Справа № 825/1195/14
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2014 року
Чернігів Справа №
825/1195/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Непочатих В.О.,

при секретарі
Якуш І.В.,

за участю представників позивача
Якушка В.В., Мельниченко П.В,
представника відповідача Бузиної Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Бобровицької
дитячо-юнацької спортивної школи
«Колос» до виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
скасування рішення, -

В С Т А Н О
В И В:

Бобровицька дитячо-юнацька спортивна
школа «Колос» (далі по тексту - позивач)
звернулась до суду з адміністративним
позовом до виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності (далі
по тексту - відповідач), в якому просить
суд скасувати рішення відповідача № 12
від 11.02.2014, яким зобов'язано позивача
повернути кошти Фонду, які використані
за нецільовим призначенням в сумі 15419,00
грн. та застосовано фінансові санкції в
сумі 7709,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що ним цілком
правомірно було віднесено оплату
проїзду на змагання, що є витратами на
відрядження, до витрат, що фінансуються
за рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності на проведення
навчально-тренувальних зборів та
змагань, враховуючи, що тренери та учні
школи були відряджені для участі у
змаганнях. Крім того, придбання
спортивних сумок для м'ячів
відноситься до придбання спортивного
інвентарю, яким забезпечуються
вихованці, спортсмени, учні та тренери
спортивних шкіл всіх типів відповідно
до чинного законодавства України з
виділених асигнувань на зазначені
цілі. За таких обставин, вважає
висновок відповідача про неправомірне
використання коштів позивачем
необґрунтованим та таким, що
суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні представники
позивача позовні вимоги підтримали та
просили суд їх задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав повністю та
пояснив, що кошти Фонду позивачем було
використано не за цільовим
призначенням, оскільки законодавством
чітко визначено, що оплату за
користування транспортом школи можуть
здійснювати за рахунок коштів Фонду за
умови виконання двох вимог: транспорт
повинен використовуватись виключно
для проведення змагань та транспорт
повинен використовуватись у межах
території проведення змагань. Крім
того, позивачем було порушено порядок
придбання спортивного інвентарю
індивідуального використання,
оскільки закупівля спортивних сумок
для м'ячів не передбачена наказом
Міністерства України у справах сім'ї,
молоді та спорту від 04.02.2010 № 258, яким
визначений вичерпний перелік такого
інвентарю.

Вислухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом встановлено, що спеціалістом 1
категорії Козелецької міжрайонної
виконавчої дирекції Чернігівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності ОСОБА_4 згідно з
планом, на підставі наказу виконавчої
дирекції Чернігівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 18.12.2013 № 187 та
направлення № 2 від 15.01.2013 було
проведено планову перевірку
Бобровицької дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос» з питань
цільового використання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, про що складено
акт від 23.01.2014 (а.с. 11-13).

За результатами проведеної перевірки
було виявлено порушення порядку
використання страхових коштів не за
цільовим призначенням, зокрема, на
проведення змагань за період з 01.01.2013 по
31.12.2013 було використано коштів Фонду в
сумі 39998,42 грн. В тому числі на оплату за
використання транспортом для
проведення спортивних заходів було
використано 20222,42 грн., з них на проїзд
залізничним транспортом згідно
квитків використано 5523,42 грн. до м.
Львів і назад, на оренду автотранспорта
14699,00 грн. За рахунок коштів Фонду, які
були надані для здійснення витрат на
проведення
навчально-тренувальних зборів і
змагань, кошти були використані для
оплати оренди автотранспорту, згідно
договорів і актів використаних робіт,
чим порушено п.п. 2.5.4 п. 2.5 Порядку
часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду від 31.07.2012 №
44. Автопослуги надані згідно договору
та актів використаних робіт з ФОП
«ОСОБА_5» № 1 від 20.01.2013 на 400,00 грн. на
проїзд учнів з сіл району та назад, № 2
від 23.02.2013 на 560,00 грн. на проїзд до с.
Вороньки та назад, № 3 від 16.03.2013 на 1600,00
грн. на проїзд до м. Сосниця та назад, № 4
від 29.03.2013 на 840,00 грн. на проїзд до м.
Остер та назад, № 4 а від 30.03.2013 на 440,00
грн. на проїзд до м. Остер та назад, № 5
від 20.04.2013 на 1280,00 грн. на проїзд до с.
Киселівка Чернігівського району та
назад, № 6 від 13.04.2013 на 400,00 грн. на
перевезення учнів з сіл району та
назад, № 7 від 21.04.2013 на 400,00 грн. на
перевезення учнів з сіл району та
назад, № 8 від 27.04.2013 на 872,00 грн. на
проїзд до смт. Козелець та назад, № 9 від
18.05.2013 на 972,00 грн. на проїзд до смт.
Козелець та назад, № 10 від 20.06.2013 на 4920,00
грн. на проїзд до с. Згорани Волинської
області та назад, № 11 від 30.06.2013 на 400,00
грн. на проїзд учнів з сіл району і
назад, № 12 від 30.11.2013 на 1615,00 грн. на
проїзд до с. Парафіївка і назад. Згідно
накладної № 17 від 27.03.2013 придбано
спортивні сумки для м'ячів в кількості
15 штук на загальну суму 720,00 грн.

При цьому, було порушено підпункти 2.5.4
та 2.5.5 пункту 2.5 Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
затвердженого постановою правління
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
31.07.2012 № 44, в частині неправомірного
(нецільового) використання коштів
Фонду для оплати оренди автотранспорта
для перевезення учасників змагань до
місця їх проведення в загальній сумі
14699,00 грн. та на придбання спортивних
сумок для м'ячів в загальній сумі 720,00
грн.

Розглянувши матеріали перевірки
Бобровицької дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос», заступником
директора виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
ОСОБА_6 було винесено рішення № 12 від
11.02.2014 про повернення коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, використаних
неправомірно (не за цільовим
призначенням), та застосування
фінансових санкцій, згідно якого
встановлено позивачу повернути кошти
на загальну суму 15419,00 грн. та
застосовано до позивача фінансові
санкції у вигляді штрафу у розмірі 7709,50
грн. (а.с. 7).

Правові, організаційні та фінансові
основи загальнообов'язкового
державного соціального страхування
громадян на випадок тимчасової втрати
працездатності, у зв'язку з вагітністю
та пологами, у разі смерті, а також
надання послуг із санаторно-курортного
лікування та оздоровлення
застрахованим особам та оздоровлення
застрахованим особам та членам їх
сімей визначено Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
(далі - Закон).

Статтею 48 Закону визначено, що за
рахунок коштів загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, у межах
асигнувань, що визначаються щорічно
при затвердженні бюджету Фонду на
наступний фінансовий рік, здійснюється
часткове фінансування
санаторіїв-профілакторіїв
підприємств, установ, навчальних
закладів та організацій, утримання
дитячо-юнацьких спортивних шкіл,
дитячих оздоровчих таборів і
позашкільного обслуговування, у тому
числі придбання дитячих новорічних
подарунків, в порядку, визначеному
правлінням Фонду.

Механізм проведення перевірок, у тому
числі дитячо-юнацьких спортивних шкіл,
щодо використання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності цільового
призначення їх отримувачами
відповідно до вказаної статті, а також
перевірок страхових коштів цільового
призначення, які виділяються
одноразово на підставі рішень
правління Фонду, прийняття рішень про
повернення страхових коштів до бюджету
Фонду у разі їх неправомірного
(нецільового) використання та їх
оскарження, передбачено Порядком
проведення перевірок отримувачів
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
цільового призначення, оформлення,
реалізації та оскарження їх
результатів, затвердженого постановою
правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22.12.2010 № 30 (далі -
Порядок № 30).

Пунктом 3.2 розділу III Порядку № 30
визначено, що планові перевірки
отримувачів страхових коштів
проводяться за підсумками звітного
періоду, у якому здійснювалося
фінансування отримувачів страхових
коштів, згідно з планом, який
затверджується керівником органу
Фонду. Перевірці підлягають документи
за звітні періоди поточного та
попереднього років, за які не
здійснювалася перевірка.

Результати перевірки оформляються
актом, який складається у двох
примірниках та підписується посадовою
особою органу Фонду, керівником і
головним бухгалтером об'єкта контролю
в останній день перевірки. Акт
перевірки підписується посадовою
особою органу Фонду та керівником або
головним бухгалтером (бухгалтером)
отримувача коштів на кожній сторінці
із зазначенням на останній сторінці
загальної кількості сторінок (пункт 5.1
розділу V Порядку № 30).

Відповідно до пункту 5.4 розділу V
Порядку № 30, у разі відмови посадової
особи отримувача страхових коштів
підписати та отримати акт перевірки
посадова особа органу Фонду вносить до
нього відповідний запис зі складанням
акта відмови від підпису та його
отримання в двох примірниках (у
довільній формі). Протягом п'яти
робочих днів з дня, наступного за днем
складання акта перевірки, один
примірник акта відмови від підпису та
його отримання разом з актом перевірки
надсилається отримувачу страхових
коштів поштовим відправленням з
відміткою про вручення.

Положення пункту 5.6 розділу V Порядку №
30 визначають, що за матеріалами акта
перевірки, якою встановлено
неправомірне (нецільове) використання
страхових коштів та/або неповне,
несвоєчасне повернення страхових
коштів до бюджету Фонду, керівником
органу Фонду або його заступником з
урахуванням заперечень (за їх
наявності) протягом п'яти робочих днів
з дня підписання акта перевірки
приймається рішення про повернення
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
використаних неправомірно (не за
цільовим призначенням), та
застосування фінансових санкцій.

Згідно пункту 5.9 розділу V Порядку № 30 у
разі несвоєчасного повернення або
повернення не в повному обсязі
страхових коштів до бюджету Фонду
отримувачі страхових коштів сплачують
штраф та пеню відповідно до вимог
статті 30 Закону. Суми цих санкцій
сплачуються отримувачами страхових
коштів за рахунок власних коштів.

Частиною першою статті 30 Закону
визначено, що страхувальники та інші
отримувачі страхових коштів у разі
порушення порядку використання
страхових коштів відшкодовують Фонду в
повному обсязі неправомірно витрачену
суму страхових коштів та/або вартість
наданих соціальних послуг і сплачують
штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Відповідно до статті 10 Закону України
«Про фізичну культуру і спорт»
дитячо-юнацькі спортивні школи є
позашкільними навчальними закладами
спортивного профілю - закладами
фізичної культури і спорту, які
забезпечують розвиток здібностей
вихованців в обраному виді спорту,
визнаному в Україні, створюють
необхідні умови для гармонійного
виховання, фізичного розвитку,
повноцінного оздоровлення,
змістовного відпочинку і дозвілля
дітей та молоді, самореалізації,
набуття навичок здорового способу
життя, підготовки спортсменів для
резервного спорту.

Дитячо-юнацькі спортивні школи
створюються та діють відповідно до
Положення про дитячо-юнацьку спортивну
школу, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 №
993 (далі - Положення).

Пунктом 55 Положення передбачено, що
фінансування спортивної школи
здійснюється в установленому порядку
за рахунок коштів засновника (власника)
та/або відповідного бюджету, фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, інших джерел.

Умови часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням» визначалися
Порядком часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 31.07.2012 № 44
(далі - Порядок № 44), який був чинним на
момент виникнення спірних
правовідносин. Як вбачається
зі звіту про використання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Бобровицької
дитячо-юнацької спортивної школи
«Колос» було затверджено кошторис на
загальну суму 55000,00 грн. (а.с. 105).

Так, згідно кошторису до статті витрат
належить проведення
навчально-тренувальних зборів і
змагань у межах України та придбання
спортивного інвентарю, спортивного
обладнання, запасних частин до
спортивного інвентарю та обладнання,
спортивної форми та спортивного взуття
(крім універсальної спортивної форми
та взуття індивідуального призначення)
для вихованців в обсягах, необхідних
для проведення
навчально-тренувального процесу.

Тобто, чинним законодавством
передбачено фінансування відповідачем
проїзду учасників на
навчально-тренувальні збори і змагання
у межах України у разі їх відрядження
на вказані заходи.

Як вбачається з матеріалів справи,
тренерів-викладачів та команди учнів
було відряджено на змагання наступними
наказами позивача: № 17 від 25.04.2013 до
смт. Козелець для участі в
зональній першості облорганізації ФСТ
«Колос» з футболу серед ДЮСШ 25.04.2013; № 19
від 16.05.2013 до смт. Козелець для участі в
зональній першості облорганізації ФСТ
«Колос» легкої атлетики серед ДЮСШ
18.05.2013; № 16 від 18.04.2013 до с. Киселівка
Чернігівського району для участі в
зональній першості облорганізації
ФСТ «Колос» з футболу серед ДЮСШ 20.04.2013;
наказ № 15 від 21.04.2013 до м. Бобровиця для
участі в футбольному турнірі
«Відкриття сезону 2013» 21.04.2013; № 12 від
28.03.2013 до м. Остер для участі в
футзальному турнірі «Пролісок» 29.03.2013;
№ 13 від 28.03.2013 до м. Остер в
футзальному турнірі «Пролісок» 30.03.2013;
№ 14 від 11.04.2013 до м. Бобровиця для участі
в легкоатлетичному кросі 13.04.2013; № 11
від 14.03.2013 до смт. Сосниця для участі в
першості облорганізації ФСТ «Колос» з
настільного тенісу серед ДЮСШ 16.03.2013; №
8 від 23.02.2013 до с. Вороньки для участі в
першості з футзалу, присвяченій Дню
захисника Вітчизни, 23.02.2013; № 2 від 18.01.2013
до м. Бобровиця для участі в
футзальному турнірі, присвяченому Дню
соборності України, 20.01.2013; № 21 від
27.06.2013 до м. Бобровиця для участі в
футбольному турнірі 30.06.2013; № 18 від
04.05.2013 до м. Бобровиця для участі в
НТЗ з легкої атлетики з 15.05.2013 по 17.05.2013;
№ 37 від 28.11.2013 до с. Парафіївка для
участі в змаганнях з мініфутболу 30.11.2013;
№ 20 від 07.06.2013 до с. Згорани для участі в
футбольному турнірі з 10.06.2013-20.06.2013; № 11
від 14.03.2013 до смт. Сосниця для участі в
першості з настольного тенісу 16.03.2013; №
21 від 27.06.2013 до м. Бобровиця для участі у
змаганнях, присвячених Дню Молоді,
30.06.2013.

Перевезення тренерів-викладачів та
команди учнів до місць проведення
змагань здійснював автомобільний
перевізник ФОП ОСОБА_5 згідно
укладеного договору про надання
автотранспортних послуг № 1 від 08.01.2013,
що підтверджується відповідними
рахунками, актами виконаних робіт та
дорожніми листами (а.с. 59-62, 64, 65, 69, 70, 71, 73,
75, 78, 81, 82, 84, 85, 87, 90, 92, 95).

Порядок здійснення перевезень
пасажирів визначений Правилами
надання послуг пасажирського
автомобільного транспорту,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 18.02.1997 № 176.

Відповідно до пункту 13 вказаних Правил,
перевезення пасажирів автобусами
залежно від режиму їх організації
можуть бути: регулярними, регулярними
спеціальними та нерегулярними.

Так, пунктом 51 цих Правил визначено, що
нерегулярні перевезення здійснюються
на замовлення юридичної або фізичної
особи як разові перевезення
організованої групи пасажирів за
визначеним маршрутом.

У разі здійснення нерегулярних
перевезень забороняється, зокрема,
встановлення та стягнення плати за
проїзд з окремих пасажирів (пункт 53
зазначених Правил).

Аналізуючи вищевикладене, суд
погоджується з доводами позивача, що в
даному випадку здійснювалися саме
нерегулярні перевезення тренерів та
команд учнів для участі у відповідних
змаганнях, в зв'язку з чим можна дійти
висновку, що матеріалами справи
належним чином підтверджується
наявність документів, складених у
порядку, встановленому чинним
законодавством, на підставі яких
повинно здійснюватися фінансування за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності витрат на участь у
змаганнях тренерів та команд учнів
Бобровицької дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос».

Крім того, суд не приймає до уваги
твердження відповідача про порушення
позивачем підпункту 2.5.4 пункту 2.5
Порядку № 44, оскільки за рахунок
часткового фінансування з коштів
Фонду, що виділені на статтю
«Проведення навчально-тренувальних
зборів і змагань у межах України
відповідно до кошторисів», можливо
було здійснювати оплату за
користування транспортом для
проведення спортивних заходів у межах
території їх проведення, з огляду на те,
що вказані витрати стосуються
користування транспортом у разі
проведення спортивних заходів.

Натомість, учні та тренери не
здійснювали організацію змагань, а
приймали участь у вказаних заходах.

За таких обставин, висновок
відповідача щодо неправомірного (не за
цільовим призначенням) використання
позивачем страхових коштів Фонду в
сумі 14699,00 грн. є безпідставним, таким,
що не відповідає обставинам справи та
нормам чинного законодавства.

Таким чином, суд доходить висновку, що
позовні вимоги щодо визнання
протиправним та скасування рішення від
11.02.2014 № 12 в частині повернення коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
сумі 14699 грн. та в частині застосування
до позивача фінансових санкцій в
розмірі 7349,50 грн. підлягають
задоволенню.

Стосовно придбання відповідачем
спортивних сумок для м'ячів в кількості
15 штук на загальну суму 720,00 грн., то суд
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Підпунктом 2.5.5. пункту 2.5. Порядку № 44
визначено, що за рахунок коштів Фонду
передбачаються витрати (часткове
фінансування) на придбання ДЮСШ
спортивного інвентарю, спортивного
обладнання, запасних частин до
спортивного інвентарю та обладнання,
спортивної форми та спортивного взуття
(крім спортивної форми та взуття
індивідуального призначення) для
вихованців в обсягах, необхідних для
проведення навчально-тренувального
процесу.

Наказом Міністерства України у справах
сім'ї, молоді та спорту від 04.02.2010 № 258
затверджено Положення про порядок
забезпечення вихованців, спортсменів,
учнів та тренерів спортивних шкіл усіх
типів, центрів олімпійської
підготовки, шкіл вищої спортивної
майстерності і спеціалізованих
навчальних закладів спортивного
профілю спортивним одягом, спортивним
спеціальним взуттям, спортивним
інвентарем індивідуального
користування та терміни його
використання, яке визначає порядок
забезпечення вихованців, спортсменів,
учнів та тренерів спортивних шкіл усіх
типів, центрів олімпійської
підготовки, шкіл вищої спортивної
майстерності і спеціалізованих
навчальних закладів спортивного
профілю спортивним одягом, спортивним
спеціальним взуттям, спортивним
інвентарем індивідуального
користування і терміни його
використання для участі у
навчально-тренувальному процесі та
змаганнях.

Так, Додатком 2 до вказаного Положення
визначено вичерпний перелік, в тому
числі і спортивного інвентарю
індивідуального користування, для
забезпечення вихованців, спортсменів,
учнів та тренерів спортивних шкіл усіх
типів, центрів олімпійської
підготовки, шкіл вищої спортивної
майстерності і спеціалізованих
навчальних закладів спортивного
профілю, пунктом 38 якого не передбачено
придбання спортивних сумок для м'ячів,
що було здійснено позивачем згідно
накладної № 17 від 27.03.2013 на загальну
суму 720,00 грн. (а.с. 53).

Отже, віднесення вказаних коштів
позивачем в рахунок фінансування Фонду
є неправомірним використанням
страхових коштів, в зв'язку з чим суд
дійшов висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
позовних вимог щодо визнання
протиправним та скасування рішення від
11.02.2014 № 12 в частині повернення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності коштів в сумі
720,00 грн. та в частині застосування до
позивача фінансових санкцій в сумі 360,00
грн.

З урахуванням зазначеного, суд, на
підставі наданих доказів в їх
сукупності, системного аналізу
положень законодавства України
приходить до висновку, що позовні
вимоги Бобровицької дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос» підлягають
задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Бобровицької дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос» -
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
11.02.2014 № 12 про повернення коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, використаних
неправомірно (не за цільовим
призначенням), та застосування
фінансових санкцій, в частині
покладення на Бобровицьку
дитячо-юнацьку спортивну школу «Колос»
обов'язку повернути до Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності страхові кошти в
сумі 14699,00 грн., та в частині
застосування до Бобровицької
дитячо-юнацької спортивної школи
«Колос» фінансових санкцій в розмірі
7349,50 грн.

В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя:
В.О. Непочатих