Справа № 2а-7301/11/2070
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року
м. Київ К/9991/36927/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Публічного
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24 квітня 2012
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Публічного акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України",
Державної служби автомобільних доріг
України, Заступника начальника
пересувного пункту габаритно-вагового
контролю Публічного акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
про визнання неправомірними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року ОСОБА_4 (далі -
позивач) звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до ПАТ "ДАК "Автомобільні
дороги України", Державної служби
автомобільних доріг України про
визнання протиправними дій заступника
начальника пересувного пункту
габаритно-вагового контролю ПАТ "ДАК
"Автомобільні дороги України" Голяк М.Ю.
по нарахуванню плати за проїзд згідно з
розрахунком №336 від 22.02.2011 року.

Обґрунтовуючи позовні зазначає, що
відповідно до п.28 постанови КМУ від
27.06.2007 року №879 "Про заходи щодо
збереження автомобільних доріг
загального користування" плата за
проїзд має нараховуватись
перевізникові. У спірних
правовідносинах перевізником був ФОП
ОСОБА_6, якому позивач безвідплатно
передав у користування належний йому
на праві власності автомобіль марки
ДАФ, державний реєстраційний номер
НОМЕР_1.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 25.07.2011 року
у задоволені позову відмовлено.

Постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2012 року рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято новее
рішення про задоволення позову, а саме:
визнано протиправними дії заступника
начальника пересувного пункту
габаритно-вагового контролю ПАТ "ДАК
"Автомобільні дороги України" Голяк М.Ю.
по нарахуванню плати за проїзд згідно
розрахунку № 336 від 22.02.2011 року.

Вказуючи, на допущені апеляційним
судом, на думку відповідача, неповне
з'ясування обставин, які мають значення
у справі, та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач є власником вантажного
автомобілю марки ДАФ, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1, який був
переданий у безоплатне користування
ФОП ОСОБА_6

21 лютого 2011 року працівниками
філії «Одеська
дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП
«Одеський облавтодор» ПАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України»
проведено габаритно-ваговий контроль
вантажного автомобіля марки ДАФ,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1.

Результати габаритно-вагового
контролю оформлені двома довідками,
складеними 21.02.2011 року о 17:34год. та 21.02.2011
року о 19:58год., а також актом від 21.02.2011
року №Н-036, в яких відображено факт
перевищення фактичних осьових
навантажень над нормативно
допустимими осьовими навантаженнями.

22 лютого 2011 року відповідачем, ПАТ
«ДАК «Автомобільні дороги України» в
особі заступника начальника відділу
вагового і габаритного контролю - Голяк
М.Ю., з посиланням на акт від 21.02.2011 року
№Н-036 було складено розрахунок №336.

Листом ПАТ "ДАК "Автомобільні
дороги України" від 20.04.2011 року за
вих.№3/25-10/1288 згаданий розрахунок було
направлено на адресу позивача.

Відповідно до п.27 Порядку
здійснення габаритно-вагового
контролю та справляння плати за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вагові та/або габаритні параметри яких
перевищують нормативні плата за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування справляється з
транспортних засобів вітчизняних та
іноземних власників, у тому числі тих,
що визначені у статті 5 Закону України
"Про єдиний збір, який справляється у
пунктах пропуску через державний
кордон України", справляється у разі
виявлення факту перевищення їх
фактичних параметрів над параметрами,
які враховувалися під час встановлення
розміру єдиного збору в пунктах
пропуску через державний кордон, де
відсутні вагові комплекси, та з
транспортних засобів, які виїжджають
за межі України і на які в
установленому порядку не отримано
дозвіл на рух або не внесено плату за
проїзд.

Колегія суддів погоджується з
висновком апеляційного суду, що вище
зазначена норма не встановлює того, хто
повинен проводити справляння плати за
проїзд автомобільними дорогами
загального користування транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, вагові та/або габаритні
параметри яких перевищують нормативні,
він визначає лише що вразі проїзду
зазначених транспортних засобів
стягуються кошти.

Разом з тим, відповідно до п.28
Порядку №879 плата за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування великовагового та/або
великогабаритного транспортного
засобу вноситься перевізником за
затвердженими ставками виходячи з
вагових та/або габаритних параметрів
транспортного засобу, протяжності
маршруту, кількості перевезень (абз.1
п.28); перевізник має право на
відшкодування вантажовідправником чи
замовником коштів, внесених у рахунок
плати за проїзд автомобільними
дорогами загального користування
великовагового та/або
великогабаритного транспортного
засобу (абз.2 п.28); погодження маршруту
видається після внесення в
установленому розмірі плати за проїзд.
У разі прийняття рішення про відмову
перевізника від проїзду за погодженим
маршрутом внесена плата за проїзд не
повертається (абз.3 п.28).

Крім того, згідно ст.1 Правил
дорожнього руху України власником
транспортного засобу є фізична або
юридична особа, яка володіє майновими
правами на транспортний засіб та має на
це відповідні документи. До майнових
прав відноситься право володіння
(користування).

З матеріалів справи вбачається, що
у спірних правовідносинах
перевізником був ФОП ОСОБА_6, якому гр.
ОСОБА_4 безвідплатно передав у
користування належний йому на праві
власності автомобіль марки ДАФ,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1,
тому дії відповідача - ПАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України» в особі
заступника начальника відділу
вагового і габаритного контролю - Голяк
М.Ю. з складення розрахунок №336 є
протиправними.

З огляду на викладене, висновки
суду є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваного
судового рішення відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків суду та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України", - залишити без
задоволення.

Постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2012 року, - залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников