Справа № 9101/188268/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2013 рокусправа № 2а-4439/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя на
постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2011року у
справі № 2а-4439/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя про
визнання бездіяльності та зобов'язання
вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

22 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя, в
якому просила поновити строк на
звернення до суду. Визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя по
відмові в перерахунку додаткової
пенсії ОСОБА_1, як особі яка постраждала
від наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії, з вимогами,
встановленими ст. 49,51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008
року. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя
провести перерахунок додаткової
пенсії ОСОБА_1, як особі яка постраждала
внаслідок Чорнобильської АЕС 2
категорії, у відповідності з вимогами,
встановленими ст. 49,51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008 з
розрахунку 30% мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком дорівнюючої
прожитковому мінімуму, встановленому
відповідно до Закону України «Про
прожитковий мінімум», з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

Ухвалою Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 22 квітня 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 22.05.2008
по 21.10.2010 - залишені без розгляду.

Постановою Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені
частково. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя щодо
не призначення додаткової пенсії
ОСОБА_1 у відповідності з вимогами,
встановленими ст50, ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними з 22.10.2010
року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя,
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії, з 22.10.2010 з
розрахунку 30% мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком дорівнюючої
прожитковому мінімуму, встановленому
відповідно до Закону України «Про
прожитковий мінімум» та здійснити
перерахунок пенсії, виплату з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. У задоволені
інших позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу (а.с.19), в якій
просить постанову суду першої
інстанції скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити в позові.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1
віднесена до 2 категорії осіб які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується
посвідчення серії НОМЕР_1(а.с.4).

Статтею 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Питання виплати додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорій 2, 3, 4,
врегульовані ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

У визначений позивачем період
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, нарахована та виплачується
відповідачем в розмірі з урахуванням
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»,
та відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.08 № 530, а саме:
особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 15 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

У вказаний судом першої інстанції
період розміри державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію,
встановлені Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в редакції,
відновленій згідно Рішенню
Конституційного Суду України №10рп/2008
від 22.05.2008.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку
державної та додаткової пенсій
виступає мінімальна пенсія за віком,
розмір якої згідно зі статтею 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлюється в розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Іншого нормативно-правового акта, який
би визначав цей розмір або
встановлював інший розмір, немає.

Тобто при розрахунку додаткової
пенсій, передбаченої ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
Законами України «Про Державний бюджет
України» на відповідні періоди,
виходячи з якого визначається
мінімальний розмір пенсії за віком.

Враховуючи, що держава взяла на себе
обов'язок щодо виплати позивачу
державної пенсії та додаткової пенсії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та поклала
виконання цього обов'язку на
центральний орган виконавчої влади -
Пенсійний фонд України, який діє через
свої місцеві органи, що входять в
систему його органів, але вони не
вчинили жодної дії для нарахування цих
коштів та їх виплати, колегія суддів
вважає, що відповідач не виконав своїх
обов'язків без поважних причини.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
прийнято законне та обґрунтоване
рішення, підстави для його скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя -
залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2011 року у
справі №2а-4439/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає (ст.ст.183-2, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко