Справа № 813/3488/14
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3488/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представників позивача - Горбаня О.В.,
Захарчука І.В., Синявської-Чаус О.О.,
розглянувши у відкритому судовому з
асіданні у місті Львові справу за
адміністративним позовом Львівського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
приватного підприємства «БудМаркет
«Лідер» про стягнення боргу, -
Львівське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
звернулось до Львівського окружного
адмінінстративного суду із позовом до
Приватного підприємства «БудМаркет
«Лідер» про стягнення боргу в сумі 7829,14
грн., з них 7015,39 грн. - адміністративно-
господарських санкцій та пені - 813,75 грн.
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
згідно із ст.18 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" підприємства,
установи, організації, фізичні особи,
які використовують найману працю,
зобовязані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця з урахуванням
індивідуальних програм реабілітації,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів та
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у
встановленому чинним законодавством
порядку. Норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів, згідно ст.
19 вищевказаного Закону, для
відповідача становив 1 особа, що ним не
В судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги з
мотивів, вказаних у позовній заяві,
просили позов задовольнити.
Відповідач заперечень на позов,
витребувані судом докази не надав, явки
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив. Суд вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про час і місце розгляду судової
справи з його участю та реалізації ним
права судового захисту своїх прав та
інтересів, а тому вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень ст.
Заслухавши думку представників
позивача, з'ясувавши обставини, на які
позивач посилається як на підставу
своїх вимог та дослідивши докази, якими
вони обґрунтовуються, суд виходить з
Згідно із ст. 18 Закону України „Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" підприємства,
установи, організації, фізичні особи,
які використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця з урахуванням
індивідуальних програм реабілітації,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів та
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у
встановленому чинним законодавством
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця. Підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю,
самостійно розраховують кількість
робочих місць для працевлаштування
інвалідів відповідно до нормативу,
встановленого частиною першою цієї
статті, і забезпечують
працевлаштування інвалідів. Крім того,
відповідно до ч. 5 ст. 18 згаданого Закону
виконанням нормативу робочих місць у
кількості, визначеній згідно з
частиною першою цієї статті,
вважається працевлаштування
підприємством, установою,
організацією, у тому числі
підприємством, організацією
громадських організацій інвалідів,
фізичною особою, яка використовує
найману працю, інвалідів, для яких це
місце роботи є основним.
Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні", підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті
передбачено, що порушення термінів
сплати адміністративно-господарських
санкцій тягне за собою нарахування
пені. Пеня обчислюється виходячи з 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки за весь її строк.
Відповідно до ч. 8 ст. 19 Закону
Центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику з питань
нагляду та контролю за додержанням
законодавства про працю, зайнятість
населення, з метою контролю за
виконанням нормативу робочих місць,
передбаченого частиною першою цієї
статті, у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України, здійснює
перевірки підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю, щодо
реєстрації у Фонді соціального захисту
інвалідів, подання ними звітів про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів, виконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів, у тому
числі шляхом зарахування.
Територіальною державною інспекцією з
питань праці у Львівській області у
жовтні 2013 року проведено перевірку
додержання ГІГІ «БудМаркет «Лідер»
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, зокрема,
виконання нормативу робочих місць,
призначених для працевлаштування
інвалідів та складено відповідний акт.
Відповідно до Акту Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Львівській області ПП «БудМаркет
«Лідер» не виконується норматив
робочих місць призначених для
працевлаштування інвалідів.
Згідно із актом інспекції,
середньооблікова кількість штатних
працівників Відповідача у 2012 році
становила 13 осіб, з них
середньооблікова чисельність фактично
працюючих інвалідів 0 осіб. Норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів в 2012 році для відповідача
становив 1 особа. Отже, відповідачем не
виконано норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у
кількості 1 особа. Середньорічна
заробітна плата штатного працівника за
адміністративно-господарських
санкцій, що підлягає сплаті 7015,39 грн.
Оскільки, останнім днем сплати
адміністративно-господарських санкцій
є 15 квітня 2013 року, то сума пені за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
за період з 16.04.2013 по 25.04.2014р. (375 днів)
Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість позовних
вимог і вважає їх такими, що підлягають
Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України,-
Стягнути з приватного підприємства
«БудМаркет «Лідер» на користь
Львівського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
борг в сумі 7829 (сім тисяч вісімсот
двадцять девять) грн. 14 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Брильовський Р.М.

Повний текст постанови виготовлений
05.06.2014 року