Справа № 521/4877/14-а
Суддя: Буран О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/4877/14-а
№пр.2а/521/221/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Суддя Малиновського
районного суду м. Одеси Буран О.М., при
секретарі Янкул Г.І. розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання незаконним рішення про
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, скасування цього
рішення та зобов'язання призначити
пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси та
просить визнати незаконним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси «Про
відмову в призначенні пенсії» від
12.03.2014 № 1508, а також зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з часу досягнення ним
пенсійного віку - з 20.01.2014року.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що
03.03.2014року ОСОБА_1 звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси з заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах та підтвердження
трудового стажу. До заяви надані
наступні документи на ім'я позивача:
паспорт громадянина України, довідка
про присвоєння ідентифікаційного коду
платника податків, трудова книжка,
військовий квиток, дві довідки про
заробітну платню для обчислення
пенсії, видані ПАТ «ОВО «Холодмаш»,
довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії, довідка про зміну
організаційно правової форми цього
підприємства та інші.

На час звернення до Управління
пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси позивачу
виповнилось 55 років. Загальний
трудовий стаж становить понад 27 років,
з якого понад 18 років - це робота з
шкідливими та важкими умовами праці.

Однак, 14.03.2014 представником відповідача
позивачу вручено рішення про відмову у
призначенні пенсії, датоване 12.03.2014 за
№ 1508. Згідно цього рішення пенсійним
фондом встановлено, що на момент
звернення з заявою про призначення
пенсії позивачу виповнилось 55 років, на
цей час позивач має загальний стаж
роботи 27 років 3 місяці 10 днів, однак до
стажу роботи з шкідливими умовами
праці не зараховано стаж роботи з 22.08.1992
по 03.07.2001р.р., у зв'язку з відсутністю
атестації робочих місць. До пільгового
стажу пенсійним фондом зараховано лише
9 років 3 місяці 6 днів. Дані обставини
стали підставою для звернення до суду.

Позивач у судовому засіданні позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав та надав
письмові заперечення, в яких він
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін,
встановивши факти та відповідні до них
правовідносини, суд вважає що позов
підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 03.03.2014року звернувся до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси з заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах та підтвердження
трудового стажу. До заяви було надано
наступні документи на ім'я позивача:
паспорт громадянина України, довідка
про присвоєння ідентифікаційного коду
платника податків, трудова книжка,
військовий квиток, дві довідки про
заробітну платню для обчислення
пенсії, видані ПАТ «ОВО «Холодмаш»,
довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії, довідка про зміну
організаційно правової форми цього
підприємства та інші.

На час звернення до Управління
пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси позивачу
виповнилось 55 років. Загальний
трудовий стаж становить понад 27 років,
з якого понад 18 років - це робота з
шкідливими та важкими умовами праці.

Однак, 14.03.2014року представником
відповідача позивачу вручено рішення
про відмову у призначенні пенсії,
датоване 12.03.2014р. за № 1508. Згідно цього
рішення пенсійним фондом встановлено,
що на момент звернення з заявою про
призначення пенсії позивачу
виповнилось 55 років, на цей час позивач
має загальний стаж роботи 27 років 3
місяці 10 днів, однак до стажу роботи з
шкідливими умовами праці не зараховано
стаж роботи з 22.08.1992 по 03.07.2001, у зв'язку з
відсутністю атестації робочих місць.
До пільгового стажу пенсійним фондом
зараховано лише 9 років 3 місяці 6 днів.

Суд вважає, що вказане рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси є
незаконним та таким, що підлягає
скасуванню з наступних підстав.

Так, відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 № 162, а саме чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах.

Аналогічні відомості про види робіт,
професії, посади осіб, що мають право на
пільгову пенсію містить розділ «XXI.
Загальні професї» Списку № 2
виробництв, цехів, професій і посад з
важкими умовами праці, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільговому
розмірі, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року
№1173, згідно якого до них належать
електрозварники.

Зазначені списки, що визначають види
робіт та професій для призначення
пенсії на пільгових умовах чинні на
період роботи позивача на виробництві
у ПАТ «ОВО
«Холодмаш».

Також, відповідно до п. 3 Порядку
застосування Списків № 1, № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№ 383, при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Право осіб на пенсію за віком на
пільгових умовах, які працюють
електрозварниками ручної зварки,
передбачено і п. 33 розділу «XXXIII.
Загальні професії. (У всіх галузях
господарства)» Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 № 36.

Необхідність проведення атестації
робочих місць запроваджена відповідно
до «Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01.08.1992 № 422 і є
обов'язковою.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Трудова книжка видана на ім'я позивача
від 13.03.1978 серії НОМЕР_1 містить
достатні відомості про види робот з
шкідливими умовами праці, а саме записи
про роботу електрозварником ручної
зварки та присвоєння розрядів у цій
роботі.

До того ж, уточнюючою довідкою від
19.02.2014 № 36, виданою
ПАТ «ОВО «Холодмаш» підтверджено,
що ОСОБА_1 дійсно працював
електрозварником ручної зварки з 16.05.1983
по 03.07.2001р.р. Таким чином, на думку суду,
ця робота підпадає під дію п. 33 розділу
«ХХХIII» Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 № 162.

Довідками цього підприємства від 19.02.2014
№ 9 та від 19.02.2014 № 8 підтверджено
отримання позивачем заробітної плати
необхідної для обчислення пенсії та
нарахування підприємством страхових
внесків з його заробітної плати.

Згідно з довідкою від 19.02.2014 б/н та
довідкою без дати та номеру, виданими
ПАТ «ОВО «Холодмаш»,
підтверджено, що позивач дійсно
працював на виробництві та
підприємством надані достовірні
відомості щодо цього.

Таким чином, враховуючи вище наведене,
суд робить висновок, що стаж мінімально
необхідного часу роботи у шкідливих
умовах праці, а саме 12,6 років отримано
позивачем ще 31.11.1995 року.

З вказаних документів вбачається, що
позивач, як працівник, здійснював свої
обов'язки добросовісно та з його
заробітної платні відраховані всі
необхідні платежі для отримання
пенсійного забезпечення, у той час, як
атестація робочих місць на
підприємстві не проведена або
відомості про неї не збереглись не з
вини працівника (позивача).

У пункті 10 оглядового листа Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування законодавства з
питань пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих Вищим
адміністративним судом України у
касаційному порядку)» від 14.08.2008 №
1406/100/13-08, зазначено, що відповідно до ч. 2
п. 4 Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.
Законодавцем покладено обов'язок
проведення атестації робочих місць на
керівників підприємств, а тому її
непроведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно п. а ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п. 1 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсії за віком
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з
дня досягнення пенсійного віку.

Таким чином, позивачем не пропущено
тримісячній строк на звернення щодо
призначення пенсії після досягнення
пенсійного віку, оскільки з моменту
досягнення пенсійного віку, тобто з
20.01.2014 року до 03.03.2014 пройшов лише один
місяць та два тижні.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

На підставі викладеного вище, суд
вважає, що позивач має право на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. б ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а рішення від 12.03.2014 №
1508, є неправомірним та таким, що
підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 13, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6, 18, 104-109,
159, 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання незаконним рішення про
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, скасування цього
рішення та зобов'язання призначити
пенсію - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
«Про відмову в призначенні пенсії» від
12.03.2014 № 1508.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м. Одеси призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з
часу досягнення ним пенсійного віку - з
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
О.М. Буран