Справа № 2а-4122/11/0532
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пронін С.Г.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року справа №2а-4122/11/0532

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Сіваченка І.В., Попова В.В., за участю
секретаря судового засідання
Сульженко А.В., позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Донецька на
постанову Ленінського районного суду
м. Донецька від 21 жовтня 2011 року у
справі № 2а-4122/11/0532 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2010 року звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі м.
Донецька, в якому просив визнати дії
відповідача неправомірними
зобов'язати його перерахувати та
виплатити основну та додаткову пенсії
ОСОБА_2, відповідно до ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст.
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.01.2000 року по
31.12.2004 року.

Постановою Ленінського районного суду
м.Донецька задоволені позовні вимоги
ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
перерахувати пенсію.

Визнані дії Управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Донецька, щодо відмови в перерахунку та
виплати основної та додаткової пенсії
ОСОБА_2, відповідно до ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст.
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку шести
прожиткових мінімумів для осіб, які
втратили працездатність, та додаткової
пенсії із розрахунку 50 % від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність за період з
01.01.2000 року по 31.12.2004 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Донецька перерахувати та виплатити
основну та додаткову пенсію ОСОБА_2,
відповідно до ст.ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із розрахунку шести прожиткових
мінімумів для осіб, які втратили
працездатність, та додаткової пенсії
із розрахунку 50 % від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність за період з 01.01.2000 року
по 31.12.2004 року.

Відповідач не погодився з рішенням
суду першої інстанції та подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог, оскільки відсутні підстави для
перерахунку, з посиланням на Постанову
Кабінету Міністрів України № 1 від
03.01.2002 року

У судовому засіданні позивач просив
суд залишити апеляційну скаргу без
задоволення а постанову суду першої
інстанції без змін.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справу у відсутність особи, яка не
з'явилася.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Позивач, належить (віднесений) до
першої категорії як особа, яка
потерпіла внаслідок Чорнобильської
катастрофи, визнаний інвалідом 1 групи
та встановлена причина інвалідності -
захворювання, пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС (а.с.6-7).

Начальник Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі
м.Донецька відмовив позивачу у
перерахуванні зазначеної пенсії як
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС з
01.01.2000 року по 31.12.2004 рік, з огляду на
відсутність підстав такого
перерахування та правомірність
здійснення управлінням розрахунку
(а.с.4).

Відповідно позовної заяви, ОСОБА_2
звернувся до суду 11 жовтня 2011 року за
захистом порушеного права за період з
01.01.2000 по 31.12.2004 року.

Частиною 1 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

У частині 2 статті 99 КАС України
зазначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

У судовому засіданні позивач зазначив,
що пенсію отримував регулярно але у
меншому розмірі ніж встановлено було
Законом. Про норми Закону дізнався
пізніше, тому вважав що наявні поважні
причини для поновлення строку
звернення до суду.

Колегія суддів вважає, що не знання
законодавства не є підставою для
поновлення строку звернення до суду.
Також відсутні й інші поважні причини
для поновлення строку встановленого
ст.99 КАС України.

Частиною 1 статті 99 КАС України
визначено, що адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Ураховуючи відсутність поважних
причин для поновлення строку звернення
до суду позов підлягає залишенню без
розгляду.

Частиною 1 статті 203 КАС України
передбачено, що постанова або ухвала
суду першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява
залишається без розгляду або
провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Ураховуючи, що суд першої інстанції
вирішив справу без врахування положень
99 КАС України, колегія вважає, що
постанову необхідно скасувати а позов
залишити без розгляду.

Повний текст ухвали складений 22 травня
2014 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Донецька на постанову
Ленінського районного суду м. Донецька
від 21 жовтня 2011 року у справі №
2а-4122/11/0532 - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Донецька від 21 жовтня 2011 року у
справі № 2а-4122/11/0532 - скасувати.

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
Фонду України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
перерахувати пенсію за період з 01.01.2000
по 31.12.2004 - залишити без задоволення.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
складення постанови у повному обсязі
відкласти на строк - до 5 днів.

Рішення може бути оскаржена протягом
двадцяти днів після складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
І.В.Сіваченко

В.В.Попов