Справа № 2а-3584/10/0370
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р.
Справа № 4489/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу Відкритого акціонерного
товариства «Горохівський цукровий
завод» на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 20
січня 2011 року у справі за позовом
прокурора Горохівського району в
інтересах держави в особі
Горохівського районного центру
зайнятості до Відкритого акціонерного
товариства «Горохівський цукровий
завод» про стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків та пені,-

В С Т А Н О В И
Л А:

29.12.2010 року прокурор Горохівського
району в інтересах позивача звернувся
до суду з адміністративним позовом до
відповідача про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків в розмірі 48225,82 грн., та пені у
розмірі 5816,75 грн. всього на загальну
суму 54042,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідач в порушення вимог ст.35
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» не в повному обсязі
сплачує страхові внески до Фонду
загальнообов`язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2011
року адміністративний позов
задоволено. Стягнуто з Відкритого
акціонерного товариства «Горохівський
цукровий завод» на користь
Горохівського районного центру
зайнятості заборгованість зі сплати
страхових внесків за період з 01.06.2009
року по 31.07.2010 року в розмірі 48225 (сорок
вісім тисяч двісті двадцять п`ять)
гривень 82 копійок та пеню у розмірі 5816
(п`ять тисяч вісімсот шістнадцять)
гривень 75 копійок, всього на загальну
суму 54042 (п`ятдесят чотири тисячі сорок
дві) гривні 57 копійок.

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову змінити виключивши з нього
стягнення ВАТ «Горохівський цукровий
завод» 5816,75 грн. новоствореної пені.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що частково сплачуючи внески до
Горохівського РЦЗ відповідач вказував
їх цільове призначення - сплата
страхових внесків. Водночас позивачем
було проведено зарахування коштів на
погашення пені, у зв'язку з чим на
недоїмку безпідставно нараховано
новостворену пеню в сумі 5816,75 грн.

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1
ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що за
відповідачем рахується непогашена
заборгованість зі сплати страхових
внесків за період з 01.06.2009 року по 31.07.2010
року в розмірі 48225,82 грн. та пеню у
розмірі 5816 грн., всього на загальну суму
54042,57 грн.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що відповідач
зареєстрований як платник страхових
внесків до Фонду загальнообов`язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття з 12.08.1998
року, реєстраційний номер 301000508.

Працівниками Горохівського районного
центру зайнятості за період з 13.08.2010
року по 16.08.2010 року на підставі ст. 34
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» і направлення № 71 від
13.08.2010 року та на виконання наказу
Горохівського районного центру
зайнятості №2 від 24.06.2010 року проведено
планову перевірку з питань дотримання
вимог законодавства щодо правильності
нарахування та своєчасності сплати
внесків на загальнообов`язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття до Фонду
загальнообов`язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття ВАТ «Горохівський
цукровий завод» за період з 01.06.2009 року
по 31.07.2010 року.

За результатами вказаної позапланової
перевірки складено акт за № 71 від 16.08.2010
року. Даною перевіркою встановлено та
зазначено в акті перевірки, що на
кінець періоду, за який проводилася
перевірка, відповідач допустив
недоїмку зі сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття в сумі 48225,82 грн., в
результаті чого нараховано пеню в сумі
5816,75 грн.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про
загальнообовязкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття»,
Законом України «Про розмір внесків на
деякі види загальнообов'язкового
державного соціального страхування»
та Інструкцією про порядок обчислення
і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
затвердженої наказом Міністерство
праці та соціальної політики України
за №339, 18.12.2000 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №30/5221
від 16.01.2001 року.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (далі Закон) Фонд
загальнообов'язкового державного
страхування на випадок безробіття
створений для управління страхування
на випадок безробіття, провадження
збору та акумуляції страхових внесків,
контролю за використанням коштів,
здійснення інших функцій.

Функції робочих органів виконавчої
дирекції Фонду у районі, згідно ст. 12
Закону покладаються на районні центри
зайнятості, які контролюють
правильність нарахування та
своєчасність сплати страхових внесків.
Статтею 34 Закону передбачено, що фонд
має право застосувати та стягнути
фінансові санкції, у разі порушення
страхувальником порядку сплати
страхових внесків.

Згідно ч.3 ст. 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» роботодавці та
застраховані особи сплачують страхові
внески один раз на місяць в день
одержання в установах банків коштів на
оплату праці. Якщо роботодавці
несвоєчасно чи не в повному обсязі
сплачують страхові внески, до них
застосовуються санкції, передбачені
ст. 38 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 35 зазначеного
Закону роботодавець зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
сплачувати страхові внески.

Згідно ст. 38 Закону України
роботодавець несе відповідальність за
несвоєчасність сплати та неповну
сплату страхових внесків, у тому числі
страхових внесків, що сплачують
застраховані особи через рахунки
роботодавця.

У разі несвоєчасної або неповної
сплати страхових внесків
страхувальники сплачують суми
донарахованих контролюючим органом
страхових внесків (недоїмки), штраф або
пеню.

Пеня обчислюється виходячи із 120
відсотків облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь її строк. Несплачені в строк
страхові внески та пеня стягуються в
дохід Фонду із страхувальника у
безспірному порядку.

У відповідності до вимог абзацу 3 п.7.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття та обліку їх
надходження до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття у разі виявлення
під час перевірки простроченої
заборгованості зі сплати страхових
внесків, своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків (недоїмки),
вони донараховуються та стягуються з
нарахуванням пені та накладанням
штрафу.

На виконання ст.38 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та абзаців 3, 5 п.7.4 даної
Інструкції Директором Горохівського
районного центру зайнятості ОСОБА_1
18.08.2010 року прийнято рішення № 9 про
стягнення з ВАТ «Горохівський цукровий
завод» простроченої заборгованості зі
сплати страхових внесків у тому числі
донарахованих сум страхових внесків
(недоїмки), пені та штрафу.

Згідно абзацу 8 п.7.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
роботодавець протягом десяти робочих
днів, наступних за днем одержання
рішення, зобов'язаний сплатити суми
недоїмки, пені та штрафу або оскаржити
рішення у встановленому порядку
роботодавець протягом десяти робочих
днів, наступних за днем одержання
рішення, зобов'язаний сплатити суми
недоїмки, пені та штрафу або оскаржити
рішення у встановленому порядку.

Колегія суддів зазначає, що дане
рішення відповідач отримав, його не
оскаржив ні в адміністративному, ні в
судовому порядку, однак заборгованість
по сплаті страхових внесків на
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та нарахованої пені так і не
відшкодував.

Відповідно до п. 9.7 даної Інструкції не
сплачені в строк страхові внески, пеня
і штрафи стягуються в дохід Фонду із
страхувальника у судовому порядку
відповідно до законодавства.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, оскільки за
відповідачем залишається непогашеною
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття за період 01.06.2009
року по 31.07.2010 року та нарахованої пені,
а прийняте рішення позивача про
стягнення заборгованості по сплаті
страхових внесків на
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та нарахованої пені є
правомірним та таким яке відповідає
нормам Закону.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Горохівський
цукровий завод» залишити без
задоволення, а постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 20
січня 2011 року у справі №2а-3584/10/0370 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний