Справа № 367/9329/13-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
367/9329/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Саранюк Л.П.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на
постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 27 січня 2014 року в
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до міського голови м.
Ірпінь Київської області
Скаржинського Володимира Даниловича
про визнання протиправною
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з
позовом до міського голови м. Ірпінь
Київської області Скаржинського
Володимира Даниловича про визнання
протиправною бездіяльності щодо не
розгляду скарги позивачів від 06.11.2013
року відповідно до ст. 19 Закону України
«Про звернення громадян» та ненадання
на неї відповіді, про визнання
бездіяльності відповідача в частині
направлення на розгляд скарги
позивачів від 06.11.2013 року в порушення
вимог ст. 7 Закону України «Про
звернення громадян» органу, дії якого
оскаржуються - начальнику Ірпінського
комунального ЖЕП «Ірпінь» Лаврик В.Р.,
про зобов'язання відповідача
розглянути скаргу позивачів та надати
на неї відповідь, стягнення моральної
шкоди.

Відповідно до постанови Ірпінського
міського суду Київської області від 27
січня 2014 року позовні вимоги залишено
без задоволення.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
подали апеляційну скаргу в якій
просять скасувати постанову
Ірпінського міського суду Київської
області та прийняти нову постанову про
задоволення позову.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неодноразово
звертались до Ірпінського
комунального житлово-експлуатаційного
підприємства «Ірпінь» щодо вирішення
питання складання акту про залиття
їхньої квартири та отримали відповідь
про відсутність підстав для складання
такого акту.

Відповідно до рішення Ірпінського
міського суду від 17.10.2013 року у справі №
367/5589/13-ц відмовлено позивачам в
задоволенні позовної вимоги про
зобов'язання Ірпінське комунальне
житлово-експлуатаційне підприємство
«Ірпінь» скласти акт про залиття 13.05.2012
року туалетної та ванної кімнат у
квартирі АДРЕСА_1.

06.11.2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись
із скаргою до міського голови м. Ірпінь
Скаржинського В.Д. в якій просили
розглянути скаргу, перевірити
викладені в ній доводи щодо залиття
приміщень в їх квартирі.

Зазначена скарга була направлена на
розгляд до Ірпінського комунального
житлово-експлуатаційного підприємства
«Ірпінь».

Листом від 06.12.2013 року № 796 Ірпінського
комунального житлово-експлуатаційного
підприємства «Ірпінь» позивачів було
повідомлено про розгляд їх звернення
від 06.11.2013 року, а також, що
працівниками сантехнічної дільниці 13
і 14 травня 2012 року обстежено квартиру
АДРЕСА_1, але залиття квартири та аварії
на внутрішньобудинкових системах
центрального опалення, гарячого
водопостачання не виявлено у зв'язку з
чим акт про залиття, аварію не
складався.

Крім того, за підписом першого
заступника Ірпінського міського
голови на ім»я позивачів 06.11.2013 року
надано відповідь на скаргу від 06.11.2013
року в якій зазначено, що працівниками
сантехнічної дільниці КЖЕП «Ірпінь» 13
та 14 травня 2012 року обстежено квартиру
АДРЕСА_1, проте залиття квартири та
аварії внутрішньо будинкових систем
центрального опалення, гарячого
(холодного) водопостачання не виявлено.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
звернення громадян» звернення
розглядаються і вирішуються у термін
не більше одного місяця від дня їх
надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, - невідкладно,
але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня
їх отримання. Якщо в місячний термін
вирішити порушені у зверненні питання
неможливо, керівник відповідного
органу, підприємства, установи,
організації або його заступник
встановлюють необхідний термін для
його розгляду, про що повідомляється
особі, яка подала звернення. При цьому
загальний термін вирішення питань,
порушених у зверненні, не може
перевищувати сорока п'яти днів.

Колегія суддів приходить до висновку,
що відповідачем було надано відповідь
на звернення позивачів у встановлені
законом строки, в межах наданих йому
повноважень та у повному обсязі.

Доводи позивачів про те, що їх скарга
від 06.11.2013 року не була розглянута,
спростовуються зібраними у справі
матеріалами, зокрема вищезазначеним
листом Ірпінської міської ради -
виконавчий комітет та листом від 06.12.2013
року № 796 Ірпінського комунального
житлово-експлуатаційного підприємства
«Ірпінь».

Крім того, суд враховує рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 17 жовтня 2013 року, яким було
встановлено, що аварійної ситуації,
аварійних робіт в квартирі позивачів
не мало місця, а тому заявлені
позивачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вимоги про
зобов'язання скласти акт про залиття
13.05.2012 року приміщень в їх квартирі є
безпідставними, було відмовлено.

Повідомляючи про розгляд скарги
позивачів, виконавчий комітет
Ірпінської міської ради від 06.11.2013 року
послався на вищезазначене рішення
Ірпінського міського суду та зазначив,
що факту залиття в квартирі позивачів в
ході розгляду справи встановлено не
було.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції надано належну оцінку
встановленим у справі обставинам і
доказам та правомірно відмовлено у
задоволенні позовних вимог.

Та обставина, що відповідь надавалась
не самим міським головою м. Ірпінь, а
його першим заступником, не є
порушенням відповідачем вимог Закону
України «Про звернення громадян".

Так, відповідно до ст. 19 Закону України
«Про звернення громадян» органи
державної влади і місцевого
самоврядування, підприємства,
установи, організації незалежно від
форм власності, об'єднання громадян,
засоби масової інформації, їх
керівники та інші посадові особи в
межах своїх повноважень зобов'язані
письмово повідомляти громадянина про
результати перевірки заяви чи скарги і
суть прийнятого рішення

У разі необхідності та за наявності
можливостей розгляд звернень громадян
покладається на посадову особу чи
підрозділ службового апарату,
спеціально уповноважені здійснювати
цю роботу, в межах бюджетних
асигнувань.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Викладені в апеляційній скарзі
апелянтом доводи, висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41,160,197,198,200,205,206,212,254 КАС
України, судова колегія , -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 -
залишити без задоволення, а постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 27 січня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та в подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Троян Н.М.