Справа № 521/6733/14-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/6733/14-а

провадження № 2а/521/260/14

28 травня 2014 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка
О.А.,

секретаря Тарасенко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійною фонду України у
Малиновському районі міста Одеси про
визнання протиправним та скасування
рішення № 17346 від 07 листопада 2013 року
Управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі міста Одеси,
зобов'язання призначити пенсію за
вислугою років. -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
посилаючись на те, що у 1996 ропі він
закінчив Одеський державний
університет імені Мечникова денної
форми навчання та отримав диплом. З 08
лютого 1995 року позивач працював на
різних посадах прокурорів та слідчих в
органах прокуратури, на час подання
заяви до Управління Пенсійного фонду
України у Приморському районі міста
Одеси працював старшим слідчим
прокуратури Приморського району м.
Одеси прокуратури Одеської області.

27 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси з
заявою для призначення пенсії за
вислугу років згідно з Законом України
"Про прокуратуру".

07 листопада 2013 року рішенням № 17346
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси
відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії
відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" та повідомлено, що період
навчання з 01 вересня 1991 року по 31 серпня
1993 року на юридичному факультеті в
Національному університеті імені
Мечникова не зараховується до стажу
роботи за вислугою років, оскільки він
не є вищим юридичним навчальним
закладом.

Однак, з вищевказаним рішенням позивач
не згоден, у зв'язку з чим просить суд
визнати протиправним та скасувати
рішення № 17.346 від 07 листопада 2013 року
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси призначити йому пенсію за
вислугою років, починаючи з дня
звернення, а саме з 27 вересня 2013 року.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив суд позов
задовольнити, посилаючись на обставини
викладені у позові.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав, просив суд
відмовити у задоволенні позову
посилаючись на його необґрунтованість.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що у
1991 році ОСОБА_1 вступив до Одеського
державного університету імені
Мечникова і в 1996 році закінчив повний
курс названого університет, за
спеціальністю правознавство, рішенням
Державної екзаменаційної комісії
ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію «юрист»,
що підтверджується дипломом серії
НОМЕР_1. який виданий 28 червня 1996 року.

З 1995 року ОСОБА_1 працював на різних
посадах прокурорів та слідчих в
органах прокуратури, що
підтверджується копією трудової
книжки, серія НОМЕР_2

На період звернення до Управління
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси
працював на посаді старшого слідчого
прокуратури Приморського району м.
Одеси.

27 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси з
заявою для призначення пенсії за
вислугою років згідно з Законом
України "Про прокуратуру".

07 листопада 2013 року рішенням № 17346
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси
відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії
відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" та повідомлено, що він
закінчив юридичний факультет
Одеського державного університету
імені Мечникова. який тіе входить до
переліку вищих юридичних навчальних
закладів.

У відповідності до частини 1 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру",
прокурори і слідчі зі стажем роботи з 1
жовтня 2012 по 30 вересня 2013 не менше 21 рік,
у т.ч. Зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 11 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку.

Відповідно до частини 6 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру" до
21-річного стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, у т. ч. у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
па посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково - навчальних
закладах Генеральної прокуратури
України працівникам, яким присвоєно
класні чини, на виборних посадах у
державних органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Статтею 1 Закону України "Про вищу
освіту" визначено, що вищий навчальний
заклад - це освітній, освітньо-науковий
заклад, який заснований і діє
відповідно до законодавства про
освіту, реалізує відповідно до наданої
ліцензії освітньо-професійні програми
вищої освіти за певними освітніми та
освітньо-кваліфікаційними рівнями,
забезпечує навчання, виховання та
професійну підготовку осіб відповідно
до їх покликання, інтересів, здібностей
та нормативних вимог у галузі вищої
освіти, а також здійснює наукову та
науково-технічну діяльність.

За змістом пункту 1 статті 9 Закону
України "Про вищу освіту" вищий
навчальний заклад, вище професійне
училище, центр професійно-технічної
освіти мають право видавати документ
про вищу освіту державного зразка
тільки з акредитованого напряму
(спеціальності).

Законом України "Про вищу освіту"
визначено, то акредитований напрям - це
напрям, за яким вищий навчальний заклад
певного типу отримав право провадити
освітню діяльність, пов'язану із
здобуттям вищої освіти та
кваліфікації, акредитована
спеціальність - спеціальність
відповідного
освітньо-кваліфікаційного рівня, за
якою вищий навчальний заклад певного
типу отримав право провадити освітню
діяльність, пов'язану із здобуттям
вищої освіти та кваліфікації.

Згідно з статтею 43 Закону України "Про
освіту", статтею 25 Закону України "Про
вищу освіту" університет -
багатопрофільний вищий навчальний
заклад четвертого рівня акредитації,
який провадить освітню діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації широкого
спектра природних, гуманітарних,
технічних, економічних та інших
напрямів науки, техніки, культури і
мистецтв, проводить фундаментальні та
прикладні наукові дослідження, є
провідним науково-методичним центром,
має розвинуту інфраструктуру
навчальних, наукових і
науково-виробничих підрозділів,
відповідний рівень кадрового і
матеріально-технічного забезпечення,
сприяє поширенню наукових знань та
здійснює культурно-просвітницьку
діяльність.

Розкриваючи зміст поняття "вища
юридична освіта", слід враховувати, що
відповідно до Переліку спеціальностей,
за якими здійснюється підготовка
фахівців у вищих навчальних закладах
за освітньо-кваліфікаційними рівнями
спеціаліста і магістра (затверджене
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.08.2010 року № 787) така галузь знань,
як "право", включає в себе такі
освітньо-кваліфікаційні рівні
спеціаліста та магістра, як
"правознавство" та "правоохоронна
діяльність".

У період з 01.08.1991 по 28.06.1996 року, а саме
навчання у Одеському державному
університеті імені Мечникова, ОСОБА_1
здійснював підготовку, перепідготовку
та атестацію фахівців різних
освітньо-кваліфікаційних рівнів, у т. ч.
на юридичному факультеті за напрямом
«Правознавство».

Крім того, відповідно до пункту 4 статті
7 Закону України "Про вищу освіту" вищу
освіту мають особи, які завершили
навчання у вищих навчальних закладах,
успішно пройшли державну атестацію
відповідно до стандартів вищої освіти
і отримали відповідний документ про
вищу освіту державною зразка. 28.06.1996
року ОСОБА_1 отримано диплом з
відзнакою спеціаліста серія НОМЕР_1 за
спеціальністю правознавство, з
присвоєнням кваліфікації юриста.

Згідно ст. 30 Закону України "Про вищу
освіту", факультет - це основний
організаційний і навчально-науковий
структурний підрозділ вищого
навчального закладу третьої та
четвертого рівнів акредитації, що
об'єднує відповідні кафедри і
лабораторії. За спеціалізацією і
напрямками навчання є юридичний,
економічний, історичний та інші
факультети.

Таким чином, суд вважає, що оскільки
ОСОБА_1 закінчив юридичний факультет,
рішенням Державної екзаменаційної
комісії Одеського державного
університету імені Мечникова йому
присвоєно кваліфікацію «юрист», то він
с особою, яка закінчила вищий
навчальний заклад.

11 вересня 2000 року Указом Президента
України "Про надання деяким вищим
навчальним закладам статусу
національних". Одеському державному
університету імені Мечникова наданий
статус національного.

У зв'язку з тим, що Одеський
національний університет імені
Мечникова є вищим навчальним закладом,
який акредитований у повному обсязі по
IV рівню акредитації, юридичний
факультет є факультетом вищого
навчального закладу, де здобувається
вища юридична освіта і проходження
повното курсу навчання на юридичному
факультеті університету є
проходженням навчання у вищому
юридичному навчальному закладі.

Таким чином, суд вважає, що
безпідставно Управлінням Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси не було зараховано ОСОБА_1
до загального стажу, який надає право
на пенсію за вислугу років, половину
строку його навчання у вищому
навчальному юридичному закладі, а саме
в Одеському державному університеті
імені Мечникова. який складає 2 роки 5
місяці та 15 днів.

Під час розгляду справи позивач довів
суду ті обставини, на які він посилався
як на підставу позовних вимог.

При цьому, суд критично оцінює
заперечення представника відповідача
проти задоволення позову, оскільки
вони не засновані на законі, не
підтверджуються зібраними по справі
доказами та не спростовуються.

З урахуванням вищевказаного, оцінивши
всі обставини у їх сукупності, суд
вважає, що позов є законним,
обґрунтованим та підлягає задоволенню
шляхом скасування рішення № 17346 від 07
листопада 2013 року Управління
Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси
відносно ОСОБА_1, а також зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Малиновському районі міста Одеси
призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою
років починаючи з дня звернення, а саме
з 27 вересня 2013 року.

Керуючись ст. сі. 2. 105. 159. 183-2. 256 КАС
України, на підставі ст. 55 Конституції
України, ст. 50-1 Закону України "1 Іро
прокуратуру" від 05 листопада 1991 року, (з
змінами та доповненнями), ст. ст. 25. 26. 30
Закону України ""Про вищу освіту" від 17
січня 2002 року (з змінами та
доповненнями), ст. 2 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05 листопада
1991 року (з змінами та доповненнями), суд.
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати рішення № 17346 від 07 листопада
2013 року Управління Пенсійного фонду
України у Малиновському районі міста
Одеси відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Малиновському районі
міста Одеси зарахувати ОСОБА_1 до
вислуги років: час роботи на
прокурорсько-слідчих посадах в органах
прокуратури Одеської області з 08.02.1995
року по 27.09.2013 року (18 років 7 місяців 19
днів), половину строку навчання в
Одеському національному університеті
імені Мечникова з 01 серпня 1991 року по 28
червня 1996 року включно (2 роки 5 місяців
14 днів) та призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років,
починаючи з дня звернення, а саме з 27
вересня 2013 року.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення.

Суддя: О.Михайлюк