Справа № 2а-83/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/257/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Головного управління транспорту та
зв'язку ВО Київської міської державної
адміністрації на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 04 травня 2011 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року по справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Автогрупа-Україна» до Київської
міської державної адміністрації
(виконавчий орган Київської міської
ради) в особі Головного управління
транспорту виконавчого органу КМДА,
треті особи - Комунальна служба
перевезень виконавчого органу
Київської міської ради, Комунальне
підприємство «Київпастранс», про
визнання нечинним та скасування
рішення конкурсного комітету, наказу
від 26.11.2009 року, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Автогрупа-Україна» (далі - позивач)
звернувся з позовом про визнання
нечинним та скасування рішення
конкурсного комітету від 29.09.2009 року
про визначення переможця конкурсу на
перевезення пасажирів на міському
транспортному маршруті загального
користування у м. Києві №463, наказу
Головного управління транспорту
виконавчого органу КМДА від 26.11.2009 року.

Постановою Шевченківського
районного суду м. Києва від 04/05/2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 08.12.2011 року, позов задоволено.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку відповідача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким відмовити у
задоволені позову.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з висновком якого погодився
суд апеляційної інстанції, дійшов
висновку, що рішення конкурсного
комітету від 15.10.2009 року про визначення
переможця конкурсу на перевезення
пасажирів на міському транспортному
маршруті загального користування у м.
Києві №463, прийнято з порушенням норм
чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками судів та зазначає, що
в даному випадку судом першої
інстанції доведеними є обставини щодо
порушення відповідачем, при
організації проведення конкурсу,
вимоги Закону України «Про
автомобільний транспорт» та норми
постанови Кабінету Міністрів України
№1081 від 03.12.2008 року «Про затвердження
Порядку проведення конкурсу з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування» (із
змінами згідно з постановами Кабінету
Міністрів України від 21.05.2009 року № 525
(дата набрання чинності 09.06.2009 року), від
17.07.2009 року № 776 (дата набрання чинності
01.08.2009 року) та від 03.12.2009 року № 1310 (дата
набрання чинності 14.12.2009 року), пунктом 1
якої затверджено Порядок проведення
конкурсу з перевезення пасажирів на
автобусному маршруті загального
користування (далі - Порядок).

Вище зазначене є підставою для
висновку про порушення конкурсним
комітетом організації та порядку
проведення конкурсу, що унеможливлює
визначення його переможцем, тому
задоволення позову у спосіб визнання
протиправним та скасування рішення
конкурсного комітету із визначення
перевізників на міських автобусних
маршрутах загального користування, у м.
Києві, оформлене протоколом №3 від
29.09.2009 року, в частині визначення
переможця з перевезення пасажирів за
маршрутом № 463 у м. Києві є правильним.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного
управління транспорту та зв'язку ВО
Київської міської державної
адміністрації, - залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 04 травня 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 грудня 2011
року по справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Автогрупа-Україна» до Київської
міської державної адміністрації
(виконавчий орган Київської міської
ради) в особі Головного управління
транспорту виконавчого органу КМДА,
треті особи - Комунальна служба
перевезень виконавчого органу
Київської міської ради, Комунальне
підприємство «Київпастранс», про
визнання нечинним та скасування
рішення конкурсного комітету, наказу
від 26.11.2009 року, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников