Справа № 9101/13328/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

"26" грудня 2013 р. справа № 2а-2505/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради

на постанову Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від
06.06.2011 р. у справі № 2а-2505/11,
прийняту у порядку скороченого
провадження,

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
місті ради

про визнання протиправними дій, -

встановив:

20.05.2011 року позивач звернувся до суду
першої інстанції з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
місті ради в якому просив визнати
бездіяльність відповідача, щодо не
встановлення і невиплати разової
грошової допомоги у розмірі сім
мінімальних пенсій за віком, як
інваліду війни - неправомірною;
зобов'язати відповідача виплатити
разову грошову допомогу як інваліду
війни у розмірі сім мінімальних пенсій
за віком, тобто 4838 грн.

Постановою Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу від 06.06.2011 р. у
справі № 2а-2505/11 позов
задоволено в повному обсязі:

- визнано дії відповідача у нарахуванні
та виплаті позивачеві щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни за 2011 рік
неправомірними; зобов'язано
відповідача здійснити нарахування та
виплатити позивачеві щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни в розмірі,
передбаченому ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», за 2011 рік;
зобов'язати відповідача здійснювати
нарахування та виплачувати позивачеві
щорічну разову грошову допомогу як
інваліду війни до 5 травня надалі в
розмірі передбаченому ст. 13 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
до зміни законодавчих норм, що
регулюють дані правовідносини.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нову про відмову
у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалід 3 групи та користується
пільгами, встановленими для ветеранів
війни - інвалідів війни.

В 2011 році відповідачем виплачено
позивачеві щорічну допомогу до 5 травня
в розмірі 510 грн. відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
«Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, та гарантії їх
соціального захисту», «Про жертв
нацистських переслідувань» №341 від
04.04.2011 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5
травня інвалідам війни третьої групи
виплачується разова грошова допомога у
розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

На час проведення виплат дія ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх гарантії їх
соціального захисту" не призупинялася,
а зміст цієї статті не змінювався.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України
встановлено, що виключно законами
визначаються, зокрема, основи
соціального захисту.

Відповідно до статті 113 Конституції
України Кабінет Міністрів України у
своїй діяльності керується
Конституцією та законами України, а
також указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до Конституції
та законів України.

Кабінету Міністрів України не надано
право встановлювати розмір разової
грошової допомоги до 5 травня,
передбачених ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту".

Отже, виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, постанова
Кабінету Міністрів України №341 від
04.04.2011 застосуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, яким
обставини в справі встановлені
правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради залишити без
задоволення.

Постанову Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу від 06.06.2011 р. у
справі № 2а-2505/11- залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню
відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун