Справа № 806/1119/14
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"26" травня 2014 р.
Справа № 806/1119/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Овруцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "08" квітня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємцч ОСОБА_3 до
Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправним та
скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 08.04.2014 позов
задоволено частково. Визнано
протиправною та скасовано вимогу
Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про сплату боргу (недоїмки)
№Ф-173-17 від 19.02.2014р. Присуджено на
користь позивача із Державного бюджету
України судовий збір у розмірі 182,70 грн.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою,
відповідач у справі подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального права,
просить оскаржену постанову скасувати
та прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідач вважає, що звільнення від
сплати єдиного внеску не стосується
тих осіб, які отримують інші види
пенсійних виплат і не досягли
пенсійного віку відповідно до ст.26
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування".

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3
звернувся до Житомирського окружного
адміністративного суду з позовом до
Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги відповідача №Ф-173-17
від 19.02.2014р. про сплату заборгованості
зі сплати єдиного соціального внеску.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначав, що будучи фізичною
особою - підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а відтак, вважає,
що згідно з Законом України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільняється
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Судова колегія вважає за необхідне
зазначити таке.

Відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку Серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 з
01.01.2012р. обрала спрощену систему
оподаткування за видом господарської
діяльності : 52.62.0. роздрібна торгівля з
лотків на ринках (а.с.10).

Докази, зібрані в матеріалах справи
(посвідчення громадянина (громадянки),
який потерпів(ла) від Чорнобильської
катастрофи (категорії 3), свідоцтво про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця, пенсійне посвідчення серії
НОМЕР_2) свідчать про те, що ОСОБА_3
одночасно є фізичною
особою-підприємцем та отримує пенсію
за віком, призначену у відповідності до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Матеріали справи свідчать, що 19.02.2014р.
року відповідачем позивачу було
виставлено вимогу №Ф-173-17 про сплату
боргу (недоїмки), якою встановлено
наявність заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
1218,66 грн. (а.с.11).

Розглядаючи питання про законність та
обґрунтованість виставлення
податковим органом вимоги про сплату
недоїмки, суд апеляційної інстанції
враховує наступне.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України
№2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4
вказаного закону платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності;

Згідно з ч. 4 ст. 4 закону особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. До досягнення віку,
встановленого абзацом першим цієї
статті, право на пенсію за віком мають
жінки 1961 року народження і старші після
досягнення ними такого віку, зокрема 56
років - які народилися з 1 квітня 1957 року
по 30 вересня 1957 року.

Разом з тим, відповідно до абз. 1 ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Як встановлено Житомирським окружним
адміністративним судом та вбачається
з матеріалів справи, позивачу була
призначена відповідно до ч.1 ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Частиною 4 статті 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначені
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, а саме: особа
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком або інвалідом
та отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що від сплати за себе
єдиного внеску звільняються лише
особи, яким надано пенсію за віком на
підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З врахуванням наведеного, як вважає
судова колегія, не є виключенням
звільнення від сплати єдиного внеску
тих осіб, які отримують інші види
пенсійних виплат, не передбачені ст. 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Необхідно зазначити, що позивач не є
платником єдиного внеску у зв"язку з
його добровільною участю у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (в матеріалах
справи відсутні докази, що свідчать про
протилежне).

Враховуючи те, що позивач звільнений
від сплати за себе єдиного внеску, то
суд попередньої інстанції дійшов
правильного висновку, що у відповідача
були відсутні правові підстави для
виставлення та надіслання для нього
вимоги про сплату недоїмки №Ф-173-17 від
19.02.2014 року.

За таких обставин, дії Овруцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області по
винесенню вимоги №Ф-173-17 від 19.02.2014 року
є протиправними, в зв'язку з чим суд
першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про її
скасування.

Підсумовуючи наведене, необхідно
зазначити, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Овруцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "08" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Овруцька
об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Житомирській області вул.
Сабурова,1/20,м.Овруч,Овруцький район,
Житомирська область,11102

4-третій особі: - ,