Справа № 807/1822/14
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

26 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1822/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Маєцька Н.Д.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Житлового ремонтно-експлуатаційного
підприємства №5 до Відділу державної
виконавчої служби Мукачівського
міськрайонного управління юстиції про
скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

Житлове ремонтно-експлуатаційне
підприємство №5 звернулося до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної виконавчої служби
Мукачівського міськрайонного
управління юстиції , яким просить
скасувати постанову державного
виконавця від 22 жовтня 2013 року по ВП №
40105133 про арешт майна боржника та
оголошення заборони на його
відчуження.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі якщо відсутні
підстави, в тому числі, для відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
- адміністративне судочинство -
діяльність адміністративних судів
щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ у порядку,
встановленому цим Кодексом. Згідно ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень (стаття 2 частина 1 КАС
України). Відповідно до статті 3 частини
1 пункту 1 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст.181 КАС України, до
адміністративного суду із позовною
заявою мають право звернутися учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

У відповідності до ч.4 ст. 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій,- до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивач Житлове
ремонтно-експлуатаційне управління № 5
є стороною у виконавчому провадженні
та оскаржує постанову державного
виконавця від 22 жовтня 2013 року про
арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження у
виконавчому провадженні про примусове
виконання наказу № 5008/1002/2012, виданого 02
січня 2013 року Господарським судом
Закарпатської області в порядку
господарського судочинства.

Згідно ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії
чи бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягував,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень.

Отже, оскільки Законом
встановлено інший порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця, то у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом Житлового
ремонтно-експлуатаційного управління
№ 5 до Відділу державної виконавчої
служби Мукачівського міськрайонного
управління юстиції про скасування
постанови слід відмовити з підстав,
визначених п.1 ч.1 ст.109 КАС України -
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки заява підлягає розгляду в
порядку господарського судочинства.

Згідно ч.5 ст. 109 КАС України - повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Житлового ремонтно-експлуатаційного
підприємства №5 до Відділу державної
виконавчої служби Мукачівського
міськрайонного управління юстиції про
скасування постанови.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

3. Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Н.Д. Маєцька