Справа № 808/2644/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року 10:20Справа № 808/2644/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової
Ж.М.

за участю секретаря судового
засідання Батигіна О.В.

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в м.Токмаку та
Токмацькому районі Запорізької
області

до: Публічного акціонерного товариства
«Токмацький завод «Прогрес»

про: стягнення фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2014 Управління Пенсійного фонду
України в м.Токмаку та Токмацькому
районі Запорізької області звернулося
до суду із позовом до Публічного
акціонерного товариства «Токмацький
завод «Прогрес» про стягнення
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах, згідно п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком№1 у сумі 5773,77
грн.

Від представника позивача надійшло до
канцелярії суду клопотання, в якому він
просить розглянути справу без його
участі, на позовних вимогах наполягає у
повному обсязі. Обґрунтовує свої
вимоги тим, що відповідачем в порушення
норм чинного законодавства не
відшкодовуються до Пенсійного фонду
України фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах відповідно до п «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з січня по
лютий 2014 року, а тому просить стягнути з
відповідача суму боргу у судовому
порядку.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив. Про дату, час
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, ухвала
про відкриття провадження та судова
повістка направлені на адресу
підприємства, однак до суду
повернулась поштова кореспонденція із
відміткою «за закінчення терміну
зберігання».

За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про
дату, час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу по суті без участі
представників сторін.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Проаналізувавши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, дослідивши
і оцінивши надані докази в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню
виходячи з наступного.

Публічного акціонерного товариства
«Токмацький завод «Прогрес» () знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м.Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області.

Товариство є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», а
також платником страхових внесків
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Як свідчать матеріали справи, позивач
просить стягнути з відповідача суму
боргу з відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах згідно
п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2 за період з січня по лютий 2014
року в розмірі 5773,77 грн.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ТОВ «Товари народного
вжитку» призначена та виплачується
пенсія за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ
від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на даному підприємстві становить 7 р. 4,17
міс. Відповідно частка плати даної
установи становить 91,84 %. Згідно
розрахунку позивача, сума плати
установи Пенсійному фонду України за
період з січня по лютий 2014 року
становить 3426,83 грн.

ОСОБА_2 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на даному підприємстві становить 5 р.
Відповідно частка плати даної установи
становить 100 %. Згідно розрахунку
позивача, сума плати установи
Пенсійному фонду України за період з
січня по лютий 2014 року становить 2346,94
грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області відповідачу
надсилались розрахунки про суми
фактичних витрат на виплату пільгової
пенсії за вказаний період.

Згідно розрахунку позивача загальна
сума фактичних витрат на виплату і
доставку пільгової пенсії, призначених
вищезазначеним пенсіонерам за період з
січня по лютий 2014 року становить 5773,77
грн.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 №1058 є спеціальним законом з
питань пенсійного страхування, і
відповідно до положень ст. 5 цього
Закону, ним визначаються умови набуття
та порядок визначення розмірів
пенсійних виплат, порядок здійснення
пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням. Дія інших
нормативно-правових актів може
застосовуватися лише в частині, що не
суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб
оподаткування-фіксований податок,
єдиний податок та фіксований
сільськогосподарський податок), які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, або за договорами
цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону № 1058-IV в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, зокрема у
таких розмірах: 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Матеріалами справи доведено, що
позивачем надсилалися розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями супровідних листів із
підписом уповноваженої особи
відповідача, яка отримувала зазначені
розрахунки.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Фактична виплата пенсіонерам сум
пенсій, заявлених до відшкодування,
підтверджується довідками Управлінням
Пенсійного фонду України в м.Токмаку та
Токмацькому районі Запорізької
області.

Частиною 3 статті 106 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду чи господарського суду з
позовом про стягнення недоїмки. У разі
звернення органу Пенсійного фонду з
позовом про стягнення недоїмки до суду
передбачені законодавством заходи
досудового врегулювання спорів не
застосовуються.

За таких обставин суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області є законними та
обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Токмацький завод
«Прогрес» () на користь
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області суму боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 за період з січня по лютий 2014
року у сумі 5773,77 (п'ять тисяч сімсот
сімдесят три гривні 77 коп.)
перерахувавши кошти на р/р №1074,
, філія ЗОУ АТ «Державний
ощадний банк України» м.Запоріжжя, МФО
313957.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова