Справа № 2а-21731/09
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/178/11

№ К/9991/178/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:головуючого
судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів:
Блажівської Н.Є., Сіроша М.В.,
розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Полтаві

на постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 07.09.2010

та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010

у справі № 2а-21731/09/1670 Полтавського
окружного адміністративного суду

за позовом Державної податкової
інспекції у м. Полтаві

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Октан Плюс»

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 07.09.2010 у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010
постанову суду першої інстанції
скасовано, провадження у справі
закрито.

У касаційній скарзі ДПІ у м. Полтаві
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Відповідач не скористався своїм
процесуальним правом надати
заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини 2 ст. 17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

Випадки, коли податковий орган вправі
звернутися до суду з адміністративним
позовом, до 1 січня 2011 року встановлені,
зокрема, статями 10, 11 і 11-1 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» (Закон № 509-XII), чинного на
дату звернення ДПІ з позовом. В інших,
не передбачених законом, випадках
підстави для порушення судового
провадження у справі по спору з приводу
реалізації податковим органом
компетенції, ініційованому цим
органом, відсутні.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З огляду на викладене у суду першої
інстанції не було законних підстав для
порушення провадження у справі за
позовом ДПІ про зобов'язання надати під
час перевірки необхідні первинні
бухгалтерські документи для
продовження перевірки за період з
01.07.2007 по 30.09.2008. Відтак суд апеляційної
інстанції правильно застосував норми
пункту 1 частини 1 ст. 157 КАС України,
закривши провадження у справі,
оскільки компетенція
адміністративного суду не поширюється
на звернення ДПІ з вказаними позовними
вимогами.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для
скасування оскаржуваного судового
рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Полтаві залишити без
задоволення, а ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07.12.2010 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
Н.Є. Блажівська М.В. Сірош