Справа № 464/3938/14-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/3938/14-а
пр.№ 2-а/464/101/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2014 року

Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого -судді Дулебка
Н.І.,

при секретарі - Кріль Х.О.,

за участю: представника позивача -
Матвійчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові
адміністративну справу за позовом
управління пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова до
Сихівського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
визнання неправомірними дій
державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, -

встановив:

Позивач управління пенсійного фонду в
Галицькому районі м.Львова звернулося
до суду із позовом до Сихівського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про визнання неправомірними
дій державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 04.04.2014 р. ВП №42770357.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що позивачем 08.04.2014
р. отримано постанову про відкриття
виконавчого провадження від 04.04.2014 р. ВП
№42770357 щодо виконання виконавчого
листа Сихівського районного суду
м.Львова від 17.03.2014 р. №2а-1067/11 про
стягнення з управління пенсійного
фонду України в Галицькому районі м.
Львова на користь ОСОБА_3 державної та
додаткової пенсії відповідно до ст. ст.
50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з грудня 2010 року
по липень 2011 року в сумі 28 071, 22 грн. З
такими діями державного виконавця не
погоджується з наступних підстав.
Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 24.06.2011 р. по справі №2а-1067/11,
позов ОСОБА_3 задоволено частково та
зобов'язано відповідача УПФ у
Галицькому районі м.Львова провести
перерахунок та виплату у відповідності
до ст. ст. 50,54,67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державної
пенсії в розмірі 6-ти мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяної здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної абз. 1 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
08.12.2010 р. з врахуванням виплачених сум.
Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.12.2011 р.
вказану постанову залишено без змін.
Таким чином ухвала набрала законної
сили 03.01.2012 р. та на даний час закінчився
строк пред'явлення виконавчого листа
до виконання. Управлінням пенсійного
фонду України в Галицькому районі м.
Львова 02.08.2011 р. отримано постанову про
відкриття виконавчого провадження
щодо виконання вказаного рішення суду.
26 серпня 2011 року державним виконавцем
Сихівського ВДВС ЛМУЮ дане виконавче
провадження було закінчене. Вважає, що
по даній справі виконавче провадження
було закінченим та не може бути
поновленим чи знову відкритим, так як у
відповідності до ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, видається
один виконавчий лист.

Представник позивача управління
пенсійного фонду України в Галицькому
районі м.Львова Матвійчук Н.М., що діє на
підставі довіреності №06 від 06.05.2014 р. в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала із підстав, що викладені у
позовній заяві та додатково пояснила,
що на виконання постанови Сихівського
районного суду м.Львова від 24.06.2011 р.,
управлінням пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_3 та у зв'язку
з відсутністю коштів у Державному
бюджеті на даний час такі виплатити
неможливо. Просить адміністративний
позов задовольнити.

Представник відповідача Сихівського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції в судове засідання не з'явився,
належним чином був повідомлений про
час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та оцінивши
докази у справі в їх сукупності,
приходить до висновку, що у задоволенні
позову слід відмовити з наступних
підстав.

Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 24.06.2011 р., позов ОСОБА_3
задоволено частково та зобов'язано
відповідача УПФ у Галицькому районі
м.Львова провести ОСОБА_3 перерахунок
та виплату у відповідності до ст. ст.
50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» державної пенсії в розмірі
6-ти мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяної
здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеної абз. 1 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
08.12.2010 р. з врахуванням виплачених сум.

Як вбачається із матеріалів справи,
Сихівським районним судом м. Львова
27.12.2011 р. було видано виконавчий лист №
2-а-1067/11 на виконання вказаної постанови
суду.

Постановою державного виконавця
Сихівського ВДВС ЛМУЮ Кундою З.Й. від
05.03.2012, закінчено вказане виконавче
провадження, оскільки в частині
проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3
рішення виконане, та скеровано
розпорядження про нарахування
підвищення пенсії для проведення
виплати в ГУ ПФУ у Львівській області.

Ухвалою Сихівського районного суду м.
Львова від 10.06.2013 р., змінено спосіб
виконання постанови суду від 24.06.2014 р.
із зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі м.
Львова провести ОСОБА_3 перерахунок та
виплату у відповідності до ст.ст. 50, 54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» державної пенсії в
розмірі 6-ти мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 08.12.2010 р., з врахуванням
виплачених сум, на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова на користь
ОСОБА_3 державної та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з грудня 2010 р. по липень 2011
р. включно, в сумі 28 071,22 грн.

У зв'язку із зміною способу виконання
рішення суду, 04.04.2014 року державним
виконавцем Сихівського ВДВС ЛМУЮ
Семків С.І. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 42770357 з виконання виконавчого листа
2-а-1067/11 виданого Сихівським районним
судом м. Львова 17.03.2014 року.

У відповідності до ч.1 ст. 258
КАС України, за кожним судовим
рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, видається один виконавчий
лист.

Згідно ст. 17 Закону України
«Про виконавче провадження»
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.
Відповідно до цього Закону
підлягають виконанню державною
виконавчою службою, зокрема виконавчі
листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого
документа визначені в ст.18 Закону
України «Про виконавче провадження».

У відповідності до ч.1 ст. 24
Закону України «Про виконавче
провадження», державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання, він відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче
провадження» виконавче провадження
підлягає закінченню у разі: повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
частиною третьою статті 75 цього Закону.
А у відповідності до ч.3 ст. 75 ЗУ «Про
виконавче провадження» у разі якщо
виконати рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону та вносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Суд не погоджується із
доводами представника позивача, що
постанова державного виконавця
Сихівського ВДВС ЛМУЮ Семків С.І. про
відкриття виконавчого провадження від
04.04.2014 року у ВП №42770357 винесена з
порушенням вимог Закону України «Про
виконавче провадження», оскільки
виконавчий лист був виданий на
підставі ухвали суду від 10.06.2013 р., що
вступила в законну силу 26.10.2013 р. та
враховуючи те, що строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання один
рік, такий не був пропущеним
стягувачем.

Оцінюючи докази у їх
сукупності, та, з врахуванням ст. 14 КАС
України, відповідно до норм якої
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України та
невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом; представником позивача не
надано доказів на підтвердження своїх
позовних вимог; в діях державного
виконавця при винесенні постанови про
відкриття провадження від 04.04.2014 р. не
вбачається порушень Закону України
«Про виконавче провадження», а тому суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25 Закону
України "Про виконавче провадження",
статтями 2, 9, 11, 14, 70, 71, 86, 159 - 163, 181, 259 КАС
України, суд, -

постановив:

У задоволенні позову управління
пенсійного фонду України в Галицькому
районі м. Львова до Сихівського відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про визнання неправомірними
дій державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Сихівський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС України -протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий
Дулебко Н.І.