Справа № 666/3414/14-а
Суддя: Решетов В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №666/3414/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2014 року Дніпровський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді
Решетова В.В.,

за участю секретаря
Моренець У.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом Прокурора
Дніпровського району м.Херсона в
інтересах особи з числа дітей,
позбавлених батьківського піклування
ОСОБА_1 до КЗ "Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради", треті особи: Орган опіки
та піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради,
Херсонський національний технічний
університет про стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Дніпровського району
м.Херсона в інтересах особи з числа
дітей, позбавлених батьківського
піклування ОСОБА_1 до КЗ
"Навчально-виховного комплексу
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради", треті особи: Орган опіки та
піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради,
Херсонський державний університет про
стягнення коштів, в якому зазначив, що
на підставі ст.36-1 Закону України «Про
прокуратуру» з тих підстав, що вказана
особа є дитиною, позбавленою
батьківського піклування і не може
самостійно захистити свої порушені чи
оспорюванні права або реалізувати
процесуальні повноваження. Позовні
вимоги мотивує тим, що з 02.09.2002 року по
28.08.2013 року ОСОБА_1 навчалась та
виховувалась у КЗ "Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради". ОСОБА_1 перебувала на
повному державному утриманні, оскільки
є дитиною, яка позбавлена
батьківського піклування. З вересня 2013
року ОСОБА_1 навчається в Херсонському
національному технічному
університеті. Згідно зі ст.8 ЗУ «Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів прані та соціального захисту
населення одягом і взуттям, а також
одноразовою грошовою допомогою в
розмірі шести прожиткових мінімумів
для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону
передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності ним Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.
Вказаний Закон набрав чинності 08.02.2005
року.

При цьому адміністрація КЗ
«Навчально-виховний комплекс
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради» при складанні кошторису для
виплати грошової допомоги, а також
виплати випускниці школи ОСОБА_1
вказаної грошової допомоги, керувались
листом управління освіти і науки
Херсонської обласної державної
адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року,
яким передбачено виплату грошової
допомоги випускникам у розмірі 150
гривень.

Згідно ст.7 Закону України «Про
Державний бюджет на 2013 рік»
установлено прожитковий мінімум на
дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -1210
гривень, з 1 грудня - 1286 гривень.

Тобто ОСОБА_1 повинна була отримати
грошову допомогу у розмірі 7260,00
гривень, замість 150 гривень, тобто їй не
доплачено 7110,00 гривень.

У зв'язку з цим позивач просить суд
визнати неправомірними дії щодо
невиплати КЗ «Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради» на користь ОСОБА_1
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 7110,00 гривень та
стягнути з КЗ «Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради» на користь ОСОБА_1
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 7110,00 гривень

В судовому засіданні прокурор та
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали,
просили суд їх задовольнити.

Представник КЗ «Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради» частково заперечував
проти позову, пояснив, що кошти на
виплату допомоги позивачу - відсутні.

Представник третьої особи Органу опіки
та піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради
підтримала позов, просила його
задовольнити.

Представник третьої особи
Херсонського національного технічного
університету також в судовому
засіданні просила суд задовольнити
заявлені позовні вимоги.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, яка позбавлена
батьківського піклування, в період з
02.09.2002 року по 28.08.2013 року ОСОБА_1
навчалась та виховувалась у КЗ
«Навчально-виховний комплекс
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради» та перебувала на повному
державному утриманні.

Відповідно до листа №102 від 05.05.2014 року
КЗ «Навчально-виховного комплексу
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради» ОСОБА_1 при випуску з
школи-інтернату у 2013 році при випуску
отримала кошти у сумі 150,00 гривень та
комплект одягу та взуття на загальну
суму 547,00 гривень.

Згідно листа №13-29/05-05/6 від 05.05.2014 року
Херсонського національного технічного
університету ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відповідно до наказу від 11 серпня 2013
року №591-с зарахована на 1 курс денної
форми навчання за державним
замовленням на факультет економіки
Херсонського національного технічного
університету.

Згідно ст.25 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування" порядок відшкодування
витрат, пов'язаних з утриманням
дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, та осіб з їх
числа, у тому числі на харчування, одяг,
взуття, м'який інвентар на одну фізичну
особу, здійснення грошових виплат при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу, а також інших
виплат, передбачених цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України відповідно до державних
соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та
4 пункту 13 постанови КМУ «Про
поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування»
від 05.04.1994 року №226 зі змінами та
доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування", порядок відшкодування
витрат на виплату допомоги випускникам
закладів для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
повне державне забезпечення
відповідно до статті 8 цього Закону при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу відповідно до норм
забезпечення випускників закладів для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування,
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Згідно статті 8 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування", випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів праці та соціального захисту
населення одягом і взуттям, а також
одноразовою грошовою допомогою у
розмірі шести прожиткових мінімумів
для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень
Закону передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності цим Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над іншими
підзаконними нормативними актами, під
час розгляду та вирішення справ
зазначеної категорії застосуванню
підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті
дітям-сиротам та дітям, позбавленим
батьківського піклування одноразової
грошової допомоги в розмірі шести
прожиткових мінімумів покладено на
заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що
відповідача КЗ «Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради» слід зобов'язати
виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову
допомогу в розмірі шести прожиткових
мінімумів для осіб відповідного віку
відповідно до вимог ст.8 Закону України
«Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування», за виключенням вже
виплаченої суми.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163
КАС України, ЗУ "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування ", ЗУ «Про державний бюджет
України на 2011 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора Дніпровського
району м.Херсона в інтересах особи з
числа дітей, позбавлених батьківського
піклування ОСОБА_1 про стягнення коштів
- задовольнити.

Стягнути з КЗ "Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" на користь ОСОБА_1
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 7110,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дніпровський районний суд м. Херсона
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
винесення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя
В.В.Решетов