Справа № 711/4930/14-а
Суддя: Макаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4930/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

22 травня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді - Макаренка
І.В.

при секретарі - Гладун В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Черкаси
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії
№ 711006 Територіального виборчого
округу № 197 та відділу ведення
Державного реєстру виборців
Придніпровського району м. Черкаси
Департаменту організаційного
забезпечення Черкаської міської ради
про внесення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (в подальшому позивач) звернувся
до Придніпровського районного суду м.
Черкаси з позовом до дільничної
виборчої комісії № 711006
Територіального виборчого округу № 197
та відділу ведення Державного реєстру
виборців Придніпровського району м.
Черкаси Департаменту організаційного
забезпечення Черкаської міської ради
(в подальшому відповідачі) про внесення
до списку виборців, мотивуючи свої
позовні вимоги тим, що він
зареєстрований в АДРЕСА_1, а фактично
проживає АДРЕСА_2. На позачергових
виборах Президента України він є
членом виборчої комісії
територіального виборчого округу № 197
в м. Черкаси. У зв'язку з цим він не має
змоги реалізувати своє конституційне
право прийняти участь у виборах по
місцю виборчої адреси. Просить внести
його в списки для голосування. В
подальшому позивач уточнив позовні
вимоги та просив тимчасово змінити
місце голосування без зміни виборчої
адреси, шляхом зобов'язання дільничної
виборчої комісії № 711006 по
територіальному виборчому округу № 197
в м. Черкаси включити його до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав до суду заяву про розгляд справи
без його участі.

Відділ ведення Державного реєстру
виборців виконавчого комітету
Придніпровської районної ради м.
Черкаси подав до суду письмову заяву
про слухання справи у відсутності їх
позивача.

Представник дільничної виборчої
комісії № 711006 Територіального
виборчого округу № 197, будучи належним
чином повідомлений про дату, час та
місце судового розгляду справи в
судове засідання не з'явились, причини
неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за
можливе слухати справу у відсутності
сторін, так як вважає, що вони не
з'явилися в судове засідання без
поважних причин, а в матеріалах справи
достатньо даних, щоб розглянути справу
по суті у їх відсутності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
вибори Президента України» право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
виборів виповнилося вісімнадцять
років.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Закону України
«Про вибори Президента України» при
проведенні голосування на виборчій
дільниці два члени дільничної виборчої
комісії надають виборцю можливість
проголосувати: один член дільничної
виборчої комісії за умови пред'явлення
виборцем одного з документів,
зазначених у частині другій статті 2
цього Закону, та наявності виборця у
списку виборців на відповідній
виборчій дільниці надає виборцю список
для підпису; другий член дільничної
виборчої комісії у позначеному місці
на контрольному талоні виборчого
бюлетеня вписує своє прізвище,
ініціали, розписується та проставляє
номер, за яким виборця внесено до
списку виборців на дільниці. Виборець
розписується за отримання виборчого
бюлетеня у списку виборців та на
визначеному місці на контрольному
талоні виборчого бюлетеня. Після цього
член виборчої комісії відокремлює від
виборчого бюлетеня контрольний талон
та видає виборцю виборчий бюлетень.
Контрольний талон виборчого бюлетеня
зберігається у члена комісії, який
видав виборчий бюлетень. При цьому
робити на виборчих бюлетенях будь-які
інші позначки забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України
«Про вибори Президента України» органи
ведення Державного реєстру виборців
складають попередні списки виборців
для звичайних виборчих дільниць
відповідно до Закону України «Про
Державний реєстр виборців», а також
виготовляють іменні запрошення,
передбачені частиною другою статті 32
цього Закону. Попередні списки
виборців складаються за формою,
встановленою Центральною виборчою
комісією, у двох примірниках на
паперовому носії. Кожен аркуш списку
виборців підписується керівником
органу ведення Державного реєстру
виборців, підпис якого засвідчується
печаткою цього органу. До попереднього
списку виборців на виборчій дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день виборів
виповниться вісімнадцять років і які
мають право голосу, та виборча адреса
яких відповідно до відомостей
Державного реєстру виборців
відноситься до цієї виборчої дільниці.
Виборець може бути включений до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці. У попередньому списку
виборців зазначаються прізвище, власне
ім'я (усі власні імена), по батькові (за
наявності) виборця, дата народження,
виборча адреса виборця, яка
визначається відповідно до Закону
України «Про Державний реєстр
виборців». Список має наскрізну
нумерацію виборців та нумерацію
аркушів. Виборці включаються до списку
так, щоб відомості про виборців з
однаковою адресою житла були розміщені
поруч. Орган ведення Державного
реєстру виборців не пізніш як за
шістнадцять днів до дня виборів у
приміщенні, в якому він розташований,
передає один примірник попереднього
списку виборців та виготовлені іменні
запрошення, передбачені частиною
другою статті 32 цього Закону,
відповідній дільничній виборчій
комісії. Другий примірник попереднього
списку виборців зберігається в органі
ведення Державного реєстру виборців.
Від імені дільничної виборчої комісії
списки виборців отримують не менше
трьох членів цієї комісії,
уповноважених на це її рішенням, одним
з яких повинен бути голова комісії, а у
разі неможливості - заступник голови
або секретар комісії. Про передачу
дільничній виборчій комісії списку
виборців складається акт за формою і в
порядку, встановленими частиною
двадцять другою статті 28 цього Закону,
в двох примірниках. Один примірник акта
зберігається в органі ведення
Державного реєстру виборців, інший - в
дільничній виборчій комісії.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців» виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної постійної виборчої
дільниці. Виборча адреса виборця
визначається зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця
відповідно до Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні".

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону
України «Про вибори Президента
України» внесення змін до уточненого
списку виборців на звичайній виборчій
дільниці здійснюється головою,
заступником голови та секретарем
дільничної виборчої комісії. Зміни до
уточненого списку виборців на
звичайній виборчій дільниці вносяться,
зокрема, на підставі рішення суду,
прийнятого у порядку та у строки,
визначені Кодексом адміністративного
судочинства України. Ст. 35-1
вищезазначеного Закону передбачає, що
кожен виборець має право на тимчасову
зміну місця голосування без зміни
виборчої адреси відповідно до частини
третьої статті 7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців». Порядок
тимчасової зміни місця голосування без
зміни виборчої адреси встановлюється
Центральною виборчою комісією.

У відповідності до п. 1.3 Постанови ЦВК
від 13 вересня 2012 року № 893 «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси» «Тимчасова зміна
місця голосування громадянина України,
який має право голосу на виборах або
референдумі (далі - виборець),
передбачає зміну виборчої дільниці
(дільниці для голосування), до якої
виборець відноситься за його виборчою
адресою, на іншу виборчу дільницю
(дільницю для голосування) без зміни
його виборчої адреси.»

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Кодексу
адміністративного судочинства України
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Як встановлено в судовому засіданні
позивач зареєстрований за адресою
АДРЕСА_1 та відповідно до довідки
відділу ведення державного реєстру
виборців Придніпровського району м.
Черкаси значиться в списках дільничної
виборчої комісії № 711006, по
територіальному виборчому округу № 197
по виборах Президента України,
депутатів Верховної Ради України,
місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів призначених на 25 травня
2014 року. В даний час позивач фактично
проживає в АДРЕСА_2. та є членом
виборчої дільниці № 711006
територіального виборчого округу №197.

У зв'язку з тим, що позивач здійснює
свою діяльність поза межами своєї
виборчої адреси та відповідно як член
дільничної виборчої комісії повинен
бути включений до списку виборців.

Керуючись ст. ст. 3, 69 - 71
Конституції України, ст. ст. 6, 8, 10, 159, 160,
161, 163, 173 КАС України, ст. ст. 32, 91 - 99
Закону України «Про вибори Президента
України», суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Тимчасово змінити місце голосування
без зміни виборчої адреси, шляхом
зобов'язання дільничної виборчої
комісії № 711006 по територіальному
виборчому округу № 197 м. Черкаси
включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4,
зареєстрованого в АДРЕСА_1 до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення.

Головуючий: