Справа № 2а-57/09
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-57/09
Головуючий у І інстанції -
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Мацедонська
В.Е. перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2
про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 лютого 2011 року у справі за
апеляційними скаргами Київської
міської ради, Виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації), Акціонерної
енергопостачальної компанії
«Київенерго» на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 15 грудня 2009 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Київського міського
голови, Київської міської державної
адміністрації, Київської міської ради,
треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2,
Акціонерна енергопостачальна компанія
«Київенерго», Відкрите акціонерне
товариство «Акціонерна компанія
«Київводоканал», Закрите акціонерне
товариство «Енергогенеруюча компанія
«ДАР Теплоцентраль», Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Престиж», Житлово-будівельний
кооператив «Алмаз-5»,
Житлово-будівельний кооператив
«Ювілейний-3» про визнання актів
невідповідними законодавству,
зобов'язання утриматись від вчинення
дій,-

встановив:

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 15 грудня 2009 року
позовні вимоги ОСОБА_3 до Київського
міського голови, Київської міської
державної адміністрації, Київської
міської ради, треті особи: ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_2, Акціонерна
енергопостачальна компанія
«Київенерго», Відкрите акціонерне
товариство «Акціонерна компанія
«Київводоканал», Закрите акціонерне
товариство «Енергогенеруюча компанія
«ДАР Теплоцентраль», Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Престиж», Житлово-будівельний
кооператив «Алмаз-5»,
Житлово-будівельний кооператив
«Ювілейний-3» про визнання
невідповідними законодавству,
недійсними з дати прийняття та
скасування рішення Київської міської
ради від 08.02.2007 року №58/719 «Про тарифи на
житлово-комунальні послуги», а також
розпорядження Київської міської
державної адміністрації: від 30.07.2007
року №978 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води», від 11.07.2007
року №874 «Про удосконалення структури
управління житловим господарством у
м.Києві» з додатком «структура
управління комунальним житловим
фондом м.Києва», від 28.08.2007 року №1127
«Про погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води», від 30.01.2009
року №95 «Про погодження тарифів на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води і
водовідведення холодної та гарячої
води для населення», від 30.01.2009 року №96
«Про затвердження тарифів на теплову
енергію, встановлення та погодження
тарифів на комунальні послуги з
централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 30.01.2009 року №97 «Про
встановлення та погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій», від 29.04.2009
року №516 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води для
населення», від 29.04.2009 року №517 «Про
встановлення та погодження тарифів на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води і
водовідведення холодної та гарячої
води для бюджетних установ та інших
споживачів», від 29.04.2009 року №518 «Про
встановлення та погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій», від 29.04.2009
року №519 «Про погодження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води для бюджетних
установ та інших споживачів», від 29.04.2009
року №520 «Про погодження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 27.05.2009 року №619 «Про
внесення змін та доповнень до
розпоряджень Київської міської
державної адміністрації від 29.04.2009 року
№№519 та 520», від 27.05.2009 року №620 «Про
внесення змін та доповнень до
розпорядження КМДА від 29.04.2009 року №518»,
від 31.08.2009 року №978 «Про встановлення
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій», від 31.08.2009 року №979 «Про
погодження тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій», від 31.08.2009
року №980 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води для
населення», від 31.08.2009 року №981 «Про
затвердження тарифів на теплову
енергію, встановлення та погодження
тарифів на комунальні послуги з
централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 30.09.2009 року №1141 щодо
продовження строку дії розпоряджень
Київської міської державної
адміністрації від 31.08.2009 року №№978, 979,
980, 981 на жовтень місяць 2009 року,
зобов'язання утриматися від прийняття
рішень та розпоряджень про
встановлення тарифів на
житлово-комунальні послуги без
дотримання вимог, передбачених
законодавчими та нормативно-правовими
актами України, а також всупереч
судовим рішенням, прийнятим в інших
справах щодо оскарження
нормативно-правових актів, якими
встановлювалися тарифи на
житлово-комунальні послуги, які були
збільшені Позивачем в ході судового
розгляду, задоволено частково та
визнано невідповідними законодавству,
недійсними з дати прийняття та
скасовано рішення Київської міської
ради від 08.02.2007 року №58/719 «Про тарифи на
житлово-комунальні послуги», а також
розпорядження Київської міської
державної адміністрації : від 30.07.2007
року №978 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води», від 11.07.2007
року №874 «Про удосконалення структури
управління житловим господарством у
м.Києві» з додатком «структура
управління комунальним житловим
фондом м.Києва», від 31.08.2009 року №978 «Про
встановлення тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій», від 31.08.2009
року №979 «Про погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій», від 31.08.2009
року №980 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води для
населення», від 31.08.2009 року №981 «Про
затвердження тарифів на теплову
енергію, встановлення та погодження
тарифів на комунальні послуги з
централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 30.09.2009 року №1141 в
частині продовження строку дії
розпоряджень Київської міської
державної адміністрації від 31.08.2009 року
№№978, 979, 980, 981 на жовтень місяць 2009 року,
визнано невідповідними законодавству,
недійсними з дати прийняття
розпорядження Київської міської
державної адміністрації: від 28.08.2007
року №1127 «Про погодження тарифів на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води і
водовідведення холодної та гарячої
води», від 30.01.2009 року №95 «Про
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води для
населення», від 30.01.2009 року №96 «Про
затвердження тарифів на теплову
енергію, встановлення та погодження
тарифів на комунальні послуги з
централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 30.01.2009 року №97 «Про
встановлення та погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій», від 29.04.2009
року №516 «Про встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого постачання
холодної води і водовідведення
холодної та гарячої води для
населення», від 29.04.2009 року №518 «Про
встановлення та погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій», від 29.04.2009
року №520 «Про погодження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води для
населення», від 27.05.2009 року №619 «Про
внесення змін та доповнень до
розпоряджень Київської міської
державної адміністрації від 29.04.2009 року
№№519 та 520», в частині внесення змін та
доповнень до розпорядження КМДА від
29.04.2009 року №520, від 27.05.2009 року №620 «Про
внесення змін та доповнень до
розпоряження КМДА від 29.04.2009 року №518».
В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року апеляційні скарги Київської
міської ради, Виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації), Акціонерної
енергопостачальної компанії
«Київенерго» задоволено, постанову
Шевченківського районного суду м.Києва
від 15 грудня 2009 року в частині
задоволення позовних вимог до
Київського міського голови, Київської
міської державної адміністрації,
Київської міської ради про визнання
актів невідповідними законодавству -
скасовано та прийнято нову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_3 до Київського міського голови,
Київської міської державної
адміністрації, Київської міської ради
про визнання актів невідповідними
законодавству відмовлено. В іншій
частині постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 15 грудня 2009
року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 жовтня 2012 року касаційні
скарги ОСОБА_15, ОСОБА_2, Об»єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Мотор», ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20
залишено без задоволення, а постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 07 лютого 2013 року касаційні
скарги ОСОБА_21, ОСОБА_22 залишено без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24 лютого 2011 року - без змін.

22 квітня 2014 на адресу Київського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява ОСОБА_2 про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року, в якій заявник просить скасувати
вищевказану постанову та винести нову,
про задоволення позову у повному
обсязі.

Провадження за нововиявленими
обставинами регламентується главою 4
КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 245 КАС України постанова
або ухвала суду, що набрала законної
сили, може бути переглянута у зв'язку з
нововиявленими обставинами.

Частиною 2 ст. 245 КАС України
встановлено вичерпний перелік підстав
для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Заявник в заяві про перегляд рішення
суду апеляційної інстанції за
нововиявленими обставинами
посилається на те, що юридична особа з
назвою Виконавчий орган Київської
міської ради (Київська міська державна
адміністрація) не була зареєстрована в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців, про
наявність даної обставини він дізнався
з листа державного реєстратора
Полякової В.О. від 26 лютого 2014 року
№5.19.1-415 на запит Шевченківського
районного суду м. Києва під час
судового засідання, що відбулося в
Шевченківському районному суді м.
Києва 21 березня 2014 року. На думку
заявника, це є істотною для справи
обставиною, що не була та не могла бути
відома особі, яка звернулась з заявою,
на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.245 КАС
України).

Згідно ст. 247 КАС України заяву про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами може бути
подано протягом одного місяця після
того, як особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці
обставини. При цьому заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини другої статті 245 цього
Кодексу, може бути подана не пізніше
ніж через три роки з дня набрання
судовим рішенням законної сили. У разі
якщо така заява подана до
адміністративного суду після
закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, незалежно
від поважності причини пропуску цього
строку.

В силу ч.5 ст.254 КАС України постанова
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року набрала законної сили з моменту
проголошення, тобто 24 лютого 2011 року.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_2 із
заявою про перегляд постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року у зв'язку з нововиявленими
обставинами звернувся до суду лише 22
квітня 2014 року, тобто пізніше ніж через
три роки з дати набрання судовим
рішенням законної сили, відповідачем
пропущено, передбачений ст. 247 КАС
України, строк для подачі такої заяви, а
тому у відкритті провадження за
нововиявленими обставинами має бути
відмовлено, незалежно від поважності
причин пропуску цього строку.

Керуючись ст. 245, 247, 249, 250, 212, 254 КАС
України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження
за заявою ОСОБА_2 про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 лютого 2011
року у справі за апеляційними скаргами
Київської міської ради, Виконавчого
органу Київради (Київської міської
державної адміністрації), Акціонерної
енергопостачальної компанії
«Київенерго» на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 15 грудня 2009 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Київського міського
голови, Київської міської державної
адміністрації, Київської міської ради,
треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2,
Акціонерна енергопостачальна компанія
«Київенерго», Відкрите акціонерне
товариство «Акціонерна компанія
«Київводоканал», Закрите акціонерне
товариство «Енергогенеруюча компанія
«ДАР Теплоцентраль», Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Престиж», Житлово-будівельний
кооператив «Алмаз-5»,
Житлово-будівельний кооператив
«Ювілейний-3» про визнання актів
невідповідними законодавству,
зобов'язання утриматись від вчинення
дій.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження за нововиявленими
обставинами разом із доданими до заяви
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами
матеріалами направити ОСОБА_2

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку і строки,
визначені ст. 212 КАС України

Суддя
В.Е.Мацедонська

Суддя
Мацедонська В.Е.