Справа № 822/1624/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1624/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського
В.К. при секретаріДехтярук В.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Кам'янець-Подільському про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом
до відповідача про стягнення на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області 1949,16 грн.,
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсій по
інвалідності.

Свій позов позивач мотивує тим, що
позивачем були складені акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Проте відповідачем не
прийняті до відшкодування суми
виплаченої пенсії за період з 01.12.2013
року по 28.02.2014 року, внаслідок чого
утворилась заборгованість у
відповідача перед позивачем в
загальній сумі 1949,16 грн.

Так як відповідач в добровільному
порядку відмовляється відшкодувати
суму виплачених позивачем пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, то її
необхідно стягнути в примусовому
порядку на користь позивача.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, хоча позивач був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, та
подав до суду заяву про розгляд справи
за відсутності його представника, в
якій вказав, що позовні вимоги
підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча відповідач
був повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином та
подав до суду заперечення на даний
адміністративний позов, в яких у
задоволенні позову просить суд
відмовити, також вказав, що справу
просить слухати за відсутності його
представника.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що управління Пенсійного фонду України
в м. Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області проводило
нарахування та виплату пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, громадянам
держав-учасниць СНД та членів їх сімей,
які отримали каліцтво в державах СНД і
переїхали на постійне місце проживання
до України в період з 01.12.2013 року по
28.02.2014 року, внаслідок чого за даний
період загальна сума таких виплат
становить 1949,16 грн., в тому числі по
пенсіонерах: ОСОБА_3 в сумі 450 грн.,
ОСОБА_4 в сумі 450 грн., ОСОБА_5 в сумі 450
грн., ОСОБА_6 в сумі 327,45 грн., ОСОБА_7 в
сумі 271,71 грн.

Відповідно до статті 21 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" № 1105-XIV від 23.09.1999 року у
разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, зокрема пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання.

Статтею 7 Закону України "Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що
витрати, понесені Пенсійним фондом
України у зв'язку із виплатою пенсій,
передбачених статтею 26 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", підлягають
відшкодуванню Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві.

В пункті 2 цієї ж статті Закону
зазначено, що Фонд сплачує страхові
виплати та надає соціальні послуги
працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001
року, з того часу, коли відповідні
підприємства передали в установленому
порядку Фонду документи, що
підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові
виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому
порядку. Потерпілі, документи яких не
передані до Фонду, продовжують
отримувати належні виплати та
соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України
та Фонду соціального страхування
України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником,
зараховуються Фондом у рахунок його
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом в
подальшому відбуваються відповідні
розрахунки.

Відшкодування таких витрат
регулюється Порядком відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного, захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений Постановою
правління Пенсійного фонду України,
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4. Як
вказано в пункті 2 Постанови, Порядок
визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Згідно пункту 3 Порядку, відшкодуванню
підлягають пенсії, призначені
відповідно до пунктів "а","в","г" статті 26,
статей 37,38, та пенсії, виплачені
відповідно до статей 91, 92 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
разі настання страхових випадків,
визначених Переліком обставин, за яких
настає страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.08.2001 року №1094 .

Угода про гарантії прав громадян
держав-учасниць Співдружності
Незалежних Держав в галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року
розповсюджується на всі види
пенсійного забезпечення громадян, які
встановлені законодавством
держав-учасниць Угоди. Так, згідно
статті 1 Угоди пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць цієї Угоди та
членів їх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають. При цьому усі
витрати, пов'язані із здійсненням
пенсійного забезпечення за цією Угодою
несе Держава, що надає пенсійне
забезпечення (стаття 3 Угоди). Стаття 5
Угоди встановлює, що Угода поширюється
на всі види пенсійного забезпечення
громадян, які встановлені
законодавством держав-учасниць Угоди.

Згідно з статтею 2 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР про відшкодування
шкоди, завданої працівникам внаслідок
травмування на виробництві, мають
право на забезпечення по страхуванню
від нещасного випадку на виробництві.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом і
страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до
якого звернувся застрахований, має
право звернутися до відповідного
страховика з інших видів соціального
страхування щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Таким чином, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду України витрати на виплату
пенсій, якщо нещасний випадок стався на
території держав-учасниць Угоди
відповідно до вимог спільної Постанови
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.03 року №
5-4/4, якою затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що регулює
механізм погодження та відшкодування
таких витрат.

З наведеного вище суд робить висновок
про те, що за відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Кам'янець-Подільському Хмельницької
області закріплено обов'язок
відшкодувати управлінню Пенсійного
фонду України в м.
Кам'янець-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області нараховану та
виплачену пенсію по інвалідності
внаслідок нещасних випадків на
виробництві або професійних
захворювань, громадянам
держав-учасниць СНД та членів їх сімей,
які отримали каліцтво в державах СНД і
переїхали на постійне місце проживання
до України в сумі 1677,45 грн., за період з
01.12.2013 року по 28.02.2014 року.

Також суд звертає увагу на те, що в
частині позовних вимог позивача про
стягнення з відповідача 271,71 грн.,
виплаченої пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання ОСОБА_7 необхідно
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини 9 статті 34 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" -
причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів.

Згідно статті 35 цього Закону для
розгляду справ про страхові виплати до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків подаються акт
розслідування нещасного випадку або
акт розслідування професійного
захворювання за встановленими формами
та (або) висновок МСЕК про ступінь
втрати професійної працездатності
застрахованого чи копія свідоцтва про
його смерть; документи про
необхідність подання додаткових видів
допомоги.

Згідно статті 2 Закону дія цього Закону
поширюється на осіб, які працюють на
умовах трудового договору (контракту)
на підприємствах, в установах,
організаціях, незалежно від їх форм
власності та господарювання (далі -
підприємства), у фізичних осіб, на осіб,
які забезпечують себе роботою
самостійно, та громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності.

Особи, право яких на отримання
відшкодування шкоди раніше було
встановлено згідно із законодавством
СРСР або законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

Відповідно до вимог статті 8 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
обов'язковому страхуванню від
нещасного випадку підлягають, зокрема
учні та студенти навчальних закладів,
клінічні ординатори, аспіранти,
докторанти, залучені до будь-яких робіт
під час, перед або після занять; під час
занять коли вони набувають професійних
навичок; у період проходження
виробничої практики (стажування),
виконання робіт на підприємствах.

Наданий позивачем акт про нещасний
випадок, затверджений директором
школи, свідчить про те, що ОСОБА_7
отримав пошкодження ока через
необережну поведінку іншого учня в
приміщенні класної кімнати під час
занять у групі продовженого дня.

Тому випадок із ОСОБА_7 є нещасним, але
отриманим не на виробництві і не під
час виконання трудових обов'язків, а
також не з підстав, передбачених
статтею 8 вказаного вище Закону, тому
призначена йому пенсія по
інвалідності, яка виплачується
Пенсійним фондом, не може
відшкодовуватись за рахунок страхових
коштів Фонду. Також, в матеріалах
справи відсутні докази щодо
страхування ОСОБА_7, що також виключає
підстави для відшкодування вказаної
пенсії за рахунок коштів Фонду.

Сума відшкодування в розмірі 1677,45 грн.,
підтверджується копіями актів
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за грудень 2013 року - лютий
2014 року, копіями таблиць розбіжностей,
актами про нещасні випадки на
виробництві.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позов обґрунтований і
частково доведений у судовому
засіданні дослідженими доказами, тому
його необхідно задовольнити частково.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 24, 35, 36, 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167
КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Кам'янець-Подільському Хмельницької
області на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам'янці-Подільському та
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області суму виплаченої
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання в розмірі
1677,45 грн., (одну тисячу шістсот сімдесят
сім гривень сорок п'ять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде
виготовлена 16.05.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16
травня 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з
оригіналом" Суддя В.К. Блонський