Справа № 610/1743/14-а
Суддя: Купін В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА Іменем Україним. Балаклія 26
травня 2014 року Справа № 610/1743/14-а
2-а/610/46/2014

Балаклійський районний суд
Харківської області у складі:

головуючого - судді Купіна В.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту
населення Балаклійської районної
Державної адміністрації Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

установив:

05.05.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці і соціального захисту
населення Балаклійської районної
Державної адміністрації Харківської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, а саме: визнати дії
відповідача по застосуванню розміру
мінімальної пенсії за віком
встановленою Постановою КМУ, при
проведенні перерахунку щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за період з 1999-2004 р.р. при виконанні
постанови Харківського окружного
адміністративного суду по справі
2а-834/08/2070 незаконними. Зобов`язати
відповідача при проведенні
перерахунку щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за період з 1999-2004
р.р. при виконанні постанови
Харківського окружного
адміністративного суду по справі
2а-834/08/2070 застосувати мінімальну пенсію
за віком, встановлену Законом. При
цьому посилався на те, що 17.11.2008 р.
Харківським окружним адміністративним
судом по справі № 2а-834/08/2070 винесено
постанову, якою забов`язано
відповідача провести перерахунок і
здійснити виплату ОСОБА_2 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
1999-2005 роки, 2007 рік, 2008 рік у розмірі,
встановленому ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_2 помер. Ухвалою Харківського
окружного адміністративного суду від
24.10.2013 р. проведена заміна ОСОБА_2,
стягувача по виконавчому провадженню
на його правонаступника ОСОБА_1 До
теперішнього часу вказане рішення суду
не виконане, виплати не проведені, але й
при проведенні нарахування виникає
спір з відповідачем, яка мінімальна
пенсія повинна бути використана при
проведенні перерахунку за період з 1999
р. по 2004 р. включно, встановлена Законом
або постановою КМУ. Позивач вказує, що
відповідач при проведенні перерахунку
за період з 1999 р. по 2004 р. використовує
мінімальну пенсію, встановлену
Постановою КМУ, а за 2005, 2007, 2008 роки
мінімальну пенсію, встановлену
Законом.

Ухвалою судді Балаклійського
районного суду Харківської області від
07.05.2014 року відкрито скорочене
провадження у справі, оскільки
позивачем пред'явлено вимогу,
передбачену пунктом 3 частини першої
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, а позовні вимоги
не стосуються прав, свобод, інтересів
та обов'язків третіх осіб.

26.05.2014 р. представником Управління
праці і соціального захисту населення
Балаклійської районної Державної
адміністрації Харківської області
надано заперечення на
адміністративний позов, в яких
представник просить відмовити у
задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 У
запереченнях представник відповідача
зазначила, що постановою Харківського
окружного адміністративного суду від
17.11.2008 р. частково задоволено позов
ОСОБА_2 до УПСЗН Балаклійської РДА
Харківської області та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня ОСОБА_2 за 1999-2005, 2007, 2008 роки у
розмірах установлених ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».
Відповідачем були надіслані запити в
УПФУ в Балаклійському районі
Харківської області щодо розміру
мінімальної пенсії за віком за 1999-2005,
2005-2010 роки. 21.02.2011 р. № 39 підготований
наказ про перерахунок ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 1999-2005, 2007, 2008 роки згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р.
№ 183 «Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2008 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії та їх
соціального захисту», «Про жертви
нацистських переслідувань», «Про
державний бюджет України». При
розрахунку розмір мінімальної пенсії
за віком за 1999-2005, 2007, 2008 роки брали
зважаючи на відповіді з УПФУ № 6221/02-01
від 27.07.2010 р., та № 1112/0201 від 03.03.2011 р.
Відповідач, як орган виконавчої влади
нижчого рівня, діяв в межах
повноважень, передбачених
законодавством, згідно з кошторисом
розпорядників бюджетних коштів
розпису Державного бюджету України та
відповідності напрямів витрачання
бюджетних коштів бюджетному
асигнуванню.

Суддя, дослідивши наявні докази, які
містяться в матеріалах справи, вважає
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни, нагородженим
орденами і медалями колишнього Союзу
РСР за самовіддану працю та бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, та іншим учасникам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України в межах
бюджетних призначень, встановлених
законом про Державний бюджет України.

Згідно з матеріалами справи,
постановою від 17.11.2008 р. Харківським
окружним адміністративним судом по
справі № 2а-834/08/2070 винесено постанову,
якою забов`язано відповідача провести
перерахунок і здійснити виплату ОСОБА_2
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня за 1999-2005 роки, 2007 рік, 2008 рік у
розмірі, встановленому ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою від 24.10.2013 р. замінено ОСОБА_2,
стягувача у виконавчому провадженні з
виконання виконавчого листа у справі №
2а-834/08/2070 його правонаступником ОСОБА_1

Відповідно до наказу № 14 від 10.02.2014 р.
«Про внесення змін до наказу
начальника УПСЗН Балаклійської РДА від
21.02.2011 р. № 39» нараховані виплати
щорічної грошової допомоги до 5 травня
ОСОБА_2 відповідно до ч.5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та на
підставі виконавчого листа № 2а-834/08 від
24.12.2008 р., виданого Харківським окружним
адміністративним судом здійснити на
його правонаступника ОСОБА_1 До
вказаного наказу додано інформацію
щодо виплати грошової допомоги до 5
травня ОСОБА_2 як учаснику війни, яка
виплачувалась згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р.
№ 183 «Про розміри разової грошової
допомоги», що виплачувалась у 2008 році,
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» та Закону
України «Про державний бюджет
України», за період 3 1999 р. по 2004 рік суми
допомоги нараховувались відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту». У 1999 р. сума доплати складала -
45 грн., 2000 р. - 74,7 грн., 2001 - 102 грн., 2002 р. -
141,9 грн., 2003 р. - 141,9 грн., 2004 р. - 150 грн.

Позивач у адміністративному позові
вказав, що при проведенні нарахування
виплат у нього виник спір з
відповідачем, про те яка мінімальна
пенсія повинна бути використана при
проведенні перерахунку за період з 1999
р. по 2004 р.

Однак, позивачем не надано суду жодних
доказів наявності вказаного спору,
доказів, що він звернувся до
відповідача із відповідною заявою, а
той своїми діями, бездіяльністю або
рішенням створив спірну ситуацію, про
яку зазначає позивач. включно,
встановлена Законом або Постановою
КМУ, проте не зазначив яким саме
законом та якою саме постановою КМУ.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 162, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення
Балаклійської районної Державної
адміністрації Харківської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Балаклійський районний суд
Харківської області протягом десяти
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії повного тексту
постанови.

Суддя В.В.
Купін