Справа № 401/1338/14-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/1338/14-а ; 2-а/401/68/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі головуючого судді
Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Світловодську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодському районі про визнання
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України в місті
Світловодську та Світловодському
районі та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії. Свої вимоги
мотивує тим, що працювала в
Світловодській ОДПІ на посаді
завідуючої сектору
контрольно-перевірочної роботи
відділу оподаткування фізичних осіб.
Відповідно до наказу Світловодської
ОДПІ № 30-0 від 25 березня 2009 року ОСОБА_1
було звільнено з займаної посади в
зв'язку з виходом на пенсію за віком у
відповідності до закону України "Про
державну службу".

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07 серпня 2013 року № 597 "Деякі питання
оплати праці працівників Міністерства
доходів і зборів та його
територіальних органів" Кабінет
Міністрів України постановив внести
зміни до постанови від 9 березня 2006 року
№ 268 "Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів". В
результаті відповідних змін відбулося
підвищення заробітної плати
працівникам Міністерства доходів і
зборів та його територіальних органів.

В зв'язку з цим в лютому 2014 року ОСОБА_1
звернулась до Світловодської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області щодо видачі
довідок для проведення перерахунку
пенсії.

В довідці № 1571/10/05-030 від 03 березня 2014
року про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" та яка затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України від 14 лютого 2011 року № 5-1
містить графу інші виплати, а саме:

- Оздоровчі виплати - 6487, 15 грн.;

- Матеріальна допомога згідно
колективного договору - 5098,58 грн.;

- Індексація заробітної плати -
1001,07 грн.

05 березня 2014 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку її пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги згідно
колективного договору та індексації.

18 березня 2014 року в листі № 1783/10-25
наданого відповідачем, ОСОБА_1 було
відмовлено у включенні до розрахунку
пенсії матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
згідно колективного договору та
індексації.

Тому, ОСОБА_1 звернулась до суду для
визнання неправомірними дій
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодського району, щодо відмови у
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги згідно
колективного договору та індексації
доходів, а також зобов'язання
відповідача здійснити відповідний
перерахунок.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала у
повному обсязі, пославшись на
обставини та на докази, що їх
стверджують, просила позов
задовольнити.

Відповідач позов не визнав в повному
обсязі та надав до суду заперечення в
якому звертав увагу на те, що позивачем
було порушено строки давності для
звернення до суду, а також по суті
позову вважає, що матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та на оздоровлення не входять в
структуру заробітної плати державного
службовця, а є разовими виплатами, а
тому не враховуються при обчислені
пенсії.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши
матеріали справи, перевіривши докази
суд приходить до таких висновків.

Згідно запису в трудовій книжці від
18.02.2009 року ОСОБА_1 було призначено на
посаду завідувача сектору
контрольно-перевірочної роботи
відділу оподаткування фізичних осіб.
(а.с.11-12).

Наказом № 30-0 від 25 березня 2009 року
ОСОБА_1 було звільнено з посади
завідувача сектору
контрольно-перевірочної роботи
відділу оподаткування фізичних осіб у
зв'язку з виходом на пенсію у
відповідності до ст.. 38 КЗпП України та
ст. 37 Закону України "Про державну
службу". (а.с.10)

Відповідно до довідки № 1108/10/05-020 від 13
лютого 2014 року про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям, а
також державним службовцям, які на
момент перерахунку пенсії працюють на
інших посадах, ніж ті, з яких їм
призначено (перераховано) пенсію,
визначено, що на всі виплати, уключені в
довідку, в тому числі на інші виплати,
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. (а.с. 15).

В довідці № 1571/10/05-030 від 03 березня 2014
року про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" містить графу інші
виплати, а саме:

- Оздоровчі виплати - 6487, 15 грн.;

- Матеріальна допомога згідно
колективного договору - 5098,58 грн.;

- Індексація заробітної плати -
1001,07 грн. (а.с. 16)

У відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року № 268
спірні виплати у вигляді повної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань - є складовими заробітної плати,
з якої справляється збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування і яка
являється об'єктом призначення і
перерахунку пенсії державного
службовця відповідно до Закону України
"Про державну службу".

Згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Статтею 1 Закону України "Про оплату
праці" визначено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

У відповідності до статті 2 Закону
України "Про оплату праці" основна
заробітна плата- це винагорода за
виконану роботу відповідно до
встановлених норм праці (норми часу,
виробітку, обслуговування, посадові
обов'язки). Вона встановлюється у
вигляді тарифних ставок (окладів) і
відрядних розцінок для робітників та
посадових окладів для службовців.
Додаткова заробітна плата - це
винагорода за працю понад установлені
норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій. Інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати - це виплати у формі винагород
за підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Згідно зі статтею 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до заробітку
для обчислення пенсії включаються
всі види оплати праці (виплат, доходу),
на які відповідно до Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: 1) суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
визначеної відповідно до закону; 2) суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися зазначені внески
(збір), - у межах сум, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні на день отримання зазначених
сум.

З огляду на викладене та беручи до
уваги, що на виплати зазначені у
довідці № 1571/10/05-030 від 03 березня 2014 року
про складові заробітної плати
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, суд приходить до висновку,
що вказані виплати підлягають
зарахуванню у заробітну плату позивача
для призначення пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" перерахунок
призначеної пенсії, у разі виникнення
права на підвищення пенсії провадиться
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Як вбачається із матеріалів справи
позивач ОСОБА_1 із заявою про
перерахунок пенсії звернулась 5
березня 2014 року (а.с.17), тому перерахунок
пенсії їй має бути здійснено з 1 березня
2014 року.

На підставі викладеного та ч.2 ст.33
Закону України "Про державну службу", 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41, ч.4 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст.ст.
1, 2 Закону України "Про оплату праці",
Постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року № 268, керуючись ст.ст.
ст.160, ст.161, ст. 162, ст.163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області щодо відмови у
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги згідно
колективного договору та індексації
доходів - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
згідно колективного договору та
індексації доходів з 01 березня 2014 року
з урахуванням сум раніше нею отриманих.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі
відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду :
Т.І.Гармаш