Справа № 809/1272/14
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р.
Справа № 809/1272/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Мельничуку Є.С.

за участю: представників позивача
- Тершак О.Р., Сем'янчука Р.В.,
представника відповідача - Лаврій О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за
позовом:

Державної фінансової інспекції в
Івано-Франківській області

до відповідача:
Вижньоберезівської сільської ради

про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Івано-Франківській області
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Вижньоберезівської
сільської ради про зобов'язання
вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
проведеною позивачем ревізією з
окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Вижньоберезівської сільської ради
виявлено порушення, за наслідком чого
пред'явлено відповідачу вимоги про
усунення порушень виявлених ревізією.
Однак, відповідачем в порушення ст. 15
Закону України "Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні", не забезпечено
виконання усіх пунктів вказаної
вимоги. Просить суд, зобов'язати
відповідача виконати пункт 6
обов'язкових вимог Верховинської
об'єднаної державної фінансової
інспекції №820-14/281 від 21.02.2014 року.

Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав наведених у позовні заяві,
позов просили задоволити повністю.

Представник відповідача у судовому
засіданні щодо заявлених позовних
вимог не заперечила. Суду пояснила, що
відповідачем вживалися заходи на
виконання пункту 6 вимоги про усунення
порушень виявлених ревізією №820-14/281
від 21.02.2014 року, однак на даний час
кошти у сумі 1911, 26 грн. залишились не
відшкодовані.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши подані докази,
заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, судом
встановлено наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні"
головними завданнями органу
державного фінансового контролю є:
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяттям
зобов'язань, ефективним використанням
коштів і майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності у міністерствах та інших
органах виконавчої влади, державних
фондах, фондах загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
бюджетних установах і суб'єктах
господарювання державного сектору
економіки, а також на підприємствах, в
установах та організаціях, які
отримують (отримували у періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів, державних фондів та фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), за
дотриманням законодавства на всіх
стадіях бюджетного процесу щодо
державного і місцевих бюджетів,
дотриманням законодавства про
державні закупівлі, діяльністю
суб'єктів господарської діяльності
незалежно від форми власності, які не
віднесені законодавством до
підконтрольних установ, за рішенням
суду, винесеним на підставі подання
прокурора або слідчого для
забезпечення розслідування
кримінальної справи.

У відповідності до ст. 4 вказаного
Закону України - інспектування
здійснюється органом державного
фінансового контролю у формі ревізії
та полягає у документальній і
фактичній перевірці певного комплексу
або окремих питань
фінансово-господарської діяльності
підконтрольної установи, яка повинна
забезпечувати виявлення наявних
фактів порушення законодавства,
встановлення винних у їх допущенні
посадових і матеріально
відповідальних осіб. Результати
ревізії викладаються в акті.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання постанови старшого слідчого
СВ Косівського РВ УМВС України в
Івано-Франківській області від 13.01.2014
року, ухвали Косівського районного
суду від 15.01.2014 року та на підставі
направлення на проведення ревізії,
державними інспекторами
Верховинської об'єднаної Державної
фінансової інспекції проведено
позапланову ревізію окремих питань
фінансово - господарської діяльності
Вижньоберезівської сільської ради за
період з 01.08.2008 року по 13.12.2013 року.

За результатами ревізії складено акт
позапланової ревізії від 14.02.2014 року
№820/21/05, який без заперечень підписаний
головою Вижньоберезівської сільської
ради (а.с. 7-10).

Під час ревізії встановлено порушення,
зокрема, недоотримання бюджетом коштів
у сумі 1911,26 грн. від оренди земельної
ділянки, яка надана у користування
ОСОБА_4 відповідно до договору оренди
землі від 20.10.2009 року, укладеного між
Вижньоберезівською сільською радою та
ОСОБА_4

На підставі висновків ревізії, з метою
повного усунення виявлених порушень,
попередження їх в подальшому,
відповідно до п.7 ст. 10 Закону України
"Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні" - Верховинською об'єднаною
державною фінансовою інспекцією
надіслано відповідачу вимогу про
усунення порушень заявлених ревізією
№820-14/281 від 21.02.2014 року. Зокрема,
відповідно до пункту 6 вказаної вимоги
зобов'язано відповідача "…-
забезпечити по даних обліку
відображення дебіторської
заборгованості по орендній платі за
землю по розрахунках із ОСОБА_4, -
забезпечити поступлення в дохід
сільського бюджету недоотримані кошти
від ОСОБА_4 у сумі 1911,26 грн., - в іншому
випадку стягнути з винних осіб кошти у
порядку та розмірах встановлених ст.ст.
133-136 КЗпПУ". Інформацію про вжиття
заходів та виконання вимог
відповідача зобов'язано надати до
20.03.2014 року.

Згідно п. 7 ст.10 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні" органу
державного фінансового контролю
надається право, в т.ч. пред'являти
керівникам та іншим особам
підприємств, установ та організацій, що
контролюються, обов'язкові до
виконання вимоги щодо усунення
виявлених порушень законодавства.

Частиною 2 ст. 15 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні"
визначено, що законні вимоги службових
осіб органу державного фінансового
контролю є обов'язковими для виконання
службовими особами об'єктів, що
контролюються.

Дана вимога про усунення порушень
№820-14/281 від 21.02.2014 відповідачем не
оскаржувалася та підлягає виконанню.

Судом встановлено, що листом від 19.03.2014
№11/04-24 Вижньоберезівська сільська рада
повідомила Верховинську об'єднану
державну фінансову інспекцію про
часткове виконання вимог про усунення
порушень виявлених ревізією №820-14/281
від 21.02.2014 року та вжиття заходів щодо
забезпечення поступлення
недоотриманих коштів у розмірі 1911,26
грн. від орендної плати за землю.
Зокрема, зазначено, що сільська рада
повідомила ОСОБА_4 про зобов'язання
погасити заборгованість, однак кошти у
сумі 1911,26 грн. ним залишилися не
відшкодованими.

Таким чином, у наданий строк
Вижньоберезівською сільською радою не
забезпечено виконання пункту 6 вимоги
Верховинської об'єднаної державної
фінансової інспекції №820-14/281 від 21.02.2014
про усунення порушень виявлених
ревізією. Факт не виконання вказаного
пункту вимоги, під час розгляду справи
відповідачем не заперечувалось.

Пунктом 10 ст. 10 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні"
визначено право органу державного
фінансового контролю звертатися до
суду в інтересах держави, якщо
підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

За таких обставин, підсумовуючи
вищевикладене, суд вважає позовні
вимоги про зобов'язання
Вижньоберезівської сільської ради
виконати пункт 6 зазначеної вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Вижньоберезівську
сільську раду виконати п.6 обов'язкових
вимог Верховинської об'єднаної
державної фінансової інспекції від
21.02.2014 року № 820-14-281.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Григорук О.Б.

Постанова складена в повному
обсязі 21.05.2014 року.