Справа № 11зр-14/804/1733/14
Суддя: Куделько Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 травня 2014 р. Справа №11зр-14/804/1733/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКуделько Н.Є.
при секретарі Світка Н.В. за
участю: представника заявника
представника відповідача Чіняєвої О.М.
Січкарук О.О. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Торнадо-Ком" про скасування заходів
реагування у справі за
адміністративним позовом Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торнадо - Ком" про
застосування заходів реагування ,-

ВСТАНОВИВ:

24.01.2014 року Головне управління
державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області (далі -
позивач) звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торнадо-Ком" (далі -
ТОВ "Торнадо-Ком", відповідач) про (з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог - а.с.31) застосування
заходів реагування у вигляді повного
зупинення роботи підприємства ТОВ
"Торнадо-Ком" за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37, до повного
усунення порушень; та застосування
заходів реагування у вигляді повного
зупинення експлуатації будівель,
споруд ТОВ "Торнадо-Ком" за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37, вул. Лермонтова,
37/1, вул. Лермонтова, 37/2, до повного
усунення порушень.

Ухвалою від 03.02.2014 року у справі №
804/1733/14 було відкрито скорочене
провадження у справі (а.с.1,т.1).

Ухвалою суду від 21.02.2014 року, відповідно
до положень ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративну справу №
804/1733/14 призначено до розгляду у
судовому засіданні (а.с.137,т.1).

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
31.03.2014р. вищезазначений
адміністративний позов задоволено
повністю (а.с.179,т.1).

23.04.2014р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшла заява від Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торнадо -
Ком" про скасування заходів реагування
у вигляді повного зупинення роботи
підприємства, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 37,
застосованих постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31.03.2014р.
(а.с.85-96,т.2), проте матеріали даної
адміністративної справи були
направлені до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду, у
зв'язку з поданням ТОВ "Торнадо-Ком"
апеляційної скарги на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду у
адміністративній справі №804/1733/14.

30.04.2014р. ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу ТОВ «Торнадо-Ком» було
повернено заявнику (а.с. 82, т.2).

19.05.2014р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшли матеріали даної
адміністративної справи з суду
апеляційної інстанції (а.с.84, т.2).

19.05.2014р. ухвалою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду було
призначено судове засідання щодо
розгляду заяви ТОВ «Торнадо-Ком» про
скасування заходів реагування у справі
№ 804/1733/14 (а.с.101, т.2).

В обґрунтування заяви заявник
посилається на те, що ТОВ "Торнадо-Ком"
були виконані вимоги припису Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області від 21.01.2014р.
№1, що несуть загрозу життю та здоров'ю
людей, а тому підстави для застосування
заходів реагування відсутні.

Представник заявника в судовому
засіданні вимоги заяви підтримала,
обставини викладені у заяві
підтвердила.

Представник позивача надав до суду
письмові пояснення щодо стану усунення
порушень, та не заперечував проти
заявлених вимог.

Заслухавши поясненя представника
заявника, представника позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

У період з 16.01.2014 р. по 21.01.2014 р. на
підставі наказу начальника
Криворізького міського управління
Головного управління ДСНС України у
Дніпропетровській області від 20.12.2013 №
31, посвідчення на перевірку №31/02-3 від
09.01.2014 р. фахівцями Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області проведена
планова перевірка торгівельного
комплексу ТОВ "Торнадо-Ком" за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37, з метою
додержання (виконання) вимог
законодавства у сферах пожежної та
техногенної безпеки, цивільного
захисту.

За результатами проведеної перевірки
складено Акт перевірки додержання
(виконання) вимог законодавства у сфері
пожежної і техногенної безпеки,
цивільного захисту від 21.01.2014 року № 1.

За висновками Акту від 21.01.2014 р. №1
встановлені порушення Кодексу
цивільного захисту України № 5403-УІ,
Правил пожежної безпеки в Україні,
затверджених наказом МНС України № 126
від 19.10.2004, зареєстрованих у
Міністерстві юстиції України 04.11.2004 за
№1480/10009 (далі - НАПБ А 01.001-2004), Державних
будівельних норм України "Захист від
пожежі. Пожежна безпека об'єктів
будівництва", затверджених наказом
Держбуду України від 03.12.2002 № 88 (далі -
ДБН В. 1.1-7-2002*), "Правила будови
електроустановок. Електрообладнання
спеціальних установок" (далі - ДНАОП
0.00-1.32-01), Державних будівельних норм
України "Підприємства торгівлі",
затверджено наказом Мінрегіонбуду
України від 19.01.2009 №4 (далі - ДБН
В.2.2-23:2009), Правил техногенної безпеки у
сфері цивільного захисту на
підприємствах, в організаціях,
установах та на небезпечних
територіях, затверджених наказом МНС
України від 15.08.2007 № 557, зареєстрованих
у Міністерстві юстиції України 03.09.2007
за № 1006/14273 (далі - ПТБ), "Методики
ідентифікації потенційно-небезпечних
об'єктів", затвердженої наказом МНС
України від 23.02.2006 №98, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 20.03.2006
року за №286/12160 (т.1, а.11-15 Акту перевірки,
а.с.16-17).

Зокрема, було виявлено ряд порушень, що
створюють загрозу життю та здоров'ю
людей та зумовили необхідність
звернення позивачем до суду з вимогами
щодо застосування заходів реагування у
вигляді повного зупинення роботи ТОВ
"Торнадо-Ком" за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37, та експлуатації
будівель та споруд ТОВ "Торнадо-Ком",
розташовані по вул. Лермонтова, 37, вул.
Лермонтова, 37/1, вул. Лермонтова, 37/2 в м.
Кривому Розі.

На підставі Акту планової перевірки
від 21.01.2014 р. №1 Криворізьким міським
управлінням Головного управління
державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області винесено
припис від 21.01.2014 р. № 1 про усунення
порушень вимог законодавства у сферах
пожежної, техногенної безпеки,
цивільного захисту, в якому
встановлений строк для усунення
виявлених в ході перевірки порушень
(т.1, а.с.50-54).

В обґрунтування заяви про скасування
заходів реагування ТОВ "Торнадо-Ком"
посилається на те, що ТОВ "Торнадо-Ком"
були виконані вимоги припису Головного
управління Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Дніпропетровській області від 21.01.2014р.
№1, що несуть загрозу життю та здоров'ю
людей, що підтверджуеться актом
позапланової перевірки № 70 від 18.04.2014р.

Як встановлено в ході судового
розгляду, 18.04.2014р. відповідно до вимог
Кодексу цивільного захисту України,
статі 6 Закону України «Про основні
засади державного нагляду у сфері
господарської діяльності» здійснено
позапланову перевірку ТОВ
«Торнадо-Ком» за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37.

За результатами перевірки складено акт
за № 70, у висновку даного акту,
зазначено про виконання (усунення) ТОВ
«Торнадо-Ком» порушень зазначених у
попередніх актах, що були зазначені у
адміністративному позові (а.с.86-96, т.2).
Дані обставини також у судовому
засіданні підтвердив представник
позивача.

Оцінуючи, усі докази дослідженні в ході
судового розгляду у їх сукупності,
приймаючи до уваги, що на момент
розгляду заяви про скасування заходів
реагування обставини, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, перестали існувати та
усунуті повністю, що підтверджується
відповідними доказами, суд приходить
до висновку про наявність підстав для
задоволення заяви Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Торнадо-Ком" про скасування заходів
реагування у вигляді повного зупинення
роботи підприємства, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 37,
застосованих постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31.03.2014р.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.165,183-2,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торнадо-Ком" про
скасування заходів реагування у
вигляді повного зупинення роботи
підприємства, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 37,
застосованих постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31.03.2014р. -
задовольнити.

Скасувати заходи реагування у вигляді
повного зупинення роботи підприємства
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торнадо-Ком" за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 37 та
повного зупинення експлуатації
будівель, споруд Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Торнадо-Ком" за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Лермонтова, 37, вул. Лермонтова,
37/1, вул. Лермонтова, 37/2, які були
застосовані постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31.03.2014р. у
адміністративній справі №804/1733/14.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено
30.05.2014р.

Суддя Н.Є.
Куделько