Справа № 800//14
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 травня 2014 року м. Київ
справа № 800//14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Конюшко К.В.,

вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради
України про визнання незаконними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року ОСОБА_1, звернувся до
суду з вказаним позовом, в якому
просить:

- визнати незаконною та скасувати
Постанову Верховної Ради України № 757-
VII від 22 лютого 2014 року «Про
самоусунення Президента України та
призначення позачергових виборів»;

- зобов'язати Верховну Раду України
повернутися до Конституції України 1996
року та внести зміни до Конституції
України;

- повернути до влади Прем'єр Міністра
України, який не належав до
протиборствующих партій і рухів;

- заборонити існування політичних
партій «ВО «Батьківщина», «Свобода»,
«Партія Регіонів», «Комуністична
партія України», «Наша Україна»;

- зобов'язати Верховну Раду України
надати можливість ОСОБА_1
запропонувати варіант
парламенто-президентської,
соціально-економічної,
суспільно-політичної реформ;

Частина третя статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) визначає
публічно-правові спори, на які
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється. Зокрема, юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові спори, що віднесені
до юрисдикції Конституційного Суду
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України визначені
статтею 171-1 КАС України, згідно з якою
правила цієї статті поширюються на
розгляд адміністративних справ щодо
законності (крім конституційності)
постанов Верховної Ради України, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України.

Виходячи з наведеного, та з урахуванням
того, що позивач просить: визнати
незаконною та скасувати Постанову
Верховної Ради України № 757- VII від 22
лютого 2014 року «Про самоусунення
Президента України та призначення
позачергових виборів»; ставить питання
про зміну конституційного ладу
України, суд дійшов висновку, що дані
вимоги не підлягають розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до статей 152 Конституції
України, 15 Закону України від 16 жовтня
1996 року № 422/96-ВР «Про Конституційний
Суд України» виключно до юрисдикції
Конституційного Суду України
відносяться справи щодо
конституційності законів та інших
правових актів.

Враховуючи приписи частини шостої
статті 109 КАС України, суддя роз'ясняє
позивачеві, що розгляд цієї категорії
справ віднесено до юрисдикції
Конституційного Суду України.

Стаття 36 Конституції України зазначає,
що громадяни України мають право на
свободу об'єднання у політичні партії
та громадські організації для
здійснення і захисту своїх прав і
свобод та задоволення політичних,
економічних, соціальних, культурних та
інших інтересів, за винятком обмежень,
встановлених законом в інтересах
національної безпеки та громадського
порядку, охорони здоров'я населення або
захисту прав і свобод інших людей.

Ніхто не може бути примушений до вступу
в будь-яке об'єднання громадян чи
обмежений у правах за належність чи
неналежність до політичних партій або
громадських організацій.

Таким чином, позовні вимоги про
заборону діяльності політичних партій,
право на утворення та діяльність яких
закріплено в статті 36, 37 Конституції
України, не належать до розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Також не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства позовні
вимоги про зобов'язання Верховної Ради
України повернути до влади Прем'єр
Міністра України, надати ОСОБА_1
повноваження щодо звернення з
варіантами парламенто-президентської,
соціально-економічної,
суспільно-політичної реформ.

Пунктом 1 частини першої статті 109 КАС
України передбачено, що суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись статями 17, 109, 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Верховної Ради України про
визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалу може бути переглянуто Верховним
Судом України у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України

Суддя
К.В. Конюшко