Справа № 668/3909/14-а
Суддя: Корецький Д. Б.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/3909/14-а

Пров. №2-а/668/135/14

26.05.2014 року Суворовський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді
Корецького Д.Б.,

при секретарі
Кур'яніновій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Херсонської міської ради про захист
порушених прав, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, як фізична особа
звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що він, 27 червня 2013 року,
звернувся до Херсонської міської ради
у зв'язку з відмовою йому у продовженні
орендних відносин та вимогою
припинення користування земельною
ділянкою, яка поліпшена за рахунок
майна позивача, з пропозицією щодо
врегулювання конфліктних інтересів
між Херсонською міською радою, як
власником земельної ділянки та ним, як
власником земельних поліпшень.

Херсонська міська рада, через свою
посадову особу, листом від 16 липня 2013
року, відмовила позивачу у вирішенні
цього питання, чим на думку позивача,
порушила ст.40 Конституції України та
ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування», оскільки є фактичною
відмовою органу місцевого
самоврядування в розгляді звернення
особи та надання її мотивованої
відповіді.

У зв'язку з наведеним, просить суд
зобов'язати Херсонську міську раду
розглянути його пропозицію щодо
врегулювання земельних відносин,
визначеною зверненням від 27 вересня 2013
року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав позовні вимоги, просив суд їх
задовольнити.

В судовому засіданні представник
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримала позовні
вимоги, просила суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник
Херсонської міської ради - Волкова О.О.
позовні вимоги не визнала, одночасно
надавши заперечення на вказаний
адміністративний позов, просила суд
відмовити позивачу в задоволенні
зазначених вимог за необгрунтовністю.

Суд, заслухавши сторони, які приймали
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, прийшов до висновку, що в
задоволенні позовних вимог, позивачу
слід відмовити з наступних підстав.

Так судом встановлено, що 27 вересня 2013
року ОСОБА_1 звернувся до Херсонської
міської ради з пропозицією щодо викупу
земельного поліпшення за 80 000 гривень
або викупу ним земельної ділянки, або
продовження договору оренди земельної
ділянки.

Листом від 16.10.2013 року, Херсонська
міська рада, в особі першого заступника
міського голови В.І. Ярошевського, дала
відповідь ОСОБА_1, щодо викупу або
продовження договорів оренди
земельних ділянок під торговельними
кіосками по вул. Кольцова в районі
будинків, 41 та 43-а, яким зазначено, що
данні торгівельні кіоски не є об'єктами
нерухомості та вважаються тимчасовою
спорудою і потребує оформлення
паспорту прив'язки відповідно до
наказу Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України від 21.10.2011 року, №224, од же
вказана тимчасова споруда не може
виступати як земельне поліпшення,
оскільки не змінює якісні
характеристики земельної ділянки та не
збільшує її вартість.

З огляду на наведене Херсонська міська
рада повідомила позивачу інформацію,
щодо процедури розгляду пропозиції
ОСОБА_1 стосовно викупу міською радою
торгівельних кіосків по АДРЕСА_1,
продовження договору оренди вказаних
земельних ділянок з одночасним
посиланням на недотримання позивачем
вимог ст.128 ЗК України.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та
юридичними особами на земельні
ділянки, на яких розташовані об'єкти,
які підлягають приватизації,
відбувається в порядку, визначеному
частиною першою статті 128 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.128 ЗК України продаж
громадянам і юридичним особам
земельних ділянок державної (крім
земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації)
та комунальної власності для потреб,
визначених цим Кодексом, провадиться
місцевими державними адміністраціями,
Радою міністрів Автономної Республіки
Крим або органами місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
Продаж громадянам і юридичним особам
земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації,
здійснюється державними органами
приватизації у порядку, що затверджує
Кабінет Міністрів України.

Частина 2 вказаної статті визначає, що
громадяни та юридичні особи,
зацікавлені у придбанні земельних
ділянок у власність, подають заяву
(клопотання) до відповідного органу
виконавчої влади або сільської,
селищної, міської ради чи державного
органу приватизації. У заяві
(клопотанні) зазначаються місце
розташування земельної ділянки, її
цільове призначення, розміри та площа,
а також згода на укладення договору про
оплату авансового внеску в рахунок
оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: а)
документ, що посвідчує право
користування земельною ділянкою (у
разі його наявності), та документи, що
посвідчують право власності на
нерухоме майно (будівлі та споруди),
розташоване на цій земельній ділянці (у
разі наявності на земельній ділянці
будівель, споруд); б) копія установчих
документів для юридичної особи, а для
громадянина - копія документа, що
посвідчує особу.

Од же судом встановлено, що ОСОБА_1, не
були витримані всі необхідні вимоги,
щодо процедури подачі заяви
(клопотання) та доданих до неї
документів у відповідності до ст.116,128
ЗК України, з метою викупу ним вказаної
земельної ділянки або викупу її
поліпшення Херсонською міською радою.

З огляду на наведене, суд вважає
пропозицію ОСОБА_1 від 27 вересня 2013 року
такою, що розглянута посадової особою,
яка в межах своїх повноважень наділена
представляти Херсонську міську раду,
яка, листом від 16.10.2013 року, надала
вмотивовану відповідь - ОСОБА_1, щодо
зазначених ним в пропозиції питань.

Згідно вимог ч.1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини. 2.
Обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно
доказувати.

Як вбачається з матеріалів справи,
обставини, на які посилається позивач в
ході розгляду вказаної
адміністративної справи, вже були
предметом судового дослідження та
встановлені, постановою Одеського
апеляційного Господарського суду від 26
листопада 2013 року, які в свою чергу не
потребують доказуванню.

Керуючись ст.ст. 25, 26, п.п.5,8 ст.33 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
ст.ст.116,128 ЗК України, ст.ст.2,9-12,18, 69-72,
158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Херсонської
міської ради про зобов'язання
Херсонську міську раду розглянути
пропозицію ОСОБА_1 пропозицію щодо
врегулювання земельних відносин,
визначеною зверненням від 27 вересня 2013
року - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через Суворовський районний суд м.
Херсона шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
її копії.

СуддяКорецький Д. Б.