Справа № 9101/191464/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" жовтня 2013 р. справа № 407/684/2012
(2-а/407/74/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М.
(доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є.,
Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Вільногірську Дніпропетровської
області

на постанову Вільногірського
міського суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2012 р.

у справі № 407/684/2012(2-а/407/74/2012)

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду
України в м. Вільногірську
Дніпропетровської області

про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

19 липня 2012 року позивач звернувся до
Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області з позовом, в
якому просив:

- визнати протиправним рішення
управління відповідача про
перерахунок пенсії позивача в частині
застосування показника заробітної
плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік,

- зобов'язати відповідача виплатити
різницю збитків між перерахованою та
виплаченою сумами пенсії з 01 вересня 2010
року по час винесення рішення суду.

Постановою Вільногірського
міського суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2012 р. позов
позивача задоволено, а саме:

- визнано неправомірними дії
управління відповідача щодо відмови
здійснити перерахунок та виплату
позивачу з урахуванням положень ст.ст.
40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

- зобов'язано управління
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу, виходячи з
розрахунку та застосування показників
середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, а саме - за 2009 рік,
відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з 01
вересня 2010 року, з урахуванням фактично
отриманих нею сум пенсії.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення норм матеріального права,
просить скасувати оскаржуване рішення
суду першої інстанції та постановити
нове рішення, яким повністю відмовити у
задоволенні

позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію за віком
з березня 1998 року, після призначення
пенсії продовжував працювати. У
вересні 2010 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії. Перерахунок пенсії позивачу
проведений з урахуванням страхового
стажу, набутого після її призначення та
із застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески в розмірі 1197,91
грн., який відповідає показнику
середньої заробітної плати за 2007 рік.

У квітні 2012 року позивач повторно
звернувся з заявою про перерахунок
пенсії. Листом від 21.06.2012 року позивача
повідомлено, що йому проведено
перерахунок доплати за понаднормовий
стаж із застосуванням прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб,
встановленого на дату звільнення
позивача (31.03.2012 року). Також позивача
повідомлено про те, що він матиме право
на перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після попереднього
перерахунку (29.09.2011 р.) 29.09.2012 року.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи, що про своє порушене право
позивач мав відомості під час
щомісячного отримання пенсії, то
поважні причини пропуску звернення до
суду за висновком колегії суддів
відсутні, тому наслідки пропуску
строку звернення до суду підлягають
застосуванню.

У зв`язку зі зверненням позивача до
суду 19.07.2012 року суд вважає за необхідне
позовні вимоги позивача за період з
01.09.2010 року по 18.01.2012 року залишити без
розгляду.

Частиною другою статті 40 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон України №
1058-IV) встановлено порядок визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії.

Перерахунок пенсій у зв'язку зі
збільшенням, зокрема страхового стажу,
встановлено частиною четвертою статті
42 Закону України № 1058-IV.

Частиною 4 статті 42 Закону України №
1058-IV визначено, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після
призначення (перерахунку) пенсії має
менш як 24 місяці страхового стажу,
перерахунок пенсії проводиться не
раніше ніж через два роки після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням страхового стажу після
її призначення (попереднього
перерахунку) та заробітної плати, з
якої призначено (попередньо
перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував
працювати, набув стажу, достатнього для
обчислення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
за його заявою проводиться відповідний
перерахунок пенсії незалежно від того,
скільки часу минуло після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії, з
урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

Отже, правові підстави для перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника середньої заробітної за 2009
рік відсутні.

За таких обставин колегія суддів
доходить висновку, що суд першої
інстанції порушив норми матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
неповно з'ясував обставин, що мають
значення для справи; висновки суду не
відповідають цим обставинам, що є
підставою для скасування постанови
суду з ухваленням нового рішення
відповідно до ст. 202 КАС України.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202 Кодексу
адміністративного судочинства,
апеляційний суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Вільногірську Дніпропетровської
області задовольнити часткового.

Постанову Вільногірського
міського суду Дніпропетровської
області від 10 вересня 2012 р. у справі №
407/684/2012(2-а/407/74/2012) скасувати.

Позов ОСОБА_1 в частині вимог за
період з 01.09.2010 року по 18.01.2012 року
залишити без розгляду.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
решти позову.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
ухвалення та оскарженню відповідно до
ч. 10 ст. 183-2 КАС України не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун