Справа № 804/194/14
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
16 квітня 2014 р. Справа № 804/194/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Бондар М.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовною заявою Територіального
управління Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія «Паливні
ресурси» про застосування заходів
Територіальне управління
Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області (далі - ТУ
Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області, позивач)
звернулось до адміністративного суду з
позовною заявою до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
«Паливні ресурси» (далі - ТОВ «Компанія
«Паливні ресурси», відповідач), в якій
просить застосувати заходи реагування
у сфері державного нагляду до ТОВ
«Компанія «Паливні ресурси», а саме:
- заборонити експлуатацію
дизельної паливороздавльної колонки
автозаправної станції, розташованої за
адресою: с. Ювілейне, вул.
Нижньодніпровська, 3, моделі Шельф 200
КЕД 60-0,25-2-1 зав. № 372;
- заборонити експлуатацію насосів
складу паливно-мастильних матеріалів,
розташованого в м. Дніпропетровськ,
вул. Квітки-Основ`яненко, б. 5, типу
КМ100-80-170Е инв. № 1 та № 2.
В обґрунтування позову зазначено, що за
результатами перевірки були виявлені
порушення нормативно-правових актів з
охорони праці, які створюють загрозу
життю та здоров'ю працюючих. Позивачем
складені акти від 17.12.2013 року та 19.12.2013
року № 87/9-4 та 89/9-4. Згідно п. 2.26
Положення про організацію та
здійснення державного гірничого
нагляду, державного нагляду (контролю)
у сфері промислової безпеки та охорони
праці в системі Держгірпромнагляду,
затвердженого наказом Міністерства
надзвичайних ситуацій від 11.08.2011 року №
826 (далі - Положення № 826) позивачу
надано право заборони виконання робіт,
виробництва у разі виявлення під час
перевірки: порушень вимог
законодавства з охорони праці та
промислової безпеки, що створюють
загрозу життю працівників; не
проведення у встановленому порядку та
в терміни технічного огляду,
випробування або експертного
обстеження машин, механізмів та
устаткування підвищеної небезпеки.
Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України
відповідач у десятиденний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
скороченого провадження та копій
документів може подати заперечення
проти позову та необхідні документи
або заяву про визнання позову.
Відповідач протягом 10 днів з дня
отримання копії ухвали про відкриття
скороченого провадження не надав до
суду заперечень проти позову та позов
Дослідивши письмові докази по справі,
суд доходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, що ТУ
Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області проведено
перевірку дотримання вимог
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки ТОВ
«Компанія «Паливні ресурси» на
виробничому об'єкті за адресою: вул.
Квітки-Основ`яненко, б.5, м.
За наслідками перевірки складено акти
№ 87/9-4 від 17.12.2013 року та № 89/9-4 від 19.12.2013
року, у яких встановлені наступні
- адміністрацією підприємства
допущена експлуатація дизельної
паливороздавальної колонки
автозаправної станції, розташованої за
адресою: с. Ювілейне, вул.
Нижньодніпровська, 3, моделі Шельф 200
КЕД 60-0,25-2-1 зав. 372 з підтіканням
нафтопродукту в місті з'єднання
гумовотканового шлангу з роздавальним
краном, що є порушенням 2.3.7 «Правила
техніки безпеки та промислової
санітарії при експлуатації нафтобаз та
АЗС» НПАОП 63.2-1.13-87;
- адміністрацією підприємства
допущена експлуатація насосів складу
паливно-мастильних матеріалів,
розташованого в м. Дніпропетровськ,
вул. Квітки-Основ`яненко, б.5, типу
КМ100-80-170Е, инв.№1 та №2, у яких відсутнє
заземлення не залежне від заземлення
електродвигунів, що є порушенням п. 2.4.4
«Правила техніки безпеки та
промислової санітарії при
експлуатації нафтобаз та АЗС» НПАОП
Порушення, встановлені актами
перевірки № 87/9-4 від 17.12.2013 року та № 89/9-4
від 19.12.2013 року директором ТОВ
«Компанія «Паливні ресурси» визнані,
про що свідчить відмітка в актах
перевірки про прийняття заходів
відповідачем щодо негайного усунення
Частиною 6 ст. 7 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" передбачено, що за
результатами здійснення планового або
позапланового заходу посадова особа
органу державного нагляду (контролю), у
разі виявлення порушень вимог
законодавства, складає акт.
Судом встановлено, що заходи планової
перевірки проведено Територіальним
управлінням Держгірпромнагляду
України у Дніпропетровській області у
відповідності з ст. 7 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності", за результатами якого
складено відповідний акт встановленої
форми, який підписаний уповноваженою
особою ТОВ «Компанія «Паливні
Згідно з ч. 7 ст. 7 вищевказаного Закону
на підставі акта, складеного за
результатами здійснення заходу, в ході
якого виявлено порушення вимог
законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 4 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" повне або
часткове зупинення виробництва
(виготовлення) або реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг допускається за постановою
адміністративного суду, ухваленою за
результатами розгляду позову органу
державного нагляду (контролю) щодо
застосування заходів реагування.
Відповідно до ч. 1 Положення про
Державну службу гірничого нагляду та
промислової безпеки України,
затвердженого Указом Президента
України № 408/2011, від 06.04.2011 року
Державна служба гірничого нагляду та
промислової безпеки України
(Держгірпромнагляд України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра надзвичайних
ситуацій України. Держгірпромнагляд
України входить до системи органів
виконавчої влади та забезпечує
реалізацію державної політики з
промислової безпеки, охорони праці,
державного гірничого нагляду, охорони
надр та державного регулювання у сфері
безпечного поводження з вибуховими
матеріалами промислового призначення.
На Держгірпромнагляд України та
територіальні органи покладено низку
функцій зокрема щодо здійснення у
визначеному порядку державний нагляд
(контроль) за додержанням
законодавства з охорони праці в
частині безпечного ведення робіт,
промислової безпеки, безпеки робіт у
сфері поводження з вибуховими
матеріалами промислового призначення
юридичними та фізичними особами, які
відповідно до законодавства
використовують найману працю, здійснює
заходи державного нагляду суб'єктів
господарювання, а також об'єктів
виробництва фізичних осіб у
присутності роботодавця або його
представника з питань додержання
законодавства, що належать до її
Така правова позиція суду
узгоджується, зокрема, з правової
думкою, викладеною в постанові
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10.04.2014 року
Таким чином, вирішуючи спір, суд вважає
за необхідне зазначити, що позивачем
встановлено під час перевірки
порушення відповідачем вимог
законодавства з охорони праці та
промислової безпеки, що становлять
загрозу життю і здоров'ю працівників, а
саме: експлуатацію та технічний стан
дизельної паливороздавальної колонки
автозаправної станції, розташованої за
адресою: с. Ювілейне, вул.
Нижньодніпровська, 3, моделі Шельф 200
КЕД 60-0,25-2-1 зав. 372 та насосів складу
паливно-мастильних матеріалів,
розташованих в м. Дніпропетровськ, вул.
Квітки-Основ`яненко, б.5, типу КМ100-80-170Е,
инв.№1 та №2, що є підставою для
заборони їх експлуатації до усунення
На підставі викладеного, суд
задовольняє позовні вимоги в повному
Керуючись ст.ст. 183-2, 159-163 КАС України,
суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
«Паливні ресурси», а саме:
- заборонити експлуатацію
дизельної паливороздавльної колонки
автозаправної станції, розташованої за
адресою: с. Ювілейне, вул.
Нижньодніпровська, 3, моделі Шельф 200
КЕД 60-0,25-2-1 зав. № 372;
- заборонити експлуатацію насосів
складу паливно-мастильних матеріалів,
розташованого в м. Дніпропетровськ,
вул. Квітки-Основ`яненко, б. 5, типу
КМ100-80-170Е инв. № 1 та № 2.
Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною відповідно до статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, та підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя М.В. Бондар