Справа № П/811/1595/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року
Справа № П/811/1595/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді справу за
позовом приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго» до Знам'янської
обєднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
про скасування податкового
повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в

Приватне сільськогосподарське
підприємство «Агропроменерго»
звернулось до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом в якому просить визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення-рішення від 28.01.2014 р. №
про збільшення грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість в сумі 72833 грн. і 36 417 грн.
штрафної (фінансової) санкції.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог, позивач зазначив, що
Знам'янською об'єднаною державною
податковою інспекцією було проведено
позапланову перевірку приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго» (код за ) з
питань правильності нарахування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту за період з 01.08.2013 року по 31.08.2013
року щодо взаємовідносин з фермерським
господарством «Оксана» (код за ), внаслідок чого було складено акт
від 24.12.2013 року № 300/22/05526574.

На підставі проведеної перевірки,
позивачем отримано податкове
повідомлення-рішення № від 28.01.2014
року про збільшення суми грошового
зобов'язання по податку на додану
вартість у розмірі 109250,00 грн., з яких за
основним платежем у сумі 72833,00 грн. та за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) у сумі 36417,00 грн.

Позивач зазначає, що відповідачем при
прийнятті оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення від 28.01.2014 року №
були порушені норми чинного
законодавства, а тому просить дані
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив задовольнити,
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача в
судовому засіданні зазначив, що
позовні вимоги не визнає, вказавши, що
оскаржуване повідомлення-рішення
прийняте на підставі, в межах
повноважень та у спосіб визначені
чинним законодавством, а тому є
правомірним.

Заслухавши думку сторін та
дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що посадовими
особами відповідача було проведено
перевірку приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго» (код за ) з
питань правильності нарахування
податкових зобов'язань та податкового
кредиту за період з 01.08.2013 року по 31.08.2013
року щодо взаємовідносин з фермерським
господарством «Оксана» (код за ) (а.с. 10-34).

В акті № 300/22/05526574 від 24.12.2013 року
зазначено, що перевіркою встановлено
порушення п. 198.1, п.198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198
ПКУ, в наслідок чого підприємством
занижено податок на додану вартість
всього на суму 72833,33 грн., у тому числі за
серпень 2013 року в сумі 72833,33 грн.

28 січня 2014 року на підставі акту
перевірки Знам'янською об'єднаною
державною податковою інспекцією
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 28.01.2014
року про збільшення суми грошового
зобов'язання по податку на додану
вартість у розмірі 109250,00 грн., з яких за
основним платежем у сумі 72833,00 грн. та за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) у сумі 36417,00 грн. (а. с. 40).

Дане рішення було оскаржено до ГУ
Міндоходів у Кіровоградській області
та Міністерства доходів і зборів
України. За результатами оскарження
рішенням Міністерства доходів і зборів
України, податкове
повідомлення-рішення Знам'янської ОДПІ
та рішення про результати розгляду
первинної скарги залишені без змін, а
скарга без задоволення (а.с. 55-57).

Судом встановлено, що в акті № 300/22/05526574
від 24.12.2013 року зазначено, що згідно
системи «Автоматизованого
співставлення податкового
зобов'язання та податкового кредиту в
розрізі контрагентів» у ПСП
«Агропроменерго» рахується
розбіжність за серпень 2013 року в сумі
72833,33 грн. по контрагенту ФГ «Оксана».

Для проведення перевірки правильності
відображення в обліку та звітності
операцій ПСП «Агропроменерго» по
господарських відносинах з
контрагентом ФГ «Оксана» за період з
01.08.2013 року по 31.08.2013 року використано
інформацію Чаплинського відділення
Скадовської ОДПІ, а саме акт перевірки
№ 181/220/21288502 від 05.12.2013 року «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки фермерського господарства
«Оксана» щодо підтвердження
господарських відносин із платниками
податків покупцями та постачальниками
за період з 01.01.2013 р. по 31.10.2013 р.», за
результатами якого не підтверджено
реальність здійснення господарських
відносин із контрагентами, їх вид,
обсяг, якість та розрахунки, а
встановлено відсутність об'єктів
оподаткування та неможливість
реального здійснення платником
податків операцій ФГ «Оксана» за
період з 01.01.2013 р. по 31.10.2013 року - по
ланцюгу з постачальниками та
покупцями.

Пунктом 198.6 статті 198 ПК України
встановлено, що не відносяться до
податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
або оформлені з порушенням вимог чи не
підтверджені митними деклараціями
(іншими подібними документами згідно з
п.201.11 ст.201 цього Кодексу).

При цьому в пункті 198.2 зазначеної
статті передбачено, що датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: дата списання коштів
із банківського рахунку платника
податку в оплату товарів/послуг; дата
отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Таким чином, вказаними нормами
права визначено підстави за яких
платник податків має право на
віднесення понесених витрат, у зв'язку
з придбавання товарів (робіт, послуг),
до складу валових витрат та сплачених
сум ПДВ, у вартості товарів (робіт,
послуг), до складу податкового кредиту.
До таких підстав віднесено: наявність
господарської операції, понесення
витрат, у зв'язку з господарської
діяльністю платника, сплата податку на
додану вартість у вартості товарів
(робіт, послуг), факт сплати податку на
додану вартість має підтверджуватися
відповідними податковими накладними.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що між приватним
сільськогосподарським підприємством
«Агропроменерго» та фермерським
господарством «Оксана» укладено
Договір поставки №29/08 від 29.08.2013 р.(а.с.
13)

На підтвердження реальності виконаних
робіт позивачем надано копії
податкової та видаткової накладних,
копії товарно-транспортних накладних,
копію рахунку-фактури платіжних
доручень та квитанцій.

Зазначені первинні документи
надавались позивачем під час
перевірки, в акті перевірки не
зазначено про невідповідність
первинної документації вимогам
законодавства.

З огляду на викладене, судом
встановлено, що позивач мав право
віднести до складу податкового кредиту
суму ПДВ сплачену у складі вартості
товарів (робіт, послуг) по даних
взаємовідносинах.

Посилання відповідача на акт перевірки
контрагента, складеного посадовими
особами податкових органів за місцем
їх реєстрації, як на доказ нікчемності
угод, суд до уваги не приймає, оскільки
вказаними актами жодним чином не
спростовується факт здійснення
господарських операцій між позивачем
та контрагентами, а зібрані у справі
докази повністю спростовують як
висновки акту перевірки позивача так і
акту перевірки контрагентів.

Крім того, висновки акту перевірки не
можуть вважатись беззаперечним
доказом нікчемності угод між позивачем
та вказаними підприємством, оскільки є
суб'єктивною точкою зору посадових
осіб податкового органу і носять лише
характер припущень.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 6
Порядку оформлення результатів
документальних перевірок з питань
дотримання податкового, валютного та
іншого законодавства, затвердженого
наказом ДПА України від 22.12.2010р. №984 та
зареєстрованого в Мін'юсті України 12
січня 2011 р. за № 34/18772, факти виявлених
порушень податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби,
викладаються в акті документальної
перевірки чітко, об'єктивно та в повній
мірі, із посиланням на первинні або
інші документи, які зафіксовані в
бухгалтерському та податковому обліку,
що підтверджують наявність зазначених
фактів.

В даному випадку акт перевірки
відповідача не містить посилань на
первинні або інші документи, які
зафіксовані в бухгалтерському та
податковому обліку позивача та можуть
підтвердити наявність виявлених
порушень.

Отже, відповідачем безпідставно,
всупереч фактичним обставинам справи
зроблено висновок про нікчемність угод
позивача.

Тому, суд критично оцінює твердження
відповідача, що фінансово-господарські
угоди між позивачем та ФГ «Оксана» є
нікчемними.

Так, станом на час укладення позивачем
з даним контрагентом договорів та його
виконання, останній був зареєстрований
в Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців та на
час здійснення господарських операцій
з позивачем, був платником податку на
додану вартість, що не
заперечувалось представником
відповідача в судовому засіданні.

У відповідності з вимогами частин 2, 3
ст.215 ЦК України недійсним є правочин,
якщо його недійсність встановлена
законом (нікчемний правочин). У цьому
разі визнання такого правочину
недійсним судом не вимагається. Якщо
недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна із сторін
або інша заінтересована особа
заперечує його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин
може бути визнаний судом недійсним
(оспорюваний правочин).

Згідно ч.1 ст.203 ЦК України зміст
правочину не може суперечити цьому
кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також інтересам
держави і суспільства, його моральним
засадам. При цьому підставою
недійсності правочину у відповідності
до ч.1 ст.215 ЦК України є недодержання в
момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені,
зокрема, ч. 1 ст.203 ЦК України. Недійсним
є правочин, якщо його недійсність
встановлена законом (нікчемний
правочин). У цьому разі визнання такого
правочину недійсним судом не
вимагається.

У відповідності до вимог ст.228 ЦК
України правочин вважається таким, що
порушує публічний порядок, якщо він був
спрямований на порушення
конституційних прав і свобод людини і
громадянина, знищення, пошкодження
майна фізичної або юридичної особи,
держави, Автономної Республіки Крим,
територіальної громади, незаконне
заволодіння ним. Правочин, який порушує
публічний порядок, є нікчемним.

Нікчемні правочини характеризуються
таким ознаками як спрямованість на
порушення конституційних прав і свобод
людини і громадянина або знищення,
пошкодження майна фізичної або
юридичної особи, держави, Автономної
Республіки Крим, територіальної
громади, незаконне заволодіння ним.

Такими є правочини, що посягають на
суспільні, економічні та соціальні
основи держави, зокрема: правочини,
спрямовані на використання всупереч
закону комунальної, державної або
приватної власності; правочини,
спрямовані на незаконне відчуження або
незаконне володіння, користування,
розпорядження об'єктами права
власності українського народу - землею
як основним національним багатством,
що перебуває під особливою охороною
держави, її надрами, іншими природними
ресурсами (стаття 14 Конституції
України); правочини щодо відчуження
викраденого майна; правочини, що
порушують правовий режим вилучених з
обігу або обмежених в обігу об'єктів
цивільного права тощо.

Усі інші правочини, спрямовані на
порушення інших об'єктів права,
передбачені іншими нормами публічного
права, не є такими, що порушують
публічний порядок.

Відповідно до постанови Пленуму
Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009
року: "...вимога про встановлення
нікчемності правочину підлягає
розгляду у разі наявності відповідної
суперечки. Такий позов може
пред'являтися окремо, без застосування
наслідків недійсності нікчемного
правочину. В цьому випадку в
резолютивній частині судового рішення
суд вказує про нікчемність правочину
або відмову в цьому. Вимога про
застосування наслідків недійсності
правочину може бути заявлена як
одночасно з вимогою про визнання
оспорюваного правочину недійсним, так
і у вигляді самостійної вимоги у разі
нікчемності правочину і наявності
рішення суду про визнання правочину
недійсним. Наслідком визнання
правочину (договору) недійсним не може
бути його розірвання, оскільки це
взаємовиключні вимоги. Якщо позивач
посилається на нікчемність правочину
для обґрунтування іншої заявленої
вимоги, суд не має права посилатися на
відсутність судового рішення про
встановлення нікчемності правочину, а
повинен дати оцінку таким аргументам
позивача. Відповідно до статей 215 і 216 ЦК
України вимога про визнання
оспорюваного правочину недійсним і про
застосування наслідків його
недійсності, а також вимога про
застосування наслідків недійсності
нікчемного правочину можуть бути
заявлені як однією із сторін правочину,
так і іншою зацікавленою особою, права
і законні інтереси якої порушені
здійсненням правочину".

Отже, за наявності ознак нікчемності
правочину податкові органи можуть лише
звертатися до судів з позовами про
стягнення в доход держави коштів,
отриманих по правочинах, здійснених з
метою, що свідомо суперечить інтересам
держави і суспільства, посилаючись на
їх нікчемність, а також подавати позови
до підприємств, установ, організацій та
фізичних осіб, щодо визнання
оспорюванних правочинів недійсними та
застосування визначених
законодавством заходів.

При цьому, одним з основних завдань
органів державної податкової служби є
здійснення контролю дотримання
податкового законодавства і надання
роз'яснень законодавства з питань
оподаткування платникам податків.
Жодним законом не передбачено право
органу державної податкової служби
самостійно, в позасудовому порядку,
визнавати нікчемними правочини і дані,
вказані платником податків в
податкових деклараціях.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, про
неправомірність прийняття
Знам'янською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області податкового
повідомлення-рішення від 28.01.2014 року №
.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Таким чином, судові витрати 2185,00 грн.,
здійснені позивачем, підлягають
стягненню з Державного бюджету України
на користь приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго».

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 94, 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення від
28.01.2014 р. № про збільшення
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 72833 грн. і 36 417
грн. штрафної (фінансової) санкції.

Присудити з Державного бюджету України
на користь приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агропроменерго» судовий збір в
розмірі 2185,00 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
набирає законної сили після закінчення
строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10-
денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Дата складання та підписання постанови
в повному обсязі 06 червня 2014 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Притула
К.М.