Справа № 823/1380/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2014 року
справа № 823/1380/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Гарань С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю
«Українські аграрні традиції» до
відділу Держземагенства у
Шполянському районі, державного
кадастрового реєстратора відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Курінної Людмили Миколаївни про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

15.05.2014р. до Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом
звернулось ТОВ «Українські аграрні
традиції», в якому останній просить:

- визнати протиправною бездіяльність
відділу Держземагенства у
Шполянському районі, що полягає у
зволіканні розгляду документів, які
отримані за поштовим відправленням №
92;

- зобов'язати відділ Держземагенства у
Шполянському районі зареєструвати у
встановленому законом порядку
документи отримані за поштовим
відправленням № 92, а також
розглянути їх за визначеною
процедурою.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 цього
Кодексу.

Під час перевірки позовної заяви, судом
встановлено її невідповідність
вимогам ст. 106 КАС України, а саме:
позивачем до позовної заяви не додано
документ на підтвердження повноважень
особи, яка підписала позовну заяву,
докази, якими позивач обґрунтовує
позовні вимоги, а також докази сплати
судового збору.

Адміністративна процесуальна
правосуб'єктність визначена ст.48 КАС
України, а саме здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
органам державної влади, іншим
державним органам, органам влади
Автономної Республіки Крим, органам
місцевого самоврядування, їхнім
посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам).

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна
заява подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з матеріалів справи,
позовну заяву підписав ОСОБА_2 -
представник ТОВ «Українські аграрні
традиції» за довіреністю. Однак, у
порушення вимог зазначеної статті КАС
України, позивачем до позовної заяви не
додано довіреності, яка б дійсно
підтверджувала той факт, що керівник
(директор, засновник) ТОВ «Українські
аграрні традиції» уповноважував
ОСОБА_2 станом на день звернення до суду
діяти відповідним чином від імені ТОВ
«Українські аграрні традиції».

Тобто, від імені ТОВ «Українські
аграрні традиції» позовна заява
підписана та подана неуповноваженою
особою.

Крім того, у відповідності до п.4 ч.1 ст.106
КАС України у позові мають бути
викладені обставини якими позивач
обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до
ч. 2 вказаної статті на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач зазначає
докази, а в разі неможливості - зазначає
докази, які не може самостійно надати,
із зазначенням причини неможливості
надання таких доказів.

В порушення вказаних вимог, позивачем
не надано суду докази, якими останній
обґрунтовує позовні вимоги та на які
посилається в адміністративному
позові, а саме: заяву позивача про
надання відомостей з державного
земельного кадастру, яка була
направлена на адресу Держземагенства у
Шполянському районі 18.10.2013р. цінним
листом з описом вкладення, відповідь на
заяву надану 11.12.2013р. представником
відділу Держземагенства у
Шполянському районі Матікою, а також не
зазначено причини неможливості їх
надання.

Пунктом 3 ст.106 КАС України визначено, що
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів, а також документ про
сплату судового збору.

01.11.2011р. набрав чинності Закон України
«Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674,
який визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати, звільнення від
сплати та повернення судового збору.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про
судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. Статтею 8 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» № 719-VIІ від 16.01.2014р.
установлено розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік, а саме, у
місячному розмірі з 1 січня - 1 218грн.

Підпунктам 1.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір», встановлено, що за
подання адміністративного позову
немайнового характеру судовий збір
становить - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Позивачі на яких розповсюджуються
пільги щодо сплати судового збору
визначені ст. 5 Закону України «Про
судовий збір».

Дослідивши матеріали позовної заяви, а
також проаналізувавши вищевказані
норми Закону України «Про судовий
збір», суд дійшов висновку, що в
порушення вимог вказаних норм
позивачем до позовної заяви не додано
доказів сплати судового збору, крім
того позовна заява не містить
відомостей про звільнення позивача від
сплати судового збору.

Частиною 1 статті 108 КАС України
передбачено, що у разі встановлення, що
позовну заяву подано без дотримання
вимог ст. 106 КАС України, суд
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху із зазначенням
недоліків позовної заяви, способу їх
усунення та строку, достатнього для
усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі позовну заяву
необхідно привести у відповідність до
ст. 106 КАС України, шляхом:

- надання довіреності чи іншого
документу, що підтверджує повноваження
ОСОБА_2, як представника ТОВ
«Українські аграрні традиції», а також
оригіналів документів, або належним
чином їх засвідчених копій, що
підтверджують повноваження особи
(директора, керівника, засновника) ТОВ
«Українські аграрні традиції», яка
виписала представникові довіреність;

- надання доказів, якими позивач
обґрунтовує позовні вимоги, а в разі
неможливості - зазначити докази, які не
можливо надати, із зазначенням причини
неможливості їх надання;

- надання квитанції про сплату судового
збору або документу, який би
підтверджував наявність у позивача
пільг щодо сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 104-107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю «Українські аграрні
традиції» до відділу Держземагенства у
Шполянському районі, державного
кадастрового реєстратора відділу
Держземагенства у Шполянському районі
Курінної Людмили Миколаївни про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії залишити
без руху та надати строк для усунення
недоліків до 02 червня 2014 року.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви
без руху може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву шляхом
подання апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції в
порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
С.М. Гарань