Справа № 813/3798/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№ 813/3798/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Буської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області до ФГ «Серміш Агро»
про стягнення коштів з рахунків у
банках для погашення податкового
26 травня 2014 року на розгляд до
Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Буської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області до ФГ
«Серміш Агро» про стягнення з
відповідача коштів у сумі 193 642,00 грн. з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника податків для погашення
За правилами, встановленими пунктом
третім частини першої статті 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
Перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали, встановлено, що таку
подано без додержання вимог,
визначених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, порядок звернення до
адміністративних судів, порядок
здійснення адміністративного
судочинства тощо, визначений Кодексом
адміністративного судочинства
Відповідно до статті 104 КАС України,
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
Статтею 47 Кодексу адміністративного
судочинства України прямо визначений
склад осіб, які беруть участь у справі,
а саме: сторони, треті особи,
представники сторін та третіх осіб.
Згідно з ч.1 ст.50 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторонами в адміністративному
процесі є позивач та відповідач.
Водночас, у даному позові в якості
позивача зазначено Буську ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області і в
якості відповідача вказано - ФГ «Серміш
Агро», а тому доцільним є наголосити, що
позивач зобов'язаний чітко вказати
повне найменування суб'єкта владних
повноважень та юридичної особи
(відповідача за позовом), тобто,
визначити склад осіб, які беруть участь
у справі, у відповідності до приписів
Кодексу адміністративного судочинства
Згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
Важливим є зазначити те, що позивачем
до позовної заяви не додано
документальних доказів вжиття
податковим органом заходів,
спрямованих на погашення суми
податкового боргу відповідача в
досудовому порядку (а саме: щодо
вручення (направлення на адресу)
Підприємству рішення про застосування
заходів погашення податкового боргу
платника податків за рахунок стягнення
з його активів, докази направлення
листів на адреси БТІ, ДАІ та інших
уповноважених державних органів з
питань наявності зареєстрованого за
боржником рухомого/нерухомого майна
станом на момент виникнення
податкового боргу, тощо), або ж
письмових пояснень із зазначенням
причин неможливості їх надання.
Згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.
Однак, у даному випадку копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.
Слід також зауважити, що до позовної
заяви додано довідку про наявність
податкової заборгованості відповідача
станом на 30.01.2014 року, у той час, як позов
підписаний лише 25.04.2014 року та надійшов
до суду 26.05.2014 року, тому позивачу
необхідно надати актуальну довідку про
стан заборгованості ФГ «Серміш Агро»
Більш того, із матеріалів справи не
вбачається можливим встановити стан
розрахунків відповідача із бюджетом
станом на час звернення ОДПІ до суду із
позовом, оскільки позивачем до
адміністративного позову не було
додано облікової картки платника
(зворотній бік, скорочена форма) по
податку на додану вартість
З огляду на вищезазначене, позивачу
необхідно надати належну облікову
картку платника податку (зворотній бік,
скорочена форма) по вищевказаному
податковому зобов'язанні.
Окрім того, відповідно до ч.7 ст.56 КАС
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.
Згідно ч.2 ст.58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які,
зокрема, стверджують займану ними
Частинами 4 та 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Як вбачається, позовна заява підписана
представником позивача - головним
державним інспектором з питань
юридичної роботи Буської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області -
ОСОБА_1, однак в порушення наведених
вимог позивачем не надано довіреності
на уповноваження цієї особи, що є
необхідним в контексті перевірки
дотримання вимог п.4 ч.3 ст.108 КАС України
щодо наявності у особи, що підписала
позовну заяву, відповідних
Неможливо залишити поза увагою і ту
обставину, що всупереч вимогам ст.106 КАС
України, підпис особи, що підписала
позов не скріплений печаткою, що
допускається у випадку, якщо до
позовної заяви додано оформлений
належним чином документ про
повноваження даної особи.
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
Буської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Львівській області до ФГ «Серміш Агро»
про стягнення коштів з рахунків у
банках для погашення податкового
Позивачу усунути у строк включно до 06
червня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 06 червня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.