Справа № 748/1577/14-а
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/20/14
Єдиний унікальний № 748/1577/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року
м.
Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду
Чернігівської області Кухта В.О.,
розглянувши в приміщенні суду в м.
Чернігові в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
районної державної адміністрації про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 06 травня 2014 року
направив до суду рекомендований лист
із даним адміністративним позовом,
мотивуючи свої позовні вимоги тим, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
має інвалідність ІІІ групи. Вказує, що
відповідач повинен був виплатити
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення та одноразову
компенсацію, згідно ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". В зв'язку
із викладеними обставинами позивач
просив визнати бездіяльність
відповідача щодо ненарахування та
виплати щорічної допомоги на
оздоровлення - протиправною,
зобов'язавши останнього зробити
нарахування та виплату йому щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат за
період з 1996 року по 2013 рік включно, що
дорівнює 85 розмірам мінімальних
заробітних плат, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії інваліду 3 групи, з
урахуванням проведеної виплати, та в
подальшому нараховувавати та
виплачувати йому щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Також
просить визнати бездіяльність
відповідача щодо не нарахування та
виплати одноразової компенсації -
протиправною, зобов'язавши останнього
зробити йому нарахування та виплату
одноразової компенсації, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії інваліду 3 групи, в розмірі 30
мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 13 травня 2014
року було відкрито скорочене
провадження в частині визнання
бездіяльності відповідача щодо
ненарахування та виплати щорічної
допомоги на оздоровлення -
протиправною, зобов'язавши останнього
зробити позивачу нарахування та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2013 рік,
що дорівнює 5 розмірам мінімальних
заробітних плат, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії інваліду 3 групи, з
урахуванням проведеної виплати, та в
подальшому нараховувавати та
виплачувати йому щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. В іншій
частині позовні вимоги залишено без
розгляду.

Заперечення на адміністративний позов
надійшли до суду 22 травня 2014 року, в
яких відповідач зазначив, що позивач як
учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід
3 групи, отримав 11 червня 2013 року
щорічну допомогу на оздоровлення за 2013
рік в розмірі 90 гривень, яка нарахована
за нормами Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та обчислена відповідно до
постанови КМУ від 26 липня 1996 р. N 836 (із
змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року N 562) «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Крім того, позивач отримав
щорічну допомогу за 2013 рік в червні 2013
року, тобто про порушення своїх прав
він дізнався чи міг дізнатись в день
виплати, а з адміністративним позовом
звернувся в травні 2014 року, в зв'язку з
чим ним пропущений шестимісячний строк
звернення до суду встановлений ст. 99
КАС України.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

Згідно статті 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", якою
визначено підстави та умови
призначення щорічної допомоги на
оздоровлення, щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам ІІІ групи
виплачується в розмірі - чотирьох
мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії, що підтверджується
копією посвідчення серії НОМЕР_1 /а.с.6/.
18.12.2007 року йому встановлено ІІІ групу
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.
Зокрема, пунктом 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
на 2013 рік» установлено, що норми і
положення, в тому числі ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України.

Відповідно до постанови КМУ від 26 липня
1996 р. N 836 (із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року N
562) «Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалідам
ІІІ групи, щорічна допомоги на
оздоровлення виплачується в розмірі 90
грн.

Отже, розмір вищевказаної допомоги
позивачеві обчислений відповідно до
діючого законодавства.

Вимога позивача нараховувати та
виплачувати в подальшому щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат,
відповідно до положень ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
задоволенню не підлягає, оскільки суд
не може обмежувати волі державного
органу в майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

На підставі ст. 19 Конституції України,
ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", пунктом 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет на 2013 рік»

керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183-2 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Чернігівський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
В.О.
Кухта