Справа № 2-а/377/27/14 (377/292/14-а)
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а/377/27/14 (377/292/14-а)
Головуючий у 1-й інстанції: Малишенко
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: -
Степанюка А.Г.,

суддів: -
Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Управління соціального
захисту населення Славутицької
міської ради Київської області на
прийняту в порядку скороченого
провадження постанову Славутицького
міського суду Київської області від
02.04.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління соціального захисту
населення Славутицької міської ради
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою суду від 02.04.2014 року позов
задоволено: визнано протиправними дії
Відповідача та зобов'язано останнього
нарахувати та виплатити щорічну
грошову допомогу на оздоровлення в
порядку ст. 48 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон) за 2013 рік з
урахуванням раніше проведених виплат.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції. При цьому
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач є особою, яка отримує щорічну
грошову допомогу на оздоровлення.

Згідно зі ст. 48 Закону, особам,
евакуйованим із зони відчуження у 1986
році щорічна допомога на оздоровлення
виплачується у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Проте, Відповідач здійснював
нарахування та виплату вказаної
допомоги у розмірі, визначеному
постановою постановою КМ України № 562
від 12.07.2005 року.

Колегія суддів вважає такі дії
Відповідача правомірними, з огляду на
наступне.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік», який набрав чинності 01.01.2013
року, установлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених КМ України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Пунктом 1 Постанови КМ України «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від
12.07.2005 установлено розмір щорічної
допомоги на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Вищезазначені норми змін не зазнавали,
неконституційними не визнавались,
отже, підлягають застосуванню з часу
набрання ними чинності.

Крім того, у Рішенні Конституційного
Суду України від 26 грудня 2011 року №
20-рп/2011 закріплено, що в одних законах
безпосередньо встановлено розміри
соціальних виплат, а в інших їх
визначення віднесено до повноважень
Кабінету Міністрів України. Відповідно
до положень закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначення порядку та
розмірів соціальних виплат віднесено
до відання Кабінету Міністрів України.

Враховуючи викладене, Відповідачем
правомірно нараховано та виплачено
Позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення за 2013 рік у розмірі,
визначеному постановою КМ України № 562
від 12.07.2005 року

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів приходить до висновку,
що судом першої інстанції у ході
розгляду справи не було з'ясовано всі
фактичні обставини справи, у зв'язку з
чим останній допустив порушення норм
матеріального права.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
проте ухвалив рішення без додержання
норм матеріального права.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції є
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції при ухваленні постанови
порушено норми матеріального права. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу -
задовольнити повністю, а постанову
суду - скасувати.

Керуючись ст.ст. 11, 160, 167, 183-2, 195, 198, 202, 205,
207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Славутицької міської ради Київської
області - задовольнити повністю.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 02.04.2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління соціального
захисту населення Славутицької
міської ради Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щорічної грошової допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - скасувати
та прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає у відповідності до ч. 10 ст.
183-2 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя

Степанюк А.Г.

Судді:

Кузьменко В. В.

Шурко О.І.