Справа № 242/856/14-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черков В.Г.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
справа №242/856/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючий суддя:
Яковенко М.М.

судді:
Гайдар А.В., Ханова Р.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 10 квітня 2014 року
по адміністративній справі № 242/856/14-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області про зобов'язання
зарахувати до страхового стажу період
роботи та зробити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О
В И В :

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 10 квітня 2014
року по адміністративній справі №
242/856/14-а позов задоволений (а.с.36, 37-38).

Визнане незаконним та скасоване
рішення Управління пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області
про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_2 № 482 від 10.02.2014 р.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в м.Селидове провести
ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно
до ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.02.2014
р. із урахуванням страхового стажу з
01.03.2010 р. по 11.10.2010 р. на ВП «Шахта
«Україна» ДП «Селидіввугілля».

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, пославшись на
необґрунтованість постанови суду
першої інстанції, прийняту с
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просив постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову (а.с.41-42).

Розгляд справи здійснювався в порядку
письмового провадження, з урахуванням
приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача як отримувач
пенсії за віком та на нього поширюються
вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 04.02.2014 року він звернувся
до відповідача з письмовою заявою № 482
про перерахунок пенсії по збільшенню
пільгового стажу згідно ст. 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Рішенням № 482 від 10.02.2014 р. Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області відмовило ОСОБА_2 у
перерахунку, оскільки на день
звернення за перерахунком пенсії
страховий стаж зарахований по 28.02.2010 р.
і складає 43 роки 03 місяці 12 днів, стаж на
підземних роботах складає 37 років 04
місяці 14 днів. Наявність такого
пільгового стажу обумовлена несплатою
щомісячних страхових внесків до УПФУ
підприємством ВП «Шахта «Україна» ДП
«Селидіввугілля» за період з 01.03.2010 р.
по 11.10.2010 р.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнобов'язкового державного
пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш, як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України( є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Посилання відповідача на те, що
підприємством, на якому працює позивач
несвоєчасно сплачуються страхові
внески, є безпідставними, оскільки із
заробітної плати позивача щомісячно
утримуються суми страхових внесків і
позивач не може нести відповідальність
за неналежне виконання своїх
обов'язків підприємством, на якому він
працює.

Оскільки позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
04.02.2014 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.02.2014 р.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про необхідність
здійснити захист порушеного права
позивача та задоволення позовних
вимог.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Таким чином, судова колегія вважає, що
рішення суду першої інстанції є
обґрунтованим, прийняте на підставі
з'ясованих та встановлених обставинах
справи, які підтверджуються доказами,
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, а тому залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення без
змін.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильність прийнятого
судом першої інстанції рішення.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 10 квітня 2014 року
по адміністративній справі № 242/856/14-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
М.М. Яковенко

Судді
А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова