Справа № 249/1193/14-а
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Вірченко О.М.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року
справа №249/1193/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Нікуліна О.А.

суддів: Лях
О.П., Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області на постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 10 квітня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В
:

Постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 10 квітня 2014 року позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії задоволено частково, а саме:

зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області
розглянути заяву ОСОБА_2 про
призначення їй пенсії в зв'язку із
втратою годувальника у відповідності
до вимог Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 року за № 1566/11846.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою на неї, в якій
зазначено, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права внаслідок чого
неправильно вирішив справу, вважає, що
постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції правильно
встановив правовідносини між
сторонами по справі, застосував
відповідні норми матеріального та
процесуального права та виходив з
наступного.

13 січня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі із
заявою про переведення на пенсію
чоловіка, надавши відповідні довідки
та копії документів.

Заява ОСОБА_2 розглянута УПФУ в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
відповідно до Закону України «Про
звернення громадян» та 27 січня 2014 року
листом № 04/Ш- 01-01-04 надана відповідь, в
якій відповідачем було зазначено
наступне. Згідно ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсії у зв'язку
із втратою годувальника, який помер
внаслідок професійного захворювання
або трудового каліцтва, призначаються
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», розмір такої пенсії з
01 грудня 2013 року складає 1 898,00 грн.
Пенсія у зв'язку із втратою
годувальника, якщо його смерть не
пов'язана з нещасним випадком на
виробництві та професійним
захворюванням, призначається згідно
ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», її розмір станом на 01
грудня 2013 року складає 2 957,00 грн. Згідно
довідки Шахтарського відділення
судмедекспертизи від 13 січня 2014 року №
4 зв'язок між причиною смерті та
професійним захворюванням ОСОБА_3
встановлюється. З метою недопущення
значної переплати або недоплати пенсії
позивачці, управління рекомендувало
ОСОБА_2 надати необхідний пакет
документів для переходу на пенсію в
зв'язку із втратою годувальника.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок), не
пізніше 10 днів після надходження заяви
з необхідними для призначення,
перерахунку, переведення з одного виду
пенсії на інший та поновлення раніше
призначеної пенсії документами орган,
що призначає пенсію, розглядає подані
документи та приймає рішення щодо
призначення, перерахунку, переведення
з одного виду пенсії на інший та
поновлення раніше призначеної пенсії
без урахування періоду, за який
відсутня інформація про сплату
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що у
разі, якщо до заяви про призначення,
відновлення пенсії додані не всі
необхідні документи, орган, що
призначає пенсію, письмово повідомляє
заявника про те, які документи
необхідно подати додатково, про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.
Якщо документи, які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані, пенсія призначається,
відновлюється за наявними документами.
У подальшому при надходженні
додаткових документів пенсія
перераховується зі строків,
передбачених пунктом четвертим статті
45 Закону.

Зазначені вимоги п. 5 Порядку та
наслідки невиконання вимог Пенсійного
органу заявниці не роз'яснені.

Відповідач ніяких рішень про відмову в
призначенні пенсії не приймав. Як
вбачається з матеріалів справи,
відповідач розглянув заяву позивача,
але відповідь начальника управління,
не можна вважати належним розглядом
заяви ОСОБА_2 відповідно до вимог
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області на постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 10 квітня 2014 року -
залишити без задоволення.

Постанову Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 10 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь в
справі, та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів
О.А.Нікулін

О.П.Лях

С.В.Жаботинська