Справа № 183/872/14-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/872/14-а
№ 2-а/183/128/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

26.05.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Городецького Д.І.

секретаря Кравченко О.О.

з участю:

представника позивача Боненко О.В.

представника відповідача Устименко
Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Новомосковську справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Омега» до
Новомосковської міської ради про
визнання протиправними та скасування
окремих положень рішення,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2014 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Омега» звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Новомосковської міської ради про
визнання протиправними та скасування
окремих положень рішення

На обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що 27 листопада 2013 року
Новомосковською міською радою
прийнято рішення № 920 «Про
впорядкування торгівлі, алкогольними,
слабоалкогольними напоями та пивом
(крім безалкогольного) у місті
Новомосковську».

Пунктом 3 зазначеного рішення
заборонений продаж алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, пива (крім
безалкогольного) в нічний час з 22-00
годин до 08-00 годин у стаціонарних
об'єктах торгівлі та малих
архітектурних формах, окрім закладів
ресторанного господарства.

Позивач зазначив, що вважає рішення в
зазначеній частині протиправним,
таким, що підлягає скасуванню, оскільки
суперечить ст.ст.19,42 Конституції
України, Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», пункту 4 ст. 23 Господарського
кодексу України,

В зв'язку з наведеним, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Омега»
просило суд визнати протиправним та
скасувати пункт 3 рішення
Новомосковської міської ради № 920 від 27
листопада 2013 року «Про впорядкування
торгівлі, алкогольними,
слабоалкогольними напоями та пивом
(крім безалкогольного) у місті
Новомосковську», відповідно до якого
заборонений продаж алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, пива (крім
безалкогольного) в нічний час з 22-00
годин до 08-00 годин у стаціонарних
об'єктах торгівлі та малих
архітектурних формах, окрім закладів
ресторанного господарства.

В судовому засіданні представник
позивача ТОВ «Омега» підтримав позов в
повному обсязі, посилався на підстави
звернення до суду, викладені в позовній
заяві, просив суд задовольнити вимоги.

Представник відповідача -
Новомосковської міської ради в
судовому засіданні позво не визнав,
посилався на те, що оскаржуване рішення
винесено в межах повноважень ради та
відповідає вимогам законодавства
України.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши надані сторонами
докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що у відповідності
до виписки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Омега»
зареєстроване 12 червня 2000 року,
основним видом економічної діяльності
підприємства є роздрібна торгівля в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та
тютюновими виробами.

У відповідності до картки обліку
стаціонарного об'єкту торгівлі
Новомосковської міської ради,
визначений режим роботи ТОВ «Омега»
(супермаркет «Варус» по вул. Сучкова №
38 м. Новомосковськ Дніпропетровської
області) - цілодобово.

15 березня 2013 року ТОВ «Омега»
(супермаркет «Варус» по вул. Сучкова №
38 м. Новомосковськ Дніпропетровської
області) було видано ліцензію серія АЕ
№ 142899 на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями.

Судом встановлено, що 27 листопада 2013
року Новомосковською міською радою
прийнято рішення № 920 «Про
впорядкування торгівлі, алкогольними,
слабоалкогольними напоями та пивом
(крім безалкогольного) у місті
Новомосковську», у відповідності до
пункту 3 зазначеного рішення
заборонений продаж алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, пива (крім
безалкогольного) в нічний час з 22-00
годин до 08-00 годин у стаціонарних
об'єктах торгівлі та малих
архітектурних формах, окрім закладів
ресторанного господарства.

Суд приходить до переконання, що
зазначений пункт рішення є
протиправним.

Так, відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, ї
посадові особи зобов'язані діяти лишен
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб передбачений Конституції
України та законами України.

Частиною 3 ст. 15-3 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» (в редакції станом
на 27 листопада 2013 року) передбачено
право сільських, селищних, міських рад
заборонити або обмежити продаж пива
(крім пива у пластиковій тарі),
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
вин столових та куріння тютюнових
виробів на час проведення масових
заходів.

Законом України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» (в редакції станом на 27
листопада 2013 року) органам місцевого
самоврядування не надані повноваження
щодо встановлення інших обмежень
продажу пива, алкогольних напоїв.

У відповідності до ст. 42 Конституції
України, кожен має право на
підприємницьку діяльність

Пунктом 4 ст. 23 Господарського кодексу
України зазначено, що не допускається
видання правових актів органів
місцевого самоврядування, яким
встановлюється не передбачені законом
обмеження щодо обігу окремих видів
товарів (послуг) на території
відповідних
адміністративно-територіальних
одиниць.

Враховуючи наведене, суд приходить до
переконання, що прийняття пункту 3
оскаржуваного рішення обмежує обіг
окремих видів товару, а тому, не
відповідає вимогам ст.ст. 19, 42
Конституції України, законодавчим
актам що регулюють обіг спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв.

В зв'язку з наведеним, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 11, 70, 71, 158, 159, 161 КАС
України, ст. 19, 42 Конституції України,
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Законом
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» (в
редакції станом на 27 листопада 2013 року),
ст. 23 Господарського кодексу України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Омега»
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
пункт 3 рішення Новомосковської
міської ради № 920 від 27 листопада 2013
року «Про впорядкування торгівлі,
алкогольними, слабоалкогольними
напоями та пивом (крім безалкогольного)
у місті Новомосковську», відповідно до
якого заборонений продаж алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, пива (крім
безалкогольного) в нічний час з 22-00
годин до 08-00 годин у стаціонарних
об'єктах торгівлі та малих
архітектурних формах, окрім закладів
ресторанного господарства.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ Д.І. Городецький