Справа № 520/1363/14-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 травня 2014 р. Справа № 520/1363/14-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Маломуж А.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Кравченка К.В.

-
Вербицької Н. В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського
районного суду м. Одеси від 17 березня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до о/у ОКМСД Київського
РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області
Полібза В.А. про визнання дій суб'єкта
владних повноважень неправомірними,-

В С Т А Н О В И Л А :

10.02.2014 року позивач звернувся до суду з
позовом до о/у ОКМСД Київського РВ ОМУ
ГУМВС України в Одеській області
Полібза В.А. про визнання дій суб'єкта
владних повноважень неправомірними.

Ухвалою Київського районного суду м.
Одеси від 17 березня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до о/у
ОКМСД Київського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області Полібза В.А. про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними - залишено
без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться
питання про скасування судового
рішення , в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
процесуального права, оскільки судом
першої інстанції не було досліджено
обставини справи, що мають значення для
справи, наслідком чого стало
постановлення необґрунтованого та
неправомірного рішення суду.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги,
дійшла висновку про наявність підстав
для задоволення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Залишаючи адміністративний позов без
розгляду, суд першої інстанції дійшов
висновку про порушення позивачем
десятиденного строку звернення до
суду, встановленого статтею 289 КУпАП.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
10.02.2014 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до о/у ОКМСД
Київського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області Полібза В.А. про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними, просить
визнати дії відповідача
неправомірними; стягнути з о/у ОКМСД
Київського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області Полібза В.А. на
користь ОСОБА_2 завдану майнову шкоду
(збитки), витрати в розмірі 5808,6 ( п'ять
тисяч вісімсот вісім) грн., яка включає
витрати на оплату юридичних послуг;
стягнути з о/у ОКМСД Київського РВ ОМУ
ГУМВС України в Одеській області
Полібза В.А. на користь ОСОБА_2 завдану
моральну ( немайнову) шкоду, в розмірі
10000( десять тисяч) грн.

Отже, спір стосується оскарження дій
відповідача та стягнення моральної та
матеріальної шкоди, а не оскарження
постанови про закриття провадження у
справі стосовно позивача, що в свою
чергу виключає можливість залишення
позовної заяви без розгляду.

Таким чином, висновок суду першої
інстанції про залишення позовної заяви
без розгляду є помилковими.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
допустив порушення процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення питання, у зв'язку з чим
судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202
КАС України, підлягає скасуванню з
постановлянням нового рішення про
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4
ст. 202, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити,
ухвалу Київського районного суду м.
Одеси від 17 березня 2014 року про
залишення адміністративного позову
без розгляду - скасувати .

Справу направити до суду першої
інстанції - для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, і
оскарженню в касаційному порядку на
підлягає.

Головуючий:

Судді: