Справа № 214/4868/13-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/4868/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 травня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ан О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
позовну заяву ОСОБА_2 до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
скасування постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
скасування постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просить визнати дії старшого
державного виконавця Саване С.М.
відділу примусового виконання рішень
Головного управління ДВС ГУЮ в
Дніпропетровської області (далі - ВПВР
УДВС ГУЮ в Дніпропетровської області)
щодо винесення 18 квітня 2013 року
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження ВП №37617121
неправомірними, скасувати цю постанову
та зобов'язати державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області Саване С.М.
відкрити виконавче провадження по
постанові Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу по справі №2а-474/11,
на підставі якої видано виконавчий
лист по справі №2а-474/11 від 06.12.2012р. і
виконати дану постанову суду,
посилаючись при цьому на те, що 06.12.2012
року на підставі рішення суду
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу було видано виконавчий
лист про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого рогу
провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії та
щомісячної компенсації за страту
годувальника, виходячи з розміру 50%
пенсії померлого інваліда 1 групи по
захворюванню, пов'язаному з участю
ліквідації аварії на ЧАЕС, яка
передбачена ч. 4 ст. 54 закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у десять
мінімальних пенсій за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ч. 1 ст.
28 закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та щомісячної
компенсації за втрату годувальника,
виходячи з розміру 50% мінімальної
пенсії за віком, передбаченої
законодавством встановленого ст.. 52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і встановити її в цьому
розмірі з часу призначення пенсії, з 13
січня 2010 року.

Постановою Старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області Саване С.М.
ВП №37617121 від 18.04.2013р. відмовлено у
відкритті виконавчого провадження,
позивач вважає дії державного
виконавця неправомірними, у зв'язку з
чим звернулася до суду з даним позовом.

Позивач надав суду письмову заяву про
розгляд його позову, який він
підтримує, за його відсутності.

Відповідач, до судового засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.
Причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Так, на підставі рішення суду
Саксаганським районним судом м.
Кривого Рогу було видано виконавчий
лист про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого рогу
провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії та
щомісячної компенсації за страту
годувальника, виходячи з розміру 50%
пенсії померлого інваліда 1 групи по
захворюванню, пов'язаному з участю
ліквідації аварії на ЧАЕС, яка
передбачена ч. 4 ст. 54 закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у десять
мінімальних пенсій за віком, розмір
якої встановлений відповідно до ч. 1 ст.
28 закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та щомісячної
компенсації за втрату годувальника,
виходячи з розміру 50% мінімальної
пенсії за віком, передбаченої
законодавством встановленого ст.. 52
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і встановити її в цьому
розмірі з часу призначення пенсії, з 13
січня 2010 року (а.с.5).

Однак, Старшим державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області Саване С.М.
винесено постанову ВП №37617121 від
18.04.2013р., якою відмовлено у відкритті
виконавчого провадження (а.с.3-4).
Підставою для повернення виконавчого
листа стала зміна законодавства, а саме
державний виконавець зазначив, що в
зв'язку з набранням чинності Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» стягнення
сум з бюджетних установ здійснюється
Державною казначейською службою
України куди позивачу і було
рекомендовано звернутися.

Вимоги позивача підлягають
задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» Примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка входить
до системи органів Міністерства
юстиції України.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
виконавче провадження» Рішення про
стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування
бюджетних коштів.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» Виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Дослідивши чинне законодавство суд
прийшов до висновку, що Державна
казначейська служба України здійснює
виконання рішень суду в частині де
передбачено саме стягнення коштів.
Судові рішення які містять вимог
зобов'язального характеру щодо
вчинення певних дій особисто боржником
здійснюються органами державної
виконавчої служби згідно вимог глави 7
Закону України «Про виконавче
провадження». Суд вважає, що відмова у
відкритті виконавчого провадження на
підставі п.4 ч.1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче
провадження» не ґрунтується на законі,
а тому постанова про відмову у
відкритті виконавчого провадження
Відділу примусового виконання рішень
управління виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області від 18 квітня
2013 року по ВП№37617121 з примусового
виконання виконавчого листа №2а-474/11
від 06.12.2012 року є протиправною та
підлягає скасуванню. Щодо вимог
позивача зобов'язати відповідача
відкрити виконавче провадження та
зобов'язати виконати постанову суду,
буде обмежувати права та обов'язки
державного виконавця щодо прийняття
рішення про відкриття виконавчого
провадження та виконання постанови
суду згідно вимог чинного
законодавства тому в цій частині
позивачу необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72,86,159-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області про
скасування постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Постанову старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області - Саване
Сорі Мамадієвича по ВП №37617121 від
18.04.2013р. про відмову у відкритті
виконавчого провадження визнати
незаконною та скасувати.

Зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області вчинити дії
передбачені ЗУ «про виконавче
провадження» щодо розгляду
виконавчого листа №2а-474/11 від 06.12.2012
року виданого Саксаганським районним
судом м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції Дніпропетровської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня її проголошення
/отримання / постанови сторонами по
справі.

Суддя
Ан О.В.