Справа № 2а/1570/3013/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Київ К/9991/15995/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Суворовського районного
відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області про визнання протиправною
відмови у здійсненні реєстрації за
місцем проживання та зобов'язання
вчинити дії, касаційне провадження в
якій відкрито за касаційною скаргою
Суворовського районного відділу
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2012
року, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до Суворовського
районного відділу Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області про визнання
протиправною відмову у здійсненні її
реєстрації за місцем проживання:
квартира АДРЕСА_1 зобов'язання
здійснити таку реєстрацію.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року позивачу відмовлено у задоволенні
позову.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2012
року було скасовано постанову суду
першої інстанції та ухвалено нову
постанову про задоволення позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі,
Суворовський районний відділ
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просить постанову суду апеляційної
інстанції скасувати та залишити в силі
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішенням Апеляційного
суду Одеської області від 10 лютого 2011
року ОСОБА_3 визнано наймачем квартири
АДРЕСА_1; зобов'язано Суворовську РА
Одеської міської ради переоформити
особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1
на ім'я ОСОБА_3; зобов'язано КП
«Житлово-комунальний сервіс
«Північний» укласти з ОСОБА_3 договір
найму на жиле приміщення квартиру
АДРЕСА_1 на склад сім'ї з 2 осіб: ОСОБА_3 -
наймач; ОСОБА_5 - член сім'ї наймача.

Згідно витягу з розпорядження
Суворовської РА Одеської міської ради
№127р від 25 лютого 2011 року, вирішено
укласти з ОСОБА_3 договір найму
житлового приміщення в квартирі
АДРЕСА_1 згідно з рішенням апеляційного
суду Одеської області від 10 лютого 2011
року.

28 лютого 2011 року позивач
звернулась до Суворовського районного
відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області із заявою про реєстрацію місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1

До вказаної заяви у якості
підстави для реєстрації місця
проживання заявника за зазначеною
адресою позивачем додано: витяг з
розпорядження адміністрації №127р від 25
лютого 2011 року та рішення Апеляційного
суду Одеської області від 10 лютого 2011
року.

У відповіді Суворовської
районної адміністрації за №Д-619, 619/2 від
21 квітня 2011 року на звернення
представника позивача, ОСОБА_6, №31-Д-2352
від 28 березня 2011 року було вказано про
необхідність звернення ОСОБА_3 до
СГІРФО Суворовського РВ ОГУ ГУМВД
України в Одеській області для
вирішення питання щодо реєстрації.

31 березня 2011 року представник
позивача за довіреністю, ОСОБА_6
звернувся до начальника Суворовського
РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області
з проханням вирішити питання про
реєстрацію ОСОБА_3 та її чоловіка
ОСОБА_5

08 квітня 2011 року Суворовським РВ
ОМУ ГУМВС України в Одеській області на
вказане звернення була надана
відповідь за вих. №31/24-«Д-346/1», в якій
зазначено, що здійснити реєстрацію гр.
ОСОБА_3 та її чоловіка за вищевказаною
адресою на цей час не являється
можливим, оскільки не надано усіх
передбачених законодавством
документів.

Згідно статті 6 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» громадянин
України, а також іноземець чи особа без
громадянства, які перебувають в
Україні на законних підставах,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання. Для
реєстрації особа подає: письмову заяву;
паспортний документ; квитанцію про
сплату державного мита або документ
про звільнення від його сплати; два
примірники талона зняття з реєстрації.

Забороняється вимагати для реєстрації
місця проживання подання особою інших
документів.

Заява особи про реєстрацію місця
проживання є єдиною підставою для
реєстрації місця проживання особи.

Зразки заяви та інших документів,
необхідних для реєстрації місця
проживання особи, затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 28 липня 2004 року № 985 Про
затвердження зразків документів,
необхідних для реєстрації місця
проживання в Україні, передбачено,
зокрема зразок заяви, необхідний для
реєстрації місця проживання в Україні,
який передбачає, що заповнюючи графу:
«Підставою для реєстрації місця
проживання заявника/його
неповнолітньої дитини за зазначеною
адресою є», заявник повинен зазначити
один перелічених документів: ордер,
свідоцтво, про право власності, договір
найму (піднайму, оренди) або інші
документи.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що ордер є лише
одним із можливих документів, на який
повинен послатися заявник у своїй
заяві.

Як було встановлено судом апеляційної
інстанції, в заяві позивача підставою
для реєстрації зазначені наступні
документи: витяг з розпорядження
адміністрації №127р від 25 лютого 2011 року
та рішення Апеляційного суду Одеської
області від 10 лютого 2011 року (згідно з
яким, ОСОБА_3 визнано наймачем квартири
АДРЕСА_1).

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що рішення
Апеляційного суду Одеської області від
10 лютого 2011 року є документом, який
підтверджує право позивачки на
користування квартирою АДРЕСА_1 та
відноситься до категорії документів,
передбачених зразком заяви про
реєстрацію місця проживання.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що постанова суду першої інстанції
скасована судом апеляційної інстанції,
а в справі ухвалено нове рішення,
колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду апеляційної інстанції
залишити без змін, оскільки вона
прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана правильно, а доводи касаційної
скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Суворовського
районного відділу Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області відхилити, а
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: