Справа № 805/3895/14
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Голубова Л.Б.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року
справа №805/3895/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

секретарі судового засідання Куленко
О.Д.,

за участі представника позивача
Гречаного І.А.,

представника відповідача Максименко
С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3895/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання України в
Куйбишевському районі м.Донецька про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій у зв'язку із втратою
годувальника,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27.03.2014 року звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання України в Куйбишевському
районі м.Донецька про стягнення сум
витрат з виплати пенсії по втраті
годувальника за період з 01 жовтня 2013
року по 31 січня 2014 року у розмірі 17069,68
грн.. В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідно до ст. 21 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
23.09.ІНФОРМАЦІЯ_35 року № 1105-XIV на органи
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків покладено обов'язки
по своєчасному та повному
відшкодуванню шкоди, заподіяної
застрахованій особі внаслідок
ушкодження її здоров'я або в разі
смерті, виплачуючи їй особам, які
перебували на її утриманні, пенсію по
інвалідності (у зв'язку з втратою
годувальника) внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання. Позивачем
направлені відповідачу акти
щомісячної звірки витрат за період з 01
жовтня 2013 року по 31 січня 2014 року, проте
відповідач відмовився прийняти до
відшкодування сплачені позивачем
пенсії на загальну суму 17069,68 грн..

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог.

Позивач не погодився з таким рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, якою просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову
про задоволення позовних вимог в
повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні апеляційної інстанції
вимоги апеляційної скарги підтримав,
просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти вимог
апеляційної скарги заперечував,
просив рішенн суду першої інстанції
залишити без змін.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, встановила
наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м.Донецька направлені акти
щомісячної звірки особових справ
пенсіонерів, які мають право на
отримання пенсії у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01.10.2013 року по
31.01.2014 року на загальну суму 17069,68 грн..

З посиланням на ст. 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» відповідачем не була
прийнята до відшкодування сплачена
позивачем пенсія у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві за
період з 01.10.2013 року по 31.01.2014 року на
загальну суму 17069,68 грн..

Статтями 21, 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачено обов'язок
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або у разі
його смерті при настанні страхового
випадку, виплачуючи йому або особам,
які перебували на його утриманні,
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання. Фонд також
зобов'язаний організувати поховання
померлого, відшкодувати вартість
пов'язаних з цим ритуальних послуг
відповідно до місцевих умов.

Положення ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлюють що, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Міністерством юстиції України
16.05.ІНФОРМАЦІЯ_32 року зареєстрована
постанова правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від
04.03.ІНФОРМАЦІЯ_32 року № 5-4/4, якою
затверджено «Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання» (далі по тексту -
Порядок).

Відповідно до п. 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; сума витрат Пенсійного
фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Таким чином, витрати, понесені
Пенсійним фондом України на основний
розмір пенсії по інвалідності та на
виплату і доставку пенсії по
інвалідності, а також пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Однак, вказані витрати повинні бути
документально підтверджені та
пов'язані з виплатою пенсії саме
особам, які постраждали від нещасного
випадку на виробництві або знаходились
на утриманні померлого.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом «д» пункту 1
частини першої статті 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

Статтею 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності» передбачено, що
виплата пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання провадиться потерпілому
відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення, а вразі
смерті потерпілого право на
одержання щомісячних страхових
виплат мають особи, зазначені у ст. 33
Закону. В даний час ці пенсії
призначаються та виплачуються згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» органами Пенсійного
Фонду України, які відшкодовуються
за рахунок Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві.

Відповідно до п.1 ст. 21 Закону Фонд
зобов'язаний у встановленому порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я, в тому числі по
інвалідності та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку або
професійного захворювання, при
настанні страхового випадку.

З матеріалів справи вбачається, що в
управлінні Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька
знаходяться на обліку особи, які
отримують пенсію у зв'язку з втратою
годувальника: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33 та ОСОБА_34

Як вбачається з матеріалів справи:

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_17 році
виповнилось 45 років;

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_18 році
виповнилось 34 роки;

- ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_19 році
виповнилось 35 років;

- ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_20 р.,
виповнилось 24 роки;

- ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_21 році
виповнилось 37 років;

- ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_22 році
виповнилось 51 рік;

- ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_23 році
виповнилось 34 роки;

- ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_6, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_20 році
виповнилось 26 років;

- ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_7, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_24 році
виповнилось 39 років;

- ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_8, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_25 році
виповнилось 50 років;

- ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_26 році
виповнилось 39 років;

- ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_10, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_27 році
виповнилось 27 років;

- ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_7, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_28 році
виповнилось 43 роки;

- ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_7, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_29 році
виповнилось 40 років;

- ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_8, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_30 році
виповнилось 43 роки;

- ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_11, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_31 році
виповнилось 50 років;

- ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_11, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_32 році
виповнилось 52 роки;

- ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_12, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_33 році
виповнилось 40 років;

- ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_13, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_22 році
виповнилось 38 років;

- ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_13, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_22 році
виповнилось 38 років;

- ОСОБА_24, ІНФОРМАЦІЯ_14, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_34 році
виповнилось 42 роки;

- ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_14, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_35 році
виповнилось 45 років;

- ОСОБА_26, ІНФОРМАЦІЯ_14, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_36 році
виповнилось 31 рік;

- ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_15, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_35 році
виповнилось 44 роки;

- ОСОБА_28, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_37 році
виповнилось 46 років;

- ОСОБА_29, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_31 році
виповнилось 45 років;

- ОСОБА_30, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_35 році
виповнилось 43 роки;

- ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_37 році
виповнилось 46 років;

- ОСОБА_32, ІНФОРМАЦІЯ_9, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_37 році
виповнилось 46 років;

- ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_16, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_38 році
виповнилось 24 роки;

- ОСОБА_34, ІНФОРМАЦІЯ_16, на час смерті
чоловіка в ІНФОРМАЦІЯ_39 році
виповнилось 37 років (а.с. 46-250
т. 1, а.с. 1-4 т. 2).

Докази про те, що зазначені особи
знаходитись на утриманні чоловіків,
були непрацездатними чи були
інвалідами на день смерті потерпілих в
матеріалах справи відсутні, тому права
на страхові виплати у відповідності
зі ст.ст. 37, 38 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у разі смерті
потерпілого не мали.

Закон прямо зазначає умови
отримання пенсії по втраті
годувальника ( в тому числі
досягнення віку непрацездатності) на
час настання страхового випадку,
тобто на час смерті потерпілого.

Колегія суддів не приймає до уваги
довідки органів самоорганізації
населення, житлово-експлуатаційних
контор, районних рад та рішень судів
про встановлення факту знаходження
зазначених вище осіб на утриманні
померлих, оскільки даний факт має
значення тільки для призначення
пенсійних виплат, які не належать
відшкодуванню Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві за наявності вище
вказаних обставин.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відмову у задоволенні позовних вимог
щодо стягнення з відповідача витрат на
виплату та доставку пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 01 жовтня 2013
року по 31 січня 2014 року у розмірі 17069,68
грн..

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

З урахуванням викладеного,
керуючись статтями 184, 195, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м.Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3895/14 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3895/14 залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту постановлення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення
ухвали в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 23
травня 2014 року.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А.Блохін