Справа № 2а/2370/4708/2012
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
м. Київ К/800/15183/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г. розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 11
січня 2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 14 лютого 2013 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області до
ОСОБА_4 про стягнення переплаченої
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
звернулось в суд з позовом до ОСОБА_4
про стягнення надміру виплачені суми
пенсій за період з 21 квітня 2010 року по 30
квітня 2012 року у розмірі 11528,57 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що через
зловживання відповідачем та надання
ним недостовірних даних, йому було
виплачено надмірну суму пенсії по
інвалідності, а відтак ці суми
підлягають примусовому поверненню.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 11 січня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2013
року, у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними
судовими рішеннями, Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області звернулось до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати та задовольнити позовні
вимоги.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, відповідач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році
(категорія 1), що підтверджується
відповідним посвідченням учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Для призначення пенсії за віком
відповідач надав, зокрема, архівну
довідку Галузевого державного архіву
Міністерства оборони України №35116 від
29 серпня 2007 року, відповідно до якої
позивач брав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у період з 27 листопада 1986 року по 20
січня 1987 року у складі ВЧ № 34003.

З 21 квітня 2010 року відповідачу
призначена пенсія за віком відповідно
до статті 55 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

На запит позивача до Галузевого
державного архіву Міністерства
оборони України про достовірність
видачі довідки №35116 від 29 серпня 2007
року, останнім надано лист № 67447 від 26
березня 2012 року, згідно з яким вказана
довідка не видавалася.

Рішенням позивача від 12 квітня 2012 року
№ 14/1 призупинено виплати пенсії
відповідачу з 01 травня 2012 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що на момент
призначення пенсії зі зменшенням віку
відповідач мав законні на те підстави,
що було підтверджено позивачем фактом
призначення цієї пенсії, а тому кошти,
отримані ним у якості пенсії, не можуть
вважатись такими, що були надмірно
виплачені пенсіонеру.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, виходячи з
наступного.

Згідно зі статтею 55 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій.

Відповідно до статті 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Статтею 103 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що в період з 21 квітня 2010
року по 30 квітня 2012 року відповідач мав
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та
володіє даним статусом на час розгляду
справи.

Відповідно до довідки Галузевого
державного архіву Міністерства
оборони України №35116 від 29 серпня 2007
року, позивач брав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у період з 27 листопада 1986 року по 20
січня 1987 року, зазначено отримані дози
опромінення.

Доказів підроблення, фальшивості
довідки позивачем не надано та
відсутній обвинувальний вирок
відносно відповідача за частиною
четвертою статті 358 Кримінального
кодексу України.

З огляду на наведене колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про те, що
відсутні підстави вважати, що з боку
відповідача мали місце зловживання або
повідомлення недостовірної
інформації, яке призвело до
призначення та виплати йому пенсії зі
зменшенням віку без законних на те
підстав.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області відхилити.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 11 січня 2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

з оригіналом згідно

помічник судді
А.О. Кулеша