Справа № 823/1211/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року
справа № 823/1211/14

м. Черкаси

11 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області до публічного
акціонерного товариства « 2-й
експедиційний загін підводних і
гідротехнічних робіт» про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
звернулося до суду з адміністративним
позовом про стягнення з ПАТ « 2-й
експедиційний загін підводних і
гідротехнічних робіт» заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по спискам № 1 та № 2 за квітень 2014 року,
на загальну суму 4 975,04грн.

В обґрунтування вимог позивач
посилається на ті обставини, що
відповідач як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівникам якої призначено пенсії на
пільгових умовах відповідно до пунктів
«а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», відповідно до
п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та п. 6
«Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» зобов'язаний щомісячно
відшкодовувати Пенсійному фонду
України фактичні витрати на їх виплату
та доставку. Розмір фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій зазначається у розрахунках
пенсійних витрат, які надаються
позивачем відповідачеві щомісячно. В
порушення вказаного обов'язку
відповідач не відшкодував позивачеві
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
його колишнім працівникам (ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4) по спискам № 1
та № 2 за квітень 2014 року, на загальну
суму 4 975,04грн. (список № 1 - 4 122,68грн. та
список № 2 - 852,36грн.).

Позивач в судове засідання
представника свого не направив, проте
надіслав на адресу суду заяву, в якій
позов підтримав в повному обсязі та
просив розгляд справи здійснювати без
участі представника управління.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, свого представника не
направив, причини повторної неявки
суду не повідомив. В підтвердження
того, що відповідач належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, в матеріалах справи
містяться супровідні листи, з яких
вбачається, що відповідачеві
направлялася ухвала про відкриття
провадження у справі та призначення
судового засідання на 13.05.2014р. та ухвала
про відкладення розгляду справи на
21.05.2014р. (а.с.18, 29).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести
розгляд справи за відсутності сторін
на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України
передбачено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство « 2-й
експедиційний загін підводних і
гідротехнічних робіт» зареєстроване,
як юридична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності 27.05.1993р.,
ідентифікаційний код - 14283579, що
підтверджується витягом з ЄДР станом
на 11.04.2014р. (а.с.10).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї
статті на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць. Пунктами «б» та «з»
зазначеної статті Закону визначено, що
до цих категорій також належать:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (надалі - Закон № 400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №
400/97-ВР для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України
(ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (надалі - Закон № 1058-ІV), пунктом 2
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, з 01.04.2004р. суб'єкти
підприємницької діяльності
зобов'язані відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених їх працівникам відповідно
до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ
та п. 2 прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції 21-1).

Підприємства, відповідно до п.п.6.8. п. 6
Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та
Інструкції, суд дійшов висновку, що
відповідач, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

На обліку в управліннях Пенсійного
фонду України перебувають особи, які
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні
працівники відповідача:

- ОСОБА_2 (у відповідності до
довідки від 16.05.2007р. № 111 (а.с.22) працював
водолазом 3-го, 2-го та 1-го класів І-ІІ
групи спеціалізації підводних робіт,
повний робочий день і тиждень, в період
з 10.11.1980р. по 22.05.1996р., в зв'язку з чим має
право на пільгову пенсію за списком №
1);

- ОСОБА_3 (у відповідності до довідки від
25.01.2007р. № 18 (а.с.23) працював водолазом
3-го класу з 12.09.1984р. та водолазом 2-го
класу з 02.07.1991р. по 16.01.2007р. І-ІІ групи
спеціалізації підводних робіт, повний
робочий день і тиждень, в зв'язку з чим
має право на пільгову пенсію за списком
№ 1);

- ОСОБА_1 (у відповідності до довідки від
06.07.2005р. № 01/189 (а.с.24) працював водолазом
3-го класу з 09.10.1978р., водолазом 2-го класу
з 03.03.1983р. та водолазом 1-го класу з
03.07.1990р. по 22.06.1995р. І-ІІ групи
спеціалізації підводних робіт, повний
робочий день і тиждень, в зв'язку з чим
має право на пільгову пенсію за списком
№ 1);

- ОСОБА_4 (у відповідності до довідки про
підтвердження наявності трудового
стажу для призначення пенсії № 70 (а.с.25)
працював повний робочий день в період з
13.12.1982р. по 04.06.1992р. на посаді
газоелектрозварювальника, в зв'язку з
чим має право на пільгову пенсію за
списком № 2).

Станом на час звернення з позовом до
суду, заборгованість відповідача по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених вищевказаним пенсіонерам
відповідно до пунктів «а» (список № 1),
«б»-«з» (список № 2) ст. 13 Закону №1788-XII
за квітень 2014 року становить 4 975,04грн.
(список № 1 - 4 122,68грн. та список № 2 -
852,36грн.), що підтверджується
розрахунком суми боргу (а.с.4).

14.04.2014р. УПФУ в м. Черкасах Черкаської
області разом із супровідним листом №
6864/04 (а.с.9) було направлено на адресу
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій зазначеним
пенсіонерам, за квітень 2014 року на
загальну суму 4 975,04грн.

Вказані розрахунки отримані
уповноваженою особою відповідача
16.04.2014р., що підтверджується корінцем
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с.9, зворотній бік).

У визначені терміни заборгованість
сплачена не була.

Згідно зі ст. 23 Закону №1058-ІV спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених, у відповідності до
списків № 1 та № 2 за квітень 2014 року на
загальну суму 4 975,04грн. відповідач у
встановлені законом строки не сплатив,
а розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
не оскаржив, суд дійшов висновку, що
вимоги позовної заяви є обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 160, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства « 2-й експедиційний загін
підводних і гідротехнічних робіт» (18016,
м. Черкаси, вул. Чехова, 2,
ідентифікаційний код - 14283579) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (18002, м.
Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195,
ідентифікаційний код - 37930126)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у відповідності до
списків № 1 та № 2 за квітень 2014р. в сумі
4 975 (чотири тисячі дев'ятсот сімдесят
п'ять) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка підлягає поданню до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. У
разі застосування судом частини 3
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною 4 статті 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
С.М. Гарань

постанова складена в повному обсязі
26.05.2014р.