Справа № 826/5399/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2014 року № 826/5399/14
О 14 годині 19 хвилин в приміщенні
Окружного адміністративного суду
міста Києва за адресою у м. Києві по вул.
Великій Васильківській, 81-а,
Окружний адміністративний суд міста
головуючого Бояринцевої М.А., суддів:
Головань О.В., Кротюка О.В.
при секретарі судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
до Державної інспекції України з
про визнання протиправним та
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
звернулося до суду з позовом про
визнання протиправним та скасування
рішення Державної інспекції України з
контролю за цінами від 24 грудня 2013 року
№ 118 про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення державної дисципліни цін.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на закони України
"Про житлово-комунальні послуги", "Про
ціни і ціноутворення", "Про питну воду
та питне водопостачання" та зазначає,
що рішення Державної інспекції України
з контролю за цінами від 24 грудня 2013
року № 118 про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення державної дисципліни цін
є незаконним, оскільки Державною
інспекцією України з контролю за
цінами при визначенні суми
необґрунтовано одержаної виручки
застосовано не позитивну різницю, а всю
суму виручки від надання Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс" житлово-комунальних
послуг. Представник позивача також
вказує на те, що Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс" є
споживачем житлово-комунальних послуг,
а не їх виконавцем.

Представник відповідача заперечив по
суті заявлених позовних вимог з огляду
на положення Закону України "Про
житлово-комунальні послуги", постанови
Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №
869 "Про забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги", постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 №
1010 "Про затвердження Порядку
формування тарифів на послуги з
вивезення побутових відходів" та
зазначив, що Державною інспекцією
України з контролю за цінами
правомірно прийнято рішення від 24
грудня 2013 року № 118 про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення державної дисципліни цін,
оскільки Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс" не
сформувало тарифи на централізоване
водопостачання і водовідведення та
вивезення побутових відходів у
відповідності до норм чинного
законодавства, а застосувало вільні
ціни замість державних регульованих.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Рішенням Державної інспекції України з
контролю за цінами від 24 грудня 2013 року
№ 118 про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення державної дисципліни цін
вилучено у Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс" в
дохід державного бюджету штраф у
розмірі 437 473,23 грн. та зобов'язано
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
повернути споживачам суму
необґрунтовано отриманої виручки в
розмірі 437 473,23 грн.

Вказане рішення прийняте на підставі
акту перевірки дотримання вимог щодо
формування, встановлення та
застосування державних регульованих
цін Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс" № 204
від 16 грудня 2013 року, яким встановлено
порушення частини другої статті 31
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги", а саме: надання послуг з
вивезення твердих побутових відходів,
централізованого водопостачання та
водовідведення без встановлення
цін/тарифів уповноваженим органом. В
акті зазначено, що об'єм послуг
водовідведення складає 22 066,6 куб.м. на
загальну суму 414 667,61 грн., з яких
споживачами сплачено 366 451,67 грн. Послуг
з вивезення твердих побутових відходів
надано на суму 38 070,48 грн., з яких
споживачами сплачено 35 579,77 грн.

Основні засади організаційних,
господарських відносин, що виникають у
сфері надання та споживання
житлово-комунальних послуг між їхніми
виробниками, виконавцями і
споживачами, а також їхні права та
обов'язки визначає Закон України "Про
житлово-комунальні послуги".

У відповідності до частини першої
статті 1 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV
"Про житлово-комунальні послуги" (в
редакції, яка діяла на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон №
1875-IV) житлово-комунальні послуги - це
результат господарської діяльності,
спрямованої на забезпечення умов
проживання та перебування осіб у жилих
і нежилих приміщеннях, будинках і
спорудах, комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил.
Виконавцем є суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору. Споживач -
це фізична чи юридична особа, яка
отримує або має намір отримати
житлово-комунальну послугу.

Пунктом 4 частини першої статті 2 Закону
№ 1875-IV встановлено, що державна
політика у сфері житлово-комунальних
послуг базується на принципі
регулювання цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги, перелік
яких визначено цим Законом, з
урахуванням досягнутого рівня
соціально-економічного розвитку,
природних особливостей відповідного
регіону та технічних можливостей.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 7 Закону № 1875-IV до повноважень
органів місцевого самоврядування у
сфері житлово-комунальних послуг
належить встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону.

Згідно пункту 1 частини першої статті 13
Закону № 1875-IV до житлово-комунальних
послуг відносяться комунальні послуги
(централізоване постачання холодної
води, централізоване постачання
гарячої води, водовідведення (з
використанням внутрішньобудинкових
систем), газо- та електропостачання,
централізоване опалення, а також
вивезення побутових відходів тощо).

У відповідності до частини другої
статті 14 Закону № 1875-IV ціни/тарифи на
комунальні послуги та послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій формуються і
затверджуються центральними органами
виконавчої влади, національними
комісіями, що здійснюють державне
регулювання у відповідних сферах, та
органами місцевого самоврядування
відповідно до їхніх повноважень,
визначених законом.

Частиною другою та третьою статті 31
Закону № 1875-IV встановлено, що
виконавці/виробники здійснюють
розрахунки економічно обґрунтованих
витрат на виробництво (надання)
житлово-комунальних послуг і подають
їх органам, уповноваженим здійснювати
встановлення тарифів.

Органи місцевого самоврядування
встановлюють тарифи на
житлово-комунальні послуги в розмірі
не нижче економічно обґрунтованих
витрат на їх виробництво (надання).

Порядок формування тарифів на послуги
з вивезення побутових відходів
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 2006 року №
1010.

Згідно пункту 1 Порядку формування
тарифів на послуги з вивезення
побутових відходів до послуг належать
операції поводження з побутовими
відходами (збирання, зберігання,
перевезення, перероблення, утилізація,
знешкодження та захоронення), що
здійснюються у населеному пункті
згідно з правилами благоустрою,
затвердженими органом місцевого
самоврядування.

У відповідності до пунктів 3, 4 Порядку
формування тарифів на послуги з
вивезення побутових відходів
формування тарифів на послуги
підприємством здійснюється відповідно
до річних планів надання послуг і
економічно обґрунтованих планованих
витрат, визначених на підставі
державних і галузевих нормативів (норм)
витрат ресурсів, техніко-економічних
розрахунків та кошторисів, ставок
податків і зборів (обов'язкових
платежів) та цін у планованому періоді,
встановлених на підставі прогнозних
індексів цін підприємства.

Річний план надання послуг
розробляється окремо за кожною
операцією поводження з побутовими
відходами на підставі фактичного та
прогнозованого обсягів надання послуг
з урахуванням техніко-економічних
факторів

Порядок формування тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 червня 2011 року № 869.

Цей Порядок визначає механізм
формування тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення для
суб'єктів природних монополій та
суб'єктів господарювання на суміжних
ринках, які провадять або мають намір
провадити господарську діяльність з
централізованого водопостачання та
водовідведення та застосовується під
час установлення Національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних
послуг, та органами місцевого
самоврядування (далі - уповноважені
органи) тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення для
суб'єктів природних монополій, а також
для суб'єктів господарювання на
суміжних ринках, зазначених у пункті 1
цього Порядку, та поширюється на таких
суб'єктів під час розрахунку таких
тарифів.

Відповідно до пункту 10 Порядку
формування тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення
формування тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення
здійснюється ліцензіатами відповідно
до річних планів ліцензованої
діяльності з централізованого
водопостачання та водовідведення,
економічно обґрунтованих планованих
витрат, визначених на підставі
державних та галузевих нормативів
витрат ресурсів, у тому числі галузевих
технологічних нормативів використання
питної води на підприємствах
водопровідно-каналізаційного
господарства з урахуванням основних
особливостей технологічних процесів
конкретного виробництва,
техніко-економічних розрахунків,
кошторисів з урахуванням ставок
податків і зборів, цін на матеріальні
ресурси та послуги у планованому
періоді.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Козинської селищної ради від 5
листопада 2008 року № 10 погоджено
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агробудівник"
розрахунок тарифної плати за
водовідведення та переробку стоків з 1
грудня 2008 року, що становить 9 грн. 22 коп.
за 1 кубічний метр стоків (без
рентабельності, без ПДВ), за
виключенням населення, що проживає за
адресами: смт. Козин, вул. Садова, 33, вул.
Садова, 35, житмасив заводу "ЖБК",
житмасив "Київліс" та бюджетним
організаціям смт. Козин, для яких
тарифи за водовідведення та переробку
стоків становлять 3,80 грн., з занесенням
різниці тарифів за рахунок збитків
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агробудівник".

1 жовтня 2009 року між Козинським
водопровідно-каналізаційним
підприємством Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агробудівник", як
виконавцем, та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом", як
споживачем, укладено договір № 9 про
надання послуг з водовідведення
побутових стоків, за умовами якого
виконавець зобов'язується надавати
споживачу послуги з водовідведення
побутових стоків, а споживач
зобов'язується своєчасно здійснювати
оплату за користування цими послугами
на умовах даного договору. В договорі
зазначено, що споживач має право на
послуги в об'ємі пропорційно
сплаченого разового внеску технічних
умов, але не більше як 100 куб.м.
побутових стоків на добу. Розмір плати
за надані послуги на момент укладання
даного договору, за встановленими
тарифами, становить 12,39 грн. за 1 куб.м. з
ПДВ.

1 лютого 2010 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю "Трейдом",
як виконавцем, та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс", як замовником,
укладено договір № 01/02-В про надання
послуг, за умовами якого виконавець
надає замовнику послуги з забезпечення
умов водопостачання та водовідведення
житлового масиву на території за
адресою: Київська область, Обухівський
район, смт. Козин, вул.
Солов'яненко, ж/м Сосновий бір та ж/м
Сонячний берег, а замовник здійснює
оплату за надані послуги в розмірі та
згідно порядку, встановленого цим
договором.

1 жовтня 2010 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю "Трейдом"
та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
підписана додаткова угода до договору
№ 01/02-В про надання послуг від 1 лютого
2010 року, згідно якої сторони
домовились, що вартість послуг на
момент укладання даного договору
становить: за послуги з забезпечення
умов водопостачання: 3,52 грн. за 1 куб.м.,
за послуги з забезпечення умов
водовідведення: 12,39 грн. за 1 куб.м.

3 січня 2012 року між Комунальним
підприємством "Полігон твердих
побутових відходів", як виконавцем, та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс", як
замовником, укладено договір УТВП № 51
про надання послуг по утилізації
побутових відходів, за умовами якого
виконавець приймає на себе
зобов'язання надавати замовнику
послуги по утилізації на сміттєзвалищі
твердих побутових відходів та
будівельних відходів віднесених до ІV
класу небезпеки, а замовник
зобов'язаний своєчасно сплачувати
надані послуги. Розділом 3 договору
визначено, що вартість послуг, які
надає виконавець замовнику, згідно
умов цього договору становить 26,91 грн.
за 1 куб.м., в тому числі ПДВ, кількість
відходів, яка підлягає утилізації
протягом дії поточного року
встановлюється в розмірі 2 400 куб.м.

2 січня 2013 року між Комунальним
підприємством "Полігон побутових
відходів", як виконавцем, та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс", як
замовником, укладено договір РТВП № 17
про надання послуг по розміщенню
твердих побутових відходів, за умовами
якого виконавець приймає на себе
зобов'язання надавати замовнику
послуги по розміщенню твердих
побутових відходів та будівельних
відходів віднесених до ІV класу
небезпеки на полігоні твердих
побутових відходів, а замовник
зобов'язаний своєчасно сплачувати
надані послуги. Розділом 3 договору
визначено, що вартість послуг, які
надає виконавець замовнику, згідно
умов цього договору становить 26,91 грн.
за 1 куб.м., в тому числі ПДВ, кількість
відходів, яка підлягає утилізації
протягом дії поточного року
встановлюється в розмірі 1 300 куб.м.

При цьому, як встановлено під час
розгляду справи, Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс" були укладені договори
із власниками житлових будинків щодо
надання житлово-комунальних послуг з
обслуговування за адресою: Київська
область, Обухівський район, смт. Козин,
ТІЗ "Сосновий бір".

Обставини щодо надання Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс" житлово-комунальних
послуг споживачам підтверджується
копією договору про надання послуг,
оборотно-сальдовими відомостями по
рахунку: 361 за період з листопада 2012
року по жовтень 2013 року та
розрахунками, складеними головним
бухгалтером Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс".

Проте, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
надавало житлово-комунальні послуги
без погодження тарифів з органами
місцевого самоврядування - Козинською
селищною радою та генеральним
директором Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
самостійно затверджено калькуляцію
забезпечення умов водовідведення,
водопостачання та вартості вивезення
твердого сміття автомобілем.

З урахуванням наведеного та з
огляду на те, що нормами чинного
законодавства встановлено обов'язок
виконавця житлово-комунальних послуг
погоджувати тарифи з органом місцевого
самоврядування в індивідуальному
порядку суд приходить до висновку про
правомірність висновків Державної
інспекції України з контролю за цінами
відносно того, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс" застосовувало вільні
ціни замість державних регульованих,
чим порушено вимоги Закону України "Про
житлово-комунальні послуги".

При цьому, суд не приймає до уваги
доводи позивача відносно того, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс" є
споживачем послуг з тих підстав, що
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
укладалися договори про надання послуг
з власниками житлових будинків за
адресою: Київська область, Обухівський
район, смт. Козин, ТІЗ "Сосновий бір" та
саме Товариством з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
надавалися їм житлово-комунальні
послуги та отримувало плату за надані
послуги.

Щодо доводів позивача відносно того, що
Державною інспекцією України з
контролю за цінами протиправно
визначено суму необґрунтовано
отриманої виручки без урахування
затверджених Козинською селищною
радою тарифів для споживачів, суд
зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням виконавчого комітету
Козинської селищної ради від 9 червня
2011 року № 1 рекомендовано керівникам
садових та дачних товариств і
кооперативів, котеджним містечкам
будь-якого типу перевірити наявність
майданчиків з твердим покриттям та
контейнерів на них для збору твердих
побутових відходів на власній
території; у разі відсутності
майданчиків з твердим покриттям та
контейнерів на них для збору твердих
побутових відходів невідкладно
забезпечити виконання вимог СанПІНу
8 та обладнати майданчики твердим
покриттям та контейнерами з кришками
для збору твердих побутових відходів;
рекомендовано керівникам садових та
дачних товариств і кооперативів,
котеджним містечкам будь-якого типу
укласти договори з спеціалізованими
підприємствами на вивіз твердих
побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету
Козинської селищної ради від 7 вересня
2012 року № 1 встановлено з 1 січня 2013
року тарифи на централізоване холодне
водопостачання для І групи споживачів
смт Козин Обухівського району в
розмірі 8,12 грн. за 1 куб.м. холодної води;
встановлено з 1 січня 2013 року тарифи на
централізоване холодне водопостачання
для ІІ та ІІІ групи споживачів смт.
Козин Обухівського району в розмірі 8,10
грн. за 1 куб.м. холодної води.

Рішенням виконавчого комітету
Козинської селищної ради від 13 грудня
2012 року № 6 встановлено з 1 січня
2013 року тарифи на централізоване
холодне водопостачання для І групи
споживачів смт Козин Обухівського
району в розмірі 7,62 грн. за 1 куб.м.
холодної води; встановлено з 1 січня 2013
року тарифи на централізоване холодне
водопостачання для ІІ та ІІІ групи
споживачів смт. Козин Обухівського
району в розмірі 7,62 грн. за 1 куб.м.
холодної води; встановлено з 1 січня 2013
року тарифи на централізоване холодне
водопостачання для ІІ групи споживачів
смт. Козин Обухівського району в
розмірі 8,10 грн. за 1 куб.м. холодної води;
для третьої групи споживачів смт. Козин
Обухівського району в розмірі 9,41 грн.
за 1 куб.м. холодної води.

Рішення виконавчого комітету
Козинської селищної ради від 27 грудня
2013 року продовжено термін (строк) дії
рішення виконавчого комітету
Козинської селищної ради № 1 від 7
вересня 2012 року про затвердження
тарифів на холодне водопостачання з 1
січня 2013 року в редакції, згідно
рішення № 6 від 13 грудня 2012 року "Про
внесення змін до Рішення виконавчого
комітету Козинської селищної ради № 1
від 7 вересня 2012 року" до їх зміни, але в
будь-якому випадку на строк не пізніше
31 грудня 2014 року та встановлено, що у 2014
році діють тарифи на послуги з
централізованого холодного
водопостачання, які були встановлені
рішенням виконавчого комітету
Козинської селищної ради № 1 від 7
вересня 2012 року "Про затвердження
тарифів на холодне водопостачання з 1
січня 2013 року" в редакції згідно
рішення № 6 від 13 грудня 2012 року "Про
внесення змін до Рішення виконавчого
комітету Козинської селищної ради № 1
від 7 вересня 2012 року".

Згідно затверджених генеральним
директором Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
калькуляцій, вартість забезпечення
умов водовідведення за 1 куб.м. стоків
складає 18,78 грн., вартість забезпечення
умов водопостачання за 1 куб.м. води
складає 3,89 грн., вартість вивезення
твердого сміття автомобілем за 1 куб.м.
складає 72,71 грн., вартість одного
контейнера (1,1 куб.м) - 79,98 грн.

Разом з тим, суд зазначає, що основні
засади цінової політики і регулює
відносини, що виникають у процесі
формування, встановлення та
застосування цін, а також здійснення
державного контролю (нагляду) та
спостереження у сфері ціноутворення
визначає Закон України "Про ціни і
ціноутворення".

Згідно статті 10 Закону України
від 21.06.2012 № 5007-VI "Про ціни і
ціноутворення" (із змінами та
доповненнями, далі - Закон № 5007-VI)
суб'єкти господарювання під час
провадження господарської діяльності
використовують: вільні ціни; державні
регульовані ціни.

У відповідності до статті 12
Закону 5007-VI державні регульовані ціни
запроваджуються на товари, які
справляють визначальний вплив на
загальний рівень і динаміку цін, мають
істотну соціальну значущість, а також
на товари, що виробляються суб'єктами,
які займають монопольне (домінуюче)
становище на ринку.

Державні регульовані ціни можуть
запроваджуватися на товари суб'єктів
господарювання, які порушують вимоги
законодавства про захист економічної
конкуренції.

Державні регульовані ціни
повинні бути економічно
обґрунтованими (забезпечувати
відповідність ціни на товар витратам
на його виробництво, продаж
(реалізацію) та прибуток від його
продажу (реалізації).

Зміна рівня державних
регульованих цін здійснюється в
порядку і строки, що визначаються
органами, які відповідно до цього
Закону здійснюють державне
регулювання цін.

Зміна рівня державних
регульованих цін може здійснюватися у
зв'язку із зміною умов виробництва і
продажу (реалізації) продукції, що не
залежать від господарської діяльності
суб'єкта господарювання.

Кабінет Міністрів України, органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування під час встановлення
державних регульованих цін на товари
до складу таких цін обов'язково
включають розмір їх інвестиційної
складової частини.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 20 Закону № 5007-VI до суб'єктів
господарювання застосовуються
адміністративно-господарські санкції
за порушення вимог щодо формування,
встановлення та застосування
державних регульованих цін - вилучення
необґрунтовано одержаної виручки, що
становить позитивну різницю між
фактичною виручкою від продажу
(реалізації) товару та виручкою за
цінами, сформованими відповідно до
запровадженого способу регулювання
(крім тих, що на постійній основі
надають житлово-комунальні послуги або
мають адресного споживача), та штраф у
розмірі 100 відсотків необґрунтовано
одержаної виручки.

При цьому, як встановлено під час
розгляду справи, позивачем не
надавалися послуги за цінами
погодженими з органом місцевого
самоврядування, а вся виручка отримана
позивачем внаслідок надання
житлово-комунальних послуг споживачам
визначалися самостійно позивачем,
відповідно суд не приймає до уваги
доводи позивача, що необґрунтовано
одержана виручка повинна
обраховуватися, як різниця між вільною
ціною позивача та тарифами,
визначеними рішеннями виконавчого
комітету Козинської селищної ради про
затвердження тарифів для споживачів
смт. Козин Обухівського району
Київської області.

З урахуванням наведеного та з огляду на
те, що в період з листопада 2012 року по
жовтень 2013 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "Трейдом-Сервіс"
отримало виручку від споживачів за
надані послуги водопостачання в
розмірі 35 441,79 грн., послуги
водовідведення в розмірі 366 451,67 грн.,
послуг з вивезення твердих побутових
відходів в розмірі 35 579,77 грн. суд
приходить до висновку про
правомірність визначення Державною
інспекцією України з контролю за
цінами суми необґрунтовано отриманої
виручки в розмірі 437 473,23 грн.

Відповідно до частини першої статті 16
Закону № 5007-VI органами державного
контролю (нагляду) та спостереження у
сфері ціноутворення (далі -
уповноважені органи) є центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику з контролю за цінами.

Відповідно до Положення про Державну
інспекцію України з контролю за цінами,
затвердженого Указом Президента
України від 30 березня 2012 року № 236/2012,
Державна інспекція України з контролю
за цінами (Держцінінспекція України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра економічного
розвитку і торгівлі України (далі -
Міністр).

Згідно підпунктів 9-1, 9-3 пункту 4
Положення про Державну інспекцію
України з контролю за цінами
Держцінінспекція України відповідно
до покладених на неї завдань здійснює
державний контроль (нагляд) за
дотриманням центральними та місцевими
органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування, суб'єктами
господарювання вимог щодо формування,
встановлення та застосування
державних регульованих цін; приймає
рішення про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення вимог щодо формування,
встановлення та застосування
державних регульованих цін.

Пунктом 6 частини першої статті 18
Закону № 5007-VI встановлено, що
уповноважені органи мають право
приймати рішення про застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення вимог щодо формування,
встановлення та застосування
державних регульованих цін.

Виходячи з системного аналізу
наведених норм права та обставин
справи, суд приходить до висновку, що
Державною інспекцією України з
контролю за цінами правомірно та в
межах своїх повноважень прийнято
рішення від 24 грудня 2013 року № 118 про
застосування
адміністративно-господарських санкцій
за порушення державної дисципліни цін.

За таких обставин позовні вимоги
визнаються судом необгрунтованими,
тому позов визнається таким, що
задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Трейдом-Сервіс" до Державної інспекції
України з контролю за цінами про
визнання протиправним та скасування
рішення відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий
М.А.
Бояринцева

Судді
О.В. Головань

О.В. Кротюк

Повний текст постанови складений 4
червня 2014 року.