Справа № 31вр-14/2а-15325/10/0470
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Потолової Г.В.
при секретарі - Дубровці Д.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового
провадження заяву Комунального
підприємства «Марганецьтепломережа»
про відстрочення виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом прокурора м.Марганця в
інтересах держави в особі Марганецької
об'єднаної державної податкової
інспекції до Комунального
підприємства «Марганецьтепломережа»
про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28.07.2011 року адміністративний позов
прокурора м.Марганця в інтересах
держави в особі Марганецької ОДПІ
задоволено повністю. Вирішено стягнути
з КП «Марганецьтепломережа» суму
податкового боргу з податку на
прибуток у розмірі 410' 193грн. 00коп.

Ухвалою суду від 04.12.2012р., залишеною в
силі ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 02.07.2013р., частково задоволено заяву
КП «Марганецьтепломережа» про
відстрочення виконання постанови від
28.07.2011р.

20.01.2014 року до суду надійшла заява КП
«Марганецьтепломережа» про
відстрочення виконання судового
рішення строком на три роки,
обґрунтована наявністю заборгованості
населення за минулі роки, відсутністю
механізму компенсації різниці в
тарифах на теплову енергію, що
вироблялася, транспортувалася та
постачалася споживачам бюджетної
сфери та іншим споживачам, а також тим,
що одномоментне погашення
заборгованості з податку на прибуток
призведе до затримання виплати
заробітної плати працівникам,
нарахування штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату прибуткового
податку з громадян, платежів до
соціальних фондів, що, як наслідок,
призведе до повної зупинки виробничого
процесу.

Ухвалою суду від 23.01.2014 року заяву
Комунального підприємства
«Марганецьтепломережа» про
відстрочення виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом прокурора м. Марганця в
інтересах держави в особі Марганецької
об'єднаної державної податкової
інспекції до Комунального
підприємства «Марганецьтепломережа»
про стягнення податкового боргу
призначено до розгляду у судовому
засіданні.

В судове засідання сторони не
з'явились, були належним чином
повідомлені (а.с. 210-213).

Від заявника надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи.

Від представника прокуратури надійшли
письмові пояснення в яких він не
заперечує проти задоволення заяви, але
просить суд встановити термін
відстрочення на строк 1 рік.

Згідно приписів ст.263 КАС України суд
розглядає заяву в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, з урахуванням
приписів ст.128 КАС України, судом на
місці ухвалено щодо здійснення
розгляду справи за даної явки сторін, в
порядку письмового провадження.

При розгляді заяви суд виходить з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Статтею 10 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
встановлено, що у 2012 році до доходів
загального фонду місцевих бюджетів
належать доходи місцевих бюджетів, що
визначені статтями 64-66 та частиною
першою статті 69 Бюджетного кодексу
України.

Пунктом 2 частини 1 статті 69 Бюджетного
кодексу України визначено, що до
доходів загального фонду місцевих
бюджетів, що не враховуються при
визначенні обсягу міжбюджетних
трансфертів, належить податок на
прибуток підприємств та фінансових
установ комунальної власності.

Податок на прибуток підприємств та
фінансових установ комунальної
власності, засновником яких є Верховна
Рада Автономної Республіки Крим,
обласні, районні, міські, селищні та
сільські ради, зараховується
відповідно до бюджету Автономної
Республіки Крим, обласних, районних,
міських, селищних та сільських
бюджетів.

Крім того, як зазначає заявник,
виконуючи вимоги постанови Кабінету
Міністрів України від 03.12.2008р. №1082
«Питання удосконалення схем
розрахунків за використану
електроенергію та природний газ»
підприємство відкрило поточний
розрахунковий рахунок зі спеціальним
режимом використання для оплати за
теплову енергію від усіх категорій
споживачів, які зараховується виключно
на поточний рахунок зі спеціальним
режимом використання для проведення
розрахунків за використаний природний
газ комунальними підприємствами
теплоенергетики, тепловими
електростанціями,
теплоелектроцентралями, котельнями та
іншими суб'єктами господарювання, які
провадять діяльність, пов'язану з
постачанням теплової енергії.

Нормативи відрахування коштів на
рахунок «Газ України» визначається з
урахуванням базового нормативу
відрахування коштів, скоригованого НАК
«Нафтогаз України», та частини виручки,
яка підлягає обов'язковому
перерахуванню на поточний рахунок
підприємств ТЕК. Відповідні нормативи
затверджуються Міністром з питань
житлово-комунального господарства,
Міністром палива та енергетики,
погоджуються віце-президентом
Асоціації міст України та громад і
оформляються як реєстр згідно з
додатком до цього Порядку.

Листом від 27.01.2010р. №15-09/25 базовий
норматив відрахування коштів,
розрахований НАК «Нафтогаз України»
відповідно до п.3 Порядку відкриття
поточних рахунків із спеціальним
режимом використання для зарахування
коштів, що надходять як плата за
послуги з теплопостачання, та
проведення розрахунків за спожитий
природний газ становить 65,08 %, а вже з 01
лютого 2011 року він встановлює 100 % тим
самим унеможливлює своєчасно
розрахуватись з позивачем.

Відповідно до ч.1 ст.2 Бюджетного
кодексу України бюджет - план
формування та використання фінансових
ресурсів для забезпечення завдань і
функцій, які здійснюються відповідно
органами державної влади, органами
влади Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування
протягом бюджетного періоду.

Так, згідно ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу
України бюджетний період для всіх
бюджетів, що складають бюджетну
систему України, становить один
календарний рік, який починається 1
січня кожного року і закінчується 31
грудня того ж року. Неприйняття
Верховною Радою України закону про
Державний бюджет України до 1 січня
відповідного року не є підставою для
встановлення іншого бюджетного
періоду.

За викладених обставин суд вважає за
можливе задовольнити заяву
Комунального підприємства
«Марганецьтепломережа» про
відстрочення виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом прокурора м. Марганця в
інтересах держави в особі
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до Комунального
підприємства «Марганецьтепломережа»
про стягнення податкового боргу
частково, в межах бюджетного року.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 165, 186, 254, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства
«Марганецьтепломережа» про
відстрочення виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом прокурора м. Марганця в
інтересах держави в особі
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до Комунального
підприємства «Марганецьтепломережа»
про стягнення податкового боргу -
задовольнити.

Відстрочити Комунальному підприємству
«Марганецьтепломережа» виконання
судового рішення - постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 28.07.2011 року
по адміністративній справі №2а-15325/10/0470
з 01.01.2014р. до 31.12.2017 включно.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
п'ятиденний строк з дня отримання
ухвали.

Суддя Г. В.
Потолова