Справа № 817/1477/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/1477/14

26 травня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Кравчук Т.О.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1, ОСОБА_2 доКорецького
районного суду Рівненської області
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - заступник керівника
апарату Корецького районного суду
Рівненської області провизнання
незаконним та скасування рішення,
спонукання до виконання певних дій, -В С
Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернулись
ОСОБА_1 - Головний спеціаліст з
інформаційних технологій Корецького
районного суду рівненської області та
ОСОБА_2 - консультант Корецького
районного суду рівненської області з
позовом до Корецького районного суду
Рівненської області, третя особа на
стороні відповідача Корнійчук Сергій
Васильович - заступник керівника
апарату Корецького районного суду
Рівненської області про визнання
протиправними дій заступника
керівника апарату Корецького
районного суду Рівненської області
Корнійчука Сергія Васильовича щодо
зменшення позивачам розміру премії за
квітень 2014 року кожному, скасування
наказу Корецького районного суду
Рівненської області про преміювання
працівників Корецького районного суду
Рівненської області за березень та
квітень 2014 року, зобов'язання
заступника керівника апарату
Корецького районного суду Рівненської
області видати наказ про преміювання
працівників Корецького районного суду
Рівненської області у відповідності до
Положення про преміювання - на засадах
справедливості, законності та рівності
у розмірі 30 відсотків кожному
працівнику Корецького районного суду
Рівненської області з врахуванням
посадового окладу, рангу, доплати за
вислугу років, рекомендувати голові
Корецького районного суду Рівненської
області внести подання начальнику ТУ
ДСА України в Рівненській області про
застосування дисциплінарного
стягнення до заступника керівника
апарату Корецького районного суду
Рівненської області Корнійчука Сергія
Васильовича, а також зобов'язання
бухгалтерії ТУ ДСА України в
Рівненській області зробити
відповідні перерахунки заробітної
плати працівникам Корецького
районного суду Рівненської області за
березень та квітень 2014 року.

Як вбачається з позовної заяви
позивачі оспорюють дії та рішення
Корецького районного суду Рівненської
області стосовно призначення та
нарахування премій працівникам
апарату Корецького районного суду
Рівненської області та просять суд
надати рекомендації та спонукати
відповідача до вчинення певних дій.

Відповідно до частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна
заява особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду; 5) подана
адміністративний позов у строк,
встагновлений законом; 6) немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Так, статтею 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви
особисто позивачем або його
представником.

Вимоги до позовної заяви передбачено
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України. Зокрема, згідно з
вказаною статтею у позовній заяві
зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є.

Пунктом восьмим частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що позивач - особа,
на захист прав, свобод та інтересів
якої подано адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду.

Крім того, згідно з частиною четвертою
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Із змісту статей 3, 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
випливає, що позови завжди мають
індивідуальний характер і спрямовані
на захист прав, свобод чи інтересів
конкретної особи, тому позовні заяви
мають подаватися до суду кожною особою
індивідуально, які суд розглядає в
межах окремої адміністративної справи.
Об'єднання позовних вимог допускається
лише у випадках, передбачених
процесуальним законом, на підставі
ухвали суду.

Суд зазначає, що заявлення позовних
вимог кількома позивачами в межах
одного позову та у рамках
процесуальної співучасті не
допускається у порядку провадження з
розгляду справ адміністративної
юрисдикції та, відповідно, не
передбачено Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Крім того, як вбачається з позовної
заяви, пункт 6 позовних вимог
скерований на надання судом
рекомендацій до вчинення певних дій
суб'єктом владних повноважень, що не
належить до повноважень
адміністративного суду, оскільки
вимога до надання судом певних
рекомендацій не охоплюється поняттям
публічно-правового спору, відтак не
відноситься до компетенції
адміністративного суду.

Так, відповідно до частини другої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Виходячи з правового аналізу вказаної
норми на вирішення адміністративного
суду не може бути передане питання про
надання будь-яких рекомендацій або
питання спонукання вчинення певних
дій.

Таким чином, з огляду на те, що позовні
вимоги мають індивідуальний характер і
мають розглядатися адміністративним
судом окремо, враховуючи, що Кодексом
адміністративного судочинства України
не передбачено подання колективних
позовів, а також некоректність
формування окремих позовних вимог, суд
дійшов висновку, що позовна заява не
відповідає вимогам, передбаченим
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної
заяви можуть бути усунуті шляхом
роз'єднання позовних вимог та подання
до суду позовних заяв окремо кожним з
позивачів відповідно до вимог статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, із зазначенням змісту
позовних вимог у відповідності до
положень частини 4 статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 11 червня 2014
року

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Корецького районного суду Рівненської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Корнійчук Сергій
Васильович - заступник керівника
апарату Корецького районного суду
Рівненської області про визнання
незаконним та скасування рішення,
спонукання до виконання певних дій, -
залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 ОСОБА_2 строк для
усунення недоліків позовної заяви - до
11 червня 2014 року

Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Кравчук Т.О.