Справа № 125/3624/13-а
Суддя: Єрмічова В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№125/3624/13-а
Провадження №2-а/125/12/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м.Бар

Барський районний суд Вінницької
області в складі:

головуючої судді Єрмічової В.В.,

при секретарі Білик Н.А.,

з участю представника відповідача
адвоката ОСОБА_1

розглянувши в приміщенні суду у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до начальника Барського РВ УМВС
України у Вінницькій області Кукурудзи
Павла Павловича про визнання дій
протиправними, зобов`язання вчинити
певні дії

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Барського
районного суду з даним позовом
обгрунтовуючи тим , що 23.05.2013 року він
звернувся до начальника Барського РВ
УМВС України у Вінницькій області з
заявою про притягнення сільського
голови с.Маньківці Барського району
Вінницької області до кримінальної
відповідальності та просив повідомити
його про результати розгляду заяви.
Однак, будь-якої інформації щодо
результатів розгляду заяви йому не
надходило. ОСОБА_2 вважає, що це
призвело до порушення його прав,
гарантованих ст.40 Конституції України,
відповідно до якої усі громадяни мають
право направляти індивідуальні чи
колективні звернення або особисто
звертатися до органів державної влади,
органів державного місцевого
самоврядування та службових осіб цих
органів, що зобов'язані розглянути
звернення і дати обґрунтовану
відповідь у встановлений законом
строк. Просить визнати дії начальника
Барського РВ УМВС України у Вінницькій
області Кукурудзи П.П. незаконними та
зобов'язати його розглянути заяву по
суті у відповідності до чинного
законодавства, надати йому
обґрунтовану відповідь та стягнути з
відповідача на його користь понесені
судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та
його представник ОСОБА_4, який діє
згідно довіреності від 30.06.2011 року
(а.с.13), позов підтримали та просили його
задовольнити.

Відповідач начальник Барського РВ УМВС
України у Вінницькій області Кукурудза
П.П. в судове засідання не з'явився.
Подав до суду заперечення, заяву про
розгляд справи у його відсутність, де
просить у позові відмовити (а.с.50,52).

Представник відповідача адвокат
ОСОБА_1, яка діє згідно ордера від 17.03.2014
року (а.с.62), позов не визнала, просила
суд закрити провадження в справі,
оскільки справу не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Заслухавши пояснення позивача, його
представника, представника
відповідача, та дослідивши письмові
докази, які містяться в матеріалах
адміністративної справи, суд дійшов до
висновку, що дану справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства
виходячи з наступного.

Так, згідно ухвали Барського районного
суду Вінницької області від 26.04.2011 року
ПОК «Дружба» с.Маньківці Барського
району Вінницької області заборонено
реалізовувати частину -13,12% БТС іншим
власникам майнових сертифікатів та не
реалізовувати, не продавати,
відчужувати (а.с.46).

Згідно рапорту о/у СДСБЕЗ Барського РВ
УМВС України у Вінницької області
Бохонко Д.С., який зареєстровано в
журналі реєстрації заяв і повідомлень
про злочини, що вчинені або готуються
Барського РВ УМВС України у Вінницькій
області 13.08.2012 року за №1720, встановлено,
що голова Маньковецької сільської ради
Барського району Вінницької області
ОСОБА_6 не законно прийняв на
відповідальне збереження майно з
невитребуваних майнових паїв ПОК
«Дружба», яке в подальшому
використовує для власних потреб. В діях
голови Маньковецької сільської ради
Барського району Вінницької області
ОСОБА_6 вбачаються ознаки злочину,
передбачені ст.191 КК України (а.с.47).

Судом встановлено, що 23.05.2013 року ОСОБА_2
звернувся до Барського РВ УМВС України
у Вінницької області з заявою про
притягнення сільського голови
с.Маньківці Барського району
Вінницької області ОСОБА_6 до
кримінальної відповідальності в
порядку ст.191 КК України. 23.05.2013 року
вказана заява була зареєстрована в
журналі єдиного обліку заяв і
повідомлень про вчинені кримінальні
правопорушення та інші події Барського
РВ УМВС України у Вінницькій області за
№1115 Це підтверджується копіями заяви
та талону повідомлення про прийняття
заяви №180 (а.с.3).

28.05.2013 року старший дільничний
інспектор Барського РВ УМВС України у
Вінницькій області Муржак Ю.В. за
результатами проведеної перевірки по
заяві ОСОБА_2 від 23.05.2013 року склав
висновок про припинення перевірки по
вказаній заяві та повідомлення
зацікавлених осіб про прийняте рішення
(а.с.36).

29.05.2013 року ОСОБА_2 було направлено
повідомлення №5010 за підписом
начальника Барського РВ УМВС України у
Вінницькій області про наслідки
розгляду його заяви та копію
вищевказаного рішення (а.с.37,38).

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України від 25.05.2001 року №6-рп/2001
правосуддя України здійснюється
шляхом розгляду і вирішення справ по
спорах відповідно до процесуального
законодавства України. Цим рішенням
Конституційного Суду України
кримінальне судочинство визначено як
врегульований нормами
кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів. Захист
прав і свобод людини не може бути
надійним без надання їй можливості при
розслідуванні кримінальної справи
оскаржити до суду окремі процесуальні
акти, дії чи бездіяльність органів
дізнання, попереднього слідства і
прокуратури. Але таке оскарження може
здійснюватися у порядку, встановленому
КПК України. Згідно з п.4.2 рішення
Конституційного Суду України №6-рп/2001
від 23.05.2001 року правосуддя в Україні
здійснюється шляхом розгляду і
вирішення справ по спорам відповідно
до процесуального законодавства
України.

У позовній заяві ОСОБА_2 просить суд,
зокрема зобов'язати начальника
Барського РВ УМВС України у Вінницькій
області розглянути по суті у
відповідності до чинного
законодавства заяву від 23.05.2013 року про
притягнення сільського голови
с.Маньківці Барського району
Вінницької області ОСОБА_6 до
кримінальної відповідальності, отже
такий публічно-правовий спір не має
ознак справи адміністративної
юрисдикції, оскільки не пов'язаний з
виконанням відповідачем владних
управлінських функцій. Питання про
реагування на заяву про порушення
кримінальної справи повинно
розглядатися у порядку передбаченому
Кримінально-процесуальним кодексом
України.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно з п.2 ч.2 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
не поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
вважає за необхідне закрити
провадження у даній адміністративній
справі.

Відповідно до ч.2 ст.157 КАС України суд
роз'яснює позивачеві, що розгляд такої
справи за його позовом віднесений до
юрисдикції місцевого загального суду і
здійснюється в порядку кримінального
процесуального законодавства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст.ст.160,165 Кодексу
адміністративного судочинства, суд

ухвалив:

Провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2 до начальника
Барського РВ УМВС України у Вінницькій
області Кукурудзи Павла Павловича про
визнання дій протиправними,
зобов`язання вчинити певні дії
закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя: