Справа № 32/302а
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

29 травня 2014 р. справа № 32/302а

Суддя-доповідач Донецького
апеляційного адміністративного суду
Васильєва І. А. розглянувши апеляційну
скаргу суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_2 на ухвалу
Господарського суду Донецької області
від 02 квітня 2014 року у справі № 32/302а
(головуючий І інстанції Сковородіна
О.М.) за позовом суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
недійсним податкового
повідомлення-рішення №000322343/0/826 від 26
квітня 2002 року,-

В С Т А Н О В И В :

26 травня 2014 року до Донецького
апеляційного адміністративного суду
надійшла адміністративна справа №
32/302а з апеляційною скаргою суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 на
ухвалу Господарського суду Донецької
області від 02 квітня 2014 року по
адміністративній справі № 32/302а.

Ознайомившись з даною апеляційною
скаргою, вважаю, що вона не відповідає
вимогам ст.187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в зв'язку з чим така скарга
підлягає залишенню без руху, з
наступних підстав.

Ухвалою Господарського суду Донецької
області від 02 квітня 2014 року закрито
провадження у справі суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області в частині заявлених
позовних вимог про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення
№000322343/0/826 від 26 квітня 2002 року, з
підстав порушення приписів п. 3 і п. 7
Указу Президента України «Про деякі
заходи у дерегулюванні
підприємницької діяльності» №817/98 від
23 липня 1998 року (а.с. 112-113).

Постановою Господарського суду
Донецької області від 02 квітня 2014 року
позовні вимоги суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецької області про визнання
недійсним податкового
повідомлення-рішення №000322343/0/826 від 26
квітня 2002 року задоволені частково, а
саме тільки в частині надмірно
нарахованих штрафних (фінансових)
санкцій за безліцензійну торгівлю
тютюновими виробами в розмірі 3173,10 грн.
(а.с. 114-116).

Отже, у даній справі прийнято два
процесуальні документа: постанова та
ухвала.

Виходячи з вищенаведеного, суд звертає
увагу, що з апеляційної скарги не
зрозуміло, яке саме судове рішення
оскаржується апелянтом.

Статтею 187 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачені вимоги до апеляційної
скарги:

Апеляційна скарга подається у
письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються:

1) найменування адміністративного суду
апеляційної інстанції, до якого
подається скарга;

2) ім'я (найменування), поштова адреса
особи, яка подає апеляційну скаргу, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є;

3) вимоги особи, яка подає апеляційну
скаргу, до суду апеляційної інстанції;

4) обґрунтування вимог особи, яка подала
апеляційну скаргу, із зазначенням того,
у чому полягає неправильність чи
неповнота дослідження доказів і
встановлення обставин у справі та (або)
застосування норм права;

5) у разі необхідності - клопотання
особи, яка подає апеляційну скаргу, про
витребування нових доказів, про виклик
свідків тощо;

6) перелік матеріалів, які додаються.

В апеляційній скарзі зазначається, чи
бажає особа взяти участь у судовому
засіданні суду апеляційної інстанції,
чи просить суд розглянути справу за її
відсутності.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться
нові докази, які не були надані суду
першої інстанції, то у ній зазначається
причина, з якої ці докази не були
надані.

Апеляційна скарга підписується особою,
яка її подає, або її представником, який
додає оформлений належним чином
документ про свої повноваження, якщо
цей документ не подавався раніше. В
апеляційній скарзі зазначається дата
її подання.

До апеляційної скарги додаються її
копії відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі. До апеляційної
скарги додається документ про сплату
судового збору, а також копії доданих
до неї письмових матеріалів відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Судова колегія звертає увагу, що в
апеляційній скарзі апелянт просить
скасувати ухвалу, що не відповідає
вимогам пункту ст. 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки вимоги особи, яка
подає апеляційну скаргу повинні
фактично узгоджуватися зі змістом
прийнятих процесуальних документів
судом першої інстанції.

За приписами ч. 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
до апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі чого, суддя приходить до
висновку, що апеляційну скаргу слід
залишити без руху для уточнення вимог
апеляційної скарги, а саме уточнення,
який саме процесуальний документ
просить апелянт переглянути в
апеляційному провадженні: ухвалу чи
постанову.

Крім іншого, звертаю увагу на наступне.

Відповідно до вимог частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Відповідно до вимог частини 3 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

За приписами ч. 4 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

В матеріалах справи відсутні докази
отримання апелянтом копії рішення
Господарського суду Донецької області
від 02 квітня 2014 року.

Апеляційна скарга направлена
позивачем 24 квітня 2014 року поштовим
відправленням до Донецького
апеляційного адміністративного суду,
що підтверджується штемпелем
поштового відділення на конверті.

Судова колегія звертає увагу, що
апелянт в прохальній частині
апеляційної скарги не просить поновити
строк на апеляційне оскарження. Крім
того, апелянтом не надано заяву про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, з посиланням на те, що строк
пропущено з поважної причини.

З урахуванням викладеного, апеляційна
скарга підлягає залишенню без руху з
наданням апелянтові можливості
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строку на апеляційне оскарження, в якій
обґрунтувати поважність причин його
пропущення.

Крім того, судова колегія наголошує на
тому, що апелянтом судовий збір за
подання апеляційної скарги сплачений
не в повному розмірі, а саме: в сумі 36,54
грн.

Розмір судового збору, порядок його
сплати і звільнення від сплати мають
бути встановлені законом про судовий
збір.

З 23 жовтня 2013 року Закон України «Про
судовий збір» діє в новій редакції,
відповідно до якої змінено ставки
судового збору, а також передбачено
справляння судового збору у разі
ухвалення судом постанови про
накладення адміністративного
стягнення.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

За приписами пункту 3 частини другої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» за подання апеляційної скарги на
рішення суду ставка судового збору
складає 50 відсотків ставки, що підлягає
сплаті при поданні позовної заяви.

Документом про сплату судового збору є
квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення. Документ про
сплату судового збору додається до
позовної заяви, апеляційних і
касаційних скарг на рішення та
постанови суду, до інших заяв щодо
здійснення судом певних дій, за які
передбачено сплату судового збору
відповідно до Закону України «Про
судовий збір».

Відповідно до наведеної норми за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Враховуючи, що предметом позову по цій
справі є вимоги майнового характеру, то
розмір судового збору повинен
визначатися виходячи із ставки,
встановленої за подання
адміністративного позову майнового
характеру, а саме 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Тобто, при подачі апеляційної скарги на
постанову Господарського суду
Донецької області скаржникові
потрібно сплатити судовий збір в сумі
913,50 грн.

У разі коли сплата судового збору
здійснюється шляхом перерахування
коштів з рахунка вкладника, відкритого
в установі банку, додається довідка,
засвідчена підписом контролера та
скріплена печаткою установи банку.

Відповідно частини другої статті 4
Закону України «Про судовий збір»
пункт 3.6 за подання апеляційної скарги
на ухвалу адміністративного суду
ставка судового збору складає 0,05
розміру мінімальної заробітної плати.
Враховуючи, що станом на 1 січня 2014 року
розмір мінімальної заробітної плати
складав 1218,0 грн., апелянтом при поданні
апеляційної скарги повинний бути
сплачений судовий збір в сумі 60 грн. 90
коп.

Таким чином, при подачі апеляційної
скарги на ухвалу Господарського суду
Донецької області скаржникові
потрібно сплатити судовий збір в сумі
60,90 грн.

Статтею 5 Закону України «Про судовий
збір» апелянту не надано пільг щодо
сплати судового збору.

Виходячи з вищенаведеного, судова
колегія звертає увагу, що апелянт
повинен сплатити судовий виходячи з
того, який саме процесуальний документ
оскаржується апелянтом.

З урахуванням викладеного, апеляційна
скарга підлягає залишенню без руху з
наданням апелянтові можливості
усунути вказані недоліки.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
статтями 108, 186, 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 на
ухвалу Господарського суду Донецької
області від 02 квітня 2014 року по
адміністративній справі № 32/302а -
залишити без руху.

Встановити строк для усунення
виявлених недоліків апеляційної
скарги протягом тридцяти днів з
моменту отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної
скарги у строк, встановлений судом,
вона вважатиметься поданою у день
первинного її подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали
апеляційна скарга повертається
апелянту.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Суддя-доповідач:
ОСОБА_1