Справа № 161/7910/14-а
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7910/14-а
Провадження № 2-а/161/345/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області в складі:

головуючого судді
Ковтуненка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до дільничної
виборчої комісії № 071056 про включення
до списку виборців за місцем
проживання,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
дільничної виборчої комісії № 071056 про
включення до списку виборців за місцем
проживання. В обґрунтування заявленого
позову посилається на те, що вона
тимчасово знятий з реєстрації у зв'язку
з особистим питанням, а тому не
зареєстрований у ДРВ. Просить включити
її до списку виборців.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, про дату час і місце розгляду
справи повідомлялася належним чином,
про причини своєї неявки до суду не
повідомляла, подала до суду заяву про
розгляд справи у її відсутності,
позовні вимоги підтримує в повному
об'ємі.

Представник відповідача, суб'єкта
владних повноважень, в судове
засідання не з'явився, про дату час і
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки до суду не повідомляв, подав до
суду заяву про розгляд справи у його
відсутності, позовні вимоги визнає в
повному об'ємі.

Розгляд заяви проводиться у
відсутності сторін, так як неприбуття у
судове засідання осіб, які буди
належним чином повідомлені, не
перешкоджає судовому розгляду та
повністю відповідає вимогам частини 5
статті 173 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що заявлений
позов підлягає до задоволення повністю
з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України;

2) з використанням повноваження з метою,
з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія);

9) з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до ст. 173 ч. 1 КАС України
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
в тому числі про включення або
виключення із списку себе особисто або
інших осіб, має кожен хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про
вибори Президента України» до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Частиною 9 ст. 32 Закону України «Про
вибори Президента України»
передбачено, що адміністративний позов
про уточнення списку виборців може
бути подано до суду в порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно п. 1.2 порядку складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, який
є додатком № 1 до постанови Центральної
виборчої комісії від 23 квітня 2014 року №
344 (далі - порядок), громадяни України,
які мають право голосу на виборах, є
виборцями та можуть реалізувати це
право на виборчих дільницях, де вони
включені до списків виборців. Виборець
може бути включений до списку виборців
тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно п. 2.5. порядку, місцем проживання
виборця, за яким він відноситься до
виборчої дільниці за даними Реєстру, є
його виборча адреса, визначена
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла згідно із Законом
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні». До такого списку виборців,
крім осіб, які за даними Реєстру не
мають права голосу, померли або вибули
(у тому числі тимчасово на день
голосування) зі своєї виборчої адреси,
також не включаються громадяни
України, які не мають зареєстрованого
місця проживання та яким виборчу
адресу визначено органом ведення
Реєстру згідно з частиною третьою
статті 8 Закону України «Про Державний
реєстр виборців», та особи, які
вважаються такими, що не належать до
жодної територіальної громади та не
мають права голосу на місцевих виборах:
військовослужбовці строкової служби;
громадяни України, які проживають за
кордоном; громадяни України, які за
вироком суду перебувають у місцях
позбавлення волі.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» місце
проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, що
підтверджується копією паспорта
громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с. 2)

Таким чином позивач, будучи
зареєстрованою за іншим місцем
проживання, не надала суду доказів
проживання за незареєстрованою
адресою більше шести місяців, а тому не
може приймати участь у виборах на
виборчій дільниці № 071076, так як
зареєстрована і знаходиться в списках
виборців на іншій виборчій дільниці.

Приймаючи до уваги викладене та
враховуючи, що заявлені вимоги
суперечать нормам ст. 31 Закону України
«Про вибори Президента України»,
згідно якої виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці та Додатку 1
постанови Центральної виборчої
комісії від 23 квітня 2014 року № 344
«Порядку складання та уточнення
списків виборців для підготовки та
проведення позачергових виборів
Президента України», яким чітко
визначено порядок та осіб, які
підлягають включенню до списку
виборців. А тому за таких обставин, суд
приходить до висновку про відмову в
задоволенні позову.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 10, 12, 86, 163, 172-173, 177 ч. 5 КАС України,
Закону України «Про вибори Президента
України», суд,-

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову
до дільничної виборчої комісії № 071056
про включення до списку виборців за
місцем проживання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Луцький міськрайонний суд
Волинської області шляхом подання
апеляційної скарги у дводенний строк з
дня проголошення постанови.

Суддя
В.В. Ковтуненко