Справа № 826/9495/13-а
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 травня 2014 року м. Київ
В/800/1474/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Винокурова К.С. (доповідач)

Кочана В.М.,

Ліпського Д.В.,

Малиніна В.В.,

Мойсюка М.І.

розглянувши заяву ОСОБА_6 про перегляд
ухвали судді Вищого адміністративного
суду України від 05 березня 2014 року,
прийнятої за результатами касаційного
розгляду справи за позовом ОСОБА_6 до
Консульства України в місті Порту у
Республіці Португалії, Міністерства
закордонних справ України, треті особи:
ОСОБА_7, ОСОБА_8 про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 01 квітня 2014 року заяву
ОСОБА_6 про перегляд рішення Верховним
Судом України було залишено без руху у
зв'язку з тим, що заявником не було
додано рішення, про перегляд якого
йдеться. Крім того, в матеріалах
доданих до поданої заяви були відсутні
копії різних за змістом судових рішень,
в яких має місце неоднакове
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах або копія рішення
міжнародної судової установи,
юрисдикція якої визнана Україною та
відсутні посилання на них у скарзі як
на підставу для перегляду судового
рішення (рішень) Верховним Судом
України.

У вказаний термін зазначені недоліки
було усунено.

Як вбачається з матеріалів, доданих до
поданої заяви, ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 05
березня 2014 року у відкритті
касаційного провадження за касаційною
скаргою ОСОБА_6 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
ОСОБА_6 подав заяву про перегляд
зазначеної ухвали Верховним Судом
України, посилаючись зокрема на
рішення Європейського суду з прав
людини.

Заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах з мотивів
установлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом може бути подана на
будь-яке рішення в адміністративній
справі, у тому числі з підстав
порушення процесуального права.

Відповідно до положень ст.. 237 КАС
України заява про перегляд судових
рішень в адміністративних справах може
бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

3) порушення норм матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення Вищим адміністративним
судом України незаконного судового
рішення з питань, передбачених статтею
171 1 цього Кодексу.

Відповідно до положень постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010р. №2 «Про судову
практику застосування статей 235-240
Кодексу адміністративного судочинства
України» заяву про перегляд судового
рішення в адміністративних справах з
мотивів установлення міжнародною
судовою установою, юрисдикція якої
визнана Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом може бути подано особою,
на користь якої ухвалено рішення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною.

Звернення із заявами про перегляд
судових рішень в адміністративних
справах інших осіб, крім зазначених,
тягне наслідки, передбачені частиною
четвертою статті 239- 2 КАС України, а
саме повернення заяви заявнику.

Враховуючи те, що рішення
Європейського суду з прав людини, які
додані до заяви ОСОБА_6, не були
ухвалені на його користь і стосуються
лише практики зазначеного суду, суд
дійшов висновку, що заява підлягає
поверненню особі, яка її подала.

Що стосується посилань ОСОБА_6 на
постанову Верховного Суду України від
27 лютого 2012 року, як на підставу
перегляду ухвали судді Вищого
адміністративного суду України від 05
березня 2014 року, суд зазначає наступне.

Приписами ч.1 ст. 237 КАС України
передбачено, що заява про перегляд
судових рішень в адміністративних
справах може бути подана виключно з
мотивів, неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права, що потягло ухвалення різних за
змістом судових рішень у подібних
правовідносинах, а не порушення норм
процесуального права.

Колегія суддів зазначає, що ухвала
судді-доповідача Вищого
адміністративного суду України про
відмову у відкритті касаційного
провадження не може вважатися такою, що
постановлена за наслідками перегляду
судових рішень у касаційному порядку,
оскільки зазначеною ухвалою
оскаржувані судові рішення до
касаційного перегляду судом
касаційної інстанції не допущені.

При цьому, суддя-доповідач суду
касаційної інстанції не є касаційним
судом, оскільки суд касаційної
інстанції переглядає судові рішення у
касаційному порядку виключно
колегіально не менше трьох суддів у
складі.

У поданій заяві про перегляд Верховним
Судом України вказаного рішення судді
Вищого адміністративного суду України
заявник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
процесуального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах. У
заяві не наведено неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах. Навпаки, у заяві
йдеться про неоднакове, на думку
заявника, застосування судами
касаційної інстанції норм
процесуального права.

Ураховуючи наведені положення норм
адміністративного судочинства,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для допуску даної справи до
провадження для перегляду судового
рішення, оскільки заявник просить
переглянути рішення суду касаційної
інстанції, під час прийняття якого
застосовано виключно норми
процесуального права.

Керуючись статтею 237, 239-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_6 про перегляд ухвали судді
Вищого адміністративного суду України
від 05 березня 2014 року в частині
посилань на рішення Європейського суду
з прав людини - повернути заявнику.

Відмовити у допуску до провадження
Верховного Суду України
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_6 до Консульства України в місті
Порту у Республіці Португалії,
Міністерства закордонних справ
України, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8 про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії.

Копію ухвали разом із копією заяви та
доданими до неї документами повернути
особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
К.С. Винокуров

В.М. Кочан

Д.В. Ліпський

В.В. Малинін

М.І. Мойсюк