Справа № 826/8883/13-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
826/8883/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Соколова О.А.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О.,
Безименної Н.В.,

при секретарі:
Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «ДІОН» на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02.08.2013 у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «ДІОН» до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
повернення суми надмірно сплачених
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «ДІОН» звернулось до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про повернення суми надмірно сплачених
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 26 228,54 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.08.2013 у задоволенні вищевказаного
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального права, та ухвалити нову,
якою задовольнити позовні вимоги
повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а оскаржувана постанова
суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202
КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Колегією суддів встановлено, що 14.03.2013
Управлінням Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва проведено
позапланову перевірку ТОВ «ДІОН» щодо
нарахування, обчислення та сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів.

За результатами перевірки
відповідачем складено довідку № 15-01-ОЛ
від 25.01.2013, в якій зазначено, що порушень
під час перевірки не виявлено.

Відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
регулюються приписами Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин). Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Згідно із частиною 13 ст. 20 цього Закону,
суми надміру сплачених чи помилково
сплачених страхових внесків до
солідарної системи повертаються
страхувальникам або за їх згодою
зараховуються в рахунок майбутніх
платежів страхових внесків у порядку і
в строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду.

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон),
який визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Статтею 2 Закону передбачено, що його
дія поширюється на відносини, що
виникають під час провадження
діяльності, пов'язаної із збором та
веденням обліку єдиного внеску. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на зазначені відносини
лише у випадках, передбачених цим
Законом, або в частині, що не суперечить
цьому Закону.

Частина 13 ст. 9 Закону передбачає, що
суми помилково сплаченого єдиного
внеску зараховуються в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску або
повертаються платникам у порядку і
строки, визначені Пенсійним фондом.

Згідно пунктів 7 та 8 постанови
правління Пенсійного фонду України
«Про затвердження Порядку зарахування
в рахунок майбутніх платежів єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування або повернення
помилково сплачених коштів» (далі
Порядок) від 27.09.2010 № 21-1, орган
Пенсійного фонду у термін не більше ніж
три робочих дні з дня отримання заяви
на підставі даних карток особових
рахунків платників готує висновок за
формою, наведеною у додатку 1, про
повернення помилково сплачених коштів
або про відмову в задоволенні заяви,
про що платник повідомляється письмово
за підписом посадової особи органу
Пенсійного фонду. У разі відмови в
поверненні коштів у повідомленні, що
надається (надсилається) платнику,
зазначаються її причини.

На підставі висновку, зазначеного у
пункті 7 цього Порядку, у термін не
пізніше ніж два робочих дні після його
підписання, орган Пенсійного фонду
здійснює повернення помилково
сплачених коштів з рахунку, на який їх
було сплачено, шляхом оформлення
розрахункових документів та
направлення їх відповідним органам
Державного казначейства України.

З довідки складеної Управлінням
Пенсійного фонду за результатами
позапланової перевірки ТОВ «ДІОН» з
питань дотримання вимог законодавства
щодо нарахування, обчислення та сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів за період з 01.01.2004 по 31.12.2012
вбачається, що у позивача станом на
25.01.2013 наявна переплата по страхових
внесках в сумі 26 228,54 грн. Дана переплата
виникла за рахунок відщеплення від
єдиного податку.

Колегія суддів вважає, що повернення
надміру сплачених страхових внесків до
01.01.2011 було врегульовано приписами
постанов правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1 та 19.01.2002 № 2-4,
при цьому механізм повернення таких
коштів, який діє з січня 2011 року є
аналогічним тому, який діяв до цього.

Посилання Управління Пенсійного фонду
щодо відсутності підстав для
повернення коштів, які виникли в
результаті відщеплення від єдиного
податку не відповідає чинному
законодавству.

Розподіл суми єдиного податку
суб'єктів малого підприємництва між
державним бюджетом, місцевими
бюджетами, Пенсійним фондом, Фондом
соціального страхування у
співвідношенні, встановленому Указом
Президента України № 727/28 від 03.07.1998
«Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва», здійснюють відділи
розмежування та
оперативно-аналітичного обліку
державних доходів територіальних
відділень Державного казначейства
України.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що сплачені суб'єктами
підприємницької діяльності кошти у
вигляді єдиного податку розмежовані та
перераховані органами державного
казначейства України у визначеному
законом розмірі відповідним бюджетним
та позабюджетним фондам, в тому числі
на рахунок Пенсійного фонду України, з
моменту надходження на рахунок
набувають статусу страхових внесків.

Таким чином, у разі звернення позивача
з заявою про повернення надмірно
сплачених страхових внесків у сумі 26
228,54 грн., на Управління Пенсійного
фонду було покладено обов'язок, щодо
здійснення дій для повернення суми
такої переплати.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно надана правова
оцінка обставинам справи, а тому
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н
О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «ДІОН» -
задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.08.2013 - скасувати
та постановити нову, якою позовні
вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «ДІОН» до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
повернення суми надмірно сплачених
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «ДІОН» суму надмірно
сплачених внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 26 228,54 грн.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядок і строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено:
27.05.2014.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В.
Безименна

Головуючий суддя
Кучма А.Ю.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.