Справа № 800/262/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 травня 2014 року м. Київ
справа № 800/262/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до власниці магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1» про зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
із позовом до власниці магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», в якому просив:

- зобов'язати власницю магазина
«ІНФОРМАЦІЯ_1» забрати назад два мішки
поганого цементу та повернути йому
гроші у сумі 72 (сімдесят дві) гривні, а
також виплатити грошову компенсацію за
поганий цемент у сумі 500 (п'ятсот)
гривень;

- зобов'язати власницю магазина
«ІНФОРМАЦІЯ_1» виплатити грошову
компенсацію позивачу у сумі 4000 (чотири
тисячі) гривень, оскільки вона не
продала йому пакет алібастру, чим
принизила його честь та гідність;

- зобов'язати власницю магазина
«ІНФОРМАЦІЯ_1» виплатити грошову
компенсацію і за поганий цемент, і за
зухвалу відмову у продажу позивачу
алібастру, у сумі 4572 (чотири тисячі
п'ятсот сімдесят дві) гривні.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України) справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 4 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Частиною першою статті 17 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Отже, необхідною ознакою для розгляду
справи за правилами адміністративного
судочинства є здійснення суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій, а саме: коли
хоча б один суб'єкт законодавчо
уповноважений владно керувати
поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а
ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані
виконувати вимоги та приписи такого
владного суб'єкта. При цьому ці функції
повинні здійснюватись суб'єктом саме у
тих правовідносинах, в яких виник спір.

Частиною другою статті 2 КАС України
передбачено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Звертаючись до суду з даним позовом,
ОСОБА_1 визначив предметом спору
неправомірні дії власниці магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1» та просив суд стягнути з
відповідача грошову компенсацію. Разом
з тим, в зазначеному позові відсутні
порушені права позивача в
публічно-правових відносинах при
здійсненні суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Отже, враховуючи вищенаведене,
відносини, які виникли між позивачем та
відповідачем є особистими майновими,
заснованими на юридичній рівності,
вільному волевиявленні та майновій
самостійності як позивача, так і
відповідача, а тому підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Частиною другою статті 22 Закону
України N 2453-VI від 7 липня 2010 року «Про
судоустрій та статус суддів»
передбачено, що місцеві загальні суди
розглядають цивільні, кримінальні,
адміністративні справи, а також справи
про адміністративні правопорушення у
випадках та порядку, передбачених
процесуальним законом.

За правилом, встановленим пунктом 1
частини першої статті 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку
про відмову у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до власниці
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» про
зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 3, 17, 109, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до власниці
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» про
зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що розгляд такої
справи віднесений до юрисдикції
місцевого загального суду.

Ухвала є остаточною і не підлягає
перегляду в апеляційному чи
касаційному порядку.

Суддя
О.В. Кравцов