Справа № 813/9117/13-а
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/9117/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Дем`яновського Г.С.,
секретар судового засідання Гавірко
представника позивача відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації про визнання незаконної
відмови і зобов'язання вчинити дії,-
Адміністративний позивач -ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом Головного
управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації про визнання
незаконної відмови і зобов'язання
Позивач в судове засідання не з»явився
,подав заяву , в якій просить розглядати
справу у його відсутність , позов
Відповідач заперечив проти даного
позову, надав заперечення в письмовому
Заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
Позивач ОСОБА_2 є сином ОСОБА_3, який
Громадянином Німеччини ОСОБА_5 надано
Головному управлінню праці та
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації, в якості гуманітарної
допомоги належний йому автомобіль
марки SEAT CORDOBA 1999 року випуску, кузов №
НОМЕР_1, для подальшої передачі
інваліду першої групи ОСОБА_3,
відповідно до вимог Закону України
«Про гуманітарну допомогу».
Згідно із протоколом Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
березня 2007 року, інвалідом ОСОБА_3,
відповідно до Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08 серпня 1997 року № 999, отримано
через Головне управління соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації автомобіль SEAT
CORDOBA 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1.
Відповідно до свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_2
автомобіль SEAT CORDOBA 1999 року випуску,
кузов № НОМЕР_1, зареєстровано за
ОСОБА_3, з правом керування згаданим
автомобілем ОСОБА_2, який є сином
Позивачем після смерті батька подано
до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації звернення щодо
переоформлення автомобіля марки SEAT
CORDOBA 1999 року випуску, кузов № НОМЕР_1.
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації відмовлено у наданні
дозволу на безкоштовне переоформлення
автомобіля марки SEAT CORDOBA 1999 року
випуску, кузов № НОМЕР_1, на нього, як
члена сім'ї померлого інваліда.
Позивач вважає таку відмову незаконною
та обґрунтовує свої вимоги тим, що у
спірних правовідносинах слід
застосувати норми Постанови Кабінету
Міністрів України № 999 від 19 липня 2006
року, якою затверджено Порядок
забезпечення інвалідів автомобілями.
Відповідно до вимог п. 16 Порядку,
визначено, що після смерті інваліда
автомобіль, яким він був забезпечений
головним управлінням соціального
захисту або управлінням виконавчої
дирекції, строк експлуатації якого
більше ніж 10 років, залишається
безоплатно члену сім'ї, який на час
смерті інваліда був зареєстрований за
місцем реєстрації інваліда.
Наказом Міністерства юстиції України,
Фонду державного майна України від 24
листопада 2003 року № 142/5/2092,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 24 листопада 2003 р. за № 1074/8395,
затверджено Методику товарознавчої
експертизи та оцінки колісних
транспортних засобів.
Згідно із вказаною Методикою строк
експлуатації - це період часу від дати
виготовлення колісного транспортного
засобу до дати його оцінки.
Таким чином строк експлуатації
автомобіля марки SEAT CORDOBA 1999 року
випуску, кузов № НОМЕР_1, становить
понад 10 років. Підтвердженням факту
проживання позивача, на час смерті
батька, разом із ним є довідка
Зубомостівської сільської ради
Кам'янка-Вузького району Львівської
області № 201 від 10 червня 2011 року. Крім
того, даний факт не заперечується
відповідачем, що випливає із змісту
відмову у наданні дозволу на
безкоштовне переоформлення
З огляду на це, позивач вважає, що
наявна сукупність ознак, які є не
обхідними для реалізації наданого йому
п. 16 Порядку права залишення безоплатно
автомобіля інваліда після його смерті
члену сім'ї останнього.
Автомобіль и SEAT CORDOBA 1999 року випуску,
кузов № НОМЕР_1 1999 року випуску, яким
був забезпечений батько позивача на
момент смерті інваліда ОСОБА_3 мав 12
років з дня виготовлення.
Згідно з Методикою товарознавчої
експертизи та оцінки транспортних
засобів, затвердженою Наказом
Міністерства юстиції України від 24
листопада 2003 року №142/5/2092 терміном
«строк експлуатації»" слід вважати час
від моменту виготовлення
транспортного засобу. З огляду на це,
позивач стверджує, що строк
експлуатації спірного автомобіля
більше десяти років і згідно Закону
такий повинен бути залишений в сім'ї
Суд вважає позицію позивача
правомірною і зазначає Міністерство
праці та соціальної політики України ,
як і саме Головне Департамент
управління праці, на лист якого
посилається Головне управління у своїй
відмові, не має права ні тлумачити, ні
коментувати на власний розсуд
Постанову Кабінету Міністрів № 999, у
якій взагалі відсутній такий вираз, як
«строк експлуатації автомобіля
Відповідно до вимог ст. 36 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»,
відповідно до якої, - матеріальне,
соціально-побутове і медичне
забезпечення інвалідів здійснюється у
вигляді грошових виплат (пенсій,
допомог, одноразових виплат),
забезпечення медикаментами,
технічними й іншими засобами,
включаючи автомобілі, крісла-коляски,
протезно-ортопедичні вироби, друковані
видання із спеціальним шрифтом,
звукопідсилюючу апаратуру та
аналізатори, а також шляхом надання
послуг по медичній, соціальній,
трудовій і професійній реабілітації,
побутовому та торговельному
обслуговуванню. На виконання вимог
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
Кабінетом Міністрів України було
видано постанову №999 «Про затвердження
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями» від 19 липня 2006 р.
(враховуючи зміни внесені Постановою
КМУ від 26.04.2007року №661). Даною
постановою закріплено перелік
інвалідів котрі мають право на
забезпечення автомобілями безкоштовно
чи на пільгових умовах. Вищезазначена
постанова також встановлює вимоги для
взяття на облік та забезпечення
інвалідів автомобілями, зокрема
передбачено, що на облік беруться і
забезпечуються автомобілями інваліди,
які не мають в особистому користуванні
автомобіля, у тому числі придбаного за
власні кошти (незалежно від строку
такого придбання) або отриманого через
головне управління соціального
захисту, що перебував в експлуатації
менш як 10 років - протягом семи років
перед взяттям на облік і отриманням
автомобіля не купували і не отримували
його як благодійну допомогу.

Відповідно до п.16 Постанови Кабінету
Міністрів України №999 «Про
затвердження Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями» від 19 липня 2006
р. передбачено випадки залишення
автомобіля в користуванні членів сім'ї.
Зокрема п.6 передбачено що іншому члену
сім'ї померлого інваліда, який проживає
та зареєстрований за місцем постійного
проживання і реєстрації інваліда,
автомобіль, строк експлуатації якого
менше ніж 10 років, залишається у разі
сплати ним протягом шести місяців з дня
смерті інваліда до державного бюджету
на рахунки, відкриті в органах
Казначейства, а членом сім'ї померлого
інваліда внаслідок трудового каліцтва
- на рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
інвалідом.

Відповідно до вимог ч.8 п.16 постанови
передбачено що в іншому разі
автомобіль, строк експлуатації якого
менше ніж 10 років, повертається
(вилучається) головному, районному
управлінню соціального захисту або
управлінню виконавчої дирекції у
повному комплекті.

На даний момент автомобіль не було
повернуто Головному управлінню. В
даному випадку строк експлуатації
автомобіля слід рахувати з року
випуску, тобто з 1999 року ,і тому позовні
вимоги ОСОБА_2 підлягають до
задоволення,оскільки строк
експлуатації автомобіля перевищує
десять років.

Тому суд вважає ,що означений позов
слід задовольнити повністю.

Визнати протиправним видане
рішення - відмову Головного управління
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації № 12107 від 27 грудня 2012
року.

Зобов"язати Департамент соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації надати ОСОБА_2
, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,дозвіл та необхідні
документи на перереєстрацію
безоплатне переоформлення на власне
ім"я автомобіля SEAT CORDOBA 1999 року випуску,
кузов № НОМЕР_1 , для оформлення на
ОСОБА_2 , як члена сім"ї померлого
інваліда-батька ОСОБА_3 .

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в
сумі 62 грн.00 коп

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 158,
159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Визнати протиправним видане
рішення - відмову Головного управління
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації № 12107 від 27 грудня 2012
року.

Зобов"язати Департамент соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації надати ОСОБА_2
, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,дозвіл та необхідні
документи на перереєстрацію
безоплатне переоформлення на власне
ім"я автомобіля SEAT CORDOBA 1999 року випуску,
кузов № НОМЕР_1 , для оформлення на
ОСОБА_2 , як члена сім"ї померлого
інваліда-батька ОСОБА_3 .

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 судові
витрати в сумі 62 грн.00 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку та в строки, передбачені ст.186
КАС України та набуває законної сили в
порядку, передбаченому ст.254 КАС
України.

Суддя
Дем'яновський Г.С.