Справа № 2а-1645/12
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 травня 2014 року Справа № 164287/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга
О.І.,

судді
Ліщинський А.М.

судді Запотічний
І.І.

секретар судового засідання Гнатик
А.З.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26.06.2012 року у справі №
2а-1645/12 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківськ про призначення
пенсії науковому працівнику та її
перерахунок, -

В С Т
А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувсь з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківськ про призначення
йому пенсії, як науковому працівнику
та просить провести її перерахунок.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що його трудовий
стаж становить 55 років. При
виповненні позивачу 60 років йому було
призначено пенсію за віком. При
введенні в дію з 01.01.2004 року ЗУ «Про
внесення змін до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність» від 20.11.2003 року № 1316, ОСОБА_1
звернувсь до УПФУ в м. Івано-Франківськ
щодо призначення йому пенсії як
науковому працівнику. Однак, в
задоволені такої зави було відмовлено,
бо до наукового стажу ОСОБА_1 не
враховували наукову роботу з жовтня
1992 року по вересень 1999 року в приватній
лабораторії, через відсутність
державної атестації наукової
лабораторії, так як державну атестацію
недержавних наукових установ було
впроваджено Постановою КМУ 07.04.1998 року.
Рішенням Івано-Франківського
міського суду від 22.02.2007 року, яке
залишено без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду,
до наукового стажу ОСОБА_1 зараховано
період з 01.10.1992 року по 01.09.1999 року, та з
04.01.2008 року призначено пенсію за віком
згідно ЗУ «Про наукову та
науково-технічну діяльність». У 2011
році позивач звернувсь до УПФ в м.
Івано-Франківськ з проханням про
перерахунок розміру пенсії за
результатами 2006,20085 та 2011 років, та
виплатити йому недоотримані з 01.01.2004
року різниці сум пенсії наукового
працівника. Однак, отримав від
відповідача відмову у перерахунку,
відтак просить позов задовольнити.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26.06.2012 року в задоволені
адміністративного позову відмовлено
повністю.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції позивачем подано
апеляційну скаргу. З посиланням на
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права просить рішення
суду першої інстанції скасувати, та
прийняти нове, яким позов
задовольнити.

Позивач в судовому засіданні
підтримує вимоги апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у
справі, в судове засідання на виклик
суду не з'явилися, що не перешкоджає
розгляду справи в їх відсутності
згідно ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає виходячи з наступного.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є
пенсіонером. За досягненням
пенсійного віку йому була призначена
пенсія відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

У 2004 році, після введення в дію ЗУ «Про
внесення змін до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність» від 20.11.2003 року № 1316,
ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м.
Івано-Франківськ щодо призначення
йому пенсії як науковому працівнику. У
призначені такої позивачу відмовили з
посиланням на те, що до його наукового
стажу не було враховано наукову
роботу з жовтня 1992 року по вересень 1999
року у приватній лабораторії.

Згідно із ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного
виду пенсії на інший проводиться з
дня подання заяви з усіма необхідними
документами.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та
оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій, днем
звернення за пенсією є день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок пенсії або
переводу з одного виду пенсії на
інший.

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі, якщо особа має
право на отримання пенсії відповідно
до декількох законів України,
призначається одна пенсія за її
вибором.

Як встановлено матеріалами справи, та
не заперечується позивачем, позивач
реалізував своє право на зміну
пенсійного забезпечення 04.01.2008 року,
подавши заяву у пенсійний орган про
призначення йому пенсії за віком як
науковому працівнику, відповідно до ЗУ
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», що і зроблено УПФ України
у м. Івано-Франківськ.

Відповідно до ч.15 ст.24 Закону №1316-ІV
положення цієї статті поширюються
також на пенсіонерів із числа наукових
працівників, яким пенсія призначена до
набрання чинності цього Закону.

В силу вимог п.3 Прикінцевих положень
Закону №1316-ІV Кабінету Міністрів
України протягом трьох місяців з дня
набрання чинності цим Законом доручено
забезпечити проведення перерахунку
раніше призначених пенсій відповідно
до вимог цього Закону.

Враховуючи, що Закон України № 1316-IV
набрав чинність з 1 січня 2004 року,
колегія суддів зазначає, що у
відповідача були відсутні підстави у
2008 році для проведення перерахунку
позивачу наукової пенсії, так як до
цього йому була призначена не наукова
пенсія, а пенсія за віком.

Однак, постановою Івано-Франківського
міського суду від 22.02.2007 року було
зобов'язано відповідача зарахувати
ОСОБА_1 до наукового стажу період
роботи в «Лабораторії наукових
досліджень і проектування економіки»
з 01.10.1992 року по 01.09.1999 року. В частині
позову про призначення пенсії
науковця, позивачу було відмовлено,
оскільки призначення пенсії
передбачає процедуру звернення.
Судами апеляційної та касаційної
інстанції постанова суду першої
інстанції залишена без змін.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

З метою правильного вирішення справи
колегія суддів вважає за потрібне
вийти за межі доводів апеляційної
скарги.

З врахуванням викладеного колегія
суддів зобов'язує управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківськ зарахувати ОСОБА_1
до наукового стажу період роботи в
Приватному підприємстві «Лабораторія
наукових досліджень і проектування
економіки» з 01.10.1992 року по 01.09.1999 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківськ
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
як науковому працівнику з 04.01.2008 року
з врахуванням стажу роботи в
Приватному підприємстві «Лабораторія
наукових досліджень і проектування
економіки».

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.2
ст.202, ст. 205, ст.ст. 207, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О
В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково, постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 26.06.2012
року у справі № 2а-1645/12 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківськ
зарахувати ОСОБА_1 до наукового стажу
період роботи в Приватному
підприємстві «Лабораторія наукових
досліджень і проектування економіки»
з 01.10.1992 року по 01.09.1999 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківськ
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
як науковому працівнику з 04.01.2008 року
з врахуванням стажу роботи в
Приватному підприємстві «Лабораторія
наукових досліджень і проектування
економіки». В решті позову відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.