Справа № 2а/2506/287/12
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/2506/287/12 Головуючий
у 1-й інстанції: Литвиненко І.В.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Чаку Є.В.

суддів
Файдюка В.В., Старової Н.Е.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Києві апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України у
Чернігівській області на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24 січня 2012 року у справі
за позовом ОСОБА_2 до Головного
Управління Пенсійного фонду України у
Чернігівській області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 24 січня 2012 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив його скасувати та
постановити нове, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивача
повністю.

Оскільки апеляційна скарга
подана на рішення суду першої
інстанції, прийняте в порядку
скороченого провадження, то колегія
суддів приходить до висновку про
розгляд справу у порядку письмово
провадження у відповідності до п. 3) ч. 1
ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач знаходиться на обліку в
ГУПФУ у Чернігівській області, з 08.10.2010
р. йому призначено пенсію за вислугу
років згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених, з військової служби та
деяких інших осіб».

ГУПФУ у Чернігівській області позивачу
розрахована пенсія відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсії і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей» від 17.07.1992 р.
№393, із розрахунку щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії за 24 останні
календарні місяці перед звільненням.

Як вбачається з листа ГУПФУ у
Чернігівській області від 18.07.2011
№1897/03/Ю-12 позивачу відмовлено у
здійсненні перерахунку його пенсії з
розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням, посилаючись на
відсутність підстав для проведення
такого перерахунку.

Відповідно до ч. 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 04
квітня 2006 року встановлено, що пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатно
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Законом України від 28 грудня
2007 року «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» у статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в частині третій слова «за
останньою штатною посадою перед
звільненням» виключено та доповнено
словами «та у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України».

Рішенням Конституційного
Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008
року зміну ч. 3 статті 43 зазначеного
Закону визнано неконституційною.

Дія ч. 3 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 28
грудня 2007 року втратила чинність з дня
ухвалення рішення Конституційним
Судом України, тобто з 22 травня 2008 року,
а тому на час звільнення позивача з
військової служби підлягали
застосуванню норми статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 04
квітня 2006 року.

Крім того, Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» має вищу юридичну силу в
порівняні з постановою Кабінету
Міністрів України №393, та є
пріоритетним у застосуванні, а тому дії
ГУПФУ у Чернігівській області щодо
обчислення позивачу пенсії виходячи із
середньомісячної суми додаткових
видів грошового забезпечення за 24
місяці служби перед звільненням, є
протиправними.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові та не
можуть бути підставами для її
скасування.

Відповідно до ст. 200 КАС України
- суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки судове рішення
ухвалене судом першої інстанції
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права, на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в справі,
підтвердженими доказами, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України у
Чернігівській області залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 02
серпня 2012 - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.