Справа № 823/1455/14
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 травня 2014 року
справа № 823/1455/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Руденко А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в м. Ватутіне
Черкаської області до Головного
управління юстиції у Черкаській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа головний
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Кузьменко А.О. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ватутіне Черкаської області
звернулося до Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом до
Головного управління юстиції у
Черкаській області, Відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, третя особа
головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Кузьменко А.О., в якому просить визнати
дії головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
відділу Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Черкаській області Кузьменко А.О. по
винесенню постанови про накладення
штрафу від 21.03.2014р. неправомірними;
скасувати постанову про накладення
штрафу від 21.03.2014р. в сумі 680 грн. по ВП №
42079061 та закрити провадження по справі.

Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя вважає, що дана справа підлягає
поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, до юрисдикції адміністративних
судів належать спори щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби, крім тих, відносно
яких законом установлено інший,
виключний порядок їх оскарження.

Суддею встановлено, що на
виконанні у головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішення управління ДВС
Головного управління юстиції у
Черкаській області Кузьменко А.О.
знаходиться виконавче провадження №
42079061 щодо виконання виконавчого листа
Ватутінського міського суду
Черкаської області № 2-а-878/11 від 08.04.2013р.
про зобов'язання УПФУ в м. Ватутіне
Черкаської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2, як
потерпілій від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи
інвалідності, пов'язаної з ліквідацією
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, державної пенсії в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком, згідно ст.
54 ЗУ «Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 50 % «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період часу з 01.09.2010 по
31.03.2011 включно, з врахуванням отриманих
виплат.

П. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України визначено,
що місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відтак Ватутінським міським
судом Черкаської області виданий
виконавчий лист від 08.04.2013р. № 2-а-878/11
щодо адміністративної справи, розгляд
якої здійснено відповідно до п. 4 ч. 1 ст.
18 КАС України.

Ч. 4 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлює, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

П. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Ч. 6 ст. 181 КАС України передбачено, що
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» визначено, що визначаючи
предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини шостої
статті 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини першої статті 18
цього Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні. Ураховуючи
положення частини четвертої статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження", у разі оскарження рішень,
дій або бездіяльності органу державної
виконавчої служби щодо виконання
рішення окружного адміністративного
суду такі справи територіально
підсудні окружному адміністративному
суду, який видав виконавчий документ,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Відтак позовні вимоги щодо оскарження
позивачем, який є боржником у
виконавчому провадженні № 42079061,
постанови головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішення управління ДВС
Головного управління юстиції у
Черкаській області Кузьменко А.О. про
накладення штрафу від 21.03.2014р., яка
винесена на підставі виконавчого листа
Ватутінського міського суду
Черкаської області, за предметною
підсудністю підлягають розгляду
місцевим загальним судом як
адміністративним судом, а саме:
Ватутінським міським судом Черкаської
області.

П. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України визначено, що
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Згідно ч.4 ст. 108 КАС України копія
ухвали про повернення позовної заяви
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами
невідкладно надсилається особі, яка її
подала.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
18, 108, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву управління Пенсійного
фонду України в м. Ватутіне Черкаської
області до Головного управління
юстиції у Черкаській області, Відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, третя особа
головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Кузьменко А.О. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії повернути позивачеві разом
із усіма доданими матеріалами.

2. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
А.В. Руденко