Справа № 718/611/13-а
Суддя: Маслій В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року м.
Київ К/800/51591/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: Маслія В.І.
(суддя-доповідач)

Суддів:
Розваляєвої Т.С.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 29 липня 2013
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Іванковецької
сільської ради Кіцманського району,
третя особа: ОСОБА_3, про скасування
рішення, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
Іванковецької сільської ради
Кіцманського району Чернівецької
області, третя особа - ОСОБА_3, в якому
просила визнати протиправними і
скасувати п.1, п.1), п.2) рішення
відповідача №526-30/2006 від 30 березня 2006
року, яким вирішено передати
безоплатно у власність земельну
ділянку ОСОБА_4 загальною площею 0,60 га з
яких 0,20 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку та 0,40
га - для ведення особистого селянського
господарства, що розташовані в с.
Іванківці в урочищі «За млином»; п.1, п.1),
п.2) рішення Іванковецької сільської
ради Кіцманського району Чернівецької
області №414-16/2008 від 28 листопада 2008
року, яким вирішено передати
безоплатно у власність земельні
ділянки ОСОБА_4 загальною площею 0,4739 га
з яких 0,2472 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
0,2263 га - для ведення особистого
селянського господарства, які
розташовані в с. Іванківці в урочищі
«За млином» та визнати недійсним
Державний акт про право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ №179709 від
08.10.2009 року.

Постановою Кіцманського
районного суду Чернівецької області
від 29.07.2013 року, залишеною без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25.09.2013 року,
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивачка просить
скасувати зазначені судові рішення,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, п.1, п.1), п.2) рішення
Іванковецької сільської ради
Кіцманського району Чернівецької
області №526-30/2006 від 30 березня 2006 року
вирішено передати безоплатно у
власність земельну ділянку ОСОБА_4
загальною площею 0.60 га з яких 0,20 га - для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та 0,40 га - для ведення
особистого селянського господарства,
що розташовані в с. Іванківці в урочищі
«За млином».

П.1, п.1), п.2) рішення Іванковецької
сільської ради Кіцманського району
Чернівецької області №414-16/2008 від 28.11.2008
року, на підставі фактично наявної
площі вирішено передати безоплатно у
власність земельні ділянки ОСОБА_4
загальною площею 0,4739 га з яких 0,2472 га -
для будівництва та обслуговування
житлового будинку та 0,2263 га - для
ведення особистого селянського
господарства, які розташовані в с.
Іванківці в урочищі «За млином», на
підставі вказаного рішення ОСОБА_4
виготовлено Державний акт про право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№179709 від 08.10.2009 року.

04.09.2008 року рішенням Кіцманського
районного суду Чернівецької області
визнано за ОСОБА_2 право власності на
спадкове майно, а саме на
будинковолодіння по АДРЕСА_1 та
земельну ділянку площею 0,28 га, цільове
призначення якої для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
ведення особистого підсобного
господарства.

Згідно ухвали Кіцманського районного
суду Чернівецької області від 16.11.2009
року вищевказане рішення суду за
заявою ОСОБА_4 переглядалося у зв'язку з
нововиявленими обставинами та було
скасовано в частині визнання за ОСОБА_2
права власності на земельну ділянку
площею 0,28 га в тому числі 0,25 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд та 0,03 га для ведення особистого
підсобного господарства.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного
Кодексу України захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; в) визнання угоди
недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків; д)
застосування інших, передбачених
законом, способів.

У статті 155 Земельного Кодексу України
вказано, що у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування та їх
посадови особи зобов'язані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та законами України.

Відповідно ч.2 ст. 70 Закону України «Про
місцеве самоврядування» спори про
поновлення порушених прав юридичних і
фізичних осіб, що виникають в
результаті рішень, дій чи
бездіяльності органів або посадових
осіб місцевого самоврядування,
вирішуються в судовому порядку, згідно
ст. 10 ч. 1 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Ст. 6 ч. 1 КАС України вказує, що кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Враховуючи викладене, суди першої і
апеляційної інстанцій дійшли до
вірного висновку, що оскаржувані п.1,
п.1), п.2) рішення Іванковецької
сільської ради Кіцманського району
Чернівецької області №526-30/2006 від 30
березня 2006 року яким вирішено передати
безоплатно у власність земельну
ділянку ОСОБА_4 загальною площею 0.60 га з
яких 0,20 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку та 0,40
га - для ведення особистого селянського
господарства, що розташовані в с.
Іванківці в урочищі «За млином»; п.1, п.1),
п.2) рішення Іванковецької сільської
ради Кіцманського району Чернівецької
області №414-16/2008 від 28 листопада 2008
року, яким вирішено передати
безоплатно у власність земельні
ділянки ОСОБА_4 загальною площею 0,4739 га
з яких 0,2472 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
0,2263 га - для ведення особистого
селянського господарства, які
розташовані в с. Іванківці в урочищі
«За млином» прийняті без порушення
чинного законодавства, в межах
компетенції, з дотриманням
встановленого порядку, не порушують
прав та охоронюваних законом інтересів
ОСОБА_2

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 29 липня 2013
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2013 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, що встановлені статтями 237, 238,
239-1 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: