Справа № 809/1147/14
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"14" травня 2014 р.
Справа № 809/1147/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М

За участю представників сторін:

від позивача: Борсук Д.Я., представник,
довіреність № 04-02/02 від 08.01.2014року.

від відповідача: Борук М.В.,
представник, довіреність №1 від
01.04.2014року.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів

до відповідача: Приватної
агропромислової фірми "Черганівка

про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 5609,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
звернулося до суду із адміністративним
позовом до Приватної агропромислової
фірми "Черганівка" про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 5609,70 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач, в порушення статей 19, 20
Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" не
виконав нормативу по працевлаштуванню
інвалідів та в строк до 16 квітня 2013 року
не сплатив
адміністративно-господарські санкції
за робочі місця, призначені для
працевлаштування інвалідів і не
зайняв інвалідами в розмірі середньої
річної заробітної плати на
підприємстві, в розмірі 5227,50 гривень.
Крім того, позивачем за порушення
термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, у відповідності до частини 2
статті 20 Закону україни «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», відповідачу нарахована пеня
в розмірі 382,20 гривень. Загальна сума
адміністративно-господарських санкцій
та пені складає 5609,70 гривень.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі. Просив суд позов
задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечила і пояснила, що Приватна
агропромислова фірма «Черганівка» -
сільськогосподарське підприємство.В
2012 році на фірмі працювало 7 штатних
одиниць.

Інші особи працювали за
цивільно-правовими угодами, учні
професійно-технічного училища №36
відповідно типових договорів,
проходили на підприємстві виробничу
практику.

Вважає позов Івано-Франківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
безпідставним.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши
пояснення представника позивача та
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, суд встановив
наступне.

Основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні і гарантування їм
рівних з усіма іншими громадянами
можливостей для участі в економічній,
політичній і соціальній сферах життя
суспільства, створення необхідних
умов, які дають можливість інвалідам
вести повноцінний спосіб життя згідно
з індивідуальними здібностями та
інтересами визначені Законом
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні".

Відповідно до частини першої статті 17
вказаного Закону, з метою реалізації
творчих і виробничих здібностей
інвалідів та з урахуванням
індивідуальних програм реабілітації
їм забезпечується право працювати на
підприємствах, в установах,
організаціях, а також займатися
підприємницькою та іншою трудовою
діяльністю, не забороненою законом.

Право інвалідів на працю, їх
працевлаштування реалізується шляхом
створення спеціального робочого місця,
адаптацією основного й додаткового
обладнання, технічного оснащення і
пристосування тощо з урахуванням
обмежених можливостей інваліда.

Частина 3 статті 18 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" встановлює
обов'язок підприємств, установ,
організацій, фізичних осіб, які
використовують найману працю, виділяти
та створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів, у тому
числі спеціальні робочі місця,
створювати для них умови праці з
урахуванням індивідуальних програм
реабілітації та забезпечувати інші
соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством;
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" встановлено для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі
чотирьох відсотків середньооблікової
чисельності штатних працівників
облікового складу за рік, а якщо працює
від 8 до 25 осіб, - у кількості одного
робочого місця.

В судовому засіданні встановлено, що у
2012 році у Приватній агропромисловій
фірмі «Черганівка» за штатним розписом
працювало 7 штатних одиниць. (а.с. 67-70).

Інші особи, які брали участь у
громадських роботах на підприємстві,
були працевлаштовані за
цивільно-правовими угодами.

Учні професійно-технічного училища № 36
смт.Кути, відповідно типових договорів,
проходили на фірмі «Черганівка»
виробничу практику. (а.с. 29-33).

Судом встановлено, що за направленням
Косівського районного центру
зайнятості Приватна агропромислова
фірма «Черганівка» 26.01.2012 року прийняла
на роботу інваліда третьої групи
Михнюк Г.В., що підтверджується наказом
№ 12 від 26 січня 2012 року та листом
центру зайнятості № 1537-07/10-14 від 5.05.2014р.
(а.с. 66, 71)

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що відповідачем не порушено
вимоги Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів», а
тому вважає адміністративний позов
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Приватної
агропромислової фірми «Черганівка»
про стягнення 5609, 70 гривень
адміністративно-господарських санкцій
безпідставним.

Що стосується розділу «Порушення вимог
законодавства» акту № 09-13-105/120
територіальної державної інспекції з
питань праці в Івано-Франківській
област (а.с. 59), то суд оцінює його
критично і не приймає до уваги.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Приватної
агропромислової фірми "Черганівка" про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в розмірі 5609, 70 грн. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Черепій П.М.

Постанова складена в повному
обсязі 16.05.2014 року.