Справа № П/811/538/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
Справа № П/811/538/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області, Начальника
головного Держземагенства у
Кіровоградській області Куценко А.С.
про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом в якому просить:

- визнати протиправну діяльність
посадових осіб Держземагенства у
Кіровоградській області;

- визнати протиправним та таким, що не
ґрунтується на вимогах закону рішення
Держземагенства у Кіровоградській
області, яке надіслано листом №
31-11-0.21-158/2-14 від 13.01.2014 р.

- визнати протиправним та таким, що не
ґрунтується на вимогах закону дії та
бездіяльність посадових осіб
Дерземагенства у Кіровоградській
області та вважати ненадання у
визначений термін вмотивованої
відмови на розробку проекту
землеустрою, щодо відведення земельної
ділянки, площею 2,0 га., із земель
сільськогосподарського призначення
(землі запасу, резервного фонду), що
перебувають у державній власності за
межами населених пунктів, на території
Григорівської сільської ради,
Світловодського району, у контурі № 405,
для подальшої передачі у власність, для
ведення особистого селянського
господарства - наданням дозволу на
розробку відповідної документації.

- зобов'язати посадових осіб визнати
його право на розробку відповідної
документації, щодо приватизації
відповідної земельної ділянки та
надати відповідний дозвіл для розробки
проекту землеустрою, щодо відведення
земельної ділянки, площею 2,0 га., із
земель сільськогосподарського
призначення (землі запасу, резервного
фонду), що перебувають у державній
власності за межами населених пунктів,
на території Григорівської сільської
ради, Світловодського району, у контурі
№ 405, для подальшої передачі у
власність, для ведення особистого
селянського господарства.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що 10.10.2013 року,
рекомендованим листом з повідомленням
ним було направлено на адресу
Держземагенства у Кіровоградській
області документи, які необхідно
подавати громадянам для отримання
дозволу на приватизацію земельних
ділянок. Дозволу, або вмотивованої
відмови на складання проекту
землеустрою, щодо відведення
відповідної земельної ділянки,
протягом строку передбаченого чинним
законодавством України, не отримав.
Тому, відповідно до норм Земельного
кодексу України, замовив розробку
проекту землеустрою, щодо відведення
відповідної земельної ділянки.

27.01.2014 року позивач отримав лист
Держземагенства у Кіровоградській
області про відмову у наданні дозволу
на розробку документації землеустрою.

Позивач вважає, що посадові особи
Держземагенства у Кіровоградській
області порушили його право на
приватизацію земельної ділянки та
терміни, що стосуються відмови у
наданні відповідного дозволу.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі,
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про місце дань та
час розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Заслухавши думку позивача та
дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 4
розділу ІХ Земельного кодексу України,
Кабінету Міністрів України доручено
вжити заходів щодо забезпечення потреб
вчителів, лікарів, інших працівників
соціальної сфери, що проживають у
сільській місцевості, а також громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
евакуйовані із зони відчуження,
переселені із зони безумовного
(обов'язкового) або зони гарантованого
добровільного відселення, які
проживають у сільській місцевості, у
земельних ділянках для ведення
особистого селянського господарства і
садівництва у межах норм безплатної
приватизації, а також для городництва і
сінокосіння за рахунок земель запасу
та резервного фонду.

Так, відповідно до ч.6 ст.118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.

За приписами частини 7 статті 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Судом встановлено, що 22.04.2013 р. ОСОБА_1
звертався до Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області з заявою про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою.
15.05.2013 року Головним управлінням
Держземагенства у Кіровоградській
області надано відповідь № 5554/05/05-07,
якою було повідомлено, що для надання
дозволу на розроблення документації із
землеустрою необхідно представити
документи щодо відповідності місця
розташування земельної ділянки
вимогам схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць та враховуючи місце
розташування земельної ділянки,
подати висновок сільської ради про
можливість передачі земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства із обов'язковим
підтвердженням місця проживання
громадянина, віднесення його до
соціальної сфери та забезпеченості
земельною ділянкою для зазначених
цілей. (а.с. 17).

Відповідно до пояснень позивача, 10.10.2013
року ОСОБА_1, повторно, направив на
адресу Держземагенства у
Кіровоградській області
рекомендованим листом з повідомленням,
документи для отримання дозволу на
приватизацію земельних ділянок.
Поштове відправлення було отримане
відповідачем 15.10.2013 р. (а.с.16).

Відповідно до копії листа від 06.11.2013 р.
№ 1222/3743/022104 Держземагнетсва у
Кіровоградській області, ОСОБА_1 було
відмовлено в задоволенні заяви та
запропоновано повторно звернутись із
відповідним клопотанням про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та подати документи, необхідні
для надання такого дозволу,
передбачені земельним законодавством
(а.с. 55).

Відповідно до ч.4 ст. 70 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Згідно з ч.1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що позивачем в процесі
розгляду справи, не надано належних
доказів, які б підтверджували те, що
ОСОБА_1 на адресу Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області разом з заявою про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки було
направлено всі необхідні документи,
перелік яких зазначено в чинному
законодавстві, для отримання
необхідного дозволу.

Що стосується позовних вимог
стосовного зобов'язання посадових осіб
визнати право ОСОБА_1 на розробку
відповідної документації щодо
приватизації відповідної земельної
ділянки та надати відповідний дозвіл
для розробки проекту землеустрою, щодо
відведення земельної ділянки, суд
зазначає, що відповідно до ст.122
Земельного кодексу України надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність відноситься до
виключних повноважень центрального
органу виконавчої влади з питань
земельних ресурсів у галузі земельних
відносин та його територіальних
органів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1
необґрунтовані, а тому в їх задоволені
необхідно відмовити.

Керуючись ст.,ст. 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої ст.
160 цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови
в повному обсязі 20 травня 2014 року.