Справа № 310/4012/14-а
Суддя: Пустовіт З. П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4012/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2014 року
м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області Пустовіт З.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Бердянської міської ради Запорізької
області, третя особа Управління
Держземагенства у Бердянському районі
Запорізької області про скасування
рішення Бердянської міської ради та
державного акту на право власності на
земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

30.05.2014 р. позивач звернувся з позовом
до відповідача про визнання недійсним
та скасування п. 1.47 рішення № 15 від
23.03.2005 року Бердянської міської ради
щодо безоплатної передачі у приватну
власність земельної ділянки по
АДРЕСА_1, визнання недійсним та
скасування Державного акту на право
власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень, зокрема
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративний справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" - земельні відносини, суб'єктами
яких є фізичні чи юридичні особи,
органи місцевого самоврядування,
органи державної влади, а об'єктами -
землі у межах території України,
земельні ділянки та права на них, у тому
числі на земельні частки (паї),
регулюються земельним і цивільним
законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного Кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
«Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності», про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Позивачем заявлені вимоги щодо
скасування рішення Бердянської
міської ради в частині передачі у
приватну власність земельної ділянки
для обслуговування житлового будинку
і господарських будівель та про
скасування державного акту про право
власності на цю земельну ділянку, тобто
спір виник із земельних відносин та
відповідно до вищезазначеної
постанови повинен розглядатися в
порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що заявлені вимоги не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства, то слід
відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Бердянської міської ради Запорізької
області, третя особа Управління
Держземагенства у Бердянському районі
Запорізької області про скасування
рішення Бердянської міської ради та
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст. ст. 3, 17, 109 КАС України, п. 7 Постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „
Про деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ",

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Бердянської міської ради Запорізької
області, третя особа Управління
Держземагенства у Бердянському районі
Запорізької області про скасування
рішення Бердянської міської ради та
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Бердянський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому проваджені
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: З. П. Пустовіт