Справа № 2-а-4320/2010
Суддя: Ковчежнюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4320/2010
Провадження по справі № 6-а/129/9/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2014 року Гайсинський районний суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Ковчежнюка
В.М.,

розглянувши без участі сторін в м.
Гайсин подання державного виконавця
про встановлення способу і порядку
виконання рішення суду, -

встановив:

13.05.2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області О.М.Сінгаєвська звернулася до
суду з поданням про встановлення
способу і порядку виконання постанови
Гайсинського районного суду від 20.12.2010
року по справі № 2а-4320/2010 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Гайсинському районі
нарахувати, перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за шість
місяців до дня звернення до суду з
30.05.2010 року по 30.11.2010 рік з урахуванням
проведених виплат та зобов'язати
відповідача щомісячно виплачувати
нараховану передбачену ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» надбавку до пенсії розміром 30 %
мінімальної пенсії за віком, - із
встановленого чинним законодавством
на час виконання цієї постанови
розміру мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 30.11.2010 року, - дня звернення
до суду, і по день припинення такого
права позивачки.

Вимоги подання мотивувала тим, що
відповідачем проведено нарахування
пенсії в сумі 2 356 грн. 87 коп., але не
виплачено внаслідок бюджетного
недофінансування, що ускладнює
виконання рішення в повному обсязі,
подання просила розглянути без її
участі.

В судове засідання представник УПФ
України у Гайсинському районі не
з'явився, письмово проти задоволення
подання заперечив через те, що
відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України, надав розрахунок
нарахованої, але невиплаченої пенсії в
сумі 2 356 грн. 87 коп., як і ОСОБА_2, подання
просив розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали справи та
подання, суд визнає його обгрунтованим
з таких міркувань.

Доведено, що постановою Гайсинського
районного суду від 20.12.2010 року
зобов'язано УПФ України в Гайсинському
районі нарахувати, перерахувати та
виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу з
підвищенням її до 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за шість
місяців до дня звернення до суду з
30.05.2010 року по 30.11.2010 рік з урахуванням
проведених виплат та зобов'язати
відповідача щомісячно виплачувати
нараховану передбачену ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» надбавку до пенсії розміром 30 %
мінімальної пенсії за віком, - із
встановленого чинним законодавством
на час виконання цієї постанови
розміру мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 30.11.2010 року, - дня звернення
до суду, і по день припинення такого
права позивачки; постанова набрала
чинності 21.12.2012 року, виконавчий лист
видано 21.01.2013 року.

Боржником виконана зобов'язальна
частина рішення про нарахування пенсії
з підвищенням її на 30 %, але виплата
донарахованої пенсії на підставі
рішення суду від 20.12.2010 року не
проводилось, заборгованість за період
з 30.05.2010 р. по 30.11.2013 р. включно складає 2
356 грн. 87 коп.; виконання зобов'язання
виплатою цих коштів не проводиться
через відсутність відповідних
бюджетних асигнувань.

Згідно зі ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо)
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, рішення Європейського суду з
прав людини в справі «Мельник проти
України» засіб юридичного захисту має
бути ефективним, тобто припинити
існуюче правопорушення і запобігти
виникненню його в майбутньому,
зазначена практика підлягає
врахуванню судами в силу ст.17 Закону
України «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини», ч.2 ст.8, ч.4 ст.9 КАС
України.

Така ж позиція щодо заявлених в поданні
вимог висловлена Урядовим
уповноваженим у справах Європейського
суду з прав людини у зверненні до
Кабінету Міністрів України № 12.0.1-9/3244
від 28.03.2014 р.

Згідно з рішеннями Європейського суду
з прав людини у справах «Бурдов проти
Росії», «Кечко проти України» органи
державної влади не можуть посилатися
на відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань,
зазначена практика підлягає
застосуванню судом в силу ч.2 ст.8 КАС
України.

За таких обставин, з урахуванням
визначення розміру заборгованості
боржника перед стягувачем за період з
30.05.2010 р. по 30.11.2013 р. включно
зобов'язання здійснити виплату
надбавки до пенсії необхідно замінити
на стягнення нарахованих в даний час,
але не виплачених боржником коштів в
сумі 2 356 грн. 87 коп., і така зміна
способу й порядку виконання ухваленого
на користь ОСОБА_2 рішення
відповідатиме критерію ефективності
засобу юридичного захисту; в решті
постанова від 20.12.2010 р. має виконуватися
з урахуванням стягненої і виплаченої
суми 2 356 грн. 87 коп.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, -

ухвалив:

Подання задовільнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Гайсинського районного суду
від 20.12.2010 року (виконавчий лист №
2а-4320/2010) шляхом заміни зобов'язання
управління Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію з підвищенням її на
30 % мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
шість місяців до дня звернення до суду -
з 30.05.2010 р. по 30.11.2010 р. - з урахуванням
проведених виплат та щомісячно
виплачувати ОСОБА_2, передбачену ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» надбавку до премії
розміром 30% мінімальної пенсії за
віком, - із встановленого чинним
законодавством на час виконання цієї
постанови розміру мінімальної пенсії
за віком, починаючи з 30.11.2010 р., - і по
день припинення такого права
позивачки, - на стягнення з управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі на користь ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахованого але
невиплаченого підвищення до її пенсії
на 30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в сумі 2
356 грн. 87 коп.; в решті постанова від
20.12.2010 р. має виконуватися відповідно до
точного змісту її резолютивної
частини, але з урахуванням стягненої і
виплаченої суми 2 356 грн. 87 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Гайсинський районний суд протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: