Справа № 707/1408/14-а
Суддя: Суходольський О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 30.05.2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

30 травня 2014 року Черкаський районний
суд Черкаської області, який діє як
адміністративний суд, у складі:

головуючого
судді
Суходольського О.М.

при
секретарі
Івлєвій С.М.

за участю представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.Черкаси
справу за об’єднаним провадженням за
адміністративним позовом кандидата на
посаду сільського голови
Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_3 до
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області про визнання протиправними дій
виборчої комісії, скасування протоколу
та результатів виборів, про визнання
протиправною бездіяльності виборчої
комісії, скасування результатів
виборів та зобов’язання провести
повторний підрахунок голосів виборців,
-

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду сільського голови
Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_3 звернувся з
адміністративним позовом до
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області про визнання протиправними дій
виборчої комісії, скасування протоколу
та результатів виборів та про визнання
протиправною бездіяльності виборчої
комісії, скасування результатів
виборів та зобов’язання провести
повторний підрахунок голосів виборців.

Ухвалою суду від 29.05.2014р. було
об’єднано в одне провадження позовні
вимоги кандидата на посаду сільського
голови Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_3, що
зареєстровані за № 707/1408/14-а та
№707/1409/14-а. Позовні вимоги щодо визнання
протиправними дій відповідача
стосовно затвердження форми виборчого
бюлетеня: додаток №1 до ОСОБА_4 №2
засідання Геронимівської сільської
виборчої комісії Черкаського району
Черкаської області з позачергових
виборів Геронимівського сільського
голови Черкаського району від 05.04.2014р.
та вимоги щодо скасування вказаного
ОСОБА_4 №2 – залишено без розгляду (у
зв’язку з пропущенням строків
звернення до суду, що передбачені ч.7
ст.172 КАС України).

Позивач вказує, що він є кандидатом на
посаду сільського голови с.Геронимівка
Черкаського району Черкаської області.
Під час виборів 25.05.2014р. до
спостерігачів та до нього надійшли
численні звернення щодо порушень
виборчого законодавства, виявлених під
час виборів, зокрема про те, що форми
бюлетенів з виборів сільського голови
не відповідають типовим формам, що
затверджені постановою ЦВК 30.04.2014р. №454
«Про внесення змін до Постанови ЦВК від
26.08.2010р. №325». Виборці відмовлялись
голосувати в наданих їм бюлетенях,
оскільки їх голоси не буде враховано
через визнання бюлетенів недійсними.
Дані факти знайшли своє підтвердження
і в Актах, складених спостерігачами.
Позивач звернувся до голови
Геронимівської сільської виборчої
комісії ОСОБА_2 з приводу виявленого
порушення форми бюлетеня, на що
останній надав позивачу ОСОБА_4 №2
засідання Геронимівської сільської
виборчої комісії, згідно якого було
затверджено форму виборчого бюлетеня,
додаток №1 до ОСОБА_4 №2 від 05.04.2014р., яка
не відповідає формі бюлетеня з виборів
сільського голови, затвердженої ЦВК.

Позивач вважає, що відбулось грубе
фальсифікування виборів сільського
голови с.Геронимівка Черкаського
району Черкаської області 25.05.2014р.
Спостерігачі виявили факти
незаконного голосування на дільниці
№710700 виборчого округу №197 невідомими
бюлетенями невстановленої форми. Дані
звернення були залишені комісією без
уваги. Під час проведення підрахунку
голосів, кількість осіб, що
проголосували за даними спостерігачів,
не збігались із кількістю бюлетенів у
виборчих скриньках. На неодноразові
вимоги здійснити перерахунок голосів
та перевірити на яких бланках
проголосували виборці, від голови
виборчої комісії надійшла категорична
відмова. У зв’язку з цим, спостерігачі
відмовились ставити свої підписи під
протоколами, небезпідставно вважаючи
їх сфальсифікованими.

Позивач просив: 1) визнати протиправним
дії відповідача стосовно проведення
голосування в одномандатному
виборчому окрузі №197 (виборча дільниця
№710700) за виборчими бюлетенями, які не
відповідають зразкам ЦВК; 2) скасувати
результати голосування в
одномандатному виборчому окрузі №197
(виборча дільниця №710700) 25.05.2014р. з
позачергових виборів Геронимівського
сільського голови Черкаського району
Черкаської області; 3) зобов’язати
відповідача прийняти рішення про
повторний перерахунок голосів
виборців на виборчій дільниці №710700 з
позачергових виборів сільського
голови; 4) визнати недійсними
результати голосування 25.05.2014р. з
позачергових виборів сільського
голови с.Геронимівка Черкаського
району.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 підтримав позовні
вимоги ОСОБА_3, просив позовні вимоги
задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2, який є
головою Геронимівської сільської
виборчої комісії, в судовому засіданні
заперечив щодо позовних вимог ОСОБА_3,
просив відмовити в задоволенні позову
повністю, мотивуючи тим, що форма
бюлетеня для виборів сільського голови
с.Геронимівка Черкаського району була
затверджена ОСОБА_4 №2 засідання
Геронимівської сільської виборчої
комісії від 05.04.2014р. Вказана форма
бюлетеня відповідає формі бюлетеня, що
затверджені Постановою ЦВК від 26.08.2010р.
№325. Вказав, що згідно ч.1 ст.66 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» форма та колір
виборчого бюлетеня для кожних місцевих
виборів затверджуються Центральною
виборчою комісією не пізніш як за 30
днів до дня проведення чергових
місцевих виборів і не можуть
змінюватися до початку виборчого
процесу наступних чергових виборів.
Тому необхідно врахувати той факт, що в
с.Геронимівка відбулись не чергові
вибори сільського голови, а перевибори,
тобто позачергові вибори згідно
Постанови ВРУ від 15.03.2014р. Тому, форма
бюлетеня для голосування була взята в
тій редакції, що діяла станом на 2010 рік,
тобто без урахування Постанови ЦВК від
30.04.2014р. №454 «Про внесення змін до
Постанови ЦВК від 26.08.2010р. №325».

Заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача,
вивчивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що
25.05.2014р. відбулись позачергові вибори
Геронимівського сільського голови
Черкаського району Черкаської області,
що були призначені згідно Постанови
Верховної Ради України від 15.03.2014р.
№955-VII.

Одним із кандидатів на
посаду сільського голови був ОСОБА_3,
який не погоджується із результатами
виборів, процедурою проведення
виборів, діями виборчої комісії, а саме
з тієї підстави, що форми бюлетенів з
виборів сільського голови не
відповідають типовим формам, що
затверджені постановою ЦВК 30.04.2014р. №454
«Про внесення змін до Постанови ЦВК від
26.08.2010р. №325».

Згідно ОСОБА_4 №2 засідання
Геронимівської сільської виборчої
комісії від 05.04.2014р. була затверджена
форма виборчих бюлетенів для виборів
сільського голови с.Геронимівка
Черкаського району.

Геронимівська сільська
виборча комісія має статус
територіальної.

Судом встановлено, що
затверджена відповідачем форма
виборчих бюлетенів для виборів
сільського голови – відповідає формі,
що затверджена Постановою Центральної
Виборчої Комісії від 26.08.2010р. №325 (без
урахування змін).

Згідно Постанови ЦВК від 30.04.2014р. №454
були внесені зміни до Постанови ЦВК від
26.08.2010р. №325, зокрема були затверджені
нові форми виборчих бюлетенів.

Згідно ч.1 ст.66 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» форма та колір
виборчого бюлетеня для кожних місцевих
виборів затверджуються Центральною
виборчою комісією не пізніш як за 30
днів до дня проведення чергових
місцевих виборів і не можуть
змінюватися до початку виборчого
процесу наступних чергових виборів.

Таким чином, суд враховує, що в
с.Геронимівка Черкаського району
Черкаської області відбулись не
чергові вибори сільського голови, а
позачергові вибори згідно Постанови
ВРУ від 15.03.2014р. Тому, форма бюлетеня для
голосування була взята в тій редакції,
що діяла станом на 2010 рік, тобто без
урахування Постанови ЦВК від 30.04.2014р.
№454 «Про внесення змін до Постанови ЦВК
від 26.08.2010р. №325». Доводи представника
відповідача з даного приводу суд
вважає обґрунтованими і належними.

Доказів про те, що під час проведення
голосування в с.Геронимівка виборцям
були надані різні за формою бюлетені –
до суду не надано. Представник
відповідача зазначив, що форма
бюлетеня на виборах сільського голови
була одна.

Доводи позивача про те, що
під час проведення підрахунку голосів,
кількість осіб, що проголосували за
даними спостерігачів, не збігались із
кількістю бюлетенів у виборчих
скриньках – не підтверджені належними
доказами, тому суд вважає їх
безпідставними і недоведеними. Інших
підтверджуючих даних про
фальсифікування виборів сільського
голови в с.Геронимівка 25.05.2014р. – до
суду не надано.

Враховуючи викладене,
беручи до уваги пояснення учасників
процесу, подані сторонами письмові
докази, безпосередньо, всебічно, повно
та об’єктивно дослідивши всі докази в
сукупності, та з’ясувавши всі
обставини справи, суд вважає всі
позовні вимоги позивача
безпідставними і необґрунтованими,
тому в задоволенні позову необхідно
відмовити повністю.

Судом встановлено, що
позивач не сплатив судовий збір, а суд
прийшов до висновку про необхідність
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог. Тому, відповідно до
вимог ч.9 ст.172, ст.87, ст.94 КАС України суд
вважає необхідним стягнути з позивача
на користь держави судовий збір в сумі
73,08грн.

Керуючись Законом України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», ст.ст. 2, 6, 9, 69-71, 158-163, ст.172, ст.177
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову кандидата на посаду сільського
голови Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_3 до
Геронимівської сільської виборчої
комісії Черкаського району Черкаської
області про визнання протиправними дій
виборчої комісії, скасування протоколу
та результатів виборів, про визнання
протиправною бездіяльності виборчої
комісії, скасування результатів
виборів та зобов’язання провести
повторний підрахунок голосів виборців
– відмовити повністю.

Стягнути з позивача: кандидата на
посаду сільського голови
Геронимівської сільської ради
Черкаського району ОСОБА_3 судовий збір
на користь держави в сумі 73грн. 08коп.

Згідно ч.5 ст.177, ст.186 КАС України дана
постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду у
дводенний строк з дня її проголошення,
шляхом подачі апеляційної скарги через
Черкаський районний суд Черкаської
області.

Суддя:

ОСОБА_5