Справа № 349/722/14-а
Суддя: Поглод О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/722/14-а
Провадження № 2-а/349/38/14
У Х В А Л А

21 травня 2014 року
м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області Поглод О.В.
перевіривши адміністративний позов
Рогатинської міської ради
Івано-Франківської області до
Реєстраційної служби Рогатинського
районного управління юстиції в
Івано-Франківській області, ОСОБА_1 про
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
скасування державної реєстрації права
власності на квартиру,

в с т а н о в и в :

Рогатинська міська рада
Івано-Франківської області звернулася
до суду із адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Рогатинського
районного управління юстиції в
Івано-Франківській області,ОСОБА_1 , в
якому просить:

- скасувати рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу),індексний
номер:НОМЕР_1;

- скасувати державну реєстрацію права
власності на квартиру АДРЕСА_1,що
належить ОСОБА_1 на праві власності
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна 44).

Вважаю, що у відкритті провадження в
адміністративній справі необхідно
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 4
Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Законодавство не містить визначення
терміну "публічно-правовий спір". Однак
із змісту ч.2 ст.4 КАС України випливає,
що для розгляду спору
адміністративним судом необхідно, щоб
спір носив публічно-правовий зміст, а
не приватно-правовий.

За змістом пункту першого частини
першої статті 3 КАС України у
публічно-правовому спорі, як правило,
хоча б однією стороною є орган
виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб`єкт ,
який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, у
тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Як зазначено в адміністративному
позові, суб`єктами спору є позивач -
Рогатинська міська рада
Івано-Франківської області та два
відповідачі - орган місцевого
самоврядування Рогатинська міська
рада і фізична особа ОСОБА_1

Однак, частиною першою ст.15 ЦПК України
визначено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних,
житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Як роз`яснив пленум Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ в п.21 Постанови № 3 від 01 березня
2013 р. "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" ,
ураховуючи положення статті 1 ЦПК
України та статті 2 КАС, не є
публічно-правовим і розглядається у
порядку цивільного судочинства спір
між органом державної влади та/ або
органом місцевого самоврядування
(суб'єктом владних повноважень) як
суб'єктом публічного права та
суб'єктом приватного права - фізичною
особою, в якому управлінські дії
суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що
у спорі бере участь суб'єкт
публічного права, а спірні
правовідносини врегульовано нормами
цивільного та адміністративного
права.

На підставі наведеного та з
врахуванням змісту позовних вимог,
вважаю, що по даній справі існує спір,
який за змістом є приватно-правовий і
стосується відносин права власності,
які регулюються Цивільним кодексом
України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Отже, адміністративний позов
Рогатинської міської ради
Івано-Франківської області до
Реєстраційної служби Рогатинського
районного управління юстиції в
Івано-Франківській області,ОСОБА_1 про
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
скасування державної реєстрації права
власності на квартиру не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, а повинен розглядатись в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
,суддя,

у х в
а л и в:

Відмовити у відкритті
провадження у справі за
адміністративним позовом
Рогатинської міської ради
Івано-Франківської області до
Реєстраційної служби Рогатинського
районного управління юстиції в
Івано-Франківській області,ОСОБА_1 про
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
скасування державної реєстрації права
власності на квартиру.

Роз'яснити Рогатинській міській раді
Івано-Франківської області що даний
спір віднесено до юрисдикції
загальних судів та підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства за
правилами позовного провадження.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі невідкладно
надіслати Рогатинській міській раді
Івано-Франківської області разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду особою, яка
подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається через Рогатинський районний
суд Івано-Франківської області
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
О.В.Поглод