Справа № 2-а-834/11
Суддя: Гажа О. П.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2а-834/2011р
ПОСТАНОВА

Іменем
України

27 квітня 2011 року

Новоодеський районний
суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Гажі О.П.

при секретарі Шведовій Я.О.

з участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2.

представника відповідача УПСЗН
Новоодеської РДА Акальмаз С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Нова Одеса
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новоодеської районної державної
адміністрації про визнання дій
незаконними і про зобов'язання
призначити і виплатити допомогу при
народжені дитини, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач 07 лютого 2011 року звернулася в
Новоодеський районний суд з
вищевказаним адміністративним позовом
до відповідача.

В своєму позові позивач зазначила, що
вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_4
і являється матір'ю одиначкою. ОСОБА_4
являється четвертою її дитиною.

Посилаючись на те, що відповідач
незаконно відмовив їй при зверненні у
призначені допомоги, відповідно до
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", а саме через незаконні
вимоги про пред'явлення документів що
посвідчують її особу, позивач просить
суд визнати незаконними дії
відповідача: УПСЗН Новоодеської
райдержадміністрації в Миколаївської
області щодо відмови їй у призначенні
цієї допомоги та просить суд
зобов'язати УПСЗН Новоодеської
райдержадміністрації призначити та
виплатити їй допомогу при народжені
дитини та інші соціальні допомоги, як
багатодітній сім'ї.

В судовому засіданні позивач та її
представник підтримали позовні вимоги,
посилаючись на викладені в позові
обставини справи та підстави позову,
просять суд позов задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача УПСЗН
Новоодеської райдержадміністрації
Миколаївської області в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала.

В своїх запереченнях, представник
відповідача, посилаючись на те, що
позивач не являється громадянкою
України і не надала до УПСЗН ніяких
документів, що посвідчують її особу та
її факт постійного проживання на
території України, а тому відповідно до
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", така державна допомога
їй не може бути призначена і виплачена
до моменту надання всіх необхідних
документів.

Посилаючись на безпідставність
позовних вимог, представник
відповідача просить суд в задоволені
позову відмовити.

Позивач та її представник додатково в
судовому засіданні пояснили, що
документів, що посвідчують особу
позивача дійсно не має і, що в даний час
вирішується питання про отримання
позивачем паспорта громадянки
республіка Білорусь.

Вислухавши пояснення позивача та її
представника, пояснення представника
відповідача, дослідивши обставини
справи та перевіривши їх письмовими
доказами, оцінивши досліджені в
судовому засіданні докази, суд
приходить до висновку, що в задоволені
позову слід відмовити. Цей висновок
суду ґрунтується на наступному:

Як вбачається з досліджених
в суді фактичних обставин справи,
позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.
Луги Рахівського району Закарпатської
області і зі своєю матір'ю до 1993 року
проживала в республіці Білорусь, а тому
є громадянкою цієї республіки.

Позивач разом зі своєю матір'ю після 1993
року прибула на територію України, де
проживала без відповідних документів,
що посвідчують її особу та без
одержання тимчасового дозволу на право
проживання на території України.

Позивач являється багатодітною
матір'ю, має четверо дітей. Четверту
дитини - ОСОБА_4 позивач народила
ІНФОРМАЦІЯ_1 і батьком дитини записала
особу, відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

Відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
позивач має право на призначення і
одержання допомоги, як при народженні
дитини, так і до досягнення дитиною
трирічного віку та всіх інших,
передбачених цим законом видів
державних допомог, але при зверненні до
органів соціального забезпечення за
призначенням та виплатою таких видів
допомог та при наданні цим органам всіх
необхідних документів, в тому числі і
документів, що посвідчують її особу та
факт постійного проживання на
території України.

Як же свідчать обставини справи,
позивач дійсно звернулася до
відповідача з заявою за призначенням і
виплатою їй державної допомоги -
одноразової при народженні дитини і
допомоги до досягнення дитиною 3
річного віку, але не надала ніяких
документів, що посвідчують її особу, а
саме паспорту чи іншого документу, що
його замінює, а тому відповідачем їй
було відмовлено в призначені і виплаті
цих видів допомог.

Ст.1 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" передбачено
право іноземців та осіб без
громадянства, які постійно проживають
в Україні, а також особи, яким надано
статус біженця в Україні, на державну
допомогу нарівні з громадянами України
на умовах передбачених цим Законом,
іншими законами або міжнародними
договорами України. Порядок
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми та перелік
документів, необхідних для призначення
допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001р. №250, державна допомога
призначається за умови пред'явлення
особою паспорта або іншого документу,
що посвідчує особу та факт її
постійного проживання на території
України.

Таких документів, що посвідчують особу
позивача та факт її постійного
проживання на території України,
ОСОБА_1 в органи УПСЗН Новоодеської РДА
не надала і не надала їх в судове
засідання, а тому суд приходить до
висновку, що відповідачем правомірно
відмовлено їй у призначенні та виплаті
передбаченої Законом державної
допомоги, в зв'язку з чим, не вбачає
правових підстав для задоволення
позовних вимог.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 6-11, 15, 158-163 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволені її
позову до Управління праці та
соціального захисту населення
Новоодеської районної державної
адміністрації про визнання дій
незаконними і про зобов'язання
призначити і виплатити допомогу при
народжені дитини.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку
апеляційного оскарження, якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Новоодеський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги, яка
подається протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Головуючий: