Справа № 562/310/14-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мичка
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"29" травня 2014 р.
Справа № 562/310/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
"02" квітня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з вказаним позовом та просила
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі, які полягають
у проведенні перерахунку та виплаті
для неї пенсії, починаючи з 01.01.2014 із
розрахунку 80% сум заробітної плати.
Також, просила зобов'язати управління
Пенсійного фонду в Здолбунівському
районі здійснити перерахунок та
виплату пенсії, починаючи із 01.01.2014 з
розрахунку 90% від сум заробітної плати.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 02 квітня
2014 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області у проведенні перерахунку та
виплаті пенсії ОСОБА_3, починаючи з 01
січня 2014 року із розрахунку 80 % від сум
заробітної плати.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_3, починаючи з 01 січня 2014
року, з розрахунку 90% від сум заробітної
плати.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, просить судове
рішення скасувати та прийняти нове -
про відмову в задоволенні позову.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України,
перевіривши законність та
обгрунтованість судового рішення,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається із матеріалів, ОСОБА_3
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі та отримує
пенсію відповідно до Закону України
"Про державну службу", працюючи на
посаді державного службовця по даний
час.

Стаж державної служби позивача
становить 32 роки 7 місяців 8 днів. Під
час призначення пенсії пенсійна
виплата обчислювалася із розрахунку 90 %
заробітної плати за 24 календарні
місяці за період з 01.04.2006 по 31.03.2008 і
становила 2318 грн. 03 коп.

Відповідно до листа начальника
управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі №1/10-10-1 від 10
січня 2014 року вбачається, що на даний
час пенсійна виплата ОСОБА_3 приведена
у відповідність до вимог
законодавства, а саме пенсію
призначено в розмірі 80% посадового
окладу, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років станом на 01.01.2009, що
становить 2060,47 грн.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги, обґрунтовано не
погодився з такими діями відповідача,
оскільки вони не відповідають приписам
Конституції та Законам України.

Так, за загальновизнаним принципом
права, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі. Цей принцип
закріплений у частині першій статті 58
Конституції України, за якою дію
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

Окрім того, у рішенні від 5 квітня 2001
року Конституційний Суд України
зазначив, що Конституція України
закріпила принцип незворотності дії в
часі законів та інших
нормативно-правових актів (частина
перша статті 58).

Як встановлено судом першої інстанції,
пенсія ОСОБА_3 призначена за нормами
Закону України "Про державну службу" в
редакції до 01 жовтня 2011 року,
відповідно до якої пенсія державним
службовцям призначалась в розмірі 80 %
від суми їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Виходячи з приписів чинного
законодавства, яке регулює призначення
та перерахунок пенсії, перерахунок
пенсії - це процедура повторної оцінки
розміру вже призначеної пенсії у
зв"язку зі зміною обставин, наданням
нових документів, прийняттям нових
законодавчих актів, зміни соціальних
стандартів тощо.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про те, що відповідач мав
керуватися законодавством, чинним на
момент призначення пенсії, оскільки
перерахунок пенсії ОСОБА_3 пов'язаний з
переглядом розміру вже призначеної їй
пенсії на підставі судового рішення, а
тому відповідач, здійснюючи
перерахунок пенсії позивачці
протиправно обмежив її розмір 80% сум
заробітної плати і відмовив у
обчисленні, виходячи з 90% заробітку.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "02" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області вул.Мазепи
2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

4-третій особі: - ,