Справа № 2а-507/11/1370
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.
Справа № 11597/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Заверухи
О.Б.,

суддів - Курильця А.Р.,
Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 18
лютого 2011 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова до
Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2011 року Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова звернулось до суду з позовом до
Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Львівській області, в якому просило
визнати дії державного виконавця
безпідставними та протиправними та
скасувати постанову від 18.10.2010 року ВП
№ 19280383 про накладення штрафу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2011
року в позові відмовлено повністю.
Постанова мотивована тим, що позивачем
не доведено добровільного виконання
рішення суду у строк встановлений
відповідачем, а тому відповідачем
належним чином використано надані йому
Законом України «Про виконавче
провадження» права щодо накладення на
боржника штрафу та винесення про це
постанови за невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення суду, що
зобов'язує його виконати певні дії.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, вважає, що при її
прийнятті судом порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, судом неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи, а висновки суду не відповідають
обставинам справи. Просить постанову
скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити повністю. На
обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що Управлінням
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова судове
рішення виконане відповідно до
виконавчого листа № 2а-496/09, виданого
12.05.2010 року Франківським районним судом
м. Львова про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
нарахувати та виплачувати ОСОБА_1
пенсію, здійснивши відповідний
перерахунок з 01.01.2009 року, відповідно до
п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, хоч були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, тому на підставі п.
2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом, відповідачем
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2а-496/09,
виданого 12.05.2010 року Франківським
районним судом м. Львова про
зобов'язання позивача нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 пенсію, здійснивши
відповідний перерахунок з 01.01.2009 року,
відповідно до п. «в» ст. 23 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
про що винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження від
19.05.2010 року ВП № 19280383, копії скеровано
сторонам виконавчого провадження.
Позивачу надано термін для
добровільного виконання рішення суду
до 26.05.2010 року.

Вимогою відповідача від 28.09.2010 року
зобов'язано відповідача виконати
рішення суду в строк до 05.10.2010 року,
проте вказане вище рішення не виконано.

В зв'язку з невиконанням позивачем
судового рішення у встановлений термін
накладено 18.10.2010 року державним
виконавцем було винесено постанову ВП
№ 19280383 про накладення штрафу у розмірі
1020, 00 грн.(а.с.12).

Позивачем на виконання рішення суду
видано розпорядження від 01.06.2010 року №
801492 про призначення пенсії ОСОБА_1, у
зв'язку з чим позивач вважає постанову
про накладення штрафу
протиправною(а.с.41).

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
підлягають примусовому виконанню у
разі невиконання їх у добровільному
порядку регулюється Законом України
«Про виконавче провадження»від 21.04.1999
року № 606-XІV.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» (тут і далі
в редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) примусове
виконання рішень державною виконавчою
службою здійснюється на підставі
виконавчих документів, визначених цим
законом, зокрема підлягають до
виконання виконавчі листи, що
видаються судами, накази господарських
судів, у тому числі на підставі рішень
третейського суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії; державний виконавець
здійснює необхідні заходи щодо
своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення, у спосіб і
порядок, визначені виконавчим
документом.

Cт. 30 вказаного Закону передбачає
обов'язок державного виконавця щодо
невідкладного початку примусового
виконання, якщо боржник у встановлений
державним виконавцем строк
добровільно не виконав рішення.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач є боржником у виконавчому
провадженні, який зобовязаний за
рішенням суду нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію, здійснивши відповідний
перерахунок з 01.01.2009 року, відповідно до
п. «в» ст. 23 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Твердження позивача про виконання
рішення суду, що, на його думку,
підтверджується прийняттям
розпорядження від 01.06.2010 року № 801492 про
призначення пенсії ОСОБА_1, не є вірним,
оскільки станом на 05.10.2010 року кінцевий
строк для добровільного виконання
рішення суду, наданого відповідачем,
позивачем нараховано, але не виплачено
ОСОБА_1 пенсії відповідно до рішення
суду. А тому, позивач виконав рішення
суду лише частково та з порушенням
строку, встановленого відповідачем для
його добровільного виконання. У зв'язку
з викладеним, керуючись ст.ст. 5, 87
Закону України «Про виконавче
провадження» відповідачем винесено
постанову про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 2 ст. 76 цього Закону, у
разі невиконання без поважних причин
цих вимог державний виконавець
застосовує до боржника штрафні санкції
чи інші заходи, передбачені
законодавством, і призначає новий
строк виконання. Якщо після цього,
рішення не буде виконано і виконання
може бути проведено без участі
боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, а на
боржника державним виконавцем
накладається штраф у сумі двократного
розміру витрат на проведення
виконавчих дій у порядку,
встановленому частиною другою ст. 87
Закону України «Про виконавче
провадження».

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновком суду першої
інстнції, що постанова відповідача про
накладення штрафу від 18.10.2010 року ВП №
19280383 прийнята у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Законом України
«Про виконавче провадження», у зв'язку
з чим, не вбачає підстав для її
скасування.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2011
року у справі № 2а-507/11/1370 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
О.Б. Заверуха

Судді
А.Р. Курилець

О.І. Мікула