Справа № 815/3120/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3120/14
УХВАЛА

28 травня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Завальнюк І.В.,
розглянувши матеріали подання
заступника начальника відділу
Державної виконавчої служби
Роздільнянського міжрайонного
управління юстиції в Одеській області
Мірошник О.А. про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду із
зазначеним поданням, в якому просить
обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України до виконання виконавчого листа
№ 815/2951/13, виданого 29.05.2013 року Одеським
окружним адміністративним судом, про
стягнення з ФОП ОСОБА_2 до Державного
бюджету України податкового боргу в
сумі 23682,68 гривень, без вилучення
паспорту для виїзду за кордон.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов
висновку, що у відкритті провадження за
вказаним поданням слід відмовити.

Так, з поданих матеріалів вбачається,
що орган виконавчої служби звернувся
до Одеського окружного
адміністративного суду із вказаним
поданням в порядку ст.377-1 ЦПК України у
зв'язку із невиконанням боржником за
виконавчим провадженням № 42358530
рішення Одеського окружного
адміністративного суду від 25.04.2013 року

При цьому слід зазначити, що вирішення
судами питання про обмеження у виїзді
за межі України можливе тільки у
порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК, та за
поданням державного виконавця на
підставі п. 18 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» у зв'язку з
ухиленням боржника від виконання
судового рішення чи рішення іншого
органу, що перебуває на виконанні (п. 5 ч.
1 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України»).

Питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за правилами
цивільного судочинства в порядку,
передбаченому ст. 377-1 ЦПК, яка міститься
у гл. VI ЦПК «Процесуальні питання,
пов'язані з виконанням судових рішень у
цивільних справах та рішень інших
органів (посадових осіб)». За змістом
цієї статті вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України вирішується в порядку,
передбаченому цим Кодексом щодо
боржників у виконавчому провадженні,
за будь-якими виконавчими документами,
передбаченими ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження», примусове
виконання яких здійснюється ДВС.

Інші процесуальні кодекси -
Господарський процесуальний кодекс
України, Кодекс адміністративного
судочинства України та Кримінальний
процесуальний кодекс України - не
містять відповідних норм у розділах, що
регулюють вирішення процесуальних
питань, пов'язаних із виконанням
судових рішень, ухвалених за нормами
цих кодексів. КАС містить розд. V
«Процесуальні питання, пов'язані з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах», ГПК - розд.
XIV «Виконання рішень, ухвал, постанов».
Разом із тим зазначені процесуальні
норми КАС та ГПК не містять норм щодо
процесуального порядку обмеження
права боржника на виїзд за межі
України.

Таким чином, ст. 377-1 ЦПК є спеціальною
нормою, яка застосовується на стадії
виконання судових рішень, ухвалених
незалежно від виду судочинства та
рішень інших органів (посадових осіб).

Така правова позиція висловлена
Верховним Судом України в листі від 01
лютого 2013 року «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» (опубліковано: Вісник
Верховного Суду України, 2013, 00, № 5).

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку про непідсудність порушеного
заявником питання суду
адміністративної юрисдикції, у зв'язку
із чим у відкритті провадження слід
відмови відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України

На підставі викладеного та
керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити заступнику начальника
відділу Державної виконавчої служби
Роздільнянського міжрайонного
управління юстиції в Одеській області
Мірошнику О.А. у відкритті провадження
по справі за його поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України.

Роз'яснити заявнику, що дане
подання підлягає вирішенню в порядку
цивільного судочинства.

Копію ухвали справі надіслати заявнику
разом із поданням та доданими до нього
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
_____________________ І.В.
Завальнюк