Справа № 591/2008/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.Справа № 591/2008/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Водолажської Н.С. , Філатова Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Зарічного
районного суду м. Суми від 16.04.2014р. по
справі № 591/2008/14-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах

про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

11.12.2013 року позивач, ОСОБА_3, звернувся
до суду з позовом, в якому після
уточнень позовних вимог просив:
визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах вчиненні при
перерахунку пенсії протиправними;
затвердити судовим рішенням незмінні
величини задіяних показників при
нарахуванні пенсії станом на 20.01.2010р. з
періодом дії з 20.01.2010р. по 09.04.2012р.:
величина страхового стажу - 42р. 6м. 5дн.
(510м.); понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,619б5( з
к=1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 2377,30грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,44041; величина
основної пенсії за віком - 1473,09грн.;
затвердити судовим рішенням незмінні
величини задіяних показників при
перерахуванні пенсії станом на 10.04.2012р.
з періодом дії з 10.04.2012р. по 31.03.2013р.:
величина страхового стажу - 42р. 6м. 5дн.
(510м.); понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,61965( з к=
1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 3487,83грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,47133; величина
основної пенсії за віком - 2161,23грн.;
затвердити судовим рішенням відсоток
величини пенсії по інвалідності для
працюючого інваліда станом на 20.01.2010р. з
періодом дії з 20.01.2010р. по 18.05.2010р. - 90% від
величини пенсії за віком (для інвалідів
другої групи); затвердити судовим
рішенням відсоток величини пенсії по
інвалідності для не працюючого
інваліда станом на 19.05.2010р. з періодом
дії з 19.05.2010р. і повічно - 100% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); затвердити судовим рішенням
величину недовиплаченої пенсії за
період з 20.01.2010р. по 31.12.2013р. в сумі
27652,46грн.; прийняти судове рішення про
виплату позивачу Управлінням
Пенсійного Фонду України в м. Сумах в
місячний строк з дня вступу в силу
рішенням всю величину недовиплаченої
пенсії в сумі 27652,46грн.; продовжити дію
пунктів 4 і 6 на весь період дії Закону
України «Про державне пенсійне
страхування» після 01.01.2014р.; прийняти
судове рішення про виплату позивачу
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Сумах в місячний строк з дня вступу в
силу рішення всю величину недоплаченої
пенсії за період після 01.01.2014р. по день
перерахунку пенсії згідно рішення
суду; прийняти судове рішення про
відшкодування моральної шкоди в сумі
1000000,00грн. в місячний строк з дня вступу
в силу рішенням; зобов'язати
відповідача утриматись від
самостійного відходу від
встановленного судом порядку
нарахування/перерахування, підвищення,
індексації, компенсації пенсії, та
відшкодування моральної шкоди;
зобов'язати відповідача виплатити
несплачену пенсію за період з 20.01.2010р.
по 30.09.2010р. в сумі 1461,56грн.; відмінити
незаконний перерахунок пенсії від
19.04.2010р., визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 19.04.2010р.
по даний час; відмінити незаконний
перерахунок пенсії від 01.10.2010р.,
визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 01.10.2010р.
по даний час; починаючи з 01.03.2011р.
відповідач не підвищував розмір пенсії
на підставі ч.2 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визначити числове
значення недоплаченої пенсії за період
з 01.03.2011р. по 31.12.2013р. в сумі 2589,66грн.;
прийняти рішення про проведення
перерахунку з 10.04.2012р., визначити
числове значення недоплаченої пенсії
за період з 10.04.2012р. по даний час;
провести індексацію пенсії, починаючи
з 20.01.2010р. по даний час та встановити
числове значення індексації в сумі
241,38грн.; провести компенсацію пенсії,
починаючи з 20.01.2010р. по даний час та
встановити числове значення
індексації згідно норм Закону України
«Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати».

Ухвалою Зарічного районного суду м.
Суми від 16.04.2014 року провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Суми в частині вимог:
затвердити судовим рішенням відсоток
величини пенсії по інвалідності для
працюючого інваліда станом на 20.01.2010р. з
періодом дії з 20.01.2010р. по 18.05.2010р. - 90% від
величини пенсії за віком (для інвалідів
другої групи); затвердити судовим
рішенням відсоток величини пенсії по
інвалідності для не працюючого
інваліда станом на 19.05.2010р. з періодом
дії з 19.05.2010р. і повічно - 100% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); продовжити дію пункту 6 на весь
період дії Закону України «Про
державне пенсійне страхування» після
01.01.2014р.; зобов'язати відповідача
виплатити несплачену пенсію за період
з 20.01.2010р. по 30.09.2010р. в сумі 1461,56грн.;
відмінити незаконний перерахунок
пенсії від 19.04.2010р., визначити числове
значення недоплаченої пенсії за період
з 19.04.2010р. по даний час; відмінити
незаконний перерахунок пенсії від
01.10.2010р., визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 01.10.2010р.
по даний час; прийняти рішення про
проведення перерахунку з 10.04.2012р.,
визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 10.04.2012р.
по даний час - закрито.

Позивач не погодившись з ухвалою суду
подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувану ухвалу скасувати
та направити справу до суду першої
інстанції для подальшого розгляду.

Колегія суддів на підставі п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції, дослідивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Суд першої інстанції, закриваючи
частково провадження по справі,
виходив з того, що відповідно до п.4 ч.1
ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд закриває
провадження у справі, якщо є такі, що
набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду з того самого спору і між
тими самими сторонами.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 є інвалідом війни II групи, що
підтверджується його посвідченням (а.с.
59), і має право на отримання пенсії по
інвалідності.

Згідно з заявою від 17.03.2010 року позивачу
була призначена пенсія по II групі
інвалідності з 20.01.2010 р. до досягнення
пенсійного віку, в розмірі 1292,03 грн.
Пенсії була обчислена, виходячи із
середнього заробітку 2359,17 грн. за
період з 01.06.1977 р. по 31.05.1982 р. та з 01.07.2000
р. по 31.01.2010 р., з урахуванням страхового
стажу 38 років 5 місяців 25 днів та
додаткового стажу 3 роки 2 місяці 3 дні.
ОСОБА_3 продовжував працювата, з 19.05.2010
р. згідно з його заявою від 17.06.2010 року,
після його звільнення, йому була
призначена пенсія по інвалідності в
розмірі пенсії за віком з дати
звільнення - 1307,83 грн. На підставі заяви
пенсіонера від 04.10.2010 р. був проведений
перерахунок пенсії з урахуванням
періоду навчання, страховий стаж при
цьому склав 39 років 4 місяці 2 дні, а
розмір пенсії - 1348,62 грн. В подальшому
позивачеві проводилися перерахунки
пенсії у зв'язку із щоквартальним
збільшенням мінімальної пенсії, і
станом на 01.01.2013 року розмір пенсії
ОСОБА_3 склав 1510,85 грн.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
позивач вже звертався до суду з
вимогами щодо визнання бездіяльності
Управління Пенсійного фонду в м. Сумах
щодо правильного застосування
показників заробітної плати при
нарахуванні і перерахунках пенсії
неправомірною, стягнення
недовиплаченої суми пенсії внаслідок
неправильного нарахування за період з
20.01.2010 рогу по 30.03.2013 року, внаслідок
безпідставного перерахунку пенсії
станом на 19.05.2010 року, внаслідок відмови
в проведенні перерахунку пенсії з
09.04.2012 року з урахуванням заробітної
плати за період роботи з 01.02.2010р. по
18.05.2010р., визнання бездіяльності
Управління Пенсійного фонду щодо
правильного застосування показників
заробітної плати при нарахуванні пенси
неправомірною, стягнути недоплачену
суму пенсії внаслідок неправильного
нарахування.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 26.02.2013р. по справі № 1805/2а-11866/12
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
Пенсійного фонду України в м. Суми щодо
відмови в зарахуванні до страхового
стажу при призначенні пенсії ОСОБА_3 з
20.01.2010 року по 01.10.2010 року періоду
навчання. Зобов'язано Пенсійний фонд
України в м. Суми провести перерахунок
пенсії ОСОБА_3 за період з 20.01.2010 року по
01.10.2010 року, з урахуванням до розміру
страхового стажу періоду навчання,
згідно запису в його трудовій книжці,
та виплатити недоотриману суму. В іншій
частині позовних вимог відмовлено в
зв'язку з необґрунтованістю.

Позивачем та відповідачем на
вищезазначену постанову суду були
подані апеляційні скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.05.2013 року
апеляційні скарги ОСОБА_3, Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах
залишені без задоволення, а постанову
Зарічного районного суду м. Суми від
26.02.2013р. залишено без змін.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, щодо
закриття провадження в частині
позовних вимог про затвердження
судовим рішенням відсоток величини
пенсії по інвалідності для працюючого
інваліда станом на 20.01.2010р. з періодом
дії з 20.01.2010р. по 18.05.2010р. - 90% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); затвердження судовим рішенням
відсоток величини пенсії по
інвалідності для не працюючого
інваліда станом на 19.05.2010р. з періодом
дії з 19.05.2010р. і повічно - 100% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); продовжити дію пункту 6 на весь
період дії Закону України «Про
державне пенсійне страхування» після
01.01.2014р.; зобов'язання відповідача
виплатити несплачену пенсію за період
з 20.01.2010р. по 30.09.2010р. в сумі 1461,56грн.;
відмінити незаконний перерахунок
пенсії від 19.04.2010р., визначення
числового значення недоплаченої
пенсії за період з 19.04.2010р. по даний час;
відміни незаконного перерахунку
пенсії від 01.10.2010р., визначення
числового значення недоплаченої
пенсії за період з 01.10.2010р. по даний час;
прийняття рішення про проведення
перерахунку з 10.04.2012р., визначити
числове значення недоплаченої пенсії
за період з 10.04.2012р. по даний час, так як
ці вимоги вже розглядались та є рішення
яке набрало законної сили.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення.

Ухвалу Зарічного районного суду м. Суми
від 16.04.2014р. по справі № 591/2008/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Водолажська Н.С. Філатов Ю.М.