Справа № 225/672/14-а
Суддя: Бухтіярова О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/225/40/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Дзержинський
міський суд Донецької області у
складі:
судді
Бухтіярової О.М.

при секретарі
Черниковій Н.В.

позивача
ОСОБА_1,

представника
відповідача Кузнецової О.М.,

представника
третьої особи Алукрієва О.О.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Дзержинська
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до головного управління
пенсійного фонду України у Донецькій
області, третя особа Донбаська
національна академія будівництва і
архітектури , Управління Державної
пенітенціарної служби України у
Донецькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язати вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до головного управління
пенсійного фонду України у Донецькій
області, третя особа Донбаська
національна академія будівництва і
архітектури, Управління Державної
пенітенціарної служби України у
Донецькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язати вчинити
певні дії. В обґрунтування позовних
вимог зазначив, що з 06.11.2000 року він
проходив службу в органах Державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області, № 129 о/с від 14.10.2013
року, з 21.10.2013 року він у спеціальному
званні майора внутрішньої служби , був
звільнений за пунктом 65 «а» (за віком)
Положення про проходження служби рядом
та начальницьким складом органів
внутрішніх справ України у відставку.
Вислуга років на день звільнення у
календарному обчисленні становить 14
років 10 місяців 18 днів, загальний
трудовий стаж - 25 років 00 місяців 05 днів.
Розрахунок вислуги років при
звільненні здійснений Управлінням
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області і складає у
календарному обчисленні - 14 років 10
місяців 18 днів, з яких служба в Збройних
силах - 01 рік 11 місяців 03 дні, а
загальний трудовий стаж - 25 років 00
місяців 05 днів. До вислуги років
зарахований період навчання у вищому
навчальному закладі - Донбаській
національній академії будівництва і
архітектури з 01.09.1984 року по 15.06.1985 року
та з 04.06.1987 року по 31.07.1991 року, що
складає 04 роки 11 місяців 11 днів. 01.09.1984
року він був зарахований студентом І
курсу факультету «Металеві
конструкції» денної форми навчання
Макіївського інженерно-будівельного
інституту. З 15.06.1985 року йому було
надано академічну відпустку, у зв'язку
з проходженням строкової військової
служби в лавах Радянської армії. З
04.06.1987 року він приступив до занять
після академічної відпустки на ІІ
курсі факультету «Металеві
конструкції» денної форми навчання. З
04.06.1991 року був відрахований зі складу
студентів у зв'язку з закінченням
терміну навчання. Таким чином у період
з 01.09.1984 року по 15.06.1985 року та в період з
04.06.1987 року по 31.07.1991 року він перебував
у складі студентів навчального
закладу. 02.01.2014 року ним було отримано
лист від УПФУ в м. Дзержинську
відповідно до якого на підставі
рішення № 1-в від 02.01.2014 року
начальника управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
Головного управління пенсійного фонду
України у Донецькій області в
призначенні пенсії за вислугу років
було відмовлено, у зв'язку з тим, що на
день звільнення зі служби він не має 25
років страхового стажу. Вважає дії
відповідача незаконними та
протиправними та просить визнати
протиправними і незаконними дії
головного управління пенсійного фонду
України у Донецькій області щодо не
зарахування йому періоду навчання у
Макіївському інженерно-будівельному
інституті правонаступником якого є
Донбаська національна академія
будівництва і архітектури з 15.06.1991 року
по 31.07.1991 року до страхового стажу для
призначення пенсії за вислугу років,
визнати протиправним та незаконним і
скасувати рішення № 1-в від 02.01.2014 року
начальника управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
головного управління пенсійного фонду
України у Донецькій області Стаматі
В.Д. про відмову у призначені йому
пенсії за вислугу років відповідно до
п. «б» ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення особі,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб», зобов'язати головне
Управління пенсійного фонду України у
Донецькій області зарахувати період
навчання у Макіївському
інженерно-будівельному інституті
правонаступником якого є Донбаська
національна академія будівництва і
архітектури з 15.06.1991 року по 31.09.1991 року
до страхового стажу для призначення
пенсії за вислугу років та зобов'язати
Головне Управління пенсійного фонду
України у Донецькій області призначити
пенсію за вислугу років відповідно до
вимог п. «б» ст.. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення особі,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

В судовому засіданні позивач
наполягав на задоволенні заявлених
вимог.

Представник відповідача в суді з
позовом не згодний, просив відмовити у
його задоволенні, надав заперечення по
справі, в яких зазначив, що рішення
головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області від 02.01.2014
року № 1-в є законним, оскільки
управління діяло керуючись виключно
нормами чинного законодавства.

Представник третьої особи
управління Державної пенітенціарної
служби України в Донецькій області не
заперечував проти задоволення
позовних вимог ОСОБА_1

Представник третьої особи
Донбаської національної академії
будівництва і архітектури до судового
засідання не з'явився, належним чином
був повідомлений, надав до суду заяву з
проханням справу розглянути за
відсутності представника, проти
задоволення позову не заперечував.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали по справі, суд
приходить до наступного висновку.

Згідно з частини 2 статті 71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти адміністративного
позову.

У відповідності до вимог частини 2
статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Так в судовому засіданні
встановлено, що позивач ОСОБА_1
проходив службу в органах державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області, остання посада -
психолог відділу соціально - виховної
та психологічної роботи Дзержинської
виправної колонії управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області.

Наказом начальника управління
державної пенітенціарної служби
України в Донецькій області № 129 о/с від
14.10.2013 року, з 21.10.2013 року ОСОБА_1 було
звільнено у званні майора внутрішньої
служби за пунктом 65 «а» (за віком)
Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ України у
відставку. Вислуга років на день
звільнення у календарному обчисленні
становить 14 років 10 місяців 18 днів,
загальний трудовий стаж - 25 років 00
місяців 05 днів (а.с.15).

Розрахунок вислуги років при
звільненні здійснений Управлінням
пенітенціарної служби України в
Донецькій області і складає у
календарному обчисленні - 14 років 10
місяців 18 днів, з яких служба у Збройних
Силах - 01 рік 11 місяців 03 дні, а
загальний трудовий стаж - 25 років 00
місяців 05 днів.

З обставин справи вбачається, що
відповідачем до вислуги років позивача
ОСОБА_1 у пільговому обчисленні не в
повному обсязі зарахований період
навчання у Макіївському
інженерно-будівельному інституті.

Так, ОСОБА_1 01.09.1984 року був
зарахований студентом І курсу
факультету «Металеві конструкції»
денної форми навчання Макіївського
інженерно-будівельного інституту. З
15.06.1985 року йому було надано академічну
відпустку, у зв'язку з проходженням
строкової військової служби в лавах
Радянської армії. З 04.06.1987 року ОСОБА_1
приступив до занять після академічної
відпустки на ІІ курсі факультету
«Металеві конструкції» денної форми
навчання. З 04.06.1991 року був
відрахований зі складу студентів у
зв'язку з закінченням терміну навчання
(а.с.27).

Як вбачається з розрахунку
вислуги років для призначення пенсії,
позивачу за вислугу років зарахований
період навчання у учбовому закладі
Макіївського інженерно - будівельного
інституту з 04.06.1987 року по 31.07.1991 рік
тобто 04 роки 01 місяць 27 днів. (а.с.16).

Згідно довідки Донбаської
національної академії будівництва і
архітектури, яка є правонаступником
Макіївського інженерно-будівельного
інституту № 81 від 05.12.2013 року ОСОБА_1 з
31.07.1991 року відрахований зі складу
студентів, як такий, що захистив
дипломний проект та отримав
кваліфікацію інженера - будівника з
наданням місячної відпустки для
працевлаштування (наказ № 271/01-7 від
08.07.1991р.) (а.с.27).

Враховуючи зазначене в період з
15.06.1991 року по 31.07.1991 року позивач
ОСОБА_1 перебував у складі студентів
навчального закладу.

Інструкція про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затверджена

наказом Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29 липня 1993 року
58, зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 року за №
110. У відповідності до пункту 2.16
Інструкції, для студентів, слухачів
курсів, учнів, аспірантів та клінічних
ординаторів, які мають трудові книжки,
навчальний заклад (наукова установа)
вносить записи про час навчання на
денних відділеннях (у тому числі
підготовчих) вищих навчальних
закладів. Підставою для таких записів є
накази навчального закладу (наукової
установи) про зарахування на навчання
та про відрахування з числа студентів,
учнів, аспірантів, клінічних
ординаторів.

В трудовій книжці позивача зроблені
записи про навчання з 01.09.1984 року по
31.07.1991 рік у Макіївському
інженерно-будівельному інституті на
підставі наказів № 837/01 від 03.09.1984 року,
№ 271/01-7 від 08.07.1991 року (а.с.23)

Таким чином суд вважає, що
відповідачем безпідставно не включено
до страхового стажу для призначення
пенсії за вислугу років період
навчання у навчальному закладі з 15.06.1991
року по 31.07.1991 року, тому вважає рішення
№ 1-в від 02.01.2014 року протиправним,
незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

Відповідно до п. «б» ст. 12 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» пенсія за вислугу років
призначається: особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, іншим особам, зазначеним у
пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, в
разі досягнення ними на день
звільнення зі служби

45-річного віку, крім осіб, зазначених
у частині третій статті 5 цього Закону,
за наявності у них страхового стажу 25
років і більше, з яких не менше ніж 12
календарних років і 6 місяців становить
військова служба або служба в органах
внутрішніх справ, державній пожежній
охороні, Державній службі спеціального
зв'язку

та захисту інформації України,
органах і підрозділах цивільного
захисту, податковій міліції чи
Державній кримінально-виконавчій
службі України.

Отже суд, перевіривши розрахунки,
вважає, що вислуга років ОСОБА_1
складає 25 років 00 місяців 05 днів.

Оскільки позивача звільнено з 21 жовтня
2013 року та на день звільнення має
вислугу 25 років, він має право на пенсію
за вислугою років.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача ОСОБА_1 підлягають до
задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.2,7-11,159-163,167 КАС України,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
головного управління пенсійного фонду
України у Донецькій області, третя
особа Донбаська національна академія
будівництва і архітектури , Управління
Державної пенітенціарної служби
України у Донецькій області про
визнання дій протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправними і незаконними
дії головного управління пенсійного
фонду України у Донецькій області щодо
не зарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
періоду навчання у Макіївському
інженерно-будівельному інституті
правонаступником якого є Донбаська
національна академія будівництва і
архітектури з 15.06.1991 року по 31.07.1991 року
до страхового стажу для призначення
пенсії за вислугу років.

Визнати протиправним та незаконним і
скасувати рішення № 1-в від 02.01.2014 року
начальника управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
головного управління пенсійного фонду
України у Донецькій області Стаматі
В.Д. про відмову у призначені ОСОБА_1
пенсії за вислугу років відповідно до
п. «б» ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення особі,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

Зобов'язати Головне Управління
пенсійного фонду України у Донецькій
області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
період навчання у Макіївському
інженерно-будівельному інституті
правонаступником якого є Донбаська
національна академія будівництва і
архітектури з 15.06.1991 року по 31.09.1991 року
до страхового стажу для призначення
пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Головне Управління
пенсійного фонду України у Донецькій
області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
пенсію за вислугу років відповідно до
вимог п. «б» ст.. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення особі,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

На постанову суду першої інстанції
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
апеляційна скарга протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: