Справа № 136/496/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 136/496/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Мочульська
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області на постанову Липовецького
районного суду Вінницької області від
02 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2014 року ОСОБА_2 звернулась в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення управління
Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області від 11 лютого 2014 року, викладене
у формі листа №119/06-42/02-1 про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
відповідача призначити позивачу
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно з пунктом "д" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
дня звернення із заявою про
призначення пенсії.

Постановою Липовецького районного
суду Вінницької області від 02 квітня
2014 року ухвалено позов задовольнити.

Визнано протиправним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Липовецькому районі
Вінницької області від 11 лютого 2014
року, викладене у формі листа №119/06-42/021
(виписка з протоколу №131817) про відмову
ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Липовецькому районі
Вінницької області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно з пунктом "д" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
03 листопада 2013 року.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь позивача 73,08 грн. понесених
судових витрат.

Не погодившись з даною постановою суду,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій посилаючись на порушення норм
матеріального права, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для справи, просив скасувати
постанову Липовецького районного суду
Вінницької області від 02 квітня 2014
року у справі №136/496/14-а та постановити
нове рішення яким відмовити в
задоволенні позовних вимог позивача в
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що в трудовій книжці
позивачки не міститься відомостей про
те, що вона працювала дояркою з
виконанням встановлених норм
обслуговування корів. Таким чином,
спірні періоди не можуть бути
зараховані до трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах через відсутність
первинних документів, що підтверджують
факт встановлення норм
обслуговування тварин.

Сторони в судове засідання не прибули,
належним чином повідомлялися про дату,
місце та час розгляду справи.

Відповідно до положень частини 4 статті
196 КАС України справа розглянута без
участі сторін, при цьому фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється, у відповідності до
вимог частини 6 статті 12 та частини 1
статті 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, дослідивши письмові
докази по справі, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, виходив з обґрунтованості
заявлених позовних вимог.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду,
погоджується з висновками суду першої
інстанції та зазначає наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що позивач з 01 січня 1987 року
по 14 червня 2012 року працювала в
колгоспі "Правда", реорганізованому в
ТОВ "Війтковецьке", в Липовецькій
філії ПАТ "Зерно продукт МХП" та у
Війтовецькій філії ПАТ "Зерно продукт
МХП", що підтверджується копією
трудової книжки.

В грудні 2013 року позивач звернулась з
заявою до управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі
вінницької області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
згідно з пунктом "д" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

11 лютого 2014 року листом №119/06-42/02-1
управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області повідомило позивача про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
пункту "д" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в зв'язку з
відсутністю первинних документів, які
б підтвердили виконання встановлених
норм обслуговування корів за період
роботи дояркою.

Перевіряючи правомірність відмови
управління Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області позивачу в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах колегія
суддів суду апеляційної інстанції
виходить з наступного.

Як слідує із записів трудової книжки
позивач була прийнята на роботу в
колгоспі "Правда" дояркою з 01.01.1987 по
31.12.1991, в період з 01.01.1992 по 09.08.1996 та з
01.01.1998 по 31.10.2008 в колгоспі "Правда", який
реорганізований в ТОВ "Війтковецьке",
з 01.11.2008 по 30.04.2009 в Липовецькій філії
ПАТ "Зернопродукт МХП" та з 01.05.2009 по
14.06.2012 у Війтовецькій філії ПАТ "Зерно
продукт МХП", що підтверджується
копією трудової книжки.

Відповідно до довідок від 10.02.2014 №7
виданою Війтковецькою філією ПАТ
"Зернопродукт МХП", від 12.02.2014 №12
виданою Липовецькою філією ПАТ
"Зернопродукт МХП" та архівної довідки
Липовецького комунального
підприємства "Районний трудовий архів"
№21 від 20.01.2014 по ТОВ "Війтковецьке",
Липовецькій філії ПАТ "Зернопродукт
МХП", Війтовецькій філії ПАТ "Зерно
продукт МХП" норми обслуговування
тварин не встановлювались.

При цьому факт роботи ОСОБА_2 дояркою і
факт виконання встановлених норм
обслуговування тварин підтверджується
розрахунковими відомостями за
відповідні періоди роботи, які
зараховуються до стажу роботи, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення відповідно до пункту "д"
частини 1 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема працівники, жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння) свинарками - операторами в
колгоспах, радгоспах інших
підприємствах сільського
господарства,- після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

В загальних положеннях Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 12 серпня 1993року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Враховуючи вище зазначене, а також
показання свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4,
допитаних в судовому засіданні судом
першої інстанції, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду вважає
правомірними висновки суду першої
інстанції щодо наявності права у
позивача на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність права у позивача на
призначення пенсії на пільгових
умовах в зв'язку з не підтвердженням
мінімальних норм обслуговування, які
встановлені на підприємстві, згідно
яких можливо судити про виконання чи не
виконання норм позивачем, колегія
суддів вважає необґрунтованими,
оскільки основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Липовецького районного суду
Вінницької області від 02 квітня 2014 року
- без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.