Справа № 826/7608/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2014 року 11:50
№ 826/7608/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії:
головуючого судді Шулежка В.П.,
судді Іщука І.О.,
судді Погрібніченка І.М.,
при секретарі судового засідання
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом кандидата у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37 ОСОБА_1 до
Печерської районної в м. Києві виборчої
комісії, Київської міської виборчої
комісії про визнання протиправними дій
та бездіяльності, зобов'язання вчинити
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернувся кандидат у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37 ОСОБА_1 (надалі -
ОСОБА_1, позивач) до Печерської районної
в м. Києві виборчої комісії (надалі
також відповідач 1), Київської міської
виборчої комісії (надалі також
визнання протиправними дій Печерської
районної в м. Києві виборчої комісії по
складенню протоколу про результати
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37, без повторного
перерахунку бюлетенів на виборчих
дільницях № 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №37;
визнання протиправною бездіяльності
Печерської районної в м. Києві виборчої
комісії, яка виразилась у неприйнятті
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці № 800590, № 800591, № 800593,
№ 800594 з виборів депутатів Київської
міської ради в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 37
відповідно до частини шостої статті 75
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів»;

зобов'язання Печерської районної в м.
Києві виборчої комісії провести
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчих дільницях № 800590, № 800591, №
800593, № 800594 з виборів депутатів
Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37;

зобов'язання Печерської районної в м.
Києві виборчої комісії встановити
підсумки голосування з позачергових
виборів депутатів Київської міської
ради 25 травня 2014 року з урахуванням
протоколу про повторний підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№ 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з виборів
депутатів Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37;

зобов'язання Київської міської
виборчої комісії забезпечити
проведення перерахунку Печерською
районною в м. Києві виборчою комісією
голосів виборців на виборчих дільницях
№800590, № 800591, № 800593, № 800594, шляхом
надання Печерській районній в м. Києві
виборчій комісії, необхідних для цього
документів, що складалися під час
виборчого процесу.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що під час розгляду питання про
прийняття виборчої документації від
дільничних виборчих комісій виборчих
дільниць № 800590, № 800591, № 800593, № 800594,
Печерською районною в м. Києві виборчою
комісією були вчинені протиправні дії
та допущення бездіяльності, що
впливають на встановлення підсумків
голосування, зокрема, не було взято до
уваги акти про порушення вимог Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» під час
проведення голосування та підрахунку
голосів виборців на вказаних виборчих
дільницях.

Позивач вважає, що відповідачем 1
всупереч Закону та фактичним
обставинам справи прийнято виборчу
документацію від виборчих дільниць №
800590, № 800591, № 800593, № 800594 при цьому за
наявності підстав для проведення
повторного підрахунку голосів.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі та просив позов
задовольнити.

Представники відповідача 1 та
відповідача 2 у судове засідання не
прибули, подали до суду клопотання про
розгляд справи без участі їх
представника на підставі наявних у
справі доказів.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на вищевикладене, у зв'язку з
неприбуттям відповідачів та
клопотаннями, з урахуванням вимог ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд прийшов до висновку про
доцільність розгляду справи в порядку
письмового провадження на підставі
наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований кандидатом у
депутати Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37.

Позачергові вибори депутатів
Київської міської ради відбулись 25
травня 2014 року.

За результатами проведених виборів
членами дільничних виборчих комісій №
800590, № 800591, № 800593, № 800594 складено та
підписано протоколи дільничних
виборчих комісій про підрахунок
голосів виборців на виборчих дільницях
№ 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з виборів
депутатів Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37.

В той же час, з матеріалів справи
вбачається, що до Печерської районної в
м. Києві виборчої комісії подавалось
клопотання від 26.05.2014 р. № 3/067 від
офіційного спостерігача Громадської
організації партії «УДАР» Віталія
Кличка - ОСОБА_3 про наявність порушень
на виборчій дільниці №800594.

Крім того, до відповідача 1 надходили
заяви довіреної особи кандидата в
депутати по округу № 37 ОСОБА_1 - ОСОБА_4
від 27.05.2014р. № 4/096 та № 5/096 про наявність
порушень на виборчих дільницях № 800591
та № 800593.

Вказаними заявами офіційний
спостерігач від Громадської
організації партії «УДАР» Віталія
Кличка та довірена особа кандидата в
депутати по округу № 37 ОСОБА_1 просили
відповідача 1 провести повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях № 800591, № 800593, № 800594
з позачергових виборів депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів 25 травня 2014
року в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37 та встановити
підсумки голосування в межах
відповідного виборчого округу та з
відповідних виборів із урахуванням
протоколу про повторний підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№ 800594 з позачергових виборів депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів 25 травня 2014
року в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37.

Також, офіційними спостерігачами
складено акти від 25-26.05.2014 р. про
виявлення порушення Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» на дільничних виборчих комісіях
№800590, №800594.

Ігноруючи приписи Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», Печерська районна в м. Києві
виборча комісія прийняла виборчу
документацію від дільничних виборчих
комісій виборчих дільниць № 800590, № 800591,
№ 800593, № 800594.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи в їх
сукупності, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог,
виходячи з наступного.

Спірні правовідносини, що склалися між
сторонами регулюються нормами
Конституції України, Законом України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» від 10.07.2010 року № 2487-VI (далі -
Закон України № 2487-VI) та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до преамбули вказаного
Закону, він визначає основні засади,
організацію і порядок проведення
виборів депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських, районних у містах,
сільських, селищних рад та сільських,
селищних, міських голів.

Згідно з частин 3, 4 ст. 11 Закону України
№ 2487-VI, виборчий процес включає такі
етапи: утворення виборчих округів;
формування складу територіальних
виборчих комісій, утворення дільничних
виборчих комісій; складання списків
виборців, їх перевірка та уточнення;
висування та реєстрація кандидатів у
депутати та кандидатів на посаду
сільського, селищного, міського голови;
проведення передвиборної агітації;
голосування у день виборів; підрахунок
голосів виборців, установлення
підсумків голосування і результатів
місцевих виборів.

У випадках, передбачених цим Законом,
виборчий процес включає також такі
етапи: повторне голосування;
підрахунок голосів виборців,
установлення підсумків повторного
голосування і результатів місцевих
виборів.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України №
2487-VI, систему виборчих комісій, що
здійснюють підготовку та проведення
місцевих виборів, становлять:
Центральна виборча комісія;
територіальні виборчі комісії, в тому
числі, виборча комісія Автономної
Республіки Крим, обласні виборчі
комісії, районні виборчі комісії,
міські виборчі комісії (у тому числі
міст Києва та Севастополя), районні у
містах виборчі комісії (у містах з
районним поділом), селищні, сільські
виборчі комісії та дільничні виборчі
комісії.

Порядок підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці встановлено статтею
71 Закону України № 2487-VI.

Відповідно до частин 1, 2, 8, 23, 26, 28, 33 ст. 71
Закону України № 2487-VI, підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
здійснюється відкрито і гласно членами
дільничної виборчої комісії на її
засіданні, яке проводиться у тому ж
приміщенні, де відбувалося
голосування.

Засідання дільничної виборчої комісії
починається відразу після закінчення
голосування, проводиться без перерви і
закінчується після складення та
підписання відповідних протоколів про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці з усіх місцевих
виборів та по всіх виборчих округах, в
яких проводилося голосування на
виборчій дільниці, відповідно до вимог,
передбачених цим Законом. На час
проведення засідання дільнична
виборча комісія доручає ведення
протоколу засідання виборчої комісії
заступнику голови або іншому члену
дільничної виборчої комісії. Секретар
дільничної виборчої комісії на цьому
засіданні вносить відомості до
протоколу про підрахунок голосів
виборців.

Протокол цього засідання дільничної
виборчої комісії складається і
підписується у тому самому приміщенні,
де проходило голосування.

У разі якщо під час проведення
голосування до дільничної виборчої
комісії надходили заяви, скарги
стосовно порушень, що мали місце під
час проведення голосування на виборчій
дільниці, дільнична виборча комісія
розглядає їх на початку засідання до
початку підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці.

У разі взаємної відповідності
кількості контрольних талонів,
визначеній згідно з частиною сьомою
цієї статті, кількості виборців, які
отримали виборчі бюлетені, визначеній
згідно з частиною шостою цієї статті,
ця кількість оголошується і заноситься
до відповідного протоколу про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці у графу "Кількість
виборців, які отримали виборчі
бюлетені".

При підрахунку виборчих бюлетенів
визначений дільничною виборчою
комісією член комісії рахує виборчі
бюлетені вголос.

При розкладанні виборчих бюлетенів
визначений дільничною виборчою
комісією член комісії показує кожний
виборчий бюлетень усім членам комісії,
виголошуючи результат волевиявлення
виборця. У разі виникнення сумнівів
щодо змісту виборчого бюлетеня виборча
комісія вирішує питання шляхом
голосування. При цьому кожен член
виборчої комісії має право особисто
оглянути виборчий бюлетень. На час
огляду виборчого бюлетеня підрахунок
інших виборчих бюлетенів припиняється.
Відповідне рішення та результати
голосування фіксуються у протоколі
засідання комісії.

У разі виникнення сумнівів щодо
дійсності виборчого бюлетеня питання
вирішується дільничною виборчою
комісією шляхом голосування. При цьому
кожен член дільничної виборчої комісії
має право особисто оглянути виборчий
бюлетень. На час огляду виборчого
бюлетеня підрахунок інших виборчих
бюлетенів припиняється. Відповідне
рішення та результати голосування
фіксуються у протоколі засідання
комісії.

Дільнична виборча комісія зобов'язана
при підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці у багатомандатному
виборчому окрузі перевірити, чи
дорівнює кількість виборців, які взяли
участь у голосуванні на виборчій
дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі
кількостей недійсних виборчих
бюлетенів на виборчій дільниці в цьому
виборчому окрузі та виборчих
бюлетенів, голоси в яких подані за
кандидатів у депутати від кожної
місцевої організації партії. У разі
невідповідності цих даних дільнична
виборча комісія складає акт із
зазначенням установленої рішенням
дільничної виборчої комісії причини
такої розбіжності, який підписується
присутніми членами дільничної
виборчої комісії. Цей акт мають право
підписати присутні кандидати в
депутати, які балотуються у
багатомандатному виборчому окрузі,
уповноважені особи місцевої
організації партії, офіційні
спостерігачі. Підписи засвідчуються
печаткою цієї виборчої комісії.

Дільнична виборча комісія підраховує
кількість голосів виборців, поданих за
кожного кандидата в депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі,
кандидата на посаду сільського,
селищного, міського голови. Під час
підрахунку голосів виборців кожен член
дільничної виборчої комісії має право
перевірити або перерахувати
відповідні виборчі бюлетені.
Результати підрахунку голосів
виборців за кандидатів у депутати у
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі,
кандидатів на посаду сільського,
селищного, міського голови на виборчій
дільниці оголошуються і заносяться до
протоколу про підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці у
відповідному виборчому окрузі.

Згідно із ч. 1 ст. 72 Закону України №
2487-VI, дільнична виборча комісія на
своєму засіданні складає протокол про
підрахунок голосів виборців з кожних
місцевих виборів по кожному виборчому
округу, по якому проводиться
голосування на виборчій дільниці.
Форма бланка протоколу дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
затверджується Центральною виборчою
комісією не пізніш як за тридцять днів
до дня виборів. Бланки протоколів
дільничних виборчих комісій про
підрахунок голосів виборців з кожних
місцевих виборів по кожному виборчому
округу виготовляються відповідною
територіальною виборчою комісією для
кожної виборчої дільниці у кількості
примірників, визначеній відповідною
територіальною виборчою комісією, в
порядку та строки, визначені статтею 67
цього Закону для виготовлення виборчих
бюлетенів. Бланки протоколу дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
передаються виборчим комісіям разом із
виборчими бюлетенями в порядку та
строки, визначені статтею 67 цього
Закону.

Статтею 75 Закону України № 2487-VI
передбачено встановлення підсумків
голосування.

Згідно ч. 1 вказаної статті визначено,
що протоколи та інші виборчі документи
дільничних виборчих комісій,
територіальних виборчих комісій
приймаються і розглядаються на
засіданні відповідної територіальної
виборчої комісії.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Закону України №
2487-VI, у разі виявлення у протоколі
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці у відповідному
виборчому окрузі з відповідних
місцевих виборів, у протоколі
територіальної виборчої комісії про
підсумки голосування у відповідному
виборчому окрузі з відповідних
місцевих виборів виправлень, помилок,
неточностей територіальна виборча
комісія своїм рішенням може
зобов'язати відповідно дільничну,
територіальну виборчу комісію внести
зміни до цього протоколу шляхом
складання протоколу з позначкою
"Уточнений". Під час розгляду цього
питання дільничною, територіальною
виборчою комісією відповідні
примірники протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці,
протоколів відповідних територіальних
виборчих комісій про підсумки
голосування у відповідному виборчому
окрузі з відповідних місцевих виборів,
виборчі бюлетені та інші виборчі
документи, доставлені до
територіальної виборчої комісії,
зберігаються в територіальній
виборчій комісії, яка відповідно до
частини першої цієї статті приймала
такі документи.

Окрім того, відповідно до ч. 6 ст. 75
Закону України № 2487-VI, за наявності
відповідно оформлених актів, складених
уповноваженими особами місцевої
організації партії, довіреними особами
кандидатів та офіційними
спостерігачами - суб'єктами
відповідного виборчого процесу, про
порушення вимог цього Закону під час
проведення голосування та (або)
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці, що дозволяє
територіальній виборчій комісії
поставити під сумнів результати
підрахунку голосів виборців на цій
дільниці, територіальна виборча
комісія може прийняти рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців.

Згідно з ч. 7 ст. 75 Закону України № 2487-VI,
у разі неможливості усунення без
перерахунку бюлетенів неточностей у
протоколі дільничної виборчої комісії,
територіальної виборчої комісії, а
також у разі наявних ознак
розпечатування пакетів із
запакованими документами дільничної
комісії територіальна комісія
зобов'язана прийняти рішення про
повторний підрахунок голосів виборців
на цій виборчій дільниці.

З аналізу вказаних вище норм
вбачається, що підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці повинен
здійснюватися відкрито і гласно
членами дільничної виборчої комісії на
її засіданні, при розкладанні виборчих
бюлетенів визначений дільничною
виборчою комісією член комісії повинен
показувати кожен виборчий бюлетень
усім членам комісії, член комісії
повинен виголошувати зміст бюлетеня
чітко для усіх членів комісії, та
дотримуватися всіх вимог порядку
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці.

Як встановлено судом в ході розгляду
справи, до Печерської районної в м.
Києві виборчої комісії неодноразово
надходили заяви про наявність порушень
на виборчих дільницях № 800590, № 800591, №
800593, № 800594 з виборів депутатів
Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37.

Вказані заяви містили виклад обставин,
які, на думку заявників, свідчили про
наявність порушень вимог Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» під час
проведення голосування та (або)
підрахунку голосів виборців на
виборчих дільницях № 800590, № 800591, № 800593,
№ 800594.

Так, як вбачається з матеріалів справи
та пояснив представник позивача, при
розкладанні виборчих бюлетенів на
виборчій дільниці член комісії не
завжди демонстрував зміст виборчого
бюлетеня, що свідчить про велику
ймовірність зарахування голосів
виборців до іншого кандидата в
депутати, також було порушено таємницю
волевиявлення громадян, оскільки,
отримуючи бюлетень, люди голосувати в
загальній залі, а не у спеціально
відведеному місці, більше двадцяти
бюлетенів без номеру дільниці були
зараховані як дійсні, також як пояснив
представник позивача, кількість
контрольних талонів по одномандатним
мажоритарним виборам перевищує
кількість підписів виборців у виборчих
списках на 25-40 штук, кількість виборців,
які проголосували не співпадала з
кількістю виборців в списку виборців
та інші.

Окрім того, з поданих позивачем
матеріалів вбачається, що офіційними
спостерігачами складено акти від 25.05.2014
р. та 26.05.2014 р. про виявлення порушення
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» на дільничних
виборчих комісіях № 800594, № 800594.

З пояснень представника позивача
встановлено, що вище вказані акти
подавались на розгляд до Печерської
районної в м. Києві виборчої комісії,
проте при складанні протоколів на
засіданні членами комісії не
розглядались та не обговорювались
порушення, викладені в актах, що є
порушенням статті 75 Закону України №
2487-VI.

Більш того, в ході розгляду справи
судом допитано свідків, ОСОБА_5 -
офіційна довірена особа кандидата у
депутати Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37, ОСОБА_6 -
офіційний спостерігач від кандидата в
Президенти України ОСОБА_7, ОСОБА_8 -
офіційний спостерігач від кандидата в
Президенти України ОСОБА_7, які надали
пояснення та підтвердили наявність
виявлених порушень, що зафіксовані в
актах про виявлення порушення Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» в дільничних
виборчих комісіях №800590, №800591, №800593,
№800594.

Зокрема, вказані особи повідомили про
те, що під час голосування виборці
голосували не у спеціально відведених
місцях, що є порушенням таємниці
голосування, також під час підрахунку
голосів члени комісії не показували
результат усім членам комісії,
кількість талонів не співпадали з
кількістю підписів, у 32 бюлетенях не
вистачало номерів дільниць, крім того,
у кількох осіб, що здійснювали
підрахунки голосів виявлено
відсутність посвідчень тощо.

Суд зазначає, що з урахуванням
встановлених обставин вбачаються
порушення вимог Закону України № 2487-VI
під час підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці, в ході розгляду
справи твердження позивача знайшли
своє належне правове обґрунтування, що
також підтверджується письмовими
доказами у справі, натомість,
відповідачами 1 та 2 не спростовано
тверджень позивача щодо допущення ними
протиправних дій та бездіяльності, а
також не доведено та не надано належних
та допустимих доказів в підтвердження
зазначеного, зокрема, щодо не взяття до
уваги заяв про порушення вимог Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» під час
проведення підрахунку голосів
виборців на виборчих дільницях.

Частиною 7 ст. 75 Закону України № 2487-VI
передбачено, у разі неможливості
усунення без перерахунку бюлетенів
неточностей у протоколі дільничної
виборчої комісії, територіальної
виборчої комісії, а також у разі
наявних ознак розпечатування пакетів
із запакованими документами
дільничної комісії територіальна
комісія зобов'язана прийняти рішення
про повторний підрахунок голосів
виборців на цій виборчій дільниці.

Згідно із ч. 9 ст. 75 Закону України № 2487-VI
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчих дільницях у відповідному
виборчому окрузі з відповідних
місцевих виборів здійснюється
територіальною виборчою комісією, яка
прийняла рішення про повторний
підрахунок голосів, з обов'язковою
участю членів дільничної виборчої
комісії, які передають виборчу
документацію, після розгляду і
прийняття протоколів та інших виборчих
документів від усіх дільничних
виборчих комісій. У повторному
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці територіальною
виборчою комісією мають право брати
участь усі члени цієї дільничної
виборчої комісії і можуть бути
присутніми уповноважені особи
місцевих організацій партій, довірені
особи кандидатів, офіційні
спостерігачі.

Відповідно до ч. 10 ст. 75 Закону України
№ 2487-VI територіальна виборча комісія в
разі повторного підрахунку нею голосів
виборців на відповідній виборчій
дільниці складає протокол про
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчій дільниці у відповідному
виборчому окрузі з відповідних
місцевих виборів за формою,
встановленою Центральною виборчою
комісією.

З аналізу викладених норм вбачається,
що у разі наявності підстав, які
ставлять під сумнів результати
підрахунку голосів виборців на цій
дільниці, територіальна виборча
комісія може прийняти рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців.

Таким чином, беручи до уваги
вищезазначені обставини та норми
законодавства, заслухавши показання
свідків, у суду наявні правові підстави
ставити під сумнів результати
підрахунку голосів виборців на
виборчих дільницях № 800590, № 800591, № 800593
та № 800594 з виборів депутатів Київської
міської ради в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 37, що,
на думку суду, не можуть бути усунуті
без повторного перерахунку голосів
виборців на вищевказаних виборчих
дільницях.

Разом з тим, в порушення вимог ч. 7 ст. 75
Закону України № 2487-VI відповідачами 1
та 2 рішення про повторний підрахунок
голосів виборців на цій виборчій
дільниці прийнято не було, у зв'язку із
чим суд приходить до висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог в частині визнання
протиправними дій Печерської районної
в м. Києві виборчої комісії по
складенню протоколу про результати
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37, без повторного
перерахунку бюлетенів на виборчих
дільницях № 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №37 та визнання
протиправною бездіяльності Печерської
районної в м. Києві виборчої комісії,
яка виразилась у неприйнятті рішення
про проведення повторного підрахунку
голосів виборців на виборчих дільницях
№ 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з виборів
депутатів Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37 відповідно до
частини шостої статті 75 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів».

Водночас, з метою забезпечення
виборчого процесу та усунення
виявлених порушень під час проведення
підрахунків голосів виборців на
вищевказаних виборчих дільницях, не
спростованих відповідачем 1, суд вважає
за необхідне зобов'язати Печерську
районну в м. Києві виборчу комісію
провести повторний підрахунок голосів
виборців на виборчих дільницях № 800590,
№ 800591, № 800593, № 800594 з виборів депутатів
Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37, а відтак, позовні
вимоги в цій частині підлягають
задоволенню.

За наслідками повторного підрахунку
голосів виборців на виборчих дільницях
№ 800590, № 800591, № 800593, № 800594 відповідачі 1
та 2 повинні вчинити дії, передбачені ч.
20 ст. 75 Закону України № 2487-VI стосовно
складання нового протоколу, на якому
робиться позначка «Уточнений» про
результати (підсумки) голосування.

У зв'язку з викладеним, суд зазначає, що
відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Для того, щоб особі був наданий судовий
захист, суд має встановити наявність
порушеного права. При чому обов'язок
щодо доказування факту наявності
порушеного права покладається на
позивача.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Зазначений принцип полягає у захисті
порушеного права від порушення, що вже
відбулося, тобто в наявності
матеріально-правового інтересу
позивача відносно рішень, дій
(бездіяльності) суб'єкта владних
повноважень.

З приводу зазначеного суд звертає
увагу, що у зв'язку із здійсненням
повторного підрахунку голосів
виборців на виборчих дільницях,
Київська міська виборча комісія
зобов'язана забезпечити проведення
перерахунку Печерською районною в м.
Києві виборчою комісією голосів
виборців на виборчих дільницях № 800590,
№ 800591, № 800593, № 800594 шляхом надання
відповідачу 1 необхідних для цього
документів, що складалися під час
виборчого процесу, а Печерська районна
в м. Києві виборча комісія має
встановити підсумки голосування з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчих дільницях, це є способом
виконання рішення суду щодо позовних
вимог 1, 2, 3.

На підставі викладеного, суд вважає, що
у даному випадку не можуть бути
задоволені вимоги позивача про
зобов'язання відповідачів 1 та 2
встановити підсумки (результати)
голосування, скласти відповідні
протоколи та забезпечити проведення
перерахунку Печерською районною в м.
Києві виборчою комісією голосів
виборців на виборчих дільницях №800590, №
800591, № 800593, № 800594, оскільки на час
вирішення даної справи це є способом
виконання рішення та захистом на
майбутнє, при цьому позивачем ще не
доведено допущення протиправності
вказаних дій та (або) бездіяльності
відповідачами, які призвели б до
порушення його прав та інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого: суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно статті 86 цього Кодексу,
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, відповідачами,
як суб'єктами владних повноважень, не
виконано покладений на них обов'язок
щодо доказування, не спростовано
тверджень позивача. доказів на
підтвердження правомірності прийняття
рішень, допущенні бездіяльності та
протиправності дій відповідачі до суду
не надали.

Натомість, вимоги позивача знайшли
своє належне обґрунтування в частині
позовних вимог.

Враховуючи вищезазначене, суд
всебічно, повно та об'єктивно
перевіривши наявні у справі докази,
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
наявність підстав для їх часткового
задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 172 КАС України
суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги кандидата у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37 ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Печерської
районної в м. Києві виборчої комісії по
складенню протоколу про результати
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37, без повторного
перерахунку бюлетенів на виборчих
дільницях № 800590, № 800591, № 800593, № 800594 з
виборів депутатів Київської міської
ради в одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №37.

Визнати протиправною бездіяльність
Печерської районної в м. Києві виборчої
комісії, яка виразилась у неприйнятті
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців на
виборчих дільницях № 800590, № 800591, № 800593,
№ 800594 з виборів депутатів Київської
міської ради в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 37
відповідно до частини шостої статті 75
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів».

Зобов'язати Печерську районну у м.
Києві виборчу комісію провести
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчих дільницях № 800590, № 800591, №
800593, № 800594 з виборів депутатів
Київської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 37.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у строки,
визначені частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, з урахуванням правил,
визначених статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий уддя

В.П.Шулежко

Суддя

І.О.Іщук

Суддя

І.М.Погрібніченко