Справа № 2а-24371/10/0570
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/13320/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 13.12.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2011 у
справі №2-а-24371/10/0570 за позовом
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових
санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 13.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2011, позовні вимоги Шахтарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Донецької області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення суми фінансових санкцій -
задоволено. Стягнуто з відповідача
суму фінансових санкцій у розмірі
3508,17грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що відповідачем суми фінансових
санкцій добровільно не сплачено, а
заборгованість перед бюджетом
підтверджена.

Не погоджуючись із рішеннями судів
попередніх інстанцій, фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 03.03.2011
звернувся з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 29.03.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
13.12.2010 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2011, прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач
посилається на порушення судами норм
процесуального права, зокрема, статей
129 та 159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Шахтарською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Донецької області проведено перевірку
магазину «Ексклюзив», який
використовується для підприємницької
діяльності фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, з питань
контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу.

Перевіркою встановлено порушення
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
пунктів 1 та 2 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а саме - здійснення
розрахункових операцій на суму 19,50грн.
без застосування реєстратора
розрахункових операцій та невидача
розрахункового документу встановленої
форми; статті 3 Закону України «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», а саме -
здійснення 21.06.2010 роздрібної торгівлі
підакцизними товарами без придбання
платного торгового патенту; частини
десятої статті 15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», а саме -
здійснення роздрібної торгівлі
тютюновими виробами без наявності
ліцензії на право роздрібної торгівлі
тютюновими виробами; статті 11 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», а саме -
зберігання, реалізація тютюнових
виробів без марок акцизного збору
встановленого зразка.

За результатами перевірки складено акт
від 21.06.2010 №0068/05/27/23/НОМЕР_1 та прийнято
рішення про застосування до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних
(фінансових) санкцій від 14.07.2010
№455/23-3/НОМЕР_1 на суму 3400,00грн., від 14.07.2010
№/457 на суму 97,50грн. та від 14.07.2010
№/456 на суму 10,67грн.

В результаті несплати відповідачем у
встановлені законодавством строки
визначених податковим органом
штрафних (фінансових) санкцій виникла
спірна заборгованість в розмірі
3508,17грн.

Відповідно до вимог пункту 11 статті 11
Закону України «Про державну податкову
службу в Україні» органи державної
податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право
застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати
до бюджетів та державних цільових
фондів суми недоїмки, пені у випадках,
порядку та розмірах, встановлених
законами України.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 14.07.2010 №455/23-3/НОМЕР_1, від
14.07.2010 №/457 та від 14.07.2010 №/456
були вручені відповідачу у
передбаченому законодавством порядку.

Разом з тим, фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 зазначені
рішення ані в адміністративному, ані в
судовому порядку оскаржені не були.

Окрім того, за результатами розгляду
справи встановлено, що об'єкт торгівлі -
магазин «Ексклюзив» використовується
для підприємницької діяльності
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Відповідно до статті 25 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суми фінансових санкцій, які
визначені статтями 17-24 цього Закону,
підлягають перерахуванню суб'єктами
господарювання до Державного бюджету
України в десятиденний термін з дня
прийняття органами доходів і зборів
рішення про застосування таких
фінансових санкцій.

Згідно з частиною третьою статті 8
Закону України «Про патентування
деяких видів підприємницької
діяльності» штрафи, передбачені цією
статтею, підлягають сплаті порушником
у п'ятиденний термін відповідно до
законодавства.

Відповідно до пункту 10 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 №790, у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що відповідачем у
передбачені законодавством строки
суми штрафних (фінансових) санкцій не
сплачено.

Відповідно до пункту 12 Інструкції про
порядок застосування та стягнення сум
штрафних (фінансових) санкцій органами
державної податкової служби,
затвердженої Наказом Державної
податкової адміністрації України від
17.03.2001 №110 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за
№268/5459, відповідальність за повноту і
своєчасність сплати донарахованих
податків, інших платежів, застосованих
сум штрафних (фінансових) санкцій
несуть платники податків.

Враховуючи викладене, суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку щодо наявності підстав для
задоволення позовних вимог про
стягнення суми фінансових санкцій у
розмірі 3508,17грн.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 13.12.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2011 у
справі №2-а-24371/10/0570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв