Справа № 875/36/14
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 травня 2014 року
м. Київ справа №
875/36/14

Суддя Вищого адміністративного
суду України Єрьомін А.В., перевіривши
матеріали апеляційної скарги
представника Голови Міжнародної
неурядової громадської організації
«Європейська платформа за
демократичні вибори» Стефані Шифер на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом представника позивача ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа - Європейська
платформа за демократичні вибори, про
визнання протиправною та скасування
постанови ЦВК від 23 травня 2014 року № 709,
-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду, як до суду
першої інстанції з адміністративним
позовом у якому просив скасувати
постанову Центральної виборчої
комісії від 23 травня 2014 року № 709 «Про
реєстрацію офіційних спостерігачів
від Європейської платформи за
демократичні вибори на позачергових
виборах Президента України 25 травня 2014
року», вказуючи на те, що спірна
постанова ЦВК прийнята всупереч
діючому виборчому законодавству.

Київський апеляційний
адміністративний суд постановою від 24
травня 2014 року адміністративний позов
задовольнив повністю, визнав
протиправною та скасував постанову ЦВК
від 23 травня 2014 року № 709 «Про
реєстрацію офіційних спостерігачів
від Європейської платформи за
демократичні вибори на позачергових
виборах Президента України 25 травня 2014
року».

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції третя особа звернулася до
Вищого адміністративного суду України,
як до суду апеляційної інстанції з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2014 року у справі № 875/36/2014
та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позову
повністю.

Перевіривши апеляційну скаргу суд
вважає, що вона не може бути прийнята до
провадження та підлягає залишенню без
розгляду з наступних підстав.

Постановою Верховної Ради України від
22 лютого 2014 року № 757-VII «Про
самоусунення Президента України від
виконання конституційних повноважень
та призначення позачергових виборів
Президента України» встановлено, що
Президент України ОСОБА_4 у
неконституційний спосіб самоусунувся
від здійснення конституційних
повноважень та є таким, що не виконує
свої обов'язки, внаслідок чого
призначено позачергові вибори
Президента України на 25 травня 2014 року.

Відповідно до частини першої статті 75
Закону України «Про вибори Президента
України» від 5 березня 1999 року № 474-XIV
голосування проводиться у день виборів
та у день повторного голосування з 8 до
20 години. На закордонних виборчих
дільницях голосування проводиться за
місцевим часом країни, де утворені ці
дільниці.

Адміністративний позов був
пред'явлений позивачем за правилами
статті 172 Кодексу адміністративного
судочинства України, у зв'язку з чим має
застосовуватися строк на апеляційне
оскарження судових рішень,
встановлений статтею 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно із частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України судові рішення за наслідками
розгляду справ, визначених статтями
172-175 цього Кодексу, можуть бути
оскаржені в апеляційному порядку у
двохденний строк з дня їх проголошення,
а судові рішення, ухвалені до дня
голосування, - не пізніше як за чотири
години до початку голосування.

З матеріалів справи вбачається, що
апеляційна скарга на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2014
року була подана третьою особою через
канцелярію суду першої інстанції 25
вересня 2014 року та отримана Вищим
адміністративним судом України 25
травня 2014 року о 11 годині 00 хвилин, що
підтверджується вхідним штемпелем
кореспонденції на титульному аркуші
апеляційної скарги.

Вказане свідчить, що апеляційна скарга
подана з пропуском встановленого
статтею 177 Кодексу адміністративного
судочинства України строку.

Відповідно до частини п'ятої статті 179
Кодексу адміністративного судочинства
України днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання заяв і апеляційних
скарг, встановлених статтями 172-177 цього
Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

Другим та третім абзацами пункту
дев'ятого Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 1
листопада 2013 року № 15 «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом» встановлено:

Оскільки частиною п'ятою статті 179
КАС України встановлено, що позовні
заяви у спорах, пов'язаних з виборчим
процесом, подані з пропущенням строку,
залишаються без розгляду, то положення
частини першої статті 100 цього Кодексу
в цих спорах не застосовуються.

У разі пропущення строку звернення
до суду позовні заяви у спорах,
пов'язаних з виборчим процесом,
залишаються судами без розгляду на
будь-якій стадії проходження справи в
суді: відкриття провадження, в ході
підготовчого провадження чи судового
розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).
Таким же чином вирішується питання
апеляційним судом у разі виявлення
подібної підстави для залишення без
розгляду позовної заяви в суді
апеляційної інстанції під час
перевірки законності та
обґрунтованості рішення суду першої
інстанції.

Враховуючи зазначені норми,
апеляційна скарга представника Голови
Міжнародної неурядової громадської
організації «Європейська платформа за
демократичні вибори» Стефані Шифер на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом представника позивача ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа - Європейська
платформа за демократичні вибори, про
визнання протиправною та скасування
постанови ЦВК від 23 травня 2014 року № 709,
підлягає залишенню без розгляду.

З врахуванням наведеного, керуючись
статтями 172, 177, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Голови
Міжнародної неурядової громадської
організації «Європейська платформа за
демократичні вибори» Стефані Шифер на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом представника позивача ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа - Європейська
платформа за демократичні вибори, про
визнання протиправною та скасування
постанови ЦВК від 23 травня 2014 року № 709,
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення, є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя
А.В. Єрьомін