Справа № 2-а-9320/11
Суддя: Додатко В. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9320/11
УХВАЛА

26 травня 2014 року
Бородянський
районний суд

Київської області в складі:
головуючого - судді Додатко В.Д.

при секретарі
- Дмитришин М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській
області про зміну способу виконання
рішення суду,

встановив:

Заявник звернувся до суду із вказаною
заявою, мотивуючи її тим, що 19 листопада
2013 року державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження № 40824988 з примусового
виконання виконавчого листа
Бородянського районного суду
Київської області № 2-а-9320/11 від 16.10.2013
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду Укрїни у Бородянському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячну грошову доплату як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірі однієї заробітної
плати відповідно до вимог ст. 39 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком відповідно до вимог
ст.51 ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", державну
соціальну допомогу як дитині війни
відповідно до положень ст 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 04 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року. Виконання рішення даної
категорії, відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження»,
здійснюється органом державної
виконавчої служби, шляхом накладення
штрафних санкцій та направленням
подання про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності за
невиконання рішення суду. Однак,
зазначені штрафні санкції не
забезпечують фактичного та повного
виконання рішення суду.

В судове засідання представник
заявника, ОСОБА_1 та представник УПФ
України у Бородянському районі не
з'явились.

Дослідивши матеріали додані до заяви
та матеріали адміністративної справи
№ № 2-а-9320/11, суд вважає, що заява
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови Бородянського районного
суду Київської області від 30 січня 2012
року по справі № 2-а-9320/11 зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 який проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї заробітної плати відповідно до
вимог ст. 39 ЗУ "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров"ю в розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог ст.51 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", державну соціальну
допомогу як дитині війни відповідно до
положень ст 6 ЗУ "Про соціальний захист
дітей війни" в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 04 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області виплатити ОСОБА_1 вказані суми.

На виконання постанови був виданий
виконавчий лист №2-а-9320/11р. від 30 січня
2012 року.

На виконання виконавчого листа 19
листопада 2013 року постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Київській області
відкрито виконавче провадження ВП №
40824988 з виконання постанови суду.

З листа управління Пенсійного фонду
України від 12.02.2013 року вбачається, що
постанову виконано частково,
нарахована доплата в сумі 2117,94 гривень,
яка буде виплачена після надходження
цільових коштів, призначених для
фінансування зазначеної виплати.

З огляду на зазначені обставини,
вбачається не можливість виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб, протягом тривалого часу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган. Згідно зі ст.3 цього
Закону - виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

За таких обставин, суд вважає, що
виконання судового рішення можливе при
зазначенні судом про стягнення з
державного органу конкретної суми
грошових коштів.

Також, судом враховано рішення
Європейського суду з прав людини від
20.06.2013р. Справа "Цибулько та інші проти
України", яким встановлено порушення п.1
ст.6, ст..13 Конвенції та ст.1 Першого
протоколу до Конвенції щодо тривалого
невиконання рішень, ухвалених на
користь заявників та щодо відсутності
ефективних національних засобів
юридичного захисту щодо цих скарг.

Тому, є підстави вважати, що обраний
судом по справі №2-а-9320/11 р. спосіб
захисту порушеного права є
неефективним, не забезпечує реальне
відновлення порушеного права.

Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень"
передбачено гарантії держави щодо
виконання судових рішень виключно про
стягнення певної суми грошових коштів,
боржником за яким є держава. Виходячи з
положень цього Закону та постанови КМ
України від 30.01.2013р. № 45 "Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011року № 845"
визначений механізм виконання рішень
про стягнення коштів державного і
місцевих бюджетів, а тому з урахуванням
положень ст.263 КАС України, суд вважає,
що виконання постанови Бородянського
районного суду Київської області
можливе лише шляхом зміни способу
виконання судового рішення про
стягнення нарахованої суми, яка
складає - 2117,94 грн. та не є спірною між
сторонами.

Тобто, в даному випадку, можлива зміна
способу та порядку виконання судового
рішення із зобов'язання виплатити
визначену боржником конкретну суму на
стягнення такої суми. При цьому,
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, а зміна способу і порядку
виконання рішення є вжиттям
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення суду і ці заходи
не поширюються на відносини, які
виникли після ухвалення рішення суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню, а тому
керуючись ст.263 КАС України, Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", суд

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про зміну способу
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання виконавчого
листа Бородянського районного суду
Київської області № 2-а-9320/11 від 16.10.2013
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду Укрїни у Бородянському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячну грошову доплату як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірі однієї заробітної
плати відповідно до вимог ст. 39 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком відповідно до вимог
ст.51 ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", державну
соціальну допомогу як дитині війни
відповідно до положень ст 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 04 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року шляхом винесення ухвали (із
видачею нового виконавчого листа) про
стягнення коштів за виконавчим
документом з Управління Пенсійного
фонду України в Бородянському районі
Київської області на користь ОСОБА_1 у
відповідності із здійсненим
перерахунком в сумі 2117,94 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Бородянський районний суд Київської
області протягом 5 днів з дня отримання
її копії.

Головуючий-суддя В.Додатко