Справа № 2а/1622/734/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/81628/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві на постанову
Октябрського районного суду м. Полтави
від 31.07.2012р. та постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 1.11.2012р. у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

21.06.2012р. ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві (далі - Пенсійний фонд), в якому
просив визнати неправомірною відмову
відповідача у перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці та зобов'язати Пенсійний
фонд провести перерахунок розміру
щомісячного грошового утримання судді
у відставці з 01 січня 2012 року, з
урахуванням заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив про безпідставність відмови
відповідача у здійсненні перерахунку
довічного грошового утримання,
виходячи із грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 31.07.2012р. позовні
вимоги задоволено. Визнано
неправомірними дії Пенсійного фонду
щодо відмови у виплаті довічного
грошового утримання судді у відставці
за період з 1.01.2012р. по 30.06.2012р.
Зобов'язано відповідача виплатити
ОСОБА_3 довічне грошове утримання судді
у відставці з 1.01.2012р. по 30.06.2012р. у
відповідності до ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» у сумі
49549грн. 08коп. Зобов'язано Пенсійний фонд
з 1.07.2012р. виплачувати ОСОБА_3 щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці, виходячи з розміру
суддівської винагороди працюючого
заступника голови Апеляційного суду
Полтавської області, відповідно до
вимог ст.129, ч.3 ст.128 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» довічно
або до зміни дії Закону.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 1.11.2012р.
змінено рішення суду першої інстанції
в частині зобов'язання Пенсійного
фонду нарахувати та виплатити ОСОБА_3
довічне грошове утримання судді у
відставці з 1.01.2012р. по 30.06.2012р. у
відповідності до ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів». В
іншій частині постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 31.07.2012р.
залишено без змін.

При винесенні рішень про задоволення
позовних вимог суди першої та
апеляційної інстанцій, керуючись
положеннями ч.3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»,
виходили із обґрунтованості доводів
позивача, оскільки діючим
законодавством визначено, що розмір
довічного утримання, який призначено
та виплачується судді у відставці,
розраховується виходячи із розміру
грошового утримання працюючого судді.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 5.12.2005р.
звільнений з посади заступника голови
апеляційного суду Полтавської області
у відставку, маючи загальний стаж
роботи 40 років 9 місяців 26 днів, а на
посаді судді - 36 років 3 місяці 19 днів.
Знаходиться на обліку в Пенсійному
фонді та отримує довічне грошове
утримання судді у відставці.

На звернення позивача до Пенсійного
фонду із заявою про здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання з 01.01.2012р. у зв'язку
з підвищенням заробітної плати
працюючим суддям, листом від 23.05.2012р.
№126/Т-04 Пенсійний фонд у здійсненні
перерахунку щомісячного грошового
утримання відмовив з посиланням на те,
що Порядком подання документів для
призначення і виплати щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці органами Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.01.2008р. №3-1, проведення перерахунків не
передбачено.

Частина 3 ст.138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів»
передбачає, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Відповідно до ч.5 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Виходячи з вищенаведених положень
закону, обчислення щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці повинно здійснюватися у
відсотковому відношенні до розміру
грошового утримання працюючих суддів,
тому, у разі зміни розміру грошового
утримання суддів, що працюють на
відповідній посаді, органи Пенсійного
фонду здійснюють відповідний
перерахунок раніше призначеного
грошового утримання судді у відставці.

Посилання Пенсійного фонду на те, що
Порядком подання документів для
призначення і виплати щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці органами Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.01.2008р. №3-1, не передбачено здійснення
перерахунку грошового утримання судді
у відставці, колегія суддів визнає
неспроможними, оскільки вказаний
Порядок проведення такого перерахунку
не забороняє, а при визначенні розміру
грошового забезпечення судді
підлягають застосуванню норми Закону,
який має вищу юридичну силу над
підзаконними актами.

Таким чином, відмова відповідача у
проведенні перерахунку розміру
щомісячного грошового утримання судді
у відставці є неправомірною, у зв'язку з
чим суди попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи допущені порушення норм
матеріального та процесуального права.
Оскаржувані судові рішення є законними
та обґрунтованими, а тому підстави для
їх зміни чи скасування відсутні.

Відповідно до ст.224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо визнає,
що суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України ,-

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві залишити без
задоволення, постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 31.07.2012р. та
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 1.11.2012р.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз