Справа № 826/6278/14
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 О К Р Е М А У Х В А Л А
23 травня 2014 року м. Київ
№ 826/6278/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: головуючого судді
Аблова Є.В., при секретарі Паньківі В.В.
розглянувши у судовому засіданні
матеріали справи за позовом
Богословської Інни Германівни до
позачергового З'їзду адвокатів України
в особі Ради адвокатів України, члена
Вищої ради юстиції Резнікова О.Ю., члена
Вищої ради юстиції Гречківського П.М.,
члена Вищої ради юстиції Балаца С.В.,
Голови Верховної Ради України
Турчинова О.В. про визнання
протиправним та скасування рішення,
визнання відсутності повноважень,-
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
втручання у здійснення правосуддя,
вплив на суд або суддів у будь-який
спосіб, неповага до суду чи суддів, чи
вплив на безсторонність суду
забороняється і тягне за собою
відповідальність, установлену законом.
Згідно статті 47 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" суддя у
своїй діяльності щодо здійснення
правосуддя є незалежним від будь-якого
незаконного впливу, тиску або
втручання. Суддя здійснює правосуддя
на основі Конституції і законів
України, керуючись при цьому принципом
верховенства права. Втручання в
діяльність судді щодо здійснення
правосуддя забороняється і тягне за
собою відповідальність, установлену
Частиною 5 статті 47 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їх посадові та
службові особи, а також фізичні і
юридичні особи та їх об'єднання
зобов'язані поважати незалежність
судді і не посягати на неї.
Відповідно до ст.ст.1,2 Закону України
«Про міліцію» - міліція в Україні -
державний озброєний орган виконавчої
влади, який захищає життя, здоров`я,
права і свободи громадян, власність,
природне середовище, інтереси
суспільства і держави від протиправних
посягань. Основним завданням міліції є
забезпечення безпеки громадян, захист
їх прав і свобод, законних інтересів,
запобігання правопорушенням та їх
припинення, охорона і забезпечення
громадського порядку.
Статею 3 Закону України «Про міліцію» у
міліції не допускається діяльність
політичних партій. При виконанні
службових обов`язків працівники
міліції незалежні від впливу
політичних партій та інших об'єднань
Основним обов`язком міліції відповідно
до ст.10 Закону України «Про міліцію» є
забезпечення безпеки громадян і
громадського порядку, виявлення,
запобігання і припинення кримінальних
правопорушень, вжиття з цією метою
оперативно-розшукових та
профілактичних заходів, передбачених
чинним законодавством.
В порушення вимог ст.ст.3,10 Закону
України «Про міліцію» співробітники
спеціального підрозділу судової
міліції «Грифон» ГУМВС України в місті
Києві, Печерського РУ ГУМВС у місті
Києві, ГУ МВС України в місті Києві 23
травня 2014, ігноруючи вимоги
законодавства України, допустили
скоєння злочинів на території та в
приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва,
розташованого за адресою: м. Київ,
вул.Командарма Каменєва, 8.
Так, 23 травня 2014 року під час розгляду
даної адміністративної справи за
позовом народного депутата України
Богословської І.Г. до позачергового
З'їзду адвокатів України в особі Ради
адвокатів України, члена Вищої ради
юстиції Резнікова О.Ю., члена Вищої ради
юстиції Гречківського П.М., члена Вищої
ради юстиції Балаца С.В., Голови
Верховної Ради України Турчинова О.В.
про визнання дій протиправними,
визнання відсутності повноважень та
визнання протиправним та скасування
рішення група невстановлених осіб в
кількості близько 50 осіб, частина із
яких була в масках, з палицями, з
горючими засобами та шинами, чинили
перешкоди у проведенні судового
засіданні, здійснили напад на
головуючого суддю, намагались
відібрати матеріали адміністративної
справи №826/6278/14.

Перебуваючи в коридорі корпусу 1
приміщення суду, знаходячись біля
посту охорони "Грифон", група цих осіб
безперервно скандувала виклики,
створювала шум шляхом застосування
сирени та ударів по залізних щитах.

Враховуючи, що зал судового засідання,
в якому здійснювався розгляд справи,
знаходиться в десяти метрах від посту
охорони, слухання справи було
ускладнено, однак працівники міліції
на це не реагували.

Біля 12:30 частина даних осіб ввірвалась
в зал судового засідання №36, де
відбувався розгляд справи №826/6278/14 і
продовжували безперервно скандувати
виклики, перешкоджаючи розгляду
справи.

Останні о 12:40 під час оголошення тексту
ухвали, прийнятої за наслідками
розгляду клопотання відповідачів,
чинили перешкоди у здійсненні
правосуддя шляхом розміщення на столі
автомобільних шин, продовжували
скандувати вислови, били кулаками в
стіни залу судового засідання, чим
спричинювали напружену атмосферу
серед учасників судового процесу,
унеможливлювали здійснення належної
фіксації судового засідання
технічними засобами, та перешкоджали
здійсненню правосуддя, вчиняючи
злочин передбачений ст. 376 КК України.

Під час перебування головуючого в
нарадчій кімнаті щодо вирішення
клопотання про закриття провадження у
даній справі, група невстановлених
осіб близько 13:00 через пост СПСМ
"Грифон" занесли в зал судового
засідання № 36 три автомобільні шини,
забрали зі столу службові документи,
розмістили їх у шини та здійснили їх
підпал. У результаті підпалу згоріли
службові документи, підлога в залі
судового засідання №36, чим завдано
збитки суду та було поставлено під
загрозу життя судді та учасників
процесу, які знаходились в залі
судового засідання та приміщенні суду.

Весь цей час з 11 годин працівники
спецпідрозділу "Грифон" безперешкодно
дали змогу занести автомобільні шини в
приміщення суду, бездіяли при вчинені
злочину особами, які перешкоджали
здійсненню правосуддя та здійснили
підпал автомобільних шин у залі
судового засідання. На виклики 102
міліція не реагувала.

Після чергового виходу до нарадчої
кімнати на другий поверх, група в
кількості 6-8 осіб ввірвалась на другий
поверх корпусу 1 приміщення Окружного
адміністративного суду міста Києва,
намагаючись порушити таємницю
нарадчої кімнати.

По виходу з нарадчої кімнати дані особи
чинили перешкоди головуючому у справі
для проходу в зал судового засідання
№36, перешкоджали виходу секретаря
судового засідання із залу судового
засідання, що свідчить про намагання
«зірвати» подальший судовий розгляд
адміністративної справи, також
погрожували головуючому судді
застосуванням насильства у зв`язку з
діяльністю, пов`язаною із здійсненням
правосуддя.

За таких обставин, о 13:00 судом було
прийнято рішення про зміну залу
судового засідання №36 на зал судового
засідання №33, в якому продовжився
розгляд справи, про що повідомлено
учасників судового процесу та
здійснено заміну секретаря судового
засідання.

Під час оголошення головуючим тексту
ухвали про відмову у закритті
провадження у справі о 14:35, дані особи
продовжували чинити перешкоди під час
ведення судового засідання, ввірвались
в зал судового засідання №33, зламавши
вхідні двері, зірвали сигналізаційний
пристрій, зламали стільці залу
судового засідання.

Безпосередньо керувала групою
невстановлених осіб одна особа, яка в
подальшому напала на головуючого суддю
у справі та завдала йому тілесні
ушкодження. Зазначена особа намагалась
вирвати з рук головуючого
адміністративну справу. Працівники
міліції, незважаючи на те, що злочинці в
їх присутності намагались відкрито
забрати з рук адміністративну справу
та нанесли головуючому тілесні
ушкодження, скоївши злочин,
відповідальність за який передбачена
ст.ст. 376, 377 КК України, жодного заходу
щодо затримання злочинців не вчинили.

З метою безпеки роботи суду загалом та
особисто головуючого судді у даній
справі, начальнику ГУ МВС України міста
Києва Морозу Ю.Л. засобами
факсимільного зв'язку було надіслано
лист щодо негайного 23 травня 2014 року у 5
разів посилення охорони суду
підрозділом Грифон за адресою: місто
Київ, вул. Командарма Каменєва, 8 та
забезпечення можливості здійснення
правосуддя.

Однак, за наслідками розгляду
надісланого ГУ МВС міста Києва листа,
посадовими особами ГУ МВС України
міста Києва не вжито жодних заходів
реагування, чим поставлено в небезпеку
життя та особисту недоторканість
головуючого судді, працівників апарату
суду, можливість належного здійснення
правосуддя.

Працівники міліції періодично в
коридорі та службовому кабінеті
головуючого пояснювали, що вони можуть
припинити злочинні дії осіб, які
перешкоджають здійсненню правосуддя, в
залі судового засідання підпалили
автомобільні покришки, пошкодили майно
суду, б'ють палицями по стінах та
меблях, завдали головуючому тілесні
ушкодження, однак вони чекають на
команду керівника підрозділу. Вони
також запевняли суд, що їм не
дозволяють затримати жодного злочинця,
бо це люди, які виконують завдання щодо
зриву судового процесу за вказівкою
народного депутата Власенка С.В. Це
питання також погоджено з в.о. Голови
Адміністрації Президента України
Пашинським С.В., які 23.05.14 року направили
злочинців в масках до суду для зриву
судового процесу.

Працівники міліції головуючому у
справі також пояснили, що всі дії
Власенко С.В., Пашинський С.В. вчиняють
для незаконного формування складу
Вищої ради юстиції, обрання її головою
Власенка С.В. та подальшого впливу
політичної партії "Батьківщина" на
суддів при винесені ними рішень під час
проведення позачергових виборів по
обранню депутатів до Верховної ради
Україні VIII скликання та в подальшому.

Працівники міліції скаржились, що вони
не можуть належно виконувати свої
службові обов`язки та вимушені часто
бездіяти, навіть у випадках, коли Закон
України "Про міліцію" чітко зобов'язує
їх діяти, присікати незаконні дії і
затримувати злочинців. Це відбувається
у зв`язку з тим, що Міністр внутрішніх
справ України та їх безпосереднє
керівництво фактично діє в інтересах
політичної партії "Батьківщина".
Працівники міліції запевнили суд, що у
даному випадку також МВС України та
його підрозділи не вчинять жодної дії
щодо розкриття злочину, затримання
злочинців, які перешкоджали здійсненню
правосуддя, в залі судового засідання
підпалили автомобільні шини, службові
документи, пошкодили майно суду, били
палицями по стінах та меблях суду,
завдали головуючому судді тілесні
ушкодження.

Суд вважає за необхідне дати оцінку
порушенням співробітниками МВС
України та його підрозділів ст. 3 Закону
України "Про міліцію", ст. 47 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів" щодо чинення тиску на суд
шляхом пояснень працівниками органів
МВС України в перервах між засіданнями,
яку саме політичну партію вони
підтримують та яка політична партія
має вплив на керівництво МВС України,
ГУ МВС України в м. Києві та СПСМ
"Грифон", умисно бездіяли та порушували
ст.ст. 1, 2 Закону України "Про міліцію".

Відповідно до ст. 166 КАС України, суд,
виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

У разі необхідності суд може
постановити окрему ухвалу про
наявність підстав для розгляду питання
щодо притягнення до відповідальності
осіб, рішення, дії чи бездіяльність
яких визнаються протиправними.

Зважаючи на наведене, у суду наявні
підстави для направлення Кабінету
Міністрів України, Генеральному
прокурору України та в Міністерство
внутрішніх справ України окремої
ухвали для розгляду питання щодо
притягнення до відповідальності
посадових осіб Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
міста Києва.

Керуючись ст. 166 КАС України, ст.ст. 7, 26,
27 Закону України «Про міліцію», ст. 26
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И
В :

Направити окрему ухвалу Кабінету
Міністрів України, Генеральному
прокурору України, Міністерству
внутрішніх справ України для вжиття
заходів щодо усунення причин та умов,
що сприяли порушенню закону та
вирішення питання щодо притягнення до
відповідальності винних посадових
осіб Міністерства внутрішніх справ
України та його структурних
підрозділів.

Про результати розгляду окремої ухвали
та вжиті заходи письмово
проінформувати Окружний
адміністративний суд міста Києва до
23.06.2014 р.

Окрема ухвала може бути оскаржена
особами, інтересів яких вона
стосується.

Суддя
Є.В. Аблов