Справа № 617/768/14-а
Суддя: Уханьова І. С.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/768/14-а
Провадження № 2-а/617/21/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2014 року Вовчанський районний суд
Харківської області у складі

судді Уханьової І.С. , при секретарі
судового засіданні - Радченко І.Ю,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в приміщенні Вовчанського
районного суду адміністративну справу
за позовною заявою ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області про визнання незаконними дій
управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області та зобов'язання провести
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до
Вовчанського районного суду з позовом
до УПФУ в Вовчанському районі
Харківської області в якому просив суд
визнати незаконними дії управління ПФУ
в Вовчанському районі та зобов'язати
провести перерахунок його пенсії за
вислугу років з 19.11.2013 року як
працівнику з числа льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації,
відповідно до ч.3 ст.53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням змін внесених Законом
України № 1222-ХІУ від 17.11.1999 року . В
обґрунтування позову позивач вказав,
що управління пенсійного фонду України
в Вовчанському районі 03.03.2014 року
відмовило йому у перерахунку пенсії,
посилаючись на то, що зміни внесені до
ч.3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення » поширюється на осіб з
числа льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації, а позивач
працював в Запорізькому авіаційному
училищі льотчиків на посаді
льотчика-інструктора-парашутиста з
01.09.1988 року по 30.05.1992 рік , а у
Вовчанському ВПАТСК «Сокіл» з 21.07.1993
року по 09.08.2000 рік на посаді
льотчика-інструктора-парашутиста.
Згідно переліку посад працівників
льотного складу, посада парашутиста не
передбачена, тому такі пенсії
перерахунку не підлягають.

Позивач ОСОБА_2 в судовому
засіданні адміністративний позов
підтримав та просив його задовольнити
у повному обсязі.

Представник відповідача надала
до суду письмове заперечення в якому
вказала , що позивні вимоги позивача не
визнають , оскільки він працював в
системі ДТСААФ СРСР на посаді яка не
належить до кола працівників льотного
складу цивільної авіації, яким
призначається пенсія за правилами
закону № 1222-ХІУ від.17.11.1999 року , тому
просять відмовити в задоволенні
позивних вимог .

Судом встановлено, що позивач
працював в Запорізькому авіаційному
училищі льотчиків на посаді
льотчика-інструктора-парашутиста з
01.09.1988 року по 30.05.1992 рік , а у
Вовчанському ВПАТСК «Сокіл» з 21.07.1993
року по 09.08.2000 рік на посаді
льотчика-інструктора-парашутиста, цей
стаж роботи підтверджується трудовою
книжкою позивача , льотною книжкою,
архівною довідкою./л.с.5-14 /.

Вислухавши думку учасників процесу
, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до вимог ст..19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
забов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 3 статті 53 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (в редакції
Закону № 1222-ХІУ) передбачено:
«Працівникам льотно-випробного складу
та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і борт
операторам, які виконують спеціальні
роботи в польотах, пенсії обчислюються
з середньомісячного заробітку за
роботу, що дає право на пенсію за
вислугу років ( частина перша статті 64
та статті 65,66,69), одержуваного перед її
припиненням, і призначаються в
розмірах передбачених частинами
першою-третьою, шостою статті 19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації ( пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків -наглядачів ) і
борт операторів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації ( пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків -наглядачів ) і
борт операторів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві с половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія».

Дія статті 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» поширюється на
працівників із числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації( пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків -наглядачів ) і
борт операторів , які виконували
спеціальні роботи в польотах, котрі
вийшли на пенсію до набрання чинності
цим Законом згідно з пунктом 2 розділу
ІІ «Прикінцеві положення» Закону №
1222-ХІУ. Предметом регулювання
зазначеної статті, як вбачається з її
назви, є розміри пенсій за вислугу
років.

Перелік окремих категорій
працівників авіації та
льотновипробного складу, які мають
право на пенсію за вислугу років,
установлений статтею 54 Закону «Про
пенсійне забезпечення». Даною нормою,
зокрема, передбачено, що право на таку
пенсію мають працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок,
незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання положень статті 54
Закону « Про пенсійне забезпечення»
Кабінет Міністрів України прийняв
постанову від 21 липня 1992 р. № 418 « Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу».

Згідно з підпунктом «г» пункту 1
затвердженого цією постановою Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу, один рік роботи на
посадах льотного складу в навчальних і
спортивних авіаційних організаціях
ДТСААФ рахується за півтора року
вислуги за умови виконання плану
навчально-льотної підготовки, а при
виконанні елементів складного або
вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1,2 затвердженого тією ж
постановою Переліку посад працівників
льотного складу, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
названо членів екіпажів повітряних
суден та інших літальних апаратів, а
також льотно-інструкторський склад.

З урахуванням вище викладеного суд
приходить до висновку, що зміст статті
53 Закону слід розуміти таким чином, що
до осіб льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації

( пілотів, штурманів, бортінженерів,
бортмеханіків, бортрадистів,
льотчиків-наглядачів) і борт
операторів, які виконують спеціальні
роботи в польотах, належать і члени
екіпажів повітряних суден та інших
літальних апаратів,
льотно-інструкторський склад
організацій ДТСААФ, Товариства
сприяння обороні України, а отже
посилання висновок органів
відповідача не відповідає діючому
законодавству, оскільки належність
Вовчанського авіаційного училища по
системі ДТСААФ СРСР за правилами п.1
Порядку призначення та виплати пенсій
за вислугу років працівниками
льотно-випробувального складу
цивільної авіації не може бути
підставою для виключення позивача з
осіб, які є членами льотного екіпажу
повітряних судів цивільної авіації.

Таким чином, суд зазначає, що посади,
які обіймав ОСОБА_2 до виходу на пенсію
підпадають під підстави для
призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону «Про
пенсійне забезпечення» і перерахунку
цієї пенсії у розмірі, встановленому
частиною 3 статті 53 названого Закону.

Керуючись ст. 53,54 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» із
змінами, ст.ст. 104, 105, 161- 163,167 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області про визнання незаконними дій
управління Пенсійного фонду України в
Вовчанському районі Харківської
області та зобов'язання провести
перерахунок пенсії - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України у
Вовчанському районі Харківської
області у проведенні перерахунку
призначеної ОСОБА_2 пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Вовчанському районі
Харківської області провести
перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_2
за вислугу років, починаючи з 17.02.2014
року , як працівнику з числа осіб
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації , відповідно до ч.3
ст.53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з урахуванням змін
внесених Законом України № 1222-ХІУ від
17.11.1999 р. та виплатити пенсію.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку , через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

СУДДЯ-