Справа № 2а-9181/12,6301/12
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
Справа №
9104/178154/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тячівського
районного суду Закарпатської області
від 24 жовтня 2012 року про залишення
позовної заяви без розгляду в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Новоселицької сільської
ради, третьої особи ОСОБА_2 про визнання
рішень протиправними,

В С Т А Н О В И В :

12 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до
Тячівського районного суду
Закарпатської області з
адміністративним позовом до
Новоселицької сільської ради
Тячівського району Закарпатської
області, третьої особи ОСОБА_2 про
визнання протиправними та скасування
рішень № 714 від 16 грудня 2009 року, № 287
від 25 серпня 2011 року щодо надання у
власність земельної ділянки площею 0,14
га в АДРЕСА_1.

Ухвалою Тячівського районного суду
Закарпатської області від 24 жовтня 2012
року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду на підставі статті 100 КАС
України у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

З таким судовим рішенням не погодилася
ОСОБА_1, яка подала апеляційну скаргу на
постанову суду. В апеляційній скарзі,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права, просить скасувати
ухвалу та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції. Обгрунтовуючи незгоду із
судовим рішенням, апелянт вказала, що
суд першої інстанції безпідставно
дійшов висновку про пропук нею строку
звернення, оскільки вона дізналася про
оскаржувані рішення тільки 30 травня 2012
року під час розгляду іншої справи і з
позовом вона звернулася в межах
шестимісячного строку.

Апелянт та представник Новоселицької
сільської ради в судове засідання не
з'явилися.

ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечив
щодо задоволення апеляційної скарги та
пояснив, що ОСОБА_1 знала про
оскаржувані рішення сільської ради,
оскільки з 2009 року він користується
земельною ділянкою відкрито. Також
апелянт знала про ці рішення, оскільки
приймала участь у судових засіданнях в
інших справах щодо спірної ділянки.
Зазначив, що ухвала суду є законною та
обґрунтованою і підстав для її
скасування немає.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційної скарги, в межах викладених
в ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного
суду - це проміжок часу після
виникнення спору у публічно-правових
відносинах, протягом якого особа має
право звернутися до адміністративного
суду із заявою для вирішення спору і
захисту своїх прав, свобод чи
інтересів.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному
процесі сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Позивач оскаржує рішення
Новоселицької сільської ради від 16
грудня 2009 року № 714 та від 25 серпня 2011
року № 287 щодо передачі у власність
земельної ділянки ОСОБА_2.

У позовній заяві від 22 травня 2012 року
щодо повернення ділянки, ОСОБА_2
посилається на рішення Новоселицької
сільської ради від 25 серпня 2011 року №
287.

Згідно постанови Тячівського
районного суду Закарпатської області
від 21 грудня 2011 року у задоволенні
позову ОСОБА_1 до Новоселицької
сільської ради про скасування рішення
№ 190 від 29 березня 2011 року про відмову у
наданні ОСОБА_1 земельної ділянки в
урочищі «Млинище» АДРЕСА_1 відмовлено з
посиланням на рішення Новоселицької
сільської ради від 16 грудня 2009 року № 714
від 25 серпня 2011 року № 287. Згідно цього
судового рішення позивач приймала
участь у розгляді цієї справи у
відкритому судовому засіданні. Згідно
відмітки на постанові така набула
законної сили 3 січня 2012 року (а.с. 21-24).
Таким чином, позивач дізналася про
оскаржувані рішення сільської ради 21
грудня 2011 року.

Однак, ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом лише 12 вересня 2012 року, тобто з
пропуском шестимісячного строку для
оскарження.

У силу ст. 100 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що позивач звернулася
до суду із пропуском встановленого
законом шестимісячного строку,
поважних причин пропуску не навела, що
відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України є
підставою для залишення позовної заяви
без розгляду.

Враховуючи викладене, доводи
апеляційної скарги є безпідставними.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, рішення
суду ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 199, 200,
205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Тячівського
районного суду Закарпатської області
від 24 жовтня 2012 року про залишення
позовної заяви без розгляду в
адміністративній справі № 711/9181/12 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст ухвали виготовлено 29
квітня 2014 року.