Справа № 2318/4274/12
Суддя: Мельничук Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2318/4274/12
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року Уманський
міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді
Мельничука Ю.В.

при секретарі Юхименко Г.В.

за участю адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Умані
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Уманської міської
ради, третя особа на стороні
відповідача - ТОВ "Ковакс" про визнання
протиправними та скасування рішень
суб'єкта владних повноважень Уманської
міської ради, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області знаходиться адміністративна
справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Уманської міської ради, третя особа на
стороні відповідача - ТОВ "Ковакс" про
визнання протиправними та скасування
рішень суб'єкта владних повноважень
Уманської міської ради.

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з
адміністративним позовом до Уманської
міської ради, третя особа на стороні
відповідача - ТОВ "Ковакс" про визнання
протиправними рішення Уманської
міської ради № 9-33/24 від 11.06.2004 року,
рішення сесії Уманської міської ради
від 26 грудня 2007 року № 2.11-27/5 та рішення
сесії Уманської міської ради від 23
січня 2008 року № 3.9-28/5, в частині
приватизації земельних ділянок шляхом
викупу ТОВ «Ковакс» за адресою:
АДРЕСА_1, просили суд скасувати рішення
Уманської міської ради № 9-33/24 від 11.06.2004
року, рішення сесії Уманської міської
ради від 26 грудня 2007 року № 2.11-27/5 та
рішення сесії Уманської міської ради
від 23 січня 2008 року № 3.9-28/5, в частині
приватизації земельних ділянок шляхом
викупу ТОВ «Ковакс» за адресою:
АДРЕСА_1.

До судового засідання представник
відповідача Уманської міської ради
Тарасюк Л.М. подала до суду заяву про
закриття провадження у справі,
посилаючись на те, що відповідно до
Постанови Пленуму Вищого
Спеціалізованого Суду України від
01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» : при вирішенні питань,
пов'язаних із компетенцією судів у
спорах, що виникають із земельних
відносин, судам слід ураховувати
роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3
постанови Пленуму Верховного Суду
України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» (із змінами і
доповненнями, внесеними згідно з
постановою Пленуму Верховного Суду
України від 19 березня 2010 року № 2), а
також Рішення Конституційного Суду
України від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у
справі за конституційним поданням
Вищого адміністративного суду України
щодо офіційного тлумачення положень
частини першої статті 143 Конституції
України, пунктів „а", „б", „в", „г"
статті 12 Земельного кодексу України,
пункту 1 частини першої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України.

При цьому суди мають виходити з того, що
згідно зі статтями 13 і 14 Конституції
України, статями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК
України земля та земельні ділянки є
об'єктами цивільних прав, а держава і
територіальні громади через свої
органи беруть участь у земельних
відносинах із метою реалізації
цивільних та інших прав у
приватноправових відносинах, тобто
прав власників земельних ділянок. Отже,
суд має з'ясувати, є спір
приватноправовим або
публічно-правовим; чи виник спір із
відносин, урегульованих нормами
цивільного права, чи пов'язані ці
відносини зі здійсненням сторонами
цивільних або інших майнових прав на
земельні ділянки на засадах рівності;
чи виник спір щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень при реалізації ним
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин.

Земельні відносини, суб'єктами яких є
фізичні чи юридичні особи, органи
місцевого самоврядування, органи
державної влади, а об'єктами - землі у
межах території України, земельні
ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї), регулюються
земельним і цивільним законодавством
на принципах забезпечення юридичної
рівності прав їх учасників,
забезпечення гарантій прав на землю
(стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного
Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом
прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

Представник відповідача Уманської
міської ради в судовому засіданні
підтримала подану суду заяву про
закриття провадження у вказаній
адміністративній справі.

Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_6 та
представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_7
подали суду заяву про розгляд вказаної
адміністративної справи за їх
відсутності.

Представник третьої особи на стороні
відповідача ТОВ "Ковакс" адвокат ОСОБА_1
та директор ТОВ "Ковакс" просили
залишити адміністративний позов
ОСОБА_2, ОСОБА_3 без розгляду на підставі
ст.ст.99,100 КАС України.

Суд, дослідивши заяву представника
відповідача про закриття провадження в
справі, вислухавши позицію учасників
процесу, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
заява представника відповідача
Уманської міської ради підлягає до
задоволення на підставі наступного.

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися
до суду з адміністративним позовом до
Уманської міської ради, третя особа на
стороні відповідача - ТОВ "Ковакс" про
визнання протиправними рішення
Уманської міської ради № 9-33/24 від 11.06.2004
року, рішення сесії Уманської міської
ради від 26 грудня 2007 року № 2.11-27/5 та
рішення сесії Уманської міської ради
від 23 січня 2008 року № 3.9-28/5, в частині
приватизації земельних ділянок шляхом
викупу ТОВ «Ковакс» за адресою:
АДРЕСА_1, просили суд скасувати рішення
Уманської міської ради № 9-33/24 від 11.06.2004
року, рішення сесії Уманської міської
ради від 26 грудня 2007 року № 2.11-27/5 та
рішення сесії Уманської міської ради
від 23 січня 2008 року № 3.9-28/5, в частині
приватизації земельних ділянок шляхом
викупу ТОВ «Ковакс» за адресою:
АДРЕСА_1, тобто між сторонами виник спір
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень при реалізації ним
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин.

Земельні відносини, суб'єктами яких є
фізичні чи юридичні особи, органи
місцевого самоврядування, органи
державної влади, а об'єктами - землі у
межах території України, земельні
ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї), регулюються
земельним і цивільним законодавством
на принципах забезпечення юридичної
рівності прав їх учасників,
забезпечення гарантій прав на землю
(стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного
Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом
прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК України, статтею 152
ЗК України, у тому числі шляхом
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
п.п.6,7 Постанови Пленуму Вищого
Спеціалізованого Суду України від
01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ», п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Провадження у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Уманської
міської ради, третя особа на стороні
відповідача - ТОВ "Ковакс" про визнання
протиправними та скасування рішень
суб'єкта владних повноважень Уманської
міської ради закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі в
5-ти денний строк, з дня проголошення
ухвали, апеляційної скарги.

Головуючий
Ю.В.Мельничук