Справа № 261/7291/13-а
Суддя: Владимирська І. М.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 261/7291/13-а
Провадження № 2-а/261/22/14
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

м. Донецьк
19 травня
2014 р.

Петровський районний суд м. Донецька у
складі: головуючий суддя Владимирська
І.М., при секретарях Крутась Я.С.,
Шашковій Ю.С., за участю позивача
ОСОБА_1, представників відповідачів
Туру В.Г., Каратиш Ю.В., розглянувши
позовну заяву за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного Управлвння
Пенсійного фонду України в Донецькій
області, Управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити певні дії, -

В С Т А
Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовною заявою до Головного
управління пенсійного фонда України в
Донецькій області, Управління
Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з
20.09.19834 по 25.12.2000 року ОСОБА_1 проходив
службу в органах внутрішніх справ та
згідно наказу УМВС України в Донецькій
області № 298 л/с від 25.12.2000 р. був
звільнений з посади начальника
чергової частини УДАЇ УМВС області за
ст.65 п. «а» (за віком) у відставку. З 2001 р.
по 2005 р. ОСОБА_1 працював на провідних
посадах державних та господарських
підприємств. З 2010 р. по 2011 рік ОСОБА_1
знову проходив службу в органах
внутрішніх справ. Перебуваючи на
обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області з 2010
р., він отримував пенсію за період з 01
грудня 2010 р. по 31 грудня 2010 р. у розмірі 2
017 грн. 51 коп., однак з 01 листопада 2011 р.
по 30 листопада 2011 р. тобто з того часу,
як він вдруге звільнився з органів
внутрішніх справ, позивач отримав
пенсію у розмірі 1 605 грн. 23 коп. Позивач
вважає, що розмір призначеної пенсії є
необґрунтованим, оскільки повторне
призначення пенсії не передбачено
законом. Раніше призначена пенсія не
була скасована, а лише припинена її
виплата в зв'язку з поновленням на
службі в органах внутрішніх справ.
Просить визнати противоправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області щодо
призначення та обчислювання пенсійних
виплат в меншому розмірі, зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області здійснити
перерахунок та виплату йому пенсії за
вислугу років з 30.11.2013 року із грошового
забезпечення, встановленого на 30.11.2010
року, та виплачувати пенсію, виходячи з
розміру, не нижчому за 2017,21 грн. Позивач
надав суду уточнення позовних вимог,
згідно яких просить визнати
противоправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області щодо призначення та
обчислювання пенсійних виплат в
меншому розмірі, зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області здійснити
перерахунок та виплату йому пенсії за
вислугу років з 21.06.2011 року із грошового
забезпечення, встановленого на 30.11.2010
року , та виплачувати пенсію, виходячи з
розміру не нижчому 2017,21 грн. з
урахуванням вислуги років на день
звільнення.

Ухвалою Петровського районного суду
м.Донецька від 12 травня 2014 року позовна
заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Петровському районі
м.Донецька, Головного управління
пенсійного фонду України у Донецькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов"язання
здійснити певні дії, в частині
позовних вимог за період з 21.06.2011 року
по 03.06.2013 року залишено без розгляду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав заявлені позовні вимоги,
пославшись у їх обґрунтування на
обставини, викладені в позові, просить
позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача ГУ ПФУ в
Донецькій області у судовому засіданні
позов не визнали, просять у задоволенні
позову відмовити, посилаючись на
письмові заперечення, надані до суду,
вказавши, що відповідно до ст 2. Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» пенсіонерам з числа
військовослужбовців та осіб, які
отримують пенсію за цим Законом, у разі
повторного прийняття їх на службу до
органів внутрішніх справ, виплата
пенсії на час їх служби припиняється,
також згідно ст. 43 Закону України
№2262-ХП від 09.04.1992 року «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених
звійськової служби та деяких інших
осіб» пенсії призначаються та
обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, званням,
процентну надбавку за вислугу років ,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством. Пунктом 7
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.07.1992 року №393 встановлено, пенсії
військовослужбовцям, особам
рядового та начальницького складу
ОВС обчислюються за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням із
відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентної надбавки за вислугу років
та щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) і премії за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. У зв'язку зі
звільненням із органів внутрішніх
справ 22.06.2011 року головне управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області призначило ОСОБА_1 пенсію за
вислугою років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
інших осіб», тому дії ГУ Пенсійного
фонду України в Донецькій області
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Представник УПФУ в Петровському районі
м. Донецька в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлений
про час та місце розгляду справи,
надавши суду заяву про розгляд справи у
відсутність представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, вивчивши
законодавство, що регулює дані
правовідносини, вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ст.71 КАС України
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи

бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що згідно наказу
Управління внутрішніх справ України в
Донецькій області за №283кс від 19.09.1983
року ОСОБА_1 був прийнятий на службу в
органи внутрішніх справ. Згідно наказу
УМВС України в Донецькій області № 298
л/с від 25.12.2000 р. ОСОБА_1 був звільнений у
відставку за п.65 «а» (за віком) (а.с.29). В
судовому засіданні встановлено та не
оспорюється сторонами, що з 25.12.2000 року
позивачу була призначена пенсія
відповідно до п. «а» ст.12,13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених звійськової служби та
деяких інших осіб» за вислугу 21 рік у
розмірі 58% відповідних сум грошового
забезпечення; відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2007
року №1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу», п.2 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених звійськової служби та
деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13.02.2008 року №45, розмір пенсії
складав 2017,51 грн.

30 листопада 2010 р. був знову прийнятий в
органи внутрішніх справ України
відповідно до наказу № 467 о/с (а.с.30). У
зв'язку з поновленням на службі в
органах внутрішніх справ України,
виплата пенсії ОСОБА_1 Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
Донецькій області було припинено.

Згідно наказу № 230 о/с від 21 червня 2011 р.
ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх
справ України у відставку за п.65 «а» (за
віком)(а.с.31) та йому була призначена
пенсія з 22.06.2011 року у розмірі
1605,23грн.(а.с.62).

Згідно ч. 2 ст.2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» встановлено, що пенсіонерам з
числа військовослужбовців та осіб,

які отримують пенсію за цим законом, у
разі повторного прийняття їх на службу
в органи внутрішній справ виплата
пенсії на час їх служби припиняється.
При наступному звільненні зі служби
цих осіб виплата пенсії здійснюється з
урахуванням загальної вислуги років на
день останнього звільнення.

Аналогічна позиція правова позиція
висловлена в постанові Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005 року

Таким чином, законом передбачено
здійснення обчислення пенсійних
виплат з урахуванням тільки одного
показника, а саме - вислуги років при
наступному звільненні повторне
нарахування пенсії законом не
передбачено.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що позовні вимоги до
Головного управління пенсійного фонду
України в Донецькій області є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, вимоги до УПФУ
в Петровському районі м. Донецька
задоволенню не підлягають, оскільки
УПФУ в Петровському районі м. Донецька
не є суб»єктом, чиї дії оскаржуються.

На підставі викладеного та керуючись
ст.2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», ст.ст. 161,163,183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити певні дії - задовольнити
частково.

Визнати противоправними дії Головного
управління пенсійного фонду України в
Донецькій області щодо призначення та
обчислення ОСОБА_1 пенсійних виплат.

Зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду України в Донецькій
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років з 03.06.2013 року із грошового
забезпечення, встановленого 30
листопада 2010 року, в розмірі 2 017 грн. 21
коп., з урахуванням вислуги років на
день звільнення.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подасться протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:
І.М.Владимирська