Справа № 814/1366/14
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

26 травня 2014 р.
справа № 814/1366/14

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Гордієнко Т. О.,
розглянувши матеріали справи

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доЗаводського відділу державної
виконавчої служби Миколаївського
міського управління юстиції, вул.
Робоча, 1, м. Миколаїв, 54029

третя особаОСОБА_2, АДРЕСА_2

провизнання протиправними дій,
визнання безпідставними та
протиправними акти від 26.04.2014, від
03.05.2014, скасування постанови про
стягнення виконавчого збору, постанов
про накладання штрафів, постанови про
закінчення виконавчого
провадження,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Заводського відділу ДВС
Миколаївського міського управління
юстиції про визнання протиправними
дій, визнання безпідставними та
протиправними акти від 26.04.2014, від
03.05.2014, скасування постанови про
стягнення виконавчого збору, постанов
про накладання штрафів, постанови про
закінчення виконавчого провадження.

Суд перевірив відповідність позовної
заяви вимогам, встановлених статтею 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, і дійшов наступного висновку.

Спірні правовідносини виникли у
зв'язку з виданням 20.03.2014 Приморським
районним судом м. Одеси виконавчого
листа за наслідками розгляду справи
цивільної юрисдикції № 522/21127/13-ц.

Аналіз Кодексу адміністративного
судочинства України та Цивільного
процесуального кодексу України
свідчить про наступне.

Учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб (частина 1
статті 181 Кодексу адміністративного
судочинства України).

Сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи (стаття 383
Цивільного процесуального кодексу
України).

Матеріалами позовної заяви
встановлено, що справа № 522/21127/13-ц
розглядалася в порядку цивільного
судочинства, а позивачка є стороною
виконавчого провадження (боржник).

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ.

Зазначене вище узгоджується з правовою
позицією, викладеною у постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 21 травня 2012 року № 5 "Про
внесення змін до постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби".

Частина 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачає, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Як наслідок, позивач не позбавлений
права звернутися до місцевого суду за
нормами Цивільного процесуального
кодексу України для захисту своїх прав
та охоронюваних законом інтересів.

У разі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
7 Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 № 3674-VІ сплачена сума судового
збору повертається в разі відмови у
відкритті провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 109, 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У
Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвалу про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі надіслати
позивачеві невідкладно разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

3. Відповідно до пункту 3 частини 1
статті 7 Закону України "Про судовий
збір" повернути судовий збір у сумі 73,08
грн, сплачений квитанцією № 1974/з5 від
23.05.2014.

Ухвала про відмову у відкритті
провадження у адміністративній справі
може бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву. Повторне звернення тієї
ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається. Ухвала набирає законної
сили після закінчення 5-денного строку
з дня проголошення ухвали, якщо
протягом цього часу не буде подано
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили ухвали за
наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подання в 5-денний строк з дня
проголошення/отримання копії ухвали,
апеляційної скарги, вимоги до якої
встановлені статтею 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т. О. Гордієнко