Справа № П/811/1285/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

29 травня 2014 року
справа №П/811/1285/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Брегея Р.І.,

в присутності секретаря судового
засідання Осипової Н.В.,

за участі представників позивача
Карнаух О.В.

та відповідача Кириленко О.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю «Альянс
Холдинг» (далі - Товариство) до
державної екологічної інспекція у
Кіровоградській області (далі -
Інспекція) про визнання протиправними
дій та зобов'язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулось до суду з
позовом до Інспекції про визнання
протиправними дій щодо проведення
розрахунку розміру відшкодування
збитків за наднормативні викиди
забруднюючих речовин у атмосферне
повітря та зобов'язання відкликати
претензію.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала вимоги заяви.

Стверджувала, що розрахунок
проведений з порушенням діючого
законодавства.

Представник Інспекції заперечила
стосовно задоволення позову.

Пояснила, що складання розрахунку
розміру відшкодування збитків є
обов'язком Інспекції перед зверненням
до суду з позовом.

Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, зробив висновок про
закриття провадження у справі з таких
підстав.

Встановлені судом обставини, що стали
підставами звернення.

Так, Товариство займається реалізацією
нафтопродуктів через мережу
автонаповнюючих станції, які
розташовані на території
Кіровоградської області.

У грудні 2013 року Інспекція провела
перевірку дотримання позивачем вимог
природоохоронного законодавства в
галузі охорони атмосферного повітря
(а.с.48-52).

26 березня 2014 року Товариство отримало
від Інспекції претензію про
відшкодування збитків, які заподіяні
навколишньому природному середовищі
внаслідок забруднення атмосферного
повітря, у сумі 34087,31 грн. (а.с.71).

Додатком до претензії є розрахунки
збитків (а.с.72-75).

Юридична оцінка встановлених судом
обставин справи.

Перш за все, Товариство фактично
оскаржує зміст претензії та просить
суд її відкликати.

Це пояснюється тим, що розрахунки
розмірів відшкодування збитків є
додатками до претензії.

Таким чином, позивач вважає
протиправними дії Інспекції стосовно
досудового врегулювання спору.

Однак, такі дії жодним чином не
породжують будь-яких прав та обов'язків
для Товариства.

Це обумовлено тим, що у разі
невиконання вимог претензії у
Інспекції виникає обов'язок звернення
до суду з позовом про стягнення шкоди.

Вирішуючи такий спір, суд і надасть
оцінку факту спричинення шкоди та
розрахунку її розміру.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України
передбачено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень стосовно
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 124
Конституції України юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі.

Отже, суди розглядають виключно спори,
які виникають між учасниками певних
правовідносин.

Досудове врегулювання спору не може
бути предметом судового розгляду,
оскільки не породжує прав та
обов'язків.

Виходячи з наведеного, відсутність
правовідносин виключає можливість
звернення до суду, оскільки відсутнє
право, що потребує судового захисту.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В АЛ И В:

Закрити провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання її копії.

Повний текст ухвали виготовлено 30
травня 2014 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного
суду Р.І.Брегей