Справа № 2-а-1741/11
Суддя: Павловська І. А.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-1741/11
провадження №6-а/176/48/14
УХВАЛА

14 квітня 2014 р.
Жовтоводський
міський суд

Дніпропетровської
області

у складі: головуючого судді -
Павловської І.А.,

при секретарі -
Ніколенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Жовті Води подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну та
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтоводської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтоводського міського
суду від 8 липня 2011 року задоволено
частково позов ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради, визнано
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради в не
донарахуванні та виплаті ОСОБА_1, як
учаснику війни, щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня 2009 і 2010
роках в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтоводської
міської ради нарахувати і виплатити
ОСОБА_1, як учаснику війни, щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня у 2009
і 2010 роках відповідно до ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» (в
редакції від 01.07.2006 року) в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25 вересня 2012 року постанову
Жовтоводського міського суду від 8
липня 2011 року змінено та викладено в
іншій редакції абзац другий і третій
резолютивної частини, визнано
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради в не
донарахуванні та виплаті ОСОБА_1, як
учаснику війни, щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня 2010 році в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком та зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради нарахувати
і виплатити ОСОБА_1, як учаснику війни,
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня у 2010 році відповідно до ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1003 року в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, з урахуванням раніше виплачених
сум.

Ухвалою Жовтоводського міського суду
від 13 січня 2014 року задоволено заяву
ОСОБА_1 про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа для виконання.

14 лютого 2014 року по даній справі
відкрито виконавче провадження.

3 квітня 2014 року на адресу
Жовтоводського міського суду надійшло
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про заміну способу і порядку виконання
постанови суду на підставі якої
Жовтоводським міським судом видано
виконавчий лист № 2-а-1741/11 від 21.11.2013
року. У даному поданні державний
виконавець просить суд провести заміну
і зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недоотриману суму разової грошової
допомоги, що виплачується до 5 травня за
2010 рік та стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради на користь
ОСОБА_1 недоотриману суму разової
грошової допомоги, що виплачується до 5
травня за 2010 рік суму нарахованої
щорічної разової допомоги у розмірі 1998
грн.00 коп.

Будучи належним чином
повідомленими про дату та час розгляду
справи, сторони в судове засідання не
з'явилися, що дає можливість суду
згідно ч.2 ст. 263 КАС України розглянути
справу у відсутності сторін та
відповідно до ст.41 КАС України - без
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Повно, всебічно та об'єктивно
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що дане подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутності коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Тобто за змістом зазначеної норми
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст.2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії, щодо майна боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за яким є державний орган, не
передбачають виконання рішень
зобов'язального характеру так як
наслідок унеможливлюють їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміна способу і
порядку виконання рішення, а саме
вжиття нових заходів для реалізації
рішення забезпечить захист прав та
законних інтересів позивача, що
визначені ст.2 КАС України як завдання
адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що
підставою для звернення державного
виконавця до суду з поданням про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, є те, що виконавчий лист не
може бути скерований до органу
Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави, щодо виконання
судових рішень у зв'язку з тим, що
судове рішення носить зобов'язальний
характер, у той час, як виконати рішення
можливо лише за умови стягнення
конкретних грошових сум.

З урахуванням наведеного, керуючись
Законом України "Про гарантії держави,
щодо виконання судових рішень", ст. 263
КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Подання державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну та
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтоводської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої
Жовтоводським міським судом
Дніпропетровської області видано
виконавчий лист №2-а-1741/11 від 21.11.2013
року, і зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недоотриману суму разової грошової
допомоги, що виплачується до 5 травня за
2010 рік та стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтоводської міської ради на користь
ОСОБА_1 недоотриману суму разової
грошової допомоги, що виплачується до 5
травня за 2010 рік у розмірі 1998 грн.00 коп.

У відповідності до ст.186 КАС України
ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтоводський міський суд шляхом
подачі на протязі п'яти днів
апеляційної скарги, із одночасним
направленням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції, особою,
яка її подає.

Суддя Жовтоводського міського суду
І.А.
Павловська