Справа № 194/2254/13-а (2-а/194/3/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 травня 2014 рокусправа № 194/2254/13-а
(2-а/194/3/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області
на постанову Тернівського міського
суду Дніпропетровської області від 22
січня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Тернівці
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у
Дніпропетровській області, Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області в якому
просить (з урахуванням заяви про зміну
позовних вимог) визнати протиправним
рішення Комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсій на пільгових
умовах або за вислугу років при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 12 вересня 2013 року №9 щодо
підтвердження періодів роботи
електрогазозварником у ТОВ
«Фестивальне» з 03.10.2000 по 05.07.2002, у
Муніципальному підприємстві
«Управління житлово-комунального
господарства» Ханти-Мансійського
автономного округу з 08.07.2002 по 31.10.2005.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у
Дніпропетровській області зарахувати
до пільгового стажу роботи, який дає
право пільгового пенсійного
забезпечення відповідно до ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи
електрогазозварником у ТОВ
«Фестивальне» з 03.10.2000 по 05.07.2002, у
Муніципальному підприємстві
«Управління житлово-комунального
господарства» Ханти-Мансійського
автономного округу з 08.07.2002 по 31.10.2005.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області зарахувати
до пільгового стажу роботи, який дає
право пільгового пенсійного
забезпечення відповідно до ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи
електрогазозварником у ТОВ Управляюча
компанія «Фестивальне» з 01.11.2005 по
25.04.2008, призначити та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах та у
пільговому розмірі, відповідно до його
трудового стажу, підтвердженого
трудовою книжкою з часу звернення з
заявою про призначення пенсії.

Ухвалою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 22 січня
2014 року адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, управління
пенсійного фонду України м. Тернівка в
Дніпропетровській області, про
визнання дій противоправними та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині позовних вимог про визнання
противоправними рішення дії головного
управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, а саме щодо
не підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення

пенсії на пільгових умовах, за вислугу
років №9 від 12.09.2013 в частині не
підтвердження періодів роботи
електрогазозварником у ТОВ
«Фестивальне» з 03.10.2000 по 05.07.2002, у
Муніципальному підприємстві
«Управління житлово-комунального
господарства» Ханти - Мансійського
автономного округу з 08.07.2002 р. по 31.10.2005
р.; зобов'язання головного управління
пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області зарахувати
позивачу, до пільгового стажу роботи,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
періоди роботи електрогазозварником у
ТОВ «Фестивальне» з 03.10.2000 по 05.07.2002, у
Муніципальному підприємстві
«Управління житлово-комунального
господарства» Ханти - Мансійського
автономного округу з 08.07.2002 по 31.10.2005
залишено без розгляду.

Постановою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 22 січня
2014 року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в м. Тернівці
Дніпропетровської області в частині не
зарахування позивачу до пільгового
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення
відповідно до ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», періоди роботи
електрогазозварником у Управляюча
компанія «Фестивальне» з 01.11.2005 по
22.12.2005 та з 01.02.2006 по 25.04.2008.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду Україні в м. Тернівка
Дніпропетровській області, зарахувати
позивачу, до пільгового стажу роботи,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
періоди роботи електрогазозварником у
ТОВ управляюча компанія «Фестивальне»
з 01.11.2005 по 22.12.2005 та з 01.02.2006 по 25.04.2008.

Відповідачем подана апеляційна
скарга, просить оскаржену постанову
скасувати, у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1
не має можливості, оскільки не
виконуються норми ст.. 13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зокрема атестацію робочих місць.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

21 травня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Дніпропетровській області із
заявою для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах (Список №2).
Рішенням Комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України з
розгляду питань пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсії відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення було відмовлено ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2.

Відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списом №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажу роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 №383, яким деталізоване
питання призначення пенсії на
пільгових умовах згідно списків №1 і
№2, також визначено, що підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку з оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Відповідно до п.2.14. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 29.07.1993
р. №58, якщо працівник має право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Як вбачається із трудової книжки
позивача з 01.11.2005 по 25.04.2008 ОСОБА_1
працював електрогазозварником 6-го
розряду у ТОВ управляюча компанія
«Фестивальне» м. Когалим
Ханти-Мансійського АО Російської
Федерації.

Згідно довідок ТОВ управляюча компанія
«Фестивальне» №24 від 27.12.2010 р. та №1 від
20.09.2013 р., ОСОБА_1 за період з 01 листопада
2005 р. по 25 квітня 2008 року отримував
заробітну плату, працюючи
електрогазозварником в ТОВ управляюча
компанія «Фестивальне», з якої були
проведенні нарахування та сплата
внесків в Пенсійний Фонд згідно
встановлених ставках в повному обсязі.
З 23.12.2005 р. по 31.01.2006 р. знаходився у
відпустці без збереження заробітної
плати в кількості 40 днів.

Відповідно до Довідки уточнюючої
особливий характер роботи або умови
праці, необхідних для призначення
пільгових пенсій №23 від 24.04.2008, ОСОБА_1
працював в ТОВ управляюча компанія
«Фестивальне» електрогазозварником,
який був зайнятий різкою та ручною
зваркою 6-го розряду
Житлово-експлуатаційної дільниці з
повним робочим днем. Дана робота
відноситься до списку №2 розділу
№ХХХІІІ «Загальні професії». Підстави
накази по с особовому складу, картка
Ф-Т-2, особові рахунки за 2005-2008 роки,
табель обліку робочого часу.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, про необхідність
зарахування позивачу до пільгового
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», періоди роботи
електрогазозварником у ТОВ управляюча
компанія «Фестивальне» з 01.11.2005 по
22.12.2005 та з 01.02.2006 по 25.04.2008.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 22 січня
2014 року у справі №194/2254/13-а (2-а/194/3/14) -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш