Справа № 168/421/14
Суддя: Кошелюк Л. О.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 168/421/14
Пр.№ 2-а/168/13/14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03.06.2014 року Старовижівський районний
суд Волинської області

В складі: головуючого -судді Кошелюк
Л.О.,

при секретарі Островерхій Т.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмінпозов ОСОБА_1
до управління пенсійного фонду у
Старовижівському районі
Волинської області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 покликається на те ,
що 16.04.2014 року йому призначена пенсія
згідно Закону України "Про державну
службу" в розмірі 80% суми заробітної
плати, а саме- 4797,26 грн. Нарахування
пенсії проведено за 24 останні
календарні місяці роботи, тобто, за
період з березня 2012 року по березень 2014
року. При цьому, не враховано грошові
кошти: матеріальну допомогу на
оздоровлення та вирішення
соціально=побутових-питань, що складає
за цей період 13927.68 грв..

24.04.2014р. позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду у
Старовижівському районі Волинської
області (дал і- УПФ) про перерахунок
пенсії. У чому йому відмовлено листом
від 29.04.2014р. №43/М-01.

Вважає дії суб"єкта владних
повноважень неправомірними і просить
зобов"язати провести вищезгаданий
перерахунок з врахуванням зазначеної
суми, починаючи з 17.04.2014 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав з наведених підстав.
Пояснив, що відповідно до ст.35 Закону
України "Про державну службу" пенсія
державним службовцям призначається з
заробітної плати, з якої сплачено
єдиний внесок на загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування. А з його
заробітної плати, в тому числі
матеріальних допомог на оздоровлення і
вирішення соціально-побутових питань,
утримувався страховий внесок. Тому ті
виплати повинні враховуватись при
обчисленні пенсії. Чого відповідачем
не зроблено. По даному питанні є
рішення Верховного Суду від 28.05.2013р.
яким висловлена правова позиція про
підставність позовних вимог.

Суб"єкт владних повноважень у судове
засідання не з"явився. Подав письмову
заяву про розгляд справи у його
відсутності та письмове заперечення.
Відмову мотивував тим, що умови оплати
праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
постановою Кабінету Міністрів від
31.05.2000 року №865.

Перерахунок пенсій державним
службовцям здійснюється в разі
прийняття відповідного рішення
Кабінету Міністрів.

Заслухавши пояснення позивача,
вивчивши матеріали справи, суд
приходить до такого висновку.

Позивач пред"явив суду довідку №46 від
16.04.2014р. про складові заробітної плати.
За період з березня 2012 по березень 2014
року є нарахування у листопаді грудні
2012-2013р.р. матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, що складає
загальну суму 13927.68грв. Така ж довідка
надавалась до пенсійного фонду по
затвердженому, постановою правління
пенсійного фонду зразку.

Ст.33 Закону України "Про державну
службу" передбачено, що заробітна плата
держслужбовця складається з: посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. І ст.66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
зазначено, що для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов"язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов"язкове державне пенсійне
страхування..., з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяли на день одержання
зазначеного заробітку.

Відповідачем оспорюється включення до
заробітної плати позивача як
держслужбовця, матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань.

Системний аналіз перерахованих
нормативних актів свідчить, що до
заробітної плати, з якої обчислюється
пенсія, належать суми виплат,
отримувані застрахованою особою, з
яких сплачені страхові внески.

А органи держаної влади, їх посадові
особи зобов"язані діяти лише в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України. Що
випливає зі ст.19 Конституції України.

І ст.71 КАС України обов'язок щодо
доказування првомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Постановою Верховного Суду України від
28.05.2013 року викладено правову позицію
по спірному питанню та зазначено, що
для обчислення пенсії враховуються всі
суми виплат, з яких фактично
нараховуються та сплачуються страхові
внески, незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати.

З представленої відповідачеві
вищезгаданої довідки слідує, що єдиний
страховий внесок на
загальнообов'язкове соціальне
страхування утримувався з сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань.

Ст. 244-2 КАС України закріплено, що
рішення Верховного Суду, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом одних
і тих самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, є
обов"язковим для всіх суб"єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. І суди зобов"язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

З врахуванням викладеного, суд вважає,
що суб"єкт владних повноважень хоч і
діяв у межах повноважень, але без
врахування усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення.

Отже, позов підставний.

Керуючись ст.ст. 11, 86 КАС України,
ст.ст.33,37 Закону України "Про державну
службу" ст.66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ст. 41 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову від 29.04.2014 року №43/М-01
управління пенсійного фонду у
Старовижівському районі про
перерахунок пенсії гр-ну ОСОБА_1,
неправомірною.

Зобов"язати управління
пенсійного фонду України в
Старовижівському районі Волинської
області провести з 17 квітня 2014 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
відповідно до вимог Закону України "Про
державну службу" в розмірі 80% суми
заробітної плати з урахуванням
матеріальної допомоги - 13927.68грн., з
врахуванням виплачених сум.

Постанова набирає
законної сили через 10
днів з дня проголошення, якщо
протягом цього часу не
поступить апеляційна скарга до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Старовижівський райсуд.

Суддя:Л. О. Кошелюк