Справа № 648/1259/14-а
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1259/14-а
Провадження № 2-а/648/33/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2014 року Білозерський районний
суд Херсонської області в складі :

головуючого - судді Коваленко А.В.,

при секретарі - Хатункіній А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Білозерка
адміністративну справу за позовом
Управління соціального захисту
населення Білозерської районної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, зайво виплачених в
якості допомоги на дітей одинокій
матері, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
вказаним адміністративним позовом до
відповідача ОСОБА_1, просив стягнути з
відповідача на користь управління
соціального захисту населення
Білозерської районної державної
адміністрації зайво виплачені з
державного бюджету кошти на загальну
суму 1166грн. 40коп. в якості допомоги на
дітей одинокій матері, посилаючись на
те, що згідно заяв відповідача,
відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
позивачем призначено і перераховано
допомогу на дітей відповідачу як
одинокій матері на сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньку ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2. 14.08.2013 року головним
державним соціальним інспектором
складено акт обстеження
матеріально-побутових умов проживання
сім'ї ОСОБА_1, в якому зазначено зі слів
відповідача та її співмешканця ОСОБА_4,
що останній являється батьком дітей.
28.08.2013 року начальником управління
видано розпорядження про призупинення
виплати допомоги одинокій матері з
01.09.2013 року ОСОБА_1, 30.08.2013 року, 22.10.2013
року позивачем проведено перерахунок
допомоги, після відпрацювання особової
справи ОСОБА_1 Херсонським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, 01.10.2013 року управління отримало
перше повідомлення, а 19.11.2013 року друге
повідомлення про фактичний розмір
переплати по допомозі на дітей
одинокій матері із зазначенням
остаточної суми 1166грн. 40коп., що
утворилася за період з 01.09.2013р. по
30.11.2013р., позивачем надіслано
повідомлення на адресу відповідача про
необхідність погашення переплати,
однак кошти на рахунок УСЗН
Білозерської РДА не надходили, просить
стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН
Білозерської РДА зайво виплачені з
державного бюджету кошти, в якості
допомоги на дітей одинокій матері в
сумі 1166грн. 40коп.

В судовому засіданні представник
позивача не з`явилася, однак подала
заяву, в якій просила розглянути справу
без її участі, позовні вимоги підтримує
повністю.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи була повідомлена у
встановленому законом порядку, причини
неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та
місце розгляду справи, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне :

Згідно рішення про призначення
допомоги сім'ям з дітьми від 30.08.2013 року
ОСОБА_1 призначено допомогу як одинокій
матері, на період з 01.08.2012 року до
повноліття сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно рішення про призначення
допомоги сім'ям з дітьми від 07.09.2012 року
ОСОБА_1 як одинокій матері призначено
допомогу на період з 01.08.2012 року до
повноліття доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно розпорядження УСЗН
Білозерської РДА від 28.08.2013 року
призупинено виплату допомоги одинокої
матері з 01.09.2013р. на підставі акту
обстеження від 14.08.2013р.

Із акту обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї від
14.08.2013 року проведеного у ОСОБА_1
вбачається, що зі слів відповідача та
її співмешканця ОСОБА_4останній
являється батьком дітей: ОСОБА_2 та
ОСОБА_3

Відповідно до повідомлення
Херсонського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від
24.09.2013р. та від 14.11.2013р. здійснено
переплату за період з 01.08.2013р. по
30.08.2013р. в сумі 291грн. 60коп., за період з
01.09.2013р. по 30.11.2013р. в сумі 1166грн. 40коп.

Повідомлена про необхідність
погашення переплати, відповідно
повідомлення необхідність повернення
коштів по переплаченій допомозі на
дітей одиноким матерям №01-20/982 від
16.10.2013р., №001-20/1168 від 26.11.2013р. ОСОБА_1
кошти на рахунок УСЗН не перерахувала.

Відповідно до копії свідоцтва про
народження серії НОМЕР_1 та витягу з
державного реєстру актів цивільного
стану громадян про реєстрацію
народження №8 від 29.12.2009р.
відомості про батька ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 записані за вказівкою
матері згідно з ч. 1 ст. 135 СК України.

Відповідно до копії свідоцтва про
народження серії НОМЕР_2 та довідки
Токарівської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області від 13.07.2012р. відомості про
батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 записані за
вказівкою матері згідно з ч. 1 ст. 135 СК
України.

Згідно п. 33 постанови КМУ від 27.12.2001 року
№ 1751 «Про затвердження порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» ( Постанова КМ
від 16.11.2011 № 1167 «Про внесення змін до
порядків, затверджених постановами КМУ
від 27.12.2001р. і від 24.03.2003р. №2504),
відповідно до статті 181 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини)
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини. Жінка, яка має
дітей від особи, з якою вона не
перебувала і не перебуває в
зареєстрованому шлюбі, але з якою вона
веде спільне господарство, разом
проживає і виховує дітей, право на
одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, не має. При
реєстрації цією жінкою шлюбу з особою,
яка є батьком її дітей, допомога на
дітей, народжених від цієї особи, не
призначається. Допомога на дітей
одиноким матерям призначається
незалежно від одержання на дітей інших
видів допомоги.

Відповідно до ст. 22 ч.2 Закону
України від 21.11.1992 року «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» суми
державної допомоги, виплачені надміру
внаслідок зловживання з боку громадян (
у результаті подання документів із
свідомо неправими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо) стягуються згідно з
законом.

Згідно ч. 1 ст. 135 СК України при
народженні дитини у матері, яка не
перебуває у шлюбі, у випадках, коли
немає спільної заяви батьків, заяви
батька або рішення суду, запис про
батька дитини у Книзі реєстрації
народжень провадиться за прізвищем та
громадянством матері, а ім'я та по
батькові батька дитини записуються за
її вказівкою.

А поскільки, позивачем в судовому
засіданні належними і допустимими
доказами не доведено, що ОСОБА_4, з яким
відповідач разом проживає, веде
спільне господарство та виховує дітей,
не перебуваючи у шлюбі, має дітей саме
від ОСОБА_4, так як, згідно досліджених в
судовому засіданні доказів вбачається,
що запис про батька органом державної
реєстрації актів громадянського стану
проведено за вказівкою матері
відповідно до ст. 135 СК України,
позивачем належними і допустимими
доказами в судовому засіданні не
доведено, що ОСОБА_4 є батьком дітей, що
маже бути підтверджено відповідно до
закону свідоцтвом про народження
дітей, про визнання батьківства,
рішеннями суду про встановлення
батьківства, про всиновлення та в інший
передбачений законом спосіб, та
підтверджено відповідними документами
органу державної реєстрації, яким на
думку суду акт обстеження від 14.08.2013р.не
може бути, з урахуванням того, що
особою, яка в позовній заяві зазначена,
як батько дітей вказаний акт взагалі не
підписаний, беручи до уваги, що
позивачем вимоги про стягнення
виплачених коштів з інших підстав не
заявляються, а тому заявлені позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 15, 70, 71, 86,
158-163, ч.4 ст. 128 КАС України, ст. 135 СК
України, ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім»ям з дітьми»,
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження порядку призначення
і виплати державної допомоги сім»ям з
дітьми», суд, -

п о с т
а н о в и в :

В задоволенні позову управління
соціального захисту населення
Білозерської РДА в Херсонській області
до ОСОБА_1 про стягнення коштів, зайво
виплачених в якості допомоги на дітей
одинокій матері - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Білозерський районний суд
Херсонської області, шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання цієї
постанови апеляційної скарги.

Головуючий:
А.В. Коваленко