Справа № 752/18024/13-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Пасинок В.С.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва на Постанову Голосіївського
районного суду м.Києва від 27 листопада
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
зобов'язання призначити наукову
пенсію, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Голосіївського районного суду м.Києва
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва, в якому
просив зобов'язати призначити наукову
пенсію та постановити рішення, яким
визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва щодо відмови в переведенні на
наукову пенсію неправомірними;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м. Києва перевести його на наукову
пенсію з 11.09.2013 року відповідно до ст. 24
ЗУ «Про наукову і науково-технічну
діяльність» з врахуванням наукового
стажу роботи в період з 01.12.1979 року по
07.05.1982 року, з 07.05.1982 року по 10.04.1986 року, з
10.04.1986 року по 01.02.1992 року, з 01.02.1992 року
по 14.08.2009 року; виплатити різницю в
пенсії, яка утворилася з 11.09.2013 року.

Постановою Голосіївського районного
суду м.Києва від 27 листопада 2013 року
зазначений адміністративний позов -
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
Постановою, відповідач Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати в повному обсязі Постанову
Голосіївського районного суду м.Києва
від 27 листопада 2013 року. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції зроблено висновки, які не
відповідають обставинам справи та
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг
пенсійного віку, перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Голосіївському районі м. Києва та
отримує пенсію на підставі Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

11 вересня 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про переведення
на пенсію згідно Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

Листом відповідача від 26 вересня 2013
року позивачу відмовлено з посиланням
на те, що період його роботи з 01 лютого
1992 року по 14 серпня 2009 року не може бути
врахованим до стажу науково-технічної
роботи, оскільки посада, яку він займав
у вказаний період, не передбачена
переліком посад наукових
(науково-педагогічних) працівників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 березня 2004 року
№ 257.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач є науковим працівником, а тому
відповідно до ст. 24 ЗУ «Про наукову і
науково-технічну діяльність» має право
на таку пенсію.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується,
виходячи з наступного.

Обговорюючи правомірність такого
рішення судова колегія зважає на таке.

Основним нормативно-правовим
документом, який визначає правові,
організаційні та фінансові засади
функціонування і розвитку
науково-технічної сфери, створює умови
для наукової і науково-технічної
діяльності, забезпечення потреб
суспільства і держави у технологічному
розвитку є Закон України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» від 13.12.1991
року №1977-ХІІ з наступними змінами та
доповненнями.

Відповідно до ст. 24 названого Закону, в
редакції чинній на момент звернення
позивача до пенсійного фонду держава
встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Частиною 2 ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
пенсія науковому
(науково-педагогічному) працівнику
призначається за наявності страхового
стажу, необхідного для призначення
пенсії за віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», після
досягнення, зокрема, чоловіками віку 62
роки за наявності стажу наукової
роботи не менш як 20 років. До досягнення
віку, встановленого цим абзацом, право
на пенсію за віком мають чоловіки -
наукові (науково-педагогічні)
працівники 1955 року народження і старші
після досягнення ними такого віку: 60
років - які народилися по 31 грудня 1952
року; 60 років 6 місяців - які народилися
з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61
рік - які народилися з 1 січня 1954 року по
31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які
народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня
1955 року..

Постановою КМ України від 04.03.2004 року
№257 було затверджено новий перелік
посад наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ,
організацій, вищих навчальних закладів
III - IV рівнів акредитації, перебування
на яких дає право на призначення пенсії
та виплату грошової допомоги у разі
виходу на пенсію відповідно до статті 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність».

Відповідно до п. 3 названого переліку
право на одержання відповідних пенсій
було закріплено за керівником
(президентом, генеральним директором,
генеральним конструктором, директором,
начальником); заступником керівника
(віце-президентом, заступниками
генерального директора, генеральним
конструктором, директором,
начальником), радником при дирекції
наукової установи, організації (їх
філіалів) з наукової,
науково-технічної роботи; головним
ученим секретарем, ученим секретарем
та їх заступниками.

Для призначення пенсії згідно із
Законом України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
постановою Управління пенсійного
фонду України від 06 квітня 2011 року № 10-3
затверджено перелік документів, які
подаються. Серед таких документів
довідка про підтвердження стажу
наукової роботи підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.
Для наукових працівників довідка
надається за формою згідно з додатком 1
вищезгаданого переліку.

На підтвердження правомірності
позовних вимог, позивач надав вказану
довідку, зміст якої також передбачає
визначення науковою установою пункту
згаданого раніше Переліку посад, до
якого відноситься наукова посада,
займана особою, якій видається довідка.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
наукова діяльність ОСОБА_3
підтверджувалась рішенням
атестаційної комісії Держхарчпрому
України у 1999 та 2004 роках, останній з 1992
року по 2009 роки був членом Вченої
науково-технічної ради
УкрНДІспиртбіопродукту, приймав
участь у техніко-економічному
обґрунтуванні створення нових
технологій устаткування та їх
впровадження на підприємствах, у
розробці та реалізації концепцій
цільових науково-технічних програм
виробництва, промислових
випробуваннях та впровадженні нових
технічних та технологічних розробок
інституту, що є одним з основних
напрямків діяльності інституту,а отже
діяльність ОСОБА_3 має всі ознаки
наукової, передбачені ст. 1 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність».

Отже, судом першої інстанції зроблено
вірний висновок щодо обґрунтованості
вимог позивача та наявності підстав
для їх задоволення.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва на
Постанову Голосіївського районного
суду м.Києва від 27 листопада 2013 року -
залишити без задоволення.

Постанову Голосіївського районного
суду м.Києва від 27 листопада 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.