Справа № 752/21720/13-а
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О.О.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі
Артюхіній М.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва на
постанову Голосіївського районного
суду м.Києва від 25 березня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва про
визнання протиправною відмови
відповідача щодо проведення
перерахунку основної та додаткової
пенсії згідно з ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
на підставі рішення Голосіївського
районного суду м.Києва від 31.08.2011 р. в
повному обсязі, а саме з 01.01.2011 року по
31.08.2011 року, стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
недонарахованих коштів згідно рішення
суду від 31.08.2011 року за період з 23.07.2011
року по 31.08.2011 року шляхом перерахунку
основної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.54, 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням здійснених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
31.08.2011 року Голосіївським районним
судом м.Києва була винесена постанова,
відповідно до якої, суд зобов`язав
відповідача здійснити перерахунок
основної і додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.01.2011 року по день постановлення
рішення суду. Однак, відповідач
здійснив перерахунок пенсії за період
з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з посиланням
на положення постанови Кабінету
Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року,
фактично змінивши з власної ініціативи
зміст рішення суду.

Постановою Голосіївського районного
суду міста Києва від 25.03.2014 року
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва в
частині відмови ОСОБА_3 у проведенні
перерахунку основної та додаткової
пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними, а саме з
01.01.2011 року по 31.08.2011 року. Зобов`язано
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_3 основної та додаткової пенсії
відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
згідно з постановою Голосіївського
районного суду м.Києва від 31.08.2011 року
за період з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати вищезазначене
рішення та постановити нове, яким
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 є постраждалою від аварії на
Чорнобильській АЕС в 1986 році, інвалідом
2-ої групи по захворюванню, пов'язаному
з наслідками даної аварії, що
підтверджується відповідними
посвідченням особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
серії НОМЕР_1 та копією довідки МСЕК про
встановлення інвалідності № 206818 від
27.03.1995 року.

Тому, згідно ст. 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3
відноситься до 1-ої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Внаслідок цього позивачка
має право на соціальний захист
передбачений Конституцією України та
вищевказаним законом.

Також судом першої інстанції
встановлено, що 31.08.2011 року
Голосіївським районним судом м.Києва
було ухвалено постанову, відповідно до
якої суд визнав протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва ОСОБА_3 у
здійсненні перерахунку та виплати
основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, відповідно до ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 01.01.2011 року та
зобов`язав Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м.Києва провести перерахунок та
виплату основної державної пенсії
ОСОБА_3, відповідно до положень і в
розмірі, передбаченому ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобилської катастрофи»,
починаючи з 01.01.2011 року з урахуванням
здійснених виплат.

Відповідно до ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24.05.2012 року постанова
Голосіївського районного суду м.Києва
від 31.08.2011 року була залишена без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
доведеними і такими, що підлягають
задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком з огляду на наступне.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи,
31.08.2011 року Голосіївським районним
судом м.Києва було ухвалено постанову,
відповідно до якої суд визнав
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва ОСОБА_3 у
здійсненні перерахунку та виплати
основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, відповідно до ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 01.01.2011 року та
зобов`язав Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м.Києва провести перерахунок та
виплату основної державної пенсії
ОСОБА_3, відповідно до положень і в
розмірі, передбаченому ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобилської катастрофи»,
починаючи з 01.01.2011 року з урахуванням
здійснених виплат.

Судові рішення є чинними, а тому є
обов`язковими для виконання органами
Пенсійного фонду України.

Порядок виконання судових рішень в
адміністративних справах передбачений
Розділом V Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідачем зазначено, що відповідно
до пенсійної справи ОСОБА_3 проведено
перерахунок пенсії згідно постанови
Голосіївського районного суду міста
Києва від 31.08.2011 року за період 01.01.2011
року по 22.07.2011 року.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку, що невиплата Управлінням
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі міста Києва
основної та додаткової пенсії ОСОБА_3 у
повному обсязі, на підставі судового
рішення, є підставою для звернення до
суду в порядку виконання судових
рішень, встановлених ст. 267 КАС України.

Виходячи з вищенаведеного, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що при вирішенні справи по суті судом
першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
оскільки між тими самими сторонами, з
того самого предмету спору є наявні
судові рішення, у зв`язку з чим
постанова Голосіївського районного
суду міста Києва від 25.03.2014 року
підлягає скасуванню, а провадження у
справі закриттю.

Керуючись ст. ст. 195; 197; 198; 203; 205; 206; 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі міста Києва -
задовольнити частково.

Постанову Голосіївського районного
суду міста Києва від 25 березня 2014 року -
скасувати, провадження у справі
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 30.05.2014
року.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.