Справа № 2а-14987/11/2670
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р. м. Київ
К/800/7304/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі :

Пасічник С.С.

Винокурова К.С.

Кочана
В.М.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва до
Акціонерного товариства закритого
типу "Український науково-дослідний
інститут з переробки штучних та
синтетичних волокон" про стягнення
заборгованості, касаційне провадження
в якій відкрито за касаційною скаргою
Акціонерного товариства закритого
типу "Український науково-дослідний
інститут з переробки штучних та
синтетичних волокон" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 26 грудня 2011 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року,

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м.Києва звернулось до суду з позовом до
Акціонерного товариства закритого
типу "Український науково-дослідний
інститут з переробки штучних та
синтетичних волокон" про стягнення з
відповідача заборгованості з
відшкодування різниці між сумами
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та
сумами пенсій, призначених відповідно
до інших законодавчих актів, за період
з 01.01.2011р. по 30.06.2011р. в сумі 77904,07 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
15 листопада 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просив рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати і
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Акціонерне товариство
закритого типу «Український
науково-дослідний інститут переробки
штучних та синтетичних волокон»
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва та
станом на час подачі позову за ним
обліковувалась заборгованість в сумі
77904,07 грн., яка утворилась у зв'язку з
невиконанням товариством обов'язку зі
сплати до органу Пенсійного фонду
різниці між сумами пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», та сумами пенсій,
призначених відповідно до інших
законодавчих актів, за період з 01.01.2011р.
по 30.06.2011р.

Задовольняючи вимоги
адміністративного позову, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що відповідачем не доведено виконання
обов'язку, передбаченого Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та
сплату у встановленому чинним
законодавством порядку до органу
Пенсійного фонду за своїм
місцезнаходженням коштів для
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, за період з 01.01.2011р.
по 30.06.2011р. в сумі 77904,07 грн., а тому й
вимога позивача про стягнення такої
заборгованості є обґрунтованою.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
здійснивши касаційний перегляд справи,
вважає за необхідне вказати таке.

Відповідно до ч.9 ст.24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Тобто, зі змісту наведеної ч.9 ст.24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
вбачається, що різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, для наукових
працівників державних небюджетних
установ фінансується за рахунок коштів
цих установ.

Згідно з п.5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок), розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

При цьому, у разі порушення строку
сплати коштів, які спрямовуються на
фінансування різниці у розмірі пенсії,
органи Пенсійного фонду стягують
відповідні суми у порядку, визначеному
законодавством (п.8 Порядку).

З огляду на наведені норми
законодавства, можна зробити висновок,
що підприємства, установи, організації
зобов'язані самостійно визначати суму,
що підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховувати органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі призначеної пенсії.

Як встановлено судами, позивачем за
формою, встановленою зазначеним
Порядком, направлені на адресу
відповідача повідомлення, в яких
визначена сума витрат на фінансування
різниці між сумами пенсій відносно
пенсіонерів, які працювали у
відповідача.

Проте, відповідачем як доказів
самостійного визначення суми, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, так і доказів сплати до 25 числа
до органу Пенсійного фонду за своїм
місцезнаходженням відповідних коштів
для фінансування різниці у розмірі
призначених пенсій надано не було.

До того ж, не погоджуючись з визначеною
позивачем до сплати сумою різниці між
розмірами пенсій, відповідач не надав
власного обґрунтованого розрахунку
належних, на його думку, до сплати сум
або доказів в підтвердження
відсутності у нього обов'язку зі сплати
різниці між сумами пенсій, призначених
згідно із Законом України «Про наукову
і науково-технічну діяльність», та
сумами пенсій, обчислених відповідно
до інших законодавчих актів, як таких.

За наведеного, суди попередніх
інстанцій прийшли до правильного
висновку про наявність підстав для
задоволення позову, з огляду на
недоведеність відповідачем виконання
обов'язку, передбаченого Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та
сплати у встановленому чинним
законодавством порядку до органу
Пенсійного фонду за своїм
місцезнаходженням коштів для
фінансування різниці між сумами
пенсій, призначених згідно із Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та
сумами пенсій, обчислених відповідно
до інших законодавчих актів, за період
з 01.01.2011р. по 30.06.2011р. в сумі 77904,07 грн.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Здійснивши касаційний перегляд справи,
Вищий адміністративний суд України
прийшов до висновку, що суди попередніх
інстанцій при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій не
допустили порушень норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи ж касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, а тому
підстав для скасування ухвалених
судами рішення колегія суддів не
вбачає.

Керуючись статтею 210, 220, 220-1, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Акціонерного
товариства закритого типу "Український
науково-дослідний інститут з переробки
штучних та синтетичних волокон"
відхилити, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
26 грудня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Пасічник С.С.

Винокуров К.С.

Кочан В.М.