Справа № 501/1615/14-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.05.2014
Справа № 501/1615/14-а
Справа
№501/1615/14а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року Іллічівський міський
суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Максимович Г.В.,

при секретарі - Єговкіні О.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представник відповідачів - Висоцької
К.І.,

представника третьої особи - Корноух
О.Н.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Іллічівського
міського суду Одеської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради
Одеської області, виконавчого комітету
Іллічівської міської ради Одеської
області, як органу опіки та піклування
про визнання не чинним рішення служби у
справах дітей, визнання не чинним
висновку органу опіки та піклування
від 24.03.2014р. №1-17-247, зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до
Іллічівської міської ради Одеської
області, виконавчого комітету
Іллічівської міської ради Одеської
області, як органу опіки та піклування.
В позові ОСОБА_1 мотивуючи тим, що орган
опіки та піклування незаконно відмовив
їй в наданні дозволу на укладення
договору про припинення права на
аліменти для дитини, у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно, а висновок щодо доцільності
визнати ОСОБА_5 таким, що втратив право
користування АДРЕСА_3 та визнання
наявності у ОСОБА_5 права користування
АДРЕСА_1 є незаконним та таким, що
порушує права неповнолітньої дитини,
просить суд:

- визнати не чинним рішення Служби у
справах дітей Іллічівської міської
ради Одеської області, щодо відмови у
розгляді заяви ОСОБА_1 та надання
дозволу на укладення договору про
припинення права на аліменти для дітей
у зв'язку з передачею права власності
на нерухоме майно;

- визнати не чинним висновок
виконавчого комітету Іллічівської
міської ради Одеської області, як
органу опіки та піклування від 24.03.2014 р.
№1-17-247, як прийнятий з порушенням норм
чинного законодавства;

- зобов'язати Іллічівську міську раду
Одеської області, як орган опіки та
піклування, надати дозвіл на укладення
договору про припинення права на
аліменти для дітей ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2
народження та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у
зв'язку з передачею права власності на
нерухоме майно їх батьком ОСОБА_7 ?
частини нерухомого майна
розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка
підтримала заявлені позовні вимоги та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача Висоцька К.І.,
в судовому засіданні позовні вимоги не
визнала та пояснила, що заява позивача
про надання дозволу на укладення
договору про припинення права на
аліменти для дітей, у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно, не розглядалась і рішення щодо
надання зазначеного дозволу не
приймалось, оскільки для такої угоди
необхідна заява обох батьків, так як це
передбачено ст.190 СК України. Висновок
органу опіки та піклування від 24.03.2014р.
№1-17-247 було надано на вимогу суду в
рамках розгляду цивільної справи за
позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 про визнання
особи такою, що втратила право
користування жилим приміщенням, та так
як, місце проживання ОСОБА_5 за рішенням
Іллічівського міського суду визначене
з матір'ю та ? частка жилого приміщення,
в яке просить зареєструвати ОСОБА_7
сина також належить йому, а тому орган
опіки та піклування дійшов висновку, що
визнанням ОСОБА_5 таким, що втратив
право користування АДРЕСА_3 не порушує
права неповнолітньої дитини, так як
його батько просить зареєструвати його
місце проживання в квартирі, 12 частка
якої належить йому на праві приватної
власності.

Представник третьої особи просив
відмовити в задоволені позову з тих же
мотивів, що і представник відповідача
та зазначив, що ОСОБА_7 не має наміру
дарувати ? частку квартиру сину, про що
надав письмову заяву, а ОСОБА_1 повинна
розуміти, що згідно ЦК України
волевиявлення власника майна має бути
вільним.

Суд вислухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши та
перевіривши докази встановив наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно свідоцтва про шлюб (а.с.9) та
рішення про розірвання шлюбу, яке
набрало чинності 31 жовтня 2012 року (а.с.47)
ОСОБА_1 та ОСОБА_7 перебували у шлюбі з 26
травня 2001 року.

У період шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_7, згідно
свідоцтв про народження (а.с.29-30)
народились діти: ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1).

Згідно рішення Іллічівського міського
суду, яке набрало чинності 04 грудня 2011
року місцем мешкання дітей ОСОБА_6
(ІНФОРМАЦІЯ_2) та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
було визначене з матір'ю ОСОБА_1

Згідно рішення Іллічівського міського
суду, яке набрало чинності 25 грудня 2013
року про поділ майна подружжя (а.с.33-39)
та витягу з Державного реєстру прав на
нерухоме майно (а.с.40) ОСОБА_7 на праві
приватної власності належить ? частина
АДРЕСА_1, а ОСОБА_1 на праві приватної
власності належить ? частина АДРЕСА_1.

Згідно довідки (а.с.31 та обставина
визнана сторонами) місце проживання
ОСОБА_5 зареєстроване у АДРЕСА_3, яка
була придбана до шлюбу та є особистою
приватною власністю ОСОБА_7.

19 березня 2014 року, згідно із заявою
(а.с.12) ОСОБА_1 звернулась до
Іллічівської міської ради Одеської
області, як органу опіки та піклування
із заявою, в якій просила надати дозвіл
на укладення договору про припинення
права на аліменти для дітей ОСОБА_6
(ІНФОРМАЦІЯ_2) та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1), у
зв'язку з передачею права власності на
нерухоме майно їх батьком ОСОБА_7 ?
частини АДРЕСА_1.

24 березня 2014 року Служба у справах
дітей Іллічівської міської ради
Одеської області надала ОСОБА_1
відповідь (а.с.13), зазначивши, що питання
надання дозволу на вчинення правочинів
щодо майна, право власності на яке, або
право користування яким мають діти,
розглядаються органом опіки та
піклування лише при особистому
зверненні батьків (а.с.13).

Ч.1 ст. 190 СК України передбачає, що той з
батьків, з яким проживає дитини, і той з
батьків, хто проживає окремо від неї, з
дозволу органу опіки та піклування
можуть укласти договір про припинення
права на аліменти для дитини у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно.

Враховуючи, що для надання дозволу на
укладення договору про припинення
права на аліменти для дитини у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно можливе лише за заявою обох
батьків, волевиявлення власника майна
на відчуження має бути вільним, та
ОСОБА_7 не має наміру нікому дарувати ?
частину АДРЕСА_1, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача визнати не
чинним рішення Служби у справах дітей
Іллічівської міської ради Одеської
області, щодо відмови у розгляді заяви
та надання дозволу на укладення
договору про припинення права на
аліменти для дітей, у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно та зобов'язати Іллічівсьоку
міську раду Одеської області, як орган
опіки та піклування надати дозвіл на
укладення договору про припинення
права на аліменти для дітей ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2 народження та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з передачею права
власності на нерухоме майно їх батьком
ОСОБА_7 є необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

24 березня 2014 року виконавчим комітетом
Іллічівської міської ради, як органом
опіки та піклування був наданий
висновок за №1-17-247 про те, що визнання
ОСОБА_5 таким, що втратив право
користування АДРЕСА_3 і визнання ним
права користування АДРЕСА_1 не порушує
його права та інтереси (а.с.14-15).

ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується довідкою ДП
«Моноліт-Сервіс» №19 від 03.02.2014р. (а.с.32).

Згідно зі ст. 29 ЦК України місцем
проживання фізичної особи є квартира, у
відповідному населеному пункті, в
якому фізична особа проживає постійно,
переважно або тимчасово.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України
"Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні",
реєстрація - це внесення інформації до
Єдиного державного демографічного
реєстру про місце проживання або місце
перебування особи із зазначенням
адреси, за якою з особою може вестися
офіційне листування або вручення
офіційної кореспонденції.

Ч.4 ст.29 СК України передбачено, місцем
проживання фізичної особи, яка не
досягла десяти років, є місце
проживання її батьків або одного з них,
з ким вона проживає.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 12 Закону
України «Про основи соціального
захисту бездомних громадян і
безпритульних дітей», - органи опіки та
піклування здійснюють контроль за
дотриманням батьками та особами, які їх
замінюють, житлових прав і
охоронюваних законом інтересів дітей
відповідно до закону. Для вчинення
будь-яких правочинів щодо нерухомого
майна, право власності на яке або право
користування яким мають діти,
необхідний попередній дозвіл органів
опіки та піклування, що надається
відповідно до закону.

Враховуючи, що ? частина АДРЕСА_1 та
АДРЕСА_3 належить ОСОБА_7 на праві
приватної власності та місцем
проживання ОСОБА_5 визначене з матір'ю,
якій на праві приватної власності
належить ? частина АДРЕСА_1 та в цій
квартирі зареєстроване її місце
проживання (обставина визнана
сторонами), то суд дійшов висновку, що
висновок №1-17-247 виконавчого комітету
Іллічівської міської ради, як органу
опіки та піклування від 24 березня 2014
року не порушує права малолітнього
ОСОБА_5, та зроблений в рамках
повноважень, передбачених ст.12 Закону
України «Про основи соціального
захисту бездомних громадян і
безпритульних дітей», а тому вимога
визнати не чинним висновок виконавчого
комітету Іллічівської міської ради
Одеської області, як органу опіки та
піклування від 24.03.2014 р. №1-17-247 не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 69, 71, 72, 86,
158-163, КАС України -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в задоволені позову
відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України,
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, мають право оскаржити
в апеляційному порядку постанову
повністю або частково. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення, протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови, а особами, які не були
присутні у судовому засіданні,- з дня
отримання копії постави.

Суддя: