Справа № 9101/82580/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 березня 2012 рокусправа № 2а-1708/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області

на постанову Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 11 травня 2011 року

у справі № 2а-1708/11

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Маловисківському районі
Кіровоградської області

про призначення пенсії на пільгових
умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся у
Маловисківський районний суд
Кіровоградської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області про
призначення пенсії на пільгових умовах
за списком №2 з 17 жовтня 2010 року.

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 11
травня 2011 року позовні вимоги
задоволені. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області здійснити
призначення та виплату пенсії на
пільгових умовах з 17 жовтня 2010 року.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області звернулося з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач після настання права на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах (з 17 жовтня 2010 року по
досягненню 55 річного віку) звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі із заявою про
призначення пенсії та подав необхідні
документи.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області відмовлено у
призначенні пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з
відсутністю необхідного стажу для
призначення пенсії, оскільки ним не
надано уточнюючу довідку за період
роботи на посаді електрозварювальника
у відкритому акціонерному товаристві
«Маловисківський цукровий завод»
(а.с.11).

Згідно записів у трудовій книжці,
ОСОБА_1 працював у відкритому
акціонерному товаристві
«Маловисківський цукровий завод»
електрозварником з 02 квітня 1980 року по
23 липня 1986 року, та з 28 липня 1986 року по 01
березня 2001 року (а. с. 6).

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 03
березня 2011 року, що набрала законної
сили, визнано таким, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, стаж роботи ОСОБА_1 з 02 квітня 1980
року по 28 липня 1986 року та з 28 липня 1986
року по 01 березня 2001 року у відкритому
акціонерному товаристві
«Маловисківський цукровий завод» (а.с.
10).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки судовим рішенням, що набрало
законної сили визначено стаж роботи
позивача у відкритому акціонерному
товаристві «Маловисківський цукровий
завод», таким, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, то вказані обставини
не доказуються при розгляді даного
позову, а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Суд апеляційної інстанції
погоджуючись з висновком суду першої
інстанції щодо зобов'язання
відповідача нарахувати та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах за списком № 2 згідно з пунктом
«б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», із дня набуття
права на пенсію, вважає за необхідне
зазначити наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідачем не спростовано, що
позивач звертався за призначенням
пенсії з дня набуття права на неї.

Відповідно до пункту б) частини 1 статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком
працівники, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Статтею 100 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають
на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Атестація робочого місця ведена
Законом України "Про пенсійне
забезпечення" з 05 листопада 1991 року,
тому довідка про її проведення не може
вимагатися при вирішенні питання
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах особам, які працювали
в період до вказаного часу.

Згідно з частиною 2 пункту 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 01 серпня 1992 року № 442
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Оскільки законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, тому
її не проведення не може позбавити
позивача її конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питання призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до Списку № 2 розділу
«Загальні професії» посади, на яких
працював позивач віднесені до таких, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

За таких обставин та з урахуванням
періодів роботи позивача на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, відмова відповідача у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, саме із підстав
відсутності уточнюючої довідки, у тому
числі і щодо атестації робочих місць, є
необґрунтованою та такою, що
протирічить положенням вищевказаних
Законів.

Суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що порушені
права підлягають поновленню шляхом
зобов'язання відповідача нарахувати та
виплачувати пенсію.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області - залишити без
задоволення.

Постанову Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 11
травня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим