Справа № 826/9371/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9371/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
ЛебедєвійЮ.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва
від "22" серпня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними рішень, дій
та бездіяльності, зобов"язання вчинити
дії, відшкодування майнової та
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Державної виконавчої служби
України стягнення заборгованості про
визнання протиправними рішень, дій та
бездіяльності, зобов"язання вчинити
дії, відшкодування майнової та
моральної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від "22" серпня 2013 року
адміністративний позов було залишено
без розгляду.

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
постановити нову про направлення
справи до того ж суду для продовження
розгляду. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як було встановлено судом першої
інстанції, позивач 14.02.2013 отримала
постанову старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 28.01.2013 про
закінчення виконавчого провадження ВП
№23968479 та подала на неї скаргу
начальнику відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України вх. №Т-2804 від 22.02.2013.

Листом вих. №Т-2804/5 від 01.04.2013 за
підписом начальника відділу
Черноволова В.А. позивачу надана
відповідь на його скаргу від 22.02.2013.
Зазначену відповідь позивач отримала
04.04.2013 та оскаржила її до голови
Державної виконавчої служби України
вх. t№T-5713 від 12.04.2013.

Листом вих. №Т-5713/5 від 26.04.2013 за
підписом начальника відділу
Черноволова В.А. позивачу надана
відповідь на його скаргу від 12.04.2013 в
якій зазначено, що повторні звернення
одним і тим же органом від одного і того
ж громадянина з одного і того ж питання
не розглядаються, якщо перше винесено
по суті та роз'яснено позивачу право
звернення до суду. Зі слів позивача, цю
відповідь вона отримала 04.05.2013.

Не погодившись із наданою відповіддю,
позивач оскаржила її до Міністра
юстиції України вх. №245/4 від 13.05.2013.

Листом вих. №Т-7344/6.1 від 17.05.2013
Міністерство юстиції України скарга
направлена за належністю до Державної
виконавчої служби України про що
повідомлено ОСОБА_2 та роз'яснено їй
порядок оскарження рішень, дій або
бездіяльності державного виконавці та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби.

31.05.2013 відповідач листом вих. №Т-7065/5
надав відповідь позивачу на скаргу
отриману з Міністерства юстиції
України в якій вдруге вказав позивачу
на те, що повторні звернення одним і тим
же органом від одного і того ж
громадянина з одного і того ж питання
не розглядаються, якщо перше винесено
по суті та роз'яснено позивачу право
звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Положеннями частини 2 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено скорочені строки
звернення до суду, так позовну заяву
може бути подано до суду: у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

З позовної заяви вбачається, що позовні
вимоги щодо визнання протиправними
рішення, бездіяльності, зобов'язання
вчинити дії, відшкодування майнової та
моральної шкоди взаємопов'язані та
стосуються оскарження постанови
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 28.01.2013 про закінчення виконавчого
провадження ВП №23968479.

Матеріали справи свідчать, що
оскаржувану постанову позивач
отримала 14.02.2013, а 04.04.2013 отримала
відповідь на свою скаргу до начальника
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
щодо оскарження постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№23968479 від 28.01.2013.

Положеннями статті 82 Закону України
«Про виконавче провадження» визначено
порядок, спосіб та строки оскарження
рішень, дій або бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби. Так, зокрема в частині 1 статті 82
цього Закону зазначено, що рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

У відповідності до частини 3 статті 82
Закону України «Про виконавче
провадження» скарга на рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця
подається начальнику відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець. Рішення, дії чи
бездіяльність начальника відділу
можуть бути оскаржені до вищестоящого
органу державної виконавчої служби.
Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України
розглядає виключно скарги на рішення,
дії чи бездіяльність начальників
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі.

Враховуючи те, що в матеріалах справи
відсутні докази того, що відповідь на
скаргу до голови Державної виконавчої
служби України вх. №Т-5713 від 12.04.2013
позивач отримала 04.05.2013, в свою чергу до
суду звернулась 14.06.2013, що
підтверджується відтиском поштового
штемпеля на конверті, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивачем було пропущено
строк звернення до суду, який
встановлений частиною 2 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України.

В своїй апеляційній скарзі, позивач не
наводить жодних поважних причин
пропуску строку та не додає жодних
документів, які б це підтверджували.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судове рішення ухвалено з
додержанням норм процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається. Тому, апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись, ст.ст. 3, 17, 19, 108, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2
- відмовити.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду міста Києва від "22" серпня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.