Справа № 205/7074/13-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/7074/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року

м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська Остапенко Н.Г.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної
держадміністрації Центр по
нарахуванню і виплаті допомоги та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомоги про
визнання протиправною відмову
Дніпропетровської обласної
держадміністрації Цент по нарахуванню
і виплаті допомоги та здійснення
контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій і цільових грошових
допомоги перерахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги до 05 травня учаснику бойових
дій за 2011р.-2013р. , -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив
постановити рішення, яким визнати
протиправною відмову
Дніпропетровської обласної
держадміністрації Центр по
нарахуванню і виплаті допомоги та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог у
перерахунку та виплаті ОСОБА_1, разової
грошової допомоги до 05 травня у 2011-2013
роки, як особі що має статус учасника
бойових дій, зобов'язати
Дніпропетровську обласну
держадміністрацію Центр по
нарахуванню і виплаті допомоги та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати ОСОБА_1
недоплачену суму разової грошової
допомоги до 05 травня , як учаснику
бойових дій, за 2011р.,2012р., та 2013 рік, з
урахуванням суми, що ним фактично
отримана, з розрахунку п'яти
мінімальних пенсій за віком. В
обґрунтування своїх вимог позивач
вказав на те, що він являється особою,
на яку розповсюджується дія Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
відповідно до якого отримує щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня.
Позивач зазначив, що у 2011-2013 роках він
отримав вищевказану допомогу у значно
нижчому розмірі ніж то передбачено
законодавством України. Тому, позивач
був вимушений звернутися до суду з
даним позовом.

Ухвалою суду від 20 серпня 2013 року
зазначений адміністративний позов в
частині вимог за період з 2011 року по 2012
року включно, залишено без розгляду в
іншій частині вимог за період з 2013 року
відкрито скорочене провадження.

Відповідач письмових заперечень у
встановлений судом строк не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 3 Конституції України,
людина, її життя і здоров'я, честь
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою
соціальної цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави,
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

У відповідності із ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із ч. 4 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України (254к/96-ВР), закону України,
міжнародному договору, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
радою України, або іншому правовому
акту суд застосовує правовий акт, який
має вищу юридичну силу.

Згідно з положеннями ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі встановленому в
Законі України «Про державний бюджет
України» за відповідній рік.

Відповідно до положень Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 19.06.2003 року
№ 968-IV виплату разової грошової
допомоги ветеранам війни до 5 травня
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення через відділення
зв'язку або через установи банків
(шляхом перерахування на особовий
рахунок дотримувача) пенсіонерам - за
місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» встановлено, що
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбаченими
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення через відділення зв'язку або
через установи банків (шляхом
перерахування на особовий рахунок
отримувача) пенсіонерам - за місцем
отримання пенсії, а особам, які не є
пенсіонерами, - за їх місцем проживання
чи одержання грошового утримання.

ОСОБА_1, який проживає АДРЕСА_1, є
учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням серія
НОМЕР_1 виданим Ленінським РВК 07 жовтня
2009 року.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993
року (із змінами і доповненнями),
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі, який визначається
Кабінетом Міністрів України в межах
бюджетних призначень, встановлених
законом про Державний бюджет України.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік», у
2012 році норми та положення ст. ст. 12, 13, 14,
15, 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються в
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України на 2012 рік.
Такі ж положення застосовуються і у 2013
році із застосуванням Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік».

Так, ці розміри становили у 2011 році - 460,00
грн., у 2012 році - 675,00 грн., у 2013 році - 745,00
грн., які було ОСОБА_1 виплачено, як
учаснику бойових дій до 5 травня у
відповідні періоди, як встановлено
чинним законодавством, тому підстав
для перерахунку даної допомоги у
більшому розмірі, як цього вимагає
позивач, суд не вбачає.(а.с.7)

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 16, 19, 46 Конституції України, Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
Закону України «Про державний бюджет
України на 2012 рік», Постанови КМУ від
28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення», ст. ст. 3,
6-14, 17, 104, 105, 106, 112, 158 -163, 167, 183-2 КАС
України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної
держадміністрації Центр по
нарахуванню і виплаті допомоги та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомоги про
визнання протиправною відмову
Дніпропетровської обласної
держадміністрації Цент по нарахуванню
і виплаті допомоги та здійснення
контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій і цільових грошових
допомоги перерахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги до 05 травня учаснику бойових
дій за 2011р.-2013р. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Ленінський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
Н.Г.Остапенко