Справа № П/811/978/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року
справа №П/811/978/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Брегея Р.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративний позов
державного підприємства «Одеська
залізниця» (далі - Підприємство) до
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів та
зборів в Кіровоградській області про
скасування рішення та вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до
податкового органу про скасування
рішення від 31 березня 2014 року, яким
застосовано до відокремленого
структурного підрозділу «Знам'янський
загін відомчої воєнізованої охорони»
(далі - підрозділ Підприємства) штрафну
санкцію у сумі 87781,66 грн. за
донарахування органом доходів і зборів
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Водночас, позивач просив скасувати і
вимогу податкового органу від тієї ж
дати, котрою зобов'язано підрозділ
Підприємства сплатити своєчасно не
нарахований єдиний внесок у сумі 163563,17
грн. і згадану штрафну санкцію.

В судовому засіданні представник
Підприємства підтримав позов.

Зазначав, що надані пільги працівникам
залізниці та утриманцям останніх
стосовно безкоштовного проїзду не є
об'єктом сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Представник відповідача заперечив
щодо задоволення позову.

Стверджував, що безкоштовно наданні
послуги з перевезення мають певну
вартість.

А тому, на його погляд, у Підприємства
виник обов'язок сплатити з вартості
наданих послуг єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Ухвалою суду від 25 квітня 2014 року
прийнято рішення про завершення
розгляду справи в порядку письмового
провадження (а.с.44).

Суд, дослідивши матеріали справи,
зробив висновок про задоволення позову
з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали
підставами звернення.

Так, 31 березня 2014 року відповідач
провів планову виїзну документальну
перевірку діяльності підрозділу
Підприємства з питань дотримання
податкового законодавства за період з
01 липня 2010 року по 31 грудня
2012 року (а.с.7-16).

Під час перевірки ревізори встановили
факт надання працівникам залізниці та
утриманцям останніх пільг стосовно
безкоштовного проїзду (а.с.31-34).

Правомірність надання таких пільг
визнається податковим органом.

Ревізори встановили, що підрозділ
Підприємства з суми наданих
безкоштовних послуг не нарахував та не
сплатив єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на загальну суму
163563,17 грн. (а.с.59-61).

З висновками акту перевірки погодився
керівник податкового органу.

31 березня 2014 року керівник відповідача
прийняв рішення, яким застосував до
підрозділу Підприємства штрафну
санкцію у сумі 87781,66 грн. за
донарахування органом доходів і зборів
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.18).

Разом із тим, того ж дня керівник
відповідача направив підрозділу
Підприємства вимогу, котрою зобов'язав
сплатити своєчасно не нарахований
єдиний внесок у сумі 163563,17 грн. і
згадану штрафну санкцію (а.с.10).

Юридична оцінка встановлених судом
обставин справи.

Перш за все, відповідно до пункту 1
частини 1 статті 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон)
платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є роботодавці.

Стаття 7 Закону дає визначення, що є
базою нарахування єдиного внеску.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1
статті 7 Закону для платників, які
визначені пунктом 1 частини 1 статті 4
Закону, базою нарахування є сума
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основу та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці» (далі
- Закон 2), та сума винагороди фізичним
особам за виконання робіт (надання
послуг за цивільно-правовими
договорами).

Отже, базою нарахування єдиного внеску
для роботодавця є його валові витрати,
які направленні для оплати заробітної
плати та виконання робіт фізичними
особами.

Постановою Кабінетів Міністрів
України №160 від 21
лютого 2001 року передбачено, що витрати
підприємств залізничного транспорту,
які пов'язанні з безоплатним проїздом
осіб, котрі визначені статтею 16 Закону
України «Про залізничний транспорт»
(далі - Закон 3)
(працівники залізничного транспорту та
їх утриманці), не включаються до складу
валових витрат підприємств.

Право на безоплатний проїзд особами,
які передбачені статтею 16 Закону 3, є
соціальною пільгою.

Така соціальна пільга є додатковим
благом відповідно до приписів
підпункту «е» пункту 2.17 статті 164
Податкового кодексу України, а тому не
входить до структури заробітної плати,
передбаченої статтями 1 та 2
Закону 2.

Отже, підрозділ Підприємства
правомірно не нараховував єдиний
соціальний внесок на вартість
безкоштовно наданої соціальної пільги,
яка передбачена діючим законодавством.

Таким чином, рішення та вимога
податкового органу є протиправними та
їх належить скасувати, а позов
задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів та зборів у Кіровоградській
області від 31 березня 2014 року, яким до
відокремленого структурного
підрозділу «Знам'янський загін
відомчої воєнізованої охорони»
державного підприємства «Одеська
залізниця» застосовано штрафу санкцію
у сумі 87781,66 грн.

Визнати протиправним та скасувати
вимогу Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів та зборів у Кіровоградській
області від 31 березня 2014 року, якою
відокремлений структурний підрозділ
«Знам'янський загін відомчої
воєнізованої охорони» державного
підприємства «Одеська залізниця»
зобов'язано сплатити єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 163563,17 грн.
та штрафну санкцію - 87781,66 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь державного
підприємства «Одеська залізниця»
судові витрати в сумі 502,69
грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
ОСОБА_1