Справа № 2-а-7631/11
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/53/14
Справа № 2-а-7631/11
У Х В А Л А

Іменем України

23.05.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Журавської О.
В.

за участю секретаря - Гищак Я.
В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Д. А. про зміну способу
та порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махова Д. А. звернулась до суду
із заявою про зміну способу та порядку
виконання рішення суду. Подану заяву
мотивує тим, що в провадженні відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у м. Києві перебуває
виконавчий лист Деснянського
районного суду м. Києва від 10.02.2014 року
по справі за № 2а-7631/11 про зобов'язання
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
Головного управління соціального
захисту населення Київської міської
державної адміністрації виплатити
ОСОБА_2 донараховану суму одноразової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,
а саме до розміру 7 мінімальних пенсій
за віком, з урахуванням проведених
виплат. Державним виконавцем 12.03.2014 р.
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та надано
строк для самостійного виконання
рішення суду. Згідно повідомлення
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат від 28.03.2014 р. за № 09/767-11 ОСОБА_2
було проведено перерахунок коштів в
сумі 4 838,00 грн. Управлінням праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації. Також згідно
повідомлення Київського міського
центру встановлено, що бюджетні
призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судового
рішення у Державному бюджеті на 2014 рік
не передбачені. На підставі
викладеного державний виконавець
просить суд винести ухвалу, якою
змінити спосіб виконання рішення суду
шляхом стягнення з Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_2
коштів в сумі 4838,00 грн.

В судове засідання сторони по справі та
старший державний виконавець не
з'явилися, про день, час та місце
розгляду подання повідомлені належним
чином, про причини неявки не
повідомили.

Вивчивши письмові матеріали
справи, суд дійшов висновку, що подання
старшого державного виконавця
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Деснянського
районного суду м. Києва від 11.11.2011 року
позов ОСОБА_2 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії задоволено.

Зобов'язано Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління соціального захисту
населення Київської міської державної
адміністрації виплатити ОСОБА_2
донараховану суму одноразової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,
а саме до розміру 7 мінімальних пенсій
за віком, з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2013 року
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 11.11.2011 року було залишено
без змін.

На виконання вказаної постанови суду
ОСОБА_2 видано виконавчий лист, який був
пред'явлений до виконання.

Як вбачається з подання державного
виконавця, згідно повідомлення
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат від 28.03.2014 р. за №09/767-11
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судового
рішення у Державному бюджеті на 2014 рік
не передбачені. Також визначено, що
Київським міським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на виконання рішення
Деснянського районного суду м. Києва
від 11.11.2011 р. було здійснено розрахунок
для проведення виплати ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011рік в сумі 4838 грн., відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Згідно із ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 частини 1 статті 87
Бюджетного кодексу України до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України, належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

З наведеного вбачається, що
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин, у зв'язку з чим у державного
виконавця відсутні правові підстави
для застосування до боржника штрафних
санкцій, передбачених ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження».

Водночас слід зазначити, що з
01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання".

Статтею 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» передбачено, що у разі,
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Частиною 1 статті 11 Закону України
«Про виконавче провадження» визначено,
що державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 11
Закону державний виконавець здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення у спосіб та порядку,
встановленому виконавчим документом
та цим Законом.

Відповідно до ст. 36 Закону за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку, що подання старшого
державного виконавця є підставним та
обґрунтованим, а тому таким, що
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання
судового рішення від 11.11.2011 року по
справі № 2а-7631/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії шляхом стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 4838,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом пяти днів з дня її
проголошення.

Суддя