Справа № 818/963/14
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 р.
Справа №818/963/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання
- Кохан Т.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Шемет Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Державної податкової інспекції у м.
Сумах Головного управління Міндоходів
у Сумській області про визнання
протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець
ОСОБА_3, звернувся до Сумського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у м. Сумах
Головного управління Міндоходів у
Сумській області, в якому просить суд
визнати протиправною та скасувати
вимогу ДПІ у м. Сумах про сплату
недоїмки № Ф-3412-17 від 13.02.2014 р.

Свої вимоги мотивує тим, що вона
зареєстрована як фізична
особа-підприємець, сплачує єдиний
податок, є платником єдиного внеску та
є пенсіонером за віком. У березні 2014
року отримала вимогу ДПІ у м. Сумах ГУ
Міндоходів у Сумській області від
13.02.2014р. № Ф-3412-17 про сплату недоїмки з
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 10738,29 грн. Із зазначеною вимогою
не погоджується, оскільки, відповідно
до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", особи, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Так, позивач
просить суд задовольнити позовні
вимоги.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечував з підстав викладених у
письмовому запереченні на
адміністративний позов (а.с. 16-17). У
судовому засіданні зазначив, що
відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", від сплати
єдиного внеску звільняються фізичні
особи-підприємці, що обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком. Умови
призначення пенсії за віком визначені
ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до якої особи
мають право на пенсію за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.
Позивач не досяг встановленого цією
статтею віку, оскільки, отримує пенсію
на пільгових умовах, тому повинна
сплачувати єдиний внесок на загальних
підставах. В задоволенні позову просив
відмовити.

Суд, заслухавши представника позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, проаналізувавши
докази у їх сукупності, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є
платником єдиного податку, що
підтверджується свідоцтвом серії Б №
232490, виданого Державною податковою
інспекцією у м. Сумах (а.с.7).

Відповідно до пенсійного посвідчення
серії № НОМЕР_1, ОСОБА_3 є пенсіонером за
віком (а.с. 8).

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем 13.02.2014 р. було сформовано
вимогу про сплату боргу № Ф-3412-17 про
необхідність сплати ФОП ОСОБА_3 єдиного
внеску в розмірі 10738,29 грн. (а.с. 6).

Не погодившись з данною вимогою,
позивач оскаржив її до ДПІ у м. Сумах ГУ
Міндоходів у Сумській області та
рішенням про результати розгляду
скарги від 04.04.2014 р. № 5346/4/18-28-10-03-05-8/73ск
(а.с. 9-11) оскаржувана вимога була
залишена без змін, а скарга - без
задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
виходить із наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі
Закон №2464-VI).

З 06.08.2011 року набрала чинності частина 4
статті 4 Закону №2464-VI, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування), які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять
доказів того, що ОСОБА_3, у
відповідності до ст. 12 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі Закон
№1058-IV), уклала з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування, що
не спростовувалося сторонами, позивач,
як пенсіонер за віком, не є платником
єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до ОСОБА_3 не може
бути застосовано положення ч. 4 ст. 4
Закону №2464-VI, оскільки позивач не досяг
60-річного віку, тому що вказана норма не
пов'язує звільнення від сплати єдиного
внеску із досягненням особою певного
віку, а передбачає звільнення від
сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком. Також, в зазначеній нормі
законодавцем не виключені особи, які є
пенсіонерами та отримують пенсію за
віком на пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачає, що громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом. За цим
Законом призначаються: а) трудові
пенсії: за віком; по інвалідності; в
разі втрати годувальника; за вислугу
років. Право на пенсію за віком мають
чоловіки - після досягнення 60 років і
при стажі роботи не менше 25 років. На
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком , незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. При наявності
стажу на підземних роботах менше 10
років у чоловіків за кожний повний рік
цих робіт пенсійний вік, передбачений
статтею 12 цього Закону, знижується на 1
рік.

Відповідно до ч.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсіонер це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_3
отримує пенсію за віком, позивач не
повинен сплачувати за себе єдиний
внесок.

Дана позиція суду також узгоджується
із позицією Вищого адміністративного
суду України, викладеною в ухвалах від
13.03.2013 року по справі №К/800/13212/13, від
16.10.2012 року по справі №К/9991/45542/12, від
09.10.2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
позовні вимоги ФОП ОСОБА_3 про
скасування вимоги ДПІ у м. Сумах про
сплату боргу від 13.02.2014 р. № Ф-3412-17
обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної
податкової інспекції у м. Сумах
Головного управління Міндоходів у
Сумській області про визнання
протиправною та скасування вимоги -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Державної податкової інспекції
у м. Сумах Головного управління
Міндоходів у Сумській області про
сплату недоїмки № Ф-3412-17 від 13 лютого 2014
року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1),
сплачений судовий збір в сумі 182,70 грн.
(сто вісімдесят дві грн. 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 27
травня 2014 року.

Суддя (підпис)
В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя
В.О. Павлічек