Справа № 802/1156/14-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

19 травня 2014 р.
Справа № 802/1156/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Вергелеса Андрія Валерійовича,

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного
фонду України в Чернівецькому районі

до: дочірнього підприємства
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" -
Вінницький облавтодор" в особі філії
"Чернівецький райавтодор" дочірнього
підприємства "Вінницький облавтодор"
ВАТ Державної акціонерної компанії
"Автомобільні дороги України"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернулось
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькому районі з
адміністративним позовом до
дочірнього підприємства відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" - Вінницький
облавтодор" в особі філії "Чернівецький
райавтодор дочірнього підприємства
"Вінницький облавтодор" ВАТ Державної
акціонерної компанії "Автомобільні
дороги України" про стягнення
заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню до Пенсійного фонду
України фактичних витрат по виплаті та
доставці пенсій за віком на пільгових
умовах відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період лютий -
березень 2014 року в сумі 2053,72 грн.

30.04.2014 року до суду надійшла письмова
заява позивача від 29.04.2014 року № 177/0643/09
про збільшення позовних вимог, згідно
із якою, сума боргу дочірнього
підприємства відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
- Вінницький облавтодор" в особі філії
"Чернівецький райавтодор дочірнього
підприємства "Вінницький облавтодор"
ВАТ Державної акціонерної компанії
"Автомобільні дороги України", яка
підлягає стягненню на рахунок УПФ
України Чернівецькому районі,
становить 2231,26 грн.

Дана заява мотивована тим, що
відповідач до 25 квітня 2014 року
зобов`язаний був перерахувати на
рахунок УПФ України в Чернівецькому
районі кошти в рахунок погашення
проведених витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 1597,54 грн., а
фактично він перерахував на рахунок
управління 1420,00 грн.

При цьому, як слідує з відмітки даній
заяві, її копію отримав представник
відповідача 30.04.2014 року.

В силу частини 1 статті 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивач має право в будь-який час до
закінчення судового розгляду
збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову.

Зважаючи на права, якими наділений
позивач зміна розміру позовних вимог
приймається судом, оскільки такі дії
позивача не суперечать закону, не
порушують чиїх-небудь прав, свобод чи
інтересів.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась. В матеріалах
справи міститься заява від 30.04.2014 року
про розгляд справи за відсутності
представника відповідача та
підтримання позовних вимог, з
урахуванням заяви про їх збільшення, в
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився, хоча про
дату, час та місце проведення судового
засідання повідомлявся належним чином,
про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення, яке міститься в
матеріалах справи.

При цьому, в матеріалах справи
міститься заява представника
відповідача від 30.04.2014 року про розгляд
справи без його участі в порядку
письмового провадження та письмові
пояснення, згідно яких, відповідач
погоджується з наявністю
заборгованості перед управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькому районі, яка виникла
внаслідок скрутного фінансового
становища підприємства.

Пунктом 6 статі 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) визначено, що якщо
немає перешкод для розгляду справи в
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України
суд у разі неявки в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
чи якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З огляду на вказані вимоги КАС України
та враховуючи заяви представників
сторін, суд дійшов висновку про
можливість проведення судового
розгляду справи в порядку письмового
провадження без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
обсязі, виходячи з наступного.

Філія "Чернівецький райавтодор»
дочірнього підприємства "Вінницький
облавтодор" ВАТ Державної акціонерної
компанії "Автомобільні дороги України"
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Чернівецькому районі. Відповідно до
пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР
відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; п.2 - філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади),
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

Крім того, відповідно до вимог
Інструкції "Про порядок організації
оформлення, фінансування та виплати
пенсій, грошової допомоги
підприємствами поштового зв'язку
України", управлінням Пенсійного фонду
України компенсуються витрати за
доставку пенсій згідно тарифів
встановлених Укрпоштою. Відповідно до
Інструкції зазначена компенсація
підлягає відшкодуванню на рахунки
Пенсійного фонду.

За правилами встановленими пунктом 6.8.
Розділу 6 Інструкції, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Як встановлено судом, за філією
"Чернівецький райавтодор» дочірнього
підприємства "Вінницький облавтодор"
ВАТ Державної акціонерної компанії
"Автомобільні дороги України"
рахується заборгованість по
невідшкодованих до Пенсійного фонду
України фактичних витратах на виплату
та доставку пенсії за віком на
пільгових умовах, за період лютий -
березень 2014 року по пенсіонерам ОСОБА_1
та ОСОБА_2 на загальну суму 2231,26 грн.
Вказана пенсія призначена
вищезазначеним особам відповідно до п.
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та підтверджується
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за 2014 рік,
витягом з картки особового рахунку,
копії яких містяться в матеріалах
справи

На час розгляду адміністративної
справи відповідач не надав суду
доказів погашення заборгованості
перед позивачем.

У випадку несплати витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, вказані витрати є
боргом зі сплати страхових внесків,
який стягується органами Пенсійного
фонду України на підставі пп. 7 п. 5
Положення про Пенсійний фонд України,
затвердженого Указом Президента
України від 01.03.2001 № 121/20.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд, дійшов
висновку, що заявлені позовні вимоги
відповідають дійсним обставинам
справи, сума, відображена в позовній
заяві підтверджується належними
доказами, а тому позов підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст.94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" -
Вінницький облавтодор" в особі філії
"Чернівецький райавтодор" дочірнього
підприємства "Вінницький облавтодор"
ВАТ Державної акціонерної компанії
"Автомобільні дороги України" на
користь управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькому районі
заборгованість по відшкодуванню
Пенсійному фонду витрат проведених на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 2231,26 грн. (дві
тисячі двісті тридцять одна грн. 26 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Вергелес Андрій
Валерійович