Справа № 2а-12009/11
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Закаблук О.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 22
листопада 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27
грудня 2005 року, ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 22 листопада
2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи (1
категорія), учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2
групи, що підтверджується копіями
відповідних посвідчень, наявних в
матеріалах справи.

За змістом ст. 54 Законом України «Про
cтaтyc і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», обчислення і призначення
пенсій по інвалідності що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
із заробітку за межами зони відчуження
провадиться на випадках розміри пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими: по І групі
інвалідності - 10 мінімальних пенсій за
віком; по II групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком; по III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком; дітям-інвалідам - З мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005
року «Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин),
постановлено збільшити розмір пенсії,
призначеної відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
у 3,5 рази - пенсію по інвалідності
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЄС у 1986 році та
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи членам їх сімей.

Згідно з п. 3 вказаної Постанови,
постановлено Пенсійному фонду України
забезпечити проведення з дня набрання
чинності цією постановою перерахунку
пенсії за матеріалами пенсійної справи
громадянам, які отримують пенсію
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
особам, яким раніше призначено пенсію
згідно із зазначеною статтею Закону і
які на даний час отримують пенсію
відповідно до інших законів.

Отже, Постанова Кабінету Міністрів
України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має разовий характер та не може бути
підставою для збільшення призначеної
пенсії у 3,5 рази у наведених
правовідносинах.

Таким чином, для застосування
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
для перерахунку пенсії у даному
випадку немає законних підстав,
оскільки наведена постанова
застосовується для збільшення
розмірів пенсії, призначених
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
cтaтyc і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір яких обчислюється
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1 від 03 січня 2002
року «Про підвищення розмірів пенсій
та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету».

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України від 18 грудня 2013 року у справі №
К/9991/14382/12, від 29 січня 2014 року у справі №
К/9991/9586/12.

Проаналізувавши наведені законодавчі
норми, повно та всебічно дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що пенсія позивачу
виплачується з урахуванням діючого
законодавства, та відповідач під час
призначення та перерахунку пенсії
позивачу діяв в межах наданих йому
повноважень, з дотриманням вимог
закону та інших підзаконних
нормативно-правових актів, що
регулюють наведені пенсійні
правовідносини.

У відповідності до ч.1 п.4 ст.198 та ст.202
КАС України, суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення,
встановивши порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції рішення ухвалено з
порушенням норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому воно підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області задовольнити.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 22 листопада
2011 року скасувати та ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні вимог
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Шостак О.О.