Справа № 759/8593/14-а
Суддя: Ключник А. С.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/8593/14-а

пр. № 2-а/759/256/14

21 травня 2014 року
м. Київ

Святошинський районний суд м.
Києва у складі головуючого судді
Ключника А.С., за участю секретаря
судового засідання Борисенко А.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221,
3-я особа: Відділ ведення Державного
реєстру виборців Святошинської РДА у м.
Києві про включення до списку виборців
для голосування на позачергових
виборах Президента України 25 травня 2014
року, позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 21.05.2014 року звернувся до суду з
даним адміністративним позовом, в
якому просить зобов'язати виборчу
дільницю № 800736 територіального
виборчого округу № 221, включити його до
списку виборців на виборчій дільниці №
800736, посилаючись на те, що його не
внесено до списку виборців за місцем
його проживання в Святошинському
районі АДРЕСА_1, у зв'язку з тим, що він
був знятий з реєстраційного обліку в
АДРЕСА_2 і не включений до бази даних
Державного реєстру у зв'язку з
реєстрацією, дата якої є 20.05.2014 року,
виходить за межі подання відомостей
для друкування уточнених списків
виборців.

В судове засідання ОСОБА_1, не з'явився,
про день, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином. В своєму
адміністративному позові просить суд
розглянути справу у його відсутності.

Представник Дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221
в судове засідання не з'явився, про
дату, час і місце розгляду
адміністративного позову повідомлений
шляхом телефонного повідомлення,
відповідно до положень ч. 3 ст. 33 КАС
України, просить розглядати справу у
відсутності представника.

Представник третьої особи Відділу
ведення Державного реєстру виборців
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації в судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце розгляду адміністративного
позову повідомлений шляхом
телефонного повідомлення, відповідно
до положень ч.3 ст. 33 КАС України,
просить розглядати справу у
відсутності представника.

21.05.2014 року, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється в
зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 173 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб,
які були належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду
справи, не перешкоджає судовому
розгляду.

Дослідивши письмові докази у справі,
суд вважає за необхідне
адміністративний позов задовольнити,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», Державний
реєстр виборців (далі - Реєстр) -
автоматизована
інформаційно-телекомунікаційна
система, призначена для зберігання,
обробки даних, які містять передбачені
цим Законом відомості, та користування
ними, створена для забезпечення
державного обліку громадян України,
які мають право голосу відповідно до
статті 70 Конституції України (далі -
виборці).

Відповідно до ст. 70 Конституції
України, право голосу на виборах і
референдумах мають громадяни України,
які досягли на день їх проведення
вісімнадцяти років.

Відповідно до п. 2 постанови ВРУ «Про
самоусунення Президента України від
виконання конституційних повноважень
та призначення позачергових виборів
Президента України» від 22.02.2014 року №
757-VII позачергові вибори Президента
України призначено на 25.05.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України,
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, суд
вирішує адміністративні справи щодо
уточнення списку виборців у дводенний
строк після надходження позовної
заяви, але не пізніше ніж за два дні до
дня голосування, а якщо позовна заява
надійшла за два дні до дня голосування,
- невідкладно.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України
«Про державний реєстр виборців»,
виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Згідно копії паспорта ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1 Дата реєстрації проведена
20.05.2014 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України
«Про вибори Президента України», до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» до попереднього списку виборців
на виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» кожний виборець має право
звернутися до суду з адміністративним
позовом у порядку, встановленому
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» позовна заява про уточнення
попереднього списку виборців може бути
подана до суду в порядку, встановленому
Кодексом адміністративного
судочинства України. Суд при розгляді
даного адміністративного позову
звертається до відповідного органу
ведення Державного реєстру виборців із
запитом щодо уточнення відомостей про
виборця. Рішення суду про внесення змін
до списку виборців не пізніш як за п'ять
днів до дня голосування подається
виборцем до відповідного органу
ведення Державного реєстру виборців
або до відповідної дільничної виборчої
комісії для негайного направлення до
такого органу, а пізніше цього строку -
до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до відомостей у Державному
реєстрі виборів позивач ОСОБА_1 вибув
із виборчої адреси АДРЕСА_2 і не
включений до бази даних Державного
реєстру.

Згідно паспортних даних, позивач є
громадянином України, досяг віку з
якого Законом надається право голосу
на відповідних виборах, та
зареєстрований м. АДРЕСА_1

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 2 Закону
України «Про вибори Президента
України», вибори Президента України є
загальними. Право голосу на виборах
Президента України мають громадяни
України, яким на день виборів
виповнилося вісімнадцять років.
Реалізація права голосу на виборах
Президента України громадянами
України, які проживають або
перебувають у період підготовки і
проведення виборів за межами України,
забезпечується шляхом їх включення до
списку виборців на відповідній
закордонній виборчій дільниці,
утвореній згідно з цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України
«Про вибори Президента України»,
органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців», а
також виготовляють іменні запрошення,
передбачені частиною другою статті 32
цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України
«Про вибори Президента України»,
дільнична виборча комісія звичайної
виборчої дільниці не пізніш як за
дванадцять днів до дня виборів
надсилає або доставляє в інший спосіб
кожному виборцю іменне запрошення,
отримане від органу ведення Державного
реєстру виборців, яким повідомляє про
включення його до попереднього списку
виборців відповідної виборчої
дільниці, адресу дільничної виборчої
комісії, її номер телефону і розпорядок
роботи, а також про час і місце
голосування. Виборцям, стосовно яких у
списку виборців є відмітка про
постійну нездатність пересуватися
самостійно, одночасно повідомляється,
що їм буде надана можливість
проголосувати за місцем перебування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України
«Про державний реєстр виборців»,
виборча адреса виборця, визначається
за зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України «Про
вибори Президента України»,
адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про державний реєстр виборців»
територіальний виборчий округ та
виборча дільниця, утворені на
відповідних виборах чи референдумах,
до яких відноситься виборець,
визначаються органом ведення Реєстру
на підставі відомостей про виборчу
адресу виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України
«Про державний реєстр виборців» за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу
ведення Реєстру за
місцезнаходженням зазначеної
виборцем виборчої дільниці або за
виборчою адресою не пізніше ніж за
п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 3 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» право голосу на виборах
депутатів сільських, селищних, міських
рад, виборах сільського, селищного,
міського голови мають дієздатні
громадяни України, які належать до
відповідних територіальних громад та
яким на день виборів виповнилося
вісімнадцять років. Право голосу на
виборах депутатів районних, обласних
рад мають громадяни України, які
належать до відповідних
територіальних громад у межах району,
області та яким на день виборів
виповнилося вісімнадцять років. Право
голосу на виборах депутатів районних у
містах рад мають громадяни України, які
належать до територіальних громад
відповідних міст, місце проживання
яких зареєстровано в межах
відповідного району в місті та яким на
день виборів виповнилося вісімнадцять
років.

Належність громадянина до відповідної
територіальної громади визначається
його місцем проживання на її території
згідно із Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Відповідно до ст. 3 Закону України,
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні»,
місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Як вбачається з матеріалів справи
виборець ОСОБА_1 звертався до відділу
ведення Державного реєстру виборців
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації з заявою щодо
включення у списки виборців на виборчу
дільницю № 800736 територіального
виборчого округу № 221, за місцем
реєстрації однак йому було відмовлено
в зв'язку, з тим що він не
зареєстрований в базі даних Державного
Реєстру виборців, оскільки він був
знятий з реєстраційного обліку в
АДРЕСА_2 та у зв'язку з реєстрацією за
адресою по АДРЕСА_1, дата якої є 20.05.2014
року, виходить за межі подання
відомостей для друкування уточнених
списків виборців.

Як вбачається з копії паспорта виборця
ОСОБА_1 останній зареєстрований за
адресою АДРЕСА_1 20.05.2014 року.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», із
основних засад ведення Реєстру є
однократність включення виборця до
Реєстру.

Згідно відповіді на запит суду відділу
ведення державного реєстру виборців
від 21.05.2014 року, позивач не включений до
Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону України
«Про Державний реєстр виборців»,
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця
чи інша адреса, що замінює адресу
житла виборця, яка є підставою для
віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні»

Згідно п. 1.2 порядку складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, який
є додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344 (далі - порядок), громадяни України,
які мають право голосу на виборах, є
виборцями та можуть реалізувати це
право на виборчих дільницях, де вони
включені до списків виборців. Виборець
може бути включений до списку виборців
тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно п. 2.5. порядку, місцем проживання
виборця, за яким він відноситься до
виборчої дільниці за даними Реєстру, є
його виборча адреса, визначена
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла згідно із Законом
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні». До такого списку виборців,
крім осіб, які за даними Реєстру не
мають права голосу, померли або вибули
(у тому числі тимчасово на день
голосування) зі своєї виборчої адреси,
також не включаються громадяни
України, які не мають зареєстрованого
місця проживання та яким виборчу
адресу визначено органом ведення
Реєстру згідно з частиною третьою
статті 8 Закону України «Про Державний
реєстр виборців», та особи, які
вважаються такими, що не належать до
жодної територіальної громади та не
мають права голосу на місцевих виборах:
військовослужбовці строкової служби;
громадяни України, які проживають за
кордоном; громадяни України, які за
вироком суду перебувають у місцях
позбавлення волі.

Відповідно до переліку територіальних
виборчих округів, що використовуються
для проведення позачергових виборів
Президента України 25 травня 2014 року,
територіальний виборчий округ № 221,
Центр - місто Київ, Святошинський район.
Територіальний виборчий округ
включає: Святошинський район у місті
Києві.

Відповідно до Витягу з додатку № 26 до
постанови Центральної виборчої
комісії від 12 квітня 2012 року № 66 (із
змінами, внесеними постановами
Центральної виборчої комісії) вул.
С.Сосніних, 2-а, є межею виборчої
дільниці № 800736 територіального
виборчого округу 221, що знаходиться за
адресою: вул. Потапова Генерала, 3, м.
Київ, 03148.

Таким чином встановлено, що адреса
реєстрації та проживання виборця
ОСОБА_1 а саме: АДРЕСА_1, відноситься до
виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221
Святошинського району м. Києва.

Отже, суд приходить до висновку що
позивач може бути включений до списку
виборців, оскільки має виборче право,
зареєстрований та проживає на
території м. Києва, що відноситься до
виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221
Святошинського району м. Києва, та
зважаючи на те, що останній не
включений до списку Державного реєстру
виборців та належать до територіальної
громади м. Києва може приймати участь у
позачергових виборах Київського
голови та депутатів Київської міської
ради 25 травня 2014 року, та з метою
реалізації виборчого права,
гарантованого Констуцією України,
приналежність до громадянства України
він має право на голосування на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року, отже
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.
70 Конституції України, ст. ст. 10, 11, 41,
159-163, 173, 177 КАС України, Законом України
«Про Державний реєстр виборців»,
Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», Законом України
«Про вибори Президента України», п.п.
1.2., 2,5 порядку складання та уточнення
списків виборців для підготовки та
проведення позачергових виборів
Президента України, проміжних виборів
народного депутата України, місцевих
виборів 25 травня 2014 року, який є
додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці № 800736 територіального
виборчого округу № 221, 3-я особа: Відділ
ведення Державного реєстру виборців
Святошинської РДА у м. Києві про
включення до списку виборців для
голосування на позачергових виборах
Президента України 25 травня 2014 року,
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року -
задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221
Святошинського району м. Києва
включити виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця м. Брянка, Луганської
області, зареєстрованого та
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
(паспорт серії НОМЕР_1, виданий
Брянківським МВ УМВС України в
Луганській області 31.03.1997 року) до
списку виборців виборчої комісії
виборчої дільниці № 800736
територіального виборчого округу № 221
Святошинського району м. Києва для
голосування на позачергових виборах
Президента України 25 травня 2014 року,
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Копію постанови направити Дільничній
виборчій комісії виборчої дільниці №
800736 територіального виборчого округу
№ 221 для виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду у дводенний
строк з дня її проголошення.

Суддя
А. Ключник