Справа № 2а-948/2011
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 травня 2014 рокусправа № 2а-948/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області на ухвалу
Великобілозерського районного суду
Запорізької області від 26 грудня 2013
року про розгляд подання старшого
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 22.08.2011,
винесеного Великобілозерським
районним судом Запорізької області по
справі №2а-948/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Великобілозерського районного
суду Запорізької області від 26 грудня
2013 року подання старшого виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
від 22.08.2011, винесеного
Великобілозерським районним судом
Запорізької області по справі №2а-948/11
задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб та порядок
виконання постанови
Великобілозерського районного суду
Запорізької області від 22.08.2011, на
підставі якого видано виконавчий лист
№2а-948/11р, в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її розміру як дитині війни
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», встановленої ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
держане пенсійне страхування», з 01.02.2011
по 22.07.2011 включно і здійснити
відповідні виплати на користь позивача
за виключенням виплаченого підвищення
до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Великобілозерському районі
Запорізької області на користь ОСОБА_1
надбавку до пенсії, нараховану
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 01.02.2011
по 22.07.2011 в сумі 1015,92 грн.

Ухвала обґрунтована тим, що згідно з ч.1
ст. ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області подана апеляційна
скарга, просить оскаржену ухвалу
скасувати, прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні подання про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на такі
підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Великобілозерського
районного суду Запорізької області від
22 серпня 2011 року суд визнав
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі Запорізької області щодо не
здійснення перерахунку та виплати
соціальної допомоги дітям війни як
передбачено ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року протиправними.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Великобілозерському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 надбавку
до пенсії згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
виплачених сум.

Ухвало Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 червня 2012 року постанову
Великобілозерського районного суду
Запорізької області від 22 серпня 2011
року залишено без мін.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст..
263 КАС України, оскільки по суті є
іншими позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області - задовольнити.

Ухвалу Великобілозерського районного
суду Запорізької області від 26 грудня
2013 року - скасувати.

У задоволенні подання старшого
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 22.08.2011,
винесеного Великобілозерським
районним судом м Запоріжжя по справі
№2а-948/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі м.
Запоріжжя про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш