Справа № 1505/7182/2012
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1505/7182/2012

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Матяш Т.Л.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 вересня 2012 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради
про зобов'язання виплатити в повному
обсязі одноразову грошову допомогу
учаснику бойових дій, ,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради та
просив зобов'язати виплатити в повному
обсязі одноразову грошову допомогу
учаснику бойових дій, в якому просить
зобов'язати відповідача сплатити на
свою користь щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня як учаснику
бойових дій у розмірах, передбачених
ст. 12 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту", за 2010 рік 3530 грн.,
за 2011 рік 3820 грн., 20124190 грн.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 вересня 2012 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
вважає постанову прийнятою з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати та прийняти нове рішення,
яким задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05 лютого 2013
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач зареєстрований у Єдиному
Державному Автоматизованому Реєстрі
пільговиків як учасник бойових дій.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Згідно з ст. 171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення.

Відповідно до ст.. 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» встановлено,
що у 2012 році норми і положення статей 12,
13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 у справі №1-11/2012
встановлено, що в аспекті
конституційного подання положення
частини другої статті96, пунктів 2, 3, 6
статті 116 Конституції України треба
розуміти так, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

У свою чергу, згідно із вказаним
рішенням Конституційного Суду України
в аспекті конституційного подання
положення ч.2 ст. 95, ч.2 ст.124, ч.1 ст. 129
Конституції України, п. 5 ч.1 ст. 4
Бюджетного кодексу України та п.2 ч.1 ст.
9 Кодексу адміністративного
судочинства України в системному
зв'язку з положеннями ст.. 6, ч.2 ст. 19, ч.1
ст. 117 Конституції України треба
розуміти так, що суди під час вирішення
справ про соціальний захист громадян
керуються, зокрема, принципом
законності. Цей принцип передбачає
застосування судами законів України, а
також нормативно-правових актів
відповідних органів державної влади,
виданих на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, в
тому числі нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, виданих у
межах його компетенції‚ на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

З метою здійснення у 2012 році заходів
щодо поетапного до 2015 року підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення»,
підпунктом 2 пункту 5 якої встановлено,
що у 2012 році розмір щорічної разової
допомоги до 5 травня учасникам бойових
дій встановлено у розмірі 675,00 грн.

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції, щодо
відмови у задоволенні
адміністративного позову.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний
суд вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Згідно положень ч. 10 ст. 1832 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ч.10 ст. 183-2, ст.ст. 195, 196, 200, 206,254
КАС України апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради
про зобов'язання виплатити в повному
обсязі одноразову грошову допомогу
учаснику бойових дій - залишити без
задоволення, а постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 вересня 2012 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
постановлення, оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя
О.О.Кравець

Судді:
С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко