Справа № 623/1040/14-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/1040/14-а
Номер провадження 2-а/623/97/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року Ізюмський
міськрайонний суд в Харківській
області

в складі головуючого - судді:
Бєссонова Т.Д.

при секретарі:
Ноль С.В.

за участю судового розпорядника:
Максименко Р.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізюмі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В квітні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом у
якому просила визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області ( далі УПФ) та
зобов'язати здійснити їй перерахунок
пенсії, як державному службовцю з
моменту її призначення на виконання
вимог ст. 37 Закону України « Про
державну службу» від 16.12.1993 року №
3723-ХІІ, ст. 66 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ і додатково включити до
заробітку для обчислення її пенсії
суми матеріальної допомоги, як на
оздоровлення так і соціально -
побутових питань та індексації
заробітної плати.

На обґрунтування своїх вимог
зазначила, що матеріальна допомога
отримана нею є складовою заробітної
плати державного службовця. Така
допомога має постійний характер, в
обов'язковому порядку виплачується не
частіше ніж один раз на рік, з неї
утримано збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування і складає 8428
гривень.

Надала письмову заяву про розгляд
справи за її відсутності на підставі
наявних у справі доказів.

Відповідач позов не визнав, надав суду
письмові заперечення в яких вказав, що
матеріальна допомога, та допомога на
оздоровлення не є складовою частиною
заробітної плати, а тому не
враховується під час обчислення пенсії
відповідно до статті 37 Закону України «
Про державну службу».

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_2 отримує пенсію за віком,
відповідно до Закону України « Про
державну службу» ( а.с.13,14).

Листом за № 67/с-14 УПФ від 11 березня 2014
року відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку
пенсії відповідно до Закону України «
Про державну службу» з урахуванням
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань та індексації заробітної плати (
а.с.21).

Із довідки про складові заробітної
плати ( за останні 24 календарні місяці
роботи або за будь - які 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України « Про державну службу»
позивачка отримувала ,як матеріальну
допомогу на оздоровлення так і
допомогу для вирішення соціально -
побутових питань, які підлягали
індексації ( а.с.18-19).

Відповідно до ст.2 Закону України
"Про оплату праці" від 24.03.1995 року
№108/95ВР до структури заробітної плати
входять: основна та додаткова
заробітна плата,а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України"Про
державну службу" № 3723-ХП передбачено,
що заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Призначення пенсій регулюється
Законами України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788-ХП; "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-1У.

Статтею 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", встановлюються
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до ч.1
ст.66 цього Закону, до заробітку для
обчислення пенсій включаються всі види
оплати праці ( виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов"язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов"язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку)
сукупного оподатковуваного доходу (
граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються : суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувались внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Із вказаних законів видно,що
отримувані позивачем - застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсій,незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати,
тому матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
допомога на оздоровлення, грошова
винагорода за сумлінну безперервну
працю є складовою заробітної плати
позивача, які враховуються при
обчисленні пенсії.

Таким чином відповідач порушив
вказані вимоги закону .

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду. Для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який якщо не встановлене інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач вказує, що про порушення
своїх прав вона дізналась в березні 2014
року із судових рішень.

Таким чином, позовні вимоги
ОСОБА_2 підлягають частковому
задоволенню в межах строків,
передбачених ст. 99 КАС України.

Керуючись ст.10,11,160,161,162,163,167 КАС
України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області, щодо не
включення у розрахунок пенсії ОСОБА_2
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань неправомірними.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням при розрахунку розміру
пенсії матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
виплатити їй з 07 жовтня 2013 року, з
врахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Ізюмському районі
Харківської області здійснити
перерахунок її пенсії з урахуванням
при розрахунку розміру пенсії
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань та виплатити їй з 26 лютого 2011
року по 06 жовтня 2013 року, з врахуванням
виплачених сум залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ізюмський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду

Т.Д.Бєссонова