Справа № 872/16287/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 лютого 2014 рокусправа № 192/2206/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В.
Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення

Солонянської
районної державної адміністрації

на постанову Солонянського
районного суду Дніпропетровської
області

від 11.10.2013р.

у справі № 192/2206/13-а

за позовом ОСОБА_2,

до відповідача Управління праці
та соціального захисту населення

Солонянської
районної державної адміністрації,

про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив: подано позов до Управління
праці та соціального захисту населення
Солонянської
районної державної адміністрації про
визнання протиправними дій Управління
праці та соціального захисту населення
Солонянської районної державної
адміністрації щодо виплати ОСОБА_2
одноразової компенсації як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що став інвалідом
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
у меншому, ніж передбачено ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Солонянської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 недоплачену одноразову
компенсацію як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, що став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі 34
220,40 грн.

Суд позов задовольнив.

Визнав дії Управління праці та
соціального захисту населення
Солонянської районної
державної адміністрації щодо виплати
одноразової компенсації ОСОБА_2, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, що став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи, у розмірі меншому, ніж
передбачено ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Солонянської районної
державної адміністрації нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та інваліду ІІІ
групи за захворюванням, яке пов'язане з
Чорнобильською катастрофою,
недоплачену одноразову компенсацію
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 34
220, 40 грн.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління праці та соціального
захисту населення Солонянської
районної державної адміністрації,
Відповідач, просить постанову
скасувати та ухвалити нове рішення. У
позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії - «особа, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС першої
категорії, встановлена ІІІ група
інвалідності, перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Солонянської
районної державної адміністрації,
внаслідок чого одержує компенсаційні
виплати згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно листа Управління праці та
соціального захисту населення
Солонянської районної державної
адміністрації від 12.09.2013 року № 951
позивачу виплачено одноразову
компенсацію за встановлення ІІІ групи
інвалідності в розмірі 189,60 грн. з
посиланням на постанову Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996р. № 836.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції про протиправність
таких дій відповідача.

Положенням Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік"
встановлено, що у 2013 році норми і
положення ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Проте, в 2013 році нормативні акти
Кабінету Міністрів України з приводу
встановлення розмірів виплат
одноразової компенсації учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, визначеним ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
не приймалося.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що у 2013 році
нарахування одноразової компенсації
повинно здійснюватися відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
"Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 26.07.1996р. № 836 при
нарахуванні одноразової компенсації
суперечить положенням Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та не може
бути віднесено до реалізації права
визначеного Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік".

Враховуючи вищевикладене, відповідач
повинен був нарахувати та виплатити
позивачу одноразову компенсацію
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи в розмірі встановленому ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а саме в розмірі тридцяти
мінімальних заробітних плат, оскільки
позивачу була встановлена ІІІ група
інвалідності.

Таким чином, висновок суду щодо
зобов'язання відповідача зробити
перерахунок та виплатити одноразову
компенсацію у розмірі встановленому
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є обґрунтованим.

На підставі вищенаведеного,
приймаючи до уваги, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду першої інстанції
доводами апеляційної скарги не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200,
205 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Солонянської районної
державної адміністрації залишити без
задоволення.

Постанову Солонянського районного
суду Дніпропетровської обалсті у
справі № 192/2206/13-а від 11.10.2013р. залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України у порядку та строк,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна