Справа № 813/1072/13-а
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 травня 2014 року Справа № 876/5312/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді – Каралюса В.М.,

суддів: Матковської З.М., Затолочного
В.С.,

за участі секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача – ОСОБА_1, ОСОБА_2,

від відповідача – ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
відкритого акціонерного товариства
«Львівський завод комунального
устаткування» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_5
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова до
відкритого акціонерного товариства
«Львівський завод комунального
устаткування» про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2013 року позивач ОСОБА_5
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
звернувся до суду з адміністративним
позовом до відкритого акціонерного
товариства «Львівський завод
комунального устаткування», в якому
просив стягнути з відповідача на його
користь 171714,85 грн. заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
Списком № 1 та Списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідач
всупереч вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженої постановою
правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1, протягом
2011 року та 2012 року не здійснював
компенсацію таких витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій і заборгував
відповідачу 171 714,85 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року адміністративний позов
задоволено повністю. Постановлено
стягнути з Відкритого акціонерного
товариства «Львівський завод
комунального устаткування» на користь
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витратах на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.п.«а», «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 171 714 грн. 85 коп.

Не погодившись із таким рішенням суду,
його оскаржив відповідач, який в
поданій апеляційній скарзі,
покликаючись на неповне з’ясування
судом обставин, що маютьзначення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів вважає, що така підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
відкрите акціонерне товариство
«Львівський завод комунального
устаткування» зареєстроване в
управлінні Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м.Львова як
платник страхових внесків (збору) на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Об'єктом сплати для
платника зазначеного збору є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 вказаного
Закону.

Із матеріалів справи вбачається, що
працівникам відкритого акціонерного
товариства «Львівський завод
комунального устаткування»,
зазначеним згідно з переліком у
відповідних розрахунках управління
Пенсійного фонду України, призначено
та виплачуються пенсії на пільгових
умовах відповідно до пунктів «а» та
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Протягом 2011
року - 2012 року відповідачем не
відшкодовано суму витрат по списку №1
та по списку №2. Згідно розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах загальна сума
заборогованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій становить у загальній
сумі 171 714,85 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із положеннями Законів України
«Про пенсійне забезпечення», «;Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», відшкодуванню
підлягають пенсії, призначені за
пунктами «а», «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 4 вказаного Закону встановлено
ставки збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 100
відсотків від даного об'єкта
оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663. Визначення сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Згідно з пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 вказаної
Інструкції передбачено, що розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до пункту 6.8 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 розділу 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України передбачено,
що у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств,
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, щодо
наявності на час розгляду справи у суді
заборгованість, яка підлягає до
стягнення відповідачем і оскільки на
ВАТ «Львівський завод комунального
устаткування» покладено обов'язок
відшкодовувати фактичні витрати
органу Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам, що здобули стаж, який дає
право на даний вид пенсії на цьому
підприємстві, необхідності стягнення
таких сум.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів
справи, ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 листопада 2012 року залишено
апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства «Львівський
завод комунального устаткування» без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
27.10.2011 року у справі № 8517/11/1370 – без
змін. Тобто цією постановою з
відкритого акціонерного товариства
«Львівський завод комунального
устаткування» стягнено на користь
ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
заборгованість по відшкодуванню
фіктичних витрат на виплату та
доставку пільговихпенсій у розмірі
241524,47 грн. за період з 01.01.2008 року по
30.06.2011 року.

Таким чином, в разі задоволення
позовних вимог в заявленому позивачем
розмірі 171 714,85 грн., кошти за період з
01.01.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 51080,46
грн. підлягатимуть повторному
стягненню.

Наведене дає підстави для висновку про
неповне з’ясування судом першої
інстанції всіх обставин справи, що в
силу ст. 202 КАС України, є підставою для
скасування оскаржуваної постанови, та
прийняття нового рішення про
задоволення вимог адміністративного
позову лише в частині у розмірі 120634 грн.
38 коп.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ст.
202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства «Львівський
завод комунального устаткування»
задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 04 березня
2013 року у справі № 813/1072/13а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_5 Пенсійного фонду України
в Личаківському районі м. Львова
задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного
товариства «Львівський завод
комунального устаткування» на користь
ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пп «а», «б»-«з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 120634 грн. 38 коп.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя

В.М. Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя

З.М. Матковська

Повний текст постанови виготовлений
20.05.2014