Справа № 2а-8588/10/0470
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 року
м. Київ К/9991/30097/12

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І. - головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області Державної
податкової служби (далі - ДПІ)

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
08.11.2010

та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.11.2011

у справі № 2а-8588/10/0470

за позовом приватного акціонерного
товариства "Придніпровська фондова
біржа" (далі - Товариство)

до ДПІ

про скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

Позов (з урахуванням уточнення до
нього) подано про: скасування рішення
ДПІ від 29.06.2010 № 13154/10/15-128 про відмову
включити Товариство до Реєстру
неприбуткових організацій (установ);
зобов'язання ДПІ включити позивача до
названого Реєстру з моменту
переведення на облік з державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська до ДПІ;
зобов'язання відповідача внести зміни
до реєстраційних даних Товариства у
Реєстрі неприбуткових організацій
(установ) у зв'язку із внесеними змінами
до статуту Товариства.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
08.11.2010, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 24.11.2011,
позов задоволено частково; скасовано
рішення ДПІ від 29.06.2010 № 13154/10/15-128 про
відмову включити Товариство до Реєстру
неприбуткових організацій (установ) та
зобов'язано відповідача включити
Товариство до цього Реєстру шляхом
внесення змін до реєстраційних даних
позивача у зв'язку з приведенням його
статуту у відповідність з вимогами
Закону України «Про акціонерні
товариства»; в решті позову відмовлено.

Посилаючись на невідповідність
висновків судів положенням статей 2, 21,
48 Закону України «Про цінні папери та
фондовий ринок», пункту 7.11 статті 7
Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств», ДПІ звернулася
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій
просить частково скасувати прийняті у
справі судові рішення попередніх
інстанцій та повністю відмовити у
позові.

Товариством у відповідності зі статтею
216 Кодексу адміністративного
судочинства України подано
заперечення, в якому заявник зазначає
про правильність та обґрунтованість
оскаржуваних рішень та просить їх
залишити без змін, а скаргу - без
задоволення.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення касаційних
вимог ДПІ виходячи з такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді справи встановлено, що за
рішенням державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська від 08.04.2004 № 10
позивача було включено до Реєстру
неприбуткових організацій (установ).

У подальшому у зв'язку із проведеними
змінами адміністративних меж районів
м. Дніпропетровська позивача було
переведено на облік до ДПІ.

За наслідками зміни найменування
Товариства (із «закрите акціонерне
товариство «Придніпровська фондова
біржа» на «приватне акціонерне
товариство "Придніпровська фондова
біржа") позивач звернувся до ДПІ із
заявою від 31.05.2010 № 23-ЛУ про включення
його до Реєстру неприбуткових
організацій.

Листом від 29.06.2010 № 13154/10/15-128 ДПІ
відмовила позивачеві у включенні до
цього Реєстру з причин наявності у
позивача ознак господарського
товариства, діяльність якого не
підпадає під пільговий режим
оподаткування, передбачений пунктом 7.11
статті 7 Закону України «Про
оподаткування прибутку підприємств».

Згідно з пунктом 3.1 Положення про
Реєстр неприбуткових організацій та
установ, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 11.07.1997 № 232 (яке діяло на час
виникнення спірних правовідносин), у
разі виникнення змін (доповнень) у
даних неприбуткової організації або
установи, визначених реєстраційною
заявою, така неприбуткова організація
або установа зобов'язана в 10-денний
термін (після їх виникнення) подати до
податкового органу за
місцезнаходженням документи з
указаними змінами (доповненнями) та
додаткову реєстраційну заяву з
позначкою "зміни" або "доповнення".
Ідентифікаційний номер неприбуткової
організації або установи при внесенні
змін (доповнень) до реєстраційної заяви
не змінюється.

Пунктом 5.1 названого Положення
передбачено, що виключення
неприбуткової організації або
установи з Реєстру відбувається на
підставі рішення за формою згідно з
додатком 2 органу державної податкової
служби у разі порушення неприбутковою
організацією або установою Закону та
(або) інших законодавчих актів про
неприбуткові організації. У разі
виключення організації або установи з
Реєстру така організація або установа
повертає оригінал рішення про внесення
її до Реєстру неприбуткових
організацій та установ до органу
державної податкової служби.

Слід зазначити, що в силу вимог пунктів
2.2, 2.3 Положення перевірка
відповідності позивача (його
установчих та статутних документів)
вимогам Закону України «Про
оподаткування прибутку підприємств»
мала бути проведена на момент
включення Товариства до Реєстру
неприбуткових організацій (установ) за
рішенням податкового органу від 08.04.2004
№ 10.

Рішення про виключення Товариства з
цього Реєстру з причин втрати ознак
неприбуткової організації податковим
органом не приймалося.

А відтак з огляду на наведені положення
законодавства та з урахуванням
установлених обставин справи суди
дійшли вірного висновку про
відсутність підстав для позбавлення
позивача статусу неприбуткової
організації та про незаконність
відмови ДПІ внести до Реєстру
неприбуткових установ (організацій)
зміни щодо найменування позивача.

Доводи касаційної скарги були
розглянуті судами першої та
апеляційної інстанцій по суті, цим
доводами було надано правильну
юридичну оцінку. Підстави для їх
переоцінки у суду касаційної інстанції
відсутні в силу вимог статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Оскільки усі обставини, що входять до
предмета доказування у справі,
встановлені судами на підставі повного
та всебічного дослідження наявних у
справі доказів, які відповідають
ознакам належності та допустимості,
цим обставинам надана правильна
юридична оцінка, то підстав для
скасування оскаржуваних судових актів
не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області Державної
податкової служби відхилити.

2. Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
08.11.2010 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.11.2011 у справі № 2а-8588/10/0470 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько