Справа № 752/20700/13-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О. О.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації на постанову
Голосіївського районного суду м.
Чернігова від 05 травня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, в якому просив
визнати незаконними дії та зобов'язати
відповідача здійснити нарахування та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі визначеному
ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2013 рік.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Чернігова від 05 травня 2014 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом 3 групи.

За 2013 рік позивачу призначено
одноразову допомогу на оздоровлення як
інваліду 3 групи по захворюванню,
пов'язаному з наслідками аварії на ЧАЕС
в розмірі 90,00 грн.

Вважаючи, що така виплата відповідачем
здійснена у розмірі, меншому ніж це
передбачено Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач
звернувся до суду з даним
адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції зазначив, що
постанова Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» видано на
виконання Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік»,
тому вона не може бути застосована при
обрахуванні одноразової допомоги на
оздоровлення позивача за 2013 рік.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в таких
розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять
мінімальних заробітних плат; інвалідам
III групи, дітям-інвалідам - чотири
мінімальні заробітні плати; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять
мінімальних заробітних плат; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії - три
мінімальні заробітні плати; кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, - три мінімальні заробітні
плати; евакуйованим із зони відчуження
у 1986 році, включаючи дітей, - три
мінімальні заробітні плати.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік» встановлено, установлено, що у 2013
році норми і положення статті 48
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Зазначені положення Закону України
«Про Державний бюджет на 2013 рік»
неконституційними визнані не були, а
тому підлягають застосуванню.

Так, постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
установлено, що інвалідам II групи
щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в розмірі 120,00 грн.

Аналогічна позиція викладена в ухвалах
Вищого адміністративного суду України
від 28 листопада 2013 року К/800/40990/13 та від
25 лютого 2014 року К/800/24118/13.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції рішення ухвалено з
порушенням норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому воно підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації задовольнити.

Постанову Голосіївського районного
суду м. Чернігова від 05 травня 2014 року
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні вимог ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Шостак О.О.