Справа № 209/1043/14-а
Суддя: Багбая Є. Д.
Дата ухвалення: 2014-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 209/1043/14-а
Провадження № 2-а/209/74/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" квітня 2014 р. Суддя Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області Багбая Є.Д.,
як суддя місцевого адміністративного
суду розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
суб'єкта владних повноважень щодо
проведення перерахунку та виплати
пенсії протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату не
нарахованої та несплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 є особою яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС, категорія 1.
Позивач знаходиться на обліку в
управлінні пенсійного фонду в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська та отримує пенсію та
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю відповідно до ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України. В серпні 2013 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок пенсій відповідно до вимог
Закону № 796-ХІІ. Відповідачем було
відмовлено у перерахунку пенсій в
зв'язку з тим, що пенсії розраховані
відповідно до розмірів визначених
постановами КМУ. Позивач вважає дії
відповідача щодо нарахування та
виплати додаткової пенсій
протиправними та просить зобов'язати
відповідача перерахувати та виплатити
пенсії відповідно до вимог ст. 49, 50, 54
Закону № 796-ХІІ в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком.

Ухвалою суду від 25 лютого 2014 року
позовні вимоги позивача за період з 11
вересня 2011 року по 25 серпня 2013 року
залишено без розгляду, в іншій частині
позовних вимог з 25 серпня 2013 року
ухвалою суду відкрито скорочене
провадження.

Вивчивши матеріали справи та
чинне законодавство суд приходить до
наступного.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено підвищення розміру пенсії,
визначений відповідно до ст. 54 цього
Закону, а також розміру додаткової
пенсії за шкоду,заподіяну здоров'ю.

Згідно ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України №3491-VІ
«Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року. Пунктом 7 частини першої цього
Закону Прикінцеві положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішенням Конституційного Суду
України №20-рп/2011 від 26.11.2011 визнано
таким, що відповідає Конституції
України (є конституційним), пункт 4
розділу VII "Прикінцеві положення"
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N
2857-VI з наступними змінами. На виконання
вимог Закону України №3491-УІ «Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" 06
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України ухвалено Постанову «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745, яка набрала
чинності 23 липня 2011 року. Отже, з 23 липня
2011 року виплати слід здійснювати у
відповідності із зазначеними
законодавчими актами. Вказаною
постановою встановлено, зокрема,
розміри виплат підвищення до пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.3 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2012 рік" передбачено, що у 2012
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Згідно ч. 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" передбачено, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З аналізу наведених норм
випливає, що визначення порядку та
розмірів виплат указаним категоріям
громадян делеговано Кабінету
Міністрів України.

Таким чином, аналізуючи
вищенаведені обставини та положення
законодавчих актів, суд приходить до
висновку, що дії відповідача є
правомірними та такими, що
відповідають вимогам законодавства.

Позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72,86,159-162,
183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
суб'єкта владних повноважень щодо
проведення перерахунку та виплати
пенсії протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату не
нарахованої та несплаченої пенсії -
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції Дніпропетровської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови сторонами по справі.

Суддя Є.Д. Багбая