Справа № 822/829/14
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/829/14
Головуючий у 1-й інстанції: Польовий О.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Сапальова Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Волочиському районі на ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Волочиському районі до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
виплаченої пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2014 року управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області звернулося до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
безпідставно виплаченої пенсії в сумі
1928,15 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року позов залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
від 14 квітня 2014 року та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом при ухваленні рішення
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, давши правову оцінку обставинам
у справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційну скаргу
слід задовольнити, а ухвалу
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року - скасувати з направлення справи
для продовження розгляду до суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Волочиському районі з 30.04.2009 року та
отримує пенсію за віком.

30.04.2009 року управлінням Пенсійного
фонду України в Волочиському районі
отримано заяву відповідача про
перерахунок пенсії разом з довідкою
про заробітну плату № 288 від 27.04.2009 року,
виданою Криваченецькою сільською
радою Волочиського району за період з
01.01.1989 року по 31.12.1994 року.

В липні 2013 року головним спеціалістом
відділу з контролю за цільовим
використання коштів та правильністю
призначення (перерахунку) пенсій за
результатами проведеної перевірки
достовірності видачі довідки про
заробітну плату для призначення пенсії
в Волочиському трудовому архіві за
період з 01.01.1990 року по 31.12.1993 року в СТОВ
"Дружба" складено акт зустрічної
перевірки № 500 від 29.07.2013 року, яким
зафіксовано розходження сум
нарахування заробітної плати з сумами
заробітку, що значаться в первинних
документах.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що адміністративний позов поданий
після закінчення строків, установлених
законом, та не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, а тому своєю ухвалою залишив
його без розгляду.

Однак, колегія суддів не погоджується з
висновком Хмельницького окружного
адміністративного суду з огляду на
наступне.

Відповідно до положень ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим ч. 2
вказаної статті, для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

В оскарженій ухвалі суду першої
інстанції зазначено, що підстави для
звернення з адміністративним позовом
до суду виникли у позивача з 30.07.2013 року,
але вказаним правом він скористався
лише 04.03.2014 року, чим порушив
передбачений ч.2 ст.99 КАС України
шестимісячний строк на звернення до
суду.

Однак, колегія суддів зазначає, що при
винесенні ухвали Хмельницьким
окружним адміністративним судом не
взято до уваги, що тільки 16.01.2014 року
управлінням з нарахування та виплати
пенсій Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області обраховано суму
переплати у розмірі 1928,15 грн., що
підтверджується довідкою управління з
нарахування та виплати пенсій ГУПФУ в
Хмельницькій області, яка стала
підставою для звернення з позовом до
суду.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що позивач не пропустив строк
звернення до суду, а тому підстави для
залишення позовної заяви без розгляду
судом першої інстанції у відповідності
до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України відсутні.

Підсумовуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права призвело до
постановлення ухвали, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, що,
відповідно до п. 4 ч.1 статті 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є підставою для скасування
рішення суду першої інстанції і
направлення справи для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Волочиському районі задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Волочиському районі до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
виплаченої пенсії, - скасувати.

Справу направити до Хмельницького
окружного адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.