Справа № К/9991/41242/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м.
Київ К/9991/41242/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області до Крюківського
відділу державної виконавчої служби
Кременчуцького міського управління
юстиції Полтавської області про
скасування постанови, за касаційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області на ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року Управлінню праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області в задоволенні
позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року повернуто.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16 червня 2011 року та постановити
ухвалу, якою апеляційну скаргу
управління прийняти до розгляду.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (у редакції, чинній на час
прийняття постанови судом першої
інстанції) апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року прийнята у відкритому судовому
засіданні у відсутність сторін, було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови, в повному обсязі її
складено 5 квітня 2011 року.

Копію постанови суду першої інстанції
від 31 березня 2011 року Управлінням праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області отримано 13 квітня
2011 року (а.с. 38).

Апеляційна скарга позивача на
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року зареєстрована в суді першої
інстанції 27 квітня 2011 року (а.с. 41-42).

Повертаючи 16 червня 2011 року Управлінню
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області апеляційну скаргу
на постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року, суддя суду апеляційної
інстанції виходив з того, що така
подана до суду із пропуском строку і
клопотання про поновлення пропущеного
строку на апеляційне оскарження
позивачем заявлено не було.

Однак вбачається, що в апеляційній
скарзі Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Крюківської районної ради
міста Кременчука Полтавської області
просить суд поновити строк подачі
апеляційної скарги у зв'язку з
несвоєчасним направленням судом
першої інстанції копії постанови від 31
березня 2011 року.

У касаційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області вказує на те, що
апеляційна скарга на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року управлінням була подана до суду
не 27 квітня 2011 року, а направлена поштою
22 квітня 2011 року, на підтвердження чого
надає копію апеляційної скарги від 22
квітня 2011 року № 2881 та копію
фіскального чеку, який свідчить про
направлення 22 квітня 2011 року на адресу
Полтавського окружного
адміністративного суду посилки.

Таким чином, погодитися із ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року про повернення Управлінню праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області апеляційної
скарги на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від 31
березня 2011 року неможливо.

Згідно частин 1, 4 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16 червня 2011 року підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2011 року.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Крюківської
районної ради міста Кременчука
Полтавської області - задовольнити
частково.

Ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року - скасувати, а справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Крюківської районної ради
міста Кременчука Полтавської області
до Крюківського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції
Полтавської області про скасування
постанови - направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.