Справа № К/9991/13553/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/13553/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Чалого С.Я.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління праці
та соціального захисту населення (далі
- УПСЗН) Чернігівської обласної
державної адміністрації, Головного
управління Пенсійного фонду України
(далі - ГУПФ України) в Чернігівській
області, Чернігівського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат (далі - Чернігівський
ОЦНЗСВ) про стягнення коштів за
касаційною скаргою УПСЗН) Деснянської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Апеляційного суду Чернігівської
області від 22 лютого 2011 року

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року ОСОБА_4 в Деснянському
районному суді м. Чернігова пред'явив
позов до Головного УПСЗН Чернігівської
обласної державної адміністрації, ГУПФ
України в Чернігівській області,
Чернігівського ОЦНЗСВ про стягнення
коштів.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 28 листопада 2007
року частково задоволено позов ОСОБА_4

Зобов'язано Чернігівський ОЦНЗСВ
нарахувати й виплатити ОСОБА_4 щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня за
2005-2007 роки у розмірі 7 мінімальних
пенсій за віком з урахуванням фактично
виплаченої допомоги.

В решті позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 листопада
2008 року постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 28
листопада 2007 року скасовано в частині
зобов'язання Чернігівського ОЦНЗСВ
нарахувати й виплатити ОСОБА_4 щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня за
2005-2006 pоки у розмірі 7 мінімальних
пенсій за віком з урахуванням фактично
виплаченої допомоги та відмовлено у
задоволенні даних вимог.

В іншій частині постанову залишено без
зміни.

У березні 2009 року Чернігівський ОЦНЗСВ
звернувся до суду з заявою про заміну
сторони виконавчого провадження
(боржника).

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 08 квітня 2009 року заяву
Чернігівського ОЦНЗСВ про заміну
сторони у виконавчому провадженні
залишено без задоволення.

Ухвалою Апеляційного суду
Чернігівської області від 22 лютого 2011
року апеляційну скаргу Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
задоволено.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 08 квітня 2009 року
скасовано та заяву задоволено.

Замінено боржника Чернігівського
ОЦНЗСВ на УПСЗН Деснянської районної у
м. Чернігові ради у виконавчому
провадженні з виконання виданого на
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Чернігова від 28
листопада 2007 року виконавчого листа
про зобов'язання Чернігівського ОЦНЗСВ
нарахувати й виплатити ОСОБА_4 щорічну
разову грошову допомогу за 2007 рік у
розмірі семи мінімальних пенсій за
віком з урахуванням фактично
виплаченої допомоги.

У касаційній скарзі УПСЗН Деснянської
районної у м. Чернігові ради вказує на
те, що рішення суду апеляційної
інстанції постановлене з порушенням
вимог матеріального та процесуального
права, просить його скасувати та
залишити в силі ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 08
квітня 2009 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що розпорядженням
Чернігівської облдержадміністрації
від 12 січня 2008 року № 6 "Про окремі
питання функціонування обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат" функції по обробці
справ одержувачів допомог та
компенсацій, які перебувають на обліку
в органах праці та соціального захисту
населення міст Ніжина та Чернігова,
передано Управлінням праці та
соціального захисту населення
Ніжинської міської ради та Деснянської
і Новозаводської у м. Чернігові рад.

На виконання названого розпорядження
Чернігівський ОЦНЗСВ передав УПСЗН
Деснянської районної у м. Чернігові
ради особові рахунки всіх одержувачів
допомог, компенсацій та інших
соціальних виплат, які мешкають у
Деснянському районі м. Чернігова, про
що 14 березня 2008 року ними було складено
двосторонній акт

№ 966/01.

Згідно із статтею 55 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття або заміни сторони у
відносинах, щодо яких виник спір, суд на
будь-якій стадії адміністративного
процесу допускає заміну такої сторони
її процесуальним правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 264
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може змінити
сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Вирішуючи питання про заміну сторони
виконавчого провадження суд
апеляційної інстанції правильно
виходив з того, що після прийняття
названого вище розпорядження
Чернігівської облдержадміністрації
від 12 січня 2008 року № 6 Чернігівський
ОЦНЗСВ вибув з кола осіб, між якими
виникли спірні правовідносини по даній
справі, а УПСЗН Деснянської районної у
м. Чернігові ради ввійшло до кола цих
осіб.

За таких обставин, суд правильно
задовольнив заяву Чернігівського
ОЦНЗСВ та замінив боржника у
виконавчому провадженні.

Судове рішення є законним і
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
апеляційним судом неправильно
застосовані норми матеріального чи
процесуального права і що призвело або
могло призвести до ухвалення
незаконного та необґрунтованого
судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суд не допустив порушень норм
матеріального та процесуального права
при ухваленні оскаржуваного судового
рішення, підстав для його скасування чи
зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу Апеляційного суду
Чернігівської області від 22 лютого 2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
стягнення коштів - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Чалий С.Я.