Справа № 728/79/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 728/79/14
Головуючий у 1-й інстанції: Глушко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Курінської сільської
ради Бахмацького району Чернігівської
області, третя особа - ОСОБА_4 про
скасування рішення, -

В С Т А Н О
В И В :

Постановою Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 лютого 2014
року в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 (далі - позивач, апелянт) подала
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити повністю. Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що судом
першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернулась до суду з позовом до
Курінської сільської ради Бахмацького
району Чернігівської області, третя
особа - ОСОБА_4, в якому просила визнати
незаконним та скасувати рішення
виконавчого комітету Курінської
сільської ради Бахмацького району
Чернігівської області від 28 квітня 2005
року № 37 «Про оформлення права
власності на будинковолодіння
розташоване в АДРЕСА_1» та визнати
недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від 02
червня 2005 року, яке видано ОСОБА_4 на
будинок АДРЕСА_1.

Ухвалою Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 15 січня 2014
року відмовлено у відкритті
провадження у справі за ОСОБА_3 до
Курінської сільської ради Бахмацького
району Чернігівської області, третя
особа - ОСОБА_4 про скасування рішення в
частині визнання недійсним свідоцтва
про право власності не нерухоме майно
(а.с. 17-18).

З даних запиту судді Бахмацького
районного суду Чернігівської області
вбачається, що на розгляді в
Бахмацького районному суді
Чернігівської області перебуває
цивільна справа № 2-728/24/2014 року за
позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про виселення
з житлового будинку (а.с.121).

Надаючи правову оцінку вищезазначеним
обставинам, колегія суддів приходить
до висновку, що предметом спору у даній
справі є визнання права власності на
нерухоме майно, оскільки вимога про
визнання незаконним та скасування
рішення виконавчого комітету
Курінської сільської ради Бахмацького
району Чернігівської області від 28
квітня 2005 року № 37 «Про оформлення
права власності на будинковолодіння
розташоване в АДРЕСА_1» в будь-якому
випадку призводить до вирішення
питання про право власності на
вищезазначене нерухоме майно.

Статтею 15 Цивільного процесуального
кодексу України передбачено, що суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, є цивільно-правовими та не
можуть бути предметом спору у
адміністративному процесі, оскільки в
даному випадку в наявності є спір про
право цивільне, а саме про визнання
прав, свобод та інтересів, що виникають
із житлових відносин.

Та обставина, що відповідачем у справі
є суб'єкт владних повноважень, не
змінює правову природу спірних
правовідносин та не робить даний спір
публічно-правовим, оскільки вимоги
позивача не стосуються захисту його
прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин.

Визнання незаконним та скасування
вищезазначеного рішення відповідача
впливає на права третьої особи, а тому в
даному випадку існує спір про право,
що в свою чергу унеможливлює його
розгляд в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки порушення провадження у
справі та її розгляд помилково
здійснено за правилами Кодексу
адміністративного судочинства
України, то постановлене у справі
судове рішення, відповідно до п. 4 ч. 1
ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС України, підлягає
скасуванню, а провадження у справі
закриттю.

Керуючись ст.ст. 160, 157, 195, 196, 198, 203, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Постанову Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 лютого 2014
року скасувати.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Курінської сільської ради Бахмацького
району Чернігівської області, третя
особа - ОСОБА_4 про скасування рішення -
закрити.

Ухвала набирає законної сили у
порядку, визначеному ст. 254 КАС України,
але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 16.05.2014 року

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.