Справа № 2а/0470/750/12
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Київ К/9991/53321/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Іваненко Я.Л.

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області,
Дніпродзержинського міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області про
скасування наказу, поновлення на
роботі, стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного
прогулу, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 02 серпня 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області,
Дніпродзержинського міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області про
скасування наказу, поновлення на
роботі, стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного
прогулу.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
28 лютого 2012 року позовні вимоги
ОСОБА_3 задоволені: спірний наказ
скасовано з поновленням позивача на
посаді та виплатою йому грошового
забезпечення за час вимушеного прогулу
у розмірі 3916 грн.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 02 серпня 2012 року
апеляційні скарги Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Дніпропетровській
області, Дніпродзержинського міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Дніпропетровській області -
задоволені частково. Постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року у вказаній справі - скасовано, а
адміністративний позов ОСОБА_3 -
залишено без розгляду.

У касаційній скарзі на вказане судове
рішення ОСОБА_3 ставить питання про
його скасування в зв'язку з
неправильним застосуванням норм
процесуального права та залишення в
силі рішення суду першої інстанції.

Відповідачі надали заперечення на
касаційну скаргу, в якому просили
залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги
ОСОБА_3, суд апеляційної інстанції
прийшов до висновку, що позовну заяву
позивачем було подано після спливу
встановленого законодавством строку
на її подачу.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду апеляційної інстанції,
з огляду на наступне.

Згідно статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк.
Строк звернення до суду за загальним
правилом обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів (частини 3 статті 99 Кодексу).

Відповідно до 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

У справах про звільнення з публічної
служби особа має право звернутись до
суду у місячний строк з дня вручення
копії наказу про звільнення або з дня
видачі трудової книжки, як це
передбачено частиною 1 статті 233
Кодексу законів про працю України).
Необхідність субсидіарного
застосування законів про працю у цих
правовідносинах обумовлена тим, що
державний чи інший публічний
службовець не повинен мати переваг у
строках звернення до суду, порівняно з
працівниками, які працюють за трудовим
договором.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_3 у приміщенні
Дніпровського районного відділу
Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в
Дніпропетровській області 10 жовтня 2011
року отримав трудову книжку,
військовий квиток та витяг з наказу №
187 о/с. Доказів на спростування
обставини отримання ним витягу
спірного наказу 10 жовтня 2011 року або
доказів на підтвердження його
твердження щодо отримання ним
вказаного витягу 04 січня 2012 року ОСОБА_3
суду не надано.

Таким чином, дізнавшись про своє
звільнення 10 жовтня 2011 року ОСОБА_3 мав
право звернутись до суду до 10 листопада
2011 року включно, проте
адміністративний позов поданий ним
лише 10 січня 2012 року, тобто з пропуском
строку, передбаченого частиною 3 статті
99 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2201 КАС України
передбачено, що суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Таким чином, касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки судове рішення
апеляційної інстанції постановлено з
додержанням норм процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, доводи касаційної скарги є
необґрунтованими, підстави для
передачі справи на розгляд складу
колегії суддів Вищого
адміністративного суду України в
судовому засіданні відсутні. Доводи
касаційної скарги зроблених судом
висновків не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, а
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 02 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: