Справа № 815/2390/14
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2390/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом
Овідіопольського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
виплачених як допомога по безробіттю
коштів у сумі 950,56 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов
Овідіопольського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач
просить стягнути з відповідача кошти
Фонду виплачені як допомога по
безробіттю у розмірі 950,56 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач
під час перебування на обліку в
Овідіопольському районному центрі
зайнятості з 20.04.2011 року по 29.08.2011 року
як безробітна та отримання
матеріальної допомоги по безробіттю у
загальному розмірі 4579, 45 грн., отримала
дохід від трудової діяльності на
підприємстві КП «Зеленгосп» у розмірі
4272, 56 грн. Посилаючись на ч. 3 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», позивач
наполягає на тому, що сума виплаченого
забезпечення застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Представник позивача в судовому
засіданні просив розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату та час судового
засідання був повідомлений належним
чином та завчасно, що підтверджується
повідомленням про вручення судової
повістки.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа
розглянута в порядку письмового
провадження.

Проаналізувавши наявні матеріали
справи, чинне законодавство,
розглянувши доводи на яких ґрунтується
позовна заява, обставини справи у їх
сукупності, суд вважає, що заявлені
позивачем вимоги підлягають
задоволенню з урахуванням наступного.

На підставі заяви до
Овідіопольського районного центру
зайнятості від 27.04.2011 року, громадянці
ОСОБА_1 було надано статус безробітної.

ОСОБА_1 працювала на КП «Зеленгосп»
за договорами підряду з 11.07.2011 року по
29.07.2011 року, з 11.08.2011 року по 31.08.2011 року
та отримувала заробітну плату (довідка)

Статтею 12 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» із змінами і доповненнями
передбачено, що Виконавча дирекція
Фонду є виконавчим органом правління
Фонду, який забезпечує виконання
рішень правління. Функції виконавчої
дирекції Фонду покладаються на органи
державної служби зайнятості. Директор
Державного центру зайнятості
центрального органу виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики та
його заступники є відповідно
керівником та заступниками виконавчої
дирекції Фонду. Функції робочих
органів виконавчої дирекції Фонду
покладаються на центр зайнятості
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київський і Севастопольський міські,
районні, міськрайонні, міські та
районні у містах центри зайнятості.

Овідіопольський районний центр
зайнятості згідно з п.2 ст. 12
вищевказаного закону є робочим органом
виконавчої дирекції Фонду, у зв'язку з
чим, він виступає органом
уповноваженим державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах.

Відповідно до Закону України «Про
зайнятість населення» №803-ХІІ від
01.03.1991р. (чинний на момент виникнення
спірних правовідносин) статус
безробітного, який дає право на
отримання матеріального забезпечення
на випадок безробіття, не може бути
наданий особі, яка належить до
зайнятого населення.

Відповідно до п. а ч. 3 ст.1 Закону
України №803-ХІІ в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, працюючи
по найму на умовах повного або
неповного робочого дня (тижня) на
підприємствах, в установах і
організаціях, незалежно від форм
власності, у міжнародних та іноземних
організаціях в Україні і за кордоном, у
фізичних осіб.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
зайнятість населення" безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

На підставі п. п.5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності (далі-Порядку),
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України N
307 від 20.11.2000 р. (зі змінами та
доповненнями) виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою діяльністю
або іншою діяльністю, пов'язаною з
одержанням доходу безпосередньо від
цієї діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно - правовими угодами
(з дня працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
за цивільно - правовими угодами).

Згідно п.6.14 Порядку, якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин. Якщо
безробітний відмовився добровільно
повернути зазначені кошти, то питання
щодо їх повернення вирішується у
судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи,
відділом бухгалтерського обліку
Овідіопольського РЦЗ було проведено
перерахунок по ОСОБА_1 та виявлено
заборгованість допомоги по безробіттю
у сумі 711.52 грн., у зв'язку з чим
директором Овідіопольського районного
центру зайнятості прийнято наказ №10-П
від 12.04.2012 року про відшкодування
коштів.

Судом встановлено, що постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 10.07.2012 року з ОСОБА_1 стягнуто
кошти у розмірі 711, 52 грн.

Відповідно до довідки
бухгалтерського обліку
Овідіопольського РЦЗ, в ході
повторного перерахунку у грудні 2013
року допомоги по безробіттю було
виявлено факт незаконно отриманих
ОСОБА_1 коштів у розмірі 950,56 грн., які
виплачені як допомога по безробіттю з
11.07.2011 року по 28.08.2011 року.

11.12.2013р. директором Овідіопольського
районного центру зайнятості прийнято
наказ про відшкодування коштів №5-П та
відповідачу направлено лист-претензію
від 12.12.2013р. за №1297/17/05 з повідомленням
про необхідність повернення коштів
протягом п'ятнадцяти календарних днів.
Зазначений лист отримано відповідачем
19.12.2013 року, але на сьогоднішній день
кошти до Фонду не надходили.

Судом встановлено, що 13.12.2013 року
Овідіопольським РЦЗ надано цивільний
позов слідчому ГУМВС України в
Одеської області ст.лейтенанту міліції
Козолуп С.Ю. про відшкодування майнової
та моральної шкоди в порядку ст.128 КПК
України та згідно вироку
Овідіопольського районного суду
Одеської області від 26.02.2014 року
цивільний позов Овідіопольського РЦЗ
до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди
у сумі 950,56 грн. залишено без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
підлягає стягненню з неї з моменту
виникнення цих обставин.

Згідно ч. 4 ст. 38 зазначеного Закону
строк давності в разі стягнення
штрафних санкцій, передбачених цим
Законом та Законом України "Про
зайнятість населення",
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.

На час розгляду справи кошти у сумі
950,56 грн. не сплачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Суд вважає, що
Овідіопольський районний центр
зайнятості довів суду правомірність
стягнення коштів.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи
письмові докази у сукупності, а також
враховуючи те, що наказ
Овідіопольського районного центру
зайнятості №5-п від 11.12.2013р. є чинним,
відповідачем добровільно не сплачено
кошти у сумі 950,56 грн., суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КАС України,
суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Овідіопольського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
виплачених як допомога по безробіттю
коштів у сумі 950,56 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1) на користь
робочого органу виконавчої дирекції
фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі
Овідіопольського районного центру
зайнятості кошти Фонду виплачені як
допомога по безробіттю у розмірі 950, 56
(дев'ятсот п'ятдесят гривень 56 копійок)
грн. до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття: р/р
0360, одержувач: Овідіопольський
районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ -
20992239, Банк ГУДКСУ в Одеській області,
МФО 828011. Постанова
суду набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Суддя:
Г.П.
Самойлюк