Справа № 405/4338/14-а
Суддя: Плохотніченко Л. І.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/4338/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2014 року Ленінський районний суд
м. Кіровограда у складі:

головуючого судді
Плохотніченко Л.І.

при секретарі
Іванову А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Кіровограді справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у місті Кіровограді ради на
дії головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 43243802 від 08.05.2014 року

В С Т А Н О
В И В:

Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у місті
Кіровограді ради звернулося в
Ленінський районний суд м. Кіровограда
з адміністративним позовом на дії
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 43243802 від 08.05.2014 року
зазначивши, що відповідно до рішення
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 17.01.2011 року про
зобов'язання заявника здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі передбаченому ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відділом примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області 07.09.2011 року
було відкрито виконавче провадження №
28551351 та вжито відповідних заходів
примусового характеру щодо виконання
вказаного рішення суду. 05.06.2013 року
державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження № 28551351.

В подальшому, а саме 12.05.2014 року від
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області позивач
отримав копію постанови про відкриття
виконавчого провадження № 43243802 щодо
виконання рішення Ленінського
районного суду м. Кіровограда від
31.08.2011 року у справі №2-а 7699/11/1111 в
частині зобов'язання про зобов'язання
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Ленінської районної у місті
Кіровограді ради здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат відповідно до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначає, що виконати вказане
рішення суду неможливо з незалежних
від управління підстав.

Позивач у судове засідання з`явився,
позовні вимоги підтримав та
посилаючись на викладені обставини
просив позов задовольнити.

Головний державний виконавець у судове
засідання з`явився, заперечував проти
задоволення позову вважаючи його
необґрунтованим.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та надавши
оцінку доказам у їх сукупності суд
вважає позов таким, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

08.05.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяним О.Ю., на підставі
виконавчого листа Ленінського
районного суду м. Кіровограда, виданого
вказаним судом 07.05.2014 року у справі
2а-7699/11/1111, винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 43243802 від 08.05.2014 року. При винесенні
зазначеної постанови, державний
виконавець керувався ст. 17,19,20, 25 Закону
України «Про виконавче провадження»,
тобто відкриттю виконавчого
провадження передувала перевірка
виконавчого листа на його
відповідність вимогам цього Закону, за
наслідками якої державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та вжито
заходи з виконання рішення суду.

Крім того, позивачем ані в позовній
заяві ані в судовому засіданні не було
наведено обґрунтованих доводів в чому
саме полягає невідповідність
постанови державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження №
43243802 від 08.05.2014 року вимогам Закону
України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування,їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про державну виконавчу службу»
правову основу діяльності державної
виконавчої служби становлять
Конституція України та Закон України
«Про державну виконавчу службу», інші
закони та нормативно-правові акти, що
прийняті на їх виконання.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

. Згідно зі статтею 82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний
виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих

дій, - до відповідного суду в
порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій , мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

За таких обставин, суд вважає, що в
судовому засіданні не знайшло
підтвердження викладених позивачем
обставин щодо незаконності винесення
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяним О.Ю.
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 43243802 від 08.05.2014 року, а
тому суд не вбачає правових підстав для
задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 163-167 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у місті Кіровограді ради на
дії головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження №43243802 від 08.05.2014 року -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда
Л. І. Плохотніченко