Справа № 2а-27/12
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/69277/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 16 січня
2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 жовтня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулось до суду з
адміністративним позовом про визнання
дій Управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії щодо проведення перерахунку
раніше призначеної пенсії із
зменшенням її розміру.

Постановою Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 16 січня
2012 року адміністративний позов
задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року постанову Долинського районного
суду Івано-Франківської області від 16
січня 2012 року залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області не погодилось з постановою
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 16 січня
2012 року та ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 жовтня 2012 року і звернулось до
суду з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове,
яким у задоволенні позовних вимог
відмовити, посилаючись на порушення
норм матеріального права, що призвело
до ухвалення незаконних судових
рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
прийшов до висновку про залишення
касаційної скарги без задоволення з
таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

Постановою Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 22.12.2009
року визнані дії Управління ПФУ щодо
відмови врахувати пільговий стаж та
призначити пенсію на пільгових умовах
неправомірними, зобов'язано
Відповідача призначити позивачу
пенсію на пільгових умовах з 20.06.2008
року.

Не погодившись з таким судовим
рішенням. Управління ПФУ оскаржило
його в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.03.2011 року
в задоволенні апеляційної скарги
Відповідачу відмовлено, а рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 22.12.2009
року залишено без змін.

В період перебування справи в суді
апеляційної інстанції ОСОБА_4
виповнилося 60 років і він отримав право
на пенсію за віком на загальних умовах.

У зв'язку з цим позивач звернувся до
Управління ПФУ із заявою про
призначення йому такої пенсії.

На підставі цієї заяви та протоколу від
15.02.2010 року № 50046 відповідач призначив
позивачу пенсію за віком з 11.01.2010 року,
розмір якої становив 1511,15 грн.
щомісячно.

Згідно розпорядження відповідача від
01.03.2011 року розмір пенсії позивачу з
01.04.2011 року збільшено до 1757,88 грн.
щомісячно.

Розпорядженням від 27.07.2011 року № 149653
Управління ПФУ здійснило перерахунок
пенсії позивачу, зменшивши її розмір з
01.07.2011 року до 1295,28 грн.

Позивач за своєю заявою від 09.08.2011 року
просив виконати рішення районного суду
від 22.12.2009 року на підставі виконавчого
листа та сплатити заборговану пенсію з
20.08.2008 року. Одночасно позивач просить
продовжувати виплачувати йому пенсію
за віком на загальних підставах.

Предметом даного позову є
правомірність дій Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області щодо
здійснення перерахунку раніше
призначеної пенсії ОСОБА_4 без
відповідної заяви позивача та
документів, які б давали право для
перерахунку пенсії в бік її зниження.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанції дійшли висновку
про неправомірність дій відповідача,
виходячи з того, що підстав для
перерахунку призначеної з 11.01.2010 року
пенсії за віком ОСОБА_4 не було.

Даний висновок є правильним, на
підставі наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" перерахунок
призначеної пенсії, крім випадків,
передбачених частиною першою статті 35,
частиною другою статті 38, частиною
третьою статті 42 і частиною п'ятою
статті 48 цього Закону, провадиться в
такі строки:

у разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть
за собою зменшення пенсії, - з першого
числа місяця, в якому настали ці
обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо вони мали місце
після 15 числа.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач не звертався за
перерахунком пенсії з відповідною
заявою та з усіма необхідними
документами.

Підстави для перерахунку пенсії з її
збільшенням (у зв'язку із збільшенням
середньої заробітної плати (доходу) в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, прожиткового мінімуму та
страхового стажу) визначені у статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Водночас підстав для перерахунку
пенсії в сторону зменшення цей Закон не
містить. Не передбачає зменшення
розміру пенсій і постанова Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 р. № 327, яка
прийнята з метою забезпечення
послідовного впровадження державної
соціальної політики щодо підвищення
стандартів життя.

Враховуючи викладене, суд касаційної
інстанції погоджується з
неправомірністю дій відповідача,
оскільки зменшення позивачу розміру
раніше призначеної йому пенсії
суперечать нормам чинного
Законодавства України

Виходячи з наведеного колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанції правильно встановили
обставини справи, повно дослідили
докази по справі та ухвалили рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи викладені
в касаційній скарзі не спростовують
висновків суду першої та апеляційної
інстанції, тому підстави для
скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області
залишити без задоволення, а постанову
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 16 січня
2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 жовтня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф.
Ситников

Т.Ф.
Весельська

В.В. Малинін