Справа № 826/1448/14
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1448/14
інстанції: Катющенко В.П.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
Міщука М.С. суддів:
Бєлової Л.В., Вівдиченко Т.Р.
при секретарі
Коток А.О. розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Держземагентства у місті
Києві про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

5 лютого 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва із позовом до Головного
управління Держземагентства у місті
Києві, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність
Головного управління Держземагентства
у місті Києві, що стала наслідком не
належного реагування на заяву ОСОБА_2
щодо надання їй довідки з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекористувачами, угіддями
(за даними форми 6-зем) відносно
земельної ділянки, що розташована в
Деснянському районі міста Києва (хутір
Биківня) і зазначена на доданих до
заяви графічних матеріалах;

- зобов'язати Головне управління
Держземагентства у місті Києві на
підставі поданої заяви надати ОСОБА_2
довідку з державної статистичної
звітності про наявність земель та
розподіл їх за власниками земель,
землекористувачами, угіддями (за
даними форми 6-зем) відносно земельної
ділянки, що розташована в Деснянському
районі міста Києва (хутір Биківня) і
зазначена на доданих до заяви
графічних матеріалах;

- зобов'язати Головне управління
Держземагентства у місті Києві подати
у встановлений судом строк звіт про
виконання даного судового рішення.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 березня 2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови ОСОБА_2 посилається на те, що
суд прийшов до хибною висновку про
невідповідність клопотання позивача
про видачу довідки 6-зем., формі
встановленій Постановою КМУ №1051 «Про
затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру»,
зважаючи, що зазначена судом першої
інстанції постанова КМУ не встановлює
форми такого клопотання та не регулює
спірні право стосунки.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, які з`явились у
судове засідання та перевіривши за
матеріалами справи наведені у скарзі
доводи колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернулась до Головного
управління Держземагенства у місті
Києві з клопотанням від 05 грудня 2013
року про надання відповідної довідки з
державної статистичної звітності про
наявність земель та розподіл їх за
власниками земель, землекористувачами,
угіддями (за даними форми 6-зем)
відносно земельної ділянки, зазначеної
на доданих графічних матеріалах.

Листом № 5620 від 26 грудня 2013 року
Головне управління Держземагенства у
місті Києві, у якому з посиланням на
статтю 50 Закону України «Про
землеустрій», надано позивачу
відповідь, що проекти землеустрою
стосовно відведення земельних ділянок
включають в себе, в тому числі, довідку
з державної статистичної звітності про
наявність земель та розподіл їх за
власниками земель, землекористувачами,
угіддями. Проекти землеустрою
розробляються на підставі дозволу
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування на
розроблення документації із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (у випадках, передбачених
законом).

У цьому ж листі позивачу запропоновано
для отримання запитуваної довідки
надати наступні документи: копію
паспорта та ідентифікаційного коду
заявника; копію документа, що
підтверджує повноваження діяти від
імені заявника (у разі подання заяви
уповноваженої заявником особи); копію
паспорта та ідентифікаційного номеру
(у разі подання заяви уповноваженою
особою); копію документа, що посвідчує
право на земельну ділянку (за
наявністю) або копії рішень
уповноважених органів про передачу
земельної ділянки у
власність/користування (у випадку якщо
земельна ділянка надавалася у
власність чи користування до 2013 року;
копію дозволу на розроблення проекту
землеустрою; графічні матеріали, на
яких зазначено місце розташування
земельної ділянки.

Також позивачу було роз'яснено про
можливість звернутися із заявою щодо
надання довідки з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекористувачами, угіддями
разом із вказаними вище документами до
Головного управління Держземагентства
у м. Києві.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем не надано документів
стосовно прав на земельну ділянку, а
отже і на витребування у відповідача
довідки щодо земельної ділянки, на яку
позивач не має прав.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відмову у задоволенні позову.

Згідно із статтею 50 Закону України «Про
землеустрій» № 858-IV від 22 травня 2003 року
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється у разі
формування нової земельної ділянки
(крім поділу та об'єднання) або зміни
цільового призначення земельної
ділянки.

Проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок погоджуються та
затверджуються в порядку,
встановленому Земельним кодексом
України.

Проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок включають:

завдання на розроблення проекту
землеустрою;

пояснювальну записку;

копію клопотання (заяви) про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (у разі формування та/або зміни
цільового призначення земельної
ділянки за рахунок земель державної чи
комунальної власності);

рішення Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим,
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки (у випадках,
передбачених законом);

письмову згоду землевласника
(землекористувача), засвідчену
нотаріально (у разі викупу (вилучення)
земельної ділянки в порядку,
встановленому законодавством), або
рішення суду;

довідку з державної статистичної
звітності про наявність земель та
розподіл їх за власниками земель,
землекористувачами, угіддями;

матеріали геодезичних вишукувань та
землевпорядного проектування (у разі
формування земельної ділянки);

відомості про обчислення площі
земельної ділянки (у разі формування
земельної ділянки);

копії правовстановлюючих документів
на об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельній ділянці (за
наявності таких об'єктів);

розрахунок розміру втрат
сільськогосподарського та
лісогосподарського виробництва (у
випадках, передбачених законом);

розрахунок розміру збитків власників
землі та землекористувачів (у випадках,
передбачених законом);

акт приймання-передачі межових знаків
на зберігання (у разі формування
земельної ділянки);

акт перенесення в натуру (на
місцевість) меж охоронних зон, зон
санітарної охорони, санітарно-захисних
зон і зон особливого режиму
використання земель за їх наявності (у
разі формування земельної ділянки);

перелік обмежень у використанні
земельних ділянок;

викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки (у разі
формування земельної ділянки);

кадастровий план земельної ділянки;

матеріали перенесення меж земельної
ділянки в натуру (на місцевість) (у разі
формування земельної ділянки);

матеріали погодження проекту
землеустрою.

Колегія суддів зазначає, що позивачу
було роз'яснено право звернутися до
Головного управління Держземагенства
у м. Києві із заявою щодо надання
довідки з державної статистичної
звітності про наявність земель та
розподіл їх за власниками земель,
землекористувачами, угіддями разом із
переліком документів, які передбачені
статтею 50 Закону України «Про
землеустрій» і обґрунтовано наведені в
листі відповідача № 5620 від 26 грудня 2013
року.

Позивач таким правом не скористався, що
не дало можливості відповідачу надати
остаточну відповідь на звернення
позивача, а отже підстав для оскарження
офіційної відмови в отриманні
витребуваної довідки у позивача не
було.

Колегія суддів звертає увагу, що
позивач може реалізувати своє право,
шляхом подання заяви до Головного
управління Держземагенства у м. Києві
за формою визначеною діючим
законодавством.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
нормами матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст ухвали складено
02.06.2014 року

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.