Справа № 810/2092/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2014 року № 810/2092/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши позовну заяву Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення
адміністративного-господарських
санкцій та пені,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення
адміністративного-господарських
санкцій та пені у розмірі 7180,43 грн.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивач надав суду копію
фіскального чеку та копію списку про
розсилку рекомендованих листів, що є
порушенням частини 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки ні з фіскального
чеку, ні з списку про розсилку
рекомендованих листів не слідує, які
саме документи направлялись позивачем
відповідачеві та відповідність
направлення позивачем відповідачу тих
самих додатків до позовної заяви, що й
подано позивачем до суду.

Крім того, із копії чеку, яку позивачем
надіслано до суду не слідує, що
рекомендований лист направлявся ФОП
ОСОБА_1

Суд звертає увагу позивача на те, що
належним доказом направлення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї матеріалів є
розрахунковий документ (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо) та бланк
опису вкладення, які відповідно до
приписів Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 №270, є підтвердженням надання
послуг поштового зв'язку.

Таким чином, на виконання вимог частини
3 статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд не може
встановити, чи були направлені
позивачем відповідачу документи, які
саме документи були направлені
відповідачу і чи відповідають
направлені відповідачу документи, тим,
що були подані до суду.

Крім того, відповідно до частини першої
статті 69 Кодексу адміністративного
судочинства України, доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Із наведеного слідує, що належними
доказами направлення позивачем
відповідачу копії позовної заяви з
додатками є саме оригінали документів,
які підтверджують направлення
суб'єктом владних повноважень копії
позовної заяви з додатками.

Таким чином, суд не може в повній мірі
застосувати вимоги статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
та прийняти рішення щодо відкриття
провадження у справі.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені у строк до 30 квітня 2014 року
шляхом подання до адміністративного
суду оригіналів документів якими
підтверджується надіслання позивачем
відповідачу копії позовної заяви з
додатками, зокрема, - оригіналу
фіскального чеку та опису поштового
вкладення в рекомендований лист.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
статтями 106, 107, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення
адміністративного-господарських
санкцій та пені, - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 30 квітня
2014 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.