Справа № 823/1226/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Черкаси

05 травня 2014 року
Справа № 823/1226/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Чубар Т.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову,

поданогоОСОБА_1 довідділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області проскасування постанови про
повернення виконавчого документа
стягувачеві та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1, в якому просить скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Нечипоренка Ю.І. про
повернення виконавчого документа
стягувачеві від 27.03.2014р. та зобов'язати
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області відновити
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа
Оболонського районного суду м. Києва №
2-388/2011 від 31.08.2012р. про стягнення з
ОСОБА_1 на користь німецької компанії
«Кьоеніг уед Бауер Акціенгезельшафт»
боргу в сумі 673 690, 27 євро.

Вивчивши матеріали позовної заяви
суддя вважає, що дана справа не
підвідомча Черкаському окружному
адміністративному суду, а заявлений
позов не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

При цьому справою адміністративної
юрисдикції згідно пункту 1 частини 1
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Отже, до юрисдикції адміністративних
судів віднесені спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності (п. 1 ч. 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Разом з тим, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідне положення міститься також в
ч. 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно якої юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

Так, згідно зі статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

В той же час, статтею 383 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. При цьому скарга подається до
суду, який видав виконавчий документ.

З урахуванням викладеного та беручи до
уваги те, що предметом спору в даній
справі є оскарження дій відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області з приводу виконання
рішення місцевого суду, що до
вищевказаної статті Цивільного
процесуального кодексу України
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, суд приходить до висновку,
що заявлений до Черкаського окружного
адміністративного суду спір не
підлягає вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суддя звертає увагу позивача на те, що
останній не позбавлений можливості
звернутися з даним позовом до
місцевого суду, який видав виконавчий
документ, дії щодо виконання якого
оскаржуються позивачем.

Відповідно до ч. 1 статті 7 Закону
України «Про судовий збір» № 3674-VI від
08.07.2011р. сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі:
зменшення розміру позовних вимог або
внесення судового збору в більшому
розмірі, ніж встановлено законом;
повернення заяви або скарги; відмови у
відкритті провадження у справі;
залишення заяви або скарги без
розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням);
закриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.
4 ч. 1 ст. 107 та п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, п. 2 ч. 1 статті 7 Закону України
«Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження
ОСОБА_1 у справі за його позовом до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про скасування
постанови про повернення виконавчого
документа стягувачеві та зобов'язання
вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами, та
направити йому копію даної ухвали.

Повернути ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08
коп. судового збору.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Т.М. Чубар