Справа № 817/635/14
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"26" травня 2014 р.
Справа № 817/635/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області (Рокитнівське відділення) про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014 позов
задоволено частково. Визнано
протиправними дії Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
(Рокитнівське відділення) щодо
винесення вимоги №Ф-35 від 20.02.2014р. про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску, штрафів та пені в сумі
4800,76 грн. В решті позову відмовлено.
Присуджено на користь позивача із
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 36,54 грн.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою,
відповідач у справі подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального права,
просить оскаржену постанову скасувати
та прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідач вважає, що звільнення від
сплати єдиного внеску не стосується
тих осіб, які отримують інші види
пенсійних виплат і не досягли
пенсійного віку відповідно до ст.26
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування".

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3
звернулась до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області (Рокитнавське відділення) про
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
останнього припинити нарахування
єдиного соціального внеску.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначав, що будучи фізичною
особою - підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а відтак, вважає,
що згідно з Законом України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільняється
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Судова колегія вважає за необхідне
зазначити таке.

Суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги (ч.1 ст.195 КАС
України).

Відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку Серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 з
01.01.2012р. обрала спрощену систему
оподаткування за видом господарської
діяльності : 46.39 неспеціалізована
оптова торгівля продуктами харчування,
напоями та тютюновими виробами, 56.29
постачання інших готових страв (а.с.14).

Докази, зібрані в матеріалах справи
(посвідчення громадянина (громадянки),
який постійно працював чи працює, або
проживає чи проживав у зонах
безумовного (обов'язково) та
гарантованого добровільного
відселення (категорії 3), виписка з
єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців)
свідчать про те, що ОСОБА_3 одночасно є
фізичною особою-підприємцем та отримує
пенсію за віком, призначену у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Матеріали справи свідчать, що 20.02.2014р.
року відповідачем позивачу було
виставлено вимогу №Ф-35 про сплату
боргу (недоїмки), якою встановлено
наявність заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
4800,76 грн. (а.с.10).

Розглядаючи питання про законність та
обґрунтованість виставлення
податковим органом вимоги про сплату
недоїмки, суд апеляційної інстанції
враховує наступне.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України
№2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4
вказаного закону платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності;

Згідно з ч. 4 ст. 4 закону особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. До досягнення віку,
встановленого абзацом першим цієї
статті, право на пенсію за віком мають
жінки 1961 року народження і старші після
досягнення ними такого віку, зокрема 56
років - які народилися з 1 квітня 1957 року
по 30 вересня 1957 року.

Разом з тим, відповідно до абз. 1 ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Окружним судом встановлено, що
позивачу була призначена відповідно до
ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Частиною 4 статті 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначені
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, а саме: особа
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком або інвалідом
та отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що від сплати за себе
єдиного внеску звільняються лише
особи, яким надано пенсію за віком на
підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З врахуванням наведеного, як вважає
судова колегія, не є виключенням
звільнення від сплати єдиного внеску
тих осіб, які отримують інші види
пенсійних виплат, не передбачені ст. 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Необхідно зазначити, що позивач не є
платником єдиного внеску у зв"язку з
його добровільною участю у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (в матеріалах
справи відсутні докази, що свідчать про
протилежне).

Враховуючи те, що позивач звільнений
від сплати за себе єдиного внеску, то
суд попередньої інстанції дійшов
правильного висновку, що у відповідача
були відсутні правові підстави для
виставлення та надіслання для нього
вимоги про сплату недоїмки №Ф-35 від
20.02.2014 року.

За таких обставин, дії Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
(Рокитнівське відділення) по винесенню
вимоги №Ф-35 від 20.02.2014 року є
протиправними (аналогічного висновку
дійшов і суд першої інстанції).

З урахуванням приписів ст.6 КАС України,
якою, зокрема, визначено право на
звернення до суду особи, права, свободи
або інтереси якої порушені, суд першої
інстанції дійшов правомірного
висновку про відмову в задоволенні
позовних вимог, що стосуються
зобов'язання відповідача припинити
нарахування єдиного соціального
внеску, задовольнивши, при цьому,
частково позовні вимоги ОСОБА_3

Підсумовуючи наведене, необхідно
зазначити, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Сарненська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області (Рокитнівське відділення)
вул.Радянська,5,смт.Рокитне,Рокитнівськ
ий район, Рівненська область,34200

4-третій особі: - ,