Справа № 758/5787/14-а
Суддя: Шаховніна М. О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5787/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шаховніної М.
О.,

при секретарі - Гуменюк А. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної
виборчої комісії №800640 територіального
виборчого округу № 220 про включення до
уточненого списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

22 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
дільничної виборчої комісії №800640
територіального виборчого округу № 220
про включення до списку виборців.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона
звернувшись до відповідача,
ознайомилася з уточненими списками
виборців, які не містять даних про
внесення її до списку виборців.

Посилаючись на те, що, не включення її
до списку виборців призведе до
позбавлення її права голосу на
виборах, просила зобовязати дільничну
виборчу комісію № 800640 територіального
виборчого округу № 220 включити її до
списку виборців даної дільниці.

У судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала та просила їх
задовольнити. Пояснила, що вона
зареєстрована у АДРЕСА_1. Однак за даною
виборчою адресою вона не зможе
головувати, оскільки постійно
перебуває в м. Києві. Зазначила, що вона
працює у Іноземного підприємства "1+1
Продакшн", адреса якого: м. Київ, вул.
Фрунзе, 23, а тому і просить внести її до
списку виборців за місцем її роботи.

Представник відповідача свого права на
участь у судовому засіданні не
використав, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлявся
належним чином.

Суд вважає за можливе слухати справу у
відсутність представника відповідача
відповідно до вимог ч. 5 ст. 173 КАС
України.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, обєктивному та
безпосередньому їх дослідженні,
прийшов до висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних
підстав.

Статтею 38 Конституції України
передбачено право кожного громадянина
України вільно обирати та бути
обраними до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Постанови Верховної
Ради України №757-VІІ від 22.02.2014 року «Про
самоусунення Президента України від
виконання конституційних повноважень
та призначення позачергових виборів
Президента України» в Україні 25
травня 2014 року відбудуться
позачергові вибори Президента України.
Порядок проведення виборів Президента
України визначено Законом України
«Про вибори Президента України».

Згідно статтей 2, 3 Закону України «Про
вибори Президента України» вибори
Президента України є загальними. Право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
голосування виповнилося вісімнадцять
років. Громадяни України, які мають
право голосу, є виборцями. Підставою
реалізації виборцем свого права голосу
на виборах є його включення до списку
виборців на виборчій дільниці.
Документом, який підтверджує особу та
громадянство України виборця на
виборах депутатів є паспорт
громадянина України. Не має права
голосу громадянин, визнаний судом
недієздатним. Вибори Президента
України є рівними: громадяни України
беруть участь у виборах Президента
України на рівних засадах. Виборець
може використати право голосу тільки
на одній виборчій дільниці, де він
включений до списку виборців.

Відповідно до Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» та Закону України «Про вибори
Президента України» голосування
виборців на виборах здійснюється за
допомогою виборчих бюлетенів.

Згідно з абз. 2 ч. 7 ст. 69 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» та ст. 76 Закону України «Про
вибори Президента України» при
проведенні голосування на виборчій
дільниці два члени дільничної виборчої
комісії надають виборцю можливість
проголосувати: один член дільничної
виборчої комісії за умови пред'явлення
виборцем одного з документів,
зазначених у частині другій статті 3
цього Закону, наявності виборця у
списку виборців на відповідній
виборчій дільниці та наявності у нього
права голосу на відповідних місцевих
виборах (враховуючи відмітку в графі
"Примітка" щодо постійної нездатності
пересуватися самостійно або запису
"Голосує за місцем перебування") надає
виборцю список виборців для підпису;
другий член дільничної виборчої
комісії зобов'язаний вписати своє
прізвище і розписатися у визначеному
місці на контрольних талонах виборчих
бюлетенів, проставити на контрольних
талонах у позначеному місці номер, за
яким виборця внесено до списку
виборців на дільниці. Виборець
розписується у списку виборців за
отримання ним виборчих бюлетенів для
голосування на місцевих виборах, а
також розписується у визначеному місці
на контрольному талоні кожного
виборчого бюлетеня. Після цього член
виборчої комісії відокремлює від
кожного виборчого бюлетеня, який
видається виборцю, контрольний талон
та видає виборцю виборчі бюлетені для
голосування. При цьому робити на
виборчих бюлетенях будь-які інші
позначки забороняється. Член виборчої
комісії повідомляє виборцю, скільки
виборчих бюлетенів він отримав.
Контрольні талони виданих виборчих
бюлетенів зберігаються до кінця
голосування у члена комісії, який видав
виборчі бюлетені.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» та ст. 31 Закону України «Про
вибори Президента України» органи
ведення Державного реєстру виборців
складають попередні списки виборців
для звичайних виборчих дільниць
відповідно до Закону України "Про
Державний реєстр виборців". Складання
попередніх списків виборців для
звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці. Виборча
адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Відповідно до Закону України «Про
вибори Президента України» кожен
виборець має право на тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси відповідно до частини третьої
статті 7 Закону України «Про Державний
реєстр виборців.

Порядок тимчасової зміни місця
голосування без зміни виборчої адреси
встановлюється Центральною виборчою
комісією.

В силу ч.3 ст.7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово(на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу
ведення Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п»ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

За правилами ст. 173 КАС України, право
звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі. Адміністративні справи
щодо уточнення списку виборців
розглядає місцевий загальний суд, як
адміністративний суд за
місцезнаходженням відповідної
комісії. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із
запитом щодо уточнення відомостей про
виборця.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Херсон, особу
якої посвідчено паспортом громадянина
України серії НОМЕР_1, виданого
Суворовським РВ УМВС України в
Херсонській області 09.06.1997,
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

За даними повідомлення, витребуваного
судом у порядку, передбаченому ч. 3 ст. 173
КАС України від відділу ведення
Державного реєстру виборців
Подільської районної в м. Києві
державної адміністрації № 74, виборець
ОСОБА_1 включена до списку виборців для
голосування на позачергових виборах
Президента України 25 травня 2014 року на
виборчій дільниці № 650733 з виборчою
адресою: АДРЕСА_1.

Звертаючись до суду позивач не
оскаржує дії або бездіяльність органу
ведення Державного реєстру виборців, а
просить включити її до списків
виборців за місцем роботи.

Однак, порядок тимчасової зміни місця
голосування встановлений законом.

З огляду на те, що ОСОБА_1 включена до
списку виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року на виборчій
дільниці № 650733 з виборчою адресою:
АДРЕСА_1, її права як громадянина
України не порушені, а тому відсутні
законні підстави для включення
позивачки до списку виборців за місцем
її роботи в місті Києві.

Виходячі з вищевикладеного, позовні
вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії № 800640 територіального
виборчого округу № 220 про включення до
уточненого списку виборців
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про вибори Президента України»,
Законом України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів», ст. 173 КАС
Україн, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії №800650
територіального виборчого округу № 220
про включення до уточненого списку
виборців відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя М. О. Шаховніна