Справа № 812/1723/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1723/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Станично -
Луганському районі Луганської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 939,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Станично - Луганському районі
Луганської області до фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 939,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що в управлінні Пенсійного
фонду України в Станично - Луганського
району Луганської області
зареєстровано фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003
страхувальники зобов'язані
нараховувати, обчислювати та
сплачувати у встановлені строки та в
повному обсязі страхові внески до
Пенсійного фонду України не пізніше
ніж через 20 календарних днів із дня
закінчення базового звітного періоду.

Позивач зазначив, що в порушення ст. 20
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 не сплатила у
встановлений законом термін страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до управління ПФУ
в Станично - Луганському районі, у
зв'язку з чим, станом на 27.02.2014
утворилась заборгованість у вигляді
недоїмки по страховим внескам за 2010 рік
в сумі 939,72 грн.

Згідно вимог ч. 3 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» УПФУ в Станично -
Луганському районі Луганської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
була направлена вимога про сплату
недоїмки по пенсійним внескам та
фінансових санкцій, а саме вимога - Ф-118
від 07.10.2013 на суму 939,72 грн. Однак,
відповідачем заборгованість у розмірі
939,72 грн. сплачена не була.

У зв'язку з викладеним, позивач просив
стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області заборгованість по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010 рік у розмірі 939,72 грн.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2014 року відкрито провадження за
вказаним адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.

Відповідач заперечення суду не надав.
Ухвала про відкриття скороченого
провадження та пам'ятка про права та
обов'язки направлена відповідачу на
адресу: АДРЕСА_1, повернулись до суду з
відміткою пошти: "за закінченням
терміну зберігання". Відповідно до
положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що вжив всі залежні від нього заходи
для повідомлення відповідача належним
чином для реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», яким
запроваджено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, та визначені
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована управлінням економіки
Станично-Луганської
райдержадміністрації 06 березня 2002 року
за №24196611Ф0020575 як фізична
особа-підприємець, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1 (арк. справи 4).

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058 (далі - Закон №1058) (в редакції, що
діяла на час виникнення спірних
правовідносин), відповідач є платником
страхових внесків (страхувальником) на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, що
діяла на час виникнення спірних
правовідносин) відповідач повинен
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин)
страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків. У разі
наявності у платника страхових внесків
одночасно із зобов'язаннями зі сплати
страхових внесків зобов'язань із
сплати податків, інших обов'язкових
платежів, передбачених законом, або
зобов'язань перед іншими кредиторами
зобов'язання із сплати страхових
внесків виконуються в першу чергу і
мають пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо
виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09
липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин)
передбачено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду.

Відповідно до статті 106 Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного
фонду за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який
одержав вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Матеріалами справи підтверджується, що
ОСОБА_1 має заборгованість перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за 2010
рік в сумі 939,72 грн.

Зазначена сума заборгованості
підтверджується карткою особового
рахунку платника, звітом за формою
«Індивідуальні відомості про
застраховану особу» за 2010 рік (арк.
справи 6-8).

Матеріалами справи підтверджується, що
позивачем було направлено відповідачу
вимогу про сплату боргу № Ф-118 від 07.10.2013
на суму 939,72 грн., конверт з якою
повернувся із позначкою «за закінчення
терміну зберігання».

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою УПФУ від 27.09.2010 № 21-5,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 27.10.2010 №994/18289 вимога вважається
надісланою (врученою) фізичній особі,
якщо її вручено особисто такій
фізичній особі або її законному
представникові чи надіслано листом
на її адресу за місцем проживання
або останнього відомого її місця
перебування (проживання) з
повідомленням про вручення за
порядком оформлення зазначених
поштових відправлень, установленим
Кабінетом Міністрів України.

Якщо платник на день надсилання йому
органом Пенсійного фонду вимоги не
повідомив в установленому порядку
про зміну місцезнаходження (місця
проживання), вимога вважається
належним чином врученою навіть у разі
її повернення як такої, що не знайшла
адресата.

У разі коли не можливо вручити
платнику єдиного внеску вимогу поштою
в зв'язку з відсутністю його за
місцезнаходженням (відсутністю
службових осіб платника єдиного
внеску за його місцезнаходженням),
відмовою службових осіб платника
єдиного внеску прийняти вимогу,
вимога вважається врученою платнику
єдиного внеску у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Враховуючи викладене, суд вважає
вимогу про сплату боргу № Ф-118 від 07.10.2013
належним чином врученою.

Доказів оскарження зазначеної вимоги
про сплату боргу або сплати
заборгованості в сумі 939,72 грн. суду не
надано.

Оскільки відповідач у добровільному
порядку заборгованість по сплаті
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в сумі
939,72 грн. не сплатив, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також те, що позивач від
сплати судового збору звільнений,
судові витрати у цій справі не
підлягають стягненню з відповідача,
оскільки у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 18, 87, 94, 158-163,
183-2, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Станично -
Луганському районі Луганської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 939,72 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Станично - Луганському районі
Луганської області заборгованість по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010 рік в сумі 939,72 грн.
(дев'ятсот тридцять дев'ять гривень 72
коп.).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
К.В. Агевич