Справа № 490/6446/14-а
Суддя: Подзігун Г. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 490/6446/14-а
нп 2-а/490/1296/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва в
складі:

головуючого -
судді Подзігун Г.В.

при секретарі -
Голубашенко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Кабінету Міністрів України про надання
разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до Кабінету
Міністрів України про виплату разової
грошової допомоги.

20.05.2014 року матеріали передані на
розгляд судді Подзігун Г.В.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1) ч.2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам;

Так згідно з визначенням, яке дано у
пункті 1 частини 1 статті 3 КАС
України, справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, які здійснюють владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі
-делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п. 21 Постанови № 3 Пленуму
Вищого Спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" якщо
орган державної влади та/або орган
місцевого самоврядування (суб'єкт
владних повноважень) бере участь у
справі не на виконання своїх владних
повноважень, а з інших правових
підстав; не здійснює владних
управлінських функцій щодо іншого
учасника спору (наприклад, надання
згоди іншому співвласнику житлового
будинку на виконання переобладнання та
перепланування), то залежно від змісту
вимог і суб'єктного складу сторін
справа підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства відповідно до
вимог статті 15 ЦПК. Ураховуючи
положення статті 1 ЦПК та
статті 2 КАС, не є публічно-правовим і
розглядаються у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, не зважаючи на те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права.

Згідно п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Враховуючи вкладене, адміністративний
позов, пред'явлений до Кабінету
Міністрів України підлягає розгляду в
окружному Миколаївському
адміністративному суді.

Враховуючи вказане вище, у відкритті
провадження за позовом ОСОБА_1 до
Кабінету Міністрів України про надання
разової грошової допомоги, слід
відмовити, оскільки заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

УХВАЛИВ:

Повернути матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Кабінету Міністрів України про надання
разової грошової допомоги.

Роз'яснити позивачеві право
звернутися з даним позовом до
окружного Миколаївського
адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження може
бути подана протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали, у випадку
винесення ухвали без виклику особи, яка
її оскаржує, строк подання заяви про
апеляційне оскарження обчислюється з
дня отримання нею копії ухвали, та
подачі апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції протягом десяти
днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

СУДДЯ
Г.В. ПОДЗІГУН