Справа № 2а/0551/991/2012
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/68442/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 18.07.2012р.
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2012р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області

про скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

31.01.2012р. ОСОБА_3 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області (далі
Пенсійний фонд), в якому просила
скасувати Рішення Пенсійного фонду №104
від 6.09.2011р. про відмову в призначенні
пенсії та зобов'язати відповідача
зарахувати їй період праці з 12.02.1996р. по
31.08.2009р. у Горлівському державному
педагогічному інституті іноземних мов
до стажу наукової діяльності і
призначити пенсію згідно з ст. 24 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» (далі
Закон №1977-ХІІ) із здійсненням
перерахунку пенсійних виплат з 1.09.2011р .

Постановою Центрально-Міського
районного суду м.Горлівки Донецької
області від 18.07.2012р., залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2012р.,
позов задоволено частково. Скасовано
рішення Пенсійного фонду №104 від
6.09.2011р. про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_3. Зобов'язано Пенсійний
фонд розглянути заяву ОСОБА_3, надану
29.08.2011р., та прийняти рішення щодо
призначення пенсії відповідно до ст.24
Закону №1977-ХІІ з врахування стажу
роботи з 12.02.1996р. по 31.08.2003р. та з 1.09.2003р.
по 30.06.2004р., з 1.09.2004р. по 30.06.2005р., з 1.09.2005р.
по 30.06.2006р., з 1.09.2006р. по 31.08.2009р. в якості
наукового (науково-педагогічного)
працівника вищого учбового закладу ІІІ
рівня акредитації.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. При цьому, скаржник зазначив, що
суди дійшли помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Під час розгляду справи судами першої
та апеляційної інстанцій встановлено
наступне.

29.08.2011р. ОСОБА_3 звернулась до
Пенсійного фонду із заявою про
призначення пенсії згідно з ст. 24
Закону №1977-ХІІ. Рішенням №104 від 6.09.2011р.
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії з посиланням на те, що загальний
стаж роботи позивача становить 36 років
11 місяців 17 днів, стаж наукової
діяльності складає 10 років 3 місяці 25
днів. До стажу наукової діяльності не
зарахований період роботи з 12.02.1996р. по
31.08.2009р. у зв'язку із ненаданням
сертифікату про акредитацію
Горлівського державного педагогічного
інституту іноземних мов, як вищого
учбового закладу ІІІ рівня
акредитації.

Відповідно до ст. 24 Закону №1977-ХІІ
пенсія науковому (науково -
педагогічному) працівнику
призначається при досягненні
пенсійного віку, зокрема жінкам - за
наявності стажу роботи не менше 20
років, у тому числі стажу наукової
роботи не менше 15 років. Перелік посад
наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ,
організацій, вищих навчальних закладів
ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування
на яких дає право на призначення пенсії
та виплату грошової допомоги у разі
виходу на пенсію відповідно до цієї
статті, затверджується Кабінетом
Міністрів України з урахуванням
положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Відповідно до Переліку посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних підприємств, установ,
організацій, перебування на яких дає
право на призначення пенсій та виплати
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до ст. 24 Закону
№1977-ХІІ, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.11.2001р.
№ 1571 (постанова втратила чинність
згідно з постановою Кабінету Міністрів
України від 4.03.2004р. №257), посади, які
займала позивач, дають право на
призначення їй пенсії наукового
працівника.

Відповідно до копії трудової книжки
позивача вбачається, що вона працювала
у Горлівському державному
педагогічному інституті іноземних мов:
з 1.11.1984р. лаборантом кабінету
російської мови. 17.10.1985р. переведена на
посаду викладача на умовах погодинної
оплати. 5.12.1985р. вона обрана за конкурсом
на посаду викладача російської мови та
літератури. 15.03.1990р. позивач обрана за
конкурсом на посаду старшого викладача
кафедри російської мови, на якій
пропрацювала до 31.08.2003р. з 1.09.2003 р. по
30.06.2004р. - на посаді старшого викладача
кафедри мовознавства та російської
мови, з 1.09.2004р. по 30.06.2005р. - на посаді
старшого викладача кафедри
мовознавства та російської мови, з
1.09.2005р. по 30.06.2006р. - на посаді старшого
викладача кафедри мовознавства та
російської мови, з 1.09.2006р. по 31.08.2009р. - на
посаді старшого викладача кафедри
мовознавства та російської мови (а.с.
8-12).

Згідно п. 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р., у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Горлівський
державний педагогічний інститут
іноземних мов видав довідку №2569/01 від
17.10.2011р. про підтвердження стажу
наукової роботи, в якій зазначені
вказані періоди роботи та визначено, що
робота на посаді викладача, старшого
викладача, що передбачені пунктом
Переліку посад наукових
(науково-педагогічних працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до статті 24 Закону
№1977-ХІІ.

Згідно із рішенням секції міжгалузевої
акредитаційної комісії з акредитації
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації Міністерства освіти
України від 23.05.1995р. видано державну
ліцензію на здійснення освітньої
діяльності з напрямків
(спеціальностей), рівнів акредитації,
зокрема, Горлівському педагогічному
інституту іноземних мов ІІІ рівень
акредитації, зокрема, мова та
література (англійська, німецька,
французька, російська). Відповідно до
копії сертифікату про акредитацію
серії НОМЕР_1 від 16.11.2001р. зі строком дії
сертифіката до 1.07.2011р. Горлівський
державний педагогічний інститут
іноземних мов визнано акредитованим з
ІІІ рівнем з напрямку (спеціальності,
назви напрямків та спеціальностей
вказані в додатку). Згідно із додатком
від 16.07.2001р. до сертифікату Горлівський
державний педагогічний інститут
іноземних акредитовані за ІІІ рівнем
за спеціальністю мова та література.
Відповідно до додатку від 21.05.2003р. до
названого сертифікату Горлівський
державний педагогічний інститут
іноземних мов акредитовані за ІІІ
рівнем мова і література.

Отже, ОСОБА_3 в період з 12.02.1996р. по
31.08.2003р. та з 1.09.2003р. по 30.06.2004р., з 1.09.2004р.
по 30.06.2005р., з 1.09.2005р. по 30.06.2006р., з 1.09.2006р.
по 31.08.2009р. працювала на посадах
викладача, старшого викладача по
спеціальностям, по яким вищий
навчальний заклад визнано
акредитованим з ІІІ рівнем.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 18.07.2012р.
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2012р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз