Справа № 2-а-5679/11/0308
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
Справа №
151277/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:

Матковської З.М.,Затолочного В.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Луцькому районі Волинської
області на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 06.05.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Луцькому
районі Волинської області про виплату
підвищення до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О
В И В:

В квітні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до УПФУ про виплату
підвищення до пенсії як дитині війни за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком;
зобов”язати відповідача нарахувати та
виплатити недоплачену йому надбавку до
пенсії, як дитині війни за період з
01.01.2009 року.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 06.05.2011 року
адміністративний позов задоволено
частково. Зобов’язано УПФУ виплатити
позивачу підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
за період з період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування» з
врахуванням виплачених сум;
Зобов”язано відповідача нарахувати та
виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1
як дитині війни з 14.10.2010 року по 01.04.2011
року в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком на підставі положень ст.28 Закону
України „Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування” з
урахуванням виплачених сум. В решті
позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, УПФУ подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі апелянт вказує на
те, що судом першої інстанції порушено
норми матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Колегія суддів, у відповідності до ч.1
п.3 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Волинського окружного
адміністративного суду зобов’язано
управління Пенсійного фонду України в
Луцькому районі провести нарахування
ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині
війни, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
з врахуванням виплачених сум
підвищення.

Згідно підпункту 6 пункту 2.2 Положення
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України
30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови
управління Пенсійного фонду України
від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 13.03.2008
року) управління Пенсійного фонду
України в районі відповідно до
покладених на нього завдань призначає
(здійснює перерахунок) і виплачує
пенсії, допомогу на поховання та інші
виплати відповідно до чинного
законодавства.

Згідно постанови про закінчення
виконавчого провадження від 29.12.2010 року
зобов’язано УПФУ провести проведення
нарахування до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком
передбаченої ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року з
врахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
страхування», з врахуванням виплачених
сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів.

Пунктом 7 частини першої Закону України
від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. З
аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог цього Закону
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Відповідно до п.6 Постанови Кабінету
Міністрів України від 6 липня 2011 р. № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» (вступила в
дію з 23.07.2011 року) установлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Відтак, до набрання чинності
зазначеною постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, у справах щодо розміру підвищення
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, дітям війни
застосуванню підлягають положення
статті 6 Закону про соціальний захист
дітей війни.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що слід зобов’язати
відповідача виплатити позивачу
підвищення пенсії як дитині війни за
період з період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року
включно в розмірі 30% мінімальної
пенсії, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист війни»,
з врахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
страхування» та з врахуванням
виплачених сум. Також колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що слід зобов’язати
відповідача нар ухвати та виплатити
позивачу підвищення пенсії як дитині
війни за період з період з 14.10.2010 року по
01.04.2011 року включно в розмірі 30%
мінімальної пенсії, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
війни», з врахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне страхування» та з врахуванням
виплачених сум

Достатніх правових підстав чи
застережень щодо неможливості виплати
підвищення до пенсії позивача за
спірний період у передбаченому ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» розмірі колегія суддів не
вбачає.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Луцькому
районі Волинської області залишити без
задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 06.05.2011 року у справі №
2а-5679/11 – без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
В.М. Каралюс

Судді:
З.М. Матковська

ОСОБА_2