Справа № 2-А-685/11
Суддя: Неганова Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-685/11
У Х В А Л А

21 травня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Неганової Н. В.
,

при секретарі - Савіцькому Я.
Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду

подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Діани Анатоліївни,
заінтересовані особи - ОСОБА_2,
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махова Д.А. звернулася до суду з
вищевказаним поданням, посилаючись на
те, що на виконанні у відділі
знаходиться дублікат виконавчого
листа від 12.12.2013 року по справі №
2-а-2442/2010, виданий Подільським районним
судом м. Києва, про зобов»язання
управління праці та соціального
захисту населення Подільської
районної у м. Києві державної
адміністрації здійснити перерахунок, а
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат -
виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010 рік, виходячи з
розміру п»яти мінімальних заробітних
плат, що діяли на момент належної
виплати. 12.10.2011 року державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику надано
строк на самостійне виконання рішення
суду. За повідомленням Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат за №09/730-11
від 25.03.2014 року бюджетні призначення на
проведення компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у державному бюджеті на 2014 рік не
передбачені. Згідно повідомлення
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат ОСОБА_2 проведено перерахунок
коштів у сумі 4 585 гривень управлінням
праці та соціального захисту населення
Подільської районної у м. Києві
державної адміністрації. Державний
виконавець просить змінити спосіб
виконання рішення та стягнути з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_2 кошти в
розмірі 4 585 гривень.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві в судове засідання не з»явився,
про день і час розгляду справи
повідомлений, в заяві просив
розглядати справу за його відсутності.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився,
надав заяву, в якій просив розглядати
справу без його участі, подання
підтримує.

Представники управління праці та
соціального захисту населення
Подільської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат в судове
засідання не з»явилися, про причини
неявки не повідомили.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що заява підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
постановою Подільського районного
суду м. Києва від 31.01.2011 року, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 14.07.2011 року, задоволено позов ОСОБА_2
до Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, управління праці та
соціального захисту населення
Подільської районної у м. Києві
державної адміністрації про визнання
дій протиправними, зобов»язання
провести перерахунок і виплату
щорічної допомоги на оздоровлення.
Відповідно до постанови зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення Подільської
районної у м. Києві державної
адміністрації здійснити перерахунок,
а Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат здійснити виплату ОСОБА_2
недоплаченої суми щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік, виходячи з розміру п»яти
мінімальних заробітних плат, що діяли
на момент належної виплати (а.с. 25-27, 37-38).

29.11.2012 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Маховою Д.А. винесено постанову
про відновлення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-2442 від 05.10.2011 року, виданого
Подільським районним судом м. Києва,
про зобов»язання Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління соціального захисту
населення виплатити ОСОБА_2
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік,
виходячи з розміру п»яти мінімальних
заробітних плат, що діяли на момент
належної виплати (а.с.80).

З листа Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат від 25.03.2014 року за №09/730-11 (а.с. 86)
вбачається, що розпорядженням
управління ОСОБА_2 проведено
перерахунок щорічної разової допомоги
на оздоровлення за 2010 рік в сумі 4 585
гривень з урахуванням проведеної
виплати, однак грошові кошти не
виплачені у зв'язку з відсутністю
бюджетних призначень на вказані цілі.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Частиною 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Отже, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві просить змінити спосіб
виконання рішення із зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

Оскільки заборгованість перед
стягувачем нарахована, суд вважає за
можливе змінити спосіб виконання
рішення і стягнути з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь ОСОБА_2 суму заборгованості в
розмірі 4 585 гривень.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов
висновку про необхідність задоволення
подання.

На підставі наведеного, ст.ст. 2, 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», керуючись
ст. 263 КАС України,

суд

У Х В А Л И В :

Подання задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Подільського районного суду м. Києва
від 31.01.2011 року по справі №2-а-2442/10.

Стягнути з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_2
заборгованість з виплати допомоги на
оздоровлення у розмірі 4 585 гривень
(чотири тисячі п'ятсот вісімдесят п»ять
гривень).

Ухвалу може бути оскаржено до
Апеляційного адміністративного суду м.
Києва протягом п»яти днів з дня
проголошення, а якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує, -
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяН. В. Неганова