Справа № 712/5183/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2а/712/202/14 року
справа 712/5183/14а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі :

Головуючого судді - Кузьменка В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

за участю адвоката -
ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу
ОСОБА_2 до Черкаської міської ради;
Департаменту архітектури,
містобудування та інспектування
Черкаської міської ради про визнання
частково нечинним рішення Черкаської
міської ради.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до
Департаменту архітектури,
містобудування та інспектування
Черкаської міської ради про визнання
частково нечинним рішення Черкаської
міської ради № 3-505 від 29 грудня 2011 року
«Про затвердження генерального плану
м. Черкаси». В обґрунтування своїх
вимог зазначила, що 18 жовтня 2013 року
вона купила земельну ділянку площею 0,1
га, яка розташована по АДРЕСА_1,
кадастровий номер :02:005:0016, цільове
призначення - для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.
Отримавши проект на житловий будинок з
гаражем по АДРЕСА_1 вона звернулася до
головного архітектора департаменту
архітектури, містобудування та
інспектування аби погодити проект.
Ознайомившись з проектом,
правовстановлюючими документами на
земельну ділянку, яка планується
забудовуватись, її повідомили, що план
забудови відповідає всім вимогам, але
згідно генплану міста Черкаси на
земельній ділянці по АДРЕСА_1
зазначено, що земельна ділянка
включена до земель забудови
багатоповерхових будинків. Вона
звернулася з заявою до центру надання
адміністративних послуг департаменту
управління справами Черкаської
міської ради, та просила надати їй
будівельний паспорт забудови
земельної ділянки площею 1000 м.кв під
будівництво житлового будинку з
гаражем по АДРЕСА_1. 21.03.2014 року але
отримала також лист Черкаської міської
ради згідно якого їй повернуто її
заяву у зв»язку з невідповідності
намірів забудови земельної ділянки по
АДРЕСА_1 вимогам містобудівної
документації - генеральному плану
міста. Просить суд визнати частково
нечинним рішення Черкаської міської
ради № 3-505 від 29 грудня 2011 року «Про
затвердження генерального плану м.
Черкаси».

В судовому засіданні представник
позивача адвокат ОСОБА_1 в судовому
засіданні підтримала заяву, просила
задоволити позовні вимоги. Вважають що
при затвердженні генерального плану
міста Черкаси затвердженого рішенням
Черкаської міської ради від 29.12.2011 року
№ 3- 505 «Про затвердження Генерального
плану міста Черкаси» відбулися
неточності, які на їх думку порушують
права позивачки, оскільки, на час
прийняття даного рішення ЧМР земельна
ділянка по АДРЕСА_1 вже була передана у
власність згідно рішення ЧМР з
цільовим призначенням - для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

Представник відповідача
Луговський О.С. в судовому засіданні
позовні вимоги позивачки не визнав,
вважає, що рішення Черкаської міської
ради № 3-505 від 29 грудня 2011 року «Про
затвердження генерального плану м.
Черкаси» є чиним та відповідає вимогам
чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини, які
регулюються нормами діючого
законодавства України:

- ОСОБА_2, 18 жовтня 2013 року купила
земельну ділянку площею 0,1 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, кадастровий
номер :02:005:0016, цільове призначення
- для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд

- після набуття права власності на
вищезазначену земельну ділянку
позивачка звернулася до ФОП ОСОБА_4 та
замовила проект на житловий будинок з
гаражем по АДРЕСА_1. В листопаді 2013 року
ФОП ОСОБА_4 було виготовлено проект
житлового будинку з гаражем по АДРЕСА_1
та погоджено головним архітектором
проекту ОСОБА_4

- отримавши проект на житловий
будинок з гаражем по АДРЕСА_1 позивачка
звернулася до головного архітектора
департаменту архітектури,
містобудування та інспектування аби
погодити проект, але отримала відмову у
погодженні проекту на житловий будинок
з гаражем по АДРЕСА_1.

- 17.12.2013 року позивачка звернулася
письмово до Департаменту архітектури,
містобудування та інспектування
Черкаської міської ради. 24.12.2013 року і
отримала відповідь за підписом
директора департаменту архітектури,
містобудування та інспектування з якої
вбачається , що «земельна ділянка за
вищевказаною адресою потрапляє в межі
території багатоповерхової житлової
забудови».

- земельна ділянка по АДРЕСА_1, згідно
генерального плану міста Черкаси
затвердженого рішенням Черкаської
міської ради від 29.12.2011 року № 3-505 «Про
затвердження Генерального плану міста
Черкаси» віднесена до території
багатоповерхової забудови.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЦК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування. їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що рішення
Черкаської міської ради від 29.12.2011 року
№ 3- 505 « Про затвердження Генерального
плану міста Черкаси» винесено без
порушення права власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 0,1 га, яка
розташована по АДРЕСА_1, кадастровий
номер :02:005:0016 , оскільки дане право
позивач набув після прийняття в 2011 році
оскаржуваного рішення, а тому позов не
підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 86, 158-163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_2 до Черкаської міської ради;
Департаменту архітектури,
містобудування та інспектування
Черкаської міської ради про визнання
частково нечинним рішення Черкаської
міської ради № 3-505 від 29 грудня 2011 року
«Про затвердження генерального плану
м. Черкаси».

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Головуючий: