Справа № 826/3307/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2014 року 11:40 №
Окружний адміністративний суд м. Києва
у складі: судді Добрянської Я.І.,
секретаря судового засідання Корніюк
А.В., розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу:
за позовом Київського міського
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма «МРІЯ»
про стягнення заборгованості в розмірі
за участю представників сторін:
від позивача: Науменко Т.В. (довіреність
№ 13 від 13.01.2014 р.)
від відповідача: Середа І.М. (директор
Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в судовому засіданні 15.05.2014 р.
проголошено вступну та резолютивну
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адміністративного суду
міста Києва надійшла позовна заява
Київського міського відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до відповідача
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма «МРІЯ» про
стягнення заборгованості в розмірі 15
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 17.03.2014 р., відповідно до
вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею
Добрянською Я.І. було відкрито
скорочене провадження в
адміністративній справі № 826/3307/14 та
запропоновано відповідачу у строк до
31.03.2014 року, або у десятиденний строк з
дня одержання копії ухвали про
відкриття скороченого провадження,
надати суду письмові заперечення проти
позову та всі докази на їх
підтвердження, які наявні у
За наслідками зазначеного,
відповідачем 03.04.2014 р. до канцелярії
суду було подано письмове заперечення
на позовну заяву, в якому ТОВ «Фірма
«МРІЯ» зазначає про відсутність
правових підстав для задоволення
позовних вимог позивача щодо стягнення
з нього заборгованості в розмірі 15 089,45
Зважаючи на таке, на підставі ч. 4 ст. 183-2
КАС України, з метою з'ясування всіх
фактичних обставин у справі, що будуть
мати значення при вирішенні справи по
суті, суд ухвалою від 07.04.2014 р. призначив
судове засідання з розгляду
адміністративної справи № 826/3307/14 із
В судовому засіданні 15.05.2014 р.
представник позивача позовні вимоги
підтримав повністю та в судових
дебатах просив суд:
- стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма «МРІЯ» на
користь Подільської міжрайонної
виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності кошти в сумі 15 089,45 грн.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог представник позивача зазначив,
що під час проведення перевірки ТОВ
«Фірма «МРІЯ» (Акт перевірки по коштах
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності № 598
від 24.09.2013 р.) було виявлено порушення
відповідачем вимог п.п. 3, 4, ч. 2 ст. 27, ст.
32, ст. 47, абз.1 ч. 3 ст. 50, абз. 1 ч. 1 ст. 51
Закону № 2240, п.п. 2.2.1, п.п. 2.2.2, п.п. 2.2.10, п.п.
2.2.15 п.2.2, п. 3.1, п. 4.4 Інструкції «Про
порядок планування обліку, видачі
путівок на санаторно-курортне
лікування та оздоровлення
застрахованих осіб і членів їх сімей,
придбаних за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 24.12.2001 р.
за № 51, п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.13, п. 4.14, п. 5.1, п.
6.2, п. 6.4 Інструкції «Про порядок
забезпечення застрахованих осіб і
членів їх сімей путівками на
санаторно-курортне лікування, які
придбані за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 02.06.2005 р.
№ 55 та п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.7, п. 5.1, п.
5.4, п. 6.2, п. 6.4 «Порядку отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно-курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженого
постановою правління Фонду від 25.02.2009 р.
№ 12, п. 3.1, п. 4.1 Порядку формування та
подання страхувальниками звітності по
коштах загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, затвердженого
постановою правління Фонду від 18.01.2011 р.
№ 4, - оскільки ТОВ «Фірма «МРІЯ» на
перевірку не було надано передбачених
чинним законодавством документів, а
саме: відомостей нарахування
заробітної плати за 2002, 2003, 2004 та 2005
роки; касових книг за 2002, 2003, 2004 та 2005
роки; виписок банку по розрахунковому
рахунку за 2002, 2003, 2004 та 2005 роки; листків
непрацездатності, документів по
путівках, протоколів комісії із
соціального страхування, накладних по
путівках, журналів реєстрації путівок
форми 13-ФСС з ТВП, зворотних талонів до
путівок, медичних довідок форми 070/0;
наказів на призначення комісії
(уповноваженого) із соціального
страхування; обігово-сальдових
відомостей, головної книги; табелів
обліку використання робочого часу;
звітів форми 4-ФСС з ТВП за 2002, 2003, 2004 та
2005 роки; звітів форми 14-ФСС з ТВП за 2004,
2005, 2006 роки; звіту про путівки на
санаторно-курортне лікування та
путівки до дитячих закладів
оздоровлення форми 14-ФСС з ТВП за 1
півріччя 2013 року, - зважаючи на що,
позивачем було прийнято рішення № 200
від 07.10.2013 р. «Про повернення коштів
Фонду та застосування фінансових
санкцій за порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності»,
згідно якого визначена сума платежу в
розмірі 13 557,45 грн., на яку згодом була
нарахована пеня та штраф за
несвоєчасну сплату в загальному
розмірі 1 532,00 грн., та зважаючи на
несплату відповідачем такої суми
заборгованості в добровільному
порядку, позивач звернувся за її
стягненням в судовому порядку в
загальному розмірі 15 089,45 грн.
Директор відповідача в судовому
засіданні 15.05.2014 р. проти задоволення
позову заперечив повністю та зазначив
про відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог позивача
щодо стягнення з нього заборгованості
в розмірі 15 089,45 грн., оскільки згідно
статей №№ 720, 745, 750, 751, 752 та 753 наказу № 41
Головного управління при КМУ, листки
непрацездатності, санаторно-курортні
картки, путівки повинні зберігатись не
більше 3 років, а тому листок
непрацездатності за лютий 2002 року,
путівки за 2004, 2005, 2006 роки були
правомірно знищені у зв'язку із
закінченням терміну їх зберігання (про
що в матеріалах справи наявні Акти
вилучення та знищення документів не
внесених до Національного архівного
фонду), та крім того за всі зазначені
документи ТОВ «Фірма «Мрія» було
вчасно та в повному обсязі
відзвітовано перед Фондом у відведений
законом термін, натомість як Фонд не
мав жодних претензій по таких звітах,
та жодних перевірок протягом 2002 р. - 2012
Також, стосовно путівки виданої Фондом
начебто ТОВ «Фірма «Мрія» у 2013 році,
директор відповідача наголосив, що ТОВ
«Фірма «Мрія» не отримувала зазначеної
путівки, а особи, на яких посилається
Фонд, що брали таку путівку і
відпочивали по ній, ніколи не працювали
і не працюють на підприємстві
відповідача, про що останній також був
поставлений до відома.
Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
Як вбачається з наявних матеріалів
справи, Подільською міжрайонною
виконавчою дирекцією Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності було проведено
документальну планову перевірку
позивача Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма «МРІЯ», за
наслідками якої складено Акт перевірки
по коштах Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності № 598 від 24.09.2013 р., в
якому встановлено порушення
відповідачем вимог п.п. 3, 4, ч. 2 ст. 27, ст.
32, ст. 47, абз.1 ч. 3 ст. 50, абз. 1 ч. 1 ст. 51
Закону № 2240, п.п. 2.2.1, п.п. 2.2.2, п.п. 2.2.10, п.п.
2.2.15 п.2.2, п. 3.1, п. 4.4 Інструкції «Про
порядок планування обліку, видачі
путівок на санаторно-курортне
лікування та оздоровлення
застрахованих осіб і членів їх сімей,
придбаних за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 24.12.2001 р.
за № 51, п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.13, п. 4.14, п. 5.1, п.
6.2, п. 6.4 Інструкції «Про порядок
забезпечення застрахованих осіб і
членів їх сімей путівками на
санаторно-курортне лікування, які
придбані за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 02.06.2005 р.
№ 55 та п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.7, п. 5.1, п.
5.4, п. 6.2, п. 6.4 «Порядку отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно-курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженого
постановою правління Фонду від 25.02.2009 р.
№ 12, п. 3.1, п. 4.1 Порядку формування та
подання страхувальниками звітності по
коштах загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, затвердженого
постановою правління Фонду від 18.01.2011 р.
№ 4, - оскільки ТОВ «Фірма «МРІЯ» на
перевірку не було надано передбачених
чинним законодавством документів, а
саме: відомостей нарахування
заробітної плати за 2002, 2003, 2004 та 2005
роки; касових книг за 2002, 2003, 2004 та 2005
роки; виписок банку по розрахунковому
рахунку за 2002, 2003, 2004 та 2005 роки; листків
непрацездатності, документів по
путівках, протоколів комісії із
соціального страхування, накладних по
путівках, журналів реєстрації путівок
форми 13-ФСС з ТВП, зворотних талонів до
путівок, медичних довідок форми 070/0;
наказів на призначення комісії
(уповноваженого) із соціального
страхування; обігово-сальдових
відомостей, головної книги; табелів
обліку використання робочого часу;
звітів форми 4-ФСС з ТВП за 2002, 2003, 2004 та
2005 роки; звітів форми 14-ФСС з ТВП за 2004,
2005, 2006 роки; звіту про путівки на
санаторно-курортне лікування та
путівки до дитячих закладів
оздоровлення форми 14-ФСС з ТВП за 1
За наслідками зазначеного,
відповідачем 04.10.2013 р. до Подільської
дирекції було надано заперечення на
Акт № 598 від 24.09.2013 р., розглянувши яке
Подільською дирекцією було направлено
письмову відповідь-відмову за вих. №
1046-05 від 10.10.2013 р., та зважаючи на що
позивачем Київським міським
відділенням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності було винесено рішення
№ 200 від 07.10.2013 р. «Про повернення коштів
Фонду та застосування фінансових
санкцій за порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності»,
відповідно якого визначена сума
- відповідно до ст. 30 Закону України №
2240, за порушення порядку використання
страхових коштів страхувальник
повертає до Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності не прийняті до
зарахування витрати у сумі 9 038,30 грн.;
- відповідно до ст. 30 Закону України №
2240, за порушення порядку використання
страхових коштів страхувальник
сплачує штраф у розмірі 50 % не прийнятих
до зарахування витрат, що складає 4 519,15
Загальна сума платежів та штрафних
(фінансових) санкцій за рішенням № 200
від 07.10.2013 р. склала 13 557,45 грн.
Зважаючи на несплату відповідачем
зазначеної суми коштів у розмірі 13 557,45
грн., позивачем було також винесено
рішення № 227 від 05.11.2013 р. «Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», згідно якого
визначена сума платежу, а саме:

- пені - 176,25 грн.;

- відповідно до ч.1 ст. 30 Закону № 2240, за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі страхових коштів
накладено штраф у розмірі 10 %
несвоєчасно повернутих або повернутих
не в повному обсязі страхових коштів,
що складає 1355,75 грн.

Загальна сума фінансових санкцій по
рішенню № 227 від 05.11.2013 р. склала 1 532,00
грн.

Таким чином, загальна сума платежів та
штрафних (фінансових) санкцій склала 15
089, 45 грн.

Зважаючи на несплату відповідачем
зазначеної суми заборгованості у
розмірі 15 089, 45 грн., позивач звернувся
за її стягненням в судовому порядку до
Окружного адміністративного суду м.
Києва.

Дослідивши наявні у справі докази,
проаналізувавши матеріали справи, та
заслухавши пояснення представників
сторін, Окружний адміністративний суд
м. Києва дійшов до висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог позивача, зважаючи
зокрема на наступне.

Як вбачається з наявних матеріалів
справи, та не було жодними допустимими
доказами по справі спростовано
відповідачем, в даному випадку
нараховані позивачем до повернення
відповідачем кошти (витрати на
застрахованих осіб, що працюють на
підприємстві позивача, щодо
забезпечення останніх та їх сімей
санаторно-курортними путівками)
стосуються саме періоду діяльності ТОВ
«Фірма «МРІЯ» з 2002 р. по 2006 р.

Так, як зазначає позивач у позовній
заяві, та вказане також вбачається з
Акта перевірки ТОВ «Фірма «МРІЯ» по
коштах Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності № 598
від 24.09.2013 р., Фондом було встановлено
порушення відповідачем вимог п.п. 3, 4, ч.
2 ст. 27, ст. 32, ст. 47, абз.1 ч. 3 ст. 50, абз. 1 ч. 1
ст. 51 Закону № 2240, п.п. 2.2.1, п.п. 2.2.2, п.п.
2.2.10, п.п. 2.2.15 п. 2.2, п. 3.1, п. 4.4 Інструкції
«Про порядок планування обліку, видачі
путівок на санаторно-курортне
лікування та оздоровлення
застрахованих осіб і членів їх сімей,
придбаних за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 24.12.2001 р.
за № 51, п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.13, п. 4.14, п. 5.1, п.
6.2, п. 6.4 Інструкції «Про порядок
забезпечення застрахованих осіб і
членів їх сімей путівками на
санаторно-курортне лікування, які
придбані за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженої
постановою правління Фонду від 02.06.2005 р.
№ 55 та п. 3.3, п. 3.4, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.7, п. 5.1, п.
5.4, п. 6.2, п. 6.4 «Порядку отримання
застрахованими особами і членами їх
сімей санаторно-курортного лікування,
що сплачується за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», затвердженого
постановою правління Фонду від 25.02.2009 р.
№ 12, п. 3.1, п. 4.1 Порядку формування та
подання страхувальниками звітності по
коштах загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, затвердженого
постановою правління Фонду від 18.01.2011 р.
№ 4, - внаслідок саме не надання ТОВ
«Фірма «МРІЯ» на перевірку
передбачених чинним законодавством
документів, а саме: відомостей
нарахування заробітної плати за 2002, 2003,
2004 та 2005 роки; касових книг за 2002, 2003, 2004
та 2005 роки; виписок банку по
розрахунковому рахунку за 2002, 2003, 2004 та
2005 роки; листків непрацездатності,
документів по путівках, протоколів
комісії із соціального страхування,
накладних по путівках, журналів
реєстрації путівок форми 13-ФСС з ТВП,
зворотних талонів до путівок, медичних
довідок форми 070/0; наказів на
призначення комісії (уповноваженого)
із соціального страхування;
обігово-сальдових відомостей, головної
книги; табелів обліку використання
робочого часу; звітів форми 4-ФСС з ТВП
за 2002, 2003, 2004 та 2005 роки; звітів форми
14-ФСС з ТВП за 2004, 2005, 2006 роки.

Проте, як зазначив відповідач у
запереченні на позовну заяву, та
вказане кореспондується з нормами
чинного законодавства, згідно статей
№№ 720, 745, 750, 751, 752 та 753 наказу № 41
Головного архівного управління при КМУ
від 20 липня 1998 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 17 вересня
1998 р. за № 576/3016, листки
непрацездатності, санаторно-курортні
картки, путівки повинні зберігатись не
більше 3 років, а тому листок
непрацездатності за лютий 2002 року,
путівки за 2004, 2005, 2006 роки були у
відповідності до норм закону знищені
відповідачем у зв'язку із закінченням
терміну їх зберігання станом на час
проведення документальної планової
перевірки 23.09.2013 р. - 24.09.2013 р., про що в
матеріалах справи наявні Акти
вилучення та знищення документів не
внесених до Національного архівного
фонду.

В даному випадку, позивач
необґрунтовано та безпідставно
посилається також на вимоги ст.ст. 315, 321,
322, та 325 розділу 4.2 Наказу № 41 Головного
архівного управління при КМУ від 20
липня 1998 року, якими врегульовано
термін зберігання інших первинних
документів, а саме: облікових
регістрів, бухгалтерських звітів та
балансів в архіві підприємств, установ,
організацій, та згідно яких такі
первинні документи і додатки до них, що
фіксують факт виконання господарських
операцій і є підставою для записів у
реєстрах бухгалтерського обліку та
податкових записах (касові, банківські
документи, повідомлення банків і
переказні вимоги, виписки банків,
наряди на роботу, табелі, акти про
приймання, здавання, списання майна й
матеріалів, квитанції і накладні з
обліку товарно-матеріальних цінностей,
авансові звіти та інші зберігаються 3
роки, проте за умови завершення
перевірки, ревізії, а у разі виникнення
суперечок, спорів, слідчих і судових
справ - зберігаються до ухвалення
остаточного рішення.

Так, зазначені норми Наказу № 41 (на які
безпідставно посилається позивач)
стосуються саме первинних документів і
додатків до них, що фіксують факт
виконання господарських операцій, а
вимога щодо зберігання зазначених
первинних документів протягом трьох
років, проте за умови завершення
проведення перевірки, стосується саме
перевірок державними податковими
органами з питань дотримання
податкового законодавства.

Проте, в даному випадку, що також не
було допустимими доказами по справі
заперечено позивачем, станом на час
знищення відповідачем таких
документів (листів непрацездатності,
путівок тощо) після спливу трирічного
терміну їх зберігання у відповідності
до положень статей №№ 720, 745, 750, 751, 752 та
753 наказу № 41 Головного архівного
управління при КМУ від 20 липня 1998 року,
жодних перевірок Київським міським
відділенням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності підприємства ТОВ
«Фірма «МРІЯ» не здійснювалося.

Більш того, як було зазначено
відповідачем та не було допустимими
доказами по справі заперечено
позивачем, Київським міським
відділенням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності взагалі не проводилося
жодних перевірок діяльності ТОВ «Фірма
«МРІЯ» у періоді з 2002 р. по 2012 р., а
відповідно, ТОВ «Фірма «МРІЯ» вчасно та
в повному обсязі звітувало перед
Фондом, стосовно чого останній не мав
жодних претензій по таких звітах.

Також, як підтверджується наявними
матеріалами справи, позивачем було
протиправно проведено документальну
планову перевірку відповідача у
вересні 2013 р. саме за період діяльності
ТОВ «Фірма «МРІЯ» з 12.01.2002 р. по 30.06.2013 р.
(тобто одразу за 10 років), проте як
постановою Правління Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 22.12.2010 р. № 29,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 25 березня 2011 р. за № 393/19131 «Про
затвердження Інструкції про порядок
проведення перевірок страхувальників
по коштах Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, прийняття рішень за їх
результатами та процедуру оскарження»,
чітко встановлено періодичність
проведення планових перевірок, а саме:

- щороку проводяться перевірки
страхувальників з чисельністю
працівників 250 осіб і більше за
наявності витрат по коштах Фонду. У
випадку відсутності порушень по
використанню коштів Фонду, що
встановлено попередньою перевіркою,
наступна перевірка такого
страхувальника проводиться не раніше
ніж через два роки після проведення
попередньої перевірки.

- не рідше одного разу на два роки
проводяться перевірки страхувальників
з чисельністю працівників від 25 до 249
осіб за наявності витрат по коштах
Фонду.

У випадку відсутності порушень по
використанню коштів Фонду, що
встановлено попередньою перевіркою,
наступна планова перевірка такого
страхувальника проводиться не раніше
ніж через три роки після проведення
попередньої перевірки.

- не рідше одного разу на три роки
проводяться перевірки страхувальників
з чисельністю менше 25 осіб за наявності
витрат по коштах Фонду.

У випадку відсутності порушень по
використанню коштів Фонду, що
встановлено попередньою перевіркою,
наступна планова перевірка такого
страхувальника проводиться не раніше
ніж через чотири роки після проведення
попередньої перевірки.

- перевірки страхувальників, що
здійснюються за період їх діяльності
до 1 січня 2011 року, відповідно до пункту
1.4 цієї Інструкції проводяться
органами Фонду одноразово.

Отже, планові перевірки підприємств та
організацій можуть здійснюватися
органами Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності не рідше одного разу на
три роки, тобто саме в період протягом
якого не можуть бути знищені певні
документи (листи непрацездатності,
путівки тощо), згідно положень статей
№№ 720, 745, 750, 751, 752 та 753 наказу № 41
Головного архівного управління при КМУ
від 20 липня 1998 року, проте як позивачем,
як було зазначено вище, та
підтверджується наявними у справі
доказами, така планова документальна
перевірка відповідача була проведена з
невідомих причин аж в 2013 році за період
з 12.01.2002 р. по 30.06.2013 р. (за 10 років одразу),
тобто вже після правомірного знищення
відповідачем листків
непрацездатності, санаторно-курортних
карток, путівок тощо (за період з 2002 р.
по 2006 р.) у відповідності до положень
статей №№ 720, 745, 750, 751, 752 та 753 наказу № 41
Головного архівного управління при КМУ
від 20 липня 1998 року, про що в матеріалах
справи наявні Акти вилучення та
знищення документів не внесених до
Національного архівного фонду.

Крім того, стосовно путівки виданої
Фондом начебто ТОВ «Фірма «Мрія» у 2013
році, позивачем не було надано суду
належних доказів отримання зазначеної
путівки саме відповідачем, проте як
особи, на яких посилається Фонд, що
брали таку путівку і відпочивали по ній
(ОСОБА_5 та ОСОБА_6), як зазначив директор
відповідача, ніколи не працювали і не
працюють на підприємстві ТОВ «Фірма
«Мрія», що також не було допустимими
доказами по справі спростовано
позивачем.

Враховуючи вищевикладене в сукупності,
наявні у справі докази та норми
наведеного законодавства, суд
приходить до висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
позовних вимог позивача.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні. Ніякі
докази не мають для суду наперед
встановленої сили. Суд оцінює
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку, позивач, як суб'єкт
владних повноважень, не довів суду
обґрунтованість заявлених ним
позовних вимог, що були спростовані
доказами, наданими відповідачем,
зважаючи на що, суд дійшов до висновку
про наявність підстав для відмови в
адміністративному позові.

Враховуючи вищенаведене в сукупності,
та керуючись ст.ст. 2, 71, 86, 158-163 КАС
України, Окружний адміністративний суд
м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В адміністративному позові
відмовити.

Строк і порядок набрання судовим
рішенням законної сили встановлені у
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя:
Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання в повному
обсязі постанови - 19.05.2014 р.