Справа № 805/4935/14
Суддя: Дворников М.С.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р.
Справа № 805/4935/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Дворникова М.С.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до реєстраційної
служби Дружківського міського
управління юстиції Донецької області,
за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_2 про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
реєстраційної служби Дружківського
міського управління юстиції Донецької
області в якому просив скасувати
рішення державного реєстратора
реєстраційної служби Дружківського
міського управління юстиції Донецької
області Кулакової Тетяни Юріївни,
індексний номер: 8234184 від 22.11.2013р., про
державну реєстрацію права власності на
692/1000 часток сімейного гуртожитку «А-3»,
за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею
3356,2 кв. м, реєстраційний номер об'єкту
нерухомого майна: 92, за ОСОБА_2,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків: НОМЕР_1, паспорт
громадянина України серії НОМЕР_3,
виданий 12.01.2010р. Краматорським МВ ГУМВС
України в Донецькій області та
скасувати відповідний запис про право
власності № 3502066 від 19.11.2013р., внесений
до державного реєстру речових прав на
нерухоме майно державним реєстратором
реєстраційної служби Дружківського
міського управління юстиції Донецької
області Кулаковою Тетяною Юріївною.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що рішенням державного
реєстратора реєстраційної служби
Дружківського міського управління
юстиції Донецької області Кулакової
Т.Ю., індексний номер: 8234184 від 22.11.2013р.,
про державну реєстрацію, право
власності на 692/1000 часток сімейного
гуртожитку «А-3», за адресою: АДРЕСА_1,
загальною площею 3356,2 кв. м (далі - Майно),
зареєстровано за ОСОБА_2 Водночас,
право власності на Майно належить
позивачеві на підставі договору
купівлі-продажу 692/1000 часток сімейного
гуртожитку від 21.07.2010р., який посвідчено
державним нотаріусом Першої
Краматорської державної нотаріальної
контори ОСОБА_4 та зареєстровано в
реєстрі під № 2-4718. Таким чином позивач
вважає, що спірним рішенням
відповідача порушено його право
власності на Майно.

У судовому засіданні 28.04.2014 представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача проти позову
не заперечував. Від ОСОБА_2 надійшла
нотаріально посвідчена заява, в якій
він також не заперечував проти
задоволення позовних вимог (а.с. 93).

З'ясовуючи чи мали місце обставини,
якими обґрунтовуються вимоги та
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються, а також чи є інші
фактичні дані, які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, суд встановив таке.

До відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Дружківського
міського управління юстиції 19.11.2013р.
громадянином ОСОБА_5, який діяв на
підставі довіреності № 4210, посвідченою
приватним нотаріусом Краматорського
міського округу Донецької області
ОСОБА_6, від імені ОСОБА_2 було подано
заяву про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності на
сімейний гуртожиток за адресою:
АДРЕСА_1) форму та вимоги до заповнення
якої затверджено Наказом Міністерства
юстиції від 17.04.2012 № 595/5 «Про
впорядкування відносин, пов'язаних із
державною реєстрацією речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
20.04.2012 за № 590/20903. Зазначена заява
отримана державним реєстратором прав
на нерухоме майно Кулаковою Тетяною
Юріївною.

Разом із заявою заявником було подано:
дублікат договору купівлі-продажу від
07.12.2007р., серія та номер: 5593, виданий
08.11.2013р., приватним нотаріусом
Дружківською нотаріального округу
ОСОБА_7, технічний паспорт, серія та
номер: бн, виданий 23.06.2010, видавник:
Комунальне підприємство Дружківське
міське бюро технічної інвентаризації,
лист, серія та номер:443, виданий 07.11.2013,
видавник комунальне підприємство
Дружківське міське бюро технічної
інвентаризації; лист, серія та номер: 458,
виданий 13.11.2013, видавник Комунальне
іриємство Дружківське міське бюро
технічної інвентаризації.

Державним реєстратором Кулаковою Т.Ю.,
було прийнято рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від 22
листопада 2013 року за № 8234184, а саме про
проведення державної реєстрації право
власності об'єкта нерухомого майна -
сімейного гуртожитку, що розташований
за адресою : АДРЕСА_1, загальною площею
3356,2 кв.м., за суб'єктом ОСОБА_2,
податковий номер НОМЕР_1, форма
власності: приватна, спільна часткова
розмір частки: 692/1000.

21 липня 2010 року між ОСОБА_2 (Продавець)
та ОСОБА_1 (Покупець) було укладено
договір купівлі-продажу 692/1000 часток
сімейного гуртожитку. Вказаний договір
було посвідчено державним нотаріусом
Першої Краматорської державної
нотаріальної контори ОСОБА_4, та
реєстровано в реєстрі під №2-4718.

Згідно п. 1 вказаного Договору,
Продавець зобов'язується передати у
власність Покупцю, а Покупець
зобов'язується прийняти майно і
спалити за нього обговорену грошову
суму. 692/1000 часток сімейного гуртожитку,
що відчужуються за даним договором
розташовані в АДРЕСА_1.

692/1000 часток сімейного гуртожитку
належать Продавцю на підставі договору
купівлі-продажу, посвідченого 07.12.2007 р.,
приватним нотаріусом Дружківського
міського нотаріального округу ОСОБА_8,
р. №9315, зареєстрованого в реєстрі права
власності на нерухоме майно,
реєстраційний номер 10332661, номер запису
№404 в книзі: 6. Витяг про реєстрацію
права власності від 30.06.2010 року №26569445.

Також згідно п. 1 вказаного
Договору продаж вчинено за 184858 (сто
вісімдесят чотири тисячі вісімсот
п'ятдесят вісім гривень 00 копійок, які
Покупець сплачує Продавцю під час
підписання цього Договору.

Згідно п.2 вказаного Договору,
сторони домовились, що під час
передачею 692/100 часток сімейного
гуртожитку за цим договором слід
вважати символічну передачу речі.
Прийняття Покупцем від Продавця ключів
від 692/1000 часток сімейного гуртожитку
свідчить про те, що передача речі
відбулась.

В присутності нотаріуса
Продавець передав Покупцю ключі від
692/1000 часток сімейного гуртожитку.
Сторони усвідомлюють, що цим актом
підтвердженого передачу 692/1000 часток
сімейного гуртожитку Покупцю.

Вказаний Договір було
зареєстровано в Державному реєстрі
правочинів 01.07.2010 року, на
підтвердження чого Першою
Краматорською державною нотаріальною
конторою було надано витяг №8715052.

24 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
відповідною заявою до реєстраційної
служби Дружківського міського
управління юстиції Донецької області з
метою державної реєстрації права
власності на нерухоме майно, а саме:
692/1000 часток сімейного гуртожитку,
розташованого в АДРЕСА_1, які належать
йому на підставі договору
купівлі-продажу, посвідченого
державним нотаріусом Першої
Краматорської державної нотаріальної
контори ОСОБА_4, та реєстровано в
реєстрі під №2-4718, та надав всі
необхідні документи для державної
реєстрації права власності на вказаний
об'єкт нерухомого майна.

Рішенням від 27.01.2014 року №10340688
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Дружківського міського управління
юстиції Донецької області Вершина
Володимира Миколайовича було
відмовлено у державній реєстрації
права власності форма власності:
приватна, спільна часткова, розмір
частки: 692/1000 на сімейний гуртожиток, що
розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом:
ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_2.

Вказане рішення державного
реєстратора мотивоване тим, що подані
документи на державну реєстрацію не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, оскільки право власності
на 692/1000 часток сімейного гуртожитку,
розташованого в АДРЕСА_1, зареєстровано
в державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно за ОСОБА_2 на підставі
дублікату договору купівлі-продажу,
серія та номер: 5593, виданого 08.11.2013 року
приватним нотаріусом Дружківського
міського нотаріального округу ОСОБА_7

Як вбачається з копії витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно №13511295, виданого 27.11.2013
року реєстраційною службою
Дріжківського міського управління
юстиції Донецької області, рішенням
державного реєстратора реєстраційної
служби Дружківського міського
управління юстиції Донецької області
Кулакової Тетяни Юріївни, індексний
номер: 8234184 від 22.11.2013 року, про державну
реєстрацію, права власності було
зареєстровано на 692/1000 часток
сімейного гуртожитку «А-3», за адресою:
АДРЕСА_1, загальною площею 3356,2 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкту нерухомого
майна: 92, за ОСОБА_2, реєстраційний
номер облікової картки платника
податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина
України серії НОМЕР_3, виданий 12.01.2010
року Краматорським МВ ГУМВС України в
Донецькій області.

Вважаючи, що спірним рішенням порушено
право власності позивача, останній
звернуся до суду з цим позовом.

Вирішуючи справу по суті, суд виходить
з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивільного
кодексу України (в редакції, що діяла на
час укладення Договору), правочин
підлягає державній реєстрації лише у
випадках, встановлених законом. Такий
правочин є вчиненим з моменту його
державної реєстрації.

Згідно з п. 5 Тимчасового порядку
державної реєстрації правочинів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26.05.2004 року №671
(який діяв на час укладання Договору),
державній реєстрації підлягали такі
правочини, зокрема договір
купівлі-продажу нерухомого майна.

Пунктом 6 вказаного Порядку
передбачено, що державна реєстрація
правочинів проводиться шляхом
внесення нотаріусом запису до
Реєстру одночасно з його
нотаріальним посвідченням.

Згідно з п. 9, 10 вказаного Порядку,
датою державної реєстрації правочину
вважається дата та час внесення
відповідного запису до Реєстру; про
внесення запису до Реєстру реєстратор
видає сторонам правочину або
уповноваженим ними особам примірник
витягу.

За правилами ч. 4 ст. 334 Цивільного
кодексу України (в редакції, що діяла на
час укладення Договору), якщо договір
про відчуження майна підлягає
державній реєстрації, право власності
у набувача виникає з моменту такої
реєстрації.

Таким чином, право власності на
692/1000 часток сімейного гуртожитку,
розташованого в АДРЕСА_1 виникло у
ОСОБА_1 01.07.2010р., тобто з моменту
державної реєстрації вказаного
договору в Державному реєстрі
правочинів.

Отже, за третьою особою у справі -
ОСОБА_2 - спірним рішенням було
зареєстровано право власності на
майно, яке йому не належить, що свідчить
про порушення прав позивача.

Дана обставина підтверджується самим
ОСОБА_2 у його заяві, яка посвідчена
нотаріально (а.с. 93).

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Враховуючи, що державний реєстратор на
час прийняття спірного рішення була
позбавлена технічної можливості
перевірити наявність державної
реєстрації правочину - договору
купівлі-продажу 692/1000 часток сімейного
гуртожитку «А-3», за адресою: АДРЕСА_1,
загальною площею 3356,2 кв.м., укладеного 21
липня 2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1,
формально її дії узгоджуються з
вимогами ч. 3 ст. 2 КАС України.

Водночас, в силу ст. 8 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.
Звернення до адміністративного суду
для захисту прав і свобод людини і
громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується.
Забороняється відмова в розгляді та
вирішенні адміністративної справи з
мотивів неповноти, неясності,
суперечливості чи відсутності
законодавства, яке регулює спірні
відносини.

У наведеній статі на законодавчому
рівні розкрито та надано можливість
адміністративним судам застосовувати
принцип верховенства права як
сукупність засад, положень та ідей -
вимог, що ґрунтуються на природних
правах особи та її автономії відносно
держави. Даний принцип має пріоритет
над усіма нормативними актами
(документами) та повинен знаходити
втілення у діяльності всіх гілок влади.

Це означає, що рішення, дії або
бездіяльність можуть відповідати
закону і бути вчинені в межах
повноважень суб'єктом владних
повноважень, але якщо вони порушують
права, свободи чи законні інтереси
заявника, то такі рішення, дії або
бездіяльність є неправомірними.

Отже, права позивача підлягають
поновленню шляхом скасування спірного
рішення відповідача.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Беручи до уваги викладете та керуючись
ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87,
94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Скасувати рішення державного
реєстратора реєстраційної служби
Дружківського міського управління
юстиції Донецької області Кулакової
Тетяни Юріївни, індексний номер: 8234184
від 22.11.2013 року, про державну реєстрацію
права власності на 692/1000 часток
сімейного гуртожитку «А-3», за адресою:
АДРЕСА_1, загальною площею 3356,2 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкту нерухомого
майна: 92, за ОСОБА_2, реєстраційний
номер облікової картки платника
податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина
України серії НОМЕР_3, виданий 12.01.2010
року Краматорським МВ ГУМВС України в
Донецькій області та скасувати
відповідний запис про право власності
№3502066 від 19.11.2013 року внесений до
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно державним реєстратором
реєстраційної служби Дружківського
міського управління юстиції Донецької
області Кулаковою Тетяною Юріївною.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі
73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня отримання
постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя
Дворников М.С.