Справа № 825/4254/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.
розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду апеляційну скаргу
публічного акціонерного товариства
«Чернігівський завод радіоприладів»
на постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом публічного акціонерного
товариства «Чернігівський завод
радіоприладів» до Державної
податкової інспекції у місті Чернігові
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області про визнання
протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство
«Чернігівський завод радіоприладів»
(далі по тексту - позивач) звернувся до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у місті Чернігові Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області (далі по тексту - відповідач)
про визнати протиправною та скасувати
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
01.11.2013 року № Ю-245У.

Чернігівський окружний
адміністративний суд своєю постановою
від 09 грудня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року та постановити нову про
задоволення адміністративного позову.
На думку апелянта, зазначену постанову
суду прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Державною податковою інспекцією у
місті Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області
було винесено вимогу про сплату боргу
(недоїмки) від 01.11.2013 року № Ю-245У на
загальну суму 1 780 550, 83 грн.

Позивач обґрунтовував свій позов тим,
що вимога оформлена з порушенням вимог
до її оформлення, передбачених
Інструкцією. Колегія суддів з даного
приводу звертає увагу на наступне.

Відповідно до п. 6.3 Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 09.09.2013 року № 455 (далі -
Інструкція), органи доходів і зборів
надсилають платникам вимогу про сплату
недоїмки в таких випадках:

якщо дані документальних перевірок
результатів діяльності платника про
суми доходу (прибутку) фізичних осіб -
підприємців чи осіб, які забезпечують
себе роботою самостійно, свідчать про
донарахування сум єдиного внеску
органами доходів і зборів у
повідомленнях-розрахунках, де
визначено суми єдиного внеску, які
підлягають доплаті;

якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску;

якщо платник має на кінець
календарного місяця борги зі сплати
фінансових санкцій.

У випадку, передбаченому абзацом
другим цього пункту, вимога
надсилається одночасно з актом
документальної перевірки платника
єдиного внеску або актом про суми
розбіжностей щодо сум доходу
(прибутку), заявлених у звітності до
органу доходів і зборів та
задекларованих у річній податковій
декларації фізичними особами -
підприємцями чи особами, які
забезпечують себе роботою самостійно,
або повідомленням-розрахунком на всю
суму донарахованого єдиного внеску.

У випадках, передбачених абзацами
третім та/або четвертим цього пункту,
вимога надсилається:

платникам, зазначеним у підпунктах 1 та
2 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції,
протягом п'яти робочих днів, наступних
за календарним місяцем, у якому виникла
або зросла недоїмка зі сплати єдиного
внеску (заборгованість зі сплати
фінансових санкцій);

платникам, зазначеним у підпунктах 3 та
4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції,
протягом п'ятнадцяти робочих днів,
наступних за календарним місяцем, у
якому виникла або зросла недоїмка зі
сплати єдиного внеску (заборгованість
зі сплати фінансових санкцій).

Вимога формується на підставі даних
особових рахунків платників на суму
боргу, що перевищує 10 гривень.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Сума боргу у вимозі проставляється у
гривнях з двома десятковими знаками.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції вимога
про сплату боргу формується на
підставі актів документальних
перевірок, звітів платника про
нарахування єдиного внеску та
облікових даних з карток особових
рахунків платників за формою згідно з
додатком 4 до цієї Інструкції (для
платника - юридичної особи) або за
формою згідно з додатком 5 до цієї
Інструкції (для платника - фізичної
особи).

Орган доходів і зборів веде реєстр
виданих вимог про сплату недоїмки за
формою згідно з додатком 6.

Вимога вважається надісланою
(врученою) юридичній особі або
відокремленому підрозділу, якщо її
передано службовій особі такого
платника під підпис або надіслано
листом з повідомленням про вручення.

Якщо платник на день надсилання йому
органом доходів і зборів вимоги не
повідомив в установленому порядку про
зміну місцезнаходження (місця
проживання), вимога вважається
належним чином врученою навіть у разі
її повернення як такої, що не знайшла
адресата.

Після вручення (отримання інформації
про вручення) вимоги платнику
працівник, на якого покладено обов'язки
з ведення діловодства та архівне
зберігання документів, підшиває
корінець такої вимоги з відміткою про
вручення до справи платника та: якщо
вимога органу доходів і зборів
скасовується чи змінюється судом
(господарським судом), то підшиває
примірник (копію) рішення суду
(господарського суду) до справи
платника поряд з корінцем від вимоги,
щодо якого відбувся судовий розгляд; у
разі списання недоїмки у випадках,
визначених статтею 25 Закону, - копію
рішення про списання.

Відповідно до п.6.5 Інструкції протягом
десяти календарних днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
платник зобов'язаний сплатити
зазначені у вимозі суми недоїмки,
штрафів та пені.

У разі якщо згоди з органом доходів і
зборів не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
календарних днів з дня надходження
рішення відповідного органу доходів і
зборів або оскаржити вимогу до органів
доходів і зборів вищого рівня чи в
судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів з нарахованою пенею, не узгодив
вимогу з органом доходів і зборів, не
оскаржив вимогу в судовому порядку або
не сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом десяти календарних днів з дня
надходження узгодженої вимоги, орган
доходів і зборів надсилає в порядку,
встановленому Законом, до підрозділу
державної виконавчої служби вимогу про
сплату недоїмки.

У разі якщо платник єдиного внеску, що є
бюджетною установою та одержувачем
бюджетних коштів, а також
підприємством, установою та
організацією, рахунки яких відкриті в
органах Державної казначейської
служби України, протягом десяти
календарних днів з дня надходження
вимоги не сплатив зазначені у вимозі
суми недоїмки та штрафів з нарахованою
пенею, не узгодив вимогу з органом
доходів і зборів, не оскаржив вимогу в
судовому порядку або не сплатив
узгоджену суму недоїмки протягом
десяти календарних днів з дня
надходження узгодженої вимоги, орган
доходів і зборів надсилає в порядку,
встановленому частиною другою статті 3
Закону України «Про виконавче
провадження», до органу Державної
казначейської служби України вимогу
про сплату недоїмки.

Щодо буквених позначень в номері
вимоги, то суд зазначає, що згідно
затвердженої норми при формуванні
вимоги їй присвоюється податковий
номер, який складається з трьох частин:
1 частина - літера «Ю» (вимога до
юридичної особи) або «Ф» (вимога до
фізичної особи), 2 частина - порядковий
номер, 3 частина - літера «У» (узгоджена
вимога).

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
винесена вимога про сплату боргу
(недоїмки) відповідає вимогам
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
наказом Міністерства доходів і зборів
України, та сформована на підставі
даних особових рахунків платників на
суму боргу, що перевищує 10 грн.

У зв'язку з чим, апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 212,
254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Чернігівський завод радіоприладів» -
залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 09
грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.