Справа № 603/325/14-а
Суддя: Галіян І. М.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/325/14-а
Провадження № 2-а/603/28/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2014 р.
м.Монастириська

Монастириський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Галіяна І. М.

при секретарі Пшеничняк В.Й

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста
Монастириська адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Бучацької ОДПІ ГУ Міндоходів в
Тернопільській області

про скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Тимчишин
М.І.

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки і піклування
Монастириської районної державної
адміністрації (далі-позивач) звернувся
до Монастириського районного суду
Тернопільської області з позовом до
ОСОБА_3 (далі-відповідач) про відібрання
малолітніх дітей без позбавлення
батьківських прав.

Вимоги позивача
обґрунтовані тим, що ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_11 року народження є матір'ю
малолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5. Діти перебувають
на обліку у службі у справах дітей
райдержадміністрації з 12 серпня 2006
року, як діти, що опинилися в складних
життєвих обставинах. Підставою
постановки їх на облік послужило
клопотання Доброводівської сільської
ради від 11.08.2006 року №57, що мати ОСОБА_3
неналежно доглядає та виховує своїх
дітей. У даній сім'ї не створено
належних умов для проживання дітей.
Діти недоглянуті, у будинку
антисанітарія. З матір'ю проводилась
профілактична бесіда з приводу
необхідності приведення будинку у
належний санітарно-гігієнічний стан.

Малолітню ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5
поставлено на облік в службу у справах
дітей райдержадміністрації, як дитину,
що опинилася в складних життєвих
обставинах.

ОСОБА_3 неодноразово
притягувалась Монастириським районним
судом до адміністративної
відповідальності за ст. 184 КУпАП за
неналежне виконання батьківських
обов'язків.

Враховуючи неспроможність ОСОБА_3
створити сприятливі умови для
повноцінного та здорового розвитку
дітей, службою у справах дітей
Монастириської районної державної
адміністрації 25.08.2009 року, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2,
влаштовано в Коропецьку обласну
комунальну середню школу-інтернат для
дітей-сиріт і дітей, які залишились без
батьківського піклування. 18.03.2005 року
влаштовано ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, в
Коропецький ліцей-інтернат з посиленою
військово-фізичною підготовкою.

У грудні 2012 року в зв'язку з
реорганізацією Коропецького обласного
ліцею інтернату та неможливістю
повернення дітей у сім'ю через
відсутність належних
житлово-побутових умов, діти були
переведені у Бережанську обласну
комунальну загальноосвітню
школу-інтернат І-ІІІ ст. з поглибленим
вивченням трудового навчання де вони
навчаються та знаходяться на
частковому утриманні за рахунок
держави. ОСОБА_3 дітей відвідує рідко,
вихованню дочок та сина приділяє мало
часу.

06.02.2014 року при черговому
обстеженні житлово-побутових умов
малолітньої ОСОБА_8 виявлено, що дитина
голодна, має педикульоз, мати не
виконує свої обов'язки, не вміє
розподіляти кошти, які отримує на
виховання дітей, житловий будинок в
антисанітарному стані, відсутні
продукти харчування, засоби особистої
гігієни, дитина у важкому
психологічному стані, потребує
соціально-психологічної реабілітації
та лікування від педикульозу.

06.02.2014 року малолітню ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_5, вилучено від матері в
зв'язку з загрозою для її життя та
здоров'я та направлено до центру
соціально-психологічної реабілітації
служби в справах дітей Тернопільської
облдержадміністрації.

Реєстрація народження
неповнолітніх дітей ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3,
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_5, проведено відповідно до ч.
1 ст. 135 СК України, реєстрацію ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_7 - проведено за ст. 133 СК
України, підстава запису відомостей
про батька - зазначено - «актовий запис
про шлюб №5 від 21.09.1994 року, складений
Яргорівською сільською радою
Монастириського району Тернопільської
області».

Представник позивача у
судових засіданнях підтримав позовні
вимоги повністю з підстав зазначених у
позовній заяві та просить позов
задовольнити у повному обсязі, проти
винесення заочного рішення не
заперечує.

Прокурор у судовому
засіданні проти позову не заперечила,
просить його задовольнити, проти
винесення заочного рішення не
заперечує.

Відповідач ОСОБА_3 в судове
засідання не з'явилась хоча належним
чином повідомлялась про день, час та
місце розгляду справи, доказів про
причини неявки та заперечень проти
позову суду не представила. Тому суд
вважає за можливе розгляд справи
проводити у відсутності відповідача на
підставі наявних у справі доказів,
оскільки щодо заочного розгляду справи
представник позивача та прокурор не
заперечують.

Розглянувши матеріали
справи, проаналізувавши доводи
позовної заяви, заслухавши пояснення
представника позивача, думку
прокурора, повно та всебічно
дослідивши обставини справи та докази
на їх підтвердження, суд встановив
наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 169 ЦПК
України у разі неявки в судове
засідання відповідача, повідомленого
належним чином, суд вирішує справу
на підставі наявних у ній даних чи
доказів (постановляє заочне рішення), а
тому суд, дослідивши матеріали справи
не вбачає підстав для відкладення
справи і вважає можливим розглянути її
на підставі наявних в матеріалах
справи доказів з винесенням заочного
рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 225 ЦПК
України суд постановив ухвалу про
заочний розгляд справи.

Матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 є відповідач
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_11, що
підтверджується копіями свідоцтв про
народження, які знаходяться в
матеріалах справи.

Згідно повідомлення відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Монастириського районного управління
юстиції в Тернопільській області від
13.01.2014 року №251/03.1-02-14.5 реєстрацію
народження неповнолітніх дітей ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3,
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_5, проведено відповідно до ч.
1 ст. 135 СК України, реєстрацію ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_7 - проведено за ст. 133 СК
України, підставою запису відомостей
про батька зазначено - «актовий запис
про шлюб №5 від 21.09.1994 року, складений
Яргорівською сільською радою
Монастириського району Тернопільської
області».

Діти перебувають на обліку в
службі у справах дітей
райдержадміністрації з 12 серпня 2006
року, як діти, що опинилися в складних
життєвих обставинах. Підставою
постановки їх на облік послужило
клопотання Доброводівської сільської
ради від 11.08.2006 року №57, в зв'язку з тим,
що мати ОСОБА_3 неналежно доглядає та
виховує своїх дітей.

За період з 2006 по 2014 роки ОСОБА_3
сім разів Монастириським районним
судом Тернопільської області
притягувалась до адміністративної
відповідальності за ст. 184 КУпАП за
неналежне виконання батьківських
обов'язків, що підтверджується
повідомленням №804/14-вих. від 24.02.2014 року
виданим Монастириським районним судом
Тернопільської області.

25.08.2009 року службою у справах
дітей Монастириської районної
державної адміністрації, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2,
влаштовано в Коропецьку обласну
комунальну середню школу-інтернат для
дітей-сиріт і дітей, які залишились без
батьківського піклування. 18.03.2005 року
влаштовано ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, в Коропецький
ліцей-інтернат з посиленою
військово-фізичною підготовкою.

У грудні 2012 року в зв'язку з
реорганізацією Коропецького обласного
ліцею інтернату та неможливістю
повернення дітей у сім'ю через
відсутність належних
житлово-побутових умов, діти були
переведені у Бережанську обласну
комунальну загальноосвітню
школу-інтернат І-ІІІ ст. з поглибленим
вивченням трудового навчання де вони
навчаються та знаходяться на
частковому утриманні за рахунок
держави, про що свідчать довідки №№32,
33, 34, 35 від 28.02.2014 року видані
Бережанською обласною комунальною
загальноосвітньою школою-інтернат
І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням
трудового навчання.

Як вбачається з характеристик наданих
Бережанською обласною комунальною
загальноосвітньою школою-інтернат
І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням
трудового навчання, мати дітей навідує
рідко, вихованню дочок та сина приділяє
мало часу.

Згідно акта вилучення дитини комісією
по місцю проживання ОСОБА_3, матері -
одиночки виявлено, що дитина ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_5, постійно голодна, має
педикульоз, мати не виконує свої
батьківські обов'язки, не вміє
розприділяти кошти, які отримує на
виховання дітей, на їх потреби, дитина у
важкому психологічному стані, потребує
соціально-психологічної реабілітації
та лікування від педикульозу.

Даним актом вирішено вилучити дитину
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв'язку з
загрозою для життя та здоров'я дитини
та направити до центру
соціально-психологічної реабілітації
служби у справах дітей Тернопільської
облдержадміністрації.

Згідно встановлених в висновку служби
у справах дітей Монастириської
районної державної адміністрації №5
від 27.02.2014 року обставин про
доцільність відібрання дітей у ОСОБА_3
без позбавлення її батьківських прав,
рекомендовано відібрати від ОСОБА_3 її
дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8 без позбавлення її батьківських
прав.

Висновком органу опіки та
піклування №3 від 09 квітня 2014 року про
доцільність відібрання дітей від
матері ОСОБА_3 без позбавлення її
батьківських прав встановлено за
доцільне відібрати у ОСОБА_3 її дітей
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8
без позбавлення батьківських прав.

Частиною 2 ст. 150 СК України
передбачено, що батьки зобов'язані
піклуватися про здоров'я дитини, її
фізичний, духовний та моральний
розвиток.

Згідно ч. ч. 1, 4 ст. 155 СК
України здійснення батьками своїх прав
та виконання обов'язків мають
ґрунтуватися на повазі до прав дитини
та її людської гідності. Ухилення
батьків від виконання батьківських
обов'язків є підставою для покладення
на них відповідальності, встановленої
законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164
Сімейного кодексу України мати, батько
можуть бути позбавлені судом
батьківських прав, якщо вона, він
ухиляються від виконання своїх
обов'язків по вихованню дитини.

Відповідно до п.17 постанови
пленуму Верховного Суду України «Про
практику застосування судами
законодавства при розгляді справ про
усиновлення і про позбавлення та
поновлення батьківських прав» не можна
позбавити батьківських прав особу, яка
не виконує своїх батьківських
обов'язків унаслідок душевної хвороби,
недоумства чи іншого тяжкого
захворювання (крім хронічного
алкоголізму чи наркоманії) або з інших
незалежних від неї причин.

Частиною першою статті 170 СК
України визначено, що суд може
постановити рішення про відібрання
дитини від батьків або одного з них, не
позбавляючи їх батьківських прав, у
випадках, передбачених пунктами 2-5
часини першої статі 164 цього Кодексу, а
також в інших випадках, якщо залишення
дитини у них є небезпечним для її життя,
здоров'я і морального виховання. У
цьому разі дитина передається другому
з батьків, бабі, дідові, іншим родичам -
за їхнім бажанням або органу опіки та
піклування.

З огляду на зазначені
обставини суд прийшов до висновку, що
діти ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8 опинилися у небезпечних для
їхнього життя, здоров'я і морального
виховання умовах. Зазначені обставини
зумовлені аморальною, антигромадською
поведінкою їхньої матері ОСОБА_3

До небезпечної для життя,
здоров'я і морального виховання
ситуації суд також відносить фактичне
залишення матір'ю ОСОБА_3 своїх дітей,
не зацікавленість їх станом та долею.

Вищевказані обставини
створюють несприятливий вплив на
етичний, фізичний та психічний
розвиток дітей.

Таким чином, суд приходить
до висновку, що дослідженими
письмовими доказами та поясненнями
представника позивача,
підтверджується ухилення ОСОБА_3 від
виконання своїх обов'язків по
вихованню малолітніх дітей ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, а тому
позовні вимоги щодо відібрання
малолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від матері
ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

З огляду на зазначене та
враховуючи встановлений факт
неналежної поведінки матері ОСОБА_3 по
відношенню до виховання своїх дітей
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8
суд вважає за доцільне попередити
відповідача про необхідність змінити
своє ставлення до виховання своїх
малолітніх дітей, а органу опіки та
піклування Монастириської районної
державної адміністрації поставити на
контроль виконання ними батьківських
обов'язків.

Керуючись статтею 124 Конституції
України, ст. ст. 60, 209, 213-215 Цивільного
процесуального кодексу України, ст. 170
Сімейного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Бучацької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Тернопільській області про скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
АВ № 623139 від 10 квітня 2014 року
начальника Монастириського відділення
Бучацької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Тернопільській області про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Суддя І. М. Галіян