Справа № 804/7531/14
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 р. Справа № 804/7531/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд колегією у
складі:

головуючого суддіБарановського Р. А.
судді судді при
секретаріГорбалінського В.В. Борисенко
П.О. Канівець К.В. за участю: позивача
представника відповідача ОСОБА_5
Васюченко О.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_5 до Першотравенської міської
виборчої комісії Дніпропетровської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовом до
Першотравенської міської виборчої
комісії Дніпропетровської області, у
якому просить:

визнати дії Першотравенської міської
виборчої комісії Дніпропетровської
області щодо врахування при підрахунку
голосів бюлетенів різного кольору
незаконними та такими, що суперечать
вимогам Закону України "Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів";

зобов'язати Першотравенську міську
виборчу комісію Дніпропетровської
області здійснити перерахунок голосів
виборців на виборчих дільницях № №
120905, 120906, 120907, 120908, 120909, 120910, 1209011, 120912, 120913,
1209014, 120 915, 120916, під час здійснення якого
вилучити виборчі бюлетені, які не
відповідають замовленню відповідно до
договору на виготовлення бюлетенів та
визнати бюлетені що не відповідають
замовленню на виготовлення недійсними.

Позивач, що прибув у судове засідання,
позов підтримав і надав пояснення,
аналогічні доводам, викладеним у
позовній заяві.

Позовні вимоги обгрунтовані наступним.
ОСОБА_5 був зареєстрований кандидатом
на посаду міського голови м.
Першотравенськ Дніпропетровської
області. 26.05.2014р. під час здійснення
відповідачем перерахунку бюлетенів по
виборчій дільниці № 120912 було
встановлено, що приблизно половина
бюлетенів відрізнялись за кольором, а
саме були темно-рожевого кольору. На
зауваження позивача виборча комісія не
відреагувала належним чином та
прийняла рішення про те, що вказаний
факт є недоліком типографського друку
та не було вилучено бюлетені, які не
відповідають замовленню на
виготовлення, що, на думку позивача,
суперечить вимогам ч. 10 ст. 66 Закону
України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів".

Позивач вважає, що своїм рішенням
Першотравенська міська виборча
комісія Дніпропетровської області
порушила принципи і засади виборчого
процесу, що ставить під сумнів
легітимність виборів на даній
дільниці.

Представник відповідача, що прибув у
судове засідання, зазначив що дійсно
бюлетені мають незначні відмінності у
відтінках кольору і в цьому він
погоджується із міркуваннями позивача,
однак в діях Першотравенської міської
виборчої комісії Дніпропетровської
області відсутні ознаки
протиправності.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено
наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 24
квітня 2014 р. Першотравенська міська
виборча комісія Дніпропетровської
області прийняла рішення № 3 "Про
реєстрацію кандидата на посаду
Першотравенського міського голови
ОСОБА_5".

Виборчі бюлетені для голосування на
виборах в одномандатному виборчому
окрузі з виборів Першотравенського
міського голови виготовлено
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ДОМІНАНТА ПРІНТ"
відповідно до договору поставки № ДП-03
від 08.05.2014р., укладеного між зазначеною
юридичною особою та Першотравенською
міською виборчою комісією
Дніпропетровської області та передані
08.05.2014 року відповідачу в упаковці
підприємства-виготовлювача, про що
складено акт.

08.05.2014 року технічні відходи,
поліграфічний брак, друкарські форми,
що створені при виконанні зазначеного
договору знищені, що підтверджується
актом від 08.05.2014 року.

23.05.2014 року відповідачем в упаковці
підприємства-виготовлювача передано
виборчі бюлетені, виготовлені
відповідно до договору поставки № ДП-03
від 08.05.2014 р., дільничним виборчим
комісіям виборчих дільниць №№ 120905,
120906, 120907, 120908, 120909, 120910, 120911, 120912, 120913, 120914 ,
120915, 120916.

Упаковки з бюлетенями відповідачем не
вскривались.

25.05.2014 року відбулись вибори
Першотравенького міського голови
Дніпропетровської області.

Після підрахунку голосів, 26.05.2014 року
Першотравенькою міською виборчою
комісією Дніпропетровської області
складено протокол про підсумки
голосування в одномандатному
виборчому окрузі з виборів
Першотравенського міського голови.

26.05.2014р. ОСОБА_5 звернувся до
Першотравенської міської виборчої
комісії Дніпропетровської області зі
скаргою, яка зареєстрована за № 54 від
26.05.2014р.

При розгляді скарги було виявлено, що
ДВК № 120912 допустила порушення при
транспортуванні протоколів про
підрахунок голосів. У зв'язку з цим,
Першотравенською міською виборчою
комісією Дніпропетровської області
прийнято рішення про повторний
перерахунок голосів на цій дільниці,
який був здійснений 26.05.2014 р. о 13 годині.
Підсумки повторного перерахунку
голосів зафіксовані у відповідному
протоколі.

Під час повторного підрахунку голосів
присутній на засіданні кандидат на
посаду Першотравенського міського
голови ОСОБА_5 звернув увагу, що деякі
бюлетені відрізняються відтінком
кольору. Першотравенська міська
виборча комісія Дніпропетровської
області вирішила, що це недоліки
типографського друку і не є порушенням
закону.

Частиною 1 статті 67 Закону України "Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" № 2487-VI від 10.07.2010 р. (далі Закон №
2487) встановлено, що міська
територіальна виборча комісія на
підставі договору, укладеного між нею і
поліграфічним підприємством,
забезпечує виготовлення виборчих
бюлетенів для голосування на місцевих
виборах отримує виготовлені виборчі
бюлетені в упаковці
підприємства-виготовлювача на
підставі акта приймання передачі за
формою, встановленою ЦВК.

Не пізніше наступного дня після
отримання виборчих бюлетенів
територіальна виборча комісія на
своєму засіданні передає виборчі
бюлетені в упаковці
підприємства-виготовлювача
відповідним дільничним виборчим
комісіям (ч. 5 ст. 67 Закону).

Відповідно до ч. 10 ст. 66 Закону № 2487
виборчі бюлетені для голосування у
відповідному виборчому окрузі
друкуються на однаковому папері та
повинні бути однаковими за розміром,
кольором і змістом.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України №
2487 форма та колір виборчого бюлетеня
для кожних місцевих виборів (виборів
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, обласних, районних,
міських, районних у містах (у
багатомандатному та одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі),
сільських, селищних рад, сільських,
селищних, міських голів)
затверджуються Центральною виборчою
комісією не пізніш як за 30 днів до дня
проведення чергових місцевих виборів і
не можуть змінюватися до початку
виборчого процесу наступних чергових
виборів.

Постановою Центральної виборчої
комісії "Про затвердження форми та
кольору виборчих бюлетенів для
голосування з виборів депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" № 325 від 26.08.2010
р. встановлено, що виборчі бюлетені для
голосування з виборів міських голів у
відповідному виборчому окрузі повинні
бути однаковими за розміром,
надруковані державною мовою на
однаковому папері та на одному аркуші,
з текстовою частиною лише з одного
боку, відповідного кольору та змісту, а
саме: світло-рожевого кольору (п. 2).

В судовому засіданні оглянуто всі
контрольні талони до виборчих
бюлетенів, виготовлених відповідно до
договору поставки № ДП-03 від 08.05.2014р.,
укладеного між Товариством з обмеженою
відповідальністю "ДОМІНАНТА ПРІНТ" та
Першотравенською міською виборчою
комісією Дніпропетровської області,
які були видані виборцям на виборчій
дільниці № 120912, та виборчі бюлетені, за
якими виборцями було віддані голоси за
кандидатів на посаду
Першотравенського міського голови
ОСОБА_5 та ОСОБА_7, які набрали більшу
кількість голосів на виборчій дільниці
№ 120912.

Оглядом встановлено, що всі контрольні
талони та бюлетені, які були оглянуті,
мають світло-рожевий колір. При цьому,
приблизно половина оглянутих
контрольних талонів та бюлетенів, за
якими виборці проголосували як за
одного так і за іншого кандидата, є дещо
світлішими за тоном.

З огляду на викладене, відповідачем
виконано вимоги Закону № 2487 щодо
виготовлення, передачі бюлетенів
дільничним комісіям та повторного
підрахунку голосів, а незначна
відмінність у тонах світло-рожевого
кольору, у яких виконані бюлетені,
ніяким чином не порушила прав як
кандидатів на посаду
Першотравенського міського голови так
і виборців, та не може свідчити про
спотворення волевиявлення громадян
підчас виборів. Отже, вказаний факт не
може бути підставою для перерахунку
відповідачем голосів.

Крім того, відповідно до ч. 27 ст. 71
Закону № 2487 зазначені обставини не є
підставою для визнання виборчих
бюлетенів недійсними.

Тому, дії відповідача, що оскаржені, є
правомірними, а позов задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, передбачені статтею 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Суддя Суддя
Р.А. Барановський В.В. Горбалінський
П.О. Борисенко