Справа № 872/12316/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2014 рокусправа № 804/5217/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 20 червня
2013р. у справі за позовом Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» до Управління праці та
соціального захисту населення
Криничанської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

ДП «Придніпровська залізниця»
звернулось з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Криничанської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про стягнення заборгованості
81 550,73 грн. збитків за пільгове
перевезення пасажирів.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013р. в задоволенні позову
відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що у
п.2.3.3 Договору про надання пільгового
проїзду Державним підприємством
«Придніпровська залізниця» окремим
категоріям громадян, та компенсаційних
виплат за наданий пільговий проїзд від
20.01.2012 року № 1-3 відповідач
зобов'язувався здійснювати
перерахування коштів, передбачених на
проведення компенсаційних виплат за
пільговий проїзд окремих категорій
населення згідно кошторису доходів та
видатків в межах кошторисних
призначень на підставі розрахунку в
термін до 5-ти робочих днів з моменту
отримання субвенцій на свій
розрахунковий рахунок.

У п.3 Договору про надання
пільгового проїзду Державним
підприємством «Придніпровська
залізниця» окремим категоріям
громадян, та компенсаційних виплат за
наданий пільговий проїзд від 20.01.2012
року № 1-3 сторони визначили порядок
розрахунку, а саме: відповідач протягом
5-ти банківський днів з моменту
надходження коштів на фінансування
пільг перераховує кошти на рахунок
позивача на підставі отриманих від
нього рахунків на суму, що підлягає
компенсації, та облікових форм.

Судом було встановлено, що
передбачений сторонами у договорі
порядок здійснення розрахунків
повністю відповідає пункту 11 Порядку
розрахунку обсягів компенсаційних
виплат за пільгові перевезення
залізничним транспортом окремих
категорій громадян, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.12.2009 року № 1359.

Таким чином, сторони у договорі
визначили певні умови, за наявності
яких відповідач повинен розрахуватися
з позивачем, а саме:

- отримання від позивача рахунків на
суми, що підлягають відшкодуванню;

- отримання від позивача облікових
форм;

- отримання відповідачем на свій
розрахунковий рахунок грошових коштів
з відповідного бюджету на проведення
компенсаційних виплат за пільговий
проїзд окремих категорій населення.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку, що лише за умови виконання та
наявності вказаних вище умов
відповідач повинен сплатити позивачу
компенсаційні виплати за пільговий
проїзд окремих категорій населення.

Судом було встановлено, що позивач у
встановлений Порядком розрахунку
обсягів компенсаційних виплат за
пільгові перевезення залізничним
транспортом окремих категорій
громадян, який затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 16.12.2009
року № 1359, строк направляв відповідачу
рахунки на суми, що підлягають
відшкодуванню, та облікові форми.

Судом також було встановлено, що
відповідач за період 2012 - червень 2013
років отримав з відповідного бюджету
грошові кошти у розмірі 169 357,87 грн. на
проведення компенсаційних виплат за
пільговий проїзд окремих категорій
населення, що підтверджується копіями
платіжних доручень, що знаходяться у
матеріалах справи та не заперечувалось
позивачем у судовому засіданні, та
повністю перерахував вказані грошові
кошти позивачу, що підтверджується
копіями платіжних доручень Управління
Державної казначейської служби
України та відповідача.

За висновками суду першої інстанції,
відповідач не повинен перерахувати
позивачу грошові кошти в якості
компенсації за пільговий проїзд
окремих категорій населення,
враховуючи що умови передбачені
договором щодо проведення розрахунків
між сторонами не настали, оскільки
відповідач не отримав на свій рахунок
грошові кошти з відповідного бюджету
на проведення компенсаційних виплат за
пільговий проїзд окремих категорій
населення.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
суд першої інстанції не взяв до уваги
Додаткову угоду №1 від 20.01.2012р. до
договору №1-3, згідно якої запланована
сума на фінансування пільг населенню,
що відшкодовується з державного
бюджету може збільшуватись в
залежності від розміру наданих пільг
та сплачується Постачальнику по факту
їх надання.

Представник позивача апеляційну
скаргу підтримав.

Представник відповідача проти
задоволення апеляційної скарги
заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, між
позивачем та відповідачем укладено
Договір про надання пільгового проїзду
Державним підприємством
«Придніпровська залізниця» окремим
категоріям громадян, та компенсаційних
виплат за наданий пільговий проїзд від
20.01.2012 року № 1-3.

Пунктом 2.3.3 Договору про надання
пільгового проїзду Державним
підприємством «Придніпровська
залізниця» окремим категоріям
громадян, та компенсаційних виплат за
наданий пільговий проїзд від 20.01.2012
року № 1-3 відповідач зобов'язувався
здійснювати перерахування коштів,
передбачених на проведення
компенсаційних виплат за пільговий
проїзд окремих категорій населення
згідно кошторису доходів та видатків в
межах кошторисних призначень на
підставі розрахунку в термін до 5-ти
робочих днів з моменту отримання
субвенцій на свій розрахунковий
рахунок.

У п.3.1 Договору сторони визначили
порядок розрахунку, а саме: відповідач
протягом 5-ти банківський днів з
моменту надходження коштів на
фінансування пільг перераховує кошти
на рахунок позивача на підставі
отриманих від нього рахунків на суму,
що підлягає компенсації, та облікових
форм.

Додатковою угодою від 20.01.2012р.
передбачено, що запланована сума на
фінансування пільг населенню, що
відшкодовується з Державного бюджету
на 2012р. складає 62 100грн.

Також вказаною угодою передбачено, що
запланована сума на фінансування пільг
населенню, що відшкодовується з
Державного бюджету може
збільшуватись або зменшуватись в
залежності від розміру наданих пільг
та сплачується Постачальнику по факту
їх надання.

Матеріали справи також містять акт
звіряння розрахунків від 01 січня
2013року між Криворізькою дирекцією
залізничних перевезень ДП
«Придніпровська залізниця» та
управлінням праці та соціального
захисту населення Криничанської РДА, з
якого вбачається, що споживання за
період з 01 січня 2012р. по 01 січня 2013р.
складає 114 346, 11грн. (а.с.44).

Станом на 01 січня 2013р. фактично
сплачено 62 100грн.

Залишок заборгованості - 52 246,11грн.

Відповідно акту звіряння розрахунків
на 04 квітня 2013р., погашено
заборгованість минулих років 17510,45грн.,
а заборгованість минулих років, яка
залишилась непогашеною становить
34735,66грн. (а.с.99).

Зазначена сума заборгованості за 2012р.
вказана також в реєстрі по погашенню
заборгованості по пільгах та
субсидіях населенню станом на 04 квітня
2013р. по Криничанському району (а.с100).

Заборгованість згідно цього реєстру за
2012р. - 34735,66грн.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено наявність на 04 квітня
2013року заборгованості управління
праці та соціального захисту населення
Криничанської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області перед ДП «Придніпровська
залізниця» за договором від 20.01.2012р.
№1 в сумі 34735,66грн.

Аркуш справи 114 містить платіжне
доручення №3 від 29 квітня 2013р., згідно
якого УПСЗН Криничанської РДА
перераховано ДП «Придніпровська
залізниця» 34735,66грн. за договором №1
від 20.01.2012р.

Таким чином, матеріалами справи
спростовано доводи позивача про
наявність у відповідача боргу за
перевезення пільгових категорій
громадян з січня 2012р. по грудень 2012р.

Колегія суддів, таким чином,
погоджується з висновками суду першої
інстанції в тій частині, що позовні
вимог задоволенню не підлягають.

Щодо доводів апеляційної скарги, то
відповідно ч. 2 ст. 200 КАС України, не
може бути скасовано правильне по суті
рішення з одних лише формальних
підстав.

Оскільки судом першої інстанції в
задоволенні позову відмовлено, а при
розгляді апеляційної скарги
встановлено відсутність
заборгованості за перевезення
пільгових категорій громадян з січня
2012р. по грудень 2012р., то підстави для
скасування оскарженої постанови
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013р. у справі за позовом
Державного підприємства
«Придніпровська залізниця» до
Управління праці та соціального
захисту населення Криничанської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області про
стягнення заборгованості залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш