Справа № 823/1413/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2014 року
справа № 823/1413/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Мишенко В.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до закритого
акціонерного товариства «Цибулівський
будинок побуту» про стягнення
заборгованості зі сплати фінансових
санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Центральний територіальний
департамент Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
(далі-позивач) звернувся до Черкаського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до закритого
акціонерного товариства «Цибулівський
будинок побуту» (далі-відповідач), в
якому просить стягнути заборгованість
зі сплати фінансових санкцій у розмірі
102000 грн., а також просить відстрочити
сплату судового збору до прийняття
рішення по справі.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві вказується
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.
Згідно ч. 3 п. 1 ст.106 КАС України у
позовній заяві вказується ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі. У позовній
заяві не зазначено адресу ел.пошти
позивача та не зазначено відомостей
щодо її відсутності і не зазначено
адресу ел.пошти і номер засобу зв'язку
відповідача та не зазначено чи така
інформація відома позивачеві.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

За змістом ч. 7 ст. 56 КАС України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом. Адміністративна
процесуальна правосуб'єктність
визначена ст. 48 КАС України, а саме
здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам). Позивачем до позовної заяви не
надано документа, що підтверджує право
ОСОБА_1 на звернення до суду з даним
позовом. Оскільки, згідно спеціального
витягу з ЄДРПОУ, зробленого на запит
суду, неможливо встановити особу
керівника, позивачу необхідно надати
докази того, що ОСОБА_1 дійсно є
директором (керівником) Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку та має право на
звернення до суду з даним позовом. Та
зазначити дату підписання
адміністративного позову.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків коли його
сплачувати не належить. Відповідно до
ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий
збір» за подання до адміністративного
суду позову майнового характеру
встановлюється ставка у розмірі 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Суддя зазначає, що у позовній заяві
міститься клопотання позивача про
відстрочення сплати судового збору до
прийняття рішення у справі, а у випадку
прийняття рішення на користь позивача
стягнути судовий збір з відповідача у
повному обсязі. В обґрунтування
клопотання позивач посилався на ч. 1 ст.
88 КАС України та надав витяг з
кошторису від 28.02.2014 по КЕКВ 2800 «Інші
поточні видатки», де затверджено
усього на рік 2 320 грн.

Згідно ч. 1 ст. 88 КАС України суд,
враховуючи майновий стан сторони, може
своєю ухвалою зменшити розмір належних
до оплати судових витрат чи звільнити
від їх оплати повністю або частково, чи
відстрочити або розстрочити сплату
судових витрат на визначений строк.
Відстрочення - це перенесення строку
виконання обов'язку сторони щодо
сплати судових витрат на інший час.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України
розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий
збір» встановлено, що враховуючи
майновий стан сторони, суд може своєю
ухвалою відстрочити або розстрочити
сплату судового збору на певний строк,
але не довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі. Суд може зменшити
розмір судового збору або звільнити
від його сплати на підставі, зазначеній
у частині першій цієї статті.
Відповідно ст. 9 цього Закону судовий
збір сплачується за місцем розгляду
справи та зараховується до
спеціального фонду Державного бюджету
України.

Відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Суддя зазначає, що позивачем у своєму
клопотанні не наведено виключних та
беззаперечних обставин, що би
унеможливлювали сплату ним, як
суб'єктом владних повноважень,
судового збору у встановленому
законодавством розмірі, та не надано
належних доказів в обґрунтування
відсутності достатніх коштів на
рахунках позивача для оплати судових
витрат.

Також в адміністративному позові, що
надійшов до суду не надано жодного
доказу на підтвердження обставин
реєстрації підприємства, що може
підтверджуватись (витягом з ЄДРПОУ,
випискою з ЄДРПОУ, свідоцтвом про
реєстрацію, статутом і т. д.), а також не
зазначено причин неможливості їх
надання. Суд наголошує, що у
відповідності до спеціального витягу з
ЄДРПОУ, зробленого на запит суду, в
ЄДРПОУ записів не знайдено, а тому суд
не може встановити правоздатність
даної юридичної особи.

За таких обставин позовна заява подана
без додержання вимог
адміністративного процесуального
законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС
України, підлягає залишенню без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті
позивачем шляхом зазначення в
адміністративному позові номерів
телефонів і електронних адрес сторін
та надання доказів на підтвердження
реєстрації підприємства, доказів з
приводу виділених коштів на
травень-червень 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.
106, ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до закритого
акціонерного товариства «Цибулівський
будинок побуту» про стягнення
заборгованості зі сплати фінансових
санкцій - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 02 червня 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі
невиконання вимог цієї ухвали позовна
заява буде вважатись неподаною та
повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена через
Черкаський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.В. Мишенко