Справа № 309/413/14-а
Суддя: Кемінь В. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/413/14-а
Провадження № 2-а/309/54/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" травня 2014 р.
м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської
області

в особі головуючого судді Кемінь В.Д.

при секретарі судового засідання Орос
В.М.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Попович Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Хуст
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Хуст та
Хустському районі Закарпатської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом
посилаючись на те, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2013 року,
скасовано постанову Хустського
районного суду від 09.04.2012 року, якою
призначено йому пенсію з 01.01.2004 року, у
відповідності до довідки про заробіток
в зоні відчуження ЧАЕС №22 від 16.03.2005
року. Позивач зазначив, що підставою
для скасування постанови суду та
відмови у позові, стала відсутність
заяви щодо проведення перерахунку
пенсії із заробітної плати за період
роботи в зоні відчуження. Враховуючи
вказані обставини, позивач подав до
управління Пенсійного фонду в м.Хуст
та Хустському районі заяву у
відповідності до вимог ст.10 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та обрав пенсію згідно
Закону «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Натомість
листом управління ПФ в м.Хуст та
Хустському районі № 130-С-/10-12 від 13.12.2013
року, позивачу було відмовлено в
задоволені заяви, оскільки дане
питання вже було предметом судового
розгляду. Позивач вважає, що
неправомірними діями відповідача,
щодо відмови у задоволенні його заяви,
грубо порушено ст.10 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ст. 24 Конституції України,
щодо гарантій рівності прав громадян
перед законом.

В судовому засіданні позивач просив
задовольнити його заяву та зобов'язати
управління Пенсійного фонду в м. Хуст
та Хустському районі Закарпатської
області провести перерахунок пенсії з
24.11.2013 року, з врахуванням роботи в зоні
відчуження Чорнобильської АЕС за 30
календарних днів, 320 крб. преміальних
та провести нарахування відповідно до
ч. 2 ст.56, ст. 57 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", для
збільшення пенсії за кожен рік роботи
понад 20 років на 1% заробітку, з
наведених в заяві підстав та відмітив,
що судами різних інстанцій
неодноразово вирішувались питання
щодо його права на отримання пенсії
згідно Закону «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
і в жодному з цих рішень не ставилось
під сумнів таке право.

Представник відповідача Попович Т.В.
позов не визнала, просила відмовити в
його задоволенні. Із наявних в
матеріалах справи заперечень
управління Пенсійного фонду в м.Хуст та
Хустському районі, та пояснень
представника позивача наданих в
судовому засіданні слідує, що позивач
як на підставу своїх вимог посилається
на ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
надає право вибору, на різні види
пенсії, а саме по віку, по інвалідності,
по втраті годувальника. Позивачу
визначено пенсію за віком відповідно
до вимог ст. 55 ЗУ «Про статусі
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Представник відповідача
вважає, що відсутні підстави щодо
проведення перерахунку пенсії по
заробітній платі згідно довідки № 22
від 16.03.2005 року, оскільки в заяві на яку
посилається позивач від 24.11.2013 року, не
ставилось таке питання. Також вважає,
що рішення по питанню перерахунку
пенсії позивачу по довідці про
заробітну плату № 22 від 16.03.2005 року, вже
приймалось, а тому повторний розгляд
даної справи неможливий.

Заслухавши доводи учасників судового
розгляду, дослідивши наявні матеріали
справи, та матеріали пенсійної справи
ОСОБА_1, суд дійшов до висновку, що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

За ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, і
позивач в судовому засіданні довів ці
обставини.

Під час розгляду справи в судовому
засіданні встановлено, що постановою
Хустського районного суду
Закарпатської області від 09.04.2012 року,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м.Хуст та Хустському
районі провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 01.01.2004 року з врахуванням
преміальних у розмірі 320 крб. та
провести нарахування відповідно до ч.2
ст.ст.56,57 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
для збільшення пенсії на 1% заробітку за
кожний рік роботи понад 20 років.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.2013 року
№ 168309/12р. скасовано постанову
Хустського районного суду
Закарпатської області від 09.04.2012 року
по справі № 713/975/12, 2а/713/66/12 та прийнято
нову постанову, якою відмовлено
позивачу в задоволені позову. З
мотивувальної частини постанови
слідує, що позивач є учасником
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, був у відрядженні у зоні
відчуження із 09.09.1986 року по 08.10.1986 року,
у зв'язку з чим в січні 1987 року отримав
премію в розмірі 320 карбованців. Дана
обставина в судовому засіданні ніким
не спростована.

Відповідно до вимог ст.57 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» обчислення
середньомісячного заробітку
провадиться відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування». У випадках, коли особа,
яка звернулася за пенсією,
пропрацювала на територіях
радіоактивного забруднення менше 12
місяців, середньомісячний заробіток
визначається шляхом поділу загальної
суми заробітку за календарні місяці
роботи на кількість цих місяців, а у
випадках коли особа пропрацювала на
вказаних територіях менше місяця,
пенсія може обчислюватись із заробітку
за цей календарний місяць із
додаванням до заробітку на основній
роботі. Умови, норми та порядок
обчислення пенсії, обираються особою
самостійно.

З дослідженої в судовому засіданні
заяви (а.с.3), вбачається, що позивач
визначився щодо умов, норм та порядку
пенсійного забезпечення, встановлених
Законом України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Суд дає критичну оцінку, твердженням
представника відповідача про те, що
позивачем в заяві від 24.11.2013 року не
ставилось питання, щодо перерахунку
пенсії по заробітній платі згідно
довідки № 22 від 16.03.2005 року, оскільки
вважає такий підхід формальним та
таким, що не спрямований на захист
законних прав позивача ОСОБА_1

Що стосується, вирішення даного
питання Львівським апеляційним
адміністративним судом, то слід
зазначити, що підставою скасування
постанови суду першої інстанції та
відмови в задоволенні позову стала
саме відсутність заяви поданої
позивачем щодо визначення умов, норм та
порядку пенсійного забезпечення, а не
відсутність такого права у позивача.

Суд, вважає що подавши до управління
Пенсійного фонду в м.Хуст та Хустському
районі заяву від 24.11.2013 року та при
наявності страхового стажу, позивач
має право на проведення нарахування
відповідно до ч.2 ст.56 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» для збільшення пенсії на 1%
заробітку за кожний рік роботи понад 20
років. Відмова відповідача у
реалізації такого права позивачем, є на
думку суду формальною і такою, що не
ґрунтується на вимогах закону.

З огляду на встановлене суд констатує,
що ОСОБА_1 правомірно та обґрунтовано
вимагає захисту своїх прав на
отримання відповідного перерахунку
пенсії.

Керуючись ст. ст. 6, 18, 104, 160,162, 163,181 КАС
України суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управляння Пенсійного
Фонду в м. Хуст та Хустському районі
Закарпатської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії з 24.11.2013 року, з
врахуванням роботи в зоні відчуження
Чорнобильської АЕС за 30 календарних
днів, 320 крб. преміальних та провести
нарахування відповідно до ч. 2 ст.56, ст. 57
Закону України „ Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ", для збільшення пенсії за
кожен рік роботи понад 20 років на 1%
заробітку.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
моменту її проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя Хустського

районного суду: підпис
Кемінь В.Д.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського районного суду
Кемінь В.Д.