Справа № 823/1086/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
справа № 823/1086/14

08 год. 55 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Христинівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Христинівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області звернулась до суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької
діяльності.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем, як платником податків, на
протязі більше одного року не
подавалися податкові декларації до
органів доходів і зборів, що є
підставою для припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Від позивача до суду надійшло
клопотання про підтримання позовних
вимог та розгляд справи за відсутності
представника Христинівської ОДПІ.

Відповідач, повідомлений про дату, час
та місце судового розгляду справи за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців: АДРЕСА_1, в
судове засідання не з'явився, про
причину своєї неявки не повідомив,
заперечення на позов не надав, а тому
суд вирішив провести розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що відповідач -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1,
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності 26.02.2004р.,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та
перебуває на обліку в Христинівській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області як
платник податків і зборів з 26.02.2004р. за
№ 1172 (довідка про взяття на облік
платника податків № 962 від 15.04.2014р.).

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом. Усі громадяни
щорічно подають до податкових
інспекцій за місцем проживання
декларації про свій майновий стан та
доходи за минулий рік у порядку,
встановленому законом.

Статтею 128 Господарського кодексу
України, в свою чергу, також
встановлено обов'язок
громадянина-підприємця своєчасно
надавати органам доходів і зборів
декларацію про майновий стан і доходи
(податкову декларацію), інші необхідні
відомості для нарахування податків та
інших обов'язкових платежів;
сплачувати податки та інші обов'язкові
платежі в порядку і в розмірах,
встановлених законом.

Так, згідно зі статтею 16 Податкового
кодексу України одним з обов'язків
платників податків визначено подання
до контролюючих органів (органів
доходів і зборів) у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларацій, звітності
та інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Порядок подання податкових декларацій,
в свою чергу, визначений статтею 49
Податкового кодексу України, згідно
якої податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року.

Разом з тим, відповідачем, в порушення
вищезазначених правил здійснення
господарської діяльності, останній раз
звітність до Христинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області подано за ІІІ
квартал 2006 року, що підтверджується
декларацію про доходи за ІІІ квартал 2006
року та довідкою Христинівської ОДПІ №
1112/23-24-17-013 від 11.04.2014р.

При цьому, як вбачається з наданої
позивачем довідки № 1161/10 від 17.04.2014р.,
станом на 17.04.2014р. за відповідачем
заборгованість перед бюджетом зі
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів) не обліковується.

Статтею 46 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003р.,
що є спеціальним в частині регулювання
відносин, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців, в свою
чергу, визначено, що неподання протягом
року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону є однією з підстав для
постановлення рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, на підставі якого
проводиться державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 1 статті 238
Господарського кодексу України за
порушення встановлених законодавчими
актами правил здійснення
господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування
адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового
або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його
наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господарського
кодексу України у разі здійснення
суб'єктом господарювання діяльності,
що суперечить закону чи установчим
документам, до нього може бути
застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
ліквідації. Скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання
провадиться за рішенням суду.

Відповідним правом на звернення до
суду у випадках, встановлених законом,
щодо припинення юридичної особи
(скасування державної реєстрації)
згідно п.п. 20.1.37 п. 20.1 статті 20
Податкового кодексу України наділені
контролюючі органи (органи доходів і
зборів).

З урахуванням наведених норм, а також
того, що відповідач не подавав до
державної податкової служби
податкових декларацій та документів
фінансової звітності більше одного
року, вказані дії порушують
встановлені законодавчими актами
правила здійснення господарської
діяльності та є підставою для
припинення такого суб'єкта
господарювання. Враховуючи право
органів доходів і зборів звертатися до
суду з позовною заявою про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 9, 69-71, 86, 94, ст. ст.159-163 КАС України,
Черкаський окружний адміністративний
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1).

Копію цієї постанови направити
державному реєстратору реєстраційної
служби Христинівського районного
управління юстиції Черкаської області
для виконання обов'язків, визначених
ст. 49 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Гайдаш