Справа № П/805/194/14
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
справа №П/805/194/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
Яковенко М.М., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Старобешівському районі
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 31 березня
2014 р. у справі № П/805/194/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області до ОСОБА_2 про скасування
заборгованості зі сплати збору від
операцій з відчуження легкових
автомобілів на суму 1 584,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області звернулось до суду з позовом до
ОСОБА_2 про стягнення на користь
Державного бюджету України збору при
відчуженні легкових автомобілів у
розмірі 1584,30 грн.

В обґрунтування вимог зазначило, що
відповідачем не сплачено збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій з відчуження
легкового автомобіля GEELY CK-2 MR7151А.
Відповідно до довідки-рахунку №456985
вартість автомобіля з урахуванням
податку на додану вартість склала 63 372,00
грн., без урахування податку на додану
вартість 52 810,00 грн. відповідно 3
відсотки збору при відчуженні
легкового автомобіля становить 1 584,30
грн. Просив суд стягнути з ОСОБА_2 збір
при відчуженні легкових автомобілів в
сумі 1 584,30 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 31 березня
2014 р. у справі № П/805/194/14 у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 14 березня 2011
року ОСОБА_2 на підставі
довідки-рахунку № 456985 придбав
автомобіль марки GEELY CK-2, модель MR7151АЗ.
Відповідно до даної довідки вартість
автомобіля з урахуванням податку на
додану вартість (далі - ПДВ) становить 63
372,00 грн., без урахування ПДВ - 52 810,00 грн.
Відповідно 3 відсотки при відчуженні
легкового автомобіля складають 1 584,30
грн.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідний збір позивачем сплачений
не був, оскільки 17.03.2011 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області була видана довідка ОСОБА_2, на
підставі якої він звільняється від
сплати збору 3 відсотків на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій з відчуження легкових
автомобілів згідно зі ст. 7 Закону
України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є підприємства, установи
та організації незалежно від форми
власності, фізичні особи, які набувають
право власності на легкові автомобілі,
що підлягають першій державній
реєстрації в Україні в підрозділах
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України,
крім випадків забезпечення легковими
автомобілями інвалідів згідно із
законодавством та успадкування
легкових автомобілів відповідно до
закону.

Згідно з п.6 ст.2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» для платників збору,
визначених пунктом 7 статті 1 цього
Закону об'єктом оподаткування є
вартість легкового автомобіля.

ОСОБА_2., згідно посвідчення серії
НОМЕР_1, має 1 категорію особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, а також є інвалідом 2 групи
на підставі посвідчення серії НОМЕР_2
та має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни-інвалідів війни.

Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів
війни належать інваліди з числа осіб,
залучених до складу формувань
Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.23 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» інвалідам
війни та прирівняним до них особам
(стаття 7) надаються пільги зі сплати
податків, зборів, мита та інших
платежів до бюджету відповідно до
податкового та митного законодавства.

Порядок сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
окремих видів господарських операцій
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України №1740 "Про
затвердження Порядку сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій".

Згідно п. 12 вищевказаного Порядку
визначено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій з відчуження
легкових автомобілів є підприємства,
установи та організації всіх форм
власності, а також фізичні особи, які
набувають право власності на легкові
автомобілі шляхом:

- купівлі легкових автомобілів, у тому
числі у виробників або торгівельних
організацій (крім випадків
забезпечення автомобілями інвалідів
згідно із законодавством);

- міни;

- дарування (безоплатної передачі);

- успадкування (крім випадків
успадкування легкового автомобіля за
законом);

- з інших підстав, передбачених
законодавством.

Згідно п. 7 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», діючого станом на 13.01.2011
року, платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
юридичні та фізичні особи при
відчуженні легкових автомобілів, крім
легкових автомобілів, якими
забезпечуються інваліди, та тих
автомобілів, які переходять у
власність спадкоємцям за законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 346 Цивільного
кодексу України із відчуженням
власником свого майна у нього
припиняється право власності. Тобто,
відчуження це процес, при якому власник
втрачає право на річ.

Відповідно, Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що платником
збору є особа, яка втрачає право
власності на легковий автомобіль, тоді
як підзаконним нормативно-правовим
актом встановлено, що платниками збору
є особи, які набувають право власності
на легковий автомобіль.

Купівля автомобіля марки GEELY CK-2, модель
MR7151АЗ позивачем відбулась у березні 2011
року. В свою чергу зміни до пункту 7
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» були внесені Законом
України «Про внесення змін до статті 1
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
07.06.2012 року.

Згідно п. 7 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції, яка діяла на
час виникнення правовідносин між
сторонами, платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є юридичні та фізичні
особи при відчуженні легкових
автомобілів, крім легкових
автомобілів, якими забезпечуються
інваліди, та тих автомобілів, які
переходять у власність спадкоємцям за
законом.

Вказаною нормою Закону чітко
визначено, що збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
сплачується при відчуженні автомобіля,
і, відповідно, платником збору є особа,
яка відчужує автомобіль.

Відчуження майна визначене згідно п. 1
ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України як
одна з форм припинення права власності
і саме в такому розумінні
застосовується у Цивільному кодексі
України, а також у Господарському
кодексі України.

Згідно пп. 14.1.31 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України відчуження майна -
будь-які дії платника податків,
унаслідок вчинення яких такий платник
податків у порядку, передбаченому
законом, втрачає право власності на
майно, що належить такому платнику
податків, або право користування,
зокрема, природними ресурсами, що у
визначеному законодавством порядку
надані йому в користування.

Отже, збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування з операцій з
відчуження легкових автомобілів
повинно було платити Товариство з
обмеженою відповідальністю «Донецька
автомобільна компанія».

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 31
березня 2014 р. у справі № П/805/194/14 -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 31 березня
2014 р. у справі № П/805/194/14 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
рішення законної сили.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко