Справа № 2а/0470/8430/11
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2012-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/8430/11
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потолової Г.В.

при секретарі - Кузнецові С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Відкритого
акціонерного товариства «Дніпрошина»
до Управління Пенсійного фонду України
в Тростянецькому районі Вінницької
області про скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Дніпрошина» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовними
вимогами про скасування розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п.«а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) на 2011 рік, який складений
Управлінням Пенсійного фонду України в
Тростянецькому районі Вінницької
області.

Позивач підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, просить суд
задовольнити адміністративний позов.

Відповідач просить закрити
провадження по справі у зв'язку з
відкликанням оспорюваного розрахунку.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За даних обставин та відповідно до
вимог ст.128 КАС України судом на місці
ухвалено щодо здійснення подальшого
розгляду адміністративної справи за
даної явки сторін та на підставі
наявних доказів.

Суд, розглянувши подані документи і
матеріали, вивчивши матеріали справи
та оцінивши їх у сукупності, всебічно і
повно з'ясувавши фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Відкрите акціонерне товариство
«Дніпрошина» зареєстроване виконавчим
комітетом Дніпропетровської міської
ради 02.08.1994р.

10 березня 2011 року ВАТ «Дніпрошина»
отримано розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на 2011 рік,
складений Управлінням Пенсійного
фонду України в Тростянецькому районі
Вінницької області.

Згідно вказаного розрахунку
відповідач розрахував розмір сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №1, що
підлягає відшкодуванню позивачем
щомісяця у 2011 році щодо особи ОСОБА_1.

Не погодившись з рішенням відповідача,
позивач звернувся з відповідною
позовною заявою до суду за захистом
своїх прав, свобод та інтересів.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на приписи Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.03р. №21-1.

Позивач вказує, що згідно приписів
зазначених Законів та з урахуванням
Інструкції розрахунки надсилаються
підприємствам, на яких працювали особи
за списками № 1.

Проте, з посиланням на додані до
матеріалів справи документи, позивач
зазначає, що особа ОСОБА_1 не була
працівником ВАТ «Дніпрошина».

У зв'язку з викладеним, позивач вважає
оспорюваний розрахунок відповідача
таким, що не відповідає приписам
зазначених Законів та підлягає
скасуванню.

Від відповідача 24.01.2012 р. надійшла заява
про закриття провадження по справі у
зв'язку з відкликанням оспорюваного
розрахунку фактичних витрат на виплату
пенсії ОСОБА_1, оскільки спір між
сторонами відсутній.

На вимогу суду від відповідача 09.02.2012 р.
надійшов супровідний лист з копією
листа УПФУ в Тростянецькому районі №
21/06-39/09 від 13.01.2012 р. про відкликання
оспорюваного розрахунку, адресований
президенту ВАТ «Дніпрошина».

Вбачається, що копія зазначеного листа
отримана відповідальною особою 13.01.2012р.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

В силу частини 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списками №1, №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні і
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
На підставі п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», якою
визначені умови призначення пільгових
пенсій за віком та перелік осіб, які
мають право на такі пенсії, працівникам
відповідача сплачувались пенсії за
віком на пільгових умовах.

У відповідності до абзацу 4 ч. 1 ст. 2, ст. 4
Закону України «Про збір на обов'язкове
пенсійне страхування» та Постанови
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 платники (страхувальники) -
суб'єкти підприємницької діяльності
повинні сплачувати фактичні витрати
ПФУ на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено розділом 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1 та зареєстрованої у Міністерстві
юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (зі
змінами) (далі - Інструкція).

Згідно п.п.6.1, 6.2. п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно до стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Несплачені або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 №384/2011,
Пенсійний фонд України має право
стягувати з платників страхові
внески їх несплачених сум.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

З наявних у матеріалах справи та
наданих сторонами доказів вбачається,
що особа ОСОБА_1 не була працівником ВАТ
«Дніпрошина», у зв'язку з чим УПФУ в
Тростянецькому районі Вінницької
області відкликано оспорюваний
позивачем розрахунок фактичних витрат
на виплату пенсії ОСОБА_1

Таким чином, спір між сторонами
відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи відсутність предмету спору
між сторонами, у задоволенні позовних
вимог належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Відкритого акціонерного
товариства «Дніпрошина» до Управління
Пенсійного фонду України в
Тростянецькому районі Вінницької
області про скасування розрахунку -
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Суддя
Г.В.
Потолова