Справа № 804/5367/14
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
06 травня 2014 р. Справа № 804/5367/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіГорбалінського В.В.
при секретаріРешетнік А.М. за участю:
позивача представника позивача
представника відповідача
представника відповідачаОСОБА_3 ОСОБА_4
ОСОБА_5 ОСОБА_6 розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління ДАІ ГУМВС України
в Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
знаходиться адміністративна справа за
позовом ОСОБА_3 до Управління ДАІ ГУМВС
України в Дніпропетровській області, в
якій позивач з урахуванням заяви про
уточнення позовних вимог від 06.05.2014
року просить зобов'язати Управління
ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській
області замінити ОСОБА_3, виданий на
автомобіль Тойота Ленд Круізер, номер
кузова НОМЕР_1, 2006 року випуску,
тимчасовий реєстраційний талон на
свідоцтво про реєстрацію з внесенням
до нього запису «Розшукується
Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на порушення відповідачем
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 року № 1388, оскільки
позивач, як власник автомобіля Тойота
Ленд Круізер, номер кузова НОМЕР_1, 2006
року випуску, звертався до
Криворізького відділення РЕР ДАІ УМВС
України в Дніпропетровській області з
проханням замінити тимчасовий
реєстраційний талон на свідоцтво про
реєстрацію з внесенням до нього запису
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку дозволено», проте його
звернення проігноровано і свідоцтво не
Позивач та його представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали в
повному обсязі та просили суд їх
Представники відповідача проти
задоволення позовних вимог
заперечували та зазначили, що оскільки
державну реєстрацію автомобіля Тойота
Ленд Круізер, номер кузова НОМЕР_1, 2006
року випуску, скасовано, вказаний
автомобіль знаходиться в міжнародному
розшуку та був ввезений на територію
України без сплати митних платежів,
відсутні підстави для видачі
постійного свідоцтва про реєстрацію
даного автомобіля. З урахуванням
вищевикладених обставин позовні
вимоги не підлягають задоволенню.
Суд, заслухавши пояснення позивача,
його представника, представників
відповідача та дослідивши письмові
докази, що містяться в матеріалах
справи, зазначає наступне.
Згідно угоди купівлі-продажу від 14.03.2007
року, зареєстрованої товарною біржею
«Еверест» за № 230768 позивачем придбано
автомобіль Тойота Ленд Круізер, 2006 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1. Вказаний
автомобіль був знятий 02.02.2007 року з
обліку в Роменському РЕВ Сумської
області та за заявою позивача був
взятий на облік у Криворізькому
відділенні РЕР ДАІ УМВС України в
Дніпропетровській області, з видачею
позивачу тимчасового реєстраційного
талону та державних номерів НОМЕР_2.
07.08.2007 року тимчасову реєстрацію
автомобіля Тойота Ленд Круізер, 2006 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1, було
скасовано на підставі п. 8 Правил
державної реєстрації і обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок, згідно з
яким реєстрація транспортних засобів
скасовується у разі встановлення
факту, що документи, які посвідчують
особу власника, підтверджують
правомірність придбання транспортного
засобу або право на користування та
розпорядження ним, є фіктивними чи
В липні 2010 року позивача було
поставлено до відома, що автомобіль
Тойота Ленд Круізер, 2006 року випуску,
номер кузова НОМЕР_1, знаходиться в
міжнародному розшуку як викрадений,
ініціатор розшуку - правоохоронні
07.09.2010 року вказаний автомобіль було
взято на облік Криворізьким
відділенням РЕР УДАІ УМВС України в
Дніпропетровській області та видано
тимчасове посвідчення з відміткою його
дії до 14.09.2010 року.
14.11.2011 року постановою Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу у справі
№ 2а-2100/11, залишеною в силі ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 22.05.2012 року,
зобов'язано управління Державно
автомобільної інспекції УМВС України в
Дніпропетровській області
зареєструвати в Криворізькому
відділенні РЕР УДАІ УМВС України в
Дніпропетровській області автомобіль
Тойота Ленд Круізер, кузов JTEB29J200100604, 2006
року випуску, на ім'я ОСОБА_3 та видати
ОСОБА_3 тимчасовий реєстраційний талон
строком на один рік, у графі «Особливі
відмітки» якого внести запис
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку заборонено до закінчення
14.12.2012 року Криворізьким відділенням
РЕР УДАІ УМВС України в
Дніпропетровській області видано
ОСОБА_3 тимчасовий реєстраційний талон
на автомобіль Тойота Ленд Круізер, 2006
року випуску, номер кузова НОМЕР_1,
дійсний до 14.12.2013 року, в графі
«Особливі відмітки» якого зроблено
запис «РОЗШУК ІНТЕРП. З/О ЗАБОР. ДО
23.01.2014 року ОСОБА_3 звернувся до
Криворізького віділення РЕР ДАІ УМВС
України в Дніпропетровській області з
заявою щодо замін йому тимчасового
реєстраційного талону на свідоцтво про
реєстрацію з внесенням до нього запису
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку дозволено», на яке 31.01.2014 року
йому було надано відповідь за № 14/4ЦПН -
252, що заява направлена до управління
ДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській
Станом на момент розгляду справи
будь-яких додаткових відповідей на
зазначену заяву позивачу не надходило.
Крім того, судом з'ясовано, що
Саксаганським РВ КМУ УМВС України в
Дніпропетровській області та
Центрально-міським РВ КМУ ГУМВС
України в Дніпропетровській області в
липні 2007 року та в липні 2010 року
відповідно приймалися постанови про
відмову в порушенні кримінальної
справи з приводу придбання та
реєстрації громадянином ОСОБА_3
автомобіля Тойота Ленд Круізер, 2006 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
міліцію» правовою основою діяльності
міліції є: Конституція України, цей
Закон, інші законодавчі акти України,
постанови Верховної Ради України,
укази Президента України, постанови
Кабінету Міністрів України, нормативні
акти Міністерства внутрішніх справ
України, Загальна декларація прав
людини, міжнародні правові норми,
ратифіковані у встановленому порядку.
Згідно ст. 34 Закону України «Про
дорожній рух» державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків. Державний облік
зареєстрованих транспортних засобів
включає в себе процес реєстрації,
накопичення, узагальнення, зберігання
та передачі інформації про
зареєстровані транспортні засоби та їх
власників. Державній реєстрації та
обліку підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
транспортні засоби усіх типів:
автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх
типів, марок і моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та мопеди, що
використовуються на автомобільних
дорогах державного значення. Державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
підрозділами Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України.
Для автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є Державтоінспекція
Міністерства внутрішніх справ України.
Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року № 1388. Цим порядком
встановлена єдина на території України
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків. Цей Порядок є обов'язковим для
всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.
Відповідно до п. 2-5 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.
Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів передбачає
реєстрацію, накопичення, узагальнення,
зберігання і передачу інформації про
такі засоби та відомостей про їх
власників, які вносяться до Єдиного
державного реєстру Державтоінспекції.
Порядок ведення Єдиного державного
реєстру Державтоінспекції та надання
інформації з нього затверджується МВС.
Відповідно до п. 40 Порядку, зняття з
обліку транспортних засобів
проводиться після їх огляду в
підрозділах Державтоінспекції на
підставі заяви власника, документа, що
посвідчує особу, виконавчого напису
нотаріуса, постанови державного
виконавця або рішення суду.
Дозволяється проводити огляд
транспортних засобів, які знімаються з
обліку, за їх місцезнаходженням з
дотриманням вимог пункту 15 цього
Порядку. Такий огляд оформляється
відповідним актом, засвідчується
підписом посадової особи, що
скріплений печаткою підрозділів
У разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
Якщо під час проведення перевірки
ідентифікаційних номерів складових
частин за автоматизованою базою даних
про розшукувані транспортні засоби
буде встановлено, що раніше
зареєстрований на території України
транспортний засіб розшукується
правоохоронними органами інших держав,
підрозділ Державтоінспекції вилучає
свідоцтво про реєстрацію (технічний
паспорт), оформляє відповідні
документи про цей факт і передає їх до
відповідного органу досудового
розслідування. Підрозділи
Державтоінспекції видають власникам
тимчасові реєстраційні талони строком
на один рік, у графу «Особливі
відмітки» яких вноситься запис:
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку заборонено до закінчення
перевірки». Заміна тимчасових
реєстраційних талонів на свідоцтва про
реєстрацію з внесенням до них запису
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку дозволено» здійснюється в
установленому МВС порядку (з
обов'язковим інформуванням ініціатора
розшуку) після набрання законної сили
виправдувальним вироком за
відповідним фактом або винесення
постанови (ухвали) про закриття
кримінального провадження, крім
випадків, коли провадження було
закрито за нереабілітуючими
Таким чином, вказаним Порядком
встановлений чітка послідовність дій
підрозділу Державтоінспекції у
випадку розшуку транспортного засобу
правоохоронними органами інших держав,
а саме: спочатку здійснюється видача
тимчасового реєстраційного талону
строком на один рік, у графу «Особливі
відмітки» яких вноситься запис:
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку заборонено до закінчення
перевірки», в подальшому здійснюється
заміна вказаного талону свідоцтвом про
реєстрацію з внесенням до них запису
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку дозволено», якщо за відповідним
фактом набрав законної сили
виправдувальний вирок або винесено
постанову (ухвалу) про закриття
кримінального провадження по
реабілітуючим обставинам. При цьому
суд доходить висновку, що тимчасовий
реєстраційний талон видається строком
на один рік для надання компетентним
органам часу здійснити відповідну
перевірку та прийняти рішення щодо
наявності чи відсутності складу
злочину в діях власників транспортних
Оскільки, з матеріалів справи
вбачається, що позивачу був виданий
тимчасовий реєстраційний талону на
автомобіль Тойота Ленд Круізер, 2006 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1, строком
на один рік, у графі «Особливі
відмітки» якого внесений запис:
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
обліку заборонено до закінчення
перевірки», і протягом терміну дії
вказаного талону (1 рік) відповідними
компетентними органами не було
проведено перевірку, а також не було
встановлено складу злочину в діях
позивача транспортного засобу, що
також підтверджується постановами
Саксаганським РВ КМУ УМВС України в
Дніпропетровській області та
Центрально-міським РВ КМУ ГУМВС
України в Дніпропетровській області,
суд доходить до висновку, що у
відповідача відсутні підстави для
відмови ОСОБА_3 в заміні, виданого на
автомобіль Тойота Ленд Круізер, номер
кузова НОМЕР_1, 2006 року випуску,
тимчасового реєстраційного талону на
свідоцтво про реєстрацію з внесенням
до нього запису «Розшукується
Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
Щодо посилання відповідача на
реєстрацію зазначеного автомобіля на
підставі фіктивних чи підроблених
документів, суд зазначає, що вказана
обставина має значення при визначенні
правомірності дій підрозділу
Державтоінспекції у випадку
скасування реєстрації транспортного
засобу, проте в даному випадку
предметом розгляду у справі є
бездіяльність відповідача після
видачі тимчасового реєстраційного
талону на транспортний засіб та
закінчення строку його дії. Отже суд
вказану обставину не приймає.
За змістом частин 4, 5 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих сторонами доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, полягає в наступному, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Згідно із ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління ДАІ ГУМВС України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
Зобов'язати Управління ДАІ ГУМВС
України в Дніпропетровській області
замінити ОСОБА_3, виданий на автомобіль
Тойота Ленд Круізер, номер кузова
НОМЕР_1, 2006 року випуску, тимчасовий
реєстраційний талон на свідоцтво про
реєстрацію з внесенням до нього запису
«Розшукується Інтерполом. Зняття з
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Текст постанови у повному обсязі
складено 12.05.2014 року.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 12.05.2014
року Суддя З оригіналом згідно
Помічник судді В.В.
Горбалінський
В.В. Горбалінський А.О.
Кошля