Справа № 804/5817/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 р. Справа № 804/5817/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі
судового засідання без участі сторін
Власенка Д.О. Пасічнику Т.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська до Закритого
акціонерного товариства "Завод
електро-газового обладнання" про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська звернулось до
Закритого акціонерного товариства
«Завод електро-газового обладнання», в
якому просить стягнути з відповідача
на його користь заборгованість щодо
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком № 1 за
період листопад-грудень 2013 року та
січень-березень 2014 році в розмірі 14 221
грн. 16 коп. (чотирнадцять тисяч двісті
двадцять одна гривня 16 копійок).

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що внаслідок порушення вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідач має
заборгованість зі сплати витрат на
покриття і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Сторони у судове засідання не з'явились
повідомлялись належним чином, тому у
відповідності до ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (ст. 128 КАС України), фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Представник позивача надав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, в порядку письмового
провадження.

Відповідачу ухвала про відкриття
провадження в адміністративній справі
та повістка надсилались на адресу, що
вказана у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, рекомендованими
поштовими відправленнями, але на
адресу суду повернувся конверт з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання».

Згідно частини 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, вважається, що судовий
виклик або судове повідомлення вручене
їм належним чином.

Відповідно до статті 17 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
місцезнаходження юридичної особи
або місце проживання фізичної особи -
підприємця визначається на підставі
відомостей, внесених до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Відповідно ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України
визначено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За таких підстав суд вважає за можливе
розглянути справу за наявними у ній
матеріалами, оскільки судом вжито усіх
заходів для повідомлення відповідача
належним чином про розгляд судової
справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються вимоги
позову, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство „Завод
електро-газового обладнання»
зареєстровано як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів до Пенсійного фонду в
управлінні Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська. В ньому з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, працювали громадяни, які у
даний час отримують пенсію за віком на
пільгових умовах.

Порядок відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій (список №1)
передбачено частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року
№1058-IV,Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
16 січня 2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та
55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№1788-XII на відповідача покладено
обов'язки по відшкодуванню сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (список №1,
№2).

Згідно п.6.4, п.6.5 даної Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно з повідомленням про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. Ці
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії. На
підставі п.6.8. Інструкції підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Статтею 106 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми
страхових внесків своєчасно не
сплачені страхувальникам в строки,
визначені статтею 20 цього Закону,
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків (недоїмкою).

Пунктом 10 статті 20 Закону передбачено
застосування фінансових санкцій до
страхувальників, які несвоєчасно або
не в повному обсязі сплачують страхові
внески.

Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи сплачують також
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б"- "з" статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Таким
чином, на відповідача покладено
обов'язок в повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №1 та
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.

Згідно до частини 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у
встановлених відсоткових розмірах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до матеріалів справи,
згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» Відповідачу
необхідно було покрити витрати
Кредитора (Управління) на виплату та
доставку пільгових пенсій, в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» ст.1З Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період
листопад-грудень 2013 року та січень
березень 2014 року в розмірі 14 221 гри. 16
коп., У зв'язку з несплатою суми боргу у
відповідача залишилась несплаченою
заборгованість перед Управлінням щодо
витрат на виплату і доставку
пенсій колишнім працівникам
підприємства, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, на
загальну суму 14 221 грн. 16 коп.,
(чотирнадцять тисяч двісті двадцять
одна гривня 16 копійок).

Аналізуючи спірні правовідносини суд
приходить до висновку, що Закрите
акціонерне товариство „Завод
електро-газового обладнання» не
сплачувало кошти, призначені на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Таким чином, суд вважає правомірним
стягнення з відповідача на користь
позивача заборгованості щодо покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком №1 за період
листопад-грудень 2013 року та
січень-березень 2014 року в розмірі 14221,16
грн., оскільки доказів добровільного
погашення заборгованості відповідачем
не надано.

Факти, встановлені судом, та відповідні
їм правовідносини підтверджуються
наявними доказами. Вказане є підставою
для задоволення адміністративного
позову.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 158-163, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська до Закритого
акціонерного товариства «Завод
електро-газового обладнання» про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного
товариства «Завод електро-газового
обладнання» (49057, м. Дніпропетровськ,
вул. Героїв Сталінграду, б. 160, ) заборгованість щодо
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком № 1 за
період листопад-грудень 2013 року та
січень-березень 2014 році в розмірі 14 221
грн. 16 коп. (чотирнадцять тисяч двісті
двадцять одна гривня 16 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О.
Власенко