Справа № 872/8773/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2014 рокусправа № 808/616/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року по справі № 808/616/13-а за позовом
Державної податкової інспекції в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби до
приватного підприємства «Компанія
Навігатор-центр», треті особи -
виконавчий комітет Запорізької
міської ради, державний реєстратор
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Прилипко Олена
Володимирівна про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби
звернулося до суду з позовом до
приватного підприємства «Компанія
Навігатор-центр», треті особи -
виконавчий комітет Запорізької
міської ради, державний реєстратор
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Прилипко Олена
Володимирівна про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів (запис № 4 від
18.10.12р. приватного підприємства
«Компанія Навігатор-центр») щодо зміни
місцезнаходження відповідача з адреси:
49000, м. Дніпропетровськ, проспект Карла
Маркса, буд. 13/15, кВ. 40 на адресу: 69035, м.
Запоріжжі, вул.. Заводська, буд 3, офіс 15.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду,
оскільки вважає, що вона винесена з
порушенням норм матеріального права та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів приходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
приватне підприємство «Компанія
Навігатор-центр» 22.09.2009 року
зареєстровано як суб'єкт
підприємницької діяльності - юридична
особа виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради за
адресою: 49000, м. Дніпропетровськ,
проспект Карла Маркса, буд. 13/15, кВ. 40.

Рішенням власника ПП «Компанія
Навігатор-центр» від 17.10.2012 був
затверджений статут ПП «Компанія
Навігатор-центр» у новій редакції та
внесені зміни до статуту відповідача,
якими змінено директора підприємства
та змінено юридичну адресу відповідача
з адреси: 49000, м. Дніпропетровськ,
проспект Карла Маркса, буд. 13/15, кВ. 40 на
адресу: 69035, м. Запоріжжі, вул..
Заводська, буд 3, офіс 15.

18.10.2012 державному реєстратору
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
відповідачем були подані для
проведення реєстраційної дії "Державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи" наступні
документи:

- реєстраційна картка на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,

- рішення про внесення змін до
установчих документів (нотаріально
засвідчена копія),

- статут,

- нова редакція установчих документів
(два примірники),

- копія квитанції, виданої банком,

- копія квитанції, виданої банком (за
публікацію),

- документ про передачу права власника
у приватному підприємстві (нотаріально
засвідчена копія).

18.10.2012 державним реєстратором
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Комісарчук В. А. був внесений запис 1 047484 до Державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо державної реєстрації
змін до установчих документів
відповідача, якими було зокрема
змінено юридичну адресу відповідача з
адреси: 49000, м. Дніпропетровськ,
проспект Карла Маркса, буд. 13/15, кВ. 40 на
адресу: 69035, м. Запоріжжі, вул..
Заводська, буд 3, офіс 15.

Згідно запису № 6 в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців від 23.10.2012
відповідача було знято з реєстрації у
державного реєстратора виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради.

16.11.2012 на підставі абз. 1 ч. 1 ст. 14 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" Управлінням з питань
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб Дніпропетровської
міської ради реєстраційна справа
відповідача була передана із
супровідним листом №20/19-606 державному
реєстратору виконавчого комітету
Запорізької міської ради.

05.12.2012 зазначена реєстраційна справа
була прийнята державним реєстратором
виконавчого комітету Запорізької
міської ради Прилипко О. В., про що в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
того ж дня було вчинено запис № 7 про
взяття відповідача на облік у
державного реєстратора виконавчого
комітету Запорізької міської ради.

05.12.2012 державним реєстратором
виконавчого комітету Запорізької
міської ради на адресу відповідача
було надіслано повідомлення про
необхідність подання державному
реєстратору реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу, яке 10.12.2012 було повернено
відділенням поштового зв'язку без
вручення адресату.

27.11.2012 позивачем було складене
повідомлення про відсутність
відповідача за місцезнаходженням
(форма №18-ОПП), яке надійшло державному
реєстратору виконавчого комітету
Запорізької міської ради та 13.12.2012
внесено запис № 8 до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців про відсутність
відповідача за вказаною адресою.

Відповідач змінив своє
місцезнаходження, але не звернувся до
відповідного податкового органу з
заявою для взяття його на облік за
новим місцезнаходженням, що стало
підставою для подання до суду позову
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів
відповідача, зокрема, щодо зміни
місцезнаходження.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового
кодексу України (в редакції на момент
подання позовної заяви) органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи. Якщо документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи подаються особою, яка згідно з
відомостями, внесеними до Єдиного
державного реєстру, має право вчиняти
юридичні дії від імені юридичної особи
без довіреності, державному
реєстратору додатково пред'являється
паспорт. Якщо такі документи подаються
іншим представником юридичної особи,
державному реєстратору додатково
пред'являється паспорт та надається
документ або нотаріально засвідчена
копія документа, що засвідчує
повноваження представника (ч. ч. 3, 8 ст. 29
зазначеного Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Статтею 31 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»
передбачені підстави скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
а саме: у разі постановлення судового
рішення щодо скасування рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про внесення змін до установчих
документів юридичної особи, або про
визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи, суд у день
набрання законної сили судовим
рішенням надсилає державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що державна реєстрація змін до
установчих документів приватного
підприємства «Компанія
Навігатор-центр» проведена державним
реєстратором згідно з вимогами чинного
законодавства та на підставі повного
пакету документів, передбачених чинним
законодавством, внаслідок чого
будь-які підстави для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів вказаної
юридичної особи відсутні.

Стосовно незнаходження відповідача за
юридичною адресою, слід зазначити, що
вказаний факт не може слугувати
підставою для скасування реєстрації
змін до установчих документів, разом з
тим згідно з вимогами Податкового
кодексу України та Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців», державним
реєстратором виконавчого комітету
Запорізької міської ради 13.12.2012
вчинено запис № 8 до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців про відсутність
відповідача за вказаною адресою.

Таким чином, суд першої інстанції під
час розгляду справи в повному обсязі
дослідив обставини, які мають значення
для справи, ухвалив законне та
обґрунтоване рішення про задоволення
позовних вимог.

Передбачених ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нового
судового рішення не вбачається, у
зв'язку з чим колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби - залишити
без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 14 травня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов