Справа № 235/4091/13-а
Суддя: Коваленко В. О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/4/14
Справа № 235/4091/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 року
м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого - судді
Коваленка В.О.,

при секретарі
Лемзікова В.С.,

учасники адміністративного процесу:

позивач ОСОБА_1,

представник відповідача
Костенко Д.В., Дергільова Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Красноармійську
Донецької області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
місті Красноармійську та
Красноармійському районі, треті особи
які не заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору Державне
підприємство «Красноармійськвугілля»
про визнання дій неправомірними,
визнання права та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із
позовом про визнання дій
неправомірними, визнання права та
зобов'язання вчинити певні дії до
Управління пенсійного фонду України в
місті Красноармійську та
Красноармійському районі, треті особи
які не заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору Державне
підприємство «Красноармійськвугілля»,
в обґрунтування якого зазначила, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_5.
Оскільки його пенсія була основним
джерелом їх існування, після його
смерті позивач отримує пенсію у зв'язку
із втратою годувальника призначену
відповідачем. Загальний страховий стаж
чоловіка позивача ОСОБА_5 складає 39
років 8 місяців 2 дні, у тому числі на
пільгових умовах по списку № 1 шахтарі -
15 років 3 місяці 1 день (в цей період
також входить період навчання за
спеціальністю в училищі 1 рік 9 місяців 9
днів з 07.10.1963 року по 15.07.1965 року та
період проходження військової служби 1
рік 10 місяців 4 дні з 04.07.1966 року по 21.05.1968
року). Позивач не погодився з
обчисленням відповідачем пільгового
стажу відповідно Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» 12 років 10 місяців 2 дні, через не
зарахування періоду роботи з 05.12.1965
року по 29.06.1966 року стажу праці гірником
маркшейдерського відділу, зайнятого
підземними роботами 50% та більше
робочого часу та періоду проходження
військової служби. Позивач вважає, що
відповідно Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» від 02.09.2008 року, мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які працювали
на підземних роботах не менше 15 років
для чоловіків встановлюється
незалежно від останнього місця роботи
у розмірі 80% середньої заробітної плати
шахтаря, але не менше 3 прожиткових
мінімумів, встановлених для осіб, як
втратили працездатність. Позивач
просила суд визнати дії відповідача
незаконними, зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії у
відповідності до діючого
законодавства та стягнути судові
витрати.

Під час судового розгляду позивач
уточнила свої позовні вимоги та
просила суд визнати дії відповідача
незаконними, зобов'язати провести
перерахунок пенсії з урахуванням стажу
проходження навчання ОСОБА_5 з 07.10.1963
року по 15.07.1965 року та роботи гірником
підземним з повним робочим днем у шахті
маркшейдерського відділу з 05.12.1965 року
по 29.06.1966 року, проходження строкової
військової служби з 29.06.1966 року по 21.05.1968
року з врахуванням як пільгового стажу
його роботи та з виплатою компенсації
за час незаконного зменшення пенсійних
виплат починаючи з 2008 року по час
винесення рішення судом і проводити
виплати за правильним розрахунком та
чинним законодавством /а.с. 76 - 79/.

У судовому засіданні позивач
підтримала свої позовні вимоги,
обґрунтуючи свою позицію обставинами,
викладеними у позові, просила позов
задовольнити.

У судовому засіданні представники
відповідача позовні вимоги не визнали.
Надали письмові заперечення.
Зазначили, що з 17.01.2008 року позивачу
призначена пенсія по втраті
годувальника ОСОБА_5. На момент смерті
він отримував пільгову пенсію за
списком № 1. Додатково до пільгового
стажу, який дає право на пенсію за
списком № 1 ОСОБА_5 зараховано період
навчання в ГорПТУ № 94 з 07.10.1963 року по
15.07.1965 року та період його служби в
армії з 18.07.1966 року по 21.05.1968 року, але
вказані періоди не можуть бути при
обчисленні коефіцієнту стажу. Усього
пільговий стаж годувальника, який дає
право на пенсію за списком № 1 складає 15
років 03 місяці 01 день. До стажу
годувальника за Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» зараховані періоди: з 07.10.1963 року
по 15.07.1963 року - навчання в ГорПТУ № 94, з
16.07.1965 року по 27.08.1965 року - гірник
очисного забою підземний на шахті 5/6 ім.
Димитрова, з 28.09.1965 року по 04.12.1965 року -
учень помічника машиністу комбайну на
ш/у «Родинське», з 05.12.1087 року по 04.02.1997
року - прохідник 4-го та 5-го розряду на
ШБУ № 2 тресту
«Красноармійськшахтобуд», з 01.08.1997 року
по 04.03.1999 року - прохідник ВАТ
«Красноармійськшахтобуд». Таким чином
стаж, який враховано для обчислення
пенсії за Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» складає 12 років 10 місяців 02 дні.
До цього стажу не враховано періоди: з
05.12.1965 року по 29.06.1966 рік - гірник
підземний маркшейдерського відділу на
ш/у «Родинське» та з 18.07.1966 року по 21.05.1968
року - служба в Радянській армії.
Оскільки відповідно ст. 1 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» дія цього закону
поширюється на працівників, які
зайняті на підземних роботах повний
робочий день. А відповідно довідки ДП
шахта «Родинська» про підземні виходи
від 10.04.2003 року годувальник ОСОБА_5
працював на підприємстві 50% і більше
робочого часу, що підтверджується
повними табелями всіх підземних
виходів та упряжок. Наказом
підприємства № 1121-К від 27.06.1997 року
встановлено, що посада гірничого
робітника на маркшейдерських роботах
віднесена до списку № 1 із зайнятістю
на підземних роботах 50% і більше
робочого часу. Служба в Радянській
армії відповідно Закону 2636
зараховується до стажу роботи на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-навчальну закладі,
працювала за професією або займала
посаду. На момент призову годувальник
працював гірником підземним
маркшейдерського відділу, який не може
бути врахований відповідно до Закону
345, тому й період військової служби не
може бути при обчисленні пенсії за цим
законом. Оскільки стаж годувальника,
необхідний для обчислення розміру
пенсії за зазначеним законом 12 років 10
місяців 02 дні, то відсутні підстави для
обчислення пенсії відповідно ст. 8
Закону 345. Відповідач зазначає на сплив
строків звернення до суду з приводу
призначення пенсії в 2008 році.
Відповідач просив суд відмовити у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі /а.с. 102 -103, 53 - 54/. Просили
відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи у судове
засідання не з'явився, надали заяву про
розгляд справи без участі
представника, прийняти рішення на
розсуд суду /а.с. 82/.

Судом встановлено, що позивач отримує
пенсію по втраті годувальника та
перебуває на обліку у відповідача з
17.01.2008 року відповідно до розпорядження
140629 від 21.01.2008 року та довідки № 5739 від
28.11.2013 року /а.с. 53, 60/.

Відповідно довідки ДП «Шахта
«Родинське» від 10.04.2008 року ОСОБА_6 з
28.09.1965 року працював по 05.12.1965 року учнем
помічника машиністу комбайну
підземного з повним робочим днем під
землею та по 29.06.1966 року гірничим
робітником маркшейдерського відділу
(підземного), зайнятість підземними
роботами 50% і більше робочого часу та
звільнений у зв'язку з уходом до армії
/а.с. 57, 58/.

Відповідно довідки та журналів про
підземні виїзди ОП «Шахта «Родинська»
за період з 28.09.1965 року по 29.06.1966 року
ОСОБА_5 з 30.11.1966 року працював під землею
від 2-00 годин до 6 годин /а.с. 85, 93 - 101/.

Рішенням Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 15 квітня 2013 року, яке набрало
законної сили 26.04.2013 року, ОСОБА_1
відмовлено в задоволенні позову до
Державного підприємства
«Красноармійськвугілля» ВП «Шахта
«Родинська» про визнання дій
неправомірними та зобов'язання видати
довідку, в який зазначити, що її чоловік
ОСОБА_5 працював у відповідача в період
1965 - 1966 роки в якості гірничого
працівника маркшейдерського відділу з
повним робочим днем на підземних
роботах /а.с. 20/.

Згідно наказу «Шахти «Родинська» №
1124-К від 27.08.1997 року «Про підсумки
атестації робочих місць по умовам
праці» зайняті на підземних роботах 50%
і більше робочого часу гірничий
робітник на маркшейдерських роботах
/а.с. 59/.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши надані суду дані,
суд вважає, що позовна заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Спірним питанням даного спору є
зарахування до стажу, який враховано
для обчислення пенсії за Законом
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» ОСОБА_5 періоди: з
05.12.1965 року по 29.06.1966 рік - гірник
підземний маркшейдерського відділу на
ш/у «Родинське» та з 18.07.1966 року по 21.05.1968
року - служба в Радянській армії.

Згідно статті 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» від 2 вересня 2008 року N 345-VI дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Оскільки ОСОБА_5 з 05.12.1965 року по 29.06.1966
рік працював гірником підземним
маркшейдерського відділу на ш/у
«Родинське» зайнятий підземними
роботами 50% і більше робочого часу, суд
вважає, що відповідач правомірно у
відповідності ст. 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» не врахував цей період у стажу
за цим законом.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо
зарахування до стажу роботи, який дає
право на пенсію на пільгових умовах,
часу проходження строкової військової
служби» від 2 червня 2005 року N 2636-IV у
частину першу статті 2 Закону України
"Про загальний військовий обов'язок і
військову службу" час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Враховуючи, що на момент призову ОСОБА_5
працював гірником підземним
маркшейдерського відділу, який не може
бути врахований відповідно до Закону N
345-VI, тому суд вважає, що відповідач
правомірно період військової служби не
врахував період строкової служби
годувальника з 18.07.1966 року по 21.05.1968 року
при обчисленні пенсії за цим законом.

Таким чином стаж годувальника,
необхідний для обчислення розміру
пенсії за зазначеним законом склав 12
років 10 місяців 02 дні, і у відповідача
відсутні підстави для обчислення
пенсії ОСОБА_5 відповідно ст. 8 Закону 345.

Враховуючи ці обставини, суд вважає, що
відсутні підстави для задоволення
вимог позивача і у задоволенні позову
необхідно відмовити у повному обсязі.

На підставі статті 1 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», статті 2 Закону
України «Про внесення змін до деяких
законів України щодо зарахування до
стажу роботи, який дає право на пенсію
на пільгових умовах, часу проходження
строкової військової служби» та
керуючись 11, 71, 72, 86, 94, 97, 98, 128, 158 - 163 КАС
України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог до
Управління пенсійного фонду України в
місті Красноармійську та
Красноармійському районі, треті особи
які не заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору Державне
підприємство «Красноармійськвугілля»
про визнання дій неправомірними,
визнання права та зобов'язання вчинити
певні дії позивачу ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку.

Постанова суду вступає в законну силу
після закінчення терміну подачі
апеляційної скарги, яка подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
В.О. Коваленко