Справа № 826/12762/13-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Погрібніченко І.М.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі
Кріль В.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на Постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 13 листопада 2013 року у справі
за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до Департаменту промисловості
та розвитку підприємництва
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) про визнання
протиправними дії, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з адміністративним позовом до
Департаменту промисловості та
розвитку підприємництва виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), в якому просив
скасувати рішення Департаменту
промисловості та розвитку
підприємництва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від 15
травня 2013 року № 05-56 щодо відмови в
укладенні договору про сплату пайової
участі (внеску) власника тимчасових
споруд торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в
утриманні об'єктів благоустрою м.
Києва..

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
листопада 2013 року в задоволені
адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою
Постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
листопада 2013 року. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що суд першої інстанції
неповно дослідив надані докази, що
мають значення для справи, порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Судом першої інстанції було
встановлено наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований Солом'янською районною
у м. Києва державною адміністрацією 29
грудня 1994 року, запис в ЄДР № 0004524.
Податкова адреса позивача: 03124, АДРЕСА_1

29 квітня 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про укладення
договору про сплату пайової участі
(внеску) власника тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в
утриманні об'єктів благоустрою м. Києва
на 2013 рік.

15 травня 2013 року Департамент
промисловості та розвитку
підприємництва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
листом за № 05-56 Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_3 відмовлено в
укладанні договору про сплату пайової
участі (внеску) власника тимчасових
споруд торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в
утриманні об'єктів благоустрою м. Києва
на 2013 рік, у зв'язку із відсутністю
оригіналу довідки про функціональне
призначення тимчасової споруди та
відсутністю його в списках переліку
власників (користувачів) тимчасових
споруд, з якими у 2012 році був укладений
договір.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши доводи апеляційної
скарги наявними у справі доказами,
колегія суддів приходить до
наступного.

Підпунктом 4.3.1 п. 4.3 Порядку № 56/5443
пайову участь (внесок) в утриманні
об'єктів благоустрою сплачують фізичні
особи, фізичні особи - підприємці та
юридичні особи або уповноважені ними
особи, які оформлюють дозвільні
документи на встановлення (розміщення)
тимчасової споруди торговельного,
побутового, соціально-культурного чи
іншого призначення для здійснення
підприємницької діяльності, засобів
пересувної дрібнороздрібної
торговельної мережі.

Відповідно до пп. 4.5.4 п. 4.5 Порядку № 56/5443
після сплати суб'єктом господарювання
100 % плати за договором про сплату
пайової участі Управління оформлює
довідку про функціональне призначення
тимчасової споруди торговельного,
побутового, соціально-культурного чи
іншого призначення для здійснення
підприємницької діяльності, засобів
пересувної дрібнороздрібної
торговельної мережі у вигляді додатка
до договору про сплату пайової участі.

Перший примірник довідки про
функціональне призначення тимчасової
споруди торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, засобів
пересувної дрібнороздрібної
торговельної мережі видається
заявникові, а другий примірник
залишається в Управлінні.

Видача довідки про функціональне
призначення тимчасової споруди
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, засобів
пересувної дрібнороздрібної
торговельної мережі реєструється у
відповідному журналі Управління.

Згідно пп. 4.8.1 п. 4.8 Порядку № 56/5443 у разі
повної сплати Пайової участі (внеску) в
утриманні об'єктів благоустрою
Управління видає підписану довідку про
функціональне призначення тимчасової
споруди.

Рішенням Київської міської ради від 28
лютого 2013 року № 97/9154 «Про деякі
питання розміщення тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності у м. Києві»
(в редакції станом на 28.02.2013 р.)
передбачено, що власники (користувачі)
ТС, що здійснювали підприємницьку
діяльність в ТС у 2012 році відповідно до
рішення Київської міської ради від 26
січня 2012 року № 2/7339 "Про деякі питання
здійснення підприємницької діяльності
в тимчасових спорудах" та мають намір
продовжити свою підприємницьку
діяльність у 2013 році, подають до
міського дозвільного центру в термін
до 01 травня 2013 року оригінал довідки
про функціональне призначення ТС,
виданої у 2012 році, та документи для
укладення договору про сплату пайової
участі (внеску) за 2013 рік відповідно до
рішення Київської міської ради від 24
лютого 2011 року № 56/5443 «Про затвердження
Порядку визначення обсягів пайової
участі (внеску) власників тимчасових
споруд торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності, засобів
пересувної дрібнороздрібної
торговельної мережі в утриманні
об'єктів благоустрою м. Києва та
внесення змін до деяких рішень
Київської міської ради» (перелік
згідно з додатком до цього рішення) (п.
2.1)

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, відповідачем
було відмовлено позивачу в укладанні
договору про сплату пайової участі
(внеску) власника тимчасової споруди
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності в
утриманні об'єкта благоустрою м. Києва
на підставі відсутності оригіналу
довідки про функціональне призначення
тимчасової споруди, виданої у 2012 році.

Судова колегія звертає увагу на те, що
позивачем договір про сплату пайової
участі (внеску) власника тимчасової
споруди (малої архітектурної форми) в
утриманні об'єкта благоустрою м. Києва
було укладено 14 листопада 2011 року з
терміном дії до 13 травня 2012 року.

Відповідно до вказаного договору,
зокрема п. 1.7, передбачено, що строк
договору може бути пролонгований на 6
місяців до 13 листопада 2012 року включно.

Під час розгляду справи судом першої
інстанції встановлено та не
заперечувалося представником
позивача, що вказаний договір після
закінчення дії його строку останнім не
продовжувався.

Окрім цього, суд зазначає, що
відповідно до додатку до рішення
Київської міської ради від 28.02.2013 року
№ 97/9154 «Перелік власників
(користувачів) ТС, з якими у 2012 році
відповідно до рішення Київської
міської ради від 26.01.2012 № 2/7339 «Про деякі
питання здійснення підприємницької
діяльності в тимчасових спорудах» (із
змінами та доповненнями) укладено
договори про сплату пайової участі
(внеску)» договір про сплату пайової
участі (внеску) позивачем у 2012 році не
укладався.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на Постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 13 листопада 2013 року - залишити
без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 13 листопада 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

(Повний текст Постанови виготовлений
20.05.2014 року)

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.