Справа № 623/1850/13-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.Справа № 623/1850/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Зарицької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 03.04.2014р. по справі №
623/1850/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Ізюмської міської ради
Харківської області треті особи
ОСОБА_2 , Громадська
організація "Гаражний кооператив
"Зарічний" , Управління
Держземагенства в Ізюмському районі
Харківської області

про скасування рішення та акту,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Ізюмської міської ради
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_2, Громадська організація
«Гаражний кооператив «Зарічний»,
Управління Держземагентства у
Ізюмському районі Харківської області,
та просив скасувати рішення 15 сесії
Ізюмської міської ради Харківської
області 6 скликання від 30.09.2011 року № 0747
Про розгляд звернення громадянки
ОСОБА_2; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯК № 185645, що посвідчує
право власності на земельну ділянку
площею 0,0044 га, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1 ОСОБА_2, (ідентифікаційний №
НОМЕР_1), яка проживає: АДРЕСА_2, який
видано ізюмською міською радою
Харківської області 15.02.2012 року на
підставі рішення 15 сесії 6 скликання
Ізюмської міської ради від 30.09.2011 року
№ 0747 та зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00183.

Постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 03.04.2014
року по справі № 623/1850/13-а в задоволенні
позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 03.04.2014 року по
справі № 623/1850/13-а позивач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою його позов задовольнити в повному
обсязі, вважає, що судом першої
інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, позивача
та представника третьої особи ОСОБА_2 -
ОСОБА_3, колегія суддів встановила, що
24.12.2010 року Рішенням № 0176 Ізюмської
міської ради 5 сесії 6 скликання за
наслідками розгляду звернення ОСОБА_2
вирішено дозволити останній
здійснювати розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, площею
орієнтовано 44 кв.м. для обслуговування
гаражу, з метою передачі даної ділянки
у приватну власність. Зобов'язано
ОСОБА_2 подати на розгляд Ізюмської
міської ради технічну документацію із
землеустрою для встановлення в натурі
(на місцевості) меж земельної ділянки,
вказаної в даному рішенні.

Рішенням Ізюмської міської ради № 0747
від 30.09.2011 року була розглянута заява
ОСОБА_2 та затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) на земельну
ділянку площею 44 кв.м. для ведення
гаражного будівництва та останній було
передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку площею 44 кв.
м. для ведення гаражного будівництва,
що розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Окрім того, зобов'язано ОСОБА_2 оформити
правовстановлюючу документацію на
вищевказану земельну ділянку (а.с. 9).

13.11.2012 року ОСОБА_2 був виданий
державний акт на право власності на
земельну ділянку розміром 0,0044 га, яка
розташована: АДРЕСА_1, про що свідчить
його копія в матеріалах справи (а.с.10).

Свідоцтво про право власності на
нерухоме майно - спірний гараж ОСОБА_2
було видано 10.12.2013 року (а.с.145).

Колегія суддів зазначає, що вказані
документи належним чином
зареєстровані в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності, що
підтверджується відповідними копіями
витягів (а.с. 146, 147).

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного
кодексу України, захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
діючил який існував до порушення прав,
і запобігання вчиненню дій, що
порушують права або створюють корист
небезпеку порушення прав; визнання
угоди недійсною; визнання недійсними
рішень органів врахої виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Виключно судом вирішуються земельні
спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей, згідно до ч. 2 ст. 168 Земельного
кодексу України.

На підставі ч. 3 ст. 158 Земельного
кодексу України, органи місцевого
самоврядування вирішують земельні
спори у межах населених пунктів щодо
меж земельних ділянок, що перебувають у
власності і користуванні громадян, та
додержання громадянами правил
добросусідства, а також спори щодо
розмежування меж районів у містах.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування», Рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень. Рішення
ради приймається на її пленарному
засіданні після обговорення більшістю
депутатів від загального складу ради,
крім випадків, - передбачених цим
Законом. При встановленні результатів
голосування до загального складу
сільської, селищної, міської'ради
включається сільський, селищний,
міський голова, якщо він бере участь у
пленарному засіданні ради, і
враховується його голос.

Відповідно до п. 12 ч. 6 ст. 55 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
голова районної, обласної, районної у
місті ради підписує рішення ради.

Як встановлено ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльност суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Колегія суддів вважає, що приймаючи
Рішення від 30.09.2011 року за № 0747
відповідач діяв у межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією
України; з використанням повноваження
з метою, з якою це повноваження надано,
оскільки питання, які були поставлені
на розгляд органу місцевого
самоврядування стосовно земельної
ділянки площею 44 кв.м., що розташована
за адресою: АДРЕСА_1, віднесені чинним
законодавством до виключної
компетенції суду.

Посилання позивача на те, що гаражний
бокс АДРЕСА_1 знаходиться у його
володінні та користуванні як члена
вказаного кооперативу і передача
земельної ділянки у власність ОСОБА_2
порушує його права як
землекористувача, колегією суддів до
уваги не приймаються, оскільки позивач
не має доказів його права власності на
зайнятий ним гаражний бокс та прийняте
30.09.2013 року Рішення Ізюмської міської
ради 15 сесії 6 скликання № 0747 яким ось
чином порушує саме будь-які права
позивача.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що вимоги позивача щодо
скасувати рішення 15 сесії Ізюмської
міської ради Харківської області 6
скликання від 30.09.2011 року № 0747 Про
розгляд звернення громадянки ОСОБА_2;
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯК № 185645, що посвідчує право
власності на земельну ділянку площею
0,0044 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1
ОСОБА_2, (ідентифікаційний № НОМЕР_1),
яка проживає: АДРЕСА_2, який видано
Ізюмською міською радою Харківської
області 15.02.2012 року на підставі рішення
15 сесії 6 скликання Ізюмської міської
ради від 30.09.2011 року № 0747 та
зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00183 є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і доказів в їх обґрунтування позивачем
не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від
03.04.2014р. по справі № 623/1850/13-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Тацій Л.В. Повний текст ухвали
виготовлений 26.05.2014 р.