Справа № 221/332/14-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 р.
Справа № 221/332/14-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бабаш Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправними та
скасування вимог, відшкодування
витрати по сплаті судового збору,
послуг юриста, транспортних витрат на
суму 2000 грн.,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправними та
скасування вимог, відшкодування
витрати по сплаті судового збору,
послуг юриста, транспортних витрат на
суму 2000 грн.

В обґрунтування позову посилаються на
те, що він є пенсіонером за віком. Крім
того, він є приватним підприємцем на
спрощеній системі оподаткування.

07.05.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України у Волноваському районі
Донецької області була прийнята вимога
про сплату недоїмки № Ф - 285у на суму
1194,03 грн.

03.07.2013 року Управлінням Пенсійного
фонду України у Волноваському районі
Донецької області була прийнята вимога
про сплату недоїмки № Ф - 285у на суму
3625,43 грн.

Позивач зазначає, що в зв,язку з тим, що
вона є пенсіонером за віком та
звільнена від сплати єдиного внеску
відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування», то не є платником єдиного
внеску.

Позивач просив визнати протиправними
та скасувати вимоги Управлінням
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області № Ф - 285у на суму 1194,03 грн. від
07.05.2013 року та № Ф - 285у на суму 3625,43 грн.
від 03.07.2013 року, зобов,язати Управлінням
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області відшкодувати витрати по сплаті
судового збору, послуг юриста,
транспортних витрат на суму 2000 грн.

Позивач у судове засідання не з,явився,
про час та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином. Надав
заяву про зупинення провадження у
справі, проте враховуючи, що матеріали
справи містять достатньо документів
для вирішення справи по суті, суд
дійшов висновку про можливий розгляд
справи за відсутністю позивача.

Від представника відповідача надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження. В письмових
запереченнях представник відповідача
просив відмовити в задоволені позову,
посилаючись на те, що наявність у особи
пенсійного посвідчення підтверджує
лише право на одержання пенсії та факт
її призначення, а не статус пенсіонера
за віком. З огляду на зазначене, фізичні
особи - підприємці, які отримують
пенсію, призначену за віком на
пільгових умовах, які не досягли 60 -
річного віку, сплачують єдиний внесок
на загальних підставах.

З огляду на приписи ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд визнає можливим здійснити
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
(надалі Закон - 2464).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Позивач - ОСОБА_1 є фізичною особою -
підприємцем, зареєстрований як платник
єдиного внеску та перебуває в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області на обліку як пенсіонер за
віком.

В зв,язку з тим, що у позивача мається
заборгованість зі сплати єдиного
внеску, 07.05.2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області була прийнята вимога про
сплату недоїмки № Ф - 285у на суму 1194,03
грн.

Крім цього, 03.07.2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області була прийнята вимога про
сплату недоїмки № Ф - 285у на суму 3625,43
грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування являє собою
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Платники єдиного внеску, зобов'язані
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок та подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики, про що зазначено у
пунктах 1, 4 частини 2 статті 6
вищевказаного Закону.

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та
частини 11 статті 8 Закону 2464 фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 07
липня 2011 року статтю 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування". Зазначений
Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.

Таким чином, стаття 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 06 серпня 2011 року,
виключає з числа платників єдиного
соціального внеску фізичних осіб -
підприємців, які є пенсіонерами за
віком та отримують пенсію або
соціальну допомогу, окрім випадків
добровільної участі цих осіб в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Згідно пенсійного посвідчення серії
НОМЕР_1 від 30.06.2010 року та протоколу
призначення пенсії № 179 від 24.02.2010 року,
копії яких наявна в матеріалах справи
позивач отримує пенсію за віком на
пільгових умовах.

Позивач перебуває на спрощеній системі
оподаткування, що свідчить про
наявність підстав для звільнення
позивача від сплати єдиного
соціального внеску.

Суд зазначає, що оскільки наявними в
матеріалах справи документами
підтверджено призначення позивачу
пенсії та оподаткування доходів від
здійснюваної підприємницької
діяльності на умовах спрощеної системи
оподаткування, із врахуванням
відсутності в частині 4 статті 4 Закону
№ 2464 обмежень її застосування до осіб,
яким пенсію за віком призначено на
пільгових умовах, він дійшов висновку
про те, що в позивача відсутній
обов'язок щодо сплати єдиного
соціального внеску.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправними та
скасування вимог, відшкодування
витрати по сплаті судового збору,
послуг юриста, транспортних витрат на
суму 2000 грн. підлягають частковому
задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб,єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Позивач під час подачі позовної заяви
сплатив судовий збір у сумі 73,08 грн., що
підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі
73,08 грн. підлягають стягненню з коштів
Державного бюджету на користь
позивача.

Стосовно вимоги позивача щодо
відшкодування витрат по сплаті послуг
юриста, транспортних витрат на суму 2000
грн., суд зазначає, що позивачем не
надано жодного документального доказу
в підтвердження здійснення зазначених
витрат, з огляду на що, вони задоволенню
не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправними та
скасування вимог, відшкодування
витрати по сплаті судового збору,
послуг юриста, транспортних витрат на
суму 2000 грн. - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати
вимоги Управління Пенсійного фонду
України у Волноваському районі
Донецької області № Ф - 285у на суму 1194,03
грн. від 07.05.2013 року та № Ф - 285у на суму
3625,43 грн. від 03.07.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору у розмірі 73,08 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Бабаш Г.П.