Справа № 2а-5810/11/2670
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року
м. Київ К/9991/39908/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Міністерства
оборони України на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 листопада 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Кабінету Міністрів України,
Міністерства оборони України,
Державної судової адміністрації
України, Державного казначейства
України, третя особа: Міністерство
фінансів України, про визнання
неправомірною бездіяльність, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.05.2012 року,
позов задоволено частково, а саме:
зобов'язано Міністерство оборони
України нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_4 грошову допомогу при
звільненні з військової служби в
порядку та розмірі, встановлених
Законом України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей». У решті позовних
вимог відмовлено.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку відповідача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким відмовити у
задоволені позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами відповідно до
Наказу Міністра оборони України № 1142
від 25.10.2010 року (по особовому складу)
полковника юстиції ОСОБА_4 суддю
військового апеляційного суду
Центрального регіону, звільнено у
запас з військової служби за п. «г» ч.6
ст.26 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» (у зв'язку
із проведенням організаційних
заходів).

Відповідно до розрахунку
грошового атестату вислуга років
позивача складає - 26 років 1 день. Розмір
одноразової грошової допомоги за 26
повних календарних років служби
становить 50% (а.с.22).

Суд першої інстанції, частково
задовольняючи позовні вимоги, виходив
з того, що у Законі України «Про
судоустрій і статус суддів», який набув
чинності 30.07.2010 року визначено, що
суддям, які звільненні з військової
служби виплачується грошова допомога
при звільненні з військової служби в
порядку і розмірі, встановлених
Законом України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей». Оскільки позивач
звільнений з військової служби, то
позовні вимоги відносно Кабінету
Міністрів України, Державної судової
адміністрації України, Державного
казначейства України задоволенню не
підлягають, а зобов'язання по
нарахуванню та виплаті грошової
допомоги при звільненні повинно нести
Міністерство оборони України.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступних
підстав.

Пунктом 4 Перехідних положень
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» визначено, що військові
суди ліквідуються з 15 вересня 2010 року.
Судді військових судів гарнізонів,
апеляційних військових судів регіонів,
апеляційного суду Військово-Морських
Сил переводяться за їх згодою до
місцевих або апеляційних судів, крім
спеціалізованих, на підставі заяви про
переведення за рішенням органу, який їх
обрав чи призначив, зі звільненням їх з
військової служби. Такі судді за їх
згодою також можуть бути звільнені в
установленому порядку з посади судді і
направлені для подальшого проходження
військової служби до Збройних Сил
України, інших військових формувань.

Суддям військових судів
гарнізонів, апеляційних військових
судів регіонів, апеляційного суду
Військово-Морських Сил, Військової
судової колегії Верховного Суду
України, які звільнені з військової
служби, виплачується грошова допомога
при звільненні з військової служби в
порядку і розмірі, встановлених
Законом України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей».

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», військовослужбовцям, крім
військовослужбовців строкової
військової служби, які звільняються зі
служби за станом здоров'я, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби. У разі
звільнення з військової служби за
віком, у зв'язку із скороченням штатів
або проведенням організаційних
заходів, закінченням строку контракту,
систематичним невиконанням умов
контракту командуванням одноразова
грошова допомога в розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби
виплачується за наявності вислуги 10
років і більше.

Виплата військовослужбовцям
зазначеної в цьому пункті одноразової
грошової допомоги при звільненні їх з
військової служби здійснюється
Міністерством оборони України, іншими
утвореними відповідно до законів
України військовими формуваннями та
правоохоронними органами за рахунок
коштів Державного бюджету України,
передбачених на їх утримання.

З наведених вище правових положень
випливає, що судді військовий судів
гарнізонів, які звільнені з військової
служби, мають право на отримання
грошової допомоги при звільненні з
військової служби. При цьому, виплату
даної допомоги здійснює Міністерство
оборони України в порядку та розмірах
визначених Законом України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей».

Із матеріалів справи вбачається, що
розмір посадового окладу при
звільненні з військової служби,
встановлений постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
20.12.2010 року та становить - 8 616,50 грн.,
розмір грошового забезпечення , згідно
грошового атестату та розрахунку за
останньою штатною посадою, становив - 56
639,45 грн. Також матеріали справи
свідчать про те, що грошова допомога
позивачу не виплачена.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції, з висновком якого погодився
суд апеляційної інстанції, дійшов до
правильного та обґрунтованого
висновку про часткове задоволення
позовних вимог та стягнення з МО
України на користь позивача грошової
допомоги при звільнення з військової
служби.

Необхідно зазначити, що відповідно
до розпорядження КМ України від 21.12.2011
року № 1288-р «Про забезпечення виплати
одноразової грошової допомоги суддям
військових судів, звільненим з
військової служби у зв'язку з
ліквідацією таких судів», виплату
одноразової грошової допомоги суддям
військових судів повинно забезпечити
Міністерство оборони України на
підставі поданих Державною судовою
адміністрацією персоніфікованого
списку суддів та наказів.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства
оборони України, - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 листопада 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року, - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников