Справа № 826/4591/14
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1Вн. №27/97
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 травня 2014 року № 826/4591/14

за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Державної міграційної
служби України в м.Києві в особі
Шевченківського районного відділу 3-і
особи проОСОБА_2 ОСОБА_3 (в особі
законного представника ОСОБА_2)
скасування рішення , зобов'язання
вчинити дії Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про

скасування рішення
Шевченківського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
про перереєстрацію місця проживання
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Києва,
паспорт серія НОМЕР_1, за адресою:
АДРЕСА_2, п/б та внесення відомостей до
адресної картки будинку по АДРЕСА_2
інформацію про реєстрацію постійного
місця проживання ОСОБА_2 й ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_5) за адресою: АДРЕСА_2, п/б;

зобов'язання Шевченківського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві виключити з
адресної картки будинку АДРЕСА_2
інформацію про реєстрацію постійного
місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки м. Києва, паспорт серія
НОМЕР_1, за адресою: АДРЕСА_2, п/б та
внесення відомостей до адресної картки
будинку по АДРЕСА_2 інформацію про
реєстрацію постійного місця
проживання ОСОБА_2 й ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_5) за адресою: АДРЕСА_2, п/б.

В судовому засіданні 21.05.14 р.
оголошено ухвалу про перехід до
розгляду справи в порядку письмового
провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС
України, оскільки до судового
засідання не з'явився представник
відповідача, повідомлений належним
чином про час та місце розгляду справи;
судом заслухано пояснення учасників по
справі; необхідності заслуховувати
пояснення свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами
справи, заслухавши пояснення
представників сторін та 3-ї особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно договору купівлі-продажу
нерухомості від 22.10.96 р. ОСОБА_1 та
ОСОБА_4, який діяв від свого імені та від
імені своїх неповнолітніх дітей -
ОСОБА_2 та ОСОБА_5 на підставі
розпорядження Радянської районної
державної адміністрації м. Києва №977
від 14.10.96 р., продали квартиру АДРЕСА_1,
яка на праві приватної власності
належала всім членам родини.

08.10.02 р. між ОСОБА_6 як продавцем та
ОСОБА_4 як покупцем укладено договір,
згідно умов якого покупець набув право
власності на житлову кімнату 1-4/9,4 кв.м.,
що складає 167/2500 частин домоволодіння з
відповідною частиною господарських
будівель та споруд, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_2.

21.11.02 р. між ОСОБА_7 як продавцем та
ОСОБА_4 як покупцем укладено договір,
згідно умов якого покупець набув право
власності на 27/200 частин житлового
будинку з відповідною частиною
господарських будівель та споруд, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

В подальшому 11.06.09 р. між ОСОБА_4 та
ОСОБА_1 укладено договір про розподіл
майна подружжя, згідно якого у
власність ОСОБА_1 перейшло 7/100 частин
будинку АДРЕСА_2.

За адресою АДРЕСА_2 з 15.07.03 р.
зареєстрований ОСОБА_4 як власник
майна, з 22.04.08 р. зареєстровані ОСОБА_1
(дружина) та ОСОБА_5 (дочка).

ОСОБА_2 (дочка) зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_2 07.12.07 р. на підставі
звернення прокуратури Шевченківського
району м. Києва. 22.02.08 р. за цією адресою
зареєстровано її сина - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_4

Згідно постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від
10.06.08 р. у справі №3/615 в задоволенні
позову ОСОБА_4 до Шевченківського
районного управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у м. Києві про визнання
незаконною реєстрації ОСОБА_2 за
адресою: АДРЕСА_2 - відмовлено.

15.10.13 р. від паспортиста ТОВ
"Кийградсервіс" надійшло звернення до
Шевченківського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
про уточнення адреси місця реєстрації
ОСОБА_2, оскільки адреси АДРЕСА_2 не
існує, тоді як існує адреса АДРЕСА_2, п/б
(приватний будинок).

На підставі вказаного звернення
Шевченківським районним відділом
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
внесено зміни до адреси місця
реєстрації ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 з
АДРЕСА_2 на АДРЕСА_2, п/б, про що в
паспорті ОСОБА_2 поставлено
відповідний штамп.

Згідно рішення Шевченківського
районного суду м. Києва від 10.07.13 р. у
справі №761/2677/13-ц позов ОСОБА_2 в своїх
інтересах та в інтересах свого
неповнолітнього сина ОСОБА_3 до ОСОБА_1
про вселення та усунення перешкод у
користуванні житловим приміщенням
задоволено в повному обсязі - вселено
ОСОБА_2 разом з неповнолітнім сином
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 в 7/100 частину
будинку АДРЕСА_2, які належать ОСОБА_1.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає рішення
про перереєстрацію місця проживання
ОСОБА_2 та її сина незаконними з таких
підстав.

Позивач є єдиним власником 7/100
частин приватного будинку АДРЕСА_2, що
підтверджується договором про
розподіл майна подружжя від 11.06.09 р.
Своєї згоди для внесення
змін від 23.10.13 р. до раніше існуючих
відомостей місця реєстрації ОСОБА_2 та
її сина позивач як власник помешкання
не надавала, і вчинені дії порушують
права позивача як власника.

У даному випадку всі документи, на
підставі яких ОСОБА_2 була
зареєстрована за вказаною адресою -
знищено згідно відповіді
Шевченківського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
від 21.03.14 р. №11/А53.

Таким чином, виправлення
вносились без первинних документів,
які були підставою для реєстрації
особи, що суперечить п. 6.1-6.3 Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних документів,
затвердженого наказом МВС України від
22.11.12 р. №1077.

Жодних підстав для реєстрації у
приватній власності позивача ОСОБА_2 та
її сина немає.

Відповідач - Головне управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві в особі Шевченківського
районного відділу - проти задоволення
позовних вимог заперечив, зазначивши,
що при первісній реєстрації місця
проживання ОСОБА_2 мало місце помилкове
зазначення невірної адреси помешкання,
що відобразилося у проставленому в
паспорті ОСОБА_2 штампі.

В той же час, за обліковими
картками Шевченківського районного
відділу ОСОБА_2 значиться
зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_2, п/б
з 07.12.07 р., як ї її син. Тобто, помилка в
зазначенні адреси реєстрації мала
місце лише у паспортному документі.

3-і особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (в
особі законного представника ОСОБА_2) -
проти задоволення позовних вимог
заперечили, підтримавши пояснення
відповідача.

ОСОБА_2 пояснила, що адреса
реєстрації місця проживання в паспорті
вказана з її слів, оскільки саме така
адреса зазначена на частині будинку по
АДРЕСА_2, де мешкає позивач.

Проаналізувавши матеріали справи
та пояснення представників сторін та
3-ї особи, суд дійшов висновку про те, що
позовні вимоги є необґрунтованими та
не підлягають до задоволення з таких
підстав.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні" громадянин
України, а також іноземець чи особа без
громадянства, які постійно або
тимчасово проживають в Україні,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання.

Як з'ясовано під час розгляду
справи, ОСОБА_2 зареєстрована за
адресою АДРЕСА_2, к. 4 07.12.07 р. на підставі
звернення прокуратури Шевченківського
району м. Києва. 22.02.08 р. за цією адресою
зареєстровано її сина - ОСОБА_3.

Законність проведеної реєстрації
підтверджена судовим рішенням -
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
10.06.08 р. у справі №3/615, якою відмовлено в
задоволенні позову ОСОБА_4 до
Шевченківського районного управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у м. Києві про
визнання незаконною реєстрації ОСОБА_2
за адресою: АДРЕСА_2.

Вказане судове рішення набуло
законної сили.

Також, як встановлено під час
розгляду справи, адреса реєстрації -
АДРЕСА_2 п/б є одним і тим самим об'єктом
нерухомого майна, адреса якого
по-різному зазначається в різних
документах.

Зокрема, згідно рішення
Шевченківського районного суду м.
Києва від 10.07.13 р. у справі №761/2677/13-ц
позивач просила вселити її у квартиру
АДРЕСА_2, тоді як її вселено в 7/100 частин
будинку АДРЕСА_2; різні адреси
зазначено в довідках експлуатуючих
організацій - АДРЕСА_2, п/б (від 24.09.02 р.
№1079 КП "ЖЕК "Нивки"), АДРЕСА_2 (від 14.12.07 р.
КП "ЖЕК "Нивки"), АДРЕСА_2 (від 19.03.14 р. №374
ТОВ "Киїградсервіс").

Таким чином, внесені зміни до
адреси місця реєстрації ОСОБА_2 та її
сина ОСОБА_3 з АДРЕСА_2 на АДРЕСА_2, п/б,
про що в паспорті ОСОБА_2 поставлено
відповідний штамп, не стосуються
реєстрації її місця проживання в
іншому об'єкті нерухомого майна, ніж
той, в якому вона була зареєстрована
первісно на законних підставах, а є
виправленням невірно вказаної адреси,
зазначеної в паспорті ОСОБА_2.

При чому, за обліковими картками
Шевченківського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
ОСОБА_2 значиться зареєстрованою за
адресою: АДРЕСА_2, п/б з 07.12.07 р., як ї її
син.

Згідно р. 6 Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних документів, затвердженого
наказом МВС України від 22.11.12 р. №1077, -

6.1. У разі внесення під час
реєстрації помилкових відомостей про
особу особа або її законний
представник подає до територіального
підрозділу ДМС України достовірні
відомості.

6.2. На підставі поданих особою або
її законним представником відомостей
працівник територіального підрозділу
ДМС України в той самий день вносить
необхідні зміни до паспортного
документа та протягом семи днів до
реєстраційного обліку. У паспортному
документі помилково внесені відомості
скасовуються шляхом внесення запису
"скасовано", підпису керівника
територіального підрозділу ДМС
України та печатки територіального
підрозділу ДМС України.

6.3. У відомостях про реєстрацію
місця проживання/перебування особи або
в талоні зняття з реєстрації місця
проживання в Україні проставляється
відмітка "уточнення відомостей", а в
картку реєстрації особи та адресну
картку вносяться виправлення із
зазначенням дати їх внесення.

Як було зазначено вище, в даному
випадку була необхідність внесення
уточнених відомостей виключно до
паспортного документу, тоді як у картці
реєстрації ОСОБА_2 була зазначена вірна
адреса.

Відсутність звернення ОСОБА_2 або
її представника щодо внесення змін до
помилково зазначеної адреси місця
проживання і здійснення вказаної
реєстраційної дії на підставі
звернення паспортиста ТОВ
"Кийградсервіс" від 15.10.13 р. не може
вважатися обставиною, що порушує права
позивача як власника нерухомого майна,
оскільки ОСОБА_2 зареєстрована саме у
її будинку незалежно від того, чи
правильно вказана адреса в паспортному
документі, що було предметом з'ясування
під час розгляду вищевказаних судових
справ.

Незалежно від звернення
паспортиста ТОВ "Кийградсервіс" або
іншої особи ОСОБА_2 має право в
будь-який момент звернутися з
відповідною заявою від свого імені, що
матиме наслідком вчинення
Шевченківським районним відділом тих
самих дій щодо внесення до паспортного
документу вірної адреси реєстрації
місця проживання.

Ні Закон України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні", ні будь-які інші
акти законодавства не вимагають згоди
власника нерухомого майна на внесення
змін до паспортного документу у
випадку виявлення помилки у попередньо
внесених відомостях, оскільки це не є
реєстрацією місця проживання в
розумінні ст. 6 Закону.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно; з урахуванням права особи
на участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно.

З врахуванням викладеного у суду
відсутні підстави для висновку про
вчинення оскаржуваної реєстраційної
дії на порушення вказаних принципів та
прав позивача, що є підставою для
відмови в задоволенні позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст.
160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог
відмовити.

2. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 28.05.14 р.