Справа № 254/7527/13-а
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Данилів С.В.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року
справа №254/7527/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

судді - доповідача: Жаботинської С.В.,
суддів: Лях О.П., Нікуліна О.А.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннінського
районного суду м.
Донецька від 14 квітня 2014 р. у справі №
254/7527/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
про визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням сум
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,-

ВСТАНОВИЛА:

05 вересня 2013року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
(далі - відповідач) про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та на
соціально-побутові потреби.

Позивач просила визнати протиправним
та скасувати рішення відповідача № 717
від 16.08.2013 року про відмову врахувати
при перерахунку пенсії державного
службовця суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, грошової
винагороди та суми індексації
заробітної плати, зазначені у довідці
УПСЗН у Будьоннівському районі м.
Донецька № 384 від 14.08.2013 року, які
враховуються при розрахунку пенсії та
з яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; зобов'язати відповідача
здійснити з 01.08.2013 року перерахунок та
виплату пенсії державного службовця з
урахуванням всіх виплат, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від сукупного
оподатковуваного доходу, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, грошової
винагороди та суми індексації
заробітної плати, з яких сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Постановою Будьоннівського районного
суду м. Донецька від 17 жовтня 2013 року
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 14 квітня 2014 року позов задоволено в
повному обсязі.

Визнано дії Управління Пенсійного
Фонду України в Будьоннівському районі
м. Донецька щодо відмови ОСОБА_2 в
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби та суми
індексації, з яких проводилося
нарахування та сплата внесків на
загальне обов'язкове пенсійне
страхування протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Будьоннівському районі
м. Донецька провести з 01 серпня 2013 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
на соціально - побутові потреби та
індексації, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
страхові внески на загально
обов'язкове пенсійне страхування з
урахуванням фактично отриманих виплат
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

03.04.2014 року ОСОБА_2 звернулась до
Будьоннівського районного суду м.
Донецька із заявою про ухвалення
додаткової постанови.

В обгрунтування заяви ОСОБА_2 вказала,
що 17 жовтня 2013 року Будьоннівським
районним судом м. Донецька ухвалено
постанову, згідно якої задоволено її
адміністративний позов. ОСОБА_2 вказує,
що в адміністративному позові просила
суд урахувати і грошову винагороду, з
якої також сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування, однак, судом питання про
грошову допомогу вирішено не було, хоча
позов задоволено повністю.

Додатковою постановою Будьоннінського
районного суду м. Донецька від 14
квітня 2014 р. у справі № 254/7527/13-а заяву
ОСОБА_2 про ухвалення додаткової
постанови задоволено.

Доповнено 2 та 3 абзаци резолютивної
частини постанови Будьоннізського
районного суду м. Донецька від 17 жовтня
2013 року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на соціально -
побутові потреби, після слова
«індексації» словами: «грошової
допомоги».

З додатковою постановою суду першої
інстанції не погодився відповідач,
подав апеляційну скаргу, вважаючи, що
судом першої інстанції неправильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги обґрунтовані тим,
що матеріальна допомоги на
оздоровлення, індексації заробітної
плати не належить до складових
заробітної плати державного службовця.
Підстав для зарахування матеріальних
допомог при нарахуванні пенсії
державного службовця не має. Просить
рішення суду скасувати і прийняти нове,
яким відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги
позивача, встановила наступне:

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 168 КАС України
суд, що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі,
чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадках, зокрема,
якщо судом не вирішено питання про
судові витрати.

З огляду на те, що, підчас винесення
рішення по суті суд першої інстанції
вирішив питання стосовно грошової
допомоги, колегія суддів вважає за
доцільне прийняти судом першої
інстанції додаткової постанови.

Колегія суддів не приймає доводи
апеляційної скарги, щодо не врахування
при обчисленні пенсії інших виплат
отриманих позивачкою в період роботи,
оскільки чинне законодавство як
загальне, так і спеціальне відносить до
складу заробітної плати також інші
виплати на які нараховано і сплачено
страхові внески. При цьому слід
врахувати грошову допомогу яка
належить до додаткових видів грошовою
забезпечення й приймається в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі виплати під
час перебування на державній службі та
були звільнені зі служби після їх
запровадження.

Щодо врахування матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
на соціально-побутові потреби,
індексації розрахунку, заробітної
плати розглянуто та вирішено судом
першої інстанції при винесенні
постанови від 17.10.2013 року.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
пенсія позивачки повинна
обчислюватись із заробітної плати, яку
вона отримувала фактично на день
звільнення, в тому числі, з врахуванням
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

За приписами частини другої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Відповідно до вимог ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального
права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 197, 198, 200,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
- залишити без задоволення.

Постанову Будьоннінського районного
суду м. Донецька від 14 квітня 2014 р. у
справі № 254/7527/13-а -
залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів
С.В. Жаботинська

О.П. Лях

О.А. Нікулін