Справа № 806/8021/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"27" травня 2014 р.
Справа № 806/8021/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника апелянта,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Відділу
державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції України Житомирської області
на постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" січня 2014
р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області до
Відділу державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції України Житомирської області
про визнання дій неправомірними і
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ружинському районі Житомирської
області звернулось до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просить визнати
неправомірними дії (бездіяльність)
державного виконавця Гладишка О.М.
відділу Державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції Житомирської області по
примусовому виконанню виконавчого
листа Житомирського окружного
адміністративного суду №4103/13 від 15.10.2012
р. та зобов'язати державного виконавця
Гладишка О.М. відділу Державної
виконавчої служби Ружинського
районного управління юстиції
Житомирської області вжити заходи по
примусовому виконанню виконавчого
листа №4103/13, виданого Житомирським
окружним адміністративним судом 15.10.2012
р. про стягнення з фізичної
особи-підприємця на користь управління
Пенсійного фонду України в Ружинського
районі Житомирської області
заборгованості в сумі розміром 3030,71
грн.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 23.01.2014
позов управління Пенсійного фонду
України в Ружинському районі
Житомирської області задоволено.

Не погоджуючись із даною постановою,
Відділ державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції України Житомирської області
подав апеляційну скаргу та просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову про відмову в задоволенні його
позову. Зазначив, що при прийнятті
рішення судом першої інстанції не
враховано, те, що майно та кошти належні
боржнику на території ВДВС Ружинського
РУЮ відсутні.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши
питання чи мали місце обставини, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, та
якими доказами вони підтверджуються,
чи є інші фактичні дані, які мають
значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження, яку правову
норму належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначені Законом України «Про
виконавче провадження».

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Також, державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії
(ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону, державний
виконавець, крім іншого, здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення (далі - виконавчий
документ), у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Суд першої інстанції встановив, що
відповідно до постанови відповідача
від 02.04.2013 р. було відкрито виконавче
провадження за виконавчим листом 4103/13,
виданим Житомирським окружним
адміністративним судом 15.10.2012 р. про
стягнення з ОСОБА_3 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Ружинського районі Житомирської
області заборгованості в сумі розміром
3030,71 грн..

Як вбачалосяся з Акту ознайомлення зі
станом виконання виконавчого
провадження згідно зі ст.12 Закону у
відділі Державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції станом на 28.11.2013 р. під час
виконання вищевказаного виконавчого
листа державним виконавцем: 20.06.2013 р.
направлявся запит до МРЕВ; 20.06.2013 р.
направлявся запит до відділу земельних
ресурсів. Окрім того, 20.06.2013 р.
направлено запит до інспекції
Держтехнагляду.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
Відповідачем у встановлений ст.30
Закону України "Про виконавче
провадження" строк здійснення
виконавчого провадження, не вжиті
заходи, передбачені главою 4 вказаного
Закону, щодо звернення стягнення на
майно боржника, тобто допущена
бездіяльність.

Колегія суддів не погоджується з
зазначеними висновками суду першої
інстанції, так як Позивачем, як в суді
першої інстанції так і під час
перегляду судового рішення в
апеляційному порядку, Позивачем не
доведено факт наявності у боржника
будь-якого майна чи коштів на які б ВДВС
міг накласти арешт. В судовому рішенні
не зазначено, які саме дії державний
виконавець повинен вчинити для
виконання судового рішення.

Посилання суду на бездіяльність
Відповідача (ВДВС), в частині не
звернення стягнення на майно боржника,
не грунтується на матеріалах справи.
Більше того, судом не враховано те, що
відповідно до відповідей на
вищезазначені запити ВДВС від 20.06.2013
року, майно або кошти належні боржнику -
ОСОБА_3, на території ВДВС Ружинського
РУЮ - відсутні, а як слідує з відповіді
Ружинського РВ УМВС України в
Житомирській області на подання ВДВС
про оголошення розшуку боржника ОСОБА_3
від18.12.2013 року, ними встановлено його
місцезнаходження та проживання, а саме:
АДРЕСА_1, тел.НОМЕР_1 (а.с.21-25).
Встановлена адреса місцепроживання
боржника, свідчить, що подальше
виконання виконавчого листа, по
територіальності, відноситься до ВДВС
Деснянського РУЮ м.Києва.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального права,
призвело до неправильного вирішення
справи, через що постанова суду
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову у задоволенні
заявленого позову з вищевикладених
мотивів.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної
виконавчої служби Ружинського
районного управління юстиції України
Житомирської області задовольнити,
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" січня 2014
р. скасувати та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог Управлінню Пенсійного фонду
України в Ружинському районі
Житомирської області - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання її в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "27" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в Ружинському
районі Житомирської області вул.
Леніна, 36,смт. Ружин,Житомирська
область, Ружинський район,13601

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
державної виконавчої служби
Ружинського районного управління
юстиції України Житомирської області
вул.Бурди,23,м.Ружин,Житомирська
область,13600

4-третій особі: - ,