Справа № 235/62/14-а
Суддя: Стоілова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/33/14
Єдиний унікальний № 235/62/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді
Стоілової Т.В.,

при секретарі
Ковальовій В.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представників відповідача
Косенко Д.В., Комісарової Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.
Красноармійська Донецької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання розпоряджень про
призначення та перерахунок пенсії
протиправними та їх скасування,
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

13.01.2014р. до суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області, про визнання розпоряджень про
призначення та перерахунок пенсії
протиправними та їх скасування,
зобов'язання відповідача призначити
пенсію з урахуванням заробітної плати
за період з 01.01.1992р. по 31.12.1996р. та
коефіцієнту - 3,74286.

В обґрунтування заявлених вимог
зазначив, що 05 липня 2013 року він
звернувся УПФУ в м. Красноармійську з
заявою про надання письмової
інформації про вихідні дані, які
застосовувалися при призначенні йому
пенсії і при наступних перерахунках. У
відповідь було надано лист №15669/10/23 від
22.07.2013р., яким було повідомлено, що йому
вперше призначена пенсія з 23.08.2007 року,
при нарахуванні пенсії враховувалась
заробітна плата з 01.01.1992 року по 31.12.1996
року і з 01.07.2000 по 31.07.2007 року при
індивідуальному коефіцієнті 2,85084.

Не погодившись з там, що при
призначенні пенсії враховувалась
заробітна плата з 01.01.1992 року по 31.12.1996
року і з 01.07.2000 по 31.07.2007 року замість
періоду із з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року
роки, що відповідало б вимогам ст. 40 ЗУ
Про обов'язкове державне пенсійне
страхування", де вказано, що при
призначення пенсії береться зарплата
за будь-які 60 місяців без перерви, у
тому числі і за період до 2000 року, він
за допомогою юриста, розрахував
коефіцієнт зарплати при призначенні
пенсії , що складає 3,74286, а не 2,85084 .
Позивач вважає, що відповідач при
призначенні пенсії і наступних
перерахунках неправильно і навмисно
зменшив коефіцієнт зарплати, оскільки
для обчислення коефіцієнта бралася
заробітна плата і за період з 2000р. по 2007
рік.

15 вересня 2013 року та 22 жовтня 2013 року
він звертався в УПФ з заявами про те,
що перерахунок пенсії зроблений не
вірно, оскільки не правильно і
необґрунтовано обчислено коефіцієнт
заробітної плати. Крім того попросив
вихідні дані, які йому раніше не були
надані.

Листами від 27.09.2013 року та від 22 жовтня
2013 року УПФ його повідомило, що пенсія
перераховувалась згідно норм діючого
законодавства, розрахунок коефіцієнта
не був наданий, а було вказано тільки
числове значення коефіцієнта.

Не погодившись з такою відповіддю, він
02.11.2013 року звернувся зі скаргою до
Головного УПФ в Донецькій області , але
його скарга залишилась без
задоволення, тому він змушений був
звернутись до суду з зазначеним
адміністративним позовом і просить суд
визнати розпорядження відповідача
від 14.09.2007 року, від 22.04.2010року, від 19.02.
2013 року протиправними і скасувати їх
та зобов'язати відповідача провести
призначення йому пенсії і наступні
перерахунки пенсії відповідно до
ст.ст.40,42,45 ЗУ «Про обов'язкове державне
пенсійне страхування» із
застосуванням заробітної плати з 01.01.1992
року по 31.12.1996 року і коефіцієнта
заробітної плати 3,74286.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 підтримали
позовні вимоги та просили їх
задовольнити.

Представник відповідача УПФ в м.
Красноармійську Донецької області в
судовому засіданні заперечував проти
позову та суду пояснив, що дійсно,
позивач з 23.08.2007року отримує пенсію за
віком на пільгових умовах. Управлінням,
відповідно до заяв позивача, робилися
перерахунки пенсії 22.04.10р. та 19.02.13 р. у
зв'язку зі зміною стажу та заробітку
пенсіонера, що працює, відповідно до
приписів ст.42 Закону України №1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування'' (далі - Закон 1058).

Відповідно до ч.І ст.40 Закону 1058 "Для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонер , і для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно від
перерв.» Таким чином, відповідач
вважає, що для обчислення пенсії може
бути виключена лише заробітна плата до
01 липня 2000 року. Позивач вимагає
навпаки виключити для обрахунку пенсії
весь період після 01 липня 2000 року.
Неврахування заробітної плати
позивача за період після 1 липня 2000 року
є таким, що не відповідає вимогам
чинного законодавства. Позивач
безпідставно вимагає скасування
розпоряджень Управління від 14.09.07, від
22.04.10 та від 19.02.13 р. щодо призначення і
перерахунку йому пенсії та
зобов'язання провести таке нарахування
тільки із застосуванням коефіцієнту
зарплати за період з 01.01.92 по 31.12.96 р.
Відповідно і коефіцієнт, визначений
позивачем - 3,74286 є надуманим.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
спеціаліста з призначень пенсій
Кобринської Н.О., дослідивши матеріали
справи та перевіривши їх доказами,
дійшов висновку, що в задоволенні вимог
позивача слід відмовити з таких
підстав.

Згідно ч.1 ст. 40 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
увесь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера і за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами в період до 1 січня 2016 року
або у разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року складає
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії визначається за
формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп -
заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях; Зс - середня
заробітна плата (дохід) в Україні, з
якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії ;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз
+ Кз + ... + Кз ); К - страховий стаж за
місяці, які враховано для визначення
коефіцієнта заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, перерахунок
пенсії проводиться з обліком не менше 24
місяців страхового стажу. Перерахунок
пенсії проводиться із заробітної
плати, з якої нарахована пенсія.

Така позиція викладена і в
інформаційному листі ВАС України від
19.07.2011 №1049/11/13-11, яким роз'яснюється, що
під час перерахунку пенсії величина
середньої заробітної плати
враховується та, яка застосовувалася
під час призначення пенсії. Можуть
змінюватися тільки коефіцієнт
страхового стажу і коефіцієнт
зарплати.

Із матеріалів справи(а.с.74,75),
пояснень спеціаліста з призначень
пенсій УПФ України в м. Красноармійську
Кобринської Н.О. вбачається, що 23.08.2007
року ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до
УПФУ в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах і
згідно протоколу №102 від 14.09.2007 року з
23.08.2007 року відповідно до ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
йому було призначено пенсію , при
цьому було враховано загальний стаж
позивача 24 роки 7 місяців та18 днів і
стаж на підземних роботах 20 років 00
місяців та 12 днів, коефіцієнт стажу
виведено за формулою і складає 0,39583.

Заробітну плату для розрахунку пенсії
враховано за період роботи з 01.01.1992 року
по 31.12.1996 року та з 01.07.2000 року по 31.07.2007
року за даними системи
персоніфікованого обліку.
Середньомісячна заробітна плата
склала -2647,89 грн. при індивідуальному
коефіцієнті -2,85084. Розмір пенсійної
виплати склав 1105,52 грн.

З 16.08.2008 року розмір пенсії позивачеві
перераховано відповідно до ЗУ «Про
підвищення престижності шахтарської
праці».

Згідно заяви позивача ОСОБА_1 від 14.04.2010
рок з 01.04.2010 року у відповідності до
ст.40, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» йому було проведено
перерахунок пенсії, з урахуванням
стажу та заробітної плати. Після
перерахунку пенсії страховий стаж за
документами пенсійної справи склав - 26
років 11 місяців 26 днів (враховано по
31.12.2009 р.) в тому числі на підземних
роботах 21 рік 3 місяці 26 днів.
Коефіцієнт стажу з урахуванням
кратності 1,35 - 0,63338.* Заробітна плата для
розрахунку пенсії визначена за період
роботи з 01.01.1992 р. по 31.12.1996 р. та з 01.07.2000
р, по 31.12.2009 р. за даними системи
персоніфікованого обліку.
Середньомісячна заробітна плата
склала - 3141,95 грн. при індивідуальному
коефіцієнті - 2,62286. Розмір пенсійної
виплати перераховано з урахуванням
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» і
склав - 2513,56 грн.

З 01.02.2013 р. відповідно до особистої
заяви позивача від 14.02.2013 р. проведено
перерахунок пенсії у відповідності до
ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням стажу (як
зазначено в заяві). Після перерахунку
пенсії страховий стаж за документами
пенсійної справи склав - 29 років 10
місяців 26 днів (враховано по 30.11.2012 р.) в
тому числі на підземних роботах 21 рік 3
місяці 26 днів. Коефіцієнт стажу з
урахуванням кратності 1,35- 0,67275. Розмір
пенсійної виплати перераховано з
урахуванням Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» і склав - 2613,56 грн.

Пенсія призначена та виплачується
згідно з діючим в Україні пенсійним
законодавством, на підставі наявних в
пенсійній справі документів про стаж
та заробіток. Всі поетапні перерахунки,
затверджені Законом та постановами
Уряду України, проведені.

Таким чином, проаналізувавши всі
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що пенсія позивачеві ОСОБА_1
призначена та виплачується згідно з
діючим в Україні пенсійним
законодавством, на підставі наявних в
пенсійній справі документів про стаж
та заробіток. Всі поетапні перерахунки,
затверджені Законом та постановами
Уряду України, проведені, а тому вимоги
позивача є необґрунтованими, такими, що
суперечать вимогам закону і в їх
задоволенні слід відмовити.

Суд не може погодитись з доводами
позивача та його представника про те,
що при призначенні пенсії відповідач
мав врахувати його побажання взяти
його заробітну плату за період з 01.01.1992
року по 31.12.1996 року і коефіцієнт
заробітної плати 3,74286, який вони
вирахували особисто, не враховуючи при
цьому заробітну плату за період з
01.07.2000 року по 2007 рік, оскільки ці
вимоги суперечать закону. Крім того,
суд зазначає, що заробітна плата для
обчислення пенсії визначається за
формулою, зазначеною в ч.2 ст. 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і довільному тлумаченню
не підлягає.

Керуючись ст.ст.40, 42 Закону України № 1058
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", ст.ст.11, 17-20, 69-72,
86, 94, 99, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні
адміністративного позову до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області, про визнання розпоряджень про
призначення та перерахунок пенсії
неправомірними та скасування
розпоряджень відповідача від 14.09.2007р.,
від 22.04.2010р. та від 19.02.2013р. та
зобов'язання відповідача провести
призначення та перерахунок пенсії із
застосуванням заробітної плати за
період з 01.01.1992р. по 31.12.1996р. і
коефіцієнта заробітної плати - 3,74286.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області протягом десяти днів
після проголошення постанови.

Суддя