Справа № 427/1393/14-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Колтун В.А.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року
справа №427/1393/14-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Гімона М.М., Старосуда М.І.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 16 квітня 2014
року у справі № 427/1393/14-а за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання здійснити певні дії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач - ОСОБА_2 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області (далі УПФУ в м. Свердловську
Луганської області), в якому просила:
визнати неправомірними дії УПФУ в м.
Свердловську Луганської області щодо
призначення пенсії по втраті
годувальника у розмірі меншому, ніж
передбачено ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; зобов'язати УПФУ в м.
Свердловську Луганської області
призначити пенсію по втраті
годувальника з 23.09.2013 року з розрахунку
50% пенсії за віком померлого
годувальника ОСОБА_3 із застосуванням
показника середньої заробітної плати у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік (а. с. 3-5).

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 16 квітня 2014
року позов ОСОБА_2 до УПФУ в м.
Свердловську Луганської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити певні дії
задоволено, а саме: визнано
неправомірними дії УПФУ в м.
Свердловську Луганської області щодо
призначення пенсії ОСОБА_2 по втраті
годувальника в розмірі меншому, ніж
передбаченому ст. 37 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"; зобов'язано УПФУ в м.
Свердловську Луганської області
призначити пенсію по втраті
годувальника з 23.09.2013 року ОСОБА_2,
виходячи із розрахунку 50 % пенсії за
віком померлого годувальника ОСОБА_3 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплаченого страхові внески за 2009
рік (а. с. 27 - 28).

Відповідачем на зазначене рішення суду
подано апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просив скасувати
постанову суду, прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі. Доводи апеляційної
інстанції ґрунтуються на тому, що
пенсійний орган неправомірно при
обчисленні розміру середнього
заробітку померлого годувальника для
обчислення пенсії позивачеві по
втраті годувальника застосував
показник середнього заробітку за 2007
рік, а не за 2009 рік, з врахуванням якого
була обчислена пенсія померлого
годувальника (а. с. 30-31).

Відповідно до ст.197 ч.1 п.2 КАС України
судом апеляційної інстанції справу
розглянуто в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, перевірила матеріали
справи, вивчила доводи апеляційної
скарги і дійшла до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлені наступні обставини у
справі.

Встановлено, що постановою
Свердловського міського суду
Луганської області від 25 березня 2011
року зобов'язано УПФУ в м. Свердловську
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
01.02.2010 року із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний 2009
рік (1650,43 грн.), з урахуванням виплачених
сум (а.с. 15-16). Ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 06.07.2011 року залишено без розгляду
апеляційну скаргу пенсійного органу на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 25
березня 2011 року (а.с. 14).

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджено свідоцтвом про смерть
(а.с. 13). На момент смерті пенсія ОСОБА_3
складала 3860 грн.

Позивач знаходиться на обліку в УПФУ в
м.Свердловську та отримує пенсію по
втраті годувальника- Белицького С.П. у
розмірі 1341 грн.

17.10.2013 року ОСОБА_2 звернулась з заявою
до УПФУ в м. Свердловську щодо надання
інформації про розмір її пенсії по
втраті годувальника, із роз'ясненням на
підставі чого розмір її пенсії, нижчий
за 50% розміру пенсії, який отримував її
померлий чоловік за життя.

Листом № 289/Б-14 від 31.10.2013 року УПФУ в м.
Свердловську Луганської області
повідомило позивача, що постанову суду
щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3 було
виконано та здійснено перерахунок із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2009 рік,
також було сплачено недоотриманий
розмір пенсії за період з 01.02.2010 року до
31.10.2011 року в сумі 15834,76 грн. Крім того
пенсійний орган зазначив, що позивачу
пенсію по втраті годувальника було
розраховано із середнього заробітку за
період роботи з 01.07.1981 року до 30.06.1986
року та за весь період страхового стажу
за даними персоніфікованого обліку,
починаючи з 02.01.2002 року до 30.11.2011 року, з
урахуванням середньої заробітної
плати по народному господарству за 2007
рік - 1197,91грн.; коефіцієнт заробітної
плати -2,42370, заробітна плата для
обчислення пенсії - 2903,37 грн. (2,42370 х 1197,91
грн.). Загальний розмір пенсії станом на
дату призначення 23.09.2013 року склав -1341,00
грн. (а.с. 10-11).

Спірним питанням у справі є
правомірність дій відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії по втраті
годувальника ОСОБА_2, виходячи із
розрахунку 50 % пенсії за віком
померлого годувальника ОСОБА_3 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплаченого страхові внески за 2009
рік.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50% пенсії
за віком померлого годувальника; на
двох та більше непрацездатних членів
сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком
померлого годувальника, що
розподіляється між ними рівними
частками.

Таким чином, з урахуванням
вищенаведеної норми, пенсія по втраті
годувальника визначається у
відсотковому відношенні від пенсії за
віком померлого годувальника.

Розмір пенсії за віком визначається за
формулою П = Зп х Кс, де: П - розмір
пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата
(дохід) застрахованої особи,
визначена відповідно до статті 40 цього
Закону, з якої обчислюється пенсія, у
гривнях; Кс - коефіцієнт
страхового стажу застрахованої
особи, визначений відповідно до статті
25 цього Закону (ст. 27 Закону № 1058).

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
визначається ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»

Таким чином, матеріалами справи
встановлено, що за життя померлого
годувальника, ОСОБА_3 пенсійним
органом, на підставі рішення суду,
зроблено перерахунок пенсії у зв'язку
із збільшенням страхового стажу та
застосуванням показника заробітної
плати 2009 року, що входить в складові
пенсії за віком померлого
годувальника, що в свою чергу повинно
враховуватися під час визначення
пенсії ОСОБА_2 у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджує висновок суду першої
інстанції про задоволення позову щодо
зобов'язання пенсійного органу
призначити пенсію по втраті
годувальника з 23.09.2013 року ОСОБА_2,
виходячи із розрахунку 50 % пенсії за
віком померлого годувальника ОСОБА_3 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплаченого страхові внески за 2009
рік.

З огляду на викладене, колегія суддів
прийшла до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків, зазначених судом першої
інстанції, підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст.195, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.1,
ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст.212, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганській області
залишити без задоволення.

Постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 16 квітня 2014
року у справі № 427/1393/14-а за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання здійснити певні дії
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий:
Л.А. Василенко

Судді:
М.М. Гімон

М.І. Старосуд