Справа № 750/7613/13-а (2а-750/915/13)
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
750/7613/13-а (2а-750/915/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Супрун О.П.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів: Гром
Л.М.

Міщука М.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
на постанову Деснянського районного
суду Чернігівської області від 04
вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернігові про зобов"язання
перевести на пенсію по втраті
годувальника, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Чернігові про зобов"язання
перевести на пенсію по втраті
годувальника.

Постановою Деснянського районного
суду Чернігівської області від 04
вересня 2013 року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Судом першої інстанції встановлено, що
чоловік позивача - ОСОБА_4 отримував
пенсію за вислугу років як працівник
льотного екіпажу відповідно до ст. 54
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до свідоцтва про смерть
серії НОМЕР_1 від 10 листопада 1999 року,
ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, про що
зроблено відповідний актовий запис №
2931.

12 липня 2013 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові із заявою про переведення
її на пенсію, у зв'язку з втратою
годувальника за померлого чоловіка
ОСОБА_4

Так, 22 липня 2013 року відповідач листом
від № 12211/05 відмовив позивачу в
переведенні з одного виду пенсії на
інший.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсії за
вислугу років встановлюються окремим
категоріям громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

Згідно п. «а» статті 54 вищевказаного
Закону, право на пенсію за вислугу
років, незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, мають
працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Статтею 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника. Непрацездатними
членами сім'ї вважаються також і
чоловік (дружина), батько, мати, якщо
вони є інвалідами або досягли
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону. До членів сім'ї, які
вважаються такими, що були на утриманні
померлого годувальника, відносяться
особи, зазначені в частині другій цієї
статті, якщо вони: 1) були на повному
утриманні померлого годувальника; 2)
одержували від померлого годувальника
допомогу, що була для них постійним і
основним джерелом засобів до
існування. Члени сім'ї померлого
годувальника, для яких його допомога
була постійним і основним джерелом
засобів до існування, але які й самі
одержували пенсію, мають право, за
бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається в
розмірі: на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_4 з
вересня 1988 року отримував пенсію за
вислугу років із числа осіб льотного
складу цивільної авіації, призначеної
згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В силу положень ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», заробітна плата
(дохід) за період страхового стажу до 01
липня 2000 року враховується для
обчислення пенсії на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а за
період страхового стажу починаючи з 01
липня 2000 року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Тобто, для визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлена необхідність
застосування середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Згідно абз. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції
чинній на момент звернення позивача із
заявою до відповідача), «зс» - середня
заробітна плата (дохід) у середньому на
одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії. Порядок
визначення показників зазначеної
заробітної плати затверджується
Пенсійним фондом України за
погодженням з центральними органами
виконавчої влади у галузі статистики,
економіки, соціальної політики і
фінансів».

Відтак, при розрахунку середньої
заробітної плати під час призначення
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, застосовується показник
середньої заробітної плати, який був би
застосований годувальнику при
переведенні на інший вид пенсії.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновокм суду
першої інстанції про те, що відповідачу
слід розрахувати пенсію позивачу по
втраті годувальника із застосуванням
середньої заробітної плати за 2010,
2011, 2012 роки.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про протиправність відмови
відповідача у призначенні позивачу
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи апеляційної
скарги не знайшли свого підтвердження,
постанова суду першої інстанції
прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому скасуванню не підлягає .

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції є
остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 183- 2, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
- залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
Чернігівської області від 04 вересня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Гром Л.М.

Міщук М.С.

.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.