Справа № 2-а-8042/10/0570
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2014 р. м. Київ
К-28369/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої Г.К.,
Костенка М.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Волноваському районі Донецької
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
22.04.2010 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03.08.2010 у справі № 2а-8042/10/0570

за позовом Малого колективного
підприємства "Жемчужна"

до Державної податкової
інспекції у Волноваському районі
Донецької області

про визнання недійсним та
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Підприємство звернулась до суду з
позовом до Державної податкової
інспекції, в якому просить скасувати
рішення від 15.03.2010 № про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій у сумі 60 366,90 грн. за
неоприбуткування готівки та судові
витрати стягнути з відповідача.

Постановою суду першої інстанції,
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду, позов задоволено
частково, визнано протиправним та
скасовано рішення від 15.03.2010 №
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Рішення судів обґрунтовано висновком
про те, що фактично готівка була
оприбуткована позивачем, оскільки була
проведена через реєстратор
розрахункових операцій, а фіскальні
звіти вклеєні до книги обліку
розрахункових операцій.

Не погодившись із судовими рішеннями,
відповідач до Вищого
адміністративного суду України подав
касаційну скаргу, де посилаючись на
порушення судами норм матеріального
права, просить зазначені судові
рішення скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Обгрунтовуючи вимоги касаційної скари,
державний податковий орган зазначив,
що зміст процедури оприбуткування
коштів полягає не лише в роздрукуванні
та підклеюванні фіскального чеку, а й у
наступному виконанні відповідного
запису у книзі обліку розрахункових
операцій на підставі зазначеного Z -
звіту.

У поданих запереченнях на скаргу
Підприємство просить її відхилити з
мотивів необґрунтованості.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді, перевіривши
повноту встановлених обставин справи
та правильність їх юридичної оцінки
судами, Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що фактичною
підставою для нарахування
Підприємству фінансових санкцій
слугував висновок фахівців державного
податкового органу, викладений у акті
перевірки від 29.01.2010, про порушення
позивачем вимог п. 2.6 Положення про
ведення касових операцій в
національній валюті України,
затвердженого Постановою правління
НБУ від 15.12.2004 № 637 (далі - Положення №
637) внаслідок відсутності записів у
книзі обліку розрахункових операцій
(далі - КОРО) на підставі Z-звітів (з № 2109
по № 2163) за період з 06.12.2009 по 28.01.2010 на
загальну суму 12 073,38 грн.

На підставі вказаного акту перевірки
відповідачем прийнято оспорюване
рішення про застосування фінансових
санкцій.

Згідно п. 1.2 Положення № 637
оприбуткування готівки - проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
облік розрахункових операцій

Відповідно до п. 2.6 глави 2 Положення №
637 готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день її одержання) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій
(далі - РРО) оприбуткуванням готівки є
здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у КОРО на
підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Відповідно до ст. 2 Закону України від
06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" та п. 1.2 Положення
№ 637 книга обліку розрахункових
операцій - прошнурована і належним
чином зареєстрована в органах
державної податкової служби України
книга, що містить щоденні звіти, які
складаються на підставі відповідних
розрахункових документів щодо руху
готівкових коштів, товарів (послуг).

Отже, у разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО
оприбуткуванням готівки є сукупність
законодавчо встановлених послідовних
дій, а саме: фіксація повної суми
фактичних надходжень готівки у
фіскальних звітних чеках РРО та
відображення на їх підставі готівки у
книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином, невиконання будь-якої з
цих дій є порушенням порядку
оприбуткування готівки.

Згідно зі ст. 1 Указу Президента України
від 12.06.1995 №436/96 "Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки" у разі
порушення юридичними особами норм з
регулювання обігу готівки у
національній валюті, що встановлюються
Національним банком України, до них
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу за неоприбуткування
(неповне та/або несвоєчасне)
оприбуткування у касах готівки - у
п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджується
матеріалами спави, позивачем щоденних
записів надходження готівки у розділі 2
КОРО на підставі фіскальних звітноих
чеків з 06.12.2009 по 28.01.2010 на загальну суму
12 073,38 грн. здійснено не було, що також не
заперечувалось Підприємством (а.с. 5).

Суди попередніх інстанцій вказаних
правових норм не врахували та дійшли
помилкового висновку, що відсутність
записів про готівкові надходження в
КОРО на підставі фіскальних звітних
чеків РРО не є порушенням порядку
оприбуткування готівки.

Враховуючи наведене, податковим
органом на підставі ст. 1 Указу
Президента України "Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки" правомірно
застосовано до Підприємства штрафні
(фінансові) санкції у сумі 60 366,90 грн. за
порушення вимог п. 2.6 Положення № 637.

Відповідно до ст. 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що судами
попередніх інстанцій повно і правильно
встановлені обставини справи, але
порушено норми матеріального права, що
призвело до ухвалення незаконних
судових рішень, а тому вбачаються
підстави для їх скасування та
ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Волноваському районі
Донецької області задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22.04.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03.08.2010 у
справі № 2а-8042/10/0570 скасувати.

У задоволенні позову Малого
колективного підприємства "Жемчужна"
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, передбачених ст. 237
Кодексу адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
постанови, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236 - 2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
Г.К. Голубєва

М.І. Костенко