Справа № 826/5264/14
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
28 травня 2014 року м. Київ№
826/5264/14Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: судді Вєкуа Н.Г.,
при секретарі судового засідання
Іванині М.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу
за позовом Публічного акціонерного
товариства "Київгаз" до Прокуратури
міста Києва про визнання дій
протиправними, зобов'язати вчинити
Публічне акціонерне товариство
"Київгаз" звернулось до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до прокуратури міста Києва , у
якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність
прокурора Прокуратури міста Києва
Герасимюка Миколи Володимировича, щодо
ненадання в строки, передбачені
законодавством, відповіді на запити
про надання інформації Публічного
акціонерного товариства «Київгаз» №
691/09 від 07.04.14 р. та № 712/09 від 09.04.14 p., які
отримані нарочно Прокуратурою міста
Києва 09.04.14 р. з присвоєнням вх. №1060-П,
вх. №1061-П;
- зобов'язання відповідача вчинити
певні дії, а саме надати відповідь на
інформаційні запити Публічного
акціонерного товариства «Київгаз» №
691/09 від 07.04.14 р. та № 712/09 від 09.04.14 p., які
отримані нарочно Прокуратурою міста
Києва 09.04.14 р. з присвоєнням вх. №1060-П,
вх. №1061-П.;
- стягнути з відповідача на користь ПАТ
«Київгаз» судовий збір сплачений при
подачі позовної заяви до суду.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що
позивачем було передано нарочно до
прокуратури міста Києва на ім'я
прокурора Герасимюка М.В.
вищезазначені запити про надання
інформації, однак відповідачем у
встановленому порядку звернень
позивача не розглянуто, обґрунтованої
відповіді не надано.
Відповідачем проти позовних вимог
заперечує, вважає їх необґрунтованими
та такими що не підлягають задоволенню,
оскільки прокуратурою міста Києва
звернення позивача розглянуті по суті
у строк встановлений законодавством.
28 травня 2014 року через відділ
документального контролю та
забезпечення розгляду звернень
громадян від представника відповідача
надійшло клопотання про закриття
провадження по справі в частині
визнання протиправною бездіяльності
прокуратури міста Києва щодо розгляду
заяви від 09 квітня 2014 року.
В судовому засіданні 28 травня 2014 року,
представник відповідача вищезазначене
клопотання підтримав в повному обсязі.
Судом встановлено, що ПАТ "Київгаз"
передано нарочно до прокуратури міста
від 07.04.2014 року в якому позивач просить:
"повідомити Публічне акціонерне
вул. Кіквідзе, 4-6, м. Київ, про те чи
внесені відповідні відомості до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань, та чи розпочато
розслідування за заявою про вчинене
кримінальне правопорушення старшим
слідчим першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувань ДПІ у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві, старшим лейтенантом
податкової міліції ОСОБА_2 "
від 09.04.2014 року в якому позивач просить:
"негайно надати Публічному
акціонерному товариству «Київгаз» як
заявнику про вчинене кримінальне
Кіквідзе, 4-6, м. Київ, документ, який
підтверджує прийняття і реєстрацію
заяви про кримінальне правопорушення,
тобто копію витягу з Єдиного реєстру
досудових розслідувань відносно
старшого слідчого першого відділу
кримінальних розслідувань слідчого
управління фінансових розслідувань
ДПІ у Голосіївському районі ГУ
Міндоходів у м. Києві, старшого
лейтенанта податкової міліції ОСОБА_2"
Відповідачем - прокуратурою міста
Києва були вчинені наступні дії.
На звернення від 07.04.2014р. позивачу було
надіслано відповідь від 11.04.2014 року №
про те, що наведені у зверненнях
позивача відомості до Єдиного
державного реєстру досудових
розслідувань не вносились, а також
роз'яснено порядок оскарження рішень,
дій чи бездіяльності прокурора у разі
незгоди з прийнятим рішенням.
На звернення від 09.04.2014 року -
повідомлено, що для отримання
запитуваних відомостей. позивачу
необхідно звернутись з відповідною
заявою в установленому Кримінальним
процесуальним кодексом України
Суд щодо вищезазначених звернень
позивача відзначає наступне.
Звернення позивача від 09.04.2014 року
містили вимоги про надання копії
витягу з Єдиного реєстру досудових
розслідувань відносно старшого
слідчого першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувань ДПІ у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві, старшого лейтенанта
податкової міліції ОСОБА_2 Проте, у
вищевказаному запиті «про надання
інформації» ПАТ «Київгаз» не
зазначало, що запит подано в порядку
Закону України «Про доступ до
публічної інформації» з метою
отримання публічної інформації,
розпорядником якої є прокуратура міста
Києва, а містило клопотання (на
підставі Кримінального процесуального
кодексу України) про надання копії
витягу з Єдиного реєстру досудових
Статтею 2 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» передбачено, що
його дія не поширюється на відносини у
сфері звернень громадян, які
регулюються спеціальним законом.
Порядок внесення відомостей про
кримінальне правопорушення до ЄРДР,
надання відомостей досудового
розслідування кримінального
провадження та права сторін
кримінального провадження визначені
Кримінальним процесуальним кодексом
Зазначеним обставинам розгляду
відповідачем звернень позивача суд не
може надавати правової оцінки,
виходячи з нижчевикладеного.
Відповідно до ч. 1 ст. З Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Згідно із пунктом 2 резолютивної
частини Рішення Конституційного суду
України від 14.12.2011 № 19-пр/2011 скарги осіб
стосовно прийняття рішень, вчинення
дій або допущення бездіяльності
суб'єктом владних повноважень щодо
заяв і повідомлень про вчинені або
підготовлювані злочини суди повинні
розглядати і вирішувати у
кримінальному судочинстві.
Рішення Конституційного Суду України є
обов'язковим до виконання на території
України, а тому підлягає застосуванню
при вирішенні даної справи.

З аналізу вказаних норм
вбачається, що публічно-правовим
спором за Кодексом адміністративного
судочинства України є не будь-який
публічно-правовий спір, а лише той, який
випливає із здійснення суб'єктом
владних повноважень своїх владних
управлінських функцій.

Керуючись ст. 24, п.1 ч.1 ст. 157, ст. ст. 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України Окружний адміністративний суд
міста Києва

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в
адміністративній справі № 826/5264/14 за
позовом Публічного акціонерного
товариства "Київгаз" до прокуратури
міста Києва в частині визнання
протиправною бездіяльності
прокуратури міста Києва щодо розгляду
заяви від 09 квітня 2014 року № 712/09

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Н.Г. Вєкуа

Повний текс рішення складено 02 червня
2014 року