Справа № 2-а-4195/11/0215
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-4195/11/0215
Головуючий у 1-й інстанції: Капацин Л.В.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі на ухвалу
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 17 квітня 2014
року, постановлену за результатами
розгляду подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Могилів-Подільському районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії.

Відповідно до постанови
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 13 липня 2011
року, залишеної без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 22 липня 2013
року позов задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного
фонду України у Могилів-Подільському
районі Вінницької області щодо
недоплати ОСОБА_2 щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни
неправомірними та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Могилів-Подільському Вінницької
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну
соціальну грошову допомогу як дитині
війни відповідно до ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" та Законом України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", за період з 21 грудня 2010 року по
день припинення права на таку допомогу.

03.04.2014 року відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, в якій просив змінити
спосіб та порядок виконання рішення
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області.

Відповідно до ухвали
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 17 квітня
2014 року подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області задоволено. Змінено спосіб і
порядок виконання постанови
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 13.07.2011 року
по справі №2-а-4195/11 шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
м.Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі на користь
ОСОБА_2 нарахованої, але не виплаченої
щомісячної державної соціальної
грошової допомоги як дитині війни,
відповідно до ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом
України "Про Державний бюджет України
на 2010 рік" та Законом України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік", за
період з 21.12.2010 року по 23.07.2011 року
включно у сумі 1251 (одна тисяча двісті
п`ятдесят одну) грн. 58 коп.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі подано
апеляційну скаргу, з посиланням на
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, в якій апелянт
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції про задоволення заяви
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про дату, час та місце
судового розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Постановляючи оскаржену ухвалу, суд
першої інстанції вважав, що заява
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області є обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню,
оскільки встановлення способу і
порядку виконання рішення можливе
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Однак, колегія суддів, не погоджується
з вказаними висновками суду першої
інстанції, виходячи за наступного.

В своєму поданні про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду заявником зазначено, що
Управлінням рішення суду виконано
частково, а саме проведено перерахунок
пенсії стягувачеві за період
зазначений у виконавчому документі та
нарахована доплату до пенсії в розмірі
1251, 58 грн., яка буде виплачено при
наявності фінансування.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, статтею 263 КАС України
передбачено зміну чи встановлення
способу виконання саме резолютивної
частини рішення, яка містить висновки
по суті позовних вимог, а тому суд не
може змінювати змісту резолютивної
частини судового рішення.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що задоволення подання державного
виконавця про встановлення способу
виконання судового рішення фактично
змінює зміст резолютивної частини
відповідного судового рішення, в
зв'язку з чим, апеляційний суд вважає,
що відсутні підстави для задоволення
вказаного подання.

Крім того, заявником не надано суду
відповідних доказів наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
допустив порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, у
зв'язку з чим судове рішення,
відповідно до частини 4 статті 202 КАС
України, підлягає скасуванню з
постановленням нового рішення про
відмову у задоволенні подання про
зміну способу виконання рішення суду.

Згідно із пунктом 6 статті 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі
Вінницької області задовольнити
повністю.

Ухвалу Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької
області від 17 квітня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі
Вінницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні подання
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
справі №2-а-4195/11.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.