Справа № 9101/55068/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2013 рокусправа № 2а-0470/11836/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Мельника В.В.

за участю секретаря судового
засідання: Драгун К.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу

Дніпропетровської
області,

на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду

від 12.10.2011р.

у справі № 2а/0470/11836/11

за позовом Управління
Пенсійного фонду України

в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу

Дніпропетровської
області,

вул. Ватутіна, 37,
м. Кривий Ріг, 50096;

до відповідача Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від
нещасних випадків на виробництві

та професійних
захворювань України

в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області,

пр. Миру, 30а, м.
Кривий ріг, 50074;

про узгодження сум
витрат по виплаті допомоги на
поховання, -

встановив: Управлінням Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
міста Кривого Рогу Дніпропетровської
області подано позов до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Кривому
Розі Дніпропетровської області про
зобов'язання включити до актів
щомісячної звірки витрати на виплату
та доставку допомоги на поховання,
виплачені сім'ям померлих, які
отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання або особам, які здійснили
поховання в частині, що підлягає
відшкодуванню за період з 01.08.2006р. по
01.09.2011р. в розмірі 24.631,89 грн.

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд (суддя Олійник
В.М.) своєю постановою від 12.10.2011р. в
адміністративній справі № 2а/0470/11836/11 у
позові відмовив повністю.

Постанова суду мотивована тим, що
Позивачем не доведено, що смерть
фізичних осіб наступила внаслідок
раніше отриманого ними трудового
каліцтва, тому судом не встановлено
підстав для визнання, що допомога на
поховання вказаних осіб підлягає
відшкодуванню Відповідачем.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу

Дніпропетровської області, Позивач,
вказує на порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
наявність причинного зв'язку між
трудовим каліцтвом чи професійним
захворюванням та смертю пенсіонерів не
є необхідною умовою для відшкодування
понесених Управлінням Пенсійного
фонду витрат на виплату допомоги на
поховання.

Управління діє в межах повноважень, та
на підставі Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
4 березня 2003 р. N 5-4/4.

Просить постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
скасувати та ухвалити нове рішення.
Позов задовольнити.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування, Відповідач,
скаргу оспорив. В запереченнях на
апеляційну скаргу вказує на те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
сторони не скористались. Про дату, час
та місце судового розгляду були
повідомлені належним чином. З огляду на
приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Обставини справи: в період з 01.08.2006р. по
01.09.2011р. Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснило виплату допомоги на
поховання та витрат на її доставку
особам, які отримували пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві.

За наслідками щомісячної звірки витрат
по особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності та у
зв'язку з втратою годувальника,
Відповідач не прийняв до заліку суми
допомоги на поховання вищевказаних
громадян, виплаченої сім'ї потерпілого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, у серпні
2006р. в сумі 300,00 грн., вересні в сумі 300,00
грн., листопаді 2006р. у сумі 183,60 грн.,
червні 2007р. у сумі 300,00 грн., серпні 2007р.
у сумі 396,80 грн., лютому 2008р. у сумі 551,60
грн., березні 2008р. у сумі 785,60 грн., липні
2008р. у сумі 1088 грн., вересні 2008р. у сумі
1088,00 грн., листопаді 2008р. у сумі 1088,00 грн.,
грудні 2008р. у сумі 2076,40грн., січня 2009р. у
сумі 1088,00 грн., березні 2009р. у сумі 988,40
грн., червні 2009р. у сумі 1088,00 грн.,
вересні 2009р. у сумі 1016,80 грн., листопаді
2009р. у сумі 1088,00 грн., квітні 2010р. у сумі
1144,80 грн., травні 2010р. у сумі 1312,40 грн.,
червні 2010р. у сумі 1270,80 грн., вересні 2010р.
у сумі 267,20 грн., жовтні 2010р. у сумі 1446,00
грн., листопаді 2010р. у сумі 1146,00 грн.,
січні 2011р. у сумі 1468,00 грн., травні 2011р. у
сумі 1528,00 грн., серпні 2011р. у сумі 1428,40
грн.

Неузгоджена загальна сума витрат, що
підлягає відшкодуванню становить
24.631,89 грн. за період з 01.08.2006р. по
01.09.2011р.

Зобов'язання включити до актів
щомісячної звірки витрати на виплату
та доставку допомоги на поховання,
виплачені сім'ям померлих, які
отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання або особам, які здійснили
поховання в частині, що підлягає
відшкодуванню за період з 01.08.2006р. по
01.09.2011р. в розмірі 24.631,89 грн. було
предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Згідно з абз. 8 п. 4) ст. 25 Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року N 16/98-ВР за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням
надається такий вид соціальних послуг
та матеріального забезпечення, як
допомога на поховання осіб, які померли
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 8 ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року N
1105-XIV встановлено, що у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на
його поховання несе Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Нормами п. 9 ст. 34 вказаного Закону
передбачено, що причинний зв'язок
смерті потерпілого з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я має підтверджуватися
висновками відповідних медичних
закладів.

Відповідно до п. 4 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
4 березня 2003р. N 5-4/4, відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, зокрема,
допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію.

Як свідчить аналіз вищевказаних норм,
законодавством встановлено обов'язок
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
прийняти до заліку та відшкодувати
витрати на допомогу на поховання осіб,
які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання поховання
осіб, здійснені Пенсійним фондом
України.

Однак, зазначене відшкодування має
бути цільовим, тобто має бути доведений
та підтверджений причинно-наслідковий
зв'язок смерті потерпілого з одержаним
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я, отриманим при виконанні
особою своїх трудових обов'язків.

При цьому, таке підтвердження
встановлюється медико-соціальними
експертними комісіями та
засвідчується відповідними довідками.

В матеріалах справи відсутні акти МСЕК
про встановлення причинного зв'язку
(а саме, що смерть осіб наступила
по причині виробничої травми або
професійного захворювання).

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області не
доведено факту настання смерті
фізичних осіб внаслідок отриманого
зазначеними особами трудового
каліцтва або іншого ушкодженням
здоров'я при виконанні ними трудових
обов'язків.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення
місцевого господарського суду
відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
12.10.2011р. у справі № 2а/0470/11836/11 залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
В.В. Мельник