Справа № 2а-0370/1869/11
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 р.
Справа № 77465/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Костіва М.В.,

суддів
Шавеля Р.М., Савицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Луцької кооперативної
житлово-експлуатаційної контори №8 ЖБК
на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 25.07.2011р. у
справі №2а/0370/1869/11 за позовом Державної
інспекції з контрою за цінами у
Волинській області до Луцької
кооперативної житлово-експлуатаційної
контори №8 ЖБК про стягнення
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін,

встановив:

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 25.07.2011р. у
справі №2а-0370/1869/11 за позовом Державної
інспекції з контрою за цінами у
Волинській області до Луцької
кооперативної житлово-експлуатаційної
контори №8 житлово-будівельних
кооперативів про стягнення
економічних санкцій, позов було
задоволено повністю, постановлено
стягнути з Луцької кооперативної
житлово-експлуатаційної контори №8
житлово-будівельних кооперативів в
дохід державного бюджету 25227,26 грн.
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін.

В апеляційній скарзі скаржник
просить постанову суду скасувати та
відмовити у позові повністю.
Апеляційна скарга мотивована
застосуванням міри відповідальності
двічі за єдине порушення.

В судових засіданнях представник
скаржника вимоги скарги підтримав із
зазначених у ній мотивів.

Представник позивача позов
заперечив за безпідставністю.

Розглянувши матеріали справи та
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення суд встановив наступне.

Як правильно встановив суд першої
інстанції, на підставі посвідчення № 106
від 04.05.2011 р. працівниками
держінспекції цін у Волинській області
з 04.05.2011 р. по 11.05.2011 р. було проведено
планову перевірку у Луцькій
кооперативній житлово-експлуатаційній
конторі №8 ЖБК, що знаходиться за
адресою м. Луцьк, пр. Соборності, 29б, за
період з 01.01.2010 року по 30.04.2011 року, про
що складено акт № 001000 від 11.05.2011 року
дотримання порядку формування плати за
утримання будинків і споруд та
прибудинкової території відповідно до
вимог постанови Кабінету Міністрів
України від 20.05.2009 року № 529 та їх
встановлення та застосування
відповідно до вимог чинного
законодавства. Перевіркою встановлено,
що Луцькою кооперативною
житлово-експлуатаційною конторою №8
ЖБК було допущено порушення державної
дисципліни цін, зокрема: неправомірно
нарахована плата за фактично не
виконані або виконані не в повному
обсязі послуги (роботи) з "прибирання
прибудинкової території", "прибирання
підвалів, технічних поверхів",
"техобслуговування внутрібудинкових
мереж", "дератизація", "дезинсекція",
"обслуговування димовентканалів",
"поточний ремонт конструктивних
елементів", "освітлення місць
загального користування", "технічне
обслуговування ліфтів",
"електроенергія ліфтів" за період з
01.06.2010 року по 31.12.2010 року по 6 будинках.
Необгрунтовано отримана виручка за
період з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року
становить 11742,42 грн.. Акт був підписаний
скаржником без заперечень.

За результатами перевірки
держінспекцією з контролю за цінами у
Волинській області винесено рішення
про застосування економічних санкцій
за порушення державної дисципліни цін
від 18.05.2011 року № 32-К на суму 35227,26 грн., в
тому числі 11742,42 грн. основного платежу
та 23484,84 грн. штрафна санкція. Дане
рішення направлено скаржнику для
виконання у добровільному порядку.
Станом на 07.07.2011 року Луцькою
кооперативною житлово-експлуатаційною
конторою №8 ЖБК сплачено економічних
санкцій на загальну суму 10000 грн., решта,
а саме 25227,26 грн. в добровільному
порядку у визначений строк не сплачено.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону
України "Про ціни та ціноутворення"
державний контроль за цінами
здійснюється при встановленні і
застосуванні державних фіксованих та
регульованих цін і тарифів. При цьому
контролюється правомірність їх
застосування та додержання вимог
законодавства про захист економічної
конкуренції. Згідно із частиною 1
статті 14 цього закону, вся
необґрунтовано одержана
підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін та діючого
порядку визначення вартості
будівництва, що здійснюється із
залученням коштів Державного бюджету
України, бюджету Автономної Республіки
Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та
організацій підлягає вилученню в доход
відповідного бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в позабюджетні
фонди місцевих Рад стягується штраф у
двократному розмірі необґрунтовано
одержаної суми виручки. Вказані суми
списуються з рахунків підприємств і
організацій в банківських установах за
рішенням суду. Пунктом 1.4 Інструкції
про порядок застосування економічних
та фінансових (штрафних) санкцій
органами державного контролю за
цінами, затвердженої наказом
Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України та
Міністерством фінансів України від
03.12.2001 року № 298/519 передбачено, що
підставою для застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін є одержання
суб'єктами господарювання
необґрунтованої виручки в результаті
порушення ними чинного в періоді, що
перевіряється, порядку встановлення та
застосування цін і тарифів, які
регулюються уповноваженими органами
відповідно до вимог законодавства.
Порушеннями порядку встановлення і
застосування цін, за які накладаються
економічні санкції, є, зокрема
застосування торговельних і
постачальницько-збутових надбавок
(націнок) понад установлений граничний
розмір. Зазначені норми актів різної
юридичної сили не містять положень
щодо подвійного притягнення порушника
до відповідальності за одне і те саме
порушення, чим спростовуються мотиви
апеляційної скарги.

Відтак, висновки оскаржуваної
постанови відповідають закону та
матеріалам справи.

Керуючись вимогами ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Луцької
кооперативної житлово-експлуатаційної
контори №8 ЖБК залишити без
задоволення, а постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
25.07.2011р. у справі №2а-0370/1869/11 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно
після проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів після набрання нею
законної сили, а уразі складення такої
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Шавель Р.М.

Савицька Н.В.