Справа № 504/1326/14-а
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Справа № 504/1326/14-а
П О С Т А Н О В А

30.05.2014смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного
суду Одеської області Добров П.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження в смт. Комінтернівське
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Комінтернівському районі
Одеської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року позивач звернувся в
суд з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, з позовними вимогами:
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі здійснити розрахунок моєї
пенсії з 16 жовтня 2012 року з урахуванням
інших виплат згідно довідки Державної
податкової інспекції у
Комінтернівському районі від 23 жовтня
2012 року № 10277/10/05-013 про складові
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про державну службу» за новою
формою, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1 з урахуванням інших
виплат, на які нараховані та з яких
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився.

Дослідивши письмові докази наявні у
матеріалах справи, суд приходить до
наступного висновку.

ОСОБА_1 є одержувачем пенсії в
управлінні Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області , яка призначена за Законом
України «Про державну службу».

Пенсія призначена в розмірі 2497,54 грн. з
16 жовтня 2012 року в зв'язку з досягненням
пенсійного віку.

23.10.2012 року Державною податковою
інспекцією у Комінтернівському районі
відповідно до п.3 ст.30 Закону України
«Про державну службу» та виходом на
пенсію позивачу надано довідку
№10277/10/05-013 «Про складові заробітної
плати , що подаються для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Довідку та заяву про призначення
пенсії ним надано до управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі, згідно яких
йому призначено пенсію.

Довідка про складові заробітної плати
видана на підставі Постанови правління
Пенсійного фонду України від 30.10.2008
року № 19-11 «Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.12.2008 року № 1161/15852, якою
встановлено складові заробітної плати,
що враховуються при призначенні
(перерахунку) пенсії.

Постановою №19-11 Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про державну службу»
визначено виключний перелік складових
заробітної плати, на підставі яких
здійснюється призначення (перерахунок)
пенсій державним службовцям.

Проте цей перелік не містив інших
виплат, які виплачувались державним
службовцям згідно діючого
законодавства України та на які
нараховувались (з яких утримувались)
страхові внески до Пенсійного фонду,
наприклад, матеріальна допомога на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань тощо.

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від
13.08.2010 року по справі №2а-4753/09/2670
постанова Правління Пенсійного фонду
України № 19-11 визнана такою , що не
відповідає правовим актам вищої
юридичної сили щодо включення до
складових заробітної плати складових,
які передбачені чинним законодавством,
та зобов'язано Пенсійний фонд України
привести постанову № 19-11 у
відповідність до вимог чинного
законодавства шляхом передбачення чи
встановлення інших складових
заробітної плати,

передбачених іншими
нормативно-правовими актами

Правлінням Пенсійного фонду України
від 14 лютого 2011 року прийнято постанову
№ 5-1 «Про виконання рішення Окружного
адміністративного суду м.Києва по
справі № 2а-4753/09/2670», згідно якої
визнано таким, що втратив чинність:
пункт 1.2 пункту 1 постанови Правління
Пенсійного фонду України від 30.10.2008
року № 19-11 «Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.12.2008 року №1161/15852; форма
довідки про складові заробітної плати
(надбавки та премії за останні 24
календарні місяці роботи або будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
додається для призначення пенсії
відповідно до Закону «Про державну
службу», затверджену Постановою № 19-11.

Затверджено нову форму довідки про
складові заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи або будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до січня 2011
року страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а до січня 2011
року-страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зі ст. 33 Закону України «Про державну
службу» вбачаєть, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок
(частина друга).

Державним службовцям можуть
установлюватись надбавки за високі
досягнення в праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних
службовців , розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.2 Закону України «Про оплату
праці» від 24.03.1995 року № 108/95 структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних і компенсаційних
виплат, до яких належать виплати у
формі винагород за підсумками роботи
за рік, премій за спеціальними
системами, положеннями, компенсаційні
та інші грошові і матеріальні виплати,
які не передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Пунктом 1 постанови КМУ від 31.05.2000 р . №
865 встановлено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, доплата за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальне звання, надбавка за вислугу
років), враховується в розмірах,
встановлених на момент призначення
пенсії.

Отже, призначення державному службовцю
пенсії та її перерахунок здійснюється
з сум його заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 158, 160, 161, 162, 167 КАС
України, ст. 2 Закону України «Про
оплату праці», ст.ст. 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу» ст.ст. 19,
46 Конституції України, Постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі здійснити розрахунок моєї
пенсії з 16 жовтня 2012 року з урахуванням
інших виплат згідно довідки Державної
податкової інспекції у
Комінтернівському районі від 23 жовтня
2012 року № 10277/10/05-013 про складові
заробітної плати відповідно до Закону
України «Про державну службу» за новою
формою, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1 з урахуванням інших
виплат, на які нараховані та з яких
утримані страхові внески до Пенсійного
фонду України.

Допустити постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

На постанову суду до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Комінтернівський районний суд
Одеської області може бути апеляційна
скарга на протязі 10 днів з дня
отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Одеського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає.

Суддя: