Справа № 806/1880/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Житомир справа №
806/1880/14

категорія 10.4.1

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Шимонович Р.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Новоград-Волинського міського
центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення 4545,58 грн.,-

встановив:

Новоград-Волинський міський центр
зайнятості звернувся до суду з позовом
про стягнення з ОСОБА_1 4545,58 грн.
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю. В обґрунтування своїх
вимог зазначав, що відповідач з 06.02.2013 р.
перебував на обліку в
Новоград-Волинському міському центрі
зайнятості як безробітний і отримував
допомогу по безробіттю. При звірці з
ДПА та ПФУ виявлено, що відповідач в
період перебування на обліку в центрі
зайнятості надавав послуги ТОВ
"Будівельна компанія "Євро Фасад",
згідно цивільно-правового договору.
Про те, що він є зайнятою особою центр
зайнятості не повідомив, у зв'язку з чим
не мав права на отримання допомоги по
безробіттю в сумі 5455,58 грн. Станом на 26
березня 2014 р. відповідач добровільно
повернув 910,00 грн., решту незаконно
отриманої допомоги по безробіттю не
повернув, а тому позивач просить
стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача подав заяву про
розгляд справи у порядку письмового
провадження. Позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не
прибув, хоча про час та місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином, про причини неявки до суду не
повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог з
наступних підстав.

6 лютого 2013 р. до Новоград-Волинського
міського центру зайнятості звернувся
ОСОБА_1 для сприяння у
працевлаштуванні. При цьому
відповідачем на ім'я директора
Новоград-Волинського МЦЗ подано заяву,
в якій він просив до вирішення питання
про працевлаштування надати статус
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю. Одночасно, в заяві
зазначав, що в даний час не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не
отримує, права на пільгову пенсію
немає. З пам'яткою "Ваші права - Ваші
обов'язки" ознайомився (а.с. 16).

На підставі вказаної заяви, ОСОБА_1
надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю.

Згідно із п. 1.2. р. 1 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Мінпраці України № 307 від 20.11.2000 року,
допомога по безробіттю, у тому числі
одноразова її виплата для організації
безробітними підприємницької
діяльності надається застрахованим та
незастрахованим особам, визнаним у
встановленому порядку безробітними.

Безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи (стаття 1 Закону України "Про
зайнятість населення").

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Відповідно до частини 4 цієї статті
зазначеного Закону, незастраховані
особи, яким виплачується забезпечення
та надаються соціальні послуги за цим
Законом, виконують обов'язки та несуть
відповідальність, так як і
застраховані особи.

Судом встановлено, що 09 жовтня 2013 р.
Новоград-Волинським міським центром
зайнятості, на підставі даних ДПА за 2013
рік, проведено розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", Закону України "Про
зайнятість населення", яким
встановлено, що між ОСОБА_1 та ТОВ "Євро
Фасад" був укладений цивільно-правовий
договір № 4-01 від 01.11.2012 р. Термін дії
договору з 01.11.2012 р. по 01.03.2013 р.
Відповідно до акту прийому передачі
виконаних робіт за № 1 від 10.12.2012 р.
ОСОБА_1 отримав оплату в сумі 1140,00 грн. В
податковій звітності. За результатами
розслідування складено акт від 09
жовтня 2013 р. № 270 (а.с. 12).

Дані обставини підтверджуються
цивільно-правовим договором № 3 від
01.11.2012 р. (а.с. 10), актом прийому передачі
виконаних робіт №1 від 10.12.2012 р.,
підписаний Замовником та Виконавцем -
ОСОБА_1.(а.с. 11)

Таким чином, під час перебування на
обліку в службі зайнятості у період з 01
листопада 2012 р. по 01 березня 2013 р.
(термін дії договору) ОСОБА_1
відносився до зайнятої категорії
населення, про що не повідомив
позивача, а тому не мав права
отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Мінпраці України № 307 від 20.11.2000 р., який
кореспондується із ч. 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин. Якщо
безробітний відмовився добровільно
повернути зазначені кошти, то питання
щодо їх повернення вирішується у
судовому порядку.

8 січня 2014 р. директором
Новоград-Волинського МЦЗ видано наказ
№ 5 про повернення суми незаконно
отриманого матеріального забезпечення
(а.с. 13)

Крім того, позивачем на адресу
відповідача було направлено
повідомлення від 11 січня 2014 р. № 07-74
щодо повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю в сумі 5455,58грн.,
в якому було запропоновано повернути
кошти у добровільному порядку (а.с. 14).

Зі змісту позовної заяви видно, що
станом на 26 березня 2014 р. відповідач
добровільно повернув кошти в сумі 910,00
грн.

Статтею 39 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" передбачено, що спори, які
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Враховуючи те, що відповідач
добровільно кошти в сумі 4545,58 грн. не
сплатив, письмових заперечень проти
позову не направив, суд вважає, що позов
є обґрунтованим та підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 86, 128, 158-163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Новоград-Волинського міського центру
зайнятості кошти, отримані як допомога
по безробіттю, в розмірі 4545,58 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Р.М.Шимонович