Справа № 805/5465/14
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 р.
Справа № 805/5465/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Смагар
С.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу

за позовом Добропільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.
Добропілля

про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця

ВСТАНОВИВ:

Добропільською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області заявлено позов до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця у зв'язку із
ненаданням відповідачем протягом року
до податкової інспекції податкових
декларацій та інших документів
фінансової звітності.

Представник позивача через канцелярію
суду надав письмову заяву про розгляд
справи в письмовому провадженні.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, місце і час слухання
справи належним чином повідомлений,
письмових заперечень суду не надав, про
причини неявки суд не повідомив, заяви
про розгляд справи без його участі суду
не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази
за своїм внутрішнім переконанням, суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична
особа-підприємець Виконавчим
комітетом Добропільської міської ради,
включено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за номером НОМЕР_1.

Підпунктом 16.1.3. пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України
передбачено, що платник податків
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів. Згідно з
підпунктом 46.1. статті 46 Податкового
кодексу України податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Пункт 49.1 статті 49 Податкового кодексу
України зазначає, що податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
органу державної податкової служби, в
якому перебуває на обліку платник
податків. Згідно з пунктом 49.2. статті 49
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді. Пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України
передбачено, що податкові декларації,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним, крім випадків,
передбачених розділом IV цього Кодексу;
календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1
статті 9 Закону України "Про систему
оподаткування" від 25 червня 1991 року №
1251-ХІІ (який діяв на час виникнення
спірних правовідносин), платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані подавати до
державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до
законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року
(який діяв на час виникнення спірних
правовідносин) визначено, що платник
податків самостійно обчислює суму
податкового зобов'язання, яку зазначає
у податковій декларації. Пунктом 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 наведеного закону
податкові декларації подаються за
базовий податковий (звітний) період, що
дорівнює календарному року для
платників податку на доходи фізичних
осіб (прибуткового податку з громадян),
- до 1 квітня року, наступного за
звітним.

Пунктом 3 статті 10 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ (із змінами
та доповненнями) передбачено, що
державні податкові інспекції в районах
у містах контролюють своєчасність
подання платниками податків
бухгалтерських звітів і балансів,
податкових декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків, інших платежів.

Судом встановлено, що відповідач не
надає звітність до податкового органу
з 21 березня 1997 року, що підтверджено
матеріалами справи, зокрема, актом, та
відповідачем не спростовано. Таким
чином, за період, протягом якого
фізична особа-підприємець не
звітувався перед відповідним
контролюючим органом, повинен
обчислюватися з дати, коли необхідна
звітність була надана в останній раз.

Згідно з частиною 2 статті 46 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV
неподання фізичною особою протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності є
підставою для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Відповідно до підпункту 20.1.37 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право у
випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
про визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Відповідно до пункту 67.2. статті 67
Податкового кодексу України
контролюючі органи в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо, зокрема, припинення юридичних
осіб або підприємницької діяльності
фізичних осіб - підприємців.

Враховуючи викладене, а також те, що
відповідач не спростував ненадання
податкових декларацій та документів
фінансової звітності до податкового
органу протягом року, вимоги позивача
про припинення підприємницької
діяльності відповідача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Добропільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця задовольнити
повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (85000,
АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1).

У день набрання постановою законної
сили направити копію постанови
державному реєстратору за місцем
реєстрації ОСОБА_1 для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
судове рішення.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
22 травня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Постанова в адміністративній справі
може бути оскаржена в апеляційному
порядку шляхом подання через Донецький
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Смагар С.В.