Справа № 826/1740/14
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1740/14
інстанції: Маруліна Л.О.
(Арсірій Р.О., Донець В.А.)
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 березня 2014 р. у справі № 826/1740/14 за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Грант
Альянс" до Міністерства доходів і
зборів України про визнання дії
протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

10.02.2014 р. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Грант Альянс" (далі -
ТОВ "Грант Альянс") звернулося до суду з
позовом до Міністерства доходів і
зборів України, яким просить (з
урахуванння уточнення в судовому
засіданні позовних вимог):

- визнати протиправною бездіяльність
Міністерства доходів і зборів України,
що полягає у неприйнятті для
проведення реєстрації у Єдиному
реєстрі податкових накладних
податкової накладної від 29.08.2013 р. №1,
складеної Товариством з обмеженою
відповідальністю «Грант Альянс»;

- вважати зареєстрованою в Єдиному
реєстрі податкових накладних
податкову накладну від 29.08.2013 р. №1, у
день її подання ТОВ «Грант Альянс», а
саме 05.09.2013 р.

Позов обґрунтовано тим, що 05.09.2013
р. Міністерством доходів і зборів
України безпідставно не було прийнято
та не зареєстровано в Єдиному реєстрі
податкових накладних податкову
накладну від 29.08.2013 р. №1, складену ТОВ
«Грант Альянс», при здійсненні
операції з постачання товарів за
договором від 26.08.2013 р. №ГР-08-0001, шляхом
надсилання квитанцій про неприйняття
документу, зазначаючи підставу, що
місцезнаходження юридичної особи
продавця товарів/послуг, вказане у
документі, не відповідає інформації
Єдиного держаного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.
Однак, позивач зазначає, що дані про
місцезнаходження у податковій
накладній виключно відповідають даним
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, а
тому, жодних помилок ці документи не
містять.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 березня 2014 р. позовні вимоги
задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність Міністерства доходів і
зборів України, що полягає у
неприйнятті для проведення реєстрації
у Єдиному реєстрі податкових накладних
податкової накладної від 29.08.2013 р. №1,
складеної ТОВ«Грант Альянс» та
зареєстрованою в Єдиному реєстрі
податкових накладних податкову
накладну від 29.08.2013 р. №1, у день її
подання ТОВ «Грант Альянс», а саме
05.09.2013 р.

Суд першої інстанції виходив з
того, що позовні вимоги ґрунтуються на
нормі закону.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції відповідачем подано
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 березня 2014 р., як таку, що прийнято з
порушенням норм матеріального права,
та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовано
тим, що причиною відмови у прийнятті
податкових накладних до реєстрації є
наявність помилок, встановлених з
урахуванням положень ст. 201 Податкового
кодексу України та Порядку ведення
ЄРПН, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1246 від
29.12.2010 року.

Позивачем подано письмові
заперечення на апеляційну скаргу,
якими просить залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін.

Сторони, які належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
апеляційного розгляду справи, до суду
не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196
КАС України, не є перешкодою для
судового розгляду. Відповідно до п.2 ч.1
ст.197 КАС України справу розглянуто у
порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ТОВ «Грант Альянс»
05.03.2003 року зареєстроване як юридична
особа (), про що свідчить
свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи. (а.с. 7)

Згідно свідоцтва № 100293825 про
реєстрацію платника податку на додану
вартість, з 14.03.2003 року ТОВ «Грант
Альянс» є платником податку на додану
вартість. (а.с. 10)

До податкового органу ТОВ «Грант
Альянс» було надіслано податкову
накладну від 29.08.2013 р. №1, складену при
здійсненні ним операцій з постачання
товарів за договором № ГР-08-0001 від
26.08.2013 року.

Відповідачем вказану податкову
накладну не прийнято і не
зареєстровано в Єжиному реєстрі
податкових накладних, у зв'язку з
виникненням помилки, а саме
місцезнаходження юридичної особи
продавця товарів/послуг, вказане у
документі, не відповідає інформації
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, про
що свідчить квитанція №1. (а.с. 12)

Щодо неможливості реєстрації
податкової накладної від 29.08.2013 р. №1 та
інших податкових накладних з 05.09.2013 р.
позивачем надані звернення від 12.09.2013 р.
№101/09 до начальника Прилуцької ОДПІ ГУ
Міндоходів у Чернігівській області, №
102/09 до Керівника ЦЕПП «Діалог», №103/09 до
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України в
Чернігівській області, Міністерства
доходів і зборів України, з
підтвердженням про їх отримання
відповідно до рекомендованих
повідомлень про вручення.

Вищенаведені обставини, встановлені
судом першої інстанції, перевірені і
знайшли своє підтвердження при
апеляційному розгляді справи.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Реєстрація податкової накладної в
Єдиному реєстрі податкових накладних є
обов'язком постачальника товарів чи
послуг з огляду на наступне:

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового
кодексу України платник податку
зобов'язаний надати покупцю
(отримувачу) на його вимогу підписану
уповноваженою платником особою та
скріплену печаткою (за наявності)
податкову накладну.

П. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу
України передбачено, що податкова
накладна видається платником податку,
який здійснює операції з постачання
товарів/послуг, на вимогу покупця та є
підставою для нарахування сум податку,
що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну та
зареєструвати її в Єдиному реєстрі
податкових накладних. Підтвердженням
продавцю про прийняття його податкової
накладної та/або розрахунку
коригування до Єдиного реєстру
податкових накладних є квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі, яка надсилається протягом
операційного дня. Датою та часом
надання податкової накладної та/або
розрахунку коригування в електронному
вигляді до центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику, є дата та
час, зафіксовані у квитанції. Якщо
надіслані податкові накладні та/або
розрахунки коригування сформовано з
порушенням вимог, передбачених
відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або
пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу,
протягом операційного дня продавцю
надсилається квитанція в електронному
вигляді у текстовому форматі про
неприйняття їх в електронному вигляді
із зазначенням причин.

Обов'язком центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, є прийняття
та зареєстрування наданої платником
податку-продавцем податкової
накладної до Єдиного реєстру
податкових накладних. Лише, якщо
надіслані податкові накладні та/або
розрахунки коригування сформовані з
порушенням вимог, передбачених
відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або
пунктом 192.1 статті 192 Податкового
кодексу України, центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, може
відмовити у прийнятті для реєстрації
наданих платником податку податкових
накладних.

Відповідно до п. 201.1 статті 201
Податкового кодексу України у
податковій накладній зазначаються в
окремих рядках такі обов'язкові
реквізити:

а) порядковий номер податкової
накладної;

б) дата виписування податкової
накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена
у статутних документах юридичної особи
або прізвище, ім'я та по батькові
фізичної особи, зареєстрованої як
платник податку на додану вартість, -
продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку
(продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи -
продавця або податкова адреса фізичної
особи - продавця, зареєстрованої як
платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена
у статутних документах юридичної особи
або прізвище, ім'я та по батькові
фізичної особи, зареєстрованої як
платник податку на додану вартість, -
покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та
їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування
податку;

ж) ставка податку та відповідна сума
податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають
сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для
підакцизних товарів та товарів,
ввезених на митну територію України).

ї) виключено.

Якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін. Дану норму містить
частина перша ст. 18 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців».

ТОВ «Грант Альянс» знаходиться за
адресою 17500, Чернігівська обл., місто
Прилуки, вулиця Вокзальна, будинок 50,
кімната 2, що підтверджується даними
виписки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Серія ААВ №330260.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що адреса, зазначена
позивачем в податкових накладних,
відповідає інформації з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, а тому
відповідачем неправомірно відмовлено
в реєстрації податкової накладної.

Виходячи з вищевикладеного, податкову
накладну від 29.08. 2013 року №1 ТОВ «Грант
Альянс» судом першої інстанції
правильно визнано зареєстрованою в
Єдиному реєстрі податкових накладних
05.09.2013 р.

Судом першої інстанції також правильно
вирішено питання в частині позовних
вимог щодо бездіяльності відповідача,
оскільки бездіяльність суб'єкта
владних повноважень - це пасивна
поведінка суб'єкта владних
повноважень, яка може мати вплив на
реалізацію прав, свобод, інтересів
фізичної чи юридичної особи, або
нездійснення суб'єктом владних
повноважень дій, які випливають із його
повноважень на виконання вимог чинного
законодавства та впливають на права,
свободи та інтереси фізичної чи
юридичної особи.

Не вчинення відповідачем належних дій
на звернення позивача від 12.09.2013 р. щодо
неможливості реєстрації податкової
накладної від 29.08.2013 р. №1 та інших
податкових накладних з 05.09.2013 р.,
апеляційний суд визнає протиправною
таку бездіяльністю, що полягає у
неприйнятті для проведення реєстрації
у Єдиному реєстрі податкових накладних
податкової накладної від 29.08.2013 р. №1
ТОВ «Грант Альянс».

Колегія суддів вважає, що визнання
неправомірним неприйняття податкової
накладної для реєстрації є належним
способом захисту порушених прав та/або
інтересів платника податків у даній
справі.

У свою чергу визнання неправомірним
неприйняття податкової накладної для
реєстрації тягне настання наслідків,
передбачених у пункті 201.10 статті 201
Податкового кодексу України. Отже,
податкова накладна вважається
прийнятою протягом того операційного
дня, коли вона була надіслана платником
податків для реєстрації.

Стаття 71 КАС України передбачає, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Колегія суддів вважає, що доводи
апелянта не заслуговують уваги,
оскільки не спростовують вірних
висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому підстав для
скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254
ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 05 березня 2014 р. у справі
№ 826/1740/14, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 05 березня 2014 р. у
справі № 826/1740/14 за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грант Альянс" до
Міністерства доходів і зборів України
про визнання дії протиправними,
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.