Справа № 817/4385/13-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нор
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"19" травня 2014 р.
Справа № 817/4385/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

при секретарі
Зеліковій О.В.

за участю представників позивача та
третьої особи:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Сарненського районного
управління юстиції Рівненської
області, за участі третьої особи на
стороні відповідача - Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Вирівський кар'єр" про визнання дій
протиправними

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013р. ОСОБА_3 звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання протиправними дій державного
реєстратора щодо внесення до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців відомостей
в частині зміни керівника ТОВ
"Вирівський кар'єр" з ОСОБА_3 на ОСОБА_5.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, скаржник
зазначив, що 05.11.2013 року з відомостей
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
позивачу стало відомо про здійснення
Державним реєстратором Реєстраційної
служби Сарненського районного
управління юстиції Рівненської
області запису про зміну з 05.11.2013 року
керівника ТОВ "Вирівський кар'єр" з
ОСОБА_3 на ОСОБА_5. На думку позивача, в
порушення вимог ч.2 ст.4 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
Державний реєстратор не перевірив
комплексність та повноту поданих йому
документів, не встановив чи прийнято
рішення про зміну керівника ТОВ
"Вирівський кар'єр" з ОСОБА_3 на ОСОБА_5.
уповноваженим органом управління
юридичної особи. Позивач зазначає про
те, що державний реєстратор окрім
ознайомлення зі змістом самого рішення
загальних зборів зобов'язаний був
встановити чи таке рішення прийняте
уповноваженим органом чи ні. Надумку
ОСОБА_3, державний реєстратор не вчинив
дій, передбачених приписами ст.4 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців".

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р. в
задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просив постанову суду скасувати з
підстав, наведених у скарзі, та
прийняти нову про задоволення його
позовних вимог. На думку скаржника, в
основу оскарженого рішення судом
покладено обставини, які не
відповідають матеріалам справи.
Посилаючись на норми ЗУ "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" позивач зазначає, що
у разі встановлення державним
реєстратором, що документи для
внесення змін щодо інформації відносно
юридичної особи до Єдиного державного
реєстру подані особою, яка не має
відповідних повноважень, - реєстратор
зобов'язаний залишити такі документи
без розгляду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
дослідивши докази, які містяться в
матеріалах справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
вимог апеляційної скарги з огляду на
наступне.

Із статуту Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр"
учасниками Товариства є Базальт
Мінералз ГмбХ та ОСОБА_6. Органами
управління Товариства є загальні збори
учасників, ревізійна комісія, дирекція.

Відповідно до протоколу №2013/10/21
загальних зборів учасників прийнято
рішення, зокрема, щодо відкликання пана
ОСОБА_3 з посади генерального директора
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр"
(а.с.14-17). Наказом №299 від 22.10.2013р. про
усунення від виконання обов'язків і
звільнення з посади генерального
директора ОСОБА_3 звільнено з посади
генерального директора Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Вирівський кар'єр" і припинено з ним
трудові відносини (а.с.12).

05 листопада 2013р. відбулись загальні
збори учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр",
на яких було прийнято рішення, зокрема,
щодо відкликання пана ОСОБА_3 з посади
генерального директора Товариства
згідно ч.3 ст.99 Цивільного кодексу
України. Крім того, прийнято рішення
про призначення (обрання) пана ОСОБА_5
генеральним директором Товариства з
01.12.2013р.

В подальшому, Державним реєстратором
Реєстраційної служби Сарненського
районного управління юстиції
Рівненської області 07.11.2013р. на
підставі протоколу загальних зборів
учасників Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр"
№2013/11/05 від 05.11.2013р. та наказу №140-к від
05.11.2013р. до Єдиного державного реєстру
було внесено запис про зміну 05.11.2013р.
керівника Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр" з
ОСОБА_3 на ОСОБА_5.

Розглядаючи питання щодо
правомірності дій Державного
реєстратора Реєстратоційної служби
Сарненського районного управління
юстиції Рівненської області про
внесення запису про зміну з 07.11.2013р.
керівника підприємства з ОСОБА_3 на
ОСОБА_5, суд апеляційної інстанції
враховує наступне.

Спірні відносини регулюються Законом
України "Про державну реєстрацію
юридичних та фізичних
осіб-підприємців" (далі - Закон). Закон
регулює відносини, які виникають у
сфері державної реєстрації юридичних
осіб, а також фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону, у разі
якщо зміна відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Згідно із частиною другою зазначеної
вище статті, якщо зміни до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, пов'язані
із зміною керівника або осіб, що
обираються (призначаються) до органу
управління юридичної особи, або осіб,
які мають право вчиняти дії від імені
юридичної особи без довіреності, у тому
числі підписувати договори, крім
документів, передбачених частиною
першою цієї статті, особа, уповноважена
діяти від імені юридичної особи
(виконавчого органу), додатково подає
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

Вищезазначені документи є
підтвердженням повноважень
новообраного керівника підприємства.

Частиною 4 ст.19 Закону заборонено
Державному реєстратору вимагати
додаткові документи для внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо вони не передбачені
частинами першою - третьою цієї статті.

Судом встановлено, що реєстратору
Реєстраційної служби Сарненського
районного управління юстиції
Рівненської області було надано
наступний пакет документів:

- Реєстраційна картка на внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців від 07.11.2013 року.

- Рішення уповноваженого органу
управління про зміну керівника або
осіб, які обираються (призначаються) до
органу управління юридичної особи, або
осіб, які мають право вчиняти дії від
імені юридичної особи без довіреності,
у тому числі підписувати договори
(примірник оригіналу). Протокол
загальних зборів Учасників ТОВ
"Вирівський кар'єр" №2013/11/05 від 05.11.2013
року.

- Документ про призначення керівника,
або осіб, які обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, або осіб, які мають
право вчиняти дії від імені юридичної
особи без довіреності, у тому числі
підписувати договори (примірник
оригіналу). Наказ "Про призначення
виконуючим обов'язків генерального
директора" ТОВ "Вирівський кар'єр"
№140-к від 05.11.2013 року.

- Документ, що засвідчує повноваження
уповноваженої особи. Довіреність
видана на ім'я заступника генерального
директора з правових питань ОСОБА_7

Враховуючи наведені норми
законодавства та обставини справи,
колегія суддів вважає, що державному
реєстратору були надані, передбачені
законодавством, документи для
проведення реєстраційної дії по
внесенню в Єдиний державний реєстр
змін щодо керівника ТОВ "Вирівський
кар'єр"

Відповідно до п.9 ст.19 ЗУ "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення без розгляду документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зобов'язаний
внести не пізніше наступного робочого
дня з дати їх надходження запис про
внесення змін і в той самий день подати
відповідним органам статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України інформацію з реєстраційної
картки про внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, із
зазначенням номера та дати внесення
відповідного запису.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Вносячи ці зміни відповідач діяв
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних та
фізичних осіб-підприємців".

З урахуванням наведеного, апеляційний
адміністративний суд вважає, що суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про відмову в задоволенні
позову ОСОБА_3.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Чинним законодавством, зокрема ЗУ "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" не
передбачено право та обов'язок
державного реєстратора здійснювати
перевірку законності прийнятих рішень
вищими органами товариств, тим самим
спростовуються доводи апеляційної
скарги про те, що державний реєстратор
зобов'язаний встановити наявність
повноважень у представника учасника
ТОВ "Вирівський кар'єр" - Бернда
Герсдорфа, а також встановити чи
передбачала довіреність на підставі
якої видано в порядку передоручення
для Бернда Герсдорфа, здійснення
такого передоручення.

Інші доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів уважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної скарги ОСОБА_3
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"03" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "20" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,34500

3- відповідачу/відповідачам: Державний
реєстратор Реєстраційної служби
Сарненського районного управління
юстиції Рівненської області
вул.Белгородська,31,м.Сарни,Сарненський
район, Рівненська область,34500

4-третій особі: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Вирівський кар'єр" -
вул.Заводська, 15,с.Гранітне,Сарненський
район, Рівненська область,34551,