Справа № 682/1445/14-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1445/14-а
Провадження № 2-а/682/55/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області у складі
головуючого судді Зеленської В.І., при
секретарі Кондратюк Л.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Славута справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Галини
Сергіївни про скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення,

п о с т а н о в и в

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
начальника управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Галини
Сергіївни про скасування постанови № 1
від 25.04.2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 186-3 ч. 1 КУпАП у виді 170 грн штрафу.

Постанова апеляційному оскарженню не
підлягає.

Суддя
Зеленської В. І.

Справа № 682/1445/14-а

Провадження № 2-а/682/55/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області у складі
головуючого судді Зеленської В.І., при
секретарі Кондратюк Л.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Славута справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Галини
Сергіївни про скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення,

в с т а н о в и в.

05.05.2014 року в порядку, визначеному ст. 103
ч. 9 КАС України, ОСОБА_1 звернувся в суд
з адміністративним позовом до
начальника управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Галини
Сергіївни про скасування постанови № 1
від 25.04.2014 року у справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 186-3 ч. 1 КУпАП, про
накладення на нього 170 грн штрафу.

В судове засідання позивач не з"явився,
просить справу розглянути за його
відсутності.

Дослідивши позовну заяву, заперечення
відповідача, письмові докази, суд
знаходить, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити з такиїх підстав.

Як вбачається з позовної заяви, 25.04.2014
року начальником управління
статистики у Славутському районі
Веремійчук Г.С. винесено постанову № 1
про притягнення до адміністративної
відповідальності у виді 170 грн штрафу
ОСОБА_1 за скоєння правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 186-3 КУпАП, яка
передбачає відповідальність за
неповдання органам державної
статистики даних для проведення
державних статистичних спостережень
або подання їх недостовірними, не в
повному обсязі, не за формою,
передбаченою звітно-статистичною
документацією, чи із запізненням;
незабезпечення належного стану
первинного обліку, порушення порядку
ведення Єдиного державного реєстру
підприємств і організацій України.
Вважає означену постанову незаконною,
так яку протоколі про
адмінправопорушення від 24.04.2014 року і у
оспорюваній постанові зазначено, що
директором Славутської філії ВКП
"Явір-Інвест" ОСОБА_1 не подано звіт за
формою № 1-П (місячна) "Терміновий звіт
про виробництво промислової продукції
(товарів, послуг) за видами" за березень
2014 року до Управління Статистики у
Славутському районі. Однак, звіт за
формою № 1-П "Терміновий звіт про
виробництво промислової продукції
(товарів, послуг) за видами" за березень
2014 року було подано, але із запізненням
- 18.04.2014 року. Тому просить скасувати
постанову № 1 від 25.04.2014 року у справі
про адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 186-3 ч. 1 КУпАП, про
накладення на нього 170 грн штрафу.

Відповідач - начальник управління
статистики у Славутському районі
Веремійчук Галина Сергіївна
адміністративний позов не визнала,
просить відмовити в його задоволенні
посилаючись на те, що Славутська філія
ВКП "Явір-Інвест" є відокремленим
підрозділом без права юридичної особи,
включеним до Єдиного державного
реєстру підприємств і організацій
України та до Реєстру статистичних
одиниць, та у відповідності до
встановлених критеріїв відбору
увійшла до вибіркових сукупностей
звітних одиниць у 2014 році, а отже
зобов"язана подавати до управління
Статистики у Славутському районі звіт
за формою " 1-П (місячна) "Терміновий звіт
про виробництво промислової продукції
(товарів, послуг) за видами" не пізніше 4
числа після звітного періоду
(щомісяця). Проте, Славутська філія ВКП
"Явір-Інвест" звіт за формою " 1-П
(місячна) "Терміновий звіт про
виробництво промислової продукції
(товарів, послуг) за видами" за березень
2014 року до 04 квітня 2014 року не подала.
Тому відповідно до ч. 1 ст. 186-3 КУпАП її
директора ОСОБА_1 було притягнуто до
адміністративної відповідальності в
межах санкції цієї статті у виді 170 грн
штрафу.

Судом встановлено, що відповідно до ст.
18 Закону України "Про державну
статистику" респонденти зобов'язані
безкоштовно (за винятком проведення
окремих вибіркових обстежень
фізичних осіб або сукупностей таких
осіб, за участь у яких респонденти
отримують грошову компенсацію за
витрату часу) в повному обсязі за
формою, передбаченою
звітно-статистичною документацією, у
визначені строки подавати органам
державної статистики достовірну
інформацію, у тому числі з обмеженим
доступом, і дані бухгалтерського
обліку.

Листом № 35-16/46 від 24.01.2014 року
управління статистики у Славутському
районі повідомило керівника
Славутської філії ВКП "Явір-Інвест" про
залучення у 2014 році Славутської філії
ВКП "Явір-Інвест" до державних
статистичних спостережень за формами
статистичної звітності "Терміновий
звіт про виробництво промислової
продукції (товарів, послуг) за видами" №
1-П (місячна). Роз"яснено місце і спосіб
отримання бланків форм державних
статистичних спостережень для
звітування на паперових носіях та
порядок їх заповнення з посиланням на
нормативно-правові акти (копія листа та
повідомлення про вручення адресату
додається).

Форма статистичної звітності -
"Терміновий звіт про виробництво
промислової продукції (товарів, послуг)
за видами" № 1-П (місячна) та строки її
подання - не пізніше 4 числа після
звітного періоду - затверджені Наказом
Держстату України № 325 від 01.08.2012 року.

За січень, лютий 2014 року Славутська
філія ВКП "Явір-Інвест" вчасно у
визначений термін до 04 числа
відповідного місяця подала звіти за
встановленою формою № 1-П (місячна).

Встановлено, що статистичний звіт
"Терміновий звіт про виробництво
промислової продукції (товарів, послуг)
за видами" № 1-П (місячна) за березень 2014
року Славутська філія ВКП "Явір-Інвест"
не подала.

Відповідно до ст. 244-3 КУпАП органи
державної статистики розглядають
справи про адміністративні
правопорушення, пов"язані з порушенням
порядку подання або використання даних
державних статистичних спостережень
(стаття 186-3). Від імені органів
державної статистики розглядати
справи і накладати адміністративні
стягнення мають право керівник
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у
сфері статистики, його заступники, а
також інші уповноважені керівником
посадові особи цього органу.

Відповідно до ст.ст. 11, 13 Закону
України "Про державну статистику" та
відповідно до Довіреності начальника
Головного управління статистики у
Хмельницькій області № 18-16/32 від 18.01.2014
року, яка діє до 31 грудня 2014 року,
начальник управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Г.С.
наділена повноваженнями розглядати
справи про адміністративні
правопорушення, пов"язані з порядком
подання або використання даних
державних статистичних спостережень,
та накладати адміністративні
стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-3 КУпАП
неподання органам державної
статистики даних для проведення
державних статистичних спостережень
або подання їх недостовірними, не в
повному обсязі, не за формою,
передбаченою звітно-статистичною
документацією, чи із запізненням;
незабезпечення належного стану
первинного обліку; порушення порядку
ведення Єдиного державного реєстру
підприємств і організацій України -
становить склад адміністративного
правопорушення, передбаченого цією
статтею і тягне за собою накладення
штрафу на громадян - від трьох до п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб та громадян
- суб'єктів підприємницької діяльності
- від десяти до п'ятнадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення № 1 від
24 квітня 2014 року, складеного в межах
наданих повноважень начальником
управління статистики у Славутському
районі Веремійчук Г.С., Славутською
філією ВКП "Явір-Інвест" станом на день
складання цього протоколу не поданий
звіт "Терміновий звіт про виробництво
промислової продукції (товарів, послуг)
за видами" за формою № 1-П (місячна) за
березень 2014 року, а отже в діях
керівника Славутської філії ВКП
"Явір-Інвест" міститься склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 186-3 КУпАП за
ознаками неподання органам державної
статистики даних для проведення
державних статистичних спостережень.

Постанова № 1 від 25.04.2014 року,
винесена в межах наданих повноважень
начальником управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Г.С.,
про накладення на директора
Славутської філії ВКП "Явір-Інвест"
ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн за
порушення вимог ч. 1 ст. 186-3 КУпАП, є
законною, підставною та обгрунтованою,
так як винесена повноважною особою, за
наявності складу адміністративного
правопорушення в діях директора
підприємства та застосоване
адміністративне стягнення в межах
санкції означеної статті.

На підставі викладеного в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 163, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в .

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
начальника управління статистики у
Славутському районі Веремійчук Галини
Сергіївни про скасування постанови № 1
від 25.04.2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 186-3 ч. 1 КУпАП у виді 170 грн штрафу.

Постанова апеляційному оскарженню не
підлягає.

Суддя
Зеленської В. І.