Справа № 2а/0470/6996/12
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/6996/12
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Потолової Г.В.

при секретарі -Московській О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в м.Жовті Води звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовними
вимогами, з урахуванням уточнень до
адміністративного позову, про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 заборгованості зі сплати
штрафних санкцій за період з липня 2011р.
по січень 2012р. у загальній сумі
340грн.00коп.

Позивач підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, просить суд розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

На адресу відповідача ухвала про
відкриття провадження у справі разом з
доданими документами надіслана вчасно,
з урахуванням приписів ст.35 КАС України
(а.с.5).

Враховуючи, що адреса відповідача,
зазначена у позовній заяві, співпадає
зі зазначеною у свідоцтві про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
(а.с.4-5), відповідач вважається належним
чином повідомлений про розгляд справи
у судовому засіданні, відповідно до
ст.35 КАС України.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, заперечення проти позову до
суду не надходили.

За таких обставин, з урахуванням
приписів ст. 128 КАС України, судом на
місці ухвалено щодо здійснення
подальшого розгляду адміністративної
справи за даної явки сторін та на
підставі наявних у ній доказів, в
порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подані документи і
матеріали, вивчивши матеріали справи
та оцінивши їх у сукупності, всебічно і
повно з'ясувавши фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована в Управлінні Пенсійного
фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та не
виконує зобов'язання Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Так, фізична особа-підприємець ОСОБА_1
не подавала до УПФУ в м.Жовті Води
Дніпропетровської області звітність,
передбачену Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»за період з
липня 2011р. по січень 2012р., у зв'язку з чим
Пенсійним фондом України були складені
акти від 27.04.2012р. за №№ 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62
про виявлення факту неподання
звітності, а саме: встановлено
неподання звіту про суми нарахованої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення, допомоги, компенсації)
застрахованих осіб та сум нарахованого
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до
органів Пенсійного фонду України.

На підставі вищезазначених актів
начальником УПФУ в м.Жовті Води
винесені рішення від 27.04.2012р. за №№ 217,
218, 219, 220, 221, 222, 223 про застосування
штрафних санкцій за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»на загальну
суму 1190грн.00коп.

Також, начальником УПФУ в м.Жовті Води
складений акт №1 від 27.04.2012р. про
виявлення факту відмови підпису актів
та рішень, яким встановлений факт
відмови ОСОБА_1 від підпису
актів та рішень позивача від 27.04.2012р.
(а.с.20).

У зв'язку з тим, що відповідачем
вищевказана сума штрафних санкцій в
повному обсязі не сплачена, у
останнього виникла заборгованість зі
сплати штрафних санкцій, з врахуванням
часткової сплати, на загальну суму
340грн.00коп., яка на час розгляду справи
не погашена.

Відповідно до Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»на відповідача
покладено обов'язки по нарахуванню,
обчисленню і сплаті в установлені
строки та в повному обсязі єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до п.п.2, 5, 6 ч.1 ст.1 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) -консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Мінімальний страховий внесок -сума
єдиного внеску, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Недоїмка -сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»визначено
платників єдиного внеску.

У п.п.1 ч.2 ст.6 Закону визначено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Відповідно до ч. 1, 2, 8 ст. 9 Закону -єдиний
внесок обчислюється виключно у
національній валюті, у тому числі з
виплат (доходу), що здійснюються в
натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску із сум,
виражених в іноземній валюті,
здійснюється шляхом перерахування
зазначених сум у національну валюту
України за офіційним курсом
національної валюти до іноземної
валюти, установленим Національним
банком України на день обчислення
єдиного внеску.

Обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до Розділу VIII Прикінцеві та
перехідні положення Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»у період до
перетворення Пенсійного фонду на
неприбуткову самоврядну організацію
відповідно до пункту 12 розділу XV
«Прикінцеві положення»Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» завдання та
функції Пенсійного фонду та його
територіальних органів щодо збору та
ведення обліку єдиного внеску
виконують відповідно Пенсійний фонд та
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах.

Відповідно до п.4 ч.11 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої цим Законом,
територіальним органом Пенсійного
фонду накладається штраф у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

На підставі рішень від 27.04.2012р. за №№ 217,
218, 219, 220, 221, 222, 223 про застосування
штрафних санкцій за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»позивачем
нараховані штрафні санкції, які
відповідачем не сплачені в повному
обсязі, чим допущене порушення чинного
законодавства щодо сплати штрафу,
внаслідок чого загальна сума
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій складає у розмірі 340грн.00коп.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд
повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих позивачем доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 КАС
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 КАС України, полягає
в наступному: суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні
вимоги є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.Жовті Води
Дніпропетровської області (52206, м.Жовті
Води, вул.Паркова, 8; р/р103,
Жовтоводсько-П'ятихатське ВОБ №7787, код
ОКПО 24604139, МФО 306135) заборгованість зі
сплати штрафних санкцій в сумі
340грн.00коп. (триста сорок грн.00коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження -з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г.В.
Потолова