Справа № 2а-432/09/1270
Суддя: Бишов М. В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чиркін С.М
Суддя-доповідач - Бишов М. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року справа №2а-432/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Бишова М.В.,

суддів
Васильєвої І.А., Компанієць І.Д.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Державного
підприємства «Антрацит» на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року по адміністративній справі
№2а-432/09/1270 за заявою Державного
підприємства «Антрацит» про заміну
сторони у виконавчому провадженні по
адміністративній справі за позовом
Луганського обласного відділення Фону
соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства «Антрацит»
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла заява Державного
підприємства «Антрацит» про заміну
сторони виконавчого провадження у
справі №2а-432/09/1270 за позовом
Луганського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства «Антрацит»
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені на загальну суму 75007,08 грн.

В обґрунтування вищевказаної заяви
зазначено, що в відділі державної
виконавчої служби Антрацитівського
міськрайонного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження ВП
№ 14522393 про стягнення заборгованості з
ДП «Антрацит» на користь Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів за
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03.02.2009 року
по справі № 2а-432/09.

В процесі реорганізації боржника
складений розподільчий баланс, згідно
із яким та розшифровкою балансу
заборгованість за постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 03.02.3009 року
по справі № 2а-432/09 включена до рядку за
кодом 610 "Інші поточні зобов'язання" та
перейшла державному підприємству
«Шахта Крепінська».

Фактично на даний час боржником перед
Луганським відділенням Фонду
соціального захисту інвалідів за
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03.02.3009 року
по справі № 2а-432/09 є Державне
підприємство «Шахта Крепінська».

Представник заявника (боржника) просив
суд замінити сторону у виконавчому
провадженні ВП №14522393 з примусового
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від
03.02.3009 року по справі № 2а-432/09, а саме -
боржника: державне підприємство
«Антрацит» на державне підприємство
«Шахта Крепінська».

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року у задоволенні заяви Державного
підприємства «Антрацит» про заміну
сторони у виконавчому провадженні
відмовлено.

ДП «Антрацит» подана апеляційна
скарга, в якій апелянт просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та прийняти нову ухвалу про
задоволення заяви. Апеляційна скарга
мотивована тим, що постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права. Доводи апеляційної скарги
аналогічні доводам заяви про заміну
сторони у виконавчому провадженні.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому,
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України,
суд апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, приходить до
висновку про відмову у задоволенні
апеляційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Державне підприємство
«Антрацит» зареєстровано в якості
юридичної особи виконавчим комітетом
Антрацитівської міської ради
Луганської області 30.04.2003р. за № 1 000021 та відноситься до сфери
управління Міністерства енергетики та
вугільної промисловості (арк. справи
129-130).

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03 лютого 2009
року у справі № 2а-432/09 позов
Луганського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства «Антрацит»
про стягнення несплаченої
адміністративно-господарської санкції
у 2007 році задоволено у повному обсязі,
внаслідок чого стягнуто з Державного
підприємства «Антрацит» несплачену
адміністративно - господарську санкцію
у 2007 році в розмірі 75007,08 грн. ( а.с.47-49).
Підставою для стягнення зазначеної
суми у тому числі були звітні документи
саме ПП «Антрацит».

Постановою заступника начальника
відділу державної виконавчої служби
Антрацитівського міськрайонного
управління юстиції від 31.08.2009р. ВП
№14522393 відкрито виконавче провадження
з примусового виконання виконавчого
листа №2а-432, виданого 03.02.2009р. (а.с.117).

На підставі ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 Цивільного
кодексу України виділом є перехід за
розподільчим балансом частини майна,
прав та обов'язків юридичної особи до
однієї або кількох створюваних нових
юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 та ч. 3 ст. 107 Цивільного
кодексу України після закінчення
строку для пред'явлення вимог
кредиторами та задоволення чи
відхилення цих вимог комісія з
припинення юридичної особи складає
передавальний акт (у разі злиття,
приєднання або перетворення) або
розподільчий баланс (у разі поділу), які
мають містити положення про
правонаступництво щодо всіх
зобов'язань юридичної особи, що
припиняється, стосовно всіх її
кредиторів та боржників, включаючи
зобов'язання, які оспорюються
сторонами.

Передавальний акт та розподільчий
баланс затверджуються учасниками
юридичної особи або органом, який
прийняв рішення про її припинення, крім
випадків, встановлених законом.

Підписані головою і членами комісії з
припинення юридичної особи та
затверджені учасниками юридичної
особи або органом, який прийняв рішення
про припинення юридичної особи,
примірники передавального акта та
розподільчого балансу передаються в
орган, який здійснює державну
реєстрацію юридичної особи, що
припиняється, за місцем її державної
реєстрації, а також в орган, який
здійснює державну реєстрацію
юридичної особи - правонаступника, за
місцем її державної реєстрації.

Наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України від 19
січня 2012 року №37 «Про створення шляхом
виділу ДП «Шахта "Крепінська» виділено
зі складу ДП «Антрацит» Відокремлений
підрозділ «Шахта "Крепінська» та
створено на його базі Державне
підприємство «Шахта «Крепінська».
Відповідно до цього Наказу, Державне
підприємство «Шахта «Крепінська» є
правонаступником прав та обов'язків ДП
«Антрацит», пов'язаних з діяльністю
його відокремленого підрозділу «Шахта
«Крепінська», згідно з розподільчим
балансом (а.с.118-119).

Відповідно до довідки відділу
статистики у м. Антрациті від 09.07.2012р.
№481281 Державне підприємство «Шахта
Крепінська» зареєстроване 05.07.2012р. в
якості юридичної особи та згідно з
Випискою № 515051 з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за № 1 000859
внесено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.125-126).

Розподільчим балансом реорганізації
ДП "Антрацит" шляхом виділу
відокремленого підрозділу "Шахта
"Крепінська" та створення на його базі
Державного підприємства "Шахта
"Крепінська", затвердженого
заступником Міністра енергетики та
вугільної промисловості України
14.06.2012р., встановлена станом на 05.04.2012р.
частина майна, прав та обов'язків
Державного підприємства "Антрацит",
правонаступником яких стає Державне
підприємство "Шахта "Крепінська"
(а.с.120-121).

Відповідно до зазначеного
розподільчого балансу рядок за кодом 610
визначає інші поточні зобов'язання у
сумі 9458 тис. грн.

У розшифровці, яка є невід'ємною
частиною балансу, розкрито детальний
зміст рядку за кодом 610, відповідно до
якої до правонаступника - Державного
підприємства "Шахта "Крепінська",
зокрема перейшов "Штраф фонду захисту
інвалідів" за постановою № 2а-432/09 від
03.02.2009 (а.с.122). При цьому власником
розшифровка розподільчого балансу не
затверджувалась.

Відповідно до Статуту Державного
підприємства "Шахта "Крепінська"
підприємство є правонаступником прав
та обов'язків відокремленого
підрозділу "Шахта "Крепінська"
Державного підприємства "Антрацит" ,
яка не є стороною по справі. (а.с.123-124).

З аналізу вищенаведеного випливає, що
згідно з Наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України від 19 січня 2012 року №37 ДП Шахта
«Крепінська» є правонаступником прав
та обов'язків ДП "Антрацит", які
пов'язані саме з діяльністю ВП "Шахта
"Крепінська" ДП "Антрацит".

Міністерством енергетики та вугільної
промисловості не приймалось рішення
щодо передачі боргів ДП "Антрацит", які
не пов'язані з діяльністю його
відокремленого підрозділу "Шахта
"Крепінська", до Державного
підприємства «Шахта «Крепінська», а
комісія з реорганізації зазначеними
повноваженнями не наділена.

З урахуванням вищевикладеного, суд
першої інстанції, з яким погоджується
колегія суддів, дійшов вірного
висновку про відсутність підстав для
задоволення заяви ДП "Антрацит" про
заміну сторони виконавчого
провадження у справі №2а-432/09/1270 за
адміністративним позовом Луганського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства "Антрацит" про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені на загальну суму 75007,08 грн.

Судова колегія вважає, що ухвала суду
першої інстанції є обґрунтованою,
прийнята на підставі з'ясованих та
встановлених обставинах справи, які
підтверджуються доказами, з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, а тому залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
судове рішення без змін.

На підставі викладеного та керуючись
ст.2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 1951, 196-198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Антрацит» на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року по адміністративній справі
№2а-432/09/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року по адміністративній справі
№2а-432/09/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складання ухвали
у повному обсязі.

Колегія суддів
М.В.
Бишов

І.А. Васильєва

І.Д. Компанієць