Справа № 520/5211/14-а
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/5211/14-а
Провадження № 2-а/520/242/14
УХВАЛА

про повернення адміністративного
позову

23.05.2014 року суддя Київського районного
суду м. Одеси Літвінова І.А.,
ознайомившись з адміністративною
позовною заявою ОСОБА_1 до Головного
управління Державної казначейської
служби України в Одеській області,
Відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області «на неправомерный
отказ в исполнении судебного решения»,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси
надійшла адміністративна позовна
заява ОСОБА_1, якою позивач просить:

«1. Восстановить пропущенный срок.

2. Установить решением суда орган,
которому надлежит исполнить решение
суда о выплате Главным управлением
Пенсионного фонда Украины в Одесской
области начисленной задолженности.

3. На основании ст. 256 ч. 1 КААС принять
Постановление о немедленном
исполнении решения.

4. На основании ст. 1167 ГК Украины в
качестве компенсации нанесенного
морального вреда обязать виновную
сторону выплатить истцу 10 000 грн.

В соответствии с законом Украины «О
судебном сборе» как инвалида войны
освободить от уплаты судебного сбора».

За правилами ч. 1 ст. 19 КАС України,
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Як зазначено в позові, відповідач
Головне управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області знаходиться за
адресою: м. Одеса, вул. Садова, 1а, що
територіально відноситься до
Приморського району міста, відповідач
Відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області знаходиться за
адресою: м. Одеса, вул. Преображенська,
64, що також відноситься до Приморського
району міста.

Припускається, що позивач при
зверненні з зазначеним позовом
керувався ч. 2 ст. 19 КАС України -
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

23 травня 2014 року, на виконання вимог ч. 3
ст. 107 КАС України, судом одержана
інформація Відділу адресно-довідкової
роботи ГУ ДМС України в Одеській
області, якою підтверджена реєстрація
позивача ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 за
адресою: АДРЕСА_1, що відноситься до
Київського району м. Одеси.

Проте, погодитись з підсудністю
вказаної адміністративної справи
Київському районному суду м. Одеси не
можна з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 107 КАС
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 та
додані документи, встановлені підстави
для повернення адміністративного
позову.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Державна влада в Україні здійснюється
на засадах її поділу на законодавчу,
виконавчу та судову (ст. 6 Конституції
України).

Згідно пункту 1 Положення про Державну
казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 13 квітня 2011 року №460/2011
(далі - Положення №460/2011), Державна
казначейська служба України
(Казначейство України) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра фінансів України.

Як зазначено в п. 7 Положення №460/2011,
Казначейство України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
свої територіальні органи в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (у разі їх
утворення).

Відповідно до пункту 1 Положення про
Міністерство юстиції, затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 395/2011, Міністерство юстиції
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
Державну виконавчу службу», державна
виконавча служба входить до системи
органів Міністерства юстиції України і
здійснює виконання рішень судів,
третейських судів та інших органів, а
також посадових осіб (далі - рішень)
відповідно до законів України.

Органами державної виконавчої служби є
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень (п. 2 ч. 1 Закону України «Про
державну виконавчу службу»).

Позов пред'явлено до Головного
управління Державної казначейської
служби України в Одеській області,
тобто до територіального органу
Державної казначейської служби
України та Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області, що є
органом державної виконавчої служби, а
отже відповідачами у справі є органи
державної влади.

Крім того, слід зазначити, що спір між
позивачем та відповідачами виник з
приводу невиконання рішення суду, а не
з приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, що
позбавляє позивача права звернутись з
вказаним позовом до місцевого
загального суду як адміністративного
суду, яким є Київський районний суд м.
Одеси.

У відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 18, 107, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області, Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області «на
неправомерный отказ в исполнении
судебного решения» - повернути
позивачу з усіма доданими документами.

Роз'яснити позивачу його право
звернутись з цим позовом до Одеського
окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
отримання до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси.

Суддя
Літвінова І. А.