Справа № 2а-3910/2010
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3910/2010
У Х В А Л А

30 травня 2014 року Київський районний суд
м. Полтави у складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

при секретарі - Ворона Д.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні заяву
в.о.начальника Київського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції Гоголєвої А.В. про зміну
способу і порядку виконання рішення в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Полтави
про нарахування недоплаченої допомоги
дитини війни, -

В С Т А Н О В И В:

В.о. начальника Київського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції Гоголєва А.В. звернувся до суду
з заявою, в якій просив змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Київського районного суду м.Полтави, на
підставі якого видано виконавчий лист
№2а-3910/10/1609 від 10.04.2012 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Полтави здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати за період з 18 листопада 2009 року
по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року
по 30 червня 2010 року з урахуванням
проведених виплат.

В судове засідання державний
виконавець та сторони виконавчого
провадження не з'явились.

Враховуючи, що неявка осіб, які брали
участь у розгляді справи, або
державного виконавця не перешкоджає
розгляду заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, суд
вважає за можливе розглянути подання
за відсутності осіб, що в засідання не
з'явились.

Вивчивши матеріали подання та
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Постановою Київського районного суду
м.Полтави від 30 грудня 2010 року позов
ОСОБА_2 задоволено: визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Полтави протиправною в частині не
нарахування підвищення до пенсії
ОСОБА_2, передбаченого ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», за період з 01 липня 2009 року по 31
грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30
червня 2010 року, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Полтави здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2009
року та з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010
року з урахуванням проведених виплат.

Постанова допущена до негайного
виконання.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 січня 2012
року постанову Київського районного
суду м.Полтави від 30 грудня 2010 року
скасовано в частині визнання
протиправною бездіяльності щодо не
нарахування та не виплати доплати до
пенсії у відповідності до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 01.07.2009 року по 17.11.2009 року, в цій
частині позов ОСОБА_2 залишено без
розгляду. В іншій частині постанову
Київського районного суду м.Полтави
від 30.12.2010 року залишено без змін.

На підставі вказаного судового рішення
Київським районним судом м. Полтави 10
квітня 2012 року були видані виконавчі
листи №2а-3910/10/1609.

На даний час наведене судове рішення в
повному обсязі не виконано.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутись
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
сторона - з заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення. Законом зазначено,
що суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Постанова Київського районного суду
м.Полтави від 30 грудня 2010 року в
частині, що залишена без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 січня 2012
року, у вказаній адміністративній
справі набрала законної сили та
підлягає виконанню.

Посилання боржника на відсутність
коштів по статті видатків для виплати
за судовими рішеннями не може бути
розцінена як підстава для невиконання
судового рішення, яке набрало законної
сили.

Зазначена позиція боржника не може
бути розцінена як винятковий випадок,
що надає підстави для зміни способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, необхідно враховувати
позицію Верховного Суду України,
викладену в постанові від 28 жовтня 2008
року, прийнятій у справі за позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум. Це правило
підлягає застосуванню під час
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що підстави для зміни
способу та порядку виконання судового
рішення відсутні.

На цій підставі в задоволенні заяви
про зміну способу та порядку виконання
рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви в.о.начальника
Київського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції Гоголєвої
А.В. про зміну способу і порядку
виконання рішення в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Полтави про нарахування
недоплаченої допомоги дитини війни
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги на
ухвалу суду у 5-денний термін.

Головуючий

О.А.Самсонова

30.05.2014