Справа № 804/7877/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 червня 2014 р.
Справа № 804/7877/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Царікова О.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними, скасування
постанови та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в:

03 червня 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про:

- визнання протиправними дії
державного виконавця Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Атамась О.В. про
винесення постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору;

- скасування постанови державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Атамась О.В. про
стягнення з боржника виконавчого
збору;

- закриття виконавчого провадження №ВП
43045024 про стягнення з ОСОБА_1 на користь
ПАТ " Укрсиббанк" та зняття арешту з
майна ОСОБА_1

Вивчивши подані позовні матеріали, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов подано з порушенням вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), і підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
КАС України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.

При цьому, згідно з пунктом 5.27
Національного стандарту України
"Державна уніфікована система
документації. Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія
документа засвідчується відміткою, що
складається зі слів "Згідно з
оригіналом", назвою посади, особистим
підписом особи, яка засвідчує копію, її
ініціалами та прізвищем, датою
засвідчення копії, що проставляється у
лівому нижньому куті документа.

В порушення вищевказаних вимог, до
матеріалів адміністративного позову
додані копії документів, які взагалі не
засвідчені.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст.4
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами, внесеними
згідно із Законом № 590-VII від 19.09.2013)
ставка судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру ставка судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Частиною 3 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (зі
змінами, внесеними згідно із Законом №
590-VII від 19.09.2013) встановлено, що під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про
державний бюджет України на 2013 рік" від
06.12.2012 № 5515-VI, з 01 грудня 2013 року
мінімальна заробітна плата становить 1
218, 00 грн.

Позивачем заявлені вимоги про визнання
протиправними дії державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Атамась О.В. про
винесення постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору ( вимога
немайнового характеру), скасування
постанови державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції Атамась
О.В. про стягнення з боржника
виконавчого збору (вимога майнового
характеру), закриття виконавчого
провадження №ВП 43045024 про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ПАТ " Укрсиббанк" та
зняття арешту з майна ОСОБА_1 ( вимога
немайнового характеру).

Таким чином, за подання
адміністративного позову позивачу
необхідно сплатити судовий збір за
вимоги немайнового характеру в розмірі
73,08 грн. та за вимоги майнового
характеру в розмірі 182,70 грн.

Проте, як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, позивачем
надано документ, що підтверджує сплату
судового збору за подання
адміністративного позову в сумі 73, 08
грн.

Таким чином, відповідачу слід
доплатити судовий збір за подання
адміністративного позову у розмірі 182,70
грн.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Частиною 7 ст. 56 КАС України
передбачено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України визначено,
що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які, зокрема, стверджують
займану ними посаду.

Як вбачається з поданих до суду
матеріалів адміністративного позову,
подана позовна заява підписана
представником позивача ОСОБА_3 На
підтвердження повноважень вказаної
особи до матеріалів адміністративного
позову додана копія довіреності від
15.07.2013 №688, яка не може вважатися судом
належним доказом на підтвердження
повноважень особи, яка підписала
адміністративний позов, оскільки не
засвідчена належним чином. Інших
доказів на підтвердження повноважень
особи, яка підписала адміністративний
позов, до матеріалів адміністративного
позову не надано. За таких обставин, у
суду відсутні можливості встановити
повноваження особи, яка підписала
адміністративний позов.

Разом з тим, представником позивача
невірно зазначена дата підписання
адміністративного позову, а саме:
02.07.2014, в той час як позов поданий до
суду 03.06.2014.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

Згідно зі статтею 108 КАС України
позовна заява, яка подана без
додержання вимог, встановлених статтею
106 КАС України, залишається без руху,
про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 106, 108, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними, скасування
постанови та зобов'язання вчинити
певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк до 16 червня 2014 р.
для усунення недоліків шяхом надання
до суду:

- оригіналу квитанції про сплату
судового збору в сумі 182,70 грн.;

- належним чином засвідчених копій
документів, доданих до
адміністративного позову для суду та
відповідача у справі;

- належних доказів, на підтвердження
повноважень особи, яка підписала
адміністративний позов;

- належним чином оформленого
адміністративного позову, з
урахуванням вимог КАС України (із
зазначенням дати його підписання) для
суду та відповідача у справі;

Роз'яснити заявнику, що відповідно до п.
1 ч. 3 ст. 108 КАС України заява
повертається заявникові, якщо він не
усунув недоліки заяви, яку залишено без
руху.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя О.В.
Царікова