Справа № 2а-11415/10/1370
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
Справа №
876/4497/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Мікули О.І., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Личаківському районі
м.Львова до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м.Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, ОСОБА_1 про стягнення
коштів надміру виплаченої пенсії,-

в с т а н о
в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова
звернулося в суд із адміністративним
позовом до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м.Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, ОСОБА_1 про стягнення
коштів надміру виплаченої пенсії.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року провадження у справі закрито на
підставі п.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Личаківському районі
м.Львова оскаржило її, подавши до
Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, в якій зазначає, що оскаржувана
ухвала є незаконна і необґрунтована та
прийнята з неправильним застосуванням
норм процесуального права і підлягає
скасуванню з прийняттям ухвали про
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції,
оскільки в даному випадку спір виник
між органами державної влади,
предметом позову є публічно-правова
вимога, яка ґрунтується на
публічно-правових відносинах, які
виникають у зв'язку із здійсненням
позивачем владних управлінських
функцій н основі законодавства.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова не
підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач просить
стягнути солідарно з відповідачів 4322,06
грн., переплати пенсії виплачені ОСОБА_1
за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року,
яка виникла внаслідок подання
недостовірних довідок про заробітну
плату Державною податковою інспекцією
у м.Львові.

Згідно ч. 2 ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», підприємства
та організації несуть матеріальну
відповідальність за шкоду, заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів, і
відшкодовують її.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
позивач не оскаржує рішення, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень у сфері публічно-правових
відносин, а заявляє вимоги про
відшкодування шкоди без вимоги
вирішити публічно-правовий спір, а отже
між сторонами існує приватно правовий
спір, що виключає розгляд даної справи
в порядку адміністративного
судочинства.

Дана позиція суду узгоджується з
позицією Вищого Адміністративного
Суду України, яка висловлена в ухвалі
від 29 січня 2014 року у справі К/9991/18367/12.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Личаківському районі
м.Львова слід залишити без задоволення,
а ухвалу суду першої інстанції без
змін.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х в а
л и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова залишити
без задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 26
березня 2014 року у справі №2а-11415/10/1370 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
О.І.Мікула

Д.М.Старунський