Справа № 817/789/13-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Київ К/800/42773/13

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Приватного
підприємства "Босна" на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "29" березня
2013 р. та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29 липня 2013 р. у справі № 817/789/13-а за
позовом приватного підприємства
"Босна" до Рівненської митниці
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування рішення, -

в с т а н о в и л а:

Приватне підприємство «Босна»
звернулося до Рівненської митниці з
позовом про скасування
класифікаційних рішень Рівненської
митниці від 04.02.13 №КТ-205-2013, від
04.02.13 №КТ-206-2013, від 04.02.13
№КТ-207-2013, від 06.02.13 №КТ-210-2013
та карток відмови у митному оформленні
товарів.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 29 березня
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29 липня 2013
р., в позові відмолено.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями
судів, позивач звернувся до суду з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з метою митного
оформлення товарів ПП «Босна» подано
до Рівненської митниці тимчасові митні
декларації 204050001/2013/000393 від 15.01.2013,
№/2013/000400 від 15.01.2013, №/2013/000401
від 15.01.2013, №20405/0001/2013/754 від 23.01.2013,
№204050001/2013/794 від 24.01.2013 на товари
«Лушпиння соняшника» та «Макуха
соняшникова, технічний жмих для
спалювання», в яких згідно з
Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності
зазначено код товару 2306 30 00 00.

Рішеннями Рівненської митниці від 04.02.13
№КТ-205-2013, від 04.02.13
№КТ-206-2013, від 04.02.13
№КТ-207-2013, від 06.02.13 №КТ-210-2013
визначено код вказаних товарів
та прийнято картки відмови у митному
оформленні товарів.

Вирішуючи спір по суті, суди попередніх
інстанцій вірно виходили з положень ст.
69 Митного кодексу України, згідно з
якою митні органи класифікують товари,
тобто відносять товари до
класифікаційних групувань, зазначених
в УКТЗЕД. Рішення митних органів щодо
класифікації товарів для митних цілей
є обов'язковими для підприємств та
громадян.

Класифікація товарів для цілей митного
оформлення здійснюється згідно з
вимогами УКТЗЕД, що є товарною
номенклатурою Митного тарифу України,
затвердженою Законом України «Про
Митний тариф України» від 05.04.2001 №
2371-ІІІ (у редакції Закону України від
21.12.10 № 2829-VI), з урахуванням Основних
правил інтерпретації УКТЗЕД,
відповідних приміток до розділів та
груп, текстового опису товарних
позицій, та тих характеристик товару,
які є визначальними для класифікації.

Відповідно до Правила 1 Основних правил
інтерпретації класифікації товарів
класифікація здійснюється відповідно
до назв товарних позицій та
відповідних приміток до розділів, груп.
Назва товарної позиції 2306 «Макуха та
iншi твердi відходи і залишки, одержанi
пiд час добування рослинних жирiв і олiй,
за винятком вiдходiв товарної позицiї 2304
або 2305, меленi або немеленi,
негранульованi або гранульованi».

Судами встановлено, що товари, щодо
яких прийняті класифікаційні рішення,
заявлені до митного оформлення у 31
графі митної декларації як «макуха
соняшникова, технічна (тверді відходи,
одержана під час добування
соняшникової олії) гранульована у
вигляді паливних гранул, масова частка
сирого жиру від 12,2%, 12,4%, 17,1%» та
«лушпиння соняшника пресоване у
вигляді паливних гранул: масова частка
сирого жиру 12,2%».

Відповідно до результатів
лабораторних досліджень, проведених у
Львівській службі з експертного
забезпечення митних органів та
надісланих експертними висновками від
23.01.13 №122, від 23.01.13 №123, від
24.01.13 №125, від 04.02.13 №158,
окремі показники товару не
відповідають вимогам ГОСТу 80-96 «Жмых
подсолнечный. Технические условия», що
не узгоджується з інформацією,
заявленою у графі 31 митної декларації.
Так, частка сирого жиру на абсолютну
суху речовину по відповідним митним
деклараціям встановлена на рівні 14,4%,
12,7%, 13,6%, 13,9%, при допустимій згідно
ГОСТу не більше 10%, та масова частка
вологи та летких речовин встановлена
відповідно 10,9%, 10,6%, 13,2%, 11,2%, при
нормованій ГОСТом не більше 8,5%.

У Загальних положеннях до групи 12
вказано, що до товарних позицій 1201-1206
включаються насіння та плоди,
використовувані для екстрагування
(пресуванням або розчинником) харчових
або технічних мастил і жирів, незалежно
від їхнього призначення, для сівби чи
інших цілей. Враховуючи, що встановлена
частка сирого жиру у товарах, щодо яких
прийнято класифікаційні рішення
становить 14,4%, 12,7%, 13,6%, 13,9%, тобто суттєво
перевищує допустимий показник для
макухи згідно ГОСТу 80-96 (не більше 10%), а
відтак даний товар можливо використати
для екстрагування мастил і жирів.

У відповідності з ГОСТом 80-96 «Жмых
подсолнечный. Технические условия»
макуха соняшникова - продукт, що
отримують при пресуванні на шнекових
пресах попередньо обробленого насіння
соняшнику з метою вилучення з нього
олії. Використовується цей продукт для
кормових цілей шляхом безпосереднього
введення в раціон тварин (в
господарствах, на фермах) та для
виробництва комбінованої продукції.
Масова доля сирого жиру в перерахунку
на абсолютно суху речовину у макусі
соняшнику повинна становити не більше
ніж 10,0 %.

Як вірно зазначено судами, ДСТУ та ГОСТ
є діючими на території України.
Враховуючи технічні вимоги та
характеристики товару, наведені в ДСТУ
та ГОСТу товари з іншими
характеристиками не відповідають
товарам з назвою «макуха», «жмих»,
«лушпиння соняшнику» або «лушпиння
соняшникове пресоване гранульоване -
продукт, який одержують гранулюванням
лушпиння соняшнику для одержання
твердого палива у вигляді гранул для
опалювальних систем».

У гр. 31 МД до митного оформлення
представлено товар «макуха
соняшникова, технічний жмих для
спалювання», а відповідно до пункту 1
ГОСТу "Подсолнечный жмых
предназначается для кормових целей
путем непосредственного введения в
рацион животных и для производства
комбинированой продукции".

В свою чергу, товар, який можливо
використати для екстрагування мастил і
жирів (товар з назвою лушпиння, гранули
з лушпиння та інші товари з лушпиння та
сумішей з лушпинням - наявність жиру
більше 4,5 %, та макухи, жмиху та інших
відходів і залишків - наявність жиру
більше 10 %), незалежно від їхнього
призначення (наприклад, для
опалювальних систем) повинен
класифікуватись у товарній позиції 1206.

Відтак, колегія суддів знаходить
вірними висновки судів попередніх
інстанцій про те, що рішення
Рівненської митниці про визначення
коду УКТЗЕД є правомірними, так само, як
і картки відмови у митному оформленні
товарів.

З огляду на викладене, а також
враховуючи те, що відповідно до ч. 1 ст.
220 КАС України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, колегія суддів
погоджується з висновками судів про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Таким чином, судами вірно встановлено
характер спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Приватного
підприємства "Босна" відхилити.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "29" березня
2013 р. та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29 липня 2013 р. у справі № 817/789/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: