Справа № 407/1008/14-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Афанасьєв В.О.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
справа №407/1008/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області на постанову Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 14 квітня 2014 року у справі
№407/1008/14-а за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області про забов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату з 26
серпня 2013 року пенсії відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та постанови Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №1210 від
23.11.2011 року, виходячи із його заробітної
плати, одержаної за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
1986 році, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, на підставі довідки
№9 від 29 липня 2005 року про заробітну
плату за роботу в зоні відчуження, з
якої призначається пенсія, виданої
Відкритим акціонерним Товарситвом
«Антрацитівське автотранспортне
підприємство №10962».

Постановою Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 14 квітня 2014 року позовні
вимоги задоволені, внаслідок чого
зобов'язано провести перерахунок та
виплату з 26 серпня 2013 року пенсії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
як5і постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№1210 від 23.11.2011 року, виходячи із його
заробітної плати, одержаної за роботу
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
у 1986 році, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, на підставі довідки
№9 від 29 липня 2005 року про заробітну
плату за роботу в зоні відчуження, з
якої призначається пенсія, виданої
Відкритим акціонерним Товарситвом
«Антрацитівське автотранспортне
підприємство №10962».

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволені позовних
вимог у повному обсязі.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Позивач ОСОБА_4 належить до першої
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 17.06.2005 року, з 2005 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області та отримує пенсію по
інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи інвалідам 2 групи.

13.01.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області із письмовою
заявою, в якій просив здійснити
перерахунок та виплату пенсії із
застосуванням довідки про заробітну
плату від 29 липня 2005 року, виданну ВАТ
«Антрацитівське АТП 10962».

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м.Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області від 29.01.2011 року позивачу було
повідомлено про те, що оскільки довідка
про заробітну плату №9 від 29.07.2005 року
за роботу в зоні відчуження не
відповідає первинними документами, а
саме особовими рахунками по
нарахуванню заробітної плати, тому
розмір пенсії розраховано згідно ст.. 57
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної
заробітної плати, яка встановлена
рішенням Уряду на момент виконання
робіт в зоні відчуження.У 1986 році
мінімальна заробітна плата була
встановлена в сумі 70 крб., тому
обчислення пенсії проведено із
заробітної плати 350 кр. (70крб.Ч5).

Відповідно до вимог статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно до п.1 Порядку обчислення пенсій
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання,і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затв. постановою Кабінету Міністрів
України від 30 травня 1997 р. N 523 (чинної до
01.01.2012р.), пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно із
законодавством. У разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
ніж 12 місяців підряд, середньомісячний
заробіток визначається шляхом ділення
його загальної суми за повні
календарні місяці роботи на кількість
цих місяців.

Відповідно до п.1 Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затв. постановою Кабінету Міністрів
України від 23 листопада 2011 р. N1210
(набрала чинності з 01.01.2012р.) цей Порядок
визначає механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати,одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

За приписами п.п.3 п.3 цього Порядку у
разі коли особа пропрацювала у зоні
відчуження менш як 12 місяців підряд,
пенсія обчислюється виходячи із
заробітної плати за повні календарні
місяці підряд у зоні відчуження.

У п.2 наведеної постанови встановлено,
що Пенсійний фонд України зобов'язаний
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач працював в Антрацитівському
АТП 10962 (яке було перейменоване з
Антрацитівського АТП 12773) з 03.09.1982 року
по 22.11.1991 року, що підтверджено трудовою
книжкою.

У період з 02.07.986 року по 03.08.1986 року
позивач знаходився у відрядженні в
м.Димер Київської області, що
підтверджено командирувальним
посвідченням №767, яке видано
Антрацитівським АТП 10962 від 02.07.1986 року.

Відповідно до довідки обліку робочого
часу позивач виконував роботи з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
03.07.1986 року по 31.07.1986 року.

Відкритим акціонерним товариством
«Антрацитівське автотранспортне
підприємство №10962» видано довідку №9
від 29 липня 2005 року про заробітну плату
позивача, на підставі якої органами
пенсійного фонду здійснено
нарахування вищевказаної пенсії.

Суд апеляційної інстанції
погоджує висновок суду першої
інстанції про недоведеність
відповідачем правових підстав не
приймати спірну довідку при
перерахунку позивачеві розміру пенсії,
а тому правомірно задоволено позов.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів дійшла висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області на постанову Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 14 квітня 2014 року у справі
№407/1008/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 14 квітня 2014 року у справі
№407/1008/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
їх копій особам, які беруть участь у
справі, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.Сухарьок