Справа № 813/3153/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2014 року 10 год. 42 хв.
Справа № 813/3153/14
Львівський окружний адміністративний
суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Лужецької Г.І.,
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
СПД-ФО ОСОБА_2 про стягнення штрафних
санкцій в сумі 8 886,00 грн.
Ухвалою суду від 24.04.2014 року відкрито
провадження в адміністративній справі.
Хід розгляду справу відображений в
ухвалах суду. В судовому засіданні
27.05.2014 року судом відповідно до
положень ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем було
порушено вимоги ч.11 ст.15 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
та обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», а саме: здійснено
роздрібну торгівлю алкогольними
напоями без наявності ліцензії, у
зв'язку з чим Головним управлінням
Міндоходів у Львівській області було
прийнято рішення від 31.10.2013 року №
24/2100/НОМЕР_1 про застосування до СПД -
фізичної особи ОСОБА_2 фінансових
санкцій на загальну суму 8 886,00 грн.,
однак відповідач у порядку та строки,
встановлені діючим законодавством,
суму штрафних (фінансових) санкцій до
бюджету не сплатив.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
просила суд адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив. Суд вважає, що відповідач
належним чином, в силу приписів ст.ст.
33-35 КАС України, повідомлений про час та
місце розгляду справи і справу можливо
розглядати за його відсутності на
підставі наявних в матеріалах справи
доказів, відповідно до ст.71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані документи
та матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Головним управлінням Міндоходів у
Львівській області у зв'язку з
порушенням відповідачем вимог ч.11 ст.15
Закону України «Про державне
регулювання виробництва та обігу
спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» було прийнято
рішення від 31.10.2013 року №24/2100/НОМЕР_1
про застосування до СПД - фізичної
особи ОСОБА_2 фінансових санкцій за
здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями без наявності
ліцензії в розмірі 8 886,00 грн.

Вищевказане рішення прийнято на
підставі висновків перевірки, яка
проводилась Головним управлінням
Міндоходів у Львівській області 02.10.2013
року в приміщенні ресторану
«ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 який
належить суб'єкту господарювання
ОСОБА_2 та де останній здійснює свою
торгівельну діяльність.

За наслідками перевірки було складено
акт № 20/2100/НОМЕР_1, відповідно до якого
встановлено факт реалізації 300 грам
горілки «Хортиця» по ціні 7,00 грн. за 50
грам напою на загальну суму 42,00 грн.
Розрахункового документу видано не
було, оскільки в ресторані відсутній
реєстратор розрахункових операцій та
розрахункові квитанції. Ліцензії на
право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та накладних на
отримання алкогольних напоїв, що
знаходяться в реалізації, до перевірки
не представлено. Такими діями СПД -
фізичною особою ОСОБА_2 порушено вимоги
ч.11 ст.15 Закону України «Про державне
регулювання виробництва та обігу
спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів».

Як вбачається з матеріалів справи,
вищевказане рішенням про застосування
фінансових санкцій було направлено на
адресу відповідача рекомендованим
листом з повідомленням про вручення,
проте повернуто поштою з відміткою «за
закінченням терміну зберіганн».
Рішення повторно було направлено на
адресу відповідача супровідним листом
від 10.12.2013 року № 18610/10/21-2011/2622.

Вищевказане рішення про застосування
фінансових санкцій відповідачем ні в
порядку адміністративного узгодження,
ні в судовому порядку не оскаржувалось,
а суму визначених штрафних санкцій у
передбачені законодавством розміри та
строки сплачено не було.

Регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
здійснюється Законом України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995
року (далі - Закон).

Відповідно до ч. 11 ст. 15 вищевказаного
Закону роздрібна торгівля
алкогольними напоями (крім столових
вин) або тютюновими виробами
здійснюється суб'єктами
господарювання усіх форм власності, у
тому числі виробниками за наявності у
них ліцензії.

Відповідно до статті 17 Закону за
порушення норм цього Закону щодо
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів. Рішення про стягнення
штрафів приймаються органом, який
видав ліцензію, та іншими органами
виконавчої влади у межах їх
компетенції, визначеної законами
країни.

Згідно з п.5 ч. 2 ст. 17 Закону до суб'єкта
господарювання застосовуються
фінансові санкції у разі оптової
(включаючи імпорт та експорт) і
роздрібної торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензій у
розмірі 200 відсотків вартості
отриманої партії товару, але не менше
1700 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 затверджено Порядок
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів».

Згідно з п. 3 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», до суб'єктів підприємницької
діяльності, винних у вчиненні порушень,
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у розмірах,
передбачених Законом.

Пунктом 5 цього ж Порядку визначено, що
підставою для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є:

акт перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства;

результати проведення органом, який
видав ліцензію, іншими органами
виконавчої влади в межах їх
компетенції перевірок суб'єкта
підприємницької діяльності, пов'язаної
з виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів;

матеріали правоохоронних, податкових
та інших органів виконавчої влади щодо
недотримання суб'єктами
підприємницької діяльності вимог
законодавчих та інших
нормативно-правових актів про
виробництво та обіг спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів.

Приписами Податкового кодексу України
встановлені обов'язки платників
податків, такі як, виконання законних
вимог контролюючих органів щодо
усунення виявлених порушень законів.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту
14.1 статті 14 Податкового кодексу
України, податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгоджене платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 59 Податкового кодексу України
передбачено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Отже, як встановлено матеріалами
справи, на час розгляду справи у суді
вищевказана сума заборгованості
відповідачем не сплачена та становить
8 886,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що, відповідно до ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона
належними і достатніми доказами
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
відповідач не довів факту погашення
заборгованості у розмірі 8 886,00 грн., суд
вважає, що позовні вимоги є підставними
і обґрунтованими, а тому
адміністративний позов підлягає до
задоволення.

Згідно ст.94 КАС України, судові витрати
у формі судового збору у даній справі з
відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст.7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, код ДРФО НОМЕР_1)
до Державного бюджету штрафні санкції
у розмірі 8 886,00 грн. (вісім тисяч
вісімсот вісімдесят шість гривень 00
копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у
повному обсязі 28 травня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.