Справа № 371/568/14-а
Суддя: Пархоменко В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

унікальний № 371/568/14-а
Провадження №2-а/371/18/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року Миронівський районний
суд Київської області

у складі: головуючого- судді Пархоменко
В.М.,

при секретарі - Овчаренко В.С.

за участю:

позивача- ОСОБА_4

представників відповідачів -
Динник Л.І.,Іванюти І.М

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Миронівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до управління Державного
казначейства у Миронівському районі,
відділу Державної виконавчої служби
Миронівського районного управління
юстиції про повернення сплаченого
штрафу

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про
повернення йому сплаченого штрафу,
посилаючись на те, що за вимогою
державного виконавця відділу ДВС
Миронівського РУЮ 15.08.2013року за
квитанцією №68 він сплатив штраф у
розмірі 600грн. та 100грн.виконавчого
збору на виконання постанови
інспектора ДПС Кагарлицького взводу
ДПС.

Постановою Миронівського районного
суду від 11.10.2013року його позов
задоволено, постанову інспектора ДПС
Кагарлицького взводу при УДАІ ГУ МВС
України в Київській області про
накладення на нього адміністративного
стягнення у виді штрафу скасовано, а
провадження у справі закрито.

23.10.2013року він звернувся з письмовою
заявою до начальника відділу ДВС
Миронівського РУЮ Іванюти І.М із
письмовою заявою про повернення йому
незаконно сплаченого штрафу та
виконавчого збору, проте йому було
відмовлено, у зв"язку з чим він змушений
звернутись до суду.

Ухвалою від 07.05.2014року до участі у
справі у якості другого відповідача
залучено відділ Державної виконавчої
служби Миронівського районного
управління юстиції.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_4
позовні вимоги підтримав, просить
позов задовольнити з підстав,
викладених у позовній заяві.

Представник управління державної
казначейської служби у Миронівському
районі Динник Л.І позов не визнала,
пояснила, що 15.08.2013року ОСОБА_4 було
сплачено 700грн. на депозитний рахунок
відділу ДВС Миронівського РУЮ, на даний
час їй відомо, що кошти в сумі 600грн.
Поступили на рахунок місцевого
бюджету, а інша сума 100грн.виконавчого
збору розподіляється між Державним
бюджетом та головним управлінням ДВС у
Київській області у порядку,
визначеному Міністерством юстиції
України.

Крім того, сам позивач до них із заявою
про повернення сплаченого штрафу не
звертався.

Представник відділу ДВС Миронівського
РУЮ-начальник відділу Іванюта І.М позов
не визнав, пояснив, що сплачений
позивачем штраф перерахований на
рахунок місцевого бюджету, а тому
виконавча служба позивачеві його не
повернула.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
письмові матеріали справи та оцінивши
їх у сукупності, суд прийшов до
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою інспектора ДПС
Кагарлицького взводу ДПС при УДАІ
ГУМВС України в Київській області від
14.11.2012року на ОСОБА_4 за порушення
правил дорожнього руху на підставі
ст.122 ч.1 КУпАП накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі 300грн.зі сплатою в
дохід держави.

Сума штрафу за вказаною постановою та
відповідно до постанови про відкриття
виконавчого провадження від 03.04.2013року
сплачена позивачем у подвійному
розмірі -600грн. та 100грн.виконавчого
збору, що підтверджується квитанцією
№69 від 15.08.2013року (а.с.12).

Разом з тим, постанова про накладення
на позивача адміністративного
стягнення за ст.122 ч.1 КУпАП була
оскаржена позивачем в судовому
порядку.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 11.10.2013року
поновлено позивачеві строк на
оскарження постанови у справі про
адміністративне правопорушення.
Визнано незаконною та скасовано
постанову інспектора ДПС
Кагарлицького взводу ДПС при УДАІ
ГУМВС України в Київській області від
14.11.2012року про накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу у розмірі 300грн. на ОСОБА_4, а
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
закрито (а.с.5-6)

23.10.2013року ОСОБА_4 звернувся до відділу
ДВС Миронівського РУЮ з вимогою про
повернення йому 700грн. сплаченого
штрафу та виконавчого збору, але йому
було відмовлено з тих підстав, що
повернення коштів з державного бюджету
здійснюється на підставі рішення суду
(а.с.7,9)

16.04.2014року позивач звернувся до суду з
позовом про повернення йому сплаченого
штрафу.

Відповідно до статті 296 КУпАП
скасування постанов із закриттям
справи про адміністративне
правопорушення тягне за собою
повернення стягнутих сум, оплатно
вилучених і конфіскованих предметів, а
також скасування інших обмежень,
зв'язаних з цією постановою. У разі
неможливості повернення предмета
повертається його вартість.
Відшкодування шкоди, заподіяної
громадянинові незаконним накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
адміністративного арешту або
виправних робіт, проводиться в порядку,
встановленому законом.

Повернення сплаченого штрафу
регулюється "Порядком повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевого
бюджетів", затв. наказом міністра
фінансів України від 03.09.2013року № 787.

Відповідно до пункту 5 розділу 1
«Порядку повернення коштів, помилково
або надміру зарахованих до державного
та місцевих бюджетів» повернення
помилково або надміру зарахованих до
бюджету податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету. Подання подається до органу
Казначейства за формою, передбаченою
нормативно-правовими актами з питань
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету коштів, або в
довільній формі на офіційному бланку
установи за підписом керівника
установи (його заступника відповідно
до компетенції), скріпленим гербовою
печаткою (у разі наявності) або
печаткою із найменуванням та
ідентифікаційним кодом установи, з
обов'язковим зазначенням такої
інформації: обґрунтування
необхідності повернення коштів з
бюджету, найменування платника
(суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ
(для юридичної особи) або прізвище, ім'я,
по батькові фізичної особи,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (ідентифікаційний
номер) або серія та номер паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання в установленому порядку
відмовилися від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та мають
відмітку у паспорті), сума платежу, що
підлягає поверненню, дата та номер
документа на переказ, який підтверджує
перерахування коштів до відповідного
бюджету.

Відповідно до пункту 3 розділу 1
«Порядку повернення коштів, помилково
або надміру зарахованих до державного
та місцевих бюджетів» повернення
помилково або надміру зарахованих до
бюджету платежів у національній валюті
здійснюється органами Державної
казначейської служби України (далі -
органи Казначейства) з відповідних
бюджетних рахунків для зарахування
надходжень (далі - рахунки за
надходженнями), відкритих в органах
Казначейства відповідно до
законодавства, шляхом оформлення
розрахункових документів.

Повернення платежів у національній
валюті здійснюється на рахунки
одержувачів коштів, відкриті в банках
або органах Казначейства, вказані у
поданні або заяві платника. Повернення
платежів фізичним особам, які не мають
рахунків у банках, може здійснюватись
шляхом повернення готівковими коштами
за чеком органу Казначейства з
відповідних рахунків, відкритих у
банках на ім'я органу Казначейства,
або з відповідних рахунків банку чи
підприємства поштового зв'язку,
вказаних у поданні або заяві платника
(його довіреної особи).

Отже, за приписами пункту 5 «Порядку
повернення коштів, помилково або
надмірно зарахованих до державного та
місцевих бюджетів» повернення
помилково або надмірно зарахованих до
бюджету податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за заявою платника та
поданням органів, які повинні
забезпечувати надходження платежів до
бюджету та за якими згідно із законом
закріплено контроль за справлянням
(стягненням) платежів до бюджету.

Таким органом, згідно зі статтею 52-1
Закону України «Про дорожній рух» від
30.06.1993 №3353-XII (із змінами і доповненнями)
в даному випадку є Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України,
оскільки саме до їх повноважень у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху
належить здійснення у випадках,
передбачених законом, контролю за
внесенням обов`язкових платежів
власниками транспортних засобів.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правовоих відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб"єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства,в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Таким чином, вимоги позивача,
направлені до Управління Державної
казначейської служби у Миронівському
районі є передчасними, позивач із
заявою про повернення сплаченого
штрафу до Управління Державної
казначейської служби у Миронівському
районі не звертався, підстави для
задоволення позову за встановлених
фактичних обставин - відсутні у зв"язку
з відсутністю подання
Державтоінспекції до відповідача у
даній справі.

Керуючись ст.ст.8-11,69,71,86,159-163 КАСУ ,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 до управління Державного
казначейства у Миронівському районі,
відділу Державної виконавчої служби
Миронівського районного управління
юстиції про повернення сплаченого
штрафу залишити без задоволення.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАСУ
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції шляхом
подання апеляційної скарги. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня
проголошення/отримання її копії.
Апеляційна скарга подаються
Київському Апеляційному
адміністративному суду через
Миронівський районний суд.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена
26.05.2014року

Суддя підпис
В.М.Пархоменко

Згідно з оригіналом

Суддя
В.М.Пархоменко