Справа № 821/1577/14
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1577/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Горшкова В.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Каховського міськрайонного
центру зайнятості до Каховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
скасування рішення,

встановив:

Каховський міськрайонний центр
зайнятості (надалі - позивач,
Каховський МРЦЗ) звернувся до
Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Каховської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (надалі - відповідач, Каховська
ОДПІ), у якому просить скасувати
рішення від 28.04.2014 року за № про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідачем прийнято
рішення № від 28.04.2014 року про
застосування до Каховського
міськрайонного центру зайнятості
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальну суму 1808,55 грн., яке позивач
вважає протиправним та просить
скасувати, у зв'язку з тим, що ним
здійснено сплату єдиного внеску з
дотриманням вимог та строків,
передбачених чинним законодавством.
Платіжні доручення на перерахування
єдиного внеску на суму 17 014,85 грн.
сформовані та подані до управління
Державної казначейської служби у
Каховському районі 01 жовтня 2013 року.
Кошти для сплати єдиного внеску були в
наявності на рахунку позивача, а тому
несвоєчасне перерахування таких
коштів на розрахунковий рахунок
відповідача виникло не з вини
Каховського МРЗЦ.

Представником позивача надав до суду
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином про, що свідчить наявне
у матеріалах справи поштове
повідомлення про вручення копії ухвал
про відкриття провадження по справі та
про закінчення підготовчого
провадження із зазначенням дати, часу
та місця судового засідання.
Заперечень по суті позову не надавав.

Відповідно до ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає
за можливим розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд
встановив наступне.

Як встановлено ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464-VI (надалі - Закон України №
2464-VI).

Згідно положень Закону України № 2464-VI
Каховський міськрайонний центр
зайнятості перебуває у статусі
платника єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

20 квітня 2014 року Каховською ОДПІ
прийнято рішення № про
застосування до Каховського МРЦЗ
штрафних санкцій у розмірі 1674,58 грн. та
нарахування пені у розмірі 133,97 грн. за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску за
вересень 2013 року в сумі 17 014,85 коп. у
період з 22 жовтня 2013 року по 29 жовтня
2013 року.

За приписами п.1 ч.1 ст.7 Закону України
№ 2464-VI базою нарахування єдиного
внеску є суми нарахованої заробітної
плати за видами виплат, які включають
основну та додаткову заробітну плату,
інші заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами.

Статтею 7 Закону України № 2464-VI
визначено, що єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку.

Так, згідно з ч.8 ст.9 Закону України №
2464-VI платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Зі змісту п.1 ч.10 ст.9 Закону України №
2464-VI слідує, що днем сплати єдиного
внеску вважається: у разі
перерахування сум єдиного внеску з
рахунку платника на відповідні рахунки
органу доходів і зборів - день списання
банком або центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, суми
платежу з рахунку платника незалежно
від часу її зарахування на рахунок
органу доходів і зборів.

З письмових доказів, які містяться у
матеріалах справи вбачається, що 01
жовтня 2013 року Каховським міжрайонним
центром зайнятості сформовані та
подані до управління Державної
казначейської служби у Каховському
районі платіжні доручення № 1010 на
суму 16453,04 грн. та № 1011 на суму 561,81 грн.
на перерахування єдиного внеску за
вересень 2013 року.

Крім того, з метою контролю за
своєчасністю перерахування зазначених
коштів Каховським МРЦЗ 17.10.2013 року до
УДКСУ у Каховському районі було
направлено лист № 08-24-2632 з проханням
підтвердити наявність платіжних
доручень щодо перерахування
заробітної плати та єдиного
соціального внеску за вересень 2013 року.

Управління Державної казначейської
служби України у Каховському районі
Херсонської області листом від 22.10.2013
року за № 30-03-31/1143 підтвердило, що
платіжні доручення від 01.10.2013 року № №
1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015 щодо
перерахування заробітної плати
Каховського МРЦЗ за вересень 2013 року,
прибуткового податку та єдиного внеску
надійшли до управління 01.10.2013 року і
станом на 22.10.2013 року знаходяться на
виконанні.

Виписка з УДКСУ у Каховському районі
від 01.10.2013 року, долучена до позову, що
підтверджує факт наявності на рахунку
Каховського МРЦЗ достатньої суми
коштів у розмірі 650 771,00 грн. для сплати
єдиного внеску за вересень 2013 року.

Таким чином, позивачем своєчасно, до
закінчення граничного строку сплати,
визначеного ч.8 ст.9 Закону України №
2464-VI, подані платіжні доручення від 01
жовтня 2013 року № 1010, 1011 для
перерахування єдиного внеску за
вересень 2013 року у сумі 17014,85 грн.,
кошти для його сплати були в наявності.
Отже, несвоєчасне їх перерахування на
рахунок відповідача сталось не з вини
Каховського міжрайонного центру
зайнятості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

Відповідач, як суб'єкт владних
повноважень жодними доказами не
підтвердив своєї позиції щодо
правомірності та обґрунтованості
прийняття оскаржуваного рішення, проте
в матеріалах справи наявні докази, які
дають суду правові підстави для
скасування рішення № від 28
квітня 2014 року.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов
до висновку про задоволення
адміністративного позову Каховського
міськрайонного центру зайнятості в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позовні вимоги Каховського
міськрайонного центру зайнятості
задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Каховської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області №
від 28.04.2014 року про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Горшков В.М.

кат. 10.1