Справа № 821/1697/14
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1697/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Горшкова В.М.,

при секретарі: Кальченко-Буланова М.С.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Заверюхи
К.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області про
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним
позовом до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області, у якому просить зобов'язати
відповідача виконати вимоги Законів
України та надати позивачу житло та
виплатити грошову компенсацію за не
видане йому житло для його придбання.

Ухвалою від 22.05.2014 року
провадження по справі відкрито та
призначено попереднє судове засідання,
для розгляду питання щодо строку
звернення до адміністративного суду.

У судовому засіданні представник
відповідача заявив клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду,
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду.

Позивач розгляд даного питання
залишив на розсуд суду.

Суд вважає, що вищезазначена
позовна заява ОСОБА_1 підлягає
залишенню без розгляду у відповідності
до п.9 ч.1, ст.155 КАС України виходячи з
наступного:

Відповідно до ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

При цьому, ст.99 КАС України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

У відповідності до абз.1 ч.2 ст.99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи
08.08.2006 року позивач звернувся до
житлово-побутової комісії УМВС України
в Херсонській області з рапортом про
зарахування його на квартирний облік
УМВС для надання житла.

Рішенням засідання житлово-побутової
комісії УМВС України в Херсонській
області від 28.09.2006 року (протокол № 19)
ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік
для надання житла при УМВС України в
Херсонській області у чергу осіб, які
користуються правом першочергового
забезпечення житлом, як працівника
міліції

18.08.2008 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до
житлово-побутової комісії УМВС про
зарахування його до черги осіб, які
користуються правом позачергового
забезпечення житлом як ліквідатора
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Рішенням житлово-побутової комісії
УМВС України в Херсонській області від
16.09.2008 року (протокол № 8), ОСОБА_1
зараховано на квартирний облік УМВС до
черги осіб, які користуються правом
позачергового забезпечення житлом, як
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії.

15.02.2010 року ОСОБА_1 звернувся до
житлово-побутової комісії УМВС з
заявою про внесення змін до підстав
перебування на квартирному обліку, в
зв'язку , з тим, що він має статус
інваліда III групи, в зв'язку з
захворюванням, яке пов'язане з
виконанням службових обов'язків при
ліквідації аварії на ЧАЕС.

Рішенням житлово-побутової комісії
УМВС України в Херсонській області від
01.03.2010 року (протокол № 3) внесено зміни
до статусу подальшого перебування
ОСОБА_1 на квартирному обліку УМВС у
черзі осіб, які користуються правом
позачергового забезпечення житлом зі
статусом інваліда війни 3 групи.

Як зазначив представник відповідача у
судовому засіданні позивач
неодноразово звертався до УМВС з
заявами про забезпечення його житлом.
УМВС повідомляло позивача, що за
наявності житла, що підлягатиме
розподілу серед осіб, які перебувають
на квартирному обліку, сім'я ОСОБА_1
буде забезпечена житлом. Вказане
підтверджується листами УМВС від 07.05.2010
року № 63/47, від 16.05.2012 року № 25/222, від
05.02.2013 року № 2/4-Ж-7.

Отже, суд вважає, що позивачем
пропущено шестимісячний строк
звернення до суду, який встановлено
нормами ст.99 КАС України і доказів
поважності пропуску даного строку
позивачем фактично не надано.

Слід зазначити, що позивач в останнє
звертався до УМВС України в
Херсонській області з заявою про
неправомірність дій позивача 25.12.2012
року. І листом від 05.02.2013 року за № 2/4-Ж-7
позивачу була надана відповідь.

Отже, з останнього звернення позивача
вже пройшло більше року. А до
Херсонського окружного
адміністративного суду за захистом
своїх порушених прав звернувся лише
25.05.2014 року.

Позивачем не було надано до суду жодних
доказів поважності пропуску строку
зверненням до суду.

Частиною 1 ст.100 КАС України визначено
наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду. Відповідно
до даної норми, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі
позовної заяви та доданих до неї
матеріалів не знайде підстав для
визнання пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Дана норма також кореспондується
з положеннями пункту 9 ч.1 ст.155 КАС
України, відповідно до якої суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Керуючись ст. 99, 100, п. 9 ч. 1 ст. 155, 165
КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області про зобов'язання
вчинити певні дії залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п"яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя

Горшков В.М.

кат. 10.4.2