Справа № 216/8268/13-а
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 216/8268/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2014 року Центрально-Міський районний
суд міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бутенко
М.В.

при секретарі Артеменко А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами заяву ОСОБА_1 про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень подати звіт про виконання
судового рішення та накладення штрафу
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з указаною заявою, зазначаючи, що в
листопаді 2011 року він дізнався про те,
що розмір його пенсії як інваліда війни
3 групи, ліквідатора аварії на ЧАЕС 1
категорії став у 5 разів меншим, ніж він
повинен отримувати згідно з постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року. 4 листопада 2011 року він
намагався з'ясувати причини скасування
цієї постанови посадовими особами
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області у
начальника управління, але вона не
змогла роз'яснити йому з яких правових
підстав без рішення будь-якого
судового органу посадові особи
управління скасували вказану
постанову суду.

19 січня 2012 року він звернувся до
начальника управління з заявою, в якій
просив надати: інформацію про причини
скасування постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року щодо нарахування та виплати
йому державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії в розмірі 50% від
мінімальної пенсії за віком з жовтня 2011
року; інформацію про строки поновлення
нарахування та виплати йому державної
пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком і додаткової пенсії в розмірі
50% від мінімальної пенсії за віком;
інформацію про строки повернення
боргу, який склався після припинення
нарахування та виплати йому державної
пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком і додаткової пенсії в розмірі
50% від мінімальної пенсії за віком;
інформацію про готовність особисто
сплати штраф у розмірі від десяти до
тридцяти мінімальних заробітних плат
за невиконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року; копію розпорядження про
припинення нарахування та виплати йому
державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії в розмірі 50% від
мінімальної пенсії за віком з
листопада 2011 року.

25 січня 2012 року він тримав лист, в якому
було вказано, що 6 липня 2011 року
Кабінетом Міністрів України було
прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набула
чинності 23 липня 2011 року, у п. 1 якої
встановлено розміри виплат особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Таким чином, зміна
законодавства, відповідно до якого
здійснюється виплата пенсій згідно із
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», відбулась 23 липня 2011 року.
Отже, перерахунок та виплата пенсій у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у 2011 році мають бути
проведені з 1 січня 2011 року до 23 липня
2011 року включно. На теперішній час
розмір пенсії встановлено та
виплачується згідно з чинним
законодавством.

Тобто, на думку позивача, управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
привласнило функцію суду, скасувало
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17 березня 2011 року та з 1 листопада 2011
року припинило виконувати цю постанову
й стало нараховувати йому з 1 листопада
2011 року державну пенсію значно меншу,
ніж ту, що було встановлено рішення
суду, а також меншу за розміром він став
одержувати і додаткову пенсію.

У постанові Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17 березня 2011 року не було вказано,
що він має право одержувати державну
пенсію та додаткову пенсію до зміни
законодавства. Більш того, на думку
позивача, ані в Законі України «Про
зміни до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», ані в
Постанові Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набула
чинності 23 липня 2011 року, не надано
право відповідачу змінювати чи
скасовувати вказане рішення суду.
Однак головний спеціаліст управління
за згодою начальника 1 листопада 2011
року видає розпорядження, яким
встановлює новий розмір державної
пенсії - 760 грн, що в листопаді в 6,1 разів
менш, ніж згідно з постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року, у грудні в 6,3 рази менш, а в
січні 2012 року в 6,5 разів менш, ніж згідно
з рішенням суду.

Вважає, що з 1 листопада 2011 року
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
заборгувало йому 12 700 грн і відповідно
до ст. 267 КАС України начальник
управління несе особисту
відповідальність за невиконання
вказаного рішення суду.

Посилаючись на викладене, позивач
просив встановити строк начальнику
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області для
подання до суду звіту про виконання
судового рішення - постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року щодо нарахування та виплати
йому державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком і
додаткової пенсії в розмірі 50% від
мінімальної пенсії за віком з 22 травня
2008 року та накласти на начальника
управління штраф у розмірі десяти
мінімальних заробітних плат у разі
неподання такого звіту.

Позивач надав суду клопотання про
розгляд справи за його відсутності у
письмовому провадженні.

Представник відповідача Левченко Т.І.
надала суду заяву, в якій просила
розгляд справи проводити в письмовому
провадженні та відмовити в задоволенні
заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України
розгляд справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Судом встановлено, що постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року визнано дії управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області щодо не
проведення ОСОБА_1 перерахунку
основної та додаткової пенсії з 22
травня 2008 року, передбачених ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», неправомірними.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної
пенсії з розрахунку не менше 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, з розрахунку не менше 50%
мінімальної пенсії за віком з 22 травня
2008 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням положень ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне стархування».

Частинами 1, 2 ст. 267 КАС України
визначено, що суд, який ухвалив судове
рішення в адміністративній справі, має
право зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

Ухвалою Центрально-Міського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 січня 2014 року зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області надати
звіт про виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року в строк до 10.00 години 24 березня
2014 року.

5 березня 2014 року до
Центрально-Міського районного суду
м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області надійшов
звіт управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 28 лютого 2014 року № 1571/08/30
про виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року, в якому з відповідним
обґрунтуванням зазначено, що вказана
постанова суду виконана управлінням у
повному обсязі.

22 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з клопотанням про встановлення
нового строку для подання звіту про
виконання управлінням Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року та накладення на керівника
управління штрафу в розмірі десяти
мінімальних заробітних плат.

Проте, положеннями ст. 267 КАС України не
передбачено можливості зобов'язувати
суб'єкта владних повноважень, не на
користь якого ухвалене судове рішення,
подати повторний звіт про виконання
судового рішення.

За таких обставин суд приходить до
висновку про те, що в задоволенні заяви
ОСОБА_1 про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень подати звіт про
виконання судового рішення та
накладення штрафу слід відмовити.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. ст.
69-71, 158-163, 267 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень подати звіт про виконання
судового рішення та накладення штрафу
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
М.В. Бутенко