Справа № 2а-5193/12/2170
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-5193/12/2170

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції:
Бездрабко О.І. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Херсонській області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року по справі за позовом приватного
підприємства «Багатогалузеве мале
підприємство «Гольфстрим» до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Херсонській
області про скасування податкового
повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

19.12.2012 року приватне підприємство
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим» звернулось до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом до Генічеської міжрайонної
державної податкової інспекції
Херсонської області Державної
податкової служби (правонаступником
якої є Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Херсонській області) про скасування
податкового повідомлення-рішення від
10.12.2012 року № , яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
із земельного податку на 31140,63 грн., з
яких за основним платежем на 24337,30 грн.,
за штрафними санкціями на 6764,33 грн.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 19.02.2013 року
адміністративний позов приватного
підприємства «Багатогалузеве мале
підприємство «Гольфстрим» задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, 14.03.2013 року
Генічеська міжрайонна державна
податкова інспекція Херсонської
області Державної податкової служби
подала апеляційну скаргу на вказану
постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В своїй апеляційній скарзі апелянт
посилалась на те, що в ході проведеної
перевірки було встановлено, що
позивачу відповідно до державного акту
на право власності належить земельна
ділянка за адресою: АДРЕСА_1. У період з
2009-2012 років позивач був платником
єдиного податку, які за загальним
правилом, звільняються від сплати
земельного податку, однак лише у разі
використання ними земельної ділянки
для провадження господарської
діяльності. В свою чергу, на думку
апелянта, позивачем земельні ділянки
не використовувались у власній
підприємницькій діяльності, а тому
підприємство повинно сплачувати
земельний податок, що ним здійснено не
було.

На підставі викладеного ставиться
питання про скасування постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 19.02.2013 року
та постановлення нової, якою відмовити
у задоволенні позовних вимог
приватного підприємства
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть учать у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення в
межах апеляційної скарги, вивчивши
матеріали справи колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
приватне підприємство «Багатогалузеве
мале підприємство «Гольфстрим» згідно
із свідоцтвом про державну реєстрацію
серії А01 № 187258 від 24.12.2007 року є
юридичною особою, а відповідно до
свідоцтва платника єдиного податку
серії А № 020806 від 13.01.2012 року позивач
перебуває на спрощеній системі
оподаткування.

Відповідно до довідки Головного
управління статистики у Херсонській
області № 500777 від 25.05.2012 року видом
діяльності ПП «БМП "Гольфстрим» є
надання в оренду й експлуатацію
власного чи орендованого нерухомого
майна.

У період з 14.11.2012 року по 20.11.2012 року
Генічеською міжрайонною державною
податковою інспекцією Херсонської
області Державної податкової служби на
підставі направлення від 14.11.2012 року №
400 була проведена виїзна документальна
перевірка приватного підприємства
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим» з питань достовірності,
повноти нарахування, сплати та надання
звітності по земельному податку за
період з 01.11.2009 року по 31.10.2012 року.

За результатами проведеної перевірки
складено акт №1308/22-1/21301094 від 27.11.2012
року, на підставі якого Генічеською
міжрайонною державною податковою
інспекцією Херсонської області
Державної податкової служби прийнято
податкове повідомлення-рішення від
10.12.2012 року № , яким позивачу
збільшено суми грошового зобов'язання
із земельного податку на 31140,63 грн.

В акті перевірки податковим органом
зазначено, що позивачем, в порушення
вимог п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу
України, не надавались звіти та не
нараховувалась плата за землю у 2009-2012
роках, а також у порушення п.п. 49.18.3 п. 49.18
ст. 49 Податкового кодексу України не
подавались податкові декларації з
плати за землю.

Звертаючись з позовом до суду першої
інстанції про скасування податкового
повідомлення-рішення від 10.12.2012 року №
про збільшення суми грошового
зобов'язання із земельного податку на
31140,63 грн., приватне підприємство
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим» посилалось на те, що
земельна ділянка, за яку податковим
органом було нараховано земельний
податок використовується у власній
господарській діяльності, а тому у
відповідності до пп.4 п.297.1 ст.297
Податкового кодексу України
підприємство, як платник єдиного
податку звільняється від обов'язку
нарахування, сплати та подання
податкової звітності із земельного
податку.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції стосовно
задоволення позовних вимог приватного
підприємства «Багатогалузеве мале
підприємство «Гольфстрим», зважаючи на
наступне:

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України
«Про плату за землю» № 2535-ХІІ,
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. Розміри податку за
земельні ділянки, грошову оцінку яких
не встановлено, визначаються до її
встановлення в порядку, визначеному
цим Законом.

Згідно ст. 269, 270 Податкового кодексу
України платниками податку за землю є
власники земельних ділянок, земельних
часток (паїв) та землекористувачі;
об'єктами оподаткування є: земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні; земельні частки (паї),
які перебувають у власності.

Відповідно до п.276.5 ст.276 Податкового
кодексу України у разі надання в оренду
земельних ділянок (в межах населених
пунктів), окремих будівель (споруд) або
їх частин власниками та
землекористувачами, у тому числі
зазначеними к пунктах 276.1 та 276.4 цієї
статті, іншим суб'єктам, податок за
площі, що надаються в оренду,
обчислюються відповідно до статті 274
цього Кодексу від нормативної грошової
оцінки, визначеної з урахуванням
застосування відповідного коефіцієнта
функціонального використання цих площ
залежно від виду економічної
діяльності орендаря, та статті 275 цього
Кодексу.

П. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України
визначено, що власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

В свою чергу, згідно приписів п. 297.1
ст.ст. 297 ПК України платники єдиного
податку звільняються від обов'язку
нарахування, сплати та подання
податкової звітності з земельного
податку, крім земельного податку за
земельні ділянки, що не
використовуються ними для провадження
господарської діяльності.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Господарського
кодексу України господарська
діяльність, що здійснюється для
досягнення економічних і соціальних
результатів та з метою одержання
прибутку, є підприємництвом.

Згідно пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 ПК України
господарська діяльність - діяльність
особи, яка пов'язана з виробництвом
(виготовленням) та/або реалізацією
товарів, виконання робіт, наданням
послуг, спрямована на отримання доходу
і здійснюється такою особою самостійно
та/або через свої відокремлені
підрозділи, а також через будь-яку іншу
особу, що діє на користь першої особи,
зокрема, за договорами комісії,
доручення та агентськими договорами.

Як зазначено в акті перевірки та
встановлено судом першої інстанції,
позивачу на підставі державного акта
на право власності на земельну ділянку
від 30.10.2009 року № 1АА72000003 серії ЯЖ
№ 595978 належить земельна ділянка за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1,2235
га для розміщення оптово-роздрібної
бази.

Також матеріалами справи підтверджено,
що на цій земельній ділянці розміщені
будівлі, які здаються позивачем в
оренду.

Так, зокрема, приватним підприємством
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим» було укладено договори
оренди нежитлових приміщень,
розміщених на земельній ділянці за
адресою: АДРЕСА_1 з гр. ОСОБА_2 (договір
від 01.08.2009 року); з ФОП ОСОБА_3 (договір
від 01.01.2010 року); з ФОП ОСОБА_4 (договір
від 01.01.2011 року) (а.с. 89-97).

Як вже зазначалось вище, одним з видів
діяльності позивача є надання в оренду
й експлуатацію власного чи
орендованого нерухомого майна, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку ПП «БМП "Гольфстрим»,
до якого, як вид діяльності, внесено
надання в оперативну оренду власного
нерухомого майна без права викупу.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено, що земельна ділянка, за
яку приватному підприємству
«Багатогалузеве мале підприємство
«Гольфстрим» було нараховано
земельний податок, фактично
використовується у власній
господарській діяльності,
оподаткування результатів якої
здійснюється за спрощеною системою.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції стосовно того, що
позивач, як платник єдиного податку,
згідно приписів ст. 297 ПК України
звільнений від обов'язку нараховувати,
сплачувати та подавати податкову
звітність по земельному податку, а
винесення податковим органом
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення є протиправним.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що спірне податкове
повідомлення-рішення Генічеської
міжрайонної державної податкової
інспекції Херсонської області
Державної податкової служби від 10.12.2012
року № , яким позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання із
земельного податку на 31140,63 грн., з яких
за основним платежем на 24337,30 грн., за
штрафними санкціями на 6764,33 грн. є
необґрунтованим, протиправним та
підлягає скасуванню.

Зважаючи на зазначене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, правильно по суті
вирішено справу, та постановлено
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
відповідно до ст. 200 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Генічеської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Херсонській області
залишити без задоволення, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Танасогло Т.М.

Яковлєв О.В.