Справа № 872/8694/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 березня 2014 рокусправа №
337/1822/13-а(2а/337/58/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова
С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Хортицькому районі м.Запоріжжя на
постанову Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 23 квітня 2013 року у
справі № 337/1822/13-а (2а/337/58/13) за позовом
Прокурора Хортицького району м.
Запоріжжя в інтересах малолітньої
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Хортицькому районі
м.Запоріжжя, третя особа - ОСОБА_2, про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Хортицького району м.
Запоріжжя звернувся до суду з
адміністративним позовом в інтересах
малолітньої ОСОБА_1, в я кому просив
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя здійснити нарахування та
виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з
втратою годувальника за період з 20
квітня 2011 року по 05 грудня 2012 року. В
обґрунтування заявлених вимог позивач
зазначив, що 05 грудня 2012 року ОСОБА_2 -
мати малолітньої ОСОБА_1 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі м. Запоріжжя із
заявою про нарахування пенсії у зв'язку
з втратою годувальника - ОСОБА_3, на
підставі чого ОСОБА_1 з 05 грудня 2012 року
призначено пенсію. Проте,
прокурорською перевіркою встановлено,
що відповідач повинен прийняти рішення
про нарахування пенсії у зв'язку з
втратою годувальника ОСОБА_1 з дня, що
настає за днем смерті батька
малолітньої дитини ОСОБА_3, тобто з
ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 23 квітня 2013 року
адміністративний позов прокурора
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя звернулось з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржену постанову та
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні адміністративного позову.
Апелянт зазначає, що відповідно до
статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку із
втратою годувальника призначається з
дня, що настає за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такого вид пенсії надійшло
протягом 12 місяців з дня смерті
годувальника. Оскільки заява ОСОБА_4
подана після закінчення 12 місяців з дня
смерті, то пенсія призначається з дня
подання заяви.

Сторони, належним чином повідомлені
про день, місце і час розгляду
апеляційної скарги, доказом чого є
повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень, у
судове засідання не прибули, про
причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги,
дійшла висновку про відсутність
підстав для її задоволення, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи, ОСОБА_2
та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому
шлюбі з 16 лютого 2008 року по 12 травня 2011
року, що підтверджується свідоцтвом
про шлюб серії НОМЕР_1, виданого 16.02.2008
року та свідоцтвом про розірвання
шлюбу серії НОМЕР_2, виданим 12.05.2011 року
відповідно (а.с.8,9). За період шлюбу у них
народилась дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується свідоцтвом серії
НОМЕР_3 (а.с.7). Згідно свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_4 від 20 квітня 2011
року зареєстровано смерть ОСОБА_3, про
що 05 червня 2011 року було зроблено
актовий запис № 3477 та 04 грудня 2012 року
(а.с.10). 05 грудня 2012 року ОСОБА_4 в
інтересах малолітньої ОСОБА_1
звернулась до Управління Пенсійного
Фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя із заявою про нарахування
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
- ОСОБА_3, на підставі чого ОСОБА_1
призначено пенсію по втраті
годувальника з 05 грудня 2012 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з їх
обґрунтованості та доведеності.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до статті 9 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до пенсійних
витрат віднесено пенсію у зв'язку з
втратою годувальника, строки
призначення якої встановлено пунктом 3
частини 1 статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Відповідно до вказаного
пункту пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника,
якщо звернення про призначення такого
виду пенсії надійшло протягом 12
місяців з дня смерті годувальника.

Як вбачається із змісту повного витягу
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про смерть, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3
року, проте у зв'язку з тим, що він до
21.11.2012 року рахувався як невстановлена
особа, державна реєстрація смерті
відбулась саме 21 листопада 2012 року
після проведення впізнання (а.с.18-20).

Відповідно до статті 10 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, окрім інших документів
подається свідоцтво органу реєстрації
актів цивільного стану про смерть
годувальника.

Враховуючи, що реєстрація смерті
ОСОБА_3 відбулась лише 21.11.2012 року,
подача заяви ОСОБА_2, яка є матір'ю
малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
відповідача не могла бути подана
раніше.

Доводи Управління Пенсійного Фонду
України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя зводяться до того, що
оскільки у свідоцтві про смерть ОСОБА_3
вказана дата - ІНФОРМАЦІЯ_3 року,
представник малолітньої дитини мав
подати заяву до ІНФОРМАЦІЯ_3 року.
Проте, колегія суддів вважає
правильними висновки суду першої
інстанції щодо необхідності
врахування обставини фактичної
реєстрації смерті ОСОБА_3, який до
листопада 2012 року обліковувався як
невстановлена особа.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Хортицькому
районі м.Запоріжжя - залишити без
задоволення.

Постанову Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 23 квітня 2013 року у
справі № 337/1822/13-а(2а/337/58/13) - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складення
її тексту у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко