Справа № 761/14256/14а (2-а/761/311/2014)
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Волокітна Н.Б.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
Міщука М.С. суддів:
Бєлової Л.В., Гром Л.М. при
секретарі
Коток А.О. розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва у справі за
позовом ОСОБА_2 до Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Шевченківської районної в м. Києві
державної адміністрації про
зобов'язання змінити місце голосування
на позачергових виборах Президента
України, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва із позовом до Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Шевченківської районної в м. Києві
державної адміністрації, у якому
просив: зобов'язати відповідача
тимчасово змінити позивачу місце
голосування на позачергових виборах
Президента України 25 травня 2014 року на
постійну виборчу дільницю, в межах якої
знаходиться адреса АДРЕСА_2, а саме:
№800961 у виборчому окрузі №221 та видати
позивачу посвідчення, що підтверджує
тимчасову зміну місця голосування
виборця.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 20 травня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нове, яким позов
задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, які з`явились у
судове засідання та перевіривши за
матеріалами справи наведені у скарзі
доводи колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалі справи,
позивач звернувся до відповідача із
заявою від 17.05.2014 року про тимчасову
зміну місця голосування на
позачергових виборах Президента
України 25.05.2014 року на виборчу дільницю
для голосування в межах, якої
знаходиться АДРЕСА_2.

Позивач стверджує, що йому відмовлено
у задоволенні заяви від 17.05.2014 року та
запропоновано записатися у чергу під
номером 139 для відвідувачів, які можуть
бути прийняті 18 травня 2014 року.

Таку відмову позивач вважає порушенням
його виборчих прав у зв'язку з чим він
звернувся з позовом до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки виборча адреса зазначається
за зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця, а позивач
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
його виборчою адресою не може бути
адреса тимчасового місця проживання в
готелі за якою позивач не
зареєстрований. Крім того, позивач не
надав документів необхідності
перебування в м. Києві в день
голосування, а бронювання готелю не
підтверджує факт тимчасової зміни
місця проживання позивача.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позову.

Згідно із частинами 2, 3 статті 7 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року
(далі Закон № 698-V) територіальний
виборчий округ та виборча дільниця,
утворені на відповідних виборах чи
референдумах, до яких відноситься
виборець, визначаються органом ведення
Реєстру на підставі відомостей про
виборчу адресу виборця.

За мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Відповідно до частин 1, 2 статті 8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про
вибори Президента України» № 474-XIV від 5
березня 1999 року (далі Закон № 474-XIV)
передбачено, що кожний громадянин
України на виборах Президента України
має один голос. Виборець може
використати право голосу тільки на
одній виборчій дільниці, де він
включений до списку виборців.

Згідно із частиною 3 статті 31 Закону №
474-XIV до попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Як вбачається із довідки Служби
розпорядника державного реєстру
виборців Центральної виборчої комісії,
у базі даних Державного реєстру
виборців міститься запис про виборця з
наступними персональними даними:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець м.
Одеса, місце реєстрації: АДРЕСА_1,
виборча дільниця, що існує на постійній
основі - № 511115.

Відповідно до пункту 4.10 Постанови ЦВК
№893 від 13.09.2012 року ( в редакції від
15.05.2014 року, далі Постанова) «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси», керівник органу
ведення Реєстру відмовляє у
задоволенні заяви особи про тимчасову
зміну місця голосування з підстав,
зокрема, якщо заяву про тимчасову зміну
місця голосування виборця визнано
необгрунтованою або якщо до заяви
виборцем не додано документів (копій
документів), які підтверджують
необхідність тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни виборчої
адреси.

Пунктом 4.11 Постанови передбачено, що
особі, якій відмовлено у задоволенні
заяви, повідомляється про це у
письмовій формі із зазначенням
вичерпного переліку підстав відмови.

Позивач не надав судам першої та
апеляційної інстанції доказу
отримання повідомлення у письмовій
формі про відмову у задоволенні його
заяви до відповідача. Оскільки у
позивача була можливість звернутись до
відповідача за отриманням дозволу 18 та
19 травня 2014 року, він таким правом не
скористувався і як наслідок фактичної
відмови не отримав.

Як доказ того, що позивач на день
голосування буде тимчасово проживати в
Шевченківському районі м. Києва, він
надав ксерокопію бронювання номеру на
одну ніч з 24.05 по 25.05.2014 року в готелі
Хаятт Ридженси Київ, що розташований за
адресою АДРЕСА_2

Факт бронювання 17.05.2014 року готелю у
майбутньому не позбавляє можливості
відмови від бронювання за 24 години до
прибуття, а отже не може бути
підтвердженням реальної тимчасової
зміни місця проживання позивача.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач не підтвердив жодними
документами необхідності перебування
в м. Києві в день голосування.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає необґрунтованими позовні
вимоги,

а доводи апеляційної скарги такими, що
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
нормами матеріального та
процесуального права.

У зв'язку з чим колегія суддів відхиляє
апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 177, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 20 травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.