Справа № 813/1087/14
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року
Справа №
3215/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга
О.І.,

судді
Ліщинський А.М.,

судді
Запотічний І.І.

секретар судового засідання Коцур
В.К.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014р. про
відмову у відкритті провадження по
справі № 813/1087/14 за позовом ОСОБА_1 до
квартирно-експлуатаційного відділу
м.Львова про визнання неправомірним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В
И В:

07.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до Квартирно-експлуатаційного
відділу м.Львова про визнання
неправомірним, незаконним та
скасування рішення щодо розподілу
належної позивачеві квартири АДРЕСА_1
іншій особі.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014 року
відмовлено у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Квартирно-есплуатаційного відділу
м.Львова про визнання неправомірним
акту індивідуальної дії з мотивів
неможливості розгляду вказаної
категорії справ в порядку передбачено
Кодексом адміністративного
судочинства.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції, вважаючи її неправомірною
та необгрунтованою, ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу. В обгрунтування
апеляційної скарги покликається на те,
що звернувся до Львівського окружного
адміністративного суду в зв'язку з тим,
що було порушене його право, яке
виникло на підставі проходження ним
публічної , а саме військової служби,
тому мотивація суду, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства вважає
хибною.

Просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати, та направити справу на
продовження розгляду.

Апелянт в судовому засіданні доводи
апеляційної скарги підтримує.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, повноважного представника не
забезпечив, про дату, час та розгляд
справи повідомлений у встановленому
законом порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а оскаржувану ухвалу слід
залишити без змін.

Даючи правову оцінку покликанням
апелянта на невідповідність висновків
суду першої інстанції обставинам
справи та помилкове застосування норм
процесуального права, колегія суддів
виходить з таких міркувань.

Юрисдикція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ
визначена статтею 17 КАС України.

Поняття адміністративної справи
закріплене п.1 ч.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства
відповідно до якого справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Як визначено в п.13 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі
питання юрисдикції адміністаритвний
судів» справи у спорах про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
інтересів, що виникають із житлових
правовідносин, згідно з частиною
першою статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України
розглядаються за правилами цивільного
судочинства, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

З огляду на положення частини другої
статті 17 КАС України спори, в яких
урегульовані нормативно визначеною
процедурою управлінські дії суб'єкта
владних повноважень, пов'язані з
реалізацією житлових прав фізичних
осіб (щодо обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
нагляду і контролю за забезпеченням
реалізації права громадян України на
житло, додержання правил користування
приміщеннями житлових будинків і
гуртожитків тощо), є публічно-правовими
і розглядаються за правилами
адміністративного судочинства..

З матеріалів справи встановлено, що
предметом позову визнання незаконним
та скасування рішення щодо розподілу
квартири, належної апелянту, та щодо
якої встановлено забезпечення позову.

Таким чином, суд першої інстанції
вірно прийшов до висновку, що вказані в
позовній заяві правовідносини
належать до цивільно-правових, а отже
даний спір слід розглядати в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
кодексом України.

Відповідно до ст.199 КАС України За
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, ст. 199, ст.200, ст.206,
254 КАС України, суд -

У Х
В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
10.02.2014р. про відмову у відкритті
провадження по справі № 813/1087/14 без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвали законної сили, а у разі
складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.