Справа № 2-а-2540/11
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-2540/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Алексєєв А.П. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.

судді - Градовського Ю.М.,

судді - Кравченка К.В.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі районі м. Миколаєва на постанову
Заводського районного суду м.
Миколаєва від 06 квітня 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі
м.Миколаєва про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії і
провести її виплату відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни",

В С Т А Н О В И Л А:

24 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Миколаєва про визнання
відмови відповідача нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" протиправною та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії (у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком), з
урахуванням уточнених вимог, за період
з 1 січня 2006р. по 31 грудня 2010р.

Справа була розглянута за відсутності
сторін в порядку скороченого
провадження.

Постановою Заводського районного суду
м. Миколаєва від 06 квітня 2011 року
позовні вимоги задоволені частково, а
саме управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі м.
Миколаєва зобов'язано здійснити
перерахунок належної позивачу пенсії з
її підвищенням в 30% мінімальної пенсії
за віком та здійснити необхідні
виплати у відповідності до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням проведених виплат
за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р.
по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., з
01.01.2010р. по 31.12.2010р.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом 1-ї
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
зазначену постанову скасувати та
прийняти нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено та з
матеріалів справи вбачається, що
позивач відноситься до категорії осіб
із статусом дитина війни, на нього
розповсюджуються пільги та соціальні
гарантії, передбачені Законом України
"Про соціальний захист дітей війни" та
він має право на отримання державної
соціальної підтримки - підвищення
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" дію ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей"
не зупинено.

Суд першої інстанції обґрунтовано
визнав, що розрахунок необхідно
проводити з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
оскільки іншого розміру такої пенсії
законодавством не передбачено. Крім
того, ст. 52 до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" від
27.04.2010 року № 2154 - VІ визначено, що
розміри державних соціальних гарантій
на 2010 рік визначаються залежно від
прожиткового мінімуму, встановлюються
відповідними законами України, цим
Законом та нормативно-правовими актами
Кабінету Міністрів України.

Проте, судова колегія не погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
поновлення строку та періоду, за який
відповідача зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
грошової надбавки.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України,
позивачем було порушено строк для
звернення до суду за захистом
порушених прав щодо здійснення
перерахунку та виплати державної
допомоги за період з 01.06.2006р. по 23.08.2010р.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними.

Позивач не надав суду доказів, якіб
свідчили про поважність пропуску
строку звернення до суду, тому колегія
суддів вважає, що причини пропуску
строку не є поважними, а підстави, які
зазначив суд першої інстанції при
поновленні строку, необґрунтовані, за
таких підстав права позивача
підлягають захисту з 24 серпня 2010р.

Оскільки судом першої інстанції
правильно по суті вирішена справа, але
з помилковим застосуванням норм
процесуального права, колегія суддів
вважає за необхідне змінити постанову,
визначивши строк, за який відповідача
зобов'язано здійснити перерахунок
підвищення до пенсії позивача, з 24
жовтня 2010р. по 31 грудня 2010 року. Інші
позовні вимоги підлягають залишенню
без розгляду.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2
ст. 205, ст.183-2 КАС України, колегія суддів
-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва - задовольнити
частково.

Постанову Заводського районного суду
м. Миколаєва від 06 квітня 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Заводському районі
м.Миколаєва про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії і
провести її виплату відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" - змінити.

Викласти резолютивну частину
вищевказаної постанови у наступній
редакції:

"Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Миколаєва щодо
ненарахування і невиплаті ОСОБА_1
підвищення до пенсії, що передбачене
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
24 жовтня 2010р. по 31 грудня 2010р.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Миколаєва здійснити перерахунок
належної ОСОБА_1 пенсії з її
підвищенням на 30% мінімальної пенсії за
віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснити необхідні
виплати з урахуванням проведених
виплат за період з 24 жовтня 2010р. по 31
грудня 2010р.

Позовні вимоги за період з 01.01.2006р. по 23
жовтня 2010р. залишити без розгляду.

В задоволенні інших вимог відмовити."

Постанова апеляційного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
Ю.М.Градовський

Суддя:
К.В. Кравченко