Справа № 605/163/14-а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.
Справа № 4166/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області на постанову
Підгаєцького районного суду
Тернопільської області від 26 березня
2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області про зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що він з 01.09.1976 року
навчався в Підгаєцькому СПТУ-10
Тернопільської області і одержав
спеціальність тракториста-машиніста. З
26.05.1977 року по 20.06.1979 року проходив
службу в лавах Радянської армії. З
03.08.1979 по 28.081979 року працював на
Тернопільському комбайновому заводі
за професією токаря другого розряду. З
05.09.1979 року прийнятий на роботу в
колгосп «Росія» трактористом, з 16.02.1981
року переведений в колгосп «Поділля» у
зв'язку з реорганізацією та з 16.07.1991
року переведений в радгосп «Поділля» у
зв'язку з реорганізацією. З 07.02.1997 року
переведений з радгоспу «Поділля» в с/п
«Юстинівське» у зв'язку з
реорганізацією. З 01.04.2000 року
переведений з с/п «Юстинівське» в ТзОВ
«Юстинівське» у зв'язку з
реорганізацією. З 13.01.2009 року до 20.05.2009
року працював у товаристві
трактористом. Загальний стаж позивача
як тракториста-машиніста становить
більше 30 років. Вказаний стаж роботи
надає йому право на призначення
пільгової пенсії за віком відповідно
до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак,
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії у зв'язку з відсутністю даних
про участь в с/г виробництві та довідки
про стаж роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення.
Позивач вважає дії відповідача
неправомірними та просить зобов'язати
відповідача призначити йому таку
пенсію.

Постановою Підгаєцького районного
суду Тернопільської області від 26
березня 2014 року позов задоволено.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах згідно з п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
3обов'язано управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах згідно з п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
дня досягнення пенсійного віку - 26
листопада 2013 року.

Не погодившись з таким судовим
рішенням, його в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області, яке покликаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить його
скасувати та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Із записів у трудовій книжці ОСОБА_1,
серії НОМЕР_1 встановлено, що з 03.08.1979
року по 28.08.1979 року він працював на
посаді токаря другого розряду на
Тернопільському комбайновому заводі.

З 05.09.1979 року прийнятий на посаду
тракториста в колгосп «Росія». З 16.02.1981
року переведений з колгоспу «Росія» в
колгосп «Поділля» у зв'язку з
реорганізацією.

З 16.07.1991 року переведений з колгоспу
«Поділля» в радгосп «Поділля». З 07.02.1997
року переведений з радгоспу «Поділля»
в с/п «Юстинівське». З 01.04.2000 року
переведений з с/п «Юстинівське» в ТзОВ
«Юстинівське» у зв'язку з
реорганізацією.

12.01.2009 року позивач був звільнений з
роботи в ТзОВ «Юстинівське». 13.01.2009 року
прийнятий на роботу трактористом ТзОВ
«Юстинівське», звідки був звільнений
20.05.2009 року.

Періоди роботи трактористом в с/с
«Юстинівська» з 03.08.1979 року по 31.03.2000
року також підтверджуються довідкою
№251 від 25.11.2013 року, виданою
Юстинівською сільською радою
Підгаєцького району Тернопільської
області на підставі книг обліку
трудового стажу і заробітку
колгоспника №3. Довідкою №24 від 27.11.2013
року, виданою ТзОВ «Юстинівська» на
підставі книг нарахування заробітної
плати, підтверджені періоди роботи
трактористом в ТзОВ «Юстинівське» з
01.04.2000 року по 12.01.2009 року, з 13.01.2009 року
по 20.05.2009 року.

Відповідно до п.«в» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю
України трудова книжка є основним
документом про трудову діяльність
працівника. У відповідності до вимог
ст. 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Із трудової книжки позивача
вбачається, що позивач працював за
професією тракториста-машиніста
більше 20 років.

Згідно з поданим відповідачем
розрахунком трудового стажу, загальний
стаж роботи позивача становить 26 років
11 місяців та 26 дні.

Причиною відмови позивачу у
задоволенні його заяви про призначення
пенсії стала відсутність уточнюючої
довідки про безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції, яка видається
підприємством, на якому працював
позивач.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що відсутність документів, що
підтверджують безпосередню
зайнятість позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції не
може бути підставою для відмови у
реалізації позивачем свого
конституційного права на соціальний
захист, оскільки це сталось не з вини
позивача, а виключно з вини
адміністрації підприємств, де працював
позивач.

Отже, оскільки позивач працював, на
посаді тракториста більше 20 років, що
підтверджується його трудовою книжкою,
то на переконання колегії суддів,
вірним є висновок суду першої
інстанції про неправомірну відмову
позивачу в зарахуванні до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах роботи на
вищевказаній посаді.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що на день
подання позивачем заяви про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах були наявні всі умови,
що дають право на її призначення,
визначені п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а тому
відмова Управління в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах є
безпідставною.

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Підгаєцького районного суду
Тернопільської області від 26 березня
2014 року у справі № 605/163/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

Р.П. Сеник