Справа № 872/12559/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 рокусправа № 0870/10232/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства «Приватний
вищий навчальний заклад «Запорізький
інститут економіки та інформаційних
технологій» на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 01
липня 2013р. у справі за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Приватний вищий навчальний заклад
«Запорізький інститут економіки та
інформаційних технологій» до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя про
скасування рішення про застосування
штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Приватний вищий навчальний заклад
«Запорізький інститут економіки та
інформаційних технологій» звернулося
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя про скасування
рішення відповідача про застосування
штрафних санкцій за донарахування
територіальним органам Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску №893 від
25.05.2012.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 01 липня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» чітко
передбачено, що строк давності щодо
нарахування, застосування та стягнення
сум недоїмки, штрафів та нарахованої
пені не застосовується, а відтак, до
спірних правовідносин не може бути
застосовані приписи статті 250
Господарського кодексу України, окрім
того, аналогічна правова позиція
висловлена Верховним Судом України у
постанові від 25.06.2011 при розгляді
справи №21-146а11.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
штрафна санкція , що стягується
органами Пенсійного фонду, за своїми
ознаками є адміністративно -
господарським штрафом, а отже при
встановленні порядку строків його
застосування, на думку відповідача,
слід керуватися саме Господарським
кодексом України.

Відповідно до ст.. 250 ГК України
адміністративно - господарські санкції
можуть бути застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести місяців
з дня виявлення порушення, але не
пізніш як через однин рік з дня
порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

У серпні 2011 року управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя проводилася
планова перевірка ПАТ «Приватний вищий
навчальний заклад «Запорізький
інститут економіки та інформаційних
технологій» щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахуванням та сплатою за якими
покладено на Пенсійний фонд України
за період з 20.11.2007 по 20.07.2011, за
результатами якої було складено акт №71
від 15.08.2011.

У ході перевірки було виявлено,
зокрема, порушення позивачем п.1 ч.2 ст.6
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» і за
наслідками якої донараховано 66036,57 грн.
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
січень-червень 2011 року.

Відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду застосовує до
платника єдиного внеску такі штрафні
санкції: за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний базовий звітний
період, за який донараховано таку суму,
але не більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску.

Ч. 16 ст.25 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» строк давності
щодо нарахування, застосування та
стягнення сум недоїмки, штрафів та
нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» дія цього
Закону поширюється на відносини, що
виникають під час провадження
діяльності, пов'язаної із збором та
веденням обліку єдиного внеску. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на зазначені відносини
лише у випадках, передбачених цим
Законом, або в частині, що не суперечить
цьому Закону.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що оскаржуване рішення №893
від 25.05.2012 про застосування фінансових
санкцій прийнято управлінням
відповідно до вимог чинного
законодавства, а тому і підстави для
його скасування відсутні.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства «Приватний
вищий навчальний заклад «Запорізький
інститут економіки та інформаційних
технологій» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 01 липня 2013р.
у справі за позовом Приватного
акціонерного товариства «Приватний
вищий навчальний заклад «Запорізький
інститут економіки та інформаційних
технологій» до управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя про скасування рішення про
застосування штрафних санкцій
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш