Справа № 825/999/14
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/999/14
Головуючий у 1-й інстанції: Д'яков
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі
Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, відповідно до
ч.1 ст.41 КАС України у відкритому
судовому засіданні в м.Києві справу за
апеляційною скаргою приватного
акціонерного товариства «Бахмацьке
хлібоприймальне підприємство» на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Бахмацькому районі
Чернігівської області до відкритого
акціонерного товариства «Бахмацьке
хлібоприймальне підприємство» про
стягнення сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в:

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області до відкритого акціонерного
товариства «Бахмацьке хлібоприймальне
підприємство» про стягнення сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, задоволено повністю,
стягнуто з ВАТ «Бахмацьке
хлібоприймальне підприємство» на
користь позивача заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
січень-лютий 2014 року в сумі 8314,98 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції з мотивів порушення
норм матеріального та процесуального
права та прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
адміністративний позов було
розглянуто без участі відповідача, що
позбавило його права надати пояснення,
докази та надати заперечення щодо
позову.

Особи, які беруть участь в справі в
судове засідання не з'явилися, про дату
та час слухання справи були
повідомлені належним чином, тому у
відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
ВАТ «Бахмацьке хлібоприймальне
підприємство» зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. В даному
підприємстві працювали особи, яким
призначено пільгові пенсії на підставі
ч.2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 2014 року,
загальний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за
січень-лютий 2014 року складає 8314,98 грн.,
які позивач просить стягнути з ВАТ
«Бахмацьке хлібоприймальне
підприємство».

Управлінням Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області до відповідача були направлені
розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених у відповідності до
п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», де зазначений
розрахунок щомісячних сум, які
підлягають до відшкодування. Зазначені
розрахунки отримані відповідачем 17
січня 2014 року та 28 січня 2014 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, дійшов висновку, що
позивачем надано належні докази щодо
наявності боргу у відповідача з
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав:

Відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
визначено категорії працівників, які
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи.

Згідно п.2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, підлягають відшкодуванню в
розмірі 100% фактичних витрат на виплату
і доставку таких пенсій.

Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8 розділу 6
вищезазначеної Інструкції, розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії. Підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до розрахунків Управління
Пенсійного фонду України в Бахмацькому
районі Чернігівської області, сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п.«б»-«з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», яка підлягає
відшкодуванню з боку відповідача, за
січень-лютий 2014 року складає 8314,98 грн.
Відповідні розрахунки були надіслані
на адресу відповідача, що
підтверджується рекомендованими
повідомленнями про вручення поштового
відправлення, однак відповідачем
відповідні кошти сплачені не були.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний сплачувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам, а за відсутності такого
відшкодування заборгованість за
період січень-лютий 2014 року в розмірі
8314,98 грн. підлягає стягненню з
відповідача.

Доводи апелянта щодо його відсутності
в судовому засіданні під час розгляду
справи у суді першої інстанції, у
зв'язку з чим він був позбавлений
можливості надати пояснення по справі,
докази та надати заперечення щодо
позову, судом не приймаються, оскільки
Чернігівським окружним
адміністративним судом ухвалою від 24
березня 2014 року було відкрито
скорочене провадження по даній справі
у відповідності до ст.183-2 КАС України,
яка отримана апелянтом 26 березня 2014
року, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення,
однак, жодних заперечень проти позову
чи інших пояснень від відповідача до
суду першої інстанції не надходило.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу приватного
акціонерного товариства «Бахмацьке
хлібоприймальне підприємство» -
залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 03
червня 2014 року.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.