Справа № 344/3824/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3824/14-а
Провадження № 2-а/344/227/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд,
Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді:
Польської М.В.

при секретарі с/з:
Дзюбак Х.Б.

за участю позивача ОСОБА_3,
представника позивача ОСОБА_4,
представника відповідача
Александрович Ю.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Івано-Франківського міського суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
скасування постанови №16661 від 28.11.2013
року у справі про адміністративне
правопорушення.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали, за
підставами, що в ньому зазначені.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала. Просила відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали
справи, судом встановлені наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що на позивача
складено протокол №138 про
адміністративне правопорушення за
ст.152 КупАП (а.с. 6), в якому зазначено, що
06.11.2013 р. на вул. Незалежності, 34а мало
місце самовільне зайняття частини
території об'єкту благоустрою, а саме:
торгівля на автозупинці кавою та чаєм.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради
28.11.2013року за №16/661 на позивача було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 1360 грн. за
здійснення ним правопорушення,
передбаченого ст.152 КУпАП, а саме: було
допущено самовільне зайняття частини
території об'єкта благоустрою
(торгівля кавою/чаєм на автобусній
зупинці) (а.с.7).

Позивач пропустив строк звернення до
суду з адміністративним позовом, однак
суд вважає за доцільне поновити
позивачу пропущений строк на
оскарження постанови в справі про
адміністративне правопорушення, з
огляду на відсутність підтверджених
доказами заперечень представника
відповідача.

Відповідно до ст. 152 КУпАП до
адміністративної відповідальності
притягуються особи за порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів.

Згідно до змісту ст. 280 КУпАП орган при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчинені, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, а
також інші обставини, що мають значення
для правильного вирішення справи.

З даного приводу слід вказати наступне.
Пункт 3.12.11 та п 17.1.4 Правил благоустрою
м. Івано-Франківська говорить про те, що
громадянам, підприємствам,
організаціям, установам, незалежно від
форм власності та відомчої належності
забороняється торгувати з рук, із
машини або іншим чином у
невстановлених місцях.

З позовної заяви та матеріалів справи,
а також пояснень, що були надані
сторонами під час судового засідання
вбачається, що позивач працював
продавцем на пересувній кав'ярні, в
якій знаходиться апарат для
приготування кави.

Згідно Положення про виносну дрібно
роздрібну торгівлю та надання послуг у
сфері розваг на території м.
Івано-Франківська, затверджених
рішенням виконавчого комітету
Івано_Франківської міської ради від
07.12.2011 року №762 об'єкти виносної дрібно
роздрібної торгівлі та надання послуг
у сфері розваг розміщуються відповідно
до схем розташування/руху. При
здійсненні виносної дрібно роздрібної
торгівлі та надання послуг у сфері
розваг на території
м.Івано-Франківська забороняється
здійснювати торгівлю на зупинках
громадського транспорту ближче, ніж за
20 м в межах видимості в обидва боки
тротуару від встановленого дорожнього
знаку, що позначає зупинку.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Суд вважає, що відомості щодо обставин,
які викладені в протоколі і постанові
відповідають дійсності, а при розгляді
даної справи судом з'ясовані всі
обставини відповідно до вимог ст.280
КУпАП, факти викладені у них знайшли
своє підтвердження в судовому
засіданні, а тому враховуючи, що
позивач не надав переконливих доказів
на підтвердження своєї правової
позиції, суд приходить до висновку, що у
задоволенні позову необхідно
відмовити.

Враховуючи те, що Правила благоустрою
міста Івано-Франківська визначають
правові, економічні, екологічні,
соціальні та організаційні засади
благоустрою міста і спрямовані на
створення умов, сприятливих для
життєдіяльності людини, оскільки
виходячи із змісту п.3.12.11 та п.17.1.4
Правил благоустрою м.
Івано-Франківська, Положення про
виносну дрібно роздрібну торгівлю та
надання послуг у сфері розваг на
території м. Івано-Франківська,
затверджених рішенням виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради від 07.12.2011 року №762, в діях позивача
вбачається скоєння адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачено за ст.152 КУпАП, то суд не
вбачає підстав для задоволення
адміністративного позову.

На підставі викладеного та ст.152, 280,289
КУпАП, керуючись ст.ст.17, 18, 71, 159, 160, 162, 163,
ч.2 ст.171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення -
відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Польська М.В.