Справа № 2а-12595/11/1370
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року
м. Київ К/800/15806/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.2013 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова до
Приватного підприємства «Техбуд» про
стягнення заборгованості в сумі 1595, 42
грн.,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2011 року управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Приватного підприємства «Техбуд» про
стягнення заборгованості в сумі 1595, 42
грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова було
задоволено частково. Стягнуто з
Приватного підприємства «Техбуд» на
користь управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
606,10 грн. У задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова було
залишено без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року -
без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судоми
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
20.02.2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 26.02.2013 року, та прийняти нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
задоволенню не підлягає, оскільки
рішення судів першої та апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Згідно із частиною 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Спірні правовідносини виникли до
набрання чинності Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ, тобто до
01.01.2011 року, таким чином регулюються
нормами, чинними на момент виникнення
спірних правовідносин тобто Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.

Порядок, строки подання звіту про суми
нарахованої заробітної плати
(грошового забезпечення, доходу)
застрахованих осіб і суми нарахованих
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, набутий
страховий стаж (далі - звіт) до
управлінь Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах (далі -
органи Пенсійного фонду) та його форму
передбачені Порядком формування та
подання страхувальниками звіту щодо
сум нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
05.11.2009 № 26-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 24.11.2009
року за № 1136/17152.

Відповідно до п. 2.2 цього Порядку,
фізичні особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали
особливий спосіб оподаткування, самі
за себе і за членів сім'ї, які беруть
участь у провадженні підприємницької
діяльності; особи, які забезпечують
себе роботою самостійно - займаються
адвокатською, нотаріальною, творчою та
іншою діяльністю, пов'язаною з
отриманням доходу безпосередньо від
цієї діяльності, самі за себе формують
та подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за звітним періодом.
Базовим звітним періодом для них є
календарний рік.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 днів із дня
закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 6 статті 17 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

У відповідності до пункту 15 статті 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, Приватне
підприємство «Техбуд» є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Управлінням Пенсійного
фонду України в Залізничному районі

м. Львова та Приватним підприємством
«Техбуд» проведено акт звірення
розрахунків за нарахованими та
сплаченими страховими внесками за
період з березня 2004 року по 18.01.2012 року
та складено акт, відповідно до якого
заборгованість по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
останнім перед управлінням Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова становить 1595,42 грн.

З матеріалів справи вбачається, що
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова не
включило до акту сплачені Приватним
підприємством «Техбуд» суми страхових
внесків: 27.01.2005 року в сумі 155,40 грн.,
15.02.2005 року - 8,40 грн., 23.03.2005 року - 294,00
грн.; 20.11.2007 року - сплачено 310,47 грн. (хоча
звіт подано з нульовим показником),
15.07.2010 року - сплачено 221,42 грн. (хоча звіт
не було подано).

Враховуючи, що в матеріалах справи
містяться розрахунки сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що
підлягають сплаті за період січень 2004
року - грудень 2004 року подані Приватним
підприємством «Техбуд», відтак, є
безпідставним посилання останнього на
те, що нарахована управлінням
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
заборгованість по страхових внесках за
2004 рік не повинна сплачуватись,
оскільки розрахунки сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за весь
2004 рік останнім не подавалися, суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов
обгрунтовного висновку задовольнивши
позовні вимоги частково.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.2013 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова до
Приватного підприємства «Техбуд» про
стягнення заборгованості в сумі 1595, 42
грн. - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз