Справа № 2а-1831/10/2012
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1831/10/2012Суддя-доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 р.м. Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання
Гончарова С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
про роз'яснення постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 31.10.2011р. по справі № 2а-1831/10/2012

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Жовтневого районного суду
м. Харкова від 26.11.2010р. позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволено.

Визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови ОСОБА_2, у
перерахунку пенсії по інвалідності у
відповідності до ст. 13,49,50,54,67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Зобов'язано відповідача провести
позивачу перерахунок основної пенсії
по інвалідності позивачу відповідно до
вимог ст. 49,54 Закону України " Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»з розрахунку не менше 6
мінімальних пенсій за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, починаючи з
26.08.2010 року і здійснювати такий
перерахунок в подальшому з урахуванням
збільшення прожиткового мінімуму.

Зобов'язано відповідача провести
позивачу перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
відповідності до вимог ст. 50 Закону
України " Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»у
розмірі 50% від мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
починаючи з 26.08.2010 року і здійснювати
так перерахунок в подальшому з
урахуванням збільшення прожиткового
мінімуму.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2011р.
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова задоволено
частково.Постанову Жовтневого
районного суду м. Харкова від 26.11.2010р. по
справі № 2а-1831/10/2012 скасовано в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова в подальшому проводити
перерахунок пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії відповідно до
діючого законодавства, в цій частині
прийняти нову постанову, якою
відмовлено у задоволенні позову. В
іншій частині постанову Жовтневого
районного суду м. Харкова від 26.11.2011
року залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова
звернулось до Харківського
апеляційного адміністративного суду з
заявою про роз'яснення постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2011 року ,
оскільки не вказана яка саме дата є
кінцевою для здійснення перерахунку.

Сторони в судове засідання апеляційної
інстанції не з'явилися, про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причини
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача,
дослідивши матеріали справи, заяву
відповідача, колегія суддів вважає
заяву про роз'яснення постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2011 року
такою, що не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Підставою для подання заяви про
роз'яснення судового рішення є , як це
визначає Закон, його незрозумілість (ч.1
ст. 170 КАС України). Отже, якщо рішення
суду є незрозумілим для осіб , які брали
участь у справі, а також (або) для
державного виконавця, суд з їхньою
заявою постановляє ухвалу, в якій
роз'яснює своє рішення , не змінюючи при
цьому його зміст.

Статтею 49 Закону N 796-XII передбачено, що
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
пенсії державної пенсії; б) додаткової
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до частини першої статті 50
зазначеного Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у редакції Закону України
від 06.06.1996 р. особам, віднесеним до
категорії 1, які є інвалідами ІІ групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин), якою визначено
підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії І, та у зв'язку з утратою
годувальника, в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо
яких установлено зв'язок із
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком.

Вихідним критерієм розрахунку
державної пенсії виступає мінімальна
пенсія за віком, розмір якої згідно зі
ст. 28 Закону N 1058-IV встановлюється в
розмірі визначеного законом
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

При розрахунку державної та основної
пенсії, передбаченої ст. ст.50, 54 Закону N
796-XII, застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
у законі про Державний бюджет України
на відповідний рік, з урахуванням якого
визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Дане відповідає приписам ч. 3 ст. 67 N 796-XII
про те, що у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 54
цього Закону, а також розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4,
розмір щомісячної компенсації сім'ям
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Таким чином , при призначенні та
перерахунку державної та основної
пенсії передбаченої ст. 50, 54 Закону N
796-XII, застосування положень ч. 3 ст. 67
цього Закону є обов'язковим.

При цьому , колегія суддів зазначає , що
приймаючи постанову від 31.10.2011 року суд
першої інстанції вирішив спір по суті
на дату прийняття судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що в
задоволенні заяви про роз'яснення
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2011р.
слід відмовити.

Апеляційний розгляд справи в порядку
письмового провадження відбувся з
підстав визначених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 197 КАС
України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити в задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова про
роз'ясненні постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 31.10.2011року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова
Л.В.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г.
Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений
05.05.2014 р.