Справа № 821/1584/13-а
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1584/13-а
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Горшкова В.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
боргу по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області (надалі - позивач) звернулось до
Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_1), у
якому просить стягнути з відповідача
суму заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 4 572,42
грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що фізична
особа - підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області, як приватний підприємець, та
згідно Протоколу № 1 від 25.04.2012 року "Про
обмін інформацією між Державною
податковою адміністрацією України та
Пенсійним фондом України", ДПІ у
Цюрупинському районі надало в
електронному вигляді списки приватних
підприємців, згідно якого ФОП ОСОБА_1
перебував на спрощеній системі
оподаткування у період з 01.01.2012 року по
31.12.2012 року. Відповідно до пункту 4
частини 1 статті 4 Закону України від
08.07.2010 року за № 2464-VI "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
(надалі - Закон України № 2464-VI)
відповідач є платником єдиного внеску.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6
Закону України № 2464-VI платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Просить стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмку зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі
4 572,42 грн.

Представник відповідача у своєму
запереченні проти позову заперечував
та вказав, що відповідач не повинен
сплачувати нараховану суму єдиного
внеску, оскільки ДПІ у Цюрупинському
районі не правомірно виписало
свідоцтво платника на право
застосування спрощеної системи
оподаткування на другу групу платників
єдиного податку в першому кварталі 2012
року, відповідач являвся платником
першої групи спрощеної системи
оподаткування.

Ухвалою суду від 03.06.2013 року було
зупинено провадження по справі до
набрання законної сили судового
рішення в адміністративній справі №
821/540/13-а за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Цюрупинському
районі Херсонської області Державної
податкової служби про визнання
неправомірними дій податкового органу
щодо переведення ФОП ОСОБА_1 в другу
групу платників єдиного податку в
першому кварталі 2012 року без його
згоди.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.2014 року
рішення по справі № 821/540/13-а за позовом
ФОП ОСОБА_1 залишено без змін.

Сторони надали клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та
зареєстрований в установленому
порядку як фізична особа-підприємець
від 14.10.1997 року.

Відповідно до довідки - розрахунку
заборгованість відповідача зі сплати
єдиного внеску станом на 16.04.2013 року за
період з січня 2012 року по грудень 2012
року складає 4572,42 грн.

20.02.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Цюрупинському районі
винесено вимогу Ф-9 про сплату
заборгованості на суму 4572,42 грн.
відносно ФОП ОСОБА_1

Суд застосовує законодавство, яке
діяло на момент виникнення спірних
правовідносин.

Законом України № 2464-VI визначено
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону України
№ 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 6 квітня 2011 року
№ 384/2011, Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади,
що входить до системи органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
пенсійного забезпечення та збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. Крім
того, йому надано право стягувати у
передбаченому законодавством порядку
своєчасно не нарахованих та/або не
сплачених сум єдиного внеску,
страхових внесків та інших платежів.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України №
2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4
Закону України № 2464-VI, до них
відносяться фізичні особи - підприємці,
зокрема ті, які використовують працю
інших осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
про працю, чи за цивільно-правовим
договором (крім цивільно-правового
договору, укладеного з фізичною особою
- підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців).

Тобто, платниками є фізичні
особи-підприємці, що є роботодавцями.
Крім того, згідно положень цієї ж
статті платниками єдиного внеску є
фізичні особи-підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Виходячи із змісту ч. 4 ст. 5 Закону
України № 2464-VI обов'язки фізичних
осіб-підприємців як платників єдиного
внеску виникають з моменту їх
державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 3 ст. 4 Закону України
№ 2464-VI фізичні особи-підприємці є
застрахованими особами щодо себе та
страхувальниками осіб, що на них
працюють (для платників єдиного внеску,
зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини
першої ст. 4 Закону України № 2464-VI).

Відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України №
2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску
за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6,
7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються платниками,
зазначеними у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на
які внесок нарахований.

Таким чином, до обов'язків фізичних
осіб-підприємців, що є роботодавцями, а
також для фізичних осіб-підприємців, що
не є роботодавцями, входить своєчасне
нарахування та сплата нарахованого
єдиного внеску до Пенсійного фонду на
суми, що виплачуються ними найманим
працівникам, а також на суми їх доходів
або самостійно визначені ними суми (для
фізичних осіб-підприємців, що обрали
спрощену систему оподаткування), які є
базою для нарахування єдиного внеску
відповідно до зазначеного Закону.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України №
2464-VI платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8
ст. 9 Закону України № 2464-VI встановлено
базовий звітний період для фізичних
осіб-підприємців - календарний рік.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 цього ж Закону,
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до ст. 25 Закону України №
2464-VI територіальний орган Пенсійного
фонду у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. У цьому
разі, боржник протягом десяти робочих
днів з дня її отримання повинен або
узгодити суму зобов'язання з органом
Пенсійного фонду, або оскаржити вимогу
до органу Пенсійного фонду вищого
рівня чи до суду, або сплатити борг.
Страхувальник не скористався цим
правом, а значить визнав всю суму боргу
зазначену у вимозі.

Щодо прийнятого рішення по справі №
821/540/13-а, яким визнали неправомірними
дії Державної податкової інспекції у
Цюрупинському районі Херсонської
області Державної податкової служби
щодо застосування до ФОП ОСОБА_1 із
01.01.2012 року спрощеної системи
оподаткування із віднесенням його до
другої групи платників єдиного
податку, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 4 Закону
України № 2464-VI платниками єдиного
внеску є фізичні особи-підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування.

Згідно матеріалів справи відповідач
зареєстрований як фізична особа -
підприємець, який обрав спрощену
систему оподаткування.

Отже, виходячи з вищевикладеного суд
зазначає, що оскільки відповідач обрав
спрощену систему оподаткування, то
згідно норм законодавства зобов'язаний
в будь-якому випадку сплачувати єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Суд також додатково зазначає, що
оскільки рішенням суду було визнано
неправомірність віднесення
відповідача до другої групи спрощеної
системи оподаткування, то відповідач
повинен сплачувати суму єдиного
внеску, яка нарахована відповідно до
тієї категорії до якої відносився ФОП
ОСОБА_1 у 2012 році.

Проте, суд не може перебирати на себе
функцію перерахунку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

На момент розгляду справи доказів щодо
погашення відповідачем недоїмки не
надходило.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь управління Пенсійного фонду
України в Цюрупинському районі
Херсонської області заборгованість із
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 4 572,42 грн.
(чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві грн.
42 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Горшков В.М.

кат. 10.1