Справа № 823/1157/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року
справа № 823/1157/14

м. Черкаси

09 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Паламар П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.

за участю представника відповідача
Литвиненко І.Д. - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до
Звенигородської об'єднаної держаної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області про визнання незаконною та
скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом
звернулася ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати протиправними дії
Звенигородської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області щодо вимоги про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-47 від 03 лютого 2014 року про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску, штрафів та пені ОСОБА_2
в сумі 1970 грн. 91 коп.;

- визнати незаконною та скасувати
вимогу Звенигородської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-47 від 03 лютого 2014 року
про стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску, штрафів та пені ОСОБА_2
в сумі 1970 грн. 91 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що
вимогою від 03.02.2014 року № Ф-47
Звенигородської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області зобов'язано сплатити
заборгованість зі сплати єдиного
внеску в сумі 1970 грн. 91 коп. Позивач
зазначив, що він є
чорнобильцем-пенсіонером, який отримує
пенсію за віком з 19.09.2012 року, при цьому
зареєстрований як фізична особа -
підприємець та обрав спрощену систему
оподаткування, тому він повинен
сплачувати єдиний внесок.

Позивач надіслав на адресу суду заяву,
просив суд розгляд справи проводити
без його участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні просив суд відмовити в
задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Спеціальним законом, який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, є Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010р. (далі по тексту - Закон № 2464), що
набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до статті 1 Закону № 2464
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно статті 4
Закону № 2464 є, зокрема:

2) фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності;

3) особи, які забезпечують себе роботою
самостійно - займаються незалежною
професійною діяльністю, а саме
науковою, літературною, артистичною,
художньою, освітньою або викладацькою,
а також медичною, юридичною практикою,
в тому числі адвокатською,
нотаріальною діяльністю, або особи, які
провадять релігійну (місіонерську)
діяльність, іншу подібну діяльність та
отримують дохід безпосередньо від цієї
діяльності, за умови, що такі особи не є
найманими працівниками чи
підприємцями.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрована, як фізична
особа-підприємець та є платником
єдиного податку.

З огляду на викладені вище норми Закону
№ 2464 позивач є страхувальником, в
розумінні цього Закону, та
зареєстрований як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до
Звенигородської ОДПІ.

На підставі ст. 25 Закону України № 2464
Звенигородською ОДПІ направлено
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
03.02.2014 року № Ф-47 на суму 1970 грн. 91 коп.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року
№ 1058-VI «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон України № 1058) передбачає чітке
визначення поняття «пенсіонер» - особа,
яка відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 26 Закону України № 1058
визначено, що особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян,

які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-XII (далі - Закон України № 796)
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій.

Частиною 2 ст. 55 Закону України № 796
визначено, що потерпілі від
Чорнобильської катастрофи - особи, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони станом на 1 січня 1993 року прожили
або відпрацювали у цій зоні не менше 4
років - 2 роки та 1 рік за 3 роки
проживання, роботи, але не більше 5
років.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону
України № 796 для встановлення пільг і
компенсацій визначаються такі
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи:
особи, які постійно проживають або
постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років, -
категорія 4.

Таким чином, спеціальним законом
встановлені умови надання пенсій за
віком особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Відповідно до наданого посвідчення
серії НОМЕР_1 позивач є громадянкою,
яка постійно проживає, або постійно
працює на території посиленого
радіологічного контролю (категорія 4).

Позивачу видане пенсійне посвідчення
серії НОМЕР_2, у якому зазначено вид
пенсії - за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України №
2464 особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оцінюючи докази у справі в їх
сукупності, суд вважає вимогу № Ф-47 від
03.02.2014 року такою, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо
адміністративний позов задоволено на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
місцевого бюджету, якщо іншою стороною
був орган місцевого самоврядування,
його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС
України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії
Звенигородської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області щодо винесення вимоги про
сплату боргу (недоїмки) №Ф-47 від
03.02.2014р.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Звенигородської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-47 від 03.02.2014р. в сумі 1970
грн. 91 коп.

Стягнути з Державного бюджету України
через Головне управління державної
казначейської служби України у
Черкаській області на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 судові витрати
в сумі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -
187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлений 28
травня 2014 року