Справа № 2а-7254/11/1512
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-7254/11/1512

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Галій Степан Петрович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченко
В.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського
районного суду м.Одеси від 15 лютого 2012
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
стягнення щорічної разової грошової
допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

23.12.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
визнання незаконними дій та стягнення
недосплаченої одноразової грошової
допомоги до 05 травня в розмірі 5
мінімальних пенсій за віком за 2009, 2010 та
2011 р.р., з урахуванням проведених
виплат.

В обґрунтування позову, позивачка
зазначила, що є учасником бойових дій,
на підставі ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на
отримання щорічної грошової допомоги
до 05 травня в розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком. Однак, за 2009-2011 роки
зазначена допомога була нарахована та
виплачена відповідачем в значно
меншому розмірі.

Ухвалою Київського районного суду
м.Одеси від 15 лютого 2012 року позовні
вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення
недосплаченої одноразової грошової
допомоги до 05 травня в розмірі 5
мінімальних пенсій за віком за період з
2009-2010 р.р. - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1
подала апеляційну скаргу, в якій
зазначає, що судом, при винесенні
оскаржуваної ухвали порушено норми
процесуального права та просить
скасувати ухвалу Київського районного
суду м.Одеси від 15.02.2012 р., прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
та /або неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, сповіщених
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Так, вирішуючи спірне питання, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду із даними позовними вимогами
без поважних причин, у зв'язку з чим,
позовну заяву в цій частині належить
залишити без розгляду.

Колегія суддів апеляційного суду
цілком погоджується з такими
висновками суду 1-ї інстанції та вважає
їх обгрунтованими, виходячи з
наступного.

Так, відповідно до приписів ст.99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

А у відповідності до вимог ст.100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Як встановлено з матеріалів справи,
право позивача, на отримання щорічної
грошової допомоги до 05 травня в розмірі
5 мінімальних пенсій за віком за період
з 2009-2010 р.р. позивачка повинна була
дізнатися у 2009 р. та у 2010 р., однак, за
захистом свого порушеного права вона
звернулася до суду лише 23.12.2011 року,
тобто з пропуском строку встановленого
ст.99 КАС України.

Отже, за таких обставин, а також
приймаючи до уваги, що в матеріалах
справи та в апеляційній скарзі
відсутні будь-які належні докази на
підтвердження поважності пропуску
позивачем строку звернення до суду,
судова колегія вважає висновки суду
першої інстанції про необхідність
залишення без розгляду частини
позовних вимог за період з 2009-2010 р.р.,
правильними та такими, що узгоджуються
з вищенаведеними нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
спірного питання не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують,
відповідно, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України,
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду 1-ї інстанції має
право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Таким чином, оскільки судом першої
інстанції винесено оскаржувану ухвалу
з держанням усіх норм процесуального
та матеріального права, колегія суддів
апеляційного суду, діючи виключно в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, до відповідно до
ст.200 КАС України, залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а ухвалу
районного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Київського
районного суду м.Одеси від 15 лютого 2012
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які брали
участь у справі, може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Ю.В. Осіпов

Судді:
О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко