Справа № 820/7891/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 р.
№ 820/7891/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Бідонько А.В.

при секретарі судового засідання -
Тайцеві А.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Відкритого акціонерного
товариства "Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" про надання дозволу
на погашення податкового боргу за
рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Відкритого акціонерного товариства
"Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" в якому просив суд
надати дозвіл Лозівській об"єднаній
державній податковій інспекції ГУ
Міндоходів у Харківській області на
погашення суми податкового боргу
відкритого акціонерного товариства
"Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" у розмірі 33188,92 грн. за
рахунок його майна, що перебуває у
податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ВАТ"Лозівське
автотранспортне підприємство 16309" має
податковий борг перед бюджетом у сумі
33188,92 грн. У зв'язку з несплатою
узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки,
Лозівською ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Харківській області
направлено відповідачу податкові
вимоги. Наведені обставини свідчать
про невиконання відповідачем свого
податкового обов'язку щодо сплати
податків та зборів в строки та у
розмірах, встановлених законодавством
України.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про час, дату та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлявся
судовими повістками з поштовими
повідомленнями, які направлялися за
офіційним місцем знаходженням.
Відповідно до ст.35 КАС України
відповідач є належно повідомленим про
дату, час та місце судового засідання.
Відповідач відзив на позов не надав,
правом участі в судовому засіданні не
скористався.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

ВАТ "Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" пройшло державну
реєстрацію у порядку визначеному
Законом України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, Виконавчим
комітетом Лозівської міської ради
Харківської області 09.01.1996р. проведено
державну реєстрацію юридичної особи
Відкритого акціонерного товариства
«Лозівське автотранспортне
підприємство 16309» .

ВАТ «Лозівське АТП 16309» перебуває
на обліку, як платник податків у
Лозівській об'єднаній державній
податковій інспекції Харківської
області Державної податкової служби з
19.03.1996р.

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16
Податкового Кодексу України платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Судом встановлено, що ВАТ
"Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" 28.03.2012 року було
подано до Лозівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Харківській
області податкову декларацію № 1528 з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності), в якій було самостійно
визначено податкове зобов'язання по
земельному податку.

Згідно із відомостями на
зворотному боці облікової картки
платника податків за відповідачем
внаслідок неповної та несвоєчасної
сплати податкового зобов'язання по
земельному податку за вищезазначеною
податковою декларацією утворився
податковий борг у розмірі 20743,11 грн. а
саме нараховано самостійно платником
податків по строку згідно до
декларації № 1528 від 15.02.2012 р. у розмірі
20743,11 грн. за серпень - грудень 2012 року.

Відповідачем сума узгодженого
податкового зобов'язання з земельного
податку у встановлені законодавством
строки сплачена не була. На час
розгляду справи податковий борг
відповідача з земельного податку за
вказаною декларацією складає 20743,11
грн.

Також, матеріалами справи
підтверджено, що 19.02.2013 року ВАТ
"Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" було подано до
Лозівської ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Харківській області
податкову декларацію № з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності), в
якій було самостійно визначено
податкове зобов'язання по земельному
податку.

Згідно із відомостями на
зворотному боці облікової картки
платника податків за відповідачем
внаслідок неповної та несвоєчасної
сплати податкового зобов'язання по
земельному податку за вищезазначеною
податковою декларацією утворився
податковий борг у розмірі 12445,81 грн. а
саме:

- нараховано самостійно платником
податків по строку згідно до
декларації № від 19.02.2013 р. у
розмірі 4148,60 грн., термін сплати 02.03.2013
р.;

- нараховано самостійно платником
податків по строку згідно до
декларації № від 19.02.2013 р. у
розмірі 4148,61 грн., термін сплати 30.03.2013
р.;

- нараховано самостійно платником
податків по строку згідно до
декларації № від 19.02.2013 р. у
розмірі 4148,60 грн., термін сплати 30.04.2013
р..

Відповідачем сума узгодженого
податкового зобов'язання з земельного
податку у встановлені законодавством
строки сплачена не була. На час
розгляду справи податковий борг
відповідача з земельного податку за
вказаною декларацією складає 12445,81
грн.

Таким чином, загальна сума
податкового боргу ВАТ "Лозівське
автотранспортне підприємство 16309"
складає 33188,92 грн. з яких: 20743,11 грн. -
самостійно визначені податкові
зобов'язання з земельного податку
(податкова декларація № 1528 від 15.02.2012 р.
), 12445,81 грн. - самостійно визначені
податкові зобов'язання з земельного
податку (податкова декларація №
від 19.02.2013 р.) .

Згідно ст. 54.1 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно із ст. 286.2 Податкового кодексу
України платники плати за землю (крім
фізичних осіб) самостійно обчислюють
суму податку щороку станом на 1 січня і
не пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. Суд
зазначає, що узгоджена сума
податкового зобов'язання, самостійно
визначена відповідачем у податковому
розрахунку, не була сплачена ним у
встановлений законом строк.

Відповідно до ст. 287.3 Податкового
кодексу України податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу
України податкова вимога надсилається
також платникам податків , які
самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається
надісланою (врученою) юридичній особі,
якщо її передано посадовій особі такої
юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми
податкового зобов'язання по земельному
податку у встановлені строки,
податковою інспекцією було прийнято
першу та другу податкові вимоги від
08.10.2001 року №1/25 та від 17.11.2001 року №2/152
відповідно, які були отримані
уповноваженим представником
відповідача, про що свідчать
повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення.

Контролюючий орган вказує, що з дати
формування першої податкової вимоги та
до теперішнього часу податковий борг
підприємства не переривався.

Судом встановлено, що у ВАТ «Лозівське
АТП 16309» відсутні кошти, за рахунок яких
можливо погасити податковий борг перед
бюджетом, що підтверджується:
несплатою відповідачем у встановлені
законом строки податкового боргу,
листом від 26.03.14р. б/н ВДВС Лозівського
міського управління юстиції
Харківської області щодо відсутності
грошових коштів на арештованих
рахунках боржника.

Відповідно до ст. 6 Конституції України
органи державної влади здійснюють свої
повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України. Згідно зі ст. 19
Конституції України органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового
Кодексу України (далі -ПК України)
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надмірно
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України,
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового
кодексу України право податкової
застави виникає у разі несплати у
строки, встановлені цим Кодексом, суми
грошового зобов'язання, самостійно
визначеної платником податків у
податковій декларації, - з дня, що
настає за останнім днем зазначеного
строку.

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового
кодексу України майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
державної податкової служби.

Податковим керуючим 04.03.2014р. за № 1/25;11
складено акт опису майна (щодо заміни
предмета податкової застави) ВАТ
«Лозівське АТП 16309», на яке поширюється
право податкової застави. Активи
платника податків згідно з
вищезазначеним актом опису
знаходяться в податковій заставі , що
підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до п.87.2. ст.87
Податкового кодексу України
встановлено, що джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно п.1 ст.88 Податкового кодексу
України, з метою забезпечення
виконання платником податків своїх
обов'язків, визначених цим Кодексом,
майно платника податків, який має
податковий борг, передається у
податкову заставу.

Таким чином, враховуючи вищевикладені
норми законодавства, суд дійшов
висновку, що позивач має право на
погашення усієї суми податкового боргу
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК
України орган державної податкової
служби здійснює за платника податків і
на користь держави заходи щодо
погашення податкового боргу такого
платника податків шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його
власності, а в разі їх недостатності -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі. Стягнення коштів та продаж
майна платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом державної податкової служби.

На час розгляду адміністративної
справи сума заборгованості не сплачена
та складає 85055,50 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
33188,92 грн., суд прийшов до висновку про
законність та обґрунтованість
позовних вимог, через що позов підлягає
задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Відкритого акціонерного
товариства "Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" про надання дозволу
на погашення податкового боргу за
рахунок майна - задовольнити в повному
обсязі.

Надати дозвіл Лозівській
об'єднаній державній податковій
інспекції ГУ Міндоходів у Харківській
області на погашення суми податкового
боргу Відкритого акціонерного
товариства "Лозівське автотранспортне
підприємство 16309" (адреса: 64600,
Харківська область, м. Лозова, вулиця
Польова, буд. 1 Код ) у
розмірі 33188,92 (тридцять три тисячі сто
вісімдесят вісім гривень 92 коп. ) за
рахунок його майна, що перебуває у
податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Суддя
Бідонько
А.В.

Повний текст постанови виготовлений
23.05.2014 року .