Справа № 2а-363/10 (2а-1446/09)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року
м. Київ К/9991/20979/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.

Зайця В.С.

Стрелець Т.Г.

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі міста Дніпропетровська, третя
особа: Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська, про зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська, в якому просила
визнати протиправними дії відповідача
щодо видачі довідки для перерахунку
пенсії станом на 01.02.2008 року в частині
премії, обчисленої до посадового
окладу, який втратив чинність станом на
01.02.2008 року; зобов'язати відповідача
видати уточнену довідку для
перерахунку пенсії станом на 01.02.2008
року з урахуванням премії у розмірі 96,1%
підвищеного посадового окладу (1177 грн.).

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 10.02.2010 року
позов задоволено. Визнано
протиправними дії відповідача щодо
видачі довідки для перерахунку пенсії
станом на 01.02.2008 року в частині премії,
обчисленої до посадового окладу, який
втратив чинність станом на 01.02.2008 року;
зобов'язати відповідача видати
уточнену довідку для перерахунку
пенсії станом на 01.02.2008 року з
урахуванням премії у розмірі 96,1%
підвищеного посадового окладу (1177 грн.)

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2011 року постанову
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 10.02.2010 року
скасовано. Прийнято нову постанову,
якою у позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_3 подала
до Вищого адміністративного суду
України касаційну скаргу у якій,
посилаючись на порушення норм
процесуального та матеріального права,
просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_3 відповідно до
Закону України від 16.12.1993 року № 3723-XII
«Про державну службу» призначено
пенсію як державному службовцю.

З 01.02.2008 року у неї виникло право на
перерахунок пенсії, для чого вона
отримала довідку ДПІ від 19.03.2008 про
заробітну плату станом на 01.02.2008 року,
згідно з якою, зокрема, середній розмір
премії, нарахованої та виплаченої у
лютому 2008 року, становить 96,1 % від
посадового окладу, який діяв у січні 2008
року

ОСОБА_3 звернулася до ДПІ із заявою про
видачу їй довідки про заробітну плату
для перерахунку їй пенсії з
урахуванням премії у розмірі 96,1%
підвищеного посадового окладу (1177 грн.),
встановленого з лютого 2008 року.

ДПІ у задоволенні цієї заяви відмовило.

Статтею 37-1 Закону України від 16.12.1993
року № 3723-XII «Про державну службу»
передбачено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Згідно з положеннями пункту 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України після набрання
чинності Законом України від 16.01.2003
року № 432-IV «Про внесення змін до Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, зазначеним у підпункті 2
цього пункту, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», визначається на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок.

При цьому премія, крім премій,
зазначених у другому реченні цього
абзацу, та інші надбавки нараховуються
в середніх розмірах відносно
визначених законодавством таких
виплат за відповідною посадою
(посадами) у тому державному органі,
звідки особа вийшла на пенсію, на
момент виникнення права на
перерахунок. Премія до державних,
професійних свят та ювілейних дат,
виплачена у місяці підвищення
заробітної плати, враховується в
розмірі 1/12 середнього розміру цієї
премії (премій), визначеного за
відповідною посадою (посадами), з якої
призначено (перераховано) пенсію.

Пунктом 5 цієї постанови встановлено,
що перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи.

Відповідно до пункту 3 Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995 року № 100
премії включаються у заробіток того
місяця, на який вони припадають згідно
з розрахунковою відомістю на заробітну
плату.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції, преміювання за наказом ДПІ
№ 19-ф від 26.02.2008 р. було проведено за
січень 2008 року, і усім працюючим, премія
була розрахована саме з посадового
окладу того місяця, за який надавалась,
тобто за січень 2008 року. Зазначене
узгоджується з положеннями пункту 3
Порядку обчислення середньої
заробітної плати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08.02.1995 року № 100.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
відносно того, що позовні вимоги є
необґрунтованими, у зв'язку з чим суд
апеляційної інстанції дійшов
правильного висновку про відмову у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки
рішення суду апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені статей 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити,
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.02.2011 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: