Справа № 812/3689/14
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3689/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Широка К.Ю.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в
Київській області та Управління
Державної служби охорони ГУМВС України
в Київській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов позов ОСОБА_1 до Головного
управління МВС України в Київській
області та Управління Державної служби
охорони ГУМВС України в Київській
області про визнання дій Головного
Управління МВС України в Київській
області та Управління Державної служби
охорони Головного Управління МВС
України в Київській області в частині
надання маршрутного листа за №13/4-1-216
від 16.04.2014 року незаконними та
зобов'язати Головне Управління МВС
України в Київській області та
Управління Державної служби охорони
Головного Управління МВС України в
Київській області надати первинний
маршрутний лист.

Розглянувши матеріали позовної заяви,
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву позов ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в
Київській області та Управління
Державної служби охорони ГУМВС України
в Київській області про визнання дій
Головного Управління МВС України в
Київській області та Управління
Державної служби охорони Головного
Управління МВС України в Київській
області без руху для усунення
недоліків з наступних підстав.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України суб'єктом владних повноважень
є орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд
і вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості. Суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять. Суд
повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ст.105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій.

Відповідно до ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В позовної заяві в свою чергу зазначено
два відповідача - Головне управління
МВС України в Київській області та
Управління Державної служби охорони
ГУМВС України в Київській області,
однак зміст позовних вимог та
обґрунтування обставин до кожного
окремо відповідача не викладено,
згідно вимог ст.106 КАС України. Крім
того, позивач не надав жодних доказів
на обґрунтування своїх позовних вимог
та не надав даних про неможливість
надання цих доказів на обґрунтування
своїх вимог, відповідно до ст.71 КАС
України.

Таким чином, на підставі зазначеного,
судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме - не зазначений зміст та
обґрунтування позовних вимог до
кожного відповідача згідно ст.105 та 106
КАС України.

Частиною першою статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, наведені обставини
вказують на невідповідність позовної
заяви вимогам процесуального
законодавства, у зв'язку з чим, з огляду
на приписи статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без руху з
наданням позивачу строку для усунення
зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в
Київській області та Управління
Державної служби охорони ГУМВС України
в Київській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом п'яти
днів, з дня отримання ухвали, усунути
зазначені в ухвалі недоліки позовної
заяви, шляхом надання до Луганського
окружного адміністративного суду
уточненого адміністративного позову з
зазначенням змісту позовних вимог та
обґрунтування обставин до кожного
окремо відповідача відповідно до
вимог ст.106 КАС України.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк, адміністративний
позов буде вважатися неподаним та буде
повернутий зі всіма доданими до нього
документами заступнику прокурора
Луганської області.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.Ю. Широка