Справа № 817/182/14
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" травня 2014 р.
Справа № 817/182/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі
Феськовій М.Ю. ,

за участю представників позивача,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненської області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "27" лютого
2014 р. у справі за позовом Приватного
підприємства "Творчо-виробнича фірма
Тріада" до Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненської області про визнання
протиправною та скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
звернулось адміністративного суду з
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненській області про визнання
протиправною і скасування постанови
№2/04-10/2 від 09.01.2014 про накладення штрафу
за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності в розмірі
109620,00 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 27.02.2014 року
позов задоволено повністю.

Постанову Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненській області від 9 січня 2014 року
№ 2/04-10/2 про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності визнано протиправною та
скасовано.

Присуджено на користь позивача
Приватне підприємство
"Творчо-виробнича фірма Тріада" із
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 219,24 грн.

Не погоджуючись з даною постановою
інспекція звернулась з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою у позові
відмовити .

Представники позивача апеляційну
скаргу не визнали.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач Приватне
підприємство "Творчо-виробнича фірма
Тріада" зареєстрований як юридична
особа Виконавчим комітетом
Рівненської міської ради 02.11.2006; види
діяльності: діяльність у сфері
інжинірингу, геології та геодезії,
надання послуг технічного
консультування в цих сферах;
покрівельні роботи; оптова торгівля
деревиною, будівельними матеріалами та
санітарно-технічним обладнанням;
оптова торгівля залізничними виробами,
водопровідним і опалювальним
устаткуванням і приладдям до нього;
діяльність у сфері архітектури;
дослідження кон'юнктури ринку та
виявлення громадської думки (а.с.83,95-97).

11.06.2007 між Управлінням капітального
будівництва виконавчого комітету
Рівненської міської ради (Замовник), ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
(Підрядник), ТОВ "Реноме-Євробуд"
(Інвестор 1), ТОВ "Гараздінвест"
(Інвестор 2) та ПП фірмою "Асканіт"
(Інвестор 3) укладено договір підряду на
проектування кварталу житлової
забудови на вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне №
15-2007-РЄ, предметом якого є розробка
проектно-кошторисної документації для
будівництва кварталу житлової
забудови на вул. Буковинській та
Гетьмана Виговського у м. Рівному.
Об'єкт проектування розміщується на
земельній ділянці орієнтовною площею
2,2 га, яка рішенням Рівненської міської
ради № 149 від 25.07.2006 погоджена для
розташування кварталу житлової
забудови з приміщеннями громадського
призначення. Об'єкт проектування
включає 18 секцій (а.с.118-126).

11.12.2007 між Управлінням капітального
будівництва виконавчого комітету
Рівненської міської ради (Замовник), ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
(Підрядник), ТОВ "Реноме-Євробуд"
(Інвестор 1), ТОВ "Гараздінвест"
(Інвестор 2) та ПП фірмою "Асканіт
(Інвестор 3)" укладено договір підряду
на проектування кварталу житлової
забудови на вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне №
35-2007-РЄ, предметом якого є розробка
проектно-кошторисної документації для
будівництва кварталу житлової
забудови на вул. Буковинській та
Гетьмана Виговського у м. Рівному.
Об'єкт проектування розміщується на
земельній ділянці орієнтовною площею
2,2 га, яка рішенням Рівненської міської
ради № 149 від 25.07.2006 погоджена для
розташування кварталу житлової
забудови з приміщеннями громадського
призначення. Об'єкт проектування
включає 19 секцій (а.с.108-113).

10.06.2011 між Управлінням капітального
будівництва виконавчого комітету
Рівненської міської ради (Замовник), ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
(Підрядник), ПП фірмою "Асканіт
(Інвестор 3) укладено додаткову угоду №7
до Договору підряду № 35-2007-РЄ від 11.12.2007
на проектування кварталу житлової
забудови на вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне,
предметом якого є розробка робочого
проекту підземного гаражу для
тимчасового зберігання легкових
автомобілів кварталу житлової
забудови на вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівному
відповідно до завдання на проектування
(а.с.114-117).

10.12.2012 між Управлінням капітального
будівництва виконавчого комітету
Рівненської міської ради (Замовник), ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
(Підрядник), ТОВ "Реноме-Комфорт"
(Інвестор) укладено договір на
проведення проектних робіт №04-РК,
предметом якого є розробка проекту і
робочої документації секційного 9-ти
поверхового житлового будинку
кварталу житлової забудови по вулицях
Буковинській та Гетьмана Виговського в
м. Рівному (а.с.100-107).

Уповноваженою особою Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Рівненській області на
підставі наказів №208-осн від 24.09.2013 та
№270-осн від 20.12.2013 проведено планову
перевірку дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил
Управління капітального будівництва
виконавчого комітету Рівненської
міської ради під час будівництва
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку кварталу житлової забудови по
вулицях Буковинській та Гетьмана
Виговського у м. Рівне.

За результатами перевірки складено акт
від 26.12.2013 перевірки дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів (а.с.11-13), згідно з
яким перевіркою встановлено, що
проектною організацією ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада"
відповідно до акту здачі-приймання
проектної документації від 27.05.2013 (а.с.22)
передана замовнику будівництва
Управлінню капітального будівництва
виконавчого комітету Рівненської
міської ради проектна документація для
виконання будівельних робіт на об'єкті
"Секційний 9-ти поверховий житловий
будинок кварталу житлової забудови по
вулицях Буковинській та Гетьмана
Виговського в м. Рівне", яка розроблена
з порушенням вимог законодавства,
містобудівної документації,
будівельних норм, державних стандартів
і правил, а саме:

не визначено місце для постійного та
тимчасового (гостьового) зберігання
автомобілів запроектованого житлового
будинку, чим порушено вимоги п.7.43.,
табл.7.4а ДБН 360-92** "Планування і забудова
міських і сільських поселень";

в порушення вимог п.6 Містобудівних
умов та обмежень забудови земельної
ділянки, виданих управлінням
містобудування та архітектури
виконкому Рівненської міської ради за
№01-М/53 від 19.04.2013, запроектовано стоянки
для автомобілів житлового будинку на 58
автомобілів (поз.9 на генеральному
плані арк.04-РК-ГП-2), стоянку для
автомобілів житлового будинку на 10
автомобілів (поз.8 на генеральному
плані арк. 04-РК-ГП-2) та благоустрій
території (арк. 04-РК-ГП-4) на земельній
ділянці, що не відведена для
будівництва та обслуговування
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку кварталу житлової забудови по
вулицях Буковинській та Гетьмана
Виговського у м. Рівне, чим порушено
вимоги п.4.3. ДБН А2.2-3-2012 "Склад та зміст
проектної документації на
будівництво".

На підставі акта перевірки від 26.12.2013
Інспекцією ДАБК у Рівненській області
за виявлені під час перевірки
порушення, допущені ПП
"Творчо-виробнича фірма Тріада", було
складено протокол про правопорушення у
сфері містобудівної діяльності від
26.12.2013 (а.с.32-34).

За наслідками розгляду протоколу про
адміністративне правопорушення у
сфері містобудівної діяльності від
26.12.2013, акта перевірки від 26.12.2013року,
Інспекцією ДАБК у Рівненській області
09.01.2014 винесено постанову про
накладення штрафу за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності №2/04-10/2,
якою ПП "Творчо-виробнича фірма Тріада"
визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого п.2 ч.1
ст.2 Закону України "Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності", та
накладено штраф у розмірі 109620,00 грн.
(а.с.35-37).

Задовольняючи позовні вимоги , суд
першої інстанції виходив з того , що
вказавши на генеральному плані три
стоянки автомобілів, позивач тим самим
визначив місця для постійного та
тимчасового (гостьового) зберігання
автомобілів, а тому проектною
організацією було дотримано приписи
пункту 7.43 ДБН 360-92** "Планування і
забудова міських і сільських поселень".

Оскільки потреба у машино-місцях для
мешканців кварталу (з врахуванням
нового 9-ти поверхового житлового
будинку) була повністю проектно
забезпечена попередніми проектами
будівництва кварталу, відповідно до
Зведеної схеми розміщення місць для
паркування автомобілів кварталу
житлової забудови по вулицях
Буковинській та Гетьмана Виговського в
м. Рівне станом на 26.12.2013 (а.с.68), будь-які
інші (нові) стоянки для автомобілів 9-ти
поверхового житлового будинку при
виконанні проектних робіт по вказаному
об'єкту позивачем не проектувались.
Відтак, висновок контролюючого органу
про те, що позивачем при підготовці
проектної документації на спорудження
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку було запроектовано стоянки для
автомобілів на земельній ділянці, що не
відведена для будівництва та
обслуговування обумовленого будинку,
не можуть бути визнані обгрунтованими.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України
"Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності" № 208/94-ВР від 14.10.1994 зі
змінами та доповненнями, встановлено
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності, а саме
суб'єкти містобудування, які
здійснюють проектування об'єктів,
експертизу проектів будівництва,
несуть відповідальність у вигляді
штрафу за передачу замовнику проектної
документації для виконання
будівельних робіт на об'єкті
будівництва, розробленої з порушенням
вимог законодавства, містобудівної
документації, вихідних даних для
проектування об'єктів містобудування,
будівельних норм, державних стандартів
і правил, у тому числі за не створення
безперешкодного життєвого середовища
для осіб з обмеженими фізичними
можливостями та інших мало мобільних
груп населення, незабезпечення
приладами обліку води і теплової
енергії, а також за заниження категорії
складності об'єкта будівництва,
зокрема, проектна організація - у
розмірі дев'яноста мінімальних
заробітних плат.

Із матеріалів справи вбачається, що
документом "Генеральний план.
План-схема осей. 04-РК-ГП. Аркуш 2", який є
частиною переданої замовнику
проектної документації на виконання
будівельних робіт на об'єкті "Секційний
9-ти поверховий житловий будинок
кварталу житлової забудови по вулицях
Буковинській та Гетьмана Виговського в
м. Рівне", вказано наступні об'єкти:

1) споруда, що має на плані номер 6 -
"стоянка автомобілів житлового будинку
7 автомобілів";

2) споруда, що має на плані номер 8 -
"стоянка автомобілів житлового будинку
10 автомобілів";

3) споруда, що має на плані номер 9 -
"стоянка автомобілів 58
автомобілів"(а.с.38).

Відповідно до Додатку Б "Основні
терміни та визначення понять" до ДБН
В.2.3-15:2007 "Автостоянки і гаражі для
легкових автомобілів" автостоянка -
спеціально обладнаний відкритий
майданчик для постійного чи
тимчасового зберігання легкових
автомобілів та інших мототранспортних
засобів.

З викладеного визначення слідує, що:

1) поняття "стоянка автомобілів" тотожне
поняттю "автостоянка";

2) автостоянка (стоянка для автомобілів)
є одним з видів місць для постійного чи
тимчасового зберігання легкових
автомобілів та інших мототранспортних
засобів.

Відповідно до пункту 7.43 ДБН 360-92**
"Планування і забудова міських і
сільських поселень" зберігання
легкових автомобілів у містах
(населених пунктах) слід передбачати
відповідно до функціонального
зонування їх територій. У житлових
районах повинне бути забезпечене
постійне зберігання усіх автомобілів
(100%), які належать жителям цих районів,
тимчасове зберігання автомобілів
відвідувачів.

Кількість місць постійного зберігання
легкових автомобілів у житлових
районах визначається, виходячи із
кількості населення даного району на
розрахунковий термін і розрахункового
рівня автомобілізації, а тимчасового
зберігання, - виходячи з умов
забезпечення цими місцями як мінімум 10%
розрахункового парку автомобілів, які
належать жителям даного району.

Таким чином, вказавши на генеральному
плані три стоянки автомобілів, позивач
тим самим визначив місця для
постійного та тимчасового (гостьового)
зберігання автомобілів, а проектною
організацією було дотримано приписи
пункту 7.43 ДБН 360-92** "Планування і
забудова міських і сільських поселень".

Матеріалами справи підтверджується, що
стоянка для автомобілів житлового
будинку на 58 автомобілів, стоянка для
автомобілів житлового будинку на 10
автомобілів (споруди під номером 9 та 8
на Генеральному плані. План-схема осей.
04-РК-ГП. Аркуш 2) та незначна частина
газонів з насадженнями, які є елементом
благоустрою прибудинкової території
(прилягають до будівлі 1 та споруди ІV на
Генеральному плані. План озеленення та
благоустрою. 04-РК-ГП. Аркуш 5)
знаходяться за межами земельної
ділянки площею 0,7020 га, відведеної
Управлінню капітального будівництва
виконавчого комітету Рівненської
міської ради для будівництва
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку (а.с.38,39).

Зазначені стоянки та частина газонів
розміщені на сусідніх земельних
ділянках, відведених тому ж замовнику,
з цільовим призначенням:

- ділянка площею 3100 кв.м. - для
будівництва та обслуговування
багатоповерхового паркінгу, на
підставі договору оренди від 19.08.2010,
зареєстрованого в Рівненському
міському відділі Рівненської
регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру" за
№76 (а.с.40-46),

- ділянка площею 667 кв.м. - для розміщення
та експлуатації будівель і споруд
автомобільного транспорту та
дорожнього господарства (для
будівництва та обслуговування
паркінгу), на підставі договору оренди
від 07.09.2012, зареєстрованого в
управлінні Держземагентства за №
00605 (а.с.47-53).

При цьому, як вбачається із матеріалів
справи, рішення про розміщення стоянок
для зберігання автомобілів мешканців
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку та їх гостей було прийняте в 2007
році в ході проектування кварталу
житлової забудови по вулицях
Буковинській та Гетьмана Виговського в
м. Рівне за замовленням Управління
капітального будівництва Рівненської
міської ради.

Так, з метою забезпечення мешканців
кварталу місцями для паркування
автомобілів в 2007 році були
запроектовані стоянки на 97
автомобілів, які позначені номерами 3, 5,
6 на Генеральному плані кварталу
житлової забудови по вулицях
Буковинській та Гетьмана Виговського в
м. Рівне. План благоустрою та
озеленення. 15-2007-ГП. Лист 4 (а.с.54).

Проектна документація отримала
позитивний висновок комплексної
державної експертизи № 357/04 від 06.12.2007
(а.с.55).

Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю
видано дозвіл Управлінню капітального
будівництва Рівненського
міськвиконкому на виконання
будівельних робіт з забудови житлового
комплексу кварталу житлової забудови
на вулицях Буковинській та Гетьмана
Виговського у м. Рівне за № 417 від 14.12.2007
(а.с.56); проведеною в період з 07.02.2011 по
03.03.2011 перевіркою будівництва
житлового комплексу кварталу житлової
забудови на вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне (ІV
черга, секції 15-18) зауважень до
проектувальника ПП "Творчо-виробнича
фірма "Тріада" не було (а.с.57-59). Більш
того, Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю
об'єкт "Будівництво житлового
комплексу кварталу житлової забудови
по вулицях Буковинській та Гетьмана
Виговського в м. Рівне (ІV черга, секції
15-18 перший пусковий комплекс) було
визнано кращим і таким, що може
прийняти участь у конкурсі на кращі
будинки і споруди, збудовані та
прийняті в експлуатацію на території
України в 2011 році (а.с.60).

В жовтні 2011 року проектувальником було
здійснено коригування
проектно-кошторисної документації
кварталу, а саме додатково розроблений
проект підземного гаража на 50
автомобілів, що позначено номером 2 на
розбивочному кресленні арк. 15/12-2011/06-ГП
(а.с.61). Проектна документація на
підземний гараж підтверджена
позитивним експертним висновком №
18-01324 від 18.10.2011 (а.с.62).

Таким чином, станом на 18.10.2011 для
забезпечення потреб мешканців
кварталу були запроектовані підземний
гараж на 50 автомобілів та відкриті
стоянки на 92 автомобіля, всього 142
машино-місця, позначені номерами 1-7 на
Зведеній схемі розміщення місць для
паркування автомобілів станом на 18.10.2011
(а.с.63).

Представники позивача пояснили, що у
процесі виконання робіт з будівництва
кварталу замовник дійшов висновку про
недоцільність будівництва секцій 7-14 та
прийняв рішення про спорудження на
ділянці, на якій планувалось
розміщення обумовлених секцій,
окремого 9-ти поверхового житлового
будинку, що мало наслідком зменшення
загальної кількості квартир в
кварталі.

У зв'язку з цим, в порядку підготовки до
проектування секційного 9-ти
поверхового житлового будинку та на
виконання п.п.3, 4 Порядку розроблення
проектної документації на будівництво
об'єктів, затвердженого наказом
Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України від 16.05.2011 № 45,
замовник надав ПП "Творчо-виробнича
фірма "Тріада" вихідні дані для
проектування, в тому числі
Містобудівні умови та обмеження
забудови земельної ділянки, видані
управлінням містобудування та
архітектури виконкому Рівненської
міської ради за № 01-М/53 від 19.04.2013 (а.с.64).
Пункт 11 розділу "Містобудівні умови та
обмеження" містить вимогу про
забезпечення місцями паркування
автомобілів згідно з ДБН 360-92**. При
цьому на Схемі використання земельної
ділянки з відображенням земельних
обмежень на вул. Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне (яка
входить до складу Містобудівних умов
та обмежень) Управлінням
містобудування та архітектури
виконкому Рівненської міської ради
зазначені як існуючі споруди стоянки
для автомобілів (п.5-7 Схеми й таблиці до
неї "Відомість будівель та споруд")
(а.с.66).

На аркуші 2 Генерального плану проекту
04-РК-ГП позивачем виконано план-схему
осей із зазначенням стоянок для
постійного та тимчасового (гостьового)
зберігання автомобілів частини
мешканців кварталу та їх гостей, у тому
числі й мешканців запроектованого
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку, що відповідає Схемі
використання земельної ділянки, яка
входить до складу Містобудівних умов
та обмежень від 19.04.2013.

Колегія суддів вважає обґрунтованими
висновки суду першої інстанції, що
потреба у машино-місцях для мешканців
кварталу (з врахуванням нового 9-ти
поверхового житлового будинку) була
повністю проектно забезпечена
попередніми проектами будівництва
кварталу, відповідно до Зведеної схеми
розміщення місць для паркування
автомобілів кварталу житлової
забудови по вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне станом
на 26.12.2013 (а.с.68), будь-які інші (нові)
стоянки для автомобілів 9-ти
поверхового житлового будинку при
виконанні проектних робіт по вказаному
об'єкту позивачем не проектувались.
Відтак, висновок контролюючого органу
про те, що позивачем при підготовці
проектної документації на спорудження
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку було запроектовано стоянки для
автомобілів на земельній ділянці, що не
відведена для будівництва та
обслуговування обумовленого будинку,
не може бути визнаний обґрунтованим.

Викладене також стосується й
проектування благоустрою території на
земельній ділянці, що не відведена для
будівництва та обслуговування
секційного 9-ти поверхового житлового
будинку кварталу. Розроблений
позивачем проект не передбачає
виконання робіт з благоустрою
території поза межами відведеної
земельної ділянки, а лише містить
графічні дані з цього питання,
визначені більш раннім проектом
забудови кварталу.

Дослідженими доказами спростовано
висновок контролюючого органу про
порушення позивачем пункту 6 розділу
"Загальні дані" Містобудівних умов та
обмежень забудови земельної ділянки №
01-М/53 від 19.04.2013. Так, зазначений пункт
містить відомості: "Площа земельної
ділянки 0,7020 гектарів". Разом з тим,
підготовлена позивачем проектна
документація по об'єкту "Секційний 9-ти
поверховий будинок кварталу житлової
забудови по вулицях Буковинській та
Гетьмана Виговського в м. Рівне" не
передбачає виконання будівельних
робіт або розміщення нових об'єктів за
межами ділянки площею 0,7020 гектарів,
наданої замовнику в оренду. Та
обставина, що проектом передбачено
влаштування машино-місць для
постійного та тимчасового зберігання
автомобілів мешканців запроектованого
9-ти поверхового житлового будинку та
їх гостей за рахунок використання
автостоянки на сусідніх земельних
ділянках, не свідчить про вихід проекту
будівництва за межі наданої земельної
ділянки.

Більш того, відповідно до п.7.47* ДБН 360-92**
при розрахункових рівнях
автомобілізації, які перевищують
умовно усереднені, допускається
постійне зберігання частини парку
легкових автомобілів, які належать
громадянам даного житлового району, за
його межами - на "незручних" для інших
видів будівництва територіях, у зонах
санітарних розривів промислових
підприємств. А згідно з п.7.44 ДБН 360-92**
гаражі та автостоянки індивідуальних
автомобілів слід розміщувати, в
основному, на периферії житлових
районів і міжмагістральних територіях
або у їхніх межах на ділянках,
віддалених від місць, призначених для
ігор дітей і відпочинку населення, при
дотриманні санітарно-гігієнічних
вимог щодо планування придомової
території та площі озеленення.

Вказана норма свідчить, що зберігання
автомобілів безпосередньо на
земельній ділянці, відведеній для
будівництва конкретного житлового
будинку, не є пріоритетним. Навпаки, за
наявності можливості, потреба в місцях
для зберігання автомобілів повинна
задовольнятись за рахунок гаражів та
автостоянок, розміщених на
периферійних земельних ділянках
району.

Колегія суддів прийшла до висновку, що
суд першої інстанції, дослідивши в
судовому засіданні надані сторонами
по справі докази, обґрунтовано
задовольнив позовні вимоги, так як
покликання контролюючого органу на не
визначення відповідних місць для
зберігання автомобілів на площі
забудови окремого житлового будинку,
розташованого та території такого
кварталу, а також покликання на
проектування стоянок для автомобілів
житлового будинку на земельній
ділянці, що не відведена для
будівництва та обслуговування такого
будинку житлового кварталу є не
обґрунтованими, а постанова №2/04-10/2 від
09.01.2014 про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненській області - протиправною .

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову судом першої
інстанції винесено відповідно до
позовних вимог з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у даній
справі.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому її
потрібно залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "27" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено 22.05.2014 року

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Приватне підприємство
"Творчо-виробнича фірма Тріада" вул.
Київська,24/76,м.Рівне,33027

3- відповідачу Інспекція Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненської області вул.16
Липня,38,м.Рівне,33028

4,5 - представникам підприємства:

- ОСОБА_5, АДРЕСА_1

- ОСОБА_6, АДРЕСА_2

- ,