Справа № 445/148/14-а
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.
Справа № 876/3876/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Гудима Л.Я.

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участі секретаря судового
засідання: Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області на постанову
Золочівського районного суду
Львівської області від 14 березня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження,-

В С Т А Н О В
И В:

В грудні 2013 року позивач - Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області звернувся в суд з
вищевказаним позовом до відповідачів -
Головного управління юстиції у
Львівській області, управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, в якому просив визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови та
скасувати постанову ВП №40926447 від 02.12.2013
року про відкриття виконавчого
провадження.

В обґрунтування своїх позовних вимог
посилається на те, що постанова про
відкриття виконавчого провадження
винесена з порушенням норм чинного
законодавства, оскільки рішення не
набрало законної сили, як це зазначено
у постанові про відкриття провадження,
та у виконавчому листі в вступній
частині зазначено управління
Пенсійного фонду України в
Золочівському районі, управління
державного казначейства у
Золочівському районі, а в
зобов'язальній - Головне управління
Пенсійного фонду України.

Постановою Золочівського районного
суду Львівської області від 14 березня
2014 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції його оскаржив позивач,
покликаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача у справі,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскаржувану постанову
суду першої інстанції без змін. При
цьому суд виходить з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи
постановою Золочівського районного
суду від 03 жовтня 2011 року прийнятою в
порядку скороченого провадження
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05 березня 2011 року адміністративний
позов задоволено, Визнано
протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області щодо не нарахування
і невиплати підвищення до пенсії як
дитині війни ОСОБА_1 за період із 28
серпня 2010 року до 30 листопада 2010 року
включно у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести нарахування та
виплату підвищення до пенсії як дитині
війни ОСОБА_1 за період із 28 серпня 2010
року до 30 листопада 2010 року включно у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, відповідно до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з врахуванням частини 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та з врахуванням
виплачених йому сум за цей період.

Постанова Львівського апеляційного
адміністративного суду відповідно до
п.п. 1, 2 частини 1 статті 183-2 КАС України
переглядалась апеляційним судом в
порядку письмового провадження, та
відповідно до п.10 цієї ж статті є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Відповідно до п.3 статті 254 КАС України у
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Пунктом 6 статті 254 КАС України
встановлено, що ухвали суду, які не
можуть бути оскаржені, набирають
законної сили з моменту постановлення.

Згідно із ст.255 КАС України, постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Внаслідок чого, Золочівським районним
судом Львівської області 10.04.2013 року
видано виконавчий лист, в якому
вказано, що рішення набрало законної
сили 05 березня 2013 року.

Головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП №40926447 від 02.12.2013 року по виконавчому
листу №2-а-472/11 виданому 10.04.2013 року, та
надано термін самостійно виконати
рішення в строк до 09.11.2013 року.

Спірні правовідносини регулюються
приписами Закону України «Про
виконавче провадження»(далі - Закон).

Відповідно до ст.5 вказаного Закону
державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Статтею 17 Закону встановлено, що
виконанню державною виконавчою
службою підлягають виконавчі листи, що
видаються судами, і накази
господарських судів, у тому числі на
підставі рішень третейського суду та
рішень Міжнародного комерційного
арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і
Морської арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті.

У виконавчому документі зазначаються:
назва і дата видачі документа,
найменування органу, прізвище та
ініціали посадової особи, що його
видали; дата прийняття і номер рішення,
згідно з яким видано документ; повне
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо;
резолютивна частина рішення; дата
набрання законної (юридичної) сили
рішенням; строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою із зазначенням її прізвища та
ініціалів і скріплений печаткою.

Вирішуючи даний спір колегія суддів
приходить до висновку, що у вступній
частині виконавчого листа допущено
описку, адже у постанові на підставі
якої видано даний виконавчий лист
стороною відповідача у справі є
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, проте у
резолютивній частині виконавчого
листа вірно вказано боржника.

Відмовляючи у задоволенні заявленого
позову, суд першої інстанції правильно
та обґрунтовано дав правову оцінку
доводам позивача про безпідставність
прийнятої постанови про відкриття
виконавчого провадження згідно
виконавчого листа, що виданий на
підставі рішення, яке набрало законної
сили..

За таких обставин відповідачем
належним чином використані надані йому
Законом України «Про виконавче
провадження» права щодо відкриття
виконавчого провадження та винесення
про це постанови.

Інші підстави для скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
позивачем не наводяться.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, колегія
суддів приходить до висновку щодо
правомірності дій відповідача та
відсутності підстав для скасування
винесеної ним постанови. Позовні
вимоги є безпідставними та
необґрунтованими, через що задоволенню
не підлягають.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області залишити без
задоволення, а постанову Золочівського
районного суду Львівської області від
14 березня 2014 року у справі № 445/148/14-а -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий
Л.Я. Гудим

Судді
О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 28.05.2014 року.