Справа № 336/1070/14-а (2а/336/44/2014)
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2014 рокусправа № 336/1070/14-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянувши у письмовому провадженні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя

на постанову Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 26
березня 2014 року

у справі № 336/1070/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя

третя особа без самостійних вимог на
предмет спору: публічне акціонерне
товариство «Запорізький абразивний
комбінат»

про визнання протиправним та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя, в
якому просила визнати незаконним та
скасувати рішення Міжвідомчої комісії
по вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсій
Управління Пенсійного фонду в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
від 10.12.2013 №778. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за
віком по списку №2 на підставі наданих
документів з 21.10.2013 року(а.с.3-6).

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 26 березня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано протиправним та
скасовано рішення Міжвідомчої комісії
по вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
№778 від 10.12.2013 по пенсійній справі №819200
про відмову ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком по списку №2.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788 від 05.11.1991 року за Списком №2
(а.с.59-61)

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу (а.с.65-66), в якій, посилаючись на
порушення судом норм процесуального та
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційних
скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у періоди з 13.01.1992 по 15.04.1993
та з 22.04.1993 по 21.05.2001 працювала на ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат» (з
08.04.2011 завод перейменований на ВАТ
«Запорізький абразивний комбінат») за
професією акумуляторщик, що
підтверджується трудовою книжкою
позивача.

У вказані періоди роботи позивача
професія, за якою працював позивач, -
акумуляторщик віднесена до Списку №2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах,
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173,
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 № 10.

03 грудня 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя з
заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням Міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсій від
10.12.2013 № 778 відповідач відмовив ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2, посилаючись на те, що
позивачем не надана уточнююча довідка
про характер виконуваної роботи, з
наданої трудової книжки позивача дані
про характер виконуваної роботи
відсутні.

З огляду на фактичні обставини справи,
норми законодавства, що регулюють
спірні правовідносини, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції
про правомірність позовних вимог.

Згідно з п.«б» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць,
зокрема, жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Міністерством праці та
соціальної політики України 18.11.2005 за №
383, при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993, в тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Виходячи з наведених правових норм,
колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції зроблений правильний
висновок, що основним документом для
призначення пенсії на пільгових умовах
є трудова книжка.

Надання уточнюючої довідки
підприємства потрібно виключно у разі
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у неї.

Як встановлено судом, трудова книжка
позивача містить інформацію про роботу
позивача за професією, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком № 2.

Крім того, право на пільгове пенсійне
забезпечення працівнику за вказаною
професією за Списком № 2 підтверджено
за результатами атестації робочих
місць на Запорізькому абразивному
комбінаті згідно наказів про
результати атестації робочих місць №
466№ від 14.11.1994, № 305-К(А) від 18.08.2000, копії
яких подавались позивачем до органу
Пенсійного фонду разом з іншими
необхідними документами для
призначення пільгової пенсії.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до
уваги, що відповідні записи у трудовій
книжки позивача, а також подані
позивачем до відповідача документи в
повній мірі підтверджують наявність у
позивача права на отримання пенсії за
Списком № 2, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції
про безпідставність відмови у
призначенні позивачу пільгової пенсії
з підстав ненадання уточнюючої довідки
підприємства ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат».

Суд першої інстанції під час розгляду
справи дослідив обставини, які мають
значення для справи, ухвалив законне та
обґрунтоване рішення про задоволення
позову.

Доводи, викладені відповідачем в
апеляційній скарзі, не можуть бути
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає необхідним
апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 26 березня 2014 року
у справі №336/1070/14-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги в
порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко