Справа № 201/5500/14-а
Суддя: Трещов В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/5500/2014а
Провадження №2а/201/139/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року суддя Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
Трещов В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2014 року позивач звернулась до
Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська з позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що з неї було розпочато стягування
відповідачем з пенсії в розмірі 20%
щомісячної пенсійної виплати
починаючи з вересня 2013 року. Відповідач
мотивує свої дії тим, що в результаті
перевірки щодо нарахування пенсії було
встановлено, що суми заробітку у
довідці №08/01 від 16.05.2006 року, яка була
видана Дніпропетровським орендним
виробничим об'єднанням «Елеваторної та
зернопереробної промисловості» (в
подальшому - Дніпропетровське обласне
дочірнє підприємство Державної
акціонерної компанії «Хліб України») є
розбіжності у сумах заробітку по
зрівнянню із довідкою №5/1037 від 09.12.2013
року яка була видана Дніпропетровським
обласним дочірнім підприємством
Державної акціонерної компанії «Хліб
України». Також позивач зазначила, що у
ході проведення перевірки, проведеної
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
виявилось, що за даними листа головного
управління статистики у
Дніпропетровській області
Дніпропетровське обласне дочірнє
підприємство Державної акціонерної
компанії «Хліб України» було
ліквідовано 13.08.2007 року. За відповіддю
Державної акціонерної компанії «Хліб
України», Дніпропетровське обласне
дочірнє підприємство Державної
Акціонерної компанії «Хліб України»
було ліквідоване без правонаступника,
що унеможливило отримання потрібної
інформації. Архівне управління
Дніпропетровської міської ради
повідомило про відсутність
документації Дніпропетровської
обласного дочірнього підприємства
Державної акціонерної компанії «Хліб
України». На підставі вищевикладеного
відповідачем було прийнято рішення від
21.08.2013 року про обчислення пенсії
позивача на підставі довідки про
заробітну плату №5/1037 від 09.12.2003 року за
період з 01.01.1996 року по 31.12.1997 року, яка
була видана Дніпропетровським
обласним дочірнім підприємством
Державної акціонерної компанії «Хліб
Україна», посилаючись на те, що немає
можливості провести перевірку
дійсності довідки №08/01 від 16.05.2006 року,
яка була видана Дніпропетровським
обласним дочірнім підприємством
Державної акціонерної компанії «Хліб
України», через що виникла надлишкова
сума виплачених коштів в розмірі 51465,23
гривень, яка наразі утримується з
пенсії позивача в розмірі 20% щомісячної
пенсійної виплати починаючи з вересня
2013 року на засадах ч. 1 ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Позивач з діями відповідача не згодна,
тому просила суд скасувати рішення
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
від 21.08.2013 року «Про відрахування з
пенсійної виплати надміру виплаченої
суми» та зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в жовтневому
районі м.Дніпропетровська провести
перерахунок пенсії відповідно до
скасованого рішення.

29 травня 2014 року представник
відповідача подав заперечення на
позов, в яких зазначено, що позов не
підлягає задоволенню, оскільки
утримання з пенсії позивача
проводилося відповідно до вимог
чинного законодавства України.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу
до висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що з 29 квітня 1995 року
управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі мДніпропетровська
ОСОБА_1 було призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Пунктом 38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року №22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 27 грудня 2005 року за
№1566/11846, передбачено, що при прийманні
документів орган, що призначає пенсію,
зокрема, перевіряє правильність
оформлення заяви, відповідність
викладених у ній відомостей про особу
даним паспорта та документам про стаж;
здійснює попередню правову експертизу
змісту і належного оформлення
представлених документів.

Відповідно до пункту 17 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування» затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за № 1566/11846 із змінами та
доповненнями, до заяви про призначення
пенсії за віком додається довідка про
заробітну плату (дохід) особи видається
на підставі особових рахунків
установою, де працювала особа. Якщо
такі підприємства, установи,
організації ліквідовані або припинили
своє існування з інших причин, то
довідки про заробітну плату видаються
правонаступниками цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами.

08.12.2003 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська з
заявою про перерахунок пенсії на
підставі довідки від 09.12.2003 року №5/1037,
виданої Дніпропетровським обласним
дочірнім підприємством Державної
Акціонерної компанії «Хліб України» за
період з 01.01.1996 року по 31.12.1997 року.

01.05.2006 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії на підставі довідки від 16.05.2006
року №08/01, виданої Дніпропетровським
обласним дочірнім підприємством
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» за період з 01.07.1993 року по
30.06.1998 року.

11.02.2013 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії та надала необхідні документи.
При розгляді наданих документів
відповідачем було встановлено, що суми
заробітку у довідці №08/01 від 16.05.2006 року
перевищують суми заробітку у довідці
№5/1037 від 09.12.2003 року, при цьому
підприємством не були надані пояснення
з приводу розбіжностей сум заробітку, а
у такому випадку довідка вважається
недійсною.

У зв'язку з цим відповідачем було
прийнято рішення про проведення
перевірки достовірності і
обґрунтованості видачі довідки №08/01
від 16.05.2006 року.

Але, за даними листа головного
управління статистики у
Дніпропетровській області
Дніпропетровське обласне дочірнє
підприємство Державної акціонерної
компанії «Хліб України» було
ліквідовано 13.07.2008 року. Управлінням
були зроблені запити до архівного
управління Дніпропетровської міської
ради та Державної акціонерної компанії
«Хліб України» з метою витребування
довідки про заробітну плату позивача
за період за 01.07.1993 року по 30.06.1998 року.

Як вбачається з відповіді Державної
акціонерної компанії «Хліб України»
обласне дочірнє підприємство
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» було ліквідовано без
визначення правонаступника, тому для
витребування про заробітну плату було
запропоновано звернутися до
відповідної архівної установи за
місцем знаходження підприємства на
момент його ліквідації.

Враховуючи той факт, що управління не
має можливості провести перевірку
достовірності видачі довідки № 08/01 від
16.05.2006 року, тому відповідачем було
прийнято рішення про обчислення пенсії
на підставі довідки про заробітну
плату №5/1037 від 09.12.2003 року за період з
01.01.1996 року по 31.12.1997 року. Відповідно
відповідачем було проведено контроль
правильності нарахування пенсії
позивача за період з 01.05.2006 року по
31.08.2013 року. В результаті проведеного
контролю виникла сума надміру
виплаченої пенсії за вказаний період,
яка складає 51465,23 гривень.

Частиною 1 статті 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми
пенсії, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонерам добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Отже, відповідно до статті 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідачем було прийнято рішення від
21.08.2013 року про відрахування з пенсії
позивача суми надміру виплаченої
пенсії в розмірі 20 відсотків щомісячна
до повного погашення заборгованості,
яке проводиться з вересня 2013 року.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади,
їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідачем згідно чинного
законодавства було прийнято рішення
про відрахування з пенсійної виплати
надміру виплаченої суми внаслідок
подання страхувальником недостовірних
даних про заробітну плату за період з
01.01.1996 року по 31.12.1997 року

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції
України, ст. ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 6 - 11, 71, 99, 1832 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні позовних
вимог, щодо скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 днів
з дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя :
В.В. Трещов