Справа № 2а-1870/5402/12
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2014-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
Справа № 2a-1870/5402/12
Сумський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в місті
Суми заяву головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
про роз'яснення виконання рішення суду
по справі
до Відділу держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області, Заступника начальника
відділу держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області - реєстратора Шевцової Ірини
особа-Сільськогосподарське товариство
з обмеженою відповідальністю
"Дружба-Нова" про зобов'язання вчинити
Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 05.09.2012 року
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області Заступника начальника Відділу
Держкомзему у Недригайлівському
районі Сумської області - реєстратора
Шевцової Ірини Сергіївни третя особа
-Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю "Дружба -
Нова" про скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2012 р.
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 05.09.2012 р. по
справі №2а-1870/5402/12 залишено без змін.
Постановою Вищого адміністративного
суду України від 03.04.2013 р. постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 05 вересня 2012 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01 листопада
2012 року скасовано, ухвалено нове
рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено
повністю.

Визнано протиправними дії Відділу
Держкомзему у Недригайлівському
районі Сумської області та заступника
начальника Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області -реєстратора Шевцової Ірини
Сергіївни щодо здійснення державної
реєстрації договору оренди землі,
підписаного Сільськогосподарським
товариством з обмеженою
відповідальністю "Дружба-нова" та
ОСОБА_1 01 вересня 2010 року, і внесення
відповідних відомостей до Книги
записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі.

Зобов'язано Відділ Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області та заступника начальника
Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області-реєстратора Шевцову Ірину
Сергіївну скасувати державну
реєстрацію договору оренди землі та
скасувати запис про державну
реєстрацію вказаного договору оренди
землі від 31 січня 2012 року № 07167 у
відповідному розділі Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі.

08.05.2014 року головним державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
Кубраковим К.П. подано заяву про
роз'яснення виконання рішення суду по
зазначеній справі.

В обґрунтування зазначеного
клопотання головний державний
виконавець зазначив, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області знаходиться
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа
№2а-1870/5402/12, виданого 19.03.2014 р. Сумським
окружним адміністративним судом про
зобов'язати відділ Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області скасувати державну реєстрацію
договору оренди землі та скасувати
запис про державну реєстрацію
вказаного договору оренди землі від 31
січня 2010 р. №07167 у відповідному
розділі Книги записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі.

07.04.2014 р. державним виконавцем у
відповідності до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання вищевказаного виконавчого
листа та надано строк для виконання.
Копію постанови направлено сторонам до
відома та виконання.

Згідно повідомлення про вручення
поштового відправлення боржником
постанова про відкриття виконавчих
проваджень отримана 09.04.2014 р.

14.04.2014 р. до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
надійшло клопотання відділу
Держземагенства у Недригайлівському
районі Сумської області, зі змісту
якого було встановлено, що відповідно
до ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Із наведеної норми
Конституції України вбачається, що
умовою вчинення будь-якої дії органами
державної влади є: 1) наявність
відповідної, встановленої Законом
підстави; 2) наявність відповідних,
встановлених Законом повноважень; 3)
визначення Законом способу вчинення
відповідних дій. Наявність лише усіх
трьох, встановлених Законом, умов дає
можливість органу державної влади чи
місцевого самоврядування вчиняти
певні дії.

Державна реєстрація договорів оренди
землі проводилась відділом
Держкомзему у Недригайлівському
районі у відповідності до вимог
Земельного кодексу України. Закону
України «Про оренду землі» на підставі
Порядку ведення Поземельної книги та
Порядку ведення Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р.
№1021, яка втратила чинність.

З 01.01.2013 року набрали чинність Закон
України «Про Державний земельний
кадастр», постанова Кабінету Міністрів
України від 17.10.2012 р. №1051 «Про
затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру», зміни
до Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

З прийняттям зазначених нормативних
актів повноваження щодо державної
реєстрації прав на земельні ділянки та
скасування державної реєстрації цих
прав не розповсюджуються на
компетенцію органів Держземагентства
України.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу
України право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

З 01.01.2013 року повноваженнями щодо
проведення державної реєстрації прав
на нерухоме майно та їх обтяжень
наділена Державна реєстраційна служба,
яка веде єдиний державний реєстр
речових майнових прав та обтяжень на
нерухоме майно.

Тобто, на сьогоднішній день Відділ
Держземагентства у Недригайлівському
районі немає підстав, повноважень та
способу (процедури) виконання дій по
скасуванню державної реєстрації
договорів оренди землі та записів про
державну реєстрацію договорів оренди
землі у відповідному розділі Книги
записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі.

Представники сторін у судове засідання
не з'явилися. Про час та місце розгляду
заяви повідомлені належним чином.

Від державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області надійшло клопотання
про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Таким чином, фіксування судового
засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши доводи заяви, суд приходить
до висновку, що заява про роз'яснення
судового рішення задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Рішення суду, яке просить роз'яснити
державний виконавець прийняте Вищим
адміністративним судом України, а тому
Сумський окружний адміністративний
суд немає повноважень на його
роз'яснення.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що в задоволенні заяви головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області про роз'яснення
судового рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В:

В задоволенні заяви головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області про роз'яснення
рішення суду від 19.03.2014 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Відділу
Держкомзему у Недригайлівському
районі Сумської області Заступника
начальника Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області - реєстратора Шевцової Ірини
Сергіївни третя особа
-Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю "Дружба -
Нова" про скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
(підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя
О.А. Прилипчук