Справа № 218/718/14-а
Суддя: Федченко В. М.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 218/718/14-а
№ провадження 2-а/218/22/14
ПОСТАНОВА

28 квітня 2014 року Амвросіївський
районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді
Федченко В.М.,

при секретарі
Демко В.О.,

за участю:
представника

відповідача Сорока О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Амвросіївка
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Амвросіївському районі Донецької
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача в особі УПФУ в
Амвросіївському районі Донецької
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
вчинити певні дії. Звернення до суду
мотивує тим, що упродовж тривалого часу
працював на різних посадах на
підприємствах залізничного
транспорту. Загальний стаж його роботи
складає 27 років 25 днів, а також стаж
роботи для призначення пенсії за
вислугою років - 14 років 03 місяці та 12
днів, які він відпрацював в якості
електромонтера контактної мережі,
помічником складача поїздів, складачем
поїздів, головним кондуктором
вантажних поїздів та помічником
машиніста електровоза.

Позивач зазначає, що 05.06.2009 року
він звертався до відповідача з заявою
щодо призначення пенсії за вислугою
років. Рішенням від 05.06.2009 року за №460/4
позивачу була призначена пенсія, яку
він отримував до 30.11.2013 року. Однак,
рішенням відповідача від 12.02.2014 року за
№7 позивачу було відмовлено у виплаті
пенсії за періоди роботи з 12.06.1974 року
по 01.11.1980 року та з 16.08.1991 року по 16.11.1992
року з посиланням на те, що професія
«помічник складача поїздів» не входить
до Списку професій, затвердженого
постановою КМУ від 12.10.1992 року №583.

Тому з посиланням на «Список професій і
посад робітників локомотивних бригад і
окремих працівників локомотивних
бригад, які безпосередньо здійснюють
організацію перевезень і забезпечують
безпеку руху на залізничному
транспорті та в метрополітенах і
користуються правом на пенсію за
вислугу років», затвердженому
Постановою КМУ від 12.10.1992 року №583,
Роз'яснення Міністерства соціального
забезпечення України №25 від 18.11.1992 року
та ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» позивач просить суд
визнати неправомірним рішення
відповідача №7 від 12.02.2014 року «Про
відмову в призначенні пенсії» про не
включення в його стаж періодів його
роботи з 12.06.1974 року по 01.11.1980 року та з
16.08.1991 року по 16.11.1992 року, а загалом 7
років 7 місяців 20 днів, що дають йому
право на пенсію за вислугою років, та
припинення виплати пенсії за вислугою
років, а також зобов'язати відповідача
включити в стаж його роботи
вищезазначених періодів часу, які
дають йому право на пенсію за вислугою
років.

Також просив по телефону розглянути
справу за його відсутності, оскільки
мешкає в м.Іловайськ і не має
можливості прибути в судове засідання
через зайнятість на роботі.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, надав письмові
заперечення проти позову. Не визнання
позову мотивував тим, що згідно п. «а»
ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за
вислугою років мають робітники
локомотивних бригад і окремі категорії
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті та
метрополітенах, - за списками професій
і посад, що затверджуються в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, а саме: - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі не менш 25 років, з них не менш 12
років 6 місяців на зазначених посадах.
Крім того, списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою КМУ від 12.10.1992
року №583, не передбачені професії
посади учня помічника та помічника
складача поїздів. Згідно записів у
трудовій книжці позивач з 12.06.1974 по
07.11.1974 року працював учнем помічника
складача поїздів, а з 07.11.1974 по 01.11.1980
року помічником складача поїздів. У
зв'язку із тим, що зазначені професії,
за якими працював позивач, не віднесені
до професій, передбачених постановою
КМУ від 12.10.1992 року №583, час роботи
позивача за цими професіями не може
бути зараховано до пільгового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
вислугу років. Тому представник
відповідача вважає, що рішення
відповідача від 12.02.2014 за №7 про відмову
позивачу в призначенні пенсії є
правомірним, а вимоги позивача
необґрунтованими і такими, що не
підлягають задоволенню. Просив суд
повністю відмовити позивачеві у
задоволенні заявлених позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника
відповідача та дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
заявлені позовні вимоги підлягають
задоволенню у повному обсязі з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що позивач упродовж тривалого часу
пропрацював на різних посадах на
підприємствах залізничного транспорту
і має загальний стаж роботи 27 років 25
днів, в тому числі пільговий стаж
роботи для призначення пенсії за
вислугою років - 14 років 03 місяці та 12
днів, які він відпрацював в якості
електромонтера контактної мережі,
помічником складача поїздів, складачем
поїздів, головним кондуктором
вантажних поїздів та помічником
машиніста електровоза.

Рішенням відповідача від 05.06.2009
року за №460/4 позивачу була призначена
пенсія за вислугою років. Однак,
рішенням від 12.02.2014 року за №7
відповідач відмовив позивачу у виплаті
пенсії за періоди роботи з 12.06.1974 року
по 01.11.1980 року та з 16.08.1991 року по 16.11.1992
року з посиланням на те, що професія
«помічник складача поїздів» не входить
до Списку професій, затвердженого
постановою КМУ від 12.10.1992 року №583.

Згідно п. «а» ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, - за списками професій
і посад, що затверджуються в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України тощо: - чоловіки - після
досягнення 55 років при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них 12
років 6 місяців на зазначеній роботі.

Як слідує з матеріалів справи,
позивач має загальний стаж роботи 27
років 25 днів, в тому числі пільговий
стаж роботи для призначення пенсії за
вислугою років - 14 років 03 місяці та 12
днів.

Згідно Списку професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих працівників локомотивних
бригад, які безпосередньо здійснюють
організацію перевезень і забезпечують
безпеку руху на залізничному
транспорті та в метрополітенах і
користуються правом на пенсію за
вислугу років, затвердженому
Постановою КМУ від 12.10.1992 року №583,
професія складач поїздів дає право на
пенсію за вислугу років.

Згідно примітки ст.61 «Довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників» (випуск 66
«Залізничний транспорт і
метрополітен»), затвердженого наказом
Міністерства транспорту України 17.12.1999
року №60), помічник складача поїздів
тарифікується на один розряд нижче
складача поїздів.

Відповідно до Абеткового
покажчика професійних назв робіт
«Класифікатора професій» ДК 003-2005,
затвердженого Наказом Державного
стандарту України Державного комітету
України з питань технічної
регуляторної та споживчої політики
26.12.2005 року за №375, додатку В
(обов'язковий) «Похідні слова до
професій», слово «помічник» є похідним
словом до професії».

З оглядом на викладене суд вважає,
що відповідач неправомірно відмовив
позивачу включити в стаж з 12.06.1974 року
по 01.11.1980 року за професією учня
помічника складача поїздів (1 місяць 1
день), помічника складача поїздів (4
роки 5 місяців 14 днів) та складача
поїздів на ст.Іловайськ (1 рік 10 місяців
17 днів), та з 16.08.1991 року по 16.11.1992 року
роботу за професією помічника
машиніста електровозу локомотивного
депо Іловайськ для нарахування за
вислугою років відповідно до п. «а» ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Оскільки в позові та у
наданих сторонами документах відсутні
дані про дату звернення позивача до
відповідача з приводу приведення
розміру пенсії у відповідність з
вимогами Закону і сам позивач не вказав
конкретну дату, з якої відповідач
повинен включити йому в стаж роботи
період загальною тривалістю 7 років 7
місяців 20 днів, що дає позивачу право на
пенсію за вислугою років, нарахування
пенсії позивачу слід здійснити саме з
дня відмови в нарахуванні та виплати
пенсії за вислугою років, тобто з 12.02.2014
року.

Крім того, вирішуючи позовні
вимоги про визнання протиправним
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Амвросіївському районі
Донецької області про відмову в
призначенні пенсії суд виходить з того,
що у спірних правовідносинах
відповідачем було прийняте рішення №7
від 12.02.2014 про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_2. Саме рішення УПФУ, а не
дії по його прийняттю, має правове
значення для пенсіонера.

Відтак, суд, використовуючи
положення статті 11 КАС України, вважає
необхідним вийти за межі позовних
вимог для повного захисту прав особи,
визнавши протиправними та скасувавши
рішення №7 від 12.02.2014 року УПФУ про
відмову в призначенні пенсії позивачу
ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст.2, 8-12, 17, 18, 71, 72, 99, 100,
159, 160 ч.3, 161, 162, 163, 167, 186, 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Амвросіївському районі Донецької
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити у
повному обсязі.

Визнати протиправним рішення №7
Управління Пенсійного фонду України в
Амвросіївському районі Донецької
області від 12 лютого 2014 року «Про
відмову в призначенні пенсії» про не
включення в стаж ОСОБА_2 періодів його
роботи з 12 червня 1974 року по 01 листопада
1980 року та з 16 серпня 1991 року по 16
листопада 1992 року, а загалом 7 (сім)
років 7 (сім) місяців 20 (двадцять) днів,
що дають йому право на пенсію за
вислугою років, та припинення виплати
пенсії за вислугою років.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Амвросіївському районі Донецької
області від 12 лютого 2014 року №7 «Про
відмову в призначенні пенсії» про не
включення в стаж ОСОБА_2 періодів його
роботи з 12 червня 1974 року по 01 листопада
1980 року та з 16 серпня 1991 року по 16
листопада 1992 року, а загалом 7 (сім)
років 7 (сім) місяців 20 (двадцять) днів,
що дають йому право на пенсію за
вислугою років, та припинення виплати
пенсії за вислугою років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Амвросіївському районі
Донецької області включити в стаж
роботи в стаж роботи ОСОБА_2 періоди
його роботи з 12 червня 1974 року по 01
листопада 1980 року та з 16 серпня 1991 року
по 16 листопада 1992 року, а загалом 7 (сім)
років 7 (сім) місяців 20 (двадцять) днів,
що дають йому право на пенсію за
вислугою років.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення
через Амвросіївський районний суд. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СуддяВ.М. Федченко