Справа № 872/13498/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2014 рокусправа № 804/6000/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Дніпропластмас»

на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 21 червня 2013
року

по справі за адміністративним
позовом Управління пенсійного фонду
України в Кіровського районі м.
Дніпропетровська до Публічного
акціонерного товариства
«Дніпропластмас» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління пенсійного фонду
України в Кіровського районі м.
Дніпропетровська (далі - УПФУ в
Кіровського районі м.
Дніпропетровська) 26.04.2013 року
звернулося до суду з позовом до
відповідача Публічного акціонерного
товариства «Дніпропластмас» (далі по
тексту - ПАТ «Дніпропластмас»), в якому
просив суд стягнути з ПАТ
«Дніпропластмас» на користь УПФУ в
Кіровського районі м. Дніпропетровська
заборгованість по відшкодуванню
фактичних на виплату і доставку
пільгових пенсій з січня по березень 2013
року у розмірі 70239 грн. 50 коп.

Відповідач ПАТ «Дніпропластмас»
заперечував проти позову та просив суд
в задоволенні позову відмовити.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
21.06.2013 року позов УПФУ в Кіровського
районі м. Дніпропетровська задоволений
частково, стягнено з ПАТ
«Дніпропластмас» на користь УПФУ в
Кіровського районі м. Дніпропетровська
суму заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за січень -
березень 2013 року, призначених УПФУ в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська у розмірі 8348 грн. 91
коп., УПФУ в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у розмірі 7232 грн. 16 коп., УПФУ в
Заводському районі м. Запоріжжя у
розмірі 22971 грн. 15 коп.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідачем ПАТ
«Дніпропластмас» подано апеляційну
скаргу, в якій відповідач просить суд
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволені позовних
вимог.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, відповідно ст.41 КАС України, не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року
(вступив в дію з 01.01.1992 року) на
пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: працівники зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими та особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на
інших роботах з шкідливими і тяжкими
умовами праці по Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за результати атестації
робочих місць.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. "а" ст. 13
передбачається, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць; а відповідно
до п. "б" п. 2 ст. 13 право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400
(у подальшому - Закон № 400) передбачено
покриття витрат на відшкодування і
доставку пільгових пенсій та
встановлено, зокрема, що суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності є платниками збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (чоловіки - 60
років, жінки - 55 років) за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3
вказаного Закону передбачено, що збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (у подальшому - Закон № 1058), пунктом
2 Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «а» та п.
«б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до частини 2 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058-IV (далі Закон № 1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Зазначеними нормами законодавства
пенсійному фонду, як органу, наділеному
владними повноваженнями в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, делеговано
повноваження з виплати пільгових
пенсій та визначено порядок покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
підприємствами, на яких стаж, що дає
право на таку пенсію, було вироблено.

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі -
Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8.
Інструкції розмір сум до відшкодування
за поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (додаток 6 до
Інструкції), які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Ці розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом першої інстанції встановлено, що
ПАТ «Дніпропластмас» знаходиться на
обліку в УПФУ в Кіровському районі м.
Дніпропетровська як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Із матеріалів адміністративної справи
вбачається, що заборгованість ПАТ
«Дніпропластмас» перед пенсійним
фондом підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за пунктом «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за
січень-березень 2013 року, відповідно до
розрахунків складають: -УПФУ в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська сума сплати
підприємства за січень-березень 2013
року складає 8348,91 грн. (2782,97 грн. х 3 = 8348,91
грн.); УПФУ в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області сума сплати підприємства за
вказаний період складає 7232,16 грн. (2410
грн. х3 = 7232,16 грн.); УПФУ в Заводському
районі м. Запоріжжя сума сплати
підприємства за січень-березень 2013
року - 7390,08 грн. (2463,36 грн. х 3 = 7390,08 грн.), а
в цілому 22972,15 грн.

Судом першої інстанції також
встановлено, що відповідачем ПАТ
«Дніпропластмас» розрахунки сум
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за 2013 рік, складені
УПФУ в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська, УПФУ в Баглійському
районі м. Дніпродзержинська, УПФУ в
Заводському районі м. Запоріжжя не
оскаржувались.

В силу викладеного ПАТ
«Дніпропластмас» повинен відшкодувати
позивачу суму заборгованості по
компенсації фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період з січня по березень 2013 року в
сумі 22971,15 грн.

Доводами апеляційної скарги вказані
обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в
достатньому обсязі з'ясовано обставини
справи та ухвалене рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Дніпропластмас» - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 21
червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова