Справа № 2а-5084/11
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5084/2011
Провадження № 6-а/337/164/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року
Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді –
Нещеретної Л.М.

при секретарі
– Шварцер Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Запоріжжі
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Запорізькій
області ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення на
підставі виконавчого листа по справі
№ 2а-5084/2011 від 09.01.2014 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення на підставі
виконавчого листа по справі № 2а-5084/2011
від 09.01.2014 року, в якому просив змінити
спосіб і порядок подальшого виконання
вказаного виконавчого листа з
зобов’язання УПФУ у Хортицькому
районі м.Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
підвищення пенсії згідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування»
починаючи з 16.10.2010 року по 31.12.2010 року та
з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період на стягнення з
УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя
на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18.11.2004 року, виходячи з розміру
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в
сумі 1490 грн.59 коп.

У судове засідання заявник та стягувач
не з’явилися, заяв про розгляд подання
без їх участі не надали.

Представник УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя у судове засідання не
з’явився, надав письмове заперечення
проти подання, в якому просить
розглядати подання без його участі.

Сторони належним чином повідомлені про
час та місце розгляду заяви, у судове
засідання не з’явилися, що, відповідно
ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає
розгляду питання про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
тому суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності сторін, по наявних
у справі документах та у відповідності
до ч.1 ст. 41 КАС України – без фіксування
судового засідання технічними
засобами.

Вивчивши подання, надані до нього
матеріали, дослідивши матеріали
адміністративної справи, письмові
заперечення УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя, суд приходить до висновку
про те, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду
м. Запоріжжя від 12.04.2011 року, яка набрала
чинності 22.02.2013 року, адміністративній
позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому
районі м.Запоріжжя про визнання
незаконною бездіяльності,
зобов’язання провести перерахунок та
виплату недоплачених сум щомісячної
державної допомоги дітям війни, судом
задоволено. (а.с.10).

На підставі виконавчого листа № 2а-5084/11
від 09.01.2014 року, виданого Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя за вказаним
рішенням суду, постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області ОСОБА_1В відкрито виконавче
провадження.

З довідки УПФУ у Хортицькому районі
м.Запоріжжя № 298 від 02.02.2014 року
вбачається, що згідно рішення суду №
2а-5084/2011 за період з 16.10.2010 року та по
22.07.2011 року ОСОБА_2 було здійснено
перерахунок та нарахована доплата до
пенсії як «Дитині війни» у розмірі 1490
грн. 59 коп., але суму не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов’язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов’язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов’язальний характер
щодо проведення таких виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов’язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2
нараховані, але не виплачені, суд
приходить до висновку про задоволення
подання та про винесення ухвали про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання судового рішення на підставі
виконавчого листа № 2а-5084/2011 від 09.01.2014
року виданого Хортицьким районним
судом м. Запоріжжя, з зобов’язання
Управління пенсійного фонду України у
Хортицькому районі м. Запоріжжя на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України у Хортицькому районі
м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року,
виходячи з розміру встановленого ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в
сумі 1490 грн.59 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п’яти днів.

Суддя:

Л.М. Нещеретна