Справа № 802/1398/14-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

30 травня 2014 р.
Справа № 802/1398/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Сала
П.І.,

за участю

секретаря судового засідання:
Колос М.С.,

представника позивача:
Кудрик Я.О.,

представника відповідача:
Горецького Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці

до: Сектору медичного забезпечення
УМВС України у Вінницькій області

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці (далі - УПФ в м.
Вінниці) звернулося до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить стягнути з Сектору медичного
забезпечення УМВС України у Вінницькій
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до
пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", в сумі 3097,34 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач перебуває на обліку в УПФ в
м. Вінниці та у відповідності до вимог
чинного пенсійного законодавства
повинен відшкодовувати витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії,
призначеної колишньому працівнику
ОСОБА_3 Однак, станом на 24.04.2014 року за
відповідачем рахується заборгованість
по невідшкодованих до Пенсійного фонду
України витратах на виплату пільгової
пенсії в розмірі 3097,34 грн. за період з
січня по березень 2014 року.

Представник позивача в судовому
засіданні повністю підтримала
заявлені позовні вимоги та надала
пояснення згідно з наведеними у
позовній заяві обґрунтуваннями.
Просить суд адміністративний позов
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засідання позов УПФ в м. Вінниці
заперечив та пояснив, що кошторисом
Сектору медичного забезпечення УМВС
України у Вінницькій області на 2014 рік
не передбачено витрат на виплату
пільгових пенсій. Відтак, кошти для
покриття існуючої заборгованості у
відповідача відсутні. Проте у випадку
збільшення бюджетних асигнувань така
заборгованість буде погашена.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, заслухавши пояснення
представників сторін та оцінивши інші
докази, які є у справі, суд доходить
висновку, що заявлений
адміністративний позов належить
задовольнити з наступних мотивів.

Встановлено, що Сектор медичного
забезпечення УМВС України у Вінницькій
області перебуває на обліку в УПФ в м.
Вінниці починаючи з 18.03.1991 року та є
платником внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а також
платником відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
за віком на пільгових умовах.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей
Закон регулює відносини, що виникають
між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці правовідносини лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
фактичні витрати пенсійного органу на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", підлягають
відшкодуванню у розмірі 100 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктом 6.1 пункту 6 цієї Інструкції
передбачено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зокрема, 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій працівникам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання тощо), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Встановлено і повністю
підтверджується матеріалами справи, що
за період з січня по березень 2014 року
заборгованість Сектору медичного
забезпечення УМВС України у Вінницькій
області по невідшкодованих фактичних
витрат на виплату і доставку пенсії за
віком, призначеної гр. ОСОБА_3 за
Списком № 2 становить 2975,16 грн. (а.с. 9).

Крім того, різниця між нарахованими
відповідачем витратами на виплату і
доставку пільгових пенсій у 2013 році та
фактичними витратами за цей рік,
доведена до сплати відповідачу в 2014
році на підставі повідомлення №
96/06-33-1/03 від 13.01.2014 року (а.с. 7), становить
126,18 грн.

Враховуючи часткову сплату витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
січень-березень 2014 року в сумі 4,00 грн.,
загальна сума заборгованості Сектору
медичного забезпечення УМВС України у
Вінницькій області по невідшкодованих
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії за віком, призначеної
працівнику установи за Списком № 2 на
підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
становить 3097,34 грн.

Як встановлено судом у ході розгляду
справи, відповідач не заперечує
наявність спірної заборгованості
перед Пенсійним фондом України, однак
посилається на відсутність у кошторисі
Сектору на 2014 рік коштів, необхідних
для покриття зазначених витрат.

Проте суд наведені доводи до уваги не
приймає, оскільки сплата витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
провадиться незалежно від фінансового
стану платника.

Отже, та обставина, що у відповідача
немає достатніх коштів для
відшкодування УПФ в м. Вінниці витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
не може бути підставою для його
звільнення від законодавчо
визначеного обов'язку з покриття цих
витрат або ж відмови у задоволенні
адміністративного позову про їх
стягнення в судовому порядку.

Крім того, з наданого суду Кошторису
Сектору на 2014 рік вбачається, що на
виплату пенсій (код 2710) передбачено
кошти в сумі 4400 грн., яких достатньо для
погашення спірної заборгованості.

Згідно із ст.ст. 11, 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (ст. 86 КАС України).

Вимоги позивача стосовно стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в сумі 3097,34 грн. є
обґрунтованими та підтверджуються
матеріалами справи, а відтак
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

В силу приписів ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сектору медичного
забезпечення УМВС України у Вінницькій
області (ідентифікаційний код 08734457) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці (ідентифікаційний
код 37979905, р/р 0103, відкритий в ОПЕРВ
ПАТ "Держаний ощадбанк", МФО 302076)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах, в сумі
3097 (три тисячі дев'яносто сім) грн. 34 коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі
виготовлена: 03.06.2014 року.

Суддя
Сало Павло Ігорович