Справа № 1626/537/12
Суддя: Горулько О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/546/25/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

29 травня 2014 року
с-ще Решетилівка

Решетилівський районний суд
Полтавської області у складі:

головуючого -
судді - Горулька О.М.,

розглянувши у порядку скороченого
провадження в селищі Решетилівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Решетилівському районі
Полтавської області про визнання
протиправними дій щодо нарахування
йому з 01.01.2012 року державної і
додаткової пенсії у порядку та
розмірах, визначеному постановою
Кабінету Міністрів України, -

В С Т А Н О В
И В :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо нарахування йому з
01.01.2012 року державної і додаткової
пенсії у порядку та розмірах,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач посилається на те, що він
є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи і
віднесений до 1 категорії.

Рішенням Решетилівського
районного суду Полтавської області від
14 грудня 2010 року на відповідача було
покладено обов'язок здійснити
перерахунок та виплату йому відповідно
до положень ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» державної пенсії у
розмірі, не нижчому 8 мінімальних
пенсій за віком, та додаткової пенсії у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим згідно відповіді
Управління Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі Полтавської
області від 19.03.2012 року з 01.11.2011 року
було припинено йому виплату зазначеної
пенсії згідно рішення суду.

Відповідач подав до суду
заперечення проти позову, в якому
вказав, що з 01.01.2012 року нарахування та
виплата позивачеві державної та
додаткової пенсій здійснюється
відповідно до Постанов КМУ від 23.11.2011
року № 1210 та від 25.03.2014 року № 112,
зіславшись при цьому на положення
Законів України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік», «Про державний
бюджет України на 2013 рік», а також на
рішення Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012.

Встановлено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та інвалідом 2
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесений до І категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається із змісту позовної
заяви та заперечення проти позову,
наданого відповідачем, з 01.01.12 року
нарахування та виплата позивачеві
державної та додаткової пенсій
здійснюється у відповідності до
положень Постанов КМУ від 23.11.2011 року №
1210 та від 25.03.2014 року № 112.

Згідно ст.50 ЗУ " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, віднесеним до
категорії І, які є інвалідами ІІ групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", якою визначено підстави та
умови призначення державних пенсій
особам, віднесеним до категорії І, в
усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів ІІ групи, щодо яких
установлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими
восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п. 3 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» норми і
положення статей 50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються в порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду на 2012 рік.

Аналогічні положення містяться і в
Законі України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік». Зазначені вище
Закони були чинними та діяли
відповідно по 31 грудня 2012 року та по 31
грудня 2013 року.

З огляду на це суд приходить до
висновку, що за період з 01.01.2012 року по
31.12.2013 року відповідач діяв у
відповідності до вимог діючого
законодавства, а тому позовні вимоги в
цій частині задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання щодо наявності
підстав для задоволення позовних вимог
за період з 01.01.2014 року, суд зазначає, що
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» повноваження
визначати розмір державної та
додаткової пенсії, передбаченої
статтями 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Кабінету Міністрів
України не делеговані і розміри цієї
пенсії, визначені зазначеним Законом,
не змінені.

Постанови КМУ є підзаконними актами і
не можуть без відповідних правових
підстав скасовувати чи змінювати
положення Законів, які мають вищу
юридичну силу.

Як випливає із змісту рішення
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року № 3-рп/2012, право Кабінету Міністрів
України встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, виникає у
нього лише за умов делегування йому
цього права Верховною Радою України.

З урахуванням викладеного, починаючи з
01.01.2014 року відповідач повинен
нараховувати та виплачувати
позивачеві державну та додаткову
пенсію у розмірах, визначених статтями
50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а тому суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення позову в цій частині.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 183-2 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
відповідача щодо нарахування йому з
01.01.2014 року державної і додаткової
пенсії у порядку та розмірах,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Решетилівський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: