Справа № 823/1560/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1560/14
інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

04 червня 2014 року 12:57
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М.,При
секретарі судового засіданняВаляєвій
Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою виборця в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 з виборів
депутатів Черкаської міської ради
ОСОБА_5 на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 31
травня 2014 року у справі за позовом
виборця в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради ОСОБА_5 до Дільничної виборчої
комісії на виборчій дільниці № 711084,
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 подала позов до Дільничної
виборчої комісії на виборчій дільниці
№ 711084, Черкаської міської виборчої
комісії Черкаської області, в якому
просить: визнати протиправними дії
Дільничної виборчої комісії на
виборчій дільниці № 711084 по підрахунку
голосів в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради; зобов'язати Черкаську міську
виборчу комісію здійснити повторний
підрахунок голосів виборців в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 з виборів
депутатів Черкаської міської ради;
зобов'язати Черкаську міську виборчу
комісію призначити повторне
голосування в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради.

Ухвалою Черкаського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2014
року позовну заяву в частині визнання
протиправними дій Дільничної виборчої
комісії на виборчій дільниці № 711084 по
підрахунку голосів в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради залишено без розгляду.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2014
в задоволені решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким позовні вимоги задовольнити. В
обґрунтування апеляційної скарги
апелянт вказує, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, судове
рішення прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про відмову
в задоволенні позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
із огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України
виборець (громадянин, який мас право
голосу у відповідних виборах або
референдумі) може оскаржити рішення,
дію чи бездіяльність виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, якщо таке рішення, дія чи
бездіяльність порушує виборчі права
або інтереси щодо участі у виборчому
процесі чи процесі референдуму його
особисто.

Як вбачається із запрошення про участь
у позачергових виборах Президента
України, позачергових виборах
депутатів Черкаської міської ради
Черкаської області, позачергових
виборах Черкаського міського голови
Черкаської області, ОСОБА_5 (позивач) є
виборцем в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15,
зокрема з виборів депутатів Черкаської
міської ради на позачергових виборах 25
травня 2014 року.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 66 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» від 10.07.2010 року № 2487-VI текст
виборчих бюлетенів для голосування у
відповідних виборчих округах
затверджується відповідними
територіальними виборчими комісіями
не пізніш як за 17 днів до дня місцевих
виборів. Виборчий бюлетень повинен
містити назву та дату проведення
місцевих виборів, означення
(одномандатний чи багатомандатний)
виборчого округу, номер виборчого
округу (за наявності), а також позначені
місця для номера виборчої дільниці,
печатки дільничної виборчої комісії.
За наявності підтвердженої
відповідним поліграфічним
підприємством технічної можливості
територіальна виборча комісія може
прийняти рішення про виготовлення
виборчих бюлетенів із зазначенням
номерів виборчих дільниць.

Постановою Черкаської міської
виборчої комісії № 101 від 08 травня 2014
року затверджено текст виборчого
бюлетеня на позачергових виборах 25
травня 2014 року у депутати Черкаської
міської ради в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №15.

27 травня 2014 року кандидат у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 ОСОБА_6 звернувся
зі скаргою до Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області, в
якій скаржник звертає увагу виборчої
комісії на те, що у виборчому бюлетені в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 невірно зазначено
партію, від якої був висунутий кандидат
у депутати ОСОБА_6, та просить Черкаську
міську виборчу комісію Черкаської
області визнати недійсними вибори по
виборчій дільниці № 711084.

29 травня 2014 року Черкаською міською
виборчою комісією Черкаської області
винесена постанова № 158 «Про розгляд
скарги кандидата у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 ОСОБА_6», якою у
задоволенні скарги кандидату у
депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15
ОСОБА_6 відмовлено.

Із адміністративним позовом про
визнання вказаної відмови
протиправною, ОСОБА_6 до суду не
звертався.

Крім того, колегія суддів зазначає, що
позивач мав можливість у більш короткі
строки, до початку голосування,
ознайомитись із формою виборчого
бюлетеня, вказана інформація є
загальнодоступною, оскільки
оприлюднювалась шляхом розміщення на
інформаційному стенді Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області.

Однак, жодних заяв, скарг, зауважень, в
першу чергу від позивача, виборців,
інших учасників виборчого процесу
відносно тексту виборчого бюлетеня до
Дільничної виборчої комісії на
виборчій дільниці № 711084, Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області не надходило.

Щодо тверджень апелянта про те, що
виборчі бюлетені являються
«предметами, що не є виборчими
бюлетенями встановленої форми»,
оскільки, містили недостовірну
інформацію про кандидати у депутата -
ОСОБА_6. колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 Закону № 2487 за
наявності відповідно оформлених актів,
складених уповноваженими особами
місцевої організації партії,
довіреними особами кандидатів та
офіційними спостерігачами - суб'єктами
відповідного виборчого процесу, про
порушення вимог цього Закону під час
проведення голосування та (або)
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці, що дозволяє
територіальній виборчій комісії
поставити під сумнів результати
підрахунку голосів виборців на цій
дільниці, територіальна виборча
комісія може прийняти рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що
виборець не являється тим суб'єктом
виборчого процесу, який може
звернутися до суду за проведенням
повторного підрахунку голосів,
оскільки Законом встановлені чіткі
вимоги до суб'єктів виборчого процесу
щодо ініціювання проведення
перерахунку голосів.

Однак, в процесі розгляду даної справи,
судом не встановлено наявність
вищевказаних актів.

Відповідно до ч. 6 ст. 76 Закону № 2487 якщо
найбільшу і водночас однакову
кількість голосів виборців у виборчому
окрузі набрали два або більше
кандидатів, проводиться повторне
голосування по цих кандидатурах.

Таким чином, вказаною статтею
визначено вичерпний перелік підстав,
за яких можливе призначення повторного
голосування. Крім цього, в судовому
засіданні представником відповідача
надано постанову Черкаської міської
виборчої комісії від 01.06.2014 року № 170,
якою визнано ОСОБА_8 обраним депутатом
Черкаської міської ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15.

Враховуючи протокол дільничної
виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
№ 711084 від 26.05.2014р. твердження апелянта,
що повторне голосування потрібно
провести у зв'язку з тим, що на виборчих
дільницях під час голосування були
«предмети», а не виборчі бюлетені, на
думку колегії суддів, є помилковими.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 172-175, 177, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу виборця в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 15 з виборів
депутатів Черкаської міської ради
ОСОБА_5 на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 31
травня 2014 року залишити без
задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.