Справа № 811/2174/13-а
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2013-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа №
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Жука Р.В., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовомОлександрійського
міськрайонного центру зайнятості в
Кіровоградській області доОСОБА_1
провідшкодування коштів, виплачених у
зв'язку з поданням недостовірних даних
у розмірі 303,39 грн., -В С Т А Н О В И В:
Олександрійський міськрайонний центр
зайнятості в Кіровоградській області
звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до ОСОБА_1 з вимогою
відшкодувати кошти, виплачених у
зв'язку з поданням недостовірних даних
у розмірі 303,39 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
перебуваючи в центрі занятості
відповідач, у період виплати їй
матеріальної допомоги по безробіттю з
27.06.2012 року по 07.07.2012 року, працювала в
Позивач зазначає, що ОСОБА_1 про факт
працевлаштування МРЦЗ не повідомляла,
у зв'язку з чим отримана нею допомога по
безробіттю є незаконно отриманою.
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надав
заяву про розгляд справи без його
участі, в якій зазначив, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, копія ухвали про відкриття
провадження та призначення справи до
судового розгляду була направлена на
її адресу, однак повернулась до суду з
відміткою Укрпошти «за закінченням
терміну зберігання» (а.с.41).
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у
разі повернення поштового
повідомлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
Суд вважає, що відповідач належним
чином повідомлений про дату, час та
місце розгляду судової справи, отже суд
здійснив всіх заходів для реалізації
відповідачем права судового захисту
своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представника відповідача відповідно
до положень ст. 128 КАС України
Враховуючи викладене, суд вирішив
справу розглянути у порядку письмового
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-III (далі -
Закон № 1533-III) встановлено, що Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі - Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно ч. 2 ст. 12 Закону № 1533-III функції
робочих органів виконавчої дирекції
Фонду покладаються на центр зайнятості
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київський і Севастопольський міські,
районні, міськрайонні, міські та
районні у містах центри зайнятості.
Відповідно до пунктів п'ятого та
шостого цієї ж статті виконавча
дирекція Фонду та її робочі органи
контролюють правильність витрат за
страхуванням на випадок безробіття,
проводять розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення в порядку,
встановленому центральними органами
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, державної
податкової політики, Пенсійним фондом
України за погодженням з правлінням
Виконавча дирекція Фонду та її робочі
органи представляють інтереси Фонду в
судових та інших органах.
Отже, законом передбачено право
Олександрійського районного центру
зайнятості на звернення до
адміністративного суду з позовами про
стягнення безпідставно виплаченої
допомоги по безробіттю.
12.10.2011 року відповідач звернулась до
Олександрійського районного центру
зайнятості в Кіровоградській області
із заявою про надання статусу
безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю, відповідно до закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття". Відповідач в заяві
зазначила, що вона не зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності,
трудовою діяльністю не займається,
пенсію не отримує (а.с.8).
Згідно даних персональної картки
відповідача 12.10.2011 року їй було надано
статус безробітної на підставі статті 2
та підпункту "а" пункту 1 статті 26 Закону
України «Про зайнятість населення»
Статтею 2 Закону України "Про
зайнятість населення" від 01.03.1991 року
№803-XII визначено, що безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
Частиною 1 статті 18 Закону №803-XII
встановлено, що державна служба
зайнятості у порядку, визначеному
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, реалізує заходи
щодо сприяння зайнятості та
соціального захисту населення від
безробіття. Стаття 9 Закону передбачає,
що громадяни, які звернулися до
державної служби зайнятості як особи,
що шукають роботу, мають право на
безплатну професійну орієнтацію,
консультацію, підготовку,
перепідготовку, одержання відповідної
інформації з метою вибору виду
діяльності, професії, місця роботи,
Підпунктом "а" частини 1 статті 26 Закону
№803-XII передбачено, що працівникам,
трудовий договір з якими було
розірвано з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу в зв'язку із
змінами в організації виробництва і
праці, в тому числі ліквідацією,
реорганізацією, перепрофілюванням
підприємств, установ, організацій,
скороченням чисельності або штату
працівників, і військовослужбовцям,
звільненим з військової служби у
зв'язку із скороченням чисельності або
штату без права на пенсію, за умови їх
реєстрації в службі зайнятості
протягом семи календарних днів після
звільнення як таких, що шукають роботу,
гарантується надання статусу
безробітного, якщо протягом семи днів
працівнику не було запропоновано
Відповідно до абзацу першого частини
першої статті 22 Закону України від
02.03.2000 року №1533-III «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (із змінами та
доповненнями) застраховані особи,
визнані у встановленому порядку
безробітними, які протягом 12 місяців,
що передували початку безробіття,
працювали на умовах повного або
неповного робочого дня (тижня) не менше
26 календарних тижнів та сплачували
страхові внески, мають право на
допомогу по безробіттю залежно від
Слідуючи приписам частини 2 статті 36
Закону №1533-ІІІ застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
Матеріалами встановлено, під час
перебування на обліку у
Олександрійському МРЦЗ, у період з
27.06.2012 року по 07.07.2012року, ОСОБА_1 була
працевлаштована у ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ», що
підтверджується актом №172 від 22.05.2013
року розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (а.с.9-20).
Частиною 3 статті 36 Закону №1533-ІІІ
передбачено, що сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
Усього відповідачем за період з 27.06.2012р.
по 07.07.2012 р. отримано 303,39 грн.. допомоги
У відповідності до пункту 6 Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним від 11.03.2008
року №125/116 у разі встановлення центром
зайнятості відповідно до цього Порядку
належності безробітної особи до
категорії зайнятих така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти (пункт 7 Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним).
Позивачем направлялось повідомлення
про необхідність повернути незаконно
виплачені кошти від 31.05.2013 року за
№03-08/1326/03 (а.с.23, 45).
Сума боргу відповідача
підтверджується довідкою
Олександрійського МРЦЗ за №03-08/240/03 від
23.0.2013року (а.с.44).
Враховуючи викладене, суд вважає
доведеним факт наявності у відповідача
заборгованості у сумі 303,39 грн., а тому
вказані кошти підлягають стягненню на
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути з ОСОБА_1, що зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1 ідентифікаційний
номер: НОМЕР_1, кошти в розмірі 303 грн. 39
коп. на користь Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості.
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому статтею 254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через
Кіровоградській окружний
адміністративний суд, з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Р.В. Жук