Справа № 523/4727/14-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/4727/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2014 р.
м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси в
складі:

головуючої - судді Середи І.В.,

при секретарі - Максименко В.В.,

за участю:

позивача- Малютчика М.В.,

представника відповідача - Лагунова
В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду №9 в м.Одесі
адміністративний позов ОСОБА_2 до
головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
визнання дій такими, що не відповідають
Конституції України та Рішенню
Конституційного суду України та про
зобов'язання відновити виплату
надбавки до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до головного
управління ПФУ України в Одеській
області та просив визнати дії
відповідача такими, що не відповідають
Конституції України та Рішенню
Конституційного суду України від 3
червня 1999 року №5-рп/99 та зобов'язати
відновити виплату надбавки до пенсії.

Позов обґрунтований тим, що у жовтні 2013
року йому було скасовано надбавку до
пенсії на утриманця доньку ОСОБА_3 з
причини зміни стану, а саме досягнення
нею повноліття. У вересні 2013 року
донька вступила до вищого навчального
закладу на денну форму навчання. 28
січня 2014 року він звернувся до
відповідача з заявою про відновлення
надбавки, однак отримав відмову. З
рішенням управління він не згоден,
оскільки воно суперечить нормам
Конституції України, рішенню
Конституційного Суду України від 3
червня 1999 року, міжнародним угодам,
оскільки донька навчається, своїх
доходів не має, тобто знаходиться
повністю на його утриманні.

В судовому засіданні позивач повністю
підтримав позов та просив його
задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти вимог, посилаючись на їх
незаконність та також зазначив, що
раніше вже розглядалося таке питання
стосовно старшої доньки і судами усіх
інстанцій йому було відмовлено.

Заслухавши позивача та представника
відповідача, дослідивши надані докази,
суд приходить до наступного висновку.

В ході розгляду справи судом було
встановлено, що з 1 жовтня 2013 року
позивачу було скасовано нарахування
надбавки до пенсії за вислугу років у
зв'язку з досягненням донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, 18 річного віку.

В обґрунтування свого рішення
відповідач посилався на норми ст.ст.16,30
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» № 2262-ХІІ.

Згідно з пунктом «а» частини першої
статті 16 цього Закону непрацюючим
пенсіонерам, які мають на своєму
утриманні непрацездатних членів сім'ї,
що належать до осіб, які забезпечуються
пенсією в разі втрати годувальника
(стаття 30), нараховується надбавка до
пенсії за вислугу років на кожного
непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Стаття 30 Закону № 2262-ХІІ поділяє осіб,
які мають право на пенсію в разі втрати
годувальника, на непрацездатних та
працездатних членів сім'ї.

Так, відповідно до частини четвертої
цієї статті непрацездатними членами
сім'ї вважаються:

а) діти, брати, сестри та онуки, які не
досягли 18 років або старші цього віку,
якщо вони стали інвалідами до
досягнення 18 років. При цьому братам,
сестрам та онукам право на пенсію
надається у тих випадках, якщо у них
немає працездатних батьків;

б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони
досягли пенсійного віку (чоловіки - 60
років, жінки - 55 років) або є інвалідами;

в) батьки та дружини (якщо вони не взяли
повторний шлюб) військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим
Законом, які загинули, померли чи
пропали безвісти в період проходження
служби або померли після звільнення зі
служби, але внаслідок поранення,
контузії, каліцтва, одержаних при
виконанні обов'язків військової служби
(службових обов'язків), захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті,
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи чи виконанням
інтернаціонального обов'язку, мають
право на пенсію після досягнення
чоловіками 55 років, жінками - 50 років
або якщо вони є інвалідами;

г) дід і бабуся - при відсутності осіб,
які за законом зобов'язані їх
утримувати;

д) дружина (чоловік) або один з батьків
чи дід, бабуся, брат або сестра,
незалежно від віку і працездатності,
якщо вона (він) зайнята доглядом за
дітьми, братами, сестрами чи онуками
померлого годувальника, які не досягли
8-річного віку, і не працює.

Зазначені у частині шостій статті 30
Закону № 2262-ХІІ особи, що мають право на
пенсію в разі втрати годувальника, які
досягли повноліття, в тому числі і
студенти, до непрацездатних членів
сім'ї не відносяться, а тому
непрацюючому пенсіонеру на них не може
нараховуватися передбачена у пункті
«а» частини першої статті 16 цього
Закону надбавка до пенсії.

Отже, суд приходить до висновку, що
відповідач не допустив порушення прав
позивача, його дії відповідають нормам
Закону, тому позов не підлягає
задоволенню.

Такі ж висновки викладені і в
постанові колегії суддів Судової
палати в адміністративних справах
Верховного Суду України від 2 жовтня 2012
року №21-299а12, яка є обов'язковою для
всіх судів України відповідно до вимог
ч.1 ст.2442 КАС України.

Що стосується посилання позивача на
рішення Конституційного суду України
від 3 червня 1999 року №5-рп/99, то
необхідно звернути увагу, що в ньому
викладено тлумачення поняття членів
сім'ї, які знаходяться на утриманні
військовослужбовця, тоді як згідно з
нормами вказаного Закону № 2262-ХІІ,
надбавка пов'язана з поняттям
непрацездатного члена сім'ї, перелік
яких зазначений в ст.30 Закону.

Керуючись ст.ст.2,4,7-9,11,71,158-163 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до
головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
визнання дій такими, що не відповідають
Конституції України та Рішенню
Конституційного суду України та про
зобов'язання відновити виплату
надбавки до пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Суворовський районний суд м.Одеси
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: