Справа № 2а-4315/12/1370
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року
м. Київ К/800/57811/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.

Зайця В.С.

Стрелець Т.Г.

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Прокурора
відділу представництва інтересів
громадян та держави в суді прокуратури
Західного регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 12.12.2012 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2013 року
у справі за позовом Першого заступника
прокурора Західного регіону України з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері в інтересах держави в
особі Міністерства оборони України до
Брюховицької селищної ради, треті
особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
про визнання протиправним та
скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник військового
прокурора Західного регіону України
звернувся до Львівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом в інтересах
держави в особі Міністерства оборони
України до Брюховицької селищної ради
про визнання протиправними та
скасування рішень виконавчого
комітету від 07.03.2006 року № 87 «Про
закріплення службової квартири
Міністерства оборони України та видачу
ордеру» та від 06.05.2010 року № 87 «Про
виключення із числа службових,
квартири будинку на території
військового містечка по вул.
Незалежності України - Смолиста в смт.
Брюховичі».

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 12.12.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24.10.2013 року, адміністративний позов
залишено без розгляду з підстав
передбачених ст. 100 КАС України.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанції,
прокурор подав до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права, просить скасувати вказані
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанції та направити
справу для розгляду до суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанцій норм
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Підставою залишення без розгляду
позовних вимог суди першої та
апеляційної інстанції вказали пропуск
строків звернення до
адміністративного суду.

Колегія суддів вважає вірними висновки
судів першої та апеляційної інстанції
у зв'язку з таким.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлювався
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Перший заступник військового
прокурора Західного регіону України
звернувся до суду із позовом 21.05.2012
року.

Судами попередніх інстанцій було
встановлено, що в матеріалах перевірки
законності використання нерухомості
та земель оборони на території
військового містечка № 241 містяться
пояснення начальника КЕВ м. Львова
Максименка Ю.І. від 25.02.2011 року, в яких
зазначається про рішення виконавчого
комітету Брюховицької селищної ради
від 07.03.2006 року № 87 та від 06.05.2010 року №
87.

Також у відповіді Брюховицької
селищної ради від 25.02.2011 року № 233 на
вимогу першого заступника військового
прокурора Західного регіону України
від 24.02.2011 року № 6/539 повідомлено про
рішення від 06.05.2010 року № 87 та надано
його копію з додатками.

За результатами перевірки, проведеної
за дорученням першого заступника
військового прокурора Західного
регіону України від 24.03.2011 року № 6/813,
старшим прокурором відділу захисту
прав і свобод громадян та інтересів
держави військової прокуратури
Західного регіону України винесено
постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи від 28.07.2011 року в
якій теж зазначаються оскаржувані
рішення виконавчого комітету
Брюховицької селищної ради.

Крім того, позивач 11.03.2011 року подав
позовну заяву до Львівського окружного
адміністративного суду. Згідно
матеріалів справи за вказаним позовом
№ 2а-3357/11/1370 військовим прокурором
Західного регіону України проведено
перевірку додержання вимог
законодавства при оформленні права
власності на квартиру буд. № 14 по вул.
Запашній в смт. Брюховичі. В ході
вказаної перевірки виявлено, що
виконавчим комітетом Брюховицької
селищної ради приймалось рішення від
07.03.2006 року № 87 та від 06.05.2010 року № 87.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
відносно того, що позивачу 11.03.2011 року
стало відомо про рішення виконавчого
комітету від 07.03.2006 року № 87 та від
06.05.2010 року № 87, які є предметом
оскарження у справі № 2а-4315/12/1370.

Оскільки Перший заступник військового
прокурора Західного регіону України
звернувся до суду із позовом 21.05.2012
року, тому строк звернення до
адміністративного суду з позовом є
пропущеним. При цьому, поважність
причин такого пропуску не
обґрунтовано. Посилання прокурора на
те, що про порушення законодавства при
прийнятті оскаржених у цій справі
рішень йому стало відомо лише у квітні
2012 року не є обґрунтованими, оскільки
про зміст рішень, як і про їх наявність,
було відомо ще 11.03.2011 року.

У зв'язку з зазначеними обставинами
суди попередніх інстанцій дійшли
правильного висновку про залишення
позовних вимог без розгляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
ухвалено з додержанням норм
процесуального права, а доводи
касаційної скарги висновків судів не
спростовують, підстави для призначення
справи до розгляду в судовому
засіданні відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Прокурора відділу
представництва інтересів громадян та
держави в суді прокуратури Західного
регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
відхилити, ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
12.12.2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24.10.2013 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: