Справа № 465/2486/14-а
Суддя: Шеремета Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

про залишення без руху

"08" травня 2014 року
м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.
Львова Шеремета Ю.С., вивчивши
матеріали позовної заяви Сихівської
районної організації ветеранів м.
Львова в інтересах членів організації
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Центрального
управління військових сполучень
Збройних Сил України про визнання дій
(бездіяльності) протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -

в с т а н о в и в:

Сихівська районна організація
ветеранів м. Львова в інтересах членів
організації ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулась з позовом в суд до
Центрального управління військових
сполучень Збройних Сил України про
визнання дій (бездіяльності)
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Вивчивши матеріали позовної заяви,
вважаю що таку слід залишити без руху, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення), немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Конституційним Судом України в рішенні
від 28.11.2013 р. № 12-рп/2013 щодо офіційного
тлумачення положень пункту 7 частини
першої статті 5 Закону України "Про
судовий збір" визначено, що громадська
організація може захищати в суді свої
особисті немайнові та майнові права як
своїх членів, так і права та
охоронювані законом інтереси інших
осіб, які звернулися до неї за таким
захистом, лише у випадках, якщо таке
повноваження передбачено у її
статутних документах та якщо
відповідний закон визначає право
громадської організації звертатися до
суду за захистом прав та інтересів
інших осіб.

В позовній заяві не зазначено яким
законом (відповідно до ст. 6 КАСУ)
передбачено право громадської
організації на звернення до суду в
інтересах членів громадської
організації.

Відповідно до ст. 60 Кодексу
адміністративного судочинства України
у випадках, встановлених законом,
Уповноважений Верховної Ради України з
прав людини, органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
фізичні та юридичні особи можуть
звертатися до адміністративного суду
із адміністративними позовами про
захист прав, свобод та інтересів інших
осіб і брати участь у цих справах. При
цьому Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини, органи державної
влади, органи місцевого самоврядування
повинні надати адміністративному суду
докази, які підтверджують наявність
поважних причин, що унеможливлюють
самостійне звернення цих осіб до
адміністративного суду для захисту
своїх прав, свобод та інтересів.

У позовній заяві та доданих до неї
матеріалах не зазначено, та не надано
доказів, які підтверджують наявність
поважних причин, що унеможливлюють
самостійне звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2
до адміністративного суду для захисту
своїх прав свобод та інтересів.

Відповідно ч.2 ст. 106 КАСУ на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Як вбачається з позовної заяви
позивачем не надано, не зазначено
доказів, якими підтверджується сума
фактичних витрат на проїзд до місця
лікування та зворотній шлях, а також те,
що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є членами
Сихівської районної організації
ветеранів м.Львова.

Також згідно частин 4, 5 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з матеріалів справи,
позовна заява підписана ОСОБА_3, проте а
ні довіреності, а ні іншого документа,
що підтверджує його повноваження на
звернення до суду до позову додано не
було.

Так, згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Аналізуючи ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
, суд приходить про необхідність
залишення позовної заяви без руху, та
надання позивачу строк на усунення
недоліків, оскільки існує певний
порядок звернення до
адміністративного суду, відповідно до
якого, форма і зміст адміністративного
позову має відповідати нормам КАС
України.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом подання до суду доказів,
якими підтверджується наявність
поважних причин, що унеможливлюють
самостійне звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2
до адміністративного суду для захисту
своїх прав, свобод та інтересів;
документ, що підтверджує повноваження
ОСОБА_3 на підписання та подання
позовної заяви, зазначити яким законом
(відповідно до ст. 6 КАСУ) передбачено
право громадської організації на
звернення до суду в інтересах членів
громадської організації, зазначити
докази на підтвердження суми фактичних
витрат на проїзд до місця лікування та
зворотній шлях, та те, що ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 є членами Сихівської районної
організації ветеранів м.Львова.

Керуючись статтями 6, 60, 106-108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву Сихівської районної
організації ветеранів м. Львова в
інтересах членів організації ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до Центрального управління
військових сполучень Збройних Сил
України про визнання дій
(бездіяльності) протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю 5
(п'ять) днів з дня отримання ухвали для
усунення наведених недоліків, інакше
заява вважатиметься неподаною та буде
повернена.

Суддя

Ю.С. Шеремета