Справа № 284/242/14-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2014 р.
Справа № 284/242/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області на постанову Народицького
районного суду Житомирської області
від "08" квітня 2014 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року звернувся з позовом, в
якому просив визнати протиправними дії
щодо відкриття провадження за
виконавчим листом №2а-2048/10 від 17.08.2011
року та скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження
№42248482 від 27.02.2014 року.

Постановою Народицького районного
суду Житомирської області від 08 квітня
2014 року в задоволенні позову
Управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження - відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нову постанову, якою позов
задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що
оскаржувана постанова про відкриття
виконавчого провадження від 27.02.2014 року
прийнята з дотриманням вимог Закону
України «Про виконавче провадження»,
підстави для її скасування відсутні.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що постановою
Народицького районного суду
Житомирської області від 08.10.2010 року
позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Народицькому районі
Житомирської області про зобов'язання
провести нарахування та виплатити
кошти, передбачені Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» задоволено
частково. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області щодо нарахування та виплати
доплати до пенсії, передбаченої ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - протиправними й
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Народицькому районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплатити на користь
ОСОБА_3 доплату до пенсії, відповідно до
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", у розмірі двох мінімальних
заробітних плат за період з 30.03.2010 року
по 31.08.2010 року, з урахуванням виплачених
коштів.

04.07.2011 року ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
постанову Народицького районного суду
Житомирської області від 08 жовтня 2010
року - залишено без змін.

09.08.2013 року ухвалою Народицького
районного суду Житомирської області,
яка залишена без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.11.2013 року,
змінено спосіб виконання постанови
Народицького районного суду
Житомирської області від 08.10.2010 року та
стягнуто з управління Пенсійного фонду
України в Народицькому районі на
користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 30.03.2010 року по 31.08.2010 року в сумі 8818,97
грн.

17.08.2011 року позивачу було видано
виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області від 27.02.2014 року було відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа, виданого за
постановою Народицького районного
суду Житомирської області у справі
№2а-2048/10.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та
перехідних Положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Зазначений Закон України набрав
чинності з 01 січня 2013 року, тоді як
виконавчий лист було видано 17.08.2011 року.

У п. 3 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів з державного та
місцевого бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою КМ України
від 30.01.2013 року №45, зазначено, що
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

У пункті 1 Порядку визначено, що цей
Порядок визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Проте, як вбачається із виконавчого
листа, останній виданий на підставі
постанови суду та стосується
стягнення коштів на користь позивача з
Управління Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області, а не за рахунок Державного чи
місцевого бюджету.

Крім того, як зазначено вище, у
перехідних Положеннях Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» чітко зазначено, що
такі виконавчі документи виконуються
органом державної виконавчої служби.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Народицького районного суду
Житомирської області від "08" квітня 2014
р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Народицькому районі Житомирської
області вул. Леніна,
177,смт.Народичі,Народицький район,
Житомирська область,11401

3- відповідачу/відповідачам:
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області м-н Соборний,
1,м.Житомир,10014

4-третій особі: - ,