Справа № 2270/5212/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/76029/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Летичівському
районі про стягнення коштів за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області на постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 14
серпня 2012 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07 листопада 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Летичівському
районі про стягнення з відповідача
суми невідшкодованих витрат на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги особам, які отримують пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, за період з
грудня 2010 року по травень 2012 року в
розмірі 408769, 17 грн.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року залишено без змін постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2012
року, якою у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями суду
попередніх інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області звернулось з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій та
прийняти нове про задоволення позову в
повному обсязі, посилаючись на
порушення норм матеріального права, що
призвело до ухвалення незаконних
рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
дійшов до висновку про залишення
касаційної скарги без задоволення з
таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

Позивачем були складені і направлені
на адресу відповідача акти щомісячної
звірки взаєморозрахунків витрат за
особовими справами потерпілих за
період з грудня 2010 року по травень 2012
року. Відповідачем не прийнято до
відшкодування суми виплаченої
щомісячної адресної допомоги в сумі
408769,17 грн., що підтверджується
відповідними таблицями розбіжностей
та розрахунком суми позову

Предметом спору у даній справі є
відшкодування витрат державної
адресної допомоги.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій дійшли висновку
про те, що сума витрат пов'язаних з
витратами на доставку адресної
допомоги не підлягає відшкодуванню.

З таким висновком суду апеляційної
інстанції погоджується і колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, з огляду на наступне.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків передбачений ст. 21
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності ".

Відповідно до ст. 21 вказаного Закону
позивач зобов'язаний у встановленому
законом порядку своєчасно та в повному
обсязі відшкодовувати шкоду заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії по втраті годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, при настанні страхового
випадку.

Державна адресна допомога та
підвищення до пенсії, які встановлені
постановою Кабінету Міністрів України
№ 265 від 26.03.2008 року "Деякі питання
пенсійного забезпечення громадян" та
постановою КМУ №198 від 11.03.2009 року, не
передбачені у вказаному переліку
соціальних послуг та виплат, які
здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків.

Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року за №5-4/4 затверджений Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 4 вказаного Порядку
передбачений перелік виплат, які
відшкодовуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України, серед яких відсутні щомісячна
державна адресна допомога, підвищення
до пенсії та витрати по їх доставці.

Крім того, пунктом 5 Порядку визначено,
що органи Пенсійного фонду щомісяця, до
10 числа місяця, наступного за звітним,
разом з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України складають акт
щомісячної звірки за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в якому визначають
загальну суму витрат, що підлягають
відшкодуванню. На підставі акту
узгоджується Довідка про
відшкодування (Головним управлінням
Пенсійного фонду та Управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування), згідно якої на
централізованому рівні до 25 числа
місяця, наступного за звітним, Фонд
соціального страхування перераховує
відповідні кошти Пенсійному фонду
України, що передбачено пп. 6, 7 Порядку.

Отже, витрати ПФУ на виплату і доставку
державної адресної допомоги, що
передбачені постановою Кабінету
Міністрів України від 26 березня 2008 року
№ 265 «Про деякі питання пенсійного
забезпечення», не підлягають
відшкодуванню Фондом, оскільки такі
витрати не входять до складу розміру
пенсії по інвалідності та визначеного
ст. 21 Закону України від 23 вересня 1999
року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
переліку соціальних послуг і виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, вважає, що постанова
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2012
року та ухвала Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07 листопада 2012 року ґрунтуються на
вірно встановлених фактичних
обставинах справи, яким дана належна
юридична оцінка, правильно застосовані
норми матеріального права, що
регулюють спірні правовідносини, та не
допущено порушень процесуального
закону, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення
справи, доводи викладені в касаційній
скарзі не спростовують висновків суду
інстанції, тому підстави для
скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220-1, 224, 231 КАС України
суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 07 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф.
Ситников

Т.Ф.
Весельська

В.В. Малинін