Справа № 872/16660/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 квітня 2014 рокусправа №
335/10519/13-а(2-а/335/268/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю.
Дадим Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 25 жовтня 2013 року по
справі № 335/10519/13-а(2-а/335/268/2013) за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2013 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області (далі - відповідач) в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо зменшення на 10
відсотків встановленого при
звільненні зі служби пенсійного
забезпечення, належного позивачу,
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії, з урахуванням 10
відсотків відповідних сум грошового
забезпечення, з якого призначена
пенсія учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, починаючи з 01.01.2008 року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 25
жовтня 2013 року позовні вимоги про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
залишено без задоволення.

В обґрунтування рішення, суд
першої інстанції зазначає, що
відповідач, при здійсненні нарахування
підвищення до пенсії позивача як
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС діяв відповідно до
вимог чинного законодавства України.

Не погоджуючись з таким рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 25
жовтня 2013 року скасувати та прийняти
нове рішення яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що позивач відповідно до ст.13 п.
«В» ЗУ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб » має право на додаткові 10
відсотків грошового забезпечення як
учасник ліквідації на Чорнобильській
АЕС, а висновки суду першої інстанції є
необґрунтованими та суперечать
принципам адміністративного
судочинства.

Перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд

апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач є військовим пенсіонером,
учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії. З 29.04.2006
року відповідачем була призначена
пенсія позивачу за вислугу років
відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб ».

В вересні 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку підвищення пенсії як
учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС відповідно до вимог
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб », в редакції, що діяла до
квітня 2006 року.

Листом № 1185/м-9 від 30 вересня 2013 року
відповідачем було відмовлено позивачу
у здійснені перерахунку.

Вважаючи такі дії відповідача
неправомірними, позивач звернувся до
суду з данним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач, при здійсненні нарахування
підвищення до пенсії позивача як
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС діяв відповідно до
вимог чинного законодавства України.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" в редакції, яка діяла до 04
квітня 2006 року, було передбачено, що
пенсії за вислугу років призначаються
в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
вислугу 20 років і більше (пункт "а"
статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення;

б) особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
загальний трудовий стаж 25 календарних
років і більше, з яких не менше 12 років і
6 місяців становить військова служба
або служба в органах внутрішніх справ
(пункт "б" статті 12): за загальний
трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за
кожний рік стажу понад 25 років - один
процент відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах "а" і "б"
цієї статті, які брали участь у
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи під час проходження служби
і віднесені до категорії 1, розмір
пенсії за вислугу років збільшується
на 10 процентів, а віднесеним до
категорій 2, 3 - на 5 процентів
відповідних сум грошового
забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений
відповідно до цієї статті, не повинен
перевищувати 90 процентів відповідних
сум грошового забезпечення, а особам,
які брали участь у ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
під час проходження служби і віднесені
до категорії 1, - 100 процентів, до
категорії 2, - 95 процентів.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та
соціального захисту
військовослужбовців" від 04 квітня 2006
року внесено зміни до статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", якими не передбачено
збільшення пенсії за вислугу років (на 5
та 10%) учасникам ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи під час
проходження служби.

Вказані положення Конституційним
Судом України неконституційними не
визнавались.

Отже, висновок суду першої інстанції
щодо правомірності дій відповідача при
здійсненні нарахування підвищення до
пенсії позивача як учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС є
обґрунтованим.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне,
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 25
жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим