Справа № 815/1087/14
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1087/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
публічного акціонерного товариства
комерційний банк «Правекс - Банк» на
ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року про повернення
адміністративного позову акціонерного
товариства комерційний банк «Правекс -
Банк» до відділу Державної виконавчої
служби Овідіопольського районного
управління юстиції Одеської області,
заступника начальника відділу
Державної виконавчої служби
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області Хомича
Олександра Миколайовича про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання видати акт про реалізацію
предмета іпотеки відповідно до чинного
законодавства України, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ КБ «Правекс - Банк» подав
апеляційну скаргу на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 14
березня 2014 року, в якій просить
скасувати оскаржену ухвалу та
постановити нову, якою відкрити
провадження по справі за позовом ПАТ КБ
«Правекс - Банк» до ВДВС
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області, заступника
начальника ВДВС Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області Хомича О.М. про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання видати акт про реалізацію
предмета іпотеки відповідно до чинного
законодавства України.

Ухвалою від 14 березня 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд
повернув позивачеві адміністративний
позов.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
процесуального права, оскільки ПАТ КБ
«Правекс - Банк» у встановлений судом
строк виконав вимоги ухвали про
залишення позову без руху, що
підтверджено матеріалами справи.

Відповідачі письмових заперечень на
апеляційну скаргу не надали.

Постановляючи ухвалу про повернення
позову, суд першої інстанції встановив,
що 17 лютого 2014 року адміністративний
позов ПАТ КБ «Правекс - Банк» був
залишений без руху у зв'язку з
ненаданням доказів сплати судового
збору за подання позову. Строк для
усунення недоліків адміністративного
позову був встановлений протягом 5 днів
з дня отримання копії ухвали про
залишення позву без руху, яку позивач
отримав 24 лютого 2014 року.

Оскільки станом на 13 березня 2014 року
ПАТ КБ «Правекс - Банк» не виконав
ухвалу суду від 17 лютого 2014 року про
залишення позову без руху, суд першої
інстанції дійшов висновку про
наявність правових підстав для
повернення позивачеві
адміністративного позову відповідно
до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права в межах доводів апеляційної
скарги, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга може бути задоволена
частково.

Апеляційний суд встановив, що 12 лютого
2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ПАТ КБ «Правекс
- Банк» до ВДВС Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області, заступника начальника ВДВС
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області Хомича О.М.
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання видати акт
про реалізацію предмета іпотеки
відповідно до чинного законодавства
України.

Ухвалою від 17 лютого 2014 року зазначений
позов залишений без руху у зв'язку з
відсутністю доказів сплати судового
збору та позивачу наданий строк для
усунення недоліків адміністративного
позову - протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали про залишення
позову без руху.

Копія ухвали Одеського окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
року отримання ПАТ КБ «Правекс - Банк» 24
лютого 2014 року (а.с. 9, 15).

Таким чином, останнім днем для усунення
недоліків по адміністративному позову
є 03 березня 2014 року (01 та 02 березня
вихідні дні).

Матеріалами справи підтверджено, що
судовий збір сплачений позивачем 17
лютого 2014 року (а.с. 14), заява на адресу
суду першої інстанції про усунення
недоліків адміністративного позову
датована 25 лютого 2014 року (а.с. 13).

Заява про усунення недоліків та докази
сплати судового збору, відповідно до ч.
9 ст. 103 КАС України, надіслані до
Одеського окружного адміністративного
суду поштою, листом з оголошеною
цінністю та з описом вкладення 27 лютого
2014 року (а.с. 19, 20).

Не зважаючи на те, що ПАТ КБ «Правекс -
Банк» на поштовому відправлення
зазначив правильну адресу суду першої
інстанції, заява позивача від 25.02.2014
року про усунення недоліків
адміністративного позову
зареєстрована Одеським окружним
адміністративним судом 21 березня 2014
року.

Таким чином, апеляційний суд встановив
передчасність висновків суду першої
інстанції щодо невиконання позивачем,
у встановлений строк, вимог ухвали про
залишення позову без руху, у зв'язку з
чим оскаржена ухвала про повернення
позову має бути скасована, а справа
повернута до суду першої інстанції для
продовження розгляду - вирішення
питання про відкриття провадження по
справі.

Водночас апеляційний суд зазначає, що
не підлягають задоволенню вимоги
апеляційної скарги щодо постановлення
судом апеляційної інстанції ухвали про
відкриття провадження по справі за
позовом ПАТ КБ «Правекс - Банк»,
оскільки статтею 199 КАС України не
передбачені саме такі повноваження
суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду.

Враховуючи викладене,
апеляційний суд дійшов висновку про
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права при вирішенні
питання щодо повернення позову, у
зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст.
204 КАС України, це є підставою для
часткового задоволення апеляційної
скарги, скасування оскарженої ухвали
та направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч.
1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 2 ст. 211, ч. 6
ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства комерційний
банк «Правекс - Банк» задовольнити
частково.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року скасувати, справу № 815/1087/14
направити до Одеського окружного
адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко