Справа № 2-а/0817/790/11
Суддя: Шиш А. Б.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
У Х В А Л А

28 травня 2014 року
смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного
суду Запорізької області Шиш А.Б.
розглянувши у скороченому провадженні
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі про
відновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити підвищення
пенсії як дитини війни,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області Морар М.В.
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2-а/0817/790/11, виданого
25 лютого 2013 року Новомиколаївським
районним судом Запорізької області,
про зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Новомиколаївському
районі Запорізької області призначити,
донарахувати та виплатити ОСОБА_1
надбавку до пенсії, передбачену ст. 6 ЗУ
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 01 жовтня 2010 року по
28 лютого 2011 року включно, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплати.

Як зазначено в поданні, відповідно до
ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження"
боржнику була надана можливість
самостійно виконати рішення суду.
Листом від 24 січня 2014 року боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.
В поданні також зазначено, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання виконавчого
документу є обставини, що роблять його
виконання неможливим. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина, на думку державного
виконавця, є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру без
зазначення конкретної суми про
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець, як
зазначено в поданні, не має можливості
арештувати відповідний реєстраційний
рахунок управління Пенсійного фонду
України в Новомиколаївському районі
Запорізької області в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

В поданні державний виконавець просить
суд змінити спосіб і порядок
подальшого виконання вказаного
виконавчого із зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області на стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області на користь ОСОБА_1 надбавки до
пенсії, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 01 жовтня 2010 року по
28 лютого 2011 року, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплат в сумі 855
грн.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Постановою Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
28 березня 2011 року було зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог частини першої
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 01 жовтня 2010
року по 28 лютого 2011 року, в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

25 лютого 2013 року Новомиколаївським
районним судом Запорізької області на
підставі вищезазначеної постанови був
виданий виконавчий лист № 2-а/0817/790/11.

На момент розгляду подання
вищезазначена постанова суду не
виконана в зв'язку з не виділенням УПФУ
в Новомиколаївському районі
Запорізької області коштів на
погашення заборгованості.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України суд у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Як вбачається з подання головного
державного виконавця та доданих до
нього документів, правових підстав для
зміни способу і порядку виконання
вищезазначеної постанови суду з
зобов'язання УПФУ в Новомиколаївському
районі Запорізької області на
стягнення з УПФУ в Новомиколаївському
районі Запорізької області на користь
ОСОБА_1 надбавки до пенсії,
передбаченої ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 01 жовтня 2010 року по
28 лютого 2011 року, включно, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплат в сумі 855
грн., не існує, оскільки вищезазначеною
постановою суду передбачено
здійснення відповідачем дій
зобов'язального характеру без
стягнення з нього на користь позивача
конкретної грошової суми. Суд також не
вбачає при розгляді вищезазначеного
подання виняткових обставин, які б
давали йому право на підставі ст. 263
КАСУ змінити спосіб і порядок
виконання вищезазначеної постанови
суду.

Крім того, державний виконавець в
порушення ч. 2 ст. 263 КАС України
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання не
судового рішення, а виконавчого листа,
що не передбачено нормами КАС України.

Керуючись ст. 263 КАС України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В. про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа, виданого 25 лютого 2013
року Новомиколаївським районним судом
Запорізької області у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі про
відновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити підвищення
пенсії як дитини війни, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя

А.Б.Шиш