Справа № 520/17578/13-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 квітня 2014 р. Справа № 520/17578/13-а

Категорія: 11.1 Головуючий в 1 інстанції:
Огренич І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Алєксєєва В.О.

- Бітова А.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України у Київському районі міста
Одеси на постанову Київського
районного суду міста Одеси від 21
березня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Одеси про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Київського районного суду
міста Одеси від 21 березня 2014 року
уточнений адміністративний позов
ОСОБА_2 задоволено частково.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси призначити ОСОБА_2 пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу» з 04 жовтня 2013 року в
розмірі 8940 гривень, а з 01 грудня 2013 року
в розмірі 9490 гривень та зарахувати до
посадового окладу ОСОБА_2 25% надбавки за
вислугу років.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси ставиться питання
про скасування судового рішення, в
зв'язку з тим, що воно постановлено з
порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 працював суддею Одеського
апеляційного господарського суду. З
досягненням 65 років був звільнений з
посади судді 19 вересня 2013 року.

04 жовтня 2014 року ОСОБА_2 була
призначена пенсія державного
службовця в сумі 8940 гривень, яку він
отримав за жовтень-листопад 2013 року.
Проте, на думку позивача, при
підрахуванні заробітку, необхідного
для призначення пенсії державному
службовцю, не була зарахована 40%
надбавка до посадового окладу судді,
тому він звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси
№831989 від 06 грудня 2013 року було
відмовлено позивачеві в переході на
пенсію, відповідно до Закону України
«Про державну службу», у зв'язку з чим
ОСОБА_2 звернувся до суду за захистом
порушених прав.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
часткове задоволення уточненого
адміністративного позову виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» має право подати заяву про
відставку суддя, який має стаж роботи
на посаді судді не менше двадцяти
років, що визначається статтею 131 цього
Закону.

Згідно до ст. 23 Закону України «Про
державну службу» граничний вік
перебування на державній службі
становить 65 років.

Пунктом 3 ч.І ст. 30 Закону України «Про
державну службу» підставою припинення
державної служби є досягнення
державним службовцем граничного віку
проходження державної служби.

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» на одержання пенсії державних
службовців, у тому числі, мають право
чоловіки, які досягли віку 62 роки, та
жінки, які досягли пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за наявності
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців.

Відповідно до п.2 Порядку обчислення
стажу державної служби, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 03 травня 1994 року №283 до стажу
державної служби зараховується робота
на посадах суддів.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про
військовий обов'язок та військову
службу» військова служба
зараховується до стажу державної
служби.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 03 травня 1994 року
№283 зараховується в стаж державної
служби робота на посадах керівних
працівників і спеціалістів державних
органів колишніх УРСР та інших
республік, а також колишнього СРСР
згідно з додатком.

Статтею 33 Закону України «Про державну
службу» надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям
щомісячно у відсотках до посадового
окладу з урахуванням доплати за ранг і
залежно від стажу державної служби у
таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5
років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років
- 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40
відсотків.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 постановою Верховної Ради
України від 19 вересня 2013 року за №
604-УІІ та наказу в.о. голови Одеського
апеляційного господарського суду за
№139-к від 01 жовтня 2013 року, був
звільнений з посади судді Одеського
апеляційного господарського суду, у
зв'язку із досягненням 65 років та
відрахований зі штату Одеського
апеляційного господарського суду.

Стаж роботи ОСОБА_2 на посаді
судді складає - 12 років 6 місяців 14
днів,що підтверджується трудовою
книжкою, тому він не мав підстав,
відповідно до Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», подати
заяву про відставку.

Довідкою Одеського апеляційного
господарського суду №07-24/363/2014 від 26
лютого 2014 року, стаж роботи ОСОБА_2, який
обчислюється відповідно до Закону
України «Про державну службу», Порядку
обчислення стажу державної служби,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 03 травня 1994 року
№283 та який прирівнюється до стажу
державної служби, складає 19 років 10
місяців 15 днів.

З урахуванням наведеного,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції зробив правильний висновок
про часткове задоволення уточненого
адміністративного позову ОСОБА_2 в
частині призначення йому пенсії,
відповідно до Закону України «Про
державну службу» та зарахування до
посадового окладу 25% надбавки за
вислугу років, тому що при стажі
державної служби більше 19 років
передбачена надбавка за вислугу років
у розмірі 25% до посадового окладу.

За таких обставин, колегія
суддів не приймає до уваги доводи
апеляційної скарги та вважає такими,
які ґрунтуються на помилковому
застосуванні апелянтом норм
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси залишити без
задоволення, а постанову Київського
районного суду міста Одеси від 21
березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: