Справа № П/811/664/14
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі щодо
частини позовних вимог

28 травня 2014 року
Справа № П/811/664/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Дегтярьової С.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства
«Укрстартранс»

до відповідача 1: Управління
Укртрансінспекції у Кіровоградській
області

до відповідача 2: Дочірнього
підприємства «Кіровоградський
облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні
дороги України»

про визнання протиправною та
скасування постанови, визнання
недійсними результатів
габаритно-вагового контролю та
скасування акта та розрахунку
зважування,

за участю:

секретаря судового засідання - Ярошук
Т.О.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача 1 - не з'явився,

відповідача 2 - не з'явився,

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Укрстартранс»
звернулось з позовом, в подальшому
уточненим, до Управління
Укртрансінспекції у Кіровоградській
області, Дочірнього підприємства
«Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України» про:

- визнання протиправною та скасування
постанови №014690 від 18.09.2013 року про
застосування фінансових санкцій в
розмірі 1 700,00 грн.;

- визнання недійсними результатів
проведеного 13.09.2013 року за допомогою
пересувних автомобільних ваг
габаритно-вагового контролю
транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки МАН д/н ВА 4706 ВВ з
напівпричепом марки ПАНАВ д/н ВА 7533 ХІ;

- скасування акта №103 від 13.09.2013 року про
перевищення транспортним засобом
нормативних вагових параметрів та
розрахунку зважування до акта №103.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Позивачем заявлено позовну вимогу
скасування акта №103 від 13.09.2013 року про
перевищення транспортним засобом
нормативних вагових параметрів та
розрахунку до акта №103, яким позивач
вважає фіскальну роздруківку
результатів зважування по осях
транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки МАН д/н ВА 4706 ВВ, а
також позивач просить суд визнати
недійсними результати
габаритно-вагового контролю
транспортного засобу (а.с.67, 68).

У відповідності до п.п.4 п.2 Порядку
здійснення габаритно-вагового
контролю та справляння плати за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вагові та/або габаритні параметри яких
перевищують нормативні, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 червня 2007 р. №879 (далі - Порядок
№879), габаритно-ваговий контроль -
контроль за проїздом великовагових
та/або великогабаритних транспортних
засобів автомобільними дорогами
загального користування, який включає
перевірку відповідності
габаритно-вагових параметрів таких
транспортних засобів установленим
законодавством параметрам і нормам,
наявності дозволу на рух за
визначеними маршрутами, а також
дотримання визначених у дозволі умов
та режиму руху транспортних засобів.

Згідно п.п.2 п.2 Порядку №879 вимірювання
(зважування) - процес визначення за
допомогою вимірювального
(зважувального) обладнання
габаритно-вагових параметрів
фактичної маси та навантаження на вісь
(осі) транспортного засобу, що
проводяться згідно з методикою,
затвердженою спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у
сфері метрології.

Судом встановлено, що окремі
повноваження з організації та
проведення габаритно-вагового
контролю покладено на ВАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України» згідно
наказу Державної служби автомобільних
доріг України від 17 липня 2007 року №377
"Про організацію та забезпечення
контролю за проїздом великовагових та
великогабаритних транспортних засобів
автомобільними дорогами загального
користування".

В процесі здійснення
габаритно-вагового контролю Дочірнім
підприємством «Кіровоградський
облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні
дороги України» і здійснено фіскальну
роздруківку результатів зважування по
осях транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки МАН д/н ВА 4706 ВВ
після зважування та складено акт
перевищення транспортним засобом
нормативних вагових параметрів, що
стали підставою для подальшого
складення Управлінням
Укртрансінспекції у Кіровоградській
області акту та прийняття постанови
про застосування штрафу (а.с.67, 68).

Суд вважає, що фіскальна роздруківку
результатів зважування по осях
транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки МАН д/н ВА 4706 ВВ
після зважування та акт перевищення
транспортним засобом нормативних
вагових параметрів не є рішеннями
суб'єкта владних повноважень з огляду
на те, що вони є документами з
урахуванням змісту яких саме і
приймається відповідним органом таке
рішення. Вони самі по собі не
спричиняють виникнення будь-яких прав
та обов'язків осіб чи суб'єктів владних
повноважень, а отже, не породжують
правовідносин, що можуть бути
предметом спору, а тому суд вважає, що
вони не можуть бути предметом спору в
суді оскільки ці документи не мають
обов'язкового характеру, а викладені в
них обставини можуть бути враховані
керівником відповідного органу при
застосуванні відповідних заходів.

Окрім цього предметом спору не може
бути визнання недійсними результатів
проведеного габаритно-вагового
контролю транспортного засобу
оскільки габаритно-ваговий контроль -
це контроль, який включає перевірку
відповідності габаритно-вагових
параметрів таких транспортних засобів
установленим законодавством
параметрам і нормам, наявності дозволу
на рух за визначеними маршрутами, а
також дотримання визначених у дозволі
умов та режиму руху транспортних
засобів із подальшим складанням
документів, що фіксують його
результати, що не є рішеннями суб'єкта
владних повноважень з вищеописаних
підстав.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції
України, юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі, а тому суди розглядають
виключно спори, які виникають між
учасниками певних правовідносин.
Виходячи із наведеного, відсутність
правовідносин виключає можливість
звернення до суду, оскільки відсутнє
право, що підлягає судовому захисту.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

З огляду на вищевикладене, провадження
в частині позовних вимог про визнання
недійсними результатів проведеного за
допомогою пересувних автомобільних
ваг габаритно-вагового контролю
транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки, скасування акта
№103 від 13.09.2013 року про перевищення
транспортним засобом нормативних
вагових параметрів та фіскальної
роздруківки результатів зважування по
осях транспортного засобу підлягає
закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.
1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в
адміністративній справі № П/811/664/14 за
позовом Приватного підприємства
«Укрстартранс» до Управління
Укртрансінспекції у Кіровоградській
області, Дочірнього підприємства
«Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України» в
частині позовних вимог про визнання
недійсними результатів проведеного
13.09.2013 року за допомогою пересувних
автомобільних ваг габаритно-вагового
контролю транспортного засобу ПП
«Укрстартранс» марки МАН д/н ВА 4706 ВВ з
напівпричепом марки ПАНАВ д/н ВА 7533 ХІ,
скасування акта №103 від 13.09.2013 року про
перевищення транспортним засобом
нормативних вагових параметрів та
розрахунку зважування до акту №103.

2. Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення з тією самою позовною
вимогою не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги, а в разі складення
ухвали у повному обсязі з дня
отримання копії ухвали у повному
обсязі, апеляційної скарги.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду
С.В. Дегтярьова