Справа № 813/2362/14
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/2362/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Костецький Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Ужгороді Закарпатської
області до Публічного акціонерного
товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про
стягнення заборгованості в розмірі 7
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ужгороді Закарпатської області
звернулось до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою про стягнення з Публічного
акціонерного товариства «Фірма
«Нафтогазбуд» заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених по списку № 1 за спірний
період в розмірі 7 252,44 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач - ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Відповідно до вимог
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідач відшкодовує
витрати Пенсійного фонду України на
доставку і виплату пенсій, які
призначені його працівникам на
пільгових умовах за списком №1.
Відповідач не сплатив позивачу вказані
витрати у розмірі 7 252,44 грн.
Згідно ухвали суду від 23 квітня 2014 року
відкрито скорочене провадження у даній
справі.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Згідно повідомлення
про вручення поштового відправлення,
направлені судом документи, отримані
відповідачем 19 травня 2014 року. З
врахуванням того, що від відповідача не
надходило заперечення проти позову та
заяви про визнання позову, суд вважає
за можливе, у відповідності до вимог ч.3
ст.183-2 КАС України, розглядати справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Перевіривши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з огляду на наступне.
Публічне акціонерне товариство «Фірма
«Нафтогазбуд» зареєстроване
Виконавчим комітетом Львівської
міської ради 29.12.1993 року, що
підтверджується копією Сідоцтва про
державну реєстрацію юридичної особи
№207314 (а.с.5).
Згідно довідки АА №062497 з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (ЄДРПОУ),
Будівельне управління №21 Публічного
акціонерного товариства «Фірма
«Нафтогазбуд» наділено правовим
статусом суб'кта без права юридичної
особи і таке є філією Публічного
акціонерного товариства
«Нафтогазбуд»(а.с.6).
Відповідно до Положення про Будівельне
управління №21 ПАТ «Фірма
«Нафтогазбуд», Будівельне управління
№21 є структурним підрозділом ПАТ
«Фірма «Нафтогазбуд» та, згідно Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», є
платником збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (а.с.6).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року №1058-IV передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсії
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: -
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663 (надалі - Інструкція).
Відповідно до п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах, зокрема, для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
Згідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
У відповідності до п.6.8 зазначеної вище
Інструкції, підприємства щомісяця до 25
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомлені місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, що
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
Фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
Як вбачається із матеріалів справи,
право на пільгову пенсію за списком №1
за період роботи в БУ №21 ПАТ «Фірма
«Нафтогазбуд» набув працівник ОСОБА_1.
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Ужгороді Закарпатської області було
призначено та виплачено пенсію на
пільгових умовах працівнику ОСОБА_1 за
списком №1, призначеній відповідно до
п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне
На виконання вимог Інструкції,
управління Пенсійного фонду України в
м.Ужгороді Закарпатської області
повідомляло відповідача про
необхідність відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
(список №1) за жовтень 2013 року - лютий 2014
року в загальному розмірі 7 252,44 грн., що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями повідомлень про
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій. Вказані
повідомлення були надіслані на адресу
БУ-21 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» та
отримані уповноваженою особою
останнього, про що свідчить її підпис
на корінцях повідомлень про вручення
поштових відправлень.
Відповідачем до матеріалів справи не
надано жодних доказів на підтвердження
оскарження повідомлень про
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у
встановленому законом порядку.
Позивачем було вручено БУ №21 ПАТ
«Фірма «Нафтогазбуд» розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за жовтень 2013 року -
Докази отримання БУ №21 ПАТ «Фірма
«Нафтогазбуд» зазначених розрахунків
наявні у матеріалах справи.
Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, розрахунку
суми боргу по списку №1, заборгованість
відповідача з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з жовтень 2013 року по лютий 2014
року становить 7 252,44 грн.
Доказів погашення заборгованості
перед Пенсійним фондом відповідачем
суду не представлено, а також не надано
доказів на спростування позовних
Водночас, правових підстав для
сумнівів у правильності обчислення
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у суду немає.
Відповідно до статті 23 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст.86 КАС
України, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Таким чином, з урахуванням викладених
обставин, суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м.Ужгороді Закарпатської області до
Публічного акціонерного товариства
«Фірма «Нафтогазбуд» про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за жовтень
2013 року по лютий 2014 року у розмірі 7 252,44
грн. обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи та підлягають
Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 183,
256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Фірма «Нафтогазбуд»
(місцезнаходження: м.Львів,
на користь управління Пенсійного фонду
України в м.Ужгороді Закарпатської
області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», у розмірі 7 252
(сім тисяч двісті п'ятдесят дві) грн. 44
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через
Львівський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Суддя
Костецький Н.В.