Справа № 339/855/13-а
Суддя: Головенко О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/855/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року
м. Болехів

Болехівський міський суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Головенко О.С.

секретаря Галів І.Б.

з участю представників позивача
Барабаш С.І., адвоката ОСОБА_2

представника відповідача Калитин І.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду позовну заяву
Приватного підприємства
виробничо-комерційна фірма "Форум" до
Болехівської міської ради про
визнання протиправним та скасувати
рішення Болехівської міської ради

Встановив:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом , в якому
просить визнати протиправним та
скасувати рішення Болехівської
міської ради від 08.11.2013року №06-31/13 «Про
продаж земельної ділянки
несільськогосподарського
призначення". Свої вимоги обгрунтовує
тим, що ПП ВКФ «Форум» є власником
виробничо-господарської будівлі по
вул. С. Стрі-льців № 4а, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності від 01.06.05 р.

У 2003 році позивач викупив земельну
ділянку, на якій розташована
вищевказана будів ля, та отримав
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ІФ № 099022. До
септика ПП ВКФ «Форум» веде заїзд
загального користування , що прилягає
до земельної ділянки міської ради,
розташованій по АДРЕСА_1, загальною
площею 0,076 га, на якій раніше
знаходилося терапев-тичне відділення
Болехівської центральної міської
лікарні, однак іншого під»їзду до
нього не має.

З приводу розташування вигрібної ями,
ПП ВКФ «Форум» неодноразово звер
тався до Болехівської міської ради із
заявами про виділення частини суміжної
земельної ділян ки для обслуговування
власного майна, проте відповідачем не
виносилися дані заяви на роз гляд
сесії і не приймались рішення по суті
заяви.

29.12.12 р. та 02.01.13 р. ПП ВКФ «Форум»
звернулося до Болехівської міської
ради із заявами про встановлення
сервітуту. Дані звернення містили
прохання розглянути на се сії міської
ради питання встановлення земельного
сервітуту на земельну ділянку площею
0,076 га на АДРЕСА_1 на якій розташований
корпус колишньої міської лікарні.
Вказана зе мельна ділянка перебуває у
комунальній власності м. Болехова.

З отриманої відповіді № 01/02-17/07 від 17.01.13
р., вбачається, що заява ПП «ВКФ «Форум»
не була передана на розгляд сесії
міської ради та не включалася до
порядку денного , також відхилено
пропозицію, вдавшись при цьому до
погодження відповідних питань з
орендарем.

Як вбачається з листа Відділу
Держемагенства у м. Болехові № 009/06-38/2
від 07.02.13, станом на 07.02.12 у
відповідності до земельно-облікових
документів відділом Держемагенства у
м. Болехові не здійснювалася державна
реєстрація договору оренди, предметом
якого висту пає земельна ділянка по
АДРЕСА_1.

На письмові звернення позивача про
надання інформації щодо розгляду
Болехівською міською радою раніше
направлених заяв, Відповідач листом
№385/02-1-20/13 від 04.03.13 р. по відомив, що
питання встановлення земельного
сервітуту по земельній ділянці на
АДРЕСА_1, буде винесене на чергову сесію
в березні 2013 року. Станом на 06.06.13 р.,
заяви позивача щодо вста новлення
сервітуту не були винесені на розгляд
сесії та не вирішені по суті.

16 серпня 2013 року постановою
Болехівським міським судом, визнано
про типравною бездіяльність
Болехівської міської ради та зобов
'язано Болехівську міську раду
Івано-Франківської області внести на
розгляд чер гової сесії наші заяви
щодо встановлення земельного
сервітуту на земельну ділянку територі
альної громади м. Болехова, площею 0,076
га. що розташована по АДРЕСА_1, у вигляді
права проходу, проїзду на
транспортному засобі через спірний
заїзд для обслуговування при ватним
підприємством виробничо-комериійною
фірмою «Форум» належного йому септику.

Відповідач не виконавши постанову
суду 08 листопада 2013 року прийняв
рішення № 06-31/13 «Про продаж земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення», яким вирішено прода ти у
власність підприємцю ОСОБА_4 земельну
ділянку площею 0,0812 га для добудови та
реконструкції викупленого
громадського будинку під
комерційно-житлове використання,
надання медичних послуг, крамниці,
офісних приміщень, житлових квартир в
АДРЕСА_1 і в 2-місячний термін з дня
прийняття даного рішення укласти
договір купівлі-продажу земельної
ділянки та провести оплату в розмірі 79
063,79

Вважає, що вказане рішення
Болехівської міської ради є
протиправним, незаконним, оскільки
відповідач порушив осо бисті та
майнові права, обмеживши і
унеможлививши у такий спосіб їм
можливість проїзду до належного
септику та виробничо-комерційних
приміщень, а тому підлягає скасування
. Просить позов задоволити..

Стаття 13 Конституції України
встановлює, що земля, її надра,
атмосферне повітря, вод ні та інші
природні ресурси, які знаходяться в
межах території України, природні
ресурси її континентального шельфу,
виключної (морської) економічної зони є
об'єктами права власності українського
народу. Від імені українського народу
права власника здійснюють органи
держав ної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Стаття 19 Конституції України
визначає, що «Правовий порядок в
Україні ґрунтуєть ся на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбаче
но законодавством. Органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбаче ні Конституцією та законами
України».

Відповідно до ст. 143 Конституції
України, територіальні громади села,
селища, міста безпосередньо або через
утворені ними органи місцевого
самоврядування управляють майном, що є
в комунальній власності.

Згідно зі ст. 144 Конституції України,
органи місцевого самоврядування в
межах повно важень, визначених
законом, приймають рішення, які є
обов'язковими до виконання на відпо
відній території.

Судом встановлено, що рішенням ХІ
сесії ХХІ скликання Болехівської
міської ради народних депутатів від
31.07.1992 року затверджено рішення
міськвиконкому за №118 від 05.05.1992 року
про надання земельної ділянки
кооперативу «Пошук» земельної ділянки
у постійне користування площею 0,081 га .
17.11.1992 року ВКФ «Форум» відведено в
натурі земельну ділянку площею 837 кв.м,
про що свідчить акт земельної
комісії Болехівської міської ради
(а.с.52)

Рішенням виконавчого комітету міської
ради народних депутатів від 15 лютого
1993 року надано дозвіл на
реконструкцію приміщення ВКФ «Форум».

В травні 1994 року ВКФ «Форум» виготовив
проект господарського блоку з офісом
ВКФ «Форум» ( а.с. )

07.05.2003 року рішенням Болехівської
міської ради вилучено частину
земельної ділянки площею 277 кв.м в землі
запасу міської ради для спільного
заїзду та продано земельну ділянку
ВКФ»Форум» площею 563 кв.м для
обслуговування приміщень по
вул.С.Стрільців,4а.

ПП ВКФ «Форум» є власником
виробничо-господарської будівлі по
вул. Січових Стрільців № 4а, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності від 01.06.05 р.( а.с. 23) та витягом
про реєстрацію права власності на
нерухоме майно № 7396512 від 01.06.05 р., ви
даним Івано-Франківським обласним бюро
технічної інвентаризації.(а.с.7).Позивач
звернувся в суд з адміністративним
позовом , в якому просить визнати
протиправним та скасувати рішення
Болехівської міської ради від
08.11.2013року №06-31/13 «Про продаж земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення» , посилаючись на те, що
оспорюваним рішенням порушено його
право, як зем лекористувача та
позбавлено можливості користування
спільним заїздом, який проходить по
земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

ПП ВКФ «Форум» 29.12.12 р. та 02.01.13 р.
звернулося до Болехівської міської
ради із заявами про встановлення
сервітуту

З листа відповідача за № 01/02-17/07 від
17.01.13 р., вбачається, що заява ПП «ВКФ
«Форум» не була передана на розгляд
сесії міської ради та не включалася до
порядку денного

Як вбачається з листа Відділу
Держемагенства у м. Болехові № 009/06-38/2
від 07.02.13, станом на 07.02.12 у
відповідності до земельно-облікових
документів відділом Держемагенства у
м. Болехові не здійснювалася державна
реєстрація договору оренди, предметом
якого висту пає земельна ділянка по
АДРЕСА_1.

Відповідач листом №385/02-1-20/13 від
04.03.13 р. по відомив, що питання
встановлення земельного сервітуту по
земельній ділянці на АДРЕСА_1, буде
винесене на чергову сесію в березні 2013
року.

16 серпня 2013 року Болехівським міським
судом винесено постанову, якою изнано
протиправною бездіяльність
Болехівської міської ради та
зобов'язано внести на розгляд
чергової сесії Болехівської міської
ради, Івано-Франківської області заяви
приватного підприємства
виробничо-комерційної фірми "Форум"
щодо встановлення земельного
сервітуту на земельну ділянку
територіальної громади м. Болехова,
площею 0076 га, що розташована за адресою
АДРЕСА_1 у вигляді права проходу,
проїзду на транспортному засобі для
обслуговування через спірний заїзд для
обслуговування приватним
підприємством виробничо-комерційною
фірмою "Форум" належного йому септику.

Болехівською місь кою радою 08.11.2013р
прийнято рішення № 06-31/13 «Про продаж
земельної ділянки
несільськогосподарського
призначення», яким вирішено продати у
власність підприємцю ОСОБА_4 земельну
ділянку площею 0,0812 га для добудови та
реконструкції викупленого
громадського будинку під
комерційно-житлове використання,
надання медичних послуг, крам ниці,
офісних приміщень, житлових квартир в
АДРЕСА_1 і в 2-місячний термін з дня
прийняття даного рішення укласти
договір купівлі-продажу земельної
ділянки та провести оплату в розмірі 79
063,79 грн.

Згідно з п. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'я зок щодо
правомірності своїх рішень, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову

Частиною 2 ст. 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаход ження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання (перебу
вання, знаходження) в Україні, тоді
справу вирішує адміністративний суд за
місцезнаходжен ням відповідача