Справа № 823/1035/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
справа № 823/1035/14

м. Черкаси

15 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Гоменюк О.Ю. Дудці Г.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1
- ОСОБА_2 - за довіреністю від 09.11.2013р.,

представника відповідача управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Черкаській області
Рябоконя В.І. - за довіреністю від
14.04.2014р. №13/9-3д,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Черкаській області,
управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м.Києві про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1, в якому, з урахуванням заяви про
зменшення позовних вимог, просить:

- зобов'язати управління Державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Черкаській області зняти з обліку
транспортний засіб - автомобіль LEXUS ES 350,
2007 року випуску, шасі (кузов, рама,
коляска) НОМЕР_5, реєстраційний номер
НОМЕР_1, зареєстрованого РГ 1-го МРВ ДАІ
при ВДАІ УМВС України в Черкаській
області 20 листопада 2007 року на ім'я
ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу
НОМЕР_4, виданого РГ 1-го МРВ ДАІ при ВДАІ
УМВС України в Черкаській області
20.11.2007р.;

- зобов'язати управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві зареєструвати
транспортний засіб - автомобіль LEXUS ES 350,
2007 року випуску, шасі (кузов, рама,
коляска) НОМЕР_5, реєстраційний номер
НОМЕР_1, за ОСОБА_1, ідентифікаційний код
НОМЕР_2, який зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, обґрунтовуючи їх тим, що
01.09.2009р. між позивачем та ОСОБА_5, який
діяв в інтересах ОСОБА_4 за довіреністю
від 27.02.2009р., укладено угоду
купівлі-продажу, за якою позивач
придбав автомобіль LEXUS ES 350, 2007 року
випуску, р. н. НОМЕР_1, за ціною 32000
доларів США., що підтверджується
розпискою.

Відповідно до довіреності від 21.03.2009р.
ОСОБА_5, який діє від імені ОСОБА_4 (за
довіреністю від 27.02.2009р. №1695) за
попередньою усною домовленістю
уповноважує ОСОБА_6, яка мешкає в
АДРЕСА_2, або ОСОБА_1, який мешкає в
АДРЕСА_4 (кожен діє самостійно)
розпоряджатися (зняти з обліку в
органах ДАІ, продати, обміняти, здати в
оренду, страхувати) належним ОСОБА_4 на
підставі свідоцтва про реєстрацію ТЗ
НОМЕР_4, виданого РГ 1-го МРВ ДАІ при ВДАІ
УМВС України в Черкаській області
20.11.2007р., автомобілем марки LEXUS ES 350, 2007
року випуску, № шасі (кузов, рама,
коляска) НОМЕР_5, реєстраційний №
НОМЕР_1, зареєстрованим РГ 1-го МРВ ДАІ
при ВДАІ УМВС України в Черкаській
області 20.11.2007р. Вказана довіреність
видана з правом виїзду за кордон
строком до 27.02.2012р.

З огляду на те, що на даний час
закінчився термін дії вказаної
довіреності, позивач позбавлений
можливості зняти з обліку транспортний
засіб - LEXUS ES 350, 2007 року випуску,
реєстраційний номер НОМЕР_1,
зареєстрований на ім'я ОСОБА_4, та в
подальшому зареєструвати транспортний
засіб за ОСОБА_1.

Представник відповідача 1 управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Черкаській області
проти заявленого адміністративного
позову заперечує, мотивуючи це тим, що
відповідно до п. 8 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998р. №1388, реєстрація ТЗ
здійснюється на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує його
особу, правомірність придбання ТЗ,
відповідність конструкції ТЗ
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху.

Починаючи з 01.03.2009р. по теперішній час
до УДАІ УМВС України в Черкаській
області від громадян ОСОБА_5, ОСОБА_4,
ОСОБА_6, ОСОБА_1 не надходили заяви про
зняття з обліку транспортного засобу
LEXUS ES 350, 2007 року випуску, реєстраційний
номер НОМЕР_1.

Представник відповідача 2 управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в м. Києві,
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду справи в
судове засідання не з'явився, до суду
надіслав письмові заперечення. У
письмових запереченнях відповідач
зазначає, що управління ДАІ ГУМВС
України в м. Києві не порушувало прав
позивача, відтак не може бути
відповідачем у справі. Відповідач 2
просить здійснювати розгляд справи без
участі свого представника.

Заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, розглянувши
подані документи і матеріали, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає не
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до
свідоцтва НОМЕР_6 про реєстрацію
транспортного засобу LEXUS ES 350, 2007 року
випуску, р.н. НОМЕР_1, вказаний
транспортний засіб 20.11.2007р.
зареєстрований РГ 1-го МРВ ДАІ при ВДАІ
УМВС України в Черкаській області за
ОСОБА_4, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3.

Згідно розписки від 01.03.2009р., що
міститься в матеріалах
адміністративної справи, ОСОБА_5, який
діє в інтересах ОСОБА_4 (за довіреністю
від 27.02.2009р.), отримав від ОСОБА_1 за
автомобіль НОМЕР_3, кошти у розмірі 32000
доларів США. На розписці міститься
підпис ОСОБА_5

Відповідно до довіреності від 21.03.2009р.,
що додається до адміністративного
позову, ОСОБА_5, який діє від імені
ОСОБА_4 (за довіреністю, посвідченою
приватним нотаріусом Черкаського
міського нотаріального округу ОСОБА_8
27.02.2009р. за №1695) за попередньою усною
домовленістю уповноважує ОСОБА_6, яка
мешкає в АДРЕСА_2, або ОСОБА_1, який
мешкає в АДРЕСА_4 (кожен діє самостійно)
розпоряджатися (зняти з обліку в
органах ДАІ, продати, обміняти, здати в
оренду, страхувати) належним ОСОБА_4 на
підставі свідоцтва про реєстрацію ТЗ
НОМЕР_4, виданого РГ 1-го МРВ ДАІ при ВДАІ
УМВС України в Черкаській області
20.11.2007р., автомобілем марки LEXUS ES 350, 2007
року випуску, № шасі (кузов, рама,
коляска) НОМЕР_5, реєстраційний №
НОМЕР_1, зареєстрованим РГ 1-го МРВ ДАІ
при ВДАІ УМВС України в Черкаській
області 20.11.2007р.

Вказана довіреність видана з правом
виїзду за кордон строком до 27.02.2012р.

Позивач вважає, що у зв'язку із
закінченням строку дії вказаної
довіреності, він позбавлений
можливості зняти з обліку транспортний
засіб - LEXUS ES 350, 2007 року випуску, р. н.
НОМЕР_1, зареєстрований на ім'я ОСОБА_4,
та зареєструвати вказаний
транспортний засіб за ОСОБА_1.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 34 Закону України від
30.06.1993р. №3353-XII «Про дорожній рух»
власники транспортних засобів та
особи, які використовують їх на
законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів.

Порядок здійснення відомчої
реєстрації та ведення обліку
транспортних засобів визначається
Кабінетом Міністрів України.

Процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлена Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998р. №1388 (далі по тексту -
Порядок).

Відповідно до п. 7 Порядку власники
транспортних засобів та особи, що
експлуатують такі засоби на законних
підставах, або їх представники (далі -
власники) зобов'язані зареєструвати
(перереєструвати) транспортні засоби
протягом десяти діб після придбання
(одержання) або митного оформлення, або
тимчасового ввезення на територію
України, або виникнення обставин, що є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів. Строк
державної реєстрації продовжується у
разі подання документів, які
підтверджують відсутність можливості
своєчасного її проведення власниками
транспортних засобів (хвороба,
відрядження або інші поважні причини).

Згідно п. 8 Порядку державна реєстрація
(перереєстрація) транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:

- довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери;

- договори та угоди, укладені на
товарних біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби;

- копія рішення суду, засвідчена в
установленому порядку, із зазначенням
юридичних чи фізичних осіб, які
визнаються власниками транспортних
засобів, марки, моделі, року випуску
таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин;

- довідка органу соціального захисту
населення або управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску;

- акт приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача;

- митна декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери;

- договір фінансового лізингу;

- акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Пункт 41 Порядку визначає, що
забороняється зняття з обліку та/або
перереєстрація на нового власника
транспортних засобів, стосовно яких є
ухвала суду про накладення арешту або
заборону зняття з обліку чи постанова
державного виконавця про накладення
арешту.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 11.08.2010р. №379, реєстрація ТЗ
здійснюється на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує його
особу, правомірність придбання ТЗ,
відповідність конструкції ТЗ
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху

Під час судового розгляду справи
встановлено, та не заперечується
позивачем, що ОСОБА_1 не звертався до
УДАІ УМВС України в Черкаській області
із заявою про зняття з обліку
транспортного засобу LEXUS ES 350, 2007 року
випуску, р.н. НОМЕР_1.

Відповідно до довідки УДАІ УМВС
України в Черкаській області від
16.05.2014р. починаючи з 01.03.2009р. по
теперішній час від громадян ОСОБА_5,
ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_1 до Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням транспортних засобів з
обслуговуванням м. Черкаси,
Черкаського та Чигиринського районів
не надходили заяви про зняття з обліку
транспортного засобу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позивачем не дотримано
встановлений чинним законодавством
України порядок зняття з обліку
транспортних засобів, який передбачає
подання до підрозділу
Державтоінспекції заяви власника,
документа, що посвідчує його особу,
правомірність придбання ТЗ,
відповідність конструкції ТЗ
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху.

За вказаних обставин, відсутнє
порушене право позивача, що підлягає
судовому захисту.

Крім того, судом встановлено, що згідно
облікових карток приватного ТЗ
автомобіля LEXUS ES 350, 2007 року випуску, №
шасі (кузов, рама, коляска) НОМЕР_5, №
двигуна НОМЕР_7, р.н. НОМЕР_1:

- 19.05.2007р. ТЗ зареєстрований за ОСОБА_4;

- 04.03.2008р. видано тимчасовий
реєстраційний талон на право керування
ТЗ за заявою власника ОСОБА_9 (на термін
дії доручення);

- 29.07.2011р. анульовано видачу тимчасового
талону по дорученню.

Представником відповідача 1 надано до
суду картки арешту транспортного
засобу від 30.04.2014р. на автомобіль LEXUS ES
350, 2007 року випуску, шасі (кузов, рама,
коляска) НОМЕР_5, № двигуна НОМЕР_7,
згідно з якими на вказаний автомобіль
накладено арешти:

- 16.09.2009р. прокуратурою Черкаської
області (дата постановки на
автоматизований облік 17.09.2009р.);

- 10.02.2012р. відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області (дата постановки на
автоматизований облік 17.02.2012р.);

- 15.04.2014р. орієнтування УДАІ за
постановою відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області від 04.04.2014р. ВП №18689324 (дата
постановки на автоматизований облік
15.04.2014р.).

Судом встановлено, що нині в
провадженні Черкаського районного
суду Черкаської області перебуває
цивільна справа №707/1023/14-ц (2/707/607/14) за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Головного
управління юстиції в Черкаській
області, третя особа ОСОБА_5, про
визнання права власності на
транспортний засіб та зняття з
транспортного засобу арешту.

За вказаних обставин, суд вважає за
потрібне зазначити, що на сьогоднішній
день зняття з обліку та/або
перереєстрація на ОСОБА_1
транспортного засобу LEXUS ES 350, 2007 року
випуску, р.н. НОМЕР_1, неможливе через
відсутність у позивача документів, що
посвідчують правомірність придбання
ТЗ, та наявність трьох арештів на ТЗ.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
необгрунтованими і такими, що не
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений
26.05.2014р.