Справа № 2-а-7269/11
Суддя: Киричок С. А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7269/11
Провадження № 2-а/526/12/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 травня 2014 року суддя Гадяцького
районного суду Полтавської області
Киричок С.А., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України в Гадяцькому районі
Полтавської області про зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
доплати, передбаченої ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" за період з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2010 року, та в подальшому, -

встановов:

16 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі Полтавської області про
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату доплати, передбаченої ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" за період з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2010 року, та в подальшому.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що він
належить до соціальної категорії
"Дитина війни" та відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" має право на отримання
соціальної допомоги в розмірі 30% від
мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідач всупереч діючого
законодавства, не здійснив нарахування
та виплату відповідного підвищення до
пенсії.

19 вересня 2011 року ухвалою Гадяцького
районного суду зазначений позов
залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2013
року ухвалу Гадяцького районного суду
від 19 вересня 2011 року скасовано, в
частині позовних вимог ОСОБА_1, що
стосуються періоду з 17 березня 2011 року
направлено до суду першої інстанції
для продовження розгляду.

Наявні у справі матеріали є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження та ухвалення
постанови відповідно до ст.183-2 КАС
України.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі Полтавської області,
відноситься до категорії громадян,
яким встановлено статус «дитина
війни», тобто відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» має право на отримання
державної соціальної підтримки, а саме
підвищення пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Із відмови УПФУ в Гадяцькому районі
Полтавської області на звернення
позивача про перерахунок зазначених
виплат, встановлено, що відповідач не
здійснює зазначених виплат,
посилаючись на невизначеність
мінімальної пенсії за віком для
розрахунку підвищень до пенсії тій
категорії громадян, які мають статус
дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державний бюджет
на 201 рік" від 23 грудня 2010 року дію ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не було зупинено. Однак
Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" норми ст.6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни"
зупинено і визначено, що норми
зазначеної статті застосовуються в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Даний закон набрав чинності з 19 червня
2011 року.

Відповідно до п. 7 Закону України від 14
червня 2011 р. № 3491 „Про внесення змін до
Закону України „Про державний бюджет
на 2011 рік „, встановлено, що у 2011 році
норми і положення, зокрема, ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання п.7 Закону України „Про
внесення змін до Закону України „Про
державний бюджет на 2011 рік „Кабінет
Міністрів України прийняв постанову
„Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету " № 745 лише 6
липня 2011 року, яка набрала законної
сили 23 липня 2011 року. Таким чином до
вказаної дати відповідач повинен був
діяти у відповідності з приписами
діючої норми ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни".

Таким чином, в зв'язку з порушення прав
позивача на своєчасне нарахування та
отримання доплати до пенсії як дитині
війни, вважаю, що слід визнати
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі з 17 березня 2011 року до 22 липня 2011
року включно та задовольнити позов в
цій частині.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Отже, необхідною умовою для звернення
особи до суду з адміністративним
позовом є обов'язкова наявність
порушення прав, свобод чи інтересів
цієї особи у сфері публічно-правових
відносин.

За таких обставин, позовні вимоги в
частині зобов'язання відповідача в
подальшому,тобто після дати звернення
з позовом до суду проводити
нарахування та виплату пенсії згідно
вимог ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
№ 2195-IV від 18.11.2004 р. не підлягають
задоволенню, оскільки суд не має права
наперед визнавати протиправність дій
суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
ст. ст. 6, 8, 9, 11, 17, 69-72, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС
України, суддя,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
в період з 17 березня 2011 року по 22 липня
2011 року виплатити ОСОБА_1 щомісячного
підвищення у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Гадяцькому районі
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з 17 березня 2011 року
по 22 липня 2011 року включно.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подання в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови
апеляційної скарги.

Суддя: підпис

Копія: вірно

Суддя Гадяцького районного суду

Полтавської області
С. А. Киричок