Справа № 2-а-7167/11
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7167/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2014 року
Бородянський
районний суд Київської області в
складі: головуючого - судді Унятицького
Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській
області про зміну способу виконання
рішення суду,

встановив:

Заявник звернувся до суду із вказаною
заявою, мотивуючи її тим, що 09 січня 2014
року державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Київській області
була винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа
Бородянського районного суду
Київської області №2-а-7167/11 від 17 жовтня
2011 року про: зобов'язання УПФ України в
Бородянському районі Київської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 згідно зі статтями 39,51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
нарахувавши з 01.11.2010 року по 22.07.2011 року,
щомісячну додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком, виходячи
зі встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком, який відповідає
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, та
щомісячну грошову доплату, як
непрацюючому пенсіонеру який проживає
на території зони посиленого
радіологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати;
зобов'язання УПФ України в
Бородянському районі Київської
області виплатити ОСОБА_1 ненараховані
суми. Виконати судове рішення в повному
обсязі неможливо. 01 січня 2013 року
набрав чинності Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», відповідно до якого
виконання рішення суду про стягнення
коштів, боржником за яким є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України. Тому
просив змінити спосіб виконання
виконавчого листа №2-а-7167/11 від 17 жовтня
2011 року Бородянського районного суду
Київської області, шляхом винесення
ухвали про стягнення коштів з УПФ
України у Бородянському районі
Київської області на користь ОСОБА_1 у
відповідності із здійсненим
перерахунком в сумі 8630,74 грн.

В судове засідання представник
заявника, ОСОБА_1 та представник УПФ
України у Бородянському районі не
з'явились. Представник УПФ України у
Бородянському районі надіслав
заперечення, вважав, що підстав для
зміни способу виконання рішення немає,
оскільки в такому разі відбудеться
зміна предметі позову, що не
відноситься до зміни порядку виконання
рішення суду.

Дослідивши матеріали додані до заяви
та матеріали адміністративної справи
№ 2а-7145/11, суд вважає, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови Бородянського районного
суду Київської області від 17 жовтня 2011
року по справі №2а-7167/11 зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 згідно зі статтями 39,51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
нарахувавши з 1 листопада 2010 року по 22
липня 2011 року щомісячну додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком,
виходячи зі встановленого розміру
мінімальної пенсії за віком, який
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, та щомісячну грошову
доплату, як непрацюючому пенсіонеру
який проживає на території зони
посиленого радіологічного контролю в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області виплатити ОСОБА_1 вказані суми.

На виконання постанови був виданий
виконавчий лист №2-а-7167/11 р. від 17 жовтня
2011 року.

На виконання виконавчого листа 09 січня
2014 року постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Київській області
відкрито виконавче провадження ВП №
41459302 з виконання постанови суду.

З листа управління Пенсійного фонду
України від 03 лютого 2014 року
вбачається, що постанову виконано
частково, нарахована доплата в сумі
8630,74 гривень, яка буде виплачена після
надходження цільових коштів,
призначених для фінансування
зазначеної виплати.

З огляду на зазначені обставини,
вбачається не можливість виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб, протягом тривалого часу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган. Згідно зі ст.3 цього
Закону - виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

За таких обставин, суд вважає, що
виконання судового рішення можливе при
зазначенні судом про стягнення з
державного органу конкретної суми
грошових коштів.

Також, судом враховано рішення
Європейського суду з прав людини від
20.06.2013р. Справа «Цибулько та інші проти
України», яким встановлено порушення
п.1 ст.6, ст..13 Конвенції та ст.1 Першого
протоколу до Конвенції щодо тривалого
невиконання рішень, ухвалених на
користь заявників та щодо відсутності
ефективних національних засобів
юридичного захисту щодо цих скарг.

Тому, є підстави вважати, що обраний
судом по справі №2а-7167/11 спосіб захисту
порушеного права є неефективним, не
забезпечує реальне відновлення
порушеного права.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено гарантії держави щодо
виконання судових рішень виключно про
стягнення певної суми грошових коштів,
боржником за яким є держава. Виходячи з
положень цього Закону та постанови КМ
України від 30.01.2013р. № 45 «Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011року № 845»
визначений механізм виконання рішень
про стягнення коштів державного і
місцевих бюджетів, а тому з урахуванням
положень ст.263 КАС України, суд вважає,
що виконання постанови Бородянського
районного суду Київської області
можливе лише шляхом зміни способу
виконання судового рішення про
стягнення нарахованої суми, яка
складає - 8630,74 грн. та не є спірною між
сторонами.

Тобто, в даному випадку, можлива зміна
способу та порядку виконання судового
рішення із зобов'язання виплатити
визначену боржником конкретну суму на
стягнення такої суми. При цьому,
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, а зміна способу і порядку
виконання рішення є вжиттям
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення суду і ці заходи
не поширюються на відносини, які
виникли після ухвалення рішення суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню, а тому
керуючись ст.263 КАС України, Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про зміну способу
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Бородянського районного суду
Київської області від 17 жовтня 2011 року
по справі №2а-7167/11, шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області на користь ОСОБА_1 коштів в сумі
8630 (всім тисяч шістсот тридцять)
гривень 74 копійки, які нараховані
управлінням Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області

як перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком,
виходячи зі встановленого розміру
мінімальної пенсії за віком, який
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, та щомісячної грошової
доплати, як непрацюючому пенсіонеру
який проживає на території зони
посиленого радіологічного контролю в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати. відповідно до ст.39,51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 1
листопада 2010 року по 22 липня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Бородянський районний суд Київської
області протягом 5 днів з дня отримання
її копії.

Головуючий-суддя Д.Унятицький