Справа № 823/1043/14
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

14 травня 2014 року справа № 823/1043/14 м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання
- Цаплі І.Ю.

за участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3 - за
договором,

представника відповідача - Руденко Л.І.
- за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання ОСОБА_2 про
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними за матеріалами позовної
заяви ОСОБА_2 до Управління МВС України
в Черкаській області про скасування
наказів про звільнення та поновлення
на роботі,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2014 року до суду з позовною
заявою звернулася ОСОБА_2 з
адміністративним позовом, в якому
просить:

- визнати причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними;

- скасувати накази від 12 серпня 2013 року
№212 о/с та від 22 серпня 2013 року № 219 о/с
про звільнення ОСОБА_2;

- поновити ОСОБА_2 на посаді
оперуповноваженого відділу КМСД
Придніпровського РВ в м. Черкаси УМВС з
22.08.2013;

- постанову в частині поновлення на
публічній службі звернути до негайного
виконання.

Крім того, ОСОБА_2 подано клопотання про
визнання причин пропуску строку
звернення до суду поважними, в якому
зазначає, що поважною причиною, яка
спричинила пропуск строку на звернення
до суду є те, що на початку квітня 2014
року з розмови зі своїми колишніми
колегами дізналася про те, що в УМВС
України в Черкаській області за період
2013 року ніякого скорочення не
відбулося, а навпаки на той час в
штатному розписі було наявно близько 8
вакантних посад, а тому її звільнення є
незаконним. Оскільки про факт
порушення своїх прав дізналася лише у
квітні 2014 року, що і позбавило її
можливості звернутися до суду вчасно.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні підтримали
клопотання та просили його
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення
клопотання заперечувала, мотивуючи
тим, що позивач дізналася про своє
звільнення 22.08.2013, в цей день вона
отримала витяг з наказів №212 о/с від
12.08.2013,№219 о/с від 20.08.2013 та трудову
книжку. Також представник відповідача
зазначила, що відповідно до наказу УМВС
від 10.06.2013 №899 «Про затвердження штатів
органів і підрозділів УМВС України в
Черкаській області» ( зокрема додатку
«Перелік змін у штатах УМВС України в
Черкаській області») у
Придніпровському РВ в м. Черкаси, де
проходила службу позивач, відбулося
скорочення посад. З 10.06.2013 позивачу було
відомо про скорочення посад, зважаючи
на ознайомлення позивачки з наказом
УМВС від 10.06.2013 №899, тому посилання
позивача на те, що їй стало відомо про
порушення її прав на початку квітня 2014
є необґрунтованими та такими, що
суперечать обставинам справи.

Заслухавши позивача, представників
сторін, дослідивши клопотання про
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, клопотання представника
відповідача про залишення позовної
заяви без розгляду, суд зазначає
наступне.

Частиною 1 статті 100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Згідно вимог частини 1 статті 11 КАС
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а частиною 1 статті 71
КАС України передбачено, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що причини пропуску строку
звернення з адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління МВС України в
Черкаській області про скасування
наказів про звільнення та поновлення
на роботі, є поважними, а тому
клопотання позивача підлягає
задоволенню, а провадження у даній
справі - відкриттю.

Даний спір виник з публічно-правових
відносин і відповідно до статті 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися у порядку
адміністративного судочинства.
Відповідно статей 18-19 КАС України
справа підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 99, 100, 104-107, 133,160, 165 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними
задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління МВС України в Черкаській
області про скасування наказів про
звільнення та поновлення на роботі
відкрити.

Справу призначити до судового розгляду
Черкаського окружного
адміністративного суду на 16 год. 00 хв. 20
травня 2014 року. Судове засідання
відбудеться в приміщенні
адміністративного суду, що знаходиться
за адресою: м. Черкаси, бульвар
Шевченка, 117.

Відповідачу, у разі невизнання позову,
до 20 травня 2014 року подати письмові
заперечення проти позову.

Особи, які беруть участь у справі, у
разі неможливості прибуття до суду з
поважних причин, зобов'язані завчасно
повідомити про це суд відповідно до
вимог ч. 2 ст. 40 КАС України.

Ухвала остаточна, оскарженню не
підлягає.

СуддяВ.П. Тимошенко

Витяг з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.