Справа № 803/865/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року Справа № 803/865/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання
Ткачук І.І.,

за участю представника позивача
Кортоус Т.В.,

представників відповідача Шепетько
В.Ю., Шавиріної Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Державної фінансової інспекції у
Волинській області до Луцького
національного технічного університету
про надання дозволу на проведення
позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція у
Волинській області звернулася з
адміністративним позовом до Луцького
національного технічного університету
про надання дозволу на проведення
позапланової виїзної ревізії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з
прокуратури Волинської області
надійшло доручення №07/1-566 вих-14 від
07.05.2009 року про проведення позапланової
виїзної ревізії для з'ясування питань
законності використання державних
коштів при виплаті заробітної плати,
оформленні відряджень ректором
Луцького національного технічного
університету ОСОБА_4, а також можливих
зловживань при використанні приміщень
ЛНТУ та одержанні путівок на
санаторно-курортне оздоровлення. На
підставі частини восьмої статті 11
Закону України "Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні" позивач просить
надати дозвіл на проведення
позапланової виїзної ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності Луцького національного
технічного університету та встановити
термін проведення такої ревізії з
19.05.2014 року по 02.06.2014 року, тривалістю 15
робочих днів.

В судовому засіданні представник
позивача адміністративний позов
підтримала з підстав викладених у
позовній заяві, просила надати
Державній фінансовій інспекції у
Волинській області дозвіл на
проведення позапланової виїзної
ревізії окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Луцького національного технічного
університету (місто Луцьк, вулиця
Львівська,75) тривалістю 15 робочих днів.

Представники відповідача у судовому
засіданні адміністративний позов не
визнали, пояснили що на виконання
постанови Кабінету Міністрів України
від 01.03.2014 року №65 "Про економію
державних коштів та недопущення втрат
по бюджету" державною фінансовою
інспекцією позапланова перевірка в
квітні 2014 року уже проводилася, а
враховуючи що позапланова ревізія
підконтрольної установи не може
проводитися частіше одного разу на
квартал просили в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що прокуратурою
Волинської області, у зв'язку із
зверненнями бувших працівників
Луцького національного технічного
університету з приводу можливих
зловживань з боку ректора Луцького
національного технічного університету
ОСОБА_4 при використанні державних
коштів при виплаті заробітної плати,
оформленні відряджень, а також
можливому зловживанні своїм службовим
становищем при використанні службових
приміщень ЛНТУ та одержанні путівок на
санаторно-курортне оздоровлення,
проводиться перевірка дотримання
вимог законодавства службовими
особами даного університету при
використанні коштів.

07.05.2014 року до Державної фінансової
інспекції у Волинській області від
прокуратури Волинської області
надійшло доручення №07/1-566 вих-14 від
07.05.2014 року про проведення позапланової
виїзної ревізії
фінансово-господарської діяльності
Луцького національного технічного
університету для з'ясування питань
законності використання коштів
службовими особами Луцького
національного технічного
університету.

Відповідно до пункту 5 частини
п'ятої статті 11 Закону України України
"Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні", позаплановою виїзною
ревізією вважається ревізія, яка не
передбачена в планах роботи органу
державного фінансового контролю і
проводиться у разі надходження
доручення щодо проведення ревізій у
підконтрольних установах від Кабінету
Міністрів України, органів
прокуратури, органів доходів і зборів,
Міністерства внутрішніх справ України,
Служби безпеки України, в якому
містяться факти, що свідчать про
порушення підконтрольними установами
законів України, перевірку додержання
яких віднесено законом до компетенції
органів державного фінансового
контролю.

Згідно з частиною восьмою статті
11 Закону України "Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні" , орган державного
фінансового контролю, прокурор або
слідчий, який ініціює проведення
позапланової виїзної ревізії, подає до
суду письмове обґрунтування підстав
такої ревізії та дати її початку і
закінчення, документи, які відповідно
до частин п'ятої і сьомої цієї статті
свідчать про виникнення підстав для
проведення такої ревізії, а також на
вимогу суду - інші відомості.

Оскільки в дорученні прокуратури
Волинської області про проведення
позапланової виїзної ревізії № 07/1-566
вих-14 від 07.05.2014 року, містяться факти,
що можуть свідчити про порушення
законів України, відповідач є
підконтрольною установою, тому суд
приходить до висновку, що для
з'ясування питань, які зазначені у
вказаному дорученні прокуратури
Волинської області, необхідно надати
дозвіл позивачу для проведення
позапланової виїзної ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності відповідача та встановити
термін проведення такої ревізії, з
урахуванням строків набрання
постановою суду законної сили.

Суд не бере до уваги заперечення
представників відповідача щодо
проведення уже позапланової перевірки,
оскільки така перевірка проводилася за
минулий рік та перший квартал 2014 року і
з інших питань.

Керуючись частиною третьою
статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на
підставі статті 11 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Надати Державній фінансовій інспекції
у Волинській області дозвіл на
проведення позапланової виїзної
ревізії окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Луцького національного технічного
університету (місто Луцьк, вулиця
Львівська,75) тривалістю 15 робочих днів
з 09 червня 2014 року до 27 червня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі до 26 травня
2014 року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В. Д. Ковальчук