Справа № 812/820/14
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року
справа №812/820/14
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Східна
вугільна компанія" на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року у справі № 812/820/14 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" до Державної податкової
інспекції у м. Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013
року № ,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2014 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" (далі - позивач) звернулось до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у м. Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області (далі - відповідач) про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
31 жовтня 2013 року № .

Позивач просив визнати протиправним та
скасувати в повному обсязі податкове
повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013
року № про зменшення суми
бюджетного відшкодування (у тому числі
заявленого в рахунок зменшення
податкових зобов'язань наступних
періодів) з податку на додану вартість
за серпень 2013 року у розмірі 89914,00 грн.
та застосування штрафних (фінансових)
санкцій (штрафу) у розмірі 44957,00 грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року у задоволенні позовних вимог
позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
та прийняти нову постанову суду, якою
задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що відповідачем при
проведенні камеральної перевірки
податкової декларації з податку на
додану вартість за серпень 2013 року було
порушено пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового
кодексу України та застосовані
висновки акта документальної
перевірки, які вплинули на висновки при
проведенні камеральної перевірки щодо
наявності можливих порушень з боку ТОВ
"Східна вугільна компанія", у зв'язку з
чим відповідач діяв не в спосіб,
визначений податковим законодавством.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач перебуває на
податковому обліку у Державній
податковій інспекції у м. Свердловську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області, що підтверджується
довідкою про взяття на облік платника
податків від 04 січня 2012 року за № 4/29, є
платником податку на додану вартість
(том 1, а. с. 156).

За наслідками господарської
діяльності у серпні 2010 року позивачем у
податковій декларації з податку на
додану вартість задекларовано від'ємне
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та податкового кредиту
поточного звітного (податкового)
періоду, яке зараховується до складу
податкового кредиту наступного
звітного (податкового) періоду, в сумі
117150,00 грн. (рядки 21 та 22.2 декларації) (том
1, арк. справи 14-15, 157, 158).

У податковій декларації з податку на
додану вартість за січень 2013 року
позивачем задекларовано від'ємне
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та податкового кредиту
поточного звітного (податкового)
періоду в сумі 619670,00 грн. (рядок 19),
залишок від'ємного значення
попереднього звітного (податкового)
періоду, що включається до складу
податкового кредиту поточного
звітного (податкового) періоду, в сумі
14692080,00 грн. (рядок 21) та залишок
від'ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду, в сумі
14574794,00 грн. (рядок 24) (том 2, арк. справи
12-13, 14-15, 16, 17, 18-19, 20-26, 61).

Згідно із додатком 2 до податкової
декларації з податку на додану
вартість за січень 2013 року «Довідка про
залишок суми від'ємного значення
попередніх податкових періодів, що
залишається непогашеним після
бюджетного відшкодування, отриманого у
звітному податковому періоді, та
підлягає включенню до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду» до складу залишку
від'ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду, в сумі
14574794,00 грн. (рядок 24), входить у тому
числі від'ємне значення в сумі 89914,00
грн., яке утворилось у звітному
податковому періоді - серпні 2010 року
(том 2, арк. справи 16).

У період з 01 квітня 2013 року по 19 квітня
2013 року посадовими особами Державної
податкової інспекції у м. Свердловську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка правомірності нарахування
товариством з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» від'ємного значення різниці
між сумою податкового зобов'язання та
сумою податкового кредиту та
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість у зменшення податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість наступних звітних періодів за
січень 2013 року, за результатами якої
складений акт від 19 квітня 2013 року за №
168/15-30-32727602 (том 1, а. с. 208-225).

Перевіркою встановлено, що на
порушення пунктів 200.1, 200.3, 200.4 статті 200
Податкового кодексу України
товариством з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» завищено суму бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість за січень 2013 року в сумі 117286,00
грн., завищено суму від'ємного значення
у розмірі 6550901,00 грн. (рядок 24
декларації) і завищено від'ємне
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та сумою податкового
кредиту декларації з податку на додану
вартість за січень 2013 року в сумі 221034,00
грн. (рядок 19 декларації) (том 1, а. с. 225 на
звороті).

До складу завищеної суми від'ємного
значення у розмірі 6550901,00 грн. (рядок 24
декларації) із врахуванням даних
додатка 2 (Д2) до податкової декларації з
податку на додану вартість за січень 2013
року входить у тому числі від'ємне
значення в сумі 89914,00 грн., яке
утворилось у звітному податковому
періоді - серпні 2010 року (том 1, а. с. 215 на
звороті - 216).

На підставі акта документальної
позапланової виїзної перевірки від 19
квітня 2013 року за № 168/15-30-32727602
Державною податковою інспекцією у м.
Свердловську Головного управління
Міндоходів у Луганській області згідно
з пунктом 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті
58, пунктом 200.11 статті 200 Податкового
кодексу України винесено податкове
повідомлення-рішення від 14 травня 2013
року № про зменшення товариству
з обмеженою відповідальністю «Східна
вугільна компанія» розміру від'ємного
значення суми податку на додану
вартість в сумі 6771935,00 грн.,
задекларованого у податковій
декларації з податку на додану
вартість за січень 2013 року (том 2, а. с. 53).

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року у справі № 812/4800/13-а, яка залишена
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04 вересня 2013 року, у задоволенні
позовних вимог товариства з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» до Державної податкової
інспекції у м. Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання протиправним та
скасування, зокрема, податкового
повідомлення-рішення від 14 травня 2013
року № про зменшення розміру
від'ємного значення суми податку на
додану вартість в сумі 6771935,00 грн.
відмовлено повністю (том 1, а. с. 226-231,
232-241).

Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини щодо
правомірності зменшення товариству з
обмеженою відповідальністю «Східна
вугільна компанія» розміру від'ємного
значення суми податку на додану
вартість в сумі 6771935,00 грн.,
задекларованого у податковій
декларації з податку на додану
вартість за січень 2013 року, до складу
якого входить у тому числі від'ємне
значення в сумі 89914,00 грн., яке
утворилось у звітному податковому
періоді - серпні 2010 року, у
відповідності із частиною 1 статті 72 та
частиною 2 статті 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
при розгляді даної справи не
доказуються.

З огляду на приписи пункту 56.18
Податкового кодексу України та статті
254 Кодексу адміністративного
судочинства України податкове
повідомлення-рішення відповідача від 14
травня 2013 року № про зменшення
товариству з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» розміру від'ємного значення
суми податку на додану вартість в сумі
6771935,00 грн. вважається узгодженим з 04
вересня 2013 року.

20 вересня 2013 року позивачем подано
звітну нову податкову декларацію з
податку на додану вартість за серпень
2013 року, в якій задекларовано від'ємне
значення різниці між сумою податкового
зобов'язання та податкового кредиту
поточного звітного (податкового)
періоду в сумі 481684,00 грн. (рядок 19),
залишок від'ємного значення
попереднього звітного (податкового)
періоду, що включається до складу
податкового кредиту поточного
звітного (податкового) періоду, в сумі
89914,00 грн. (рядок 21), залишок від'ємного
значення попереднього звітного
(податкового) періоду, за вирахуванням
позитивного значення різниці між сумою
податкового зобов'язання та сумою
податкового кредиту поточного
звітного (податкового) періоду, в сумі
89914,00 грн. (рядок 22) та суму, що підлягає
бюджетному відшкодуванню у зменшення
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість наступних звітних
(податкових) періодів, у розмірі 89914,00
грн. (рядки 23 і 23.2) (том 2, а. с. 54-55, 56, 57, 58,
59, 60).

Згідно із додатком 2 до звітної нової
податкової декларації з податку на
додану вартість за серпень 2013 року
«Довідка про залишок суми від'ємного
значення попередніх податкових
періодів, що залишається непогашеним
після бюджетного відшкодування,
отриманого у звітному податковому
періоді, та підлягає включенню до
складу податкового кредиту наступного
податкового періоду» до складу залишку
від'ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду, в сумі
89914,00 грн. (рядок 22), входить від'ємне
значення в сумі 89914,00 грн., яке
утворилось у звітному податковому
періоді - серпні 2010 року (том 2, арк.
справи 57).

З 21 вересня 2013 року по 18 жовтня 2013 року
посадовою особою Державної податкової
інспекції у м. Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області проведена камеральна
перевірка податкової декларації з
податку на додану вартість за серпень
2013 року щодо правомірності нарахування
позивачем бюджетного відшкодування
податку на додану вартість у зменшення
податкових зобов'язань наступних
звітних (податкових) періодів,
результати якої оформлено актом від 18
жовтня 2013 року за № 101/15-30-32727602 (том 1, а.
с. 8-12).

Камеральною перевіркою із посиланням
на акт документальної позапланової
виїзної перевірки від 19 квітня 2013 року
за № 168/15-30-32727602 встановлено, що на
порушення вимог пункту 200.4 статті 200
Податкового кодексу України позивач
при відсутності залишку від'ємного
значення за серпень 2010 року завищив
суму бюджетного відшкодування у серпні
2013 року у розмірі 89914,00 грн. (том 1, а. с.
8-12).

На підставі акта камеральної перевірки
від 18 жовтня 2013 року за № 101/15-30-32727602
Державною податковою інспекцією у м.
Свердловську Головного управління
Міндоходів у Луганській області згідно
з пунктом 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті
58, пунктом200.10 статті 200 Податкового
кодексу України винесено податкове
повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013
року № про зменшення позивачу
суми бюджетного відшкодування (у тому
числі заявленого в рахунок зменшення
податкових зобов'язань наступних
періодів) з податку на додану вартість
за серпень 2013 року у розмірі 89914,00 грн.
та застосування штрафних (фінансових)
санкцій (штрафу) у розмірі 44957,00 грн. (том
1, а. с. 13).

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у
податковому повідомленні-рішенні від 31
жовтня 2013 року № визначені на
підставі абзацу 4 пункту 123.1 статті 123
Податкового кодексу України у розмірі
50 відсотків суми зменшеного бюджетного
відшкодування, оскільки податковим
повідомленням-рішенням від 29 липня 2013
року № , яке постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року у справі № 812/6915/13-а, залишеною
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05 лютого 2014 року, визнано
правомірним, на підставі акта від 19
липня 2013 року № 27/15-30-32727602 камеральної
перевірки податкової декларації з
податку на додану вартість за травень
2013 року щодо правомірності нарахування
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість у зменшення податкових
зобов'язань наступних звітних
(податкових) періодів позивачу
зменшувалась сума бюджетного
відшкодування (у тому числі заявленого
в рахунок зменшення податкових
зобов'язань наступних періодів) з
податку на додану вартість у розмірі
105308,00 грн. (том 1, а. с. 242-243, 244-247, 248-252, 253).

Згідно із статтею 200 Податкового
кодексу України:

- сума податку, що підлягає сплаті
(перерахуванню) до Державного бюджету
України або бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду (пункт 200.1);

- при позитивному значенні суми,
розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї
статті, така сума підлягає сплаті
(перерахуванню) до бюджету у строки,
встановлені цим розділом (пункт 200.2);

- при від'ємному значенні суми,
розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї
статті, така сума враховується у
зменшення суми податкового боргу з
податку, що виник за попередні звітні
(податкові) періоди (у тому числі
розстроченого або відстроченого
відповідно до цьогоКодексу), а в разі
відсутності податкового боргу -
зараховується до складу податкового
кредиту наступного звітного
(податкового) періоду (пункт 200.3);

- якщо в наступному податковому періоді
сума, розрахована згідно з пунктом 200.1
цієї статті, має від'ємне значення, то:
а) бюджетному відшкодуванню підлягає
частина такого від'ємного значення, яка
дорівнює сумі податку, фактично
сплаченій отримувачем товарів/послуг у
попередніх та звітному податкових
періодах постачальникам таких
товарів/послуг або до Державного
бюджету України, а в разі отримання від
нерезидента послуг на митній території
України - сумі податкового
зобов'язання, включеного до податкової
декларації за попередній період за
отримані від нерезидента послуги
отримувачем послуг; б) залишок
від'ємного значення попередніх
податкових періодів після бюджетного
відшкодування включається до складу
сум, що відносяться до податкового
кредиту наступного податкового
періоду (пункт 200.4).

Відповідно до підпункту 14.1.18 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
бюджетне відшкодування - відшкодування
від'ємного значення податку на додану
вартість на підставі підтвердження
правомірності сум бюджетного
відшкодування податку на додану
вартість за результатами перевірки
платника, у тому числі автоматичне
бюджетне відшкодування у порядку та за
критеріями, визначеними у розділі V
цього Кодексу.

Оскільки податковим
повідомленням-рішенням від 14 травня 2013
року № , товариству з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» зменшено розмір від'ємного
значення з податку на додану вартість в
сумі 6771935,00 грн., задекларованого у
податковій декларації з податку на
додану вартість за січень 2013 року, до
складу якого входить у тому числі
від'ємне значення в сумі 89914,00 грн., яке
утворилось у звітному податковому
періоді - серпні 2010 року, то є
безпідставним заявлення позивачем у
звітній новій податковій декларації з
податку на додану вартість за серпень
2013 року суми, що підлягає бюджетному
відшкодуванню у зменшення податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість наступних звітних
(податкових) періодів, у розмірі 89914,00
грн.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Східна
вугільна компанія" - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року у справі № 812/820/14 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" до Державної податкової
інспекції у м. Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 31 жовтня 2013
року № - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок