Справа № 9101/148844/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" квітня 2014 р. справа № 2а-5413/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів:
Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації

на постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від
30 листопада 2011 р., прийняту у порядку
скороченого провадження,

у справі № 2а-5413/11

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив:

28 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду першої інстанції з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації в якому просив:

- визнати протиправними дії
відповідача;

- стягнути з відповідача 3360
гривень недоплаченої у 2011 році разової
щорічної грошової допомоги учаснику
бойових дій.

Постановою Токмацького районного
суду Запорізької області від 30
листопада 2011 року позов задоволено
частково, а саме:

- визнано дії відповідача щодо
відмови позивачу у виплаті разової
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік,
передбаченої ч.5 ст.12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» -
протиправними;

- зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу разову грошову допомогу до 05
травня за 2011 рік, встановлену ч. 5 ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням різниці вже
виплаченої суми.

В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційну скаргу.

В апеляційні скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити позивачу
у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту Токмацької міської ради та має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників бойових дій, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією посвідчення (а.с.6).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 17-1
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього Закону,
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення через відділення
зв'язку або через установи банків
(шляхом перерахування на особовий
рахунок отримувача) пенсіонерам - за
місцем отримання пенсії, а особам, які
не є пенсіонерами, - за місцем їх
проживання чи одержання грошового
утримання.

Управління праці та соціального
захисту Токмацької міської ради
здійснило нарахування та виплату
позивачу разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 341 від 04.04.2011 року в сумі 460 гривень
(а.с.7).

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач звернувся з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації, тобто до неналежного
відповідача.

Оскільки суду апеляційної
інстанції не надано право здійснювати
заміну відповідача на стадії
апеляційного провадження, суд
приходить до висновку, що постанову
Токмацького районного суду
Запорізької області від 30 листопада 2011
року у справі № 2а-5413/11 слід скасувати
та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позову.

Керуючись ст.198, ст. 202, ст.207 КАС
України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації
задовольнити.

Постанову Токмацького районного
суду Запорізької області від 30
листопада 2011 року у справі № 2а-5413/11
скасувати.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позову.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
ухвалення та оскарженню відповідно до
ч. 10 ст. 183-2 КАС України не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун