Справа № 758/5765/14-а
Суддя: Декаленко В. С.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5765/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Декаленко В. С.
,

при секретарі - Кравцовій Ю.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві
адміністративну справу за
адміністративним позовом до ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії № 800637
Територіального виборчого округу № 220
про включення до списку виборців, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом
до відповідача про зобов'язання
включити її до списку виборців,
мотивуючи тим, що під час ознайомлення
зі списком виборців на ДВК № 800637 вона
не знайшла свого прізвища в
зазначеному списку, хоча постійно
проживає та зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1.

При зверненні до Дільничної виборчої
комісії з проханням про включення до
списку виборців їй було відмовлено. З
даною відмовою вона не погоджується
виходячи з положень ст.ст. 31, 32 Закону
України «Про вибори президента
України», ст.ст. 30, 31 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», у зв'язку з чим звертається з
даним позовом до суду.

Позивачка та представник відповідача в
судове засідання не з'явилися, про
день, час та місце розгляду справи
повідомлені вчасно та належним чином,
до суду надали заяви про розгляд справи
за їх відсутності.

Суд вважає за можливе розглядати
справу за відсутності вищезазначених
осіб відповідно до вимог ч. 5 ст. 173 КАС
України .

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступних підстав.

Так статті 38, 70, 64, Конституції України
визначають, що громадяни мають право
брати участь в управлінні державними
справами, у всеукраїнському та
місцевих референдумах, вільно обирати
і бути обраними до органів державної
влади та органів місцевого
самоврядування.

Право голосу на виборах і референдумах
мають громадяни України, які досягли на
день їх проведення вісімнадцяти років.
Не мають права голосу громадяни, яких
визнано судом недієздатними.

Конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків передбачених
Конституцією України.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про вибори
Президента України», вибори
Президента України є загальними.
Право голосу на виборах Президента
України мають громадяни України, яким
на день виборів виповнилося
вісімнадцять років.

Згідно ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів»,
право голосу на виборах депутатів
сільських, селищних, міських рад,
виборах сільського, селищного,
міського голови мають дієздатні
громадяни України, які належать до
відповідних територіальних громад та
яким на день виборів виповнилося
вісімнадцять років.

З аналізу вищезазначених норм чинного
законодавства України вбачається, що
право громадянина України брати участь
на виборах і референдумах закріплене
Конституцією України і може бути
обмежене тільки нею (Конституцією).

Судом встановлено, що порядок та
підстави проведення виборів
Президента України та депутатів
сільських, селищних, міських рад,
сільського, селищного, міського голови
визначені Конституцією України, ЗУ
«Про вибори Президента України» та ЗУ
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів».

Як вбачається зі змісту статті 31 Закону
України «Про вибори президента
України», органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців», а
також виготовляють іменні запрошення,
передбачені частиною другою статті. До
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Крім того згідно приписів статі 30
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів», органи
ведення Державного реєстру виборців
складають попередні списки виборців
для звичайних виборчих дільниць
відповідно до Закону України «Про
Державний реєстр виборців». Складання
попередніх списків виборців для
звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», виборчою
адресою виборця є адреса його житла або
місця перебування виборця чи інша
адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Згідно статті третьої Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в
Україні», …..місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на

території якої особа проживає строком
понад шість місяців на рік.

Як вбачається з наданої суду копії
паспорта позивачки (а.с.4-5), місце
проживання останньої зареєстровано за
адресою: АДРЕСА_1, тобто виходячи з
приписів ЗУ «Про Державний реєстр
виборців» та ЗУ «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», дана адреса є
виборчою адресою позивачки і саме за
нею вона повинна була бути включена до
Реєстру виборців та в свою чергу до
списку виборців на Дільничній
виборчій комісії № 800637
Територіального виборчого округу № 220,
однак цього органом ведення Реєстру
виборців, зроблено не було, а саме
остання відсутня в Державному реєстрі
виборців, що підтверджується наданим
суду Листом Відділу ведення державного
реєстру виборців Подільської районної
в місті Києві державної адміністрації
№ 68 від 21.05.2014 року (а.с. 7).

Відсутність же позивачки в списку
виборців та відмова ДВК у його
включенні до нього, є грубим порушенням
Закону та обмежує її конституційне
право як громадянина України на участь
у виборах, що є недопустимим виходячи з
положень ст. 64 Конституції України.

Стаття 32 Закону України «Про вибори
президента України» визначає, що
громадянин має право звернутися до
відповідної дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців чи
суду за місцезнаходженням виборчої
дільниці щодо допущених при складанні
попереднього списку виборців
неправильностей, у тому числі
невключення, неправильного включення
або виключення із списку виборців його
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися.

Крім того право громадянина України на
звернення до відповідної дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців чи суду за місцезнаходженням
виборчої дільниці стосовно уточнення
списку виборців, передбачене частиною
третьою статті 31 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», а безпосередньо до суду -
статтею 173 КАС України, яка визначає, що
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Оцінюючи в сукупності надані докази,
встановлені в судовому засіданні
обставини, суд приходить до висновку,
що вимоги позивачки знайшли своє
підтвердження в судовому засіданні, є
такими, що грунтуються на вимогах
Конституції України та чинного
законодавства, а тому підлягає
задоволенню.

На підставі вищевикладеного, 38, 70, 64,
Конституції України, ЗУ «Про Державний
реєстр виборців», ст.ст. 2, 31, 32 Закону
України «Про вибори президента
України», ст.ст. 3, 30, 31 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», ЗУ «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 173, 177, 179 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії № 800637 Територіального
виборчого округу № 220 про включення до
списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
№ 800637 Територіального виборчого
округу № 220 включити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців
Дільничної виборчої комісії № 800637
Територіального виборчого округу № 220
на позачергових виборах Президента
України та позачергових виборах
депутатів Київської міської ради і
Київського міського голови у 2014 році.

Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до вимог ч. 6 ст. 173
КАС України, однак може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду у
дводенний строк з дня її проголошення.

СуддяВ. С. Декаленко