Справа № 826/20617/13-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Сілтек
ЛТД» на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 25
березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління юстиції у м. Києві
в особі Реєстраційної служби, треті
особи: Державне підприємство
"Національний академічний театр
російської драми імені Лесі Українки",
Департамент будівництва та житлового
забезпечення виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації),
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Сілтек ЛТД",
Українська студія телевізійних
фільмів "Укртелефільм" про визнання
незаконним та скасування рішення від
13.11.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Головного управління
юстиції у м. Києві в особі
Реєстраційної служби, треті особи:
Державне підприємство "Національний
академічний театр російської драми
імені Лесі Українки", Департамент
будівництва та житлового забезпечення
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Товариство з обмеженою
відповідальністю "Сілтек ЛТД",
Українська студія телевізійних
фільмів "Укртелефільм", в якому просила
визнати незаконним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
від 13.11.13 року, індексний №7886328 про
державну реєстрацію прав власності TOB
"Сілтек ЛТД" на об'єкт нерухомого майна -
житлову квартиру, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
третя особа ТОВ «Сілтек ЛТД» подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
рішенням Київської міської ради від
26.06.2003 року №547/707 "Про погодження місць
розташування об'єктів" погоджено
Українській студії телевізійних
фільмів "Укртелефільм", за умови
виконання п. 2.1 цього рішення, місце
розташування
адміністративно-житлового комплексу з
підземним паркінгом на вул. Ованеса
Туманяна, 15-а у Дніпровському районі м.
Києва на частині земельної ділянки,
відведеної відповідно до рішення
виконавчого комітету Київської
міської ради депутатів трудящих від
31.03.1959 року №484 "Про відвод земельної
ділянки комітету по радіомовленню і
телебаченню при Раді Міністрів УРСР
під будівництво кінозйомочного
комплексу в Дарницькому районі",
орієнтовною площею 0, 93 га.

Підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 рішення
передбачено передачу Головному
управлінню житлового забезпечення
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) 5% загальної площі
будинку (крім службової).

30 січня 2004 року між Українською студією
телевізійних фільмів "Укртелефільм" та
Закритим акціонерним товариством
"Міжнародна інвестиційна компанія
"Інтерінвестсервіс" укладено договір
про спільну діяльність без створення
юридичної особи. Предметом договору є
інвестування з метою будівництва
Об'єкту Інвестування, здійснення
спільного будівництва Об'єкту
Інвестування, ведення спільної
господарської діяльності по продажу та
іншій реалізації приміщень Об'єкту
Інвестування та отримання прибутку для
його учасників (п. 1.2).

Згідно з рішенням Київської міської
ради від 26.06.2003 року №547/707 актом від
05.11.2010 року №196 було передано Головному
управлінню житлового забезпечення 28
квартир в житловому будинку на АДРЕСА_1

Актом від 05.12.2011 року №270 Головним
управлінням житлового забезпечення
квартира АДРЕСА_1 була передана
Державному підприємству. "Національний
академічний театр російської драми
імені Лесі Українки".

Листом від 28.11.2012 р. №044/93-270А Головним
управлінням житлового забезпечення
повідомлено Державне підприємство
"Національний академічний театр
російської драми імені Лесі Українки"
про присвоєння поштової адреси
зазначеному житловому комплексу:
АДРЕСА_1 житловою площею 41,6 кв.м.,
загальною площею 92, 6 кв.м.

Відповідно до розпорядження
Шевченківської районної в м. Києві
державної адміністрації від 27.06.2013 року
№378 "Про затвердження спільного
рішення адміністрації та
профспілкового комітету Державного
підприємства "Національний
академічний театр російської драми
імені Лесі Українки" квартира АДРЕСА_1
передана ОСОБА_2 та видано ордер на
квартиру.

Проте, згідно із інформаційної довідки
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно від 15.01.2014 року №16159450,
стало відомо про те, що Реєстраційною
службою Головного управління юстиції у
м. Києві проведено державну реєстрацію
права власності на вказане нерухоме
майно згідно рішення від 25.11.2013 року
№3353495 за Товариством з обмеженою
відповідальністю "Сілтек ЛТД".

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 3
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»).

Орган державної реєстрації прав
проводить державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до частини першої статті 15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Приписами частини другої статті 15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» визначено, що
орган державної реєстрації прав
зобов'язаний надати до відома
заявників інформацію про необхідний
перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав.

Статтею 19 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» передбачено, що
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

У державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; об'єкт
нерухомого майна або більша його
частина розміщені на території іншого
органу державної реєстрації прав; із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень звернулася неналежна
особа; подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; заявлене право вже
зареєстровано (ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Крім того, перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 23 Порядку № 703
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 46 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року №703, у
разі коли державна реєстрація прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно проводиться на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна, будівництво
якого здійснювалося двома і більше
особами, заявник, крім документів, що
зазначені в цьому пункті, подає
органові державної реєстрації прав
документ, яким визначено окрему
частину об'єкта нерухомого майна, що
набувається у власність кожною з таких
осіб, або письмову заяву даних осіб про
розподіл часток у спільній власності
на новозбудований або
реконструйований об'єкт нерухомого
майна у зв'язку з набуттям права
спільної власності на такий об'єкт.

У разі коли державна реєстрація прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно проводиться на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна, будівництво
якого здійснювалося у результаті
спільної діяльності, заявник, крім
документів, що зазначені в цьому
пункті, подає органові державної
реєстрації прав договір про спільну
діяльність або договір простого
товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, TOB
"Сілтек ЛТД" надано державному
реєстратору пакет документів для
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно - житлової квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1, в
якому в якості підстави для виникнення
права власності надано інвестиційний
договір №1 від 17.06.2013 року, укладений TOB
"Сілтек ЛТД" з ПАТ "Міжнародна
інвестиційна компанія
"Інтерінвестсервіс", а також додаток до
вказаного договору, в якому значиться
також вказана квартира.

Проте, договором від 30.01.2004 року
укладеного між ПАТ "Міжнародна
інвестиційна компанія
"Інтерінвестсервіс" та Українською
студією телевізійних фільмів
"Укртелефільм" про спільну діяльність
визначено умови щодо розподілу між
учасниками приміщень у
новозбудованому об'єкті нерухомості.

Згідно п. 2.2 договору внески до спільної
діяльності визначають розподіл часток
спільної власності між учасниками у
наступній пропорції: Укртелефільм - 8,5%,
Оператор -91, 5%. Частки сторін
визначаються на стадії "Проект" і
оформлюються письмово двостороннім
актом, який буде невід'ємною частиною
цього договору.

Згідно додаткової угоди №1 до договору
про спільну діяльність від 29.05.2004 року
змінено розподіл часток між учасниками
спільної діяльності у наступній
пропорції: Укртелефільм - 13, 5%, Оператор
- 86, 5% (п. 2.2)

Згідно п. 2.7 договору кожен з учасників
пропорційно своїй частці надає місту
площу, яка дорівнює 5% від загальної
площі.

Згідно додаткової угоди №1 до договору
про спільну діяльність від 29.05.2004 р.
Укртелефільм надає місту площу, яка
дорівнює 5% від загальної площі будинку,
у зв'язку з чим розподіл часток
спільної власності між учасниками
визначається у наступній пропорції:
Укртелефільм - 13, 5%, Оператор - 86, 5% (п. 2.7)

Згідно п. 5.2.9, 5.3.5 договору Укртелефільм
та Оператор зобов'язалися протягом
п'яти днів після реєстрації в ДАБК акта
здачі Об'єкта Інвестування в
експлуатацію, підписати акт розподілу
житлової та нежитлової площі між
сторонами згідно з умовами цього
договору. Зазначений акт буде
невід'ємною частиною цього договору.

Саме у вказаному акті має бути
зазначений розподіл квартир між
учасниками, в тому числі, і квартири, що
становлять 5%, призначені для передачі
місту.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що без вказаного акту
державний реєстратор не мав права
реєструвати право власності на жодне з
приміщень у вказаному об'єкті
нерухомості, тоді як і сам договір про
спільну діяльність, і акт розподілу
житлової та нежитлової площі в
матеріалах реєстраційної справи
відсутні, тобто, для реєстрації права
власності на об'єкт нерухомого майна за
TOB "Сілтек ЛТД" не надавалися.

Згідно п. 46 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.11 р.
№703, у разі коли державна реєстрація
прав з видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно
проводиться на новозбудований або
реконструйований об'єкт нерухомого
майна, будівництво якого здійснювалося
двома і більше особами, заявник, крім
документів, що зазначені в цьому
пункті, подає органові державної
реєстрації прав документ, яким
визначено окрему частину об'єкта
нерухомого майна, що набувається у
власність кожною з таких осіб, або
письмову заяву даних осіб про розподіл
часток у спільній власності на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна у зв'язку з
набуттям права спільної власності на
такий об'єкт.

У разі коли державна реєстрація прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно проводиться на
новозбудований або реконструйований
об'єкт нерухомого майна, будівництво
якого здійснювалося у результаті
спільної діяльності, заявник, крім
документів, що зазначені в цьому
пункті, подає органові державної
реєстрації прав договір про спільну
діяльність або договір простого
товариства.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційній скарзі
апелянтом доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд
апеляційної інстанції має право за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 41,160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України,
колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Сілтек
ЛТД» залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 березня 2014 року -
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу до
Вищого адміністративного суду України
у порядку та в строки, визначені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.