Справа № 806/885/14
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"28" травня 2014 р.
Справа № 806/885/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Кратюк А. О. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"26" березня 2014 р. у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Житомир Приватбуд"
до Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області визнання протиправним та
скасування податкового повідомлення -
рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирський окружний
адміністративний суд постановою від 26
березня 2014року визнав неправомірним
та скасував податкове повідомлення -
рішення від 29.11.2013 р. № .

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач у справі
звернувся до суду з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
неправильне застосування та порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права;
неповне з'ясування обставин справи,
просить постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, враховуючи
таке.

Матеріали справи свідчать, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Житомир Приватбуд"
звернулося до суду з позовом та, з
врахуванням заяви про зміну позовних
вимог, просить скасувати податкове
повідомлення-рішення Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
№ від 29.11.2013 року, яким зменшено
розмір від'ємного значення суми
податку на додану вартість у розмірі
845941 грн. В обгрунтування позовних вимог
посилається на те, що оскаржуване
рішення було прийняте податковим
органом на підставі актів перевірки
від 21.08.2013 року та від 17.09.2013 року, якими
встановлено порушення товариством
вимог п. 102.5 ст. 102, п.200.4 ст.200 Податкового
кодексу України, а саме: завищення суми
податкових зобов'язань, заявлених у
податковій декларації (платником
включено до р.24 декларації з ПДВ за
червень 2013 року залишок від'ємного
значення за квітень 2010 року, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду) в сумі
845941 грн., по яким минув строк давності -
1095 календарних днів. Однак такий
висновок є необгрунтованим, оскільки
дія п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу
України регулює виключно питання
повернення надміру сплачених грошових
зобов'язань та їх відшкодування у
встановлений строк 1095 календарних
днів, тому будь-яких обмежень щодо
строків відображення податкового
кредиту та перенесення сум залишку
від'ємного значення попередніх
періодів до наступних податкових
періодів кодекс не містить. Таким
чином, залишок від'ємного значення за
квітень 2010 року був правомірно
включений до декларації за червень 2013
року і, відповідно, податкове
повідомлення-рішення від 29.11.2013 року не
грунтується на вимогах Закону.

З приводу позовних вимог колегія
суддів вважає за необхідне зазначити
таке.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до висновків актів
Житомирської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області від 21.08.2013 року № 246/22-2/33463379 "Про
результати документальної
позапланової виїзної перевірки ТОВ
"Житомир Приватбуд" з питань
правомірності декларування від'ємного
значення з ПДВ понад 100 тис.грн. за
червень 2013 року" (а.с.8-18) та від 17.09.2013
року № 628/22-2/33463379/0100 "Про результати
документальної позапланової виїзної
перевірки ТОВ "Житомир Приватбуд" з
питань, що стали предметом оскарження
по запереченню № 55 від 23.08.2013 року до
акту перевірки від 21.08.2013 року №
246/22-2/33463379 щодо правомірності
декларування від'ємного значення з ПДВ
понад 100 тис.грн. за червень 2013 року"
(а.с.23-28) встановлено, що на порушення п.
102.5 ст. 102, п.200.4 ст. 200 Податкового
кодексу України Товариством з
обмеженою відповідальністю "Житомир
Приватбуд" завищено р.24 декларації з
ПДВ за червень 2013 року в сумі 845941 грн., а
саме: платником безпідставно включено
до р.24 декларації з ПДВ за червень 2013
року залишок від'ємного значення за
квітень 2010 року, який після бюджетного
відшкодування включається до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду, в сумі 845941 грн,
оскільки по ньому минув строк давності
- 1095 календарних днів, встановлений
п.102.5 статті 102 Податкового кодексу
України, а право на зарахування сум ПДВ
у зменшення податкових зобов'язань
майбутніх податкових періодів
ставиться в залежність від права на
бюджетне відшкодування, строк
реалізації якого врегульований
вказаною нормою кодексу.

На підставі акту перевірки від 17.09.2013
року № 628/22-2/33463379/0100 відповідачем
прийнято податкове
повідомлення-рішення №000139221 від 01.10.2013
року, яким позивачу зменшено розмір
від'ємного значення суми ПДВ у розмірі
919989 грн (а.с.35).

В результаті адміністративного
оскарження рішенням Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Житомирській області від
01.11.2013року податкове
повідомлення-рішення Житомирської
ОДПІ від 01.10.2013року № 000139221 в частині
зменшення розміру від"ємного значення
суми податку на додану вартість в
розмірі 74048грн. скасовано, в іншій
частині залишено без змін.

За таких обставин Житомирською ОДПІ
29.11.2013року винесено нове податкове
повідомлення-рішення № про
зменшення розміру від"ємного значення
суми податку на додану вартість у
розмірі 845941грн.

Апеляційний суд, погоджуючись із судом
попередньої інстанції, вважає, що
вказане рішення податковим органом
прийнято з порушенням закону, виходячи
з наступного.

Відповідно п. 46.1 ст.46 Податкового
кодексу податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пп. 14.1.156 ст.14 Кодексу,
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк);

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового
Кодексу України, податковий кредит
звітного періоду визначається
виходячи з договірної (контрактної)
вартості товарів/послуг, але не вище
рівня звичайних цін, визначених
відповідно до статті 39 цього Кодексу,
та складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою
пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу,
протягом такого звітного періоду у
зв'язку з придбанням або виготовленням
товарів (у тому числі при їх імпорті) та
послуг з метою їх подальшого
використання в оподатковуваних
операціях у межах господарської
діяльності платника податку, а також
придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Пунктом 200.1 ст. 200 Податкового кодексу
України визначено, що сума податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.3 ст. 200 Податкового
кодексу України, при від'ємному
значенні суми, розрахованої згідно з
пунктом 200.1 цієї статті, така сума
враховується у зменшення суми
податкового боргу з податку, що виник
за попередні звітні (податкові) періоди
(у тому числі розстроченого або
відстроченого відповідно до цього
Кодексу), а в разі відсутності
податкового боргу - зараховується до
складу податкового кредиту наступного
звітного (податкового) періоду.

Залишок від'ємного значення попередніх
податкових періодів після бюджетного
відшкодування включається до складу
сум, що відносяться до податкового
кредиту наступного податкового
періоду ( пп."б" п. 200.4 ст.200 Податкового
кодексу України).

Відповідно п.п. 4.6.6 п. 4.6 Розділу 4 Наказу
ДПА України від 25.01.2011 року № 1492 (який
був чинний на момент виникнення
спірних правовідносин), яким
затверджено Порядок заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість (далі - Порядок),
зареєстрованого Міністерстві юстиції
України від 16.02.2011 року за N 197/18935,
залишок від'ємного значення і
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду
(відображається у рядку 24 декларації
поточного звітного (податкового)
періоду та переноситься, до декларації
наступного звітного (податкового)
періоду).

Як вбачається з податкової декларації
з податку на додану вартість, поданої
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Житомир Приватбуд"
за червень 2013 року та довідки про
залишок суми від'ємного значення
попередніх податкових періодів, що
залишається непогашеним після
бюджетного відшкодування, отриманого у
звітному податковому періоді та
підлягає включенню до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду - до рядку 24
декларації внесений залишок суми
від'ємного значення попередніх
податкових періодів, а саме з квітня 2010
року, в загальній сумі 2 132 450 грн та у
вказану суму ввійшов залишок суми
від'ємного значення за квітень 2010 року
у розмірі 845 941 грн.

Необхідно зазначити, що достовірність
сум від'ємного значення попередніх
податкових періодів та їх формування в
акті перевірки не оспорюється.

Згідно з п. 102.5 ст. 102 Податкового
кодексу передбачено, що заяви про
повернення надміру сплачених грошових
зобов'язань або про їх відшкодування у
випадках, передбачених цим Кодексом,
можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що
настає за днем здійснення такої
переплати або отримання права на таке
відшкодування.

Апеляційний суд наголошує, що
положення вищенаведеної норми
регулюють виключно питання повернення
надміру сплачених грошових зобов'язань
та відшкодування сум податку на додану
вартість і саме для вирішення цих
питань законодавець встановлює
1095-денний термін і будь-яких обмежень
щодо строків відображення податкового
кредиту та перенесення залишку
від'ємного значення попередніх
податкових періодів після бюджетного
відшкодування до складу сум, що
відносяться до податкового кредиту
наступного податкового кредиту,
Податковий кодекс України не містить.

Отже, ні Податковим кодексом України,
ні Порядком заповнення і подання
податкової звітності з податку на
додану вартість, не передбачено
обмежувальних строків для врахування
залишку від'ємного значення
попереднього звітного періоду в
наступні податкові періоди.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що Житомирською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
безпідставно зменшено розмір
від'ємного значення за червень 2013 року
в сумі 845 941 грн грн.

Всупереч приписам ст.71 КАСУ відповідач
як суб'єкт владних повноважень не надав
суду достатніх беззаперечних доказів
правомірності прийнятого податкового
повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене, на думку
апеляційного суду, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
що позивачем правомірно віднесено суму
залишку від'ємного значення за квітень
2010 року в розмірі 845 941 грн до складу
наступного податкового періоду, саме
за червень 2013 року, а отже, оскаржуване
податкове повідомлення-рішення є
протиправним та підлягає скасуванню, а
позов - задоволенню.

Підсумовуючи вищенаведене, слід
зазначити, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування оскарженої
постанови відсутні, а тому її слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "26" березня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "28" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю "Житомир
Приватбуд" вул. Київська,81 офіс
402,м.Житомир,10001

3- відповідачу/відповідачам:
Житомирська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014

4- представнику позивача Філоненко
Юлія Олексіївна - АДРЕСА_2,

5- представнику позивача - Капустянська
Лариса Григорівна,

АДРЕСА_1 - ,