Справа № 263/4810/14-а
Суддя: Ікорська Є. С.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/4810/14а
Провадження № 2а/263/274/14
УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження

29 травня 2014 року
м .
Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Донецької області Ікорська
Є.С., розглянувши позовну заяву і додані
до неї матеріали за позовом ОСОБА_2 до
Жовтневого ВДВС ММУЮ ГУЮ в Донецькій
області про скасування постанови
державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з наведеним
адміністративним позовом до
відповідача, відповідно до якого
просить скасувати постанови
державного виконавця.

Вирішуючи питання, викладені у ч. 1 ст. 107
КАС України, суд вважає, що поданий
позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією та законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Із змісту позовної заяви вбачається, що
позивачем оскаржується дії державного
виконавця щодо відкриття виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа №2/263/9/2013, виданого 08.01.2014 року
Жовтневим районним судом м. Маріуполя
щодо усунення перешкод у користуванні
ОСОБА_3 належній їй 27/50 частки
домоволодіння АДРЕСА_1 шляхом
зобов'язання ОСОБА_4 та ОСОБА_2
перенести огорожу, встановлену впритул
до фасадної стіни вказаного
домоволодіння, на відстань 1 м. в бік
АДРЕСА_1.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно -
правові спори, крім спорів, для яких
законом встановлений інший порядок
судового вирішення.

Стаття 181 КАС України визначає, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до провадження виконавчих
дій, мають право звернутись до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлений інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

В той же час, нормами ЦПК України
встановлено інший порядок судового
оскарження дій та рішень державного
виконавця. Так, згідно з ст. 383 ЦПК
України учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до провадження виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. У відповідності до
ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається
до суду, який видав виконавчий
документ.

Враховуючи викладене, головним
критерієм, за яким визначається
судочинство, в порядку якого можуть
бути оскаржені дії державного
виконавця в процесі виконання рішення
суду є судочинство, в порядку якого
розглядалась справа, за результатами
розгляду якої було ухвалено рішення, на
підставі якого видавався виконавчий
документ.

Аналогічні роз'яснення містяться й у
постанові пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби». Так, згідно із наведеними
роз'ясненнями, суди при визначенні
юрисдикції повинні виходити з того, що
до юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених ч.
2 ст. 17 Закону України «Про виконавче
провадження», крім тих, відносно яких
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження. Враховуючи викладене, до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників

З матеріалів адміністративного позову
вбачається, що позивач є стороною
виконавчого провадження щодо
виконання рішення Жовтневого
районного суду м. Маріуполя у
цивільній справі про усунення перешкод
у користуванні земельною ділянкою,
виконавчий документ видано Жовтневим
районним судом м. Маріуполя як
місцевим судом загальної юрисдикції,
враховуючи викладене порядок
оскарження дій та рішень державного
виконавця передбачений ст. ст. 383, 384 ЦПК
України, з огляду на що заява ОСОБА_5
повинна розглядатись за правилами
цивільного судочинства.

При цьому вважаю за необхідне
зазначити, що позивач не позбавлений
можливості оскаржити дії державного
виконавця згідно норм Цивільного
процесуального кодексу України, яким
передбачений порядок оскарження дій
державного виконавця під час виконання
рішення у цивільних справах.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
оскільки зазначену заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ч.2 ст.2, ч. 2 ст. 4, ст. 104, ст. 181,
п.1 ч. ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, постановою
пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 року № 3 «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Жовтневого ВДВС ММУЮ ГУЮ в
Донецькій області про скасування
постанови державного виконавця.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.
5 ст. 109 КАС України повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд м.
Маріуполі шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали суду.

Суддя
Є.С. Ікорська