Справа № 591/2008/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.Справа № 591/2008/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Водолажської Н.С. , Філатова Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 16.04.2014р. по
справі № 591/2008/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах

про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом, в якому, після уточнення
позовних вимог, просив: визнати дії
відповідача вчиненні при перерахунку
пенсії протиправними; затвердити
судовим рішенням незмінні величини
задіяних показників при нарахуванні
пенсії станом на 20.01.2010р. з періодом дії
з 20.01.2010р. по 09.04.2012р.: величина
страхового стажу - 42р. 6м. 5дн. (510м.);
понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,619б5( з
к=1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 2377,30грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,44041; величина
основної пенсії за віком - 1473,09грн.;
затвердити судовим рішенням незмінні
величини задіяних показників при
перерахуванні пенсії станом на 10.04.2012р.
з періодом дії з 10.04.2012р. по 31.03.2013р.:
величина страхового стажу - 42р. 6м. 5дн.
(510м.); понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,61965( з к=
1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 3487,83грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,47133; величина
основної пенсії за віком - 2161,23грн.;
затвердити судовим рішенням відсоток
величини пенсії по інвалідності для
працюючого інваліда станом на 20.01.2010р. з
періодом дії з 20.01.2010р. по 18.05.2010р. - 90% від
величини пенсії за віком (для інвалідів
другої групи); затвердити судовим
рішенням відсоток величини пенсії по
інвалідності для не працюючого
інваліда станом на 19.05.2010р. з періодом
дії з 19.05.2010р. і повічно - 100% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); затвердити судовим рішенням
величину недовиплаченої пенсії за
період з 20.01.2010р. по 31.12.2013р. в сумі
27652,46грн.; прийняти судове рішення про
виплату позивачу Управлінням
Пенсійного Фонду України в м. Сумах в
місячний строк з дня вступу в силу
рішенням всю величину недовиплаченої
пенсії в сумі 27652,46грн.; продовжити дію
пунктів 4 і 6 на весь період дії Закону
України «Про державне пенсійне
страхування» після 01.01.2014р.; прийняти
судове рішення про виплату позивачу
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Сумах в місячний строк з дня вступу в
силу рішення всю величину недоплаченої
пенсії за період після 01.01.2014р. по день
перерахунку пенсії згідно рішення
суду; прийняти судове рішення про
відшкодування моральної шкоди в сумі
1000000,00грн. в місячний строк з дня вступу
в силу рішенням; зобов'язати
відповідача утриматись від
самостійного відходу від
встановленого судом порядку
нарахування/перерахування, підвищення,
індексації, компенсації пенсії, та
відшкодування моральної шкоди;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах виплатити
несплачену пенсію за період з 20.01.2010р.
по 30.09.2010р. в сумі 1461,56грн.; відмінити
незаконний перерахунок пенсії від
19.04.2010р., визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 19.04.2010р.
по даний час; відмінити незаконний
перерахунок пенсії від 01.10.2010р.,
визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 01.10.2010р.
по даний час; починаючи з 01.03.2011р.
відповідач не підвищував розмір пенсії
на підставі ч.2 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визначити числове
значення недоплаченої пенсії за період
з 01.03.2011р. по 31.12.2013р. в сумі 2589,66грн.;
прийняти рішення про проведення
перерахунку з 10.04.2012р., визначити
числове значення недоплаченої пенсії
за період з 10.04.2012р. по даний час;
провести індексацію пенсії, починаючи
з 20.01.2010р. по даний час та встановити
числове значення індексації в сумі
241,38грн.; провести компенсацію пенсії,
починаючи з 20.01.2010р. по даний час та
встановити числове значення
індексації згідно норм Закону України
«Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати».

Ухвалою Зарічного районного суду м.
Суми від 16.04.2014 року адміністративний
позов в частині затвердження судовим
рішенням незмінні величини задіяних
показників при нарахуванні пенсії
станом на 20.01.2010р. з періодом дії з
20.01.2010р. по 09.04.2012р.: величина страхового
стажу - 42р. 6м. 5дн. (510м.);
понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,619б5( з
к=1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 2377,30грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,44041; величина
основної пенсії за віком - 1473,09грн.;
затвердити судовим рішенням незмінні
величини задіяних показників при
перерахуванні пенсії станом на 10.04.2012р.
з періодом дії з 10.04.2012р. по 31.03.2013р.:
величина страхового стажу - 42р. 6м. 5дн.
(510м.); понаднормативний стаж -17 років;
коефіцієнт трудового стажу - 0,61965( з к=
1,35); величина заробітної плати для
обчислення пенсії після оптимізації
(інваліда) - 3487,83грн.; індивідуальний
коефіцієнт для обчислення пенсії після
оптимізації (інваліда) - 1,47133; величина
основної пенсії за віком - 2161,23грн.;
визначити числове значення
недоплаченої пенсії на підставі ч.2 ст.42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.03.2011р. по
10.06.2013р. включно; провести індексацію
пенсії, починаючи з 20.01.2010р. по 10.06.2013р.
включно - залишено без розгляду.

Ухвалою Зарічного районного суду м.
Суми від 16.04.2014 року провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Суми в частині вимог:
затвердити судовим рішенням відсоток
величини пенсії по інвалідності для
працюючого інваліда станом на 20.01.2010р. з
періодом дії з 20.01.2010р. по 18.05.2010р. - 90% від
величини пенсії за віком (для інвалідів
другої групи); затвердити судовим
рішенням відсоток величини пенсії по
інвалідності для не працюючого
інваліда станом на 19.05.2010р. з періодом
дії з 19.05.2010р. і повічно - 100% від величини
пенсії за віком (для інвалідів другої
групи); продовжити дію пункту 6 на весь
період дії Закону України «Про
державне пенсійне страхування» після
01.01.2014р.; зобов'язати відповідача
виплатити несплачену пенсію за період
з 20.01.2010р. по 30.09.2010р. в сумі 1461,56грн.;
відмінити незаконний перерахунок
пенсії від 19.04.2010р., визначити числове
значення недоплаченої пенсії за період
з 19.04.2010р. по даний час; відмінити
незаконний перерахунок пенсії від
01.10.2010р., визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 01.10.2010р.
по даний час; прийняти рішення про
проведення перерахунку з 10.04.2012р.,
визначити числове значення
недоплаченої пенсії за період з 10.04.2012р.
по даний час - закрито.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 16.04.2014 року позовні вимоги
ОСОБА_1 про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення моральної шкоди залишені без
задоволення.

Позивач не погодившись з постановою
суду подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів на підставі п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції, дослідивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

З матеріалів справи судом встановлено,
що ОСОБА_1 є інвалідом війни II групи, що
підтверджується його посвідченням (а.с.
59), і має право на отримання пенсії по
інвалідності.

Згідно з заявою від 17.03.2010 року позивачу
була призначена пенсія по II групі
інвалідності з 20.01.2010 р. до досягнення
пенсійного віку, в розмірі 1292,03 грн.
Пенсії була обчислена, виходячи із
середнього заробітку 2359,17 грн. за
період з 01.06.1977 р. по 31.05.1982 р. та з 01.07.2000
р. по 31.01.2010 р., з урахуванням страхового
стажу 38 років 5 місяців 25 днів та
додаткового стажу 3 роки 2 місяці 3 дні.
ОСОБА_1 продовжував працювати, з 19.05.2010
р. згідно з його заявою від 17.06.2010 року,
після його звільнення, позивачу
призначена пенсія по інвалідності в
розмірі пенсії за віком з дати
звільнення - 1307,83 грн. На підставі заяви
пенсіонера від 04.10.2010 р. був проведений
перерахунок пенсії з урахуванням
періоду навчання, страховий стаж при
цьому склав 39 років 4 місяці 2 дні, а
розмір пенсії - 1348,62 грн. В подальшому
позивачеві проводилися перерахунки
пенсії у зв'язку із щоквартальним
збільшенням мінімальної пенсії, і
станом на 01.01.2013 року розмір пенсії
ОСОБА_1 склав 1510,85 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» передбачено, що пенсія по
інвалідності залежно від групи
інвалідності призначається в таких
розмірах: інвалідам І групи - 100
відсотків пенсії за віком; інвалідам II
групи - 90 відсотків пенсії за віком;
інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії
за віком, обчисленої відповідно до
статей 27 і 28 цього Закону. Непрацюючі
інваліди II групи за їх вибором мають
право на призначення пенсії по
інвалідності в розмірі пенсії за віком,
обчисленої відповідно до статей 27 і 28
цього Закону, за наявності необхідного
страхового стажу.

Відповідно до ст.ст. 2,3 Закону України
"Про компенсацію громадян втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати", компенсація
громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх виплати
провадиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
доходів нарахованих громадянам за
період починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, сума компенсації
обчислюється шляхом множення суми
нарахованого, але не виплаченого
громадянину доходу за відповідний
місяць на індекс інфляції в період
невиплати доходу.

Отже, розмір пенсії перераховано з
31.07.2013 року, а виплачено в серпні 2013
року, тому місячний строк виплати не
порушено.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Сумах індексація пенсії позивачу
здійснювалась своєчасно згідно
встановленого індексу інфляції, також
враховувався розмір середньої
заробітної плати по Україні, дотримані
були вимоги про індексацію та
положення ч.2 ст.42 Закону України "про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах від 22.10.2013 року,
позивачу повідомлено про те, що
останній перерахунок пенсії здійснено
з 01.12.2013 року в зв'язку зі зміною
прожиткового мінімуму.

Колегія суддів також погоджується з
висновком суду першої інстанції, щодо
залишення без задоволення вимоги про
виплату позивачу моральної шкоди в
розмірі 1000000,00 грн.

Під моральною шкодою слід розуміти
втрати немайнового характеру
внаслідок моральних чи фізичних
страждань, або інших негативних явищ,
заподіяних фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб.

Відповідно до чинного законодавства
моральна шкода може полягати, зокрема:
у приниженні честі, гідності, престижу
або ділової репутації, моральних
переживаннях у зв'язку з ушкодженням
здоров'я, у порушенні права власності (в
тому числі інтелектуальної), прав,
наданих споживачам, інших цивільних
прав, у зв'язку з незаконним
перебуванням під слідством і судом, у
порушенні нормальних життєвих зв'язків
через неможливість продовження
активного громадського життя,
порушенні стосунків з оточуючими
людьми, при настанні інших негативних
наслідків.

До загальних підстав цивільно-правової
відповідальності обов'язковому
з'ясуванню при вирішенні спору про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди підлягають: наявність такої
шкоди, протиправність діяння її
заподіювача, наявність причинного
зв'язку між шкодою і протиправним
діянням заподіювача та вини останнього
в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен
з'ясувати, чим підтверджується факт
заподіяння позивачеві моральних чи
фізичних страждань або втрат
немайнового характеру, за яких
обставин чи якими діями (бездіяльністю)
вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи
в якій матеріальній формі позивач
оцінює заподіяну йому шкоду та з чого
він при цьому виходить, а також інші
обставини, що мають значення для
вирішення спору.

Однак, позивачем не надано жодних
доказів які б могли підтвердити факт
завдання моральної шкоди з боку
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах.

Колегія суддів вважає, що постанова
Зарічного районного суду м. Суми від
16.04.2014 року прийнята з дотриманням
вимог чинного законодавства, є
законною та обґрунтованою та
скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м.
Суми від 16.04.2014р. по справі № 591/2008/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Водолажська Н.С. Філатов Ю.М.