Справа № 9101/39891/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 2а-2369/10
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко
О.А. Дурасової Ю.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська

на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 20.10.2010 р.

у справі № 2а-2369/10

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2010 р. позивач звернувся до
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання дій відповідача
неправомірними, зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року. з 22.05.2008 року по 20.09.2010
року, з урахуванням підвищення її на 30%
мінімальної пенсії за віком, стягнення
з відповідача недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги до
пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року. з 22.05.2008 року по 20.09.2010 року,
нараховувати допомогу відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 20.10.2010 р.
позовні вимоги задоволено, зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з
01.01.2009 року по 31.12..2009 року, з 01.01.2010 року
по 20.09.2010 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи було зроблено висновки, які
суперечать фактичним обставинам
справи, що призвело до неправильного
застосування судом першої інстанції
норм чинного матеріального права, та
постановлення судом рішення у даній
справі з порушенням норм чинного
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі та ухвалити у
справі нове рішення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а рішення суду
- скасуванню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач народився
24.08.1942 р., і відповідно до вимог ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", який набрав чинності з
01.01.2006 року, позивач набув статус
"дитини війни", що надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", у тому числі і ст. 6
вказаного Закону, якою встановлено
право на підвищення пенсії, яка
нараховується та сплачується особам,
які мають статус "дитини війни", на 30%
мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів даної адміністративної
справи вбачається, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, яким
позивачу, як особі з статусом "дитини
війни" підвищення до пенсії відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" повинно було бути
розраховане виходячи із мінімального
розміру пенсії за віком, та у 2007 - 2010
роках вказаний вид підвищення до
пенсії призначався позивачу та
виплачувався частково у розмірі 10%.

Щодо застосування строків позовної
давності під час розгляду даної
адміністративної справи, то колегія
суддів вважає за необхідне зазначити
наступне.

Станом на 30.07.2010 року статтею 99 КАС
України встановлено річний строк для
звернення до суду з адміністративним
позовом для захисту порушених прав,
інтересів, свобод, а відповідно до ст.
100 КАС України у редакції, чинній на
момент розгляду справи, пропущення
строку звернення до адміністративного
суду є підставою для залишення
позовних вимог без розгляду.

Позивач не заявляв клопотання
про поновлення строку звернення до
суду. Будь-яких поважних причин
пропуску строку звернення до суду
позивачем матеріали справи не містять,
отже, позовні вимоги, заявлені за
період до 20.09.2009 року слід залишити без
розгляду.

Нормами Закону України "Про Державний
бюджет України на 2009 рік", "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" не
передбачено обмежень щодо
застосування положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", виходячи з чого позовні вимоги
за період з 20.09.2009 року по 20.09.2010 року
слід задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставою для скасування судового
рішення є порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Виходячи з викладеного,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська слід
задовольнити частково. Постанову
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 20.10.2010 р. -
скасувати. Позов задовольнити
частково. Визнати бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
щодо нездійснення перерахунку та
виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"за
періоди з 20.09.2009 року по 20.09.2010 року
неправомірною. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування "за період з 20.09.2009 року по
20.09.2010 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.
Позовні вимоги, заявлені за період, що
передує 20.09.2009 року залишити без
розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська слід
задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 20.10.2010 р. -
скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" за періоди з 20.09.2009 року по
20.09.2010 року неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування "за період з 20.09.2009 року по
20.09.2010 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період.

Позовні вимоги, заявлені за період, що
передує 20.09.2009 року залишити без
розгляду.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі
відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції
відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова