Справа № 253/4321/14-а
Суддя: Федько С. П.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя: Федько С. П.
Справа № 253/4321/14-а
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 року Центрально-Міський
районний суд міста Горлівки Донецької
області в складі : головуючого судді
Федько С.П., при секретарі Бродніковій
І.О., розглянувши у письмовому
провадженні в приміщенні суду в місті
Горлівка адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області, в якому
просив суд визнати противоправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької
області щодо перерахунку раніше
призначеної йому на умовах ст. 37
Закону України «Про державну службу»
пенсії у зв'язку з підвищенням розміру
заробітної плати працюючим суддям та
зобов'язати відповідача здійснити йому
перерахунок та виплату недоплаченої
пенсії з 01.01.2013 року, виходячи з розміру
заробітної плати працюючого судді
місцевого суду.

Сторони у судове засідання не
з'явились, надавши заяви про можливість
розгляду справи за їх відсутності.
Представник відповідача проти позову
заперечувала, про що надані письмові
заперечення, з підстав, викладених у
відповіді позивачу від 11 березня 2014
року № 89/С-17-01-04.

Дослідивши у судовому засіданні
матеріали справи і обговоривши доводи
адміністративного позову та
заперечення на нього, суд дійшов до
наступного.

Як встановлено з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_1 з 18 липня 2001 року
отримує пенсію як державний службовець
відповідно до Закону України «Про
державну службу». З 01 червня 2012 року
Управління пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на підставі судових
рішень зроблений перерахунок пенсії
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу».

Як вбачається з матеріалів справи та
наданої Управлінням Пенсійного Фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки заяви, 27 лютого 2014 року
позивач звернувся до Управління
пенсійного фонду у Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області
із заявою довільної форми, в якій
просив провести перерахунок пенсії
відповідно до наданих документів, а
саме : постанови суду від 15 квітня 2013
року про перерахунок пенсії, довідки
про заробіток з 01 січня 2013 року, копії
паспорту, пенсійного посвідчення.

11 березня 2014 року за № 89/С-17-01-04
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки
була надана відповідь в порядку,
передбаченому Законом України «Про
звернення громадян», відповідно до
якої було роз'яснено позивачу, що
відповідно до п.5 Порядку надання й
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженого
постановою Правління ПФУ від 25
листопада 2005 року № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року під №
1566/11846, днем звернення за перерахунком
пенсії, переведенням з одного виду
пенсії на інший вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви з усіма необхідними документами.
Пунктом 37 цього Порядку передбачено, що
орган, який призначає пенсію, розглядає
питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
раніше призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою (встановленої
форми). Заяви про переведення з одного
виду пенсії на інший, про перерахунок
пенсії й поновлення виплати раніше
призначеної пенсії приймаються
органом, що призначає пенсію, при
наявності в особи всіх необхідних
документів. Крім того, вказана
відповідь містить роз'яснення
позивачу, що для подання заяви на
перерахунок пенсії можна звернутися до
управління (кабінет № 106, 107, вул. Мініна
і Пожарського, 3є) у понеділок, вівторок,
четвер з 8.00 до 17.00, п'ятницю з 8.00 до 16.00
години (перерва з 12.00 до 12.48) з паспортом,
ідентифікаційним кодом, пенсійним
посвідченням, довідкою про заробітну
плату (оригіналами) (а.с. 8).

Не погодившись з наданою відповіддю,
позивач звернувся до суду з вказаним
позовом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого суд вирішує справи
відповідно до Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України.

Підсумовуючи наведені норми закону,
суд робить висновок, що судовому
захисту підлягають права та свободи, що
перебувають у порушеному, невизнаному
або оспорюваному стані.

В даній справі позивач скаржиться на
дії відповідача щодо відмови в
здійсненні перерахунку пенсії та на
незаконність відповіді Управління
Пенсійного Фонду від 11 березня 2014 року
за № 89/С-17-01-04.

Відповідно до вимог ст. 71 ч.1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 71 КАС України,
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Питання подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюється «Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій»,
затвердженим постановою Правління
Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 N
22-1, зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за N
1566/11846.

Відповідно до п. 37 «Порядку», орган, що
призначає пенсію, розглядає питання
про перерахунок пенсії при зверненні
особи з відповідною заявою (додаток 4).

Заяви про перерахунок пенсії
приймаються органом, що призначає
пенсію, при наявності в особи всіх
необхідних документів. Заяви осіб про
перерахунок, пенсії реєструються в
журналі реєстрації рішень органу, що
призначає пенсію. Особі або посадовій
особі органом, що призначає пенсію,
видається розписка із зазначенням
дати приймання заяви, а також
переліку одержаних і відсутніх
документів, які необхідно подати в
трьохмісячний термін з дня прийняття
заяви. Копія розписки зберігається в
пенсійній справі.

Як встановлено судом з письмових
доказів, наданих Управлінням
Пенсійного Фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки,
позивач ОСОБА_1 звернувся 27 лютого 2014
року із заявою про перерахунок пенсії,
яка не відповідає по формі та змісту
заяві встановленого зразка, як це
передбачено Порядком 22-1.

На вказану заяву 11 березня 2014 року за №
89/С-17-01-04 Управлінням Пенсійного Фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки була надана відповідь в
порядку Закону України «Про звернення
громадян».

Отже, рішення Управління Пенсійного
Фонду України в Центрально-міському
районі м. Горлівки в розумінні вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійним фондом не
приймалося.

З урахуванням викладеного, суд робить
висновок про відсутність порушеного
права позивача щодо відмови в
здійсненні перерахунку пенсії шляхом
надання відповіді від 11 березня 2014
року.

З урахуванням викладеного, - дії
відповідача є законними, доводи
позивача не мають правового значення,
тому є безпідставними.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 69-71, 159-163 КАС
України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області про
визнання дій Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донецької
області відносно відмови в
перерахунку пенсії, зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області
перерахувати ОСОБА_1 пенсію та
виплатити пенсію з 01 січня 2013 року -
відмовити.

Постанова у повному обсязі
складена 27 травня 2014 року.

Постанова набирає законної сили,
якщо після закінчення строку подання
апеляційної скарги (десяти днів з дня
проголошення постанови, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до частини 3 статті 160 КАС
України - протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови) апеляційна
скарга не буде подана.

Постанова може бути оскаржена в
Донецький Адміністративний
Апеляційний суд через
Центрально-Міський районний суд міста
Горлівки шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
С. П.
Федько