Справа № 815/3035/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3035/14
УХВАЛА

22 травня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної позовної заяви
Голови ДВК № 511291 виборчого округу №137
ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного
реєстру виборців Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Голови ДВК № 511291 виборчого
округу №137 ОСОБА_1 до Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, в якому позивач
просила:

- визнати дії органу держреєстру
Приморського району неправомірними;

- зобов'язати орган ведення
держреєстру виборців тимчасово
змінити місце голосування для членів
ДВК № 511291.

Так, з матеріалів адміністративного
позову вбачається, що даний спір виник
в результаті звернення позивача в
порядку ч.3 ст.7 Закону України "Про
державний реєстр виборців" до Відділу
ведення державного реєстру виборців
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради щодо тимчасової
зміни місця голосування та
бездіяльності відповідача з приводу
порушеного питання.

Спірні відносини врегульовані
Законами України "Про вибори
Президента України", "Про Державний
реєстр виборців", постановою
Центральної виборчої комісії "Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси" від 13 вересня 2012 № 893
(далі - Постанова № 893).

Згідно з п.1.3 Постанови № 893, тимчасова
зміна місця голосування громадянина
України, який має право голосу на
виборах або референдумі (далі -
виборець), передбачає зміну виборчої
дільниці (дільниці для голосування), до
якої виборець відноситься за його
виборчою адресою, на іншу виборчу
дільницю (дільницю для голосування) без
зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п.4.2, п.4.3 цієї ж Постанови
тимчасова зміна місця голосування
забезпечує включення виборця до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці (дільниці для голосування),
утвореній на відповідних виборах або
референдумі. При включенні виборця,
якому тимчасово змінено місце
голосування, до списку виборців у графі
"Примітки" навпроти його прізвища
зазначаються номер посвідчення, що
підтверджує тимчасову зміну місця
голосування виборця, дата його видачі
та найменування органу ведення
Реєстру, який його видав.

Отже, звернення Голови ДВК № 511291
виборчого округу №137 ОСОБА_1 до Відділу
ведення державного реєстру виборців
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради з приводу
тимчасової зміни місця голосування на
виборах Президента України та виборах
Одеського міського голови 25 травня 2014
року безпосереднім наслідком має
уточнення відповідних списків
виборців.

Згідно з ст.32 Закону України "Про
Державний реєстр виборців", особа, яка
зверталася до органу ведення Реєстру
або регіонального органу
адміністрування Реєстру щодо
включення себе або інших осіб до
Реєстру, внесення змін до персональних
даних Реєстру або отримання відповіді
на свій запит, може оскаржити до суду
рішення, дії чи бездіяльність
відповідного органу Реєстру в порядку,
встановленому КАС України.

Частиною другою статті 173 КАС України
визначено територіальну підсудність
таких справ, зокрема встановлено, що
адміністративні справи щодо уточнення
списку виборців розглядає місцевий
загальний суд як адміністративний суд
за місцезнаходженням відповідної
комісії. З цієї норми випливає, що такі
спори предметно підсудні місцевому
загальному суду як адміністративному
суду. Отже, цьому суду предметно
підсудні всі спори незалежно від того,
хто є відповідачем (окружна виборча
комісія, орган ведення Державного
реєстру виборців, дільнична виборча
комісія тощо) у справі.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом" № 15 від 01 листопада 2013 року.

Таким чином, враховуючи, що даний спір
виник з приводу реалізації позивачем
права на тимчасову зміну місця
голосування без зміни виборчої адреси
відповідно до Закону України "Про
Державний реєстр виборців", даний спір
відповідно до ч.2 ст.173 КАС України
повинен вирішуватися місцевим
загальним судом як адміністративним за
місцезнаходженням відповідача.

Разом з тим, як вбачається з ч.3 ст.173 КАС
України, позовну заяву про уточнення
списку виборців може бути подано не
пізніш як за 2 дні до дня голосування.

Даний позов надійшов до Одеського
окружного адміністративного суду
22.05.2014 року о 22 годині 43 хвилини, тобто
за 1 годину та 17 хвилин до спливу
визначеного ч.3 ст. 173 КАС України
строку. Тому, у разі повернення позову
позивачу він буде позбавлений
можливості захисту порушеного права
(свого та інших членів дільничної
виборчої комісії).

За таких обставин, суд вважає можливим
відкрити провадження по справі та
передати справу за підсудністю згідно
п.2 ч.1 ст.22 КАС України до місцевого
загального суду як адміністративного
за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України,
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо: відкрито провадження у справі,
яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 22, 107, 165, 173, 177 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за
адміністративним позовом Голови ДВК №
511291 виборчого округу №137 ОСОБА_1 до
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Справу за адміністративним позовом
Голови ДВК № 511291 виборчого округу №137
ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного
реєстру виборців Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
передати на розгляд Приморському
районному суду м.Одеси.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана в порядку та строки,
встановлені ч.5 ст.177 КАС України.

Суддя
В.В.Андрухів

відкрити

22.05.14

22.05.14