Справа № 569/601/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Панас
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"07" травня 2014 р.
Справа № 569/601/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у
м.Житомирі апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "14" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання неправомірною бездіяльність
та зобов"язання вчинити дію ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
в м.Рівне і просить визнати
неправомірною бездіяльність
Управління ПФ в м.Рівне щодо не
зарахування їй страхового стажу за
період здійснення нею підприємницької
діяльності з 1997 року по 2003 рік;
встановити факт сплати нею внесків до
органів ПФ України за період з 1997р. по
2003р. включно на протязі 5 років 5 місяців
12 днів.; встановити їй факт наявності
страхового стажу за період з 1997року по
2003рік у розмірі 5років 5 місяців 12 днів;
зобов'язати Управління ПФ в м.Рівне
здійснити призначення та виплату
пенсії за віком, починаючи з 30 жовтня
2013 року, зарахувавши до страхового
стажу період здійснення
підприємницькою діяльністю з
урахуванням наявних у справі
платіжних доручень за період з 1997по
2003р., які підтверджують факт сплати
внесків до Пенсійного фонду на протязі
5 років 5 місяців 12 днів та період роботи
із 19.06.1996 року по 01.12.1997 року, згідно
довідки від 05.09.2013р. № 1 виданої
підприємцем ОСОБА_4

Постановою Рівненського міського суду
від 14.03.2014 року адміністративний позов
задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Рівне щодо не зарахування ОСОБА_3
страхового стажу за період здійснення
підприємницькою діяльністю з 1997 року
по 2003 рік.

Зобов'язано Управління пенсійного
Фонду України в м.Рівне здійснити
призначення та виплату пенсії за віком
ОСОБА_3 починаючи з 30 жовтня 2013 року,
зарахувавши до страхового стажу період
здійснення підприємницькою діяльністю
з урахуванням наявних платіжних
доручень за період з 1997 року по 2003 роки,
які підтверджують сплату ОСОБА_3
внесків до пенсійного фонду на протязі
5 років 5 місяців 12 днів та період роботи
з 01.01.1997 року по 01.12.1997р., що
підтверджується довідкою від 05.09.2013р. №
1, виданою приватним підприємцем
ОСОБА_4

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою
Управління ПФ звернулось з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у позові відмовити .

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5,
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а тому
відповідно до ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» набула права на
пенсію за віком.

Із трудової книжки на ім'я ОСОБА_3
вбачається, що її трудова діяльність
розпочалася згідно записів з 25.10.1976
року до 31.12.1996 року, та з 01.07.2007р. по
03.11.2012р.

Довідкою, виданою приватним
підприємцем ОСОБА_4 № 1 від 05.09.2013р.
підтверджується, що ОСОБА_3 згідно з
наказом № 1 від 19.06.1996р. по 01.12.1997р.
працювала в диско-барі «Шейсон» на
посаді бармена звідки була звільнена
наказом № 1 від 01.12.1997р.

Крім того ОСОБА_3 була зареєстрована як
фізична особа-підприємець
розпорядженням міського голови від
20.05.1994р. № 616Р згідно листа
Рівненського міського управління
юстиції, № 1167/07-06/19/07 від 03.03.2014р., та
витягу з ЄДР.

З оглянутих судом платіжних доручень
вбачається, що за період з 3 грудня
1997року по 2003 рік підприємець ОСОБА_3
сплачувала внески до пенсійного фонду
(а.с.24-29).

Згідно індивідуальних відомостей про
застраховану особу підтверджується
сплата ОСОБА_3 страхових внесків з 2000
по 2011 роки.

Задовольняючи частково позовні вимоги
, суд першої інстанції виходив з того ,
що ОСОБА_3 набула права на пенсію за
віком оскільки вона достовірними
доказами довела сплату страхових
внесків за період з 1997р. по 2003 рік, що
дає право на зарахування зазначеного
періоду до страхового стажу. Крім того,
підлягає до зарахування і період
роботи у приватного підприємця ОСОБА_4
в період з 01.01.1997р. по 01.12.1997р., так як до
31.12.1996р. ОСОБА_3 перебувала у трудових
відносинах з Рівненським ПАТ ОПС
згідно запису №7 в трудовій книжці.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Статтею 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що страховий
стаж - період (строк), протягом якого
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок. Період,
протягом якого особа, яка підлягала
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню на випадок
безробіття, отримувала допомогу по
безробіттю (крім одноразової її
виплати для організації безробітним
підприємницької діяльності) та
матеріальну допомогу у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації, включається до
страхового стажу. Страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом. Періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до статті 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», до стажу
роботи зараховується, крім роботи, яка
виконувалася на підставі трудового
договору, будь-яка інша робота, на якій
працівник підлягав державному
соціальному страхуванню, або за умови
сплати страхових внесків.

Основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження стажу роботи
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 7-2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов 'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції від 01.10.2011
року, до 1 січня 2015 року право
дострокового виходу на пенсію за віком
мають жінки, яким виповнилося 55 років,
за наявності страхового стажу не менше
30 років та за умови звільнення з роботи.

Колегія суддів вважає , що суду першої
інстанції правомірно задовольнив
позовні вимоги частково, так як
матеріалами справи підтверджується, що
ОСОБА_3 набула права на пенсію за віком
у зв'язку, достовірними доказами довела
сплату страхових внесків за період з
1997року по 2003 рік, що дає право на
зарахування зазначеного періоду до
страхового стажу. Крім того колегія
суддів погоджується з позицією суду
першої інстанції, що підлягає до
зарахування і період роботи у
приватного підприємця ОСОБА_4 в період
з 01.01.1997р. по 01.12.1997р., так як до 31.12.1996р.
ОСОБА_3 перебувала у трудових
відносинах з Рівненським ПАТ ОПС
згідно запису №7 в трудовій книжці.

В той же час відповідачем не надано
доказів , що довідка видана ОСОБА_4 з
порушенням чинного законодавства чи
визнана нечинною.

В іншій частині постанова суду першої
інстанції не оскаржувалась.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду -без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду від "14" березня 2014 р. без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,