Справа № 357/5158/14-а
Суддя: Шовкопляс О. П.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5158/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Шовкопляс
О. П. ,

при секретарі - Проценко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
м. Біла Церква, третя особа: ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій і рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з
названим позовом, мотивуючи його тим,
що, починаючи з 28.04.2011 року їй була
призначена пенсія за віком із
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» без зарахування до стажу
роботи часу догляду за потерпілою
дитиною від Чорнобильської катастрофи
до досягнення нею 12-річного віку.
Позивач вважає такі дії відповідача
протиправним, а тому просить суд
зобов'язати відповідача здійснити
донарахування і виплату невиплачених
грошових коштів у вигляді доплати за
понаднормативний трудовий стаж за
період пенсійних виплат з 23 квітня 2011
року по 31 січня 2014 року.

В судовому засіданні Позивач позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
пояснила, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка і записів у ній було достатньо
для законного і обґрунтованого
зарахування до стажу роботи часу
догляду за потерпілою дитиною від
Чорнобильської катастрофи до
досягнення нею 12-річного віку ще в
квітні 2011 році при зверненні до
управління Пенсійного фонду України у
м. Біла Церква за призначенням пенсії.
Таким чином, з 23 квітня 2011 року,
внаслідок не зарахування до стажу
роботи часу догляду за потерпілою
дитиною від Чорнобильської катастрофи
до досягнення нею 12-річного віку, до
березня 2014 року Позивач не отримувала
щомісячно грошові кошти в структурі її
щомісячної пенсії за роки догляду за
потерпілою дитиною від Чорнобильської
катастрофи до досягнення нею 12-річного
віку.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та
заперечила щодо його задоволення,
пояснивши, що при поданні заяви про
призначення пенсії Позивачем не було
надано необхідний пакет документів для
зарахування до стажу роботи часу
догляду за потерпілою дитиною від
Чорнобильської катастрофи до
досягнення нею 12-річного віку,
передбачений п. 11 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637 /в редакції, зі змінами від
02.03.2010 року, тобто на момент призначення
пенсії/.

Представник 3-ї особи позов не визнав та
заперечив щодо його задоволення,
підтримавши пояснення представника
відповідача.

Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідача та 3-ї особи,
оглянувши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов до
задоволення не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
28.04.2011 року Позивач звернулася до
Управління із заявою про призначення
пенсії за віком. До заяви про
призначення були додані копія трудової
книжки, довідка від 18.04.2011 року № 349,
видана трудовим архівом
Білоцерківської міської ради, копія
диплома про навчання, довідки № 246 від
21.04.2011 року, № 244 від 21.04.2011 року, видані
кваліфікаційно-дисциплінарною
комісією адвокатури Київської області,
довідка № 15 від 06.04.2010 року, видана
Східноєвропейським університетом
економіки і менеджменту, довідка № 32/11
від 26.04.2011 року, видана Державною
екологічною академією післядипломної
освіти та управління, довідка про
заробітну плату № 18ф-298 від 05.10.2010 року,
видана прокуратурою Київської області,
копія свідоцтва про шлюб, копія
посвідчення громадянина /громадянки/,
який постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю у 1986-1993 роках, копія
ідентифікаційного номеру, копія
паспорту.

27.01.2014 року виконавчим комітетом
Білоцерківської міської ради була
видана довідка № 283/1-9 про те, що ОСОБА_1
не реєструвалася як фізична
особа-підприємець в період 1986-1998.

29.01.2014 року відповідач листом № 10997/Б-01
повідомив позивача про необхідність
особистого звернення до управління
Пенсійного фонду України у м. Біла
Церква для подачі заяви установленого
зразка та інших необхідних документів.

04.02.2014 року Позивачем була подана заява
про перерахунок пенсії та необхідний
пакет документів для зарахування до
стажу роботи часу догляду за
потерпілою дитиною від Чорнобильської
катастрофи до досягнення нею 12-річного
віку.

Позивач оскаржує до суду дії
відповідача щодо не зарахування до
понаднормативного стажу і невиплати
доплати за понаднормативний стаж за
період пенсійних виплат з 23 квітня 2011
року по 31 січня 2014 року.

При вирішенні спору, суд виходить з
наступного.

Так, згідно п. 11 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 /в
редакції, зі змінами від 02.03.2010 року,
тобто на момент призначення пенсії/ час
догляду одного з батьків за потерпілою
дитиною від Чорнобильської катастрофи
до досягнення нею 12-річного віку
встановлюється на підставі: свідоцтва
про народження дитини або паспорта /у
разі смерті дитини - свідоцтва про
смерть/; посвідчення дитини, яка
потерпіла від Чорнобильської
катастрофи або довідки про видачу
такого посвідчення; заяви особи, яка
звернулася за призначенням пенсії, про
те, що ніхто з батьків не скористався
пільгою, передбаченою пунктом 13 статті
30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"; документів про те, що до
досягнення дитиною 12-річного віку один
з батьків не працював.

Документами, які підтверджують те, що
до досягнення дитиною 3-річного віку
мати не працювала, і те, що до
досягнення дитиною 12-річного віку один
з батьків не працював, є: виписка з
трудової книжки; відомості про
відсутність в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців інформації про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця, отримані в порядку
взаємного обміну інформацією;
інформація із системи
персоніфікованого обліку Пенсійного
фонду України.

В судовому засіданні встановлено, що
Позивач до управління Пенсійного фонду
України у м. Біла Церква не подавала
жодних документів, які б містили
відомості про відсутність в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців інформації
про державну реєстрацію фізичної особи
- підприємця / зокрема, довідки з
Білоцерківської ОДПІ /. Хоча, про
необхідність їх подачі неодноразово
повідомлялася і у відповідях на
звернення № 9991/Б-01 від 26.06.2013, № 10997/Б-01
від 29.01.2014, № 196/Б-01 від 12.03.2014, № 318/Б-01,
336/Б-01 від 25.03.2014, № 319/Б-01 від 26.03.2014, №
408/Б-01 від 11.04.2014.

Посилання позивача на трудову книжку
як єдиний документ, що може підтвердити
час догляду за потерпілою дитиною, на
думку суду, не відповідає нормам
діючого законодавства, оскільки, в
трудовій книжці не зазначено всі
необхідні дані, а саме: відомості про
відсутність в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців інформації про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця.

При винесенні рішення, судом також
враховуються положення п. 5 Порядку №
22-1, згідно якого у подальшому при
надходженні додаткових документів
пенсія буде перераховуватися зі
строків, передбачених пунктом
четвертим статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Згідно ч. 4 статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок призначеної
пенсії провадиться в такі строки: у
разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Судом також було встановлено, згідно
абз.1,3 п.37 Порядку орган, що призначає
пенсію, розглядає питання про
призначення пенсії, відстрочку часу її
призначення, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою /додаток № 4/.
Позивач із заявою встановленого зразка
/додаток № 4/ до 04.02.2014 року до
Управління не зверталася, а зверталася
лише із листами відповідно до ЗУ «Про
звернення громадян».

А тому суд приходить до висновку, що
відповідачем було законно проведено
перерахунок пенсії із добавленням
стажу, починаючи з 01.02.2014 року.

Таким чином, підстав для визнання дій
відповідача щодо не зарахування до
понаднормативного стажу і невиплати
доплати за понаднормативний стаж
роботи за період пенсійних виплат з 23
квітня 2011 року по 31 січня 2014 року
протиправними, суд не вбачає, а тому
відмовляє в задоволенні даного позову.

Враховуючи все вищенаведене та
керуючись п. 37 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
/перерахунку/ пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 № 22-1 та зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 р. за № 1566/11846, п. 11 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, ч. 4 статті 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у
м. Біла Церква, третя особа: ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій і рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

З повним рішенням суду, особи які брали
участь у справі, зможуть ознайомитись 26
травня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя О. П. Шовкопляс