Справа № 819/1083/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про
закриття провадження у справі

Справа № 819/1083/14-a

28 травня 2014 року,

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання
Цимбал А.

за участю представника заявника Чайнюк
О.В.,

представника відповідача Печений О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
подання Тернопільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області до товариства з
обмеженою відповідальністю "Зовнішні
конструкції комплекс сервіс" про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області звернулася до
суду з поданням до TOB «Зовнішні
конструкції комплекс сервіс» про
підтвердження обґрунтованості
умовного адміністративного арешту
майна платника податків.

Подання обґрунтоване тим, що на
адресу відповідача з приводу надання
інформації та документальних
підтверджень щодо проведених
господарських операцій у листопаді
2013р., грудні 2013 р. та лютому 2014 р. із TOB
«Радуга Таврій», TOB «Сервіс столиця», ПП
«Конкорд» та TOB «Вторум груп»,
Тернопільською ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області надіслано
листи від 20.03.2014 року №8102/19-18-22-02/15/7, від
24.03.2014 року № 8486/22-01 та від 16.04.2014 року
№11528/19-18-22-01. Проте станом на 23.05.2014р. TOB
«Зовнішні конструкції комплекс
сервіс» не надано жодної відповіді на
надіслані вищенаведені листи. В
зв'язку з цим, заявником видано наказ
№1525 від 23.05.2014 р. про проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки TOB «Зовнішні конструкції
комплекс сервіс» тривалістю 5 робочих
днів з 26 травня 2014 року.

26 травня 2014 року старшим державним
ревізором - інспектором відділу
перевірок платників податків
управління податкового аудиту
Тернопільської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області складено акт
про те, що TOB «Зовнішні конструкції
комплекс сервіс» при пред'явлені
направлення на перевірку від 23.05.2014 р. №
011890 та наказу на проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки № 1525 від 23.05.2014 р. відмовив у
допуску посадових (службових) осіб
органу державної податкової служби до
проведення перевірки. За таких
обставин та на підставі статті 94 ПК
України 27.05. 2014 року о 16 год. 08 хв.
начальником Тернопільської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області прийнято
рішення № 15073/22-01 про застосування
адміністративного арешту майна
платника податків ТзОВ «Зовнішні
конструкції комплекс сервіс». До
відповідача застосовано умовний
адміністративний арешт,
обґрунтованість якого просить
підтвердити заявник.

В судовому засіданні представник
заявника подання про підтвердження
обґрунтованості адміністративного
арешту майна платника податків
підтримала з підстав, викладених у
ньому.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти подання заперечив та
просить суд закрити провадження у
справі у зв'язку з оскарженням до
Тернопільського окружного
адміністративного суду наказу
Тернопільської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області від 23.05.2014р. №1525
про проведення документальної
позапланової виїзної перевірки, тобто
між сторонами існує спір про право. На
думку представника відповідача про
незгоду із рішенням податкового органу
щодо застосування спеціальних заходів,
передбачених у статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
та наявність спору про право засвідчує
звернення до суду з адміністративним
позовом про скасування наказу про
проведення документальної
позапланової перевірки. Наведені
обставини виключають можливість
розгляду подання органу доходів і
зборів у порядку статті 183-3 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши
письмові докази, приходить до
висновку, що провадження у даній справі
слід закрити з таких підстав.

Судом встановлено, що
Тернопільською ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області надіслано
листи від 20.03.2014 року №8102/19-18-22-, від
24.03.2014 року № 8486/22-01 та від 16.04.2014 року
№11528/19-18-22-01 на адресу відповідача з
приводу надання інформації та
документальних підтверджень щодо
проведених господарських операцій у
листопаді 2013р., грудні 2013 р. та лютому 2014
р. із TOB «Радуга Таврій», TOB «Сервіс
столиця», ПП «Конкорд» та TOB «Вторум
груп». Проте, станом на 23.05.2014р. TOB
«Зовнішні конструкції комплекс
сервіс» не надано жодної відповіді на
надіслані вищенаведені листи.

В зв'язку з цим, керуючись пп. 20.1.4 п. 20.1
ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78 1.1 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України,
начальником Тернопільської ОДШ
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області видано наказ
№1525 від 23.05.2014 р. про проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки TOB «Зовнішні конструкції
комплекс сервіс» тривалістю 5 робочих
днів з 26 травня 2014 року.

26 травня 2014 року старшим державним
ревізором - інспектором відділу
перевірок платників податків
управління податкового аудиту
Тернопільської ОДПІ Головного
Міндоходів у Тернопільській області
складено акт про те, що TOB «Зовнішні
конструкції комплекс сервіс» при
пред'явлені направлення на перевірку
від 23.05.2014 р. № 011890 та наказу на
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки № 1525
від 23.05.2014 р. відмовив у допуску
посадових (службових) осіб органу
державної податкової служби до
проведення перевірки.

27 травня 2014 року о 16 год. 08 хв.
начальником Тернопільської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області, розглянувши
звернення від 27.05.2014р. про застосування
адміністративного арешту, прийнято
рішення №15073/22-01 про застосування
адміністративного арешту майна
платника податків, а саме: застосовано
умовний адміністративний арешт майна
TOB «Зовнішні конструкції комплекс
сервіс», що знаходиться за адресою: м.
Тернопіль, вул.Тролейбусна,11д. Дане
рішення прийнято на підставі пункту 94.2
статті 94 ПК України, у зв'язку з
відмовою платника податків від
проведення документальної перевірки
та від допуску посадових осіб органу
державної податкової служби.

Судом встановлено, що платник податків
TOB «Зовнішні конструкції комплекс
сервіс» висловив незгоду із рішенням
податкового органу щодо застосування
спеціальних заходів, передбачених у
статті 183-3 КАС України, звернувшись з
адміністративним позовом до
Тернопільського окружного
адміністративного суду про скасування
наказу Тернопільської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області від 23.05. 2014 року
№ 1525 про проведення документальної
позапланової виїзної перевірки.

Таким чином, суд дійшов висновку, що між
сторонами існує спір про право, тобто
спір у правовідносинах, існування яких
є передумовою виникнення підстав для
застосування спеціальних заходів,
визначених у статті 183-3 КАС України.

Відповідно до пунктів 94.1, 94.2 статті 94 ПК
України адміністративний арешт майна
платника податків є винятковим
способом забезпечення виконання
платником податків його обов'язків,
визначених законом. Арешт майна може
бути застосовано, якщо з'ясовується,
зокрема, така обставина, як відмова
платника податків від проведення
документальної перевірки за наявності
законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб органу
державної податкової служби.

Згідно з пунктом 94.10 статті 94 ПК України
арешт на майно може бути накладено
рішенням керівника контролюючого
органу (його заступника),
обґрунтованість якого протягом 96 годин
має бути перевірена судом.

Підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків за поданням органів
доходів і зборів здійснюється у
судовому порядку з урахуванням
особливостей провадження у справах за
зверненням органів доходів і зборів
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень відповідно до
статті 183-3 КАС України.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті
183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у
прийнятті подання у разі, якщо із
поданих до суду матеріалів вбачається
спір про право. Спір про право в
контексті вказаної норми має місце в
разі, якщо предметом спору є
правовідносини, існування яких є
передумовою виникнення підстав для
застосування спеціальних заходів,
перелічених у статті 183-3 КАС України.
Зокрема, спір про право наявний у разі,
коли платник податків звернувся до
суду із адміністративним позовом, в
якому висловив незгоду з рішенням
податкового органу, що слугувало
підставою для виникнення обставин по
внесенню відповідного подання.

Таким чином, враховуючи встановлені
судом обставини щодо наявності спору
про право, що виключає можливість
судового провадження в порядку статті
183-3 КАС України, суд приходить до
переконання, що провадження у справі за
поданням Тернопільської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків належить закрити.

Керуючись пунктом 1 частини першої
статті 157, статтями 160, 165, 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за поданням
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області до TOB «Зовнішні
конструкції комплекс сервіс» про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків - закрити.

Роз'яснити заявнику, що відповідні
вимоги підлягають розгляду в
адміністративному суді в загальному
порядку позовного провадження.

Повторне звернення з тим самим
поданням до суду не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку
встановленому ст.254 КАС України і може
бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, передбачені ст.186 КАС
України.

Суддя
Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя
Ходачкевич
Н.І.