Справа № 666/3220/14-а
Суддя: Іванищук А. А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/3220/14-а
Провадження № 2-а/666/83/14
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви у зв'язку

з непідсудністю справи даному суду

14.05.2014 року суддя Дніпровського
районного суду м.Херсона Іванищук А.А.
розглянувши матеріали позовної заяви
Херсонського міського центру
зайнятості до Відділу державної
виконавчої служби Дніпровського
районного управління юстиції у
м.Херсоні про скасування рішення
посадової особи державної виконавчої
служби та поновлення виконавчого
провадження, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до
відповідача про скасування рішення
посадової особи державної виконавчої
служби та поновлення виконавчого
провадження, мотивуючи тим, що 23.05.2013р.
на виконанні ВДВС Дніпровського РУЮ у
м.Херсоні знаходився виконавчий лист №
821/669/13-а, виданий 30.04.2013р. Херсонським
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_1 на користь
Херсонського міського центру
зайнятості 5102,87грн., на підставі якого
23.05.2013р. державним виконавцем ВДВС
Дніпровського РУЮ у м.Херсоні
Карецьким А.Г. відкрито виконавче
провадження №38038828.Позивач зазначає, що
всупереч вимогам закону, 15.04.2014р.
державним виконавцем Карецьким А.Г.
винесено постанову про повернення
виконавчого документа стягувану на
підставі п.5 ч.1 ст.47 Закону України «Про
виконавче провадження» неможливо
встановити місцезнаходження боржника.
Вважає, що вищевказана постанова
винесена без вчинення заходів
примусового виконання рішень, які
державний виконавець зобов'язаний
вживати в процесі виконання судового
рішення. У зв'язку з наведеним, просить
суд постанову про повернення
виконавчого документа стягувачеві від
15.04.2014р. скасувати; виконавче
провадження №38038828 відновити;
зобов'язати державного виконавця
вчинити дії, передбачені п.3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.18 КАС України -
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 5)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті; 6)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України. Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи: 1) однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; 2) про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування щодо
державного нагляду (контролю),
дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням; 3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

З наданих матеріалів вбачається, що
позивач оскаржує рішення суб'єкта
владних повноважень - державного
виконавця щодо виконання ним рішення
суду, а саме постанову про повернення
виконавчого документа стягувачеві,
проте виконавче провадження було
відкрито з примусового виконання
рішення на підставі виконавчого листа
№821/669/13, виданого 30.04.2013р. Херсонським
окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Таким чином, відповідно до п.6 ч.3 ст.108
КАС України, суддя вважає доцільним
повернути позивачу позовну заяву для
подання до Херсонського окружного
адміністративного суду, оскільки
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця щодо виконання
ним рішень судів розглядаються
місцевим загальним судом як
адміністративним судом, який видав
виконавчий лист. Так, постанова про
повернення виконавчого документа
стягувачеві від 11.04.2013р. винесена
державним виконавцем в процесі
виконання рішення на підставі
виконавчого листа, виданого
Херсонським окружним адміністративним
судом, у зв'язку з чим справа не
підсудна Дніпровському районному суду
м.Херсона.

Керуючись ст.ст. 18, 108, 181, 186 КАС
України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Херсонського міського
центру зайнятості до Відділу державної
виконавчої служби Дніпровського
районного управління юстиції у
м.Херсоні про скасування рішення
посадової особи державної виконавчої
служби та поновлення виконавчого
провадження - повернути позивачу,
роз'яснивши, що для вирішення цього
спору потрібно звернутися до
Херсонського окружного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали
апеляційної скарги.

Суддя
А.А.Іванищук