Справа № 803/901/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року Справа № 803/901/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Кортеліський"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (далі - УПФ України в
Ратнівському районі, позивач)
звернулося з адміністративним позовом
до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Кортеліський" (далі - СВК
"Кортеліський", відповідач) про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за період 2013 року -
березня 2014 року в сумі 146443,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів "б" - "з" частини першої статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV
"Прикінцеві положення"" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Відповідно до
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від
19.12.2003 року, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач не
проводив відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату і доставку
таких пільгових пенсій, заборгованість
СВК "Кортеліський" з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за період 2013 року -
березня 2014 року становить 146443,16 грн. ,
яку позивач просить стягнути з
відповідача.

В судове засідання представник
позивача не прибув, проте позивач подав
до суду письмове клопотання від 14.04.2014
року № 803/09-17 про розгляд справи за
відсутності представника (а.с.75).

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, при цьому
повістка, яка надіслана рекомендованою
кореспонденцією за адресою
місцезнаходження, не була вручена
відповідачу з незалежних від суду
причин (а.с.69-74), а тому відповідно до
частини одинадцятої статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) слід вважати, що така
повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті
122 КАС України особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Згідно із частиною четвертою статті 128
КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Відповідно до
частини шостої статті 128 КАС України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта. Як передбачено частиною
першою статті 41 КАС України, у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове
засідання особи, які беруть участь у
справі, не прибули, хоча сторони
належним чином були повідомлені про
дату, час та місце судового розгляду,
при цьому, від позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за
відсутності представника, а дану
справу можливо розглянути і вирішити
на основі наявних матеріалів, тому за
відсутності перешкод для розгляду
справи суд приходить до висновку, що
судовий розгляд справи необхідно
здійснювати в порядку письмового
провадження, без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи, суд вважає, що позовні
вимоги є підставними та підлягають до
повного задоволення, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що СВК
"Кортеліський" зареєстроване як
юридична особа, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
(перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності юридичної
особи (а.с.61), взяте на облік в УПФ
України в Ратнівському районі як
платник страхових внесків та
зобов'язане відшкодовувати витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до пункту
2 розділу ХV "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

УПФУ в Ратнівському районі в січні 2014
року проведено та направлено
відповідачу розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", за січень 2014
року (а.с.10) по пенсіонерах ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, які перебували у трудових
відносинах з відповідачем та яким
пенсія призначена та виплачується
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", дані фактичні обставини
підтверджуються протоколами про
призначення пенсій, довідками про
наявність трудового стажу для
призначення пенсії розпорядженням на
перерахунок пенсій та довідками УПФ
України в Ратнівському районі про
виплату вищевказаним пенсіонерам
пенсій, довідками Височенської
сільської ради на ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_7 про те, що вони народили та
виховали до чотирнадцятирічного віку
п'ятеро дітей та довідки Кортеліської
сільської ради на ОСОБА_6, ОСОБА_5,
ОСОБА_4, ОСОБА_3 про те, що вони народили
та виховали до чотирнадцятирічного
віку п'ятеро дітей (а.с.22-36,37-45,46-52).

Як вбачається із довідки-розрахунку та
картки особового рахунку, за СВК
"Кортеліси" рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період січня 2013 року - березень 2014
року в загальній сумі 146443,16 грн. (а.с.10,
53-59, 16-18).

Відповідно до пункту 2 розділу ХV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №
1058-IV (з наступними змінами та
доповненнями) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зазначеним особам
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (з
наступними змінами та доповненнями)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту
1 статті 2 цього ж Закону для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Як передбачено статтею 3 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", платники збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачують внески до
Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від
19.12.2003 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (з наступними змінами та
доповненнями), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Таким чином, оскільки за відповідачем
рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період січня 2013 року -березень 2014
року в сумі 146443,16 грн., щодо наявності та
розміру якої відповідачем не подано
заперечень, не надано доказів її
погашення, тому суд приходить до
висновку, що позовні вимоги про
стягнення зазначеної заборгованості у
вказаному розмірі підлягають до
задоволення.

Керуючись статтями 41, 122, 128, 162, 163 КАС
України, на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Кортеліський"
(44111, Волинська область, Ратнівський
район, село Кортеліси,
ідентифікаційний код 00853122) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (44100, Волинська область, селище
міського типу Ратне, вул. Богдана
Хмельницького, будинок 98,
ідентифікаційний код 20132778)
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
період січня 2013 року -березень 2014 року в
розмірі 146443 гривень 16 копійок (сто
сорок шість тисяч чотириста сорок три
гривні шістнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий

Суддя
В.В.
Мачульський