Справа № 815/3346/14
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3346/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року

м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Гусева О.Г.

за участю секретаря Швець В.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за адміністративним позовом
виконавчого комітету Одеської міської
ради до громадського об'єднання
«Народна альтернатива», громадського
об'єднання «Молодіжна Єдність»,
Всеукраїнської громадської
організації «Православноє
Казачєство», громадської організації
"СЛОВ'ЯНСЬКА ЄДНІСТЬ", Одеської
обласної організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», Одеської міської
організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», ОСОБА_1, ОСОБА_2,
громадської організації "Одеська
міська народна добровільна дружина",
громадської організації "ПРАВИЙ
СЕКТОР" про обмеження щодо реалізації
права на мирні зібрання, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернувся
Виконавчий комітет Одеської міської
ради (далі - Позивач, або ВК ОМР) з
адміністративним позовом до Одеської
міської ради до громадського
об'єднання «Народна альтернатива»,
громадського об'єднання «Молодіжна
Єдність», Всеукраїнської громадської
організації «Православноє
Казачєство», громадської організації
"СЛОВ'ЯНСЬКА ЄДНІСТЬ", Одеської
обласної організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», Одеської міської
організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», ОСОБА_1, ОСОБА_2,
громадської організації "Одеська
міська народна добровільна дружина",
громадської організації "ПРАВИЙ
СЕКТОР", в якому просить обмежити
відповідачів в реалізації права на
мирні зібрання, шляхом заборони їм в
період з 06 червня по 11 червня 2014 року
проведення зборів, мітингів, пікетів,
походів, демонстрацій, маршів та інших
мирних зібрань, заборони встановлення
наметів, будь-які інших споруд, в тому
числі збірно-розбірних, заборони
встановлювання та/або
використовування звуковідтворювальну
апаратуру (гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілів, інші транспортних
засобів, в тому числі причепів та
напівпричепів та іншого обладнання за
адресами у м.Одеса: по вул.
Дерибасівська - від вул. Пушкінська до
вул. Преображенська; у Міському саду; на
Соборній площі; на проспекті Шевченко,
4, 4-а, напроти Одеської обласної
державної адміністрації; на
Приморському бульварі - від пам'ятника
О.С. Пушкіну до Воронцовського палацу;
на Думській площі, на Катериненській
площі - від пам'ятника Дюку Д.Рішельє до
вул. Катерининської; на вул.
Катерининська - від Катерининської
площі до вул. Дерибасівська, на вул.
Ланжеронівська - від вул. Пушкінська до
вул. Гаванної; на Потьомкінських
сходах; вул. Пушкінська, вул.
Рішельєвська, вул. Маразліївська, парк
ім Т.Г. Шевченка (ЦПКІВ ім Т.Г. Шевченка),
біля пам'ятника Т.Г. Шевченку та
центральної алеї, Алея Слави, площа 10
квітня, меморіал героїчної оборони
Одеси 411-ої берегової батареї, на
Театральній площі, на площі Куликове
поле, Привокзальна площа, на вул.
Канатна, 83; вул. Преображенська, 44; вул.
Єврейська, 43, пров. Покровський, 7, вул.
Катерининська, 42, 44,46 в районі
розташування адміністративної будівлі
Управління СБУ в Одеській області, вул.
Успенська, Лідерсовський бульвар, вул.
Мала Арнаутська, вул. Белінського,
Італійський бульвар, Французький
бульвар, вул. Піроговська, вул.
Лейтенанта Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Пушкінська,
вул. Базарна, вул. Буніна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
Соборна площа, вул. Грецька, вул.
Піроговська, пр-т Шевченка, парк
«Дюківський сад».

В обґрунтування адміністративного
позову Позивачем зазначено, що на
адресу міського голови Труханова Г.Л.
04.06.2014 року надійшов лист від
Управління служби безпеки України в
Одеській області, із змісту якого
вбачається, що управлінням отримана
інформація про те, що прихильниками
радикальних проросійських структур (ГО
«Православноє Казачєство», «Молодіжна
Єдність», «Народна Альтернатива»,
«Сопротивление», «Слов'янська
єдність», «Боротьба», «Одеська
дружина» тощо, до 300 осіб) 08.06.2014 року на
Куликовому полі планується проведення
акції по загиблим під час масових
заворушень у м. Одеса 2 травня 2014 року.
При цьому, окремими радикально
налаштованими особами не виключається
можливість спровокувати натовп до
вчинення актів помсти по відношенню до
активістів полярних
громадсько-політичних об'єднань ( ГО
«Майдан», «Народна Самооборона»,
«Правий сектор», «ВО «Свобода»,
вболівальники ФК «Чорноморець»» тощо).
Також зазначений лист містить
інформацію про наявність даних про
наміри функціонерів
націонал-патріотичних організацій (до
500 осіб» провести у період з 8 по 11
червня п.р. заходи з вшанування пам'яті
загиблих під час масових заворушень, у
вигляді пішої ходи від пам`ятника Дюку
Де Ришельє до Соборної площі, а також
акцій у інших місцях (зокрема на
Куликовому полі, вул. Грецькій,
Дерибасівській, Єврейській та інших
вулицях центральної частини міста).

Позивач також посилається на те, що
05.06.2013 року від Управління служби
безпеки України в Одеській області
надійшов ще один лист, в якому
повідомляється, що 6 червня 2014 року о 20.00
у парку «Дюківський сад» відбудеться
музичний рок концерт із вшанування
осіб, які загинули 02.05.2014 року під час
масових заворушень у м. Одесі.

В своєму позові ВК ОМР також зазначає
про надходження 28.05.2014 листів від
громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яким ці
особи повідомили Одеську міську раду
про те, що з 1 червня по 01 липня 2014 року
будуть проходити молитвенні стояння та
хресні ходи біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул. Лейтенанта Шмідта,
вул. Пантелеймонівська, вул.
Пушкінська, вул. Базарна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
вул. Дерибасівська, вул. Катерининська,
пам'ятник Катерині, Думська площа, вул.
Піроговська, пр-т Шевченко та від
Всеукраїнської громадської
організації «Православноє
казачєство», про проведення 08 червня 2014
року з 12.00 до 16.00 на площі Куликове
панахиди за невинно убієнними 02 травня
2014 року.

На думку Позивача проведення
відповідачами у місті Одесі будь-яких
масових заходів та акцій у зазначених
місцях може призвести до значного
загострення обстановки і до масового
безладу у місті, існує велика
ймовірність виникнення сутичок, що
неминуче призведе до порушення
громадського порядку та безпеки
громадян, у зв'язку з чим він просить
задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні представник
Позивача заявлені вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
задовольнити з підстав, зазначених у
позовній заяві.

В судове засідання з'явився
представник ВГО «Православноє
Казачєство», який заперечував проти
задоволення позову стосовно заборони
проведення панахиди 08.06.2014 року з 12 год.
по 16 год. на Куликовом поле у м. Одесі,
посилаючись на те, що на даному заході
буде громадський порядок та безпека.

Представники інших відповідачем не
з'явилися, причини неявки суду не
повідомили.

Суд вважає можливим розглянути справу
у відсутність зазначених Відповідачів
з урахуванням особливостей,
встановлених частиною 4 статті 182
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України).

Вислухавши пояснення представника
Позивача, пояснення представника
відповідача ВГО «Православноє
Казачєство», дослідивши наявні у
матеріалах справи письмові докази,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи, суд встановив
наступне.

Судом встановлено, що на адресу
міського голови Труханова Г.Л. 04.06.2014
року надійшов лист від Управління
служби безпеки України в Одеській
області, про наявність інформації, що
прихильниками радикальних
проросійських структур (ГО
«Православноє Казачєство», «Молодіжна
Єдність», «Народна Альтернатива»,
«Сопротивление», «Слов'янська
єдність», «Боротьба», «Одеська
дружина» тощо, до 300 осіб) 08.06.2014 року на
Куликовому полі планується проведення
акції по загиблим під час масових
заворушень у м. Одеса 2 травня 2014 року.
При цьому, окремими радикально
налаштованими особами не виключається
можливість спровокувати натовп до
вчинення актів помсти по відношенню до
активістів полярних
громадсько-політичних об'єднань ( ГО
«Майдан», «Народна Самооборона»,
«Правий сектор», «ВО «Свобода»,
вболівальники ФК «Чорноморець»» тощо).
Також зазначений лист містить
інформацію про наявність даних про
наміри функціонерів
націонал-патріотичних організацій (до
500 осіб» провести у період з 8 по 11
червня 2014 року заходи з вшанування
пам'яті загиблих під час масових
заворушень, у вигляді пішої ходи від
пам'ятника Дюку Де Ришельє до Соборної
площі, а також акцій у інших місцях
(зокрема на Куликовому полі, вул.
Грецькій, Дерибасівській, Єврейській
та інших вулицях центральної частини
міста.

05.06.2014 року Управління служби безпеки
України в Одеській області звернулось
до міського голови с другим листом, в
якому повідомило, що 6 червня 2014 року о
20.00 у парку «Дюківський сад»
відбудеться музичний рок концерт із
вшанування осіб, які загинули 02.05.2014
року під час масових заворушень у м.
Одесі.

У вказаних листах зазначається про
наявність загрози масових заворушень
та порушень громадського порядку під
час проведення масових заходів.

Крім того, суд встановив, що громадяни
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 своїм листом від 28.05.2014
року повідомили Одеську міську раду
про те, що з 1 червня по 01 липня 2014 року
будуть проходити молитвенні стояння та
хресні ходи біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул. Лейтенанта Шмідта,
вул. Пантелеймонівська, вул.
Пушкінська, вул. Базарна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
вул. Дерибасівська, вул. Катерининська,
пам'ятник Катерині, Думська площа, вул.
Піроговська, пр-т Шевченко (час
проведення з 9.00 до 22.00, орієнтовна
кількість учасників до 50 осіб) та
висловили прохання повідомити ОМУ
ГУМВС в Одеській області про
проведення заходів для забезпечення
громадського порядку.

Також встановлено, що до міського
голови із листом від 28.05.2014 року
звернулась Всеукраїнська громадська
організація «Православноє
казачєство», в якому просить надати
дозвіл на проведення 08 червня 2014 року з
12 по 16 годину на Куликовому полі
панахиди по невинно убієнним 02 травня
2014 року. Також в своєму листі ГО
«Православноє казачєство» просить
забезпечити доступ людей до місця
проведення панахиди, охорону
громадського порядку та чергову машину
невідкладної допомоги.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, додатків до
нього, вислухавши пояснення
представника Позивача, представника ГО
«Православноє казачєство» суд
приходить до висновку про часткове
задоволення позовних вимог з огляду на
наступне.

Правовідносини, які виникли між
сторонами регламентуються
законодавством щодо реалізації прав
громадян проводити мирні зібрання,
збори, мітинги, походи, демонстрації.

Відповідно до ст. 11 Конвенції про
захист прав та основоположних свобод,
кожна людина має право на свободу
мирних зборів і свободу асоціації з
іншими, включаючи право створювати
профспілки і вступати до них для
захисту своїх інтересів. Здійснення
цих прав не підлягає жодним обмеженням,
за винятком тих, які встановлені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної або
громадської безпеки, з метою
запобігання заворушенням і злочинам,
для захисту здоров'я або моралі чи з
метою захисту прав і свобод інших
людей. Ця стаття не перешкоджає
запровадженню законних обмежень на
здійснення цих прав особами, що входять
до складу збройних сил, поліції або
органів державного управління.

Відповідно до ч. 2 ст. 10-1 Конвенції про
захист прав і основоположних свобод,
здійснення свободи вираження поглядів,
оскільки воно пов'язане з обов'язками і
відповідальністю, може підлягати таким
формальностям, умовам, обмеженням або
санкціям, що встановлені законом в
інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або
громадської безпеки, для охорони
порядку або запобігання злочинам, для
охорони здоров'я або моралі, для
захисту репутації або прав інших осіб,
для запобігання розголошенню
конфіденційної інформації або для
підтримання авторитету і
безсторонності суду і є необхідним у
демократичному суспільстві.

В статті 39 Конституції України
визначено право громадян збиратися
мирно, без зброї і проводити збори,
мітинги, походи і демонстрації, про
проведення яких завчасно сповіщаються
органи виконавчої влади чи органи
місцевого самоврядування.

Однак у відповідності до статті 68
Конституції України при здійсненні цих
прав і свобод не повинно бути посягань
на права і свободи, честь і гідність
інших людей.

Обмеження щодо реалізації цього права
може встановлюватись судом відповідно
до закону і лише в інтересах
національної безпеки та
громадянського порядку -з метою
запобігання заворушенням чи злочинам,
для охорони здоров'я населення або
захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 19.04.2001 року №4-рп/2001
(справа №1-30/2001 щодо завчасного
сповіщення про масові зібрання)
організатори таких мирних зібрань
мають сповістити органи виконавчої
влади про проведення заходів
заздалегідь, тобто у прийнятні строки,
що передують даті їх проведення. Ці
строки не повинні обмежувати
передбачене статтею 39 Конституції
України право громадян, а має служити
його гарантією і водночас надавати
можливість відповідним органам вжити
заходів щодо безперешкодного
проведення громадянами зборів,
мітингів, походів і демонстрацій,
забезпечення громадського прядку, прав
і свобод інших людей. При здійсненні
громадянами права на свободу думки і
слова на вільне поширення своїх
поглядів і переконань не повинно бути
посягань на права і свободи, честь і
гідність інших людей.

Згідно ст. 38 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" виконавчі
органи міських рад вирішують
відповідно до закону питання про
проведення зборів, мітингів,
маніфестацій і демонстрацій,
спортивних, видовищних та інших
масових заходів; здійснення контролю
за забезпеченням при їх проведенні
громадського порядку.

Стаття 182 КАС України наділяє органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування правом звертатись до
суду з позовною заявою про заборону
зборів, мітингів, походів, чи про інше
обмеження права на мірні зібрання (
щодо місця чи часу їх проведення тощо).

Таким чином, законодавством
встановлений порядок проведення
реалізації прав громадян на мірні
зібрання, мітинги, походи і
демонстрації, який не потребує від
суб'єктів, які мають намір провести
вказані заходи, отримувати будь-якій
дозвіл від органів виконавчої влади чи
органи місцевого самоврядування, проте
реалізація таких прав буде правомірною
лише при умові завчасного сповіщання
органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування про
проведення зазначених мірних зібрань,
мітингів, походів і демонстрацій, та
відсутності судового рішення про
обмеження прав на реалізацію цих прав.

Враховуючи викладене, суд вважає
такими, що не ґрунтуються на
законодавстві вимоги позивача до
громадського об'єднання «Народна
альтернатива», громадського об'єднання
«Молодіжна Єдність», громадської
організації "СЛОВ'ЯНСЬКА ЄДНІСТЬ",
Одеської обласної організації
Всеукраїнського об'єднання «Свобода»,
Одеської міської організації
Всеукраїнського об'єднання «Свобода»,
громадської організації "Одеська
міська народна добровільна дружина",
громадської організації "ПРАВИЙ
СЕКТОР", які взагалі не повідомляли ВК
ОМР про здійснення зборів, мітингів,
пікетів, походів, демонстрацій, маршів
та інших мирних зібрань у період з
06.06.2014 по 11.06.2014 року, а також про свої
наміри встановлювати намети, будь-які
інші споруди, в тому числі
збірно-розбірні, встановлювати та/або
використовувати звуковідтворювальну
апаратуру (гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання, за адресами у м. Одесі:
по вул. Дерибасівська - від вул.
Пушкінська до вул. Преображенська; у
Міському саду; на Соборній площі; на
проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти
Одеської обласної державної
адміністрації; на Приморському
бульварі - від пам'ятника О.С. Пушкіну до
Воронцовського палацу; на Думській
площі, на Катерининській площі - від
пам'ятника Дюку Д.Рішельє до вул.
Катерининської; на вул. Катерининська -
від Катерининської площі до вул.
Дерибасівська, на вул. Ланжеронівська -
від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на
Потьомкінських сходах; вул. Пушкінська,
вул. Рішельєвська, вул. Маразліївська,
парк ім Т.Г. Шевченка (ЦПКІВ ім Т.Г.
Шевченка), біля пам'ятника Т.Г. Шевченку
та центральної алеї, Алея Слави, площа 10
квітня, меморіал героїчної оборони
Одеси 411-ої берегової батареї, на
Театральній площі, на площі Куликове
поле, Привокзальна площа, на вул.
Канатна, 83; вул. Преображенська, 44; вул.
Єврейська, 43, пров. Покровський, 7, вул.
Катерининська, 42, 44,46 в районі
розташування адміністративної будівлі
Управління СБУ в Одеській області, вул.
Успенська, Лідерсовський бульвар, вул.
Мала Арнаутська, вул. Белінського,
Італійський бульвар, Французький
бульвар, вул. Піроговська, вул.
Лейтенанта Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Пушкінська,
вул. Базарна, вул. Буніна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
Соборна площа, вул. Грецька, вул.
Піроговська, пр-т Шевченка, парк
«Дюківський сад», тобто про будь-яку
реалізацію своїх прав, передбачених ст.
39 Конституції України за вказаними
адресами.

На думку суду неправомірність
проведення громадянами, будь-якими
іншими організаціями зборів, мітингів,
походів і демонстрацій без завчасного
повідомлення органів виконавчої влади
чи органи місцевого самоврядування є
неправомірними виходячи зі змісту
законодавства, яке регулює зазначені
правовідносини та не потребує
встановлення додаткового обмеження
судовим рішенням. А тому,
вищеперелічені вимоги про обмеження
таких прав, які не реалізуються та не
реалізовані у встановленому законом
порядку, є безпідставними та
задоволенню не підлягають.

Стосовно звернення ВГО «Православноє
казачєство» про надання дозволу на
проведення 08 червня 2014 року з 12 по 16
годину на Куликовому полі панахиди по
невинно убієнним 02 травня 2014 року, суд
вважає, що Позивачем не надано доказів
на підтвердження того, що проведення
панахиди може створити реальну
небезпеку заворушень чи вчинення
кримінальних правопорушень, загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей.

Право громадян України на мирні
зібрання гарантується Конституцією
України, згідно з частиною першою
статті 39 якої вони мають право
збиратися мирно, без зброї і проводити
збори, мітинги, походи і демонстрації,
про проведення яких завчасно
сповіщаються органи виконавчої влади
чи органи місцевого самоврядування.
Частиною другою цієї статті
встановлено, що обмеження щодо
реалізації цього права може
встановлюватися судом відповідно до
закону і лише в інтересах національної
безпеки та громадського порядку - з
метою запобігання заворушенням чи
злочинам, для охорони здоров'я
населення або захисту прав і свобод
інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про основи
національної безпеки України»
встановлено, що національна безпека -
захищеність життєво важливих
інтересів людини і громадянина,
суспільства і держави, за якої
забезпечуються сталий розвиток
суспільства, своєчасне виявлення,
запобігання і нейтралізація реальних
та потенційних загроз національним
інтересам.

Відповідно до статті 182 КАС України
органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування негайно
після одержання повідомлення про
проведення зборів, мітингів, походів,
демонстрацій тощо мають право
звернутися до окружного
адміністративного суду за своїм
місцезнаходженням із позовною заявою
про заборону таких заходів чи про інше
обмеження права на мирні зібрання (щодо
місця чи часу їх проведення тощо).

Це положення узгоджується з частиною
другою статті 39 Конституції України
за змістом якої обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання
може встановлюватися судом відповідно
до закону і лише в інтересах
національної безпеки та громадського
порядку - з метою запобігання
заворушенням чи злочинам, для охорони
здоров'я населення або захисту прав і
свобод інших людей.

Отже, єдиною правовою підставою для
задоволення позову органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування про обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання є
визнання судом того факту, що
проведення такого заходу може створити
реальну небезпеку заворушень чи
злочинів, загрозу здоров'ю населення
або правам і свободам інших людей. Така
небезпека не повинна бути уявною, а
ґрунтуватися на конкретних фактах чи
даних про наявність реальної загрози
інтересам національної безпеки та
громадського порядку.

Повідомлення про наявність наміру
провести панахиду 08.06.2014 з 12 год. по 16
год. та прохання вжити необхідних
заходів щодо забезпечення
громадського порядку під час
проведення панахиди 08.06.2014 з 12 год. по 16
год. надійшло до Одеської міської ради
від ВГО «Православноє Казачєство» ще
28.05.2014 року.

Згідно ст. 38 Закону України «Про
місцеве самоврядування» саме на ВК ОМР
покладено контроль за забезпеченням
громадського порядку у м. Одесі під час
проведення масових заходів.

Позивачем не вказані причини
неможливості вжиття заходів, які б
дозволили забезпечити громадський
порядок у місці проведення панахиди
08.06.2014 року з 12 год. по 16 год.

Таким чином жодного доказу
неможливості забезпечення
правопорядку під час проведення
відповідачем ВГО «Православноє
Казачєство» панахиди 08.06.2014 12 год. по 16
год. не надано. При цьому суд враховує
той факт, що Відповідач повідомив про
намір проведення мирної акції за 12 днів
до початку її проведення, що на думку
суду є цілком достатнім.

Також на думку суду на увагу заслуговує
той факт, що мета проведення цієї акції
є проведення панахиди по невинно
убієнним 02.05.2014 року, тобто носить
духовний характер та не містить в собі
жодних гострих соціально-політичних
складових.

З урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, суд дійшов до
висновку, що в інтересах національної
безпеки, з метою забезпечення
правопорядку, запобігання вчиненню
злочинів, правопорушень, а також для
охорони здоров'я населення, захисту
прав і свобод мешканців міста Одеси та
задля безпеки самих учасників
молитвенних стоянь та крестних ход,
необхідно вирішити питання про
обмеження реалізації права на мирні
зібрання Відповідачів - ОСОБА_1 та
ОСОБА_2. Зазначені обмеження не
порушують права громадян на мирні
зібрання, так як стосуються лише
певного часу та певної частини міста.
Частково задовольняючи позовні вимоги
суд виходить з наступного.

Згідно звернення зазначених
відповідачів, вони повідомили про
намір проводити молитвенні стояння та
хресні ходи у період з 01.06.2014 року по
01.07.2014 року з 09 год. по 22 год. За участю
приблизно 50 осіб біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул. Лейтенанта Шмідта,
вул. Пантелеймонівська, вул.
Пушкінська, вул. Базарна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
вул. Дерибасівська, вул. Катерининська,
пам'ятник Катерині, Думська площа, вул.
Піроговська, пр-т Шевченко.

Як вже зазначалось, єдиною правою
підставою для обмеження особи у праві
на мирні зібрання є встановлення факту
реальної небезпеки заворушень чи
злочинів, загрозу здоров'ю населення
або правам і свободам інших людей.

Суд вважає, що мирні зібрання, які
планують ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є
довготривалими, тобто мають
відбуватися протягом цілого місяця,
кожного дня протягом 13 годин та
невизначеними за своїм місцем
проведення. За таких обставин є
зрозумілим, що виконавчий ВК ОМР та
правоохоронні органи не зможуть
організувати забезпечення
громадського порядку для проведення
зазначених мирних зібрань на належному
рівні та гарантувати громадський
порядок у місті та безпеку життю та
здоров'ю людей.

Відсутність об'єктивної можливості
забезпечення громадського порядку під
час проведення мирних заходів ОСОБА_1
та ОСОБА_2, на думку суду, свідчить про
наявність реальної небезпеки
заворушень, загрозу здоров'ю населення
або правам і свободам інших людей.

Враховуючи викладене, з метою
забезпечення правопорядку,
запобігання вчиненню злочинів,
правопорушень, для охорони здоров'я
населення, захисту прав і свобод
мешканців м. Одеси, суд дійшов висновку
про доцільність вставлення обмеження
відповідачів - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у
реалізації прав на мирні зібрання.

Відповідно до приписів п. 6 ч. 1 ст. 256 КАС
України судове рішення у справах про
обмеження мирних зібрань підлягає
негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158-163, 167, 182, ч. 1 ст. 256 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконавчого
комітету Одеської міської ради до
громадського об'єднання «Народна
альтернатива», громадського об'єднання
«Молодіжна Єдність», Всеукраїнської
громадської організацію «Православноє
Казачєство», громадської організації
"СЛОВ'ЯНСЬКА ЄДНІСТЬ", одеської
обласної організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», одеської міської
організації Всеукраїнського
об'єднання «Свобода», ОСОБА_1, ОСОБА_2,
громадської організації "Одеська
міська народна добровільна дружина",
громадської організації "ПРАВИЙ
СЕКТОР" про обмеження щодо реалізації
права на мирні зібрання- задовольнити
частково.

Обмежити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в реалізації
права на мирні зібрання шляхом
проведення у період з 06.06.2014 року по
11.06.2014 року молитвенних стоянь та
хресних ходів біля Одеської ОДА та
Одеської міської ради і за маршрутом:
Куликове поле, вул. Лейтенанта Шмідта,
вул. Пантелеймонівська, вул.
Пушкінська, вул. Базарна, вул. Осипова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
вул. Дерибасівська, вул. Катерининська,
пам'ятник Катерині II, Думська площа,
вул. Піроговська, пр-т Шевченко.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги.

05 червня 2014 року

Суддя
Гусев О.Г.