Справа № 2а-73/11/2106
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/5572/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Високопільського районного
суду Херсонської області від 20 січня 2011
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Високопільської селищної ради
Херсонської області, третя особа:
ОСОБА_3 про скасування розпорядження та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У грудні 2006 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Високопільської
селищної ради Херсонської області,
третя особа: ОСОБА_3 про скасування
розпорядження та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Високопільського районного
суду Херсонської області від 20 січня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року позовні вимоги задоволено
частково. Визнано протиправними дії
посадових осіб Високопільської
селищної ради щодо видачі
розпорядження від 20.09.2006 №99-к про
звільнення ОСОБА_2 у зв'язку зі
скороченням штату працівників і
відмовою від переведення на іншу
роботу згідно п.1 ст.40 КЗпП України.
Скасовано розпорядження
Високопільського селищного голови від
20.09.2006 №99-к про звільнення ОСОБА_2 у
зв'язку зі скороченням штату
працівників і відмовою від переведення
на іншу роботу згідно п.1 ст.40 КЗпП
України. Зобов'язано Високопільського
селищного голову внести пропозицію на
сесію Високопільської селищної ради
про звільнення ОСОБА_2 у зв'язку з
виходом на пенсію по інвалідності з
22.08.2006 на підставі п.5 ст.40 КЗпП України.
Зобов'язано Високопільську селищну
раду затвердити пропозицію
Високопільського селищного голови про
звільнення ОСОБА_2 у зв'язку з виходом
на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 на
підставі п.5 ст.40 КЗпП України. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить
скасувати ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2011 року, а постанову
Високопільського районного суду
Херсонської області від 20 січня 2011 року
змінити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що рішенням 12 сесії
селищної ради народних депутатів 23
скликання від 21.02.2001 №263 «Про
затвердження заступника голови
виконкому» ОСОБА_2 затверджено
заступником голови виконкому селищної
ради по економічній роботі та
комунальній власності.

Рішенням 5 сесії селищної ради 5
скликання від 18.07.2006 №42 «Про
впровадження штатного розпису по
апарату Високопільської селищної
ради» ОСОБА_2 попереджено під розпис
про наступне вивільнення у зв'язку зі
скороченням посади заступника
селищного голови з питань діяльності
виконавчих органів ради після двох
місяців з дня попередження.

Розпорядженням селищного голови від
19.07.2006 №55-к «Про вивільнення заступника
селищної голови з питань діяльності
виконавчих органів» попереджено
ОСОБА_2 про наступне вивільнення
(скорочення).

Розпорядженням селищного голови від
20.09.2006 №99-к ОСОБА_2, заступника
селищного голови з питань діяльності
виконавчих органів Ради звільнено з
займаної посади 20.09.2006 у зв'язку зі
скороченням штату працівників і
відмовою від переведення на іншу
роботу відповідно до п.1 ст.40 КЗпП
України.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідно до акту
огляду МСЕК від 21.08.2006 ОСОБА_2
встановлено 2 групу інвалідності
загального захворювання. 22.08.2006 ОСОБА_2
звернулася із заявою до селищного
голови і просила звільнити її з
займаної посади у зв'язку з виходом на
пенсію по інвалідності. 15.09.2006 ОСОБА_2
повторно звернулася із заявою до
селищного голови і просила звільнити
її з займаної посади у зв'язку з виходом
на пенсію по інвалідності.

Згідно протоколу засідання профкому
профспілкової організації
Високопільської селищної ради від
19.09.2006 №4 профком профспілкової
організації Високопільської селищної
ради погодив надати ОСОБА_2 дозвіл на
звільнення по інвалідності.

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку, що звільнення
ОСОБА_2 розпорядженням селищного
голови є протиправним, суперечить
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та протоколу
профспілкового комітету від 19.09.2006 №4
щодо надання згоди на звільнення по
інвалідності.

Відповідно до частини 11 статті 21 Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» у разі
звільнення з роботи в органах
місцевого самоврядування у зв'язку з
виходом на пенсію посадовим особам
місцевого самоврядування виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
10 місячних посадових окладів за
наявності не менше 10 років стажу на
посадах в органах місцевого
самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців.

Оскільки робота на посаді начальника
державної податкової інспекції та
виконуючого обов'язки голови державної
податкової адміністрації не
відноситься до посад в органах
місцевого самоврядування та посад
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців
передбачених статтею 25 Закону України
«Про державну службу», то суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку, що позивач не має права на
отримання одноразової грошової
допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Високопільського
районного суду Херсонської області від
20 січня 2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2011 року необхідно
залишити без змін, оскільки вони є
законними і обґрунтованими та
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Високопільського районного суду
Херсонської області від 20 січня 2011 року
та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Високопільської селищної ради
Херсонської області, третя особа:
ОСОБА_3 про скасування розпорядження та
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В. Штульман