Справа № 295/18709/13-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2014 року
м.
Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в
складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Андрушко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області про визнання
протиправним рішення про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з указаним
позовом, посилаючись на те, що з 09.11.2012
року йому призначено пенсію за віком в
мінімальному розмірі - 894,00 грн., хоча
має трудовий стаж для пенсійного
забезпечення в більшому розмірі. З
грудня 1982 року по січень 1987 року він
працював у складі плавскладу
Управління рефрежераторного та
транспортного флоту
«Востокрыбхолодфлот». Для
підтвердження свого трудового стажу та
розміру заробітної плати він звернувся
до архіву, оскільки підприємство, де
він працював, ліквідовано, на що
отримав від Державного архіву
Приморського краю архівну довідку від
17.09.2012 року за № 1148-У, згідно якої за
період із 28.12.1982 року по 06.01.1988 року він
отримував достатньо високу заробітну
плату. Звернувшись до Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області із заявою про
перерахунок пенсії за віком на
підставі даної архівної довідки,
листом від 12.03.2013 року відповідач
повідомив про відмову у врахуванні
зазначеної архівної довідки для
перерахунку розміру пенсії. Тому
просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області з 09.11.2012 року
застосувати перерахунок його пенсії з
урахуванням архівної довідки
Державного архіву Приморського краю
від 17.09.2012 року за № 1148-У та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
м. Житомирі Житомирської області
провести оптимізацію пенсії та надати
суду розрахунок пенсії.

У судовому засіданні позивач вимоги
позову підтримав, обґрунтовуючи їх
обставинами, викладеними в позовній
заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та пояснив,
що надана позивачем архівна довідка
Державного архіву Приморського краю РФ
від 17.09.2012 року №1148-у не могла бути
врахована для перерахунку, так як
оформлена неналежним чином, оскільки
вона не відповідає формі, встановленій
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1, у ній
відсутнє зазначення грошової одиниці
заробітної плати, відсутнє і є
незрозумілим розділення на основну
одиницю та її десяті
(карбованці-копійки), у довідці суми
коштів зазначені не помісячно.

Ухвалою Богунського районного суду м.
Житомира від 06.05.2014 року позовну заяву
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання протиправним
рішення про відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, в частині позовних
вимог за період з 09.11.2012 року по 11.05.2013
року включно залишено без розгляду у
зв'язку з пропуском позивачем без
поважних причин строку звернення з
позовом до адміністративного суду,
визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України.

Суд, заслухавши позивача та
представника відповідача, дослідивши
письмові матеріали справи, оцінивши
зібрані по справі докази в їх
сукупності, прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії
прав громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Громадян в
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць вказаної
Угоди здійснюється відповідно до
законодавства держави, на території
якого вони проживають.

За умовами Угоди при призначенні
пенсії в Україні враховується стаж,
набутий на території будь-якої з
держав-учасниць СНД, а також на
території колишнього СРСР за час до
вступу в дію цієї Угоди. Обчислення
пенсії провадиться із заробітної плати
(доходу) за періоди роботи, які
враховуються до трудового стажу. За
періоди після введення національної
валюти розмір заробітку визначається,
виходячи із офіційно установленого
курсу на момент призначення
(перерахунки) пенсії.

Особи, яким пенсія призначається
відповідно до міждержавних договорів
(Угод) в галузі пенсійного
забезпечення, надають документи про
стаж (трудову книжку, довідки про
роботу, видані в установленому порядку,
тощо) та довідку про помісячну
заробітну плату установленого зразка.

Згідно п. 5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі -
Порядок), днем звернення за
перерахунком пенсії, переведенням з
одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви з усіма необхідними
документами.

Відповідно до п.п. в) п. 7 Порядку до
заяви про призначення (перерахунок)
пенсії додається довідка про заробітну
плату особи (додаток 1) за період
страхового стажу до 01.07.2000 року, а
починаючи з 01.07.2000 року індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку за формою згідно із додатком 2,
додатком 3. Особи, яким пенсія
призначається відповідно до
міждержавних Договорів (Угод) в галузі
пенсійного забезпечення, надають
документи про стаж, визначені Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу, та довідку згідно з додатком 1.

Пунктом 17 Порядку визначено, що довідка
про заробітну плату (дохід) особи
видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами. У випадках,
коли архівні установи не мають
можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть видавати довідки, що
відповідають даним, наявним в архівних
фондах, без додержання цієї форми.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку
вУправлінні Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області та
отримує пенсію за віком, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення № НОМЕР_1, виданого 23.01.2013
року.

З грудня 1976 року по листопад 1992 року
позивач працював у складі плавскладу
Управління рефрежераторного та
транспортного флоту
«Востокрыбхолодфлот», підтвердженням
чому є копія його трудової книжки.

Державним архівом Приморського краю на
підставі табуляграм нарахування
заробітної плати працівникам
Управління рефрижераторного та
транспортного флоту
«Востокрыбхолодфлот» позивачу було
оформлено позивачу довідку (архівну
виписку) від 17.09.2012 року за № 1148-У, що
була йому направлена разом із
супровідним листом, в якому вказано, що
в табуляграмах нарахування заробітної
плати (за період з 1983 року по 1988 рік)
зазначене без розподілу на карбованці
та копійки.

27.02.2013 року позивач звернувся до
відповідача із письмовою заявою з
проханням провести перерахунок пенсії
на підставі надісланої йому Державним
архівом Приморського краю довідки
(архівної виписки) від 17.09.2012 року за №
1148-У. Однак листом від 12.03.2013 року йому
було відмовлено у задоволенні його
заяви, через те, що, як зазначено в
листі, вона оформлена неналежним чином,
зокрема в ній не чітко вказана грошова
одиниця.

Зважаючи на те, що п. 17 Порядку
дозволено у випадках, коли архівні
установи не мають можливості видати
довідку за встановленою формою з
розшифровкою виплачених сум за видами
заробітку, видавати для призначення
(перерахунок) пенсії довідки про
заробітну плату, що відповідають даним,
наявним в архівних фондах, без
додержання визначеної форми, і така
довідка (архівна виписка) була надана
позивачу Державним архівом
Приморського краю 17.09.2012 року за № 1148-У,
тому вона має бути врахована
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Житомирі
Житомирській області для проведення
перерахунку пенсії позивача. Поряд з
тим, слід зазначити, що, як убачається
із супровідного листа від 17.09.2012 року,
суми заробітку позивача у довідці
(архівній виписці) вказані без
розподілу на карбованці та копійки, що
дає можливість зробити висновок про те,
що суми значаться у копійках і
відсутність такого розподілу в довідці
не може бути підставою для відмови у її
прийнятті для проведення перерахунку
розміру пенсії.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Угодою про
гарантії прав громадян держав -
учасниць Співдружності Незалежних
Громадян в галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року, Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1, ст. ст. 6, 9,
11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
місті Житомирі Житомирській області у
проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1
згідно архівної довідки Державного
архіву Приморського краю Російської
Федерації від 17 вересня 2012 року за №
1148-У.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Житомирі
Житомирській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно
архівної довідки Державного архіву
Приморського краю Російської
Федерації від 17 вересня 2012 року за №
1148-У з 12 травня 2013 року.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Л.М.
Семенцова