Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/4181/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Пасічник С.С.

Винокурова К.С.

Кочана В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
голови Львівського окружного
адміністративного суду про
відшкодування шкоди, заподіяної
незаконним рішенням, діями чи
бездіяльністю органу державної влади,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
голови Львівського окружного
адміністративного суду, в якому просив
визнати дії голови Львівського
окружного адміністративного суду по
виконанню ним владних управлінських
функцій, які призвели до неналежної
організації роботи суду, а також
вчинення судом порушення вимог статтей
15-1, 24, 25 КАС України, пункту 3.8 Положення
про автоматизовану систему
документообігу суду, розгляду справи
неповноважним судом, після повернення
справи з Львівського апеляційного
адміністративного суду, незаконними.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року позовну заяву ОСОБА_4 залишено
без руху.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року позовну заяву ОСОБА_4 повернуто
заявнику.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року та ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 27
листопада 2012 року залишено без руху на
підставі ч.4 ст.189 КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судом норм
процесуального права, просить ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року скасувати й справу направити до
суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судом норм
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року позивачем отримано 10 листопада
2012 року, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Копію ухвали Львівського окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року позивачу направлено 28
листопада 2012 року (згідно дати штемпеля
відділення поштового зв'язку на
конверті (а.с.24) та отримано останнім 30
листопада 2012 року.

Разом з тим, апеляційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року та ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 27
листопада 2012 року подав 04 грудня 2012
року (згідно дати штемпеля відділення
поштового зв'язку на конверті (а.с.17),
проте, суд апеляційної інстанції
зазначив дату подання апеляційної
скарги позивачем 06 грудня 2012 року
(згідно дати штемпеля Львівського
окружного адміністративного суду
(а.с.14).

Частиною 9 статті 103 КАС України
передбачено, що строк не вважається
пропущеним, якщо до його закінчення
позовна заява, скарга, інші документи
чи матеріали або грошові кошти здано на
пошту чи передані іншими відповідними
засобами зв'язку.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
помилкового висновку про те, що
позивачем було подану апеляційну
скаргу поза межами строків,
установлених статтею 186 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст.227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Враховуючи наведене, ухвала
апеляційного суду підлягає скасуванню
з направленням справи для продовження
розгляду до суду апеляційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220,222,223,227,231 КАС України,
колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року скасувати, а справу направити для
продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник
С.С.

Винокуров К.С.

Кочан В.М.