Справа № 808/2444/14
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
РОЗГЛЯДУ

27 травня 2014 рокуСправа № 808/2444/14 м.
Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Татаринова Д.В., при секретарі судового
засідання Білоусі А.О., розглянув у
попередньому судовому засіданні
матеріали справи за позовною заявою
Управління соціального захисту
населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької
області до ОСОБА_2 про стягнення
надмірно отриманої допомоги по догляду
за дитиною,

за участю представників: від позивача -
не з'явився; від відповідача - не
з'явився,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління соціального захисту
населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької
області до ОСОБА_2, у якому позивач
просить суд стягнути з відповідача
надмірно отриману державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в порядку Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» в розмірі 2 512 грн. 51 коп.

24 квітня 2014 року судом винесено ухвалу
про відкриття провадження в
адміністративній справі та призначено
попереднє судове засідання з метою
з'ясування наявності доказів стосовно
строків звернення позивача до суду.

27 травня 2014 року у попереднє судове
засідання представник позивача не
з'явився. Суду надано заяву про розгляд
справи за відсутності представника
позивача. Пояснень та доказів стосовно
обґрунтування строку звернення до суду
на виконання ухвали про відкриття
провадження по справі від 24 квітня 2014
року не надано.

Представником позивача надано
обґрунтування причин пропуску строку
звернення в адміністративному позові.
Зазначено, що з 01 березня 2007 року по 24
березня 2009 року Управлінням
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області
ОСОБА_2 була призначена державна
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

У березня 2009 року позивачем виявлено,
що відповідач в період отримання
державної допомоги достроково вийшла з
відпустки по догляду за дитиною на
повний робочий день та отримувала
заробітну плату, відповідно до наказу
№ 590/ОС від 08 жовтня 2007 року.

Факт виявлення заборгованості
відповідача управлінням встановлено
саме 01 березня 2009 року, оскільки ОСОБА_2
та роботодавець - ВСП «Запорізька
дирекція залізничних перевезень»
своєчасно не повідомили про вихід
відповідача з відпустки по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, чим порушили чинне законодавство,
в результаті чого ОСОБА_2 надлишково
нарахована та отримана державна
допомога.

У травні та липні 2011 року позивачем на
адресу ОСОБА_2 надсилались
виклики-попередження щодо вирішення
питання сплати надлишково нарахованої
та отриманої державної допомоги.

Представник позивача зазначив, що
пропущення строку позовної давності,
згідно статті 99 КАС України відбулось
не з вини управління, а з вини
відповідача, яка своєчасно не
повідомила орган соціального захисту
про вихід з відпустки по догляду за
дитиною.

Відповідач у судове засідання не
з'явилась, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином. Поштове повідомлення
знаходиться у матеріалах справи.

Суд дослідивши матеріали справи у
попередньому судовому засіданні
дійшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 99
КАС України встановлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Необхідно зазначити, що вихід
відповідача на роботу відбувся 08
жовтня 2007 року, про що ані ОСОБА_2, ані
роботодавець не повідомили управління.
Вказаний факт встановлено позивачем
саме 01 березня 2009 року. Суд, аналізуючи
встановлені обставини дійшов висновку,
що право на пред'явлення позовних вимог
до ОСОБА_2 з'явилось з 01 березня 2009 року.

Таким чином, з моменту встановлення
обставин, які послугували підставою
для звернення позивача до суду
сплинуло майже п'ять років.

Посилання представника позивача
стосовно направлення ОСОБА_2
викликів-попереджень не приймається
судом до уваги, оскільки їх направлення
не перешкоджає зверненню позивача до
суду, а лише сприяє обізнаності
(повідомлення) відповідача стосовно
наявної заборгованості і можливості
управління звернення до суду у
передбачених законом випадках про
стягнення заборгованості.

Частиною 1 статті 100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

На підставі викладеного, враховуючи, що
представником позивача не надано суду
доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду, який сплинув
02 вересня 2009 року, керуючись статтями 99,
100, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області до
ОСОБА_2 про стягнення надмірно
отриманої допомоги по догляду за
дитиною залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк (з дня
отримання копії ухвали) апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Д.В. Татаринов.