Справа № 248/2751/14-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року Харцизький
міський суд Донецької області у
складі:

головуючої - судді Саєнко О.Б., при
секретарі - Романенко Н.В.,

за участю - позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Харцизьку
Донецької області справу за
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Харцизьку Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання проведення індексації
пенсії у зв'язку з зростанням індексу
споживчих цін за період з 14 жовтня 2013
року по квітень 2014 року включно, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.05.2014р. звернулася до суду з
дійсним позовом, вказуючи, що з
листопада 2005р. перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України
(надалі УПФУ) в м.Харцизьку Донецької
області, відповідача у справі, та
отримує пенсію у відповідності до ст.37
«Про державну службу». Свій позов
мотивує тим, що на її звернення 31.03.2014р.
до відповідача щодо проведення
індексації її пенсії згідно до Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» від 06.02.2003р за № 491-IV
(надалі Закон № 491-IV), та зазначення
базовим місяцем для проведення
індексації - лютий 2008р, отримала
відмову, з якої вбачається, що
відповідач вважає базовими місяцями
для проведення індексації пенсії -
квітень 2009 р., липень 2009 р., жовтень 2009 р.
і що індексація проведена
автоматизованим шляхом з січня 2010р.
Вважає, такий метод проведення
індексації пенсії протиправним,
виходячи з наступного. Так, пенсії,
одержані в гривнях на території
України і які не мають разового
характеру підлягають індексації
згідно Закону № 491-IV, також індексації
підлягають грошові доходи населення у
межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення, які проводяться наростаючим
підсумком, починаючи з місяця введення
в дію Закону № 491-IV, а подальша
індексація грошових доходів
обчислення індексу споживчих цін
починається за місяцем, у якому індекс
споживчих цін перевищив поріг
індексації. Зазначає, що згідно до п.5
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення від 17.07.2003р
за № 1078 (надалі Порядок № 1078), у разі
підвищення розмірів мінімальної
заробітної плати, пенсії, виплат, що
здійснюються відповідно до
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
стипендій, а також у разі зростання
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів,
місяць, в якому відбулося підвищення,
вважається базовим при обчисленні
індексу споживчих цін для індексації
грошових доходів населення.

Вказує, що у порушення п.101, абзацам 2, 3
п.5 Порядку № 1078 відповідач не
індексував їй пенсію з листопада 2005р (з
часу призначення їй пенсії) по 30.06.2007р, з
01.07.2007р по 31.01.2008р - індексував, або ні в
повному обсязі, з 01.04.2008р по 31.12.2009р - не
індексував, з 01.01.2010р по 30.04.2014р -
індексував «автоматизованим шляхом»,
або ні в повному обсязі. Перше
підвищення її пенсії відбулося 01.04.2006р.
з 1284,87грн. до 2093,80грн (квітень 2006р
базовий місяць). Сума збільшення пенсії
була більшою від суми індексації, тому
в квітні індексація пенсії не
проводилася, а починаючи з травня 2006р
(наступного за базовим місяцем)
розрахунок індексації споживчих цін
здійснюється наростаючим підсумком до
перевищення порогу індексу (101%). У
лютому 2008р. відбулося чергове
підвищення пенсії з 2157,72грн до 2938,27грн в
результаті підвищення заробітної
плати працюючим державним службовцям
(лютий 2008р базовий місяць). Сума
збільшення пенсії була більшою від
суми індексації, тому з березня 2008р
розраховується новий індекс споживчих
цін наростаючим підсумком до
перевищення порогу індексації.
Зазначає, що відповідно до п.1 Постанови
КМУ № 198 від 11.03.2009р

непрацюючим особам встановлюється
підвищення пенсії з 01.04.2009р до 7,50грн, з
01.07.2009р до 14,20грн, з 01.10.2009р до 28,40грн,
відповідно до чого пенсія зросла в
квітні з 2938,27грн до 2945,77грн, в липні з
2945,77грн до 2952,47грн, в жовтні з 2952,47грн до
2966,67грн. В зазначених місяцях сума
збільшення пенсії менша від суми
індексу, тому подальша індексація
проводиться відповідачем у порушення
абзацу 3 п.5 Порядку № 1078.

Також, вважає, що відповідач
необґрунтовано змінив базові місяці у
2009р щодо нарахування індексації
пенсії, так як базовим місяцем для
індексації пенсії є листопад 2005р -
місяць призначення її пенсії, місяць
перерахунку та підвищення її пенсії у
зв'язку з підвищенням посадових
окладів - квітень 2006р, лютий 2008р та
необхідно застосовувати індекси
споживчих цін, починаючи з листопада
2005р, а для подальшої індексації - з
травня 2006р та з березня 2008р відповідно.
Просить визнати дії відповідача щодо
не нарахування або нарахування ні в
повному обсязі сум індексації з
листопада 2005р по квітень 2014р, та
визначення квітень 2009р, жовтень 2009р
базовими місяцями при проведенні
індексації пенсії з 01.04.2009р -
протиправними. Зобов'язати відповідача
провести нарахування, перерахування
індексації пенсії у зв'язку з
зростанням індексу споживчих цін за
вищевказаний період з врахуванням за
базовий місяць листопад для
нарахування індексу з листопада 2005р по
березень 2006р; з застосуванням індексів
споживчих цін з листопада 2005р; за
базовий місяць квітень для проведення
нарахування і перерахування
індексації травня 2006р по січень 2008р з
застосуванням індексів споживчих цін з
травня 2006р; за базовий місяць лютий для
проведення нарахування і
перерахування індексації з березня 2008р
по квітень 2014р з застосуванням
індексів споживчих цін з березня 2008р.
Зобов'язати відповідача здійснити їй
виплату нарахованих сум індексації за
період з листопада 2005р по квітень 2014р з
урахуванням фактично виплачених сум
індексації, а також стягнути з
відповідача на її користь компенсацію
втрати частини пенсії у зв'язку з
порушенням строків її виплати
відповідно до індексу зростання цін на
споживчі товари і тарифів на послуги.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
свої вимоги підтримала в повному
обсязі, просила їх задовольнити та
надала суду пояснення, зазначені у
позові.

Представник відповідача УПФУ в м.
Харцизьку Донецької області - Лига І.С.
вимоги позову не визнала, надала заяву
про розгляд справи у її відсутності та
заперечення проти позову, в якому
просить відмовити у його задоволені
виходячи з наступного. не визнали,
пояснили, що відповідно до п. 4
Постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року № 1078 індексації
підлягають грошові доходи населення в
межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення. Згідно до порядку
проведення порахунку пенсії з 01.04.2009 р.
відповідно постановою КМУ № 198 від
11.03.2009 р. « Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян» ,
встановлено підвищення з 01.04.2009
р.,01.07.2009р., 01.10.2009р., яке дає право на
визначення базових місяців і позивачу
протягом 2011-2013 р. триває нарахування і
виплата індексації пенсії на базовий
місяць жовтень 2009р. автоматизованим
шляхом. З січня 2014 року по квітень 2014р.
індексація пенсії на базовий місяць
жовтень 2009р. становить 17,9% від
прожиткового мінімуму, тобто в сумі 169
грн.87 коп., а з травня 2014р. - в сумі 191 грн.
70 коп. До 2010р. підстави для нарахування
та виплати пенсії позивачу відсутні ,
оскільки позивачу проводилися
перерахунки пенсії. Зазначає, що
позивач індексація пенсії
виплачувалася в відповідності до
діючого законодавств у повному обсязі,
а тому і проведенні компенсації її
пенсії також її слід відмовити.

Ухвалою Харцизького міського суду від
16 травня 2014 року позовна заява
ОСОБА_1 в частині визнання дій
протиправними та зобов'язання
проведення індексації пенсії у зв'язку
з зростанням індексу споживчих цін за
період з листопада 2005 року по 13 жовтня
2013 року включно - залишена без
розгляду, так як подана за межами
встановленого строку звернення до
адміністративного суду (а.с.51).

Тому в судовому засіданні підлягає
судовому захисту позовна заява ОСОБА_1
в частині визнання дій протиправними
та зобов'язання проведення індексації
пенсії у зв'язку з зростанням індексу
споживчих цін з 14 жовтня 2013 року по
квітень 2014 року включно.

Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи і
оцінивши докази у справі в їх
сукупності, суд вважає позов таким, що
підлягає задоволенню частково,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Харцизьку
Донецької області з 10 листопада 2005
року, отримує пенсію за віком як
державний службовець відповідно до
Закону України „Про державну службу ".

31 березня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулася до відповідача із заявою
про індексацію її пенсії на підставі
ст.ст.2, 4 Закону України „Про внесення
змін до Закону України „Про індексацію
грошових доходів населення" та ст.ст.2, 4,
5 Порядку проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1078 із урахуванням
базового місяця лютого 2008 року (а.с.12).

Згідно відповіді УПФУ в м.Харцизьку за
№ 3975/06 від 07.04.2014р на звернення ОСОБА_1
31.03.2014р. щодо проведення індексації її
пенсії, відповідач відмовив та
зазначив, що непрацюючим особам
встановлюється підвищення до пенсії: з
01.04.2009р у розмірі 7,50грн., 01.07.2009р - 14,20грн,
01.10.2009р - 28,40грн, а тому квітень, липень і
жовтень 2009 року визначені відповідачем
базовими місяцями при обчисленні
індексу споживчих цін для проведення
індексації пенсії. У такому випадку
останнім базовим місяцем для
проведення індексації пенсії
необхідно вважати жовтень 2009 р з
виплатою індексації автоматизованим
шляхом з січня 2010р, яку ОСОБА_1 отримує
по теперішній час. Крім того, протягом
2010р, 2011р, 2012р, 2013р триває нарахування і
виплата індексації пенсії на базовий
місяць жовтень 2009р автоматизованим
шляхом. З січня 2014р індексації пенсії
на базовий місяць жовтень 2009р
становить 17,9% від прожиткового
мінімуму, тобто в сумі 169,87грн, в січні
2014р, лютому, березні та квітні 2014р
(а.с.9-12).

З 1 квітня 2006 року позивачу проведено
перерахунок, проведено перерахунок
пенсії у зв'язку з підвищенням
посадових окладів керівних
працівників, спеціалістів і службовців
органів Державної податкової служби
України, у зв'язку з чим розмір її
пенсії збільшився з 1284 грн.87 коп. до 2093
грн. 80 коп.;

Також з 1 лютого 2008 року позивачу ще
проведено перерахунок пенсії у зв'язку
з підвищенням посадових окладів
керівних працівників, спеціалістів і
службовців органів Державної
податкової служби України, у зв'язку з
чим розмір її пенсії збільшився з 2157
грн.72 коп. до 2938 грн. 27 коп.;

У зв'язку з тим, що: суд 16.05.14р. виніс
ухвалу про залишення частини позовних
вимог ОСОБА_1 без розгляду, а судовому
захисту підлягає позовні вимоги
позивача в частині періоду з 14 жовтня
2013 року по квітень 2014 року включно
(а.с.51,52); позивач звернулася до
відповідача із заявою про проведення
індексації її пенсії із застосуванням
базового місяця - лютий 2008р. та отримала
відмову, суд вважає за необхідне при
вирішенні цієї справи оцінювати
правомірність відповідача у відмові
позивачеві у проведенні індексації її
пенсії з 01.04.2009р., 01.07.2009р., 01.10.2009р., із
застосуванням базового місяця - лютий
2008р. за період з 14 жовтня 2013 року по
квітень 2014 року включно.

Застосовуючи норми матеріального
права суд виходить з наступного:

Відповідно до ст.2 Закону України „Про
індексацію грошових доходів населення"
індексації підлягають грошові доходи
громадян одержані ними в гривнях на
території України і які не мають
разового характеру ,зокрема пенсії.

Згідно із ст.4 зазначеного Закону
індексація грошових доходів населення
проводиться в разі, коли величина
індексу споживчих цін перевищила поріг
індексації, який установлюється в
розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу
споживчих цін для індексації грошових
доходів населення провадиться з
наростаючим підсумком, починаючи з
місяця введення в дію цього Закону. Для
проведення подальшої індексації
грошових доходів населення обчислення
індексу споживчих цін починається за
місяцем ,у якому індекс споживчих цін
перевищив поріг індексації зазначений
у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення
у зв'язку з індексацією здійснюється з
першого числа місяця, що настає за
місяцем ,у якому опубліковано індекс
споживчих цін.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про
індексацію грошових доходів населення"
у разі виникнення обставин,
передбачених статтею 4 цього Закону ,у
встановленому законом порядку
здійснюється перегляд розмірів у тому
числі пенсій. Перегляд зазначених у
частині першій цієї статті гарантій
здійснюється у розмірах, що
визначаються як результат добутку
розміру доходу, що підлягає індексації
в межах прожиткового мінімуму для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення,та
величини індексу споживчих цін.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України № 1078 від 17 березня 2003 року
затверджено Порядок проведення
індексації грошових доходів населення,
яким визначені правила обчислення
індексу споживчих цін для проведення
індексації та сум індексації грошових
доходів населення. Постановою Кабінету
Міністрів України від 17 травня 2006 року
№ 690 „Про внесення змін до Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення" в вищевказаний
Порядок були внесені зміни та
доповнення,серед яких, він був
доповнений також абз.3 п.5 ,п.10.1.

Відповідно до п.1-1 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення
підвищення грошових доходів громадян у
зв'язку з індексацією здійснюється з
першого числа місяця, що настає за
місяцем, в якому офіційно опубліковано
індекс споживчих цін. Індекс споживчих
цін обчислюється Держкомстатом і не
пізніше 10 числа місяця,що настає за
звітним,публікується в офіційних
періодичних виданнях.

Приклад обчислення індексу споживчих
цін для проведення індексації наведено
у додатку № 1.

При цьому, відповідно до п.10-1
вищевказаного Порядку обчислення
індексу споживчих цін для проведення
індексації пенсій особам,які набули
право на її призначення, здійснюється
починаючи з місяця,в якому їх
призначено.

Відповідно до п.2 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення
індексації підлягають грошові доходи
громадян,одержані в гривнях на
території України,які не мають
разового характеру,у тому числі пенсії
(з урахуванням
надбавок,доплат,підвищень до
пенсії,додаткової пенсії,цільової
грошової допомоги на
прожиття,державної допомоги та
компенсаційних виплат,крім тих,які
зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Згідно з п.4 зазначеного Порядку
індексації підлягають грошові доходи
населення у межах прожиткового
мінімуму,встановленого для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення. Пенсії
індексуються у межах прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Частина
грошових доходів, яка перевищує
прожитковий мінімум, встановлений для
відповідних соціальних і
демографічних груп населення,
індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів
громадян визначається як результат
множення грошового доходу, що підлягає
індексації ,на величину приросту
споживчих цін, поділений на 100
відсотків. У разі несвоєчасної виплати
сум індексації грошових доходів
громадян провадиться їх компенсація
відповідно до законодавства.

Приклад обчислення суми індексації
грошових доходів громадян наведено у
додатку № 2 Порядку.

Відповідно до абз.1 п.5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення у разі підвищення
розмірів пенсії ,а також при зростанні
грошових доходів населення без
перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбувається таке
підвищення,вважається базовим при
обчисленні індексу споживчих цін для
проведення індексації. Індексація
грошових доходів,отриманих
громадянами за цей місяць ,не
проводиться.

Для проведення подальшої індексації з
наступного за базовим місяця
здійснюється нове обчислення індексу
споживчих цін наростаючим підсумком до
перевищення порогу індексації. При
цьому сума підвищення доходу має
перевищувати суму індексації ,що має
нараховуватись у місяці зростання
доходу.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 травня 2006 року № 690 пункт 5
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення був
доповнений абзацем 3, відповідно до
якого місяць не вважається базовим і
проводиться подальша індексація
доходів,якщо сума збільшення грошових
доходів менше суми
індексації,нарахованої згідно цьому
Порядку.

Таким чином,базовим місяцем на
підставі абзацу 3 частини 5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення та Додатку № 4
Порядку слід розуміти місяць в якому
сума збільшення грошового доходу, який
підлягає індексації ,більше чим сума
індексації, яка повинна бути
нарахована в місяці збільшення
грошового доходу.

На підставі ст.ст.4, 6 Закону України
„Про індексацію грошових доходів
населення" місяць ні при яких
обставинах не може бути базовим, якщо
величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації,
встановлений в розмірі 101 відсотка.

Аналізуючи надані сторонами письмові
докази у справі та з урахування
приведених вище норм права , судом
встановлено, що базовим місяцем для
індексації пенсії позивача ОСОБА_1 є
місяць перерахунку та підвищення її
пенсії у лютому 2008 року з 2157грн. 72коп. до
2938грн. 27коп., а при проведенні
індексації необхідно застосовувати
індекси споживчих цін , починаючи з
березня 2008 року .

В подальшому не відбулося підвищення
пенсії ОСОБА_1 в розмірі, який би
перевищував суму індексації її пенсії
за умови її проведення відповідно до
Закону України „Про індексацію
грошових доходів населення", п.п.5 абз.3.,
10.1 Порядку проведення індексації
грошових доходів населення.

Так як у 2009 році підвищення пенсії у
позивача ОСОБА_1 складало: з 1 квітня 2009
року - 7грн. 50коп.,з 1 липня 2009 року - 14грн.
20коп.,з 1 жовтня 2009 року -28грн. 40коп., що
вбачається з наданих відповідачем
розпоряджень № 175672 від 24.01.2014р. і від
23.01.2014р., довідки від 22.05.2014р. № 2220/06 про
отримання ОСОБА_1 пенсії.

Суд вважає, що проведений відповідачем
розрахунок індексації пенсії позивачу
ОСОБА_1 у вище вказаний період, не
відповідає вище приведеним вимогам
чинного законодавства, суперечить
Закону України „Про індексацію
грошових доходів населення", Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення ,зокрема п.5 абз.3
вищевказаного Порядку,а відтак,
проведене ним підвищення пенсії у
квітні, липні та жовтні 2009 року не можна
вважати підвищенням пенсії позивачу у
розумінні п.5 вищевказаного Порядку,
яке дає підстави вважати ці місяці
базовими при обчисленні індексу
споживчих цін для проведення
індексації.

Відповідно ж до вимог вищевказаного
Закону та Порядку індексація пенсії у
позивача ОСОБА_1 повинна була складати
у квітні 2009 році, у липні 2009 році,у
жовтні 2009 року - відповідно 104грн. 08коп.,
121грн. 01коп. і 125грн. 99коп., що значно
більше ніж встановлене їй підвищення
пенсії.

Виходячи з вимог абз.3 п.5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення у зазначені місяці -
квітень, липень, жовтень 2009 року не
можуть вважатися базовими,оскільки
сума збільшення пенсії не перевищувала
суми індексації, яка повинна була
нарахована відповідно до вищевказаних
Закону та Порядку.

Таким чином, позивач ОСОБА_1
обґрунтовано вважає лютий 2008 року
базовим для індексації її пенсії, а
відповідач необґрунтовано вважає
базовими місяцями-квітень 2009
року,липень 2009 року та жовтень 2009 року
для обчислення наростаючим підсумком
індексу споживчих цін при визначенні
суми індексації в квітні , липні, жовтні
2009 року.

Враховуючи, що підвищення пенсії
позивачу не перевищувало розміру
можливої індексації, базовим місяцем
при проведенні індексації пенсії
ОСОБА_1 є лютий 2008 року, тому відповідач
не вірно визначив величину приросту
індексу споживчих цін, що в свою чергу
вплинуло на розмір індексації пенсії
ОСОБА_1 , яку відповідачем обчислено
невірно.

Обчислення індексу споживчих цін для
проведення індексації і суми індексу
грошових доходів населення (у даному
випадку пенсії) позивачу ОСОБА_1 за
період з 1 квітня 2009 року по квітень 2014
року включно УПФУ в м. Харцизьку
повинно було проводити відповідно до
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1078 від 17 липня 2003
року,зі змінами та
доповненнями,внесеними постановою
Кабінету Міністрів України від 17
травня 2006 року № 690, в тому числі п.п.5
абз.3, 10.1 Порядку.

З урахуванням вище викладеного, суд
вважає за необхідне задовольнити
частково вимоги позивача визнавши
протиправними дії відповідача щодо
визначення квітень 2009р., липень 2009р.
та жовтень 2009р. базовими місяцями при
проведенні нарахування суми
індексації пенсії позивачу у квітні 2009
року і подальшої її виплаті у меншому
розмірі ніж встановлено ст.ст.4, 6
Закону України „Про індексацію
грошових доходів населення", п.4, п.5, п.10-1
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003
року, в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 17 травня 2006 року
№ 690 „Про внесення змін до Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", за період з 14 жовтня
2013 року по квітень 2014 року включно та
зобов'язавши відповідача провести
позивачу нарахування та виплату
індексації пенсії за період з 14 жовтня
2013 року по квітень 2014 року включно, з
урахуванням базового місяця - лютий
2008 року та індексу споживчих цін - з
березня 2008 року, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Згідно до положень, викладених у ст.ст.1,
2, 3, 4 Закону України „Про компенсацію
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати", п.2, п.3,
п.5, Порядку проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати , суд також вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
провести позивачу нарахування та
виплату компенсації за втрату частини
доходів за несвоєчасну виплату сум
індексації її пенсії в повному обсязі
за період з 14 жовтня 2013 року по квітень
2014 року включно.

В решті позовних вимог слід відмовити
за необґрунтованістю.

Керуючись Законом України Законом
України „Про індексацію грошових
доходів населення" в редакції Закону
України від 6 лютого 2003 року № 491-1У „Про
внесення змін до Закону України „Про
індексацію грошових доходів
населення", ст.ст.1, 2, 3, 4 Закону України
„Про компенсацію втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати", п.1-1, п.4, п.5, п.10-1 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1078 від 17 липня 2003 року, в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 17 травня 2006 року № 690 „Про внесення
змін до Порядку проведення індексації
грошових доходів населення", п.2, п.3, п.5,
Порядку проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
лютого 2001 року № 159 із наступними
змінами та доповненнями, ст.ст.6, 159-163, 167,
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Харцизьку Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання проведення індексації
пенсії у зв'язку з зростанням індексу
споживчих цін за період з 14 жовтня 2013
року по квітень 2014 року включно, -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Харцизьку
Донецької області щодо визначення
квітень 2009р., липень 2009р. та жовтень 2009р.
базовими місяцями при проведенні
нарахування суми індексації пенсії
ОСОБА_1 у квітні 2009 року і подальшої її
виплаті у меншому розмірі ніж
встановлено ст.ст.4, 6 Закону України
„Про індексацію грошових доходів
населення", п.4, п.5, п.10-1 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1078 від 17 липня 2003 року, в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 17 травня 2006 року № 690 „Про внесення
змін до Порядку проведення індексації
грошових доходів населення", за період
з 14 жовтня 2013 року по квітень 2014 року
включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Харцизьку Донецької
області провести ОСОБА_1 нарахування та
виплату індексації пенсії за період з 14
жовтня 2013 року по квітень 2014 року
включно, з урахуванням базового
місяця - лютий 2008 року та індексу
споживчих цін - з березня 2008 року,
відповідно до вимог ст.ст.4, 6 Закону
України „Про

індексацію грошових доходів
населення", п.4, п.5, п.10-1 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1078 від 17 липня 2003 року, в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 17 травня 2006 року № 690 „Про внесення
змін до Порядку проведення індексації
грошових доходів населення", з
урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Харцизьку Донецької
області провести за період з 14 жовтня
2013 року по квітень 2014 року включно
ОСОБА_1 нарахування та виплату
компенсації за втрату частини доходів
за несвоєчасну виплату сум індексації
пенсії у відповідності до ст.ст.1,2,3,4
Закону України „Про компенсацію
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати", п.2, п.3,
п.5, Порядку проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
лютого 2001 року № 159 із наступними
змінами та доповненнями.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити за необґрунтованістю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Харцизький міський суд Донецької
області.

Повний текст постанови складений 26
травня 2014 року.

Суддя: