Справа № 707/1408/14-а (2а/707/29/14)
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
707/1408/14-а (2а/707/29/14) Головуючий у 1-й
інстанції: Суходольський О.М.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

04 червня 2014 року 12:05
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М.,При
секретарі судового засіданняВаляєвій
Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Кандидата на
посаду сільського голови
Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_5 на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 30 травня 2014 року у справі за
позовом Кандидата на посаду сільського
голови Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_5 до
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 пред'явив позов до
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області, в якому, з урахуванням
об'єднання позовних вимог в одне
провадження Ухвалою Черкаського
районного суду Черкаської області від
29.05.2014, просив: визнати протиправними
дії відповідача щодо затвердження
форми виборчого бюлетеня (додаток № 1
до Протоколу № 2 засідання
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області з позачергових виборів
Геронимівського сільського голови від
05.04.2014); скасувати протокол № 2
затверджений відповідачем 05.04.2014 року;
визнати недійсними результати
голосування 25 травня 2014 року з
позачергових виборів Геронимівського
сільського голови, призначених
відповідно до Постанови Верховної Ради
України «Про призначення позачергових
виборів Геронимівського сільського
голови»; визнати протиправними дії
відповідача стосовно проведення
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 197 за виборчими
бюлетенями, які не відповідають
зразкам Центральної виборчої комісії;
скасувати результати голосування в
одномандатному виборчому окрузі № 197
(виборча дільниця 710700) 25 травня 2014 року
з позачергових виборів
Геронимівського сільського голови;
зобов'язати відповідача прийняти
рішення про повторний перерахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№ 710700.

Ухвалою Черкаського районного суду
Черкаської області від 30 травня 2014 року
позовні вимоги в частині щодо визнання
протиправними дії відповідача
стосовно затвердження форми виборчого
бюлетеня: додаток № 1 до Протоколу № 2
засідання Геронимівської сільської
виборчої комісії Черкаського району
Черкаської області з позачергових
виборів Геронимівського сільського
голови від 05.04.2014 року та вимоги щодо
скасування вказаного Протоколу № 2
залишено без розгляду.

Постановою Черкаського районного суду
Черкаської області від 30 травня 2014 в
задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким позовні вимоги задовольнити. В
обґрунтування апеляційної скарги
апелянт вказує, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, судове
рішення прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
25.05.2014р. відбулись позачергові вибори
Геронимівського сільського голови
Черкаського району Черкаської
області, що були призначені згідно
Постанови Верховної Ради України від
15.03.2014р. №955-УІІ.

Одним із кандидатів на посаду
сільського голови був ОСОБА_5, який не
погоджується із результатами виборів,
процедурою проведення виборів, діями
виборчої комісії, а саме з тієї
підстави, що форми бюлетенів з виборів
сільського голови не відповідають
типовим формам, що затверджені
постановою ЦВК 30.04.2014р. №454 «Про
внесення змін до Постанови ЦВК від
26.08.2010р. №325», відповідно, звернувся із
вказаним позовом до суду.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
із огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 66 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» від 10.07.2010 року № 2487-VI текст
виборчих бюлетенів для голосування у
відповідних виборчих округах
затверджується відповідними
територіальними виборчими комісіями
не пізніш як за 17 днів до дня місцевих
виборів. Виборчий бюлетень повинен
містити назву та дату проведення
місцевих виборів, означення
(одномандатний чи багатомандатний)
виборчого округу, номер виборчого
округу (за наявності), а також позначені
місця для номера виборчої дільниці,
печатки дільничної виборчої комісії.
За наявності підтвердженої
відповідним поліграфічним
підприємством технічної можливості
територіальна виборча комісія може
прийняти рішення про виготовлення
виборчих бюлетенів із зазначенням
номерів виборчих дільниць.

Згідно Протоколу №2 засідання
Геронимівської сільської виборчої
комісії від 05.04.2014р. була затверджена
форма виборчих бюлетенів для виборів
сільського голови с.Геронимівка
Черкаського району.

Судом встановлено, що затверджена
відповідачем форма виборчих бюлетенів
для виборів

сільського голови - відповідає формі,
що затверджена Постановою Центральної
Виборчої Комісії від 26.08.2010р. №325.

Колегія суддів зазначає, що позивач мав
можливість у більш короткі строки, до
початку голосування, ознайомитись із
формою виборчого бюлетеня, вказана
інформація є загальнодоступною,
оскільки оприлюднюється шляхом
розміщення на інформаційному стенді
відповідної територіальної виборчої
комісії.

Однак, жодних заяв, скарг, зауважень, в
першу чергу від позивача, виборців,
кандидатів у депутати, інших учасників
виборчого процесу відносно тексту
виборчого бюлетеня до Геронимівської
сільської виборчої комісії
Черкаського району Черкаської області
не надходило.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів зазначає, що Ухвалою
Черкаського районного суду Черкаської
області від 30 травня 2014 року позовні
вимоги в частині щодо визнання
протиправними дії відповідача
стосовно затвердження форми виборчого
бюлетеня: додаток № 1 до Протоколу № 2
засідання Геронимівської сільської
виборчої комісії Черкаського району
Черкаської області з позачергових
виборів Геронимівського сільського
голови від 05.04.2014 року та вимоги щодо
скасування вказаного Протоколу № 2
залишено без розгляду. Вказана ухвала
позивачем не оскаржена. Також не
оскаржено додаток № 1 Протоколу № 2
засідання Геронимівської сільської
виборчої комісії Черкаського району
Черкаської області з позачергових
виборів Геронимівського сільського
голови від 05.04.2014 року до
Геронимівської сільської виборчої
комісії.

Інші позовні вимоги у даній справі є
похідними від вищевказаних вимог, а
згідно ч.1 ст.66 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» форма та колір виборчого
бюлетеня для кожних місцевих виборів
затверджуються Центральною виборчою
комісією не пізніш як за 30 днів до дня
проведення чергових місцевих виборів і
не можуть змінюватися до початку
виборчого процесу наступних чергових
виборів.

Крім того, колегія суддів враховує, що в
с.Геронимівка Черкаського району
Черкаської області відбулись не
чергові вибори сільського голови, а
позачергові вибори згідно Постанови
ВРУ від 15.03.2014р. Тому, форма бюлетеня для
голосування була взята в тій редакції,
що діяла станом на 15.03.2014 рік, тобто без
урахування Постанови ЦВК від 30.04.2014р.
№454 «Про внесення змін до Постанови ЦВК
від 26.08.2010р. №325».

Доказів про те, що під час проведення
голосування в с.Геронимівка виборцям
були надані різні за формою бюлетені -
до суду не надано.

Доводи позивача про те, що під час
проведення підрахунку голосів,
кількість осіб, що проголосували за
даними спостерігачів, не збігались із
кількістю бюлетенів у виборчих
скриньках - не підтверджені належними
доказами, тому суд вважає їх
безпідставними і недоведеними. Інших
підтверджуючих даних про
фальсифікації виборів сільського
голови в с.Геронимівка 25.05.2014р. - до суду
не надано.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційних скарг
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 172-175, 177, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кандидата на посаду
сільського голови Геронимівської
сільської ради Черкаського району
ОСОБА_5 на постанову Черкаського
районного суду Черкаської області від
30 травня 2014 року залишити без
задоволення.

Постанову Черкаського районного суду
Черкаської області від 30 травня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.