Справа № 2а-4709/11
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/44938/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року у справі № 2а-4709/11 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому про
призначення пільгової пенсії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому про визнання дій
відповідача щодо відмови у призначенні
їй пенсії на пільгових умовах та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах на підставі звернення
позивача від 29 квітня 2010 року.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 липня 2011 року позов
задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року скасовано постанову суду першої
інстанції та прийнято нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
апеляційного суду, позивач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить його
скасувати з мотивів неправильного
застосування апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права
та залишити в силі постанову суду
першої інстанції.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та матеріалами справи
підтверджено, позивач 29 квітня 2010 року
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому із
заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах з 06 квітня 2010 року, так
як вона пропрацювала в польових умовах
10 років 11 місяців 6 днів, що відповідно
до статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» дає їй право на
призначення пенсії за вислугу років.

Згідно пункту «б» статті 55 Закону
України від 05 листопада 1991 року №1788-XII
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники експедицій, партій, загонів,
дільниць і бригад, безпосередньо
зайняті на польових
геологорозвідувальних, пошукових,
топографо-геодезичних, геофізичних,
гідрографічних, гідрологічних,
лісовпорядних і розвідувальних
роботах, зокрема, жінки - після
досягнення 50 років і при загальному
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначеній роботі. При
цьому період роботи безпосередньо в
польових умовах протягом півроку або
більше півроку зараховується за рік
роботи, менше півроку - за фактичною
тривалістю, а на сезонних роботах -
відповідно до статті 61 цього Закону.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Судом встановлено, що разом із заявою
від 29.04.2010 року про призначення пенсії
на пільгових умовах, позивач надав
Управлінню Пенсійного фонду України в
м. Хмельницькому уточнюючу довідку №2
від 01.03.2010 року, видану ПМП «Гори Гляди»,
в якій вказано, що вона працювала
інженером-геодезистом
топографо-геодезичної бригади по
виконанню польових
інженерно-вишукувальних робіт з 14.06.1993
року по 14.06.1999 року, а з 14.06.1999 року до
01.12.2009 року на посаді директора даного
підприємства.

Разом з тим, ОСОБА_1 було надано довідку
№2 про заробітну плату для обчислення
пенсії, у якій вказані відомості про
отриману позивачем заробітну плату за
період з 1987 року по 1991 року, тобто,
частково в період, який входить до
періоду, що зараховується позивачем до
пільгового стажу роботи.

Згідно з статті 2 Закону України «Про
оплату праці» заробітна плата
складається з основної та додаткової
заробітної плати. Додаткова заробітна
плата - це винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій.

Відповідно до статті 100 Кодексу законів
про працю України на важких роботах, на
роботах із шкідливими і небезпечними
умовами праці, на роботах з особливими
природними географічними і
геологічними умовами та умовами
підвищеного ризику для здоров'я
встановлюється підвищена оплата праці.

Судом встановлено, що надбавку чи
будь-яку доплату за виконання робіт в
польових умовах позивач не отримувала,
відомості про те, що вона, перебуваючи
на посаді директора підприємства з
14.06.1999 року по 01.12.2009 року та відбуваючи
у відрядження, працювала у складі
експедицій, партій, загонів, дільниць і
бригад, безпосередньо зайнятих на
польових геологорозвідувальних,
пошукових, топографічних, геодезичних,
гідрографічних роботах відсутні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд апеляційної інстанції дійшов
вірного висновку про відмову у
задоволенні позову, оскільки підстави
для призначення пенсії позивачу
відповідно до пункту «б» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відсутні.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законним
та обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року у справі № 2а-4709/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: