Справа № 2а-7740/12/2070
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 р.Справа № 2а-7740/12/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Павленко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 04.03.2014р. по
справі № 2а-7740/12/2070

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області (надалі по тексту позивач)
звернувся до суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі по тексту відповідач), в якому
просив суд:

- стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області суму боргу
4010,30 грн. на р/р 2019.

Постановою від 22.08.2012 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості задоволено
в повному обсязі.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області суму боргу
4010,30 (чотири тисячі десять грн. 30 коп.)
грн.

28.02.2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області звернулося до суду
першої інстанції з заявою про заміну
сторони у виконавчому провадженні,
згідно якої просив замінити сторону
виконавчого провадження (стягувача)
управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області на Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 04.03.2014 року
відмовлено в задоволенні заяви
управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості.

Позивач, не погодившись з рішення суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
04.03.2014 року та прийняти нове рішення,
яким заяву про заміну сторони
виконавчого провадження задовольнити.

Сторони в судове засідання апеляційної
інстанції не з'явилися, про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причини
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь обставин справи,
вивчивши матеріали справи у їх
сукупності, ухвалу суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою від 22.08.2012 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості задоволено
в повному обсязі. Стягнуто з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області суму боргу 4010,30 (чотири тисячі
десять грн. 30 коп.) грн.

03.02.2014 року державним виконавцем органу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Кочергою О.М. відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2а-7740/12/2070, виданим
20.10.2012 року Харківським окружним
адміністративним судом про стягнення з
ФОП ОСОБА_1 на користь УПФУ в
Лозівському районі заборгованості у
сумі 4010,30 грн.

За відкритим виконавчим провадженням
стягувачем є УПФУ в Лозівському районі
Харківської області.

Відповідно до частини першої статті 264
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Процесуальним правонаступництвом є
заміна у справі сторони чи третьої
особи у разі переходу повноважень (для
суб'єкта владних повноважень), прав і
обов'язків від однієї особи до іншої
(правонаступника) у відносинах, щодо
яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у
справі правонаступника сторони або
третьої особи можуть бути: смерть
фізичної особи або оголошення її
померлою, якщо спірні правовідносини
допускають правонаступництво;
ліквідація органу чи посади - суб'єкта
владних повноважень; звільнення з
посади чи інше припинення повноважень
посадової особи - суб'єкта владних
повноважень; припинення юридичної
особи шляхом злиття, приєднання,
поділу, перетворення; заміна кредитора
чи боржника у зобов'язанні; інші
випадки заміни особи у відносинах, щодо
яких виник спір.

Враховуючи вищенаведені підстави для
заміни сторони виконавчого
провадження, колегія суддів зазначає,
що УПФУ в Лозівському районі не вибуло
як сторона виконавчого провадження.

11.08.2013 року набув чинності Закон
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
яким функції з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування передано від
Пенсійного фонду України Міністерству
доходів і зборів України.

Проте, відповідно до пункту 3
прикінцевих положень Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи»
від 04.07.2013 р. N 406- VII, органи Пенсійного
фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок в
частині завершення процедур такого
адміністрування.

Отже, сторона (стягувач) виконавчого
провадження УПФУ в Лозівському районі
Харківської області повинно
відповідно до прикінцевих положень
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з проведенням адміністративної
реформи» завершити процедуру
адміністрування, тобто вчинити дії
щодо перевірки, узгодження
результатів стягнення боргу з єдиного
внеску.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
оскільки стягувач (УПФУ в Лозівському
районі Харківської області) є діючим
органом, який відповідно до
прикінцевих положень Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи»
повинен завершити процедуру
адміністрування єдиного внеску, то
відсутні підстави для задоволення
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відмови у задоволенні
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження.

За таких обставин, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 04.03.2014р. по
справі № 2а-7740/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко
Я.М.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г.
Тацій Л.В. Повний текст ухвали
виготовлений 19.05.2014 р.