Справа № 9101/6415/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2013 рокусправа № 2а-19084/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Шлай
А.В.

за участю секретаря судового
засідання: Шелеповій Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області

на постанову Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 30 листопада 2011 року у
справі № 2а-19084/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м.Бердянську Запорізької області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання виплатити допомогу,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
невиплати позивачу грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів у
зв'язку з виходом на пенсію та
зобов'язання останнього здійснити
нарахування та виплату позивачу як
державному службовцю грошової
допомоги у розмірі 10-ти місячних
посадових окладів, у зв'язку з виходом
на пенсію відповідно до ст.37 Закону
України «Про державну службу». В
обґрунтування позовних вимог
зазначено, що на час звільнення з
посади начальника відділу з виплати
пенсій №1 по п.1 ст. 40 КЗпП України у
зв'язку з ліквідацією Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області
згідно з наказом начальника управління
№121-о від 21.09.2011 року позивач мала
необхідний трудовий стаж, у тому числі
на пільгових умовах, а тому має право на
грошову допомогу у розмірі 10 посадових
окладів.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нове рішення,
яким відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Апелянт вважає, що судове рішення
прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Позивач заперечує проти задоволення
апеляційної скарги, судове рішення
вважає законним та обґрунтованим,
просить апеляційний суд постанову у
даній справі залишити без змін.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, ОСОБА_1
працювала з 26.06.2002 року по 21.09.2011 року на
різних посадах в Управлінні Пенсійного
фонду в м.Бердянську Запорізької
області та має 9 ранг державного
службовця. Її загальний трудовий стаж
складає 37 років 8 місяців 2 дні. У зв'язку
з ліквідацією Управління Пенсійного
фонду в м. Бердянську Запорізької
області, ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.40 КЗпП
України було звільнено наказом №121-о
від 21.09.2011 року. У відповідності до
довідки Управління Пенсійного фонду
України в м.Бердянську Запорізької
області від 30.09.2011 року №2202 ОСОБА_1 з
26.09.2011року отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону
України «Про державну службу».

На звернення позивача листом від 12.10.2011
року №20032/12 Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердянську
Запорізької області відмовило ОСОБА_1 у
виплаті грошової допомоги в розмірі
десяти місячних окладів відповідно до
ст. 37 Закону України «Про державну
службу».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За змістом ст. 37 Закону України «Про
державну службу» жінки по досягненню
пенсійного віку, встановленого ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за наявності страхового
стажу, необхідного для призначення
пенсії за віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців. Державним службовцям у
разі виходу на пенсію за наявності
стажу державної служби не менше 10 років
виплачується грошова допомога в
розмірі десяти посадових окладів.

У відповідності до ст. 21 Закону України
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні»
особам, трудовий договір з якими
розірвано за півтора року до
досягнення пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», або віку, що дає право на
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу», з
ініціативи власника або
уповноваженого ним органу у зв'язку із
змінами в організації виробництва і
праці, в тому числі ліквідацією,
підприємства, гарантується право на
достроковий вихід на пенсію за півтора
року до встановленого законодавством
строку, якщо вони мають страховий стаж,
необхідний для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбачений абзацом першим частини
першої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»

Згідно з п. 1 ст. 26 Закону України «Про
зайнятість населення» працівникам,
трудовий договір з якими було
розірвано з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу у зв'язку з
ліквідацією підприємства, установи,
організації за умови їхньої реєстрації
у службі зайнятості впродовж семи
календарних днів після звільнення як
таких, що шукають роботу, гарантується
право на достроковий вихід на пенсію за
півтора року до встановленого законом
строку осіб перед пенсійного віку, які
мають трудовий стаж - 25 років (чоловіки),
20 років (жінки), а для осіб, які мають
право на пенсію на пільгових умовах, -
стаж роботи, що дає право на цей вид
пенсії.

З урахуванням матеріалів справи
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції. Суд прийняв законне та
обґрунтоване рішення, підстав для його
скасування не вбачається.

Враховуючи вищезазначене, апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст.198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області на
постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 30
листопада 2011 року у справі № 2а-19084/11
залишити без задоволення.

Постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 30
листопада 2011 року у справі № 2а-19084/11
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
А.В. Шлай