Справа № 804/3694/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 р. Справа № 804/3694/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Турлакової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енергія» про
стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енергія» з
позовними вимогами про стягнення з
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енергія» суму
витрат на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за період з 01.11.2013р. по 28.02.2014р.
станом на 01.03.2014р. в розмірі 29905,46 грн. на
користь управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зареєстрований в
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та має
заборгованість перед позивачем з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України за період з 01.11.2013р.
по 28.02.2014р. у розмірі 29905,46 грн., яка
станом на 01.03.2014р. залишається
несплаченою.

Позивач надіслав до суду
клопотання про розгляд справи за
відсутності представника.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату та час розгляду
адміністративної справи повідомлений
належним чином.

Частиною 11 ст.35 КАС України
передбачено, що у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Ухвалою суду від 05.05.2014р.
відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС
України справу призначено до розгляду
у письмовому провадженні на підставі
наявних в справі доказів, за
відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та
матеріали справи, суд доходить
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 10.01.2014р.
відповідач з 08.08.2000р. зареєстрований як
юридична особа та йому присвоєний
ідентифікаційний код 13451804.

Фактичними матеріалами справи та
наданими доказами було обґрунтовано
суму боргу за період з 01.11.2013р. по
28.02.2014р., яка складає 29905,46 грн., що являє
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та підтверджується
Розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а», ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з січня 2014 року
на суму місячних відшкодувань 1572,01 грн.
та коригуючи суму за 2013 рік 18653,56 грн. та
з січня 2014 року на суму місячних
відшкодувань 5569,01 грн. та коригуючи
суму 2013 року 66363,95 грн., Розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»,
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з січня 2014 року на суму
місячних відшкодувань 151,50 грн. та
коригуючи суму за 2013 рік 1476,75 грн., що
були направлені на адресу відповідача
листом із рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення та отримані
представником позивача Савченко
29.01.2014р., що підтверджено матеріалами
справи.

Відповідно до Довідки про нараховані
суми для відшкодування на покриття
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій ТОВ «Енергія» всього за 2013 рік
нараховано 86494,26 грн., з них за період з
01.11.2013р. по 31.12.2013р. - 15320,42 грн..

Відповідно до Довідки про нараховані
суми для відшкодування на покриття
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій ТОВ «Енергія» за період з
01.01.2014р. по 28.02.2014р. нараховано 14585,04 грн..

Згідно Розрахунку заборгованості ТОВ
«Енергія» перед управлінням
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області по пільговим пенсіям за
списком №1 станом на 01.03.2014р. нараховано
заборгованість з 01.11.2013р. по 31.12.2013р. у
сумі 15320,42 грн., нараховано
заборгованість з 01.01.2014р. по 28.02.2014р. у
сумі 14585,04 грн., загальний борг станом на
28.02.2014р. складає 408253,86 грн..

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхувальник
повинен нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (Закону № 1058-IV), пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через такі фонди особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У
цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону №
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до ПФУ плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що із набранням
чинності Законом № 1058-IV (з 1 січня 2004
року) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на підставі пункту
«а» частини першої статті 13 Закону №
1788-XII особам, які були зайняті на
роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.
Обов'язок підприємств та організацій з
відшкодування понесених ПФУ після 1
січня 2004 року витрат на виплату і
доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення такої
пенсії чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону № 1788-XII.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції
передбачено, що розмір відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України»", підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах особам
які працювали або працюють на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці.
Крім того, відповідно до вимог
Інструкції "Про порядок організації
оформлення, фінансування та виплати
пенсій, грошової допомоги
підприємствами поштового зв'язку
України", управлінням Пенсійного фонду
України компенсовано витрати за
доставку пенсій згідно тарифів
встановлених Укрпоштою. Відповідно до
Інструкції зазначена компенсація
підлягає відшкодуванню на рахунки
Пенсійного фонду.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993,
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

В силу ч.2 ст.124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Статтею 224-2 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Вищевикладена правова позиція
відповідає висновку Верховного Суду
України щодо правильного застосування
норм матеріального права у спорах цієї
категорії, а саме у постанові від
25.09.2012р. справа № 21-294а12., постанова від
02.10.2012р. справа № 21-250а12.

На підставі викладеного, на підставі
зазначених вище вимог чинного
законодавства, факту не сплаченої суми
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, а також відсутності
заперечень на позовні вимоги, суд
доходить висновку про необхідність
задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енергія» про
стягнення заборгованості
задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Енергія» (, р/р 1780 у відділенні
«Промінвестбанку»
м.Дніпродзержинська») на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області (, р/р 1133 у
філії Дніпродзержинського відділенні
№3293 АТ «Ощадбанк», МФО 306083)
заборгованість у сумі 29905,46 грн.
(двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот п'ять
гривень сорок шість копійок).

Постанова суду набирає законної
сили та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку,
визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Н.В.
Турлакова