Справа № 802/1239/14-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

22 травня 2014 р.
Справа № 802/1239/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Вергелеса Андрія Валерійовича,

розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці

до: публічного акціонерного
товариства "Вінницький завод "Будмаш"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці звернулось до суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
"Вінницький завод "Будмаш" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах в сумі 6781, 25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій громадянину ОСОБА_1
призначену на пільгових умовах за
Списком №2 за період з жовтня 2013 р. по
лютий 2014 р. в сумі 6781, 25 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась, надала суду
заяву (вх. №9918 від 22.05.14р.) про розгляд
справи у її відсутність, у якій
зазначає, що позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з`явився, про дату час та
місце судового розгляду справи
повідомлявся належним чином. На адресу
суду від нього повернувся конверт з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Частиною 6 статті 128 КАС України
передбачено, що якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, суд вважає за можливе
провести розгляд справи в порядку
письмового провадження, без фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши надані письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Пенсійний фонд є органом,
який здійснює керівництво та
управління солідарною системою,
провадить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
підготовляє документи для її виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій.

Позивач ПАТ "Вінницький завод "Будмаш"
зареєстровано в УПФУ у м. Вінниці з
28.02.1991 р. та є платником страхових
внесків відповідно до ст. 15 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

За ПАТ «Вінницький завод «Будмаш»
рахується заборгованість по
невідшкодованих до управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
фактичних виплат пенсій за віком на
пільгових умовах, а саме по громадянину
ОСОБА_1 за жовтень 2013 р. по лютий 2014 р. в
сумі 6781, 25 грн.

Проаналізувавши матеріали справи та
надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення позовних вимог з огляду на
наступне.

Підприємства та організації, на яких
працівники вийшли на пенсію призначену
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (далі Закон
України) на пільгових умовах, з коштів
призначених на оплату праці, згідно з ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон про
пенсійне страхування) та п.6.1.
"Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1 (далі Інструкція), зобов'язані
відшкодувати органу Пенсійного Фонду
плату, що покриває сто процентів витрат
на оплату і доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділом
доходів органу Пенсійного фонду
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до ст. 13 Закону України
(форма Розрахунку затверджена
постановою Пенсійного фонду України
від 19.12.2003р. №21-1) складених відповідно
до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції,
надсилаються платникам до 20 січня
поточного року, а протягом 10 днів
повідомлення з новопризначених пенсій
та повинні бути ними оплачені
щомісячно до 25 числа.

Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції,
несвоєчасно перераховані суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вважаються боргом
(недоїмкою).

Згідно п.1 ст. 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору до
Пенсійного фонду України, яким є
відповідач, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пп. "б" - "з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці
за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових
умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

За нормами пп. 6.1 п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою управління
Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
року та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Таким чином, згідно пп. 6.8 п. 6 вказаної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
України зазначену в повідомлені
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, а саме
відповідно до пп. "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Борг з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах, визначено на підставі
розрахунків, що направлялись
відповідачу, відповідно до пп. 6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
управління Пенсійного фонду України
№21-1.

Під час дослідження матеріалів справи
знайшов підтвердження факт наявності
непогашеної заборгованості по
невідшкодованих фактичних витратах на
виплату та доставку пенсій за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
виплаченої громадянину ОСОБА_1 за
період з жовтня 2013 року по лютий 2014 р. в
сумі 6781, 25 грн., що підтверджується
наявними у справі доказами, зокрема,
наданим позивачем розрахунком
позовних вимог, карткою особового
рахунку (а.с. 6,16 ), розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за 2013 р, 2014 р. (8, 11).

Відповідачем відшкодування витрат на
доставку та оплату пенсій на пільгових
умовах сплачено не було, внаслідок
чого, за ним рахується заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Доказів добровільного погашення
вказаної заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій перед
Пенсійним фондом відповідачем не
надано.

Таким чином, виплачена управлінням
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
пенсія за віком на пільгових умовах на
загальну суму 6781, 25 грн. підлягає
відшкодуванню у порядку та строки,
визначені Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Інструкцією №21-1.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, ґрунтуються на
вимогах чинного законодавства, не
спростовані відповідачем, а отже
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Вінницький завод "Будмаш"
() на користь управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці (м. Вінниця, вул. Хмельницьке
шосе, 7, , р/р №0103,
ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадний банк
України", МФО 302076) заборгованість в
сумі 6781, 25 грн. (шість тисяч сімсот
вісімдесят одна грн. 25 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Вергелес Андрій
Валерійович