Справа № 2а-568/10
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 травня 2014 року Справа № 54381/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Онишкевича Т.В., Сапіги В.П

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Тячівському районі
Закарпатської області на постанову
Тячівського районного суду
Закарпатської області від 25 жовтня 2010
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Тячівському районі Закарпатської
області про скасування рішення комісії
по перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Тячівському районі про
скасування рішення комісії від 09.06.2010
року про відмову в перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що рішенням
Тячівського районного суду від 26.04.2010
року її заяву було задоволено та було
постановлено рішення за яким:
встановлено факт проживання однією
сім'єю без шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з
26.09.1988 року до 05.01.2010 року

Постановою Тячівського районного суду
Закарпатської області від 25 жовтня 2010
року позовні вимоги задоволено
повністю. Суд виходив із того, що
судовим рішення встановлено факт
спільного проживання позивача з
покійним ОСОБА_2 без шлюбу сім'єю,
відтак має право на пенсію по втраті
годувальника.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Покликання маються на те, що проживання
однією сім'єю жінки та чоловіка без
шлюбу не є підставою для виникнення у
них прав і обов'язків подружжя, відтак
після розірвання шлюбу позивачка
втратила право на пенсію по втраті
годувальника.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатнім
для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вбачає її
аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце
зокрема неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
недоведеність таких обставин,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи чи питання.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що протокольним
рішенням комісії по призначенню пенсії
УПФ в Тячівському районі позивачці
відмовлено в призначенні пенсії в
зв'язку з втратою годувальника на
підставі п. 10 (в) постанови Правління
Пенсійного фонду України № 22-1 від
25.11.2009 року зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за № 1566/11846, так як у неї відсутні
документи, які посвідчують родинні
стосунки з померлим годувальником
(свідоцтво про одруження).

Згідно п.2 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» непрацездатними членами
сім'ї вважаються чоловік (дружина).

Статтею 21 Сімейного кодексу України
передбачено, що шлюбом є сімейний союз
жінки та чоловіка, зареєстрований у
органі державної реєстрації актів
цивільного стану. Проживання однією
сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є
підставою для виникнення у них прав та
обов'язків подружжя.

Згідно ст. 27 Сімейного кодексу України
державна реєстрація шлюбу встановлена
для забезпечення стабільності
відносин між жінкою та чоловіком,
охорони прав та інтересів подружжя,
їхніх дітей, а також в інтересах
держави та суспільства.

Державна реєстрація шлюбу
засвідчується Свідоцтвом про шлюб,
зразок якого затверджує Кабінет
Міністрів України.

Відповідно ч.10 п. «в», «ж» постанови
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року до заяви про призначення
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
даються документи померлого
годувальника, перелічені в підпунктах
«б», «в» пункту 7 цього Порядку. Також
надаються документи: довідка про склад
сім'ї померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, документ про
перебування членів сім'ї на повному
утриманні померлого годувальника чи
одержання від померлого годувальника
допомоги, що була для них постійним і
основним джерелом засобів до
існування.

Шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на момент
його смерті був розірваний, тобто вони
не були чоловіком та дружиною. Факт
проживання однією сім'єю не надає
право, згідно ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на призначення пенсії у
зв'язку із втратою годувальника.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції дійшов помилкового
висновку про наявність підстав для
задоволення позовних вимог.

Відтак, доводи апеляційної скарги
являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також має місце
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч. 4, 197, 198 п.3 ч.1, 202,
205, 207, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Тячівському
районі Закарпатської області
задоволити, скасувати постанову
Тячівського районного суду
Закарпатської області від 25 жовтня 2010
року по справі № 2а-568/10 та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Тячівському районі Закарпатської
області про скасування рішення комісії
по перерахунку пенсії.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Т.В. Онишкевич

В.П. Сапіга