Справа № 669/361/14-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Білогірський районний суд
обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42,
Справа № 669/361/14-а
Провадження № 2-а/669/16/14
П О С Т А Н О В А

23 квітня 2014 року
смт.Білогір'я

Білогірський районний суд
Хмельницької області

в складі:

судді
Бараболі Н.С.

при секретарі
Рудій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Білогір'я
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в Білогірському районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
проведення призначення та перерахунку
пенсії,

В С Т А Н
О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Білогірському районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
проведення призначення та перерахунку
пенсії, з урахуванням заробітної плати,
одержаної в зоні відчуження за період з
25 серпня 1986 року по 17 вересня 1986 року з
подальшим щомісячним нарахуванням та
виплатою з підстав, що вона є
ліквідатором Чорнобильської аварії
першої категорії і їй встановлена 2гр.
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. 12.12.2013 року вона звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії із заробітної плати, одержаної
за роботу в зоні відчуження у 1986-1990рр у
розмірі відшкодування збитків, згідно
Постанови КМ від 23.11.2011р. «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
визначено механізм обчислення пенсії
по інвалідності відповідно до ст. 54, 57
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», але
отримала відмову від 24.12.2013р. з
посиланням, що пенсія нарахована в
п'ятикратному розмірі мінімальної
зарплати 1986р. відповідно до ст. 57 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Позивачка в судове засідання не
з»явилася. Згідно поданої заяви
просила розгляд справи проводити у її
відсутності, позовні вимоги
підтримала.

Представник відповідача Олейнікова
Г.А. в судове засідання не з»явилася.
Згідно поданого до суду заперечення
представник УПФУ у Білогірському
районі позовні вимоги ОСОБА_1 не
визнала, вказала, що перерахувати
пенсію позивачці з урахуванням
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження за період з 22.08.1986 року
по 17.09.1986 року немає можливості,
оскільки відповідно до акту зустрічної
перевірки первинних документів
Білогірського районного вузлу зв»язку
від 28.12.2012 року проведеної управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницький, а саме в особовому
рахунку по заробітній платі за 1986 рік
ОСОБА_1 доплат за період перебування її
на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
не видно. Крім того, представник
відповідача вказала, що ОСОБА_1
пропустила місячний строк звернення до
адміністративного суду, оскільки про
порушення свого права дізналася з
листа УПФУ від 24.12.2013 року.

Ознайомившись із письмовими доводами
сторін, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено наступне.

Встановлено, що ОСОБА_1 працюючи
телефоністкою Білогірського
районного вузла звязку Хмельницького
ОПТУС згідно наказу № 67 від 22.08.1986 року
була відряджена в ОПТУС м. Київ для
участі в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС з 25 серпня 1986
року по 17 вересня 1986 року, за
вищевказаний період їй була нарахована
заробітна плата в сумі 287,90 крб. що
підтверджується довідкою № 657 від 03
грудня 2013 року. Відповідно до довідки
Чорнобильського районного вузла
зв»язку Київської області від 10.09.1986
року ОСОБА_1 дійсно працювала в
Чорнобилі, в районному вузлі зв»язку по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

У зв'язку з цим ОСОБА_1 віднесена до
першої категорії постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
являється інвалідом ІІ групи.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»має право на пенсійне
забезпечення. Позивачу призначена
така пенсія. Розрахунок пенсії
розраховано із п'ятикратного розміру
мінімальної заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»з 01 січня 2012
року врегульовано нові розміри даних
виплат. В такому перерахуванні пенсії
ОСОБА_1 було відмовлено, так як при
перевірці первинних документів, суми
заробітної плати виплаченої позивачці
не підтверджені, що суперечить п. 7
Постанови Правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005
рокузареєстрованої в Міністерстві
юстиції України від 27.12.2005 року за №
1566/11846 «Про порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», так як до заяви про
призначення пенсії за віком додається
певний пакет документів.

У зв'язку з ліквідацією підприємства і
не збереження оригіналів документів,
які надають ОСОБА_1 право на
перерахунок пенсії згідно
вищевказаної Постанови Кабміну,
перерахунок може бути проведено лише в
судовому порядку.

Актом зустрічної перевірки
достовірності видачі документів про
заробітну плату та стаж роботи для
призначення (перерахунку пенсій)
виданих Хмельницькою філією ПАТ
«Укртелеком» від 28.12.2012р.,
встановлено,що згідно перевірки
особових рахунків по заробітній платі
ОСОБА_1 їй була виплачена заробітна
плата за серпень місяць в розмірі 27.18
крб. та за вересень місяць в розмірі 287,90
крб., що встановлено по довідці №11214 від
06.10.2004 року.

Ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що Пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до «Порядку обчислення
пенсій особам,які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»-
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011р.
№ 1210- «2.Заробітна плата для обчислення
пенсій враховується за будь-які 12
місяців підряд такої роботи. 3. У разі
коли особа пропрацювала у зоні
відчудження:4) менше календарного
місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням
пенсія може обчислюватися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу у
зонні відчудження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зонни відчудження У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, розрахунок
заробітної плати проводиться у такому
ж порядку, як і за роботу у робочі дні,
а доплата за вихідні і св»яткові дні
нарахована за фактично відпрацьований
час, з урахуванням установленої
кратності додається до суми
обчисленної заробітної плати.

Ч.2,4 ст. 99 КАС України передбачено, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Якщо законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду
встановлюється місячний строк, який
обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Доводи представника відповідача на те,
що позивачем ОСОБА_1 пропущено строк
звернення до адміністративного суду у
зв'язку із досудовим врегулюванням
адміністративного спору не підлягають
задоволенню оскільки ОСОБА_1 про
порушення своїх прав та інтересів
дізналася з листа управління
пенсійного фонду України у
Білогірському районі Хмельницької
області від 24.12.2013 року, до суду
позивачка звернулася 27.02.2014 року в
межах шестимісячного строку звернення
до суду. У даному випадку законом не
передбачено можливості досудового
порядку вирішення спору.

На підставі наведеного, керуючись п.п.4
п.2 Постанови КМ від 23.11.2011р. «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст. 54, 57 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», керуючись
ст. 9, 86, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н
О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії згідно
постанови КМУ від 23.11.2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
визначено механізм обчислення пенсії
по інвалідності відповідно до ст.. 54,57
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням заробітної
плати одержаної в зоні відчуження за
період з 22.08.1986 року по 17.09.1986 року в сумі
27.18 крб. за серпень місяць та 287,90 крб. за
вересень місяць з 12.12.2013 року до
припинення такого права.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Білогірський районний суд шляхом
подачі протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:Н. С. Бараболя