Справа № 2а-6695/08/1570
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-6695/08/1570
УХВАЛА

22 травня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

Суддів:
Тарасишиної О.М., Завальнюка І.В.

При секретарі:
Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника заявника та третьої
особи: Костюка М.А.

Представника третьої особи:
Кардецького М.Ю.

Представника третіх осіб:
Полтавчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державної
казначейської служби України про
встановлення способу і порядку
виконання постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
24.11.2008 року по справі № 2а-6695/08, -

В С Т А Н О В И В:

24.11.2008 року Одеським окружним
адміністративним судом було винесено
постанову у справі № 2а-6695/08, якою
адміністративний позов ОСОБА_4 до
Міністерства Фінансів України, треті
особи - Міністерство юстиції України,
Головне управління Державного
казначейства України в Одеській
області, Головне управління юстиції в
Одеській області, Державна судова
адміністрація України, про стягнення
заборгованості по заробітній платі за
період з 1998-2001 р.р., з урахуванням
індексації за весь період затримки
заробітної плати в розмірі 15732,83
гривень, було задоволено у повному
обсязі.

Стягнуто з Міністерства Фінансів
України на користь ОСОБА_4
заборгованість по заробітній платі за
період з 1998-2001 р.р., з урахуванням
компенсації втрати частини заробітної
плати у зв'язку з несвоєчасною її
виплатою за весь період затримки на
загальну суму 15732,83 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2010 року
зазначена постанова Одеського
окружного адміністративного суду була
залишена без змін.

25.01.2011 року Одеським окружним
адміністративним судом по
вищезазначеній справі був виданий
виконавчий лист, який в подальшому було
пред'явлено ОСОБА_4 до виконання до
Державної казначейської служби
України.

10.04.2014 року через канцелярію Одеського
окружного адміністративного суду від
Державної казначейської служби
України надійшла письмова заява про
зміну способу і порядку виконання
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 24.11.2008 року
по справі № 2а-6695/08. Зазначена заява
обґрунтована тим, що згідно Положення
про Державну судову адміністрацію
України, затвердженого рішенням Ради
суддів України від 22.10.2010 року, Державна
судова адміністрація України є
головним розпорядником коштів
державного бюджету щодо фінансового
забезпечення, зокрема, органів
суддівського самоврядування, у зв'язку
з чим заявник просив суд змінити спосіб
та порядок виконання зазначеного
судового рішення шляхом стягнення
коштів у розмірі 15732,83 грн. на користь
ОСОБА_4 не з Міністерства Фінансів
України, а з рахунку Державної судової
адміністрації України за бюджетною
програмою КПКВ 0501150 «Виконання рішень
суддів на користь суддів».

Представник заявника, якмй одночасно
також є представником Головного
управління Державної казначейської
служби України в Одеській області, у
судовому засіданні 22.05.2014 року
підтримав зазначену заяву та просив її
задовольнити.

Позивач та представник Міністерства
Фінансів України до суду не з'явились,
про дату, час та місце судового
розгляду справи були повідомлені
належним чином та своєчасно.

Представник третьої особи - Державної
судової адміністрації України проти
задоволення заяви Державної
казначейської служби України
заперечував.

Представник Міністерства юстиції
України та Головного управління
юстиції в Одеській області, питання
щодо вирішення зазначеної заяви
залишила на розсуд суду.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, передбачені Законом України
«Про виконавче провадження» від 21.04.1999
року № 606-ХІV, відповідно до ст. 36 якого
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання.

Питання про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку.

Щодо інших рішень відстрочка або
розстрочка виконання, встановлення чи
зміна способу і порядку виконання не
допускаються.

Також, відповідно до ст. 263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Заслухавши пояснення представників
заявника та третіх осіб, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що заява Державної казначейської
служби України про встановлення
способу і порядку виконання постанови
Одеського окружного адміністративного
суду від 24.11.2008 року по справі № 2а -6695/08
не підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Під час судового розгляду справи № 2а
-6695/08 по суті та станом на момент
прийняття постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
24.11.2008 року, колегією суддів було
достовірно встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що Міністерство юстиції
України повинно було подати до
Міністерства фінансів України
бюджетний запит, тобто розрахунки
необхідних витрат судової влади, для
закладення їх до проекту Закону
України «Про Державний бюджет
України», а Міністерство фінансів
України повинно було прийняти рішення
про включення до проекту Державного
бюджету бюджетного запиту
Міністерства юстиції України, який
складається відповідно до запитів
територіальних управлінь юстиції, у
зв'язку з чим суд дійшов висновку про
порушення Міністерством фінансів
України п ст.130 Конституції України та
ст.3 Закону України «Про статус суддів»
щодо фінансування та забезпечення
належних умов для функціонування
судів, що призвело до часткової
невиплати ОСОБА_4 заробітної плати.

Отже, на думку суду, постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 24.11.2008 року, яка набрала
законної сили, чітко визначено про
стягнення саме з Міністерства Фінансів
України на користь ОСОБА_4
заборгованості по заробітній платі за
період з 1998-2001р.р., з урахуванням
компенсації втрати частини заробітної
плати у зв'язку з несвоєчасною її
виплатою за весь період затримки на
загальну суму 15732,83 грн. При цьому
будь-які перешкоди та обставини, які
ускладнюють виконання зазначеного
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо) -
відсутні, жодних доказів щодо їх
наявності заявником не зазначено та до
суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
заява Державної казначейської служби
України про встановлення способу і
порядку виконання постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
24.11.2008 року у справі № 2а-6695/08 є
необґрунтованою та такою, що не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 160, 165, 186, 254, 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державної
казначейської служби України про зміну
способу і порядку виконання постанови
Одеського окружного адміністративного
суду від 24.11.2008 року по справі № 2а-6695/08-
відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України - з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний колегією суддів 26 травня 2014
року.

Головуючий суддя
Білостоцький
О.В.

Суддя
Тарасишина
О.М.

Суддя
Завальнюк І.В.

У задоволенні заяви Державної
казначейської служби України про зміну
способу і порядку виконання постанови
Одеського окружного адміністративного
суду від 24.11.2008 року по справі № 2а-6695/08-
відмовити.