Справа № 820/3080/14
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 р.Справа № 820/3080/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
Співак О.А.

за участю представників: позивача -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, відповідача - Федоренко
Г.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 17.03.2014р. по
справі № 820/3080/14

за позовом ОСОБА_4

до Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з
позовними вимогами до Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області та просив
зобов'язати відповідача виключити із
бази даних Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області інформацію щодо
притягнення позивача до кримінальної
відповідальності по кримінальній
справі № 61901485 з 1990 року Київський РВ
ХМУ УМВСУ в Харківській області за ст.
17-140 ч.2 КК України (в редакції 1961 року), а
також зобов'язати відповідача надати
до суду письмовий звіт про виконання
постанови суду.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.03.2014 р. у
задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_4, не погодившись із рішенням
суду, подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 17.03.2014р. з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального права при
неповному з'ясуванні обставин справи,
та винести нову постанову, якою позов
задовольнити.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали вимоги
апеляційної скарги, просили її
задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти вимог апеляційної скарги, вважає
рішення суду першої інстанції законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, вислухавши пояснення
представників сторін, перевіривши
рішення суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши докази
по справі, вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України
оскаржувана постанова переглянута в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що згідно баз даних
Управління інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області міститься
інформація про притягнення позивача
до кримінальної відповідальності по
кримінальній справі № 61901485 з 1990 року
Київський РВ ХМУ УМВСУ в Харківській
області за ст. 17-140 ч.2 КК України (в
редакції 1961 року).

За даними Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області кримінальна
справа № 61901485 порушена Київським РВ
ХМУ ГУМВС в області у 1990 році за
ознаками складу злочину, передбаченого
ч.2 ст.117-140 КК України.

Станом на березень 2014 року
процесуального рішення по
кримінальній справі до Управління
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області не надходило.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з висновку, що
за відсутності відповідного
процесуального рішення, прийнятого
уповноваженою особою за результатами
розгляду кримінальної справи,
Управління інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області не має повноважень
щодо самостійного внесення змін в
облікові документі або вилучення
даних. Внесення таких змін можливо
лише після отримання відповідних
облікових та статистичних документів
від органу досудового слідства,
прокурора або суду, чого в даній справі
не встановлено.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, з
огляду на таке.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону
України "Про міліцію" одним з основних
обов'язків міліції є виявлення,
запобігання, припинення та розкриття
злочинів, вжиття з цією метою
оперативно-розшукових та
профілактичних заходів.

Пункт 13 ст. 11 вказаного Закону визначає
право міліції при виконанні своїх
обов'язків вести оперативно-пошукові
та криміналістичні обліки, облік
адміністративних правопорушень та
профілактичний облік правопорушників,
документів, інші передбачені
законодавством обліки; здійснювати
обробку персональних даних в обсязі,
структурі та порядку, що випливають із
завдань та функцій, покладених на
міліцію цим та іншими законами; у межах
компетенції складати статистичну
інформацію, забезпечувати режим
доступу до інформації, надавати
інформаційні послуги.

Законом України "Про доступ до
публічної інформації" визначено, що
кожна особа має право доступу до
інформації про неї, яка збирається та
зберігається, розпорядники інформації,
які володіють інформацією про особу,
зобов'язані надавати її безперешкодно
і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона
стосується, крім випадків,
передбачених законом, розпорядники
інформації зобов'язані надавати
достовірну, точну та повну інформацію.

ГУМВС України в Харківській області в
розумінні Законів "Про доступ до
публічної інформації" та "Про міліцію" є
розпорядником інформації, яка
знаходиться у його володінні під час
здійснення службової діяльності.

Згідно з п.п. "В" п. 11.1 Інструкції,
затвердженої наказом №823/188 від 23.08.2002, з
оперативно-довідкових картотек ДІТ при
МВС та територіальних УОІ-ВОІ
вилучаються облікові документи на
осіб, притягнутих до кримінальної
відповідальності як обвинувачених,
кримінальні справи стосовно яких
припинені на стадії досудового
слідства на підставі реабілітації або
відносно яких судом прийнято
виправдувальний вирок.

Всі процесуальні дії, що стосуються
розслідування кримінальних справ, які
приймаються посадовими особами,
обліковуються Управлінням
інформаційно-аналітичного
забезпечення ГУ МВС України в
Харківській області на підставі
наданих процесуальних рішень.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відсутність
підстав для зобов'язання відповідача
вчинити дії, які зазначає позивач
згідно його позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла до висновку, що підстави для
скасування постанови Харківського
окружного адміністративного суду від
17.03.14 р. відсутні, оскільки судове
рішення прийнято законно та
обґрунтовано, з дотриманням вимог
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17.03.2014р. по
справі № 820/3080/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Мельнікова Л.В. Донець Л.О. Повний
текст ухвали виготовлений 26.05.2014 р.