Справа № 2а-1833/12/2670
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1833/12/2670
Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В.
Суддя-доповідач: Собків
У Х В А Л А

Іменем України

08 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.

за участю секретаря:
Присяжної Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Грос-АРТ» на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 29 лютого 2012 року по справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Грос-АРТ»
до Київської регіональної митниці про
скасування рішення про визначення
митної вартості товарів від 03.11.2011 р. №
100000006/2011/713658/2,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ «Грос-АРТ» звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва із адміністративним позовом до
Київської регіональної митниці, в
якому просив скасувати рішення
відповідача від 03.11.2011 р. за №
100000006/2011/713658/2 про визначення митної
вартості товарів та визнати митну
вартості товарів такою, що визначена
відповідно до законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 29 лютого 2012 року
позовну заяву повернуто позивачу.

На вказану ухвалу суду позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати її як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права
та направити справу для продовження
розгляду.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, у зв'язку з чим дійшов висновку
про наявність підстав для повернення
позовної заяви з підстав пункту 1
частини 3 статті 108 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.
Копія ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Як вбачається з матеріалів справи,
суддею Окружного адміністративного
суду м. Києва при вивченні матеріалів
позовної заяви було встановлено
невідповідність її вимогам статті 106
КАС України, а саме: позивачем не було
надано належним чином оформленого
документу на підтвердження сплати
судового збору. Так в оскаржуваному
рішенні суд першої інстанції послався
на положення підпункту 2.10 пункту 1
Розділу 4 Інструкції про ведення
касових операцій банками в Україні,
затвердженої постановою Правління
Національного Банку України від
01.06.2011р. №174 (із змінами і доповненнями)
та зауважив на тому, що додана
позивачем квитанція не містить поля
«Підписи банку» та відображених у
ньому підпису банку (касира) та
відбитки печатки (штампа) або
електронного підпису працівника
банківської установи, засвідченого
електронним підписом САБ.

Положенням статті 106 КАС України
визначено вичерпний перелік вимог, що
пред'являються до позовної заяви в
адміністративній справі.

За змістом вказаної Статті у позовній
заяві зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частиною
третьою статті 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; 6) перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві
у разі, якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Так ухвалою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
10 лютого 2012 року позовну заяву залишено
без руху та надано позивачу строк для
усунення недоліків до 27 лютого 2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29 лютого 2012 року
позовну заяву повернуто позивачу з
підстав не усунення виявлених в ній
недоліків.

З наявних в справі доказів вбачається,
що позивачем на виконання вимог
вищевказаного судового рішення було
подано заяву від 24 лютого 2012 року за
вих. № 089, яка надійшла до суду першої
інстанції 27 лютого 2012 року (а.с. 34-36). До
заяви позивачем були додані копії
платіжного доручення № від 03.02.2012
року (а.с. 56) та квитанції про сплату
судового збору за подачу позовної
заяви від 24.02.2012 року(а.с. 57).

Розмір та порядок сплати судового
збору визначений Законом України "Про
судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011р. (із
змінами і доповненнями).

Згідно ч.3 ст.6 названого Закону, за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
"Про судовий збір", судовий збір
перераховується у безготівковій або
готівковій формі виключно через
установи банків чи відділення зв'язку.

Згідно п.2.9 Інструкції про ведення
касових операцій банками в Україні,
затвердженої постановою Правління
Національного Банку України від
01.06.2011р. №174, квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку (філії, відділення),
який здійснив касову операцію, дату
здійснення касової операції (у разі
здійснення касової операції в
післяопераційний час - час виконання
операції або напис чи штамп "вечірня" чи
"післяопераційний час"), а також підпис
працівника банку (філії, відділення),
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку (філії, відділення),
засвідчений електронним підписом САБ.

Як було вірно зазначено судом першої
інстанції, додане позивачем платіжне
доручення за № від 03.02.2012 не
містить напису "Зараховано в дохід
бюджету ___ грн. (дата)", що має бути
скріплений першим і другим підписами
посадових осіб і відтиском печатки
фінансової установи з відміткою дати
виконання платіжного доручення. Крім
того, наявна в справі копія квитанції №
28 від 24.02.2012 містить лише підпис касира,
однак не містить відбитку печатки
(штампа) банківської установи та
електронного підпису працівника
банківської установи, засвідченого
електронним підписом САБ, а відтак не
може слугувати доказом сплати
позивачем судового збору за подачу
позовної заяви.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
застосував положення чинного
законодавства України при
постановленні оскаржуваної ухвали із
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для її скасування не вбачається.

Згідно п.1 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення,а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Грос-АРТ»
- залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 29 лютого 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя
суддя Я.М.
Собків Л.П.
Борисюк І.Й.
Петрик

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.