Справа № 825/1203/14
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2014 року
Чернігів Справа №
825/1203/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді
- Д'якова В.І.,

за участю секретаря
- Воєдило Л.П.,

представника позивача
- Любченко О.В.,

представника відповідача
- Томилка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
справу за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області до Приватного підприємства
«Проммеханізація» про стягнення сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області (далі - УПФУ в Чернігівському
районі, позивач) звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Приватного підприємства
«Проммеханізація» (далі - ПП
«Проммеханізація», відповідач) про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» як перерахунок за 2013 рік
в сумі 35202 грн. 43 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
ПП «Проммеханізація» зареєстроване в
УПФУ в Чернігівському районі як
платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з 22.08.2005 за
№. УПФУ в Чернігівському районі,
на виконання до пункту 6.9 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України направило до
відповідача повідомлення про фактичні
витрата на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», яке надійшло від
управління ПФУ в м. Славутичі Київської
області. Відповідно до вказаних
розрахунків, сума витрат на виплату і
доставку пенсій, що підлягали сплаті
відповідачем за 2013 рік склала 35 202,43
грн., яка відповідачем в добровільному
порядку не сплачена.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, посилаючись
на те, що в порушення пунктів 6.4, 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за 2013 рік по
робітникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було
направлено позивачу в 2014 році із сумами
фактичних виплат на доставку пенсій за
2013 рік. Тому, в ПП «Проммеханізація»
відсутні правові підстави здійснювати
відшкодування витрат по пільговим
пенсіям за попередній період.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно наданих позивачем доказів
встановлено, що відповідач
зареєстрований в УПФУ в Чернігівському
районі як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з 22.08.2005 за
№.

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідача працювали гр. ОСОБА_3 та
гр. ОСОБА_4, яким була призначена
пенсія на підставі п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058 прямо визначено обов'язок
підприємства стосовно відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання цим Законом.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 р. № 400/97-ВР (на час виникнення
спірних правовідносин) встановлено, що
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім
тих які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відшкодовуються
згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», в
розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно пункту «а» ч.1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 № 1788 на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після 50 років і при стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Порядок покриття фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» частини
першої статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», визначений в
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №
21-1, підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», у
розмірі 20 відсотків призначених та/або
виплачених у 2004 році з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру у 2012 році до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №
21-1, розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктів 6.4 та 6.8 Інструкції №
21-1визначено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058 (згідно з
додатками 6 та 7) які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення обставин.

Згідно пункту 6.9 Інструкції № 21-1, у
разі призначення пенсій на пільгових
умов особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, органами Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органів Пенсійного фонду за місцем
його реєстрації.

На виконання вимог чинного
законодавства, позивачем був
направлений ПП «Проммеханізація»
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», перерахунок за 2013 рік та
на 2014 рік, який отриманий відповідачем
20.02.2014, що підтверджується
повідомленнями про вручення поштового
відправлення (а.с.10,11).

Вказаний розрахунок був отриманий УПФУ
в Чернігівському районі від управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області 13.02.2014 за вх. №1005
(а.с.8).

Згідно розрахунку сум фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених згідно з пунктом
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» загальний
розмір заборгованості відповідача
щодо відшкодування сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
здійснених на користь гр. ОСОБА_3 та гр.
ОСОБА_4, як перерахунок за 2013 рік,
складає 35202 грн. 43 коп.

Проте, відповідач вказану
заборгованість в добровільному
порядку не сплатив та сам розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до суду не оскаржив.

Суд не приймає до уваги посилання
відповідача на відсутність обов'язку
ПП «Проммеханізація» здійснювати
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених згідно з пунктом «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за 2013 рік, оскільки
вказана заборгованість
підтверджується матеріалами справи, а
УПФУ в Чернігівському районі при
надсиланні розрахунку до відповідача
діяло на виконання вимог Розділу 6
Інструкції № 21-1.

Згідно зі статтею 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Беручи до уваги те, що заявлену до
стягнення суму в розмірі 35202 грн. 43 коп.
відповідач у встановлені строки до
бюджету не сплатив, наявність у нього
вказаної заборгованості
підтверджується матеріалами справи,
суд приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
доцільність задоволення позову в
повному обсязі.

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121,
158-163, 1832 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Приватного підприємства
«Проммеханізація» (15539, Чернігівська
обл., Чернігівський р-н, с. Березанка,
вул. Молодіжна,60-А, ) на
користь управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області (14020, м. Чернігів,
вул. Шевченка, 162, , р/р
1157 в ОПЕРВ Облуправління
Ощадбанку, МФО 353553) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п. «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
як перерахунок за 2013 рік в сумі 35202
(тридцять п'ять тисяч двісті дві) грн. 43
коп.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя
В.І. Д'яков