Справа № 0907/2-а-14027/2011
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/293/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року
м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Бойчука О.В.

з участю секретаря
Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду справу за позовом ОСОБА_1
до Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з позовом до
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов"язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
грудня 2009 року по липень 2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона
є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Департаментом соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради їй
призначена та виплачується допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Вказана допомога
позивачу виплачується не в повному
обсязі, зокрема її розмір не відповідає
розміру прожиткового мінімуму.
Незважаючи на її звернення до
відповідача про перерахунок та виплату
належних сум допомоги, такий
перерахунок не проведено.

В судове засідання позивач не прибула,
проте подала суду заяву, в якій просила
про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про день та
час слухання справи був повідомлений
належним чином. А тому суд вважає, що
відповідно до змісту ст.128 КАС України
справа може бути розглянута по суті без
участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між сторонами
виник публічно-правовий спір щодо
захисту порушеного права позивача на
належний розмір допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Так, ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією
свідоцтва про народження (а.с.7) та
фактично здійснює догляд за ним.

Управління праці та соціального
захисту населення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 16.01.2007 р. №32 „Питання виплати
застрахованим особам допомоги при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку" та наказу Міністерства праці та
соціальної політики від 06.12.2006 року №453
"Про передачу функцій призначення та
виплати допомоги при народженні дитини
та по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку застрахованим
особам від страхувальників та робочих
органів виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та його
відділень органам праці та соціального
захисту населення" з 1 січня 2007 року
забезпечує призначення допомоги при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку як застрахованим особам в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, так і не
застрахованим особам на підставі
документів, визначених Законом України
„Про державну допомогу сім'ям з
дітьми".

Позивач до вагітності та пологів
працювала. Тобто, відповідно до ст. 2
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" позивач відноситься до
застрахованих осіб. Тому право на
отримання допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в неї виникло згідно ч. 1 ст. 42
наведеного Закону.

В силу дії ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається застрахованій особі у
розмірі, не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Тобто наведеною нормою Закону при
визначенні розміру допомоги не
визначено відповідно до якого
прожиткового мінімуму визначається
розмір допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.
Тому, зважаючи на обумовлене, виходячи
з положень ч. 7 ст. 9 КАС України,
потрібно застосовувати закон, що
регулює подібні правовідносини, а саме
ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" в редакції
Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI, яка
діє з 01.01.2008 року відповідно до якої
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

Таким чином відповідачем правомірно
нараховувалась та виплачувалась
позивачу допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до вказаної норми
Закону.

Враховуючи, що позивачем довідки про
середньомісячний сукупний доход сім'ї
в розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців, як до Департаменту так і
до суду не надавалися, Департамент
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради правомірно виходив із вимог ст.15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» та здійснював виплату
позивачці допомоги по догляду за
дітьми до досягнення ними трирічного
віку в мінімальному розмірі,
передбаченому Законом.

На підставі вищенаведеного, відповідно
до ст.ст. 55, 124, 22 Конституції України, ст.
15 Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми", ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням", ст.ст. 6-11 КАС України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконкому
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя

О.В.Бойчук