Справа № 0670/5845/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Литвин
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"02" червня 2014 р.
Справа № 0670/5845/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю сторін:

представника позивача - Кльоц А.О. ;

представників відповідача - Поліщук
В.В., Лесика С.С.;

прокурора - Барілов Д. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Державного підприємства
"Бердичівське лісове господарство" на
ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" квітня
2014 р. у справі за позовом Державного
підприємства "Бердичівське лісове
господарство" до Романівської
районної державної адміністрації,
Відділу Держземагентства у
Романівському районі, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, 10 територіальний
гвардійський орден Червоної Зірки
вузла урядового зв'язку та захисту
інформації України про скасування
розпорядження та реєстрації державних
актів ,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2011 року Державне підприємство
"Бердичівське лісове господарство"
звернулося до Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Романівської районної державної
адміністрації та відділу Держкомзему у
Романівському районі Житомирської
області, третя особа: 10 територіальний
гвардійський ордена Червоної зірки
вузол урядового зв'язку Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України, в якому просило
скасувати розпорядження голови
Романівської райдержадміністрації №
266 від 04.06.2008 року, скасувати реєстрацію
державних актів на право постійного
користування земельними ділянками від
18 червня 2008 року серії ЯЯ № 072955 і серії
ЯЯ № 072956.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року позовну заяву про скасування
розпорядження № 266 від 04.06.2008 р. та
реєстрації Державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками Серії ЯЯ №072955 і Серія ЯЯ
№072956 від 18.06.2008 р. залишена без
розгляду.

В апеляційній скарзі ДП " Бердичівське
лісове господарство" просило скасувати
ухвалу суду та матеріали справи
повернути до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Апелянт зазначив, що оскільки про
існування даного розпорядження та
видачу спірних державних актів
підприємству стало відомо 17.01.2011 року,
коли звернулося до відділу Держкомзему
у Романівському районі з документами
для виготовлення державних актів на
право постійного користування землями
Держлісфонду. В той же час представник
підтвердила, що про спірне
розпорядження позивачу було відомо 01
жовтня 2010 року, про що було зазначено в
позовній заяві. Причиною пропуску
строку звернення до суду було
відсутність коштів.

Апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Залишаючи позовну заяву, суд першої
інстанції дійшов висновку, що зі змісту
позовної заяви вбачається, що позивач
просив скасувати розпорядження голови
Романівської районної державної
адміністрації № 266 "Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками на
території Миропільської селищної
ради", яке винесено 04 червня 2008 року, та
18 червня 2008 року відділом земельних
ресурсів у Романівському районі 10-му
територіальному гвардійському ордена
Червоної зірки вузлу урядового зв'язку
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України видані
спірні державні акти на право
постійного користування земельними
ділянками серії ЯЯ № 072956 і № 072955. В
позовній заяві позивач зазначив, що
площа земель лісового фонду позивача
по матеріалах лісовпорядкування 2008
року становила 10549 га., а згідно
матеріалів відділу земельних ресурсів
Романівського району станом на 01
жовтня 2010 року площа становить 10181 га.,
що на 368 га менше. Вказана різниця
виникла внаслідок прийняття спірного
розпорядження. Тобто про порушення
свого права позивач дізнався 01 жовтня
2010 року, а до суду з вказаним позовом
звернувся лише 07 червня 2011 року, тобто з
пропущенням шестимісячного строку
оскарження.

З таким висновком суду першої
інстанції погоджується і колегія
суддів.

Колегія суддів не приймає до уваги
доводи апелянта, що про існування
спірних документів підприємству стало
відомо лише 17 січня 2011 року, з огляду
на наступне.

Як свідчать матеріали справи позивачем
12 травня 2010 року був підписаний договір
№ 133-10/115 з ТОВ Науково-виробниче
проектно-будівельне об'єднання
"Будпластик". За умовами вказаного
договору товариство зобов'язується
виконати роботи по розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування на
земельні ділянки площею 15800,0 га ДП
"Бердичівське лісове господарство" на
території Романівського та
Чуднівського районів Житомирської
області (п.1.1. Договору). Строк виконання
робіт передбачений п. 4 Договору та
відповідно до п.п. 4.1 початок робіт - 12
травня 2010 рок, їх закінчення - 29 жовтня
2010 року (а.с.16-17). Даний договір також
підтверджує, що про порушення свого
права позивач дізнався у жовтні 2010
року, а не 17 січня 2011 року.

Таким чином, по закінченню
виготовлення технічної документації
позивач не міг не знати про існування
спірного розпорядження та видачу на
основі нього 10 територіальному
гвардійському ордена Червоної зірки
вузлу урядового зв'язку Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України державних актів на
право постійного користування
земельними ділянками.

Згідно з положеннями ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

У відповідності до ч. 9 ст. 155 КАС
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

За таких обставин, позовну заяву
державного підприємства "Бердичівське
лісове господарство" суд першої
інстанції вірно залишив без розгляду,
оскільки позивачем пропущено строк
звернення до адміністративного суду
та підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними суд
не вбачав. Посилання представника
позивача на обставини, що стали
причиною пропуску строку звернення до
суду, а саме відсутність коштів, суд
першої інстанції правильно не визнає
поважними.

Ухвала суду прийнята з дотриманням
норм процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а отже
підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства " Бердичівське лісове
господарство " залишити без
задоволення, а ухвалу Житомирського
окружного адміністративного суду
від "28" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Державне підприємство "
Бердичівське лісове господарство "
вул.К.Маркса 9,м.Бердичів,Житомирська
область,13312

3- відповідачу: Романівська районна
державна адміністрація вул. 50 років
Жовтня,2,смт.Романів,Житомирська
область,13001

- Відділ Держземагентства у
Романівському районі вул.50-річчя
Жовтня,2,смт.Романів,Житомирська
область,13001

- 10 територіальний гвардійський ордена
Червоної Зірки вузол урядового зв'язку
та захисту інформації України - вул.
Червоноармійська, смт.Миропіль,
Житомирська область,13033,