Справа № 806/2356/14
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року
Житомир справа № 806/2356/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого Лавренчук О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області до Приватного акціонерного
товариства "Житомирльон" про
стягнення 2891,32 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
звернулось до суду з позовом, в якому
просить стягнути з приватного
акціонерного товариства "Житомирльон"
заборгованість по відшкодуванню суми
витрат на виплату пенсій, що становлять
різницю між сумою пенсії, призначеної
згідно із Законом України "Про наукову
і науково-технічну діяльність" і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, за
березень-квітень 2014 року у розмірі 2891,32
грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного
адміністративного суду від 21 травня 2014
року відкрито провадження у даній
справі та призначено справу до
судового розгляду.

28 травня 2014 р. через канцелярію суду
подав письмові заперечення проти
позову, відповідно до яких позов вважає
безпідставим, оскільки ПАТ
"Житомирльон" не відноситься до
наукових (науково-педагогічних)
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації.

30 травня 2014 року представник позивача
надіслав клопотання, у якому позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просила справу розглядати за його
відсутності.

Представник відповідача до суду не
прибув, хоча про час і місце розгляду
справи відповідно до частини 4 статті 33,
частини 11 статті 35 КАС України,
вважається повідомленим належним
чином.

Розгляд справи проведено в порядку
письмового провадження у
відповідності до статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, приватне
акціонерне товариство "Житомирльон"
зареєстроване як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області.

На адресу відповідача позивач
направив повідомлення, відповідно до
якого підприємству щомісячно,
починаючи з 01.02.2014 року, належить
сплачувати суму витрат на виплату
пенсій, що становлять різницю між сумою
пенсії, призначеної згідно з Законом
України "Про наукову і науково -
технічну діяльність" і сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, колишньому
працівнику товариства ОСОБА_1 у розмірі
1445,66 грн.

З матеріалів справи видно, що пенсія
працівнику товариства ОСОБА_1
призначалася у відповідності до вимог
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність".

Приписами статті 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
визначено, що відшкодування різниці
між сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи визначає Порядок
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи" (далі - Порядок),
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 24.03.2004 р. №372.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що
розмір витрат на фінансування різниці
у розмірі пенсії за рахунок коштів
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

ПАТ "Житомирльон" не відноситься до
наукових (науково-педагогічних)
недержавних установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації, воно є виробничим
підприємством, видами діяльності якого
є виробництво готових текстильних
виробів, прядіння лляних волокон, тощо,
а тому на нього Законом не покладено
обов'язку відшкодовувати різницю
пенсії.

Порядок, на який посилається позивач,
містить більш широкий перелік
суб'єктів, які мають відшкодовувати цю
різницю, порівняно з нормами статті 24
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", а тому
входячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами застосований бути
не може.

Застосуванню підлягає саме стаття 24
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", яка не
покладає на ПАТ "Житомирльон" обов'язку
відшкодовувати різницю пенсії.

Вказані обставини також
підтверджуються судовими рішеннями,
яки набрали законної сили, по справам №
806/753/13-а, № 806/6445/13-а, 806/8243/13-а.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у
задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Керуючись ст. 86, 183-2, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

У задоволенні позову управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В.
Лавренчук