Справа № 826/1513/14
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1513/14
інстанції: Мазур А.С.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді
Літвіної Н.М.,

Суддів
Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі
Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління регіональної статистики на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 19 березня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Головного
управління регіональної статистики
про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління регіональної
статистики про стягнення боргу.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 19
березня 2014 року адміністративний позов
- задоволено.

Стягнуто з Головного управління
регіональної статистики (01601, м. Київ,
вул. Еспланадна, 4-6, ) на
користь Центральної міжрайонної
виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (01601, м. Київ, Центр, МФО
380764, ) суму боргу у
розмірі 1 043 962, 23 грн. (один мільйон сорок
три тисячі дев'ятсот шістдесят дві грн.)
23 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач - Головне управління
регіональної статистики, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні адміністративного
позову відмовити в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - необов'язкова,
колегія суддів, у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України, визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно зі ст. 41 КАС України, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, Виконавчою дирекцією
Київського міського відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності була проведена
перевірка Головного міжрегіонального
управління статистики у м. Києві по
коштах Фонду за період з 01 січня 2008 року
по 31 грудня 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п. 1
ст. 1, ст. 2 Закону України «Про розмір
внесків на деякі види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування» № 2213-ІІІ від
11 січня 2001 року (в редакції, що діяла до
введення в дію Закону України № 2464 від
08 липня 2010 року), ст. 2 Закону України
«Про оплату праці» № 108/95 від 24 березня
1995 року, п. 2.3.3 Інструкції зі статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Державного комітету України № 5 від 13
січня 2004 року (акти перевірки № 59 від 31
березня 2011 року та № 60 від 21 квітня 2011
року).

За матеріалами перевірки Виконавчою
дирекцією Київського міського
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності прийнято Рішення про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове держане соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності № 26-ц від 10
травня 2011 року, яким донараховано
страхових внесків на суму 24 890, 87 грн.; не
прийнято до зарахування витрат - 1 845, 57
грн.; за неповну сплату страхових
внесків накладено штраф у розмірі
прихованої (заниженої) суми заробітної
плати, на яку відповідно нараховуються
страхові внески на суму 1 016 303, 00 грн.;
за порушення порядку витрачання
страхових коштів накладено штраф у
розмірі 922, 79 грн.

Загальна сума фінансових та штрафних
санкцій згідно вказаного Рішення
склала 1 043 962, 23 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» №
2240 від 18 січня 2001 року - страхувальник
зобов'язаний у десятиденний строк
після отримання рішення органу Фонду
про повернення коштів перерахувати
страхові кошти.

Між тим, Головне міжрегіональне
управління статистики у м. Києві
оскаржило спірне рішення в
адміністративному та судовому порядку.

Проте, у задоволенні скарг
відповідачем було відмовлено повністю.

За наслідками розгляду судової справи
Окружним адміністративним судом м.
Києва була винесена постанова від 06
грудня 2011 року у справі № 2а-9981/11/2670,
якою позовні вимоги були задоволені, а
саме Рішення № 26-ц було скасовано в
частині донарахованих страхових
внесків та відповідних фінансових
санкцій за неповну сплату страхових
внесків в частині 841 289, 00 грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16 серпня 2012
року постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 06
грудня 2011 року скасовано та прийнято
нову, якою позовні вимоги задоволено у
повному обсязі.

Проте, постановою Вищого
адміністративного суду України від 28
листопада 2013 року у справі № К/9991/55506/12,
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 грудня 2011 року та
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16 серпня 2012
року було скасовано та постановлено
нове рішення, яким у задоволенні
адміністративного позову про визнання
протиправним та скасування Рішення №
26-ц Головному міжрегіональному
управлінню статистики у м. Києві
відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України -
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Виходячи з вищевикладеного, спірне
рішення № 26-ц підлягає виконанню
відповідачем.

Враховуючи, що сума фінансових та
штрафних санкцій не сплачена, а тому
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
обґрунтованість позовних вимог та
вважає їх такими, що підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що рішення суду першої
інстанції є законним та обґрунтованим,
а тому підстави для його скасування
відсутні.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління регіональної статистики -
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 19 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.