Справа № 591/3496/14-а
Суддя: Міліціанов Р. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/3496/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року Зарічний районний
суд м.Суми в складі:

головуючого судді
Міліціанова Р.В.,

з участю секретаря
Бузової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №590910 територіального
виборчого округу №159, Відділу ведення
Державного реєстру виборців Зарічного
району м. Суми Сумської міської ради
про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

21.05.2014 року позивач звернулась до суду
із зазначеним позовом, мотивуючи його
тим, що з 06.12.2007 року вона проживає за
адресою: АДРЕСА_1, однак через ситуацію
за місцем проживання проголосувати не
має змоги.

Оскільки, позивачка має у власності
нерухоме майно у м. Суми, має бажання
реалізувати своє право на голосування,
просила суд прийняти рішення, яким
включити її до списку виборців для
голосування на позачергових виборах
Президента України 25.05.2014 року на
виборчій дільниці №590910
територіального виборчого округу №159.

В судове засідання сторони не
з'явилися, суд вважає за можливе
провести розгляд справи за відсутністю
сторін, оскільки вони повідомлені про
час та місце розгляду справи та позивач
подав клопотання про розгляд справи за
його відсутністю. У зв'язку з чим,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

За правилами ч.5 ст.173 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду. Тому,
суд вирішив здійснити розгляд справи
за відсутності належним чином
повідомлених учасників процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
вибори Президента України» право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
виборів виповнилося вісімнадцять
років. Громадяни України, які мають
право голосу, є виборцями.

Відповідно ст.31 Закону України «Про
вибори Президента України» списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць складають органи ведення
Державного реєстру виборців
відповідно до Закону України «Про
державний реєстр виборців». До списку
виборців для звичайної виборчої
дільниці включаються громадяни
України, яким на день голосування
виповнилося вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців.

Статтею 3 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" визначено, що
місцем проживання особи є
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Згідно ст.8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» виборчою
адресою виборця є адреса його житла або
місця перебування виборця чи інша
адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної постійної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла.

Згідно ч.3 ст.32 Закону України «Про
вибори Президента України» кожен
громадянин має право ознайомитися із
списком виборців у приміщенні
відповідної дільничної виборчої
комісії та перевірити правильність
внесених до нього відомостей.
Громадянин має право звернутися до
відповідної дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців чи
суду за місцезнаходженням виборчої
дільниці щодо допущених при складанні
попереднього списку виборців
неправильностей, у тому числі
невключення, неправильного включення
або виключення із списку виборців його
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися.

Таким чином, право вимагати уточнення
списку виборців та включення до нього
особа має право за місцем реєстрації.
Законодавець не пов'язує можливість
включення до списку виборців наявністю
на території виборчої дільниці
нерухомого майна.

Водночас, Постановою Центральної
виборчої комісії від 13 вересня 2012 року N
893 визначено Порядок тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси.

Тимчасова зміна місця голосування
громадянина України, який має право
голосу на виборах або референдумі (далі
- виборець), передбачає зміну виборчої
дільниці (дільниці для голосування), до
якої виборець відноситься за його
виборчою адресою, на іншу виборчу
дільницю (дільницю для голосування) без
зміни його виборчої адреси (п.1.3.
Постанови).

Таким чином, нормативно закріплено
поняття «уточнення списку виборців»,
«включення до списку виборців»,
«тимчасова зміна місця голосування без
зміни виборчої адреси», які є різними
правовими категоріями.

Тобто, в даному випадку, хоча позивач і
подала позов про уточнення списку
виборців, проте, фактично її позов
стосується питання визначення
виборчої адреси та внесення таких
даних до Реєстру виборців.

Відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців (а.с.9) позивачка по
Зарічному району м. Суми не
зареєстрована.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України
«Про Держаний реєстр виборців», за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Вирішення питання щодо
тимчасової зміни виборчої адреси
віднесено до компетенції Органу
ведення реєстру виборців, подача заяви
обмежується п'ятиденним строком до дня
виборів, тобто по відношенню до
позачергових виборів Президента
України 25.05.2014 року останнім днем
подачі заяви до органу ведення реєстру
було 19.05.2014р.

Суду не надано доказів, що позивачка
зверталась до відділу ведення
Державного реєстру виборців Зарічного
району м. Суми Сумської міської ради із
питанням включення її до Реєстру
виборців в зв'язку з тимчасовою зміною
виборчої адреси.

До повноважень місцевого загального як
адміністративного суду положеннями
КАС України (ст.ст.172, 173, 175) не віднесено
вирішення питання щодо тимчасової
зміни місця голосування виборця без
зміни виборчої адреси.

Тому, підстави для включення
ОСОБА_1 до списку виборців виборчої
дільниці №590910 територіального
виборчого округу №159 на позачергових
виборах Президента України 25.05.2014 року
немає, отже позов не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 172, 173, 177 КАС
України, Законом України «Про вибори
Президента України», Законом України
«Про державний реєстр виборців», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 про Дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці №590910
територіального виборчого округу №159,
третя особа: відділ ведення Державного
реєстру виборців Зарічного району м.
Суми Сумської міської ради, про
включення до списку виборців на
позачергових виборах Президента
України 25.05.2014 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Зарічний
районний суд м. Суми, у порядку ч. 5 ст. 177
КАС України, згідно якої судові рішення
за наслідками розгляду справ,
визначених статтями 172-175 цього кодексу,
можуть бути оскаржені в апеляційному
порядку у дводенний строк з дня їх
проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не
пізніше двадцять четвертої години дня,
що передує дню голосування.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Р.В. Міліціанов