Справа № 713/2555/12; 2а/713/136/12
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 р.
Справа № 97872/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Онишкевича Т.В., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хустського
районного суду Закарпатської області
від 07 травня 2012 року про відмову у
відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до державного
інспектора АП ВДАІ Хустського МВ УМВС
України в Закарпатській обл. капітана
міліції Куртяк Агнеси Йосипівни про
скасування протоколу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
державного інспектора АП ВДАІ
Хустського МВ УМВС України в
Закарпатській обл. капітана міліції
Куртяк Агнеси Йосипівни про скасування
протоколу від 14.03.2012 року про
адміністративне правопорушення.

Ухвалою Хустського районного суду
Закарпатської області від 07 травня 2012
року відмовлено у відкритті
провадження. Суд виходив з того, що
справа не належить розгляду по КАС
України.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду
обставинам справи просить його
скасувати.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
встановлено, що місцевим загальним
судам, як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Слід зазначити, що із п. 3 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 2 від 06.03.2008 року «Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» слідує, що
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності. Під час розгляду
таких спорів судам необхідно
враховувати, що до правових актів
індивідуальної дії належать також
рішення (постанови) про притягнення
фізичних осіб до адміністративної
відповідальності, які прийняті
суб'єктами владних повноважень (крім
суду).

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку, що в
справі оскаржується протокол про
адміністративне правопорушення, що не
тягне зміну, припинення чи
встановлення правовідносин, а лише є
передумовою для винесення постанови
про притягнення позивача до
адміністративного відповідальності.
Відповідно це не є актом
індивідуальної дії чи нормативно
правовим актом.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
питання, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст., 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, ухвалу Хустського
районного суду Закарпатської області
від 07 травня 2012 року по справі №
2а-713/136/12, без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Т.В. Онишкевич

В.П. Сапіга