Справа № 2а-10200/11/1370
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
Справа №
9104/147862/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Рибачука А.І., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державного підприємства «Аргентум» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 09
листопада 2011 року по справі за позовом
Державного підприємства «Аргентум» до
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання нечинними вимог
про сплату боргу,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, Державне підприємство
«Аргентум» (далі - ДП «Аргентум»), у
вересні 2011 року звернулося в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області в якому просило
визнати нечинними вимоги про сплату
боргу №Ю808 від 05.09.2011 року та №Ю386 від
06.08.2011 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на неправомірність дій
відповідача з приводу зміни
призначення платежу зі сплати
страхових внесків і спрямування її на
погашення заборгованості попередніх
періодів. Позивач вважає, що
заборгованість перед пенсійним фондом
у нього відсутня, а тому вважає
безпідставними вимоги про сплату
боргу.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 02 листопада
2011 року закрито провадження в частині
позовної вимоги про визнання нечинною
вимоги № Ю386 від 06.09.2011 року.

Ухвала про закриття провадження в
апеляційному порядку оскаржена не
була, а тому набрала чинності.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 09
листопада 2011 року в справі №2а-10200/11/1370
в задоволенні адміністративного
позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням ДП «Аргентум» подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
09 листопада 2011 року в справі
№2а-10200/11/1370 та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги та
визнати нечинною вимогу від 05.09.2011 року
№Ю808.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що право
самостійного погашення заборгованості
за рахунок цільових страхових платежів
зберігалось за Пенсійним фондом лише
до 01.01.2011 року, оскільки з 01.01.2011 року
набрав чинності Закон України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» положення
якого не передбачають право органу
Пенсійного фонду змінювати
призначення платежу.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Державного
підприємства «Аргентум» необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Відповідно до абз. 5 п. 7 розділу VІІІ
прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 року №2464-VI, стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Залежно від страхового випадку видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
ст.. 4 Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року N 16/98-ВР є: пенсійне страхування;
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими похованням; із змінами,
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
законами України.

Відносини, що виникають за зазначеними
у частині першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулюються
окремими законами, прийнятими
відповідно до цих Основ.

З урахуванням викладеного, стягнення
заборгованості з позивача, яка
несплачена до 01.01.2011 року повинно
здійснюватися відповідачем відповідно
до законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Аналогічний порядок стягнення
заборгованості зі страхувальників
визначено у п.8.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України затвердженій Постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 р.( у редакції на час
виникнення спірних відносин),
відповідно до якого, стягнення
заборгованості із сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та сум штрафних санкцій,
нарахованих та/або не сплачених у
період до 1 січня 2011 року, в тому числі
страхових внесків, строк сплати яких на
1 січня 2011 року не настав, здійснюється
відповідно до законодавства, що діяло
на момент виникнення такої
заборгованості, або застосування
штрафних санкцій.

Відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року N
1058-IV у редакції що діяла до 01.01.2011 року
(далі - Закон N 1058-IV), у разі виявлення
своєчасно не сплачених сум страхових
внесків страхувальники зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються згідно з ч.2
ст.106 Закону N 1058-IV простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (недоїмкою) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Згідно ч.5 ст. ст.106 Закону N 1058-IV, за
рахунок сум, що надходять від
страхувальника або від державної
виконавчої служби в рахунок сплати
недоїмки, погашаються суми недоїмки,
пені та фінансових санкцій у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі, коли страхувальник має
несплачену недоїмку, пеню та фінансові
санкції і здійснює сплату поточних сум
страхових внесків, ці суми
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
Державного підприємства «Аргентум» є
неаргументованими та в їх задоволенні
слід відмовити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Аргентум» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
09 листопада 2011 року в справі
№2а-10200/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
А.І. Рибачук

В.В. Клюба