Справа № 809/360/14
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"04" березня 2014 р.
Справа № 809/360/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання
Дмитрашко О.М.,

представників сторін:

позивача - Лебедь О.О.,

відповідача - Різничука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Галеан», ЛТД

до Державної інспекції сільського
господарства в Івано-Франківській
області

про скасування припису від 03.12.2013 року
за №0082/4,-

ВСТАНОВИВ:

28.01.2014 року товариство з обмеженою
відповідальністю «Галеан», ЛТД (надалі
- позивач) звернулося до суду з
адміністративним позовом до Державної
інспекції сільського господарства в
Івано-Франківській області (надалі -
відповідач) про скасування припису від
03.12.2013 року за №0082/4.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачем неправомірно, на думку
позивача, в оскаржуваному приписі
зроблений висновок про використання
товариством земельної ділянки площею
0,18 га. по вул. Левинського, 3 у місті
Івано-Франківську для обслуговування
власних складських приміщень без
відповідної правовстановлюючої
документації, що є порушенням статей 125,
126 Земельного кодексу України та статті
20 Закону України «Про оренду землі».

Представник позивача в судовому
засідання адміністративний позов
підтримала повністю з підстав,
зазначених у ньому та просила його
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечив і просив суд відмовити в його
задоволенні повністю.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представників позивача та
відповідача, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення проти них,
дослідивши і оцінивши докази, суд
установив наступне.

03.12.2013 року Державною інспекцією
сільського господарства в
Івано-Франківській області на адресу
позивача внесений припис за №0082/4 з
вимогою усунути в строк до 03.01.2014 року
допущені товариством порушення норм
статей 125, 126 Земельного кодексу України
та статті 20 Закону України «Про оренду
землі», а саме - використання земельної
ділянки площею 0,18 га. по вул.
Левинського, 3 у місті
Івано-Франківську для обслуговування
власних складських приміщень без
відповідної правовстановлюючої
документації (а.с. 9).

Судом установлено, що зазначений
припис винесений відповідачем на
підставі акта від 03.12.2013 року
позапланової перевірки ТОВ «Галеан,
ЛТД з питань дотримання вимог
земельного законодавства. Перевірка
проведена відповідно до наказу
Державної інспекції сільського
господарства в Івано-Франківській
області від 26.11.2013 року за №1751-Д та на
підставі направлення від 26.11.2013 року за
№1122. Правомірність проведення
перевірки відповідач не оскаржував.

Суд вважає оскаржуваний припис
правомірним та обґрунтованим,
враховуючи наступне.

Згідно статті 2 Закону України «Про
оренду землі» від 06.10.1998 року за №161-XIV
відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим Законом, законами України, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до статті 6 вказаного Закону
орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі. Право оренди
земельної ділянки підлягає державній
реєстрації відповідно до закону.

Нормами статті 125 Земельного кодексу
України (надалі - Кодекс) передбачено,
що право власності на земельну ділянку,
а також право постійного користування
та право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Статтею 126 Кодексу встановлено, що
право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до частини 1 статті 144
Кодексу, у разі виявлення порушення
земельного законодавства державний
інспектор сільського господарства,
державний інспектор з охорони довкілля
складають протокол про порушення та
видають особі, яка допустила порушення,
вказівку про його усунення у 30-денний
строк. Якщо особа, яка допустила
порушення земельного законодавства, не
виконала протягом зазначеного строку
вказівки державного інспектора щодо
припинення порушення земельного
законодавства, державний інспектор
сільського господарства, державний
інспектор з охорони довкілля
відповідно до закону накладають на
таку особу адміністративне стягнення
та повторно видають вказівку про
припинення правопорушення чи усунення
його наслідків у 30-денний строк.

Факт використання земельної ділянки
площею 0,18 га. по вул. Левинського, 3 у
місті Івано-Франківську для
обслуговування власних складських
приміщень без укладеного та
зареєстрованого в установленому
законом порядку договору оренди
підтверджений в судовому засіданні
письмовими доказами та не
заперечувався самим позивачем (а.с. 10-22,
54-58).

Згідно пункту 2.1 Порядку оформлення,
вручення (надсилання) приписів у разі
виявлення порушень земельного
законодавства, затвердженого наказом
Міністерства аграрної політики та
продовольства України від 19.02.2013 року
за №104 (зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 06.03.2013 року за №373/22905), з
метою припинення порушення земельного
законодавства та усунення його
наслідків, державний інспектор вручає
(надсилає) особі, яка його здійснила, чи
особі, яка є відповідальною за
дотримання вимог земельного
законодавства, припис за формою,
наведеною у додатку №1 до цього
Порядку. Строк усунення наслідків
правопорушення встановлюється
державним інспектором, але не більше
ніж 30 днів.

Крім того, судом установлено, що
позивач 27.12.2013 року направив на адресу
відповідача повідомлення за вих. №140
про виконання оскаржуваного припису
№0082/4, у якому зазначив заходи, які ним
виконані на усунення порушень вимог
земельного законодавства (а.с. 59).

На переконання суду, безпідставними є
посилання позивача на відмову
Івано-Франківської міської ради
укласти з ним договір оренди земельної
ділянки, як на доказ протиправності
оскаржуваного припису, оскільки
відповідно до вимог частини 5 статті 158
Земельного кодексу України, у разі
незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування,
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, спір вирішується
судом. Це вказане право позивач
реалізував шляхом звернення з позовною
заявою до Івано-Франківського міського
суду (а.с. 55-56).

У зв'язку з тим, що стаття 20 Закону
України «Про оренду землі» від 06.10.1998
року за №161-XIV, на яку посилаються в
приписі та позовній заяві відповідач і
позивач, виключена на підставі Закону
№ 1878-VI від 11.02.2010 року, суд не вдавався
до її аналізу.

Таким чином, враховуючи викладені вище,
установлені в судовому засіданні
фактичні обставини даної
адміністративної справи та зазначені
норми закону, що регулюють спірні
правовідносини, суд дійшов висновку
про те, що Державною інспекцією
сільського господарства в
Івано-Франківській області правомірно
внесено на адресу позивача припис від
03.12.2013 року за №0082/4 про усунення норм
земельного законодавства. Тому, в
задоволенні адміністративного позову
ТОВ «Галеан, ЛТД слід відмовити
повністю.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 11, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову товариства з обмеженою
відповідальністю «Галеан», ЛТД до
Державної інспекції сільського
господарства в Івано-Франківській
області про скасування припису від
03.12.2013 року за №0082/4 - відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, установлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
/підпис/ Ю.О.
Бобров

Постанова в повному обсязі
складена 10.03.2014 року.