Справа № 359/3163/14-а
Суддя: Величко В. П.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/359/136/2014
Справа №359/3163/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді –

Величка В.П.,

при секретарі судового засідання –
Колько Є.Ю.,

за участю позивача –

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Борисполі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Борисполі та Бориспільському районі
Київської області про зобов’язання
вчинити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року до Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від ОСОБА_1 надійшла вище зазначена
позовна заява, з проханням:
зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області здійснити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1, виходячи із
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження в травні 1987 року в розмірі 687
карбованців 49 копійок, починаючи з дня
звернення – 11 листопада 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи внаслідок
захворювання, пов’язаного з
виконанням обов’язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС. Має статус особи постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії.

Згідно ст. 54 Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач
має право на призначення за його
бажанням державної пенсії із
заробітку, одержаного за роботу в зоні
відчуження у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

23.11.2011 року Постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» затвердив
«Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яким визначив механізм
обчислення пенсій відповідній
категорії громадян.

У судове засідання з’явився позивач,
позовні вимоги підтримав.

Відповідач для розгляду справи не
з’явився, 19 травня 2014 року надав свої
заперечення проти позову, просив позов
залишити без задоволення.

Дослідивши матеріали справи та подані
письмові заперечення, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії та
інвалідом ІІ (другої групи), що
підтверджується: копіями - паспорта
Серії: СМ280761, посвідченням особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія 1) Серії ААБ №001079
видане 13.01.2011 року Київської
облдержадміністрацією.

Відповідно до довідки виданої
Галузевим державним архівом
Міністерства оборони України від 3
вересня 2013 року ОСОБА_1 приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Згідно довідки «Бориспільбудінвест», в
документах архівного фонду в особових
рахунках по заробітній платі значиться
ОСОБА_1, який працював на посаді
головного механіка.

Відповідно до частини 7 статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
порядок обчислення пенсії з
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно до частини 4 статті 57 вказаного
Закону порядок обчислення
середньомісячного заробітку для
призначення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв’язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
призначеної відповідно до статті 54
цього Закону, визначається Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 54
зазначеного Закону пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв’язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством. Дана норма
закону не є категоричною, а є
альтернативною, передбачає можливість
та вибір.

Згідно до частини 4 статті 15 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
видача довідок про період роботи
(служби) по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року за № 22-1
затверджено Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування». Пунктами 7, 17
даного Порядку передбачено
необхідність подання до органу, що
призначає пенсію, довідки про
заробітну плату. В них, зокрема,
зазначено, що довідка про заробітну
плату (дохід) особи видається на
підставі особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року за № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Цей Порядок
визначає механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв’язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до пункту 1 вказаного
Порядку пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Згідно підпункту 4 пункту 3 даного
Порядку, - у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за
її бажанням пенсія може обчислюватися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу у зоні відчуження,
за весь фактично відпрацьований час, в
одному із неповних календарних місяців
роботи протягом цих років, без
додавання суми заробітної плати за
період роботи за межами зони
відчуження. У такому разі заробітна
плата за весь фактично відпрацьований
час ділиться на число відпрацьованих
днів, а одержана сума множиться на 25,4.
Якщо дні роботи припали на вихідні і
святкові дні, розрахунок заробітної
плати проводиться у такому ж порядку,
як і за роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Вимог, щодо проведення нарахувань саме
в 1986-1990 роках відрядженим працівникам
підвищеної оплати праці за роботу в
зоні відчуження за фактично
відпрацьований час вказані нормативні
акти не містять.

За таких обставин, суд прийшов до
висновку, що відповідач неправомірно
відмовив позивачу у прийнятті
довідки та перерахунку пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
захворювання, пов’язаного з роботами
по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС із отриманої
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження у період з 23 квітня 1987
року по 8 травня 1987 року.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень законодавства України,
наданих сторонами доказів, наявних в
матеріалах справи, суд дійшов висновку
про обґрунтованість позовних вимог та
вважає їх такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Борисполі та
Бориспільському районі Київської
області здійснити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1, виходячи із
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження в травні 1987 року в розмірі 687
карбованців 49 копійок, починаючи з дня
звернення – 11 листопада 2013 року.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга Київського
апеляційного адміністративного суду
через Бориспільський міськрайонний
суд, у разі, якщо постанова суду була
проголошена у відсутність особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи
адміністративним судом апеляційної
інстанції.

Повний текст постанови суду
виготовлено 26.05.2014р.

Суддя Бориспільського міськрайонного
суду

Київської
області

ОСОБА_2