Справа № 6а-5/12/0547
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв О.Ф.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року справа №6а-5/12/0547

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Сіваченка І.В., Попова В.В., розглянувши
в письмовому провадженні апеляційну
скаргу Старобешівського районного
центру соціальних служб для сім'ї та
молоді на ухвалу Старобешівського
районного суду Донецької області від 22
квітня 2014 року за заявою ОСОБА_2 про
зміну способу та порядку виконання
постанови Старобешівського районного
суду Донецької області у справі №
2а-2440/2011 від 27 травня 2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області задоволена заява ОСОБА_2 про
зміну способу та порядку виконання
постанови Старобешівського районного
суду Донецької області у справі №
2а-2440/2011 від 27 травня 2011 року.

Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Старобешівського районного
суду Донецької області від 27.05.2011 року
по адміністративній справі №2-а-2440/2011
за позовом ОСОБА_2 до Старобешівського
районного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді про незаконну
відмову у виплаті грошової допомоги:
«стягнути з Старобешівського
районного центру соціальних служб для
сім*ї, дітей та молоді на користь ОСОБА_2
10 місячних посадових окладів при
звільненні її з роботи 31.12.2010 року у
зв'язку з виходом на пенсію у сумі 9220,00
грн.».

З рішенням суду першої інстанції не
погодились Старобешівський районний
центр соціальних служб для сім'ї та
молоді, у якій вказали, що вказане
рішення суду виконано в повному обсязі.
Підстав для зміни способу та порядку
виконання рішення не має. Просили
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Постановою Старобешівського районного
суду Донецької області від 27.05.2011 року
по адміністративній справі №2-а-2440/2011
зобов'язано Старобешівський районний
центр соціальних служб для сім'ї та
молоді нарахувати ОСОБА_2 10 місячних
посадових окладів при звільненні її з
роботи 31.12.2010 року у зв'язку з виходом на
пенсію. Зазначене рішення вступило в
законну силу та виконано в частині
нарахування ОСОБА_2 10 місячних
посадових окладів при звільненні її з
роботи 31.12.2010 року у розмірі 9220,00
грн.(а.с.2)

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення порядку і способу
виконання судового рішення.

Суд першої інстанції зробив висновок
що ст..263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При таких обставинах суд першої
інстанції прийшов до висновку про
необхідність зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом
стягнення нарахованої суми.

З вказаними висновками суду першої
інстанції колегія суддів погодитися не
може, оскільки відповідно постанові
Старобешівського районного суду
Донецької області у справі № 2а-2440/2011
від 27 травня 2011 року відповідач був
зобов'язаний нарахувати ОСОБА_2 10
місячних посадових окладів при
звільненні її з роботи 31.12.2010 року у
зв'язку з виходом на пенсію.

Це рішення в повному обсязі виконано.
Інші вимоги щодо зобов'язання виконати
певні дії або інші, невиконання яких
було б підставою для зміни способу та
порядку виконання рішення не
розглядалися.

При таких обставинах суд першої
інстанції помилково прийшов до
висновку про задоволення заяви про
заміни способу та порядку виконання
рішення.

Пунктом 3 частини 1 статті 204 КАС України
встановлено, що підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є невідповідність висновків
суду обставинам справи.

Колегія суддів вважає, що при вирішенні
питання про можливість заміни способу
та порядку виконання рішення суд
першої інстанції зробив висновок, який
не відповідає обставинам справи. При
таких обставинах ухвалу суду першої
інстанції необхідно скасувати та
відмовити у задоволенні заяви про
зміну порядку та способу виконання
рішення.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Старобешівського
районного центру соціальних служб для
сім'ї та молоді на ухвалу
Старобешівського районного суду
Донецької області від 22 квітня 2014 року
у справі № 6а-5/12 - задовольнити.

Ухвалу Старобешівського районного
суду Донецької області від 22 квітня 2014
року у справі № 6а-5/12 - скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Старобешівського районного суду
Донецької області у справі № 2а-2440/2011
від 27 травня 2011 року - відмовити.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржено безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
І.В.Сіваченко

В.В.Попов