Справа № 424/2986/14-а
Суддя: Ібадова Н. П.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №424/2986/14-а
Провадження №2-ар/424/2/14
У Х В А Л А

29 травня 2014 року
Ровеньківський міський суд Луганської
області

в складі: головуючого судді
Ібадової Н.П.,

при секретарі
Самуйлик Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ровеньки
заяву Управління Пенсійного фонду
України в місті Ровеньки Луганської
області «про роз’яснення постанови
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 12 квітня 2010 року
про зобов’язання Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Ровеньки Луганської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1», -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із
заявою, в якій зазначив, що в результаті
розгляду адміністративного позову
ОСОБА_1 прийнято постанову від 12 квітня
2010 року, в якій зобов’язано управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
здійснити позивачеві перерахунок
отримуваної ним пенсії з урахуванням
ст. 8 та ст. 10 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та здійснити виплату
заборгованості недоплаченої пенсії,
починаючи з дня звернення ОСОБА_1 за
проведенням перерахунку. Ухвалою
апеляційного суду Луганської області
від 15.03.2011 року постанову
Ровеньківського міського суду від
12.04.2010 року залишено без змін. Ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 03.04.2014 року постанову
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 12.04.2010 року та
ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 15.03.2011 року у цій справі
залишено без змін. 06 вересня 2011 року до
управління надійшла постанова
державного виконавця від 01.09.2011 року ВП
№ 28459372, видана на підставі виконавчого
листа № 2-а-1207/2010 від 14.04.2011 року.
Відповідно до статті 8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» (надалі — Закон)
мінімальний розмір пенсії шахтарям...
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Пенсія, що виплачується
ОСОБА_1, відповідає усім вимогам
зазначеної статті Закону:

- визначено 80% його
заробітної плати - 2005.40 грн.;

- визначено три прожиткових
мінімуми — 2847 грн. (949*3);

- пенсія виплачується у
більшому розмірі - 2947 грн. ( з
урахуванням доплати 100 грн. згідно
постанови КМУ від 23.04.2012 № 327); за кожний
повний рік підземного стажу ОСОБА_1 (16
років) до страхового стажу додано по
одному року: (страхового стажу 35 повних
років + підземного 16 років)* 12 міс + 2
місяці страхового стажу = 614 місяців.

Відповідно до частини
другої статті 10 Закону про поширення
норм статей 7 та 8 цього Закону на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом. Очевидно, що положення статті
10 Закону застосовано при обчисленні
пенсії ОСОБА_1, оскільки його пенсія
розрахована відповідно до норм статті 8
цього Закону. В той же час,
мотивувальна частина рішень судів усіх
інстанцій у цій справі містить
висновок про те, що заробітна плата для
обчислення пенсії шахтарів має
складатись тільки з періодів роботи
шахтарем. Закон України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» не встановлює жодних нових норм
щодо обчислення заробітної плати для
осіб, на яких поширюється його
чинність. Єдиним нормативним
документом, що визначає порядок
обчислення заробітної плати для
обчислення пенсії є Закон У країни «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зокрема, стаття 40 цього
Закону. Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» встановлено лише мінімальний
розмір пенсії для шахтарів. Під час
виконання постанови державного
виконавця незрозумілим є наступне:
яким чином необхідно перерахувати
пенсію ОСОБА_1, щоб виконати рішення
суду.

Просили суд роз’яснити
постанову Ровеньківського міського
суду від 12.04.2010 року, а саме: визначити,
які дії необхідно вчинити управлінню
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
для виконання рішення суду.

Сторони у судове засідання не
з’явились, їх неявка не перешкоджає
розгляду питання про роз’яснення
судового рішення.

Дослідивши матеріали заяви, матеріали
справи, суд вважає, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 12 квітня 2010 року
(а.с. 40-43), позовні вимоги ОСОБА_1 були
задоволені частково. Дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ровеньки Луганської області щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахуванні розміру
отримуваної ним пенсії згідно Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» визнані
неправомірними та Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ровеньки Луганської області
зобов’язане здійснити ОСОБА_1
перерахунок отримуваної ним пенсії з
урахуванням ст. 8 та ст. 10 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» та здійснити
виплату заборгованості недоплаченої
пенсії, починаючи з дня звернення
ОСОБА_1 за проведенням перерахунку.

Згідно ухвали Апеляційного суду
Луганської області від 15 березня 2011
року (а.с. 76-80), постанова місцевого
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 12 квітня 2010 року
була залишена без змін.

Згідно ухвали Вищого адміністративну
суду України від 03 квітня 2014 року (а.с.
99-101), постанова Ровеньківського
міського суду Луганської області від 12
квітня 2010 троку та ухвала Апеляційного
суду Луганської області від 15 березня
2011 року залишені без змін.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання. Суд розглядає заяву про
роз'яснення судового рішення протягом
десяти днів із повідомленням заявника
(особи, яка бере участь у справі,
державного виконавця, які звернулися
із заявою про роз'яснення судового
рішення) та осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення. Подання
заяви про роз'яснення судового рішення
зупиняє перебіг строку, встановленого
судом для виконання судового рішення, а
так само строку, протягом якого судове
рішення може бути подане для
примусового виконання. Копія ухвали
про роз'яснення судового рішення не
пізніше наступного дня після її
постановлення надсилається особам, які
беруть участь у справі, а також
заявнику, які не були присутні у
судовому засіданні. Ухвалу про
роз'яснення судового рішення або
відмову у його роз'ясненні може бути
оскаржено.

Відповідно до п. 19 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в
адміністративній справі», в ухвалі про
роз’яснення судового рішення суд
викладає більш повно та зрозуміло ті
частини рішення, розуміння яких
викликає труднощі, не змінюючи при
цьому суть рішення і не торкаючись
питань, які не були предметом судового
розгляду.

Суд приходить до висновку,
що в постанові Ровеньківського
міського суду Луганської області від 12
квітня 2010 року Управління Пенсійного
фонду України в місті Ровеньки
Луганської області зобов’язане
здійснити ОСОБА_1 перерахунок
отримуваної ним пенсії з урахуванням
ст. 8 та ст. 10 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та здійснити виплату
заборгованості недоплаченої пенсії,
починаючи з дня звернення ОСОБА_1 за
проведенням перерахунку, а в своїй
заяві про роз’яснення судового
рішення – Управління Пенсійного фонду
України в місті Ровеньки Луганської
області просить зазначити, які саме дії
їм необхідно вчинити для виконання
постанови суду, що містить протиріччя
діючому законодавству, оскільки
зазначаючи дії , які необхідні для
виконання рішення суду, суд буде
змінювати суть рішення та торкнеться
питань, які не були предметом судового
розгляду, що є неприпустимим. Таким
чином заява Управління Пенсійного
фонду України в місті Ровеньки
Луганської області «про роз’яснення
постанови Ровеньківського міського
суду Луганської області від 12 квітня 2010
року про зобов’язання Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Ровеньки Луганської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1»
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 165,170,185,186 КАС України, п.
19 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України №7 від
20.05.2013 року «Про судове рішення в
адміністративній справі», суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ровеньки Луганської області
«про роз’яснення постанови
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 12 квітня 2010 року
про зобов’язання Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Ровеньки Луганської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1» - відмовити
за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом п’яти
днів з дня отримання її копії через
Ровеньківський міський суд Луганської
області.

Суддя

Н.П. Ібадова

Справа № 424/2986/14-а

УХВАЛА

29 травня 2014 р.

м.
Ровеньки