Справа № 2а/1270/4047/2012
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Агевич К.В.
Суддя-доповідач - Гімон М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року справа
№2а/1270/4047/2012

Донецький апеляційний
адміністративного суду в складі
колегії суддів: судді-доповідача
Гімона М.М., суддів Василенко Л.А.,
Старосуда М.І. розглянув в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області на ухвалу Луганського
окружного адміністративного суду від 14
квітня 2014 року про задоволення заяви
про поворот виконання судового рішення
у справі № 2а-8906/11/1270 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні
Луганської області про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И
В:

20.03.2014 року відповідач звернувся до
Луганського окружного
адміністративного суду з заявою про
поворот виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 31.10.2011 року
у справі № 2а-8906/11/1270 та просив поновити
відповідачу строк для подання заяви
про поворот виконання судового
рішення, та як на поважність причин
пропуску строку для звернення з заявою
посилається на те, що оскільки справа з
17.08.2013 року по 28.11.2013 року знаходилася у
суді касаційної інстанції, тому у
відповідача не було можливості
звернутися до суду першої інстанції з
заявою про поворот виконання рішення.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні
Луганської області про поворот
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011р. по справі № 2а-8906/11/1270
задоволено. Допущено поворот виконання
судового рішення - постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 31.10.2011 року
у справі № 2а-8906/11/1270. Стягнуто з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонськомі
районі Луганської області на користь
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні
Луганської області грошові кошти у
розмірі 4542,00 грн. (чотири тисячі п'ятсот
сорок дві гривні 00 коп.), сплачені на
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011 у справі № 2а-8906/11/1270.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивачем подана апеляційна
скарга, в якій він просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
відмовити відповідачу у задоволені
заяви про поворот виконання рішення.

Апелянт посилається на те, що
відповідач вже звертався з заявою про
поворот виконання рішення у цій справі
та ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 13.01.2014 року,
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду, у задоволені заяви
було відмовлено, а тому у суду першої
інстанції не було підстав для
задоволення повторної заяви
відповідача.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, здійснюючи
апеляційний перегляд справи, колегія
суддів дійшла до висновку, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а ухвалу суду першої
інстанції скасувати з наступних
підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що постановою Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11.01.2012 року
по справі № 2а-8906/11/1270, позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні Луганської області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області про стягнення сум витрат
пов'язаних з виплатою пенсій у зв'язку з
втратою годувальника який помер в
наслідок нещасного випадку на
виробництві в розмірі 4542,00 грн.
задоволені у повному обсязі.

На виконання зазначених рішень,
відповідачем були сплачені грошові
кошти у розмірі 4542,00 грн. на
розрахунковий рахунок управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні Луганської області, про що
свідчить платіжне доручення № 349 від
03.03.2012 р. ( а.с. 37).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 26 квітня 2012 року касаційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області задоволено
частково, постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 31
жовтня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 січня 2012 року скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Після повернення справи до суду першої
інстанції їй був присвоєний новий
реєстраційний номер 2а-1270/4047/2012.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року по справі №2а-1270/4047/2012 (раніше
№2а-8906/11/1270) у задоволенні позовних
вимог Управління Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні Луганської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області про стягнення сум витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер в
наслідок нещасного випадку на
виробництві в розмірі 4542,00 грн. -
відмовлено.

28 листопада 2013 року ухвалою Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні Луганської області
залишено без задоволення, а постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року залишено без змін.

Задовольняючи заяву про поворот
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011 року у справі № 2а-8906/11/1270, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки постанова Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011 по справі № 2а-8906/11/1270 скасована
постановою Вищого адміністративного
суду України від 26.04.2012 та постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року по справі №2а/1270/4047/2012 (№2а-8906/11/1270)
у задоволенні позовних вимог
управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонськомі
районі Луганської області відмовлено,
тому наявні підстави для повороту
виконання судового рішення.

При цьому суд першої інстанції поновив
строк для подання заяви про поворот
виконання через те, що знаходження
справи в суді касаційної інстанції з
17.08.2013 р. по 28.11.2013 р. перешкоджало
відповідачу подати таку заяву у
встановлений строк.

Колегія суддів з таким висновком суду
першої інстанції не погоджується,
оскільки судом не звернуто уваги
дотримання відповідачем строків
звернення з заявою про поворот
виконання судового рішення.

Так, згідно частинам 1 та 3 ст. 265 Кодексу
адміністративного судочинства
України, питання про поворот виконання
судового рішення вирішує суд
апеляційної чи касаційної інстанції,
якщо, скасувавши судове рішення
(визнавши його нечинним або таким, що
втратило законну силу), він закриває
провадження у справі, залишає позовну
заяву без розгляду або відмовляє у
задоволенні адміністративного позову
чи задовольняє позовні вимоги у
меншому розмірі. Якщо питання про
поворот виконання судового рішення не
було вирішене судом апеляційної чи
касаційної інстанції, заява
відповідача про поворот виконання
розглядається адміністративним судом,
у якому знаходиться справа. Заяву про
поворот виконання може бути подано
протягом одного року з дня виникнення
підстав для повороту виконання.

Як зазначалося вище, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 26
квітня 2012 року постанова Луганського
окружного адміністративного суду від
31.10.2011 року та ухвала Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11.01.2012 року по справі № 2а-8906/11/1270
були скасовані та справа направлена до
суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30.07.2012 року
по справі №2а-1270/4047/2012 (№2а-8906/11/1270) у
задоволенні позовних вимог управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні Луганської області
відмолено.

Постанова Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року в розумінні ст.. 254 КАС України
набрала законної сили 30.07.2012 року.

Таким чином, підстави для повороту
виконання судового рішення виникли з
дня набрання законної сили постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року, тобто з 30.07.2012 року.

Таким чином, останнім днем для
звернення з заявою про поворот
виконання судового рішення було 30.07.2013
року.

Посилання відповідача як на поважність
пропущення строку звернення з заявою
про поворот виконання судового
рішення, у зв'язку з перебуванням
справи у суді касаційної інстанції
колегія суддів не приймає до уваги,
оскільки зазначені обставини не можна
вважати перешкодою для звернення з
відповідною заявою, тобто ця причина не
є поважною.

Будь-яких інших поважних причин щодо
пропуску строку звернення до суду з
заявою про поворот виконання судового
рішення, відповідач не наводить.

Враховуючи те, що відповідач звернувся
з вказаною заявою 20.03.2014 року, тобто з
пропуском річного строку звернення до
суду з заявою в порядку ст. 265 КАС
України, то підстави для її задоволення
відсутні.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
помилково дійшов висновку про
поважність причин пропуску строку та
ухвалив рішення з порушенням норм
процесуального права, що є підставою
для скасування ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 24, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254, 266
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області - задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року про задоволення заяви про поворот
виконання судового рішення у справі №
2а-8906/11/1270 скасувати.

У задоволені заяви Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні
Луганської області про поворот
виконання судового рішення у справі №
2а-8906/11/1270 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні
Луганської області про стягнення
заборгованості відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.М. Гімон

Л.А. Василенко

М.І. Старосуд