Справа № К/9991/35672/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/35672/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління праці
та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим, треті
особи - Міністерство праці та
соціальної політики України, Державне
казначейство України, Відділ державної
виконавчої служби Красноперекопського
міськрайонного управління юстиції
Автономної Республіки Крим, про
визнання дій неправомірними та
стягнення сум, за касаційною скаргою
Управління праці та соціального
захисту населення Красноперекопської
міської ради Автономної Республіки
Крим на ухвалу Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 9 березня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 9 березня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, у задоволенні заяви Управління
праці та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим про
відстрочення виконання постанови
Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 22
липня 2008 року відмовлено.

У касаційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм права,
просить скасувати ухвалу
Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 9
березня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року і прийняти нове судове рішення.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 22 липня 2008 року
позов ОСОБА_4 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_4
щомісячної державної допомоги по
догляду за дітьми відповідно до статті
15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі, що
обчисляється з урахуванням
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років
відповідно до статті 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007
рік» за період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року. Зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим нарахувати
і виплатити ОСОБА_4 недоплачену
державну допомогу по догляду за дітьми
до досягнення ними трирічного віку
відповідно до статті 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
в розмірі, що обчисляється з
урахуванням встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років відповідно до статті 62 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» за період з 9 липня 2007 року по
31 грудня 2007 року. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

28 липня 2009 року ОСОБА_4 було отримано
виконавчий лист для пред'явлення його
до виконання.

11 серпня 2009 року Управління праці та
соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим звернулося
до Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим із
заявою про відстрочення виконання
постанови від 22 липня 2008 року.

Ухвалою Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 28 серпня 2009 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 23 березня
2010 року, у задоволенні заяви Управління
праці та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим про
відстрочення виконання постанови
Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 22
липня 2008 року відмовлено.

18 лютого 2011 року Управління праці та
соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим вдруге
звернулося до Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим із заявою про
відстрочення виконання постанови від 22
липня 2008 року.

Ухвалою Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 9 березня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, в задоволенні вказаної заяви
Управлінню праці та соціального
захисту населення Красноперекопської
міської ради Автономної Республіки
Крим відмовлено.

Відмовляючи Управлінню праці та
соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим у
задоволенні заяви про відстрочення
виконання постанови
Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 22
липня 2008 року, суд першої інстанції, з
яким погодився і апеляційний суд,
виходив з того, що управлінням не
надано відповідних доказів на
підтвердження обставин, що
перешкоджають (ускладнюють) виконання
судового рішення.

Частиною 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Враховуючи те, що підставою для
застосування правил цієї норми є
обставини, що перешкоджають належному
виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим,
а таких обставин судами у справі
встановлено не було, то колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
погоджується із висновком судів
попередніх інстанцій про відмову
Управлінню праці та соціального
захисту населення Красноперекопської
міської ради Автономної Республіки
Крим у задоволенні заяви про
відстрочення виконання постанови
Красноперекопського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 22
липня 2008 року.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 9 березня 2011 року та
ухвала Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року постановлені з додержанням норм
права, а доводи касаційної скарги
висновок судів не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Красноперекопської міської ради
Автономної Республіки Крим - залишити
без задоволення.

Ухвалу Красноперекопського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 9 березня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Красноперекопської
міської ради Автономної Республіки
Крим, треті особи - Міністерство праці
та соціальної політики України,
Державне казначейство України, Відділ
державної виконавчої служби
Красноперекопського міськрайонного
управління юстиції Автономної
Республіки Крим, про визнання дій
неправомірними та стягнення сум -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.