Справа № 821/224/14
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/224/14

Категорія: 8.3.12 Головуючий в 1 інстанції:
Морська Г.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого -судді
Романішина В.Л.,

суддів Димерлія
О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.Одесі
апеляційну скаргу Скадовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року у справі за позовом
Скадовського районного центру
зайнятості до Скадовської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області, третя особа без
самостійних вимог Управління
державної казначейської служби у
Скадовському районі Херсонської
області про скасування рішення про
застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року Скадовський районний
центр зайнятості звернувся до
Херсонського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Скадовської ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
скасування рішення № від 17.12.2013р.,
яким до позивача застосовано штрафні
санкції в розмірі 1264,25 грн. та
нараховано пеню в розмірі 101,14 грн. за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Позов обґрунтовував тим, що страхові
внески були сплачені позивачем у
встановлені законодавством строки, а
несвоєчасне їх перерахування виникло з
вини Управління державної
казначейської служби у Скадовському
районі Херсонської області.

Скадовська ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Херсонській області проти
позову заперечила, зазначивши, що днем
сплати єдиного внеску є день, коли
кошти надійшли на рахунок органів
доходів і зборів, а не день, в який
надані платіжні доручення Скадовським
районним центром зайнятості до
Управління державної казначейської
служби на сплату єдиного внеску.
Оскаржуване рішення відповідач вважає
правомірним, а вимоги позову -
безпідставними та такими, що
задоволенню не підлягають.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 14.03.2014р.
позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, Скадовська ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати рішення суду
першої інстанції, як таке, що прийняте
із порушенням норм матеріального та
процесуального права, з неповним
з'ясуванням обставин справи, та
прийняти нову постанову, якою позов
Скадовського районного центру
зайнятості залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
рішенням Скадовської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області № від 17.12.2013р. до
Скадовського районного центру
зайнятості застосовано штрафні
санкції в розмірі 1264,25 грн. та
нараховано пеню в розмірі 101,14 грн. на
підставі ч.10 та п.2 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» на несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Задовольняючи позов Скадовського
районного центру зайнятості про
скасування вказаного рішення суд
першої інстанції дійшов висновку про
відсутність підстав для застосування
до позивача штрафних санкцій, оскільки
несвоєчасність сплати єдиного внеску
відбулась не з вини Скадовського
районного центру зайнятості, яким
вчасно подано платіжні доручення для
перерахування єдиного внеску за
вересень 2013 року у загальній сумі 12642,65
грн. до Управління Державної
казначейської служби у Скадовському
районі Херсонської області. Колегія
суддів погоджується з таким висновком
Херсонського окружного
адміністративного суду.

Так, відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон)
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Згідно ч.7 ст.9 Закону єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку.

Приписами ч.8 ст.9 Закону передбачено, що
платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Згідно п.1 ч.10 ст.9 Закону у разі
перерахування сум єдиного внеску з
рахунку платника на відповідні рахунки
органу доходів і зборів днем сплати
єдиного внеску вважається день
списання банком або центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок органу доходів
і зборів.

З матеріалів справи вбачається, що
30.09.2013р. Скадовським районним центром
зайнятості подано до казначейської
служби України у Скадовському районі
Херсонської області на опрацювання
платіжні доручення №772 від 30.09.2013р. на
суму 10936,26 грн. та №773 від 30.09.2013р. на суму
106,39 грн. на перерахування єдиного
внеску за вересень 2013 року, тобто в
строк, передбачений ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Кошти на
рахунку позивача були в наявності.
Вказані обставини не спростовано
податковим органом ні в суді першої, а
ні в суді апеляційної інстанцій, а
також їх підтверджено Управлінням
Державної казначейської служби у
Скадовському районі Херсонської
області.

У зв'язку з цим, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції,
що позивачем повністю виконано вимоги
закону щодо своєчасної сплати єдиного
внеску, платіжні доручення для
перерахування єдиного внеску до
банківської установи подано за 20 днів
до граничного строку, встановленого
Законом, а несвоєчасне їх
перерахування на рахунок органу
доходів та зборів виникло не з вини
центру зайнятості, а тому підстави для
застосування штрафних санкцій до
позивача та нарахування пені відсутні.

Відповідно до положень ч.1, ч.2 ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

Ні суду першої, а ні суду апеляційної
інстанцій відповідач належними
доказами не підтвердив своєї позиції
щодо правомірності та обґрунтованості
прийняття оскаржуваного рішення,
натомість наявні в матеріалах справи
докази дають суду підстави для
скасування рішення № від 17.12.2013р.

Колегія суддів вважає, що при розгляді
справи судом першої інстанції
правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, а тому
підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

В силу ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Скадовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області
залишити без задоволення, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко В.О.