Справа № 263/8226/13-а
Суддя: Ковтуненко В. О.
Дата ухвалення: 2013-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№263/8226/13-а
№ 6-а/263/233/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2013 року
місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя
Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О.,

при секретарі Русаковій Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Маріуполі
заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
зацікавлена особа: Управління
Державної Казначейської служби
України у місті Маріуполі Донецької
області,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя від 10.02.2009 року по
адміністративній справі №2-а-126/2009
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району
Маріупольської міської ради
зобов'язане нарахувати та здійснити
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку на
користь ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, а саме з 09.07.2007 року з
урахуванням прожиткового мінімуму для
дітей у віці до 6 років у розмірі 463
гривні, з 01.10.2007 року з урахуванням
прожиткового мінімуму у розмірі 470
гривень.

Ухвалою Апеляційного суду Донецької
області від 30 травня 2011 року, постанова
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
від 10.02.2009 року залишена без змін.

ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого
районного суду м. Маріуполя з заявою
про зміну способу і порядку виконання
зазначеного рішення, а саме: про
стягнення з Управління Державної
Казначейської служби України у м.
Маріуполі виплати допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 2919 гривень 51
копійка з урахуванням індексу
інфляції.

В судове засідання заявник не з'явився,
з невідомих суду причин, про день та час
розгляду справи був повідомлений у
встановленому законом порядку.

Представник заінтересованої особи -
Управління Державної Казначейської
служби України у м. Маріуполі у судове
засідання не з'явився з невідомих суду
причин, про час та місце розгляду заяви
був повідомлений належним чином.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.263 КАС
України неприбуття у судове засідання
зазначеної особи не перешкоджає
судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню за таких підстав.

Згідно зі ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо)
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Суд розглядає зазначене
питання та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядку
виконання рішення.

Відповідно до довідки-розрахунку за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року,
виданої УПСЗН Жовтневого району ММР,
сума допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку перед
ОСОБА_1 складає 2679 гривень 52 копійки, з
них сплачених 816 гривень 40 копійок,
залишок не сплаченої допомоги складає
1863 гривні 12 копійок.

Згідно виконавчого листа №2-а-126/09
виданого Жовтневим районним судом
міста Маріуполя Донецької області від
14 грудня 2011 року, останній знаходився
на виконанні у державного виконавця
Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ
Новикової Л.О. та 31.01.2013 року прийнята
постанова про його повернення
стягувачу.

Згідно постанови Жовтневого ВДВС
Маріупольського МУЮ від 31.01.2013 року
виконавчий лист №2-а-126/09 виданий 14.12.2011
року про зобов'язання УПСЗН Жовтневого
району ММР перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною,
повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.1
ст.47, 50 Закону України «Про виконавче
провадження», оскільки згідно з
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України, в
зв'язку з чим стягувачу необхідно
звернутися з виконавчим документом до
відділення зазначеного органу.

Згідно зі ст.23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету можна здійснити
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення. Бюджетні
призначення встановлюються законом
про Державний бюджет України чи
рішенням про місцевий бюджет у порядку,
визначеному Бюджетним кодексом
України.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно з ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу
України Державна казначейська служба
України здійснює безспірне списання
коштів державного бюджету та місцевих
бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до п.п. 5, 6 статті 51
Бюджетного кодексу України
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та провадять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисом.
Будь-які зобов'язання, взяті фізичними
та юридичними особами за коштами
Державного бюджету України без
відповідних бюджетних асигнувань або ж
з перевищенням повноважень,
встановлених Бюджетним кодексом
України та законом про Державний
бюджет України, не вважаються
бюджетними зобов'язаннями. Витрати
державного бюджету на покриття таких
зобов'язань не можуть здійснюватися.

В даному випадку, витрати, пов'язані з
виконанням судових рішень відсутні в
бюджетних призначеннях, додаткових
асигнувань на рахунки Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської Ради не надходило, до того ж
кошторисом управління вказані видатки
не передбачено. Тобто здійснити
виплату можливо лише шляхом
примусового списування (стягнення)
коштів з рахунків, відкритих в органах
Державного казначейства та виключно з
рахунків, за якими здійснюються
визначені у судовому рішенні види
соціальних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка не зверталася до Управління
Державної Казначейської служби
України у місті Маріуполі Донецької
області з заявою про виконання рішення
суду та не надавала виконавчий
документ. Вимоги про стягнення суми
заборгованості, яка розрахована УПСЗН
та грошової суми з урахуванням індексу
інфляції не були предметом судового
розгляду та не зазначені у рішенні
суду, в зв'язку з чим не можуть бути
вирішні в порядку ст.263 КАС України, а
відповідно задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення відмовити.

На ухвалу суду може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя протягом п'яти днів з дня
отримання ухвали.

Суддя
В.О. Ковтуненко