Справа № 2а/6651/08/1570
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/6651/08/1570
УХВАЛА

20 травня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Вовченко О.А., суддів Єфіменка К.С.,
Бжассо Н.В., розглянувши в порядку
письмового провадження клопотання
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
відстрочку виконання постанови по
справі № 2-а-6651/08/1570, -

ВСТАНОВИВ

З адміністративним позовом до суду 05
травня 2008 року звернувся ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради, Державного казначейства
України про визнання протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, про стягнення з
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 щорічну разову допомогу
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" за 2007 та 2008 роки,
шляхом списання з єдиного
казначейського рахунку суми коштів,
про зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради виплатити
щорічну разову допомогу за 2007, 2008 роки.

Постановою суду по справі від 29
січня 2009 року, яка вступила в законну
силу, позовні вимоги були задоволені
частково.

19 вересня 2012 року замінено боржника у
виконавчому провадженні по виконанню
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 29 січня 2009
року з управління праці та соціального
захисту населення Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради на Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради.

22 травня 2013 року замінено сторону
виконавчого провадження ОСОБА_1 на
ОСОБА_2.

07.05.2014 року від Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради надійшло клопотання про
відстрочку виконання постанови суду,
зареєстроване, за вхід .№ 11579,
обґрунтоване тим, що у Відділі
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області знаходиться на
виконані виконавчий лист № 2-а-6651/08/1570
від 10.08.2012 року, виданий Одеським
окружним адміністративним судом про
стягнення з Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради на користь ОСОБА_2 разову грошову
допомогу за 2007-2008 роки у розмірі 6368,48
гри. Щодо виконання вказаного рішення
відповідач зазначив, що Департамент
праці та соціальної політики Одеської
міської ради є бюджетною установою та
здійснює видатки тільки в межах
асигнувань, затверджених кошторисами.
Отже, вирішення питання щодо виділення
додаткових коштів для забезпечення
виконання судових рішень можливо лише
після збільшення бюджетних призначень
за відповідними бюджетними програмами
соціального захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним
бюджетним фондом бюджету тільки в
межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом. Одночасно
відповідач повідомляє, що кошторисом
по КПК 2501150 «Виплата грошової допомоги
ветеранам війни» передбачено
проведення виплати допомоги, лише в
розмірах, затверджених чинним
законодавством на відповідний
бюджетний рік. Проведення видатків на
виконання судових рішень у кошторисах
установи не передбачено. При цьому, на
відповідних цільових рахунках в
Департаменті праці та соціальної
політики Одеської міської ради кошти
відсутні, відтак виконати
вищезазначене рішення на теперішній
час неможливо.

Заявник до суду не з'явився, про час та
місце судового розгляду справи,
повідомлений належним чином; 20.05.2014
року надав клопотання про розгляд
справи в письмовому провадженні

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась ,
про час та місце судового розгляду
справи, повідомлена належним чином.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України клопотання
розглянуто в порядку письмового
провадження.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Водночас, суд зазначає, що статтею 124
Конституції України передбачено, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Більш того, Європейський суд з прав
людини 29.06.2004р. в рішенні по справі
«Півень проти України»(Заява N 56849/00)
чітко вказав, що державний орган не
може посилатися на відсутність коштів,
щоб не виплачувати борг, підтверджений
судовим рішенням.

За таких обставин, посилання заявника
на відсутність відповідних бюджетних
коштів як на причину невиконання
судового рішення, не може бути
підставою для відстрочення виконання
рішення суду, а тому суд доходить
висновку, що у задоволенні заяви слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.158,165,263 КАС України, суд
-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради про відстрочення
виконання судового рішення по справі №
2-а-6651/08/1570 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя
Вовченко О.А.

Суддя

Єфіменка К.С.

Суддя
Бжассо Н.В

відмова у відстроченні