Справа № 2014/2а-4741/11
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 р.Справа № 2014/2а-4741/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2014р. по
справі № 2014/2а-4741/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

07.04.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області звернулося до
Зміївського районного суду
Харківської області з заявою про
вирішення питання щодо повороту
виконання постанови Зміївського
районного суду від 26.05.2011 року по справі
№2-а-4741/11, зобов'язавши ОСОБА_1
повернути виплачені за скасованим
рішення виплати за період з березня 2011
року по грудень 2013 року.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2014 року
відмовлено у задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови Зміївського районного суду
від 26.05.2011 року по справі №2-а-4741/11.

Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подало апеляційну
скаргу, в якій просило скасувати ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2011 року та
вирішити питання щодо повороту
виконання постанови Зміївського
районного суду від 26.05.2011 року по справі
№2-а-4741/11.

Зазначає, що суд першої інстанції
дійшов невірного висновку, щодо
відсутності підстав для повороту
виконання постанови Зміївського
районного суду від 26.05.2011 року по справі
№2-а-4741/11 та зобов'язання ОСОБА_1
повернути виплачені за скасованим
рішення виплати за період з 01.03.2011 року
по грудень 2013 року.

Колегія суддів на підставі на підставі
ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Зміївського районного суду
від 26.05.2011 року по справі №2-а-4741/11
позовну заяву ОСОБА_1 про визнання
незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено.

Визнано незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області по
невиконанню з 01 березня 2011 року
приписів ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року, які
призвели до порушення прав ОСОБА_1 на
отримання пенсії в належному розмірі.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії відповідно до ч.1 ст.
40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» враховується для
обчислення пенсії за календарний рік ,
що передує року перерахунку пенсії,
тобто з урахуванням показника за 2010 рік
в сумі 1982, 63 грн. та провести оплату
недоотриманої у зв'язку з неправильним
перерахунком суми з 01 березня 2011 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області виконати
постанову негайно.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.02.2012 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області задоволено.

Постанову Зміївського районного суду
від 26.05.2011 року по справі №2014/2а-4741/11
скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Враховуючи наведене, вважаючи
наявність підстав для повороту
виконання рішення суду, Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області звернулось
до суду із даною заявою.

Відмовляючи в задоволенні заяви про
поворот виконання постанови
Зміївського районного суду від 26.05.2011
року, суд першої інстанції виходив з
відсутності встановлених законом
підстав для повороту виконання рішення
суду.

Колегія суддів, погоджується з таким
висновком суду першої інстанції на
підставі наступного.

Згідно ст. 265 КАС України, питання про
поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. В такому випадку суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми
вбачається, що не допускається поворот
виконання судових рішень за вимогами
про:

1) відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи;

2) присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів (соціальної
допомоги тощо) з Державного бюджету
України або позабюджетних державних
фондів;

3) присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання
(наприклад, грошового утримання судді у
відставці) у відносинах публічної
служби.

Виходячи із системного аналізу
вищезазначених положень закону,
колегія суддів дійшла висновку, що
поворот виконання постанови про
присудження виплати пенсій
допускається виключно у випадку, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати ці кошти чи надміру
одержані кошти. З набранням законної
сили новим судовим рішенням вона лише
втрачає право на одержання подальших
виплат або зберігає це право щодо
виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів зазначає, постанова
Зміївського районного суду від 26.05.2011
року скасована судом апеляційної
інстанції не з підстав повідомлення
позивачем завідомо неправдивих
відомостей або подання ним підроблених
документів, а з підстав порушення судом
першої інстанції при прийнятті
постанови норм матеріального та
процесуального права.

Крім того, Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області звертаючись із
заявою про поворот виконання рішення
суду не надало жодних доказів на
підтвердження того, що висновки суду
першої та апеляційної інстанції
обґрунтовані на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
встановлених законом підстав для
повороту виконання рішення суду та
задоволення заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області про
зобов'язання ОСОБА_1 повернути грошові
кошти, які були сплачені на виконання
постанови Зміївського районного суду
від 26.05.2011 року по справі №2-а-4741/11.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відсутності
встановлених законом підстав для
повороту виконання рішення суду.

Відповідно до ст.ст. 159 КАС України,
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Зміївського районного суду від 16.04.2014
року по справі №2014/2а-4741/11 відповідає
вимогам ст. 159 КАС України, а тому
відсутні підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.
199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 16.04.2014р. по
справі № 2014/2а-4741/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.