Справа № 127/9379/14-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9379/14-а
У Х В А Л А

14.05.2014
м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Сичук М.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Органу самоорганізації населення
Квартального комітету "Лівобережний"
за участю третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача ОСОБА_2 про визнання дій
незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Органу самоорганізації населення
Квартального комітету "Лівобережний"
за участю третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача ОСОБА_2 про визнання дій
незаконними.

Згідно позовної заяви просить суд
постановити рішення, яким визнати дії
Органу самоорганізації населення
Квартального комітету "Лівобережний"
щодо видачі довідки від 04.08.2008 року № 1475
з інформацією про проживання та
зареєстрованих осіб - незаконними та
визнати незаконною та скасувати
довідку видану Органом
самоорганізації населення Квартальним
комітетом "Лівобережний" від 04.08.2008 року
№ 1475.

Дослідивши матеріали позовної
заяви, суд прийшов до висновку про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі, враховуючи
наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Враховуючи положення ст. 1 ЦПК
України та ст. 2 КАС України, не є
публічно-правовим і розглядається у
порядку цивільного судочинства спір
між органом державної влади та/або
органом місцевого самоврядування
(суб'єктом владних повноважень) як
суб'єктом публічного права та суб'єктом
приватного права - фізичною особою, в
якому управлінські дії суб'єкта
владних повноважень спрямовані на
виникнення, зміну або припинення
цивільних прав фізичної особи. У такому
випадку це спір про право цивільне,
незважаючи на те, що у спорі бере участь
суб'єкт публічного права, а спірні
правовідносини врегульовано нормами
цивільного та адміністративного права.

Відповідно до п. 24. Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, від 01.03.2013 року № 3 "Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" у порядку цивільного
судочинства розглядаються спори щодо
права особи на житло (приватизація
житла, взяття на облік громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
або зняття із такого обліку, надання
житла, користування жилим приміщенням
у будинку державного чи приватного
жилого фонду, житлово-будівельних
кооперативів, у гуртожитках,
встановлення автономного опалення у
приміщенні державного житлового фонду,
зняття з реєстраційного обліку місця
проживання за наявності спору,
зобов'язання органу влади чи органу
місцевого самоврядування здійснити
необхідні дії щодо утримання у
належному стані житлового будинку,
виселення, а також спори щодо
забезпечення житлових прав мешканців
гуртожитків (стаття 25 Закону України
від 4 вересня 2008 року N 500-VI "Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків") тощо). Такі
спори є житловими (цивільними) спорами,
незалежно від участі у справі як
відповідача суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України
встановлено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
які виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Тому даний спір не є справою
адміністративної юрисдикції і не може
вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства, а
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись статтею 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Органу самоорганізації
населення Квартального комітету
"Лівобережний" за участю третьої особи
без самостійних вимог на стороні
відповідача ОСОБА_2 про визнання дій
незаконними відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький міський суд
Вінницької області шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя