених цим Законом
та іншими законами України.

Так, відповідно до вимог п. 38 Постанови
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 р. за № 1566/11846 - при прийманні
документів орган, що призначає пенсію:

а) перевіряє правильність оформлення
заяви, відповідність викладених у ній
відомостей про особу даним паспорта та
документам про стаж;

б) здійснює попередню правову
експертизу змісту і належного
оформлення представлених документів;

в) перевіряє правильність копій
відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсію, має право
вимагати від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі;

г) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 6),
копія якої зберігається у пенсійній
справі.

Враховуючи факт непоодиноких випадків
видачі Криворізьким колективним
підприємством «Укренергочормет-1»
недостовірних документів,
спеціалістом управління ПФУ було
направлено до архівного відділу
виконкому Криворізької міської ради
запит щодо надання довідки про
заробітну плату на ОСОБА_1 за період з
01.01.1993 по 31.12.1997, який працював на
Криворізькому колективному
підприємстві «Укренергочормет-1».

На вищевказаний запит до управління
ПФУ з архівного відділу виконкому
Криворізької міської ради надійшла
архівна довідка від 10.06.2013р. № 1407, яка не
відповідала сумам заробітної плати,
які були наявні в довідці про заробіток
від 19.07.2004 року № 260 та, яку до
управління надав пенсіонер ОСОБА_1 при
зверненні за призначенням пенсії.

Додатково спеціалістом управління
було проведено зустрічну перевірку з
архівним відділом щодо достовірності
видачі довідки, про що було складено
відповідний акт від 12.06.2013 року.

Згідно наданої довідки було зроблено
перерахунок пенсії з 03.03.2006 року
внаслідок цього виникла переплата
пенсії за період з 03.03.2006р. по 30.06.2013 роки
в розмірі 10 604,36 грн.

Рішенням комісії для розгляду питань,
пов'язаних із призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чині законодавства
України про пенсійне забезпечення від
19.06.2013р. (Протокол №18) було вирішено
проводити відрахування з пенсії
щомісяця в розмірі 20 % з пенсії ОСОБА_1

У зв'язку з вищезазначеним залишок
боргу станом на 01.04.2014 року становить
4686,59 грн.

У відповідності до положень статті 50
Закону № 1058-IV суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень. Розмір
відрахування з пенсії обчислюється з
суми, що належить пенсіонерові до
виплати. З пенсії може бути відраховано
не більш як 50 відсотків її розміру: на
утримання членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
переплачених сум заробітної плати в
передбачених законом випадках. З усіх
інших видів стягнень може бути
відраховано не більш як 20 відсотків
пенсії.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України У справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Частиною першою статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що розгляд і вирішення справ
в адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровській
області до ОСОБА_1 про стягнення
переплати підлягає задоволенню, а сума
переплаченої пенсії в розмірі 4 686,59 грн.
- стягненню на користь управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги у управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області до ОСОБА_1
про стягнення переплати - задовольнити.

Стягнути з з ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
суму надміру виплаченої пенсії в
розмірі 4686,59 грн. (чотири тисячі шістсот
вісімдесят шість гривень 59 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

.

Суддя Е.О. Юрков