Справа № 2-а-647/11
Суддя: Шум Л. І.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-647/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста
Кривого Рогу Дніпропетровської
області у складі: головуючого судді
Шум Л.І.,

при секретарі Борух Ю.К.

за участю позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду, в місті
Кривому Розі подання Управління
державної виконавчої служби Головне
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу про визнання дій відповідача
протиправними,-

В С Т А Н О В
И В:

02 квітня 2014 року Управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень звернулось до Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,
постанови Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу від 04 березня 2011 року
№2а-647/11, з проханням постановити ухвалу
про стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу на користь ОСОБА_1 суму
підвищення до її пенсії, відповідно до
вимог ст.6 ЗУ " Про соціальний захист
дітей війни" за період з 04.08.2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за вирахуванням проведених
виплат у цей період, та стягнути
заборгованість у розмірі 2002,62 грн..

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
підтримала подання, просила його
задовольнити.

Заявник та відповідач в судове
засідання по розгляду заяви про зміну
способу виконання рішення суду не
з'явилися, про дату, час та місце
розгляду заяви повідомлялися належним
чином.

Розглянувши заяву про заміну способу
та порядку виконання рішення суду,
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що на підставі ст.263 КАС України заява
підлягає повному задоволенню з
наступних підстав.

В провадженні Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу знаходилась
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень нарахувати та виплатити
щомісячну державну соціальну допомогу,
зобов'язання відповідача в подальшому
нарахувати та виплачувати щомісячну
державну соціальну допомогу згідно
чинного законодавства.

Постановою судді Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу від 04 березня 2011
року вказаний адміністративний позов
було задоволено частково, визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 04.08.2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за вирахуванням проведених виплат у
цей період - протиправними. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області провести
нездійснення ОСОБА_1 нарахування та
виплату щомісячної доплати до пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого частиною 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
передбаченого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з 04.08.2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за вирахуванням проведених
виплат у цей період. В задоволенні
іншої частини позову відмовлено.

На підставі ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 лютого 2013 року, постанова
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 04 березня 2011 року у справі №
2а-647/11 залишено без змін. 11.02.2014 року
ОСОБА_1 отримала виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
від 05.03.2014 року відкрито виконавче
провадження по виконавчому листу №
2а-647/11 виданий 11.02.2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області рішення
суду у встановлений державним
виконавцем строк для його самостійного
виконання не виконано в цілому. А саме
виконано рішення лише в частині
здійснення перерахунку доплати до
пенсії, відповідно до чого нарахована
сума недоплаченої пенсії за рішенням
суду складає 2002,62 гривень, але
зазначені грошові кошти не
перераховано. Згідно довідки
заступника начальника відділу з
виплати пенсії управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області Шутової В.П. проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно
Закону України " Про соціальний захист
дітей війни" на виконання судового
рішення за період з 04.08.2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за вирахуванням проведених
виплат у цей період та нарахована
доплата пенсії в сумі 2002,62 гривень.

Таким чином, виникли обставини, що
виключають можливість виконання
відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання,
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 р. N
846/12/13-13, частина 1 ст. 263 не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки виконати постанову
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області від
04.03.2011 року у спосіб і порядок
встановлений судом неможливо в зв'язку
з відсутністю грошових коштів на
рахунках Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області, заява
державного виконавця підлягає до
задоволення.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л
И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист №2а-647/11 від 11.02.2014, що
видав Жовтневий районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 04.08.2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за вирахуванням проведених
виплат у цей період, та стягнути з
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
заборгованість у розмірі 2002,62 гривень
із виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст.6 Закону України" Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 04.08.2010 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за вирахуванням проведених
виплат у цей період .

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.
У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали .

Суддя
Л. І. Шум