Справа № П/811/1621/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
щодо частини позовних вимог
Справа №П/811/1621/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Момонт Г.М.,
розглянувши матеріали позовної заяви у
справі
за позовом: В.о. прокурора м.
Кіровограда в інтересах держави в
особі Кіровоградської міської ради,
до відповідача: Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Кіровоградського міського
управління юстиції Кіровоградської
області Нікітенко Олександра
Велика Перспективна, 84
про визнання протиправними дій,
визнання недійсним та скасування
рішення, визнання недійсним свідоцтва
про право власності на нерухоме майно,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В.о. прокурора м. Кіровограда в
інтересах держави в особі
Кіровоградської міської ради
звернувся з позовом до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Кіровоградського
міського управління юстиції
Кіровоградської області Нікітенко
Олександра Володимировича про:

- визнання протиправними дій
державного реєстратора Реєстраційної
служби Кіровоградського міського
управління юстиції Кіровоградської
області КэНікітенка Олександра
Володимировича щодо прийняття рішення
№5664295 від 06.09.2013 р. про проведення
державної реєстрації права власності
БПФ «Фірус» на нежитлову будівлю по
вул. Жовтневої Революції, 39-ф в м.
Кіровограді; відкриття розділу у
державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно та реєстраційної справи
на об'єкти нерухомого майна; видачі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно №9068551 від 06.09.2013 р.;

- визнання недійсним та скасування
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Кіровоградського
міського управління юстиції
Кіровоградської області Нікітенка
Олександра Володимировича №5664295 від
06.09.2013 р. про проведення державної
реєстрації права власності БПФ «Фірус»
на нежитлову будівлю по вул. Жовтневої
Революції, 39-ф в м. Кіровограді;

- визнання недійсним свідоцтва про
право власності на нерухоме майно
№9068551 від 06.09.2013 р., видавник
Реєстраційна служба Кіровоградського
міського управління юстиції
Кіровоградської області, державний
реєстратор Нікітенко Олександр
Володимирович;

- зобов'язання державного реєстратора
Реєстраційної служби Кіровоградського
міького управління юстиції
Кіровоградської області внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації права приватної
власності БПФ «Фірус» на нежитлову
будівлю по вул. Жовтневої Революції, 39-ф
в м. Кіровограді за номером запису про
право власності 2403281.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

У відповідності до ч.3 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

На підставі п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви встановлено,
що одна із позовних вимог стосується
визнання недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно.

З огляду на зміст ч.1 ст.18 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 р. №1952-IV свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно.

Таким чином, свідоцтво на право
власності на нерухоме майно видається
після здійснення державної реєстрації
права на нерухоме майно та є
правовстановлюючим документом з
наявністю якого пов'язується юридичний
факт виникнення права власності на
таке майно. Тобто заявлена позивачем
позовна вимога про визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно безпосередньо
стосується права БПФ «Фірус» на
володіння, користування і
розпорядження відповідним нерухомим
майном, посвідченим таким свідоцтвом.

Відтак свідоцтво про право власності
на нерухоме майно не є рішенням
суб'єкта владних повноважень у
розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України, а тому
за своїм правовим змістом позовна
вимога про визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно №9068551 від 06.09.2013 р.,
видавник Реєстраційна служба
Кіровоградського міського управління
юстиції Кіровоградської області,
державний реєстратор Нікітенко
Олександр Володимирович, носить
приватно-правовий характер та не
підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Разом з тим, враховуючи, що свідоцтво на
право власності на нерухоме майно
видається суб'єктом владних
повноважень у законодавчо
встановленому порядку, спори щодо дій
чи бездіяльності під час видачі таких
свідоцтв носять публічно-правових
характер.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.2, 3, 4, 17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у
справі № П/811/1621/14 за позовом В.о.
прокурора м. Кіровограда в інтересах
держави в особі Кіровоградської
міської ради до Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Кіровоградського міського
управління юстиції Кіровоградської
області Нікітенко Олександра
Володимировича про визнання
протиправними дій, визнання недійсним
та скасування рішення, визнання
недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно,
зобов'язання вчинити певні дії в
частині позовної вимоги про визнання
недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно №9068551 від
06.09.2013 р., видавник Реєстраційна служба
Кіровоградського міського управління
юстиції Кіровоградської області,
державний реєстратор Нікітенко
Олександр Володимирович.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи
віднесено до юрисдикції
господарського судочинства.

Роз'яснити позивачу, що його повторне
звернення до адміністративного суду з
такою позовною вимогою щодо якої
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт