Справа № К/9991/33892/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2014 р. м.
Київ К/9991/33892/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області про
зобов'язання вчинити певні дії, за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області на
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року позов ОСОБА_4
задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області на
постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року повернуто.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 травня 2011 року та направити
справу до суду апеляційної інстанції
для відкриття апеляційного
провадження.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (у редакції, чинній на час
прийняття постанови судом першої
інстанції) апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Згідно частини 8 статті 1832 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Повертаючи Управлінню Пенсійного
фонду України в місті Костянтинівці
Донецької області апеляційну скаргу на
постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року, суддя суду
апеляційної інстанції виходив з того,
що така подана з пропуском
встановленого строку на апеляційне
оскарження, оскільки оскаржувана
постанова судом першої інстанції
прийнята 17 березня 2011 року та
направлена управлінню, про що свідчить
супровідний лист (а.с. 23-24), а апеляційну
скаргу подано тільки 15 квітня 2011 року.
Клопотання про поновлення пропущеного
строку відповідачем заявлено не було.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року прийнята за
наслідками розгляду справи у порядку
скороченого провадження (а.с. 23-24), а
апеляційну скаргу на неї Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області
подало до апеляційного суду через суд
першої інстанції 15 квітня 2011 року (а.с.
25).

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не може
погодитися із висновком судді суду
апеляційної інстанції про повернення
відповідачеві апеляційної скарги на
постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року, оскільки в
матеріалах справи відсутній
супровідний лист, на який посилається
суддя в оскаржуваній ухвалі, про
направлення Управлінню Пенсійного
фонду України в місті Костянтинівці
Донецької області копії постанови суду
першої інстанції від 17 березня 2011 року,
як відсутні і будь-які відомості, які б
підтверджували направлення
відповідачеві копії оскаржуваної
постанови, а строк для подання
апеляційної скарги на постанову за
результатами скороченого провадження
обчислюється з моменту отримання копії
постанови. Крім того, поза увагою судді
апеляційного суду залишилось те, що в
апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області
посилається на те, що копію постанови
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 17 березня 2011 року
управлінням отримано 6 квітня 2011 року,
на підтвердження чого до апеляційної
скарги було додано копію постанови з
відміткою про її отримання.

Відповідно до частин 1, 4 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що ухвала
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області на
постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 17 березня 2011 року.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці Донецької області -
задовольнити частково.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року - скасувати, а справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Костянтинівці
Донецької області про зобов'язання
вчинити певні дії - направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.