Справа № 247/2407/14-а
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 247/2407/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2014 року суддя Торезького
міського суду Донецької області
Чапланова О.М., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби України у м. Торезі Донецької
області про визнання дій відповідача
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Торезького
міського суду з адміністративним
позовом до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Торезі Донецької області про визнання
дій відповідача незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії. Свої
вимоги мотивує тим, що на підставі
виконавчого листа від 30 серпня 2013 року
№ 2-7119/2010, а також ухвали Торезького
міського суду від 26 червня 2013 року з
Пенсійного фонду України в м. Торезі
Донецької області на її користь
стягнута грошова сума у розмірі 21050 грн.
93 коп. - основної пенсії по інвалідності
у розмірі шести мінімальних пенсій за
віком і додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
прирівнюється прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з урахуванням виплачених сум з 01
листопада 2006 року по 31 жовтня 2007 року.

Зазначені документи, включаючи і
виконавчий лист, 14 квітня 2014 року вона
здала на виконання до управління
Державної казначейської служби
України у м. Торезі Донецької області,
як передбачено п. 2 ст. 3 ЗУ «Про
виконавче провадження». Але у
прийнятті документів і виконанні
рішення суду їй було відмовлено з
посиланням на те, що казначейська
служба м.Тореза не має повноважень щодо
прийняття і виконання судових рішень,
боржники за якими нібито не
обслуговуються в органах казначейства.

З діями відповідача вона не згодна,
оскільки діючим законодавством на
Управління Державної казначейської
служби України у м. Торезі Донецької
області покладено обов'язок по
виконанню зазначеного рішення суду.
Посилання відповідача на те, що у нього
не обслуговуються рахунки пенсійного
фонду України в м. Торезі, не відповідає
фактичним обставинам справи.

Позивачка просить визнати дії
Управління Державної казначейської
служби України у м. Торезі Донецької
області незаконними, зобов'язати
відповідача прийняти документи на
виконання виконавчого листа № 2-7119/2010, а
також ухвали Торезького міського суду
від 26 червня 2013 року про стягнення з
Пенсійного Фонду України в м. Торезі на
її користь грошової суми - 21050 грн. 93 коп.
- основної пенсії по інвалідності у
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком і додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
прирівнюється прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з урахуванням виплачених сум з 01
листопада 2006 року по 31 жовтня 2007 року.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. Ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його
справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим
Кодексом.

Відповідно до ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму; 7) спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 5)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті; 6)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить розглядати
позовну заяву в порядку
адміністративного судочинства, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим кодексом.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС
України передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивачка звернулась до
суду з позовом до відповідача -
Управління Державної казначейської
служби України у м. Торезі Донецької
області, яке входить до системи
органів виконавчої влади та утворено
для реалізації державної політики у
сфері казначейського обслуговування
бюджетних коштів. Посилаючись на ст. 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
відповідно до якої виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, позивачка просить суд визнати
дії Управління Державної
казначейської служби України у м.
Торезі Донецької області незаконними,
зобов'язати відповідача прийняти
документи на виконання виконавчого
листа № 2-7119/2010, а також ухвали
Торезького міського суду від 26 червня
2013 року про стягнення з Пенсійного
Фонду України в м. Торезі на її користь
грошової суми - 21050 грн. 93 коп. - основної
пенсії по інвалідності у розмірі шести
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, яка
прирівнюється прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з урахуванням виплачених сум з 01
листопада 2006 року по 31 жовтня 2007 року.

Зазначені вимоги позивача породжують
публічно-правові відносини між
позивачем та відповідачем - органом
виконавчої влади, та повинні
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства
окружним адміністративним судом.

Керуючись: ст. ст. 17,18, ч.1 ст.107, п.6 ч.3
ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В
:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Державної казначейської служби
України у м. Торезі Донецької області
про визнання дій відповідача
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що для
вирішення цього спору необхідно
звернутися до відповідного окружного
адміністративного суду та що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали про повернення
позовної заяви невідкладно надіслати
позивачу разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом
подання протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги у Апеляційний адміністративний
суд Донецької області через Торезький
міський суд. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О. М. Чапланова