Справа № 816/1895/14
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/1895/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання
-Колодяжному Д.В.,

за участю представника позивача -
Сторожилова О.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі Полтавської
області до Приватного
акціонерного товариства "Будівельне
управління № 9 "Полтаванафтогазбуд"
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2014 року позивач Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі Полтавської
області звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Приватного акціонерного товариства
"Будівельне управління № 9 "
Полтаванафтогазбуд" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій призначених
за списком №1 та №2 в розмірі 26939,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що в порушення частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" відповідачем не
відшкодовано Управлінню Пенсійного
фонду України в Козельщинському районі
Полтавської області фактичні витрати
на виплату і доставку пільгових пенсій
за вищевказаний період, у зв'язку з чим
виникла заборгованість, яка підлягає
стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив суд задовольнити їх в повному
обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча в матеріалах справи
наявні докази, що він належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, прийшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча в матеріалах справи
наявні докази, що він належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, прийшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що приватне
акціонерне товариство "Будівельне
управління № 9 "Полтаванафтогазбуд"
() зареєстроване як
юридична особа та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Полтавському районі Полтавської
області.

Згідно п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 року працівники, зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці -за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. До
набрання чинності Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" діяв Закон України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" набрав
чинності 01 січня 2004 року, отже,
відповідач, починаючи з 2004 року,
повинен був вносити до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій, у
2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у
2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у
2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
був відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку № 1 за
ставкою 100% розміру виплаченої пенсії.

Згідно з абзацом четвертим пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платники збору, визначені у частині
другій цієї статті, сплачують до
Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Отже, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по спискам № 2 за
ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачу
надсилались розрахунки сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
застрахованим особам відповідно до
пункту "а" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за лютий -
березень 2014 року.

Згідно наданих суду копій повідомлень
та копій розрахунків фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", вбачається, що
невідшкодована Пенсійному фонду сума
виплачених пенсій за списком №1 за
лютий - березень 2014 року складає 5822,40
грн. та за списком № 2 за лютий -
березень 2014 року складає 21117,29 грн., що
підтверджується відомостями карток
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не
було проведено оплату витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 в сумі 5822,40 грн. та за
списком № 2 в сумі 21117,29 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
та в судовому порядку.

Відповідно до статті 23 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому
порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі Полтавської
області до Приватного акціонерного
товариства "Будівельне управління № 9 "
Полтаванафтогазбуд" про відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства "Будівельне управління № 9
"Полтаванафтогазбуд" ()
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Полтавському районі
Полтавської області невідшкодовані
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком № 1 за період лютий - березень
2014 року в сумі 5822 (п'ять тисяч вісімсот
двадцять дві ) грн. 40 коп. та
невідшкодовані витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком № 2 за період лютий -
березень 2014 року в сумі 21117 ( двадцять
одна тисяча сто сімнадцять) грн. 29 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 30
травня 2014 року.

Суддя
Г.В. Костенко