Справа № 751/4222/14
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/4222/14
Провадження №2-а/751/135/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року в м.Чернігові суддя
Новозаводського районного суду м.
Чернігова Косач І. А. розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання протиправною бездіяльність,
зобов'язання вчинити дії та стягнення
допомоги на оздоровлення за 2013 рік, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради, в якому
просить визнати протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради щодо нарахування і виплати
допомоги на оздоровлення в 2013 році
ОСОБА_1 в значно меншому розмірі, ніж це
передбачено ст. 48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» для учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС І категорії - в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат;
зобов'язати відповідача перерахувати
розмір допомоги на оздоровлення за 2013
рік відповідно до вимог ст. 48 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5
мінімальних заробітних плат станом на
30 грудня 2013 року і сплатити, окрім
сплаченої суми; стягнути з відповідача
5970 грн. на користь позивача, як
компенсації за щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік.

Представник відповідача подав
заперечення на позов, в якому просить
відмовити позивачу у задоволенні
позову, посилаючись на те, що допомога
на оздоровлення за 2013 рік позивачу
нараховувалась та виплачувалась в
розмірі 120 грн. в порядку, передбаченому
згідно постанови Кабінету Міністрів
України №562 від 12.07.2005 року.

Вивчивши матеріали справи, прихожу до
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради як учасник
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
1-ої категорії, 2 група інвалідності.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щорічна
допомога інвалідам 2 групи
виплачується у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. При цьому,
розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати (абзац 7
частини 4 статті 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, як
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи").

У відповідності до вищезазначеної
норми закону позивач має право на
щорічну допомогу на оздоровлення, що
становить п'ять мінімальних заробітних
плат.

Частиною 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 року», установлено, що у 2013 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України на
2013 рік.

Відповідно до пункту 2 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 16.03.2012 року №4 «Про судову
практику вирішення адміністративними
судами спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
судам необхідно звертати увагу на те,
що у разі наявності колізій між нормами
законів, що мають однакову юридичну
силу, застосуванню підлягає той із них,
який прийнято пізніше. Крім того, судам
варто враховувати Рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012, яким дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції,
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
одноразова допомога на оздоровлення
виплачується інвалідам І групи в
розмірі 120 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 в 2013 році виплачено щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 120
гривень згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, суд приходить до висновку,
що слід відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання протиправною
бездіяльність, зобов'язання вчинити
дії та стягнення допомоги на
оздоровлення за 2013 рік.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС
України, суд,-

Постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання протиправною бездіяльність,
зобов'язання вчинити дії та стягнення
допомоги на оздоровлення за 2013 рік -
відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
І. А. Косач