Справа № 2-а-6417/08/1570
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-6417/08/1570

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 09 липня 2009 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси про визнання
протиправними дій щодо відмови в
проведенні перерахунку пенсії,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії з 01 січня 2006 року по 30
квітня 2007 року на підставі довідки № 510
від 15 червня 2007 року, із призначенням
премії у розмірі 25 відсотків фонду
оплати праці, -

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2008 року ОСОБА_1
звернулась до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси, який в
подальшому змінила та в якому просила
суд:

- визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії на підставі
довідки, виданої фінансово-економічним
відділом Штабу управління Південного
оперативного командування із
призначенням премії у розмірі 25
відсотків фонду оплати праці;

- зобов'язати відповідача з 01
січня 2006 року по 30 квітня 2007 року
провести перерахунок та виплату пенсії
на підставі довідки № 510 від 15 червня 2007
року, виданої фінансово-економічним
відділом Штабу управління Південного
оперативного командування із
призначенням премії у розмірі 25
відсотків фонду оплати праці.

Постановою від 09 липня 2009 року
Одеський окружний адміністративний
суд задовольнив адміністративний
позов в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати оскаржену постанову та
ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального права, оскільки
перерахунок пенсії державного
службовця здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії, а Постанова КМУ № 268, на яку
посилається позивач була прийнята 09
березня 2006 року, внаслідок чого
заробітна плата за січень та березень
була врахована без 25 відсоткової
премії, яка встановлена Постановою КМУ
№ 268.

Постановою від 24 червня 2010 року
Одеський апеляційний адміністративний
суд задовольнив апеляційну скаргу
УПФУ в Київському районі м. Одеси,
скасував постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 09
липня 2009 року та відмовив у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 (а.с.
104-107).

Ухвалою від 09 червня 2011 року Виший
адміністративний суд України скасував
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 червня 2010
року, а справу направив на новий
розгляд до суду апеляційної інстанції
(а.с. 129-131).

Ухвалюючи постанову про
задоволення адміністративного позову
суд першої інстанції встановив, що
ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
у Київському районі м. Одеси, отримує
пенсію державного службовця.

Також суд першої інстанції
встановив, що довідка № 510 від 15 червня
2007 року видана Фінансово-економічним
відділом штабу Ордена Червоного
Прапора Південного оперативного
командування на виконання постанови
Приморського районного суду м. Одеси
від 04 червня 2007 року по справі №
2-а-1619/2007, яка набрала законної сили 15
червня 2007 року (а.с. 195-196). Зазначене
судове рішення та видана на його
виконання довідка у встановленому
законом порядку не оскаржені, а тому є
чинними.

В довідці Фінансово-економічного
відділу штабу Ордена Червоного Прапора
Південного оперативного командування
№ 510 від 15 червня 2007 року зазначені
відомості про заробітну плату ОСОБА_1
на посаді спеціаліста штабу Ордена
Червоного Прапора Південного
оперативного командування, з якої їй
призначено пенсію, та в яку, в тому
числі, включена премія у розмірі 25
відсотків фонду оплати праці. При цьому
в довідці зазначено про те, що на всі
включені у довідку виплати нараховані
страхові внески (а.с. 6, 195).

З посиланням на ч. 2 ст. 33, ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
Постанову КМУ № 865 від 31 травня 2000 року,
суд першої інстанції встановив
неправомірність рішення відповідача
від 24 липня 2007 року № 119596, яким було
відмовлено у проведені перерахунку
пенсії позивача за період з 01 січня 2006
року по 30 квітня 2007 року на підставі
довідки Фінансово-економічного
відділу штабу Ордена Червоного Прапора
Південного оперативного командування
№ 510 від 15 червня 2007 року.

Сторони, належним чином повідомлені
про час та місце апеляційного розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
позивач надав заяву про апеляційний
розгляд справи в порядку письмового
провадження, у зв'язку з чим, відповідно
до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа
розглянута в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не може
бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд
першої інстанції повно та всебічно
дослідив та оцінив обставини справи,
надані сторонами докази, правильно
визначив правову природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Рішенням від 24 липня 2007 року за № 119596
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси відмовило
ОСОБА_1 в проведені перерахунку її
пенсії державного службовця, згідно
Довідки № 510 від 15 червня 2007 року,
виданої Фінансово-економічним
відділом штабу Ордена Червоного
Прапора Південного оперативного
командування на виконання постанови
Приморського районного суду м. Одеси
від 04 червня 2007 року по справі №
2-а-1619/2007 (а.с. 7).

Як правильно встановлено судом першої
інстанції та не спростовано апелянтом,
довідка № 510 від 15 червня 2007 року, яку
апелянт відмовився прийняти для
перерахунку пенсії, була видана
Фінансово-економічним відділом штабу
Ордена Червоного Прапора Південного
оперативного командування на
виконання постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 04 червня 2007
року по справі № 2-а-1619/2007, яка набрала
законної сили 15 червня 2007 року (а.с.
195-196).

Як на час прийняття судом першої
інстанції оскарженої постанови так і
на час апеляційного розгляду справи,
постанова Приморського районного суду
м. Одеси від 04 червня 2007 року по справі
№ 2-а-1619/2007 та довідка № 510 від 15 червня
2007 року у встановленому законом
порядку не оскаржені, а тому є чинними
та обов'язковими до виконання.

Обґрунтовуючи прийняття оскарженого
рішення № 119596 від 24 липня 2007 року,
заперечуючи проти позову та оскаржуючи
постанову суду першої інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси посилається
на відсутність правових підстав для
врахування, при перерахунку пенсії,
премії в розмірі 25 відсотків фонду
оплати праці, яка зазначена у довідці №
510 від 15 червня 2007 року. Будь-яких інших
доводів апелянт не навів.

Апеляційний суд не приймає до уваги
жодних доводів управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси щодо відсутності правових
підстав для врахування премії в
розмірі 25 відсотків фонду оплати праці,
яка зазначена у довідці № 510 від 15
червня 2007 року, оскільки постановою
Приморського районного суду м. Одеси
від 04 червня 2007 року по справі №
2-а-1619/2007, яка набрала законної сили 15
червня 2007 року (а.с. 195-196) вже
встановлено право ОСОБА_1 на
перерахунок пенсії із врахуванням
премії в розмірі 25 відсотків фонду
оплати праці, у зв'язку з чим
Фінансово-економічний відділ штабу
Ордена Червоного Прапора Південного
оперативного командування був
зобов'язаний судовим рішення видати
відповідну довідку, якою є довідка № 510
від 15 червня 2007 року.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 33, ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
Постанови КМУ № 865 від 31 травня 2000 року,
апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
неправомірності рішення відповідача
від 24 липня 2007 року № 119596, яким було
відмовлено у проведені перерахунку
пенсії позивача за період з 01 січня 2006
року по 30 квітня 2007 року на підставі
довідки Фінансово-економічного
відділу штабу Ордена Червоного Прапора
Південного оперативного командування
№ 510 від 15 червня 2007 року.

Також апеляційний суд погоджується і
обраним судом першої інстанції засобом
захисту порушеного права, що
відповідає п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, оскільки ці доводи
стосуються по суті права позивача на
врахування премії в розмірі 25
відсотків фонду оплати праці до
заробітку з якого проводиться
перерахунок пенсії державного
службовця, в той час як це право
позивача підтверджено судовим
рішенням, яке набрало законної сили.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
постанова - без змін.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 195, п. 2 ч. 1 ст.
197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст.
254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси залишити без
задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 09 липня 2009
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко