Справа № 2-а-3517/11
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3517/2011р.
Провадження №
У Х В А Л А

03 червня 2014р.
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська

у складі: головуючого-судді - Ткаченко
Н.В.

при секретарі - Кім Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
подання Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
встановлення способу і порядку
виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А
Н О В И В:

Постановою Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
02.06.2011р. № 2а-3517/2011р., яка ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26.10.2012р.
залишена без змін, було визнано
бездіяльність ГУ ПФУ в
Дніпропетровській області в частині
нездійснення перерахунку пенсії для
ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 12.11.2010р.
протиправною та зобов'язано здійснити
перерахунок основної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, що були виплачені ОСОБА_1 в
період з 12.11.2010р., виходячи з того, що
розмір основної пенсії не може бути
меншим шестикратного розміру
мінімальної пенсії за віком у
відповідний період, розмір додаткової
пенсії за віком не може бути меншим 50%
мінімальної пенсії за віком у
відповідний період, та виплатити на
користь ОСОБА_1 різницю між
розрахованою та фактично виплаченою
сумами (суддя Маймур Ф.Ф. - а.с. № 19,43-44).

07.04.2014р. до суду надійшла заява ГУ ПФУ
України в Дніпропетровській області
про встановлення способу і порядку
виконання судового рішення з
посиланням на те, що заявник
позбавлений можливості виконати
постанову суду через те, що обчислення
і призначення пенсії на підставі
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» здійснюється УПФ за
місцем проживання пенсіонера, а
головне управління не має на це
повноважень. 03.06.2014р. заявником було
уточнено заяву та представник
заявника просив встановити порядок
виконання постанови від 02.06.2011р.,
зокрема, щодо здійснення нарахування
та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно ч.
4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» заявнику необхідно
звернутися до УПФУ за місцем його
проживання.

В наданій суду 03.06.2014р. заяві
представник ГУ ПФУ України в
Дніпропетровській області - Кібець З.В.
(діє за дорученням від 26.12.2013р.) просила
розглядати справу за її відсутності,
повідомивши про результати розгляду, а
ОСОБА_1 не з'явився, про дату та час
слухання справи був повідомлений, про
причини не явки суд не сповістив.

За таких підстав, відповідно до ч.2
ст. 263 КАС України, суд вважає за
можливе розглядати справу за
відсутності сторін, оскільки їх неявка
не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, ознайомившись з матеріалами
справи, вважає, що в задоволені заяви
слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Частиною 2 ст. 263 КАС України питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути застосовано лише у
виняткових випадках.

В Інформаційному листі Вищого
Адміністративного Суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013р. зазначається, що
суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області (а.с. № 15).

Згідно довідок Головного управління
ПФУ в Дніпропетровській обл. від
11.04.2011р., які знаходяться в матеріалах
справи №2а-3517/11, в 2010р. та в 2011р. ОСОБА_1
призначалися пенсії, в тому числі і
додаткова пенсія, як ліквідатору
аварії на ЧАЕС 1 категорії (а.с. № 15-16).

В наданій суду заяві з урахуванням її
уточнень представник заявника
обґрунтовуючи свої вимоги посилався на
те, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській
області позбавлено можливості
проводити нарахування ОСОБА_1 пенсії,
як особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, оскільки це
інший вид пенсії, ніж той, який має
право призначати управління,
посилаючись на Положення про головні
УПФУ в АРК, областях, містах Києві та
Севастополі. Виплата Державної
допомоги, ОСОБА_1, як особі, що
постраждала від Чорнобильської
катастрофи може призначатися за
бажанням особи відповідним
управлінням ПФУ за місцем проживання
пенсіонера.

Відповідно до п. 2.2. Положення про
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 27.06.2002р. № 11-2
здійснює призначення (перерахунок) та
виплату пенсій військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького
складу та іншим особам (крім
військовослужбовців строкової служби
та членів їх сімей), які мають право
на пенсію згідно із Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби».

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», умови, норми і порядок
пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, визначаються Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 59 Закону України
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» («Пенсії
військовослужбовцям, які брали участь
у ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи») пенсії
військовослужбовцям призначаються з
їх грошового забезпечення згідно з цим
Законом та іншими законодавчими
актами. Додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається
відповідно до статті 51 цього Закону.

Таким чином, з огляду на те, що ОСОБА_1
перебуває на обліку саме в Головному
управлінні ПФУ в Дніпропетровської
області, добровільно зніматися з
обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській
області не виявив бажання, про що
свідчить ненадання суду заперечень
або будь-якої іншої заяви, з якої б
вбачалося інше, то відсутні підстави
вважати, що Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області на
теперішній час не має можливості
виконати постанову суду 02.06.2011р. в
частині зобов'язання нарахувати та
виплатити пенсію ОСОБА_1, оскільки саме
на Головне УПФУ в Дніпропетровській
області покладено обов'язок
здійснювати призначення (перерахунок)
та виплату пенсій
військовослужбовцям, особам рядового
і начальницького складу та іншим
особам (крім військовослужбовців
строкової служби та членів їх сімей),
які мають право на пенсію згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби» та саме даний Закон
передбачає порядок пенсійного
забезпечення військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за
цим Законом, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, підводячи підсумок
викладено, суд вважає за можливе
відмовити ГУ ПФУ в Дніпропетровській
області у задоволені заяви про
встановлення способу і порядку
виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 11 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», п. 2.2. Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 27.06.2002р. № 11-2,
Інформаційним листом Вищого
Адміністративного Суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013р., ст.ст. 160, 186, 263 КАС
України, суд,

У Х В
А Л И В:

У задоволені заяви Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
встановлення способу і порядку
виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя:

Н.В.Ткаченко