Справа № 128/3954/13-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 128/3954/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Ганкіна І.А.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.,
Мельник-Томенко Ж.М.

при секретарі: Лукашик М.О.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_3

представника відповідача - Кобець О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Вінницького районного суду
Вінницької області від 05 лютого 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
Вінницького районного суду Вінницької
області з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
про перерахунок пенсії.

Постановою Вінницького районного суду
Вінницької області від 05.02.2014 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказану постанову та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Позивач та його представник в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримали в повному обсязі та просили
колегію суддів їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
вимог апеляційної скарги позивача,
посилаючись на обгрунтованність
рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача
та представників сторін, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, надавши правову оцінку наявним
у справі доказам, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Підставою звернення позивача до суду
слугувала протиправна, на його думку,
відмова Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі
Вінницької області у призначенні йому
пенсії у розмірах визначених ст.13-д
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач не має право на призначення
пільгової пенсії за віком згідно з п. "в"
ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Так, на думку суду,
загальний стаж для призначення
пільгової пенсії у позивача, згідно
поданих нею матеріалів складає лише 6
років та 4 місяця, замість 20 необхідних
для пільгової пенсії років стажу за
умови виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Колегія суддів не може погодитись з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач працював в колгоспі
«Переможець» до його ліквідації, як
доярка.

В зв'язку з досягненням 50 річного віку,
звертаючись до Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, позивач отримав
відмову (протокол №3 від 25.02.2013р.), яка
мотивована неподанням останнім
уточнюючих довідок для підтвердження
спеціального трудового стажу, та через
відсутність у позивача загального
стажу роботи 25 років, з них не менше 20
років за професією
тракториста-машиніста. Загальний
пільговий стаж роботи позивача був
визначений відповідачем як 6 років та 4
місяця за професією доярки.

Частиною 1 п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
право на пенсію на пільгових умовах
мають особи за віком, незалежно від
місця останньої роботи, зокрема:
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється
постановою Кабінетом Міністрів
України від 12 серпня 1993 року № 637, де
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Так, під час апеляційного розгляду
встановлено, що у позивача достатньо
стажу для отримання пільгової пенсії,
на підставі п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", що
також підтверджено представником
відповідача в судовому засіданні.

Крім того, позивачем надано суду та
долучено до матеріалів справи копії
трудової книжки з якої колегією суддів
встановлено, і не заперечується
представником відповідача, що трудовий
стаж позивача на посаді доярки, який
дає йому право на пільгове пенсійне
забезпечення згідно з п. «в» ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", становить більше 25
років.

Наведені документи підтверджують
право позивача на зарахування до
пільгового стажу спірні періоди роботи
для призначення пенсії на пільгових
умовах.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що трудова книжка
заповнена відповідно до положень
внесення записів до трудових книжок, у
ній містяться усі необхідні записи для
підтвердження трудового стажу
позивача, не встановлено
неправильності чи неточності записів
про періоди роботи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
стаж роботи позивача на посаді доярки
згідно архівних записів про його
прийняття та звільнення з вищезгаданих
робіт становить більше 25 років, що є
достатнім для призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
вважає, що позивач має право на
соціальний захист, гарантований ст. 46
Конституцією України та призначення
пільгової пенсії на підставі п. "в" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими, невідповідність
висновків суду обставинам справи та
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що неповне з'ясування обставин,
що мають значення для справи, та
невідповідність висновків суду
обставинам справи призвели до
помилкового висновку суду першої
інстанції щодо відсутності підстав для
задоволення позову.

Враховуючи вимоги ст. 94 КАС України
судові витрати понесені позивачем
підлягають поверненню у встановленому
порядку.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Вінницького районного суду
Вінницької області від 05 лютого 2014 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
(протокол №3 від 25.02.2013р.) в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_2.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області зарахувати до
пільгового стажу ОСОБА_2 період роботи
дояркою в колгоспі «Переможець».

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області призначити та
нарахувати пенсію на пільгових умовах
ОСОБА_2 з 05.10.2012 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати у
розмірі 158 (сто п"ятдесят вісім),00 грн.,
шляхом безспірного списання з рахунку
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "05" червня 2014 р.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.