Справа № 803/982/14
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2014-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2014 року Справа № 803/982/14

Волинський окружний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,
суддів Андрусенко О.О., Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання
Кравчик В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
довіреної особи кандидата в Президенти
України ОСОБА_2 у виборчому окрузі № 22
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Луцької міської ради Волинської
області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Довірена особа кандидата в Президенти
України ОСОБА_2 у виборчому окрузі № 22
ОСОБА_1 звернулася з адміністративним
позовом до Виконавчого комітету
Луцької міської ради Волинської
області про зобов'язання зупинити
порушення виборчого законодавства
шляхом зняття матеріалів
передвиборної агітації.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 24
травня 2014 о 12:17 год. позивачем було
виявлено факт порушення Закону України
"Про вибори Президента України" від 05
березня 1999 року № 474-XIV (з наступними
змінами та доповненнями), зокрема: на
рекламному стовпі по вул. Лесі Українки
у м. Луцьку виявлено факт знаходження
друкованих матеріалів передвиборчої
агітації кандидата на пост Президента
України ОСОБА_3

З наведених підстав позивач просив
позов задовольнити, зобов'язати
відповідача зупинити порушення
виборчого законодавства шляхом зняття
матеріалів передвиборчої агіації.

Заперечень проти позову відповідач
суду не подав, разом з тим в поданому
клопотанні повідомив про повне
усунення порушень, однак, доказів про
це не подав.

В судовому засіданні позивач заявлений
позов підтримує повністю з підстав,
зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце судового розгляду. Відповідно до
клопотання від 24 травня 2014 року розгляд
справи просив здійснювати за його
відсутності.

Відповідно до частини шостої статті 174
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України) неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, оскільки в судове
засідання позивач прибув, представник
відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду не прибув в судове
засідання, водночас заявив клопотання
про розгляд справи за його відсутності,
суд приходить до висновку про розгляд
справи без участі представника
відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та
покази свідка, дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з таких мотивів
та підстав.

Постановою Верховної Ради України від
22 лютого 2014 року № 757-VІІ "Про
самоусунення Президента України від
виконання конституційних повноважень
та призначення позачергових виборів
Президента України" відповідно до
пункту 7 частини першої статті 85
Конституції України призначено
позачергові вибори Президента України
на 25 травня 2014 року.

Відповідно до статті 11 Закону України
"Про вибори Президента України"
виборчий процес - це здійснення
суб'єктами, визначеними статтею 12 цього
Закону, виборчих процедур,
передбачених цим Законом.

Виборчий процес здійснюється на
засадах: законності та заборони
незаконного втручання будь-кого у цей
процес; політичного плюралізму та
багатопартійності; публічності та
відкритості виборчого процесу;
рівності всіх кандидатів на пост
Президента України; рівності прав
партій - суб'єктів виборчого процесу;
свободи передвиборної агітації, рівних
умов доступу кандидатів на пост
Президента України до засобів масової
інформації; неупередженості органів
виконавчої влади, органів влади
Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
закладів, установ і організацій, їх
керівників, інших посадових і
службових осіб до кандидатів на пост
Президента України, партій.

Початок виборчого процесу
визначається строками, встановленими
Конституцією України та цим Законом.

Виборчий процес включає такі етапи: 1)
висування та реєстрація кандидатів на
пост Президента України; 2) утворення
окружних та дільничних виборчих
комісій; 3) проведення передвиборної
агітації; 4) утворення спеціальних
виборчих дільниць, що існують на
тимчасовій основі; 5) складання списків
виборців, їх перевірка та уточнення; 6)
голосування у день виборів Президента
України; 7) підрахунок голосів виборців,
встановлення підсумків голосування і
результатів виборів Президента
України та їх офіційне оголошення; 8)
припинення повноважень окружних та
дільничних виборчих комісій.

Як визначено статтею 58 цього Закону
передвиборна агітація - це здійснення
будь-якої діяльності з метою
спонукання виборців голосувати за або
не голосувати за певного кандидата на
пост Президента України. Передвиборна
агітація може здійснюватися у
будь-якій формі та будь-якими засобами,
що не суперечать Конституції України
та законам України.

Відповідно до частини першої статті 58
Закону України "Про вибори Президента
України" передвиборна агітація може
проводитися у формах, зокрема,
розповсюдження виборчих листівок,
плакатів та інших друкованих
агітаційних матеріалів чи друкованих
видань, в яких розміщено матеріали
передвиборної агітації; розміщення
друкованих агітаційних матеріалів чи
політичної реклами на носіях
зовнішньої реклами.

Відповідно до частини сімнадцятої
статті 64 Закону України "Про вибори
Президента України" публікація
агітаційних матеріалів у засобах
масової інформації, розповсюдження
виборчих листівок, розклеювання
виборчих плакатів, публічні заклики
голосувати за чи проти кандидатів на
пост Президента України та
розповсюдження політичної реклами з
часу припинення передвиборної
агітації забороняється. Передвиборні
агітаційні матеріали знімаються з 24
години останньої п'ятниці, що передує
дню виборів чи дню повторного
голосування, відповідними службами
місцевих органів виконавчої влади,
органів влади Автономної Республіки
Крим та органів місцевого
самоврядування.

24 травня 2014 о 12:17 год. позивачем
виявлено та зафіксовано факт
розміщення на рекламному стовпі по вул.
Лесі Українки у м. Луцьку друкованих
матеріалів передвиборчої агітації
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_3, що зафіксовано у відповідному
в акті про порушення Закону України
"Про вибори Президента України" від
24.05.2014р., який також було підписано
свідками ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Допитаний в судовому засіданні свідок
ОСОБА_4 підтвердив факт виявлення
матеріалів передвиборної агітації
кандидата в Президенти України ОСОБА_3
24.05.2014р., приблизно о 12 год. 00 хв.

Відповідач даного факту не заперечив,
відповідними доказами не спростував.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що вимоги позивача є обгрунтованими, а
позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 163, 174 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати Виконавчий комітет Луцької
міської ради Волинської області
зупинити порушення виборчого
законодавства шляхом зняття
матеріалів передвиборчої агіації
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_3 по вулиці Лесі Українки у місті
Луцьку.

Судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172 - 175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не пізніш
як за чотири години до початку
голосування

Головуючий
В.В.Дмитрук

Судді
О.О.Андрусенко

С.Ф.Костюкевич