Справа № 800/315/14
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 червня 2014 року м. Київ
справа № 800/315/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Швед Е.Ю., вирішуючи питання про
відкриття провадження у справі за
позовною заявою виборця ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії про
скасування протоколу про результати
виборів Президента України,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії (далі -
ЦВК), в якому просив:

- скасувати як контраконституційне
рішення відповідача - протокол про
результати виборів Президента України
25 травня 2014 року, датований 02 червня 2014
року.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), суд дійшов
висновку про залишення позовної заяви
без руху, виходячи з наступного.

Пунктом 6 частини першої статті 3 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

В абзаці 5 пункту 7 постанови пленуму
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» від 01 листопада 2013 року № 15
зазначено, що виборець, оскаржуючи
рішення, дії чи бездіяльність виборчої
комісії, члена цієї комісії, у позовній
заяві також повинен зазначати, яким
чином таке рішення, дія чи
бездіяльність порушує виборчі права
або інтереси щодо участі у виборчому
процесі його особисто, крім спорів щодо
уточнення списків виборців.

Однак, в позовній заяві позивач не
вказує в чому полягає порушення його
особистого права, свободи та інтересу,
в тому числі виборчого, з боку ЦВК та
яким чином оскаржуваний протокол ЦВК
впливає на його права та обов'язки, як
безпосереднього суб'єкта
правовідносин, в яких виник спір, також
відсутнє правове обґрунтування
позовних вимог у цій частині. Крім того,
позивачем не наведено обставини, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, тобто
чому оскаржуваний протокол ЦВК, на
думку позивача, підлягає скасуванню.

Частиною другою статті 106 КАС України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Тобто, позивачу необхідно надати:

- докази щодо встановлення та
оголошення результатів позачергових
виборів Президента України 25 травня 2014
року (відповідний протокол ЦВК та
відповідну публікацію у газетах «Голос
України» та «Урядовий кур'єр»);

- копію протоколу ЦВК від 02 червня 2014
про результати виборів Президента
України.

Крім того, за правилами частини першої
статті 172 КАС України право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії). Тому, в позовній заяві
обов'язково повинен бути вказаний
статус позивача із зазначенням
документа, який підтверджує цей статус.

В позовній заяві позивач вказав, що він
є виборцем, однак не надав суду
документ, що підтверджує такий статус.

Отже, позивачу необхідно надати суду
документ, що підтверджує його статус
виборця, викласти обставини, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги,
зазначити докази, відомі позивачу та
які можуть бути використані судом або
причини неможливості їх надання,
належним чином обґрунтувати позовні
вимоги із зазначенням конкретних
порушених прав позивача, як суб'єкта
правовідносин, у яких виник спір.

Слід звернути увагу позивача на те, що
захисту підлягає фактично порушене
право особи у публічно-правових
правовідносинах з відповідачем.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву
ОСОБА_1 слід залишити без руху.
Враховуючи швидкоплинність виборчого
процесу, надати строк для усунення
недоліків позовної заяви до 15 год. 00 хв.
05 червня 2014 року.

Роз'яснити позивачу, що у разі не
усунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.

Керуючись статтями 106, 108, 172, 176 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної
виборчої комісії про скасування
протоколу про результати виборів
Президента України залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 15 години 00
хвилин 05 червня 2014 року для усунення
недоліків, зазначених в ухвалі.

Попередити позивача, що в разі не
усунення недоліків позовна заява буде
повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Е.Ю. Швед