Справа № 750/7382/13(2а/750/906/13)
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/7382/13(2а/750/906/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Супрун О.П.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого Карпушової О.В.,
суддів Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 20 березня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради,
зацікавлена особа - Управління
державної казначейської служби
України у м. Чернігові Чернігівської
області, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.02.2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради (далі - Управління) звернулося до
суду із заявою про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню.

На обґрунтування заяви зазначено, що
стягувачеві видано два виконавчих
листа у одній і тій самій справі згідно
постанови Деснянського районного суду
м. Чернігова від 16 серпня 2013 року про
зобов'язання Управління здійснити
ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги
на оздоровлення за 2013 рік у розмірі,
встановленому ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», тобто у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат та проведення відповідних доплат
з врахуванням виплачених сум, та згідно
ухвали Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24 грудня 2013 року про
зміну способу та порядку виконання
постанови суду, що на думку заявника
суперечить вимогам чинного
законодавства.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 20 березня 2014 р. у
задоволені заяви було відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
Управління подало апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить ухвалу місцевого суду
скасувати та прийняти нову, якою заяву
про визнання виконавчого листа таким,
що не підлягає виконанню, задовольнити.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
КАС України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 16 серпня 2013 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління щодо
нарахування та виплати ОСОБА_2 за 2012 рік
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі меншому, ніж передбачено ч. 4 ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано Управління
здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік у
розмірі, встановленому ч. 4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
тобто у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат та провести відповідні
доплати з врахуванням виплачених сум
(а.с. 10-13, 19-20).

Постанова суду набрала законної сили, а
тому на її виконання було видано
виконавчий лист від 16 вересня 2013 року
(а.с. 35).

20 вересня 2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Чернігівській
області Ващенком А.В. винесено
постанову ВП № 39916026 про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 750/7382/13-а (а.с. 34).

На виконання рішення суду Управлінням
було здійснено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Як
вбачається з листа відповідача від 26
листопада 2013 року № 08-07/15685, позивачеві
за даним судовим рішенням до виплати
належить виплатити 5615,00 грн.

10 грудня 2013 року позивачем подано до
суду заяву про зміну способу та порядку
виконання постанови у справі № 750/7382/13-а
від 16.08.2013 року, яку ухвалою
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24 грудня 2013 року
задоволено, змінено спосіб і порядок
виконання постанови суду від 16 серпня
2013 року, стягнуто з Управління на
користь ОСОБА_2 нараховану відповідно
до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічну допомогу на
оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 615
грн. 00 коп.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 24 грудня
2013 року стягувачу видано виконавчий
лист згідно ухвали суду від 24 грудня 2013
року про зміну способу та порядку
виконання постанови суду, який в
подальшому ним був пред'явлений до
виконання до управління державної
казначейської служби України в м.
Чернігові.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 22 січня 2014
року виконавчий лист, виданий на
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Чернігова від 16
серпня 2013 року, повернутий стягувачеві
на його письмову вимогу. Даний
виконавчий лист знаходить в матеріалах
справи.

Частиною першою ст. 258 КАС України
передбачено, що за кожним судовим
рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалене, видається один виконавчий
лист.

Як вбачається зі змісту ст. 158 КАС
України, судове рішення може бути
викладено у двох формах - постанови або
ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 259 КАС України, суд, який
видав виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі, або визнати виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню, та
стягнути на користь боржника
безпідставно одержане стягувачем за
виконавчим листом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Згідно матеріалам справи, на виконання
виконавчого листа, виданого 16 вересня
2013 року відповідачем виконано
постанову суду від 16 серпня 2013 року в
частині здійснення перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік.

При поверненні вказаного виконавчого
листа постанову суду в частини
проведення відповідних доплат з
врахуванням виплачених сум виконано не
було.

Лише після зміни способу та порядку
виконання постанови стало можливим
виконати постанову від 16 серпня 2013 року
в частині стягнення раніше
перерахованої допомоги, у зв'язку з чим
судом першої інстанції було видано
новий виконавчий лист від 24 грудня 2013
року.

Виходячи з обов'язковості виконання
судових рішень, враховуючи, що на
виконанні перебуває один виконавчий
лист, виданий у справі № 750/7382/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління, яким
ухвалено стягнути з Управління на
користь ОСОБА_2 нараховану відповідно
до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічну допомогу на
оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 615, 00
грн., суд не вбачає підстав для визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, оскільки в такому разі, не
будуть належним чином захищені права
стягувача щодо реального виконання
судового рішення, ухваленого на його
користь.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
ухвала місцевого суду постановлена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради на ухвалу Деснянського районного
суду м. Чернігова від 20 березня 2014 р. -
залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 20 березня 2014 р. у справі №
750/7382/13-а за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради, зацікавлена особа - Управління
державної казначейської служби
України у м. Чернігові Чернігівської
області, про зобов'язання вчинити дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
О.В.Карпушова

Судді:
Г.М.Бистрик

О.М.Оксененко

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.