Справа № 813/1729/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 813/1729/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді Крутько О.В.,
з участю секретаря судового засідання
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу
до Личаківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції
(Личаківського ВДВС ЛМУЮ)
про скасування постанови
ОСОБА_2 звернувся з позовом до
Личаківського ВДВС Львівського МУЮ у
якому з врахуванням уточнення позовних
вимог просив скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41881025 від 05.02.2014 р.
Позовні вимоги мотивує тим, що підстав
для відкриття виконавчого провадження
за постановою про закінчення
виконавчого провадження від 20.01.2014 р.
не було; у постанові про закінчення
виконавчого провадження та у постанові
про стягнення виконавчого збору
відсутні обов'язкові реквізити - дата
набрання законної сили рішенням та
строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання; відповідачем
порушено положення ч.3 ст. 18 Закону
України «Про виконавче провадження»,
оскільки у виконавчому документі
боржниками зазначено троє осіб - ТзОВ
«Престиж-Транс», ОСОБА_3 та ОСОБА_2;
строк пред'явлення виконавчого
документа - постанови про стягнення
виконавчого збору минув 11.10.2013 р., однак,
державним виконавцем не було
відмовлено у відкритті виконавчого
Представник позивача позовні вимоги
підтримав з підстав наведених у позові.
Представник відповідача проти позову
заперечив, в судове засідання 16.05.2014 р.
не з'явився. У запереченні на позовну
заяву відповідач зазначає, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження виносилась на підставі
виконавчого документа - постанови про
стягнення з боржника виконавчого
збору, а не на підставі постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 20.01.2014 р., було допущено помилку у
графі: «назва документа» та помилково
вказано номер виконавчого документа -
постанова № 34748677 замість постанова №
31176975; постанова про стягнення з
боржника виконавчого збору ВП 31176975
винесена 11.10.2012 р. перебувала на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській
області до 20.01.2014 р.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представника позивача,
представника відповідача, оцінивши
докази, суд виходив з наступного.

Постановою державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області Денисяка
Т.Г. від 11.10.2012 р. ВП № 31176975 стягнуто з
боржника: ТзОВ «Престиж-Транс», ОСОБА_3,
ОСОБА_2 виконавчий збір у розмірі 23188,54
грн.

05.02.2014 р. заступником начальника
Личаківського ВДВС Львівського МУЮ
Гнатишином І.С. відкрито виконавче
провадження ВП № 41881025 з виконання
постанови про стягнення виконавчого
збору.

Вказана постанова винесена у зв'язку з
направленням виконавчого документа -
постанови № ВП № 31176975 від 11.10.2012 р. за
належністю згідно постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 20.01.2014 р. ВП № 3474677.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону, підлягають
примусовому виконанню у разі їхнього
невиконання у добровільному порядку,
визначаються Законом України від 21
квітня 1999 р. № 606-XIV «Про виконавче
провадження» (із змінами та
доповненнями, далі - Закон).

Виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (ст. 1 Закону).

Відповідно до ст.2 зазначеного Закону
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Згідно ст. 25 Закону державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.1.5., пп.1.5.1 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
р. № 512/5 під час здійснення виконавчого
провадження державний виконавець
приймає рішення шляхом винесення
постанов, попереджень, внесення подань,
складання актів та протоколів, надання
доручень, розпоряджень, вимог, подання
запитів, заяв, повідомлень або інших
процесуальних документів у випадках,
передбачених Законом та іншими
нормативно-правовими актами. Постанова
як окремий документ містить такі
обов'язкові реквізити: а) вступну
частину із зазначенням: назви
постанови, дати видачі постанови та
місця її винесення; найменування
органу ДВС, прізвища, імені та по
батькові державного виконавця, який
виніс постанову; назви виконавчого
документа, коли та ким виданий,
резолютивної частини документа (далі -
реквізити виконавчого документа); за
зведеним виконавчим провадженням -
прізвища, імені та по батькові боржника
- фізичної особи, повного найменування
боржника - юридичної особи та дати
об'єднання виконавчих проваджень у
зведене; б) мотивувальну частину із
зазначенням мотивів, з яких державний
виконавець прийняв відповідне рішення
(дійшов певних висновків), і посилання
на закон чи інший нормативно-правовий
акт (статтю, її частину, абзац, пункт,
підпункт, на підставі якого видано
постанову); в) резолютивну частину із
зазначенням: прийнятого рішення
державного виконавця; прізвища, імені,
по батькові фізичних осіб, повного
найменування юридичних осіб, яким
надсилається копія постанови; строку і
порядку оскарження постанови.

У разі якщо постанова державного
виконавця є виконавчим документом,
вона повинна відповідати вимогам до
виконавчого документа, визначеним
статтею 18 Закону.

Згідно ст. 18 Закону у виконавчому
документі зазначаються: 1) назва і дата
видачі документа, найменування органу,
прізвище та ініціали посадової особи,
що його видали; 2) дата прийняття і номер
рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних
осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та
по батькові за наявності) (для фізичних
осіб) стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника за наявності (для
юридичних осіб), індивідуальний
ідентифікаційний номер стягувача та
боржника за наявності (для фізичних
осіб - платників податків), а також інші
дані, якщо вони відомі суду чи іншому
органу, що видав виконавчий документ,
які ідентифікують стягувача та
боржника чи можуть сприяти примусовому
виконанню, зокрема, дата народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
боржника, рахунки стягувача та
боржника тощо; 4) резолютивна частина
рішення; 5) дата набрання законної
(юридичної) сили рішенням; 6) строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання.

У разі якщо рішення ухвалено на користь
кількох позивачів або проти кількох
відповідачів, а також якщо належить
передати майно, що перебуває в кількох
місцях, у виконавчому документі
зазначаються один боржник та один
стягувач, а також визначається, в якій
частині необхідно виконати таке
рішення, або зазначається, що обов'язок
чи право стягнення є солідарним.

Статтею 22 Закону передбачено строки
пред'явлення до виконання виконавчих
документів. Виконавчі документи можуть
бути пред'явлені до виконання в такі
строки: 1) посвідчення комісій по
трудових спорах, постанови судів у
справах про адміністративні
правопорушення та постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення, - протягом трьох
місяців; 2) інші виконавчі документи -
протягом року, якщо інше не передбачено
законом.

Державний виконавець відмовляє у
прийнятті до провадження виконавчого
документа, строк пред'явлення для
примусового виконання якого
закінчився, про що виносить відповідну
постанову (ст. 24 Закону).

Судом встановлено, що постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
від 11.10.2012 р. ВП № 31176975, на виконання
якої винесено оскаржувану постанову,
не відповідає вимогам до виконавчого
документа, визначеним статтею 18 Закону.
У постанові вказано боржниками троє
осіб - ТзОВ «Престиж-Транс», ОСОБА_3 та
ОСОБА_2, при цьому, не зазначено, що
право стягнення є солідарним; не
зазначено дату набрання постановою
законної сили та строк пред'явлення її
до виконання.

У постанові про відкриття виконавчого
провадження від 05.02.2014 р. ВП № 41881025
вказується, що виконавчий документ
вступив в законну силу 11.10.2012 р., а заява
про примусове виконання подана 04.02.2014 р.

Тобто, строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання закінчився.
Посилання відповідача на те, що
постанова про стягнення виконавчого
збору знаходилась на виконанні у
Відділі ПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області документально не обґрунтоване,
оскільки не представлено постанову про
відкриття виконавчого провадження
щодо виконання вказаного виконавчого
документа винесену відділом
примусового виконання рішень.

З огляду на викладене, наявні підстави
для скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 05.02.2014 р. ВП
№ 41881025.

Судом також враховано, що Львівським
окружним адміністративним судом
скасовано постанову ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області про стягнення
виконавчого збору від 11.10.2012 р. ВП №
31176975 (постанова суду від 03.04.2014 р. у
справі № 813/1682/14). Вказана постанова
суду на момент прийняття рішення не
набрала законної сили.

Стаття 71 Кодексу адміністративного
судочинства передбачає, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на вищевказане, позов слід
задоволити, скасувати постанову
Личаківського ВДВС Львівського МУЮ про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41881025 від 05.02.2014 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73,08 грн. судового
збору.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 86, 158-163, 167, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Скасувати постанову Личаківського
ВДВС Львівського МУЮ про відкриття
виконавчого провадження ВП № 41881025 від
05.02.2014 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73,08 грн. судового
збору.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 22.05.2014 року.