Справа № 569/5193/14-а
Суддя: Головчак М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5193/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
Головчак М.М., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне про визнання дій протиправними
та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А
Н О В И В :

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернулась
в суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне про
визнання відмови у незарахуванні
періоду роботи в ТзОВ "Медфармсервіс"
та СПД ОСОБА_2 до спеціального стажу
роботи,що дає право на пенсію за
вислугу років протиправною,
зобов"язання зарахувати період роботи
в ТзОВ "Медфармсервіс" та СПД ОСОБА_2 до
спеціального стажу роботи,що дає право
на пенсію за вислугу років та
призначення пенсії за вислугою років з
дня звернення до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне щодо
призначення пенсії - 11 березня 2014 року.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1
вказувала, що з 01 вересня 1979 року по 01
липня 1981 року навчалась в
Ленінградському фармацевтичному
училищі за спеціальністю фармацевт. З 06
липня 1981 року по 09 січня 1987 року
працювала на посаді
фармацевта-технолога в аптеці №99
м.Леніград, з 09 листопада 1987 року
прийнята на посаду вихователя
ясельної групи яслі-саду №21 м.Ленінськ
Кзил-Ординської області Казахстану, з 20
червня 1990 року по 05 вересня 1991 року
працювала на посаді кресляра в
багатопрофільному кооперативі
"Універсал", з 05 вересня 1991 року по 18
серпня 1993 року тимчасово не працювала,
з 18 серпня 1993 року по 31 грудня 1997 року
працювала на посаді лаборанта
бактеріологічної лабораторії
Санепідемстанції Коростенського
відділення Південно-Західної залізної
дороги, з 01 грудня 1997 року по 23 вересня
1999 року не працювала, з 23 вересня 1999
року по 09 вересня 2002 року працювала
фармацевтом госпрозрахункової
лікарняної аптеки "Первоцвіт", з 10
вересня 2002 року по 24 вересня 2006 року
працювала фармацевтом в ТзОВ
"МедфарМсервіс", з 02 жовтня 2006 року по 14
жовтня 2006 року працювала фармацевтом в
ПП "Аптека", з 16 жовтня 2006 року по даний
час працює фармацевтом в ПП ОСОБА_2 На
її звернення до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне із вимогою про
призначення пенсії за вислугою років
їй було відмовлено,оскільки підстав
для зарахування до спеціального стажу
роботи за період роботи в ПП ОСОБА_2 та в
ТзОВ "Медфармсервіс" немає. В зв"язку з
викладеним,просила її позов
задовольнити в повному обсязі.

Від позивачки ОСОБА_1 поступила
письмова заява про розгляд справи у її
відсутності, позов підтримує в повному
обсязі та просить розглянути справу в
порядку письмового провадження.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в судове засідання не
з"явився. Згідно письмової заяви
просили розглянути справу у
відсутності представника в порядку
письмового провадження. Позовні вимоги
ОСОБА_1 не визнали та просили у
задоволенні позову відмовити,оскільки
стаж роботи на посадах,що дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до п. "е" ст.55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" становить 15
років 5 місяців 25 днів і права на
призначення такого виду пенсії
позивачка не має.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАСУ розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження на заявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,з"ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами,суд приходить до наступного
висновку.

Відповідно до пункту "е" частини 1
статті 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" працівники охорони
здоров'я при наявності спеціального
стажу роботи від 25 до 30 років за
переліком, що затверджується в порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку, мають
право на пенсію за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909
затверджений Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, яким передбачено, що до установ
охорони здоров'я відносяться аптеки,
аптечні кіоски, аптечні магазини. До
посад відносяться провізори,
фармацевти (незалежно від найменування
посад), лаборанти. Крім того, приміткою 2
передбачено, що робота за
спеціальністю в закладах, установах і
на посадах, передбачених цим
переліком, дає право на пенсію
незалежно від форми власності або
відомчої належності закладів і
установ.

Згідно з пунктом 4 статті 3 та пунктом 2
статті 16 Закону України "Основи
законодавства України про охорону
здоров'я", заклади охорони
здоров'я-підприємства, установи,
організації, завданням яких є
забезпечення різноманітних потреб
населення в галузі охорони здоров'я
шляхом подання медико-санітарної
допомоги, включаючи широкий спектр
профілактичних і лікувальних засобів
або послуг медичного характеру, а також
виконання інших функцій на основі
професійної діяльності медичних
працівників, заклади охорони здоров'я
створюються підприємствами,
установами та організаціями з різними
формами власності, а також приватними
особами при наявності необхідної
матеріально-технічної бази і
кваліфікованих фахівців.

Пунктом 3 Наказу Міністерства охорони
здоров'я № 385 від 28 жовтня 2002 року "Про
затвердження переліків закладів
охорони здоров'я, лікарських,
провізорських посад та посад молодих
спеціалістів з фармацевтичною освітою
у закладах охорони здоров'я" до
фармацевтичних (аптечних) закладів
відносяться: аптека, аптечна база
(склад), база (склад) медичної техніки,
база спеціального медичного
постачання (центральна,
республіканська, обласна),
контрольно-аналітична лабораторія,
лабораторія з аналізу якості
лікарських засобів, магазин (медичної
техніки, медичної оптики).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема копії трудової книжки ОСОБА_1 з
01 вересня 1979 року по 01 липня 1981 року
навчалась в Ленінградському
фармацевтичному училищі за
спеціальністю фармацевт. З 06 липня 1981
року по 09 січня 1987 року працювала на
посаді фармацевта-технолога в аптеці
№99 м.Леніград, з 09 листопада 1987 року по
15 червня 1990 року - робота на посаді
вихователя ясельної групи яслі-саду №21
м.Ленінськ Кзил-Ординської області
Казахстану, з 20 червня 1990 року по 05
вересня 1991 року працювала на посаді
кресляра в багатопрофільному
кооперативі "Універсал", з 18 серпня 1993
року по 31 грудня 1997 року працювала на
посаді лаборанта бактеріологічної
лабораторії Санепідемстанції
Коростенського відділення
Південно-Західної залізної дороги, з 01
грудня 1997 року по 23 вересня 1999 року не
працювала, з 23 вересня 1999 року по 09
вересня 2002 року працювала фармацевтом
госпрозрахункової лікарняної аптеки
"Первоцвіт", з 10 вересня 2002 року по 24
вересня 2006 року працювала фармацевтом
в ТзОВ "МедфарМсервіс", з 02 жовтня 2006
року по 14 жовтня 2006 року працювала
фармацевтом в ПП "Аптека", з 16 жовтня 2006
року по даний час працює фармацевтом в
ПП ОСОБА_2

Згідно із ч.1 ст.56,ст.62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до стажу
роботи зараховується
робота,виконувана на підставі
трудового договору на підприємствах,в
установах,організаціях і
кооперативах,незалежно від
використовуваних форм власності та
господарювання,а також на підставі
членства у колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості перерв,що підтверджується
трудовою книжкою.

У відповідності до п.2 приміток до
Переліку закладів і установ
освіти,охорони здоров"я та
спеціального захисту і посад,робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженого постановою КМ
України від 04 листопада 1993 року
№909,робота ОСОБА_1 на вищезайманих
посадах дає право на пенсію за вислугу
років,оскільки таке право дає робота за
спеціальністю в закладах,установах і
на посадах,незалежно від відомчої
незалежності та форми власності цих
закладів.

Відповідно до листа №8173/0/10-07/039 від 20
грудня 2007 року Міністерства праці та
соціальної політики України,до
Переліку закладів охорони
здоров"я,затвердженого наказом
Міністерства охорони здоров"я від 28
жовтня 2002 року №385,зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України № 892/7180
від 12 листопада 2002 року,до закладів
охорони здоров"я відносяться "Аптеки",а
згідно із постановою КМУ №1570 від 17
листопада 2004 року,зокрема,аптечний
пункт і аптечний кіоск є структурними
підрозділами аптеки,які створені для
розрібної торгівлі і торговими
лікарськими засобами.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права. Суд застосовує цей
принцип з урахуванням судової практики
Європейського суду з прав людини.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, при
вирішенні даного спору слід керуватися
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові та службові особи
зобов'язанні діяти лише на підставах, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження дій чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень суд перевіряє чи вчиненні
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, визначений Конституцією і
Законами України.

У зв"язку з викладеним,стаж роботи
позивачки фармацевта підлягає
зарахуванню до стажу роботи,що дає
право на пільгову пенсію за вислугу
років,а тому рішення відповідача у
незарахуванні періоду роботи в ТзОВ
"Медфармсервіс" та СПД ОСОБА_2 до
спеціального стажу роботи,що дає право
на пенсію за вислугу років є
протиправним,а вимоги ОСОБА_1
підлягають задоовленню.

На підставі викладеного, ст.ст.19,22
Конституції України, керуючись
ст.ст.2,4,6,7-10,17,122,158,159,160,161-163,167 КАСУ, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне про визнання
дій протиправними та зобов"язання
вчинити дії задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне у незарахуванні
ОСОБА_1 періоду роботи в ТзОВ
"Медфармсервіс" та СПД ОСОБА_2 до
спеціального стажу роботи,що дає право
на пенсію за вислугу років
протиправною.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне зарахувати
ОСОБА_1 період роботи в ТзОВ
"Медфармсервіс" та СПД ОСОБА_2 до
спеціального стажу роботи,що дає право
на пенсію за вислугу років та
призначення пенсії за вислугою років з
дня звернення до Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне щодо
призначення пенсії - 11 березня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції,який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосуванням судом частини
третьої статті 160 КАСУ,а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Рівненського міського суду
М.М.Головчак