Справа № 9101/186931/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2013 рокусправа № 0430/688/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 30 травня 2012 року у справі
№0430/688/12 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та спонукання до
перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Першотравенську Дніпропетровської
області в якому просив визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області, в зв'язку з перерахунком
пенсії ОСОБА_1 та її виплати в розмірі,
що не відповідає чинному
законодавству. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 16.09.2008 з урахуванням вимог ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідну
доплату, виходячи з нового розміру
пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані невірним
розрахунком мінімальної пенсії
позивачу для проведення перерахунку.
Позивач зазначає, що відповідачем
розмір мінімальної пенсії здійснений
без врахування вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
суттєво порушило права позивача на
отримання відповідної та законної
пенсії.

Постановою Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 30
травня 2012 року у задоволені
адміністративного позову ОСОБА_1
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. В обґрунтування
вимог позивач наводить обставини,
викладені в позовній заяві. Позивач
зазначає, що суд не в повному обсягу
дослідив обставини справи, не вірно
визначив спірні правовідносини та
дійшов хибного висновку щодо відмови у
задоволенні позовних вимог,
безпідставно прийнявши до уваги тільки
доводи УПФУ.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області та отримує пенсію за віком на
пільгових умовах.

ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області з заявою про надання
інформації стосовно перерахунку йому
пенсії в 2008 році.

Листом від 05.09.2011 №О 50-11 Управління
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області (а.с.4) повідомило позивача, що з
16.09.2008 позивачу перераховано пенсію
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Пенсійна виплата з 16.09.2008
складає 2 894,22грн. із розрахунку 3617,78*80%= 2
894,22грн., де: 3 617,78грн. - середньомісячний
заробіток для обчислення пенсії; 2
894,22грн. - розмір пенсії за віком. Розмір
пенсії, обчисленої відповідно до
вказаного Закону, виявився меншим, ніж
пенсія, нарахована відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідач при здійсненні
нарахування пенсії діяв відповідно до
норм пенсійного законодавства з
урахуванням інтересів позивача та в
межах наданої компетенції.

Дослідивши обставини справи, колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів
справи, не спростовано сторонами,
загальний страховий стаж позивача
станом на 16.09.2008 становить 37 років 11
місяць 14 день, з них 28 років 6 місяців 14
днів - за список №1- шахтарі.

16 вересня 2008 року набув чинності
Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" від
02.09.2008 № 345-VI, згідно статті 8 якого
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідачем в листі від 05.09.2011 №О
50-11 наведений розрахунок пенсії
позивача до 16.09.2008, тобто до набуття
чинності Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці".
Розмір пенсії за розрахунком складав
3190,86грн. в тому числі:

- 2861,66грн. - розмір пенсії за віком,

- 217,60грн. - доплата за
понаднормативний стаж (40 років),
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,

- 111,60грн. - доплата у зв'язку із
зростанням середньої заробітної плати
з 01.03.2008 відповідно до ч.2 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Отже розмір пенсії до виплати з 01.09.2008
складав 3190,86 грн., з 01.10.2008 - 3404,31 грн.

Відповідачем також проведений
перерахунок пенсії позивачеві з
урахуванням Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці".

За вказаним розрахунком, який
наведений у листі від 05.09.2011, розмір
пенсії позивача склав 2894,22грн. -
(3617,78*80%), де:

- 3 617,78грн. - середньомісячний
заробіток для обчислення пенсії,

- 2 894,22грн. - розмір пенсії за віком,

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позовних вимог з
наступних підстав.

З системного аналізу положень ст.8
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці", абз. 3
ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" вбачається, що
мінімальний розмір пенсії у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
є додатковою гарантією для шахтарів,
які працювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків за
Списком №1, яка встановлена на випадок,
коли після розрахунку у встановленому
законом порядку розміру відповідної
пенсії за віком (в тому числі, з
урахуванням понаднормового стажу,
встановленого ст.8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці") така пенсія буде менша ніж три
розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

В даному випадку, враховуючи, що
заробітна плата для обчислення пенсії
позивача визначена за формулою у
відповідності до частини другої статті
40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а розмір пенсії становить
більше 80 відсотків середньої
заробітної плати позивача, з якої
здійснюється розрахунок та є не меншим
ніж три розміри прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
то висновки щодо відсутності підстав
для визнання дій відповідача
неправомірними та про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії позивачу,
зроблені судом першої інстанції,
відповідають положенням
законодавства.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що рішення суду
першої інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального права
і не може бути скасовано з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі.

Судом першої інстанції дано доводам
сторін вірну оцінку, постанова суду
першої інстанції є законною і
обґрунтованою, висновки, викладені в
судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для скасування
постановленого по справі судового
рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 30
травня 2012 року у справі №0430/688/12 -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко