Справа № 2014/2а-1841/11
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р.Справа № 2014/2а-1841/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Бутенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2014р. по
справі № 2014/2а-1841/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 16 квітня 2014
року в задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України у Зміївському
районі Харківської області (далі -
заявник) про поворот виконання
постанови Зміївського районного суду
Харківської області від 22 лютого 2011
року по справі № 2-а-1841/11 - відмовлено.

Заявник не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить оскаржувану
ухвалу скасувати та постановити нову,
якою задовольнити його заяву. Скаржник
зазначає, що приймаючи зазначену
ухвалу суд першої інстанції дійшов до
помилкових висновків, які призвели до
неправильного вирішення справи,
неповно з'ясував всі обставини справи,
що мають значення при вирішенні спору,
не вірно застосував до спірних
правовідносин ст. 265, 266 Кодексу
адміністративного судочинства України
та норми ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо повноти та об'єктивності розгляду
справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув
справу в межах доводів апеляційної
скарги відповідно до вимог ст.195 КАС
України та керуючись ч.1 ст.41 КАС
України.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
07.04.2014 року Управління Пенсійного фонду
України у Зміївському районі
Харківської області звернулося до
суду із заявою про поворот виконання
постанови Зміївського районного суду
Харківської області від 22.02.2011 року по
справі № 2-а-1841/11 за позовом ОСОБА_1 до
УПФУ у Зміївському районі про визнання
незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії, в якій
вказано, що постановою Зміївського
районного суду Харківської області від
22.02.2011 року позов ОСОБА_1 було
задоволено, однак, Харківським
адміністративним апеляційним судом
від 28.09.2011 року дану постанову
скасовано та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 було відмовлено. При винесені
постанови Харківським
адміністративним апеляційним судом
від 28.09.2011 року питання про поворот
виконання рішення не було вирішено у
зв'язку з чим УПФУ у Зміївському районі
просило здійснити поворот виконання
рішення, зобов'язавши ОСОБА_1 повернути
УПФУ у Зміївському районі виплачені за
скасованим судовим рішенням виплати за
період з 01.08.2010 року по грудень 2013 року.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд
першої інстанції виходив з того, що
відсутні підстави для повороту
виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

02.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до УПФУ у Зміївському районі
про визнання незаконною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії, який
постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 22.02.2011 року
було задоволено: визнано незаконними
дії УПФУ в Зміївському районі
Харківської області по невиконанню з
01.08.2010 року приписів ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які призвели до
порушення прав ОСОБА_1 на отримання
пенсії в належному розмірі, а також
зобов'язано УПФУ в Зміївському районі
Харківської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії відповідно до ч. 1
ст. 40, ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням не менше
ніж 24 місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
до Закону враховується для обчислення
пенсії за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, тобто з
урахуванням показника за 2009 рік в сумі
1650,43 грн. та провести оплату
недоотриманої у зв'язку з неправильним
перерахунком суми з 01.08.2010 року /а.с. 2,
15-17/.

Постановою колегії суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28.09.2011 року
постанова Зміївського районного суду
Харківської області від 22.02.2011 року
скасована. Ухвалена нова постанова,
якою у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 було відмовлено /а.с. 27-28/.

Відповідно до ст. 265 КАС України питання
про поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. У випадках, встановлених
частиною першою цієї статті, суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання. Якщо
питання про поворот виконання судового
рішення не було вирішене судом
апеляційної чи касаційної інстанції,
заява відповідача про поворот
виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Статтею 266 КАС України визначено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Скасовуючи постанову Зміївського
районного суду Харківської області від
22.02.2011 року Харківський апеляційний
адміністративний суд виходив з того, що
судом першої інстанції було
неправильно застосовано норми
матеріального права, з якими судова
колегія не погодилася.

З огляду на вищевикладене, враховуючи,
що позов ОСОБА_1 стосувався
присудження виплати пенсій з
Державного бюджету України, а
постанова Зміївського районного суду
Харківської області від 22.02.2011 року
була скасована не з тих підстав, що вона
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що в даному випадку не
вбачається підстав для задоволення
заяви УПФУ у Зміївському районі про
поворот виконання рішення.

Враховуючи вище викладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що доводи
апеляційної скарги позивача про
порушення судом першої інстанції під
час розгляду справи вимог ст. 99, 100, ст. 155
Кодексу адміністративного
судочинства України та норм ст.159
Кодексу адміністративного судочинства
України щодо повноти та об'єктивності
розгляду справи висновків суду першої
інстанції не спростовують, оскільки
при розгляді справи суд першої
інстанції , відповідно до вимог ст. 159
КАС України повно і всебічно, в межах
заявлених вимог, з'ясував дійсні
обставини справи, дав належну оцінку
наявним у справі доказам, правильно
вирішив питання щодо правовідносин,
зумовлених встановленими фактами.

З огляду на вищевикладене, ухвала суду
першої інстанції прийнята з
дотриманням норм процесуального права,
тому колегія суддів вважає, що підстав
для її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
- без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2014р. по
справі № 2014/2а-1841/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Спаскін О.А.Судді
Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст
ухвали виготовлений 02.06.2014 р.