Справа № 2а-15768/11/1916
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року
Справа №
9104/141031/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Сапіги В.П.,

суддів
Обрізко І.М., Левицької Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 20 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації
Тернопільської області про виплату
заборгованості,-

В С Т А
Н О В И В :

15.09.2011 року позивач звернувся до суду
із позовом про зобов'язання
відповідача виплатити недоплачену
суму разової щорічної допомоги як
учаснику війни відповідно до ст. 14 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» починаючи з
01.01.1999 року і надалі проводити такі
виплати.

В обґрунтування своїх вимог вказував,
що є учасником війни та відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», має право на отримання
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірі 3 мінімальних пенсій за віком,
а відповідач ухиляється від виплати
йому цих коштів у повному обсязі.

Ухвалою Чортківського районного суду
Тернопільської області від 20.10.2011 року
позовні вимоги в частині періоду
стягнення разової щорічної допомоги до
5 травня за період з 01.01.1999 року по 15.03.2011
року залишено без розгляду.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 20
жовтня 2011 року позов задоволено.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
здійснити перерахунок та виплатити на
користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу
до 5 травня відповідно до ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2011
рік з врахуванням виплачених сум.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає, що судом першої інстанції при
винесенні постанови не правильно
встановлено всі обставини справи та
прийнято її з порушенням норми
матеріального та процесуального права,
а тому просить скасувати оскаржувану
постанову і прийняти нову постанову,
якою відмовити в позові у повному
обсязі з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом встановлено, що позивач має
статус учасника війни і відповідно до
ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», має право на
щорічну одноразову грошову допомогу до
5 травня у розмірі 3 мінімальних пенсій
за віком. При цьому відповідач виплатив
позивачу зазначену допомогу за 2011 рік
відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» і
постанови Кабінету Міністрів України
«Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», та «Про жертви
нацистських переслідувань» №341 від 04
квітня 2011 року.

Статтею 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
учасникам війни виплачується щорічна
одноразова допомога до 5 травня в
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, постановою Кабінету
Міністрів України «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 341 від 04
квітня 2011 року встановлено розмір
разової грошової допомоги, що підлягає
виплаті у 2011 році.

Тобто в даному випадку на період
виникнення правовідносин, що є
предметом спору в цій справі, були
наявні нормативно-правові акти, які
по-різному встановлювали розмір
щорічної допомоги до 5 травня учасникам
війни.

З урахуванням загально-правових засад
пріоритетності закону над урядовими
нормативними актами колегія суддів
приходить до висновку щодо
необхідності застосування до спірних
правовідносин статті 14 Закону «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не відповідної
постанови Кабінету Міністрів України.

При цьому на момент виплати зазначеної
допомоги за 2011 рік зміни до статті 14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» Верховною Радою України не
вносилися, будь-яких інших
законодавчих актів щодо визначення
розміру щорічної допомоги до 05 травня
не приймалося.

Отже, правильними є висновок суду про
наявність у позивача права на
отримання щорічної разової грошової
допомоги учасникам війни за 2011 рік в
порядку та розмірах, визначених
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Наведені обставини були правильно
враховані судом першої інстанції, який
прийняв законне й обґрунтоване рішення
про задоволення позову.

З врахуванням вищенаведеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а постанова відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації Тернопільської області
залишити без задоволення.

Постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 20
жовтня 2011 року у справі № 15768/11 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя:
В.П.Сапіга

Судді:
І.М.Обрізко

Н.Г.Левицька