Справа № 2а-4263/10/1070
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

12 травня 2014 року м. Київ
В/800/1220/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,
Леонтович К.Г., Сороки М.О., Чумаченко
Т.А.,

розглянувши заяву ОСОБА_6 про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
грудня 2013 року у справі за позовом
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Нова
Україна" до Броварської районної
державної адміністрації Київської
області, управління Держкомзему у
Броварському районі Київської області,
Броварського відділу державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", треті особи:
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, закрите
акціонерне товариство "Український
інноваційний союз", ОСОБА_9 про визнання
протиправними та скасування рішень,
зобов'язання вчинити певні дії,
зобов'язання утриматися від вчинення
певних дій, -

встановила:

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 30 листопада
2010 року у справі №2а-4263/10/1070 позовні
вимоги задоволені. Зобов'язані суб'єкти
владних повноважень - Броварську
районну державну адміністрацію,
управління Держкомзему у Броварському
районі і Броварський відділ ДП "Центр
державного земельного кадастру",
утриматися від вчинення дій, пов'язаних
з відведенням у приватну власність
фізичних осіб земельних ділянок для
ведення особистого селянського
господарства на підставі проектів
землеустрою, розроблених ПП
"Гео-Т-центр" щодо земель в межах
Погребської сільської ради
Броварського району Київської області,
із складу земель, що знаходяться в
оренді СТОВ "Нова Україна", в тому числі
щодо прийняття відповідних
розпоряджень (рішень) та підписання
(оформлення, реєстрації) документів, що
посвідчують право фізичних осіб на
вказані землі; визнане нечинними з
моменту прийняття розпорядження
Броварської районної державної
адміністрації від 24 березня 2010 року №
533 "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для ведення
особистого селянського господарства 37
громадянам в адмінмежах Погребської
сільської ради за межами населеного
пункту Броварського району", від 24
березня 2010 року № 534 "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність для
ведення особистого селянського
господарства 38 громадянам в адмінмежах
Погребської сільської ради за межами
населеного пункту Броварського
району", від 24 березня 2010 року № 535 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для ведення особистого
селянського господарства 35 громадянам
в адмінмежах Погребської сільської
ради за межами населеного пункту
Броварського району"; визнані
протиправними дії ДП "Центр державного
земельного кадастру" по видачі та
реєстрації державних актів на право
власності на земельні ділянки, а також
дії по реєстрації прав власності на
земельні ділянки, які були передані у
власність фізичним особам на підставі
розпоряджень Броварської районної
державної адміністрації від 24 березня
2010 року № 533, № 534, № 535; визнані
протиправними дії Управління
Держкомзему у Броварському районі та
Броварської районної державної
адміністрації по підписанню державних
актів на право власності на земельні
ділянки, які були передані у власність
фізичним особам на підставі
розпоряджень Броварської районної
державної адміністрації від 24 березня
2010 року № 533, № 534, № 535; анульовано та
зобов'язано ДП "Центр державного
земельного кадастру" внести до
державного реєстру земель відомості
про анулювання записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельні ділянки та прав
на них, які були передані у власність
фізичним особам на підставі
розпоряджень Броварської районної
державної адміністрації від 24 березня
2010 року № 533, № 534, № 535; зобов'язане
управління Держкомзему у Броварському
районі вилучити державні акти на право
власності на земельні ділянки, які були
передані у власність фізичним особам
на підставі розпоряджень Броварської
районної державної адміністрації від 24
березня 2010 року № 533, № 534, № 535.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2011
року постанова Київського окружного
адміністративного суду від 30 листопада
2010 року скасована в частині
задоволення позовних вимог про
зобов'язання суб'єктів владних
повноважень утриматись від вчинення
дій, пов'язаних з відведенням у
приватну власність фізичних осіб
земельних ділянок; визнання
протиправними дій управління
Держкомзему у Броварському районі
Київської області та Броварської РДА
по підписанню державних актів на право
власності на земельні ділянки;
анулювання та зобов'язання Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" внести до
державного реєстру земель відомості
про анулювання записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельні ділянки та прав
на них; зобов'язання управління
Держкомзему у Броварському районі
Київської області вилучити державні
акти на право власності на земельні
ділянки. Прийнята в цій частині нова
постанова про відмову в позові. В іншій
частині постанова Київського
окружного адміністративного суду від 30
листопада 2010 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 11 грудня 2013 року постанова
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2011
року залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для подання заяви про
перегляд судових рішень є зокрема,
неоднакове застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України вказаного рішення Вищого
адміністративного суду України
скаржник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
зокрема застосування ст.ст.118, 122, 123
Земельного кодексу України. Також
заявник зазначає, що за однакових
обставин судом касаційної інстанції у
справі №К/9991/46339/12 встановлена
відсутність повноважень Київської
міської ради на розпорядження спірною
земельною ділянкою, а у справі К/9991/41693/11
встановлена наявність таких
повноважень

До заяви додана копія ухвали Вищого
адміністративного суду України від
06.11.2012р. у справі №К/9991/46339/12 та
постанова Верховного суду України від
01.10.2013р. у справі №21-228а13.

Стосовно рішень судів касаційної
інстанції наданих заявником слід
зазначити наступне.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 06.11.2012р. у справі №К/9991/46339/12
залишенні в силі рішення судів
попередніх інстанцій, якими визнане
нечинним та скасоване рішення
Київської міської ради від 21.10.2004 року
№655/2065 "Про оформлення
сільськогосподарському товариству з
обмеженою відповідальністю "Нова
Україна" права користування земельними
ділянками для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва у
межах Деснянського району м. Києва".

Підставою скасування рішення стало
порушення порядку надання в оренду
земельних ділянок, що полягає у
оформлення права довгострокової
оренди земельних ділянок
сільськогосподарському товариству з
обмеженою відповідальністю "Нова
Україна" без проекту відведення
земельних ділянок та проекту
землеустрою щодо встановлення
водоохоронної зони та виділення в її
межах прибережної захисної смуги.

Натомість в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 11
грудня 2013 року по справі К/9991/41693/11
розпорядження Броварської РДА від
24.03.2010 року №533, №534, №535, якими
відведені та передані у власність 117
громадянам в межах Погребської
сільської ради земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства, скасовані з підстав
відсутності повноважень, оскільки
спірні земельні ділянки не входять до
складу Погребської сільської ради
Броварського району, а є в межах
Деснянського району м. Києва, та через
відсутність погодження із
землекористувачем яким є товариство з
обмеженою відповідальністю "Нова
Україна".

Аналізуючи зазначені вище рішення слід
зазначити, що у справі К/9991/46339/12 не
встановлена відсутність повноважень
Київської міської ради стосовно
розпорядження спірною земельною
ділянкою, рішення як зазначено вище
було скасоване з інших підстав.

Посилання заявника на застосування у
рішенні К/9991/46339/12 довідки Державного
комітету України із земельних ресурсів
від 04.06.2010 року та на висновок суду
касаційної інстанції у справі К/9991/41693/11
щодо цієї ж довідки, згідно якого ніякі
докази не мають наперед встановленої
сили, не може свідчити про різне
застосування касаційним судом норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
оскільки не вплинуло на результат
розгляду справи.

Стосовно посилання заявника на
постанову Верховного суду України від
01.10.2013р. у справі №21-228а13 слід зазначити
таке.

У наданому рішенні йдеться про те, що у
випадку коли на підставі рішення
суб'єкту владних повноважень отримані
відповідні державні акти на право
власності на земельну ділянку, таке
рішення є актом індивідуальної дії,
відповідно вичерпало свою юридичну
силу після реалізації, а саме: після
одержання власниками земельної
ділянки документів, що посвідчують
право власності та його державної
реєстрації. Таким чином, після
оформлення відповідно до чинного
законодавства права власності на
земельну ділянку виник спір про право
цивільне, а відтак і захищати свої
права та інтереси особи повинні у
способи, визначені у статтях 152 ЗК та 16
Цивільного кодексу України.

Разом з тим, як було вже зазначено вище
рішенням суду про перегляд якого
подана ця заява була залишена без змін
постанова Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 червня 2011
року, якою рішення суду першої
інстанції було скасовано, в частині яка
зокрема суперечила наведеній
постанові Верховного Суду України.

Отже, посилання на неоднакове
застосування матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах з підстав зазначених
заявником не знайшло свого
підтвердження.

Таким чином, відсутні підстави для
подання заяви про перегляд судових
рішень згідно ст. 236, 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Обговоривши доводи заяви, виходячи з
мети судового перегляду, колегія
суддів не знаходить підстав для
допуску справи до провадження.

Керуючись статтею 237, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Відмовити в допуску справи за заявою
ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
грудня 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

(підписи)

З оригіналом згідно

помічник судді
М.В. Дрибас