Справа № 421/1847/13-а
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозолєва Т.В.
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року справа №421/1847/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Яманко В. Г.,
суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е.
Г., секретар судового засідання
Гонтаренко М. Е., за участі позивача
ОСОБА_2, за відсутності відповідача,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську Луганської області на
постанову Первомайського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 року у справі № 421/1847/13-а (суддя
Мозолєва Т. В.) за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську Луганської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 22 травня 2013 року звернувся до
Первомайського міського суду
Луганської області з позовною заявою
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Первомайську Луганської області
(далі - УПФУ) про: 1) визнання незаконними
дій УПФУ щодо не зарахування періоду з
1 вересня 1987 року по 11 травня 1988 року, з 14
травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року, 2)
зобов'язання УПФУ зарахувати періоди з
1 вересня 1987 року по 11 травня 1988
року, з 14 травня 1988 року по 29 травня 1990
року до пільгового підземного стажу за
списком № 1 та виплатити недоплачені
суми з часу призначення пенсії по
інвалідності, тобто з 22 червня 2010 року.
Також, позивач заявив клопотання про
поновлення строку звернення до суду з
позовом.

Позивач 21 лютого 2014 року уточнив
позовні вимоги (арк. спр. 80) та просив: 1)
визнати незаконними дії УПФУ щодо не
зарахування до пільгового підземного
стажу за списком № 1 періоду з 1 вересня
1987 року по 11 травня 1988 року, з 14 травня
1988 року по 29 травня 1990 року, з 13 січня 1999
року по 2 серпня 2000 року, 2) зобов'язати
УПФУ зарахувати до пільгового
підземного стажу за списком № 1 період
з 1 вересня 1987 року по 11 травня 1988 року,
з 14 травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з
13 січня 1999 року по 2 серпня 2000 року та
виплатити недоплачені суми з часу
призначення пенсії по інвалідності,
тобто з 22 червня 2010 року.

Постановою Первомайського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 року (арк. спр. 94-98) позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволено. ОСОБА_2 поновлено
строк звернення до суду з позовною
заявою до УПФУ. Визнано незаконними дії
УПФУ щодо не зарахування ОСОБА_2 до
пільгового підземного стажу за списком
№ 1 періоду з 1 вересня 1987 року по 11
травня 1988 року, з 14 травня 1988 року по 19
травня 1990 року, з 13 січня 1999 року по 2
серпня 2000 року. Зобов'язано УПФУ
зарахувати ОСОБА_2 до пільгового
підземного стажу за списком № 1 період
з 1 вересня 1987 року по 11 травня 1988 року, з
14 травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року та
виплатити недоплачені суми з часу
призначення пенсії по інвалідності,
тобто з 22 червня 2010 року.

В апеляційній скарзі відповідач (арк.
спр. 105-107) просить скасувати постанову
суду першої інстанції як прийняту з
порушенням норм матеріального права та
прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги відповідач вказав,
що суд першої інстанції не дослідив
обставини в повному обсязі, оскільки
станом на час призиву до Радянської
Армії позивач вже звільнився з
підприємства та за три дні до призиву
закінчив навчання. Також, відповідач
вказав на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права в
частині не застосування до спірних
правовідносин вимог статей 99, 100 КАС.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 травня 2014
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Луганської області на
постанову Первомайського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 року задоволено частково, постанову
Первомайського міського суду
Луганської області від 14 березня 2014
року скасовано та залишено без
розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФУ
в частині вимог за період з 22 червня 2010
року по 21 листопада 2012 року.

Сторони про дату, час, місце судового
розгляду повідомлені. Позивач в
судовому засіданні заперечував проти
апеляційної скарги. УПФУ представників
до суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

ОСОБА_2 з 22 червня 2010 року має статус
інваліда 2 групи, що підтверджено
довідкою МСЕК (арк. спр. 8).

ОСОБА_2 1 жовтня 2010 року звернувся до
УПФУ з заявою про призначення пенсії по
інвалідності 2 групи (арк. спр. 24).
Одночасно, позивачем було надано УПФУ
заяву від 1 жовтня 2010 року про не
включення до пільгового стажу роботи
періоду роботи в Первомайському ШБУ, у
зв'язку з неможливістю надати
відповідну довідку (арк. спр. 25).

Протоколом УПФУ від 21 жовтня 2010 року №
29127 (арк. спр. 26) підтверджено
призначення позивачу пенсії по
інвалідності 2 групи.

14 січня 2011 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії по стажу (арк. спр. 31). Рішенням
УПФУ (арк. спр. 34) позивачу відмовлено в
перерахунку пенсії за заявою від 14
січня 2011 р., оскільки до пільгового
стажу згідно пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» не враховано період
роботи з 13 січня 1999 р. по 2 серпня 2000 р. у
якості гірничого робочого з ремонту
гірських виробіток через відсутність
вказаної професії в Переліку робочих
місць, яким по результатам атестації
робочих місць підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення по
Списку № 1.

18 березня 2013 року позивач звернувся до
УПФУ з заявою, складеною в довільній
формі, про перерахунок пенсії з
урахуванням періодів роботи з 1 вересня
1987 року по 11 травня 1988 року, з 14 травня
1988 року по 29 травня 1990 року, з 13 січня 1999
року по 2 серпня 2000 року, як пільгового
підземного стажу за Списком № 1 та
виплатити недоплачені суми з часу
призначення пенсії по інвалідності
(арк. спр. 10).

Листом УПФУ від 5 квітня 2013 року № 82/Ю-11
(арк. спр. 11) позивача повідомлено про
відсутність підстав для проведення
перерахунку пенсії. Відповідачем
вказано, що відсутні підстави для
включення до пільгового стажу періоду
з 1 вересня 1987 р. по 11 травня 1988 р., з 14
травня 1988 р. по 29 травня 1990 р., оскільки
позивач був призваний до Радянської
Армії вже після закінчення навчання та
не був на час призиву до армії
працевлаштований на підприємстві.
Відсутність підстав для зарахування до
пільгового стажу періоду роботи з 13
січня 1999 р. по 2 серпня 2000 р.
відповідачем обґрунтована тим, що
позивач з 13 січня 1999 р. по 3 лютого 1999 р.
працював учнем гірничого робочого з
ремонту гірничих виробіток з повним
робочим днем під землею та з 4 лютого 1999
р. по 2 серпня 2000 р. - гірничим робочим з
ремонту гірничих виробіток з повним
робочим днем під землею, проте вказана
професія відсутня в Списку № 1.

Стосовно позовних вимог про
зобов'язання УПФУ зарахувати до стажу
роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, з повним
робочим днем під землею, періоду
навчання позивача з 1 вересня 1987 року по
11 травня 1988 року та період служби в
Радянській Армії з 14 травня 1988 року по 29
травня 1990 року, колегія суддів зазначає
наступне.

Трудовою книжкою позивача (арк. спр. 14-15)
підтверджено, що з 10 вересня 1987 року по
11 квітня 1988 року позивач працював на
шахті «Первомайська» в/о
Первомайськвугілля в якості учня
електрослюсаря підземного з
направленням на навчання в СПТУ № 74. В
період з 11 квітня 1988 року по 28 квітня 1988
року позивач працював на шахті
«Первомайська» в/о Первомайськвугілля
в якості учня електрослюсаря
підземного. З 28 квітня 1988 року позивач
був звільнений у зв'язку з призивом до
Радянської Армії.

Згідно диплому Державного комітету
Української РСР по
професійно-технічній освіті НОМЕР_1
(арк. спр. 13, 58), виданого 30 жовтня 1990 року
на ім'я ОСОБА_2, підтверджено, що
позивач 1 вересня 1987 року вступив до
середнього профтехучилища № 74 м.
Первомайськ Луганської області, 5
травня 1988 року закінчив повний курс
середнього професійно-технічного
училища на базі середньої освіти за
професією електрослюсар підземний.
Рішенням екзаменаційної комісії від 5
травня 1988 року ОСОБА_2 присвоєно
кваліфікацію електрослюсар підземний.

Актом документальної перевірки УПФУ
від 14 жовтня 2010 року (арк. спр. 30)
підтверджено навчання позивача в ПТУ №
74, а саме 1 вересня 1987 року позивач був
зарахований до складу учнів групи ТУ-1
по професії «електрослюсар підземний»
(поіменна книга) наказ № 42-к від 1
вересня 1987 року. Згідно поіменної
книги, ОСОБА_2 відрахований зі складу
учнів 11 травня 1988 року, йому присвоєний
IV розряд. Згідно наказу № 25-к від 11
травня 1988 року «Про відрахування
учнів», позивач відрахований зі списку
учнів у зв'язку з призивом до лав
Радянської Армії. Дата відрахування у
наказі не вказана. Згідно журналу
обліку виданих дипломів, ОСОБА_2
отримав диплом НОМЕР_1 4 травня 1991 року.

Довідкою Первомайського професійного
гірничого ліцею ім. О. І. Бахмутського №
656 від 14 жовтня 2010 року (арк. спр. 27)
підтверджений факт навчання позивача в
ПТУ № 74 (перейменовано у гірничий ліцей
за наказом № 853) по професії
електрослюсар підземний з 1 вересня 1987
року по 11 травня 1988 року (арк. спр. 27).

Трудовою книжкою та військовим квитком
(арк. спр. 12, 83) підтверджено проходження
позивачем з 14 травня 1988 року по 29 травня
1990 року служби в Радянській Армії.

Згідно з частиною 4 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-IV
від 9 липня 2003 року (далі - Закон № 1058)
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 5
листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон №
1788) особам, які працювали до введення в
дію цього Закону на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: а)
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством. За вимогами пункту «в»
частини 3 статті 56 Закону № 1788 до стажу
роботи зараховується також військова
служба та перебування в партизанських
загонах і з'єднаннях, служба в органах
державної безпеки та органах
внутрішніх справ, незалежно від місця
проходження служби.

Частиною 6 статті 56 Закону № 1788 вказано,
що при призначенні пенсій на пільгових
умовах відповідно до статей 13 і 14 та
пенсій за вислугу років відповідно до
статті 55 цього Закону провадиться
взаємне зарахування періодів роботи,
передбачених цими статтями, за умови,
що зазначені роботи дають право на
пенсію на аналогічних або більш
пільгових умовах.

За частиною 1 статті 38 Закону України
«Про професійно-технічну освіту» від 10
лютого 1998 року № 103/98-ВР час навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі зараховується до трудового
стажу учня слухача, утому числі в
безперервний і в стаж роботи за
спеціальністю, що дає право на пільги,
встановлені для відповідної категорії
працівників, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
на роботу за набутою професією не
перевищує трьох місяців.

В період проходження позивачем
військової служби було чинним
Положення про порядок призначення та
виплати державних пенсій, затверджене
Постановою Ради Міністрів СРСР № 590 від
3 серпня 1972 року (далі - Положення № 590).
Підпунктом «к» частини 1 та частиною 3
пункту 109 Положення № 590 встановлено, що
при призначенні пенсії на пільгових
умовах або в пільгових розмірах період
служби в складі Збройних Сил СРСР
прирівнюється за вибором особи, яка
звернулася за пенсією, до роботи, яка
передувала цьому періоду або до роботи,
яка слідувала за закінченням цього
періоду.

Згідно з абзацом 2 пункту 1 статті 8
Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року
№ 2011-XII час перебування громадян
України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Відповідно до вимог статті 62 Закону №
1788 основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року (далі за
текстом - Порядок № 637), передбачено
також, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

За пунктом 20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Згідно пункту 23
Порядку документи, що подаються для
підтвердження трудової діяльності,
повинні бути підписані посадовими
особами і засвідчені печаткою.
Відповідно до пункту 25 Порядку у тих
випадках, коли періоди роботи
зараховуються до трудового стажу на
підставі показань свідків, один із яких
свідчить про роботу заявника за
більший період, ніж інші, встановленим
вважається період, який підтверджений
двома або більше свідками.

Трудовою книжкою підтверджений факт
роботи позивача до призиву в Радянську
Армію з 1 вересня 1987 року по 11 квітня 1988
року на шахті «Первомайська» в/о
Первомайськвугілля в якості учня
електрослюсаря підземного з
направленням на навчання в СПТУ № 74, а
також в період з 11 квітня 1988 року по 28
квітня 1988 року на шахті «Первомайська»
в/о Первомайськвугілля в якості учня
електрослюсаря підземного. Одночасно,
в матеріалах справи наявні докази
навчання позивача за направленням
шахти в СПТУ № 74 в період з 1 вересня 1987
року по 11 травня 1988 року за професією
електрослюсар підземний.

Згідно пункту 1 розділу І Списку № 1
виробництв, цехів, професій та посад на
підземних роботах, на роботах з
шкідливими умовами праці та в гарячих
цехах, праця в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
в пільгових розмірах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, визначено, що до
зазначеного переліку відносяться всі
робочі, інженерно-технічні працівники
та службовці, зайняті повний робочий
день на підземних роботах з добичі
вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту,
газу, графіту, азбесту, солі, слюди та
інших рудних та нерудних іскопаємих, в
геологоразведці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників та інших
підземних споруд, а також усі
працівники, зайняті повний робочий
день під землею на обслуговування
вказаних вище працівників та
службовців (медперсонал підземних
(здравпунктів, робітники підземного
телефонного зв'язку тощо).

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок №
383) при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92.

Отже, професія, за якою працював
позивач на шахті та з якої навчався в
СПТУ № 74 до призиву в Радянську Армію,
передбачена пунктом 1 розділу І Списку
№ 1 виробництв, цехів, професій та посад
на підземних роботах, на роботах з
шкідливими умовами праці та в гарячих
цехах, праця в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
в пільгових розмірах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173. Таким чином,
колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції про наявність підстав
для зарахування до пільгового стажу за
Списком № 1 періоду навчання позивача в
СПТУ № 74 з 1 вересня 1987 року по 11 травня
1988 року та періоду проходження
позивачем служби в Радянській Армії з 14
травня 1988 року по 29 травня 1990 року.

Стосовно питання зарахування до
пільгового стажу позивача за Списком №
1 періоду роботи з 13 січня 1999 року по 2
серпня 2000 року, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону № 1788 на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно трудової книжки, позивач
працював в Первомайському
шахтобудівному управлінні з 13 січня 1999
року по 4 лютого 1999 року на посаді учня
гірничого робочого по ремонту гірських
виробіток з повним робочим днем під
землею, з 4 лютого 1999 року по 26 липня 1999
року на посаді гірничого робітника
підземного по ремонту гірських
виробіток ділянки по ремонту
вертикальних гірських виробіток, з 26
липня 1999 року по 2 серпня 2000 року на
посаді гірничого робітника з повним
робочим днем під землею по ремонту
гірських виробіток.

Відповідно підпункту «а» пункту
«1010100а» розділу «10100000 I. Гірничі роботи»
Списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМ України
від 11 березня 1994 року № 162, визначено, що
до вказаного переліку професій
віднесено всі робітники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах в шахтах, рудниках і копальнях
на видобуванні корисних копалин, в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників,
копалень.

Отже, посада, за якою працював позивач в
Первомайському шахтобудівному
управлінні з повним робочим днем під
землею в період з 13 січня 1999 року по 2
серпня 2000 року віднесено до Списку № 1.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 383 до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21 серпня 1992 року.

За наказом Первомайського
шахтобудівного управління № 298 від 9
жовтня 1995 року про затвердження
переліку робочих місць, які
відносяться до списку № 1, наказано
затвердити перелік робочих місць і
професій, які відносяться до списку № 1,
до якого зокрема включено гірничого
робочого підземного (арк. спр. 82).

Наказом Первомайського
шахтобудівного управління № 76 від 4
травня 2000 року про підсумки атестації
робочих місць по умовам праці,
затверджений перелік робочих місць
працівникам, яким по результатам
атестації робочих місць по умовам
праці підтверджено право на
пільгове забезпечення по списку №
1, з включенням в тому числі професії
гірничого робочого підземного (арк.
спр. 33).

Зважаючи на вимоги Списку № 1, діючого у
відповідний період роботи позивача,
колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції про те, що посада
займана позивачем - гірничого робочого
з ремонту гірничих виробіток з повним
робочим днем під землею є тотожною
посаді гірничого робочого підземного,
яка атестована Первомайським
шахтобудівним управлінням.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про наявність підстав для
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 1 періоду роботи позивача з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року.

Стосовно дати проведення перерахунку
пенсії позивачу колегія суддів
зазначає наступне.

За статтею 44 Закону № 1058 заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду.

В матеріалах справи наявні докази
звернення позивача 18 березня 2013 року до
УПФУ з заявою про включення до
пільгового стажу роботи за Списком № 1
періодів з 1 вересня 1987 року по 11 травня
1988 року, з 14 травня 1988 року по 29 травня
1990 року, з 13 січня 1999 року по 2 серпня 2000
року та проведення перерахунку пенсії.

Частиною 4 статті 45 Закону № 1058
визначено, що перерахунок призначеної
пенсії, крім випадків, передбачених
частиною першою статті 35, частиною
другою статті 38, частиною третьою
статті 42 і частиною п'ятою статті 48
цього Закону, провадиться в такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про наявність підстав для
здійснення з 1 квітня 2013 року
перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням пільгового стажу роботи за
Списком № 1 з включенням періодів з 1
вересня 1987 року по 11 травня 1988 року, з 14
травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року згідно
заяви позивача від 18 березня 2013 року.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку про порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до невірного вирішення
спору по суті, що обумовлює часткове
задоволення апеляційної скарги УПФУ,
скасування постанови суду першої
інстанції з прийняттям нової постанови
про часткове задоволення позовних
вимог.

Керуючись п. 4 ч. 1 статті 202, статями 205,
207, 211, 254 КАС України, суд апеляційної
інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Луганської області на
постанову Первомайського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 року задовольнити частково.

Постанову Первомайського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Задовольнити частково позовні вимоги
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську Луганської
області за період з 22 листопада 2012 року
про: 1) визнання незаконними дій
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську Луганської області
щодо не зарахування до пільгового
підземного стажу за Списком № 1 періоду
з 1 вересня 1987 року по 11 травня 1988 року, з
14 травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року, 2)
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську
Луганської області зарахувати до
пільгового підземного стажу за Списком
№ 1 період з 1 вересня 1987 року по 11
травня 1988 року, з 14 травня 1988 року по 29
травня 1990 року, з 13 січня 1999 року по 2
серпня 2000 року та виплатити
недоплачені суми з часу призначення
пенсії по інвалідності.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську
Луганської області здійснити
зарахування до пільгового стажу роботи
ОСОБА_2 за Списком № 1 періодів роботи з
1 вересня 1987 року по 11 травня 1988 року, з 14
травня 1988 року по 29 травня 1990 року, з 13
січня 1999 року по 2 серпня 2000 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську
Луганської області здійснити з 1 квітня
2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням пільгового стажу роботи за
Списком № 1 з 1 вересня 1987 року по 11
травня 1988 року, з 14 травня 1988 року по 29
травня 1990 року, з 13 січня 1999 року по 2
серпня 2000 року з виплатою утвореної
заборгованості з урахуванням фактично
виплачених до перерахунку сум пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі та
підписана колегією суддів 20 травня 2014
року.

Головуючий суддя

В.Г.Яманко

Судді:
Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва