Справа № 2а-12405/10/1370
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 р.
Справа № 9104/30426/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Качмара В.Я., Кухтея Р.В.,

при секретарі судового засідання -
Щерба С.Б.,

за участі представників відповідача -
Матвіїшин І.М., Неліної І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства
«Західукргеологія» Національної
акціонерної компанії «Надра України»
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2011
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова до
Дочірнього підприємства
«Західукргеологія» Національної
акціонерної компанії «Надра України»
про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В
И Л А:

22 грудня 2010 року Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі
м.Львова звернулось в Львівський
окружний адміністративний суд з
позовом до Дочірнього підприємства
«Західукргеологія» Національної
акціонерної компанії «Надра України» в
якому просило прийняти постанову про
стягнення з відповідача
заборгованість по внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 237959,94грн.

Свої позовні вимоги мотивувало тим, що
відповідачу, платнику внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, належало сплатити
позивачу борг в сумі 237959,94грн., в тому
числі:

- 151556,55грн. - недоїмка по внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування згідно поданих щомісячних
розрахунків сум страхових внесків;

- 50585,86грн. - недоїмка по фінансовій
санкції за несвоєчасну сплату
страхових внесків;

- 35817,53грн. - недоїмка по пені.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2011
року адміністративний позов
задоволено повністю. Постановлено
стягнути з Дочірнього підприємства
«Західукргеологія» НАК «Надра
України» на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова 237959
(двісті тридцять сім тисяч дев'ятсот
п'ятдесят дев'ять) гривень 94 копійок
заборгованості із сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Дочірнє підприємство
«Західукргеологія» Національної
акціонерної компанії «Надра України»
подало апеляційну скаргу на неї, в якій
просило постанову суду першої
інстанції скасувати.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що під час
прийняття постанови судом першої
інстанції неповно з'ясовані обставини,
що мають значення для справи.

Також, апелянт по справі зазначав, що
судом не були з'ясовані причини
виникнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.
Зокрема, виникнення зазначеної
заборгованості пов'язане із складним
матеріальним, фінансовим становищем,
яке склалось через відсутність
фінансування в 2009-2010 роках
загальнодержавної програми зміцнення
матеріально-сировинної бази України.

Заслухавши суддю доповідача,
проаналізувавши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Судом першої інстанції було
встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що Дочірнє
підприємство «Західукргеологія»
Національної акціонерної компанії
«Надра України» є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та у
відповідності до п.6 ч.2 ст.17 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до розрахунків, станом на 03
листопада 2010 року, за відповідачам
рахувався борг по несплачених внесках
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 237959,94грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхові внески
є цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом.

Частиною 6 ст. 18 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та
сплати страхових внесків передбачений
ст.ст. 19, 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та розділом 5 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. № 21-1.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України платники щомісяця складають у
двох примірниках розрахунки суми
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у якому зазначають
самостійно обчислені суми страхових
внесків.

Згідно абз. 1 пп. 5.1.4 п. 5 Інструкції
нараховані за відповідний базовий
звітний період страхові внески
сплачуються платниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх
банківських рахунків не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду незалежно від
виплати заробітної плати (доходу), на
суми яких нараховуються страхові
внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхові внески
нараховуються на суми фактичних витрат
на оплату праці (грошового
забезпечення) працівників, незалежно
від джерел їх фінансування, форми,
порядку, місця виплати та використання,
а також незалежно від того, чи були
зазначені суми фактично виплачені
після їх нарахування до сплати.

Тобто, відповідно до ст. 19 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та п. 4
Інструкції, розмір страхових внесків
розраховується виходячи із суми
фактичних витрат на оплату праці
(грошове забезпечення працівників).

Розмір страхових внесків встановлений
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 р. № 400 та
розділом 4 Інструкції - 21-1.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №
1058-IVобчислення страхових внесків
застрахованих осіб здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або, які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вищезазначеного
Закону страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календарних днів
з дня закінчення цього періоду.

Таким чином, абз. 5 та абз. 6 ст. 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
врегульовано сплата саме авансових
платежів, які справляються
страхувальником - роботодавцем у разі
виплати заробітної плати (доходу)
протягом базового звітного періоду, за
який нарахована така заробітна плата.

Частина 12 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає, що страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» суми страхових
внесків своєчасно не сплачені
страхувальниками у строки визначені
статтею 20 цього Закону, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків (недоїмка) і
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
територіальні органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату, після
отримання якої страхувальник
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів сплатити суми недоїмки та суми
фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за рахунок сум,
що надходять від страхувальника або
від державної виконавчої служби в
рахунок сплати недоїмки, погашаються
суми недоїмки, пені та фінансових
санкцій у порядку календарної
черговості їх виникнення. У разі, коли
страхувальник має несплачену суму
недоїмки, пені та фінансової санкції і
здійснює сплату поточних сум страхових
внесків, ці суми зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, пені та
фінансової санкції.

Тобто, кошти, що надходять від платника
зараховуються у зазначеному порядку
незалежно від визначення
страхувальником цільового призначення
цих коштів.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції вірно прийшов до
висновку задовольняючи
адміністративний позов, так як на час
проголошення постанови, відповідачем
не було сплачено заборгованості по
внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 196, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л
А :

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «Західукргеологія»
Національної акціонерної компанії
«Надра України» - залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 15
лютого 2011 року у справі № 2а-12405/10/1370 -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
В.Я. Качмар

Суддя
Р.В. Кухтей

Повний текст ухвали виготовлений
26.05.14р.