Справа № 326/1057/14-а
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа №
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014р.
м.
Приморськ

Суддя Приморського районного
суду Запорізької області Каряка Д.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Приморської
міської ради до Управління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2014 р. до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Приморської міської ради до Управління
Державної казначейської служби
України у Приморському районі
Запорізької області, в якому позивач
просить суд зобов'язати відповідача
утриматися від примусового виконання
виконавчого листа №2а-2/12 від 25.01.2013.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 31.03.2014
відкрито провадження у справі та
призначений розгляд на 15.04.2014.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 15.04.2014 р.
справу №808/1784/14 за позовом Приморської
міської ради до Управління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області про зобов'язання вчинити певні
дії передано на розгляд до
Приморського районного суду
Запорізької області.

Вивчивши матеріали справи суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

За п. 1 ч. 2 цієї статті, окружному
адміністративному суду підсудні
справи, в яких однією зі сторін в яких
є орган державної влади.

За ч. 3 цієї статті, визначено
право оскарження дій або бездіяльності
посадових або службових осіб місцевих
органів виконавчої влади за вибором
позивача до місцевого, або окружного
адміністративних судів.

Проте, ця норма ст. 18 ч. 3 КАС
України не може бути застосована до
позовних вимог по цій справі, так як за
«Положенням про Державну казначейську
службу України», затвердженої Указом
Президента України від 13 квітня 2011 року
№ 460/2011 в ст. 1 Державна казначейська
служба України (Казначейство України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра фінансів
України (далі - Міністр). За ст. 7
Казначейство України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
свої територіальні органи в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (у разі їх
утворення).

Тобто, цей орган не віднесено до
органів виконавчої влади місцевого
значення. Крім того, не оскаржуюються
дії конкретної посадової особи цього
органу.

Згідно інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 11.07.2013 року №959/12/13-13 пунктом 4
частини першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
держання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам. Законом
України від 17 листопада 2011 року № 054-VI
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих положень
адміністративного судочинства»
розширено предметну підсудність
місцевих загальних судів як
адміністративних судів. До їх
підсудності віднесено адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень цих судів, у тому числі у
справах, визначених пунктом 4 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Однак, позивач - Приморська міська рада,
звертається саме з окремим
адміністративним позовом про визнання
незаконними дій Управління Державної
казначейської служби України, а не з
позовом в порядку виконання, як
зазначено вище.

З цього випливає, що справу передано з
порушенням предметної підсудності, то
ж за ст.157 КАС, тому суд закриває
провадження по справі.

Роз'яснити позивачу про можливість
звернення з таким позовом до окружного
адміністративного суду по місцю
знаходження відповідача.

Керуючись ст.ст. 18, 157 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі
за адміністративним позовом
Приморської міської ради до Управління
Державної Казначейської служби
України у Приморському районі
Запорізької області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, ОСОБА_1 про зобов'язання
вчинити певні дії, в зв`язку з
неналежністю розгляду справи
Приморським районним судом
Запорізької області.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в 5 діб
до апеляційного адміністративного
суду Дніпропетровської області через
суд 1-ї інстанції.

Суддя:
підпис Д.О.
Каряка

З оригіналом згідно: суддя
Д.О.
Каряка

30.05.2014