Справа № 809/1506/13-а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 р.
Справа № 876/10680/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Комунального підприємства
«Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська» на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року у справі №809/1506/13-а за позовом
Івано-Франківського міського центру
зайнятості-робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття до
Комунального підприємства
«Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2013 року
Івано-Франківський міський центр
зайнятості-робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
звернувся в суд з позовом, в якому
просить стягнути з Комунального
підприємства «Муніципальні ринки
міста Івано-Франківська»
заборгованість за несвоєчасну сплату
страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття - прострочену
заборгованість (недоїмку) в розмірі
2019,68 грн. та нараховану пеню в розмірі
603,09 грн..

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 03
липня 2013 року позов задоволено.
Стягнуто з Комунального підприємства
«Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська» на користь
Івано-Франківського міського центру
зайнятості 2622,77 грн., з яких 2019,68 грн.
простроченої недоїмки та 603,09 грн.
нарахованої пені.

Комунальне підприємство
«Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська» постанову суду
першої інстанції оскаржило, подало
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
просить її скасувати та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити
повністю.

В обґрунтування апеляційної
скарги вказує на те, що не погоджуються
з висновками суду першої інстанції про
те, що незважаючи на відкриту
ліквідаційну процедуру вони повинні
сплачувати страхові внески. Згідно з
рішенням Івано-Франківської міської
ради від 30.01.2007 року "Про ліквідацію
комунального підприємства
"Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська" дане підприємство
ліквідовується, відповідно до рішення
власника, оголошення про ліквідацію
розміщене в газеті "Західний кур'єр" від
22.02.2007 року за №7. Крім того, комунальним
підприємством "Муніципальні ринки
міста Івано-Франківська" 23.03.2009 року
було сплачено 866,42 грн., як поточну
заборгованість, що виникла за період
роботи ліквідаційної комісії.

Особи, які беруть участь в справі,
в судове засідання апеляційного суду
не з'явилися, хоч були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, тому на підставі п.
2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що комунальне
підприємство "Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська" є юридичною особою,
використовує працю найманих
працівників, тобто є роботодавцем, та
01.10.2000 року взяте на облік в
Івано-Франківським міським центром
зайнятості як платник страхових
внесків.

Відповідно до рішення
Івано-Франківської міської ради від
30.01.2007 року, як засновника, була
розпочата ліквідаційна процедура
комунального підприємства, про що
розміщено відповідне оголошення.

20.03.2013 року Івано-Франківським
міським центром зайнятості було
проведено документальну перевірку
правильності нарахування,
своєчасності і повноти перерахування
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття за період з 01.01.2009
року до 31.12.2010 року.

За результатами даної перевірки
позивачем складено акт за № 173 від
20.03.2013 року в якому зафіксовано, що
підприємством внаслідок порушення
вимог чинного законодавства допущено
заборгованість із сплати страхових
внесків.

На підставі наведеного
директором Івано-Франківського
міського центру зайнятості 02.04.2013 року
прийнято рішення про стягнення з
комунального підприємства
"Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська" простроченої
заборгованості зі сплати страхових
внесків в сумі 2622,77 грн. (2019,68 грн.
недоїмка зі сплати страхових внесків +
603,09 грн. - пеня). Розмір вищевказаної
суми заборгованості підтверджується
розрахунками суми недоїмки по сплаті
страхових внесків відповідачем та пені
(ст. 9, 10).

Положеннями пункту 4 статті 1
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що
страхувальники - це роботодавці,
застраховані особи, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та
інші особи (включаючи юридичних осіб),
які використовують працю фізичних осіб
за договорами цивільно-правового
характеру, які відповідно до цього
Закону сплачують страхові внески.

Згідно з пунктом 3 статті 35 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» роботодавець
зобов'язаний своєчасно та в повному
розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до статті 38 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
внесків, у тому числі страхових
внесків, що сплачують застраховані
особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати
страхових внесків страхувальниками
або неповної їх сплати страхувальники
сплачують суму донарахованих
контролюючим органом страхових
внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно зі статтею статті 39 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Відповідно до пункту 4.2.
Інструкції про порядок обчислення і
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
обліку їх надходження до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, затвердженої
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 18.12.2000 за
№339, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16 січня 2001 за №30/5221,
страхові внески для роботодавців
нараховуються у відсотках до сум
фактичних витрат на оплату праці
найманих працівників.

Отже, комунальне підприємство
"Муніципальні ринки міста
Івано-Франківська" як юридична особа,
що перебуває на обліку в
Івано-Франківському міському центру
зайнятості як платник страхових
внесків зобов'язана своєчасно та в
повному розмірі сплачувати страхові
внески.

Щодо тверджень відповідача про
можливість погашення заборгованості,
заявленої до стягнення, виключно в
межах ліквідаційної процедури, вони до
уваги не беруться, оскільки згідно
чинного законодавства України
наявність такої процедури не звільняє
юридичну особу від сплати поточної
заборгованості. Крім того відповідачем
суду не надано жодних доказів
включення суми коштів позову до
реєстру вимог кредиторів.

Крім того, слід зазначити, що акт
№ 173 від 20.03.2013 року про результати
проведення документальної перевірки
правильності нарахування,
своєчасності і повноти перерахування
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття за період з 01.01.2009
року до 31.12.2010 року підписаний Головою
ліквідаційної комісії Ляховичем І.В.
без зауважень.

Що стосується тверджень
відповідача про сплату 23.03.2009 року
поточних платежів в сумі 866,42 грн., то
судом першої інстанції встановлено, що
дана сума була сплачена відповідачем
на р/р №0002 Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, код платежу 50040500,
рахунок центру зайнятості, що
передбачений виключно для надходжень
пені та штрафних санкцій.

Наявність боргу до органів Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття та його розмір
відповідач не спростував, не
заперечував суму заборгованості.

На підставі ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вищевикладене,
суд першої інстанції дійшов до вірного
висновку про задоволення позовних
вимог, у зв'язку з тим, що відповідачем
не виконано вимоги ст. 35, 38 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», а саме - не
сплачено заборгованість (недоїмку) в
розмірі 2019,68 грн. та нараховану пеню в
розмірі 603,09 грн..

Суд вважає, що доводи апеляційної
скарги не спростовують висновки суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Муніципальні ринки
міста Івано-Франківська» залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03 липня 2013
року у справі №809/1506/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, що беруть участь у справі,
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П.
Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич