Справа № 805/3994/14
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 р.
Справа № 805/3994/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

приміщення суду за адресою: м. Донецьк,
вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Христофорова А.Б.. розглянувши в
порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Трест Донецькшахтобуд»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на суму 25750,47 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька, звернулось до суду з позовною
заявою до Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій на суму 25925,07
гривень.

В обґрунтування позову вказав, що
відповідач повинен був відшкодувати
позивачу зазначену в розрахунках суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до п. „а"
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», по працівниках
підприємства, яким відповідно до
вказаного Закону призначено пенсію.

Станом на момент подання позовної
заяви, відповідачем, згідно
виставлених розрахунків сума витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій призначених відповідно до п „а"
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період грудень 2013
року - січень 2014 року не сплачена.

Зазначає, що відповідач не сплачуючи
заборгованість порушує інтереси
держави, тому просить задовольнити
позовні вимоги.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився про дату час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надав до суду заяву про
зменшення заявлених позовних вимог,
згідно до якої просив сягнути з
відповідача заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на суму 25750,47 гривень.

Надав до суду заяву про розгляд справи
без його участі.

З огляду на те, що в матеріалах справи
міститься достатньо доказів, що
стосуються спірних правовідносин, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутність представника позивача на
підставі доказів наявних в матеріалах
справи.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надав до суду заяву про
визнання зменшених позовних вимог, у
наданій суду заяві просив розглянути
справу без його участі.

З огляду на те, що в матеріалах справи
міститься достатньо доказів, що
стосуються спірних правовідносин, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутність представника відповідача
на підставі доказів наявних в
матеріалах справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно ч. 3 ст. 136 КАС України, судове
рішення, в тому числі, у зв'язку з
визнанням адміністративного позову
ухвалюється за правилами,
встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у
разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Суд приймає визнання відповідачем
адміністративного позову, оскільки
визнання адміністративного позову
відповідачем не суперечить закону та
не порушує чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

Дослідивши та оцінивши надані докази
за своїм внутрішнім переконанням, суд
встановив наступне.

Позивач,- Управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м.
Донецька, є суб'єктом владних
повноважень, згідно ст. 48 КАС України
здатний особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки.

Відповідач,- Державне відкрите
акціонерне товариство «Трест
Донецькшахтобуд» (вул. Жовтнева, 90, м.
Донецьк, 83001, ), є юридичною
особою, згідно ст. 48 КАС України здатний
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки.

Як вбачається з розрахунку суми позову,
станом на момент звернення до суду із
даним позовом, відповідач за має
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат по виплаті і доставці
пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. „а" ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(за списком 1).

Вказана заборгованість утворилась у
зв'язку із несвоєчасною сплатою у
повному обсязі витрат по виплаті і
доставці пільгових пенсій за період
грудень 2013 року - січень 2014 року на суму
25750,47 гривень.

При цьому заява про зменшення позовних
вимог зумовлена смертю пенсіонера
ОСОБА_1

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1
зазначеного пункту, підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці 5 цього ж підпункту зазначено,
що виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що витрати на виплату та доставку
пенсій особам, які були зайняті на
роботах за списком №1 покриваються за
рахунок підприємств та організацій.

При цьому суд зазначає, що винятком із
цього правила є лише порядок покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників, за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, оскільки за змістом абзацу
п`ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсій таким
особам, здійснюється до 1 січня 2005 року
за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з
1 січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
то і витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій покриваються за
рахунок Пенсійного фонду та Державного
бюджету України відповідно.

Проте специфіка такого порядку полягає
в особливостях пенсійного
забезпечення зазначених осіб.

Так, зі змісту статті 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» випливає,
що працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років.

Таким чином, аналіз положень пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у контексті
положень статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» дає підстави
для висновку про те, що порядок, за яким
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій покриваються до 1
січня 2005 року за рахунок коштів
Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за
рахунок коштів Державного бюджету
України, стосується лише витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених особам за умов,
передбачених статтею 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Як встановлено судом, позивачем
направлялись на адресу відповідача
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у частині
пенсій, призначених відповідно до п.
„а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (за списком 1).

Згідно пункту 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

На вимогу суду позивачем було надано до
суду документи на підтвердження
доводів адміністративного позову по
пенсіонерам:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63,
ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66

Таким чином, з відповідача підлягає
стягненню заборгованість з фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог, з огляду на що задовольняє позов
у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України, судові витрати з
відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись статтями 2, 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», статтями 1, 4, 7 Положенням
про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року за №384/2011,
пунктами 2.1, 2.1.1, 6.4, 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663, статтями 17 - 20, 33, 51, 69 - 72,
86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Трест Донецькшахтобуд»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на суму 25750,47 гривень, - задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства «Трест
Донецькшахтобуд» (вул. Жовтнева, 90, м.
Донецьк, 83001, ) на користь
Управління Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період грудень 2013 року - січень 2014
року на суму 25750,47 гривень (двадцять
п'ять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень 47
коп.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Христофоров А.Б.