Справа № 2а-396/12
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-396/12
інстанції: Усатов Д.Д.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою позивача ОСОБА_2 на ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 травня 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправним та
скасування рішення органу місцевого
самоврядування,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2012 року позивач ОСОБА_2
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправним та
скасування рішення відповідача від
16.10.2009 року за №95.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 15
травня 2012 року позовну заяву залишено
без руху. Надано позивачу строк до 25
травня 2012 року для усунення недоліків.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 25
травня 2012 року позовну заяву повернуто
позивачу.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 25
травня 2012 року, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
як таку, що постановлена з порушенням
норм процесуального права та направити
справу для продовження розгляду.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, учасників судового
засідання, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду - скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ст.202 КАС України
підставами для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення є
порушення судом першої інстанції норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що 15
травня 2012 року позовну заяву залишено
без руху та надано позивачеві строк для
усунення недоліків.

Наявність недоліків є перешкодою для
суду при прийнятті позовної заяви до
провадження.

Судом зазначено, що позивач недоліки не
усунув, а тому позовну заяву повернуто
позивачу.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
копія ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулась із
позовною заявою.

Щоб факт виконання обов'язку суду щодо
надіслання копії судового рішення
можна було підтвердити, а також
підтвердити факт її одержання
адресатом, копію судового рішення
належить надсилати рекомендованим
листом з повідомленням.

Апелянт в апеляційній скарзі
посилається на те, що ухвалу суду
першої інстанції про залишення позову
без руху та надання строку на усунення
недоліків отримав несвоєчасно, а тому
не міг належним чином виправити
недоліки позовної заяви.

З матеріалів справи не вбачається факт
отримання позивачем копії ухвали
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 15 травня 2012 року
про залишення позову без руху у строк
до 25 травня 2012 року, у зв'язку з чим не
мав можливості виконати ухвалу суду
першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що суд позбавив
позивача можливості виправити
недоліки позовної заяви, відповідно
порушив його права на захист прав,
свобод та інтересів і розгляд справи в
адміністративному суді, гарантовані
ст.6 КАС України.

Судом першої інстанції необґрунтовано
та безпідставно прийнято рішення про
повернення позивачу позовної заяви,
без врахування доказів, що позивач
знав про необхідність виправлення
недоліків його позовної заяви і не
вчинив цього.

Аналізуючи зазначене, судова колегія
вважає, що оскільки судом першої
інстанції при винесенні оскаржуваної
ухвали про повернення позовної заяви
було порушено норми процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, тому ухвала
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 15 травня 2012 року
про повернення позовної заяви підлягає
скасуванню з постановленням нової
ухвали з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 158, 160, 165, 167, 181, 195,
196, 198, 199, 202, 205, 206, 212, 254, КАС України,
колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 25 травня 2012
року - скасувати.

Постановити по справі нову ухвалу, якою
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та оскарженню не
підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено
22.05.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.

.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.