Справа № 331/3288/14-а
Суддя: Скользнєва(Швидка) Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №6-а/331/89/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року

місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд
міста Запоріжжя у складі :

головуючого
судді - Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі
- Постарнак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Запоріжжі
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання виконавчого
документу,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. звернулася до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 06
грудня 2010 по справі № 2а-3561/10 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
визнання дій незаконними, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
соціальної допомоги «дітям війни».

В поданні головний державний
виконавець посилається на те, що у
відділі примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Запорізькій області на
виконанні знаходиться виконавчий лист
№ 2-а-3561/10, виданий 18.12.2012 р. Жовтневим
районним судом м.Запоріжжя на підставі
постанови суду від 06.12.2010 р. про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 підвищення пенсії на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
як "дитині війни" за період з 05 травня 2010
року по 06 грудня 2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду у строк до 17 січня 2014 року.

Листом від 07 лютого 2014 року за вих.. №
831/05 боржник повідомив про
неможливість виконання рішення суду в
повному обсязі у зв'язку з відсутністю
асигнувань, оскільки станом на 2012-2014
роки коштів на виплату заборгованості
ГУПФУ в Запорізькій області для
забезпечення виконання рішення суду не
виділено.

Відповідно до Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", просить суд змінити
спосіб виконання рішення, а саме:
стягнути з ГУПФУ в Запорізькій області
підвищення пенсії згідно зі ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" від 18.11.2004 р. № 2195-ІV за
період з 05 травня 2010 року по 06 грудня 2010
року в розмірі 2487,52 грн.

Заявник у судове засідання не з'явився,
але у прохальній частині його подання
міститься прохання суд розглянути
справу за відсутності представника
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області.

Стягувач у судове засідання не
з'явилися, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином. Причини своєї неявки суду не
повідомив. Заяв або клопотань, які б
перешкоджали розгляду справи суду не
надав.

Представник ГУПФУ в Запорізькій
області надала суду заяву з проханням
розглянути справу за її відсутності,
зазначивши, що проти задоволення
подання заперечує з підстав викладених
у доданих до заяви письмових
запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання виконавчого
документу, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що в
провадженні Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя на розгляді перебувала
справа № 2-а-3561/10р. за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату недоплачених сум щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни».

Постановою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 06 грудня 2010 року
адміністративний позов ОСОБА_2 був
задоволений частково. Визнано
неправомірною бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області щодо нездійснення
ОСОБА_2 підвищення пенсії на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
як «дитині війни» відповідно до ст. 6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни" від 18.11.2004 р. № 2195-IV за
період з 5 травня 2010 року по 6 грудня 2010
року. Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 підвищення пенсії на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
як "дитині війни" за період з 5 травня 2010
року по 6 грудня 2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. В іншій частині
позову відмовлено. (а.с. 14-16)

На виконання постанови Жовтневого
районного суду міста Запоріжжя від 06
грудня 2010 року Жовтневим районним
судом міста Запоріжжя 18 грудня 2012 року
позивачу було видано виконавчий лист №
2-а-3561/10 р. (а.с. 24)

Зазначений виконавчий документ на
даний час перебуває на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державного виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області. Виконавче
провадження відкрито 10 січня 2014 року та
рішення суду не виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, а саме
відсутності у видатковій частині
державного бюджету витрат, пов'язаних з
задоволенням судами позовних заяв
отримувачів вказаної допомоги, сторона
виконавчого провадження, може
звернутися з заявою до суду про
відстрочення або розстрочення
виконання судового рішення.

За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України,
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Головним державним виконавцем Морар
М.В. у своєму поданні фактично
порушується питання щодо заміни
виплати на стягнення підвищення
пенсії на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком як "дитині війни" за
період з 05 травня 2010 року по 06 грудня 2010
року в розмірі 2487,52 грн, що призведе до
зміни змісту постанови Жовтневого
районного суду м.Запоріжжя від 06.12.2010 р.,
що в свою чергу, суперечить вимогам
Конституції України та КАС України,
оскільки постанова суду є чинною та
підлягає виконанню.

Крім того, по тексту подання головним
державним виконавцем чітко не
наводяться ті виняткові обставини, які
б в сенсі ст. 263 КАС України, могли б
слугувати встановленню способу
виконання рішення суду,
запропонованого державним виконавцем.

Також, згідно з позицією Вищого
адміністративного суду України,
викладеною в ухвалі від 12.02.2014 р. №
К/800/598/14, заміна «зобов'язання» на
«стягнення» не є зміною способу і
порядку виконання рішення, оскільки це
призводить до зміни суті позовних
вимог та прийнятого судом рішення;
поняття «спосіб захисту порушеного
права у судовому рішенні» і «спосіб
виконання судового рішення» не є
тотожними.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення.

Дослідивши надані докази, суд не вбачає
наявності виняткових обставин, які б
ускладнювали виконання судового
рішення, і за наявності яких суд може
змінити чи встановити спосіб виконання
судового рішення, як того вимагає ч. 2
ст. 263 КАС України.

Аналізуючи зазначені норми права,
вивчені матеріали справи, надані
докази по справі, суд приходить до
висновку про необхідність відмови у
задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В. про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого документу.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання управління
Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В. про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого документу - виконавчого
листа № 2-а-3561/10р., виданого Жовтневим
районним судом м. Запоріжжя 18 грудня 2012
року на виконання постанови Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя від 06
грудня 2010 року по справі № 2а-3561/10 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
визнання дій незаконними, зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплачених сум щомісячної державної
соціальної допомоги «дітям війни» -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 5-ти
денний строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя:

Н.Г.Скользнєва

21.05.2014