Справа № 1328/7707/12
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1328/7707/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

Шевченківський
районний суд м. Львова

у складі: головуючого - судді
Едера П.Т.

при секретарі
Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі міста Львова
про визнання протиправною та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
у вигляді штрафу, -

у с т а
н о в и в:

20 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова про
визнання протиправною та скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу.

В позовній заяві позивач вказує, що 22
серпня 2012 року провідним спеціалістом
відділу обліку надходження платежів
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова Вацко
C.B. складено протокол № 15362 про
адміністративне правопорушення, за
результатами розгляду якого 29 серпня
2012 року прийнято постанову по справі
про адміністративне правопорушення
№15362 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу за порушення п. 8 ст. 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».
Вважає, що адміністративне стягнення
накладено на нього за відсутності
законних підстав і постанова по справі
про адміністративні правопорушення, що
оскаржується, не відповідає Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, прийнята з порушенням
порядку, передбаченого цим Кодексом.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_3, котра діє на підставі
довіреності, підтримала позов у
повному обсязі та просила його
задовольнити.

Представник Управління Пенсійного
фонду України у Шевченківсьому району
м. Львова Гіра О.І. позов не визнала,
подала письмові заперечення проти
позову.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши дійсні обставини справи,
дослідивши зібрані по справі докази,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Згідно постанови по справі про
адміністративне правопорушення серія
ЛВ №15362 від 29 серпня 2012 року, винесеної
начальником управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Львова Філянською Л.І. на підставі
протоколу №15362 від 22 серпня 2012 року,
провідного спеціаліста відділу обліку
надходження платежів Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова Вацко
C.B., ОСОБА_1 за порушення п. 8 ст. 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» було
притягнуто до адміністративної
відповідальності відповідальність за
ч. 5 ст. 165 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням
провадження у справах про
адміністративне правопорушення є:
всебічне, повне та об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
вихованням громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення від
22.08.2012 року та оскаржуваної постанови
при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
відповідачем взято до уваги лише дані
картки особового рахунку платника,
безпідставно не з'ясовано інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення справи, а саме:
документи, які свідчать про спірний
характер суми боргу, яка зазначена в
протоколі про адміністративне
правопорушення.

На момент притягнення до
адміністративної відповідальності, до
Львівського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1
оскаржувались вимоги про сплату боргу
№Ю 58 від 04.05.2012 року, вимоги про сплату
боргу №Ю 71 від 06.06.2012 року, вимоги про
сплату боргу № Ю 190 від 05.07.2012 року, що
підтверджено відповідними
процесуальними документами. І станом
на сьогоднішній день вказаний спір
перебуває на розгляді Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова
повинна містити: найменування органу
(посадової особи), який виніс постанову,
дату розгляду справи; відомості про
особу, щодо якої розглядається справа;
опис обставин, установлених при
розгляді справи; зазначення
нормативного акта, який передбачає
відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

В порушення вимог закону оскаржувана
постанова не містить розміру
адміністративного стягнення, яке
накладається.

Таким чином, суд приходить до висновку
про підставність вимог позивача ОСОБА_1
щодо скасування постанови від 29.08.2012
року про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, а тому заявлений позов
слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 17, 18, 71, 99, 100, 102, 160,
161 КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову Управління Пенсійного фонду
України у Шевченківському районі м.
Львова від 29.08.2012 року серія ЛВ №15362 про
застосування до ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя П. Т. Едер