Справа № 676/1469/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 676/1469/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Швець О.Д.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк
В.В.

представника позивача: ОСОБА_2

представника третьої особи (апелянта):
Романюка В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги
Виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради,
приватного підприємства "Фаворит-Стар"
на постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 06 березня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради,
Кам`янець-Подільської міської ради,
третя особа без самостійних вимог на
стороні відповідача - приватне
підприємство «Фаворит-Стар», про
визнання протиправним і скасування
рішення , -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2014 року ОСОБА_4 звернувся в суд
з адміністративним позовом до
виконавчого комітету
Кам`янець-Подільської міської ради,
Кам`янець-Подільської міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Кам`янець-Подільської міської ради №20
від 16 січня 2014 року «Про надання адреси
земельній ділянці та будівлі
(незавершеного будівництва)
багатоквартирного житлового будинку
по АДРЕСА_1.

06 березня 2014 року Кам`янець-Подільський
міськрайонний суд Хмельницької
області прийняв постанову про
задоволення позовних вимог.

Непогоджуючись із вказаним судовим
рішенням, відповідач та третя особа
подали апеляційні скарги, у яких
просять скасувати вказану постанову та
прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

В судовому засіданні представник
третьої особи (апелянта) апеляційну
скаргу підтримав та просив її
задовольнити.

Представник позивача про задоволення
апеляційних скарг заперечив,
посилаючись на їх необґрунтованість та
безпідставність.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча належним чином
повідомлявся про дату, час і місце
судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Заслухавши, суддю-доповідача,
пояснення учасників процесу,
перевіривши доводи апеляційних скарг
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги необхідно
залишити без задоволення, з наступних
підстав.

Так, судом першої інстанції
встановлено, виконавчим комітетом
Кам»янець-Подільської міської ради 16
січня 2014 року прийнято рішення «Про
надання адреси земельній ділянці та
будівлі (незавершеного будівництвом)
багатоквартирного житлового будинку
по АДРЕСА_1, згідно якого адресу
належного позивачу об'єкта
незавершеного будівництва змінено з
АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з таким рішенням
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач при прийнятті
оскаржуваного рішення діяв не в повній
мірі на підставі, в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Так, рішенням Кам»янець-Подільської
міської ради №83 від 10 квітня 2012 року
затверджений Порядок надання адрес
земельним ділянкам або об'єктам
нерухомого майна на території міста
Кам`янця-Подільського (Порядок).

Відповідно до п. 2.1 Порядку для надання
адреси земельній ділянці або об'єкту
нерухомого майна заявник звертається з
відповідною заявою до загального
відділу Кам`янець-Подільської міської
ради (для громадян міста) або до
державного адміністратора апарату
виконавчого комітету
Кам`янець-Подільської міської ради (для
суб'єктів підприємницької діяльності).

Згідно п. 2.2 Порядку заява повинна
подаватись від усіх
власників/співвласників (дорослих
членів сім`ї) або від осіб,
уповноважених відповідно до
законодавства (у разі, якщо
неповнолітні діти є співвласниками
житла) чи на підставі нотаріально
засвідченої копії довіреності. До
заяви додаються документи, зокрема,
завірена нотаріально або заявником, за
умови пред'явлення оригіналу, копія
право встановлювальних документів на
об'єкт нерухомого (свідоцтво про право
власності на нерухоме майно; договір
купівлі-продажу, дарування, міни;
свідоцтво про спадщину; договір
позички; договір оренди тощо), витяг з
Державного реєстру право чинів та/або
витяг з реєстру прав власності на
нерухоме майно, виданий не пізніше 14
робочих днів до моменту звернення або
спеціальну позначку щодо реєстрації
майна (в документах до 2004 року) та згода
щодо присвоєння/зміни адреси
співвласників земельних
ділянок/приміщень, посвідчена
нотаріусом або керівником відповідної
житлово-експлуатаційної
організації/ОСББ (інших експлуатуючих
організацій).

При цьому, надання адрес земельним
ділянкам або об'єктам нерухомого майна
здійснюється шляхом прийняття
виконавчим комітетом
Кам`янець-Подільської міської ради
відповідного рішення (п. 3.1 Порядку).

Згідно п. 3.6 Порядку земельним ділянкам,
які у встановленому законом порядку
надаються у власність, оренду та
постійне користування, з метою
розміщення об'єктів містобудування,
присвоєння адрес здійснюється за
пропозицією департаменту
містобудування, архітектури та
земельних відносин міської ради та
управління Держкомзему у місті
Кам`янці-Подільському Хмельницької
області і зазначається в документації
із землеустрою. Після завершення
будівництва об'єкта містобудування і
прийняття його в експлуатацію адреса
земельної ділянки, на якій розміщено
об'єкт містобудування може бути
змінена (шляхом уточнення). Власник
завершеного будівництвом об'єкта може
звернутися із заявою про надання
адреси об'єкту нерухомого майна.

При цьому, адреси земельних ділянок та
об`єктів нерухомого майна,
розташованих на території міста,
присвоєні до набрання чинності цим
Порядком, зберігаються та можуть бути
змінені для приведення у
відповдіність до цього Порядку за
зверненням власника земельної ділянки
або об`єкту нерухомого майна (п.4.1
Порядку).

Як встановлено судом першої інстанції,
ПП «Фаворит Стар», як заявником, до
виконавчого комітету
Кам`янець-Подільської міської ради
Хмельницької області були подані
протокол реєстрації та голосування
учасників засідання зборів учасників
товариства з обмеженою
відповідальністю «ГАЛС-2005» від 29
листопада 2010 року про створення ПП
«Фаворит Стар» і внесення в якості
внеску до статутного фонду ПП
«Фаворит Стар» незавершеного
будівництвом 30-ти квартирного
житлового будинку загальною площею
2360,53 кв м, розташованого по АДРЕСА_1 та
акт приймання-передачі майна, що
вноситься до статуного капталу ПП
«Фаворит-Стар» від 30 листопада 2010 року,
однак вказані документи не є
правовстановлюючими.

Крім того, згідно рішення
господарського суду Хмельницької
області від 10 січня 2005 року у справі
№11/241 на підставі ч. 4 ст. 331 Цивільного
кодексу України (в редакції чинній на
той період) визнано за ТОВ БКФ
«Житлобудінвест» право власності на
об'єкт незавершеного будівництва як
нерухоме майно по АДРЕСА_1.

Згідно Витягу про реєстрацію права
власності на вказаний об'єкт на
підставі рішення господарського суду
Хмельницької області від 10 січня 2005
року державна реєстрація була
здійснена 02 вересня 2007 року за ТОВ БКФ
«Житлобудінвест», однак в подальшому
було зареєстровано перехід права
власності від ТОВ БКФ «Житлобудінвест»
до ОСОБА_4 і станом на час розгляду
даної справи вказана реєстрація права
власності є чинною.

Крім того, згідно рішення
Кам`янець-Подільського міськрайонного
суду від 29 грудня 2010 року, залишеного
без змін ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України від 18
грудня 2013 року, визнано недійсним
договір купівлі-продажу об'єкта
незавершеного будівництва як
нерухомого майна по АДРЕСА_1 між ТОВ БКФ
«Житлобудінвест» та ОСОБА_4, однак без
застосування реституції.

Більше того, жодних підтверджуючих
доказів щодо вилучення у ОСОБА_4
вказаного об'єкта незавершеного
будівництва до суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про те, що при
прийнятті оскарженого рішення
відповідачем не дотримано вимог п. 3.6
Порядку та надано адресу об'єкту
нерухомого майна, яке ще незавершене.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що доводи апеляційних скарг не
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, та повністю
спростовуються встановленими у справі
обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваної постанови
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку, та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, висновки суду
відповідають обставинам справи, а тому
підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Виконавчого
комітету Кам'янець-Подільської міської
ради, приватного підприємства
"Фаворит-Стар", - залишити без
задоволення, а постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 06
березня 2014 року, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
26 травня 2014 року .

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Гонтарук В. М.

Біла Л.М.