Справа № 361/2634/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Срава № 361/2634/14-а
Провадження № 2-а/361/167/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді - Пухної О.М.

при секретарі -
Баришевській Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області про визнання дій суб’єкта
владних повноважень неправомірними та
скасування рішення про відмову у
призначенні пенсії, -

встановив:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом, в якому просила визнати
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області
неправомірними та скасувати рішення
про відмову у призначенні пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилалася на те, що 14 січня 2014 року
вона звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області із заявою про призначення
пенсії за віком. Розглянувши заяву
ОСОБА_1, відповідач рішенням від 24 січня
2014 року відмовив їй у призначенні
пенсії за віком, не зарахувавши
трудовий стаж за час роботи позивача в
Броварському райпідприємстві «МТС»,
починаючи з

02 червня 1989 року по 25 квітня 1994 року,
посилаючись на те, що запис у трудовій
книжці завірено печаткою з гербом УРСР,
а довідку, яка б підтверджувала період
роботи на вказаному підприємстві
позивачем не надано. Оскільки ОСОБА_1
вважає рішення Управління Пенсійного
фонду України в

м. Броварах та Броварському районі
Київської області від 24 січня 2014 року
протиправним та таким, що порушують її
право на гарантоване державою пенсійне
забезпечення, вона була змушена
звернутися до суду.

До початку розгляду справи ОСОБА_1
уточнила позовні вимоги та просила суд
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в

м. Броварах та Броварському районі
Київської області щодо відмови у
зарахуванні позивачу трудового стажу
за період роботи з 02 червня 1989 року по 25
квітня 1994 року у Броварському
райпідприємстві «МТС», скасувати
рішення про відмову у призначенні
пенсії від 24 січня 2014 року про не
зарахування ОСОБА_1 трудового стажу за
період роботи з 02 червня 1989 року по 25
квітня 1994 року у Броварському
райпідприємстві «МТС» та зобов’язати
відповідача зарахувати стаж роботи
позивача з 02 червня 1989 року по 25 квітня
1994 року у Броварському райпідприємстві
«МТС» й призначити пенсію з 15 січня 2014
року. ОСОБА_1 просила позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі та
слухати справу за її відсутності.

Управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області проти
позовних вимог ОСОБА_1 заперечувало,
посилаючись на те, що перевіривши
записи в трудовій книжці позивача до її
загального трудового стажу було
враховано періоди роботи по 1987 рік, що
склав 11 років 8 місяців 3 дні. До
загального трудового стажу не було
зараховано періоди роботи з 02 червня 1989
року по 25 квітня 1994 року, оскільки цей
запис у її трудовій книжці завірено
печаткою з гербом УРСР, а уточнюючу
довідку, яка б підтверджувала період
роботи на Броварському
райпідприємстві «МТС» позивачем не
надано.

До початку розгляду справи по суті від
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області надійшов лист з
проханням розглянути справу без участі
представника управління.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 4, 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року

№ 22-1, звернення особи за призначенням
пенсії може здійснюватися в будь-який
час після виникнення права на пенсію,
але не раніше, ніж за місяць до
досягнення пенсійного віку. Днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший.

За змістом п. 1 ст. 26 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Судом встановлено, що 14 січня 2014 року
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дотримуючись
зазначених вище вимог, звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області із заявою про
призначення пенсії за віком.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області від 24 січня 2014
року відповідач відмовив позивачу у
призначенні пенсії за віком,
обгрунтовуючи прийняте рішення тим, що
відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» особи мають
право на призначення пенсії за віком
при наявності страхового стажу не
менше 15 років. Оскільки запис за № 16-18 у
трудовій книжці ОСОБА_1, що є основним
документом, який підтверджує трудовий
стаж особи, про період роботи з

02 червня 1989 року по 25 квітня 1994 року в
Броварському райпідприємстві «МТС»
завірено печаткою з гербом УРСР, а
уточнюючу довідку, яка б
підтверджувала період роботи на
вказаному підприємстві позивачем не
надано, період роботи з 02 червня 1989 року
по 25 квітня 1994 року до загального
трудового стажу позивача не
зараховано. Загальний стаж роботи
ОСОБА_1 склав 11 років 8 місяців 3 дні, що є
недостатнім для призначення пенсії за
віком (а.с. 9).

Згідно зі ст. 48 КЗпП України, ст. 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу за відсутності такої
книжки або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

З копії трудової книжки ОСОБА_1, а саме з
пунктів 16-18, вбачається, що позивача на
підставі наказу № 22-к від 02 червня 1989
року було прийнято на посаду оператора
Броварського райпідприємства «МТС».
Відповідно до наказу

№ 44 від 29 червня 1989 року, у зв’язку з
набранням законної сили нових умов
оплати праці, ОСОБА_1 встановлено на
посаду оператора ІІ категорії. Наказом
№ 8 від 25 квітня 1994 року позивача
звільнено з Броварського
райпідприємства «МТС» за власним
бажанням (а.с. 7).

За відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника (п. 18
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року).

З матеріалів справи вбачається, що
документи з особового складу
Броварського райпідприємстві «МТС» на
зберігання до архівного відділу
Броварської міської ради Київської
області та Броварської районної ради
Київської області не передавалися, їх
місцезнаходження невідомо.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції
України).

За таких обставин, враховуючи
документально підтверджений факт
роботи позивача на посаді оператора ІІ
категорії на Броварському
райпідприємстві «МТС» з 02 червня 1989
року по 25 квітня 1994 року, суд вважає, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 69, 158-163 КАС
України, суд –

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання дій
суб’єкта владних повноважень
неправомірними та скасування рішення
про відмову у призначенні пенсії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в

м. Броварах та Броварському районі
Київської області щодо відмови у
зарахуванні ОСОБА_1 трудового стажу за
період роботи з

02 червня 1989 року по 25 квітня 1994 року у
Броварському райпідприємстві «МТС».

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області від 24 січня 2014 року про відмову
у призначенні пенсії ОСОБА_1 та не
зарахування трудового стажу за період
роботи з 02 червня 1989 року по 25 квітня 1994
року у Броварському райпідприємстві
«МТС».

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 з 02
червня 1989 року по 25 квітня 1994 року у
Броварському райпідприємстві «МТС» та
призначити пенсію з 15 січня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржено
протягом десяти днів з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги до Київського
адміністративного апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
Пухна О. М.