Справа № 761/15485/14-а (2-а/761/442/2014)
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Гуменюк А.І.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименною Н.В., Гром Л.М.,

при секретарі Кріль
В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Офіційного спостерігача від
Всеукраїнської громадської
організації "Громадська мережа "Опора"
Савчука Андрія Володимировича на
ухвалу Шевченківського районного суду
м.Києва від 27 травня 2014 у справі за
адміністративним позовом Офіційного
спостерігача від Всеукраїнської
громадської організації "Громадська
мережа "Опора" Савчука Андрія
Володимировича до Дільничної виборчої
комісії з виборів Президента України
виборчої дільниці № 800961
територіального виборчого округу № 223
м. Києва, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
Всеукраїнська громадська організація
"Громадська мережа "Опора" про визнання
протиправним рішення та його
скасування, -

В С Т А Н О В И Л А:

27 травня 2014 Офіційний спостерігач від
Всеукраїнської громадської
організації "Громадська мережа "Опора"
Савчук Андрій Володимирович звернувся
до Шевченківського районного суду м.
Києва з адміністративним позовом, в
якому просив суд залучити
Всеукраїнську громадську організацію
«Громадянська мережа «ОПОРА» як третю
особу, що не заявляє самостійних вимог
на стороні позивача; залучити як свідка
ОСОБА_4, що проживає за адресою: АДРЕСА_1,
яка може свідчити про події, що
відбувалися у день голосування на
дільниці №800961 виборчого округу №223;
визнати рішення дільничної виборчої
комісії №800961 виборчого округу №223,
оформлене Постановою №1 від 26 травня 2014
року таким, що не відповідає вимогам
законодавства про вибори Президента
України; скасувати рішення дільничної
виборчої комісії №800961 виборчого
округу №223, оформлене Постановою №1 від
26 травня 2014 року.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 27 травня 2014 року
адміністративний позов повернено
позивачу з підстав передбачених
частиною 3 статті 108 КАС України, а саме
у зв'язку з відсутністю у матеріалах
справи копії посвідчення офіційного
спостерігача.

Не погоджуючись з вказаною Ухвалою,
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати Ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
для продовження розгляду. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що оскаржуване
рішення прийняте при неповному
з'ясуванні обставин, що мають значення
для справи та з порушенням норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ч. 1
ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України та застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

За змістом пункту 5 частини 1 статті 12
Закону України "Про вибори Президента
України", суб'єктами виборчого процесу
є офіційний спостерігач від
громадської організації, який
зареєстрований у порядку
встановленому законом.

Відповідно до частини 2 статті 68 Закону,
повноваження офіційних спостерігачів
починаються з дня їх реєстрації
відповідною виборчою комісією і
припиняється після встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів Президента
України.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
звернувся до суду з позовом, як суб'єкт
виборчого права, але не додав до позову
копії відповідного посвідчення.

У разі невідповідності поданої
позовної заяви, у спорі пов'язаному з
виборчим процесом, формі та змісту,
передбаченим статтями 105, 106 КАС
України, така позовна заява в порядку
статті 108 КАС України залишається без
руху, якщо не порушено строк звернення
до суду.

Оскільки за правилами частини першої
статті 172 КАС України право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу, то в позовній заяві
обов'язково повинен бути вказаний
статус позивача із зазначенням
документа, який підтверджує цей статус.
Якщо ці відомості відсутні, то така
позовна заява залишається без руху з
установленням строку для усунення її
недоліків

У разі не усунення вказаних недоліків у
встановлений судом строк, така позовна
заява за правилами пункту 1 частини 3
статті 108КАС України повертається
позивачеві.

Враховуючи, що судом першої інстанції
не було дотримано вищезазначених вимог
при винесенні ухвали чим порушено
норми процесуального права, колегія
суддів вважає можливим задовольнити
апеляційну скаргу, скасувавши ухвалу,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі і направити
справу для продовження розгляду з
стадії відкриття провадження з
врахуванням вимог ч. 2 ст. 68 Закону
України "Про вибори Президента
України".

Керуючись Законом України «Про вибори
народних депутатів України», ст.ст. 104,
106, 108, 195,199, 204, 205, 206 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача Офіційного
спостерігача від Всеукраїнської
громадської організації "Громадська
мережа "Опора" Савчука Андрія
Володимировича на Ухвалу
Шевченківського районного суду м.
Києва від 27 травня 2014 року -
задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м.Києва від 27 травня 2014 року -
скасувати.

Справу за адміністративним позовом
Офіційного спостерігача від
Всеукраїнської громадської
організації "Громадська мережа "Опора"
Савчука Андрія Володимировича до
Дільничної виборчої комісії з виборів
Президента України виборчої дільниці
№ 800961 територіального виборчого
округу № 223 м. Києва, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, Всеукраїнська громадська
організація "Громадська мережа "Опора"
про визнання протиправним рішення та
його скасування направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

Л.М. Гром

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Гром Л.М.