Справа № 2а-6230/12/1470
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26.05.2014 р.
справа № 2а-6230/12/1470

Миколаївський окружний
адміністративний суд, у складі судді
Мороза А.О., розглянув заяву
відповідача про заміну сторони
виконавчого провадження в
адміністративній справі

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54040

довідділу Держкомзему у
Веселинівському районі Миколаївської
області, вул. Леніна, 14, с. Веселинове,
Веселинівський район, Миколаївська
область, 57001

провизнання протиправним рішення від
01.10.12 р. № 2935-01-20, зобов'язання вчинити
дії В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява відповідача про
заміну сторони виконавчого
провадження, яка мотивована тим, що на
теперішній час відповідач не має
повноважень на виконання рішення суду -
такими повноваженнями наділена
реєстраційна служба Веселинівського
районного управління юстиції у
Миколаївській області.

В судове засідання позивач не прибув,
представник відповідача та відділу ДВС
подали клопотання про розгляд заяви за
їх відсутності.

Відповідно до ст. 264 ч. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суд розглядає
питання про заміну сторони виконавчого
провадження в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або
заінтересованої особи, що звернулися з
поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

На підставі наведеної норми, суд
розглядає заяву за відсутності осіб,
які беруть участь у справі.

Вирішуючи заяву відповідача, суд
керується наступним.

20 грудня 2012 р. Миколаївським окружним
адміністративним судом було прийнято
постанову, якою задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу Держкомзему у Веселинівському
районі Миколаївської області та
визнано протиправним рішення відділу
Держкомзему у Веселинівському районі
Миколаївської області, викладене в
листі від 1 жовтня 2012 р. за № 2935-01-20, про
відмову ОСОБА_1 в скасуванні запису про
державну реєстрацію державного акту на
право власності на земельну ділянку;
зобов'язано відділ Держкомзему у
Веселинівському районі Миколаївської
області скасувати запис про державну
реєстрацію вищезазначеного державного
акту на право власності на земельну
ділянку.

26 листопада 2013 р. судом було видано
виконавчий лист, який позивач звернув
до примусового виконання.

В своїй заяві відповідач порушує
питання про його заміну реєстраційною
службою Веселинівського районного
управління юстиції у Миколаївській
області, посилаючись при цьому на зміни
в законодавстві, відповідно до яких на
час отримання постанови суду
повноваження щодо реєстрації прав на
земельні ділянки передані останній.

Суд знаходить заяву такою, що не
підлягає задоволенню.

Як визначено ст. 264 ч. 1 КАС України, у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Отже, для заміни сторони виконавчого
провадження обов'язковою законодавчо
встановленою передумовою є
правонаступництво, тобто суд може
замінити одну особу іншою тільки в тому
випадку, коли має місце наслідування
прав і обов'язків особи, а в даному
випадку, коли інша особа наділяється
повноваженнями щодо виконання рішення
суду замість іншої.

Відповідач помилково вважає, що
реєстраційна служба Веселинівського
районного управління юстиції у
Миколаївській області є
правонаступником відповідача в
частині повноважень щодо скасування
запису про державну реєстрацію
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Як слідує з п. 1 Положення про Державну
реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 р. № 401/2011,
державна реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) та її територіальні
органи виконують функції державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно. В той же час, суд не покладав на
відповідача обов'язок здійснити
державну реєстрацію права - рішенням
суду його зобов'язано скасувати запис
про державну реєстрацію державного
акту на право власності на земельну
ділянку.

За змістом ст. 4 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
скасування запису про державну
реєстрацію не є реєстраційною дією, яка
входить до компетенції реєстраційної
служби Веселинівського районного
управління юстиції у Миколаївській
області.

Також слід враховувати, що відповідно
до п. 4 пп. 5 Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. №
1141 (далі - Порядок № 1141), ведення
Державного реєстру прав передбачає
внесення змін до записів Державного
реєстру прав, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, скасування записів
Державного реєстру прав.

У п. 38 Порядку № 1141 визначені випадки
внесення змін до записів Державного
реєстру прав. Так, державний реєстратор
вносить зміни до записів Державного
реєстру прав у разі допущення
технічної помилки; зміни відомостей
про нерухоме майно, право власності та
суб'єкта цього права, інші речові права
та суб'єкта цих прав, обтяження прав на
нерухоме майно та суб'єкта цих прав, що
містяться у Державному реєстрі прав,
які не пов'язані з проведенням
державної реєстрації прав.

Таким чином, скасування запису про
державну реєстрацію державного акту на
право власності на земельну ділянку, в
розумінні п. 38 Порядку № 1141, не є
внесенням змін до записів Державного
реєстру прав, а тому не може бути
вчинено реєстраційною службою
Веселинівського районного управління
юстиції у Миколаївській області.

Таким чином, реєстраційна служба
Веселинівського районного управління
юстиції у Миколаївській області не є
правонаступником прав і обов'язків
відповідача, що виключає заміну судом
сторони виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення заяви відповідача про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відділу
Держземагенства у Веселинівському
районі Миколаївської області про
заміну сторони виконавчого
провадження, відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, установлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя
Мороз А. О.