Справа № 815/6426/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/6426/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Танцюра К.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 08 жовтня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагенства в Одеській
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10.09.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Держземагенства
в Одеській області про визнання
протиправними дій щодо порушення
порядку розгляду клопотання про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства у
межах норм безоплатної приватизації
орієнтованої площею 2,0га у межах
Крижанівської сільської ради Одеської
області; зобов'язання розглянути
клопотання про виділення та передачу у
власність земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства у межах норм безоплатної
приватизації орієнтованої площею 2,0га
у межах Крижанівської сільської ради
Одеської області у відповідності до
норм чинного законодавства та надання
мотивованої відповіді за результатами
цього клопотання.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 08.10.2013р. у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
скасувати та ухвалити нову про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 05.05.2013 року
позивач звернувся до Головного
управління Держземагентства в
Одеській області з клопотанням та
доданими до нього графічними
матеріалами, згідно якого він просив
визначити без його погодження та
виділити йому земельну ділянку
орієнтованим розміром до 2,0га в
адміністративних межах Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області з цільовим
призначенням для ведення особистого
селянського господарства. /а.с.9-11/

Листом №10-Б287/329 від 21.06.2013р. Головним
управлінням Держземагентства в
Одеській області ОСОБА_1 була надана
відповідь про те, що на плановому
матеріалі, доданому до заяви, неможливо
визначити місце розташування
земельної ділянки відповідно до
навколишньої території та вимогам
раціональної організації території, у
зв'язку з чим було запропоновано
звернутись для отримання графічних
матеріалів до Головного управління
Держземагентства у Комінтернівському
районі Одеської області. /а.с.12/

Так, ст.116 ЗК України визначено, що
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею (ч. 6 ст. 118 ЗК
України).

При цьому, відповідно до ч.7 ст.118
Земельного кодексу України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Статтею 121 Земельного кодексу України
встановлено норми безоплатної
передачі земельних ділянок громадянам.
Громадяни України, зокрема, мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства -
не більше 2,0га.

Як вбачається з матеріалів справи, на
доданому до клопотання плановому
матеріалі не вбачається можливим
визначити розташування земельної
ділянки відповідно до навколишнього
середовища з урахуванням комплексного
розвитку території, який би
забезпечував нормальне функціонування
на цій ділянці і прилеглих територіях
усіх об'єктів, у зв'язку з чим
відповідачем була надана обґрунтована
відмова у задоволенні клопотання.
/а.с.11/

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що дії відповідача
щодо відмови у задоволенні клопотання
позивача є правомірними, про що йому
надана обґрунтована відповідь.

За таких обставин, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції при
вирішенні справи вірно застосував
норми матеріального права, тому в
порядку ст.200 КАС України постанова
суду підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга залишенню без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
08 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після її проголошення та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: