Справа № 872/10625/13
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2014 рокусправа № 2а-8509/11/0818

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової Ю.В.
Проценко О.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2011 р.

у справі № 2а-8509/11/0818

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя з позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області, в якому просив:
визнати протиправними дії та
бездіяльність відповідача щодо не
перерахунку його пенсії відповідно до
частини третьої статті 63 Закону
України від 09.04.1992 р. № 2262-XII «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин; далі
Закон № 2262- XII) у зв'язку зі зміною
розміру премії для відповідних
категорій військовослужбовців згідно
з наказом Міністра оборони України від
28 січня 2011 року № 50(далі - наказ № 50) зі
змінами, внесеними наказом Міністра
оборони України від 25.06.2011 року № 355
(далі - наказ № 355) починаючи з червня 2011
року; здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням щомісячної премії у
розмірі 90 відсотків посадового окладу.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2011 р.
у задоволенні позову відмовлено, з тих
підстав, що премія, яку позивач просить
врахувати для обчислення нового
розміру пенсії, має тимчасовий
характер, виплата такої премії
дозволена за наявності підстав тільки
в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2011 році, а отже,
підстав для перерахунку пенсії
відповідно до частини третьої статті 63
Закону № 2262-XII немає.

Не погодившись з постановою
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 15.11.2011 р., ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, у якій, посилаючись
на невідповідність рішення нормам
матеріального права, просить скасувати
в повному обсязі постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 15.11.2011 р. та прийняти
нову, якою задовольнити позов.

Відповідач рішення суду першої
інстанції не оскаржив, проти
апеляційної скарги не заперечив.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга позивача
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51
цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою КМ
України від 13.02.2008р. № 45, перерахунок
раніше призначених відповідно до
Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у
разі прийняття рішення Кабінетом
Міністрів України про зміну розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Пунктом 5 Постанови КМ України від
07.Х1.2007р. № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» передбачено, що
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання, надано право здійснювати
преміювання військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби в межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі на менше 10 відсотків посадових
окладів та економії фонду грошового
забезпечення.

На виконання зазначеної постанови
наказом № 50 зі змінами, внесеними
наказом № 355, встановлено розміри
премії військовослужбовцям у межах
видатків, передбачених для їх
грошового забезпечення у 2011 році.

Аналіз наведених норм свідчить про те,
що премія, яку позивач просив врахувати
для обчислення нового розміру пенсії,
має тимчасовий характер. Виплата такої
премії дозволена за наявності підстав
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2011 році.

За таких обставин у справі, що
розглядається, суд першої інстанції
правильно застосував норми
матеріального права та відмовив
позивачу у задоволенні позовних вимог.
Аналогічний висновок щодо
застосування зазначених норм
матеріального права міститься,
зокрема, у постановах Верховного Суду
України від 26 лютого 2013 року (№ 21-5а13) та
від 18.02.2014 року (№ 21-10а14).

Виходячи з викладеного, підстави для
задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1
відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, 200, 205 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2011 р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та
відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко