Справа № П/805/70/14
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 р.
Справа №П/805/70/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 20
хв.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Олішевська В.В.,
при секретарі судового засідання
Неженцеві М.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Добропіллявугілля" м. Добропілля

до: Донецького обласного відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності м. Донецьк

про: скасування Рішення № 349 від 05.11.2013
року Виконавчої дирекції Донецького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у розмірі 49817,52 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Жолоб Я.С. - за довір.,

від відповідача: Гончарова В.А. - за
довір.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне
товариство "ДТЕК Добропіллявугілля"
м. Добропілля, звернувся
до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Донецького обласного
відділення Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності м. Донецьк про
скасування Рішення № 349 від
05.11.2013 року Виконавчої дирекції
Донецького обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у розмірі 49817,52 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що рішення № 349 від
05.11.2013 р. про повернення коштів
відповідачу та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності в розмірі 49817,52 грн., яке
прийняте на підставі акту перевірки
від 18.10.2013 р., є неправомірним та таким,
що підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
надав додаткові письмові пояснення в
обгрунтування позовних вимог та просив
суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позовних
вимог заперечував надавши заперечення,
які долучені до матеріалів справи.
Представник відповідача у судовому
засіданні підтримав заперечення та
надав додаткові пояснення до
заперечень.

Представник відповідача у судовому
засіданні підтримав заперечення та
просив суд відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, об'єктивно оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку, про відмову у
задоволенні позовних вимог, з огляду на
наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ», зареєстроване в
якості юридичної особи виконавчим
комітетом Добропільської міської ради
25.10.2010 р. за № 0000703, 0.

Виконавчою дирекцією Донецького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності була проведена
перевірка дотримання порядку
використання коштів Фонду,
направлених на виплату допомоги та
надання соціальних послуг
застрахованим особам за період з 01.07.2012
р. по 30.09.2013 р., за наслідками якої
складено акт від 18.10.2013 р.

У ході перевірки встановлено порушення
порядку використання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності за період, який
підлягає перевірці на загальну суму
33211,68 грн., упереджено витрат у сумі 2200
грн.

Позивачем на акт перевірки від 18.10.2013 р.
було подано заперечення № 1/740 від 28.10.2013
р. відповідно до якого зазначено, що
відповідачем зроблено необґрунтовані
та безпідставні висновки стосовно
неправомірно витрачених страхових
коштів Фонду у розмірі 33211,68 грн.
Відповідачем за результатами розгляду
заперечення був направлений лист від
05.11.2013 р. № 05-07-2962 про результати розгляд
заперечення та прийняття відповідного
рішення.

На підставі висновків акту перевірки
відповідачем було прийнято рішення №
349 від 05.11.2013 р. про повернення коштів
Фонду та застосування фінансових
санкцій за порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності.
Спірним рішенням на підставі ч. 1 ст. 21,
ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" №
2240-III від 18.01.2001 р. зі змінами та
доповненнями (далі по тексту Закон
України № 2240) за порушення ст. 7, ст. 37, ч.
2 ст. 35, п. 5 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 47, ст. 48, ч. 2 ст.
53 Закону України № 2240 позивача
зобов'язано повернути Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності неправомірно
витрачених страхових коштів та/або
вартість наданих соціальних послуг на
суму 33211,68 грн. та застосовані штрафні
санкції в розмірі 16605,84 грн.

Позивачем до Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Донецьке
обласне відділення була подана скарга
№ 11/798 від 13.11.2013 р. на рішення № 349 від
05.11.2013 р. За результатами розгляду
скарги було прийнято рішення № 14 від
02.12.2013 р., яким відмовлено в задоволенні
скарги ТОВ "ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ"
щодо скасування рішення виконавчої
дирекції № 349 від 05.11.2013 р. про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі коштів Фонду та
залишено без змін рішення виконавчої
дирекції № 349 від 05.11.2013 р. на суму 49817,52
грн.

Як вбачається з акту перевірки від
18.10.2013 р., а саме з розділу "санаторно -
курортне лікування" встановлено, що по
накладній № 298 від 15.10.2012 р. ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" отримано від
Добропільської МВД ДОВ ФСС з ТВП
санаторно - курортна путівка № 010571 в
ЗАТ "Санаторій "Мошногір'я" та передана
до ВСП "Шахтоуправління Білозерське"
Шахта "Новодонецька" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ", вартістю 5040 грн. за
профілем лікування захворювань
органів кровообігу.

До комісії із соціального страхування
від застрахованої особи ОСОБА_3
надійшла заява від 24.10.2012 р. з проханням
про виділення путівки відповідно до
медичної довідки ф. № 070/о КЗ
Добропільського центру первинної
медико - санітарної допомоги від 18.10.2012
р. № 912, згідно якої рекомендоване
санітарно - курортне лікування органів
дихання. Код захворювання за МКХ - 10, з
приваду якого хворий направляється у
санаторій - J 06.9.

Рішенням комісії із соціального
страхування (протокол № 10 від 15.10.2012 р.)
ОСОБА_3 виділена санаторно - курортна
путівка № 010571 в санаторій в ЗАТ
"Санаторій "Мошногір'я" з оплатою 20%
вартості. Згідно квитанції від 24.10.2012 р.
№ 44 часткова вартість за путівку
сплачена в розмірі 1008 грн. У ході
перевірки до санаторію направлено
запит від 09.10.2013 р. № 05-07-2657 та отримано
відповідь щодо підтвердження профілю
лікування захворювань органів
кровообігу по путівці № 010571.

На думку перевіряючих, санаторно -
курортна путівка № 010571 була видана з
порушенням ч. 1 ст. 47 Закону України №
2240-III та п. 4.1 Порядку отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно - курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності № 12 від 25.02.2009 р.
(далі по тексту Порядок № 12).

Путівка видана на підставі
неправомірно прийнятого рішення
комісії із соціального страхування
(протокол від 15.10.2012 р.), а саме без
наявності медичної довідки (від 18.10.2012
р.) та особистої заяви застрахованої
особи від 24.10.2012 р. та видана без
наявності медичних показань
застрахованої особи для отримання
санаторно - курортних послуг, що
сплачуються за рахунок коштів ФСС з
ТВП. Медичні показання, що вказані у
довідці від 18.10.2012 р. № 912, не
відповідають профілю лікування та
відповідному переліку послуг, що
входить до вартості путівки відповідно
до п. 1.2 та п. 1.4 Порядку № 12.

Сума витрат Фонду за путівку № 010571, що
видана з порушенням, складає
4032 грн. (повна вартість - 5040 грн.,
часткова оплата - 1008 грн.).

Також, по накладній № 164 від 17.06.2013 р. ТОВ
"ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" отримано
санаторно - курортна путівка № 343430 в
"Санаторій "Алмаз" та передана до ВСП
"Шахтоуправління Білозерське" Шахта
"Новодонецька" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ", вартістю 5208 грн. за
профілем лікування урологічних
захворювань. Застрахованою особою
ОСОБА_5 до комісії із соціального
страхування надійшла заява від 14.06.2013 р.
з проханням про виділення путівки
відповідно до медичної довідки. До
заяви додана медична довідка ф. № 070/о
КЗ Добропільського центру медико
санітарної - допомоги від 14.06.2013 р. № 746,
відповідно до якої рекомендоване
санаторно - курортне лікування органів
травлення. Код захворювання за МКХ - 10, з
приваду якого хворий направляється у
санаторій - К 81.0, супутнє захворювання -
I 25.1.7.

Відповідно до рішення комісії із
соціального страхування (протокол № 8
від 01.08.2013 р.) ОСОБА_5 виділена путівка №
343430 в "Санаторій "Алмаз" з оплатою 20%
вартості, яка видавалася на період з
14.08.2013 р. по 04.09.2013 р. Квитанцією від
03.08.2013 р. № 39 частково сплачена вартість
путівки в розмірі 1041,60 грн.

Під час перевірки до вищезазначеного
санаторію був направлений запит від
09.10.2013 р. № 05-07-2674 та отримана відповідь
щодо підтвердження профілю лікування
урологічних захворювань по путівці
№343430.

Таким чином, санаторно - курортна
путівка № 343430 видана з порушенням
ч. 1 ст. 47 Закону України № 2240-III та
п. 4.1 Порядку № 12, а саме без наявності
медичних показників застрахованої
особи для отримання санаторно -
курортних послуг, що сплачується за
рахунок коштів відповідача. Медичні
показання, що вказані у довідці від
14.06.2013 р. № 746, не відповідають профілю
лікування та відповідному переліку
послуг, що входять до вартості путівки
відповідно до п. 1.2 та п. 1.4 Порядку № 12.

Сума витрат Фонду за видану путівку №
343430 складає 4166,40 грн. (повна вартість -
5208 грн., частково сплачено - 1041,60 грн.).

По накладній № 37 від 29.01.2013 р. ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" отримано від
Добропільської МВД ДОВ ФСС з ТВП
санаторно-курортна путівка № 010553 в ДП
Санаторій "Карпати" та передана до ВСП
"Шахтоуправління Білозерське" ТОВ
«ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ», вартістю 5250
грн. за профілем лікування
захворювання органів кровообігу.

В комісію із соціального страхування
ВСП "Шахтоуправління Білозерське" від
застрахованої особи ОСОБА_6 надійшла
заява від 24.01.2013 р. з проханням про
виділення путівки з профілем
захворювань органів опору та руху
відповідно до виданої довідки ф. № 070/о
КЛПЗ Добропільського центру первинної
медико - санітарної допомоги від 24.01.2013
р. № 77, згідно якої рекомендоване
санаторно-курортне лікування
захворювань органів опору та руху. Код
захворювання за МКХ-10, з приводу якого
хворий направляється у санаторій -М 93.9.

На підставі рішенням комісії із
соціального страхування (протокол № 1
від 31.01.2013 р.) ОСОБА_6 виділена
санаторно-курортна путівка № 010553 в ДП
Санаторій "Карпати" з оплатою 20%
вартості. Відповідно до квитанції від
05.02.2013 р. № 102 часткова вартість за
путівку сплачена в розмірі 1050 грн. Під
час перевірки до санаторію був
направлений запит від 11.10.2013 р. № 05-07-2727
та отримана відповідь щодо
підтвердження профілю лікування
захворювань органів кровообігу по
путівці № 010553.

В зв'язку з чим, санаторно-курортна
путівка № 010553 видана з порушенням ч. 1
ст. 47 Закону України № 2240 та п. 4.1
Порядку №12, а саме без наявності
медичних показань застрахованої особи
для отримання санаторно-курортних
послуг, що сплачуються за рахунок
коштів ФСС з ТВП. Медичні показання, що
вказані у довідці від 24.01.2013р. № 77, не
відповідають профілю лікування та
відповідному переліку послуг, що
входять до вартості путівки відповідно
до п.1.2 та п.1.4 Порядку № 12.

Отже, сума витрат Фонду за путівку №
010553 складає 4200 грн. (повна вартість - 5250
грн., часткова сплата - 1050 грн.).

На підставі, накладної № 12 від 17.01.2013 р.
ТОВ "ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" отримано
від Добропільської МВД ДОВ ФСС з ТВП
санаторно-курортну путівку № 002408 в ДП
Санаторій "Шаян", яка була передана до
ВСП "Шахтоуправління Добропільське"
шахта "Добропільська" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ", вартістю 5250 грн. за
профілем лікування захворювань
органів травлення та обміну речовин.

Від ОСОБА_7 до комісії із соціального
страхування ВСП "Шахтоуправління
Добропільське" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" надійшла заява від
17.01.2013 р. з проханням про виділення
путівки відповідно до виданої медичної
довідки. До заяви була додана довідка ф.
№ 070/о КЗ Добропільського центру
первинної медико-санітарної допомоги
від 17.01.2013 р. № 56, згідно якої
рекомендоване санаторно-курортне
лікування захворювань органів
сечо-статевої системи. Код
захворювання за МКХ-10, з приводу якого
хворий направляється у санаторій - И 11.9.

Відповідно до рішення комісії із
соціального страхування (протокол № 21
від 17.01.2013 р.) ОСОБА_7 виділена
санаторно-курортна путівка № 002408 в ДП
"Санаторій "Шаян" з оплатою 20% вартості.
ОСОБА_7 частково сплатив вартість
путівки в розмірі 1050 грн. (відповідно до
квитанції від 18.01.2013 р. № 13).

У ході перевірки до санаторію
направлено запит від 16.10.2013 р. № 05-07-2759
та отриманої відповіді щодо
підтвердження профілю лікування
захворювань органів травлення та
обміну речовин по путівці № 002408.

Таким чином, санаторно-курортна
путівка № 002408 видана з порушенням ч. 1
ст. 47 Закону України № 2240 та п. 4.1
Порядку № 12, а саме без наявності
медичних показань застрахованої особи
для отримання санаторно-курортних
послуг, що сплачуються за рахунок
коштів ФСС з ТВП. Медичні показання, що
вказані у довідці від 17.01.2013 р. № 56, не
відповідають профілю лікування та
відповідному переліку послуг, що
входять до вартості путівки відповідно
до п. 1.2 та п. 1.4 Порядку № 12.

Сума витрат Фонду за путівку № 002408, що
видана з порушенням Порядку № 12 та ст. 47
Закону України № 2240, складає 4200 грн.
(повна вартість 5250 грн. - часткова
сплата 1050 грн.).

По накладній № 86 від 15.04.2013 р. ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" отримана від
Добропільської МВД ДОВ ФСС з ТВП
санаторно-курортна путівка № 011347 в ДП
Санаторій "Карпати" та передана до ВСП
"Шахтоуправління Добропільське" шахта
"Добропільська" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ", вартістю 5754,00 грн.
за профілем лікування захворювань
органів кровообігу.

В комісію із соціального страхування
ВСП «Шахтоуправління Добропільське»
ТОВ "ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" від
застрахованої особи ОСОБА_8 надійшла
заява від 15.04.2013 р. з проханням про
виділення путівки. До заяви ОСОБА_8 була
додана довідка ф. № 070/о КЗ
Добропільського центру первинної
медико-санітарної допомоги від 06.04.2013 р.
№ 495, згідно якої рекомендоване
санаторно-курортне лікування
захворювань органів опори та руху. Код
захворювання за МКХ-10, з приводу якого
хворий направляється у санаторій - М 42.9.

Рішенням комісії із соціального
страхування (протокол № 29 від 15.04.2013 р.)
ОСОБА_8 виділена
санаторно-курортна путівка № 011347 в ДП
Санаторій "Карпати" з оплатою 20%
вартості. Згідно квитанції від 16.04.2013 №
13 часткова вартість за путівку
сплачена в розмірі 1150,80 гри.

Перевіряючими у ході перевірки до
вищезазначеного санаторію був
направлений запит від 16.10.2013 р. № 05-07-2756
та отриманої відповіді щодо
підтвердження профілю лікування
застрахованої особи ОСОБА_8

Під час перевірки встановлено, що
позивачем санаторно-курортна путівка
№ 011347 видана з порушенням
ч. 1 ст. 47 Закону України № 2240 та п. 4.1
Порядку №12, а саме без наявності
медичних показань застрахованої особи
для отримання санаторно-курортних
послуг. Медичні показання, що вказані у
довідці від 06.04.2013 р. № 495, не
відповідають профілю лікування.

В зв'язку з чим Фондом соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності за путівку №011347, що
видана з порушенням Порядку № 12 та ст. 47
Закону України № 2240, понесено витрати в
розмірі 4603,20 грн. (повна вартість 5754
грн., часткова сплата - 1150,80 грн.).

Позивачем по накладній № 48 від 18.02.2013 р.
отримано від відповідача
санаторно-курортна путівка № 013536 в ДП
Санаторій "Березівські мінеральні
води" та передана до ВСП
"Шахтоуправління Добропільське" шахта
"Добропільська" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ, вартістю 5250,00 грн.
за профілем лікування захворювань
органів травлення.

В комісію із соціального страхування
ВСП "Шахтоуправління Добропільське"
від застрахованої особи ОСОБА_9
надійшла заява з проханням про
виділення путівки відповідно до
довідки ф. № 070/о КЛПЗ Добропільська
центральна міська лікарня від 26.02.2013 р.
№ 156, згідно якої рекомендоване
санаторно-курортне лікування
захворювань органів сердцево-судинної
системи. Код захворювання за МКХ-10, з
приводу якого хворий направляється у
санаторій -125.1.7.

Рішенням комісії із соціального
страхування (протокол № 25 від 28.02.2013 р.)
ОСОБА_9 виділена санаторно-курортна
путівка № 013536 в ДП Санаторій
"Березівські мінеральні води" з оплатою
20% вартості. Згідно квитанції від 28.02.2013
р. № 106 часткова вартість за путівку
сплачена в розмірі 1050 грн.

У ході перевірки до санаторію
направлено запит від 16.10.2013 р. № 05-07-2758
та отриманої відповіді щодо
підтвердження профілю лікування
захворювань органів травлення по
путівці № 013536.

Таким чином, санаторно-курортна
путівка № 013536 видана з порушенням ч. 1
ст. 47 Закону України № 2240 та п. 4.1
Порядку №12, а саме без наявності
медичних показань застрахованої особи
для отримання санаторно-курортних
послуг, що сплачуються за рахунок
коштів ФСС з ТВП. Медичні показання, що
вказані у довідці від 26.02.2013 р. № 156, не
відповідають профілю лікування та
відповідному переліку послуг, що
входять до вартості путівки.

Сума витрат Фонду за путівку № 013536
складає 4200 грн. (повна вартість - 5250 грн.,
часткова сплата - 1050 грн.).

ТОВ "ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ" по
накладній № 127 від 05.07.2012 р. отримано
санаторно-курортна путівка № 002284 в ДП
Санаторій "Сонячне Закарпаття", яка
була передана до ВСП "Шахтоуправління
Добропільське" шахта "Добропільська"
ТОВ "ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ", вартість
зазначеної путівки складає 5250 грн., за
профілем лікування захворювань
органів травлення.

На підставі заяви ОСОБА_10 від 18.07.2012 р. з
проханням про виділення путівки
відповідно до довідки ф. 070/о КЛПЗ
Добропільська центральна міська
лікарня від 22.08.2012 р. № 380 (рекомендоване
санаторно - курортне лікування
захворювань органів сечо - статевої
системи) та рішенням комісії із
соціального страхування (протокол № 11
від 31.07.2012 р.) була виділена санітарно -
курортна путівка № 0022804 в ДП Санаторій
"Сонячне Закарпаття" з оплатою 30%
вартості. Згідно квитанції від 21.08.2012 р.
№ 230 часткова вартість за путівку
сплачена в розмірі 1575 грн.

До санаторія відповідно був
направлений запит від 16.10.2013 № 05-07-2757 та
отримана відповідь щодо підтвердження
профілю лікування захворювань органів
травлення по путівці № 002284.

Таким чином, санаторно-курортна
путівка № 002284 видана з порушенням ч. 1
ст. 47 Закону України № 2240 та п. 4.1
Порядку № 12, а саме: видана на підставі
неправомірно прийнятого рішення
комісії із соціального страхування
(протокол від 31.07.2012 р.) без наявності
медичної довідки (від 22.08.2012 р) та без
наявності медичних показань
застрахованої особи для отримання
санаторно-курортних послуг, що
сплачуються за рахунок коштів ФСС з
ТВП. Медичні показання, що вказані у
довідці від 22.08.2012 р. № 380, не
відповідають профілю лікування та
відповідному переліку послуг, що
входять до вартості путівки відповідно
до п. 1.2 та п. 1.4 Порядку № 12.

Сума витрат Фонду за путівку № 002284, що
видана з порушенням Порядку № 12 та ст. 47
Закону України № 2240, складає 3675 грн.
(повна вартість - 5250 грн., часткова
сплата - 1575 грн.).

В зв'язку з чим, відповідно до акту
перевірки позивачем було порушено
порядок використання страхових коштів
на санаторно - курортне лікування на
загальну суму 29076,60 грн., відповідно до
акту перевірки від 18.10.2013 р.

Позивач посилається на те, що
відповідно до п. 4.1 Порядку № 12 рішення
про віділення путівки застрахованій
особі приймає комісія (уповноважений)
із соціального страхування
підприємства, установи, організації із
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, на
підставі особистої заяви та довідкки
для одержання путівки (форми № 070/о,
затверджена наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 27.12.1999 р. №
302 «Про затвердження форми облікової
статистичної документації, що
використовується в поліклініках
(амбулаторіях)»).

Твердження Фонду в акті перевірки на
порушення видачі санаторно - курортних
путівок без наявності медичних
показань застрахованим особам для
отримання санаторно - курортних
путівок відповідно до ст. 47 Закону
України № 2240 та Порядку № 12 пунктів 1.2,
1.4, є неправомірним. Оскільки
застрахованим особам надається право
на оздоровлення (санаторно - курортні
путівки) та сплачується за рахунок
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової працездатності, за
принципом отримання комплексного
лікування, медичної реабілітації та
профілактики захворювань з
максимальним використанням природних
лікувальних ресурсів,
фізіотерапевтичних методів,
дієтотерапії, лікувальної фізкультури
та забезпечення належних культурно -
побутових умов, який закріплений
пунктом 1.2 Постанови № 12.

Пункт 2.12 Порядку № 12 передбачає
аналогічний порядок видачі путівок:
відповідно до встановленого порядку,
при передачі (поштовому розсиланні
відповідно до Закону України «Про
поштовий зв'язрк») путівок Виконавчою
дирекцією Фонду, виконавчими
дирекціями відділень Фонду
виписуються накладні у двох
примірниках, один з яких передається
(надсилається) адресату. У накладній
вказуєтся назва санаторно - курортного
закладу, кількість путівок та їх
номери, строки заїзду, ціна путівок і
загальна їх вартість.

Отже, витрати за санаторні путівки є
правомірними.

Крім того, як зазначає позивач у
позовній заяві довідка форми № 070/о є
статистичним документом, а не
дозвільним документом, і тому не може
впливати на законність використання
коштів Фонду. Також у самій довідці
зазначається, що довідка не є заміною
санаторно - курортної карти і не дає
хворому право на санаторно - курортне
або амбулаторно - курортне лікування.
Крім того у самій довідці зазначається
рекомендоване лікування, жодного
обмеження стосовно того, що працівники
можуть направлятися на санаторно -
профілактичне лікування по іншому
профілю - захворювання Порядком № 12 не
передбачено.

Таким чином, позиція ФСС з ТВП стосовно
неправомірності використання коштів
Фонду на оплату путівок на санаторно -
курортне лікування, відносно того, що
профіль лікування не відповідає
профілю лікування зазначому у довідці
за формоу № 070/о, є безпідставною.

Суд не погоджується з позицією
позивача з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону № 2240
застрахованою особою є найманий
працівник, а у випадках, передбачених
цим Законом, також інші особи
(громадяни України, іноземці, особи без
громадянства та члени їх сімей, які
проживають в Україні, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України), на
користь яких здійснюється
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Закону № 2240
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
підлягають: особи, які працюють на
умовах трудового договору (контракту)
на підприємствах, в установах,
організаціях незалежно від форм
власності та господарювання або у
фізичних осіб, у тому числі в іноземних
дипломатичних та консульських
установах, інших представництвах
нерезидентів, а також обрані на виборні
посади в органах державної влади,
органах місцевого самоврядування та в
інших органах; члени колективних
підприємств, сільськогосподарських та
інших виробничих кооперативів.

Кошти загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, окрім іншого,
спрямовуються на фінансування
санаторно-курортного лікування та
оздоровлення застрахованих осіб і
членів їх сімей, позашкільне
обслуговування, у тому числі придбання
дитячих новорічних подарунків.

Відповідно до статті 34 Закону № 2240 за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
надаються такі види матеріального
забезпечення та соціальних послуг:
допомога по тимчасовій
непрацездатності (включаючи догляд за
хворою дитиною); допомога по вагітності
та пологах; допомога на поховання (крім
поховання пенсіонерів, безробітних та
осіб, які померли від нещасного випадку
на виробництві); забезпечення
оздоровчих заходів (оплата путівок на
санаторно-курортне лікування
застрахованим особам та членам їх
сімей, до дитячих оздоровчих закладів,
утримання санаторіїв-профілакторіїв,
надання соціальних послуг у
позашкільній роботі з дітьми, у тому
числі придбання дитячих новорічних
подарунків).

Для забезпечення відновлення здоров'я
застрахована особа та члени її сім'ї (а
також особа, яка навчається у вищому
навчальному закладі) мають право на
отримання санаторно-курортного
лікування, оздоровлення в
спеціалізованих оздоровчих закладах (у
тому числі дитячих) у межах асигнувань,
установлених бюджетом Фонду на
зазначені цілі, та в порядку і на
умовах, визначених правлінням Фонду.

Частиною 1, 2 ст. 47 Закону України № 2240
визначено, що для забезпечення
відновлення здоров'я застрахована
особа та члени її сім'ї (а також особа,
яка навчається у вищому навчальному
закладі) мають право на отримання
санаторно-курортного лікування,
оздоровлення в спеціалізованих
оздоровчих закладах (у тому числі
дитячих) у межах асигнувань,
установлених бюджетом Фонду на
зазначені цілі, та в порядку і на
умовах, визначених правлінням Фонду.
Надання послуг застрахованим особам,
пов'язаних із санаторно-курортним
лікуванням, здійснюється за наявності
медичних показань.

Частиною 1 статті 50 Закону України № 2240
передбачено, що матеріальне
забезпечення та соціальні послуги за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
застрахованим особам, зазначеним у
частині першій статті 6 цього Закону,
призначаються та надаються за основним
місцем роботи (крім видів
матеріального забезпечення,
передбачених пунктами 1, 2 статті 34
цього Закону, яке надається за основним
місцем роботи та за сумісництвом у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України).

Крім того, частиною 3 статті 50 Закону
України № 2240 встановлено, що рішення
про призначення матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг приймається комісією
(уповноваженим) із соціального
страхування, що створюється
(обирається) на підприємстві, в
установі, організації, до складу якої
входять представники адміністрації
підприємства, установи, організації та
застрахованих осіб (виборних органів
первинної профспілкової організації
(профспілкового представника) або
інших органів, які представляють
інтереси застрахованих осіб).

Умови отримання застрахованими
особами та членами їх сімей (а також
особами, які навчаються у вищому
навчальному закладі)
санаторно-курортного лікування,
сплаченого за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням"
визначає Порядок отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно-курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності № 12 від 25.02.2009
року.

Згідно п. 4.1 Пордку № 12 рішення про
виділення путівки застрахованій особі
приймає комісія (уповноважений) із
соціального страхування підприємства,
установи, організації із
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням
(далі - комісія (уповноважений) із
соціального страхування), на підставі
особистої заяви та довідки для
одержання путівки (форма N 070/о,
затверджена наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 27.12.1999 р. N
302 "Про затвердження форм облікової

статистичної документації, що
використовується в поліклініках
(амбулаторіях)") (далі - медична довідка).

Як вбачається з матреіалів справи
застраховані особи ОСОБА_3,
ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 звернулися до комісії
соціального страхування із заявами про
надання санаторно - курортних путівок
згідно рекомендацій, які зазначені в
довідках з медичних установ форми №
070/о. На підставі цих заяв
вищезазначеними особами були видані
санаторно - курортні путівки.

Відповідно до пункту 1.2 Порядку
отримання застрахованими особами і
членами їх сімей санаторно-курортних
послуг передбачає комплексне
лікування, медичну реабілітацію та
профілактику захворювань з
максимальним використанням природних
лікувальних ресурсів,
фізіотерапевтичних методів,
дієтотерапії, лікувальної фізкультури
та забезпечення належних
культурно-побутових умов (далі -
послуги) на базі санаторно-курортних
закладів, розташованих на територіях
курортів державного та місцевого
значення або в лікувально-оздоровчих
місцевостях, за пред'явленням путівки
на санаторно-курортне лікування та
санаторно-курортної карти (форма N 072/о -
для дорослого, форма N 76/о - для дітей та
підлітків, що затверджені наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 27.12.99 N 302 "Про затвердження форм
облікової статистичної документації,
що використовується в поліклініках
(амбулаторіях)").

Путівкою є документ, який надає
застрахованій особі і члену її сім'ї
право на отримання відповідних послуг
у зазначеному в путівці
санаторно-курортному закладі протягом
указаного в ній терміну - 18, 21, 24 або 45
діб.

На путівці зазначаються профіль
лікування та відповідний перелік
послуг, що входять до вартості путівки,
умови проживання та в обов'язковому
порядку проставляється відповідна
відмітка "Оплачено за кошти Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності" (пункт 1.3, 1.4
Порядку).

Пунктом 5.1 Порядку встановлено, що
застрахована особа, яка отримала від
страхувальника путівку, зобов'язана
повернути йому заповнений зворотний
талон путівки або довідку про факт
перебування в санаторно-курортному
закладі, засвідчений підписом
керівника та скріплений печаткою
даного закладу. Після отримання такого
талона страхувальником у журналі
обліку путівок до санаторно-курортних
закладів робиться відмітка.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що комісією з соціального
страхування позивачем надані
санаторно курортні путівки особам, які
працювали на підприємствах позивача,
за іншим профілем лікування ніж тим, що
був зазначений в довідках для
одержання путівки форми № 070/о, чим
порушено порядок видачі путівок на
санаторно - курортне оздоровдення
застрахованих осіб.

Крім того суд зазначає, що згідо з
вимогами п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про здійснення державних закупівель»
від 01.06.2010 р. № 2289 ( далі по тексу Закон
України № 2289) кошти Фонду відносяться
до державних і Виконавча дирекція
Фонду здійснює закупівлю послуг із
санаторно - курортного лікування за
процедурами закупівель та у порядку,
визначеним зазначеним Законом.

Укладення договорів із саніторно -
курорними закладми - переможцями
процедури закупівлі послуг із
санітарно - курортного та
відновлюіванного лікування
застрахованих осіб і членів їх сімей
Виконавча дирекція Фонду проводить
виключно в рамках Закону України № 2289,
а саме, закуповується конкретний вид
послуг у санітарно - курортних закладах
за вимогами, які висуваються Фондом з
надання таких послуг. При цьому Фонд не
наділяв повноваженнями ні
страхувальників, ні санітарно -
курортні заклади змінювати порядок
використання санітарно - курортних
путівок, в тому числі самоправній
заміні профілю лікування, зазначеному
у путівці, на інший.

У додатку 2, який є невід'ємною частиною
договорів, укладених між виконавчою
дирекцією Фонду та санітарно -
курортними закладами, визначена
кількість путівок в розрізі відділень
Фонду по кварталаї і окремо по кожному
профілю лікування за результатами
здійснених державних закупівель. За
кожним профілем закріплений
відповідний перелік послуг, що
оплачується за рахунок коштів Фонду,
тому заміна переліку послуг або
профілю лікування є нецільовим
використанням коштів.

З урахуванням вищевикладеного суд
вважає, що висновки акту перевірки в
частині порушення позивачем порядку
використання страхових коштів на
санаторно - курортне лікування у
загальній сумі 29076,60 грн. є
обгрунтованими та такими, що
підтверджується матеріалами справи. В
зв'язку з чим рішення про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності в частині повернення
неправомірно витрачених страхових
коштів в розмірі 29076,60 грн. є
правомірними.

Згідно розділу акту перевірки
"допомога по тимчасовій
непрацездатності та по вагітності та
пологах" встановлено, порушення п 14
Порядку «Про обчислення середньої
заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»,
затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001
р. № 1266 із змінами та доповненнями (далі
по текстом Порядок № 1266), який
передбачений ч. 2 ст. 53 Закону України №
2240-III, а саме.

Відповідно до листка непрацездатності
№ 003990, що виданий ОСОБА_12 з 17.10.2012 р. по
19.02.2013 р., відповідачем встановлено, що
позивачем невірно проведено
розрахунок середньоденної заробітної
плати для оплати допомоги по
вагітності та пологах, а саме: невірно
було визначено кількість календарних
днів в розрахунковому періоді з квітня
по вересень 2012 р. У липні - вересні 2012 р.
застрахована особа була відсутня з
причини тимчасової непрацездатності у
період з 01.07.2012 р. по 17.08.2012 р., з 20.08.2012 р.
по 07.09.2012 р., з 10.09.2012 р. по 28.09.2012 р. До
розрахунку за липень - вересень 2012 р.
включено 0 календарних днів, а потрібно
було включити 6 календарних днів (18.08.2012
р., 19.08.2012 р., 08.09.2012 р., 09.09.2012 р., 29.09.2012 р. та
30.09.2012 р.).

Сплачено допомоги за рахунок коштів
Фонду за 126 днів у загальній сумі
7517,16 грн., потрібно було сплатити 6961,50
грн. Переплата допомоги за рахунок
коштів Фонду складає 555,66 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.
Заява-розрахунок від 07.11.2012 р., отримано
від Фонду 19.11.2012 р., сплачено
застрахованій особі 21.11.2012 р.

Відповідно до статті 53 Закону України
№ 2240 встановлено, що при обчисленні
середньої заробітної плати (доходу) для
забезпечення допомогою по тимчасовій
непрацездатності, по вагітності та
пологах враховуються всі види
заробітної плати (доходу) в межах
граничної суми місячної заробітної
плати (доходу) за відпрацьований час, на
яку нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
відповідно до статті 21 цього Закону.
Порядок обчислення середньої
заробітної плати для надання допомоги
по тимчасовій непрацездатності, по
вагітності та пологах визначається
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 14 Порядку № 1266 передбачено, що
середньоденна заробітна плата (дохід,
грошове забезпечення) обчислюється
шляхом ділення нарахованої за
розрахунковий період заробітної плати
(оподатковуваного доходу, грошового
забезпечення), з якої сплачувалися
страхові внески на кількість
календарних днів за розрахунковий
період (без урахування календарних
днів, не відпрацьованих з поважних
причин, - тимчасова непрацездатність,
відпустка у зв'язку з вагітністю та
пологами, відпустка по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та шестирічного віку за медичним
висновком для розрахунку допомоги по
вагітності та пологах за страхуванням
у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням)
- за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням на випадок
безробіття і від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності (крім допомоги по
тимчасовій непрацездатності), для осіб,
робочий час яких у зв'язку з
особливостями умов праці не піддається
точному обліку, для осіб, які робочий
час розподіляють на свій розсуд (робота
вдома, страховий агент тощо), та для
добровільно застрахованих осіб та
осіб, які сплачують єдиний податок за
усіма видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування"
(приклад наведено у додатку 1). Для
військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу, календарні дні
тимчасової непрацездатності і
відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами з розрахункового періоду не
виключаються.

В зв'язку з вищенаведем, суд зазначає,
що позивачем при розрахунку
середньоденної заробітної плати для
оплати допомоги по вагітності та
пологах, не вірно було визначено
кількість календарних днів, які були
відпрацьовані застраховою особою у
розрахунковий період, а саме 6
календарних днів, що призвело до
переплати допомоги за рахунок коштів
відповідача в сумі 555,66 грн.

Крім того суд зазначає, що згідно
пояснень позивача ним дійсно невірно
підрахована середньоденна заробітна
плата для оплати допомоги по
вагітності та пологах.

З урахуванням вищевикладеного суд
вважає, що висновки акту перевірки в
частині порушення позивачем порядку
використання страхових коштів по
тимчасовій непрацездатності та по
вагітності та пологах у загальній сумі
555,66 грн. є обгрунтованими та такими, що
підтверджується матеріалами справи. В
зв'язку з чим рішення про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності в частині повернення
неправомірно витрачених страхових
коштів в розмірі 555,66 грн. є
правомірними.

Згідно розділу акту перевірки
"допомога по тимчасовій
непрацездатності та по вагітності та
пологах" встановлено порушення ч. 2 ст. 35
Закону України № 2240-III. Такого висновку
відповідач дійшов під час перевірки
порядку призначення та виплати
допомоги по тимчасовій
непрацездатності за дні встановлення
групи інвалідності МСЕК.

- ОСОБА_13 по листку непрацездатності №
426427 з 27.11.2012 р. по 14.12.2012 р.,
встановлена 3 група інвалідності з
14.12.2012 р. Сплачено допомоги за рахунок
коштів Фонду за 14 днів у загальній сумі
1232,70 грн., потрібно було сплатити за 13
днів у загальній сумі 1144,65 грн.
Переплата допомоги складає 88,05 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
02.01.2013 р, отримано від Фонду 14.01.2013 р.,
перераховано застрахованій особі
16.01.2013 р.

- ОСОБА_14 по листку непрацездатності №
425048 з 06.09.2012 р. по 04.10.2012 р., встановлена 3
група інвалідності з 02.10.2012 р. Сплачено
допомоги за рахунок коштів Фонду за 11
днів у загальній сумі 1621,40 грн.,
потрібно було сплатити за 10 днів у
загальній сумі 1474,00 грн. Переплата
допомоги складає 147,40 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.
Заява-розрахунок від 05.11.2012 р., отримано
від Фонду 12.11.2012 р., перераховано
застрахованій особі 14.11.2012 р.

- ОСОБА_15 по листку непрацездатності №
421080 з 13.08.2012 р. по 31.08.2012 р.,
встановлена 3 група інвалідності з
31.08.2012 р. Сплачено допомоги за рахунок
коштів Фонду за 9 днів у загальній сумі
699,57 грн., потрібно було сплатити за 8
днів у загальній сумі 621,84 грн.
Переплата допомоги складає 77,73 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
04.10.2012 р., отримано від Фонду 17.10.2012 р.,
перераховано застрахованій особі
19.10.2012 р. При складанні акту перевірки
від 18.10.2013 р. відповідачем допущена
помилка у прізвищі застрахованої
особи, а саме вказана "Панаєва" замість
"Ванаєва", зазначений факт сторонам по
справі відомий та не заперечується.

- ОСОБА_16 по листку непрацездатності №
617716 з 25.06.2012 р. по 10.07.2012 р., встановлена 3
група інвалідності з 10.07.2012 р. Сплачено
допомоги за рахунок коштів Фонду за 8
днів у загальній сумі 1188,48 грн.,
потрібно було сплатити за 7 днів у
загальній сумі 1039,92 грн. Переплата
допомоги складає 148,56 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.
Заява-розрахунок від 07.08.2012 р., отримано
від Фонду 14.08.2012 р., перераховано
застрахованій особі 15.01.2012 р.

Як вбачається з письмових пояснень
позивача, він не погоджується з
висновками акту перевірки, щодо
порушення ч. 2 ст. 35 Закону України № 2240,
а саме по особі ОСОБА_13, ОСОБА_15 та
ОСОБА_16 підприємству не надходило
повідомлення про результати огляду
МСЕК, тобто підприємство не знало та не
могло знати про встановлення
інвалідності цім особам.

По особі ОСОБА_14 позивач зазначає, що
згідно повідомлення підприємству про
результати огляду МСЕК було
встановлено третю групу інвалідності з
04.10.2012 р. вихідний день допомога за цей
день фондом не сплачувалась.

Судом під час розгляду справи
встановлено, що ОСОБА_14 перебував на
лікарняному згідно листку
непрацездатності № 425048 з 06.09.2012 р. по
04.10.2012 р. група інвалідності була
призначена з 02.10.2012 р.

Суд зазначає наступне, що приписами
частини 2 статті 35 Закону України №
2240-III передбачено, що допомога по
тимчасовій непрацездатності внаслідок
захворювання або травми, не пов'язаної
з нещасним випадком на виробництві та
професійним захворюванням,
виплачується Фондом застрахованим
особам починаючи з шостого дня
непрацездатності за весь період до
відновлення працездатності або до
встановлення медико-соціальною
експертною комісією (далі - МСЕК)
інвалідності (встановлення іншої
групи, підтвердження раніше
встановленої групи інвалідності),
незалежно від звільнення
застрахованої особи в період втрати
працездатності у порядку та розмірах,
встановлених законодавством.

Оплата перших п'яти днів тимчасової
непрацездатності внаслідок
захворювання або травми, не пов'язаної
з нещасним випадком на виробництві,
здійснюється за рахунок коштів
роботодавця у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 4.3 Інструкції про порядок
видачі документів, що засвідчують
тимчасову непрацездатність громадян
від 04.12.2011 р. № 1005/6196, у разі визнання
хворого інвалідом листок
непрацездатності закривається днем
надходження документів хворого на
МСЕК, дата встановлення інвалідності
обов'язково вказується у листку
непрацездатності.

Встановлення інвалідності є
підтвердженням тривалої або стійкої
втрати працездатності. З дня
встановлення інвалідності,
зазначеного в листку непрацездатності,
працівник має право на пенсію по
інвалідності. Допомога по тимчасовій
непрацездатності за цей день не
надається. Судом встановлено, що особам
ОСОБА_13, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 встановлена
група інвалідності в останній день
перебування ціх осбі на лікарняному. В
зв'язку з чим, зазначені дні сплачені за
рахунок коштів Фонду в порушення ч. 2 ст.
35 Закону України № 2240.

З урахуванням вищевикладеного суд
вважає, що висновки акту перевірки в
частині порушення позивачем порядку
використання страхових коштів на
виплату допомоги по тимчасовій
непрацездатності та по вагітності та
пологах у загальній сумі 461,74 грн. є
обгрунтованими та такими, що
підтверджується матеріалами справи. В
зв'язку з чим рішення про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності в частині повернення
неправомірно витрачених страхових
коштів в розмірі 461,74 грн. є
правомірними.

Як вбачається з акту перевірки
встановлено порушення ч. 2 ст. 35 Закону
України № 2240-III та п. 4 Порядку № 1266, який
передбачений ч. 2 ст. 53 Закону України №
2240 призначена та виплачена допомога за
рахунок коштів Фонду за перші 5 днів
тимчасової непрацездатності та
невірно вибраний розрахунковий період
для нарахування допомоги, а саме: по
листку непрацездатності № 426603
(первинний), що виданий ОСОБА_13 з 17.12.2012
р. по 26.12.2012 р. сплачено допомоги за
рахунок коштів Фонду за 8 днів у
загальній сумі 704,40 грн., потрібно було
сплатити за 3 дні у загальній сумі 324,57
грн. Нарахування допомоги проводилось
виходячи з середньоденної заробітної
плати, по якій був наданий листок
непрацездаткості № 426427 з 27.11.2012 р. по
14.12.2012 р., а саме - 88,05 грн. У ході
перевірки, за розрахунковий період
червень 2012 р. - листопад 2012 р.,
нарахована середньоденна заробітна
плата у сумі 108,19 грн. Переплата
допомоги за рахунок коштів Фонду
складає 379,83 грн. - порушено порядок
використання страхових коштів.

Суд зазначає, що згідно пояснень
відповідача відповідно до листка
непрацездатності № 426603 з 17.12.2012 р. по
26.12.2012 р. за рахунок підприємства, не
сплачено, жодного дня, оскільки було
здійснено арифметичну помилку при
підрахунку днів непрацездатності.
Допомога за рахунок Фоенду була
сплачена за 8 днів, за винятком
неробочих днів. Переплата за рахунок
Фонду спклала 379,83 грн.

Крім того, суд зазначає, що зазначеній
особі була призначена III група
інвалідності з 14.12.2012 р. до відкриття
листка непрацездатності № 426603 з 17.12.2012
р.

В зв'язку з чим висновки акту в цій
частині щодо повернення 379,83 грн. є
обгрунтованими.

Перевіряючими під час перевірки
встановлено порушення п. 9 Порядку № 1266,
який передбачений ч. 2 ст. 53 Закону
України № 2240: по листку
непрацездатності № 424794,
що виданий ОСОБА_18 з 03.01.2013 р. по 17.01.2013 р.,
невірно проведено розрахунок
середньоденної заробітної плати для
оплати допомоги по тимчасовій
непрацездатності. Розрахунковий
період липень - грудень 2012 р. У липні 2012
р. до розрахунку включена заробітна
плата у розмірі 20000 грн., потрібно було
включити у межах максимальної величини
(граничної суми) заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення) та -
оподатковуваного доходу (прибутку), з
яких сплачуються страхові внески, а
саме у липні 2011 р. - 18734 грн. У вересні 2012
р. до розрахунку включена заробітна
плата у розмірі 20000 грн., потрібно було
включити -18734 грн. Нараховано
середньоденна заробітна плата у сумі
771,03 грн. (90209,97 грн. за 117 днів), потрібно
було нарахувати 749,38 грн. (87677,97 грн. за 117
днів). Переплата допомоги за рахунок
коштів Фонду за 7 днів складає 151,55 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів.

Позивач зазначає, що невідомо з яких
підстав Фонд визначає необхідність
включення заробітної плати, з якої
сплачуються страхові внескі в розмірі
18734 грн.

Суд зазначає, що пунктом 4 Порядку № 1266
передбачено, що розрахунковим
періодом, за який обчислюється середня
заробітна плата (дохід, грошове
забезпечення) для застрахованих осіб
(включаючи осіб, які працюють неповний
робочий день (робочий тиждень) та
добровільно застрахованих осіб), є
останні шість календарних місяців (з
першого до першого числа), що передують
місяцю, в якому настав страховий
випадок (для страхування на випадок
безробіття - в якому припинено дію
трудового договору або особу знято з
обліку у державного реєстратора як
суб'єкта підприємницької діяльності,
припинення адвокатської, нотаріальної,
творчої або іншої діяльності,
закінчення проходження служби; для
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання осіб, у яких через деякий
час погіршився стан здоров'я у зв'язку з
раніше отриманим ушкодженням здоров'я
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання - період роботи за
останнім основним місцем роботи перед
настанням тимчасової
непрацездатності).

Відповідно до п. 9 Порядку № 1266
визначено, що до середньої заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення)
включається заробітна плата (дохід,
грошове забезпечення) у межах
максимальної величини (граничної суми)
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) та оподатковуваного
доходу (прибутку), з яких сплачуються
страхові внески до фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки страховий випадок настав
03.01.2013 р. розрахунковим періодом є
липень - грудень 2012 р.

Позивачем у липні та вересні 2012 р. до
розрахунку включена заробітна плата у
розмірі 20000 грн., а потрібно було
включити 18734 грн., оскільки відповідно
до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» максимальна
величина бази нарахування ЄСВ дорівнює
17 розмірам прожиткового мінімуму для
працездатних осіб.

Внаслідок зазначеної помилки,
нарахована середньоденна заробітна
плата у сумі 771,03 (90209,97:117), а потрібно
було нарахувати 749,38 грн. (87877,97:117).
Внаслідок порушення використання
страхових коштів переплата допомоги за
рахунок коштів Фонду складає 151,55 грн.

Висновок акту підтверджується
матеріалами справи, в зв'язку з чим суд
зазначає, що рішення № 349 від 05.11.2013 року
в частині повернення 151,55 грн. є
правомірним.

З розділу акту "допомога по тимчасовій
непрацездатності та по вагітності та
пологах" встановлено порушення ст. 7, ст.
37 Закону України № 2240-III невірно
визначено страховий стаж
застрахованих осіб та розмір допомоги
по тимчасовій непрацездатності, що
призвело до переплати допомоги на
загальну суму 801,07 грн., а саме:

- по листку непрацездатності №
537074, що виданий ОСОБА_19 з 17.01.2013 р. по
25.01.2013 р., при страховому стажі
застрахованої особи 4 роки 9 місяців 3
дні, призначена та сплачена допомога по
тимчасовій непрацездатності у розмірі
80%, потрібно було 60%. Сплачено за рахунок
коштів Фонду за 3 дні у загальній сумі
700,47 грн., потрібно було сплатити 525,36
грн. Переплата допомоги за рахунок
коштів Фонду складає 175,11 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.
Заява -розрахунок від 05.02.2013 р., отримано
від Фонду 12.02.2013 р., сплачено
застрахованій особі 15.02.2013 р.

- по листку непрацездатності №
428748, що виданий ОСОБА_20 з 23.04.2013 р. по
30.04.2013 р., при страховому стажі
застрахованої особи 5 років 5 місяців 27
днів, призначена та сплачена допомога
по тимчасовій непрацездатності у
розмірі 100%, потрібно було 80%. Сплачено
за рахунок коштів Фонду за 2 дні у
загальній сумі 477,18 грн., потрібно було
сплатити 81,76 грн. Переплата допомоги за
рахунок коштів Фонду складає 95,42 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
05.06.2013 р., отримано від Фонду 12.06.2013 р.,
сплачено застрахованій особі 14.06.2013 р.

- по листку непрацездатності №
481373, що виданий ОСОБА_21 з 25.10.2012 р. по
31.10.2012 р., при страховому стажі
застрахованої особи 1 рік 11 місяців 24
дні, призначена та сплачена допомога по
тимчасовій непрацездатності у розмірі
100%, потрібно було 60%. Сплачено за
рахунок коштів Фонду за 2 дні у
загальній сумі 339,46 грн., потрібно було
сплатити 203,68 грн. Переплата допомоги за
рахунок коштів Фонду складає 135,78 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
04.12.2012 р., отримано від Фонду 28.12.2012 р.,
сплачено застрахованій особі 28.12.2012 р.

- по листку непрацездатності №
764345, що виданий ОСОБА_22 з 17.07.2013 р. по
23.07.2013 р., при страховому стажі
застрахованої особи 1 рік 4 місяці 23
дні, призначена та сплачена допомога по
тимчасовій непрацездатності у розмірі
100%, потрібно було 60%. Сплачено за
рахунок коштів Фонду за 1 день у
загальній сумі 249,03 грн., потрібно було
сплатити 149,42 грн. Переплата допомоги за
рахунок коштів Фонду складає 99,61 грн. -
порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
05.09.2013 р., отримано від Фонду 24.09.2013 р.,
сплачено застрахованій особі 25.09.2013 р.

- по листку непрацездатності №
432336, що виданий ОСОБА_23 з 09.01.2013 р. по
07.02.2013 р., при страховому стажі
застрахованої особи 6 років 8 місяців 15
днів, призначена та сплачена допомога
по тимчасовій непрацездатності у
розмірі 100%, потрібно було 80%. Сплачено
за рахунок коштів Фонду за 18 днів у
загальній сумі 3836,52 грн., потрібно було
сплатити 3069,36 грн. Переплата допомоги
за рахунок коштів Фонду складає 767,16
грн. - порушено порядок використання
страхових коштів. Заява-розрахунок від
04.04.2013 р., отримано від Фонду 12.04.2013 р.,
сплачено застрахованій особі 16.04.2013 р.

Позивач зазначає, що вищезазначеним
особам при підрахунку страхового стажу
працівниками відділу кадрів було
невірно встановлено розмір допомоги по
тимчасовій непрацездатності.

Крім того, позивачем надано довідкі по
кожній особі щодо наявності страхового
стажу, який відповідає зазначеному
страховому стажу по відповідній особі
зазначеній в акті перевірки.

Статтею 7 Закону України № 2240
встанолено, що страховий стаж - це
період (строк), протягом якого особа
підлягала загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, та за який
щомісяця сплачено нею та роботодавцем
або нею страхові внески в сумі не
меншій, ніж мінімальний страховий
внесок, крім випадків, передбачених
абзацом другим цієї частини.

Період відпустки для догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, отримання виплат за окремими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
крім пенсій усіх видів (за винятком
пенсії по інвалідності), включається до
страхового стажу як період, за який
сплачено страхові внески виходячи з
розміру мінімального страхового
внеску.

Страховий стаж обчислюється за даними,
що містяться в системі
персоніфікованого обліку відомостей
про застрахованих осіб Державного
реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування, а
до впровадження такої системи - у
порядку та на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше (ч.2
ст. 7 Закону України № 2240-III).

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України № 2240
cтраховий стаж обчислюється в місяцях.
Якщо сума сплачених за відповідний
місяць страхових внесків менша, ніж
мінімальний страховий внесок, цей
період зараховується до страхового
стажу за формулою: ТП = Св : В, де ТП -
тривалість періоду, що зараховується
до страхового стажу та визначається у
місяцях; Св - сума єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, сплаченого за
відповідний місяць; В - мінімальний
розмір страхового внеску за
відповідний місяць.

До страхового стажу прирівнюється
трудовий стаж, набутий працівником за
час роботи на умовах трудового
договору (контракту) до набрання
чинності цим Законом.

Приписами ст. 37 Закону України № 2240
передбачено, що допомога по тимчасовій
непрацездатності виплачується
застрахованим особам залежно від
страхового стажу в таких розмірах: 60
відсотків середньої заробітної плати
(доходу) - застрахованим особам, які
мають страховий стаж до п'яти років; 80
відсотків середньої заробітної плати
(доходу) - застрахованим особам, які
мають страховий стаж від п'яти до
восьми років; 100 відсотків середньої
заробітної плати (доходу) -
застрахованим особам, які мають
страховий стаж понад вісім років; 100
відсотків середньої заробітної плати
(доходу) - застрахованим особам,
віднесеним до 1 - 4 категорій осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи; одному з батьків або особі,
що їх замінює та доглядає хвору дитину
віком до 14 років, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи; ветеранам
війни та особам, на яких поширюється
чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", особам,
віднесеним до жертв нацистських
переслідувань відповідно до Закону
України "Про жертви нацистських
переслідувань", донорам, які мають
право на пільгу, передбачену статтею 10
Закону України "Про донорство крові та
її компонентів".

Сума допомоги по тимчасовій
непрацездатності (включаючи догляд за
хворою дитиною або хворим членом сім'ї)
в розрахунку на місяць не повинна
перевищувати розміру максимальної
величини (граничної суми) місячної
заробітної плати (доходу), з якої
сплачувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням.

На підставі вищевикладеного суд
зазначає, що позивачем порушено норми
чинного законодавства відповідно до
яких нараховується допомога по
тимчасовій працездатності. В зв'язку з
чим суд робить висновок, що
відповідачем правомірно зроблений
висновок щодо нецільового
використання коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності на загальну суму 1273,08
грн. та рішення в цій частині є
правомірним.

Крім того, відповідно до цього ж
розділу акту перевірки відповідачем
встановлено порушення ч. 2 ст. 35 Закону
України № 2240 призначена та виплачена
допомога за рахунок коштів Фонду за
перші 5 днів тимчасової
непрацездатності, а саме:

- по листку непрацездатності № 428611
(продовження листку непрацездатності
№ 936523 з 15.05.2013 р. по 17.05.2013 р.), що
виданий ОСОБА_24 з 18.05.2013 р. по 27.05.2013 р.,
надлишково сплачено допомоги за
рахунок коштів Фонду за 1 день (потрібно
було сплатити за рахунок підприємства)
у загальній сумі 335,29 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.

- по листку непрацездатності № 431380
(продовження листку непрацездатності
№ 958506 з 13.05.2013р. по 14.05.2013 р.), що
виданий ОСОБА_25 з 15.05.2013 р. по 07.06.2013 р.
надлишково сплачено допомоги за
рахунок коштів Фонду за 3 дні з 15.05.2013р.
по 17.05.2013 р. (потрібно було сплатити за
рахунок підприємства) у загальній сумі
465,78 грн.

Позивач зазначає, що Фондом не вірно
здійснено розрахунок виплати оскільки
листки непрацездатності по
вищезазначеним особам були не
первинними, а продовженими.

Як вже раніше зазначалось відповідно
до ч. 2 ст. 35 Закону України № 2240 оплата
перших п'яти днів тимчасової
непрацездатності внаслідок
захворювання або травми, не пов'язаної
з нещасним випадком на виробництві,
здійснюється за рахунок коштів
роботодавця у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, а з
шостого дня непрацездатності за весь
період до відновлення працездатності
або до встановлення медико-соціальною
експертною комісією (далі - МСЕК)
інвалідності (встановлення іншої
групи, підтвердження раніше
встановленої групи інвалідності),
незалежно від звільнення
застрахованої особи в період втрати
працездатності у порядку та розмірах,
встановлених законодавством за
рахунок Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що позивачем невірно було
проведено розрахунок днів що знайшло
своє відображення в лікарняному,
заявах - зрахунків, які були надані
підприємством позивача до Фонду та
табелях виходів.

В зв'язку з чим, висновки акту в цій
частині підтверджуються матеріалами
справи, а оскаржуване рішення на суму
801,07 грн. є правомірним.

Також, позивачем відповідно до розділу
акту "допомога по тимчасовій
непрацездатності та по вагітності та
пологах" встановлено порушення п. 5 ч. 1
ст. 36 Закону України № 2240 призначена та
виплачена допомога по тимчасовій
непрацездатності у зв'язку з
захворюванням, що сталося в наслідок
алкогольного сп'яніння (шифр
захворювання - F 10.0), а саме: по листку
непрацездатності № 867080 з 25.10.2012 р. по
01.11.2012 р., який виданий ОСОБА_26 Сплачено
допомогу за рахунок коштів Фонду за 2
дні у загальній сумі 443,96 грн., що є
порушено порядоку використання
страхових коштів.

Позивач зазначає, що відповідно в акті
перевірки не зазначається в чому саме
полягає порушення.

Судом встановлено наступне.

Порушення п. 5 ч. 1 ст. 36 Закону України №
2240 в частині призначення комісією із
соціального страхування та виплати
допомоги по тимчасовій втраті
працездатності за листком
непрацездатності, який видано з
відміткою про настання тимчасової
непрацездатності внаслідок
алкогольного сп'яніння на загальну
суму 443,96 грн.

Статтею 36 Закону України № 2240 чітко
визначені підставі для відмови в
наданні допомоги по тимчасовій
непрацездатності.

Щодо листка непрацездатності № 867080 з
25.10.2012 р. по 01.11.2012 р., він видан на ім'я
ОСОБА_26 Обласним наркологічним
диспансером, діагноз зашифровано за
МКХ - 10: F 10.0 - гостра інтоксикація,
відповідно до витягу з Міжнародної
статистичної класифікації хвороб МКХ -
10.

Суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1
ст. 36 Закону України № 2240 допомога по
тимчасовій непрацездатності не
надається у разі тимчасової
непрацездатності у зв'язку із
захворюванням або травмою, що сталися
внаслідок алкогольного, наркотичного,
токсичного сп'яніння або дій,
пов'язаних з таким сп'янінням. Отже,
відповідач не повинен був сплачувати
застрахованій особі допомогу по
тимчасовій втраті працездатності за 2
дні в розмірі 443,96 грн.

Всього порушено порядок використання
страхових коштів на виплату допомоги
по тимчасовій непрацездатності та по
вагітності та пологам у загальній сумі
4066,89 грн.

Згідно розділу акту перевірки "дитячі
новорічні подарунки" встановлено, що у
грудні 2012 р. від Фонду отримано 5245
дитячих новорічних подарунків
вартістю 22,73 грн. за штуку на загальну
суму 119218,85 грн. (накладні № 2 від 12.12.2012
р., № 4 від 12.12.2012 р., № 396 від 29.12.2012 р., № 401
від 29.12.2012 р., № 50 від 14.12.2012 р. При
перевірці обґрунтованості видачі
дитячих новорічних подарунків
встановлено: порушення ст. 48 Закону
України № 2240 та п.п 1.5, п.п 3.4 Порядку
придбання і забезпечення дитячими
новорічними подарунками дітей
застрахованих осіб за кошти ФСС з ТВП,
затвердженого постановою правління
ФСС з ТВП від 25.10.2007 р. № 48 (далі по
тексту Порядок № 48) особи, які не
перебувають у трудових відносинах з
ВСП "Шахтоуправління Добропільське"
шахта "Алмазна" ТОВ "ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУПЛЛЯ", отримали дитячі
новорічні подарунки, а саме:

- ОСОБА_28 (таб. № 585, звільнений 15.11.2012 р.) -
1 шт.;

- ОСОБА_29 (таб. № 3848, звільнена 10.12.2012 р.) -
1 шт.

Відповідно до ст. 48 порушено порядок
використання страхових коштів у
загальній сумі 45,46 грн. (2 дитячі
новорічні подарунки).

ВСП "Шахтоуправління Добропільське"
шахта "Добропільська" ТОВ "ДТЕК
Добропіллявугілля" від ТОВ «ДТЕК
ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» ОСОБА_30
(таб. № 7515) отримала 1 новорічний
подарунок для своєї дитини ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1 вартістю 22,73 грн. - порушено
порядок використання страхових коштів.

Всього порушено порядок використання
страхових коштів на дитячі новорічні
подарунки у загальній сумі 68,19 грн.

Щодо встановлених вищезазначених
порушень позивач позивач не заперечує
проти їх наявності.

Суд зазначає наступне, що всього
порушено порядок використання
страхових коштів на дитячі новорічні
подарунки у загальній сумі 68,19 грн.

Згідно ст. 48 Закону України № 2240-III
встановлено, що за рахунок коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, у
межах асигнувань, що визначаються
щорічно при затвердженні бюджету Фонду
на наступний фінансовий рік,
здійснюється часткове фінансування
санаторіїв-профілакторіїв
підприємств, установ, навчальних
закладів та організацій, утримання
дитячо-юнацьких спортивних шкіл,
дитячих оздоровчих таборів і
позашкільного обслуговування, у тому
числі придбання дитячих новорічних
подарунків, в порядку, визначеному
правлінням Фонду.

Відповідно до п. 1.2 Порядку № 48
визначається механізм витрачання
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності (далі
- Фонд) на придбання дитячих новорічних
подарунків (далі - новорічні подарунки),
планування, отримання, розподілу та
забезпечення дітей застрахованих осіб
новорічними подарунками.

Придбання новорічних подарунків
здійснюється в межах асигнувань,
передбачених з цією метою бюджетом
Фонду за статтею "Оздоровчі заходи" та
кошторисами регіональних програм
відділень Фонду щодо відновлення
здоров'я застрахованих осіб і членів їх
сімей (п. 1.3 Порядку № 48).

Закупівля новорічних подарунків
здійснюється Виконавчою дирекцією
Фонду відповідно до вимог Закону
України "Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти".

Пунктом 1.5 Порядку № 48 встановлено, що
застрахована особа (батько, мати,
усиновлювач, опікун/піклувальник) має
право отримати в поточному році лише
один новорічний подарунок за рахунок
коштів Фонду на дитину, якій станом на 1
січня наступного календарного року не
виповнилося 14 років.

Крім того, п. 3.1 Порядку № 48 визначено,
що рішення про виділення новорічного
подарунка приймається комісією
(уповноваженим) із соціального
страхування підприємства, установи,
організації на підставі складеної
страхувальником відомості на видачу
новорічних подарунків, де зазначаються
прізвища, ініціали застрахованих осіб
та їх дітей, число, місяць та рік
народження дітей.

Пункт 3.4 Порядку № 48 визначає, що видача
новорічних подарунків застрахованим
особам - найманим працівникам
здійснюється за їх основним місцем
роботи страхувальником.

Дані про отримання застрахованими
особами новорічних подарунків
завіряються підписами застрахованих
осіб у відомості на видачу новорічних
подарунків.

Накладні на отримання новорічних
подарунків, рішення комісії
(уповноваженого) із соціального
страхування підприємства, установи,
організації, відомості на видачу
новорічних подарунків, які підписані
керівником і головою комісії
(уповноваженим) із соціального
страхування та скріплені печаткою,
зберігаються страхувальником (п. 3.5
Порядку № 48).

Таким чином, суд розглянувши
вищезазначені обставини зазначає, що
позивачем неправомірно біли видані
дитячі новорічні подарунки, оскільки
особи (ОСОБА_28, ОСОБА_29), яким видані
подарунки, вже не працювали на
підприємстві позивача, а ОСОБА_30 мав
дитину (14 років), якій відповідно до
законодавства подарунок не надається.

З урахуванням вищевикладеним висновки
акту та рішення в частині порушення
порядку використання страхових коштів
на дитячі новорічні подарунки у
загальній сумі 68,19 грн. є правомірним.

Суд зазначає, що висновок акту
перевірки щодо порушення використання
коштів Фонду на загальну суму 33211,68 грн.
підтверджується матеріалами справи та
не спрастовується позивачем.

Статею 30 Закону України № 2240-III
визначено, що страхувальники та інші
отримувачі страхових коштів у разі
порушення порядку використання
страхових коштів відшкодовують Фонду в
повному обсязі неправомірно витрачену
суму страхових коштів та/або вартість
наданих соціальних послуг і сплачують
штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

В зв'язку з чим суд вважає, що рішення №
349 від 05.11.2013 р. про повернення коштів
Фонду за застосування фінансових
санкцій за порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності
таким, що прийнято на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення відповідно до ч. 3 ст.
2 Кодексу адміністративного
судочниства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
Адміністративного судочинства України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином суд зазначає, що відповідач
у повному обсязі довів правомірність
спірного рішення. В зв'язку з чим, у
задоволенні позовних вимог Публічного
акціонерного товариства "ДТЕК
Добропіллявугілля" м. Добропілля до
Донецького обласного відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності м. Донецьк про
скасування Рішення № 349 від 05.11.2013 року
Виконавчої дирекції Донецького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у розмірі 49817,52 грн.
необхідно відмовити.

Керуючись Конституцією України,
Кодексом адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Добропіллявугілля" м. Добропілля
до Донецького обласного відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності м. Донецьк про
скасування Рішення № 349 від.05.11.2013 року
Виконавчої дирекції Донецького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності у розмірі 49817,52 грн. -
відмовити в повному обсязі.

Постанова постановлена у нарадчій
кімнаті та проголошена вступна та
резолютивна частини у судовому
засіданні 19 травня 2014 року в
присутності представників сторін.

Повний текст постанови складено та
підписано 26 травня 2014 р.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Олішевська B.В.