Справа № П/811/1110/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року
Справа № П/811/1110/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в

Кіровоградський міськрайонний центр
зайнятості звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом в
якому просить стягнути з ОСОБА_1
незаконно отриману допомогу по
безробіттю в розмірі 2538,68 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
ОСОБА_1, на підставі особистої заяви,
13.09.2013 р. отримала статус безробітного.
Керуючись ст. 33 Закону України «Про
зайнятість населення» відповідачу
було призначено виплату допомоги по
безробіттю з 26.09.2013 р. по 18.03.2014 р.
Відповідач, приховала факт того, що
являється фізичною особою-підприємцем
і відноситься до категорії зайнятого
населення, що спричинило незаконне
нарахування та виплату їй допомоги по
безробіттю в сумі 2538,68 грн. На даний час
кошти відповідачем не відшкодовано.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві
та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав та просив
відмовити в їх задоволені. В
обґрунтування своєї позиції зазначив,
що постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
16.02.2010 р. було припинено підприємницьку
діяльність відповідача. Дана постанова
набрала законної сили 27.02.2010 року.

Заслухавши думку представника
позивача та відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що даний
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України
«Про зайнятість населення» для
реалізації державної політики
зайнятості населення, професійної
орієнтації, підготовки і
перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не
працюючих громадян у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, створюється державна служба
зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом
Міністерства праці та соціальної
політики України, місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого
самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі - Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків,
контролю за використанням коштів,
виплати забезпечення та надання
соціальних послуг, здійснення інших
функцій згідно із цим Законом і
статутом Фонду.

Відповідно до п.1 ч.1 Положення про
Кіровоградський міськрайонний центр
зайнятості, Кіровоградський
міськрайонний центр зайнятості (далі -
центр) є органом державної служби
зайнятості, на який покладаються
функції робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття у місті
Кіровограді та Кіровоградському
районі (а.с. 13-14).

Судом встановлено, що громадянка
ОСОБА_1 звернулась 19 вересня 2013 року до
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості, як така, що шукає
роботу. На підставі особистої заяви та
відповідно до Закону України «Про
зайнятість населення» 19 вересня 2013
року отримала статус безробітної. В
заяві на призначення статусу
відповідач зазначила, що трудовою
діяльністю не займається, як суб'єкт
підприємницької діяльності не
зареєстрована. Враховуючи дану
інформацію та на підставі Закону
України «Про зайнятість населення»
ОСОБА_1 було призначено виплату
допомоги по безробіттю з 26.09.2013 р. по
18.03.2014 р.

Судом встановлено, що при здійсненні
перевірки інформації про доходи
безробітної особи ОСОБА_1 у 2013-2014 р.
згідно акту розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 14 від 19.03.2014 р. з'ясовано,
що ОСОБА_1 являється фізичною
особою-підприємцем з 11.07.2002 р.

Також судом встановлено, що
Кіровоградським окружним
адміністративним судом 16 лютого 2010
року було винесено постанову по справі
№ 2а-8136/09/1170 за позовом Державної
податкової інспекції у м. Кіровограді
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької
діяльності. Позовні вимоги було
задоволено та припинено
підприємницьку діяльність ОСОБА_1. Дана
постанова набрала законної сили 27.02.2010
р.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»,
фізична особа позбавляється статусу
підприємця з дати

внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну
реєстрацію припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

В судовому засіданні з'ясовано, що
згідно даних Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців, що ОСОБА_1 в період з
26.09.2013 р. по 18.03.2014 р. була зареєстрована
як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України
«Про зайнятість населення» зайнятість
населення забезпечується шляхом
встановлення відносин, що
регламентуються трудовими договорами
(контрактами), провадження
підприємницької та інших видів
діяльності, не заборонених законом.

Статтею 4 Закону України «Про
зайнятість населення» визначено, що до
зайнятого населення належать особи,
які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Так як, ОСОБА_1 в період з 26.09.2013 р. по
18.03.2014 р. була зареєстрована як фізична
особа-підприємець, отже, вона належала
до категорії зайнятого населення, і
відповідно не мала права на надання
статусу безробітного, отримання
допомоги по безробіттю та інших видів
соціального забезпечення.

21 березня 2014 року Кіровоградським
міськрайонним центром зайнятості було
видано Наказ № 246-Д про відшкодування
коштів, виплачених як допомоги по
безробіттю у відповідності до частини 3
статті 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», в сумі 3126,55 грн. та лист від
24.03.2014 року № 06-31/1079/03 з пропозицією
добровільно повернути кошти.

Згідно пояснень представника позивача,
на даний час залишок складає 2538,68 грн.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтується її
вимога та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав,
інформація про відшкодування даних
коштів у суду відсутня. За наведених
обставин, суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162,163, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позов Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 Олександрівни.на
користь Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості
кошти в сумі 2538,68 грн. - виплаченого
матеріального забезпечення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду
набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня винесення постанови, а
апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови
в повному обсязі 02 червня 2014 року