Справа № 344/6646/13-а 2а/344/490/13
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Справа №
270/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на постанову Івано-
Франківського міського суду Івано-
Франівської області від 16.10.2013 року у с
праві № 344/6646/13-а за позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Івано - Франківської міської ради про
скасування рішення щодо припинення
субсидії та стягнення коштів у розмірі
невиплаченої субсидії, -

В С Т А Н
О В И В :

В квітні 2013 року ФОП ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Івано
- Франківської міської ради про
скасування рішення щодо припинення
субсидії з 01 січня 2013 року,
зобов'язання відновлення надання
субсидії з 01 січня по квітень 2013 року,
або стягнення коштів невиплаченої
субсидії в розмірі 3 259 грн.32 коп. та
судових витрат.

У позовних вимогах зазначає, що згідно
листа управління праці та соціального
захисту населення за № К/882 від 23.04.2013
року призначена субсидія у розмірі 814
грн.83 коп. щомісячно з листопада 2012 року
по квітень 2013 року була припинена з 01
січня 2013 року і про це припинення її
було повідомлено ще в січні 2013 року.
Вважає, що припинення надання раніше
призначеної субсидії відбулося з
грубим порушенням Постанови Кабінету
Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995
року. На підставі наведеного просить
скасувати рішення управління праці та
соціального захисту населення Івано-
Франківської міськради щодо
припинення субсидії з 01 січня 2013 року
та зобов'язати управління відновити
надання субсидії з січня по квітень 2013
року, або стягнути з управління праці
та соціального захисту населення
Івано- Франківської міської ради кошти
у розмірі невиплаченої субсидії на
загальну суму - 3 259 грн.32 коп.

Постановою Івано - Франківського
міського суду Івано - Франківської
області від 16.10.2013 року у заявленому
позові - відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила ФОП ОСОБА_1 подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що суд першої інстанції неповно
з'ясував обставини, що мають істотне
значення для справи, допустив
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Апелянт вважає, що припинення надання
раніше призначеної субсидії відбулося
з порушенням п. 20 Положення «Про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово- комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива» затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
жовтня 1995 року № 848 ( в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
відж 22 вересня 1997 року № 1050, згідно
якого надання раніше призначеної
субсидії не припиняється за наявності
затримки виплати заробітної плати,
пенсії яка підтверджуєся відповідними
документами.

Апелянт просить скасувати постанову
Івано - Франківського міського суду
Івано - Франківської області від 16.10.2013
року та стягнути з Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано- Франківської міської
ради кошти у розмірі невиплаченої
субсидії на загальну суму - 3 259 грн.32
коп.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції було
встановлено, що Департаментом
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради було призначено ОСОБА_1 субсидію
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг з листопада
2012 року по квітень 2013 року щомісячно в
сумі 814, 83 грн.

Відповідно до п.15 "Положення про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого побутового палива",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №1050 від 22.09.1997 року
громадяни, яким призначено субсидію
зобов"язані щомісячно сплачувати
обов"язкову частку витрат на оплату
послуг.

Із листа Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № К/882
від 23.04.2013 року вбачається, що за
поданням КП "Єдиний розрахунковий
центр" (лист №01-03/25 від 11.01.2013 року та
довідки про розрахунки за надані
послуги по особовому рахунку №21001 за
період з лютого 2012 року по січень 2013
року станом 21.01.2013 року) ОСОБА_1 не
сплачувала частку за надані послуги.

За змістом п.20 Положення надання
раніше призначеної субсидії
припиняється за поданням
житлово-експлуатаційних організацій,
житлово-будівельних (житлових)
кооперативів, об"єднань співвласників
багатоквартирного будинку та
організацій, що надають житлово -
комунальні послуги, якщо громадянин,
якому призначено субсидію, не сплачує
відповідну частку житлово-комунальних
послуг, за винятком випадків,
пов"язаних із затримкою виплати
заробітної плати, пенсії, тощо, яка
підтверджується відповідними
документами , - з місця, в якому надійшло
таке подання.

Отже, з 01.01.2013 року було припинено
надання позивачці субсидії, про що її
письмово повідомлено листом
№1511/11-00/26в/19 від 25.01.2013 року. Факт
відправлення зазначено листа
пітверджується записами в реєсстрі №1
відповідача на рекомендовану (просту)
коресподенцію, відправлену поштою з
03.01.2013 року по 15.02.2013 року.

Окрім того, згідно довідки ТОВ "Вілекс"
№ 11/04 від 18.04.2013 року ОСОБА_1 звільнена
з листопада 2012 року в зв"язку з
припиненням трудової угоди (а.с. - 7).

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції і
вважає, що позовні вимоги є
безпідставними та не підлягають
задоволенню.

Згідно із статтею 122 КАС України,
судовий розгляд адміністративної
справи здійснюється в судовому
засіданні з викликом осіб, які беруть
участь у справі, після закінчення
підготовчого провадження. Особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.Ф

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 197, 198, 200,
205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л
И В :

Апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Івано- Франківського
міського суду від 16.10.2013 року у справі №
344/6646/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь в справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції..

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор