Справа № 812/1427/14
Суддя: А.А. Лагутін
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1427/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А. А.

при секретарі судового засідання:
Рязанській Є. О.,

за участю

представника позивача: не прибув;

представника відповідача: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" про стягнення витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по
01.02.2014 року в сумі 166928,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2014 року управління Пенсійного
Фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області (далі - Позивач)
звернулось до Луганського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" (далі - Відповідач) про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по
01.02.2014 року в сумі 166928,00 грн., в
обґрунтування якого зазначив наступне.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року №1058-IV відповідач
зобов'язаний внести до Пенсійного
фонду відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058-IV та п.п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII за
період з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі
166928,00 грн.

На виконання п.6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 №21-1, позивачем відповідачу
були направлені розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05 листопада
1991 року № 1788-XII (крім працівників
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) період з 01.11.2013 року по 01.02.2014
року з повідомленням строку, до якого
повинно бути здійснено відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій. Однак, у
порушення вимог діючого законодавства,
відповідач у встановлений термін не
відшкодував Пенсійному фонду фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2, через що за ним утворилася
заборгованість, яка складає 166928,00 грн.,
та на цей час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, позивач
просив суд стягнути з відповідача
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі
166928,00 грн.на свою користь в судовому
порядку.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, до початку
судового засідання надав клопотання
про розгляд справи за його відсутністю
(аркуш справи 76).

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, місце і
час судового засідання повідомлявся
належним чином, до початку судового
засідання надав заперечення на позов
(аркуші справи 78-79).

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наявних у матеріалах
справи доказів, оцінивши докази
відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС
України, суд дійшов висновку про
обґрунтованість заявлених вимог з
огляду на таке.

Спеціальним законом, який визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам є Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Спеціальним законом, який гарантує
всім непрацездатним громадянам
України право на матеріальне
забезпечення за рахунок суспільних
фондів споживання шляхом надання
трудових і соціальних пенсій є Закон
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII.

Поняття платника страхових внесків,
порядок реєстрації страхувальників і
застрахованих осіб та облік платників
страхових внесків, розміри та порядок
нарахування й сплати страхових внесків
на загальнообовязкове державне
пенсійне страхування, порядок
стягнення заборгованості зі
страхувальників та інше
врегульовується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. №21-1.

Відповідно до пунктів «б-з» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років і 6 місяців на
зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню
підлягають 100% фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списками №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
позивачем надавались відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) за період
з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року на суму 166928,00
грн. (аркуші справи 7-69).

Таким чином, отримавши розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників), не
надавши на них до управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
заперечень та не оскарживши їх в суді,
відповідач фактично узгодив такі
розрахунки.

Однак, заборгованість відповідачем до
цього часу залишається несплаченою.

Суд не приймає до уваги доводи
викладені у запереченнях відповідача
про те, що у розрахунках зазначені
особи на підтвердження роботи яких на
ПАТ "Укрхіменерго" позивачем не надано
документів.

Так, позивачем суду надані відповідні
довідки про підтвердження стажу осіб,
які працювали у ПАТ "Укрхіменерго" та
розпоряджень (протоколів) призначення
пільгових пенсій за особами, що
перелічені у розрахунках (аркуші
справи 92-179, 188-189).

На підставі викладеного та враховуючи
те, що відповідач за час судового
розгляду справи заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону
України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII
«Про пенсійне забезпечення» (крім
працівників безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) за
період з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі
166928,00 грн., не сплатив, позовні вимоги
визнаються судом документально
обґрунтованими, підтвердженими
матеріалами справи та такими, що
підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат
судом не вирішується, оскільки позивач
від сплати державного мита (судового
збору) звільнений.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
публічного акціонерного товариства
"Укрхіменерго" про стягнення витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по
01.02.2014 року в сумі 166928,00 грн.,
задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Укрхіменерго» (93400,
Луганська область, м. Сєвєродонецьк,
вул. Промислова, 36, код 05744691) на користь
управління Пенсійного фонду України м.
Сєвєродонецьку Луганської області (93400,
Луганська область, м. Сєвєродонецьк,
вул. Шевченка, 9, код 21792459)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за період
з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі 166928,00
грн.(сто шістдесят шість тисяч
дев'ятсот двадцять вісім гривень 00
копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено та
підписано 22 травня 2014 року.

Суддя
А.А. Лагутін