Справа № 22-а-7334/09
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2009-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2009 р.Справа № 22-а-7334/09Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водолажської Н.С.

при секретарі судового засідання -
Баглаєнко Я. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Сумського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів на
ухвалу Господарського суду Сумської
областi від 02.12.2008р. по справі № АС 9/337-06

за позовом Сумського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів

до товариства з обмеженою
відповідальністю агрофірма
"Северинівська"

про стягнення 9476,00 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Сумське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
звернувся до суду з заявою, в якій
просив суд переглянути за
нововиявленими обставинами постанову
господарського суду Сумської області
від 01.06.2006 р. по справі № АС9/337-06 за
позовом Сумського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до товариства з обмеженою
відповідальністю агрофірма
"Северинівська" про стягнення 9476,00 грн.
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів в 2005
році, так як на підприємстві
відповідача виявлено факт надання
відділенню Фонду недостовірних даних
щодо фактичної чисельності працюючих
інвалідів в зазначеному періоді, а
також стягнути з відповідача на свою
користь 14214 грн.
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів у 2005 році.

Ухвалою Господарського суду Сумської
областi від 02.12.2008р. по справі № АС 9/337-06
відмовлено в задоволенні заяви
Сумського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови господарського
суду Сумської області від 01.06.2006 р. по
справі №АС9/337-06, постанову
господарського суду Сумської області
від 01.06.2006 року по справі №АС9/337-06
залишено без змін.

Заявник, Сумське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів,
не погодився з ухвалою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу.
Свою незгоду з постановою мотивує тим,
що при розгляді справи в суді першої
інстанції відповідачем не було надано
жодних бухгалтерських (первинних)
документів, нарахування заробітної
плати чи відрахування з неї
відповідних сум, які підтверджують, що
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 перебували в
трудових відносинах з ТОВ АФ
„Северинівська", також не надавалися
відповідачем ні копій трудових книжок,
ні оригінали до огляду. Зазначає, що
відповідно до ст. 247 КАС України
передбачено, що пропущений з поважних
причин строк звернення із заявою про
перегляд може бути поновлений за
відповідним клопотанням особи, яка
звертається із заявою. Питання про
поновлення пропущеного строку суд
вирішує з повідомленням осіб, які
беруть участь у справі. Заявник вважає,
що причини пропуску строку звернення з
заявою про перегляд постанови є
поважними.

Відповідач заперечень проти
апеляційної скарги не надав, сторони в
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду апеляційної скарги
були повідомлені належним чином. У
відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що 14.07.2006 року господарським
судом Сумської області прийнято
постанову по справі № АС 9/337-06 за
позовом Сумського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до товариства з обмеженою
відповідальністю агрофірми
"Северинівська" про стягнення 9476,00 грн.,
якою позовні вимоги задоволено в
повному обсязі.

Як зазначає заявник, 19.02.2008 р.
працівниками відділення Фонду і
оперуповноваженим ДСБЕЗ СМВ УМВС
України Тарасенко Я.М. на вимогу
правоохоронних органів здійснено
перевірку на ТОВ АФ "Северинівська". За
результатами перевірки встановлено, що
на підприємстві в 2005 році
середньооблікова чисельність штатних
працівників облікового складу за 2005
рік складала 200 осіб (сходиться з даними
за звітом), середньооблікова кількість
штатних працівників, яким відповідно
до чинного законодавства встановлена
інвалідність З особам (не сходиться з
даними за звітом), кількість інвалідів -
штатних працівників, які повинні
працювати на робочих місцях, створених
відповідно до вимог ст. 19 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" - 8
осіб співпадає зі звітом), фонд оплати
праці штатних працівників складає - 947,6
тис. грн., співпадає зі звітом),
середньорічна заробітна плата
штатного працівника - 4738 грн. співпадає
зі звітом), сума
адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів 23690 грн.
(платіжним врученням від 21.08.2006 року
сплачено 9476 грн. на підставі постанови
суду), залишок суми боргу яку
приховувало підприємство складає 14241
грн.

Відповідно до ст. 245 КАС України
підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи. Такою обставиною заявник
визначає результати проведеної
позапланової перевірки 19.02.2008 р.

Відмовляючи в задоволенні заяви про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами, суд першої інстанції
виходив з наступного. Позивач (заявник)
з урахуванням приписів ст. 247 Кодексу
адміністративного судочинства України
просив суд поновити строк для
звернення до суду з заявою про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами. Суд першої інстанції
дійшов висновку, що позивачем з
урахуванням наведеної статті не
наведено поважності причин, які б у
відповідності до вказаної статті дали
підстави для задоволення зазначеної
заяви.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції дійшов висновку, що заява про
поновлення строку для звернення із
заявою про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами є
необґрунтованою, безпідставною та
такою, що не підлягає задоволенню

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне. Відповідно до ст. 247 КАС
України заяву про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
може бути подано протягом одного
місяця після того, як особа, яка
звертається до суду, дізналася або
могла дізнатися про ці обставини. Як
вбачається з наданої до матеріалів
справи копії акту перевірки виконання
вимог ст.ст. 19,20 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів»заявник дізнався про
обставини, які він вважає
нововиявленими, 19.02.2008 року. Сумське
обласне відділення Фонду соціального
захисту інвалідів звернулося до
Господарського суду сумської області з
позовом, але ухвалою від 29.05.2008 р.
провадження у справі закрито на
підставі п. 4 ч.1 ст.157 КАС України. З
заявою про перегляд постанови
господарського суду Сумської області
від 01.06.2006 р. по справі № АС9/337-06
звернувся до суду першої інстанції
12.06.2008 року. Отже заявником пропущено
встановлений ст. 247 строк звернення з
заявою про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
клопотання про поновлення строку для
звернення із заявою про перегляд
рішення за нововиявленими обставинами
є необґрунтованим, оскільки зазначення
в клопотанні як підстава поважності
пропуску строку звернення до
Прокуратури Сумського району з заявою
про порушення кримінальної справи
відносно керівника товариства з
обмеженою відповідальністю агрофірма
"Северинівська" не позбавляло Сумське
обласне відділення Фонду соціального
захисту інвалідів звернутися до суду з
заявою про перегляд постанови за
новоявленими обставинами.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Господарського суду Сумської областi
від 02.12.2008р. по справі № АС 9/337-06 суд
дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.
200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Сумського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Сумської
областi від 02.12.2008р. по справі № АС 9/337-06
залишити без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України у місячний строк з моменту
виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.Судді
Мінаєва О.М. Водолажська Н.С.

Повний текст ухвали виготовлений
27.07.2009 р.