Справа № 812/2096/14
Суддя: В.В. Матвєєва
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2096/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді:
Матвєєвої В.В.,

при секретарі:
Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представник позивача: не
з'явився,

представник відповідача: не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління пенсійного фонду
України в м. Брянці Луганської області
до Державного підприємства
«Первомайськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
«Ломоватська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком №2, -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління пенсійного фонду України в
м. Брянці Луганської області до
Державного підприємства
«Первомайськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
«Ломоватська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком №2, в розмірі 96999,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідач за період з
01.01.2014 по 01.03.2014 має заборгованість
перед УПФУ в м. Брянці Луганської
області з відшкодування виплачених
пільгових пенсій за Списком №2, яка
станом на 21.03.2013 складає 96999,00 грн.
Заборгованість на теперішній час не
сплачена. Позивач просить стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
96999,00 грн.

У судове засідання представник
позивача не з'явився, про дату, час та
місце проведення розгляду справи
повідомлявся належним чином (а. с. 65),
22.05.2014 до суду факсимільним зв'язком
надійшли пояснення до позову, в яких
зазначено, що 20.12.2013 на адресу УПФУ в м.
Брянці з УПФУ в м. Стаханові та УПФУ в
Кіровську надійшли розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Як зазначено в
поясненнях, так як розрахунки за
грудень 2013 року вже були сформовані та
направлені на адресу відповідача, то
розрахунки, які надійшли 20.12.2013, були
включені до розрахунків за січень 2014
року. Розрахунки за січень та лютий 2014
року відповідачем отримані без
заперечень та не оскаржені. Просив
проводити розгляд справи за
відсутності представника УПФУ в м.
Брянці Луганської області.

Представник відповідач в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце проведення розгляду справи
повідомлявся належним чином (а. с. 66).
14.04.2014 на адресу суду надійшли письмові
заперечення на адміністративний позов,
в яких зазначено, що підприємство позов
визнає частково в сумі 66119,73 грн., так як
УПФУ в м. Брянці, в порушення норм
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, 20.01.2014 надіслало на адресу
підприємства розрахунок витрат за
січень 2014 року, де зазначено місяць
відшкодування листопад 2013 року та
зазначено суму 57945,71 грн., за лютий 2014
року на суму 39053,29 грн., фактично
підтверджено 34780,26 грн. 21.05.2014 надав до
суду заяву про проведення розгляду
справи за його відсутності (а. с. 67).

Суд, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України, прийшов до
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач ДП «Первомайськвугілля»
зареєстроване в якості юридичної особи
виконавчим комітетом Первомайської
міської ради Луганської області 31.03.2003
за №0000004 (а. с. 4). ДП
«Первомайськвугілля» має у своїй
структурі відокремлений підрозділ «ш.
Ломоватська», який створено без права
юридичної особи (а. с. 5), що перебуває на
обліку в УПФУ в м. Брянці Луганської
області як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

За період з 01.01.2014 по 01.03.2014 позивачем на
адресу ДП «Первомайськвугілля» в особі
ВП «ш. Ломоватська» направлялися
розрахунки для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком №2 (9-14, 16-26).

Станом на 21.03.2014 відповідач має
заборгованість перед позивачем з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 у розмірі 96999,00 грн., яка
підтверджена розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених до пунктів "б"-"з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та карткою особового
рахунку за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 (а. с.
6).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон
№1058), "Про пенсійне забезпечення",
Інструкцією "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 №21-1. З 01 січня 2011 року
набрав чинності Закон України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року №2464-VI (далі - Закон №2464), яким
внесено зміни до Законів України "Про
пенсійне забезпечення" та № 1058.

Разом з цим положення Закону №1058, які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом №2464 не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
№1058, підприємства та організації з
грошових коштів, які призначені на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду України плату, яка покриває
витрати на виплату та доставку пенсій.
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату та доставку
цих пенсій передбачений ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", а
саме платники збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відшкодовують фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з пунктами "б"-"з"статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст. 101 Закону "Про
пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначених вимог
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058 в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "б - з" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", не надавши
на них заперечень та не оскарживши
розрахунки у судовому порядку,
фактично узгодив такі розрахунки.
Відтак, визначена в розрахунках сума до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підлягає сплаті відповідачем.

При цьому, чинним законодавством не
встановлено будь-яких обмежень щодо
стягнення з підприємств фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій з урахуванням їх
фінансового становища, так як вказані
суми вже є фактично сплачені
пенсіонерам.

Суд не приймає до уваги посилання
відповідача на те, що позивачем були
несвоєчасно направлені на адресу ДП
«Первомайськвугілля» розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за
Списком №2, за листопад 2013 року,
оскільки такі розрахунки надійшли до
УПФУ в м. Брянці Луганської області від
інших управлінь ПФУ із запізненням
лише 20.12.2013, у зв'язку з чим позивач не
мав можливості своєчасно надіслати
такі розрахунки. Крім того, надіслані
на адресу відповідача розрахунки за
січень-лютий 2014 року у встановленому
законом порядку не оскаржені,
заперечень щодо їх прийняття суду не
надано.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суддя вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат
не вирішується, оскільки ст. 94 КАС
України у даному випадку не
передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області до Державного
підприємства «Первомайськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта «Ломоватська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком №2, в сумі 96999,00 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Первомайськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
«Ломоватська» (юридична адреса: 93200,
Луганська область, м. Первомайськ, вул.
Куйбишева, 18-а, ,
р/р0853 УДК в Луганській області,
МФО 804013) на користь Управління
пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області (юридична адреса:
94105, Луганська область, м. Брянка, вул.
Котовського, 6, ,
р/р9 ЛОУ «Ощадбанк» м. Луганськ,
МФО 304665) заборгованість по
відшкодуванню пільгових пенсій,
призначених за Списком №2, за період з
01.01.2014 по 01.03.2014 в розмірі 96999,00 грн.
(дев'яносто шість тисяч дев'ятсот
дев'яносто дев'ять гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 27 травня 2014 року.

Суддя
В.В. Матвєєва