Справа № 9101/195423/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2013 рокусправа № 440/1703/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Тернівського міського
суду Дніпропетровської області від 18
липня 2012 року у справі №440/1703/12 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області,
в якому просив визнати протиправними
дії відповідача у зв'язку з
перерахунком пенсійної виплати
(пенсії) позивачу та її виплатити в
розмірі, що не відповідає чинному
законодавству. Зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсійної
виплати ОСОБА_1 з 16.09.2008, з урахуванням
вимог ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
доплати, виходячи з нового розміру
пенсійної виплати.

Позовні вимоги обґрунтовані невірним
розрахунком мінімальної пенсії
позивачу для проведення перерахунку.
Позивач зазначає, що відповідачем
розмір мінімальної пенсії здійснений
без врахування вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
суттєво порушило права позивача на
отримання відповідної та законної
пенсії.

Ухвалою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 03.07.2012
позов про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії за
період з 16.09.2008 по 18.12.2011 залишено без
розгляду з підстав пропуску строку
звернення до суду.

Постановою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 18.07.2012 у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. В обґрунтування
вимог позивач наводить обставини,
викладені в позовній заяві. Позивач
зазначає, що суд не в повному обсягу
дослідив обставини справи, не вірно
визначив спірні правовідносини та
дійшов хибного висновку щодо відмови у
задоволенні позовних вимог,
безпідставно прийнявши до уваги тільки
доводи УПФУ.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області та отримує
пенсію за віком на пільгових умовах з
лютого 2003 року.

В березні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області
з заявою про надання інформації
стосовно перерахунку йому пенсії в 2008
році.

Листом від 23.03.2012 №О-19/05-12 Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області (а.с.8)
повідомило позивача, що з 16.09.2008
позивачу перераховано пенсію
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Пенсійна виплата з 16.09.2008
складає 3725,80 грн. із розрахунку 3 379,41
грн. - основний розмір пенсії (4 464,21*0,757);
206,72 грн. - доплата за понаднормативний
стаж 38 років (544*0,38%); 139,67грн. - підвищення
з 01.03.2008 відповідно до п.2 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідач при здійсненні
нарахування пенсії діяв відповідно до
норм пенсійного законодавства з
урахуванням інтересів позивача та в
межах наданої компетенції.

Дослідивши обставини справи, колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів
справи, не спростовано сторонами,
загальний страховий стаж позивача
станом на 01.09.2008 становить 36 років 1
місяць 21 день, в тому числі пільговий
стаж роботи з повним робочим днем на
підземних роботах по видобутку вугілля
- 27 років 6 днів.

16 вересня 2008 року набув чинності
Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" від
02.09.2008 № 345-VI, згідно статті 8 якого
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідачем в листі від 23.03.2012
№О-19/05-12 наведений розрахунок пенсії
позивача до 16.09.2008, тобто до набуття
чинності Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці".
Розмір пенсії за розрахунком складав 3
548,77 грн. в тому числі:

- 3 218,70грн. - основний розмір пенсії
(4 464,21*0,721),

- 190,40грн. - доплата за
понаднормативний стаж 35 років (544,0*35%),

- 139,67грн. - підвищення з 01.03.2008
відповідно до п.2 ст. 42 закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідачем також проведений
перерахунок пенсії позивачеві з
урахуванням Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці".

За вказаним розрахунком, який
наведений у листі від 23.03.2012, розмір
пенсії позивача склав 3 725,80 грн. в тому
числі:

- 3 379,41грн. - основний розмір пенсії
(4 464,21*0,757),

- 206,72грн - доплата за
понаднормативний стаж 38 років (544,0*38%),

- 139,67грн. - підвищення з 01.03.2008
відповідно до п.2 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позовних вимог з
наступних підстав.

З системного аналізу положень ст.8
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці", абз. 3
ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" вбачається, що
мінімальний розмір пенсії у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
є додатковою гарантією для шахтарів,
які працювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків за
Списком №1, яка встановлена на випадок,
коли після розрахунку у встановленому
законом порядку розміру відповідної
пенсії за віком (в тому числі, з
урахуванням понаднормового стажу,
встановленого ст.8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці") така пенсія буде менша ніж три
розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

В даному випадку, враховуючи, що
заробітна плата для обчислення пенсії
позивача визначена за формулою у
відповідності до частини другої статті
40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а розмір пенсії становить
більше 80 відсотків середньої
заробітної плати позивача, з якої
здійснюється розрахунок та є не меншим
ніж три розміри прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
то висновки щодо відсутності підстав
для визнання дій відповідача
неправомірними та про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії позивачу,
зроблені судом першої інстанції,
відповідають положенням
законодавства.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що рішення першої
інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального права
і не може бути скасовано з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі.

Судом першої інстанції дано доводам
сторін вірну оцінку, постанова суду
першої інстанції є законною і
обґрунтованою, висновки, викладені в
судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для скасування
постановленого по справі судового
рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 18 липня
2012 року у справі №440/1703/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає (ст.ст.183-2, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України)..

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко