Справа № 500/5976/13-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 квітня 2014 р. Справа № 500/5976/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Бурнусус О.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в місті Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
на постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 30 січня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області за участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
сільськогосподарського кооперативу
«Вікторія» про визнання протиправним
рішення та зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області про визнання
протиправним рішення №83 від 05 грудня
2013 року щодо відмови в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах та
зобов'язання призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позову зазначалося, що
відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ОСОБА_2 має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах. Після
досягнення пенсійного віку він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в місті Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
за призначенням йому пільгової пенсії,
але рішенням №83 від 05 грудня 2013 року
йому відмовлено, що на думку позивача є
незаконним та протиправним.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 30 січня 2014 року адміністративний
позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в місті Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання протиправним рішення та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах - задоволено частково.
Визнано протиправним рішення
управління Пенсійного фонду в м.
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області від 05 грудня 2013 року
за № 83 про відмову ОСОБА_2 в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах, згідно до п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з моменту звернення до
управління Пенсійного фонду України в
її. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, тобто з 29 листопада
2013 року. В задоволенні решти позовних
вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в місті
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області ставиться питання про
скасування судового рішення, в зв'язку
з тим, що воно постановлено з
порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України в місті
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 має пільговий стаж роботи 25
років 10 місяців 1 день: з 01 липня 1975 року
по 02 травня 1977 року - працював
трактористом - машиністом в колгоспі
«Путь к комунізму» (реорганізований в
СК «Вікторія») 1 рік 10 місяців 1 день; з 03
травня 1977 року по 03 травня 1979 року -
проходив службу в рядах Радянської
армії - 2 роки; з 30 липня1979 року по 12
січня 1981 року - працював водієм 3-го
розряду Ізмаїльської автобази треста
«Дунайводстрой» -1 рік 5 місяців 12 днів;
з 13 січня 1981 року по 01 січня 1982 року -
працював в колгоспі «Путь к комунізму»
(реорганізований в КСП «Вікторія»)
трактористом - машиністом -11 місяців 17
днів; з 01 січня 1982 року по 31 грудня 2006
року працював трактористом -
машиністом в колгоспі «Путь к
комунізму» (реорганізований в СК
«Вікторія») - 24 роки; з 01 січня 2007 року по
31 грудня 2012 року - працював мельником СК
«Вікторія» -5 років, що підтверджується
записами в трудовій книжці.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
часткове задоволення
адміністративного позову виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років при
загальному стажі роботи не менш 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді.

До трактористів - машиністів ,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції ,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами - машиністами ,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам - машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» трактористам -
машиністам, які відробили повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік зараховується до
стажу , який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення і в тому випадку,
якщо в польовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи ( на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Згідно
роз'яснення Міністерства соціального
забезпечення України № 17 від 17 травня
1992 року «Про порядок застосування
окремих статей Закону України «Про
пенсійне забезпечення»до підприємств
сільського господарства відносяться
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня звернення за
пенсією або з дня , що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Відповідно до ст.. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Вказаній
нормі відповідає пункт 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з досягненням пенсійного віку
та за наявності трудового стажу
трактористом - машиністом більше 25
років, звернувся до управління
Пенсійного фонду України в місті
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області 29 листопада 2013 року з
необхідним пакетом документів за
призначення йому пільгової пенсії.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
зробив правильний висновок про
протиправність рішення управління
Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
від 05 грудня 2013 року за № 83 про відмову
ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, так як ОСОБА_2 має всі
законні підстави для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

За таких обставин, колегія
суддів не приймає до уваги доводи
апеляційної скарги та вважає такими,
які ґрунтуються на помилковому
застосуванні апелянтом норм
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області залишити без
задоволення, а постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 30 січня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: