Справа № 823/1560/14
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2014-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

31 травня 2014 року
Справа № 823/1560/14

м. Черкаси

17 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

суддів: Паламаря П.Г., Гаврилюка В.О.,

при секретарі - Гордієнко Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (за
договором-доручення);

представника Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області -
Суботіна Г.Г. (за довіреністю);

представника дільничної виборчої
комісії № 711084 - Довгопалова В.А.(за
посвідченням),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси клопотання
представника Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області в
адміністративній справі № 823/1560/14 за
позовом виборця в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради ОСОБА_4 до дільничної виборчої
комісії на виборчій дільниці № 711084 та
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2014 року до суду від представника
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області надійшло
клопотанням про залишення позовної
заяви виборця в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради ОСОБА_4 до дільничної виборчої
комісії на виборчій дільниці № 711084 та
Черкаської міської виборчої комісії
Черкаської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії - без розгляду, у зв'язку із
пропущенням строку звернення до суду.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання,
представник Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області
зазначив, що у відповідності до п. 8 ст.
172 КАС України позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності
дільничної виборчої комісії,
дільничної комісії з референдуму,
членів цих комісій, що мали місце у день
голосування, під час підрахунку
голосів та встановлення результатів
голосування на дільниці, може бути
подано до адміністративного суду у
дводенний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності. Також посилається на
постанову пленуму ВАСУ № 15 «Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» в якій передбачено, що у
зв'язку з пропущенням встановленого
строку звернення до суду, позовна заява
залишається без розгляду.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечував щодо
задоволення вказаного клопотання.

Представник дільничної виборчої
комісії № 711084 з клопотанням про
залишення позовної заяви в цій частині
підтримав у повному обсязі.

Вирішуючи заявлене клопотання, судом
встановлено, що згідно відомостей, які
містяться у примірнику № 14 протоколу
дільничної виборчих комісій про
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №711084 з позачергових
виборів 25 травня 2014 року депутатів
Черкаської міської ради, Черкаської
області в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №15, цей
протокол складено 26.05.2014р.

У відповідності до частини 8 статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України позовні заяви щодо рішень, дій
чи бездіяльності дільничної виборчої
комісії, дільничної комісії з
референдуму, членів цих комісій, що
мали місце у день голосування, під час
підрахунку голосів та встановлення
результатів голосування на дільниці,
може бути подано до адміністративного
суду у дводенний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Виходячи з положень частини 1 статті 72
Закону України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" № 2487-VI від
10.07.2010р. дільнична виборча комісія на
своєму засіданні складає протокол про
підрахунок голосів виборців з кожних
місцевих виборів по кожному виборчому
округу, по якому проводиться
голосування на виборчій дільниці.

Отже, саме зазначеним протоколом про
підрахунок голосів виборців
фіксуються результати голосування по
виборчій дільниці.

З наведеного слідує висновок, що
дводенний відлік строку на оскарження
результатів голосування, який
зафіксований зазначеним протоколом
дільничної виборчої комісії
розпочався 27.05.2014р. та закінчився
28.05.2014р.

За змістом положень частин 1, 2, 5 статті
179 Кодексу адміністративного
судочинства України на обчислення
строків, встановлених статтями 172 - 177
цього Кодексу, не поширюються правила
частин другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172 - 177
цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Таким чином, до спірних правовідносин
не застосовується правило частини 2
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, тобто строк на
оскарження дій комісії починає свій
відлік з наступного дня після вчинення
дій, а не з моменту коли особа дізналась
про вчинені дії.

Оскільки такий строк звернення до суду
в розумінні частини 5 статті 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
не може бути поновлено, то позовна
заява виборця в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради ОСОБА_4 підлягає залишенню без
розгляду в частині звернення вимог до
дільничної виборчої комісії на
виборчій дільниці № 711084.

З приводу решти заявлених у клопотанні
вимог, колегія суддів не погоджується з
доводами відповідача та вважає їх
необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 99, 155, 160, 165, 172-177, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області - задовольнити частково.

Позовну заяву виборця в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 15 з
виборів депутатів Черкаської міської
ради ОСОБА_4 в частині визнання
протиправними дій дільничної виборчої
комісії на виборчій дільниці № 711084 по
підрахунку голосів в одномандатному
мажоритарному виборчому округу № 15 по
виборах депутатів Черкаської міської
ради залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до вимог частини 3 статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у дводенний строк з моменту її
проголошення.

Головуючий суддя
В.В. Мишенко

Судді
В.О.
Гаврилюк

П.Г.
Паламар