Справа № 439/426/14-а
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/426/14-а
Постанова

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року
м. Броди

Бродівський районний суд
Львівської області в складі головуючої
судді Бородійчук О.І., з участю
секретаря судового засідання Скорик
І.Б., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Броди справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду у
Бродівському районі про визнання
незаконною та протиправною відмови про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною
заявою до Управління пенсійного фонду
України у Бродівському районі
Львівської області в якому просить
визнати протиправним та скасувати
рішення Управління пенсійного фонду у
Бродівському районі від 09.10.2013 року,
викладене у формі листа № 4693/03-38 про
відмову їй у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах та
зобов»язати Управління пенсійного
фонду України у Бродівському районі
Львівської області призначити їй
пенсію на пільгових умовах згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала, просить суд його
задоволити.

Представники відповідача Управління
пенсійного фонду України у
Бродівському районі Львівської
області Секретар О.Л. та Мандзя В.І. в
судовому засіданні позов заперечили,
просять суд відмовити в його
задоволенні. Суду представлено
письмове заперечення на позов.

Судом до участі у справі залучено ТзОВ
«Підгірці» як третю особу, що не
заявляє самостійних вимог. Представник
товариства Дереш Г.М. вважає, що вимоги
позивача обґрунтовані, проте, воно не
має можливості видати довідку про
пільговий характер роботи, оскільки
відсутні документи, які це засвідчують.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
представника третьої особи без
самостійних вимог, врахувавши
пояснення свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, з'ясувавши обставини по справі,
перевіривши їх доказами, приходить до
висновку, що позов слід задоволити,
виходячи з наступного.

Встановлено, що з 10 січня 1980 року
позивачка була прийнята на роботу
дояркою у колгосп імені Стефаника
Бродівського району Львівської
області. 26.12.1992 року колгосп
перейменовано на ССГ «Підгірці»,
згодом на СВК «Підгірці» та ТзОВ
«Підгірці» Бродівського району
Львівської області. Тоді ж позивачка
була і прийнята в члени колгоспу.
Загальний стаж її роботи становить 23
роки 6 місяців 16 днів. З них 21 рік 2
місяці 14 днів вона працювала дояркою в
колгоспі (а.с.6).

Згідно пункту 1 частини 1 статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
визначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Згідно статті 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію на пільгових умовах мають жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння) в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільськогосподарського господарства -
після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання норм обслуговування.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній (далі -Порядок),
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637, за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно пункту 3 Порядку за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Згідно пункту 20 Положення у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи, первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Позивачка надала відповідачу
документи для призначення пенсії,
окрім пільгової довідки.

З пояснень позивачки вбачається, що у
зв»язку з тим, що вона набула право на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах, вона у тримісячний строк
звернулася із заявою про призначення
такої пенсії в управління пенсійного
фонду у Бродівському районі та надала
відповідні документи, а саме - трудову
книжку, яка підтверджує трудовий стаж,
акти інвентаризації, з яких видно, що
вона обслуговувала від 20 до 25 корів.
Також були надані довідки-розрахунок
розцінок за продукцію для оплати праці
оператора машинного доїння, з яких
видно, що норма обслуговування корів
становила 19 голів.

Управління пенсійного фонду України у
Бродівському районі Львівської
області відмовило ОСОБА_1 у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
через відсутність уточнюючої довідки,
про що повідомило її листом № 4693/03-38 від
9 жовтня 2013 року (а.с. 17-18).

Довідкою № 20 від 19.02.2014 року, виданою
ТзОВ «Підгірці» Бродівського району
(а.с. 9) засвідчується те, що на підставі
окремих документів видно, що доярки
обслуговували від 19 до 25 голів корів,
підтвердити щорічну кількість корів,
що обслуговували доярки за період 1980-2003
років неможливо через відсутність
первинних документів, які здано в
архів. Проте, в архіві такі документи
також відсутні у зв»язку із
закінченням строків зберігання.

Відповідно до п. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідно
до п. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних
повноважень повинен подати суду усі
наявні у нього документи та матеріали,
які можуть бути використані як докази у
справі.

На думку суду, встановлені в ході
судового розгляду справи обставини
свідчать про те, що вимоги позивачки є
обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.7-11,160,161, 163, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління пенсійного фонду
України у Бродівському районі від
09.10.2013 року, викладене у формі листа №
4693/03-38 про відмову ОСОБА_1 у призначені
пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Бродівському районі
Львівської області призначити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Бродівський районний суд
Львівської області протягом десяти
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. І. Бородійчук