Справа № 436/465/14-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чалий А.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року
справа №436/465/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Кам'янобрідському районі м. Луганська
на постанову Кам'янобрідського
районного суду м. Луганська від 25
квітня 2014 року у справі № 436/465/14-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янобрідському районі м. Луганська
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом, посилаючись на те, що він
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Кам'янобрідському районі м. Луганська
(далі - Управління) та отримує пенсію по
інвалідності, як державний службовець
відповідно до Закону України від 19.12.1993
№ 3723-ХІІ «Про державну службу» (далі -
Закон № 3723-ХІІ). При нарахуванні пенсії
за довідкою про складові заробітної
плати, що подається для призначення
пенсії, відповідачем не були враховані
всі складові заробітної плати, на які
були нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. З даного приводу позивач
16.12.2013 року звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії, але
відповідачем було відмовлено у
перерахунку пенсії. Позивач вважає
дане рішення незаконним, просив
визнати протиправними дії відповідача
щодо відмови у перерахунку пенсії та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії та виплачувати йому
пенсію у розмірі 80 відсотків від суми
заробітної плати з урахуванням
індексації заробітної плати, з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та компенсації за невикористану
відпустку, відображених у довідці.
Перерахунок здійснити з дати звернення
до відповідача з 16.12.2013 року.

Постановою Кам'янобрідського
районного суду м. Луганська від 25
квітня 2014 року у цій справі позов було
задоволено частково, а саме:

визнано дії Управління щодо відмови у
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та компенсації за невикористану
відпустку - протиправними;

зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2014
року у розмірі 80 відсотків від сумі
заробітної плати з урахуванням
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
компенсації за невикористану
відпустку, включені в «інші виплати»
відповідно до довідки про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону № 3723-ХІІ та виплатити утворену
заборгованість.

В іншій частині вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
Управління подало апеляційну скаргу
позивач, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову місцевого суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги
зазначено, що відповідно до вимог
статті 33 Закону № 3723-ХІІ інші виплати
та компенсація за невикористану
відпустку не є складовими заробітної
плати державного службовця, тому
враховувати їх при розрахунку пенсії
державного службовця немає законних
підстав.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судом встановлено, що позивач
знаходиться на обліку в Управлінні з 16
травня 2013 року та отримує пенсію за
віком відповідно до статті 37 Закону №
3723-ХІІ.

16 грудня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку пенсії з урахуванням сум
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальну допомогу на
соціально-побутові потреби. Листом
відповідача від 18 грудня 2013 року № 36/Д-1
позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії, та вказано що допомога на
оздоровлення матеріальна допомога на
соціально-побутові потреби, індексація
заробітної плати не є складовою
заробітної плати, а тому не можуть бути
враховані в заробіток, із якого
обчислюється пенсія державному
службовцю (а.с.10).

Відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до рішення Верховного Суду
України від 20 лютого 2012 року (справа №
21-430а11) за змістом норм статті 66 Закону
України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», статті 41 Закону України
від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

За приписами частини другої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янобрідському районі м. Луганська -
залишити без задоволення.

Постанову Кам'янобрідського районного
суду м. Луганська від 25 квітня 2014 року у
справі № 436/465/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Кам'янобрідському районі м. Луганська
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

В.В.Попов