Справа № 803/821/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року Справа № 803/821/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у
Волинській області (далі - ГУ
Міндоходів у Волинській області,
позивач) звернулося з адміністративним
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення фінансових
санкцій в розмірі 5000,00 грн.,
застосованих згідно з рішенням № 030397-21
від 04.11.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
26.09.2013 року працівниками ГУ Міндоходів
у Волинській області було проведено
фактичну перевірку магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, де здійснює
підприємницьку діяльність відповідач.
За результатами перевірки складено акт
№ 38/21-02/НОМЕР_1 від 27.09.2013 року, яким
зафіксовано, зокрема, факт роздрібної
торгівлі вином за цінами, нижчими від
розміру мінімальних роздрібних цін на
вино, яка встановлена постановою
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» № 957
від 30.10.2008 року (із змінами та
доповненнями).

На підставі акту перевірки №
38/21-02/НОМЕР_1 від 27.09.2013 року ГУ
Міндоходів у Волинській області
прийнято рішення № 036397-21 від 04.11.2013 року
про застосування фінансових санкцій,
яким до відповідача застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю
вином за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні роздрібні ціни на такі
напої. Відповідач вказане рішення у
встановленому законом порядку не
оскаржив, фінансові санкції
добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача
на користь Державного бюджету України
заборгованість з фінансових санкцій у
розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 30.04.2014 року
було відкрито скорочене провадження в
даній адміністративній справі (а. с. 1).

Копія ухвали від 30.04.2014 року про
відкриття скороченого провадження в
адміністративній справі була отримана
відповідачем 05.05.2014 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а. с.
22). Проте, від відповідача у
встановлений судом строк заперечень
проти позову або заяви про визнання
позову не надійшло, в зв'язку з чим суд
вважає можливим розглянути та вирішити
справу в порядку скороченого
провадження відповідно до статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що на підставі
наказу № 326 від 19.09.2013 року «Про
проведення фактичної перевірки» (а. с.
9), направлень № 000079, № 000080 від 20.09.2013
року (а. с. 7-8), 26.09.2013 року працівниками
ГУ Міндоходів у Волинській області
проведена фактична перевірка
господарської одиниці - магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за
адресою: АДРЕСА_1, де здійснює
підприємницьку діяльність відповідач,
про що складено акт № 38/21-02/НОМЕР_1 від
27.09.2013 року про результати фактичної
перевірки з питань додержання
суб'єктами господарювання вимог,
встановлених законодавством України,
які є обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами (а. с. 5-6). Вказаним
актом перевірки зафіксовано порушення
постанови Кабінету Міністрів України
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» № 957
від 30.10.2008 року (із змінами та
доповненнями), а саме: перевіркою
Z-звітів електронного журналу
встановлено факт продажу вина за
цінами, нижчими за розмір мінімальних
роздрібних цін на вино.

04.11.2013 року начальником ГУ Міндоходів у
Волинській області прийнято рішення №
036397-21 про застосування фінансових
санкцій, згідно з яким до відповідача
на підставі статті 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю
вином за цінами, нижчими від
встановлених мінімальних роздрібних
цін на вино (а. с. 15). Рішення № 036397-21 від
04.11.2013 року про застосування фінансових
санкцій було направлено відповідачу
згідно із супровідним листом від 04.11.2013
року № С/350/21-2-16 (а. с. 14) та отримане
відповідачем 07.11.2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а. с. 14
зворот), у встановленому законом
порядку вказане рішення відповідач не
оскаржив, фінансові санкції
добровільно не сплатив.

Відповідно до частини другої статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (з
наступними змінами та доповненнями) до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу у разі оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, виготовленими за
коньячною технологією, горілкою та
лікеро-горілчаними виробами за цінами,
нижчими від встановлених мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін
на коньяк, алкогольні напої,
виготовлені за коньячною технологією,
горілку та лікеро-горілчані вироби - 100
відсотків вартості отриманої партії
товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних цін, але
не менше 5000 гривень. Частиною десятою
статті 18 цього ж Закону Кабінету
Міністрів України надано право
встановлювати мінімальні
оптово-відпускні та роздрібні ціни на
алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» від
30.10.2008 року № 957 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2012
року № 1017) було встановлено розмір
мінімальних оптово-відпускних і
роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва, зокрема, мінімальна
роздрібна ціна вина у скляній тарі
місткістю 0,7 л. та іншій тарі місткістю 1
л. становить 18,00 грн.

Частиною четвертою, п'ятою статті 17
цього ж Закону визначено, що рішення
про стягнення штрафів, передбачених
частиною другою цієї статті,
приймаються органами доходів і зборів
та/або органом, який видав ліцензію на
право виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України. У разі невиконання
суб'єктом господарювання рішення
органів, зазначених у частині третій
цієї статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 (з наступними
змінами та доповненнями), однією з
підстав для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є акт
перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства. Рішення про
застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку,
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами
(Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС, його
регіональні управління та їх
територіальні підрозділи,
Мінекономрозвитку), чи керівником (його
заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС,
Держстату, Держспоживінспекції
відповідно до їх компетенції,
визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку
передбачено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду. Суми фінансових
санкцій, стягнені відповідно до цього
Порядку, зараховуються до державного
бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про
застосування фінансових санкцій №
036397-21 від 04.11.2013 року прийнято з
дотриманням вимог чинного
законодавства України та у
встановленому порядку не скасоване,
відповідач добровільно фінансові
санкції не сплатив, письмових
заперечень проти позову не подав, тому
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги про стягнення з відповідача на
користь Державного бюджету України
заборгованості з фінансових санкцій у
розмірі 5000,00 грн. підлягають до
задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256
КАС України негайно також виконуються
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження у
адміністративних справах,
передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини
першої статті 183-3 цього Кодексу. Відтак,
постанову суду слід звернути до
негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України,
на підставі Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, податковий номер
НОМЕР_1) на користь Державного бюджету
України заборгованість з фінансових
санкцій у розмірі 5000 гривень 00 копійок
(п'ять тисяч гривень нуль копійок).

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.М.Валюх