Справа № 804/2693/14
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р. Справа № 804/2693/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді - Коренева А.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області (далі
- позивач) до Публічного акціонерного
товариства «Нікопольський
південно-трубний завод» (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
ПАТ «Нікопольський південно-трубний
завод» про стягнення заборгованості по
фактичним витратам на виплату і
доставку пільгових пенсій в розмірі 1 318
031,97 грн. В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що відповідач є
підприємством з особливо важким
умовами праці за списком №1 та списком
№2 виробництва, робіт професій, посад і
показників, затверджений КМУ. На
підприємстві позивача працювали
громадяни, які на теперішній час
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «а» та п. «б-з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах має здійснюватись
підприємством на рахунок органу
Пенсійного фонду за місцем реєстрації.
За січень 2014р. відповідачем несплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій працівникам за списком
№1 - 481 701,85 грн., за списком №2 - 836 330,12 грн.
Відповідні Розрахунки були отримані
відповідачем. Представник позивача
направив до суду клопотання про
підтримання позову в повному обсязі та
розгляд справи в порядку письмового
провадження (том 3 а.с.83).

Відповідач, який належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду, правом участі в
ньому не скористався, уповноваженого
представника в судове засідання не
направив, заперечення проти позову не
надав, клопотання про перенесення
розгляду справи до суду не надіслав.

Суд відмічає, що відповідно до ч.4 ст.128
КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних
причин, розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. З огляду на приписи ст.41, ст.122,
ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за
можливе здійснити судовий розгляд
справи в порядку письмового
провадження, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального засобу не
здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши
зібрані по справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, при винесені рішення
виходить з наступних підстав та
мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що
Відповідач пройшов передбачену
законодавством процедуру державної
реєстрації, набув правового статусу
юридичної особи за ідентифікаційним
кодом 05393108, як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
зареєстрований у позивача.

Як вбачається з матеріалів справи,
спірна сума заборгованості структурно
складається з витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених позивачем
на пільгових умовах особам відповідно
до п. «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (список №1) та
відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(список №2).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. (абз.1 п.2). До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Положеннями абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» порядок
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату на доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», був визначений Законом
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон про збір). Згідно з п.1 ст.1 Закону
про збір Відповідач віднесений
законодавцем до кола осіб, які є
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, а в силу
ст.2 Закону про збір об'єктом
оподаткування для Відповідача є,
зокрема, фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пп. 6.4. п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1 (далі -
Інструкція), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. У разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених
підприємств, у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації (п.6.9 Інструкції).

Приєднані до справи копії розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, направлених позивачем
на адресу відповідача та отримані
останнім, за формою та змістом
відповідають вимогам Інструкції. Як
вбачається з довідок, що уточнюють
особливий характер роботи, виданих
відповідачем, фізичні особи, відносно
яких позивачем здійснений Розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, дійсно працювали у
відповідача на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, факт призначення таким особам
пільгових пенсій підтверджується
протоколами та розпорядженнями, копії
яких містяться в матеріалах справи.

За таких обставин відповідач обтяжений
обов'язком відшкодовувати
територіальним органам Пенсійного
фонду України витрати по доставці та
виплаті пенсій, що були призначені
особам, які знаходились з ним в
трудових правовідносинах і внаслідок
цього набули та реалізували право на
отримання пенсій відповідно до п. «а»
та п. «б-з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Доказів оплати
спірної суми заборгованості або
припинення існування такого обов'язку
з будь-яких підстав відповідач до суду
не подав, визначена позивачем в
Розрахунках частка плати відповідача
по пенсіях відповідачем в ході
розгляду справи не спростована. Отже,
заявлена в позові вимога є
обґрунтованою, а відтак, підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.7-11, 122, 128, ст.ст.158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Нікопольський
південно-трубний завод» () на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області () заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій в
розмірі 1 318 031 грн. (один мільйон триста
вісімнадцять тисяч тридцять одна
гривня) 97 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку за правилами,
визначеними ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили згідно
зі ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя А.О. Коренев