Справа № 761/14805/14а(2а/761/379/2014)
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Хардіна О.П.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

23 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.

за участю секретаря:
Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Шевченківського
районного суду міста Києва від 22.05.2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
дільничної виборчої комісії № 800979
Територіального виборчого округу № 223
про включення до списків виборців -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до
Шевченківського районного суду міста
Києва з позовом до дільничної виборчої
комісії № 800979 Територіального
виборчого округу № 223 про включення
його до списку виборців для
голосування на виборах Президента
України, Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради 25.05.2014
року.

Постановою Шевченківського
районного суду міста Києва від 22.05.2014
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Шевченківського районного
суду міста Києва від 22.05.2014 року та
постановити нову про задоволення
адміністративного позову. На думку
апелянта, зазначену постанову суду
прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
надані позивачем документи не
підтверджують місце проживання
позивача за вказаною ним адресою в
місті Києві.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
звертає увагу на наступне.

Згідно з частинами 2, 3 статті 7 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року
(далі Закон № 698-V) територіальний
виборчий округ та виборча дільниця,
утворені на відповідних виборах чи
референдумах, до яких відноситься
виборець, визначаються органом ведення
Реєстру на підставі відомостей про
виборчу адресу виборця.

За мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 8 Закон № 698-V
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про
вибори Президента України» № 474-ХІV від
05 березня 1999 року (далі Закон № 474-ХІV)
передбачено, що кожний громадянин
України на виборах Президента України
має один голос. Виборець може
використати право голосу тільки на
одній виборчій дільниці, де він
включений до списку виборців. Виборець
реалізує своє право голосу під час
виборів у порядку, встановленому цим
Законом.

Згідно до ч. 3 ст. 31 Закону № 474-ХІV до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Колегія суддів зазначає, що
Центральною виборчою комісією 13.09.2012
року було прийнято постанову, якою
затверджено Порядок тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси (далі - Порядок).

Даним Порядком врегульована процедура
тимчасової зміни місця голосування
громадянина України, який має право
голосу на виборах або референдумі.

Так, даним Порядком встановлено, що
виборець повинен спочатку звернутися
до органу ведення Реєстру з письмовою
заявою.

Згідно з п. 3.1. Порядку заява
розглядається органом ведення Реєстру
невідкладно, але не раніше дня початку
відповідного виборчого процесу чи
процесу референдуму та не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування.

П. 4.1. визначено, що якщо за результатами
розгляду заяви встановлено її
обґрунтованість та наявність
підтверджуючих документів, крім
випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього
Порядку, заявник включений до Реєстру і
має право голосу на відповідних
виборах або референдумі, керівник
органу ведення Реєстру видає з
дотриманням вимог цього Порядку наказ
про тимчасову зміну місця голосування
виборця (додаток 3), що оформляється на
бланку органу ведення Реєстру,
примірні зразки якого затверджені
постановою Центральної виборчої
комісії від 18 листопада 2010 року № 527.

Тимчасова зміна місця голосування
забезпечує включення виборця до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці (дільниці для голосування),
утвореній на відповідних виборах або
референдумі. (п. 4.2 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином
України, що підтверджується паспортом
громадянина України для виїзду за
кордон. Також, з паспорту вбачається, що
позивач має постійне місце проживання
в державі Ізраїль, що підтверджується
відміткою в даному паспорті.

Колегія суддів вважає за необхідне
звернути увагу на те, що позивачем було
порушено порядок зміни місця
голосування, а саме: матеріали справи
не містять доказів того, що позивач
звертався до органу ведення Реєстру.
Оскільки позивач не був зареєстрований
в Реєстрі виборців, то дільнична
виборча комісія № 800979 Територіального
виборчого округу № 223 не повинна була
включати його до списків виборців на
своїй дільниці.

Доказом того, що позивач не
зареєстрований в Реєстрі виборців, є
наявна в матеріалах справи довідка, що
надана відділом ведення Державного
реєстру виборців, якою повідомляється
про те, що ОСОБА_2 в Реєстрі виборців за
адресою Україна, АДРЕСА_1 не
зареєстрований.

Апелянт, також, звертає увагу суду на
те, що в нього наявний договір оренди
житлового приміщення від 30.12.2010 року, в
якому зазначено, що він орендує частину
квартири АДРЕСА_1 до 31.12.2020 року. Суд
апеляційної інстанції вважає такі
доводи не поважними, оскільки
матеріалами справи підтверджено, що
позивач має постійне місце проживання
в державі Ізраїль, а для зміни місця
голосування повинен був звернутися до
органу ведення Реєстру, чого ним не
було зроблено.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволенні адміністративного позову,
а тому апеляційну скаргу ОСОБА_2
необхідно залишити без задоволення, а
постанову Шевченківського районного
суду міста Києва від 22.05.2014 року - без
змін, оскільки вона постановлена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 173, 177, 196, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення,

Постанову Шевченківського районного
суду міста Києва від 22.05.2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.