Справа № 2а-774/2010
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/12306/11

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І. - головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у письмовому провадженні
касаційну скаргу державної податкової
інспекції у Оболонському районі м.
Києва (далі - ДПІ)

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2011

у справі № 2а-774/2010

за позовом ОСОБА_1

до ДПІ

про визнання протиправним та
скасування рішення.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Оболонського
районного суду міста Києва з позовом, в
якому просила визнати протиправними
дії ДПІ про нарахування плати за землю
в сумі 2040,86 грн. за податковим
повідомленням від 12.05.2010 № .

Постановою названого суду від 21.09.2010 у
задоволенні позову відмовлено з тих
мотивів, що позивач як власник частини
нежитлового приміщення повинна
сплачувати земельний податок
пропорційно належної їй площі у
багатоквартирному будинку.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2011
зазначене рішення суду першої
інстанції скасовано; позов задоволено;
скасовано оспорюване податкове
повідомлення-рішення та визнано
неправомірними оспорювані дії
податкового органу. У прийнятті цієї
постанови апеляційний суд виходив з
того, що позивач не є суб'єктом сплати
земельного податку, позаяк не належить
до кола користувачів або власників
земельної ділянки, на якій
розташований багатоквартирний
будинок.

Посилаючись на невідповідність
висновків апеляційного суду дійсним
обставинам справи та вимогам чинного
законодавства, ДПІ звернулася до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову суду
апеляційної інстанції та ухвалити нове
рішення, яким у позові відмовити.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення розглядуваних
касаційних вимог з урахуванням такого.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що оспорювану суму
земельного податку було визначено
ОСОБА_1 як власниці нежитлового
приміщення (квартири) загальною площею
102 кв.м, яка розташована у
багатоповерховому будинку за адресою:
АДРЕСА_1.

За змістом частини першої статті 2
Закону України «Про плату за землю»
(який діяв на час виникнення спірних
правовідносин) використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати, що
визначається залежно від грошової
оцінки земель.

У статті 5 цього Закону визначено,
зокрема, що об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, яка перебуває у
власності або користуванні, у тому
числі на умовах оренди, суб'єктом -
власник земельної ділянки і
землекористувач, у тому числі орендар.

В силу вимог статті 15 вказаного Закону
обов'язок сплачувати земельний податок
виникає у власників та
землекористувачів з дня виникнення
права власності або користування
земельною ділянкою.

Згідно з частинами першою, другою
статті 42 Земельного кодексу України
земельні ділянки, на яких розташовані
багатоквартирні жилі будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та
прибудинкові території державної або
комунальної власності, надаються в
постійне користування підприємствам,
установам і організаціям, які
здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність
або надаватись у користування
об'єднанню власників.

Таким чином, платниками земельного
податку за земельні ділянки під
багатоквартирними житловими будинками
є особи, яким такі земельні ділянки
передаються у постійне користування
або у власність відповідно до норм
Земельного кодексу, а саме -
підприємства, установи і організації,
що здійснюють управління цими
будинками, а також об'єднання власників
будинків.

Власники квартир (їх приміщень) у
багатоквартирних житлових будинках не
належать до кола платників земельного
податку за земельні ділянки під такими
будинками. Фактично власники квартир
(житлових приміщень) у
багатоквартирних житлових будинках
відшкодовують сплачені суми
земельного податку підприємствам,
установам і організаціям, що
здійснюють управління цими будинками,
а також об'єднанням власників будинків,
у складі сум за утримання будинків та
прибудинкової території.

У справі, що переглядається, спірний
багатоквартирний будинок перебуває в
управлінні комунального підприємства
«Управління житлового господарства»
Оболонського району м. Києва, з яким
ОСОБА_1 укладено договір від 01.04.2002 № 4099
на надання комунальних послуг та
відшкодування витрат на утримання
будинку та прибудинкової території.

Наведене виключає законність
оспорюваного донарахування земельного
податку позивачеві та обумовлює
правомірність задоволення апеляційним
судом розглядуваних позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів,
покладених в основу прийняття рішень
зі спору. Інша оцінка скаржником
обставин справи та тлумачення закону
не є свідченням судової помилки.

А відтак процесуальних підстав для
скасування оскаржуваної постанови
апеляційного адміністративного суду
зі спору не вбачається.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Оболонському
районі м. Києва залишити без
задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.02.2011 у
справі № 2а-774/2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку статей 236-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько