Справа № 815/3063/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3063/14
УХВАЛА

26 травня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції у Київському
районі м. Одеси ГУ Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправним та скасування рішення
щодо витребування інформації,-

В С Т А Н О
В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції у Київському
районі м. Одеси ГУ Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування прийнятого
ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області рішення
щодо витребування інформації згідно
листа-вимоги від 12.05.2014 року за вих.
№11010/10/15-51-25-01.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після
одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов
викладеним вимогам не відповідає.

Так, відповідно до вимог ч.4 та ч.5 ст.106
КАС України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання; якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є;
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником).

Згідно частин 1-3 статті 56 КАС України
сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Представником може бути фізична особа,
яка відповідно до частини другої
статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Частиною 1 та 3 статті 58 КАС України
визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Так, позивачем згідно
адміністративного позову є фізична
особа - підприємець ОСОБА_1, від іменні
якого (згідно позовної заяви) діє
ОСОБА_2 на підставі довіреності.

В свою чергу, до позову надано копію
нотаріально посвідченої довіреності
від 20.03.2013 року, якою ОСОБА_1, а не
фізична особа - підприємець ОСОБА_1,
який саме є позивачем у справі,
уповноважує ОСОБА_2 бути його
представником із веденням всіх її
справ на підставі договору доручення,
укладеного в усній формі.

Отже, позивачу необхідно надати до суду
належну довіреність на представництво
інтересів ОСОБА_1 як фізичної особи -
підприємця.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача та відповідача, зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Системний аналіз приписів ст.ст. 105, 106
КАС України свідчить про те, що позивач
спочатку викладає обставини, за яких,
на його думку, було порушено його права,
свободи чи інтереси, з посиланням на
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом. За наявності у
позивача доказів ним додаються їхні
оригінали або копії до позовної заяви.

У якості доказів, які обґрунтовують
заявлені позивачем вимоги останнім
надано до позову додатки в 2
примірниках, а саме, засвідчені копії:
оскаржуваного рішення, ухвали Вищого
адміністративного суду України від
02.04.2014 року; свідоцтва про державну
реєстрацію позивача як фізичної
особи-підприємця; заяву про
повідомлення відповідача щодо подання
адміністративного позову та докази її
направлення.

Однак, позивачем на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги та на які містяться
посилання в адміністративному позові,
не надано до суду: копії судових рішень
судів першої та апеляційної інстанції
від 23.05.2013 року та від 18.02.2014 року по
адміністративній справі №815/3246/13-а;
копії податкової вимоги форми «Ф» №192-25
від 24.04.2014 року та доказів її
оскарження; копії рішення відповідача
від 24.04.2014 року за вих.9892/9/15-51-25-01.

При цьому, позивачем не зазначено
жодних причин неможливості надання
вказаних документів до суду.

Зважаючи на викладене, позивачу
необхідно надати до суду вищевказані
докази на підтвердження заявлених
позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
позивачем шляхом надання до суду
належної довіреності на
представництво інтересів позивача та
документів, зазначених в ухвалі суду.

За таких обставин, враховуючи, що
виявлені недоліки перешкоджають суду
вирішити питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суддя доходить висновку, що
адміністративний позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції у Київському
районі м. Одеси ГУ Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування рішення
щодо витребування інформації -
залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в
строк до 06 червня 2014 року усунути
недоліки та роз'яснити, що в іншому
випадку позов буде визнаний неподаним
та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя
О.М.Соколенко

06.05.14