Справа № 802/1040/13-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 802/1040/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сушка О.О.

суддів: Матохнюка Д.Б. Смілянця Е. С.

при секретарі: Мартинюк В.В.

за участю представників сторін:

представника позивача: Білого В.В.

представника відповідача: Неліпи П.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції у Хмельницькій
області на ухвалу Вінницького
окружного адміністративного суду від 19
березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції у Хмельницькій
області до Служби автомобільних доріг
у Вінницькій області, треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет позову, на стороні відповідача
- Вінницький відділ комплексного
проектування Державного підприємства
Український державний інститут з
проектування об'єктів дорожнього
господарства "Укрдіпродор", Дочірнє
підприємство "Вінницький облавтодор"
ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України",
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
про зобов'язання виконати вимог про
усунення виявлених плановою ревізією
порушень законодавства з фінансових
питань, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про
зобов'язання виконати вимоги про
усунення виявлених плановою ревізією
порушень законодавства з фінансових
питань.

Відповідно до ухвали Вінницького
окружного адміністративного суду від
14.03.2013 року відкрито провадження у
справі та призначено до розгляду.

Представник відповідача заявив
клопотання про зупинення провадження у
справі, посилаючись на приписи п.3 ч.1
ст.156 КАС України, до вирішення Вищим
адміністративним судом України
адміністративної справи №2а/0270/5929/12 за
позовом Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області до Державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області, Державної фінансової
інспекції в Хмельницькій області про
визнання дій протиправними та
скасування вимоги.

Відповідно до ухвали Вінницького
окружного адміністративного суду від
19.03.2014 року клопотання представника
відповідача задоволено частково:
провадження у справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Хмельницькій області до Служби
автомобільних доріг у Вінницькій
області про зобов'язання вчинити певні
дії зупинено до вирішення Вищим
адміністративним судом України
адміністративної справи №2а/0270/5929/12 за
позовом Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області до Державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області, Державної фінансової
інспекції в Хмельницькій області про
визнання дій протиправними та
скасування вимоги. В іншій частині
клопотання відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач оскаржив ухвалу суду
першої інстанції до суду апеляційної
інстанції, де посилаючись на доводи
апеляційної скарги, просив скасувати
зазначену ухвалу та направити справу
для продовження її розгляду до суду,
який прийняв оскаржене рішення.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав апеляційну скаргу
в повному обсязі.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечив проти
апеляційної скарги.

Треті особи в судове засідання не
з'явились, хоча були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
представників сторін, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, виходячи з наступного.

Визначаючись щодо правомірності
прийняття судом першої інстанції
ухвали про зупинення провадження у
справі колегією суддів встановлено, що
суд першої інстанції виходив з того, що
встановлені в іншій справі (№2а/0270/5929/12)
обставини у майбутньому, можуть
вплинути на прийняття рішення у цій
справі.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, враховуючи наведене.

Так, в даній справі предметом спору є
вирішення питання щодо зобов'язання
Службу автомобільних доріг у
Вінницькій області виконати п.п. 2, 3, 6, 8
та 9 Вимоги «Про усунення виявлених
плановою ревізією порушень
законодавства з фінансових питань» від
17.12.2012 року №22-05-03-14/4921.

Разом з тим, в провадженні Вищого
адміністративного суду України
знаходиться адміністративна справа
№2а/0270/5929/12 за позовом Служби
автомобільних доріг у Вінницькій
області до Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області,
Державної фінансової інспекції в
Хмельницькій області про визнання дій
протиправними та скасування Вимоги
«Про усунення порушень виявлених
ревізією» Державної фінансової
інспекції в Хмельницькій області від
17.12.2012 року №22-05-03-14/4921. Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
10.02.2014 року відкрито провадження за
касаційною скаргою Служби
автомобільних доріг у Вінницькій
області та зупинено виконання
постанови Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.11.2013 року
та ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014 року
до завершення касаційного розгляду
справи №2а/0270/5929/12.

Посилаючись на те, що дана справа не
може бути вирішена судом, у зв'язку з
тим, що встановлені в іншій справі
(№2а/0270/5929/12) обставини у майбутньому,
можуть вплинути на прийняття рішення у
цій справі, представник відповідача,
керуючись п.3 ч.1 ст.156 КАС України,
просив зупинити провадження у справі.

Враховуючи з'ясовані обставини,
підстави для зупинення провадження у
справі, відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС
України, відсутні, оскільки рішення у
справі №2а/0270/5929/12, згідно ч.5 ст.254 КАС
України, 16.01.2014 року набрало законної
сили.

В свою чергу, враховуючи ту обставину,
що ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 10.02.2014 року зупинено
виконання рішень судів першої та
другої інстанцій до завершення
касаційного розгляду справи 2а/0270/5929/12,
суд вважає за доцільне зупинити
провадження в даній адміністративній
справі відповідно до приписів пункту 4
частини 2 статті 156 КАС України.

Колегія суддів повністю погоджується
із таким висновком суду першої
інстанції, доводи апелянта їх не
спростовують, у зв'язку з чим, ухвала
суду першої інстанції є правомірною,
такою, що прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду -без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції у Хмельницькій
області, - залишити без задоволення, а
ухвалу Вінницького окружного
адміністративного суду від 19 березня
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 16
травня 2014 року.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Матохнюк Д.Б.

Смілянець Е. С.