Справа № 344/16932/13-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/74/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Бойчука О.В.

секретаря
Кондратів Х.І.,

за участі: позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Медицької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Івано-Франківської міської ради про
визнання бездіяльності щодо не
розгляду клопотання протиправною та
зобов'язання винести клопотання на
розгляд і розглянути,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Івано-Франківської міської ради про
визнання бездіяльності щодо не
розгляду його клопотання про виділення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах міста
Івано-Франківська протиправною та
зобов'язання винести дане клопотання
на розгляд і розглянути.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 має
конституційне і законне право на
отримання земельної ділянки, площею 0,10
га, для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах міста Івано-Франківська. Для
цього звернувся з відповідним
клопотанням до Івано-Франківської
міської ради. Однак, в порушення вимог
ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та ст. 118
Земельного кодексу України, відповідач
зазначене клопотання не розглянув,
тобто жодного рішення не прийняв, чим
вчинив порушення прав позивача на
такий розгляд.

Позивач у судовому засіданні підтримав
позов з підстав, викладених у позовній
заяві, та суду пояснив, що не знав про
необхідність вказання у графічних
матеріалах, які додав до клопотання,
визначеної земельної ділянки, і просив
відповідача надати йому будь-яку
належну вільну земельну ділянку на
його розсуд в межах міста. У
містобудівному органі отримав
відповідну інформацію щодо наявності
земельних ділянок для оформлення
графічних матеріалів. Просив позов
задовольнити.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечила з
підстав, викладених у поданому нею суду
письмовому запереченні. Суду пояснила,
що позивач не зазначив у графічних
матеріалах бажане місце розташування
земельної ділянки, як це передбачено
законодавством, а тому фактично подав
документи, які не відповідають
законодавству. Просила у задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, які надані
суду сторонами на обґрунтування їхніх
вимог та заперечень, з'ясувавши таким
чином фактичні обставини справи, суд
дійшов висновку про наявність
публічно-правового спору між сторонами
з приводу прав позивача на передбачене
ч. 1 ст. 2 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» вирішення
питання місцевого значення в межах
Конституції і законів України - розгляд
його звернення органом місцевого
самоврядування, а також про
необґрунтованість позовних вимог у
зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що право власності на
землю гарантується. Це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Як вбачається з положень статті 1
Закону України «Про землеустрій»,
затверджені в установленому порядку
графічні матеріали є частиною
документації із землеустрою.

Нормами частини 6 статті 118 Земельного
кодексу України передбачено, що до
клопотання, яке подав позивач,
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки.

Із матеріалів справи та пояснень
сторін суд встановив, що в поданих
позивачем до клопотання графічних
матеріалах такого зазначення немає, а
тому вважає, що позивачем не виконано
цю передбачену ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України вимогу. Внаслідок
невиконання такої вимоги відповідач
діяв правомірно, відмовивши ОСОБА_1 у
включенні його клопотання в перелік
питань, що підлягають розгляду
Івано-Франківською міською радою,
оскільки вважав подані графічні
матеріали невідповідними
законодавству.

Враховуючи встановлену судом
невідповідність поданих позивачем
матеріалів законодавству, суд вважає,
що публічне право ОСОБА_1 на
передбачене ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
вирішення питання місцевого значення в
межах Конституції і законів України -
розгляд його клопотання про надання у
власність земельної ділянки органом
місцевого самоврядування,
відповідачем не порушене, а тому
підстав для його відновлення та
захисту немає, у звязку з чим у
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, ст.ст. 14, 124
Конституції України, ст.ст. 1, 2, 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», керуючись нормами
процесуального права, зокрема, ст.ст. 6,
69-71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської
міської ради про визнання
бездіяльності щодо не розгляду
клопотання протиправною та
зобов'язання винести клопотання на
розгляд і розглянути - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду суб'єктом
владних повноважень, який не був
присутній у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Бойчук О.В.