Справа № 805/4524/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р.
Справа №805/4524/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Зінченка О.В. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про
визнання протиправними дій Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області щодо анулювання 19 липня 2013 року
реєстрації автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску, державний реєстраційний
номер НОМЕР_1; зобов'язання Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області поновити реєстрацію
автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1, -

В С
Т А Н О В И В:

08 квітня 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач,
ОСОБА_1) звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області (далі - відповідач,
УДАІ ГУМВС України в Донецькій області)
про визнання протиправними дій
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області щодо анулювання 19
липня 2013 року реєстрації автомобіля
ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1;
зобов'язання Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області
поновити реєстрацію автомобіля ВАЗ 21101
125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що ним у 2007 році
був придбаний у власність автомобіль
ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1. У вересні
2008 року позивач потрапив у
дорожньо-транспортну пригоду,
внаслідок чого зазначений автомобіль
зазнав механічних ушкоджень. Позивач
самостійно здійснив ремонт власного
автомобілю, зваривши пошкоджені вузли,
не змінюючи його вузли та агрегати, а
також у ідентифікаційні номери.
Позивач зазначив, що в травні 2013 року
продав власний автомобіль громадянину
ОСОБА_2, оформивши на його дружину
генеральну довіреність. При знятті
ОСОБА_2 автомобілю з обліку на підставі
заяви від 26 червня 2013 року,
спеціалізованою групою НДЕКЦ при ГУМВС
України в Донецькій області
встановлено, що панель з
ідентифікаційним номером уварена в
кузов зазначеного транспортного
засобу саморобним способом. В липні 2013
року слідчим Будьоннівського РВ
Донецького МУ ГУМВС України в
Донецькій області за ознаками
кримінального правопорушення,
передбаченого статтею 290 КК України
було проведено досудове розслідування,
за результатами якого слідчим прийнята
постанова про закриття кримінального
провадження. При цьому, в постанові
зазначено, що в активних умисних діях
ОСОБА_1 не має суб'єктивної сторони
складу кримінального правопорушення,
передбаченого статтею 290 КК України, а
саме: з боку останнього не було
умисного знищення, підробки чи заміни
номерів вузлів та агрегатів
транспортного засобу, крім того усі
ідентифікаційні номери зазначеного
транспортного засобу співпадають між
собою, та з ідентифікаційним номером
цього транспортного засобу, зазначеним
при його реєстрації в ОРЕР. Позивач
вказав, що в грудні 2013 року до нього
звернувся ОСОБА_2 зазначивши, що не має
змоги зняти з реєстрації даний
автомобіль. Отже, при намаганні
позивачем зняти з реєстрації даний
автомобіль, ним було з'ясовано, що
реєстрація даного автомобіля була
анульована з невідомих підстав.

Позивач зазначив, що після його
звернення до відповідача з листом про
отримання інформації стосовно
анулювання реєстрації транспортного
засобу ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску,
колір чорний, двигун НОМЕР_2, кузов
НОМЕР_3, державний реєстраційний номер
НОМЕР_1, який належить позивачу на
підставі свідоцтва про реєстрацію
серії НОМЕР_4, позивач отримав
відповідь листом від 19 лютого 2014 року, з
якого вбачається, що реєстрація
автомобіля анульована 19 липня 2013 року
на підставі висновку фахівця НДЕКЦ при
ГУМВС України в Донецькій області від 26
червня 2013 року № 849/548. При цьому, як
зазначив позивач, відповідач посилався
на пункт 40 Правил державної реєстрації
та обліку автомобілів, автобусів, а
також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів та
мотоколясок, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 07
вересня 2998 року № 1388, згідно якої
зняття з обліку транспортних засобів
проводиться після їх огляду в
підрозділах Державтоінспекції на
підставі заяви власника, документа, що
посвідчує особу, виконавчого напису
нотаріуса, постанови державного
виконавця або рішення суду. У разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
транспортні засоби. Позивач зазначив,
що з отриманого листа також вбачається,
що відповідачем встановлено наступне:
верхня частина правої опори пружини
попередньої підвіски з клеймом
ідентифікаційного номера НОМЕР_3 і
дублюючої таблички встановлена
(вварена) в кузов автомобіля (передня
частина) саморобним способом: частина
днища з пластиною, на якій нанесений
дублюючий ідентифікаційний номер у
багажному відділенні, і верхня частина
кузова вварені в автомобіль саморобним
способом. Відповідно до висновку
спеціаліста НДЕКЦ при ГУМВС України в
Донецькій області від 26 червня 2013 року
№ 6/7-1794 встановлено, що на деталі з
клеймом кузова НОМЕР_3 автомобіля ВАЗ
21101 виявлена заводська система
лаково-фарбове покриття, яка не
відрізняється від заводських шарів
систем лаково-фарбових покриттів на
середніх стойках, над передніми
дверима та від заводських систем
лаково-фарбових покриттів в багажнику.
Разом з цим, позивач вказує, що вузлами
та агрегатами транспортного засобу є
лише кузов (рама) і двигун. Оскільки
отримання дозволу будь-яких органів
державної влади для заміни інших, крім
кузова (рами) номерних деталей
транспортних засобів, що мають
ідентифікаційні номери, не потрібно, то
під заміною без дозволу відповідних
органів номерної панелі з
ідентифікаційним номером
транспортного засобу слід розуміти
самовільне переобладнання
транспортного засобу, шляхом заміни
кузовів (рам), які мають
ідентифікаційні номери, без дозволу
реєстраційних підрозділів ДАІ. На
підставі зазначеного, позивач вважає,
що відповідачем безпідставно
анульована реєстрація автомобіля ВАЗ
21101 125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1.

З урахуванням викладеного, позивач
просив суд визнати протиправними дії
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області щодо анулювання 19
липня 2013 року реєстрації автомобіля
ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1;
зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області
поновити реєстрацію автомобіля ВАЗ 21101
125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1 (арк. справи
4-5).

Разом із цим, позивач у позові просив
поновити пропущений строк на звернення
до суду із даним адміністративним
позовом. Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2014
року визнано поважними причини
пропуску строку звернення ОСОБА_1 до
адміністративного суду, відкрито
провадження у даній справі, та
призначено до розгляду у відкритому
судовому засіданні (арк. справи 1).

12 травня 2014 року на адресу Донецького
окружного адміністративного суду від
відповідача надійшли заперечення на
даний адміністративний позов (арк.
справи 44-46), в яких відповідач зазначив,
що при анулюванні ним реєстрації
автомобіля ВАЗ 21101 125 51, реєстраційний
номер НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1,
відповідач керувався положеннями
Правил державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 07 вересня 2998 року
№ 1388 (далі - Правила), а також
Інструкцією про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них,
затвердженою наказом МВС України від 11
серпня 2010 року № 379 (далі - Інструкція).

Відповідач вказав, що згідно пункту 40
наведених Правил, у разі встановлення
факту знищення, фальсифікації або
підроблення ідентифікаційних номерів
складових частин транспортних засобів,
працівники підрозділів
Державтоінспекції скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи до
відповідного органу досудового
розслідування для подальшого
проведення перевірки. Крім того,
відповідно до пункту 1.5 вищенаведеної
Інструкції забороняється внесення
змін в ідентифікаційні номери і
номерні таблички кузова чи шасі (рами),
двигуна транспортного засобу, а також
їх знищення (перенесення, закріплення,
відновлення тощо) без попереднього
узгодження з Державтоінспекцією.
Відповідач зауважив, що пунктом 4.5
наведеної Інструкції встановлено, що у
разі необхідності заміни кузовів (рам),
які мають ідентифікаційні номери,
працівниками ДАІ розглядаються
відповідні письмові заяви власників
транспортних засобів, але позивач з
такою заявою до відповідача не
звертався. Відповідач вказує, що не
згоден з посиланнями позивача на
постанову слідчого Будьоннівського РВ
Донецького МУ ГУМВС України в
Донецькій області про закриття
кримінальної справи у зв'язку з
відсутністю складу кримінального
правопорушення, оскільки зазначене не
скасовує встановлений законом порядок
реєстрації та зняття з реєстрації
автомобілів. З урахуванням
викладеного, відповідач просив
відмовити в задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі та розглянути справу за
відсутності їх представників (арк.
справи 44-46).

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів адміністративної справи, 25
червня 2007 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Респект-Авто» (далі - продавець) та
ОСОБА_1 (далі - покупець) укладений
договір № 47 купівлі-продажу автомобіля
ВАЗ 21101 (арк. справи 6), згідно якого
продавець зобов'язався передати у
власність покупцю автомобіль ВАЗ 21101, а
покупець прийняти і сплатити за нього
обумовлену грошову суму, встановлену
пунктом 3.1 даного договору, а саме 48 000
грн. На виконання даного договору між
позивачем та ТОВ «Респект - Авто» 25
червня 2007 року складений акт
прийому-передачі автомобілю (арк.
справи 7), згідно якого ТОВ
«Респект-Авто» в особі керівника Босої
Т.І передала, а позивач, ОСОБА_1, прийняв
у власність автомобіль ВАЗ 21101, чорного
кольору, номер кузова НОМЕР_3, № двигуна
НОМЕР_5. Також, на виконання умов
згаданого договору, ОСОБА_1 виписано
рахунок - фактуру від 25 червня 2007 року №
СФ-047 на загальну суму 48 000,00 грн. (арк.
справи 8).

26 грудня 2007 року вказаний вище
транспортний засіб зареєстрований
позивачем у ВРЕР №2 м. Донецька при УДАІ
ГУ МВС України, про що останнім видано
Свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу серії НОМЕР_4 (арк.
справи 14). Згідно наведеного Свідоцтва
державний реєстраційний номер
транспортного засобу - НОМЕР_1.

З пояснень позивача, викладених в
адміністративному позові, вбачається,
що у вересні 2008 року позивач на
власному автомобілі ВАЗ 21101, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1 потрапив у
дорожньо-транспортну пригоду,
внаслідок чого зазначений автомобіль
зазнав певних механічних ушкоджень,
після чого позивач самостійно його
відремонтував, заваривши пошкоджені
вузли автомобілю, при цьому не вносячи
змін в його вузли та агрегати, а також у
ідентифікаційні номери.

При знятті автомобілю з обліку на
підставі заяви від 26 червня 2013 року
спеціалізованою постійно діючою
групою НДЕКЦ при ГУМВС України в
Донецькій області встановлено, що
верхня частина правої опори пружини
передньої підвіски з клеймом
ідентифікаційного номера НОМЕР_3 і
дублюючої таблички встановлена
(вварена) в кузов автомобіля (передня
частина) саморобним способом. Частина
днища з пластиною, на якій нанесений
дублюючий ідентифікаційний номер
НОМЕР_3 у багажному відділенні і верхня
частина кузова, вварені в автомобіль
саморобним способом. Клеймо двигуна 21114
НОМЕР_5 нанесено заводським способом,
не піддавалось зміні або знищенню (арк.
справи 23-26).

На підставі викладеного, 26 червня 2013
року старшим державним експертом
сектору комплексного дослідження
транспортних засобів відділу
інженерно-технічних та економічних
досліджень НДЕКЦ при ГУМВС України в
Донецькій області, майором міліції
Великим А.В. складений рапорт на ім'я
начальника Будьонівського районного
відділу Донецького міського
управління ГУМВС України в Донецькій
області полковника міліції Филипова
В.В., в якому зазначив, що
спеціалізованою постійно діючою
групою НДЕКЦ при ГУМВС України в
Донецькій області досліджений
автомобіль марки ВАЗ, моделі 21101 125 51,
чорного кольору, 2007 року випуску,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1,
який належить ОСОБА_1 на підставі
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу АНС № 126757, в ході
проведення даного дослідження було
встановлено, що панель з
ідентифікаційним номером НОМЕР_3
вварена в кузов автомобіля саморобним
способом (арк. справи 40).

З урахуванням чого, 03 липня 2013 року
слідчим слідчого відділу
Будьоннівського районного відділу
Донецького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, майором міліції Лазником Є.В.,
на підставі матеріалів досудового
розслідування, внесеного до Єдиного
реєстру досудових розслідувань за №
0001782 від 27 червня 2013 року, за
ознаками кримінального
правопорушення, передбаченого статтею
290 Кримінального кодексу України
встановлено, що в активних умисних діях
ОСОБА_1 не має суб'єктивної сторони
складу кримінального порушення,
передбаченого статтею 290 Кримінального
кодексу України, а саме: з боку
останнього не було умисного знищення,
підробки чи заміни номерів вузлів та
агрегатів транспортного засобу, крім
того усі ідентифікаційні номери
зазначеного транспортного засобу
співпадають між собою, та з
ідентифікаційним номером
транспортного засобу, зазначеним при
його реєстрації в ОРЕР. Крім того,
вузлами та агрегатами транспортного
засобу лише є кузов (рама) і двигун.
Відповідно до абзацу № 4 пункту 38
Правил державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок,
затверджених Постановою Кабінету
міністрів України від 07 вересня 1998 року
№ 1388, із змінами від 18 серпня 2000 року №
1276, з дозволу реєстраційних
підрозділів ДАІ проводиться тільки
переобладнання транспортних засобів
шляхом заміни кузовів (рам), які мають
ідентифікаційні номери. Оскільки
отримання дозволу будь-яких органів
державної влади для заміни інших, крім
кузова (рами) номерних деталей
транспортних засобів, що мають
ідентифікаційні номери, не потрібно, то
під заміною без дозволу відповідних
органів номерної панелі з
ідентифікаційним номером
транспортного засобу слід розуміти
самовільне переобладнання
транспортного засобу шляхом заміни
кузовів (рам), які мають
ідентифікаційні номери, без дозволу
реєстраційних підрозділів ДАІ. З
урахуванням викладеного, кримінальне
провадження, внесене до єдиного
реєстру досудових розслідувань за №
0001782 від 27 червня 2013 року закрито,
у зв'язку з відсутністю складу
кримінального правопорушення (арк.
справи 9).

12 липня 2013 року провідним спеціалістом
ВРЕР ДАІ № 2 з обслуговування
Кіровського, Куйбишевського та
Петровського районів м. Донецька при
УДАІ ГУМВС України в Донецькій області,
Якімаха В.Б. на підставі рапорту
старшого державного експерта сектору
комплексного дослідження транспортних
засобів відділу інженерно-технічних та
економічних досліджень НДЕКЦ при ГУМВС
України в Донецькій області, майора
міліції Великого А.В. та висновку
спеціалізованої постійно діючою
групою НДЕКЦ при ГУМВС України в
Донецькій області складено висновок за
результатами розгляду матеріалів
стосовно автомобіля ВАЗ 21101 125 51,
державний номер НОМЕР_1, двигун НОМЕР_2,
кузов НОМЕР_3, чорного кольору, 2007 року
випуску, по факту встановлення
вварювання частини днища з пластиною
на якої нанесений ідентифікаційний
номер і верхня частина кузова
саморобним способом, згідно якого
вважав би службі інформаційного
забезпечення УДАІ ГУМВС України в
Донецькій області забезпечити
проведення операції анулювання в БД
РІС ДАІ, який затверджений начальником
УДАІ ГУМВС України в Донецькій області
(арк. справи 37-38).

Позивач звернувся до відповідача з
листом про отримання інформації
стосовно анулювання реєстрації
транспортного засобу ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску, колір чорний, двигун
НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1, який
належить позивачу на підставі
свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4.

Листом Центру №2 надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування Кіровського,
Куйбишевського та Петровського
районів м. Донецька при УДАІ ГУМВС
України в Донецькій області від 19
лютого 2014 року № 9/2-479 позивача
повідомлено, що 19 липня 2013 року
реєстрація вищевказаного автомобілю
була анульована (ДНЗ НОМЕР_1, свідоцтво
про реєстрацію серії НОМЕР_4 від 26
грудня 2007 року - внесені у базу АІС
«Розшук») на підставі висновку фахівця
НДЕКЦ при ГУМВС України в Донецькій
області від 26 червня 2013 року № 849/548,
згідно якого верхня частина правої
опори пружини попередньої підвіски з
клеймом ідентифікаційного номера
НОМЕР_3 і дублюючої таблички
встановлена (вварена) в кузов
автомобіля (передня частина)
саморобним способом: частина днища з
пластиною, на якій нанесений дублюючий
ідентифікаційний номер у багажному
відділенні, і верхня частина кузова
вварені в автомобіль саморобним
способом. Частина днища з пластиною, на
якій нанесений дублюючий
ідентифікаційний номер НОМЕР_3 у
багажному відділенні і верхня частина
кузова, вварені в автомобіль
саморобним способом. Клеймо двигуна 21114
НОМЕР_5 нанесено заводським способом,
не піддавалось зміні або знищенню.

З урахуванням викладеного, позивач
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління державної автоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області про визнання протиправними дії
Управління державної автоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області щодо анулювання 19 липня 2013 року
реєстрації автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску, державний реєстраційний
номер НОМЕР_1, а також про зобов'язання
Управління державної автоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області поновити реєстрацію вказаного
автомобіля. З приводу спірних
правовідносин суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 квітня 1997 року№ 341 затверджено
Положення про Державну автомобільну
інспекцію Міністерства внутрішніх
справ, згідно якого Державтоінспекція,
у своїй діяльності керується, законами
України, постановами Верховної Ради
України, указами і розпорядженнями
Президента України, декретами,
постановами і розпорядженнями
Кабінету Міністрів України, цим
Положенням, нормативними актами МВС.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про дорожній рух», законодавство про
дорожній рух складається з цього
Закону та актів законодавства України,
що видаються відповідно до нього.

Згідно зі статтею 34 вказаного Закону
встановлено, що державній реєстрації
та обліку підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
автомобілі, автобуси, самохідні машини,
сконструйовані на шасі автомобілів,
мотоцикли всіх типів, марок і моделей,
причепи, напівпричепи та мотоколяски.

Державна реєстрація і облік
здійснюються органами
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України, а їх порядок
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Статтею 37 Закону України «Про дорожній
рух» встановлені підстави для заборони
експлуатації транспортних засобів,
відповідно до якої експлуатація
транспортних засобів забороняється з
вилученням державних номерних знаків,
зокрема, у разі невідповідності
реєстраційних даних записам у
свідоцтві про реєстрацію (технічному
паспорті, технічному або
реєстраційному талоні).

На виконання вимог вказаного Закону
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 затверджено
Порядок державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - Порядок).

Відповідно до підпунктів 1, 2, 3 цього
Порядку встановлюється єдина на
території України процедура державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків.

Означений Порядок є обов'язковим для
всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права цих власників у межах
наданих їм повноважень.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

За приписами пункту 15 Порядку під час
проведення державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
транспортні засоби, крім випадків
вибракування їх у цілому, підлягають
огляду (крім випадків перереєстрації
транспортних засобів у зв'язку із
зміною місця проживання власника та у
разі відновлення втрачених або
зіпсованих документів) з метою
звірення ідентифікаційних номерів їх
складових частин з номерами,
зазначеними у поданих власником для
реєстрації документах, визначення їх
справжності та проведення перевірки за
Єдиним державним реєстром
Державтоінспекції та автоматизованою
базою даних про розшукувані
транспортні засоби, встановлення
відповідності конструкції і
технічного стану транспортних засобів
обов'язковим вимогам правил,
нормативів і стандартів України. Огляд
проводиться уповноваженими
працівниками підрозділів
Державтоінспекції за місцем
реєстрації транспортних засобів, а
дослідження транспортного засобу - на
письмову вимогу власника або
уповноваженої ним особи фахівцями
експертної служби МВС або судовими
експертами державних спеціалізованих
установ, іншими експертами, які
атестовані з відповідного виду
експертної діяльності та внесені до
державного Реєстру атестованих
судових експертів. Відповідальним за
справжність ідентифікаційних номерів
транспортного засобу записам, що
зазначені у реєстраційних документах,
є його власник. Кошти за проведення
фахівцями експертної служби МВС та
судовими експертами державних
спеціалізованих установ досліджень
транспортних засобів зараховуються в
установленому порядку до державного
бюджету. За результатами огляду в
документах, які подаються для
державної реєстрації, уповноважений
працівник підрозділу
Державтоінспекції робить відповідну
відмітку або складає акт технічного
огляду. У разі проведення дослідження
до зазначених документів додається
відповідний висновок фахівця.

Державна реєстрація (перереєстрація),
зняття з обліку транспортних засобів,
крім випадків вибракування їх у цілому,
без ідентифікаційного номера або із
знищеними, пошкодженими (один чи кілька
символів номера візуально не
визначаються) чи підробленими (змінено
один або кілька символів номера,
замінено панель (табличку) або частину
панелі (таблички) з номером)
ідентифікаційними номерами складових
частин (кузова, шасі, рами) не
допускається. Перша державна
реєстрація таких засобів, а також
ввезених на митну територію України
транспортних засобів, що розшукуються
правоохоронними органами інших держав,
не проводиться.

У разі пошкодження ідентифікаційного
номера перша державна реєстрація
транспортних засобів проводиться
тільки після експертного
підтвердження справжності
ідентифікаційного номера.

Не допускається державна реєстрація
(перереєстрація), зняття з обліку
транспортних засобів, крім випадків
вибракування їх у цілому, номери
двигунів яких мають ознаки навмисного
знищення або підробки (крім випадків
повернення транспортного засобу
законному власнику із знищеним або
підробленим ідентифікаційним номером
двигуна після незаконного заволодіння
таким засобом).

Згідно пункту 40 Порядку зняття з обліку
транспортних засобів проводиться
після їх огляду в підрозділах
Державтоінспекції на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує
особу, виконавчого напису нотаріуса,
постанови державного виконавця або
рішення суду.

Дозволяється проводити огляд
транспортних засобів, які знімаються з
обліку, за їх місцезнаходженням з
дотриманням вимог пункту 15 цього
Порядку. Такий огляд оформляється
відповідним актом, засвідчується
підписом посадової особи, що
скріплений печаткою підрозділів
Державтоінспекції.

У разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування. Якщо виявлено факт
підроблення митних документів, їх
ксерокопії з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
транспортні засоби.

Таким чином, з системного аналізу
приписів означеного вище Порядку можна
зробити висновок, що підрозділами
Державтоінспекції скасовується
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням.

При цьому, у словнику іншомовних слів
(за ред. чл.-кор. АН УРСР О.С. Мельничука. -
К.: Голов. ред-я Укр. Радянськ.
енциклопедії, 1977. - С. 695) визначено, що
фальсифікація (від латинського falsificatio)
це умисне викривлення або ж
неправильне тлумачення тих чи інших
явищ, подій, фактів; вчинене з
корисливих мотивів підроблення чогось,
зміна вигляду або ж властивостей
предмету і надання йому такого
зовнішнього вигляду, що не відповідає
його справжній суті.

Як зазначалось судом вище, 12 липня 2013
року провідним спеціалістом ВРЕР ДАІ №
2 з обслуговування Кіровського,
Куйбишевського та Петровського
районів м. Донецька при УДАІ ГУМВС
України в Донецькій області, Якімаха
В.Б. складено висновок за результатами
розгляду матеріалів стосовно
автомобіля ВАЗ 21101 125 51, державний номер
НОМЕР_1, двигун НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3,
чорного кольору, 2007 року випуску, по
факту встановлення вварювання частини
днища з пластиною на яку нанесений
ідентифікаційний номер і верхньої
частини кузова саморобним способом,
згідно якого прийнято рішення про
забезпечення службою інформаційного
забезпечення УДАІ ГУМВС України в
Донецькій області проведення операції
анулювання в БД РІС ДАІ.

19 липня 2013 року реєстрація автомобіля
ВАЗ 21101 125 51, державний номер НОМЕР_1,
двигун НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, чорного
кольору, 2007 року випуску анульована,
при цьому, підставою для анулювання
став висновок спеціалізованої
постійно діючою групою НДЕКЦ при ГУМВС
України в Донецькій області, висновок
УДАІ ГУМВС України в Донецькій області
від 18 липня 2013 року, та вимоги пункту 40
Порядку, у зв'язку з чим працівниками
підрозділів Державтоінспекції знято з
обліку транспортний засіб.

У висновку експерта спеціалізованої
постійно діючої групи
науково-дослідного
експертно-криміналістичного центру
при ГУМВС України в Донецькій області
при досліджені автомобіля марки ВАЗ,
моделі 21101 125 51, чорного кольору, 2007 року
випуску, державний реєстраційний номер
НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1,
встановлено, що верхня частина правої
опори пружини передньої підвіски з
клеймом ідентифікаційного номера
НОМЕР_3 і дублюючої таблички
встановлена (вварена) в кузов
автомобіля (передня частина)
саморобним способом. Частина днища з
пластиною, на якій нанесений дублюючий
ідентифікаційний номер НОМЕР_3 у
багажному відділенні і верхня частина
кузова, вварені в автомобіль
саморобним способом, також зазначено,
що клеймо двигуна 21114 НОМЕР_5 нанесено
заводським способом, не піддавалось
зміні або знищенню. Також вказано, що на
момент даного дослідження сліди
знищення, або зміни знаків
ідентифікаційного номера відсутні, а
також зазначено, що елементи кріплення
таблички по розмірним характеристикам
відповідають заводським (арк. справи
23-26).

Водночас, як вказувалось судом вище,
слідчим СВ Будьоннівського районного
відділу Донецького міського
управління ГУ Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області
майором міліції Лазником Є.В., за
наслідками кримінального провадження,
внесеного до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за №0001782, у
винесеній постанові від 03 липня 2013 року
про закриття означеного кримінального
провадження вказано, що в діях ОСОБА_1
не було умисного знищення, підробки чи
заміни номерів вузлів та агрегатів
транспортного засобу, а також усі
ідентифікаційні номери транспортного
засобу співпадають між собою та з
ідентифікаційним номером цього
транспортного засобу, зазначеним при
його реєстрації в ОРЕР.

Отже, у рамкам кримінального
провадження встановлено, що умисного
знищення, підробки чи заміни номерів
вузлів та агрегатів транспортного
засобу в діях позивача не було, тобто
була відсутня фальсифікація або
підроблення ідентифікаційних номерів
транспортного засобу, реєстрація якого
скасована відповідачем. При цьому, при
проведенні експертного дослідження
також не було установлено знищення або
підроблення ідентифікаційних номерів
транспортного засобу.

Таким чином, визначені приписами
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388, підстави для
скасування державної реєстрації були
відсутні.

Крім цього, згідно абзацу 4 пункту 37
Порядку визначено, що за попередньою
згодою підрозділів Державтоінспекції
здійснюється переобладнання
транспортних засобів лише у разі
заміни кузовів (рам), які мають
ідентифікаційні номери. Втім,
отримання дозволу Державтоінспекції
для заміни інших, крім кузова (рами)
номерних деталей транспортних засобів,
що мають ідентифікаційні номери,
вказаним Порядком не визначено.

З огляду на наведене, відповідачем
помилково 19 липня 2013 року анульована
реєстрація транспортного засобу
позивача та знято даний транспортний
засіб з обліку, у зв'язку із чим дії
відповідача з анулювання реєстрації
транспортного засобу є протиправними.

Приймаючи до уваги, що відповідачем
помилково анульована реєстрація
транспортного засобу позивача, то суд
вважає, що позовні вимоги позивача
стосовно зобов'язання відповідача
поновити реєстрацію автомобіля ВАЗ 21101
125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1, є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлені судом
обставини справи, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області про визнання
протиправними дій Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області щодо анулювання 19 липня 2013 року
реєстрації автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску, державний реєстраційний
номер НОМЕР_1; зобов'язання Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області поновити реєстрацію
автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1,
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державногобюджету України.

На підставі статті 94 КАС України, суд
присуджує до стягнення з Державного
бюджету України на користь позивача
судові витрати по сплаті судового
збору, що документально підтверджені,
тобто у розмірі 73,08 грн. (арк. справи 3).

З огляду на наведене, керуючись
статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254, 255
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області про визнання
протиправними дій Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області щодо анулювання 19 липня 2013 року
реєстрації автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску, державний реєстраційний
номер НОМЕР_1; зобов'язання Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області поновити реєстрацію
автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007 року випуску,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1, -
задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області щодо анулювання 19 липня 2013 року
реєстрації автомобіля ВАЗ 21101 125 51, 2007
року випуску.

Зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області
поновити реєстрацію автомобіля ВАЗ 21101
125 51, 2007 року випуску, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08
коп.).

Постанова прийнята у письмовому
провадженні 12 травня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.