Справа № 817/1450/14
Суддя: Зозуля Д. П.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/1450/14

22 травня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Зозуля Д. П.,
перевіривши виконання вимог статті 106
КАС України за позовною заявою

Товариства з обмеженою
відповідальністю "Електросервіс ВВС"
доІнспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненській області про скасування
постановиВ С Т А Н О В И В:

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про
судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

В листі Вищого адміністративного суду
України № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року
зазначено, що при визначенні характеру
адміністративного позову як майнового
судам необхідно враховувати те, що
відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності. Окремі рішення,
прийняті суб'єктом владних
повноважень, можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи. Зокрема,
реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна. Зі змісту
рішення Європейського суду з прав
людини від 14 жовтня 2010 року у справі
"Щокін проти України" вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав. Отже,
за практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою. З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Статтею 17 Закону України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини" від 23 лютого 2006 року №3477-IV
встановлено, що суди застосовують при
розгляді справ Конвенцію та практику
Європейського Суду як джерело права.

За практикою Європейського Суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою (справа "Щокін проти України").

Відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" №3674-VI від
08.07.2011 року розмір судового збору за
подання адміністративного позову
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати
(не менше 1827,00 грн. та не більше 4872,00 грн.)

Згідно зі ст.8 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік" від
16 січня 2014 року за № 719 мінімальна
заробітна плата станом на січень 2014
року становить 1218 грн.

В силу вимог ч.3 ст.4 Закону України "Про
судовий збір" під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що
позовна заява позивача містить вимоги
майнового характеру.

Позивачем до матеріалів позовної заяви
додано квитанцію № 06/79.1 від 21.05.2014 року
про сплату судового збору за подання
адміністративного позову в розмірі 73,08
грн. Таким чином, позивачем не
доплачено судовий збір в загальній
сумі 109,62 грн.

В силу вимог ч.5 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з матеріалів справи, в
супереч вимог ч.5 ст.106 КАС України
представником позивача - ОСОБА_1, при
поданні адміністративного позову до
матеріалів позову не надано оригіналу
документ, що підтверджує повноваження
представника. Крім того, в позовній
заяві не зазначено ім'я представника,
його поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є.

За таких обставин позовну заяву слід
залишити без руху. Позивачу недоліки
позовної заяви слід усунути у спосіб ,
який передбачає подання до суду
документа про доплату судового збору в
розмірі 109,62 грн., із зазначенням
реквізитів відповідно до вимог чинного
законодавства з урахуванням позовних
вимог майнового характеру, а також
оригіналу документу, що підтверджує
повноваження представника на подання
позовної заяви, позовної заяви із
значення імені представника, його
поштової адреси, а також номеру засобу
зв'язку, адресу електронної пошти, якщо
такі є .

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 02 червня 2014
року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Електросервіс ВВС"
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Рівненській області про
скасування постанови - залишити без
руху.

Встановити Товариству з обмеженою
відповідальністю "Електросервіс ВВС"
строк для усунення недоліків позовної
заяви - до 02 червня 2014 року

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Зозуля Д. П.