Справа № 2а/0570/8986/12
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
м. Київ К/9991/67949/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Шахтарської районної
санітарно-епідеміологічної станції,
треті особи Єнакіївська міська
санітарно-епідеміологічна станція,
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області, про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області на окрему ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2012 року ОСОБА_3
звернулася до суду з позовом до
Шахтарської районної
санітарно-епідеміологічної станції,
треті особи Єнакіївська міська
санітарно-епідеміологічна станція,
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області, в якому просила
визнати дії протиправними та
зобов'язати Шахтарську районну
санітарно-епідеміологічну станцію
провести розслідування обставин і
причин виникнення у позивача
професійного захворювання, скласти акт
розслідування хронічного професійного
захворювання по формі П-3 та надіслати
його на адресу позивача у строки,
встановленні чинним законодавством.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 15
серпня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2012 року, позивачу відмовлено у
задоволенні позову.

Окремою ухвалою Донецького
окружного адміністративного суду від
15 серпня 2012 року, залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2012 року, постановлено виявлені під час
розгляду справи порушення закону,
довести до відома Головного державного
санітарного лікаря Донецької області
та начальника Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Донецькій
області для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню вимог чинного законодавства.

Не погоджуючись з окремою ухвалою
Донецького окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2012 року у справі, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області звернулося з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши
суддю-доповідача, здійснивши перевірку
доводів касаційної скарги, матеріалів
справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1
статті 166 Кодексу адміністративного
судочинства України суд, виявивши під
час розгляду справи порушення закону,
може постановити окрему ухвалу і
направити її відповідним суб'єктам
владних повноважень для вжиття заходів
щодо усунення причин та умов, що
сприяли порушенню закону. Про вжиті
заходи суд повідомляється не пізніше
одного місяця після надходження
окремої ухвали.

Постановляючи окрему ухвалу, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив із того, що
контроль за своєчасністю та
об'єктивністю проведення
розслідування причин виникнення
професійного захворювання у ОСОБА_3 та
його документальним оформленням з боку
Єнакіївської міської
санітарно-епідеміологічної станції та
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області не здійснюється.

Не вжиття дієвих заходів контролю з
боку вказаних суб'єктів владних
повноважень за своєчасним
розслідуванням причин виникнення
професійного захворювання у ОСОБА_3
призвело до порушення її прав на
соціальний захист та повне
відшкодування шкоди як особі, яка
потерпіла від професійного
захворювання.

З такими висновками судів колегія
суддів погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам процесуального
права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки за змістом
статті 166 КАС України винесення окремої
ухвали та направлення її для вжиття
суб'єктом владних повноважень
відповідних заходів є правом суду у
випадку виявлення під час розгляду
справи порушення закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, про достатність
підстав для вжиття заходів судового
реагування, передбачених статтею 166
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини третьою статті
2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Жданівці
Донецької області відхилити, а окрему
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2012 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: