Справа № 344/4521/14-а
Суддя: Хоростіль Р. В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4521/14-а
Провадження № 2-а/344/246/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Хоростіль Р.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в м. Івано-Франківську про
визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до відповідача з
вказаним позовом, в обґрунтування
якого покликався на те, що з 24.12.1983р. до
18.05.2009р. працював помічником машиніста
тепловоза у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»,
досяг віку 55 років, а тому відповідно до
п. «а» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» має право на
призначення пенсії за вислугу років за
Списком професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 583 від 12.10.1992р. З
метою призначення пенсії на підставі п.
«а» ст. 55 вказаного Закону та Списку
професій і посад робітників звернувся
до управління Пенсійного Фонду України
у м. Івано-Франківську. Однак, листом
від 17.03.2014р. № 488/03 йому відмовлено у
призначені пенсії за вислугу років у
зв'язку з не представленням уточнюючої
довідки про безпосереднє здійснення
ним на посаді помічника машиніста
організації перевезень та
забезпечення безпеки руху на
залізничному транспорті. Просив
визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Івано-Франківську
незаконними та зобов'язати зарахувати
згідно записів у трудовій книжці до
стажу для підтвердження пенсії за
вислугу років за Списком, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.1992р. № 583 періоду роботи з
24.12.1983р. до 18.05.2009р. на посаді помічника
машиніста тепловоза у ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» та призначити
пенсію за вислугу років у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» згідно норм ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
18.10.2013р.

Представник відповідача в письмовому
запереченні просив у позові відмовити
повному обсязі, оскільки за
відсутності уточнюючої довідки про
безпосереднє здійснення позивачем
організації перевезень і забезпечення
безпеки руху на залізничному
транспорті під час роботи на посаді
помічника машиніста тепловоза в ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» відсутні підстави
призначення позивачу пенсії за вислугу
років.

Судом встановлені факти і відповідні
їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач ОСОБА_1 працював на посаді
помічника машиніста тепловоза у ЗАТ
Прикарпатжитлобуд» (раніше -
Івано-Франківський ДБК) з 24.12.1983р. до
18.05.2009р., що підтверджується
відповідними записами у трудовій
книжці (а.с.6-9), копією наказу № 494-и про
прийняття останнього на роботу на
посаду помічника машиніста тепловоза
(а.с.11) та копією наказу № 37 к від 18.05.2009р.
про звільнення з роботи у зв'язку з
скороченням робочих місць (а.с.12).

Позивач звернувся до відповідача із
заявою при призначення пенсії за
вислугу років у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» згідно ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
підставі записів у трудовій книжці та
довідки ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» про
заробітну плату для обчислення пенсії
(а.с.10).

Відповідно до листа управління
Пенсійного Фонду України у м.
Івано-Франківську № 488/03 від 17.03.2014р.
ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні
періоду роботи з 24.12.1983р. до 18.05.2009р. на
посаді помічника машиніста до стажу
роботи для призначення пенсії за
вислугу років у зв'язку з ненаданням
уточнюючої довідки, яка б
підтверджувала безпосереднє
здійснення організації перевезень і
забезпечення безпеки руху на
залізничному транспорті (а.с.5).

Всебічно та повно дослідивши всі
обставини справи, суд вважає, що доводи
позивача про його право на призначення
пенсії за вислугу років є
необґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.ст.1, 2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «а» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітенах, - за списком професій і
посад, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 583 від 12.10.1992р. «Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення» затверджено Список
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті і
користуються правом на пенсію за
вислугу років. Згідно даного списку,
правом на пенсію за вислугу років
користуються також помічники
машиністів тепловозів.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. (далі
- Постанова №637), основним документом,
що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Як вбачається з п. 20 Постанови №637, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, пункт,
найменування списків або їх номери, до
якого включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Таким чином, Законом України «Про
пенсійне забезпечення» та Постановою
№ 637 визначено, що основним документом,
що підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Наявні записи у трудовій книжці ОСОБА_1
підтверджують його трудовий стаж на
посаді помічника машиніста ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» з 24.12.1983р. до
18.05.2009р., однак не містять відомостей
про характер виконуваної роботи, тобто
чи на вказаній посаді позивач
безпосередньо здійснював організацію
перевезень і забезпечував безпеку руху
на залізничному транспорті.

За таких обставин суд вважає, що
управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Івано-Франківську, з урахуванням
вимог п. «а» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» правомірно
відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії
за вислугу років, оскільки за
відсутності уточнюючої довідки
підприємства не підтверджено характер
роботи позивача на посаді помічника
машиніста тепловоза, тобто
безпосереднє здійснення ним на
вказаній посаді організації
перевезень і забезпечення безпеки руху
на залізничному транспорті, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, а тому у задоволенні позову слід
відмовити повністю.

Відтак, враховуючи вищенаведене,
керуючись ст.ст. 1, 2, 55, 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993р. «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», Списком
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті і
користуються правом на пенсію за
вислугу років, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 583 від 12.10.1992р. «Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення», ст.ст. 9, 69, 71, 86, 159-163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного
Фонду України у м. Івано-Франківську
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Хоростіль Р.В.