Справа № 286/1535/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/1535/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Овруцькому районі Житомирської
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання здійснити перерахунок
поновленої пенсії за віком , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить визнати
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області що відмови у
здійсненні ОСОБА_1 перерахунку розміру
поновленої пенсії за віком та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок поновленої пенсії за
віком, починаючи з 20.10.2011 року, в розмірі
передбаченому чинним Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на момент
нарахування та виплати пенсії з
урахуванням матеріалів справи,
мотивуючи тим, що викладена у листі від
23.09.2014 року відмова відповідача у
здійсненні позивачу перерахунку
пенсії та збільшенні її розміру у
відповідності до тих розмірів, в яких
виплачується пенсія станом на 08.11.2011
року (момент поновлення), а не в 2005 році
(момент припинення), не грунтується на
законодавстві та суперечить ст.22
Конституції України, ст.ст.7, 28, 42, 43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

У позовній заяві позивач просила
розглянути справу без її участі.

Відповідач участі представника в
судовому засіданні не забезпечив, хоча
був належним чином повідомлений про
дату, час і місце судового розгляду, про
причини неявки не повідомив,
заперечення проти позову не подав.

Відтак, відповідно до ст.128 КАС України
суд розглядає справу у письмовому
провадженні на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши докази у справі, суд дійшов
наступних висновків.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 08.11.2011 року у
справі № 2а-17556/11, яка залишена без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.10.2012 року,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області поновити виплату
ОСОБА_1 пенсії за віком та нарахувати її
з 20.10.2011 року.

Наведеною постановою встановлено, що
ОСОБА_1 є громадянкою України та
пенсіонером за віком, яка знаходячись
на обліку в УПФ в Овруцькому районі
Житомирської області, отримувала
пенсію за віком з 16.07.1999 року по 30.06.2005
року, з 01.07.2005 року згідно з заявою від
06.06.2005 року була знята з обліку у зв'язку
із виїздом на постійне місце
проживання в Ізраїль з виплатою пенсії
за шість місяців наперед по 31.12.2005 року.
У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України
вказані обставини, як такі, що
встановлені судовим рішенням, яке
набрало законної сили, у іншій
адміністративній справі, не потребують
доведення у цій справі.

У відповідності до ст.49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» поновлення
виплати пенсії здійснюється за
рішенням територіального органу
Пенсійного фонду України протягом 10
днів після з'ясування обставин та
наявності умов для відновлення її
виплати. Виплата пенсії поновлюється в
порядку, передбаченому частиною
третьою статті 35 та статтею 46 цього
Закону.

Відповідно до п.15 Порядку надання та
оформлення документів для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846,
поновлення виплати раніше призначеної
пенсії здійснюється за документами, що
є у пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення цього виду пенсії. У
цьому разі заробітна плата для
обчислення пенсії визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який враховувався при призначенні
(перерахунку) пенсії, виплата якої
відновлюється. Поновлення пенсії
здійснюється за матеріалами, що є у
пенсійній справі, із врахуванням
додатково наданих документів.

Згідно з ст.43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок пенсій за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік,
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду. Для перерахунку
пенсій, призначених до набрання
чинності цим Законом, враховується
заробітна плата (дохід), з якої було
раніше обчислено пенсію, за
документами, наявними в пенсійній
справі, або за вибором пенсіонера -
заробітна плата (дохід) за період,
передбачений абзацом першим частини
першої статті 40 цього Закону. При цьому
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається відповідно до
частини другої статті 40 цього Закону із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2002 рік.

Частиною 1 ст.44 вказаного Закону
передбачено, що заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

У відповідності до ч.4 ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії, крім
випадків, передбачених частиною першою
статті 35, частиною другою статті 38,
частиною третьою статті 42 і частиною
п'ятою статті 48 цього Закону,
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа. Документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Як вбачається із змісту позовної заяви,
позивач стверджує, що відповідач
листом від 23.09.2013 року № 25629/02 відмовив
йому у здійсненні перерахунку
поновленої пенсії за віком, чим порушив
його законні права та інтереси, за
захистом яких він і звернувся до суду.

Проте, як видно з тексту вказаного
листа УПФ В Овруцького району
Житомирської області від 23.09.2013 року №
25629/02, відповідач на звернення позивача
по питанню поновлення виплати пенсії,
лише повідомив, що на підставі
постанови Овруцького районного суду
Житомирської обалсті від 08.11.2011 року у
справі № 2а-17556/11, яка залишена без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду, виплату пенсії
поновлено з 20.10.2011 року в розмірах, в
яких її було припинено у зв'язку з
виїздом за межі України (в Ізраїль),
тобто місячний розмір пенсії на 20.10.2011
року становить 338,14 грн., так як у
відповідності до ст.49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» поновлення
виплати пенсії здійснюється за
матеріалами, що є у пенсійній справі та
відповідають вимогам законодаства, що
діяло на момент припинення виплати
пенсії.

Доказів того, що позивач звертався до
відповідача саме із заявою про
перерахунок пенсії за віком, починаючи
з 20.10.2011 року, та необхідними для цього
документами у встановленому чинним
законодавством порядку і відповідач
відмовив у перерахунку пенсії
відповідним рішенням, позивачем суду
не надано та судом не здобуто. Відтак,
дослідивши наявні докази у справі, суд
вважає позовні вимоги недоведеними, а
тому такими, що не підлягають
задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі
73,08 грн.

Тому керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 86, 99, 122, 128
ч.6, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана через Овруцький районний
суд Житомирської області в
Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: В. І. Вачко