Справа № 2а-4767/11/0170/21
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/27746/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Ленінського районного центру
зайнятості Автономної Республіки Крим
до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості, касаційне провадження
в якій відкрито за касаційною скаргою
Ленінського районного центру
зайнятості Автономної Республіки Крим
на ухвалу Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 22
червня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року Ленінський районний
центр зайнятості Автономної
Республіки Крим звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_3 про стягнення 7397,35
грн. незаконно отриманої допомоги по
безробіттю, з яких 864,19 грн. - отримані
за період перебування на обліку в
якості безробітної з 13 червня 2007 року
по 01 листопада 2007 року, 1609,42 грн. -
отримані за період з 20 травня 2008 року по
09 жовтня 2008 року, 2688,13 грн. - отримані за
період з 22 червня 2009 року по 03 листопада
2009 року, 1645,80 грн. - отримані за період з
21 травня 2010 року по 16 серпня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 22
червня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2012 року, адміністративний
позов в частині позовних вимог про
стягнення 864,19 грн. - отримані за період
перебування на обліку в якості
безробітної з 13 червня 2007 року по 01
листопада 2007 року, 1609,42 грн. - отримані
за період з 20 травня 2008 року по 09 жовтня
2008 року, 2688,13 грн. - отримані за період з
22 червня 2009 року по 03 листопада 2009 року
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Ленінський районний центр
зайнятості Автономної Республіки Крим
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати та
направити справу для продовження
розгляду, посилаючись на порушення
судами норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву Ленінського
районного центру зайнятості
Автономної Республіки Крим без
розгляду, суд першої інстанції, з
висновком якого погодився і суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що позивач пропустив строк звернення
до суду, встановлений Кодексом
адміністративного судочинства України
(далі по тексту - КАС України).

Такий висновок судів попередніх
інстанцій відповідає обставинам
справи та нормам процесуального права.

Відповідно до абзацу 1 частини 2
статті 5 КАС України передбачено, що
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

За приписами частини 2 статті 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Наказами Ленінського
районного центру зайнятості
Автономної Республіки Крим від 13
червня 2007 року №ТН 070613, від 20 травня 2008
року №НТ080520, від 22 червня 2009 року
№НТ 090622 ОСОБА_3 наданий статус
безробітного та призначено допомогу по
безробіттю.

Відповідно до п.п. 2,3 Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним,
розслідування згідно з цим Порядком
здійснюється шляхом проведення
перевірки достовірності даних, які є
підставою для подання особі статусу
безробітної та виплати їй
матеріального забезпечення, що
зазначені в документах, поданих особою
до державної служби зайнятості під час
її реєстрації та протягом періоду її
перебування на обліку як безробітної.

Перевірка проводиться районними,
міськрайонними, міськими та районними
у містах центрами зайнятості, на які
покладено виконання функцій робочих
органів виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, за місцем
реєстрації як платника внесків на
загальнообов'язкове соціальне
страхування на випадок безробіття у
разі, зокрема, коли подані
застрахованою особою документи доють
їй право на одержання допомоги по
безробіттю відповідно до частини
першої статті 22 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, а також те, що
позивач звернувся з вищевказаним
позовом до суду 22 квітня 2011 року та не
довів поважності причин пропущення
вказаного процесуального строку,
колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що позивачем було пропущено строк
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Ленінського
районного центру зайнятості
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 22 червня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: