Справа № 813/3073/14
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3073/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Гулкевич І.З. розглянувши в
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
м.Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про
стягнення фінансових санкцій в сумі 8 500
Державна податкова інспекція у
м.Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області
звернулась до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення фінансових санкцій в розмірі
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем було
порушено вимоги п. 2 ч. 1 ст. 15-3 та ч.11
ст.15 Закону України «Про державне
регулювання виробництва та обігу
спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», а саме: здійснено
роздрібну торгівлю тютюновими
виробами без застосування наявної
ліцензії та продаж тютюнових виробів
особі, яка не досягла 18 років, у зв'язку
з чим Державною податковою інспекцією
у м.Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області було
прийнято рішення від 28.08.2013 року №
особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових
санкцій на загальну суму 8 500 грн., однак
відповідач у порядку та строки,
встановлені діючим законодавством,
суму штрафних (фінансових) санкцій до
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року відкрито скорочене провадження у
справі.
Надіслані рекомендованою
кореспонденцією відповідачу за
адресою місця знаходження, копія
ухвали про відкриття скороченого
провадження в адміністративній справі
разом з витягом про процесуальні права
та обов'язки повернулися з відміткою
поштового відділення на конверті «за
закінченням терміну зберігання».
Відповідно до положень статті 37 КАС
України відповідач вважається
належним чином повідомленим.
З врахуванням того, що на адресу суду
від відповідача не надходило
заперечення проти позову, суд вважає за
можливе, у відповідності до вимог ч.3
ст.183-2 КАС України, розглядати справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Як вбачається з матеріалів справи,
Державною податковою інспекцією у
м.Червонограді Головного управління
Міндоходів у Львівській області у
зв'язку з порушенням відповідачем
вимог п. 2 ч. 1 ст. 15-3 та ч.11 ст.15 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва та обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів" було
прийнято рішення від 28.08.2013 року №
особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових
санкцій за здійснення роздрібної
торгівлі тютюновими виробами без
застосування наявної ліцензії в
розмірі 1 700 грн. та за продаж тютюнових
виробів особі, яка не досягла 18 років в
Вищевказане рішення прийнято на
підставі матеріалів ВКМСД
Подільського РУ ГУМУС України від
29.04.2013 року, які були складені щодо
ОСОБА_3 - продавця кіоску, який
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
Супровідним листом № 55/9450 від 30.05.2013
року Начальником Подільського рУ ГУМВС
України у м.Києві на адресу
регіонального управління департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України у м.Києві скеровано
подання та адміністративні матеріали
щодо продавця магазину ОСОБА_3 Згідно
надісланих матеріалів встановлено, що
в кіоску за адресою: АДРЕСА_1 було
зафіксовано факт реалізації
алкогольних напоїв особі, яка не
досягла 18 років. Даний факт
підтверджено копіями протоколу від
29.04.2013 року № 0173887 про адміністративне
правопорушення за ч. 2 ст. 156 Кодексу
України про Адміністративні
Правопорушення, складеного щодо
продавця вищевказаного кіоску та
поясненнями неповнолітнього гр. ОСОБА_4
Листом від 01.08.2013 року №5451/7/26-15-21-01-07
Головне управління Міндоходів у
м.Києві надіслано вказані матеріали
перевірки, за належністю ДПІ у
м.Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області, для прийняття
рішення.

Як вбачається з матеріалів справи
вищевказане рішення про застосування
фінансових санкцій було направлено на
адресу відповідача із супровідним
листом з повідомленням про вручення.

Вищевказане рішення про застосування
фінансових санкцій відповідачем ні в
порядку адміністративного узгодження,
ні в судовому порядку не оскаржувалось.

Відповідачем суму визначених штрафних
санкцій у передбачені законодавством
розміри та строки сплачено не було.

Регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
здійснюється Законом України "Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995
року (далі - Закон).

Пунктом 2 частини першої статті 15-3
Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" забороняється продаж пива
(крім безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особами, які не
досягли 18 років.

Частинами 4, 5 статті 15-3 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" передбачено, що
продавець пива (крім безалкогольного),
алкогольних, слабоалкогольних напоїв,
вин столових або тютюнових виробів
зобов'язаний отримати у покупця, який
купує пиво (крім безалкогольного),
алкогольні напої, слабоалкогольні
напої, вина столові або тютюнові
вироби, паспорт або інші документи, які
підтверджують вік такого покупця, якщо
у продавця виникли сумніви щодо
досягнення покупцем 18-річного віку. У
разі відмови покупця надати такий
документ продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів такій особі
забороняється.

Відповідно до ч. 11 ст. 15 вищевказаного
Закону роздрібна торгівля
алкогольними напоями (крім столових
вин) або тютюновими виробами
здійснюється суб'єктами
господарювання усіх форм власності, у
тому числі виробниками за наявності у
них ліцензії.

Відповідно до статті 17 Закону за
порушення норм цього Закону щодо
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів. Рішення про стягнення
штрафів приймаються органом, який
видав ліцензію, та іншими органами
виконавчої влади у межах їх
компетенції, визначеної законами
країни.

Відповідно до абз.9 ч.2 ст.17 Закону
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів", до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі порушення вимог
статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно з п.5 ч. 2 ст. 17 Закону до суб'єкта
господарювання застосовуються
фінансові санкції у разі оптової
(включаючи імпорт та експорт) і
роздрібної торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензій у
розмірі 200 відсотків вартості
отриманої партії товару, але не менше
1700 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 затверджено Порядок
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів". Пунктом 5
вищезгаданого Порядку передбачено, що
підставою для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є,
зокрема, матеріали правоохоронних,
податкових та інших органів виконавчої
влади щодо недотримання суб'єктами
господарювання вимог законодавчих та
інших нормативно-правових актів про
виробництво та обіг спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів.

Приписами Податкового кодексу
України встановлені обов'язки
платників податків, такі як, виконання
законних вимог контролюючих органів
щодо усунення виявлених порушень
законів.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту
14.1 статті 14 Податкового кодексу
України, податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгоджене платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 59 Податкового кодексу України
передбачено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Отже, як встановлено матеріалами
справи, на час розгляду справи у суді
вищевказана сума заборгованості
відповідачем не сплачена та становить
8500,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що, відповідно до ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона
належними і достатніми доказами
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
відповідач не довів факту погашення
заборгованості у розмірі 8 500,00 грн., суд
вважає, що позовні вимоги є підставними
і обґрунтованими, а тому
адміністративний позов підлягає до
задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України
судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

Постановив
:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код
НОМЕР_2) на користь державного бюджету
України фінансові санкції в розмірі 8 500
(вісім тисяч п'ятсот) гривень.

Судові витрати з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Копію постанови у день набрання нею
законної сили надіслати державному
реєстратору.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі протягом десяти днів з дня
одержання копії постанови апеляційної
скарги, яка подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків оскарження
її в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя

Гулкевич І.З.