Справа № 183/1989/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/1989/13-а

№ 6-а/183/82/14

19.05.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування звернення, заявник
посилався на те, що постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 27 травня
2013 року були задоволені його, ОСОБА_1
вимоги до Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
виплат.

Постановою суду були визнані
протиправними дії та бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації щодо
невиплати йому допомоги на
оздоровлення як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії в розмірах, передбачених ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі п'яти розмірів
мінімальної заробітної плати, за 2012
рік; Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області було
зобов'язане провести перерахунок та
виплатити йому, ОСОБА_1, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії допомогу на
оздоровлення за 2012 рік в розмірах,
передбачених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - в розмірі
п'яти розмірів мінімальної заробітної
плати, з урахуванням виплачених сум.

Заявник зазначив, що Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації виконало рішення суду в
частині нарахування допомоги, але,
виконати рішення суду в частині
виплати нарахованої суми немає
можливості, оскільки, рішення суду
містить тільки зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 просив суд
змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 27 травня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області про
визнання дій (бездіяльності)
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок виплат, в частині
покладення на Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області зобов'язання провести виплати
ОСОБА_1, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії допомогу на оздоровлення за
2012 рік в розмірах, передбачених ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі п'яти розмірів
мінімальної заробітної плати, з
урахуванням виплачених сум на
стягнення зазначених сум, а саме - 5 490
грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява не підлягає
задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
від 27 травня 2013 року були задоволені
вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
виплат.

Постановою суду, крім іншого,
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області було
зобов'язане провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_1, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії допомогу на
оздоровлення за 2012 рік в розмірах,
передбачених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - в розмірі
п'яти розмірів мінімальної заробітної
плати, з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаної постанови був
виданий виконавчий лист, який
пред'являвся до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації виконало рішення суду в
частині нарахування допомоги в сумі 5 490
грн., але, виконати рішення суду в
частині виплати нарахованої суми немає
можливості, оскільки, рішення суду
містить тільки зобов'язання.

В той же час, ухвалою суду від 11 грудня
2013 року було задоволене клопотання
Відділу примусового рішень Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про заміну
способу і порядку виконання судового
рішення.

У відповідності до ухвали суду, був
змінений спосіб та порядок виконання
судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 27 травня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області про
визнання дій (бездіяльності)
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок виплат, в частині
покладення на Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області зобов'язання провести виплати
ОСОБА_1, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії допомогу на оздоровлення за
2012 рік в розмірах, передбачених ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі п'яти розмірів
мінімальної заробітної плати, з
урахуванням виплачених сум, на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії допомогу на
оздоровлення за 2012 рік в розмірах,
передбачених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - в розмірі
п'яти розмірів мінімальної заробітної
плати, з урахуванням виплачених сум
зазначених сум, а саме - 5 490 грн.

В зв'язку з тим, що спосіб та порядок
виконання судового рішення вже
змінений ухвалою суду від 11 грудня 2013
року, з тих же підстав, підстав для
задоволення заяви ОСОБА_1 не має.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 27 травня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
виплат - відмовити.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ
Д.І. Городецький