Справа № 820/8135/13-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 р.Справа № 820/8135/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Чугуївської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 09.04.2014р. по
справі № 820/8135/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду із заявою в
якій просив замінити сторону
виконавчого провадження (стягувача)
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області Харківської області на
Чугуївську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківської
області за виконавчим листом №820/8135/13-а
від 10.09.2013 року, виданим Харківським
окружним адміністративним судом щодо
стягнення з Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування 1194 грн.
03 коп.

Видати виконавчий лист органу доходів
і зборів Чугуївській об'єднаній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківської
області із зазначенням наступних
реквізитів стягувача: Чугуївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківської області, р/р 2029 ГУ
ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування заяви зазначив,
що 11.08.2013 року набрав чинності Закону
України від 04.07.2013 року "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи", яким
урегульовано питання щодо передачі
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України Міністерству доходів і
зборів України.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 09.04.2014 року
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області про заміну сторони
виконавчого провадження (стягувача)
задоволено частково.

Замінено сторону виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа №820/8135/13-а Харківського окружного
адміністративного суду від 31.10.2013 року,
а саме стягувача - Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області на його правонаступника -
Чугуївську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківській
області (вул.Щорса, 1-А, м.Чугуїв,
Харківська область 63503, ,
р/р 2029, ГУДКСУ у Харківській
області, МФО 851011).

В іншій частині відмовлено.

Чугуївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківської
області, не погодившись з вищевказаною
ухвалою подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 09.04.2014 року
та прийняти нову - про відмову в
задоволенні заяви про заміну сторони
виконавчого провадження.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів апеляційної інстанції,
вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено при розгляді апеляційної
скарги, постановою Харківського
окружного адміністративного суду від
23.09.2013 року по справі №820/8135/13-а
задоволено позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про стягнення з Фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування 1194 грн.
03 коп.

На виконання зазначеного судового
рішення 31.10.2013 року Харківським
окружним адміністративним судом
видано виконавчий лист, де стороною
виконавчого провадження - стягувачем -
зазначено Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області.

Приймаючи рішення про заміну стягувача
у виконавчому провадженні, суд першої
інстанції виходив з того, що 11 серпня 2013
року набрав чинності Закон України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи" № 406- VII від
04.07.2013 року, яким врегульовано питання
щодо передачі функцій з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України. Відповідно до п. 3
Перехідних положень зазначеного
Закону процедури адміністрування, які
здійснюють органи доходів і зборів,
поширюються на періоди до набрання
чинності цього Закону. Отже
Міністерству доходів і зборів України
були передані права та обов'язки в
частині адміністрування єдиного
внеску, що є підставою для заміни
стягувача у виконавчому провадженні.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
оскільки абзацом третім пункту 3
Перехідних положень Закону № 406-VII
визначено, що органи Пенсійного фонду
України продовжують адмініструвати
єдиний внесок у частині завершення
процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Перехідних положень
зазначеного Закону встановлено, що
суми єдиного внеску, які надійшли на
рахунки територіальних органів
Пенсійного фонду України, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах для
зарахування таких сум, підлягають
перерахуванню на відповідні рахунки
органів доходів і зборів, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах.

Отже висновок суду першої інстанції
про наявність підстав для заміни
стягувача Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на Чугуївську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківської області є помилковим.

Позивач наділений повноваженнями
завершення процедур адміністрування
єдиного внеску, в тому числі щодо
стягнення сум заборгованості у
примусовому порядку.

Крім того колегія суддів зазначає, що в
матеріалах справи відсутні докази
завершення Управлінням Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області процедури
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
безпідставно задоволено заяву про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотримання норм процесуального
права.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Враховуючи вищенаведене колегія
суддів вважає, що ухвала Харківського
окружного адміністративного суду від
09.04.2014 року не відповідає вимогам ст.159
КАС України, а тому відповідно до вимог
п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України підлягає
скасуванню з прийняттям нової про
відмову в задоволенні заяви про заміну
сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 199, п.4 ч. 1 ст.
202, ст.ст. 205, 206, 209, 254, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської
об`єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 09.04.2014 року
по справі №820/8135/13-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по виконанню виконавчого
лиcта по справі №820/8135/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.