Справа № 303/40/13-а,303/30/13
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
Справа №
4499/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді:
Затолочного В.С.

суддів:
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачево та Мукачівському
районі на постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 28.01.2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Мукачево
та Мукачівському районі Закарпатської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, Богдан.П.)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Мукачево та Мукачівському районі
Закарпатської області (далі -
Відповідач, Управління ПФУ) про
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 28.01.2013 року позов
задоволено повністю. Визнано
неправомірною відмову Управління ПФУ
щодо відмови у призначенні Позивачу
пенсії за вислугу років. Зобов'язано
Відповідача включити у стаж роботи
ОСОБА_1, що дає йому право на пенсію по
вислузі років період роботи з 21 жовтня
1987 року по 01 серпня 1988 року слюсарем по
ремонту рухомого складу, з 01 серпня 1988
року по 08 січня 1990 року оглядачем
вагонів пункту технічного
обслуговування, з 08 січня 1990 року по 23
листопада 1990 року старшим оглядачем
вагонів пункту технічного
обслуговування, з 24 грудня 1991 року по 08
травня 2003 року оглядачем вагонів
пункту технічного обслуговування та
призначити йому пенсію по вислузі
років з часу подання про це заяви.

Відповідач оскаржив вказане судове
рішення в апеляційному порядку,
зазначивши в апеляційній скарзі, що суд
першої інстанції не врахував, що в
Списку професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженому Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.10.1992 року № 583
посада старший оглядач вагонів не
передбачена. Тому у Позивача відсутній
необхідний стаж для пільгового
призначення пенсії. Просить скасувати
постанову від 28.01.2013 року та прийняти
нову про відмову в позові.

Сторони правом на участь у судовому
засіданні не скористалися, у зв'язку з
чим справа розглядалася в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши та обговоривши матеріали
справи, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції на підставі
повно досліджених доказів, правильно
встановлені обставини справи, з яких
вбачається, що Позивач має загальний
стаж роботи 27 років 01 місяць 21 день, в
тому числі: служба в лавах Радянської
Армії 1 рік 11 місяців 24 днів, що
підтверджується військовим білетом та
стаж роботи 14 років 5 місяців 18 днів, що
дає право на оформлення пенсії за
вислугу років, а саме в період: з 21
жовтня 1987 року по 01 серпня 1988 року
працював слюсарем по ремонту рухомого
складу; з 01 серпня 1988 року по 08 січня 1990
року оглядачем вагонів пункту
технічного обслуговування; з 08 січня 1990
року по 23 листопада 1990 року старшим
оглядачем вагонів пункту технічного
обслуговування; з 24 грудня 1991 року по 08
травня 2003 року оглядачем вагонів
пункту технічного обслуговування.

У грудні 2012 року ОСОБА_1 у віці 55 років
звернувся із заявою до Управління ПФУ
про призначення пенсії за вислугу
років.

Листом від 20.12.2012 року Відповідач
відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії
за вислугу років, посилаючись на те, що
посада старшого оглядача вагонів
відсутня в Списку професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорту та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженому постановою КМУ від 12.10.1992
року №583.

Відповідно до вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 52
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають, зокрема робітники
локомотивних бригад і окремі категорії
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті та
метрополітені.

Згідно п. «а» ч. 1 ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають, зокрема,
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітені, за списками професій і
посад, що затверджуються в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній посаді.

Згідно Списку професій і посад робочих
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті і в
метрополітенах, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.1992 року № 583, оглядачі вагонів
магістральних залізниць, зайняті на
пунктах технічного (технічного і
комерційного) обслуговування вагонів
мають право на пенсію за вислугу років.

Як вбачається з п. 34 та 35 Довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників, затвердженого
наказом № 601 від 17.12.1999 року, старший
оглядач вагонів тарифікується на один
розряд вище оглядача вагонів, якими він
керує.

Згідно Класифікатора професій ДК 003-2005
професійна назва - «оглядач вагонів», а
додаток «старший» є похідним словом до
професії, яке може застосовуватись
відповідно до додатка В Класифікатора
професій цього довідника.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
соціального забезпечення України № 25
від 18.11.1992 року «Про деякі питання
призначення пенсій на пільгових умовах
та пенсій за вислугу років» відповідно
до ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають зазначені в ній
категорії працівників згідно з
затвердженими Кабінетом Міністрів
України переліками і списками. Якщо в
ці переліки і списки включені професії
та посади під загальною назвою, то
правом на пенсію за вислугу років
користуються працівники всіх
найменувань по цих професіях та
посадах, тобто старші, головні,
провідні, а також помічники.

Відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», яким визначено
види трудової діяльності, що
зараховується до стажу роботи, який дає
право на трудову пенсію, до стажу
роботи зараховується військова служба
та перебування в партизанських загонах
і з'єднаннях, служба в органах
державної безпеки та органах
внутрішніх справ, незалежно від місця
проходження служби.

Статтею 2 Закону України «Про загальний
військовий обов'язок і військову
службу» та статтею 8 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» передбачено, що час проходження
військової служби зараховується
громадянам до загального трудового
стажу, до стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби.

Таким чином, дослідженими судом першої
інстанції доказами підтверджено
наявність у Позивача необхідного
трудового стажу для призначення йому
пенсії за вислугу років.

Тому відмова Управління ПФУ в
призначенні такої пенсії є незаконною.

Отже судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, вірно
застосовані відповідні цим обставинам
положення матеріального права і
посилання апеляційної скарги на
неправомірність судового рішення є
безпідставними.

Із урахуванням викладеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
постанова суду першої інстанції є
законною, доводи апеляційної скарги
зроблених судом першої інстанції
висновків не спростовують і при
ухваленні оскарженого судового
рішення порушень норм матеріального та
процесуального права ним допущено не
було, тому підстави для скасування чи
зміни рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198 п. 1 ч. 1, 200, 205, 206
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Мукачево
та Мукачівському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а
постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 28.01.2013 року у справі №
2а/303/30/13 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів після набрання нею
законної сили, а уразі складення такої
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.С.Затолочний

Судді
В.М. Каралюс

З.М. Матковська