Справа № 2а-10057/10/1370
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.
Справа № 11888/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Заверухи О.Б.,

суддів
Курильця А.Р., Мікули О.І.,

за участю секретаря судового засідання
Андрушківа І.Я.,

прокурора
Турчина І.Я.,

представника позивача
Гіри О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
«Науково-дослідний інститут
прикладної акустики» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 16 лютого 2011
року у справі за позовом прокурора
Шевченківського району м. Львова в
інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова до
Відкритого акціонерного товариства
«Науково-дослідний інститут
прикладної акустики», третя особа
Державне підприємство «Київський
науково-дослідний інститут
гідроприладів» про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

05.11.2010 року прокурор Шевченківського
району м. Львова в інтересах держави в
особі Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова звернувся до суду з позовом до
Відкритого акціонерного товариства
«Науково-дослідний інститут
прикладної акустики», в якому просить
стягнути з відповідача на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
заборгованість в сумі 22 209, 26 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 16 лютого 2011
року адміністративний позов
задоволено повністю. Стягнуто з
Відкритого акціонерного товариства
«Науково-дослідний інститут
прикладної акустики» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова 22 209, 26
грн. заборгованості.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що на відповідача
законодавцем покладений обов'язок по
відшкодуванню витрат у розмірі 50%
різниці між розміром пенсії,
призначеної відповідно до вимог Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Відкрите акціонерне
товариство «Науково-дослідний
інститут прикладної акустики»
оскаржило її, вважає її незаконною та
необґрунтованою, просить скасувати
оскаржувану постанову та направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
працівникам ВАТ НДІ «Прикладної
акустики», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 призначено пенсію згідно ст.24
Закону України «Про наукову та наукову
технічну діяльність» № 1977-XII вiд
13.12.1991року (далі - Закон № 1977).

Відповідачем за період з 23.03.2007 року по
20.07.2010 року не сплачувались витрати на
виплату пенсій вищевказаним
працівникам, що становлять різницю між
сумою пенсій, призначених згідно із
Законом України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на загальну суму
22209, 26 грн. Дана сума заборгованості
підтверджується відповідними
повідомленнями № 1809/04-53 від 23.03.2007 року,
№ 1893/04-53 від 26.03.2007 року, № 1895/04-53 від
26.03.2007 року, № 2808/04-53 від 07.05.2007 року, №
2808/04- 53 від 07.05.2007 року, № 3645/04-53 від 07.06.2007
року № 3883/04-53 від 18.06.2007 року, № 5310/04- 53
від 28.08.2007 року, № 6699/04- 53 від 24.10.2007 року,
№ 7709/04-53 від 09.11.2007 року, № 720/04-53 від
30.01.2008 року, № 721/04-53 від 30.01.2008 року, №
1152/04-53 від 15.02.2008 року, № 1184/04-53 від 18.02.2008
року, № 1315/04-53 від 22.02.2008 року, № 2057/04-53
від 26.03.2008 року, № 2808/04-53 від 24.04.2008 року,
№ 3715/04-53 від 30.05.2008 року, № 5865/04-53 від
18.07.2008 року, № 8791/04-53 від 17.10.2008 року, №
9417/04-53 від 11.11.2008 року, № 466/04-16 від 19.01.2009
року, № 515/04-16 від 20.01.2009 року, № 1056/04-16
від 06.02.2009 року, № 1390/04-16 від 16.02.2009 року,
№ 1390/04-16 від 16.02.2009 року, № 2762/04- 16 від
08.04.2009 року, № 6810/04-16 від 18.08.2009 року, №
10080/04-16 від 30.11.2009 року, № 10080/04-16 від
30.11.2009 року, № 1122/04-16 від 17.02.2010 року, №
1122/04-16 від 17.02.2010 року, № 1122/04-16 від 17.02.2010
року, № 1976/04-16 від 18.03.2010 року та
розрахунком боргу.

Економічні, соціальні та правові
гарантії наукової та науково-технічної
діяльності визначено Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність».

Відповідно до п.13 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» різниця між
розміром пенсії, на який має право
особа відповідно до Закону України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність», та розміром пенсії із
солідарної системи відповідно до цього
Закону фінансується за рахунок коштів,
спрямованих із джерел, визначених
Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність».

Згідно ч.1 ст.24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
держава встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Частиною 9 ст.24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
встановлено, що різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник,
фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 року №372 затверджений
Порядок фінансування різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи.

Відповідно до п.2 Порядку за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Згідно п.3 Порядку фінансування різниці
у розмірі пенсії осіб, які мають
науковий стаж на кількох
підприємствах, в установах,
організаціях та вищих закладах ІІІ-IV
рівнів акредитації незалежно від форми
власності та фінансування
здійснюється пропорційно зарахованому
для призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-IV рівнів акредитації.

Як передбачено п.5 Порядку, розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Як встановлено п.8 Порядку, у разі
порушення строку сплати коштів, які
спрямовуються на фінансування різниці
у розмірі пенсії, органи Пенсійного
фонду стягують відповідні суми у
порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.9 Порядку різниця у
розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Заборгованість відповідача по
відшкодуванню різниці між сумою
пенсії, призначеної та виплаченої на
підставі Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», складає
22 209, 26 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що відповідачем
невиконано обов'язок здійснювати
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасоване правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства
«Науково-дослідний інститут
прикладної акустики» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 16
лютого 2011 року у справі № 2а-10057/10/1370 -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий : Судді : О.Б.
Заверуха А.Р. Курилець
О.І. Мікула