Справа № 236/1170/14-а
Суддя: Шавиріна Л. П.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1170/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2014 року Краснолиманський міський
суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Шавиріної Л.П.

при секретарі - Киркач Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Красний Лиман
за участю сторін справу
адміністративного судочинства за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красний Лиман про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

21 травня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
пенсійного Фонду України в м. Красний
Лиман Донецької області про визнання
протиправним рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красний Лиман Донецької області від
13.04.2014 року № 10 про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красний Лиман Донецької області
зарахувати йому в спеціальний стаж
періоду роботи на посаді старшого
оглядача вагонів 27 (двадцять сім) років
2 (два) місяці 13 днів за період з 21.01.1987
року по 03.04.2014 року та прийняття рішення
про поновлення його права на
нарахування та отримання пенсії за
віком на пільгових умовах за вислугу
років з 04.04.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його
представник ОСОБА_4 позов підтримали
повністю, наполягали на його
задоволенні з тих підстав, що назва
посади «старший оглядач вагонів» є
похідною від назви посади «оглядач
вагонів». При цьому умови праці та
посадові обов»язки як оглядача вагонів
так і старшого оглядача вагонів
однакові, за виключенням того, що
старший оглядач вагонів виконує ще й
додаткові обов»язки, появ»язані з
контролем за роботою оглядачів
вагонів. Тому вважають оскаржувані дії
та бездіяльність відповідача
протиправними. Повноважний
представник позивача в судовому
засіданні підтримала позовні вимоги
позивача з тих підстав, що відповідачем
незаконно відмовлено позивачу в
призначені йому пенсії на пільгових
умовах.

Представник відповідача Давиденко В.М.
в судовому засіданні позовні вимоги
позивача не визнав у повному обсязі,
зазначивши, що перелік професій, за
яким призначаються пенсії на пільгових
умовах, є вичерпаним і оскільки там не
зазначено посаду старшого оглядача
вагонів то у позивача не виникло право
на таку пенсію.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Позивач з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року
працював на посаді старшого оглядача
вагонів ( а.с.7-12,16) та відповідно до умов
праці ( а.с.22-39) мав спеціальний стаж
роботи за "Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньої здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років" -
затвердженого постановою КМУ від 12
жовтня 1992 року № 583 "Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення" (далі - Список).

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Лиман № 10 від 13.04.2014
року про відмову в призначенні пенсії
на пільгових умовах позивачу було
відмовлено в призначенні пенсії за
вислугу років у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу, на
підставі відсутності у Списку посади
старшого оглядача вагонів, на якій
позивач працював у період з 21.01.1987 року
по 03.04.2014 року (а.с. 6).

Відповідно до абзацу 2 частини 1 ст. 52
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", право на пенсію за
вислугу років мають: робітники
локомотивних бригад і окремі категорії
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті та
метрополітену.

Пунктом "а" ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", зазначено, що
право на пенсію за вислугу років мають:
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, - за списками професій
і посад, що затверджуються в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України; водії вантажних автомобілів,
безпосередньо зайнятих в
технологічному процесі на шахтах, у
рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на
вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 1992 року N 583 "Про
затвердження нормативних актів з
питань пенсійного забезпечення"
затверджений "Список професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років" - до якого
входить професія - оглядачі вагонів
магістральних залізниць, зайняті на
пунктах технічного(технічного і
комерційного) обслуговування вагонів
станцій позакласних, 1 та 2 класу.

Судом встановлено, що в період з 21.01.1987
року по 03.04.2014 року позивач працював на
посаді старшого оглядача вагонів.

Наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 327 від 28 липня 2010
року затверджено та надано чинності
Національному класифікатору професій
України, згідно пунктів 1.1 - 1.3 якого,
національний класифікатор України
"Класифікатор професій" (далі - КП)
розроблено на виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 04.05.93
року N 326 "Про Концепцію побудови
національної статистики України та
Державну програму переходу на
міжнародну систему обліку". Цей
класифікатор призначений для
застосування центральними органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, Федерацією
роботодавців України, всіма суб'єктами
господарювання під час запису про
роботу у трудові книжки працівників.

Згідно із додатком В зазначеного
"Класифікатору професій", можуть бути
використані наступні похідні слова до
професій (професійних назв робіт):

Бригадний
Заступник Районний

Віце- Змінний
Стажист*

Гірничий Молодший
Старший

Головний Перший
Третій

Груповий Помічник
Учень**

Дільничий
Провідний Черговий

Другий П'ятий
Четвертий

Похідні слова до професій (професійних
назв робіт) можуть застосовуватися за
умови збереження галузевої та
функціональної належності,
кваліфікаційних вимог, виключення
дублювання, збереження коду
новоутвореної професії. Наприклад, від
назви професії "Соціолог" код КП 2442.2
можна утворювати похідні назви
"Провідний соціолог" та "Старший
соціолог" з кодами КП 2442.2.

Відповідно до досліджених в судовому
засіданні довідок щодо умов праці
позивача згідно з пунктом 6.4
Методичних рекомендацій для
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затверджених постановою
Міністерства праці України від 1
вересня 1992 року № 41, за оцінку умов
праці керівників та спеціалістів
береться оцінка умов праці керованих
ними працівників, якщо вони зайняті
виконанням робіт в умовах праці,
передбачених у Списках для їхніх
підлеглих упродовж повного робочого
дня (не менше 80% робочого часу).
Професійну назву роботи "старший
оглядач вагонів" утворено відповідно
до Примітки 1 Додатка В "Класифікатора
професій", затвердженого наказом
Держспоживстандарту України від 28
липня 2010 року за № 327 за допомогою
похідного слова "старший", при цьому
зберігається галузева та
функціональна належність,
кваліфікаційні вимоги та код
новоутвореної професії.

Крім того, з наданих атестацій робочих
місць "оглядача вагонів" та "старшого
оглядача вагонів", видно, що зазначені
професії не відрізняються та
підтверджується однаковий вплив всіх
факторів виробничого середовища і
трудового процесу, супутніх
соціально-економічних факторів, що
впливають здоров'я і працездатність
працівників цих професій в процесі
трудової діяльності.

Також суд враховує роз»яснення
Міністерства соціального
забезпечення України № 25 від 18.11.1992
року та лист № 7094/0/14-10/039 від 05.07.2010 року
про порядок його застосування
Пенсійним фондом України, які свідчать
про те, що право на пенсію за вислугою
років мають як оглядачі вагонів так і
старші(головні, провідні, а також
помічники) оглядачів вагонів(а.с.42,52).

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідачем зобов»язаний
був зараховати період роботи позивача
на посаді старшого оглядача вагонів (з
21.01.1987 року по 03.04.2014 рік) до його стажу
роботи, який дає право на пенсію на
пільгових умовах, згідно "Списку
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років".

А тому, рішення Управління Пенсійного
фонду України в м.Красний Лиман
Донецької області № 10 від 13.04.2014 року
про відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1 являється
протиправним.

З огляду на висновки суду про
протиправність рішення відповідача
про відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1, а також того,
що професія "оглядач вагонів", а додаток
"старший" є похідним словом до професії,
яке може застосовуватись відповідно до
додатку В "Класифікатора професій", суд
вважає за необхідне зобов'язати
відповідача Управління пенсійного
фонду України в м. Красний Лиман
Донецької області зарахувати ОСОБА_1 в
трудовий стаж роботи, який дає право на
призначення пенсії за вислугою років
роботу на посаді "старшого оглядача
вагонів" за період з 21.01.1987 року по 03.04.2014
року та призначити пенсію позивачу на
пільгових умовах з дня його звернення
до відповідача- з 04.04.2014 року.

Керуючись ст.55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення ", ст.ст.159-162 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Красний Лиман про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії задовольнити
повністю.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Красний Лиман Донецької області
від 13.04.2014 року № 10 про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Красний Лиман
Донецької області зарахувати ОСОБА_1 в
спеціальний стаж періоду роботи на
посаді старшого оглядача вагонів 27
(двадцять сім) років 2 (два) місяці 13 днів
за період з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Красний Лиман
Донецької області прийняти рішення про
поновлення права ОСОБА_1 на нарахування
та отримання пенсії за віком на
пільгових умовах за вислугу років з
04.04.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Краснолиманський міський в
десятиденний строк з дня отримання її
копії.

Суддя -