Справа № 2а-338/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/76528/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Інспектора ДПС групи ДПС
відділу ДАІ Печерського РУГУ МВС
України в м. Києві прапорщика міліції
Ковальчука Сергія Васильовича про
визнання дій протиправними за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2012 року закрито апеляційне провадження
у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4
на постанову Печерського районного
суду міста Києва від 19 жовтня 2012 року,
як помилково відкрите.

Не погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29 листопада 2012 року, посилаючись на
порушення норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до Печерського
районного суду міста Києва з
адміністративним позовом про визнання
дій інспектора групи ДПС відділу ДАІ
Печерського РУГУ МВС України в м. Києві
прапорщика міліції Ковальчука Сергія
Миколайовича, вчинені при складані
протоколу про адміністративне
правопорушення серії АА2 № 022818 від
12.09.2012 року, протиправними та
незаконними; витребувати з ДАІ
матеріали, на підставі яких позивач був
звинувачений в порушенні п. 13.1 Правил
дорожнього руху; скасувати протокол
про адміністративне правопорушення
серії АА2 № 022818 від 12.09.2012 року.

Постановою Печерського районного
суду міста Києва від 19 жовтня 2012 року у
задоволенні позову відмовлено.

29 жовтня 2012 року на зазначену
постанову суду відповідачем подано
апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 листопада
2012 року відкрито апеляційне
провадження по апеляційній скарзі
ОСОБА_4 на постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19 жовтня
2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2012 року закрито апеляційне провадження
у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4
на постанову Печерського районного
суду міста Києва від 19 жовтня 2012 року,
як помилково відкрите.

Постановляючи ухвалу від 29 листопада
2012 року, Київський апеляційний
адміністративний суд виходив з
приписів ч. 2 ст. 171-2 КАС України,
відповідно до яких рішення місцевого
загального суду як адміністративного
суду у справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо притягнення до
адміністративної відповідальності є
остаточним і оскарженню не підлягає.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, суд
касаційної інстанції повністю
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанції на підставі
наступного.

Згідно ст. 1 КАС України визначає
юрисдикцію, повноваження
адміністративних судів щодо розгляду
адміністративних справ, порядок
звернення до адміністративних судів та
порядок здійснення адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст. 4 КАС України
правосуддя в адміністративних справах
здійснюється адміністративними
судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Як вбачається з матеріалів касаційної
скарги позивач не згоден із діями
посадової особи по складанню протоколу
про адміністративне правопорушення та
вважав невірним застосування до
вказаних правовідносин статті 171-2 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст. 171-2 КАС України
адміністративна справа з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності вирішується
місцевими загальними судами як
адміністративними судами протягом
п'яти днів з дня відкриття провадження
у справі. У виняткових випадках з
урахуванням особливостей розгляду
справи суд ухвалою може продовжити
розгляд справи, але не більш як на п'ять
днів.

Таким чином, до адміністративного суду
може бути оскаржена будь-яка дія або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень щодо притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Тому вирішуючи спір по суті, суд першої
інстанції правильно застосував до
вказаних правовідносин статтю 171-2 КАС
України.

Рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає, що передбачено
ч. 2 ст. 171-2 КАС України.

Отже, КАС України не передбачено
апеляційного оскарження постанови
суду першої інстанції з приводу рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень про притягнення до
адміністративної відповідальності,
оскільки постанова суду першої
інстанції є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, вважає, що ухвала апеляційного
адміністративного суду ґрунтується на
вірно встановлених фактичних
обставинах справи, яким дана належна
юридична оцінка, правильно застосовані
норми матеріального права, що
регулюють спірні правовідносини, та не
допущено порушень процесуального
закону, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення
справи, доводи викладені в касаційній
скарзі не спростовують висновків суду,
тому підстави для скасування або зміни
рішення відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2012 року - без змін, оскільки судом
апеляційної інстанції, з
постановленням ухвали про закриття
апеляційного провадження, не допущено
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 224, 231 КАС України
суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

Т.Ф. Весельська

В.В. Малинін