Справа № 826/3970/14
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Костенко
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря
Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Восток-Газсервіс»
про підтвердження обґрунтованості
арешту майна та зупинення видаткових
операцій, за апеляційною скаргою
Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 01.04.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з поданням
від 25.03.2014 року №1657/9/26-51-10-33 про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
боржника - ТОВ «Восток-Газсервіс»,
застосованого рішенням начальника ДПІ
Шамчука Ж.І. від 24.03.2014 року №2140/10/26-51-22-03
о 17:30 год.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 27.03.2014 року надано
позивачу строк для усунення недоліків
подання, шляхом подачі через
канцелярію суду нового подання із
зазначенням переліку документів та
інших матеріалів, що додаються,
скріпленим печаткою підписом
уповноваженої особи суб'єкта владних
повноважень, а також доказів на
підтвердження дотримання ДПІ
передбаченого ч. 3 ст. 1833 КАС 24-годинного
строку з моменту встановлення
обставин, що зумовлюють звернення до
суду.

На виконання ухвали суду, заявником
первісну вимоги доповнено також
вимогою про зупинення видаткових
операцій на банківських рахунках ТОВ
«Восток-Газсервіс», надано фіскальний
чек від 25.03.2014 №5589 для підтвердження, що
подання здано на пошту 25.03.2014 о 17:03 год.,
на думку заявника, згідно з ч. 9 ст. 103 КАС
24-годинний строк не вважається
пропущеним

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 01.04.2014 року вказане
подання залишено без розгляду.

Не погоджуючись з винесеним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу на
вищезазначену ухвалу та просить її
скасувати, поновити строк звернення до
суду та задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

В засідання з'явилися учасники процесу.

Представник апелянта підтримав
апеляційну скаргу, наполягав на її
задоволенні. Представник відповідача
просив залишити ухвалу суду першої
інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи скарги,
письмові заперечення, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Згідно зі ст. 199 ч.1 п.1 та ст. 200 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суду без змін
в зв'язку з правильним встановленням
судом першої інстанції обставин справи
та винесення спірного рішення з
дотриманням процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що поважних причин, які зумовили
пропущення строку звернення до суду із
вказаним поданням заявником не
зазначено, а судом таких не
встановлено, та позов необхідно
залишити без розгляду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
24.03.2014 року о 17.30 год. начальником ДПІ у
Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м.
Києві Шамчук Ж. І. прийнято рішення про
застосування адміністративного арешту
майна ТОВ «Восток-Газсервіс».

Згідно ст. 183-3 КАС України, провадження
у справах за зверненням органів
доходів і зборів при здійсненні ними
передбачених законом повноважень
здійснюється на підставі подання таких
органів, зокрема, щодо підтвердження
обґрунтованості адміністративного
арешту майна платника податків.

Частиною третьою вказаної статті
передбачено порядок та строки подачі, а
саме, подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом, у
письмовій формі.

Заявником подано копію фіскального
чеку від 25.03.2014 року №5589 з якого
вбачається, що подання здано на пошту
25.03.2014 о 17:03 год., з посиланням на ч. 9 ст.
103 КАС України.

Однак, ч. 11 ст. 183-3 КАС України прямо
передбачено, що на обчислення строків,
установлених цією статтею, не
поширюються правила ст. 103 цього
Кодексу.

Відтак, встановлено, що подання внесено
до суду після того як минув
встановлений ст. 183-3 КАС України
24-годинний строк, який обчислюється з
моменту встановлення обставин, що
зумовили звернення до суду, а саме з
часу прийняття ДПІ рішення про
застосування адміністративного арешту
- 17:30 год. 24.03.2014 року.

Аналогічна правова позиція викладена
також Вищим адміністративним судом
України у своєму листі від 02.02.2011
№149/11/13-11.

У відповідності до ч. 1 та 2 ст. 99 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

При цьому ст. 183-3 КАС України не
передбачає спеціальних наслідків
пропущення строків звернення до суду,
визначених цією нормою. Тому
недотримання заявником строків
звернення до суду, визначених ст. 183-3
КАС України, тягне за собою
застосування приписів ст. 100 КАС
України.

З урахуванням викладеного подання
податкового органу, внесене після
закінчення строків, установлених ст.
183-3 КАС України, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його внесла, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Колегія суддів зазначає, що підстав для
поновлення строку звернення до суду
немає, враховуючи що позивач мав
можливість здати подання
безпосередньо до канцелярії суду 25.03.2014
(до 17:30 год.).

Вищевикладене свідчить про
правомірність прийнятого рішення і в
сукупності є підставою для відмови в
задоволенні апеляції.

Крім того, колегія суддів враховує, що у
разі залишення без розгляду подання
податкового органу внаслідок
відсутності поважних причин для
поновлення встановленого статтею 183-3
КАС України строку, податковий орган не
позбавлений права звернутися з
відповідною вимогою у загальному
порядку позовного провадження.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційних скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції правомірно залишив подання
без розгляду, через що ухвалу суду
першої інстанції слід залишити без
змін.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про судове рішення в
адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 01.04.2014 року у справі за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Восток-Газсервіс» про підтвердження
обґрунтованості арешту майна та
зупинення видаткових операцій -
залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 01.04.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 27.05.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлений
27.05.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.