Справа № 638/3520/14-ц
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/3520/14 - Ц
Номер провадження 6/638/237/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2014 р. Дзержинський
районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді
Штих Т. В.

за участю секретаря
Кондратюк І. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
зобов'язання здійснити підвищення до
пенсії дитині війни,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася 07.03.2014 р. до
Дзержинського районного суду м.
Харкова із заявою, в якій просить
змінити спосіб та порядок виконання
постанови Дзержинського районного
суду м. Харкова від 30.12.2011 р. по справі №
2 - А - 13596/2011, постановивши ухвалу про
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова на користь ОСОБА_1 кошти в
розмірі 687,60 грн., як підвищення її
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком за 2011 рік - з 22.04.2011 р. по 22.07.2011 р., з
урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1
зазначає, що рішення суду не можливо
виконати.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
свою заяву в повному обсязі, просила її
задовольни на тих підставах, які
викладені в ній.

Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова в
судове засідання не з'явилося, причину
неявки суду не повідомило, про дату та
час судового засідання було
повідомлено своєчасно та належним
чином.

В розумінні ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
вимоги заявника такими, що не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом в ході розгляду справи
встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини.

Постановою Дзержинського районного
суду м. Харкова від 30.12.2011 р. по справі №
2 - А - 13596/2011 позовні вимоги ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
зобов'язання здійснити підвищення до
пенсії дитині війни задоволені
частково. Визнано протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова по не виконанню з 12.04.2011 р. по
22.07.2011 р. приписів ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни",
яка призвела до порушення прав
позивача на своєчасне нарахування та
отримання доплати до пенсії.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., з підвищенням
її на 30 % мінімальної пенсії за віком із
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 р. № 1058-I та провести відповідні
нарахування та виплати за 2011 рік - з
12.04.2011 р. по 22.07.2011 р., з урахуванням
фактично виплачених сум. В задоволенні
іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України „Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
„Про виконавче провадження" від 21.04.1999
р. № 606-XIV примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

За п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України „Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 р. № 606
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

За ч. 1 ст. 17 Закону України „Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №
606-XIV примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.

За ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

З поданої заяви про заміну способу і
порядку виконання рішення вбачається,
що заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова на користь ОСОБА_1 кошти в
розмірі 687,60 грн., як підвищення її
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком за 2011 рік - з 22.04.2011 р. по 22.07.2011 р., з
урахуванням фактично виплачених сум

Матеріали справи не містять даних про
те, що позивач ОСОБА_1 отримувала
виконавчий лист для примусового
виконання постанови Дзержинського
районного суду м. Харкова від 30.12.2011 р.,
цього факту вона не спростовувала в
судовому засіданні.

За правилами ст. 3 Закону України „Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 05.06.2012 р. № 4901-VI
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
„Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 05.06.2012 р. № 4901-VI у
разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України „Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №
606-XIV за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Зазначена норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Тобто, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

В даному випадку, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки фактично примусове виконання
постанови Дзержинського районного
суду м. Харкова від 30.12.2011 р. не
розпочато, то в розумінні положень
Закону України „Про виконавче
провадження" від 21.04.1999 р. № 606-XIV та
Закону України „Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" від
05.06.2012 р. № 4901-VI, звернення ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду є передчасним. ОСОБА_1
необхідно виконати дії, що передбачені
в Законі України „Про виконавче
провадження" від 21.04.1999 р. № 606-XIV та
пред'явити виконавчий лист до
виконання, а в разі не виконання
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження рішення суду, звертатися
до суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

На підставі Закону України „Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №
606-XIV, Закону України „Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 р. № 4901-VI, керуючись ст. ст. 2, 8,
9, 11, 17, 69 - 71, 255, 257, 258, 263 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова про зобов'язання здійснити
підвищення до пенсії дитині війни -
залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: