Справа № 504/422/14-а
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

22 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 504/422/14-а

Категорія: 3.1.3 Головуючий в 1 інстанції:
Рідник І.Ю.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.

суддів - Бойка А.В.

- Яковлєва
О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 - депутата
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області на ухвалу Комінтернівського
районного суду Одеської області від 11
лютого 2014 року за заявою ОСОБА_2 -
депутата Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області про забезпечення
адміністративного позову у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 -
депутата Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області до Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області, Комінтернівський районний
сектор Головного управління державної
міграційної служби України в Одеській
області про визнання дій незаконними
та скасування реєстрації місця
проживання,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2014 року ОСОБА_2 - депутат
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області, Комінтернівського районного
сектору Головного управління
державної міграційної служби (далі РС
ГУ ДМС) України в Одеській області про
визнання дій незаконними та скасування
реєстрації місця проживання.

Разом з позовом позивачем подана заява
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
накладання арешту на квартиру АДРЕСА_1
та заборонити вчиняти будь-які дії по
відчуженню зазначеної квартири.

Ухвалою Комінтернівського районного
суду Одеської області від 11 лютого 2014
року повернуто ОСОБА_2 - депутату
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області заяву про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 - депутата
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області ставиться питання про
скасування судового рішення з
направленням справи до суду першої
інстанції на новий розгляд, в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм процесуального права.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС
України встановлено, що суд
апеляційної інстанції, може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд за їх участю, а
також у разі неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_2 - депутата
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що провадження у справі
за адміністративним позовом не
відкрито, до суду із заявами звернулася
особа, яка не наділена процесуальними
повноваженнями на звернення до суду із
позовом в порядку адміністративного
судочинства.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам КАС України,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидним є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою Комінтернівського районного
суду Одеської області від 11 лютого 2014
року адміністративний позов ОСОБА_2 -
депутата Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області до Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області, Комінтернівського РС ГУ ДМС
України в Одеській області про
визнання дій незаконними та скасування
реєстрації місця проживання -
повернуто позивачу разом із усіма
доданими до неї матеріалами.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо повернення заяви про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, оскільки
провадження у справі за
адміністративним позовом не відкрито.

Таким чином, судова колегія вважає, що
суд першої інстанції порушень
процесуального права при вирішенні
спірного питання не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують,
відповідно, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - депутата
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області залишити без задоволенні, а
ухвалу Комінтернівського районного
суду Одеської області від 11 лютого 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Т.М. Танасогло

Суддя:
А.В. Бойко

Суддя:
О.В. Яковлєв