Справа № 826/6935/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 травня 2014 року 16:31
№ 826/6935/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 доВідділу ведення
Державного реєстру Голосіївської
районної державної адміністрації
прозобов'язання вчинити певні
дії,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулась з позовом до Відділу
ведення Державного реєстру
Голосіївської районної державної
адміністрації (далі по тексту -
відповідач) про зобов'язання
відповідача змінити місце голосування
без зміни виборчої адреси, та внести
позивача у списки виборчої дільниці
№800067 територіального виборчого округу
№214.
Ухвалою суду від 22.05.2014р. судом визнано
обов'язковою особисту участь ОСОБА_1 в
судовому засіданні з розгляду справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем допущено
бездіяльність щодо неприйняття у
позивача 19.05.2014р. заяви про тимчасову
зміну міста проживання без зміни
В судовому засіданні позивач позовні
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, проте факсом
направив до суду заперечення проти
В судовому засіданні 22.05.2014р. суд по
справі перейшов в письмове провадження
на підставі статті 128 КАС України.
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за
Відповідно до Договору оренди живого
приміщення від 14.01.2014р., орендує кімнату
в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, строком
з 14.01.2014р. по 14.04.2014р. з майбутнім
продовження за згодою сторін.
19 травня 2014 року позивачем на підставі
статті 35-1 Закону України «Про вибори
Президента України» подано заяву до
Відділу ведення Державного реєстру
Голосіївської районної державної
адміністрації про тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
Відповідно до частини першої статті 35-1
Закону України «Про вибори Президента
України» кожен виборець має право на
тимчасову зміну місця голосування без
зміни виборчої адреси відповідно до
частини третьої статті 7 Закону України
"Про Державний реєстр виборців".
Згідно з частиною третьою статтею 7
Закону України "Про Державний реєстр
виборців" за мотивованим зверненням
виборця, який має право голосу на
відповідних виборах чи референдумі,
орган ведення Реєстру може тимчасово
(на період їх проведення) змінити
виборцю місце голосування (виборчу
дільницю) без зміни його виборчої
адреси. Таке звернення подається до
органу ведення Реєстру за
місцезнаходженням зазначеної виборцем
виборчої дільниці або за виборчою
адресою не пізніше ніж за п'ять днів до
дня голосування на відповідних виборах
чи референдумі. Тимчасова зміна місця
голосування виборця (виборчої
дільниці) підтверджується
посвідченням за формою, встановленою
Центральною виборчою комісією, яке
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 19.05.2014р. відповідач не
прийняв заяву про тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси від позивача у зв'язку з великою
чергою, яка спричинена тим, що база
даних Реєстру не працює. В якості
доказів по справі позивач посилається
на наявний відеозапис та показання
В судовому засіданні позивач пояснила,
що прибула до відділу ведення
Державного реєстру Голосіївської
районної державної адміністрації
близько о 14:30 годині 19.05.2014р. для подання
заяви про тимчасову зміну місця
голосування без зміни виборчої адреси,
в черзі була під №295. Проте, заяву не
вдалось подати так, як о 18:00год.
повідомили про закінчення прийняття
від громадян заяв про тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
Крім того, позивач зазначила, що
проживає та працює у м. Києві з 1995 року.
На утримані має дитину, яку виховує без
батька. Коштів щоб дістатися до місця
реєстрації для голосування не має.
Ухвалою суду від 22.05.2014р. судом
викликались в судове засідання свідки:
ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4 для надання
пояснень по справі, проте з вказаних
осіб до суду з'явилась лише ОСОБА_3
В судовому засіданні свідок
ОСОБА_3 повідомила, що перебуваючи
19.05.2014р. разом з позивачем в приміщені
відділу ведення Державного реєстру
Голосіївської районної державної
адміністрації з метою подання заяви
про тимчасову зміну місця голосування
без зміни виборчої адреси, відповідач
дійсно не прийняв у них вказані заяви,
оскільки доступ до бази даних
Державного реєстру виборців після 12:00
години відбувався з перебоями. Прийом
вказаних заяв здійснювався лише до 18:00
Відповідач заперечив проти позову з
тих підстав, що у зв'язку з великим
напливом 19.05.2014р. громадян та перебоїв в
роботі бази даних Реєстру, Відділом
було прийнято обмежену кількість
громадян. Позивач не встиг вчасно
звернутися із заявою, а тому не має
законних підстав задовольнити його
заяву. Обмежений доступ до Реєстру 19
травня 2014 року є загально відомим
фактом, такі перебої в роботі реєстру у
цей день були по всій території
Крім того, відповідач пояснив, що
Відділ ведення державного реєстру
виборців Голосіївської РДА з початку
виборчої компанії працює в посиленому
режимі, зокрема починаючи з 26 квітня у
вихідні дні відповідно до
Розпорядження Голосіївської РДА від
25.04.2014 № 198, а 19.05.2014 прийом громадян
здійснювався до 20.00год.
Відповідно до частини другої статті 35-1
Закону України «Про вибори Президента
України» порядок тимчасової зміни
місця голосування без зміни виборчої
адреси встановлюється Центральною
Відповідно до пункту 2.1. Порядку
тимчасової зміни місця голосування
виборця без зміни його виборчої адреси
затвердженого Постановою Центральної
виборчої комісії від 13 вересня 2012 року
№ 893 (далі - Порядок) заява про тимчасову
зміну місця голосування виборця (далі -
заява) приймається органом ведення
Відповідно до пункту 3.1. Порядку 3.1.
заява розглядається органом ведення
Реєстру невідкладно, але не раніше дня
початку відповідного виборчого
процесу чи процесу референдуму та не
пізніше ніж за п'ять днів до дня
Судом встановлено, що позивач завчасно
звернувся до Відділу ведення
Державного реєстру Голосіївської
районної державної адміністрації з
заявою, проте останнім вчинено
протиправну бездіяльність, яка полягає
у неприйнятті заяви від ОСОБА_1 про
тимчасову зміну місця голосування без
зміни виборчої адреси від 19.05.2014р.
Суд приходить до висновку, що
відповідач визнав факт не прийняття
заяви від ОСОБА_1 у зв'язку з перебоями
роботи бази даних Реєстру.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_3
підтвердила, що позивач перебувала в
період з 14:30год. до 18:00год. в приміщені
відділу ведення Державного реєстру
Голосіївської районної державної
адміністрації та намагалась здати
заяву, однак її не прийняли з не
залежних від неї обставин.
Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.
Частиною другою статті 19 Конституції
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
Відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 174 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ ведення Державного
реєстру Голосіївської районної
державної адміністрації змінити місце
голосування без зміни виборчої адреси,
та внести ОСОБА_1 у списики виборчої
дільниці №800067 територіального
виборчого округу №214.

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у строки,
визначені частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, з урахуванням правил,
визначених статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.В. Амельохін