Справа № 2а6450/2011 (6-а/337/74/2014)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2014 рокусправа № 2а-6450/2011
(6-а/337/74/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Кругового О.О.
Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на ухвалу
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 21 березня 2014 року за
поданням Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області в особі відділу примусового
виконання рішень про зміну способу і
порядку виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

28 лютого 2014 року до суду першої
інстанції надійшло подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області в особі відділу примусового
виконання рішень про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Ухвалою Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 21 березня 2014 року подання
задоволено: змінено спосіб і порядок
подальшого виконання судового рішення
на підставі виконавчого листа №2а-6450/11
від 29 серпня 2013 року виданого
Хортицьким районним судом м. Запоріжжя,
з зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18 листопада 2004 року,
виходячи з розміру встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року в сумі
1445 грн. 07 коп. за період з 16 листопада 2010
року та в подальшому.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин справи, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та прийняти нову ухвалу, якою відмовити
у задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що постановою
Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 05 травня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11 лютого 2013
року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 надбавку до пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 16 листопада 2010 року по 31 грудня
2010 року та з 01 січня 2011 року та в
подальшому до внесення змін на
законодавчому рівні в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням виплачених сум.

На підставі виконавчого листа №2а-6450/11
від 29 серпня 2013 року, виданого
Хортицьким районним судом м. Запоріжжя
за вказаним рішенням суду, постановою
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області відкрито виконавче
провадження.

Як вбачається з матеріалів справи,
листом від 16 грудня 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя повідомило
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, що ОСОБА_1 було проведено
перерахунок та нарахування надбавки як
«дитині війни» за період з 16 листопада
2010 року та в подальшому та їй
нарахована сума у розмірі 1445,07 грн., яка
буде сплачена у випадку наявності
фінансування із Державного бюджету
України. Розмір нарахованої суми
позивачу підтверджений також довідкою
Управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя. На
даний час управління не має можливості
виконати рішення суду в частині
зобов'язання сплатити заборгованість
ОСОБА_1.

Задовольняючи подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області в особі відділу примусового
виконання рішень про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
суд першої інстанції виходив з
наявності підстав, які унеможливлюють
виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з даними висновками суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Слід зазначити, що державним
виконавцем у поданні не доведено, того,
що ним вичерпані всі передбачені
Законом України "Про виконавче
провадження" можливості виконання
судового рішення, не наведено
конкретних обставин, що унеможливлюють
виконання судового рішення, заявник не
доводить неможливість саме
примусового виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
державним виконавцем не наведено
обставин, які б підтвердили наявність
виняткових випадків (передбачених
законодавством), при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання судового рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись ст.199, ст.202, ст.205, ст.206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Ухвалу Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 21
березня 2014 року - скасувати та прийняти
нову ухвалу.

В задоволенні подання
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області в особі відділу
примусового виконання рішень про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по справі №2а-6450/11 - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
О.О. Круговий

Суддя:
Л.М. Нагорна