Справа № 805/3547/14
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 р.
Справа № 805/3547/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Кониченка Олега Миколайовича
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Краматорського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття

до ОСОБА_1 м. Краматорськ

про стягнення суми переплати допомоги
по безробіттю в розмірі 1686,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Краматорський міський центр
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення
суми переплати допомоги по безробіттю
в сумі 1686,40 грн.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що відповідач
ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі
зайнятості як безробітна та отримувала
допомогу по безробіттю. Приховавши
відомості про свою діяльність як
суб'єкта підприємницької діяльності,
незаконно отримала допомогу по
безробіттю у загальній сумі 1686,40 грн.
Тому просив стягнути з відповідача
суму переплати допомоги по безробіттю
в розмірі 1686,40 грн.

Позивач 26 травня 2014 року надав через
канцелярію суду заяву, відповідно до
якої просив справу розглянути за
відсутністю його представника.

Відповідач до судового засідання не
з'явився, заперечення до позовної заяви
не надав, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

З урахуванням вимог статей 41, 122, 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду справи у
письмовому провадженні за наявними в
справі матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи суд
встановив наступне.

Відповідач - ОСОБА_1 16.05.2013 року
звернувся до Краматорського міського
центру зайнятості з заявою щодо
вирішення питання про його
працевлаштування та надання статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю, в якій зазначив, що він не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не
отримує, не має права на пенсію за
віком, в тому числі на пільгових умовах
та пенсію за вислугу років.

Наказом 21.05.2013 року № НТ130524 на підставі
ст. 43 Закону України «Про зайнятість
населення» їй надано статус
безробітної та наказом від 23.05.2013 року
№НТ130523 відповідно до ст.ст. 32, 33 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» призначена
допомога по безробіттю.

Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» право на допомогу по
безробіттю залежно від страхового
стажу мають застраховані особи,
визнані в установленому порядку
безробітними, страховий стаж яких
протягом 12 місяців, що передували
реєстрації особи як безробітної,
становить не менше ніж шість місяців за
даними Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 1 статті 23 Закону передбачено,
що застрахованим особам, зазначеним у
частині першій статті 22 цього Закону,
розмір допомоги по безробіттю
визначається у відсотках до їх
середньої заробітної плати (доходу),
визначеної відповідно до порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, залежно від страхового стажу:
до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років -
55 відсотків; від 6 до 10 років - 60
відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується
залежно від тривалості безробіття у
відсотках до визначеного розміру:
перші 90 календарних днів - 100 відсотків;
протягом наступних 90 календарних днів -
80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

За період перебування відповідача на
обліку в Краматорському міському
центрі зайнятості, у якості допомоги по
безробіттю було перераховано 1686,40 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України
«Про зайнятість населення»
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції, його територіальні органи
відповідно до покладених на них
завдань: забезпечують надання
соціальних послуг та виплату
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та цього Закону та
здійснюють контроль за використанням
коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
застосовують в установленому
законодавством порядку фінансові
санкції та накладають адміністративні
штрафи.

Краматорським міським центром
зайнятості було проведено
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним відповідно
до Порядку розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення
безробітним, затвердженому наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації від 13.02.2009р. №60/62 (надалі -
Порядок), за результатами якого
складено акт від 17.01.2014 року №29 яким
встановлено, що ОСОБА_1, перебувала у
трудових відносинах з Товариством з
обмеженою відповідальністю «Будартель
СХ 65» та виконувала роботи за
цивільно-правовим договором на
виконання послуг (робіт) б/н від 17.06.2013
року, термін дії договору з 17.06.2013 року
по 31.07.2013 року.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20 листопада 2000 р.
№ 307 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14 грудня 2000 р. за №915/5136,
якщо під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Позивачем на адресу відповідача
направлялась претензія від 23.01.2014 року,
відповідно до змісту якої, ОСОБА_1
пропонувалось повернути незаконно
отриману допомогу по безробіттю за
період з 16.06.2013 року по 19.09.2013 рік у сумі
1686,40 грн., але відповідачем сума боргу
повернута не була.

В зв'язку з вищевикладеним суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, ст. ст.
2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,
104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Краматорського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 м.
Краматорськ про стягнення суми
переплати допомоги по безробіттю в
розмірі 1686,40 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Краматорського міського
центру зайнятості 1686,40 грн. (одну тисячу
шістсот вісімдесят шість гривень сорок
копійок) суми переплати допомоги по
безробіттю на розрахунковий рахунок
№1059 ГУДКУ у Донецькій області,
МФО 834016, с сказанням:
«повернення допомоги по безробіттю за
ОСОБА_1»

Повний текст постанови складено та
підписано 27 травня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Кониченко О.М.