Справа № 2-а-5220/11/2101
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-5220/11/2101

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Захарчук В.В. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -
Коваля М.П.,

суддів -
Потапчука В.О.,

-
Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Бериславському районі
Херсонської області на постанову
Бериславського районного суду
Херсонської області від 08 грудня
2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Бериславського районного
суду Херсонської області від 08 грудня
2011 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено за період 01 червня 2011 року
по 01 грудня 2011 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції пенсійний орган звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
його скасувати та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити. В апеляційній скарзі
зроблено посилання на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, зокрема, ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, а також враховуючи те, що в
матеріалах справи достатньо доказів
для вирішення справи, вищезазначена
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з наявності у
позивача права на щомісячне підвищення
пенсії на 30% мінімальної пенсії за
віком.

Твердження апелянта стосовно
невизначеності розміру мінімальної
пенсії за віком не приймається до уваги
колегією суддів апеляційної інстанції,
оскільки згідно ч. 2 ст. 5 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
мінімальний розмір пенсії за віком
визначається виключно цим Законом.
Положення цього Закону не є перешкодою
для застосування величини мінімальної
пенсії за віком для обчислення інших
пенсій чи доплат, пов'язаних з
мінімальною пенсією за віком, оскільки
чинним законодавством не встановлено
іншого, крім передбаченого в Законі
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
мінімального розміру пенсії за віком.
Мінімальний розмір пенсії за віком
згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом. Розмір прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
визначається щорічно в Законі України
«Про Державний бюджет України» на
відповідний рік.

Разом з тим, колегія суддів не
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності підстав для
задоволення позовних вимог за період з
23 липня 2011 року з огляду на викладене.

Так, вирішуючи справу судом першої
інстанції не було враховано, що Законом
України «Про Державний бюджет на 2011
рік» із змінами, внесеними 14 червня
2011 року Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» №
3491- VI, який набрав чинності 19 червня 2011
року, встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема, ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду на 2011 рік. 06 липня 2011
року Кабінет Міністрів України, якому
зазначеним Законом України делеговані
повноваження визначення нового
порядку та розмірів соціальних виплат,
постановою № 745 від 06 липня 2011 року
встановив розміри виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, зокрема, в п. 6
визначений розмір державної
соціальної допомоги дітям війни.
Зазначена постанова набрала чинності 23
липня 2011 року, відповідно, з цієї дати
діти війни не мають права на отримання
підвищення до пенсії у розмірі,
передбаченому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Тобто,
у 2011 році право дітей війни на
отримання підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
підлягає реалізації у період по 22 липня
2011 року.

Враховуючи вищевикладене, оскільки при
вирішенні справи судом першої
інстанції не були враховані обмеження
встановлені Законом України «Про
Державний бюджет на 2011 рік» щодо права
дітей війни на отримання підвищення до
пенсії у розмірі передбаченому ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», колегія суддів приходить
до висновку, що оскаржуване судове
рішення, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
України, підлягає скасуванню з
винесенням нової постанови про
часткове задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області на постанову Бериславського
районного суду Херсонської області від
08 грудня 2011 року - задовольнити
частково.

Постанову Бериславського районного
суду Херсонської області від 08 грудня
2011 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області щодо невиплати ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01 червня 2011
року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бериславському районі
Херсонської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 01
червня 2011 року по 22 липня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
сплачених за вказаний час коштів.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через 5 днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/В.О. Потапчук/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/