Справа № 686/9930/14-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9930/14-а
УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження

23 травня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області Заворотна
О.Л. розглянувши матеріали справи №
686/9930/14-а за адміністративним позовом
ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2 до Першого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
Головного управління юстиції
Управління державного виконавчої
служби про бездіяльність державної
виконавчої служби,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до Першого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
Головного управління юстиції
Управління державного виконавчої
служби про бездіяльність державної
виконавчої служби, відповідно до якого
просить визнати бездіяльність Першого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
щодо виконання судових рішень, визнати
бездіяльність Головного управління
юстиції у Хмельницькій області
управлення ДВС, начальника І.М.
Наконечного щодо виконання судових
рішень, зобов'язати перший міський
відділ ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
виконати виконавчий лист, зобов'язати
Головне управління юстиції у
Хмельницькій області управління ДВС,
начальника І.М. Наконечного виконавчі
листи.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень (частина перша статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС).

Пунктом 1 частини першої статті 3 КАС
справу адміністративної юрисдикції
визначено як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС
України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних та
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, статтею 383 ЦПК України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

В той же час, статтею 85 Закону України
"Про виконавче провадження" визначено,
що скарга у виконавчому провадженні по
виконанню судових рішень на дії
(бездіяльність) державного виконавця
або начальника відділу державної
виконавчої служби подаються до суду,
який видав виконавчий документ.

Тобто, до адміністративного суду
можуть бути оскаржені лише рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби, якщо
законом не встановлено іншого порядку
судового оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З матеріалів справи встановлено, що
спір між ВДВС та ОСОБА_1 виник внаслідок
незгоди останньої з діями державного
виконавця вчиненими під час виконання
згаданого виконавчого листа у
цивільних справах №2-2218/8180/11 від 07.11.2012
року та № 2/221//15553/2012р. від 22.11.2012р.

Згідно з частиною другою статті 4 КАС
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлено інший порядок судового
вирішення.

Оскільки позовні вимоги позивача
стосуються дій державного виконавця що
вчинені на виконання рішення
постановленого по цивільній справі, то
дані вимоги не можуть бути предметом
розгляду справи за правилами,
встановленими КАС України, а
підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 слід
відмовити у відкритті провадження у
справі, оскільки її позовна заява не
підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 109 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2 до Першого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
Головного управління юстиції
Управління державного виконавчої
служби про бездіяльність державної
виконавчої служби.

Роз'яснити позивачу право звернутись
із скаргою в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області протягом п'яти
днів з дня отримання копії такої
ухвали.

Суддя: