Справа № 324/2858/13-а
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 рокусправа № 324/2858/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишеві О.О.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
соціального захисту населення
Пологівської районної державної
адміністрації Запорізької області

на ухвалу Пологівського районного
суду Запорізької області від 20 грудня
2013 року по справі № 324/2858/13-а(6-а/324/2/2013)

за поданням старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення

за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Пологівської районної державної
адміністрації Запорізької області

про визнання дій управління
протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року до суду надійшло
подання управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови Пологівського
районного суду Запорізької області від
31 липня 2011 року по справі № 2а-2934/2011.

Ухвалою Пологівського районного суду
Запорізької області від 20 грудня 2013 р.
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови
Пологівського районного суду
Запорізької області від 31 липня 2011 року
по справі № 2а-2934/2011 за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Пологівської
районної державної адміністрації
Запорізької області про визнання дій
управління протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення - задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду,
управління соціального захисту
населення Пологівської районної
державної адміністрації Запорізької
області звернулося з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу та прийняти нове
рішення, яким в задоволенні подання про
зміну способу та порядку виконання
постанови відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
постановою Пологівського районного
суду Запорізької області від 31 липня 2011
року по справі № 2а-2934/2011, позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено та
зобов'язано управління соціального
захисту населення Пологівської
районної державної адміністрації
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплати за 2010 - 2011 роки
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат виходячи з мінімальної заробітної
плати встановленої на момент виплати, з
урахуванням вже проведених виплат.

Постанова суду виконана боржником
частково: сума щорічної допомоги на
оздоровлення відповідачем нарахована
в розмірі 9120грн., але не виплачена в
зв'язку з відсутністю коштіву
державному бюджеті на погашення
заборгованості за рішеннями судів.

Задовольняючи подання про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення суд першої інстанції виходив з
наявності підстав, які унеможливлюють
виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Так, згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на правовідносини, які
виникли після його ухвалення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень".

Частиною першою статті 3 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, з огляду на неможливість
виконання рішення суду в частині
зобов'язання провести виплати та
виконаної частини рішення про
перерахунок підвищення пенсії та
визначення суми заборгованості, яка
підлягає списанню з рахунків боржника,
суд першої інстанції обґрунтовано
змінив спосіб виконання судового
рішення з зобов'язального характеру на
стягнення конкретної суми
заборгованості з боржника.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Враховуючи наведене, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
соціального захисту населення
Пологівської районної державної
адміністрації Запорізької області -
залишити без задоволення

Ухвалу Пологівського районного суду
Запорізької області від 20 грудня 2013 р. -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко