Справа № 2-а-2665/11
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2665/11
Кузнецовський міський суд Рівненської
- головуючого судді
- секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ в
Рівненській області Корольчук Н.І. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2
до управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кузнецовської міської ради,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Рівненської
обласної державної адміністрації про
перерахунок та виплату недоотриманих
сум одноразової щорічної допомоги до
5-го травня,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2012 року
скасована постанова Кузнецовського
міського суду Рівненської області від
26.12.2011 року та зобов'язано центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення
Рівненської обласної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплатити позивачу щорічну одноразову
допомогу до Дня Перемоги (до 5 травня) за
2011 рік, як учаснику бойових дій,
відповідно до ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту», у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком, виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та з
урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі цього рішення, 16.01.2014 року
Кузнецовським міським судом виданий
виконавчий лист №2а/1711/2665/11. 25.01.2014 року
державним виконавцем відкрите
виконавче провадження з виконання
вказаного виконавчого листа.

27.05.2014 року до Кузнецовського міського
суду від державного виконавця надійшло
подання про зміну способу та порядку
виконання рішення суду.

Старший державний виконавець
Корольчук Н.І., боржник Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат департаменту соціального
захисту населення Рівненської ОДА та
стягувач ОСОБА_2, будучи належним чином
повідомлені про день, час та місце
розгляду подання, у судове засідання не
причини неявки не повідомили, будь-яких
заяв та клопотань до суду не подали. У
зв'язку з цим суд ухвалив про розгляд
подання за їх відсутності.

З аналізу змісту вимоги у поданні
державного виконавця суд не може
прийти до висновку про те, яким
способом або порядком слід замінити
виконання виконавчого листа від 16.01.2014
року №2а/1711/2665/11. Суд самостійно не може
змінити спосіб або порядок виконання
рішення, який є необхідним саме для
виконання вище вказаного рішення суду.

Крім того, Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» встановлюються
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З цією нормою узгоджуються ч.1 ст.36
Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Проте, до суду не подано жодного доказу
на підтвердження проведення державним
виконавцем дій спрямованих на
примусове виконання виконавчого листа
від 16.01.2014 року №2а/1711/2665/11. Наводячи
обставини, які унеможливлюють
виконання рішення суду, державний
виконавець посилається на лист
боржника від 25.03.2014 року про
відсутність коштів в кошторисних
призначеннях на поточний рік. При
цьому, до суду не подано доказів про
перевірку такої інформації державним
виконавцем.

Таким чином, державним виконавцем не
доведено неможливість виконання
виконавчого листа від 16.01.2014 року
№2а/1711/2665/11, виданого на підставі
постанови Житомирського апеляційного
адміністративного суду 05.12.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити повністю у задоволенні
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в Рівненській
області Корольчук Н.І. про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кузнецовської міської ради,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Рівненської
обласної державної адміністрації про
перерахунок та виплату недоотриманих
сум одноразової щорічної допомоги до
5-го травня.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляції через Кузнецовський міський
суд Рівненської області протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. У разі,
якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або
проголошено вступну та резулятивну
частини ухвали або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий суддя

І.Зейкан