Справа № 335/4509/14-а
Суддя: Апаллонова Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/4509/14-а 2-а/335/125/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
м. Запоріжжя

Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя у складі Апаллонової
Ю.В., при секретарі Франчук Г.В., за
участю представника позивача
Тертичної Ю.О., відповідача ОСОБА_3
розглянувши адміністративний позов
Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському районі до
ОСОБА_3 про стягнення надміру
виплачених коштів у вигляді допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний ,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2014 р. УПСЗН Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району
звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3
про стягнення надміру виплачених
коштів у вигляді допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний. В позові зазначив, що
відповідно до Закону України від 21.11.1992
№ 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми", Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001р. N 1751
ОСОБА_3 надавалася допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на доньку ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно заяви ОСОБА_3 від 14.06.2012 №995 та
відповідно до п. 19,22 Порядку №1751
управлінням праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району їй
була призначена державна допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний на дитину ОСОБА_5 на період
з 01.06.2012 по 30.11.2012. Згідно заяви ОСОБА_3
від 06.12.2012 №2315 їй бу призначена
державна допомога на дитину ОСОБА_5 на
період 01.12.2012 по 31.05.2013. За призначенням
державної допомоги гр. ОСОБА_3
звернулася управління із заявою від
05.06.2013 №1213. Державну допомогу на дітей
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3 признане на період з 01.06.2013
по 30.11.2013р.

ОСОБА_3 при кожному звернені за
призначенням держави допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, і перевищує
мінімальний (14.06.2012, 06.12.2012, 05.06.2013) була
попереджена спеціалістами управління
про всі обставини, які можуть вплинути
на отримання державної допомоги. В
заявах про призначення усіх видів
соціальної допомогив 14.06.2012 №995, 06.12.2012
№2315, від 05.06.2013 №1213 відповідачем
власноруч було зазначено, що у разі
виникнення будь-яких обставин, що є
підставою для припинення виплати
державної допомоги, вона
зобов'язується повідоми управління.

При зверненні за призначенням
державної допомоги до управління із
заявою від 02.12.2013 №2714 ОСОБА_3 надала
копію трудової книжки її чоловіка
ОСОБА_7, в якій зазначено, що ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнятий на роботу з
09.02.2012 і звільнений 13.03.2013. Також
відповідачем були надані довідки про
доходи чоловіка ОСОБА_7 за 2012 - 2013
р.р.Було з'ясовано, що ОСОБА_3 не мала
права на призначення державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, що перевищує мінімальний за
всіма попередніми зверненнями.
Виходячи з цього виникла переплата
державної допомоги за період з червня
по грудень 2012 року в розмірі 4197,64 грн. і
з січня по листопад 2013 року у розмірі
9424,62 грн., всього 13622,26 грн. Згідно з
особистою заявою ОСОБА_3 від 19.12.2013, з
метою погашення заборгованості, яка
виникла при призначенні та виплаті
державної допомоги, управлінням
утримується з її рахунку: з грудня 2013 по
травень 2014 щомісячну суму в розмірі 834,87
грн.

Погашена частина заборгованості за
рахунок поточних виплат: 834,87 грн. х6 міс.
= 5009,22 грн. Сума коштів державної
допомоги, яку відповідач повинен
повернути до державного бюджету
України: 13622,26 грн. - 5009,22 грн. = 8613,04 грн.

24.12.2013р. ОСОБА_3 звернулась до
управління з особистою заявою, в якій
зазначила, що зобов'язується погасити
заборгованість 8613,04 грн. протягом
періоду з 01.01.2014 по 20.06.2014р. До
теперішнього часу ОСОБА_3 не було
зроблено жодного платежу для погашення
заборгованості. Спеціалістами
управління не одноразово в телефонному
режимі було наголошено ОСОБА_3 на
необхідності погашення
заборгованості.

За адресою проживання відповідача,
поштою 17.02.2014р. управління направило
ОСОБА_3 повідомлення про відшкодування
надміру виплачених коштів (лист
№06-03/0407). Але відповідач навіть
частково заборгованості не сплатив.

У зв'язку із чим, позивач просив суд
стягнути ОСОБА_3 8613,04 грн. надмір
виплачених коштів у вигляді допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Також просить судові
витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому
засіданні заперечувала проти
заявлених вимог. Пояснила, що думала, що
погасить заборгованість у травні після
перерахунку.

Дослідивши матеріали справи суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
Закону України від 21.11.1992 № 2811-XII "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001р. N 1751
ОСОБА_3 надавалася допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на доньку ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно заяви ОСОБА_3 від 14.06.2012 №995 та
відповідно до п. 19,22 Порядку №1751
управлінням праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району їй
була призначена державна допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний на дитину ОСОБА_5 на період
з 01.06.2012 по 30.11.2012.

Вказане підтверджується копією заяви
про призначення усіх видів соціальної
допомоги від 14.06.2012 №995; копією
декларації про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги від
14.06.2012; копією рішення про призначення
допомоги сім'ям з дітьми від 18.06.2012.

Відповідно до абз.2 п.19 Порядку виплата
допомоги в розмірі, що перевищує
мінімальний, здійснюється протяг шести
календарних місяців. Якщо особа, якій
призначена допомога, після закінчення
зазначеного строку не підтвердила
право на призначення допомоги у
розмірі, що перевищує мінімальний,
допомога виплачується у мінімальному
розмірі. Для призначення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення ш
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, подається в установлено
порядку довідка про склад сім'ї та
декларація про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї). До складу
сім'ї особи, що звернулася за
призначенням допомоги, включають
чоловік (дружина), рідні, усиновлені та
підопічні діти зазначених осіб віком
до 18 років, (абз. 3,4 п. 22 Порядку №1751)

Згідно заяви ОСОБА_3 від 06.12.2012 №2315,
копія декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися
призначенням усіх видів соціальної
допомоги від 06.12.2012;

рішення про призначення допомоги
сім'ям з дітьми від 17.12.2012р. їй бу
призначена державна допомога на дитину
ОСОБА_5 на період 01.12.2012 по 31.05.2013р.

За призначенням державної допомоги гр.
ОСОБА_3 звернулася управління із заявою
від 05.06.2013 №1213., заповнивши декларацію
про доходи та майновий стан осіб, які
звернулися призначенням усіх видів
соціальної допомоги від 05.06.2013;

Рішення про призначення допомоги
сім'ям з дітьми від 10.06.2013 р.державну
допомогу на дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 і
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 признане на період
з 01.06.2013 по 30.11.2013.

Відповідно до ст. 22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

ОСОБА_3 при кожному звернені за
призначенням держави допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, і перевищує
мінімальний (14.06.2012, 06.12.2012, 05.06.2013) була
попереджена спеціалістами управління
про всі обставини, які можуть вплинути
на отримання державної допомоги. В
заявах про призначення усіх видів
соціальної допомоги е 14.06.2012 №995, 06.12.2012
№2315, від 05.06.2013 №1213 відповідачем
власноруч було зазначено, що у разі
виникнення будь-яких обставин, що є
підставою для припинення виплати
державної допомоги, вона
зобов'язується повідоми управління.

При зверненні за призначенням
державної допомоги до управління із
заявою від 02.12.2013 №2714 ОСОБА_3 надала
копію трудової книжки її чоловіка
ОСОБА_7, в якій зазначено, що ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнятий на роботу з
09.02.2012 і звільнений 13.03.2013 року. Також
відповідачем були надані довідки про
доходи чоловіка ОСОБА_7 за 2012 - 2013 р.р.

Згідно п. 49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751 суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміну у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Таким чином було з'ясовано, що ОСОБА_3 не
мала права на призначення державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі, що перевищує мінімальний за
всіма попередніми зверненнями.
Виходячи з цього виникла переплата
державної допомоги за період з червня
по грудень 2012 року в розмірі 4197,64 грн. і
з січня по листопад 2013 року у розмірі
9424,62 грн., всього 13622,26 грн. Згідно з
особистою заявою ОСОБА_3 від 19.12.2013, з
метою погашення заборгованості, яка
виникла при призначенні та виплаті
державної допомоги, управлінням
утримується з її рахунку: з грудня 2013 по
травень 2014 щомісячну суму в розмірі 834,87
грн.

Погашена частина заборгованості за
рахунок поточних виплат: 834,87 грн. х6 міс.
= 5009,22 грн. Сума коштів державної
допомоги, яку відповідач повинен
повернути до державного бюджету
України: 13622,26 грн. - 5009,22 грн. = 8613,04 грн.

24.12.2013 ОСОБА_3 звернулась до управління
з особистою заявою, в якій зазначила, що
зобов'язується погасити
заборгованість 8613,04 грн. протягом
періоду з 01.01.2014 по 20.06.2014. До
теперішнього часу ОСОБА_3 не було
зроблено жодного платежу для погашення
заборгованості. Спеціалістами
управління неодноразово в телефонному
режимі було наголошено ОСОБА_3 на
необхідності погашення
заборгованості.

За адресою проживання відповідача,
поштою 17.02.2014 управління направило
ОСОБА_3 повідомлення про відшкодування
надміру виплачених коштів (лист
№06-03/0407). Але відповідач навіть
частково заборгованості не сплатила.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 9 КАС України
суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України.

Відповідно до п.5 ч. 4 ст. 50 КАС України
громадяни України можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом субєкта владних повноважень в
випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України
"Про судовий збір" від сплати судового
збору звільняються органи праці та
соціального захисту населення за
поданням позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсацій,
виплат та доплат, установлених
законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції
України виключно законом про
Державний бюджет України визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Враховуючи, що при поданні заяви на
отримання допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, відповідачка під розписку була
повідомлена про необхідність
повідомляти управління праці та
соціального захисту населення про всі
зміни, які впливають на розмір
допомоги, і про необхідність
повідомити про це управління, та
зобов'язувалася надміру виплачені
кошти повернути, добровільно не
сплатила суми надміру наданої
допомоги, суд прийшов до висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст.87,94 КАС України
з відповідача підлягають стягненню,
судові витрати в розмірі 1827 грн.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 6,9, 11, 12, 17, 18, 19,
104, 105, 106, 122 ч.4, ч.4 та ч.6 128, 158-163 КАС
України, Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми", п.п. 22,23,46,49
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, ЗУ
«Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління праці
та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському
району-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, (ІНФОРМАЦІЯ_5,
АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) на користь
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району
(р/р: 8422, ГУДКСУ в м. Запоріжжі
Запорізької області, МФО 813015, , КФК: 090405, КЕКВ: 2730) надмір
виплачені коштів у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний в розмірі 8613 (вісім тисяч
шістсот тринадцять) грн. 04 коп.

Стягнути з ОСОБА_3, (ІНФОРМАЦІЯ_5,
АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) судовий збір в
дохід держави в сумі 1827 гривень (одна
тисяча вісімсот двадцять сім грн.) .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подання
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
Ю.В.
Апаллонова