Справа № 760/22557/13-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30. 05. 2014 року
Солом'янський районний суд
м. Києва

в складі: головуючого судді -
Бобровника О. В.

при секретарі -
Волковій В. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду, в м. Києві заяву
Управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві - про
поворот виконання судового рішення по
справі № 2-а-423-11 по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Києві про зобов'язання
призначити страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців,

В С Т А Н О В И В :

Управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві
звернулось до суду із заявою про
поворот виконання судового рішення по
справі № 2-а-423-11 по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Києві про зобов'язання
призначити страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців.

Заявник мотивує свою заяву тим, що
постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 30. 03. 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Києві про зобов'язання
призначити страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців задоволено:

- зобов'язано Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Києві призначити
ОСОБА_1 страхову виплату з розрахунку
середньої заробітної плати за останні
шість місяців, в яких вона
виплачувалась;

- стягнуто з Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Києві на користь
ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40
коп.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06. 02. 2013
року, постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 30. 03. 2011 року
скасовано та прийнято нову постанову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову.

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом,
посилаючись на те, що 07.10.2010 р. був
складений акт форми П-4за результатами
розслідування його хронічного
професійного захворювання, на підставі
якого 14.01.2010 р. ЦМСЕК № 2 йому була
встановлена втрата працездатності у
розмірі 20 % і просив зобов'язати
Управління призначити йому страхову
виплату з розрахунку середньої
заробітної плати за останні 6 місяців, в
яких вона виплачувалась.

Управлінням своєчасно була сформована
особова справа для призначення
страхових виплат позивачу.

На підставі постанови Державної
виконавчої служби та постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 30 березня 2011 року у
адміністративній справі № 2-а-423/11 було
зобов'язано Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві
призначити ОСОБА_1 страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців, в яких вона
виплачувалася.

Згідно зазначеного судового рішення
постановами управління виконавчої
дирекції Фонду у м. Києві № 2605/1164/1164/9, №
2605/1164/1164/10, № 2605/1164/1164/11, № 2605/1164/1164/12, №
2605/1164/1164/13 від 14 листопада 2011 року, №
2605/1164/1164/14 від 01 грудня 2011 року, №
2605/1164/1164/13 від 27 березня 2013 року йому
було призначено та виплачено
одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності в
сумі 44 640,00 грн., щомісячні страхові
виплати за період з грудня 2009 року по
січень 2013 року включно на загальну суму
33 450,65 грн., а разом 79 090,65 грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2013
року постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 30 березня 2011
року у адміністративній справі № 2-а-
423/11 було скасовано, в задоволенні його
позову відмовлено повністю у зв'язку з
тим, що судом першої інстанції були
невірно визначені підстави для
встановлення розрахункового періоду
за останні 6 місяців, в які він
отримував заробітну плату, т.я. згідно
п. 4 Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат
загальнообов'язкового державного
соціального страхування,
затвердженого постановою KM У від 26.09.2001
р. № 1266 встановлені правила обчислення
заробітної плати на випадок
безробіття, тимчасової втрати
працездатності.

Цим пунктом передбачено, що місяці
розрахункового періоду (з першого до
першого числа), в яких застрахована
особа не працювала з поважних причин
(тимчасова непрацездатність, відпустка
у зв'язку з вагітністю та пологами,
відпустка по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
шестирічного віку за медичним
висновком), виключаються з
розрахункового періоду. Ця норма
передбачає вичерпний перелік випадків,
які являються поважними для їх
виключення з розрахункового періоду.
Законом не передбачено їх розширення,
т.я. імперативно ним визначений їх
вичерпний перелік. Перебування у
відпустці за власний рахунок у цей
перелік не входить.

Управління звернулось до Державної
інспекції України з питань праці зі
зверненням, у якому просило надати
роз'яснення по суті питань, що виникли у
зв'язку з розглядом заяви ОСОБА_1 про
встановлення йому страхових виплат. В
одержаній відповіді від 12.01.2012 р. №
83/0/9/51-12 Держінспекцією роз'яснено, що п.
3 Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням (Порядок)
передбачені зазначені вище вичерпні
причини, через які особа не працювала і
які виключаються з розрахункового
періоду.

Інші причини, через які особа не
працювала не належать до поважних і
такі календарні місяці (їх частина) не
виключаються з розрахункового періоду.

На підставі постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 лютого 2013 року постановою
управління виконавчої дирекції Фонду у
м. Києві № 2604/1164/1164/14 від 23 лютого 2013
року про припинення щомісячної
страхової виплати ОСОБА_1 було
припинено щомісячну виплату в разі
часткової втрати професійної
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку.

Таким чином, йому було нараховано та
виплачено одноразову допомогу в разі
стійкої втрати професійної
працездатності в сумі 44 640,00 грн.,
щомісячні страхові виплати за період з
грудня 2009 року по січень 2013 року
включно на загальну суму 33 450,65 грн., а
разом 79 090,65 грн., які йому не належать та
підлягають обов'язковому поверненню на
розрахунковий рахунок Управління.

У зв'язку з цим, ОСОБА_1 пропонувалось
повернути сплачені йому на підставі
скасованого судового рішення страхові
виплати за законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в розмірі суму одноразової
страхової виплати у розмірі 79090, 65 грн.
шляхом їх перерахування на
розрахунковий рахунок управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві №
0106, банк платника - ГУ ДКСУ у м.
Києві, МФО 820019, ,
призначення платежу: «Повернення
страхових виплат від ОСОБА_1».

Однак, ОСОБА_1 протягом місяця з дня
отримання листа-претензії не було
вжито заходів щодо повернення
безпідставно отриманих страхових
виплат.

В зв'язку із зазначеним заявник просив
суд стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти у
сумі 79 090 грн. 65 коп. за скасованим
рішенням суду на користь Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві та
повернути стягнений з Управління
судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Представник Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві в
судовому засіданні заяву про поворот
виконання судового рішення підтримав
та просив суд про задоволення заяви.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
направивши до суду замість себе
представника, яка в судовому засіданні
проти задоволення заяви заперечувала
надавши до суду письмові пояснення
відповідно до яких просила суд
відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення представників
сторін, вивчивши та дослідивши
матеріали справи та подану заяву, суд
приходить до наступних висновків.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 30. 03. 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Києві про зобов'язання
призначити страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців задоволено:

- зобов'язано Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Києві призначити
ОСОБА_1 страхову виплату з розрахунку
середньої заробітної плати за останні
шість місяців, в яких вона
виплачувалась;

- стягнуто з Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Києві на користь
ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40
коп.

Судом встановлено, що на підставі
постанови Державної виконавчої служби
та постанови Солом'янського районного
суду м. Києва від 30 березня 2011 року у
адміністративній справі № 2-а-423/11 було
зобов'язано Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві
призначити ОСОБА_1 страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців, в яких вона
виплачувалася.

Згідно зазначеного судового рішення
постановами управління виконавчої
дирекції Фонду у м. Києві № 2605/1164/1164/9, №
2605/1164/1164/10, № 2605/1164/1164/11, № 2605/1164/1164/12, №
2605/1164/1164/13 від 14 листопада 2011 року, №
2605/1164/1164/14 від 01 грудня 2011 року, №
2605/1164/1164/13 від 27 березня 2013 року ОСОБА_1
було призначено та виплачено
одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності в
сумі 44 640,00 грн., щомісячні страхові
виплати за період з грудня 2009 року по
січень 2013 року включно на загальну суму
33 450,65 грн., а разом 79 090,65 грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06. 02. 2013
року, постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 30. 03. 2011 року
скасовано та прийнято нову постанову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову.

На підставі постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 лютого 2013 року постановою
управління виконавчої дирекції Фонду у
м. Києві № 2604/1164/1164/14 від 23 лютого 2013
року про припинення щомісячної
страхової виплати ОСОБА_1 було
припинено щомісячну виплату в разі
часткової втрати професійної
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку.

Таким чином вбачається, що ОСОБА_1 було
нараховано та виплачено одноразову
допомогу в разі стійкої втрати
професійної працездатності в сумі 44
640,00 грн., щомісячні страхові виплати за
період з грудня 2009 року по січень 2013
року включно на загальну суму 33 450,65
грн., а разом 79 090,65 грн., які йому не
належать та підлягають обов'язковому
поверненню на розрахунковий рахунок
Управління.

Вбачається, що ОСОБА_1 пропонувалось
повернути сплачені йому на підставі
скасованого судового рішення страхові
виплати за законодавством про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в розмірі суми одноразової
страхової виплати у розмірі 79090, 65 грн.
шляхом їх перерахування на
розрахунковий рахунок управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві, однак
ОСОБА_1 не було вжито заходів щодо
повернення отриманих грошей.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 265 КАС України,
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

У випадках, встановлених частиною
першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове
судове рішення, повинен зобов'язати
позивача повернути відповідачеві
безпідставно стягнене з нього за
скасованим судовим рішенням або
визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Суд, перевіривши матеріали справи,
приходить до висновку про
обґрунтованість заяви про поворот
виконання судового рішення в зв'язку з
чим приходить до висновку про
задоволення заяви.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.
265 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м.
Києві - про поворот виконання судового
рішення по справі № 2-а-423-11 по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Києві про зобов'язання
призначити страхову виплату з
розрахунку середньої заробітної плати
за останні шість місяців -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти у сумі
79 090 грн. 65 коп. за скасованим рішенням
суду на користь Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Києві та
повернути стягнений з Управління
судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: