Справа № 344/3332/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3332/14-а
Провадження № 2-а/344/216/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Польська М.В., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міськради про неправомірні дії і
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до
Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської
міськради про визнання неправомірними
дії відповідача щодо припинення
надання пільг з оплати
житлово-комунальних послуг,
зобов'язання відповідача відновити
надання пільг з 13.09.2013 року.

Відповідач у визначений законом строк
подав до суду заперечення щодо
позовних вимог, в яких просив відмовити
в задоволенні адміністративного
позову.

Дослідивши матеріали справи, судом
встановлено, що між сторонами виник
публічно-правовий спір щодо надання
позивачу пільг з оплати
житлово-комунальних послуг.

Так, згідно витягу з наказу ГУ МНС
України в Івано-Франківській області
від 06.07.2007 року (а.с.3) позивач був
звільнений із служби у відставку за п.65
А (за віком) і йому було призначено
пенсію.

Згідно із Законом України «Про пожежну
безпеку» позивач зареєстрований з
14.09.2007 року в Єдиному державному
автоматизованому реєстрі осіб, які
мають право на пільги та отримав 50%
знижку на оплату житлово-комунальних
послуг, що також підтверджувалося і
відповідачем в листі від 04.03.2014 року
(а.с.4).

У вересня 2013 року позивач, здійснюючи
оплату комунальних послуг, дізнався, що
позбавлений вищезазначених пільг у
зв'язку з реорганізацією Міністерства
надзвичайних ситуацій України.

На звернення позивача 19.11.2013 року
відповідач в листі-відповіді повідомив
позивача, що відповідно до ст.102
Бюджетного кодексу України у переліку
осіб, яким за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетам
надаються пільги з оплати
житлово-комунальних послуг, відсутні
особи, звільнені із служби цивільного
захисту за віком, через хворобу або за
вислугою років, та які стали інвалідами
під час виконання службових обов'язків,
а у переліку осіб, яким надаються
пільги на придбання твердого та
рідкого пічного побутового палива,
батьки та члени сімей осіб рядового і
начальницького складу служби
цивільного захисту, які загинули
(померли) або зникли безвісти під час
виконання службових обов'язків,
департамент соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради не має правових підстав на
відшкодування пільг позивачу з оплати
житлово-комунальних послуг.

Звернувшись до відповідача, позивач
отримав роз'яснення, що відповідно до
постанови КМУ від 29.01.2003 року №117 «Про
єдиний державний автоматизований
реєстр осіб, які мають право на пільги»
позивач зареєстрований з 14.09.2007 року, як
пожежник на пенсії згідно Закону
України «Про пожежну безпеку, який з
30.06.2013 року втратив чинність (а.с.4).

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Стаття 22 Конституції України
передбачає, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

З 01.07.2013 року введено в дію Кодекс
цивільного захисту населення України,
відповідно до прикінцевих та
перехідних положень якого втратили
чинність закони України «Про пожежну
безпеку» та «Про правові засади
цивільного захисту». Однак, стаття 120
Кодексу цивільного захисту України
передбачає, що знижка у розмірі 50
відсотків плати за користування житлом
(квартирна плата) та комунальними
послугами (водопостачання, газ,
електрична, теплова енергія та інші
послуги) у жилих будинках незалежно від
форми власності у межах норм
споживання, передбачених
законодавством, та вартості палива, у
тому числі рідкого, у межах
встановлених норм для осіб, які
проживають у будинках, що не мають
централізованого опалення, надається в
тому числі особам, звільненим із служби
цивільного захисту за віком, через
хворобу або за вислугою років, та які
стали інвалідами під час виконання
службових обов'язків, та членам їхніх
сімей.

При цьому суд зазначає, що зміни
нормативно-правового акту, яким
регулюються спірні правовідносини, не
позбавляє позивача права на пільги,
оскільки підстави набуття таких пільг
в новому законодавчому акті збереглися
в повному обсязі. Тому припинення пільг
позивачу за житлово-комунальні послуги
відповідачем є неправомірними.

З огляду на викладене, враховуючи те, що
позивач внесений до Єдиного державного
автоматизованого реєстру осіб, які
мають право на пільги, як працівник
служби цивільного захисту на пенсії
відповідно до Кодексу цивільного
захисту України, суд приходить до
висновку що заявлений
адміністративний позов слід
задовольнити.

На підставі наведеного, відповідно до
ст.. 19, 22 Конутитуції України, ст..120
Кодексу цивільного захисту України,
ст.ст. 6-11, 17, п. 2 ч. 2.ст. 162 КАС України,
керуючись ст. ст. 159-163, 167, 183-2 КАС
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Департаменту соціальної політики
виконкому Івано_Франківської міської
ради щодо припинення надання пільг
ОСОБА_1 з оплати житлово-комунальних
послуг.

Зобов'язати Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради, м.Івано-Франківськ, вул.
Грушевського 29, відновити надання
пільг ОСОБА_1, жителю АДРЕСА_1, з оплати
житлово-комунальних послуг з 13.09.2013
року.

Постанова є остаточною, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Польська М.В.