Справа № 712/4776/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 712/4776/14а
провадження 2а/712/185/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі :

Головуючого судді - Кузьменка В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

за участю адвоката -
ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу
ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, Служби у
справах дітей Черкаської міської ради,
третя особа ОСОБА_3 про визнання дій
протиправними.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, Служби у
справах дітей Черкаської міської ради,
третя особа ОСОБА_3 про визнання дій
протиправними. Вважає що при прийнятті
органом опіки та піклування Черкаської
міської ради висновків від 18.12.201З року
№ 10/27 та за № 19/30-02-48 від 10.01.2014року про
участь у вихованні та спілкуванні
батька ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4 на її
думку відповідачем не були повно та
об'єктивно враховані всі обставини що
слугували винесенню даних висновків.
Вважає що відповідачем неодноразово
змінювались способи участі батька у
вихованні та спілкуванні з сином, але у
висновках що були складені жодним
чином не встановлено місце спілкування
дитини з батьком, не враховані висновки
спеціалістів соціальних служб,
лікарів, не досліджено місце
проживання батьків. Просить суд
прийняти постанову якою визнати
незаконними дії Органу опіки та
піклування Черкаської міської ради та
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради при складанні висновків
від 18.12.201З року № 10/27 № 19/30-02-48 від
10.01.2014року.

В судовому засіданні позивачка та
її адвокат ОСОБА_1 підтримали позовні
вимоги та просять суд з урахуванням
інтересів дитини, відносин які
склалися між бувшим подружжям ОСОБА_2,
висновків спеціалістів, лікарів
задоволити їх вимоги.

Представник Служби у справах
дітей Черкаської міської ради ОСОБА_5
позовні вимоги не визнала. Вважає що
дані висновки від 18.12.201З року № 10/27 та
за № 19/30-02-48 від 10.01.2014року про участь у
вихованні та спілкуванні батька ОСОБА_3
з малолітнім ОСОБА_4 прийняті на
підставі дослідження всіх обставин, з
урахуванням різниці в культурних та
релігійних світоглядах сімей батька та
матері, традиціях у вихованні дітей,
виходячи з балансу інтересів дитини,
враховуючи, що батьки мають рівні права
у вихованні дитини та діючи в
інтересах малолітнього.

Третя особа ОСОБА_3 не визнав вимог
позивачки, вважає, що оскаржені
висновки відповідача відповідають
нормам чинного законодавства і не
порушують прав позивачки та
неповнолітнього сина і прийняті з
урахуванням прав батька на спілкування
з дитиною.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини, які
регулюються нормами діючого
законодавства України:

- сторони ОСОБА_2 та ОСОБА_3
перебували в зареєстрованому шлюбі,
шлюб розірвано за рішенням суду
21.08.2012року

- від шлюбу мають неповнолітнього
сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження

- після розірвання шлюбу
неповнолітній проживає з матерію
ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1

- рішенням комісії з питань
захисту прав дитини Виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
18.12.2013року за № 1027 визначено години
зустрічей батькові ОСОБА_3 з малолітнім
ОСОБА_4

- рішенням комісії з питань
захисту прав дитини Виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
08.01.2014року за № 121 було переглянуто
питання про участь у вихованні та
спілкуванні батька ОСОБА_3 .та
визначено години зустрічей батькові
ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4

- на підставі рішення комісії з
питань захисту прав дитини Виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
08.01.2014року за № 121 було прийнято
висновок органу опіки та піклування
м.Черкаси від 10.01.2014року № 19/30-02-48 про
участь у вихованні та спілкуванні
батька ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4 та
визначено спосіб участі батька ОСОБА_3
у вихованні та спілкуванні з
малолітнім ОСОБА_4

- 06.03.2013року проведено акт обстеження
житлово побутових умов проживання
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2

Відповідно до статті 6 Конституції
України: «Органі законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України» .

Відповідно до ч.3 ст.1 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
без діяльності суб»єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють чи прийняті вони: на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України, з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням всіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення,
неупереджено, добросовісно,
розсудливо, з урахуванням права особи
на участь у процесі прийняття рішення.

В судовому засіданні встановлено,
що відповідно до ухвали Соснівського
райсуду м.Черкаси щодо надання
висновку про визначення батькові
гр..ОСОБА_3 способу участі у вихованні
та спілкуванні з малолітнім ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішенням
комісії з питань захисту прав дитини
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 18.12.2013року за № 1027 та
визначено години зустрічей батькові
ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4 а саме:
щопонеділка та щочетверга з 20-00 до 21-00
спілкування батька з сином через
засоби телефонного зв'язку; два рази на
місяць: перший тиждень місяця у м.
Черкаси, у п'ятницю з 16-00 до 19-00, у суботу
та неділю з 9-30 до 13-00 та з 15-30 до 19-00;
третій тиждень місяця у м. Києві з 16-00
п'ятниці до 17-00 понеділка; 4 релігійних
свята батька за його віросповіданням,
дитина проводить разом з батьком у м.
Києві; усі офіційні свята в Україні,
дитина проводить разом з матір'ю; три
тижні влітку з 01.07. по 21.07 під час
відпустки батька, для оздоровлення
дитини, без присутності матері, з
урахуванням обставин, які можуть
виникнути.

Рішенням комісії з питань
захисту прав дитини Виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
08.01.2014року за № 121 було переглянуто
питання про участь у вихованні та
спілкуванні батька ОСОБА_3 та
визначено години зустрічей батькові
ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4 відповідно
до ухвали Соснівського райсуду
м.Черкаси від 24.12.2013року, а саме два рази
на місяць, у перший та третій тиждень
місяця з 16-00 п'ятниці до 17-00 неділі, без
присутності матері, з урахуванням
обставин, які можуть виникнути. У разі
перебування дитини з батьком за межами
м. Черкаси, повернення дитини до 15-00
понеділка; оздоровлення дитини
протягом одного літнього місяця
(серпень) під час відпустки батька, без
присутності матері, з урахуванням
обставин, які можуть виникнути,
цілодобове спілкування засобами
телефонного та електронного зв'язку із
урахуванням занятості дитини в
навчальних закладах;.

На підставі рішення комісії з
питань захисту прав дитини Виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
08.01.2014року за № 121 було прийнято
висновок органу опіки та піклування
м.Черкаси від 10.01.2014року № 19/30-02-48 про
участь у вихованні та спілкуванні
батька ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_4 та
визначено спосіб участі батька ОСОБА_3
у вихованні та спілкуванні з
малолітнім ОСОБА_4 а саме два рази на
місяць, у перший та третій тиждень
місяця з 16-00 п'ятниці до 17-00 неділі, без
присутності матері, з урахуванням
обставин, які можуть виникнути. У разі
перебування дитини з батьком за межами
м. Черкаси, повернення дитини до 15-00
понеділка; оздоровлення дитини
протягом одного літнього місяця
(серпень) під час відпустки батька, без
присутності матері, з урахуванням
обставин, які можуть виникнути;
цілодобове спілкування засобами
телефонного та електронного зв'язку із
урахуванням занятості дитини в
навчальних закладах.

Дані рішення та висновки
приймались відповідачем на підставі
зібраних доказів, заяв сторін і їх
пояснень, висновків спеціалістів
соціальних служб, лікарів, зважаючи на
різницю в культурних та релігійних
світоглядах сімей батька та матері,
традиціях у вихованні дітей, виходячи з
балансу інтересів дитини, враховуючи,
що батьки мають рівні права у вихованні
дитини, діючи в інтересах малолітнього
та керуючись ст.ст. 19, 153, 157, 158 Сімейного
кодексу України, п. 73 Порядку
провадження органами опіки та
піклування діяльності, пов'язаної із
захистом прав дитини, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.09.2008 № 866 „Питання діяльності
органів опіки та піклування, пов'язаної
із захистом прав дитини".

Суд вважає що оспорюване
позивачкою рішення комісії з питань
захисту прав дитини від 18.12.2013року № 10/27
та висновок органі опіки та піклування
м.Черкаси № 19/30-02-48 від 10.01.2014року були
прийняті відповідачем з врахуванням
інтересів дитини, враховуючи всі
обставини, докази, а тому дії
відповідача при винесенні даних
рішень є такими, що відповідають
діючому законодавству. За таких умов
суд має відмовити в задоволенні вимоги
про визнання дій Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, Служби у
справах дітей Черкаської міської ради
протиправними при складанні висновків
від 18.12.2013року № 10/27 та № 19/30-02-48 від
10.01.2014року.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 86,
158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, Служби у
справах дітей Черкаської міської ради,
третя особа ОСОБА_3 про визнання дій
протиправними при складанні висновків
від 18.12.2013року № 10/27 та № 19/30-02-48 від
10.01.2014року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Головуючий: