Справа № 819/893/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/893/14-a

26 травня 2014 року
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
Козівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Козівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області (далі -
Козівська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Тернопільській області, позивач)
звернулася до суду з адміністративним
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
у розмірі 10205 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зареєстрований суб'єктом
господарювання, взятий на облік як
платник податків у Козівській ОДПІ ГУ
Міндоходів у Тернопільській області,
протягом 2013 року перебував на
спрощеній системі оподаткування,
обліку та звітності, зобов'язаний
сплачувати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежів) у
встановлені законом строки. Станом на
17.04.2014 року за відповідачем рахується
податковий борг на суму 10205 грн. 78 коп., у
тому числі по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 7539 грн. 13 коп.
(7468 грн. 69 коп. - основний платіж, 70 грн. 44
коп. - пеня), по податку на доходи
фізичних осіб у розмірі 2666 грн. 65 коп.
(2574 грн. 70 коп. - основний платіж, 91 грн. 95
коп. - пеня). Податковим органом
вживались заходи для його стягнення,
проте податковий борг відповідачем не
погашено. Позивач відповідно до пункту
87.11 статті 87 Податкового кодексу
України просить стягнути з фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 податковий
борг у розмірі 10205 грн. 78 коп.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, проте подав до
суду клопотання від 26.05.2014 року про
розгляд справи за його відсутності (а.
с. 33).

Відповідач у судове засідання не
прибув, при цьому копія ухвали про
відкриття провадження в
адміністративній справі, яка надіслана
відповідачу рекомендованою
кореспонденцією за адресою місця
проживання, що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а. с. 5), не
була вручена адресату з незалежних від
суду причин (а. с. 29), а тому в розумінні
статей 33, 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
слід вважати, що така копія ухвали
вручена належним чином, сторона
повідомлена про дату час та місце
судового розгляду. Відповідач причини
неприбуття до суду не повідомив,
заперечень проти позову не подав.

Відповідно до частини четвертої статті
122 КАС України особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Згідно із частиною четвертою статті 128
КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Як передбачено
частиною першою статті 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної
справи здійснено в порядку письмового
провадження на підставі наявних у ній
доказів, без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 15.11.2006 року
зареєстрований як фізична особа -
підприємець, що підтверджується
витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців станом на 25.04.2014 року (а. с.
5), взятий на облік як платник податків у
Козівській ОДПІ ГУ Міндоходів у
Тернопільській області.

Протягом 2013 року відповідач перебував
на спрощеній системі оподаткування,
обліку та звітності, підприємцем
обрана третя група платника єдиного
податку та визначена відсоткова ставка
єдиного податку у розмірі 5 відсотків
доходу.

Відповідачем подано до податкової
інспекції податкові декларації
платника єдиного податку - фізичної
особи - підприємця за півріччя 2013 року
(вх. № від 09.08.2013 року), в якій
визначено до сплати податкове
зобов'язання по єдиному податку у
розмірі 3090 грн. 00 коп. (а. с. 16-18), за ІІІ
квартал 2013 року (вх. № від 29.10.2013
року), в якій визначено до сплати
податкове зобов'язання по єдиному
податку у розмірі 3956 грн. 50 коп. (а. с. 19-20)
та декларацію за 2013 рік (вх. № від
07.02.2014 року), в якій визначено до сплати
податкове зобов'язання по єдиному
податку у розмірі 2605 грн. 00 коп. (а. с.
21-22).

Сума єдиного податку підприємцем
сплачувалась не в повному обсязі.
Станом на 17.04.2014 року за фізичною особою
- підприємцем ОСОБА_1 рахується
податковий борг по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 7539 грн. 13 коп., у
тому числі 7468 грн. 69 коп. - основного
платежу, 70 грн. 44 коп. - пені, та
підтверджується розрахунком
податкового боргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (а. с. 35-36). Також
відповідачу нараховано на суми
податкових зобов'язань по єдиному
податку з фізичних осіб, не сплачених у
встановлені законодавством строки,
пеню у розмірі 70 грн. 44 коп.

Крім того, відповідно до розрахунку
податкового боргу за фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1 рахується
заборгованість по податку на доходи
фізичних осіб у сумі 2574 грн. 70 коп. (а. с.
35-36). Податковий борг по даному податку
виник через несплату відповідачем в
повному обсязі узгоджених сум грошових
зобов'язань, визначених у податковому
повідомленні-рішенні Бережанської
міжрайонної державної податкової
інспекції Тернопільської області
Державної податкової служби
(правонаступником якої є Козівська
ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській
області) № від 28.03.2013 року (а. с. 23),
прийнятому на підставі акту перевірки
від 13.03.2013 року № 70/17-01/НОМЕР_5 про
результати документальної невиїзної
перевірки щодо достовірності
формування показників податкової
звітності фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.01.2010
року по 31.12.2010 року (а. с. 24).

Зазначене податкове
повідомлення-рішення від 28.03.2013 року
надіслане поштовим зв'язком та вручене
відповідачу 29.03.2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а. с.
26). Відповідачем у встановленому
законом порядку податкове
повідомлення-рішення оскаржене не
було.

Відповідачу нараховано на суми
грошових зобов'язань з податку на
доходи фізичних осіб, не сплачених у
встановлені законодавством строки,
пеню у розмірі 91 грн. 95 коп.

Узгодженні суми грошових зобов'язань
відповідачем своєчасно не сплачені та
набули статусу податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу
Бережанською міжрайонною державною
податковою інспекцією Тернопільської
області Державної податкової служби
направлено фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1 податкову вимогу від 30.05.2012 року
№ 178 (а. с. 25). При цьому з часу
направлення податкової вимоги
податковий борг не переривався. Вжиті
заходи не забезпечили погашення
податкового боргу відповідачем.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті
36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI,
чинного з 01.01.2011 року, з змінами і
доповненнями (далі - ПК України),
передбачено, що платники податків
зобов'язані сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом; податковим
обов'язком визнається обов'язок
платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом; виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

Відповідно до пунктів 291.3, 291.4 глави 1
розділу ХІV ПК України юридична особа
чи фізична особа - підприємець може
самостійно обрати спрощену систему
оподаткування, якщо така особа
відповідає вимогам, встановленим цією
главою, та реєструється платником
єдиного податку в порядку, визначеному
цією главою. Суб'єкти господарювання,
які застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
поділяються на групи платників єдиного
податку, зокрема, до третьої групи
належать фізичні особи - підприємці,
які протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 20
осіб; обсяг доходу не перевищує 3000000
гривень.

Згідно з пунктами 293.1, 293.3 ПК України
ставки єдиного податку встановлюються
у відсотках (фіксовані ставки) до
розміру мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року, та у
відсотках до доходу (відсоткові
ставки); відсоткова ставка єдиного
податку встановлюється для третьої і
четвертої груп платників єдиного
податку у розмірі 3 відсотки доходу - у
разі сплати податку на додану вартість
згідно з цим Кодексом, у розмірі 5
відсотків доходу - у разі включення
податку на додану вартість до складу
єдиного податку.

Платники єдиного податку третьої
- шостої груп сплачують єдиний податок
протягом 10 календарних днів після
граничного строку подання податкової
декларації за податковий (звітний)
квартал (пункт 295.3 статті 295 ПК України).
Податковим (звітним) періодом для
платників єдиного податку третьої -
шостої груп є календарний квартал
(пункт 294.1 статті 294 ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

В силу приписів пункту 57.3 статті 57 ПК
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК
України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення. Судом
встановлено, що податковий борг
відповідача виник внаслідок несплати
платником податків сум податкових
зобов'язань визначених самостійно
платником податків у податкових
деклараціях та грошових зобов'язань
донарахованих податковим органом за
результатами перевірки. Суми грошових
зобов'язань є узгодженими та підлягали
до сплати у відповідні строки,
встановлені пунктом 295.3 статті 295 та
пунктом 57.3 статті 57 ПК України.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України
передбачає, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України
передбачено, що орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 ПК України визначено, що
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання; грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності;
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Статтею 11 КАС України встановлено
принцип змагальності сторін,
відповідно до якого розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідач не спростував доводи
адміністративного позову, не надав
доказів про сплату податкового боргу,
вжиті податковим органом заходи не
призвели до його погашення, при цьому
позивач у межах повноважень,
обґрунтовано звернувся до суду, а тому
позовні вимоги підлягають до
задоволення шляхом прийняття
постанови про стягнення з фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 на користь
держави податкового боргу в розмірі 10205
грн. 78 коп.

Керуючись статтями 11, 86, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_5, місце
проживання: АДРЕСА_1) на користь держави
податковий борг у розмірі 10205 (десять
тисяч двісті п'ять) гривень 78 (сімдесят
вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя
Чепенюк О.В.