Справа № 572/1812/14-а
Суддя: Галінська В. В. В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1812/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 року Сарненський районний
суд Рівненської області в складі:

головуючої судді - Галінської В.В.

при секретарі- Мороз Ю.М.

з участю: позивача- Жигули В.І.

представника відповідача- Дудар О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Сарни справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області, про визнання протиправною
відмову у призначенні пільгової пенсії
за віком та покладання на відповідача
зобов»язання здійснити її призначення,
-

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить, визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області в призначенні пільгової пенсії
за віком як ліквідатору наслідків
аварії на ЧАЕС та зобов»язати
управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області призначити пільгову пенсію за
віком з пониженням пенсійного віку на 10
років до ч.1 ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з дня
досягнення ним 50 років, а саме
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

В обґрунтування позову зазначає, що як
учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в період з 28 серпня
по 30 вересня 1986 року відноситься до
постраждалих категорії ІІ, про що
засвідчує посвідчення учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС. У зоні відчуження позивачем
відпрацьовано 33 дні. У відповідності до
ст. 55 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на пенсію із
зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Коли йому виповнилось 50 років, він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
для призначення пенсії, однак листом
від 02.04.2014 року в призначенні пенсії
було відмовлено оскільки у довідці
управління праці Здолбунівського
району Рівненської області та в наказі
№92-к Здолбунівського АТП №17062 є
розбіжності в періодах перебування в
зоні відчуження. Відповідачем не
врахований факт наявності у нього
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, факт
виконання робіт по ліквідації аварії
на ЧАЕС в зоні відчуження в
серпні-вересні 1986 року, що
підтверджується документами, а тому
вважає такі дії відповідача
протиправними, оскільки у нього наявні
всі документи, які підтверджують його
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав, просив його задоволити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Дудар О.М.
підтримала подані письмові
заперечення, в яких вказала, що
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування", затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. № 22-1 передбачено, що до заяви
про призначення пенсії за віком із
застосуванням норм статті 55 України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а саме
зниження пенсійного віку, додаються
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 № 122, або інші
первинні документи, в яких зазначено
періоди роботи, населений пункт чи
об»єкт, де особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Основним документом, що визначає час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження являється довідка
ф.122, яка видається на підставі
первинних документів лише тими
підприємствами, установами,
організаціями, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії. В даному
випадку довідку ф.122 повинно бути
видано Здолбунівським
автопідприємством, де позивач
безпосередньо виконував роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Інших первинних документів про роботу
у Здолбунівському автопідприємстві
позивач не надав (довідки про періоди
роботи в зоні, табелі обліку робочого
часу за період роботи в зоні, подорожні
листи для водіїв, копії відомостей на
виплату заробітної плати) так як дане
підприємство ліквідоване і видати
довідки цим підприємством не є
можливим. Оскільки відсутня довідка
форми 122 просить відмовити в
задоволенні позову.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 суду пояснили, що
вони разом із ОСОБА_1 були відряджені
до Здолбунівського АТП для
безперебійної роботи по перевезенню
цемента на Чорнобильській АЕС строком
на один місяць.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся
до управління Пенсійного фонду в
Сарненському районі із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Листом № 862/03-29 від 02 квітня 2014 року
відповідач відмовив позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, мотивуючи тим, що
надані ним документи не підтверджують
факту роботи у зоні відчуження у 1986
році, тому підстав для призначення
пенсії із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» немає.

Поданими позивачем доказами
підтверджено факт його роботи у зоні
відчуження у період з 27.08.1986 року по
30.09.1986 року.

Так, ОСОБА_1 брав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується копію посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС категорії 2, серія НОМЕР_1 від
25.02.1993 року і має право на пільги і
компенсації встановлені Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" для осіб,
які брали участь у роботах по
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС у 1986-1987 роках, перереєстровано
згідно протоколу №27 від 27.05.1997 року.
Дане посвідчення є діюче і ніким не
оскаржене .

Згідно наказу начальника Сарненського
АТП-15640 Рівнеавтотранс за №45 від 26.08.1986
року наказано командирувати у
розпорядження Здолбунівського АТП для
роботи на цементовозах строком на один
місцяь з 27.08.1986 року водіїв, у тому числі
і позивача.

Довідкою Здолбунівського
автотранспортного підприємтсва №15662
від18.12.1992 року стверджується, що ОСОБА_1
відпрацював 33 дні - 726 год. водієм
вантажного автомобіля в зоні дії
Чорнобильської АЕС (м.Прип»ять) і за
період роботи йому нарахована
заробітна плата в трикратному розмірі
в сумі 1078,61 крб. З архівної довідки
виданої Здолбунівською
райдержадміністрацією Рівненської
області №394 від 19.03.2014 року вбачається,
що в книзі наказів з особового складу
директора Здолбунівського
автотранспортного підприємтсва 1762 (15662)
за 1986 рік є наказ №92 від 28 серпня 1986
року) про зарахування ОСОБА_1 водієм
автомобіля в другу автоколону з 27
серпня 1986 року для забезпечення
безперебійної роботи по перевезенню
цемента на Чорнобильській АЕС на
основі наказу начальника Рівненського
облавтоуправління.

Факт участі ОСОБА_1 у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в період з 27 серпня 1986 року по 30 вересня
1986 року в м.Прип»ять підтвердили
допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_4, ОСОБА_5

Згідно з вимогами ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
зокрема учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження з
моменту аварії до 1 липня 1986 року
незалежно від кількості робочих днів, а
з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менше 5 календарних днів пенсійний вік
зменшується на 10 років.

Згідно статей 15, 65 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» підставою
для визначення статусу потерпілих від
Чорнобильської катастрофи, які
проживають або працюють на забруднених
територіях, є довідка про період
проживання, роботи на цих територіях, а
посвідчення «Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи» і «Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС» є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користування пільгами, вставленими цим
Законом.

Оскільки у судовому засіданні
встановлено факт участі ОСОБА_1 у
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС в період з 27 серпня по 30 вересня 1986
року у зв'язку з цим, суд приходить до
висновку про протиправність відмови
управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі щодо відмови в
призначенні позивачу пенсії у
відповідності до ст. 55 закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
наявність права на призначення пенсії
із зменшенням пенсійного віку на 10
років, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2 року з дня
досягнення ним 50 років.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 12, 71, 94,158, 159, 160, 161,162, 163, 167, 186
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області в призначенні ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 пільгової пенсії за віком
як ліквідатору наслідків аварії на
ЧАЕС згідно ч.1 ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію за віком з
пониженням пенсійного віку на 10 років
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з дня
досягнення ОСОБА_1 50 років, а саме
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд Рівненської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя - підпис

згідно з оригіналом:

Суддя Сарненського районного суду
В. В. ГАЛІНСЬКА