Справа № 820/5487/14
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 820/5487/14
Харківський окружний адміністративний
суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Харківського
національного університету внутрішніх
справ МВС України про зобов'язання
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківського національного
університету внутрішніх справ, в якому
просить суд:
- Зобов'язати Харківський національний
університет внутрішніх справ провести
перерахунок грошового забезпечення
ОСОБА_1 з січня 2008 до дати звільнення з
урахуванням премії у розмірі 100% та
надбавки за виконання особливо
важливих завдань під час проходження
служби у розмірі 50%.
- Зобов'язати Харківський національний
університет внутрішніх справ внести
відповідні зміни у грошовий атестат та
довідку до атестату про грошове
забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням
премії у розмірі 100% та надбавки за
виконання особливо важливих завдань
під час проходження служби у розмірі 50%
для перерахунку пенсії.
Позивач обґрунтовував свої позовні
вимоги тим, що відповідач не включивши
премію у розмірі 100% та не встановивши
надбавку за виконання особливо
важливих завдань під час проходження
служби у розмірі 50% порушив право
позивача в отриманні достойної пенсії,
яке передбачено законодавством,
посилаючись на доводи, викладені в
Позивач в судове засідання з'явився,
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове
засідання з'явився, щодо задоволення
позову заперечував у повному обсязі,
посилаючись на те, що позовні вимоги
позивача необґрунтовані, та не
підлягають задоволенню, оскільки
преміювання осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ це право, а не
обов'язок керівника внутрішніх справ.
Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, що наказом ХНУВС № 96
о/с від 15.02.2008 року позивач звільнений з
органів внутрішніх справ відповідно до
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ за п.65 "а" (за
віком) з 15 лютого 2008 року. Вислуга років
на день звільнення в календарному
обчисленні складала 13 років 03 місяці 29
При обчисленні пенсії позивачу було
враховано грошове забезпечення:
посадовий оклад - 1550,0 грн.; оклад за
спеціальним званням - 135,0 грн.;
процентна надбавка за вислугу років 25%;
надбавка за особливо важливі завдання -
Умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України із числа
осіб, які перебували на військовій
службі, визначені Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб". Відповідно до частини третьої
статті 43 Закону N 2262-XII (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей обчислюються з
грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При
цьому для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей" (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин; далі - постанова N 393)
встановлено, зокрема, що пенсії
обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним)
званням та відсоткової надбавки за
вислугу років у розмірах, установлених
за останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням; щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії. Розмір щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається за
24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням. Середня сума
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням.
Для осіб, які звільнені із служби в 2008 -
2009 роках (крім осіб, виплата грошового
забезпечення яким провадилася на
умовах і в порядку, визначених
постановами Кабінету Міністрів
України від 17 серпня 2005 р. N 748, від 3
вересня 2005 р. N 865, від 9 березня 2006 р. N 268 і
від 15 листопада 2006 р. N 1588) або які
померли (загинули) в зазначений період,
середньомісячна сума щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення загальної суми таких
видів грошового забезпечення за
останні фактичні місяці служби підряд
перед звільненням (смертю) починаючи з
січня 2008 р. на кількість таких місяців.
При цьому для осіб, звільнених у січні
2008 р., сума щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії
визначається на день звільнення із
служби з розрахунку таких виплат за
повний місяць.

Судом встановлено, що згідно витягу з
наказу № 96 о/с від 15.02.2008 року позивачу з
урахуванням положень постанови КМУ від
07.11.2007 року № 1293 "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового та начальницького
складу" наказу МВС України від 31.12.2007
року № 499 "Про впорядкування структури
та умов грошового забезпечення осіб
рядового та начальницького складу
органів внутрішніх спав" за відповідні
періоди встановлені премії у розмірах
33% та 50%.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд
приходить до висновку, що відповідачем
по справі не доведено правомірності не
включення до розрахунку сум грошового
забезпечення для обрахунку пенсій
премії у розмірі 100 % та надбавки за
виконання особливо важливих завдань у
розмірі 50%, а отже позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України Харківський окружний
адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Харківського національного
університету внутрішніх справ МВС
України про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Харківський національний
університет внутрішніх справ провести
перерахунок грошового забезпечення
ОСОБА_1 з січня 2008 до дати звільнення з
урахуванням премії у розмірі 100% та
надбавки за виконання особливо
важливих завдань під час проходження
служби у розмірі 50%.

Зобов'язати Харківський національний
університет внутрішніх справ внести
відповідні зміни у грошовий атестат та
довідку до атестату про грошове
забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням
премії у розмірі 100% та надбавки за
виконання особливо важливих завдань
під час проходження служби у розмірі 50%
для перерахунку пенсії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови
виготовлено та підписано 23 травня 2014
року

Суддя
Спірідонов М.О.