Справа № 872/15855/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2014 рокусправа № 2а-5719/09/0870
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Уханенка
С.А. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О..

за участю:

представника позивача: Мартиненко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державного
агентства з енергоефективності та
енергозбереження України

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 року у справі №2а-5719/09/0870 за позовом
Державного агентства з
енергоефективності та
енергозбереження України до
Комунального підприємства «Водоканал»
про стягнення підвищеної плати за
нераціональне використання
паливно-енергетичних ресурсів, -

в с т а в и в:

13 жовтня 2009 року Державне агентство з
енергоефективності та
енергозбереження України звернулось
до суду з адміністративним позовом, в
якому просило сятгнути з КП
«Водоканал» 2706370,62 грн. (два мільйони
сімсот шість тисяч триста сімдесят
гривень) підвищеної плати за
нераціональне використання
паливно-мастильних ресурсів в дохід
Державного бюджету України, код
бюджетної класифікації 21081200,
призначення платежу «Штрафні санкції
за порушення законодавства з питань
забезпечення ефективного
використання енергетичних ресурсів».

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 року №2а-5719/09/0870 у задоволенні
адміністративного позову Державного
агентства з енергоефективності та
енергозбереження України - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду
Державне агентство з
енергоефективності та
енергозбереження України, позивач,
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції вимог норм
матеріального та процесуального права
просить оскаржувану постанову суду
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог у повному
обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
КП «Водоканал» у 2008 році було
перевищено фактичні питомі витрати
електроенергії понад встановлену
норму на загальну суму 2 706 370,62 грн., які
підлягають стягненню з відповідача в
рахунок державного бюджету.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального права, надану правову
оцінку досліджених судом доказів по
справі, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що 27
березня 2009 року державними
інспекторами Територіального
управління Державної інспекції з
енергозбереження по Запорізькій
області проведена перевірка стану
використання Комунальним
підприємством «Водоканал»
паливно-енергетичних ресурсів, за
результатами якої складено акт
№15-9/03-249-18.

В результаті перевірки встановлено,
зокрема, перевитрати електричної
енергії через відхилення коефіцієнту
потужності від граничного значення
наступних підрозділів підприємства: НС
ІІІ підйому майдан Шевченка та КНАС-24
складають 33, 50 тис кВ*год/рік. За 2008 рік
встановлено перевищення фактичних
питомих витрат електроенергії понад
встановлену норму на «Збирання і
оброблення стічних вод» або на
загальний річний обсяг 2314,72 тис
кВ*год/рік.

27 березня 2009 року на підстав акту
перевірки №15-9/03-249-18, Територіальним
управлінням Державної інспекції з
енергоефективності по Запорізькій
області прийнято постанову №16 про
застосування до відповідача
економічних санкцій, у вигляді
підвищеної плати за неефективне
(нераціональне) використання паливно -
мастильних ресурсів у розмірі 2 706 370
грн. 62 коп..

Не погодившись з постановою про
накладення економічних санкцій №16 від
27 березня 2009 року, КП «Водоканал»
оскаржив її до суду.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
15.10.2009 року у справі №2а-2812/09/0870,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2013 р.,
позовні вимоги Комунального
підприємства «Водоканал» задоволено,
постанову Територіального управління
Державної інспекції з
енергозбереження України по
Запорізькій області №16 від 27.03.2009 р. -
скасовано.

На час розгляду справи рішення
набрали законної сили.

Вирішення питання стосовно
можливості стягнення з КП «Водоканал»
сум економічних санкцій за постановою
№16 від 27 березня 2009 року є предметом
спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що оскільки рішенням суду, що
набрало законної сили скасовано
постанову про застосування
економічних санкцій, то підстав для
стягнення коштів - відсутні.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду,постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення сили з моменту
проголошення, або якщо їх було прийнято
в письмовому провадження через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

При цьому обставини, які були
встановлені постановою, що набрала
законної сили, в одній
адміністративній справі не можуть
оспорюватися в іншій адміністративній
справі за участю тих самих сторін.

У відповідності до ч. 1 ст.72 КАС
України обставини встановлені судом
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, оскільки постанова №16 від
27.03.2009 р., на підставі якої до
відповідача застосовано економічні
санкції у розмірі 2706370 грн. 62 коп.,
скасована рішенням суду, що набрала
законної сили, суд апеляційної
інстанції вважає вірними висновки суду
першої інстанції щодо відсутності
підстав для стягнення з відповідача
заявленої суми грошових коштів в
рахунок державного бюджету.

З огляду на викладені обставини,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку про те, що судом першої
інстанції в достатньому обсязі
з'ясовано обставини справи та ухвалено
законне і обґрунтоване рішення, у
зв'язку з чим підстав для скасування
рішення суду, в межах доводів
апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державного
агентства з енергоефективності та
енергозбереження України - залишити
без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 року у справі 2а-5719/09/0870 - без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим