Справа № 813/2760/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/2760/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
Головуючого - судді
за участю секретаря судового засідання
представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Стрийської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
Стрийська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Львівській області
(надалі - Стрийська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області) звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
(надалі - ФО-П ОСОБА_2.), в якому просить
стягнути з відповідача податковий борг
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що станом на 21.03.2014
року у відповідача існує
заборгованість перед бюджетом в сумі
відповідачем тривалий час не
вживаються заходи щодо погашення
заборгованості самостійно, просить
позов задовольнити повністю.
Позивач в судовому засіданні явки
уповноваженого представника не
забезпечив. 15.04.2014 року на адресу суду
надійшло клопотання (вх. №405ел) згідно з
яким просить розгляд справи
здійснювати без участі позивача та за
наявними матеріалами у справі.
Зазначено, що позовні вимоги підтримує
повністю, просить позов задовольнити
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив у
повному обсязі. Вказав на те, що
відповідачем сплачено податкове
зобов'язання з плати за землю. Окрім
цього, продовжив представник
відповідача, у винесених Стрийською
ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
повідомленнях-рішеннях не вказано
граничного строку сплати грошового
зобов'язання, що на його думку не може
бути підставою для задоволення
позовних вимог. З огляду на викладене,
вважає позовні вимоги безпідставними
та такими, що не підлягають до
Заслухавши заперечення представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, та
заперечення, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з огляду на наступне.
ФО-П ОСОБА_2 22.10.2007 року зареєстрований
як фізична особа-підприємець за
адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується
копією Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії НОМЕР_2 від
21.03.2014 року №18386765.
Відповідач - ФО-П ОСОБА_2 станом на 26.03.2014
року перебуває на податковому обліку
за основним місцем обліку з 23.10.2007 року
за №70, що підтверджується довідкою
Стрийської ОДПІ від 26.03.2014 року
№2258/1/18-20.
11.02.2013 року ФО-П ОСОБА_2 подано до
Стрийської ДПІ податкову декларацію з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) за 2013 рік, згідно з якою сума
самостійно задекларованого
податкового зобов'язання становить
07.02.2013 року заступником начальника ДПС
у Стрийському районі Львівської
області ДПС Церковським В.І. винесено
рішення №1380/10/19-00 згідно з яким ФО-П
ОСОБА_2 розстрочено податковий борг по
орендній платі за землю з фізичних осіб
в сумі 13002,49 грн з 07.02.2013 року по 25.12.2013
року, за результатами якого 07.02.2013 року
укладено договір про розстрочення
податкового боргу №1380/10/19-00.

05.09.2013 року посадовими особами
Стрийської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області проведено
камеральну перевірку платника
податків ФО-П ОСОБА_2 з питань
своєчасності сплати самостійно
визначеного податкового зобов'язання з
плати за землю. Під час перевірки
встановлено порушення п.57.1 ст.57
Податкового кодексу України, а саме -
несвоєчасна сплата суми самостійно
визначеного податкового зобов'язання з
плати за оренду землі, яка виникла:
13.02.2013 року в сумі 1500,00 грн - дата
погашення 20.03.2013 року (кількість днів
затримки - 17); 13.04.2013 року в сумі 859,05 грн -
дата погашення 25.04.2013 року (кількість
днів затримки - 53) та 13.04.2013 року в сумі
1835,30 грн, яка погашена 19.07.2013 року
(кількість днів затримки - 110). За
наслідками перевірки складений Акт
№280/15-30/НОМЕР_1 від 05.09.2013 року, який
отриманий відповідачем.

На підставі Акта перевірки
№280/15-30/НОМЕР_1 від 05.09.2013 року,
Стрийською ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області прийняті податкові
повідомлення-рішення:

- № від 05.09.2013 року відповідно до
якого сума грошового зобов'язання зі
сплати штрафу за платежем «орендна
плата з фізичних осіб» становить 150 грн;

- № від 05.09.2013 року, згідно якого
сума штрафну грошового зобов'язання за
платежем «орендна плата з фізичних
осіб» становить 538,87 грн.

07.10.2013 року у зв'язку з наявністю
податкового боргу із грошових
зобов'язань, які виникли після
укладення договору заступником
начальника Стрийської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області
винесено рішення №4096/10/11-00 про
скасування розстрочення податкового
боргу. Вказаним рішенням скасовано
рішення 07.02.2013 року №1380/10/19-00 про
розстрочення податкового боргу ОСОБА_2

Крім того, 31.01.2014 року ФО-П ОСОБА_2 подано
до Стрийської ДПІ податкову декларацію
з плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) за 2014 рік, згідно якої сума
самостійно задекларованого
податкового зобов'язання становить
28420,50грн.

11.02.2014 року посадовими особами
Стрийської ОДПІ у ГУ Міндоходів у
Львівській області проведено
камеральну перевірку платника
податків ФО-П ОСОБА_2 з питань
своєчасності сплати самостійно
визначеного податкового зобов'язання
орендної плати за землю. Під час
перевірки встановлено порушення пп.287.3
ст.287 Податкового кодексу України, а
саме - протягом граничних строків
несвоєчасно сплачено суми самостійно
визначеного податкового зобов'язання з
орендної плати за землю по м.Стрию. За
наслідками перевірки складений Акт
№186/15-30/НОМЕР_1 від 11.02.2014 року, який
отриманий відповідачем.

На підставі Акта перевірки
№186/15-30/НОМЕР_1 від 11.02.2014 року,
Стрийською ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області прийняте податкове
повідомлення-рішення № від 11.02.2014
року відповідно до якого сума
грошового зобов'язання зі сплати
штрафу за платежем «орендна плата з
фізичних осіб» становить 2227,59 грн.

При вирішенні такого спору, суд виходив
з наступного.

У відповідності до п. 14.1.72. ст.14
Податкового кодексу України, земельний
податок - обов'язковий платіж, що
справляється з власників земельних
ділянок та земельних часток (паїв), а
також постійних землекористувачів
(далі - податок для цілей розділу XIII
цього Кодексу).

Розділом ХІІ Податкового кодексу
України визначено порядок регулювання
відносин, що виникають у сфері
справляння податку - плата за землю.

Положеннями ст. 269 Податкового кодексу
України встановлено, що платниками
податку є: власники земельних ділянок,
земельних часток (паїв) та
землекористувачі.

У відповідності до норми ст.270
Податкового кодексу України об'єктами
оподаткування є: земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні; земельні частки (паї), які
перебувають у власності.

Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового
кодексу України, базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
календарний рік.

У відповідності до п. 286.2 ст. 286
Податкового кодексу України платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.

Нормою ст. 287 Податкового кодексу
України визначені строки сплати плати
за землю.

Так, власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою (п.287.1 ст. 287 Податкового
кодексу України).

У відповідності до припису норми п.287.3
ст.287 вищезазначеного Кодексу
встановлено, що податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Матеріалами справи підтверджено факт
подачі ФОП ОСОБА_2 податкових
декларацій з плати за землю та
несвоєчасність сплати ФОП ОСОБА_2
самостійно визначених податкових
зобов'язань з плати за землю.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися,
якщо загальна сума податкового боргу
платника податків не перевищує одного
неоподатковуваного мінімуму доходів
громадян.

В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу
України податкова вимога надсилається
не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

На виконання вимог ст. 59 Податкового
кодексу України Стрийською ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області
надіслано відповідачу податкову
вимогу форми «Ф» від 11.10.2013 року №108-15 на
суму 1302,85 грн.

Доказів оскарження в
адміністративному чи судовому порядку
податкових повідомлень-рішень №
від 05.09.2013 року, № від 05.09.2013 року
та № від 11.02.2014 року та податкової
вимоги від 11.10.2013 року суду не надано.
Доказів сплати боргу до суду також не
представлено.

Згідно з розрахунку податкового боргу
ОСОБА_2 станом на 21.03.2014 року сума
самостійно нарахованого
оподаткованого прибутку відповідача
становить 33626,91 грн.

Щодо посилання представника
відповідача, як на підставу своїх
заперечень, сплату відповідачем
самостійно визначеного податкового
зобов'язання орендної плати за землю та
відсутність у податкових
повідомленнях-рішення зазначення
граничного строку сплати грошового
зобов'язання, суд зазначає наступне.
Згідно з актами перевірки
№280/15-30/НОМЕР_1 від 05.09.2013 року та
№186/15-30/НОМЕР_1 від 11.02.2014 року
Стрийською ОДПІ ГУ Міндоходів
встановлено порушення граничних
строків несвоєчасної сплати суми
самостійного визначеного податкового
зобов'язання з орендної плати за землю,
а не факт несплати податкового
зобов'язання. Щодо податкових
повідомлень-рішень від 05.09.2013 року
№, № та від 11.02.2014 року
№ зі змісту таких слідує, що
Стрийською ОДПІ ГУ Міндоходів
роз'яснено порядок та строки слати
податкового зобов'язання, зокрема:
«протягом десяти календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення (при проведенні
адміністративного або судового
оскарження - протягом десяти
календарних днів, наступних за днем
узгодження) на бюджетний рахунок
одержувача...».

Відповідно до Податкового Кодексу
України, податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу
України - орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власність, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового
Кодексу України стягнення коштів з
рахунку платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органами державної податкової служби,
у розмірі суми податкового боргу або
його частини.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового
Кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового
зобов'язання в розмірі 33626,91 грн станом
на дату розгляду справи набула статусу
податкового боргу, беручи до уваги те,
що позивачем було вжито всіх
передбачених Податковим кодексом
України заходів з погашення
податкового боргу відповідача, які, в
свою чергу, не дали позитивного
результату, суд приходить до висновку
про обґрунтованість позовних вимог
щодо стягнення з відповідача
податкового боргу з плати за землю в
сумі 33626,91 грн.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94
Кодексу адміністративного судочинства
України не застосовується, оскільки
позивач звільнений від сплати судового
збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на користь бюджету податковий
борг в сумі 33626 (тридцять три тисячі
шістсот двадцять шість) грн. 91 коп.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 02
червня 2014 року.

Суддя
Мричко Н.І.