Справа № 805/4587/14
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року справа №805/4587/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Геращенка І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ясинувата та Ясинуватському районі
Донецької області на ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 24
квітня 2014 року у справі № 805/4587/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Ясинувата та
Ясинуватському районі Донецької
області до Відділу Державної
виконавчої служби Ясинуватського
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Ясинувата та
Ясинуватському районі Донецької
області (далі - Управління) звернулось
до суду з позовом до Відділу державної
виконавчої служби Ясинуватського
міськрайонного управління юстиції
(далі - Відділ) про визнання
протиправною бездіяльності.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 24 квітня 2014
року по справі № 805/4587/14 позовну заяву
Управління повернуто позивачу в
зв'язку з не усуненням ним виявлених
судом недоліків.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу,
просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати як таку, що ухвалена з
порушенням норм процесуального права
та направити справу для продовження
розгляду.

На обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що на виконання вимог ухвали
від 14.04.2014 року Управлінням 23.04.2014 року
до канцелярії Донецького окружного
адміністративного суду подано заяву
від 22.04.2014 року про усунення недоліків у
справі.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Відповідно до статті 108 КАС України, суд
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Ухвалою судді Донецького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року позовна заява Управління була
залишена без руху, позивачеві надано
строк протягом п'яти днів з наступного
дня після отримання копії цієї ухвали
для усунення виявлених недоліків
позовної заяви, шляхом надання доказу
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів та документ,
що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на
підписання позовної заяви.

23 квітня 2013 року на виконання ухвали
суду від 14 квітня 2014 року позивачем
надано заяву про усунення недоліків, до
якої додано документи, що
підтверджують повноваження ОСОБА_1 на
підписання позовної заяви.

Разом з тим, позивачем не надано доказу
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Посилання позивача, як на доказ
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів, на
супровідний лист, є необґрунтованими,
оскільки такий супровідний лист не є
доказом надіслання відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів у розумінні частини третьої
статті 106 КАС України, згідно якої
суб'єкт владних повноважень при
зверненні до суду, зобов'язаний додати
до позовної заяви доказ надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

При цьому колегією суддів не
приймаються до уваги посилання
апелянта на інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України від
16.11.2011 № 2091/11/13-11, оскільки він прийнятий
до внесення змін до частини третьої
статті 106 КАС України Законом України
від 17.11.2011 № 4054-VІ «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих положень
адміністративного судочинства». Цим
законом частину третю після слів
"зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання" доповнено словами
"рекомендованим листом з повідомленням
про вручення", тобто, законодавцем
чітко і недвозначно визначений вид
такого доказу.

Таким чином, підстав для скасування
ухвали судді першої інстанції не
вбачається.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
ухвала місцевого суду постановлена з
додержанням норм процесуального права,
а апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі Донецької
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 24 квітня 2014
року у справі № 805/4587/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ясинувата та Ясинуватському районі
Донецької області до Відділу Державної
виконавчої служби Ясинуватського
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправною бездіяльності -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

І.В.Геращенко