Справа № 212/12159/13-а
Суддя: Чайкін І. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області у
складі:

головуючого судді: Чайкіна
І.Б.

при секретарі: Конограй В.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача:
Ніколенка М.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
вказавши, що з 29 травня 2009 року він
вийшов на пенсію по інвалідності
третьої групи відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення " .
22.11.2011 року УПФУ в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу йому повідомило про те, що
він має переплату зайво виплаченої
пенсії та попросили підписати заяву
встановленого зразку на поступове
відрахування переплати у розмірі 10%
пенсії до повного погашення. 13.12.2011 року
ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу із заявою про
надання йому копії рішення ( постанови)
про стягнення з нього переплаченої
пенсії з 2009 року по 2011 рік, але його не
отримав, а лише отримав на свою адресу
лист від 16.12.2011 року, про те, що його
повідомлено про відрахування
переплати пенсії. На його заяви від
02.07.2013 року та 19.08.2013 року про вирішення
питання відшкодування частини пенсії у
судовому порядку, листом відповідача
від 03.09.2013 року « про відрахування з
пенсії» його повідомлено, що в
результаті надання недостовірної
інформації щодо працевлаштування він
отримав зайво виплачену пенсію за
період з 29.05.2009 року по 30.10.2011 року в сумі
20294,83 грн. Згідно заяви ОСОБА_1 від 22.11.2011
року переплата утримувалась починаючи
з грудня 2011 року по 10% від пенсії по
вересень 2013 року, з 02.07.2013 року він
відкликав заяву про утримання
переплати.

18.11.2013 року він повторно звернувся до
УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу із заявою про припинення в
односторонньому порядку з його пенсії
суми переплати надмірно сплаченої
пенсії в сумі 20 294,83 грн та повернути
йому незаконно стягнену частину
пенсії, але листом УПФУ в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу від 28.11.2013 року
отримав відмову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Ніколенко М.Є.
з позовними вимогами не згоден, просив
відмовити у позові, пояснивши, що
ОСОБА_1 в момент подачі заяви про
призначення пенсії приховав той факт,
що він зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності і
відповідно не мав права на призначення
пенсії з застосуванням ст..33 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
підвищень та доплат. В зв'язку з
неповідомленням ОСОБА_1 про реєстрацію
як суб'єкта підприємницької
діяльності, виникла переплата пенсії
за період з 29.05.2009 року по 31.10.2011 року в
сумі 20294,83 грн.

Дослідивши письмові матеріали справи
суд приходить до висновку що
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії не
підлягає задоволенню, за наступними
підставами.

Судом встановлено, що з 29 травня 2009
року ОСОБА_1 вийшов на пенсію по
інвалідності третьої групи відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення ". 22.11.2011 року УПФУ в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу йому
повідомило про те, що він має
переплату зайво виплаченої пенсії та
попросили підписати заяву
встановленого зразку на поступове
відрахування переплати у розмірі 10%
пенсії до повного погашення. 13.12.2011 року
ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу із заявою про
надання йому копії рішення ( постанови)
про стягнення з нього переплаченої
пенсії з 2009 року по 2011 рік ( а.с.6), але
його не отримав, а лише отримав на свою
адресу лист від 16.12.2011 року, про те, що
його повідомлено про відрахування
переплати пенсії.( а.с.7). На його заяви
від 02.07.2013 року та 19.08.2013 року про
вирішення питання відшкодування
частини пенсії у судовому порядку(
а.с.9-10), листом відповідача від 03.09.2013
року « про відрахування з пенсії» його
повідомлено, що в результаті надання
недостовірної інформації щодо
працевлаштування він отримав зайво
виплачену пенсію за період з 29.05.2009 року
по 30.10.2011 року в сумі 20294,83 грн. ( а.с. 11-12).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
зайнятість населення" зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із
задоволенням особистих та суспільних
потреб і така, що, як правило, приносить
їм доход у грошовій або іншій формі.

Пунктом "б" частини 1 статті 3 Закону
України "Про зайнятість населення"
визначено, що в Україні до зайнятого
населення належать, зокрема, громадяни,
які самостійно забезпечують себе
роботою, включаючи підприємців, осіб,
зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві, а
також члени особистих селянських
господарств, діяльність яких
здійснюється відповідно до Закону
України "Про особисте селянське
господарство".

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058 від 9.07.2003р.,
пенсія по інвалідності непрацюючим
пенсіонерам 2, 3 групи інвалідності при
наявності у чоловіків 25 років
страхового стажу призначається за їх
вибором у розмірі пенсії за віком, що
нараховується відповідно до статей 27, 28
цього Закону.

Згідно з п.28 Порядку надання і
оформлення документів для призначення
перерахунку пенсії від 25.11.2005 року № 22-1,
документами, які підтверджують, що
особа не працює, є трудова книжка і
довідка податкових органів, що особа не
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності.

Частиною 1 статті 102 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлено, що
пенсіонери зобов'язані повідомляти
орган, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати.

Відповідно статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Вищенаведена норма права кореспондує
також з приписами частини 1 статті 50
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", якою, зокрема,
встановлено, що суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями
визначено постановою правління
Пенсійного фонду України "Про Порядок
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення" від 21.03.2003р. №6-4,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 15.05.2003р. №374/7695 (далі Порядок
№6-4).

Так, відповідно до п.3 Порядку №6-4,
повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

Відповідно до матеріалів справи,
позивача попереджено, що він
зобов'язаний повідомляти органи
Пенсійного фонду про обставини, які
приводять до зміни пенсійної виплати
або припинення її виплати, зокрема про
прийняття на роботу.

ОСОБА_1 не повідомив Пенсійний фонд про
його реєстрацію фізичною
особою-підприємцем з 13.10.1997 р. по
28.04.2011р..

Неповідомлення ОСОБА_1 Пенсійному
фонду про факт реєстрації як суб`єкта
підприємницької діяльності призвело
до необґрунтованої виплати позивачеві
коштів у сумі 20294,83грн. За період з
29.05.2009 року по 31.10.2011 року, що, у
відповідності до ч.1 ст.103 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", є
підставою для прийняття відповідачем
рішення про повернення суми переплати
шляхом відрахування її з пенсії ОСОБА_1

За таких обставин суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду, через
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу,
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Повний текст постанови складено та
підписано 02 червня 2014 року.

Суддя: І. Б.
Чайкін