Справа № 805/4916/14
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 р.
Справа № 805/4916/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Хохленкова О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м.Краматорську Донецької
області до приватного акціонерного
товариства «Краматорський
м'ясопереробний завод» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 за
березень 2014 року в сумі 8437,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
приватного акціонерного товариства
«Краматорський м'ясопереробний завод»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
Списком № 2 за березень 2014 року в сумі
8437,38 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п. 6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, передбачено порядок
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 100 % від
фактичних витрат на виплату і доставку
зазначених пенсій. На виконання вимог
Закону № 1058-IV, на покриття фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій по
працівниках приватного акціонерного
товариства «Краматорський
м'ясопереробний завод» позивачем були
надіслані на адресу відповідача
розрахунки по відшкодуванню
Управлінню суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2, за за березень 2014 року в
сумі 8437,38 грн. проте, суми, що підлягають
сплаті та зазначені в розрахунках,
відповідачем не сплачено.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився. Був повідомлений
належним чином про дату, час та місце
судового розгляду справи. Надіслав
суду клопотання про розгляд справи в
його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Був
повідомлений належним чином про дату,
час та місце судового розгляду справи.
Заяви про відкладення розгляду справи
суду не надав, про причини неявки суд не
повідомив.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши в судовому засіданні всі
обставини справи і перевіривши їх
наявними в ній доказами, суд встановив
наступне.

Позивач Управління Пенсійного фонду
України в місті Краматорську Донецької
області є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст. 12
Прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 1 березня
2001 року № 121/2001 з наступними змінами та
доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих
положень Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у період до перетворення
Пенсійного фонду України в
неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 1 березня 2001
року № 121/2001 з наступними змінами та
доповненнями, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що здійснює керівництво та управління
солідарною системою
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових
внесків, призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві, Севастополі, та
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного
Положення, Пенсійний фонд України
відповідно до покладених на нього
завдань організовує, координує та
контролює роботу органів Пенсійного
фонду України щодо, зокрема,
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами
законодавства про пенсійне
забезпечення; забезпечення збирання та
акумулювання страхових внесків, інших
надходжень до бюджету Пенсійного фонду
України відповідно до законодавства;
стягнення у передбаченому
законодавством порядку своєчасно не
сплачених сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування;
призначення і виплати пенсій;
забезпечення повного та своєчасного
фінансування витрат на виплату пенсій,
допомоги на поховання та інших
соціальних виплат, що здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України.

Відповідач - приватне акціонерне
товариство «Краматорський
м'ясопереробний завод» є юридичною
особою, (а.с.5).

На підприємстві працювали особи -
ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8,, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, згідно з п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" №
1931- XII, та яким відповідно до вказаного
Закону було призначено та виплачено
пенсію.

Управлінням Пенсійного фонду України
за березень 2014 року здійснено витрати
на виплату і доставку працівникам
приватного акціонерного товариства
«Краматорський м'ясопереробний завод»
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком № 2, на загальну суму
8437,38 грн.

На виконання приписів діючого
законодавства позивачем на адресу
відповідача за зазначений період часу
були направлені для відшкодування
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2, по
працівникам підприємства.

Відповідачем вказані у розрахунках
витрати УПФУ у встановлені строки не
сплачені, в результаті чого існує
заборгованість за зазначений період у
загальному розмірі 8437,38 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з
наступних мотивів та положень діючого
законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003р.
останній визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального Пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами, регулюються нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" (надалі - Закон України
"Про пенсійне забезпечення").

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за списком № 2, має
здійснюватися відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п. "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач
за березень 2014 року здійснив витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій
працівникам відповідача у розмірі 8437,38
грн., враховуючи, що обов'язок з
відшкодування позивачеві цих витрат
законодавством покладено на
відповідача, приймаючи до уваги
невідшкодування відповідачем цих
витрат та наявність на день розгляду
справи заборгованості у зазначеному
розмірі, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими
та підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги позивача про стягнення з
приватного акціонерного товариства
«Краматорський м'ясопереробний завод»
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 за
березень 2014 року в сумі 8437,38 грн. є
обґрунтованими і законними та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС судові
витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-71, 86, 94, 122- 154,
158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області до
приватного акціонерного товариства
«Краматорський м'ясопереробний завод»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
Списком № 2 за березень 2014 року в сумі
8437,38 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного
товариства «Краматорський
м'ясопереробний завод» () на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Краматорську
Донецької області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2, за березень 2014 року у
розмірі 8437 (вісім тисяч чотириста
тридцять сім) гривень 38 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Хохленков О.В.