Справа № 809/1181/14
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"12" травня 2014 р.
Справа № 809/1181/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Мельничуку Є.С.

за участю: позивача - ОСОБА_1,
представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за
позовом:

фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Управління
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області

про визнання протиправною та
скасування постанови №004844 від 14.11.2013
р.,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області про
визнання протиправною та скасування
постанови №004844 від 14.11.2013 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що
Управлінням Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області винесено
постанову №004844 від 14.11.2013 року про
застосування штрафних санкцій за
порушення вимог законодавства про
автомобільний транспорт. Однак,
позивач вважає, що відповідачем
безпідставно накладено штрафні
санкції, оскільки порушень вимог
законодавства про автомобільний
транспорт ним не вчинялося.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю, з підстав
наведених у позовній заяві. Позов
просив задоволити та скасувати
постанову Управління
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області №004844 від
14.11.2013 року про застосування штрафних
санкцій.

Представник відповідача у судове
засідання повторно не з'явився про час,
дату та місця розгляду справи
належним чином повідомлений, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення, яке
міститься в матеріалах справи. Причини
неявки відповідач суду не повідомив,
правом на подання заперечення не
скористався. На адресу суд надійшло
клопотання про залишення даного позову
без розгляду у зв'язку із пропуском
позивачем строку звернення до суду.
Судом, було відмовлено у задоволенні
даного клопотання, так як доказів
належного отримання оскаржуваної
постанови позивачем, представником
відповідача суду надано не було, а
долучені копії поштового повідомлення
про вручення не є достовірним доказом
вручення саме даної постанови про
застосування штрафних санкцій до
позивача за порушення законодавства
про автомобільний транспорт.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши подані докази,
заслухавши пояснення позивач, судом
встановлено наступне.

Статтею 6 Закону України "Про
автомобільний транспорт" встановлено,
що державному контролю підлягають усі
транспортні засоби українських та
іноземних перевізників, що здійснюють
автомобільні перевезення пасажирів та
вантажів на території України.
Державний контроль автомобільних
перевізників здійснюється шляхом
проведення планових, позапланових і
рейдових перевірок.

Згідно приписів п.п. 4, 21, 27 Постанови
Кабінету Міністрів України від 08.11.2006
року №1567 "Про затвердження Порядку
здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті" державний
контроль на автомобільному транспорті
здійснюється посадовими особами
органу державного контролю у форменому
одязі, які мають відповідне службове
посвідчення, направлення на перевірку,
сигнальний диск (жезл) та індивідуальну
печатку, шляхом проведення планових,
позапланових та рейдових перевірок
(перевірок на дорозі). При виявлені
порушення законодавства, посадовими
особами, що провели перевірку,
складається акт. За наявності підстав
керівник органу державного контролю
або його заступник виносить постанову
про застосування
адміністративно-господарських
штрафів.

Судом встановлено, що 08.10.2013 року
працівниками Управління
Укртрансінспекції у Рівненській
області проведено перевірку
додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час
виконання перевезення пасажирів і
вантажу - транспортного засобу Renault н.з
НОМЕР_2 з напівпричепом FRUEHAUF, н.з.
НОМЕР_3, власником якого є ОСОБА_1.
Вказаний транспортний засіб перебував
під керуванням ОСОБА_2.

В ході перевірки були виявлені
порушення законодавства про
автомобільний транспорт та складено
акт №024147 від 08.10.2013 року, у якому
зафіксовано виявлені порушення,
зокрема надання послуг з перевезення
вантажу без оформлення дозволу на
перевезення вантажів з перевищенням
вагових обмежень (а.с. 27).

За результатами розгляду справи про
порушення законодавства про
автомобільний транспорт, заступником
начальника Управлінням
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області 14.11.2013 року
винесено постанову про застосування до
ОСОБА_1 адміністративного
-господарського штрафу за порушення,
відповідальність за яке передбачена
абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" у розмірі 1700.00
грн.

Статтею 1 Закону України "Про
автомобільний транспорт" передбачено,
що автомобільний перевізник - фізична
або юридична особа, яка здійснює на
комерційній основі чи за власний кошт
перевезення пасажирів чи (та) вантажів
транспортними засобами.

Автомобільні перевізники, водії
повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні
перевезення. Перелік таких документів,
передбачених для здійснення
перевезення вантажів визначений ст. 48
Закону України "Про автомобільний
транспорт", зокрема: для автомобільного
перевізника - документ, що засвідчує
використання транспортного засобу на
законних підставах, інші документи,
передбачені законодавством; для водія -
посвідчення водія відповідної
категорії, реєстраційні документи на
транспортний засіб,
товарно-транспортна накладна або інший
визначений законодавством документ на
вантаж, інші документи, передбачені
законодавством.

Крім цього, статтею 48 вказаного Закону
України передбачено, що у разі
перевезення вантажів з перевищенням
габаритних або вагових обмежень
обов'язковим документом також є дозвіл,
який дає право на рух автомобільними
дорогами України, виданий
компетентними уповноваженими
органами, або документ про внесення
плати за проїзд великовагових
(великогабаритних) транспортних
засобів, якщо перевищення вагових або
габаритних обмежень над визначеними
законодавством становить менше семи
відсотків.

Абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону
України "Про автомобільний транспорт"
встановлено, що за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції
за надання послуг з перевезень
пасажирів та вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у
розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Перевіряючи правомірність прийняття
оскаржуваної постанови про
застосування штрафних санкцій, судом
встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
державними інспекторами Управління
Укртрансінспекції у Рівненській
області було виявлено порушення вимог
законодавства про автомобільний
транспорт водієм ОСОБА_2, а штрафні
санкції застосовані до власника
автомобільного транспорту ОСОБА_1.
Однак, при винесені оскаржуваної
постанови про застосування штрафних
санкцій, відповідачем не взято до уваги
те, що на час надання послуг з
перевезення ватажу та на час
проведення перевірки ОСОБА_2
зареєстрований як фізична особа -
підприємець, відповідно до свідоцтва
платника єдиного податку №196238 вид
господарської діяльності ним обрано -
діяльність вантажного автомобільного
транспорту, організація перевезення
вантажу (а.с.11-12).

Також, відповідачем не взято до уваги
те, що транспортний засіб, зокрема
н/причіп бортовий - E FRUEHAUF, н.з. НОМЕР_3,
власником якого є позивач, наданий у
користування ОСОБА_2, згідно
тимчасового реєстраційного талону ДАО
НОМЕР_4, який дійсний до 10.10.2014 року (а.с.
15).

Враховуючи те, що порушення вимог
законодавства про автомобільний
транспорт допустила особа, яка є
суб'єктом господарювання та яка
самостійно здійснює вантажні
перевезення в межах господарської
діяльності, у трудових відносинах з
позивачем не перебуває, суд вважає, що
відповідальність в даному випадку
повинен нести ОСОБА_2, як автомобільний
перевізник, який здійснював
перевезення з порушенням вимог
законодавства про автомобільний
транспорт.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що в даному випадку позивачем
не порушувались вимоги законодавства,
а фінансові санкції згідно постанови
Управління Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області №004844 від
14.11.2013 року застосовані безпідставно до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
про визнання протиправною та
скасування постанови Управління
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області №004844 від
14.11.2013 року є обгрунтованими та
підлягають до задоволення.

Щодо стягнення з відповідача судових
витрат, понесених позивачем, суд
зазначає, що судові витрати
складаються, зокрема, з судового збору
та витрат на правову допомогу. Доказів
на підтвердження фактичної сплати
судових витрат на правову допомогу
понесених при складані саме даного
позову, позивач суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та
скасувати постанову Управління
Укртрансінспекції в
Івано-Франківській області №004844 від
14.11.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, код НОМЕР_1, сплачений судовий
збір у сумі 182 (сто вісімдесят дві ) грн.
70 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Григорук О.Б.

Постанова складена в повному
обсязі 19.05.2014 року.