Справа № 818/961/14
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 р.
Справа №818/961/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О,.

за участю секретаря судового засідання
- Мікулінцевої А.П.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/961/14

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

до Шосткинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Сумській
області

про визнання протиправною та
скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного
адміністративного суду звернулась
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
Шосткинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Сумській
області, в якому просить визнати
протиправною та скасувати вимогу про
сплату боргу №Ф-509-17 від 04.04.2014 року в
розмірі 4800грн.76коп.

Свої вимоги мотивує тим, що вона
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, сплачує єдиний
податок, є платником єдиного внеску та
пенсіонером за віком. 04.04.2014 року
отримала вимогу Шосткинської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Сумській області №Ф-509-17
від 04.04.2014 року про сплату недоїмки з
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за 2013
рік в розмірі 4800грн.76коп. Із зазначеною
вимогою не погоджується, оскільки
відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" особи, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Тому позивач
просить суд задовольнити позовні
вимоги.

В судовому засіданні ФОП ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі із зазначених вище підстав.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про день, час та
місце розгляду справи (а.с.25), в судове
засідання не з'явився, надіслав до суду
письмове заперечення, в якому зазначив,
що відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від сплати
єдиного внеску звільняються фізичні
особи-підприємці, що обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком. Умови
призначення пенсії за віком визначені
ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до якої особи
мають право на пенсію за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.
Позивач не досягла встановленого цією
статтею віку, оскільки отримує пенсію
на пільгових умовах, тому повинна
сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.18-19).
Надіслав до суду заяву про розгляд
справи у його відсутність (а.с.27).

Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд вважає, що
позов є обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, що підтверджується
копією свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
(а.с.5), є платником єдиного податку, що
підтверджується свідоцтвом серії
НОМЕР_2, виданого Шосткинською
об'єднаною державною податковою
інспекцією (а.с.6-7).

Відповідно до пенсійного посвідчення
серія НОМЕР_3 ОСОБА_1 є пенсіонером за
віком (а.с.4).

Відповідачем 04.04.2014 року було
сформовано вимогу про сплату боргу
№Ф-509-17 з єдиного внеску в розмірі 2013
рік в розмірі 4800грн.76коп. (а.с.9).

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі -
Закон №2464-VI).

З 06.08.2011 року набрала чинності частина 4
статті 4 Закону №2464-VI, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування), які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять
доказів того, що ОСОБА_1 згідно зі ст. 12
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон №1058-IV) уклала
з Пенсійним фондом договір про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, що не
спростовувалося сторонами, позивач, як
пенсіонер за віком, не є платником
єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до позивача не
може бути застосовано положення ч. 4 ст.
4 Закону №2464-VI, оскільки позивач не
досягла 60-річного віку, тому що вказана
норма не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком. Також в зазначеній нормі
законодавцем не виключені особи, які є
пенсіонерами та отримують пенсію за
віком на пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.2011 року
передбачає, що громадяни України мають
право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом. За цим Законом призначаються:
а) трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років. Право
на пенсію за віком мають жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років. На пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах;жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до абз.23 ст. 1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсіонер - це
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію. У зв'язку з тим, що
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст.
4 Закону №2464-VI не містить застережень
щодо її незастосування до осіб, яким
пенсію за віком призначено на
пільгових умовах, на підставі ст. 13
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" позивач не повинна
сплачувати за себе єдиний внесок.

Дана позиція суду також узгоджується
із позицією Вищого адміністративного
суду України, викладеною в ухвалах від
13.03.2013 року у справі №К/800/13212/13, від
16.10.2012 року у справі №К/9991/45542/12, від
09.10.2012 року, а також у постановах
Верховного суду України від 15.04.2014 року
у справі №21-57а14, від 15.04.2014 року у справі
№21-70а14 та від 15.04.2014 року у справі
№21-69а/14 (а.с.28-29).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги ФОП ОСОБА_1 про скасування
вимоги Шосткинської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Сумській області №Ф-509-17 від 04.04.2014
року про сплату боргу в розмірі
4800грн.76коп. в повному обсязі

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Шосткинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Сумській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги -задовольнити .

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Шосткинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Сумській області №Ф-509-17 від 4 квітня 2014
року про сплату боргу в сумі 4800,76 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
судовий збір в розмірі 182,70 грн. (сто
вісімдесят дві грн. сімдесят коп.) на
користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (41110, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя
О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та
підписано 02.06.2014 року.