Справа № 295/4981/14-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/4981/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2014 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста
Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши в
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі Житомирської
області про здійснення перерахунку
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2014 року позивач
звернувся до суду із даним позовом,
вказуючи на те, що приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та
є постраждалою особою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом ІІ групи та перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в місті Житомирі Житомирський
області. Посилаючись на положення
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік", рішення
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року № 3-рп/2012 просить визнати відмову
УПФУ в м. Житомирі щодо перерахування і
виплати пенсії як інваліду ІІ групи, 1-ї
категорії, ліквідатору-чорнобильцю
неправомірною, стягнути із відповідача
на свою користь заборгованість по
основній державній та додатковій
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за
період із 01.01.2014 року по 31.03.2014 року
включно в сумі 18 901 грн. 47 коп. та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії, а саме
нараховувати та виплачувати позивачу
основну державну пенсію згідно ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ
групи, згідно ст.50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, всього 8 303
грн. 75 коп. із 01 квітня 2014 року без
обмеження строку.

Управління Пенсійного фонду
України в місті Житомирі Житомирський
області надіслало заперечення проти
позову в якому просило відмовити
позивачу у задоволенні його вимог
посилаючись на те, що підстав для
здійснення перерахунку пенсії немає та
пенсія виплачується позивачу в порядку
і розмірі, передбаченому діючими
нормативно-правовими актами України.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності до ст. 183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суд за результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження,
оцінивши обставини справи, вважає їх
достатніми для прийняття рішення.

Оцінивши обставини, суд вважає вимоги
позивача необґрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що позивач є
постраждалою особою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом ІІ групи, що підтверджується
копіями посвідчення, довідки до акту
огляду МСЕК та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
місті Житомирі Житомирський області
(а.с.3-4).

У лютому 2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
основної щомісячної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ст.ст.
50, 54 «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
із 01.01.2014 року. Із відповіді УПФУ в м.
Житомирі від 05.03.2014 №71/С-02 вбачається,
що позивачу було відмовлено у
задоволенні заяви на підставі того, що
розрахунок пенсії обчислено у
відповідності до діючих норм
пенсійного законодавства й підстав для
перерахунку немає (а.с.6-7).

Частина 4 статті 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачає, що в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по 2
групі інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком.

А відповідно до ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам 2 групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 визначено, що в
аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 96,
пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції
України треба розуміти так, що
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

В аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 95,
частини другої статті 124, частини
першої статті 129 Конституції України,
пункту 5 частини першої статті 4
Бюджетного кодексу України та пункту 2
частини першої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
в системному зв'язку з положеннями
статті 6, частини другої статті 19,
частини першої статті 117 Конституції
України треба розуміти так, що суди під
час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Окрім цього, Постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, який набрав
чинності з 01.01.2012 року та яким визначено
розміри пенсій за ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Дія зазначеної постанови не обмежена у
часі, а тому вона є чинною та підлягає
застосуванню при встановлені розміру
виплат пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2014 рік.

Відповідачем Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на звернення
позивача ОСОБА_1 надана довідка від 26
лютого 2014 року із якої вбачається, що
позивачу виплачується пенсія по
інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи, інваліду 2 групи, розмір
якої станом на січень-лютий 2014 року
становить 2 432 грн. 86 коп. (а.с.5)

Таким чином суддя приходить до
висновку, що відповідач, як суб'єкт
владних повноважень, довів суду
правомірність своїх дій, як
передбачено ч.2 ст.71 КАС України, та
пенсія виплачується позивачу в
передбаченому чинним законодавством
порядку та розмірі, визначеному
зокрема Постановою Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Порядком
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року, ст.ст. 9, 11, 14, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області про
здійснення перерахунку пенсії
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд міста Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня з дня
отримання копії постанови.

Суддя