Справа № 2а-2116/11
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2116/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2014 Першотравневий районний суд
м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Зитинюк К.А.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях про визнання дій
незаконними та зобов’язання провести
нарахування та поновлення раніше
призначеної пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду
із зазначеним позовом, посилаючись на
те, що вона є пенсіонеркою за віком з
2001р.

Вказує, що пенсійні виплати
нараховувались і виплачувались їй
Управлінням Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі м. Чернівців
протягом 2001-2008рр.

Зазначає, що з 01.02.2008р. пенсійні виплати
були припинені за ініціативою
відповідача.

Стверджує, що в період з 07.06.2004р. по
16.03.2011р. вона проживала в Федеративній
Республіці Німеччині та перебувала на
консульському обліку в Генеральному
консульстві України у Франкфурті - на –
Майні.

Вказує, що повернувшись в Україну та
отримавши паспорт громадянина України,
вона звернулась до Відповідача щодо
поновлення їй нарахування та виплати
пенсії, однак Відповідач їй відмовив.

В зв'язку з викладеним просить суд
визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі м. Чернівців
щодо здійснення нарахування та виплати
ОСОБА_1 пенсії за минулий час.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Першотравневому районі
м. Чернівців прийняти рішення про
нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії
за віком з моменту набрання чинності
рішенням Конституційного Суду України
від 07.10.2009р. №25-рп/2009 по березень 2011р.

Від представника відповідача до суду
надійшли заперечення в яких просив суд
в задоволенні позову відмовити з
причин безпідставності та
необґрунтованості.

В судове засідання позивачка не
з’явилася. Від неї до суду надійшла
заява про розгляд справи у її
відсутності. Позовні вимоги підтримує
та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
посилалася на доводи, викладенні в
запереченні. Просила суд в задоволенні
позову відмовити з причин
безпідставності та необґрунтованості.

Суд, заслухавши пояснення
представника відповідача, дослідивши
та проаналізувавши письмові докази по
справі, вважає, що адміністративний
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав:

Так, судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 є пенсіонеркою за віком.
Пенсійні виплати нараховувались і
виплачувались їй Управлінням
Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі м. Чернівців
через 0/49 філію Державного ощадного
банку України протягом 2001-2008рр., що
підтверджується копією ощадної книжки.
(а.с.14)

Як вбачається з копії закордонного
паспорту позивачки в період з 07.06.2004р.
по 16.03.2011р. вона проживала в
Федеративній Республіці Німеччині та
перебувала на консульському обліку в
Генеральному консульстві України у
Франкфурті - на - Майні. (а.с.6)

15.07.2011р. позивачу було відмовлено в
нарахуванні та виплаті пенсії за
минулий час. (а.с.13)

Згідно пункту 2 частини 1 та частини 2
статті 49 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
проводиться в порядку, передбаченому
частиною 3 статті 35 та статті 46 цього
Закону.

Рішенням Конституційного Суду
України від 07.10.2009 року № 25-рп/2009 (далі -
Рішення) визнано такими, що не
відповідають Конституції України
(254к/96-ВР) (є неконституційними),
положення пункту 2 частини першої
статті 49, другого речення статті 51
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV
(1058-15). ПоложенняЗакону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (1058-15), визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.

При цьому, Конституційним Судом
України у абз. 3 п. 3.3 Рішення зазначено,
що визнання оспорюваних положень
Закону (1058-15) неконституційними має
наслідки лише для пенсіонерів, які
проживають (перебувають) у державах, з
якими Україною не укладено
відповідного договору, і не
перешкоджає подальшому унормуванню
питань соціального захисту
пенсіонерів шляхом укладення
міжнародних договорів з цими
державами та виплаті пенсій у
порядку, встановленому чинними
міжнародними договорами.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України,
закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Коснтитуційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Статтею 69 Закону України «Про
Конституційний Суд України», рішення і
висновки Конституційного Суду України
рівною мірою є обов'язковими до
виконання.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 24, ст. 46
Конституції України, громадяни мають
рівні конституційні права і свободи та
є рівними перед законом. Не може бути
привілеїв чи обмежень за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних
чи інших переконань, статі, етнічного
та соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними та
іншими ознаками. Громадяни мають право
на соціальний захист. Це право
гарантується загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням.

Таким чином, проживаючи в Німеччині,
як громадянка України, позивачка
володіла такими ж самими
конституційними правами, як і інші
громадяни України, так як Конституція
України та пенсійне законодавство
України не допускає обмеження права на
соціальний захист, зокрема права на
отримання пенсії, за ознакою місця
проживання громадянина України.

За частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування. їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду справ.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
про визнання дій незаконними та
зобов’язання провести нарахування та
поновлення раніше призначеної пенсії
підлягає задоволенню.

Пунктом 1 ч.1 ст.256 КАС України
передбачено, що негайно виконуються
постанови суду про присудження виплати
пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць.

Частиною 2 ст.11 КАС України
передбачено, що суд може вийти за межі
позовних вимог тільки в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Встановлені судом обставини повністю
підтверджуються дослідженими у
судовому засіданні доказами.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 94, 128, 158-163, 167
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях щодо здійснення
нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії
за минулий час.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 07
жовтня 2009 року по 16 березня 2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду
м.Чернівці
ОСОБА_2