Справа № 326/680/14-а
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/326/21/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 р.

м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької
області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Сичовій Г.В.,

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні в м. Приморську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області до
ОСОБА_2 про стягнення надмірно
виплаченої державної соціальної
допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 соціального захисту
населення Приморської районної
державної адміністрації Запорізької
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення надмірно виплаченої
державної соціальної допомоги на дітей
одиноким матерям в розмірі 1715 грн.

Позивач позовні вимоги
обґрунтовує тим, що відповідачем в
порушення вимог Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми» та
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім’ям з дітьми не
повідомлено у десятиденний термін
орган соціального захисту населення
про обставини, що призводять до
припинення виплати допомоги, а саме,
про реєстрацію донькою шлюбу.
Внаслідок чого відповідачу надміру
виплачено державну допомогу на дітей
одиноким матерям за період з 01.01.2013 р. по
31.05.2013 р. в розмірі 1815 грн. З урахуванням
добровільної сплати відповідачем
коштів в розмірі 100 грн., позивач
просить стягнути з ОСОБА_2 кошти в
розмірі 1715 грн.

В судове засідання позивач,
будучи належним чином повідомлений про
час і місце розгляду справи не з`явився,
від нього надійшла заява, в якій він
просить суд розглядати справу за його
відсутності, на позовних вимогах
викладених в позовній заяві наполягає
та просить їх задовольнити.

Відповідачка будучи належним чином
повідомлена про час і місце розгляду
справи, в судове засідання не з`явилася,
надіслала заяву, в якій просить суд
розглянути справу без її участі. З
вимогами позивача згодна повністю
просить їх задовольнити.

Технічну фіксацію процесу суд не
застосовував, та проводить розгляд
справи в порядку письмового
провадження за вимогами ч. 6 ст. 128 КАС
України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
докази, суд при вирішенні справи
виходив з наступного.

Законом України «Про державну допомогу
сім’ям з дітьми» встановлено
гарантований державою рівень
матеріальної підтримки сімей з дітьми
шляхом надання державної грошової
допомоги з урахуванням складу сім'ї, її
доходів та віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім’ям з
дітьми» право на допомогу на дітей
одиноким матерям мають одинокі матері
(які не перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

Частиною 1 ст. 18-3 Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми»
визначено, що допомога на дітей
одиноким матерям, одиноким
усиновлювачам, матері (батьку) у разі
смерті одного з батьків, які мають
дітей віком до 18 років (якщо діти
навчаються за денною формою навчання у
загальноосвітніх,
професійно-технічних, а також вищих
навчальних закладах I-IV рівнів
акредитації, - до закінчення такими
дітьми навчальних закладів, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років),
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між 50 відсотками прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку.

При цьому згідно ч. 1 ст. 18-4 Закону
України «Про державну допомогу сім’ям
з дітьми» виплата допомоги на дітей
одиноким матерям (батькам)
припиняється у разі: позбавлення
отримувача допомоги батьківських прав;
позбавлення отримувача допомоги волі
за вироком суду; скасування рішення про
усиновлення дитини або визнання його
недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до
досягнення нею 18-річного віку; надання
неповнолітній особі повної цивільної
дієздатності у випадках, передбачених
законом; смерті дитини; смерті
отримувача допомоги.

Також, згідно п. 36 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім’ям з
дітьми, затвердженої Постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 р. N 1751, в разі реєстрації
дитиною шлюбу до досягнення нею 18-ти
річного віку, виплата допомоги на дітей
одиноким матерям припиняється з
місяця, що настає за місяцем, в якому
виникли зазначені обставини.

Судом встановлено, що відповідно до
заяви ОСОБА_2 від 30.11.1995 р. та на підставі
довідки Приморського відділення РАЦС
Запорізької області ОСОБА_1
соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області
призначено відповідачу домогу на дітей
одиноким матерям на дитину ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3-7).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми»
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

А згідно п. 46 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім’ям з
дітьми особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.
Виплата допомоги припиняється за
рішенням органу, що призначає та
виплачує цю допомогу, з місяця, що
настає після місяця, у якому виникли
такі обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, 01
грудня 2012 р. донькою заявниці ОСОБА_3
укладено шлюб з ОСОБА_4, про що свідчить
Свідоцтво про шлюб Серія І-ЖС № 119644
(а.с.12).

Відтак, відповідач втратила право на
виплату допомоги на дітей одиноким
матерям згідно Закону України «Про
державну допомогу сім’ям з дітьми» та
п. 36 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім’ям з дітьми з
наступного місяця, тобто з січня 2013
року.

Про зазначені обставини відповідач не
повідомляла ОСОБА_1 соціального
захисту населення Приморської
районної державної адміністрації
Запорізької області. В результаті
неповідомлення відповідачем про факт
укладення донькою шлюбу, їй надміру
виплачено кошти по допомозі на дітей
одиноким матерям за період з 01 січня 2013
року по 31 травня 2013 року в сумі 1815 грн.

Розпорядженням ОСОБА_1 соціального
захисту населення Приморської
районної державної адміністрації
Запорізької області від 27.05.2013 р. № 15
припинено виплату допомоги одиноким
матерям на першу дитину ОСОБА_2 з 01
січня 2013 р. (а.с.11).

Актом № 215 від 04.06.2013 р. про проведення
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявниками
для призначення житлових субсидій,
соціальних допомог, компенсацій та
пільг встановлено припинення виплати у
зв’язку з реєстрацією шлюбу донькою,
на яку заявниця отримувала допомогу
одиноким матерям, та надмірну сплату
коштів в розмірі 1815 грн. за період з 01
січня по 31 травня 2013 р. (а.с.13).

Згідно заяви відповідача від 04 червня
2013 р. вона зобов’язувалась сплачувати
ОСОБА_1 соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області по
500,00 грн. щомісячно (а.с.14).

Відповідачу ОСОБА_1 соціального
захисту населення Приморської
районної державної адміністрації
Запорізької області було надіслано
повідомлення про розмір боргу та
запропоновано повернути надміру
виплачені кошти (а.с.15-16). Добровільно
відповідачем повернуто 100 грн., решту
суми – не сплачено. Таким чином, станом
на час розгляду справи сума надміру
виплачених коштів складає 1715 грн.

Строк звернення до суду пропущено з
поважних причин, так як позивачу про
надміру виплачені кошти стало відомо в
момент перевірки 04.06.2013 р., про що
складений відповідний акт №215 (а.с.13).
Після чого, позивач враховуючи
матеріальний стан сім’ї, вживав
можливих заходів щодо добровільного
погашення, що підтверджується
повідомленнями позивача та заявою
відповідачки (а.с.14-16).

З наведених підстав суд дійшов
висновку, що адміністративний позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню
в повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
69, 71, 94, 97, 111, 112, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити позивачу строк звернення до
суду.

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН
НОМЕР_1 на користь держави в особі
ОСОБА_1 соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області
надмірно виплачену державну соціальну
допомогу на дітей одиноким матерям в
розмірі 1715 грн. (одна тисяча сімсот
п'ятнадцять гривень) на р/р 5859 ОКПО
– 03193235, МФО - 813015.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови через Приморський районний
суд Запорізької області.

Суддя

підпис
ОСОБА_5

З оригіналом згідно:
суддя

Д.О. Каряка

23.05.2014