Справа № 1917/1187/2012
Суддя: Олійник Т. М.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1917/1187/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2014 р. Шумський районний
суд Тернопільської області

В складі головуючої судді
Олійник Т.М.

З участю секретаря
Щепановської І.Б.

З участю позивача
Дільного І.І.

Представника позивачів
Никитюка Р.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Шумськ,
адміністративну справу за позовом
депутатів Шумської міської Ради
Дільного Івана Івановича , Атаманчука
Сергія Вікторовича до Шумської
міської Ради , 3 -ї особи на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
ТОВ « Шумськ- Інвест» про скасування
рішення 18 сесії шостого скликання
Шумської міської Ради № 585 від 06.06.2012
року « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки ТзОВ «
Шумськ-Інвест» та № 935 від 07 серпня 2013
року 32 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельних ділянок».

В С Т А Н О В И
В :

Позивачі Дільний І.І., Атаманчук С.В.
, як депутати Шумської міської Ради ,
звернулися до суду із позовом до
відповідача Шумської міської Ради про
скасування рішення 18 сесії шостого
скликання Шумської міської Ради № 585
від 06.06.2012 року « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки ТзОВ «
Шумськ-Інвест».

Ухвалою Шумського районного суду від
23 серпня 2012 року до участі в справі в
якості 3-ї особи на стороні відповідача,
яка не заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору залучено ТОВ « Шумськ-
Інвест».

В судовому засіданні позивач Дільний
І.І. та його представник Никитюк Р.І.
повністю підтримали позовні вимоги
відповідно до заяви від 11 квітня 2014
року про збільшення позовних вимог та
зміну предмету позову та просять
скасувати рішення Шумської міської
Ради № 585 від 06.06.2012 року « Про надання
дозволу на виготовлення експертної
грошової оцінки земельної ділянки ТзОВ
« Шумськ-Інвест» та № 935 від 07 серпня 2013
року 32 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельних ділянок». При цьому
пояснили, що відповідач Шумська міська
Рада двічі прийняла рішення щодо
надання дозволу на виготовлення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки ТзОВ « Шумськ- Інвест». Це
пов»язане із тим, що дія рішення № 585
від 06.06.2012 року була зупинена ухвалою
Шумського районного суду , після чого
відповідач повторно прийняв
аналогічне рішення , що є протиправним.
При прийнятті рішення № 935
відповідачем всупереч регламенту
міської Ради не було прийнято рішення
про покладення обов»язків секретаря
сесії на Нікульшину Г.П., позивач
Дільний І.І. не був присутній на сесії,
як депутат, хоча там вказано його
прізвище, дане рішення ніяким чином не
було оприлюднене і про його існування
вони взнали лише в 2014 році, коли
розглядалася дана справа. Відповідач
Шумська міська Рада незаконно надала
ТзОВ « Шумськ-Інвест» дозвіл на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельних ділянок , оскільки не
визначено межові знаки між провулком
Ринковий №1, провулком Ринковий № 2 та
земельною ділянкою ТзОВ « Шумськ
Інвест», через що ухвалами Шумського
районного суду по інших
адміністративних справах призначено
судові земельно - технічні експертизи .
Вважають, що немає рішення
відповідача про присвоєння адреси
Ринкова площа, 34 , а тому й невідомо, де
знаходиться земельна ділянка, на
виготовлення експертної грошової
оцінки якої відповідач двічі надав
дозвіл.

Представник відповідача Шумської
міської Ради в судове засідання не
з»явився, представив письмову заяву,
згідно якої визнає позовні вимоги
позивачів щодо скасування рішення № 585
від 06.06.2012 року « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки ТзОВ «
Шумськ-Інвест» із тих підстав, що на
виконання цього рішення не проводилися
будь- які дії ТзОВ « Шумськ Інвест» та
відмовити в позові щодо скасування №
935 від 07 серпня 2013 року 32 сесії 6
скликання Шумської міської Ради « Про
надання дозволу на виготовлення
експертної грошової оцінки земельних
ділянок» із тих підстав, що позивачами,
як депутатами міської Ради пропущено
6-ти місячний строк звернення до суду із
позовом.

Представник 3-ї особи ТОВ « Шумськ
Інвест» в судове засідання не з»явився,
представив письмову заяву про розгляду
справи у їх відсутності .

Суд, перевіривши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, оцінивши
докази, вважає, що позовні вимоги
підлягають до задоволення.

Згідно рішення № 585 від 06 червня 2012
року 18 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради, розглянувши клопотання №
351 від 01.06.2012 року ТОВ « Шумськ Інвест» «
Про надання дозволу на виготовлення
експертної оцінки земельної ділянки за
адресою м. Шумськ Ринкова площа, 34»,
сесія вирішила дати дозвіл ТзОВ «
Шумськ-Інвест» на виготовлення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки за адресою м. Шумськ Ринкова
площа, 34, площею 1,1365 га. Доручити
міському голові Плетюку В.Є. укласти
договір з ліцензованим підприємством
на виготовлення звіту про експертну
грошову оцінку даної земельної
ділянки.

Згідно рішення № 935 від 07 серпня 2013
року 32 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради, сесія, заслухавши
інформацію спеціаліста міської Ради
Хахули М.О., вирішила надати дозвіл ТзОВ
« Шумськ-Інвест» на виготовлення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки за адресою м. Шумськ вул.
Ринкова площа, 34 площею 1.1365 га для
будівництва та обслуговування
будівель ринкової інфраструктури.

Як стверджується випискою із
протоколу № 32 від 07 серпня 2013 року 32
сесії 6 скликання Шумської міської Ради
, секретарем сесії вважається
Нікульшина Г.П., депутат міської Ради.

Згідно повідомлення № 407 від 26.05.2014
року Шумської міської Ради обов»язки
секретаря сесії було покладено на
Нікульшину Г.П. у зв»язку з хворобою
Павленко Л.В.

Рішень про покладення обов»язків
відповідач не представив.

Як вбачається із рішення № 106 5
сесії 5 скликання Шумської міської Ради
від 12 грудня 2006 року було вирішено
створити нові вулиці в м. Шумськ , а саме
: Ринкова площа, провулок Ринковий № 1
та провулок Ринковий № 2.

Згідно рішення № 337 від 07 листопада
2007 року виконавчого комітету Шумської
міської Ради було визнано право
власності на цілий майновий комплекс
на Шумське районне споживче товариство
та присвоєно нову адресу Ринкова площа
№ 34 в м. Шумськ.

Рішенням № 42 від 26 лютого 2008 року
виконавчого комітету Шумської міської
Ради було вирішено скасувати рішення
виконкому міської Ради № 337 від 07.11.2007
року « Про визнання права власності та
зміну адреси на цілий майновий
комплекс на Ринковій площі, 34 Шумського
районного споживчого товариства».

Як вбачається із витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб- підприємців,
місцезнаходження ТОВ «Шумськ- Інвест»
вказано м. Шумськ вул. Ринкова Площа,
будинок 34, дата державної реєстрації
05.06.2007 року.

Згідно повідомлення № 380 від 16.05.2014
року відповідача Шумської міської Ради
рішення про присвоєння адреси ТОВ «
Шумськ Інвест» Площа ринкова, 34 міською
Радою не приймалося.

І рішенням № 585 від 06.06.2012 року , і
рішенням № 935 від 07 серпня 2013 року
сесій Шумської міської Ради було
надано дозвіл ТзОВ « Шумськ-Інвест» на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки за адресою м.
Шумськ вул. Ринкова площа, 34.

Крім того, в рішенні № 935 від 07 серпня
2013 року сесії Шумської міської Ради
вказана площа земельної ділянки 1,1365
га, тоді , як згідно топографічного
плану земельної ділянки об»єднання «
Ринок» вказано площу 1,1330 га.

Також суд вважає, що позивачі не
пропустили строк позовної давності
при оскарженні рішення № 935 від 07
серпня 2013 року , оскільки про його
існування взнали лише в ході розгляду
адміністративної справи щодо
оскарження рішення № 585 від 06 червня 2012
року , відомостей про оприлюднення
рішення відповідач не представив,
доказів про те, що позивач Дільний І.І.
був присутній на сесії відповідачем не
надано, як і доказів про те, що позивач
Атаманчук С.В. був повідомлений про
прийняття такого рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення , дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

За вказаних обставин суд вважає за
доцільне визнати протиправними та
скасувати рішення18 сесії шостого
скликання Шумської міської Ради № 585
від 06.06.2012 року « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки ТзОВ «
Шумськ-Інвест» та № 935 від 07 серпня 2013
року 32 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельних ділянок» в частині «
надати дозвіл ТзОВ « Шумськ-Інвест»
на виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки за адресою м.
Шумськ вул. Ринкова, 34 площею 1.1365 га для
будівництва та обслуговування
будівель ринкової інфраструктури» .

На підставі наведеного, керуючись
Законом України « Про місцеве
самоврядування», , ст. ст. 159- 163 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В
И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та
скасувати рішення 18 сесії шостого
скликання Шумської міської Ради № 585
від 06.06.2012 року « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки ТзОВ «
Шумськ-Інвест» та № 935 від 07 серпня 2013
року 32 сесії 6 скликання Шумської
міської Ради « Про надання дозволу на
виготовлення експертної грошової
оцінки земельних ділянок» в частині «
надати дозвіл ТзОВ « Шумськ-Інвест»
на виготовлення експертної грошової
оцінки земельної ділянки за адресою м.
Шумськ вул. Ринкова, 34 площею 1.1365 га для
будівництва та обслуговування
будівель ринкової інфраструктури» .

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу сторонами до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з моменту отримання копії постанови
через Шумський районний суд.

Суддя: Т. М. Олійник