Справа № 813/3228/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/3228/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді Мричко
Н.І. розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Сихівському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Приватного підприємства «ПОЛІТЕП» про
стягнення податкового боргу з рахунків
Державна податкова інспекція у
Сихівському районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області (надалі - ДПІ у Сихівському
районі м.Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області) звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
Приватного підприємства «ПОЛІТЕП»
(надалі - ПП «ПОЛІТЕП»), в якому просить
стягнути кошти з рахунків відповідача
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що у відповідача
існує заборгованість перед бюджетом в
заборгованість виникла внаслідок
несплати податкового зобов'язання:
«податку на додану вартість» в сумі
9886,72 грн, «орендна плата з юридичних
осіб» в розмірі 3432,60 грн та «збір за
спеціальне використання води» - 821,62
грн. Враховуючи те, що відповідачем
тривалий час не вживаються заходи щодо
погашення заборгованості самостійно,
просить позов задовольнити повністю.
Згідно ухвали судді від 30 квітня 2014
року скорочене провадження у даній
справі відкрито.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Проте, поштовий
конверт повернено до суду з відміткою
органу зв'язку «вибули». Відповідно до
вимог ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 КАС України
судове повідомлення вважається
врученим відповідачу 09 травня 2014 року.
У встановлений строк заперечень чи
пояснень відповідача щодо даного
адміністративного позову до суду не
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2,
п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Перевіривши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з огляду на наступне.
ПП «ПОЛІТЕП» - зареєстроване як
Львівська область, м.Львів, Сихівський
район, вул.Листопадова, будинок №1,
квартира №3, код ЄДРПОУ - 20803793, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 13.03.2014
року №18334749.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
Щодо заборгованості по орендній платі
за землю суд зазначає наступне.
У відповідності до п. 1.1. ст. 1
Податкового кодексу України, такий
регулює відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.
Положеннями ст. 8 Податкового кодексу
України визначено види податків та
Так, п. 8.1. ст. 8 вказаного вище кодексу
передбачено, що в Україні
встановлюються загальнодержавні та
місцеві податки та збори.
До загальнодержавних належать податки
та збори, що встановлені цим Кодексом і
є обов'язковими до сплати на усій
території України, крім випадків,
передбачених цим Кодексом (п. 8.2 ст. 8
Податкового кодексу України).
До місцевих належать податки та збори,
що встановлені відповідно до переліку
і в межах граничних розмірів ставок,
визначених цим Кодексом, рішеннями
сільських, селищних і міських рад у
межах їх повноважень, і є обов'язковими
до сплати на території відповідних
територіальних громад (п. 8.3 ст. 8
Податкового кодексу України).
Нормою п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового
кодексу України передбачено, що до
загальнодержавних податків належить,
зокрема, плата за землю.
У відповідності до п. 14.1.72. ст.14
Податкового кодексу України, земельний
податок - обов'язковий платіж, що
справляється з власників земельних
ділянок та земельних часток (паїв), а
також постійних землекористувачів
(далі - податок для цілей розділу XIII
Розділом ХІІ Податкового кодексу
України визначено порядок регулювання
відносин, що виникають у сфері
справляння податку - плата за землю.
Положеннями ст. 269 Податкового кодексу
України встановлено, що платниками
податку є: власники земельних ділянок,
земельних часток (паїв) та
У відповідності до норми ст.270
Податкового кодексу України об'єктами
оподаткування є: земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні; земельні частки (паї), які
перебувають у власності.
Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового
кодексу України, базовим податковим
(звітним) періодом для плати за землю є
Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового
кодексу України, підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру.
Відповідні центральні органи
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
щомісяця, але не пізніше 10 числа
наступного місяця, а також за запитом
відповідного органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі
така довідка подається у разі
затвердження нової нормативної
грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286
Податкового кодексу України).
Нормою ст. 287 Податкового кодексу
України визначені строки сплати плати
Так, власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою (п.287.1 ст. 287 Податкового
У відповідності до припису норми п.287.3
ст. 287 вищезазначеного Кодексу
встановлено, що податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
28.01.2013 року ПП «ПОЛІТЕП» подано до ДПІ у
Сихівському районі м.Львова Львівської
області ДПС податкову декларації з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) за 2013 рік, згідно якої сума
самостійно задекларованого
податкового зобов'язання становить
Щодо податку на додану вартість та
збору за спеціальне використання води
суд зазначає наступне.
ПП «ПОЛІТЕП» подано до ДПІ у
Сихівському районі м.Львова Львівської
області ДПС податкові декларації:
- з податку на додану вартість: від
20.01.2014 року, згідно якої сума самостійно
задекларованого податкового
зобов'язання за грудень 2013 року
становить 5889 грн; від 17.12.2013 року,
відповідно до якої сума самостійно
задекларованого податкового
зобов'язання за листопад 2013 року
становить 379,00 грн; від 18.11.2013 року - сума
самостійно визначеного податкового
зобов'язання по податку на додану
вартість за жовтень 2013 року становить
492,00 грн; від 17.10.2013 року, сума
податкового зобов'язання за вересень
2013 року становить 349,00 грн.
- збору: за спеціальне використання
теплоелектростанціями з прямоточною
системою водопостачання: за спеціальне
використання поверхневих і підземних
вод житлово-комунальними
підприємствами; за спеціальне
використання води, яка входить
виключно до складу напоїв; за
спеціальне використання поверхневих і
підземних вод для потреб рибництва; за
спеціальне використання кар'єрної,
шахтної, державної води від 17.10.2013 року
згідно якої сума самостійно
задекларованого податкового
зобов'язання за ІІІ квартал 2013 року
становить 566,80 грн; від 27.01.2014 року
відповідно до якої сума самостійно
визначеного податкового зобов'язання
за 2013 рік становить 254,82 грн.
04.02.2014 року посадовими особами ДПІ у
Сихівському районі м.Львова проведено
перевірку платника податків ПП
«ПОЛІТЕП» з питань своєчасності сплати
узгоджених податкових зобов'язань з
податку на додану вартість В ході
перевірки встановлено порушення п.57.1
ст.57 Податкового Кодексу України, а
саме: протягом граничних строків
несвоєчасно сплачено узгоджену суму
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість. За наслідками
перевірки складений Акт №107/15-10 від
04.02.2014 року, який отриманий
На підставі Акта перевірки №107/15-10 від
04.02.2014 року, ДПІ у Сихівському районі
м.Львова прийняла податкові
повідомлення-рішення:
якого сума грошового зобов'язання за
платежем «податок на додану вартість
із вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) ПП «ПОЛІТЕП» становить 263,00 грн;
якого сума грошового зобов'язання за
платежем «податок на додану вартість
із вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) ПП «ПОЛІТЕП» становить 2514,72 грн.
ДПІ у Сихівському районі м.Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області
виставила ПП «ПОЛІТЕП» податкову
вимогу форми «Ю» від 11.01.2012 року №15 на
Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137
ст.14 Податкового кодексу України, орган
стягнення - державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу
України, платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового
кодексу України податкові декларації,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).
У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54
Податкового Кодексу України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, зокрема, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.
Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового
Кодексу України передбачено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може не надсилатися,
якщо загальна сума податкового боргу
платника податків не перевищує одного
неоподатковуваного мінімуму доходів
В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу
України податкова вимога надсилається
не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.
Відповідно до положень статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового
Кодексу, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше, ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
Як встановлено судом, з моменту
надіслання податкової вимоги на адресу
ПП «ПОЛІТЕП» минуло 60 календарних днів,
однак суму податкового боргу
відповідачем сплачено не було.
Згідно з довідкою ДПІ у Сихівському
районі ГУ Міндоходів у Львівській
області від 21.03.2014 року №3575/8/13-50-20-004/215
за ПП «ПОЛІТЕП» станом на 20.03.2014 року
обліковується заборгованість в сумі
117623,33 грн, яка складається з:
- податку з доходів найманих
працівників по акту перевірки в сумі
5628,30 грн (в тому числі: основний платіж -
4502,64 грн. штрафна санкція - в сумі 1125,66
- збір за спеціальне використання води -
3738,04 грн (основний платіж);
- оренда за землю з юридичних осіб в
штрафні санкції - 2777,72 грн);
- пеня за порушення терміну розрахунку
у сфері ЗЕД - в сумі 3696,00 грн (пеня).
Наявність податкового боргу також
підтверджується картками особового
рахунку підприємства-боржника ПП
«ПОЛІТЕП» по орендній платі з
юридичних осіб , по податку на додану
вартість та збір за спеціальне
Відповідно до Податкового Кодексу
України, податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу
України - орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власність, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового
Кодексу України стягнення коштів з
рахунку платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органами державної податкової служби,
у розмірі суми податкового боргу або
У відповідності до п.20.1.18 Податкового
Кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.
З урахуванням того, що сума податкового
на дату розгляду справи набула статусу
податкового боргу, беручи до уваги те,
що позивачем було вжито всіх
передбачених Податковим кодексом
України заходів з погашення
податкового боргу відповідача, які, в
свою чергу, не дали позитивного
результату, суд приходить до висновку
про обґрунтованість позовних вимог
щодо стягнення з відповідача
податкового боргу з плати за землю в
Розподіл судових витрат згідно ст. 94
Кодексу адміністративного судочинства
України не застосовується, оскільки
позивач звільнений від сплати судового
Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити
Стягнути з банківських рахунків
Приватного підприємства «ПОЛІТЕП» на
(чотирнадцять тисяч сто сорок) грн 94
Постанову суду звернути до негайного
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мричко Н.І