Справа № 2а-1465/10/1970
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.
Справа № 9104/30129/10

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С.М.,

суддів Улицького
В.З., Гулида Р.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Збаразького міського
комунального підприємства «Збараж» на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 03 червня 2010
року по справі № 2а-1465/10/1970 за позовом
Збаразького міського комунального
підприємства «Збараж» до управління
Пенсійного фонду України у Збаразькому
районі Тернопільської області про
визнання рішень протиправними та їх
скасування,-

в с т
а н о в и в :

У квітні 2010 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Збаразькому районі Тернопільської
області про визнання рішень № 178, № 179
від 03.03.2010р., № 211, № 212 від 01.04.2010р.
протиправним та їх скасування.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 03 червня 2010
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, позивач
оскаржив його в апеляційному порядку,
оскільки вважає, що постанова прийнята
з порушенням норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що
висновки суду першої інстанції не
відповідають обставинам справи. Судом
першої інстанції не повно з'ясовано
обставини, що мають значення для справи
чим порушено норми процесуального та
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи. З
огляду на викладене, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою позов задовольнити.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, хоча були належним чином
повідомлені про дату та час розгляду
справи, а тому, відповідно до ч. 4 ст. 196
КАС України, колегія суддів прийшла
висновку про можливість розгляду
справи у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить переконання,
що подана апеляційна скарга не
належить задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Збаразьке міське комунальне
підприємство «Збараж» знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Збаразькому районі, підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та згідно вимог
п. 5 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є страхувальником та
платником страхових внесків.

Матеріалами справи підтверджується, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі прийнято рішення
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, а
саме:

- № 178 від 03.03.2010р. за період з
30.07.2008р. по 16.02.2010р.;

- № 179 від 03.03.2010р. за період з
20.10.2008р. по 20.01.2010р.;

- № 211 від 01.04.2010р. за період з
20.08.2008р. по 30.03.2010р.;

- № 212 від 01.04.2010р. за період з
17.12.2008р. по 26.03.2010р.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІУ від
09.07.2003 року суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

В п.2 ч.9 ст.106 вищенаведеного Закону
зазначено, що за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду,
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Відповідно до п.8.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», яка
затверджена Постановою правління
Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
року та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року
(далі - Інструкція) 8.1. Суми страхових
внесків, своєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальниками у строки,
визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї
Інструкції, у тому числі обчислені
органами Пенсійного фонду, уважаються
простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Згідно п. 9.1 Інструкції до
страхувальників за порушення норм
законодавства про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, яке
контролюється органами Пенсійного
фонду, застосовуються фінансові
санкції відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Спростовуючи твердження апелянта про
необхідність застосування до спірних
правовідносин ст.. 250 ГК України,
колегія суддів, погоджуючись з
висновком суду першої інстанції,
зазначає, що оскільки спірні
правовідносини не є правовідносинами,
що виникли під час здійснення
господарської діяльності суб'єкта
господарювання Збаразького
комунального підприємства «Збараж», на
які можуть поширюватись норми ст. 250 ГК
України, а є правовідносинами, що
виникли з приводу несвоєчасної сплати
внесків до Пенсійного фонду України, а
тому застосовується норма п. 15 ст. 106
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
передбачає, що в даному випадку строк
давності не застосовується.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Апеляційний суд погоджується з
твердженням суду першої інстанції про
те, що оскаржувані позивачем рішення
про застосування фінансових санкцій та
пені прийняті відповідачем на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що визначені чинним
законодавством про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З огляду на зазначене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний публічно-правовий
спір, правильно встановив обставини
справи та ухвалив законне рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
їх не спростовують, а тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

у х в а л и
в :

Апеляційну скаргу Збаразького
міського комунального підприємства
«Збараж» - залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 03 червня 2010
року по справі № 2а-1465/10/1970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя :
Кузьмич С.М.

Судді:
Улицький В.З.

Гулид Р.М.