Справа № 2-а-3482/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-3482/11
Головуючий у 1-й інстанції: Слободян
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Собківа Я.М.,

Суддів:
Ключковича В.Ю.,

Петрика І.Й.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 05
травня 2011 року у справі за позовами
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12
до Управління Пенсійного фонду України
в Іванківському районі Київської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання перерахування та
виплати основної та додаткової пенсії,
-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з
позовами до Управління Пенсійного
фонду України в Іванківському районі
про визнання протиправними дій щодо не
здійснення нарахування та виплати
основної пенсії із розрахунку не менше
8 мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
додаткової пенсії в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та
щомісячної компенсації за втрату
годувальника із розрахунку 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст.39, 50, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Іванківського
районного суду Київської області від 05
травня 2011року позовні вимоги
задоволено частково.

Зобов»язано УПФУ в
Іванківському районі Київської
області здійснити перерахунок
відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» основної пенсії із
розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за
віком:

ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_11
з 01.10.2010 року, ОСОБА_4 з 01.06.2010 року,
ОСОБА_5, ОСОБА_12 з 30.09.2010 року, ОСОБА_9 з
04.06.2010 року , ОСОБА_8 з 23.03.2011
року,виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб,які втратили
працездатність встановленого ч.1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне
страхування» з урахуванням вже
виплачених сум.

Зобов»язано УПФУ в
Іванківському районі Київської
області здійснити перерахунок
відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_11 з 01.10.2010 року,
ОСОБА_4 з 01.06.2010 року, ОСОБА_5, ОСОБА_12 з
30.09.2010 року, ОСОБА_9 з 04.06.2010 року
додаткової пенсії із розрахунку 75%
мінімальної пенсії за віком,виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
осіб,які втратили працездатність
встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» урахуванням вже
виплачених сум.

Зобов»язано УПФУ в
Іванківському районі Київської
області здійснити перерахунок
відповідно до ст.39 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» доплати за проживання у
зоні посиленого радіологічного
контролю ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7 01.10.2010
року, ОСОБА_12 з 30.09.2010 року, ОСОБА_9 з
04.06.2010 року із розрахунку однієї
мінімальної заробітної плати, ОСОБА_8,
ОСОБА_13, ОСОБА_11 з 01.10.2010 року, ОСОБА_4 з
01.06.2010 року, ОСОБА_5 з 04.06.2010 року,із
розрахунку двох мінімальних
заробітних плат з урахуванням вже
виплачених сум.

Зобов»язано УПФУ в
Іванківському районі Київської
області здійснити перерахунок
відповідно до ст.52 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_12 з 30.09.2010 року
щомісячної компенсації за втрату
годувальника із розрахунку 50%
мінімальної пенсії за віком,виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
осіб,які втратили працездатність
встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» урахуванням вже
виплачених сум.

На вказану постанову
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій просить її скасувати та ухвалити
нову постанову, якою в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
норм матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 52 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
призначається на кожного
непрацездатною члена сім'ї, який був на
його утриманні, в розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком незалежно
від пенсії, передбаченої
законодавством України.

Згідно ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в чинній
редакції на час виникнення спірних
правовідносин) особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам 2 групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно ст. 54 цього Закону в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів 2
групи щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком.

Частиною 1 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено, що пенсіонерам,
які проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якого мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність, а розмір
мінімальної заробітної плати для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про державний бюджет України»
на відповідний рік.

Всупереч ст.ст. 39, 50,52, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсійні
виплати здійснювались позивачу в
розмірі встановленому постановою
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» від 16.07.2008 № 654.

Проте, з огляду на загальні засади
приорітетності законів над
підзаконними актами Закон України має
вищу юридичну силу в порівняні з
постановою Кабінету Міністрів України,
а тому відповідач неправомірно
здійснював пенсійні виплати позивачу в
меншому розмірі ніж це встановлено
ст.ст. 39, 50, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, щодо часткового
задоволення позову, а тому апеляційну
скаргу відповідача необхідно залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції - без змін, оскільки
вона відповідає нормам матеріального
права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 05
травня 2011 року залишити без
задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 05 травня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Петрик І.Й.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Петрик І.Й.