Справа № 755/8902/14-а
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 755/8902/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Антипова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі
Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в
місті Києві апеляційних скарг ОСОБА_3,
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва на
постанову Дніпровського районного
суду Дніпропетровської області від 04
квітня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва про
визнання неправомірною відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпровського
районного суду міста Києва з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва про
визнання неправомірною відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Дніпровського районного
суду міста Києва від 04 квітня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції відповідач та позивач
подали апеляційні скарги.

Позивач в своїй апеляційній скарзі
просила прийняти апеляційну скаргу до
провадження та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м.Києва здійснити
перерахунок ОСОБА_3 пенсії у розмірі 90%
заробітної плати, відповідно до ст.37
Закону України «Про державну службу»
на підставі поданої заяви від 11.02.2014
року та наданих довідок про заробітну
плату від 06.02.2014 року, починаючи з 11.08.2014
року.

Відповідач у своїй апеляційній скарзі
просить оскаржувану постанову суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нову про відмову у задоволенні
адміністративного позову.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційні скарги
залишити без задоволення, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено,
позивач ОСОБА_3 працює суддею
Деснянського районного суду м.Києва та
отримує пенсію за віком згідно Закону
України «Про державну службу».

11.02.2014 року ОСОБА_3 звернулась до УПФУ в
Деснянському районі м.Києва із заявою
про перерахунок пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати з підстав
передбачених ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» та надала відповідні
довідки про її розмір.

Відповідач своїм листом №766/С-122 від
14.02.2014 року відмовив позивачу в
проведенні перерахунку пенсії як
державному службовцю, пославшись на те,
що підвищення заробітної плати для
працюючих державних службовців
проводилося з 01.02.2008 року на підставі
постанов Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року №268, від 12.05.2007 року №700,
від 06.02.2008 року №34, а тому підстав для
перерахунку пенсії з урахуванням
заробітної плати з 01.01.2012 року згідно
наданих позивачем довідок в Управлінні
на даний час немає.

Однак, таку відмову позивач вважає
протиправною, а тому звернулась до суду
з даним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач у відповідності до Закону
України «Про державну службу» набула
право на перерахунок пенсії, як
державний службовець у зв'язку з
підвищенням розміру заробітної плати з
01.01.2012 року.

З таким висновком суду першої
інстанції погоджується і колегія
суддів, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
з набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії .

Підвищення розміру заробітної плати
працюючим суддям відбулося на
виконання вимог Закону України «Про
судоустрій та статус суддів». Закон має
пріоритетне право у застосуванні перед
іншими підзаконними нормативними
актами, тому відсутність постанови
Уряду про збільшення розміру зарплати
державним службовцям, не є підставою
для відмови у перерахунку пенсії,
отримуваної позивачкою.

За таких обставин відповідач, на якого
державою покладений обов'язок по
належному призначенню, виплаті пенсій,
мав перерахувати пенсію позивачу з
моменту виникнення права на такий
перерахунок відповідно до вимог ст.138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» та ст.37-1 Закону України
«Про державну службу».

У відповідності Постанови Кабінету
Міністрів України від 03 вересня 2005 року
№ 865 «Про оплату праці та щомісячне
грошове утримання суддів», яка набрала
законної сили 01 березня 2008 року,
позивач набула права на перерахунок
пенсії державного службовця.

Згідно п.4 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від
31.05.2000 року № 865 у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України (для
службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності
Законом України від 16 січня 2003 року N
432-IV «Про внесення змін до Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», визначається в
такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому: посадовий
оклад, надбавки за ранг та вислугу
років враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України (для службовців Національного
банку України у розмірах, установлених
його Правлінням) на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку
передбачено, що перерахунок пенсій
провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

З матеріалів справи вбачається, що
заробітна плата позивачу з 01.01.2012 року
та з 01.01.2013 року була перерахована
відповідно до Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», на
підставі чого були видані довідки про
розмір заробітної плати, з яких
убачається, що розмір заробітної плати
відносно до тієї, з якої нарахована та
виплачується пенсія, є більшим.

Отже, з наведеного вбачається, що
позивач у відповідності до Закону
України «Про державну службу» набула
право на перерахунок пенсії, як
державний службовець у зв'язку з
підвищенням розміру заробітної плати з
01.01.2012 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позовних вимог, а тому апеляційну
скаргу відповідача та апеляційну
скаргу позивача необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, оскільки
постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_3, Управління
пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва -
залишити без задоволення, а постанову
Дніпровського районного суду міста
Києва від 04 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

О.Є.Пилипенко

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.