Справа № 306/1161/14-а
Суддя: Вінер Е. А.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №306/1161/14-а
№2-а/306/36/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
м.Свалява

Свалявський районний суд
Закарпатської області в особі :

головуючого - судді
Вінер Е.А.

з секретарем
Фалес Л.І.

з участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Мацалик Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сваляві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Свалявському районі про
визнання протиправними дій та
зобов"язання призначити пенсію,

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Свалявському районі (далі
УПФУ у Свалявському районі) про
визнання протиправними дій та
зобов"язання призначити пенсію
посилаючись на те, що він тривалий час
пропрацював в АП "Свалявський
лісохімкомбінат", з 14 серпня 1986 року по
31 січня 1991 роки він займав посаду
апаратчика варки смолок формалінового
виробництва, з 29 вересня 1992 року по 11
лютого 1993 року працював
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, а
з 12 лютого 1993 року по 23 жовтня 2000 року
апаратником варки карбомідної смоли,
що стверджується трудовою книжкою та
довідкою про підтвердження пільгового
стажу для призначення пенсії.
Відповідачем було відмовлено позивачу
в призначення пенсії, на яку позивач
вважає має право, а тому він просить
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Свалявському районі Закарпатської
області щодо відмови позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку та зобов"язати
управління Пенсійного фонду України в
Свалявському районі Закарпатської
області зарахувати позивачу до
пільгового стажу період роботи
апаратчиком варки смолок
формалінового виробництва з 14.08.1986
-31.01.1991 роки, з 29.09.1992 -11.02.1993 роки
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, з
12.02.1993- 23.10.2000 роки апаратником варки
карбомідної смоли - робота в яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах і в пільговому розмірі та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку з 03 квітня 2014 року.

Згідно поданих письмових заперечень
відповідач позов не визнає, оскільки
при проведенні зустрічної перевірки
для підтвердження пільгового стажу та
нарахованої заробітної плати ОСОБА_1
було встановлено розбіжності в
записах, а тому вважає, що відповідач не
має права на призначення пенсії за
наявності пільгового стажу, просить
відмовити в задоволенні позову (а.с. 24-30
).

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, просить
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до слідуючого висновку.

Судом оглянуто в судовому засіданні
оригінал трудової книжки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлено, що позивач
працював в АП "Свалявський
лісохімкомбінат" з 14 серпня 1986 року по 31
січня 1991 роки він займав посаду
апаратчика варки смолок формалінового
виробництва, з 29 вересня 1992 року по 11
лютого 1993 року працював
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, а
з 12 лютого 1993 року по 23 жовтня 2000 року
апаратником варки карбомідної смоли.

Згідно довідки про підтвердження
пільгового стажу роботи для
призначення пенсії за № 17 від 31 березня
2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 14 серпня
1986 року по 31 січня 1991 роки займав посаду
апаратчика варки смолок формалінового
виробництва, з 29 вересня 1992 року по 11
лютого 1993 року працював на посаді
зливальника-розливальника хімічних
продуктів формалінового виробництва, а
з 12 лютого 1993 року по 23 жовтня 2000 року
апаратником варки карбомідних смол
формалінового виробництва. Виконував
роботи, при виконанні яких
застосовувася мстанол та
формальдегіди. При їх випаровуванні
виділялися токсичні гази (а.с.7).

Довідкою виданою Свалявським
ЛХК за №16 від 31 березня 2014 року
стверджується, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно

працював апаратником варки
карбомідної смоли та
зливальником-розливальником

хімічної продукції
формалінового виробництва на
Свалявському лісохімкомбінаті і в

книгах заробітної плати
зазначені трудодні за 1992-2000 роки (а.с.8)

07 квітня 2014 року відповідачем було
відмовлено ОСОБА_1 в призначенні
пільгової пенсії за віком по списку №2
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з посиланням на те, що у
відповідача відсутній необхідний
пільговий стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах, що стверджується
протоколом №4 про відмову в
призначенні пенсії комісії по
призначенню пенсій управління
Пенсійного фонду України в
Свалявському районі (а.с.6)

Ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав
людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної
хартії та ч.3 ст.46 Конституції України
визначено, що кожна особа похилого віку
має право на справедливу і задовільну
винагороду, соціальний захист, за роки
важкої праці та шкідливих робіт, - яка є
основним джерелом існування для них
самих та їхніх сімей.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.ст. 1.2 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом. Статтею 100
вищезазначеного Закону передбачено, що
особам, які на день введення в дію цього
Закону мають стаж на роботах із
шкідливими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, мають
право на пенсію на пільгових умовах,
яка призначається відповідно до вимог
за віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого
статтею 12 цього Закону, на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи
- жінкам.

Відповідно до п.3 Наказу
Міністерства праціта соціальної
політики України №383 від 18.11.2005р. "Про
затвердження Порядку застосування
списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах"(далі - Наказ №383) при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.92 року. Пунктом
10 Наказу №383 передбачено, що для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Відповідно до статті 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", п.1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу - для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Тобто, основним документом, що
підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
працював в АП "Свалявський
лісохімкомбінат" з 14 серпня 1986 року по 31
січня 1991 роки займав посаду апаратчика
варки смолок формалінового
виробництва, з 29 вересня 1992 року по 11
лютого 1993 року працював
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, а
з 12 лютого 1993 року по 23 жовтня 2000 року
апаратником варки карбомідної смоли.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідачу позивачем по справі, крім
трудової книжки, було надано для
підтвердження спеціального трудового
стажу: довідку про підтвердження
наявного трудового стажу (яка уточнює
особливий характер праці і умови праці)
для призначення пільгової пенсії по
віку за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, довідки
про заробітну плату, виписки про
прийняття на роботу, архівні довідки,
накази по підприємству.

В свою чергу відповідно до Списку №2
«Виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах»
робота на зазначених вище посадах дає
право позивачу на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що на час
звернення про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №2
позивач досяг 58 років, його загальний
трудовий стаж складає 35 років 0 місяці 28
днів, пільговий стаж становить 7 років 05
місяців 17 днів, що підтверджується
записами в трудовій книжці та
матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що позивач має право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки дані записів
зроблених в трудовій книжці позивача є
підставою для зарахування періоду
роботи на посадах з 14 серпня 1986 року по
31 січня 1991 роки апаратчика варки смолок
формалінового виробництва, з 29 вересня
1992 року по 11 лютого 1993 року
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, а
з 12 лютого 1993 року по 23 жовтня 2000 року
апаратником варки карбомідної смоли в
трудовий стаж та призначення пенсії на
пільгових умовах.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Тому, на підставі встановлених
обставин у справі, з урахуванням вимог
вищевказаних нормативно-правових
актів, суд приходить до висновку, що
записи у трудовій книжці та наявні в
матеріалах справи докази, дають
позивачу право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 159, 160, 163
КАС України, Законом України "Про
пенсійне забезпечення", суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України у Свалявському районі
про визнання протиправними дій та
зобов"язання призначити пенсію
задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Свалявському районі Закарпатської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в Свалявському районі
Закарпатської області зарахувати
ОСОБА_1 до пільгового стажу період
роботи апаратчиком варки смолок
формалінового виробництва з 14.08.1986
-31.01.1991 роки, з 29.09.1992 - 11.02.1993 роки
сливщиком-розливщиком хімпродуктів, з
12.02.1993- 23.10.2000 роки - робота в яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах і в пільговому розмірі та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку починаючи з 03 квітня 2014
року.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня проголошення постанови до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Свалявський районний суд
Закарпатської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ :
Е.А. ВІНЕР