Справа № 2270/10656/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/8132/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Адміністрації
Державної прикордонної служби України
в особі Національної академії
Державної прикордонної служби України
імені Богдана Хмельницького, за участю
третьої особи - ректора Національної
академії Державної прикордонної
служби України імені Богдана
Хмельницького Райка Валерія
Вікторовича, про скасування наказу та
зобов'язання вчинити дії, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 14 грудня 2011 року, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2011 року в задоволенні клопотання
ОСОБА_4 відмовлено. Позовну заяву
ОСОБА_4 до Національної академії
Державної прикордонної служби України
імені Богдана Хмельницького, третя
особа - ректор Національної академії
Державної прикордонної служби України
імені Богдана Хмельницького Райко В.В.,
про скасування наказу від 28 березня 2011
року № 222-ос та зобов'язання
вчинити дії - залишено без розгляду.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14 грудня 2011
року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2011 року повернуто.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 14 грудня 2011 року та направити його
апеляційну скаргу до апеляційного суду
на розгляд по суті у іншому складі суду.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (у редакції, чинній на час
постановлення ухвали судом першої
інстанції) апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

За перевіркою матеріалів справи
вбачається, що ухвала Хмельницького
окружного адміністративного суду від 28
вересня 2011 року проголошена у
відкритому судовому засіданні у
присутності представників позивача та
відповідача (а.с. 26, 27).

Представник позивача ОСОБА_7 згідно
розписки на супровідному листі від 28
вересня 2011 року отримала в суді першої
інстанції копію ухвали Хмельницького
окружного адміністративного суду від 28
вересня 2011 року, позовну заяву та копії
доданих до неї документів (а.с. 29).

Апеляційну скаргу на ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2011 року ОСОБА_4 направив до
апеляційного суду через суд першої
інстанції 4 жовтня 2011 року, про що
свідчить відбиток штемпеля на
поштовому конверті (а.с. 36), тобто з
пропуском строку на її апеляційне
оскарження на один день і клопотання
про поновлення пропущеного строку
позивачем заявлено не було.

Частиною 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
було передбачено, що суддя-доповідач
повертає апеляційну скаргу, подану
після закінчення строків апеляційного
оскарження, особі, яка її подала, якщо
вона не порушує питання про поновлення
цього строку.

Таким чином, суддя суду апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
повернення ОСОБА_4 апеляційної скарги
на ухвалу Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2011 року в зв'язку із пропуском строку на
її апеляційне оскарження та
відсутністю заяви про поновлення цього
строку.

Доводи, викладені позивачем у
касаційній скарзі про те, що апеляційну
скаргу він подав у визначений законом
строк, а саме 3 жовтня 2011 року, про що
свідчить сама апеляційна скарга, яка
датована вказаним числом,
спростовуються матеріалами справи,
оскільки згідно поштового конверту
дану апеляційну скаргу ОСОБА_4 направив
до Хмельницького окружного
адміністративного суду поштою 4 жовтня
2011 року. При цьому будь-яких доказів,
які б свідчили, що апеляційну скаргу
було здано на пошту 3 жовтня 2011 року,
матеріали справи не містять.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи викладене колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14 грудня 2011
року постановлена з додержанням норм
процесуального права, а доводи
касаційної скарги висновки судді суду
апеляційної інстанції не спростовують.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14 грудня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Адміністрації Державної прикордонної
служби України в особі Національної
академії Державної прикордонної
служби України імені Богдана
Хмельницького, за участю третьої особи
- ректора Національної академії
Державної прикордонної служби України
імені Богдана Хмельницького Райка
Валерія Вікторовича, про скасування
наказу та зобов'язання вчинити дії -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.