Справа № 712/12328/13-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
Провадження № 2а/712/20/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 року Соснівський районний
суду м. Черкаси в складі:

головуючого - Романенко В.А.

при секретарі - Таран А.І.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа ОСОБА_1 про
визнання протиправними та скасування
постанови,

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Черкаської
міської ради звернувся до суду з
позовом до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа ОСОБА_1 про
визнання протиправними та скасування
постанови, посилаючись на те, що на
адресу виконавчого комітету
Черкаської міської ради 09 вересня 2013
року за вхідним номером 12122-01-21 надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 28.08.2013 ВП № 39561371.
Боржник - виконавчий комітет
Черкаської міської ради.

Вважає оскаржену постанову такою, що
винесена безпідставно, з порушенням
вимог чинного законодавства України, і
тому підлягає скасуванню, виходячи із
наступного.

Як вбачається з постанови Соснівського
районного суду міста Черкаси від 21.09.2009
року по справі № 2-а-635/09/2316 вона
складена головуючим-суддею Грабовим
П.С., підписана та скріплена печаткою.

Водночас, як вбачається з виконавчого
листа від 27.08.2013 року щодо поновлення
ОСОБА_1 нa посаді заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів Черкаської міської ради підпис
судді Грабового П.С. не відповідає
підпису останнього у постанові від
21.09.2009 по справі № 2-а-635/09/2316.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 21.09.2009 по справі №
2-а-635/09/2316 позов задоволено повністю.
Дану постанову в частині поновлення
ОСОБА_1 на посаді заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів Черкаської міської ради та
стягнення заробітної плати за один
місяць в сумі 10317 грн. допущено до
негайного виконання. Отже, ОСОБА_1 мав
можливість отримати виконавчий лист
22.09.2009 року та пред'явити його до
виконання.

Однак останній своїм правом не
скористався, до суду з заявою про
видачу виконавчого листа не звертався,
до Черкаської міської ради або її
виконавчого комітету також не
звертався щодо добровільного
виконання рішення суду.

Позивач приймав участь в суді першої
інстанції та був присутній при
прийнятті постанови Соснівського
районного суду м. Черкаси від 21.09.2009 по
справі № 2-а- 635/09/2316 особисто та знав про
винесення судового рішення.

Позивач достовірно знав про прийняття
постанови Соснівським районним судом
м. Черкаси від 21.09.2009 по справі №
2-а-635/09/2316 та повинен був отримати
(замовити) виконавчий лист 21.09.2009 року.

Враховуючи, що строк виконання такого
виконавчого документу складав три
роки, відповідно строк на пред'явлення
повинен був закінчитись і закінчився
21.09.2012 року.

Відповідно до п. 1, 6 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про
виконавче провадження» державний
виконавець повинен був відмовити у
відкритті виконавчого провадження.
Отже, оскаржувана постанова є
незаконною.

Просять суд визнати протиправним та
скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про відкриття
виконавчого провадження від 28.08.2013 ВГІ
№ 39561371.

В судовому засіданні
представник позивача позовні
підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
просив суд в позові відмовити, надавши
свої заперечення, які приєднані до
матеріалів справи.

Представник третьої особи в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав та просив суд в позові
відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, судом встановлені
наступні факти та обставини:

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 21 вересня 2009
року,залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від19 жовтня 2010
року, позов ОСОБА_1 до Черкаського
міського голови Одарича Сергія
Олеговича виконавчого комітету
Черкаської міської ради про визнання
дій Черкаського міського голови
неправомірними, визнання не чинним
розпорядження міського голови та
поновлення на посаді задоволено.

Визнано дії Черкаського міського
голови Одарича Сергія Олеговича щодо
звільнення ОСОБА_1 протиправними.

Визнано розпорядження міського голови
м. Черкаси від 15.11.2008 року № 309-р (к) «Про
звільнення ОСОБА_1Д.» неправомірним та
скасувати дане розпорядження.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника
міського голови з питань діяльності
виконавчих органів виконавчого
комітету Черкаської міської ради.

Визнано п. 6 рішення Черкаської міської
ради «Про розпуск виконавчого комітету
Черкаської міської ради та припинення
повноважень заступників міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів ради» нечинним.

Стягнуто з виконавчого комітету
Черкаської міської ради на користь
ОСОБА_1 заробіток за час вимушеного
прогулу в сумі 104655,92 грн.

Стягнуто з виконавчого комітету
Черкаської міської ради на користь
держав судові витрати які складаються
з державного мита в сумі 1046,56 грн.

Вищевказана постанова вступила в
законну силу 19.10.2010 року.

Відповідно до ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, чи
прокурора, який здійснював у цій справі
представництво інтересів громадянина
або держави в суді, видається один
виконавчий лист.

У відповідності до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим законом заходів з
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти...

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначено спеціальним законом - Закон
України «Про виконавче провадження» №
606-ХІУ від 21.04.1999, із змінами та
доповненнями та Інструкцією з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
за №512/5.

Згідно до ч. 1 ст. 17 Закону Країни «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження встановлений
строк для виконання судових рішень - з
наступного дня після набрання рішенням
законної сили чи закінчення строку,
встановленого у разі відстрочки чи
розстрочки виконання рішення, а в разі
якщо судове рішення підлягає негайному
виконанню, - з наступного дня після його
постановлення;

В даному випадку строк пред'явлення
виконавчого листа обчислюється з 19.10.2010
року по 20.10.2013 року.

28.08.2013 року стягувачем пред'явлено на
виконання оскаржуваний виконавчий
документ.

28 серпня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Тимошенко Антоном
Григоровичем відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-635/09 виданий 27.08.2013 року
Соснівським районним судом м. Черкаси
про поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів
виконавчого комітету Черкаської
міської ради.

Пред'явлений на виконання виконавчий
лист Соснівського районного суду м.
Черкаси від 27.08.2013 року № 2а-635/09
повністю відповідає вимогам ст. 18
Закону України «Про виконавче
провадження».

Ухвалою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 23 серпня 2013 року
заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання задоволено.

Поновлено пропущений строк
пред'явлення виконавчого листа до
виконання по справі № 2а-635/09 по справі
за позовом ОСОБА_1 до Черкаського
міського голови Одарича Сергія
Олеговича виконавчого комітету
Черкаської міської ради про визнання
дій Черкаського міського голови
неправомірними, визнання не чинним
розпорядження міського голови та
поновлення на посаді.

Вказана ухвала вступила в законну
силу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 05 травня 2014 року
відмовлено у задоволенні заяви
секретаря Черкаської міської ради про
визнання таким, що не підлягає
виконанню виконавчий лист про
поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника
міського голови з питань діяльності
виконавчих органів виконавчого
комітету Черкаської міської ради.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2014
року ухвала Соснівського районного
суду м. Черкаси від 05 травня 2014 року
залишено без змін.

Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, проаналізувавши матеріали
справи та надані сторонами докази, суд
дійшов висновку, що відповідачем, як
суб'єктом владних повноважень,
спростовано доводи позивачки та
доведено правомірність своїх дій, а
тому суд дійшов висновку про наявність
підстав для відмови у задоволенні
позову.

Керуючись Конституцією України,
ст.ст. 11, 18, 69, 71, 72, 128, 159, 161-162, 163 КАС
України, Законом України «Про
виконавче провадження», -

П О С Т А Н О В И В:

В позові Виконавчого комітету
Черкаської міської ради до Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа ОСОБА_1 про
визнання протиправними та скасування
постанови відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України

Головуючий: