Справа № 2а-2546/09
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2546/09
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
Лебедвій Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Оболонського
районного суду м. Києва від "13" жовтня
2009 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду
України, Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києва про
визнання відмов протиправними, про
визання права на перерахунок пенсії та
зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Оболонського
районного суду м. Києва від "13" жовтня
2009 року з позовом до Пенсійного фонду
України, Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києва про
визнання відмов протиправними, про
визання права на перерахунок пенсії та
зобов"язання вчинити дії.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від "13" жовтня 2009 року в
задоволені позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 13.10.2009 року та
прийняте нове рішення, яким
задовольнити позов. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від "13" жовтня 2009 року -
залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, позивач перебував на
військовій службі 33 роки. Звільнився з
військової служби у запас наказом від
19.06.1987 року. Закінчив службу старшим
викладачем кафедри НТУУ „КПІ".

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_2,
знаходиться на обліку в управлінні
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві та отримує пенсію за
вислугу років.

Позивач, вважаючи, що він має право на
перерахунок пенсії у зв'язку із зміною
посадового окладу старшого викладача
до 1380-1460 грн. згідно з Наказом Міністра
оборони України №377 від 28.07.2008 року,
звернувся з відповідним позовом до
суду.

Оболонський районний суд м. Києва
прийшов до висновку про необхідність
відмовити в задоволені позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Наказ Міністра оборони України № '377
від 28.07.2008 року є внутрішнім актом
Міністерства оборони України, а
порядок його виконання встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992
року, усі призначені Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв»язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
і проводиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України у строки,
передбачені частиною 2 статті 51 Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України
№45 від 13.02.2008 року затверджено Порядок
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб». Пункт 1
вищезазначеного Порядку встановлює, що
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
певної категорії військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за
Законом, або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи,
органами Пенсійного фонду України, у
звязку з прийняттям Кабінетом
Міністрів України постанови № 1294 від
07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу», з 01.01.2008 року було проведено
перерахунок раніше призначених пенсій
в порядку, визначеному постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
13.02.2008 року.

Перерахунок пенсії проведено на
підставі довідок, оформлених
визначеними Міністерством оборони
України уповноваженими органами, з
встановленого Міністерством оборони
України (в межах повноважень наданих
пунктами 2 та5 Постанови №12 94) грошового
забезпечення окремих категорій
військовослужбовців, в тому числі і
військовослужбовців навчальних
закладів (військових навчальних
підрозділів вищих закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
саме на цю дату.

При цьому, розміри посадових окладів
даній категорії військовослужбовців
(військових навчальних закладів), в
тому числі і ОСОБА_2 були встановлені
відповідно до посадових окладів,
визначених Постановою № 1294.

Крім того, з відповіді Міністерства
юстиції України від 24.07.2009 року на
звернення ОСОБА_2 вбачається, що згідно
з висновком Міністерства юстиції
України від 11.08.2008 року, Наказ Міністра
оборони від 28.07.2008 року № 377 відповідає
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод та практиці
Європейського суду з прав людини та
чинному законодавству.

Разом з тим, подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та постанови Кабінету Міністрів
України від 02.11.2006 року № 1522" про
передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям
громадян", регулюються Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 15.02.2007
року за № 135/13402.

Зазначений порядок погоджено з
відповідними міністерствами,
управліннями та департаментами, в тому
числі з Міністерством оборони України.

Враховуючи викладенене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що, оскільки після 01.01.2008
року Кабінетом Міністрів України
рішення про зміну розміру грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом
України №22 62-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року не приймалося, то
підстави для перерахунку пенсії
позивачу відсутні.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення, а постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від "13" жовтня 2009 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2
- відмовити.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від "13" жовтня 2009 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
Я.С. Мамчура

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.