Справа № 369/12401/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

14.04.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі: головуючого судді Волчка А.Я.,

за участю секретаря Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Петропавлвсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з адміністративним позовом до
Петропавлвсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що він реалізовуючи
своє право звернувся до відповідача із
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами для отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки, без його погодження,
орієнтовною площею 0.25 га в межах с.
Петропавлівська Борщагівка з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

У липні 2013 року на його адресу надійшов
лист відповідача від 15.07.2013 року № Б-685
із повідомленням про те, що його
питання буде розглянуте та винесено на
розгляд чергової сесії
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради.

Проте на даний час його клопотання не
було розглянуте відповідачем.

На думку позивача, бездіяльність
відповідача порушує його права та
законні інтереси передбачені
Конституцією України.

Посилаючись на вищевикладені
обставини та норми закону позивач
просив суд визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо
порушення порядку розгляду його
клопотання, зобов'язати відповідача
винести на засідання сесії сільської
ради та розглянути його клопотання про
надання у власність земельної ділянки
у відповідності та в строки,
встановлені чинним законодавством
України, і надати мотивовану відповідь
за результатами розгляду даного
клопотання, стягнути з відповідача
витрати на правову допомогу в розмірі
700 грн., та витрати по сплаті судового
збору.

У судове засідання позивач не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений, просив розглядати справу
без його участі, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Відповідач свого представника у судове
засідання не направив, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та
наявні в ній докази, знаходить, що позов
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

За правилами ст. 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Судом установлено, що у червні 2013
року ОСОБА_1 звернувся до відповідача
із клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами для отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки, без його погодження,
орієнтовною площею 0.25 га в межах с.
Петропавлівська Борщагівка з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

Рішенням 19-ої сесії VI скликання № 18
від 20 серпня 2013 року
Петропалівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області у задоволенні
клопотання ОСОБА_1 відмовлено.

Вказане рішення є правомірним,
обґрунтованим, бездіяльності
відповідача щодо розгляду клопотання
позивача суд в даному випадку на
вбачає.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до
Петропавлвсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання сторонами його копії.

Суддя
А.Я.
Волчко