Справа № 9101/47604/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2014 року справа № 2а-1775/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М.,

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області про
роз'яснення постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2013 р.

у справі за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
м.Жовтих Водах Дніпропетровської
області

на постанову Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області від 22 серпня 2011 р.

у справі № 2а-1775/2011

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду
України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

18 березня 2011 року позивач
звернувся до Жовтоводського міського
суду Дніпропетровської області з
позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії
(бездіяльність) відповідача стосовно
відмови у здійсненні їй нарахування та
виплати підвищення до пенсії за віком в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни";

- стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_1 заборгованість з виплати
підвищення д пенсії за віком в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01
січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01
січня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з
01.01.2011 року по 31.03.201 1 року на загальну
суму 5244.25 грн.;

- зобов'язати відповідача починаючи з 01
квітня 2011 року довічно здійснювати їй
нарахування та виплату підвищення до
пенсії за віком, як особі, якій надано
статус дитини війни, в розмірі
передбаченому ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, передбаченого ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за рахунок коштів
Державного бюджету до настання
обставин, що тягнуть перерахунок або
припинення такої допомоги відповідно
до діючого законодавства України.

Постановою Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області від 22 серпня 2011 року позов
позивача задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність
відповідача щодо не вчинення дій з
нарахування і виплати позивачу
підвищення до пенсії;

- зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня
2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009
року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010
року по 31 грудня 2010 року, а також з 01
січня 2011 року по 19 червня 2011 року згідно
зі ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, та з
урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
забезпечити виплату, з урахуванням
раніше виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог,
посилаючись при цьому на порушення
судом норм матеріального права.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2013 року апеляційну скаргу
відповідача задоволено частково.

Постанову Жовтоводського міського
суду Дніпропетровської області від
22.08.2011 р. у справі № 2а-1775/2011 скасовано.

Позов в частині визнання неправомірною
бездіяльність та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 17 вересня
2010 року залишено без розгляду.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
відповідача щодо нездійснення
перерахунку та виплати підвищення до
пенсії позивачу відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 18 вересня 2010
року по 19 червня 2011 року.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 18 вересня 2010 року по
19 червня 2011 року, з урахуванням раніше
здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

14.04.2014 року та 18.04.2014 року на
адресу апеляційного суду надійшли
заяви відповідача про роз'яснення
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2013 року.

В обґрунтування необхідності
роз'яснення судового рішення,
відповідач посилається на те, що в
постанові суду апеляційної інстанції
відсутнє посилання на п. 3 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
якого у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений ст. 28 цього Закону. При цьому
перерахунок пенсії проводиться з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму. Просить
роз'яснити резолютивну частину
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2013 р. у справі № 2а-1775/2011, а
саме: чи застосовувати зміни розміру
прожиткового мінімуму при здійсненні
перерахунку пенсії при нарахуванні
надбавки «дітям війни» позивачу.

Згідно із частиною 1 статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
ухвалою роз'яснює своє рішення, не
змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, постанову суду може
бути роз'яснено, якщо без такого
роз'яснення її тяжко виконати, оскільки
високою є ймовірність неправильного
виконання внаслідок неясності
резолютивної частини рішення.

Як вбачається з заяви, відповідач
вважає незрозумілим розмір
мінімальної пенсії за віком, який
необхідно застосовувати при
розрахунку підвищення пенсії, яка
підлягає виплаті позивачу за рішенням
суду.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що предметом розгляду
справи як в суді першої інстанції, так і
в суді апеляційної інстанції було
визнання за позивачем права на
отримання підвищення пенсії в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, відповідно до ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".

У своїй заяві про роз'яснення
судового рішення, відповідач ставить
питання, фактично, про визначення
розміру вказаного підвищення.

Проте, дане питання не було
предметом дослідження під час розгляду
справи судом апеляційної інстанції, а
отже, не може бути й вирішено шляхом
роз'яснення судового рішення.

Колегія суддів вважає, що по даній
справі чітко викладена правова позиція
апеляційного суду та підстави з яких
діяв суд, а в постанові суду
апеляційної інстанції зрозуміло
зазначено, що розмір мінімальної
пенсії за віком необхідно обраховувати
відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

За таких обставин, суд
апеляційної інстанції не вбачає
підстав для роз'яснення судового
рішення.

Керуючись статтею 170, 206 КАС
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Відмовити управлінню Пенсійного
фонду України в м.Жовтих Водах
Дніпропетровської області в
задоволенні заяви про роз'яснення
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2013 р. у справі № 2а-1775/2011.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України в порядку і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун