Справа № 812/3607/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3607/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Міністерства Внутрішніх
справ України в Івано - Франковській
області про визнання незаконним наказу
№230 о/с від 29.04.2014 про звільнення з
посади, поновлення на посаді та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов вищезазначений
адміністративний позов.

Відповідно до ч.1, 2 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

2) має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
представником);

3) відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;

5) подано адміністративний позов у
строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними);

6) немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя вважає за необхідне залишити
позовну заяву ОСОБА_1 без руху для
усунення недоліків з наступних
підстав.

Відповідно до частини 2 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно з ч.2 ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Статтею 3 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» № 1382-IV, 11.12.2003
визначено, що:

місце перебування -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік;

особа - фізична особа;

реєстрація - внесення інформації до
Єдиного державного демографічного
реєстру про місце проживання або місце
перебування особи із зазначенням
адреси, за якою з особою може вестися
офіційне листування або вручення
офіційної кореспонденції;

довідка про реєстрацію місця
проживання або місця перебування -
документ, який видається органом
реєстрації особі за її вимогою та
підтверджує реєстрацію місця
проживання або місця перебування
особи;

документи, до яких вносяться відомості
про місце проживання та місце
перебування особи, - паспорт
громадянина України, тимчасове
посвідчення громадянина України,
посвідка на постійне проживання,
посвідка на тимчасове проживання,
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, посвідчення особи, якій надано
тимчасовий захист, довідка про
звернення за захистом в Україні.

Відповідно до ст.11 даного Закону
реєстрація місця проживання та місця
перебування осіб здійснюється органом
реєстрації.

Центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері реєстрації фізичних
осіб, затверджує відповідно до закону
порядок реєстрації місця проживання та
місця перебування осіб в Україні,
зразки документів, необхідних для
реєстрації і зняття з реєстрації місця
проживання та місця перебування.

З вимог вищенаведених норм вбачається,
що зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем перебування
особи є адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік, з внесенням інформації про це із
зазначенням адреси до Єдиного
державного демографічного реєстру, а
належним доказом а підтвердження
ціього факту є довідка про реєстрацію
місця, яка видається органом
реєстрації чи документи, визначені
наведеним Законом, до яких внесено
відомості про місце перебування. При
цьому реєстрація місця перебування
осіб здійснюється органом реєстрації.

Позивач визначив місцем свого
проживання (перебування, знаходження) -
місце за адресою: АДРЕСА_2, в якості
доказу цього факту позивачем надано
незасвідчену копію паспорту сторінок,
а саме: 1, 10 та 11, але інших сторінок
позивачем суду надано не було, тобто
належного доказу місця проживання
(перебування, знаходження) в матеріалах
справи відсутні, що унеможливлює
вирішення судом питання про дотримання
правил територіальної підсудності
даної адміністративної справи та може
мати наслідком вирішення справи
неповноважним судом.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Таким чином, наведені вище обставини
вказують на невідповідність позовної
заяви вимогам процесуального
законодавства, у зв'язку з чим, з огляду
на приписи статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву без руху з наданням
позивачу часу для усунення зазначених
недоліків.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 106-108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Міністерства Внутрішніх
справ України в Івано - Франковській
області про визнання незаконним наказу
№230 о/с від 29.04.2014 про звільнення з
посади, поновлення на посаді та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 25
червня 2014 року, усунути недоліки
позовної заяви шляхом надання до
Луганського окружного
адміністративного суду належним чином
завірену копію всіх сторінок паспорту
громадянина України - ОСОБА_1 або інші
документи визначених ЗУ «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», щодо
зареєстрованого у встановленому
законом порядку місця перебування
позивача.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк адміністративний
позов вважати неподаним та повернути
позивачеві зі всіма доданим до нього
документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.В. Агевич