Справа № 295/14697/13-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у
складі:

головуючого - судді Чішман Л.М.

секретаря Українця Р.Р.

розглянув в відкритому судовому
засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до
Житомирського міського голови у
м.Житомирі Дебоя Володимира
Михайловича, Виконавчого комітету
Житомирської міської ради про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов"язання вчинити певні дії,

В С
Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Житомирського міського голови у
м.Житомирі Дебоя Володимира
Михайловича, Виконавчого комітету
Житомирської міської ради про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов"язання вчинити певні дії, при
цьому посилається на те, що 01 серпня 2013
року він звернувся із заявою про
надання земельної ділянки розміром 0,10
га. для садибного будівництва в
м.Житомирі в районні
Завокзальний-Аєропорт, однак
відповідач не виділив позивачу
земельну ділянку, не надає дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
технічної документації не реагує на
звернення позивача.

Позивач подав заяву просив розглянути
справу без його участі, позовні вимоги
підтримав.

Представник Виконавчого комітету
Житомирської міської ради подав
письмові заперечення до позову та
просив справу розглянути без його
участі.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу у
відсутність сторін на підставі наявних
у справі доказів, що відповідає
положенню ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
неодноразово 01.08.2013 року, 29.08.2013 року,
03.09.2013 року ОСОБА_1 звертався до
Вмиконавчого комітету Житомиирської
міської ради із заявою щодо надання
йому земельної ділянки розміром 0,10 га.
для ведення садибного будівництва.

Позивач має статус інваліда війни
1-ї групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 19.03.2009
року та відповідно до ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» має
пільги передбачені інвалідам війни, а
саме земельні ділянки для
індивідуального житлового
будівництва, садівництва і городництва
відводяться зазначеним особам у
першочерговому порядку.

Зі змісту заяви позивача від 03.09.2013 року
вбачається, що позивач мав намір
отримати земельну ділянку в районі
Завокзальний-Аеропорт.

19.08.2013 року Виконавчим комітетом
Житомирської міської ради на адресу
позивача було направлено відповідь про
те, що згідно генерального плану
м.Житомира, затвердженого рішенням 16
сесії міської ради 23 скликання від
26.12.2001 р. № 266 використання кварталів
житлової забудови у місті для ведення
садівництва та дачного городництва не
передбачено.

За ст. 13 Конституції України
земля є об'єктом права власності
Українського народу, від імені якого
права власника здійснюють органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією. Кожний громадянин
має право користуватися природними
об'єктами права власності народу
відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст. 116, 118 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Отже, необхідною умовою набуття права
на земельну ділянку, яка перебуває в
державній або комунальній власності, є
рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування про надання земельної
ділянки.
Відповідно до
ст. 14 Конституції України право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Відповідно до ст.19 Земельного Кодексу
України, квартали житлової забудови
міста Житомира за основним цільовим
призначенням відносяться до земель
житлової та громадської забудови.

Як передбачено ст.39 Земельного кодексу
України використання земель даної
категорії здійснюється відповідно до
генерального плану населеного пункту,
іншої містобудівної документації,
плану земельно-господарського устрою з
дотриманням державних стандартів і
норм, регіональних та місцевих правил
забудови.

Порядок передачі громадянам у
власність і користування земельних
ділянок регулюється ст. ст. 118, 123
Земельного кодексу України і будь-якої
іншої процедури отримання земельної
ділянки чинним законодавством не
передбачено.

Відповідно до п.п. 6-9 ст. 118 та п.п. 2-6 ст. 123
Земельного кодексу України
встановлено, що особа, яка бажає
отримати у власність або користування
земельну ділянку, в тому числі і для
будівництва індивідуального житлового
будинку, подають клопотання до
Житомирської міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, письмова згода
землекористувача, засвідчена
нотаріально.

Житомирська міська рада розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно- правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно- територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Обов'язок щодо представлення графічних
матеріалів розташування бажаної
земельної ділянки чинним
законодавством покладено на заявника.

Таким чином, нормами чинного
законодавства України чітко
передбачено порядок надання
громадянам земельних ділянок
комунальної власності.

Зі змісту постанови Рівненського
апеляційного суду м.Житомира в справі
№ 21/5007/1480/12 від 19 червня 2013 року
вбачається, що земельна ділянка в
районі "Завокзальний-Аеропорт" в
м.Житомирі відноситься до території
спеціального призначення земель
Міністерства оборони.

На заяву ОСОБА_1 від 29.08.2013 року,
відповідачем надано відповідь в якій
чітко прописано порядок отримання
земельної ділянки та роз"яснено, що
11.07.13 року рішенням № 588 Житомирської
міської ради позивачу відмовлено в
задоволенні клопотання стосовно
виділення земельної ділянки під
будівництво індивідуальних житлових
будинків в районі «Завокзальний-
Аеропорт» на підставі ст. 77 Земельного
кодексу України та постанови
Рівненського апеляційного
господарського суду бід 19.06.13 (справа №
21/5007/1480/12).

Враховуючи викладене, суд не вбачає
підстав для задоволення позову.

Позивач не позбавлений права
звернутись до Житомирської міської
ради з усіма необхідними документами
для отримання земельної ділянки для
садибного будівництва з визначенням
іншого місцезнаходження земельної
ділянки.

Керуючись Конституцією України,
ст. ст. 11, 17, п.2 ч.1 ст.18, 86, 104, 159, 162, 163, 167
КАС України, ст.ст.19, 39, 77, 116,118, 123
Земельного Кодексу України, суд,-

ухвалив:

В задоволені позовних вимог
ОСОБА_1 до міського голови у м.Житомирі
Дебоя Володимира Михайловича,
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради про визнання дій , які
виразилися в бездіяльності міського
голови щодо невиділення земельної
ділянки в м.Житомирі в районі
Завокзальний- Аеропорт неправомірними,
та зобов'язати вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови. Постанова суду
набирає законної сили після закінчення
строку для подання апеляційної скарги,
якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

29.05.2014 року Справа № 295/14697/13-а

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Міський голова Житомирської міської
ради Дебой Володимир Михайлович

АДРЕСА_2

Богунський районний суд м.
Житомира направляє на Вашу адресу
копію постанови суду для відома.

Додаток за текстом на арк.

Суддя Богунського районного

суду м.Житомира

Л. М. Чішман