Справа № 686/10140/14-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючого - судді
Логінової С.М.,

при секретарі - Вараниці Н.В,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Хмельницькому
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії
№ 681447, Відділу ведення державного
реєстру виборців Хмельницької міської
ради про зміну місця голосування,
включення у списки виборців,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
дільничної виборчої комісії № 681447 про
зміну місця голосування на виборах
Президента України, які призначені на 25
травня 2014 року на виборчу дільницю №
681447, що знаходиться за адресою м.
Хмельницькій, вул. Профспілкова, 39,
включивши його у список виборців
означеної дільниці.

ОСОБА_1 посилається на те, що він
громадянин України, тривалий час
проживає у м. Хмельницькому за адресою:
АДРЕСА_1, що входить у територіальні
межі діяльності виборчої дільниці №
681447, працює з 10.10.2005 р. головним
спеціалістом відділу інформаційного
та господарського забезпечення
апеляційного суду Хмельницької обл., що
підтверджується відповідною довідкою
від 22.05.2014 р. за № 18/05-37/. На момент
проведення голосування на виборах
Президента України 25 травня 2014 року він
буде перебувати на території України,
зокрема у м. Хмельницькому.

У подальшому позивач уточнив позовні
вимоги, просить зобов'язати дільничну
виборчу комісію № 681447 включити його у
список виборців та зобов'язати відділ
ведення державного реєстру виборців
Хмельницької міської ради включити
його до Державного реєстру виборців у
зв'язку із тим, що 23.04.2014 року він
знявся з реєстрації за адресою:
АДРЕСА_2, що вбачається з копії
паспорта, долученого до матеріалів
справи. ОСОБА_1 посилається на те, що
він, як громадянин України, відповідно
до ст.ст. 38, 70, 71, 103 Конституції України
має право брати участь у
всеукраїнському та місцевих
референдумах, вільно обирати народних
депутатів та Президента України,
просить позов задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився,
направив заяву з проханням слухати
справу у його відсутності.

Представники відповідачів у судове
засідання не з'явилися, хоча про час та
місце слухання повідомлялися належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71
Конституції України право голосу на
виборах мають громадяни України при
досягненні ними на день проведення
виборів вісімнадцяти років, і
гарантується право вільного
волевиявлення.

На підставі ч. 1 ст. 173 КАС України право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до вимог ст.2 Закону України
"Про вибори Президента України" право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
виборів виповнилося вісімнадцять
років з представленням документу, який
підтверджує громадянство України,
визначеного ч.2 цієї статті.

Згідно ст.32 цього закону, кожен
громадянин має право ознайомитися із
списком виборців у приміщенні
відповідної дільничної виборчої
комісії та перевірити правильність
внесених до нього відомостей.
Громадянин має право звернутися до
відповідної дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців чи
суду за місцезнаходженням виборчої
дільниці щодо допущених при складанні
попереднього списку виборців
неправильностей, у тому числі
невключення, неправильного включення
або виключення із списку виборців його
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися.

Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України «Про
вибори Президента України»,
адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно п. 1.2 порядку складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, який
є додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344, громадяни України, які мають право
голосу на виборах, є виборцями та
можуть реалізувати це право на
виборчих дільницях, де вони включені до
списків виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Згідно п. 2.5. порядку, місцем проживання
виборця, за яким він відноситься до
виборчої дільниці за даними Реєстру, є
його виборча адреса, визначена
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла згідно із Законом
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні». До такого списку виборців,
крім осіб, які за даними Реєстру не
мають права голосу, померли або вибули
(у тому числі тимчасово на день
голосування) зі своєї виборчої адреси,
також не включаються громадяни
України, які не мають зареєстрованого
місця проживання та яким виборчу
адресу визначено органом ведення
Реєстру згідно з частиною третьою
статті 8 Закону України «Про Державний
реєстр виборців», та особи, які
вважаються такими, що не належать до
жодної територіальної громади та не
мають права голосу на місцевих виборах:
військовослужбовці строкової служби;
громадяни України, які проживають за
кордоном; громадяни України, які за
вироком суду перебувають у місцях
позбавлення волі.

Відповідно до ч.1,2 ст. 8 Закону України
«Про Державний реєстр виборців»
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця
чи інша адреса, що замінює адресу
житла виборця, яка є підставою для
віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Згідно ст. 3 Закону України, «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», місце
проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. згідно
паспорту серії НОМЕР_1, виданого 25.12.1998
року Ярмолинецьким РВ УМВС України в
Хмельницькій області є громадянином
України. 23.04.2014 року ОСОБА_1 знятий з
реєстрації, що вбачається з копії
паспорта, долученого до матеріалів
справи. Іншого зареєстрованого у
встановленому законом порядку місця
проживання (перебування) позивач не
має. Фактично ОСОБА_1 постійно проживає
за адресою: АДРЕСА_1, що входить у
територіальні межі діяльності
виборчої дільниці № 681447, без
реєстрації за означеною адресою.
Працює з 10.10.2005 р. головним спеціалістом
відділу інформаційного та
господарського забезпечення
апеляційного суду Хмельницької обл., що
підтверджується відповідною довідкою
від 22.05.2014 р. за № 18/05-37/.

Згідно повідомлення спеціаліста
Відділу ведення державного реєстру
виборців Хмельницької міської ради
ОСОБА_1 включений до Державного
реєстру виборців.

Суд приходить до висновку, що позивач
може бути включений в списки виборців
для голосування на виборах Президента
України 25 травня 2014 року за адресою
постійного проживання, яка
територіально відноситься до
Дільничної виборчої комісії № 681447,
оскільки не має зареєстрованого місця
проживання, проте має конституційне
право голосу на виборах. Слід
зобов'язати дільничну виборчу комісію
№ 681447, що знаходиться за адресою: м.
Хмельницький, вул. Профспілкова, 39
включити у списки виборців ОСОБА_1, який
проживає за адресою: АДРЕСА_1.

У частині зобов'язання Відділу ведення
державного реєстру виборців
Хмельницької міської ради включити
ОСОБА_1 до Державного реєстру виборців
слід відмовити, оскільки згідно
інформації, отриманої на запит суду від
Відділу ведення державного реєстру
виборців Хмельницької міської ради
ОСОБА_1 включений до Державного реєстру
виборців.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 173 КАС України,
ст.ст. 6, 17, 173 КАС України, ст. 32 Закону
України "Про вибори Президента
України", Законом України «Про
Державний реєстр виборців» Законом
України, «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», Порядком складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, який
є додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344, суд

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до
дільничної виборчої комісії № 681447 про
включення у списки виборців, до Відділу
ведення державного реєстру виборців
Хмельницької міської ради про
включення до Державного реєстру
виборців задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію
№ 681447 включити до списку виборців
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця смт.
Ярмолинці Ярмолинецького району
Хмельницької області, що проживає за
адресою: АДРЕСА_1.

У решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
протягом двох днів.

Суддя
Логінова С.М.