Справа № 872/11582/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2014 рокусправа № 804/4742/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2013р. у справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Павлоградвугілля» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»
звернулось з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
скасування рішення.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
29 квітня 2013 року позов задоволено.

Суд постановив скасувати рішення
№15 про застосування фінансових
санкцій за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності до органів Пенсійного
фонду України, яке прийняте 21 січня 2013
року виконуючим обов'язки начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
Роздольською Ольгою Павлівною.

Постанова обґрунтована тим, що
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
протиправно винесло рішення №15 від
23.січня 2013 року на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки зазначена норма
Закону втратила чинність з 01 січня 2011
року згідно із Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та не діяла на
дату прийняття відповідачем
оскаржуваного рішення.

Відповідачем подана апеляційна
скарга, просить оскаржену постанову
скасувати, в задоволенні позову
відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що судом першої інстанції не
з'ясовані обставини, які мають значення
для вирішення справи та порушено
застосування норм матеріального права.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Виконуючим обов'язки начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області було
прийнято Рішення про застосування
фінансової санкції до ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» за несвоєчасне
подання відомостей про застраховану
особу до системи персоніфікованого
обліку № 15 від 23 січня 2013 року в розмірі
16066,68 грн.

За період до 1 січня 2011 року відносини,
що виникали між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, регулювалися
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зазначеним Законом
визначалися платники страхових
внесків, порядок їх нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками.

Згідно з пунктом 5 частини 9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів ПФУ накладається штраф у
розмірі 10 відсотків суми страхових
внесків, які були сплачені або
підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», що
набрав чинності з 1 січня 2011 року,
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Згідно зі статтею 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, які відповідають правовій
позиції Верховного Суду України,
викладеної в постанові від 20.11.2012р. по
справі №21-367а12.

Підстави для скасування оскарженої
постанови відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2013р. у справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Павлоградвугілля» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
скасування рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш