Справа № 535/369/14-а
Суддя: Цвітайло П. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/369/14-а
Провадження № 2-а/535/10/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

21 травня 2014 року
смт.
Котельва

Суддя Котелевського районного суду
Полтавської області Цвітайло П.В., в
приміщенні Котелевського районного
суду Полтавської області, розглянувши
в порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Котелевському районі
Полтавської області про визнання дій
протиправними та здійснення
перерахунку та виплати пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Котелевського
районного суду Полтавської області з
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Котелевському районі
Полтавської області, в якому просить
визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області щодо відмови в
перерахунку державної пенсії в розмірі
не нижче шести мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст.ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
протиправними та зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області провести їй з 01 січня 2014 року та
до втрати такого права, або змін в
законодавстві, або до врегулювання
спірних відносин, нарахування та
виплату пенсії по інвалідності, щодо
якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою,
передбаченої ч. 4 ст. 54, ст.. 50 закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком визначеної
на рівні прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет України на
відповідний рік, щомісячно, з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України
в адміністративних справах щодо
скарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг,
застосовується скорочене провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивачка
зазначає, що звернувшись до Управління
Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області про перерахунок пенсії з 01
січня 2014 року та до втрати такого права,
або змін в законодавстві, або до
врегулювання спірних відносин, та
нарахування і виплату пенсії по
інвалідності, щодо якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
передбаченої ч. 4 ст. 54, ст.. 50 закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком визначеної
на рівні прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет України на
відповідний рік, щомісячно, з
урахуванням проведених виплат, але на
що отримала відмову та вимушена
звернутися до суду за захистом свого
права на пенсію, передбачену
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідач отримав копію ухвали про
відкриття скороченого провадження та
19.05.2014 року подав до канцелярії суду
свої письмові заперечення проти
позову, в яких позовні вимоги не визнав
у повному обсязі та зазначив, що
Управління ПФУ у Котелевському районі
не порушило вимог чинного
законодавства та вважають, що правових
підстав для проведення перерахунку
пенсії позивачу в розмірі не нижче 6
мінімальних пенсій за віком не має,
оскільки це не передбачено
вищезазначеними нормативними актами а
станом на 01.01.2014 року отримує пенсію
відповідно до ст. 54 . Закону України «
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та п.п. 2, 11
постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року в
розмірі 110% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Щодо пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю
у розмірі 50 % мінімальної пенсії за
віком не можлива, так як ОСОБА_1, як
особа, що належить до першої категорії
та є інвалідом 3 групи, отримує 18 %
зазначеної пенсії відповідно до п.13
постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року. У
зв'язку з наведеним вище просить
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суд системно дослідивши та вивчивши
наявні в матеріалах справи докази,
оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, приходить до
висновку, що у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити
повністю з наступних підстав.

Позивач - ОСОБА_1 при подачі позовної
заяви до суду просить розгляд даної
справи провести без її участі,
зазначивши що позовні вимоги підтримує
повністю та просить їх задоволити з
підстав викладених у позовній заяві
(а.с. 5).

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка являється особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ої категорії, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданого 06 лютого 1995 року
Полтавською облдержадміністрацією
(а.с. 3) та являється інвалідом 3 групи,
пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС
, що підтверджується довідкою МСЕК
серії 7-66ВЛ № 0141025 від 13 жовтня 2005 року
(а.с. 3). Інвалідність позивачці
встановлена внаслідок захворювання,
пов'язаного з Чорнобильською
катастрофою. У зв'язку з цим позивачка
отримує пенсію в управлінні Пенсійного
фонду, як інвалід 3-ої групи за
захворюванням, пов'язаним з
Чорнобильською катастрофою.

Згідно листа Управління пенсійного
фонду України в Котелевському районі
Полтавської області № 5/К-02 від 12.02.2014
року позивачу відмовлено у проведенні
перерахунку і виплати пенсії згідно
вимог 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (а.с. 4).

Також судом встановлено, що з 01.01.2014
року розмір даної пенсії позивача
згідно довідки відповідача становить
1214, 72 грн. (а.с. 4).

Відповідно до довідки № 1713 Управління
пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області від 20.05.2014 року позивачка
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області та отримує пенсію по
інвалідності 3 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи , відповідно
до ст.ст. 50, 54 ЗУ «« Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Розмір отриманої пенсії
за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року:
щомісячно становить 1214 грн. 72 коп., з них
основна пенсія (ст. 54) становить 1043, 90
грн. та додаткова пенсія (ст. 50)
становить 170, 82 грн.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3,
4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам віднесеним до
категорії 1 призначається інвалідам 3
групи у розмірі 15 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державна
пенсія особам, віднесеним до категорії
1 та у зв'язку з втратою годувальника по
3 групі інвалідності становить 110 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно ж до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №
1058-IVз подальшими змінами та
доповненнями, мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Мінімальна пенсія за віком, як слідує
зі змісту ст. 7 Закону України «Про
державний бюджет на 2014 рік» з 01 січня 2014
року складає 949 грн.

Розмір прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб згідно Закону
України «Про державний бюджет на 2014
рік» з 01 січня 2014 року складає 949 грн.

Отже зазначений розмір призначеної та
виплачуваної позивачці державної та
додаткової пенсій за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідає зазначеним вище
розмірам, встановленим Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 року,
якою визначено Порядок обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи .

01.02.2014 року та 09.02.2014 року позивачка
звернулася до відповідача із заявою, в
якій просила перерахувати пенсію
згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Відповідачем було їй повідомлено, що
при нарахуванні пенсії відповідач
керувався постановою КМУ № 1210 від
23.11.2011 року та ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» .

Посилаючись на викладене позивачка
просить суд зобов'язати УПФУ провести
перерахунок основної та додаткової
пенсії по інвалідності виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком
та 50% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.01.2014 року.

Відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ ««Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», який діє на сьогоднішній
день із змінами та доповненнями,
поняття сплати основної та додаткової
пенсії по інвалідності виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком
та 50% мінімальної пенсії за віком
взагалі відсутнє.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та
одержує пенсію по інвалідності на
підставі ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, на підставі ст. 50 цього ж
Закону. Кірм цього, додаткова пенсія в
законі передбачена в розмірі 15 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а розмір
додаткової пенсії передбачений в
постанові КМУ № 1210 від 23.11.2011 року
становить 18%, тобто є більшим.

Відповідно до наданих довідок
управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі полтавської
області ОСОБА_1 отримує додаткову
пенсію у розмірі 18% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 підтверджена
законність повноважень Кабінету
Міністрів України встановлювати
розміри пенсійних виплат.

Відповідно до частини 7 роз'яснень
викладених в постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України №4 від
16.03.2012 року «Про судову практику
вирішення адміністративними судами
спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам віднесеним до 1 категорії
державні та додаткові пенсії
призначаються відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Підсумовуючи вище викладене, суд
вважає що дії відповідача щодо виплати
позивачці пенсії з 01 січня 2014 року у
встановленому розмірі в повному обсязі
є правомірними, оскільки відповідають
вимогам статті 50 та статті 54 "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Окрім цього, законність дій
відповідача щодо обрахунку та виплати
пенсії позивачці підтверджується
Постановою Верховного Суду України від
27.05.2008 року, якою визначено, що при
розрахунку державної та додаткової
пенсій передбачених статтями 50, 54
Закону України №796 застосуванню
підлягає розмір прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленого в законі про Державний
бюджет України на відповідний рік, в
даному випадку на 2014 рік.

Крім цього, відповідно до пункту 10
частини першої статті 5 Закону України
"Про судовий збір" від сплати судового
збору за подання до суду
адміністративного позову звільнені
громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
№ 796-XII, ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV,
нормами Закону України «Про державний
бюджет на 2014 рік» №719-VII від 16.01.2014 року,
ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської
області про визнання дій
протиправними та здійснення
перерахунку та виплати пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
Чорнобильської катастрофи , відмовити
повністю.

Судовий збір віднести за рахунок
держави.

Постанова суду винесена в порядку
скороченого провадження підлягає
негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Котелевський районний суд Полтавської
області, шляхом подання апеляційної
скарги в десятиденний строк з моменту
отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя