Справа № 824/2037/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/2037/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Григораш
Віталій Олександрович, розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Чернівецької обласної державної
адміністрації в особі конкурсного
комітету з визначення автомобільних
перевізників на між маршрутах
Чернівецької ОДА, приватного
підприємства "Нов-Транс-Авто" про
визнання незаконними та скасування
рішення індивідуальної дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_1 (позивач) просить визнати
частково незаконними та скасувати в п.
4.1. Протоколу засідання від 15.05.2014 року
конкурсного комітету з визначення
переможців з перевезення пасажирів на
міжміському автобусному маршруті ПП
"Нов-Транс-Авто": №п/п 13
Чернівці-Долишній Шепіт - №
маршруту-рейсу 225/226 строком на п'ять
років та №п/п 14 переможцем по маршруту
Чернівці-Долишній Шепіт
№маршруту/рейсу 227/228 строком на п'ять
років.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов до висновку,
що вона підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст. 107 КАС УКраїни суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 50 КАС України
позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень. Відповідачем в
адміністративній справі є суб'єкт
владних повноважень, якщо інше не
встановлено цим Кодексом. Громадяни
України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні
особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами
лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із матеріалів справи, в
якості одного із відповідачів, позивач
зазначає приватне підприємство
"Нов-Транс-Авто", яке, у відповідності до
ст. 50 КАС України, не є суб'єктом владних
повноважень та не може бути
відповідачем у справі за позовом
громадянина України. Окрім того, в
прохальній частині позовної заяви до
вказаного підприємства не міститься
жодних позовних вимог, що не відповідає
вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Також, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Так, в позовній заяві, позивач просить
суд скасувати п. 4.1. Протоколу засідання
від 15.05.2014 року конкурсного комітету з
визначення переможців з перевезення
пасажирів на міжміському автобусному
маршруті ПП "Нов-Транс-Авто": №п/п 13
Чернівці-Долишній Шепіт - №
маршруту-рейсу 225/226 строком на п'ять
років та №п/п 14 переможцем по маршруту
Чернівці-Долишній Шепіт
№маршруту/рейсу 227/228 строком на п'ять
років. Проте, в доданому позивачем до
позовної заяви витягу з Протоколу №4
від 15.05.2014 року не міститься маршрут за
порядковим номером 13 та 14. Для повного
та всебічного вивчення матеріалів
адміністративної справи суд вбачає за
необхідне дослідити повний текст
Протоколу засідання Конкурсного
комітету з визначення автомобільних
перевізників з перевезення пасажирів
автомобільним транспортом на
міжміських та приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території області
від 15.05.2014 року.

Отже для виправлення недоліків
позовної заяви позивачу потрібно у
строк встановлений судом вчинити
наступні дії:

- привести адміністративний позов у
відповідність до ч. 4 ст. 105 КАС України,
з урахуванням недоліків вказаних в
ухвалі суду;

- надати належним чином завірену копію
Протоколу засідання Конкурсного
комітету з визначення автомобільних
перевізників з перевезення пасажирів
автомобільним транспортом на
міжміських та приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території області
від 15.05.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою. Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 106, 107, 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви - п`ять днів з
дня отримання позивачем копії ухвали
про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали невідкладно направити
позивачу.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Григораш В.О.