Справа № 806/1816/14
Суддя: Літвин Олексій Терентійович
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2014 р.
м. Житомир

справа №
806/1816/14

категорія 5.6.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Літвин О. Т.,

за участі секретаря
Стралківської К. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державного підприємства
"Національна енергетична компанія
"Укренерго" до Комунальної
установи Олевської центральна районна
лікарня про стягнення 5270 грн.,-

встановив:

Державне підприємство "Національна
енергетична компанія "Укренерго"
звернулося до суду з вказаним позовом,
в якому просило стягнути з Комунальної
установи Олевська центральна районна
лікарня в дохід Державного бюджету
України штраф в сумі 5270 грн.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що відповідачем
порушено вимоги законодавства в галузі
електроенергетики та сфері
теплопостачання, а саме: не виконано
припис Коростенського відділення
Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в
Житомирській області № 08/53-0171 від 25
червня 2013 р. У зв'язку з цим, до
відповідача постановою № 08/50-0082 від 20
листопада 2013 р. застосовано штраф у
розмірі 5270 грн. На час звернення до суду
вказана сума в добровільному порядку
відповідачем не сплачена, а тому
позивач вважає, що її несплата завдає
шкоди інтересам держави.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив задовольнити їх в
повному обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав, просив відмовити в задоволенні
позовних вимог з підстав, викладених в
письмових запереченнях.

Заслухавши представників сторін та
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступне.

25 червня 2013 року Коростенським
відділенням Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Житомирській області, на
підставі ст. 4 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності", ст. 9 Закону України "Про
електроенергетику" та акту перевірки
(протоколу) № 08/53-0006 від 25 червня 2013
року, винесено припис № 08/53-0171. Вказаним
приписом Головному лікарю Олевської
центральної районної лікарні Садовому
Михайлу Івановичу приписано ряд
заходів щодо усунення виявлених актом
перевірки (протоколу) № 08/53-0006 від 25
червня 2013 року порушень чинного
законодавства(а.с. 5-6).

Про виконання припису в цілому
Олевська центральна районна лікарня
повинна було повідомити Коростенське
відділення Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Житомирській області до 24
вересня 2013 року (а.с.6).

Із акта перевірки Коростенського
відділення Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Житомирській області №08/53-0029
від 12 листопада 2013 року вбачається, що
припис від 25 червня 2013 року №08/53-0171
відповідачем не виконано(а.с.7).

Частиною 3 статті 27 Закону України "Про
електроенергетику" визначено, що
суб'єкти господарської діяльності
несуть відповідальність за
правопорушення в електроенергетиці.

Суб"єкти господарської діяльності
несуть відповідальність за порушення в
електроенергетиці, зокрема, за
ухилення від виконання або несвоєчасне
виконання рішень чи приписів
національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики, центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері нагляду (контролю) в
галузі електроенергетики та порушення
умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти
тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України
"Про електроенергетику", Національна
комісія, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
нагляду (контролю) в галузі енергетики,
на підставі акта перевірки,
оформленого в установленому порядку,
за наявності порушень, передбачених
цією статтею, видають у межах своєї
компетенції суб'єктам господарської
діяльності постанови або
розпорядження про накладення штрафів
за встановленою формою.

Згідно із п. 7, 8 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1312 від 21.07.1999 р., в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин, рішення про накладення
штрафу приймається на підставі акта
перевірки суб'єкта господарювання,
складеного посадовими особами НКРЕ, та
акта перевірки (протоколу) суб'єкта
господарювання, складеного посадовими
особами Державної інспекції з
експлуатації електричних станцій і
мереж або Держенергонагляду. Рішення
про накладення штрафу оформляється
постановою НКРЕ, Державної інспекції з
експлуатації електричних станцій та
мереж і постановою (розпорядженням)
Держенергонагляду.

20 листопада 2013 року, розглянувши акт
перевірки (протокол) № 08/53-0029 від 11
листопада 2013 року державним
інспектором з енергетичного нагляду
Грошевим О.В. винесено постанову №
08/50-0082 про накладення на Комунальну
установу Олевську центральну районну
лікарню штрафу в розмірі 5270 грн(а.с.8).

Доказів оскарження постанови про
накладення штрафу, як і доказів сплати
штрафу у вказаній сумі відповідачем
суду не надано.

Пунктом 10 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1312 від 21.07.1999 року, визначено, що
суб'єкт господарювання сплачує штраф
за порушення законодавства в галузі
електроенергетики протягом 30 днів з
дня прийняття постанови
(розпорядження) про його накладення, а
за порушення законодавства у сфері
теплопостачання - у 15-денний строк з дня
прийняття постанови (розпорядження)
про його накладення. У разі несплати
штрафу у зазначений термін він
стягується в судовому порядку.

За таких обставин, оскільки відповідач,
як субєкт господарської діяльності,
постанову позивача не оспорив,
добровільно штраф не сплатив, суд
вважає, що позов є обґрунтованим та
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунальної установи
Олевська центральна районна лікарня в
дохід Державного бюджету України штраф
у розмірі 5270 грн.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О.Т. Літвин

Повний текст постанови виготовлено: 26
травня 2014 р.