Справа № К/9991/40793/11-С
Суддя: Весельська Т.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/40793/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Весельської Т.Ф.,

Малиніна
В.В.,

Ситникова О.Ф.,

провівши в порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи

за позовною заявою первинної
профспілкової організації відкритого
акціонерного товариства "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат" до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Луцьку Волинської області (далі -
Управління ПФУ) про скасування вимоги
про сплату боргу та рішення про
результати розгляду заяви щодо
узгодження вимоги про сплату боргу,

провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою первинної
профспілкової організації відкритого
акціонерного товариства "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат" (далі -
ППО ВАТ "Луцький картонно-руберойдовий
комбінат") на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 17
березня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2011 року, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року ППО ВАТ "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат"
пред'явила у суді позов до Управління
ПФУ, в якому просила скасувати вимогу
Управління ПФУ № Ю-0092-У від 3 лютого 2011
року про сплату недоїмки зі страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 12 687 гривень 84 копійки та
рішення від 22 лютого 2011 року за № 113/03-26
про результати розгляду заяви про
узгодження вимоги про сплату боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідно до статті 20
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (у редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин; далі - Закон № 1058-IV)
страхові внески, які утримуються із
заробітної плати, перераховуються
одночасно з перерахуванням коштів на
заробітну плату. Оскільки заробітна
плата штатним працівникам з квітня 2010
року по січень 2011 року, на яку
нараховані страхові внески, не
виплачена, у нього відсутні підстави
для перерахування страхових внесків.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 17
березня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 6 червня 2011
року, ППО ВАТ "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат" в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги ППО
ВАТ "Луцький картонно-руберойдовий
комбінат" посилається на неправильне
застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального права та
порушення норм процесуального права, у
зв'язку з чим ставить питання про
скасування ухвалених ними рішень та
прийняття нової постанови про
задоволення позову.

В запереченні на касаційну скаргу
Управління ПФУ просить залишити
рішення судів попередніх інстанцій без
змін, посилаючись на їх законність і
обґрунтованість.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши
доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
рішення, що приймалися під час її
розгляду, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з огляду на таке.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з висновком якого погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
вимога № Ю-0092-У від 3
лютого 2011 року про сплату боргу з
внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування в сумі 12 687
гривень 84 копійки за період з квітня 2010
року по січень 2011 року, а також рішення
від 22 лютого 2011 року за № 1103/03-26 про
результати розгляду заяви про
узгодження вимоги про сплату боргу
прийняті Управлінням ПФУ в межах
повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та Законами
України.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону
№ 1058-IV відповідач є страхувальником і,
відповідно, платником страхових
внесків до пенсійного фонду України.
Згідно з пунктами 4, 6 частини другої
статті 17 та частини шостої статті 20
Закону № 1058-IV, він зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду та
подавати звітність органам Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом.
Базовим звітним періодом для
відповідача, згідно з Законом № 1058-IV, є
календарний місяць.

Страхові внески, відповідно до
частини шостої статті 19 Закону
№ 1058-IV, нараховуються на суми,
зазначені в частинах першій та другій
цієї статті, незалежно від джерел їх
фінансування, форми, порядку, місця
виплати та використання, а також
незалежно від того, чи були зазначені
суми фактично виплачені після їх
нарахування до сплати.

Зазначене положення Закону знайшло
своє відображення в пункті 5.1.3 та
абзаці першому пункту 5.1.4 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція), якими визначено, що
страхові внески нараховуються
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також незалежно від
того, чи були зазначені суми фактично
виплачені після їх нарахування до
сплати.

Нараховані за відповідний базовий
звітний період страхові внески
сплачуються платниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх
банківських рахунків не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду, незалежно
від виплати заробітної плати (доходу),
на суму якої нараховуються страхові
внески.

Судами встановлено, що ППО ВАТ
"Луцький картонно-руберойдовий
комбінат" в період з квітня 2010 року по
січень 2011 року подавала Управлінню ПФУ
звіти про нараховану заробітну плату
(грошове забезпечення, дохід) двох
застрахованих осіб та суми нарахованих
на неї внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Загальна сума страхових внесків,
визначена ППО ВАТ "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат" у
згаданих звітах, але фактично не
сплачена, складає 12 687 гривень 84
копійки.

Відповідно до частини другої
статті 106 Закону № 1058-IV, суми страхових
внесків своєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Частиною третьою статті 106 Закону
№ 1058-IV передбачено, що територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату.

Оскільки страхові внески були
нараховані, але не сплачені у
встановлений законодавством строк,
суди попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку про наявність
у позивача недоїмки та законність
вимоги Управління ПФУ № Ю-0092-У від 3
лютого 2011 року про її сплату, а також
його рішення від 22 лютого 2011 року за №
1103/03-26 про результати розгляду заяви
про узгодження вимоги про сплату боргу.

З огляду на встановлені обставини
справи та зазначені вимоги Закону №
1058-IV й Інструкції, суди попередніх
інстанцій дійшли правильного висновку
про відмову ППО ВАТ "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат" в
задоволенні позову.

Доводи касаційної скарги позивача
такого висновку суду касаційної
інстанції не спростовують та не дають
підстав вважати, що судами попередніх
інстанцій під час розгляду справи
порушено норми матеріального чи
процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
попередніх інстанцій є законними і не
підлягають скасуванню, оскільки суди,
всебічно перевіривши обставини справи,
вирішили спір у відповідності з
нормами матеріального права, що
підлягають застосуванню до даних
правовідносин; в них повно відображені
обставини, що мають значення для
справи, висновки судів щодо
встановлених обставин і правові
наслідки є правильними.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу первинної
профспілкової організації відкритого
акціонерного товариства "Луцький
картонно-руберойдовий комбінат"
залишити без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам у справі та оскарженню не
підлягає.

Судді
Т.Ф. Весельська

В.В. Малинін

О.Ф. Ситников