Справа № 359/2976/14-а
Суддя: Яковлєва Л. В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/2976/14-а
Провадження № 2-а/359/131/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючої судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Леоненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Бориспіль
Київської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії -

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2014 року до Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від ОСОБА_1 надійшла вище зазначена
позовна заява (а. с. 2-6), з урахуванням
уточнених позовних вимог (а. с. 27-30), з
проханням : визнати неправомірними дії
відповідача при здійсненні
перерахунку пенсії померлого ОСОБА_2,
який отримував пенсію за вислугу років
із числа осіб льотного складу
цивільної авіації на пенсію за віком,
та призначення на основі даного
розрахунку ОСОБА_1 пенсії по втраті
годувальника у розмірі 50 % пенсії за
віком годувальника, що значно менше від
суми пенсії отримуваної на день втрати
годувальника; зобов'язати відповідача
призначити їй пенсію у зв'язку з
втратою годувальника - її чоловіка
ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року в
розмірі 50 відсотків пенсії
годувальника, що складає 3920 гривень 60
копійок, з 05.12.2013 року та виплатити
недоотриману суму пенсії в розмірі 11
704,73 гривень.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що вона перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України з
16.02.2001 року та оформила пенсію
призначену за нормами Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - за віком,
включно до 05.12.2013 року.

За заявою від 05.12.2013 року ОСОБА_1 було
переведено на пенсію по втраті
годувальника за матеріалами справи її
покійного чоловіка ОСОБА_2, який був
ветераном праці, учасником бойових дій,
нагороджений медаллю за відвагу,
трудовий стаж якого складає 41 рік 6
місяців 2 дні роботи в цивільній
авіації.

Відповідно до протоколу № 397 від 04.10.1999
року виданого відповідачем, ОСОБА_2
перебував на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області та отримував пенсію за вислугу
років працівникам льотного екіпажу з
29.09.1999 року довічно.

Відповідно до розпорядження, протокол
№ 142828 від 30.01.2014 року ОСОБА_1 нарахована
пенсія в розмірі 1399,18 гривень, що значно
менша ніж 50 % від пенсії покійного
годувальника, розмір якої станом на
01.12.2013 року складав 7841,30 гривень.

Виявивши порушене право, а саме що
проведення пенсійного нарахування по
втраті годувальника відбулося не із
пенсії за вислугу років, яка в розмірі 50
% від пенсії годувальника мала б
складати 3920,60 гривень, ОСОБА_1
звернулась до відповідача з метою
отримання роз'яснень.

05.02.2014 року позивач отримала відповідь,
в якій відповідач зазначив, що їй може
бути призначена пенсія по втраті
годувальника за умови вирахування
пенсії за віком, на яку мав право
годувальник, так як діючим
законодавством не передбачено
призначення пенсії дружині за
померлого чоловіка, працівника
льотного екіпажу (згідно записів, які
містяться у трудовій книжці - штурмана
льотного загону, штурмана
президентського екіпажу), виходячи із
розміру пенсії за вислугу років, а тому
призначити пенсію по втраті
годувальника позивачу у розмірі 50 %
пенсії за вислугу років немає законних
підстав.

Відповідно до розрахунків відповідача
пенсія по втраті годувальника
обчислена наступним чином : пенсія за
віком померлого годувальника - 2798,36
гривень, яку х 50 % = 1399,18 гривень.

На думку позивача, відмова у
призначенні та виплаті пенсії, не
відповідає нормам чинного
законодавства, в тому числі ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та є
протиправною.

У судове засідання позивач, належним
чином повідомлена про дату, час і місце
розгляду справи не зявилась. Натомість
подала до суду заяву, в якій просила
розгляд справи здійснити у її
відсутність, підтримала позовні вимоги
та просила їх задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про дату, час і
місце розгляду справи не зявився.
Натомість подав до суду письмові
заперечення, якими заперечував проти
позову та просив відмовити в
задоволенні позову повному обсязі.

Згідно заперечення, яке надійшло на
адресу суду 28.05.2014 року представник
відповідача пояснив, що ч. 1 ст. 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначено, що пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі :
на одного непрацездатного члена сімї -
50% пенсії за віком померлого
годувальника.

Розмір пенсії за віком ОСОБА_2
становить 2741 грн. 42 коп., доплата за
понаднормативний стаж - 56 грн. 94 коп.
Отже, розмір пенсії у зв'язку з втратою
годувальника ОСОБА_1 становить 1399 грн. 18
коп. ОСОБА_2 отримував пенсію за вислугу
років на підставі ст.. 54 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи наведене, представник
відповідача вважає, що підстави для
призначення пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з
втратою годувальника в розмірі 50%
пенсії за вислугу років померлого
ОСОБА_2, відсутні.

Дослідивши подані заяву та заперечення
на позовну заяву, матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області та отримує пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, що
підтверджується довідкою за № 15 від
28.01.2014 року (а. с. 15).

19 листопада 2013 року помер її чоловік
ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом
про смерть виданим виконавчим
комітентом Чепелівської сільської
ради Красилівського району
Хмельницької області від 20.11.2013 року (а.
с. 10) та відміткою у паспорті про
сімейний стан, де зазначено, що ОСОБА_1
22.07.1967 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2
(а. с. 7-10).

З довідки № 15 від 28 січня 2014 року
встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1, у
зв'язку з втратою годувальника,
становить за грудень 2012 року - 1358,95
гривень та за січень 2014 року -1399,18
гривень (а. с. 15).

Як вбачається з довідки виданої
відповідачем, розмір пенсії померлого
чоловіка позивача ОСОБА_2, яку він
отримував за життя, тобто до 19
листопада 2013 року становила - 6843,65
гривень, з 01.12.2013 року - 7827,55 гривень, з
01.12.2013 року - 7841,30 гривень. (а. с. 16).

Відповідно до протоколу № 142828 від
30.01.2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію у
зв'язку з втратою годувальника в
розмірі : з 20.11.2013 року - 1397,53 гривень, з
01.12.2013 року - 1399,18 гривень (а. с. 19).

Згідно листа від 05.02.2014 року за № 1281/05
Управління Пенсійного фонду України в
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області (а. с. 20), за заявою
ОСОБА_1 від 05.12.2013 року, її було
переведено на пенсію по втраті
годувальника за матеріалами пенсійної
справи. Відповідно до проведеного
розрахунку розмір пенсії за віком
чоловіка позивача при страховому стажі
41 рік 6 місяців 2 дні (коефіцієнт стажу з
урахуванням кратності 1,35 становить -
0,56025) та із заробітної плати 4893,21
гривень, за період роботи з 01.01.1994 року
по 31.12.1998 року (коефіцієнт заробітної
плати становить - 4,08479) становить - 2798,36
гривень, де розмір пенсії за віком
становить - 2741,42 гривень, доплата за
понаднормовий стаж 5 років - 56,94 гривень.
Таким чином, розмір пенсії становить -
1399,18 гривень ( 2798,36 грн. х 50 %) (а. с. 20).

Крім того, в даному листі відповідач
зазначив, що ОСОБА_2 отримував пенсію за
вислугу років, призначену відповідно
до норм ст. 54 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Постанови
Кабінету Міністрів України від 21 липня
1992 року за № 418 (із змінами внесеними
Постановою КМУ № 550 від 22.05.1996 року).
Проведення нарахування пенсії по
втраті годувальника із пенсії за
вислугу років померлого годувальника
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не передбачено (а. с. 20).

У відповідності до ч. 1 ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне

пенсійне страхування» № 1058-IV, пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті
страхового стажу.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за № 1058-IV,
непрацездатними членами сім'ї
вважаються : чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за № 1058-IV, пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається в
розмірі : на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника; на
двох та більше непрацездатних членів
сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком
померлого годувальника, що
розподіляється між ними рівними
частками.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за № 1058-IV пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається на весь період, протягом
якого член сім'ї померлого
годувальника вважається
непрацездатним згідно із частиною
другою статті 36 цього Закону, а членам
сім'ї, які досягли пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону, -
довічно.

За таких підстав, відмова щодо
здійснення перерахунку пенсії
позивачу є протиправною.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 100, 159-163, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Борисполі
та Бориспільському районі Київської
області при здійсненні перерахунку
пенсії померлого ОСОБА_2, який
отримував пенсію за вислугу років із
числа осіб льотного складу цивільної
авіації на пенсію за віком, та
призначення на основі даного
розрахунку ОСОБА_1 пенсії по втраті
годувальника у розмірі 50 % пенсії за
віком годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області призначити ОСОБА_1 пенсію у
зв'язку з втратою годувальника - її
чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2
року в розмірі 50 відсотків пенсії
годувальника, що складає 3920 гривень 60
копійок (три тисячі дев'ятсот двадцять
гривень шістдесят копійок) з 05.12.2013 року
та виплатити недоотриману суму пенсії
в розмірі 11 704,73 гривень (одинадцять
тисяч сімсот чотири гривень сімдесят
три копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Бориспільський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Суддя
Л. В. Яковлєва