Справа № 465/3813/13-а 2а/465/255/13
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Справа №
588/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Сеника Р.П.,,

суддів:
Попко Я.С., Хобор
Р.Б.,

за участі секретаря судового
засідання:
Бєлкіній Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на
постанову Франківського районного
суду м. Львова від 28 листопада 2013 року у
справі № 465/3813/13-а за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови про зміну
сторони виконавчого провадження від
02.04.2012 ВП №5493723, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2012 року Головне управління
Пенсійного фонду України в Львівській
області звернулося до суду з позовом,
яким просило визнати протиправними дії
та скасування постанови про зміну
сторони виконавчого провадження від
02.04.2012 ВП № 5493723, обґрунтовуючи свої
вимоги зазначає, у оскаржуваній
постанові зазначено, що відповідно до
ухвали Франківського районного суду м.
Львова № 6-1/11 від 12.03.2012 р. змінено
боржника у виконавчому провадженні з
виконання виконавчого листа № 2а-196/06
виданого 14.05.2007 року Франківським
районним судом м. Львова головного
управління МВС України у Львівській
області на головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області. Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області заперечує і не погоджується із
постановою від 02.04.2012 року ВП № 5493723 про
зміну сторони виконавчого провадження,
з цих підстав просить суд визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови про
зміну сторони виконавчого провадження
та скасувати постанову державного
виконавця від 02.04.2012 року ВП № 5493723.

Постановою Франківського районного
суду м. Львова від 28 листопада 2013 року в
задоволені адміністративного позову
Головного управління Пенсійного фонду
України в Львівській області -
відмовлено.

Позивач постанову суду першої
інстанції оскаржив, подав апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
не відповідає фактичним обставинам
справи, просить її скасувати, та
прийняти нову, якою адміністративний
позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що Головне управління фонду України
у Львівській області не було
повідомлене про подальший розгляд
справи за поданням про заміну сторони
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2а - 196
виданого 14.05.2007 року, не користався
правами наданими стороні згідно
ст..ст.49.51 КАС України і відповідно не
могли захищати свої інтереси. Просить
постановити нове рішення яким
задоволити позовну заяву головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про заміну сторони
виконавчого провадження від 02.04.2012 ВП №
5493723 від 27.04.2012 № 4513/06 - 22.

В судовому засіданні представник
позивача надала пояснення та
підтримала доводи апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Франківським
районним судом м. Львова було видано
виконавчий лист № 2а-196/06 виданого 14.05.2007
року Франківським районним судом м.
Львова про зобов'язання головного
управління МВС України у Львівській
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1. і в подальшому
постановою відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області ВП № 5493723 було змінено боржника
у даному виконавчому проваджені
головного управління МВС України у
Львівській області на головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області.

Згідно із ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження" примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема
виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам, як
адміністративним судам, підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів.

Відповідно до ст.. 124 конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обовязковими
до виконання на всій території України,
а також це положення знайшло своє
відображення і у ст..14 КАС України -
судове рішення ухвалюється іменем
України. Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах. Що набрали
законної сили є обов'язковими до
виконання на всій території України.

У відповідності до ч.2 ст.21 Закону
України «Про виконавче провадження» на
підрозділ примусового виконання
рішень відділів державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції в обласних
управліннях юстиції покладається
виконання рішень за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів державної влади.

На підставі вищезазначених правових
вимог та враховуючи, що боржником за
виконавчим листом № 2а - 196/06 від 14.05.2007
року є Головне управління Пенсійного
фонду України у Львівській області,
згідно ухвали Франківського районного
суду м. Львова від 12.03.2012 року якою
задоволено подання Головного
управління юстиції у Львівській
області та змінено боржника у
виконавчому провадженні з виконання
виконавчого листа № 2а- 196/06 виданого
14.05.2007 року Франківським районним судом
м. Львова Головне управління МВС
України у Львівській області на
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області.
Постановою державного виконавця про
зміну сторони виконавчого провадження
ВП № 5493723 від 02.04.2012 року виконано
вимоги загаданої вище ухвали суду та
проведено відповідну заміну сторони.

У відповідності до ч.1 ст.30 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець проводить
виконавчі дії з виконання рішення до
завершення виконавчого провадження у
встановленому цим Законом порядку.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції і
вважає, що позовні вимоги є
безпідставними та не підлягають
задоволенню.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 КАС України. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно із статтею 122 КАС України,
судовий розгляд адміністративної
справи здійснюється в судовому
засіданні з викликом осіб, які беруть
участь у справі, після закінчення
підготовчого провадження. Особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Львівській області залишити без
задоволення.

Постанову Франківського районного
суду м. Львова від 28 листопада 2013 року №
465/3813/13а, 2а/465/255/13 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Р.П. Сеник

Судді:
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор