Справа № К/9991/37944/11-С
Суддя: Весельська Т.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/37944/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

Ситникова О.Ф.,

провівши в порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи

за позовом Житомирського
акціонерного товариства закритого
типу "Будмаш" до Управління Пенсійного
фонду України в Богунському районі
міста Житомира Житомирської області
про скасування рішень про застосування
фінансових санкцій та пені,

провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Приватного
підприємства "БУД-МАШ" -
правонаступника позивача
Житомирського акціонерного товариства
закритого типу "Будмаш" на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2010
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 26 травня 2011 року,-

в с т а н о в и л а:

У грудні 2009 року Житомирське
акціонерне товариство закритого типу
"Будмаш" ( далі - ЖАТЗТ "Будмаш")
пред'явило в суді позов до Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі міста Житомира Житомирської
області (далі - Управління ПФУ) про
скасування семи рішень відповідача за
№2263-2269 від 14 жовтня 2009 року про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (далі - страхові внески).

В обґрунтування позову ЖАТЗТ "Будмаш"
вказує, що у нього відсутня
заборгованість зі сплати страхових
внесків, а тому покладення на нього
обов'язку зі сплати штрафних санкцій та
пені за несвоєчасну їх сплату є
безпідставним. Крім того, позивач
зазначає, що відомості у особовій
картці, на підставі яких Управління ПФУ
дійшло висновку про наявність
недоїмки, не відповідають дійсності. Що
стосується самих рішень, то вони не
відповідають вимогам, що передбачені
чинним законодавством, зокрема, у них
не зазначено період, за який нараховані
штрафні санкції, та розрахунок пені.

Позивач також не погоджується з тим, що
при нарахуванні штрафних санкцій та
пені, дані (інформація) були взяті з
картки особового рахунку платника.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 15
квітня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 26 травня 2011
року, ЖАТЗТ "Будмаш" в задоволені позову
відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій, та,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
в касаційній скарзі позивач ставить
питання про скасування ухвалених ними
рішень та направлення справи на новий
розгляд.

Управління ПФУ заперечень на касаційну
скаргу не подало.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи та рішення, що
приймалися під час її розгляду, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з огляду на
таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ЖАТЗТ "Будмаш" є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України і, відповідно Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-VI «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-VI),
зобов'язаний нараховувати та
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески,
незалежно від фінансового стану.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків визначається статтею
20 Закону № 1058-VI та Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (далі -
Інструкція), затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663.

За даними особового рахунку платника,
ЖАТЗТ "Будмаш" здійснювало сплату
недоїмки частинами, остаточне її
погашення відбулося 23 вересня
2009 року. У зв'язку з цим, Управління ПФУ
підготувало та надіслало ЖАТЗТ "Будмаш"
наступні рішення про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування:

- № 2263 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 20 січня по 4 квітня
2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 56,71 грн та нараховано
пеню в розмірі 41,26 грн;

- № 2264 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 20 лютого по
11 квітня 2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 1149,24 грн та
нараховано пеню в розмірі 524,12грн;

- № 2265 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 20 березня по
18 квітня 2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 2034,35 грн та
нараховано пеню в розмірі 487,09 грн;

- № 2266 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 21 квітня по 29
травня 2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 1888,20 грн та
нараховано пеню в розмірі 504,37 грн;

- № 2267 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 20 травня по
20 червня 2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 2186,13 грн та
нараховано пеню в розмірі 431,38 грн;

- № 2268 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 20 липня по
24 липня 2009 року застосовано фінансові
санкції в розмірі 39,34 грн та нараховано
пеню в розмірі 1,18 грн;

- № 2269 від 14 жовтня 2009 року, за
період недоїмки з 21 вересня по
24 вересня 2009 року застосовано
фінансові санкції в розмірі 0,02 грн.

Відповідно до п.9.3.2 Інструкції
розрахунок фінансових санкцій та пені
здійснюється на підставі даних картки
особового рахунку платника, яка
формується за даними звітів платника,
розрахованих самостійно, а також інших
документів, що свідчать про сплату
страхових внесків.

Частиною шостою статті 20 Закону № 1058-VI
встановлено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду.

На підставі частини другої статті 106
Закону № 1058-IV суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та (або) не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами ПФУ у випадках, передбачених
частиною третьою статті 20 цього Закону,
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

У разі не сплати (не перерахування) або
несвоєчасної сплати (несвоєчасного
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, відповідно до
пункту 2 частини дев'ятої статті 106
Закону України № 1058-ІV виконавчими
органами Пенсійного фонду
накладається штраф залежно від строку
затримки платежу.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків нараховується пеня у розмірі
0,1% зазначених сум коштів, розрахована
за кожний календарний день
прострочення платежу.

ЖАТЗТ "Будмаш" не погодилося з
рішеннями Управління ПФУ, посилаючись
на те, що в них відсутній період, за який
нараховані штрафні санкції, та
розрахунок пені. Суди обґрунтовано не
взяли до уваги ці доводи позивача,
оскільки під час розгляду справи ними
достовірно встановлено, що зазначені
рішення відповідають затвердженій
формі та містять всі необхідні та
передбачені Інструкцією реквізити.
Крім того, судами встановлено, що ЖАТЗТ
"Будмаш" мало прострочену
заборгованість зі сплати страхових
внесків, та здійснювало її погашення
частинами, остаточна сплата недоїмки
відбулася 23 вересня 2009 року, у
зв'язку з чим, Управління ПФУ
правомірно застосувало до нього
фінансові санкції та нарахувало пеню.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України, суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а оскаржувані судові
рішення - без змін, якщо визнає, що
при його ухваленні суди не порушили
норм матеріального та процесуального
права.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що рішення судів
попередніх інстанцій є законними,
оскільки суди, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішили спір у
відповідності з нормами матеріального
права, що підлягають застосуванню до
даних правовідносин, їх висновки щодо
встановлених обставин і правові
наслідки є правильними, а доводи
касаційної скарги цього не
спростовують.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Приватного
підприємства "БУД-МАШ" залишити без
задоволення, а постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 15
квітня 2010 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 26 травня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді
Т.Ф.Весельська

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников