Справа № 760/7295/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/7295/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м.
Києва Українець В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у місті Києві
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним
адміністративним позовом до ГУПФ
України у м. Києві.

Свої вимоги мотивував тим, що він
звільнений зі служби, яку проходив в
Службі безпеки України, та перебуває на
пенсійному обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
місті Києві. Отримує пенсію відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

Останній перерахунок пенсії
здійснювався в 2008 році на підставі
постанови КМУ від 07 листопада 2007 року №
1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу».

Він звернувся до відповідача з
проханням перерахувати йому
підвищення пенсії з 01 квітня 2012
року. Проте, Головне управління
Пенсійного фонду України у місті Києві
відмовило в збільшенні розміру пенсії.

Просить суд визнати дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
місті Києві щодо відмови у перерахунку
пенсії протиправними; зобов'язати
відповідача перерахувати йому пенсію
на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 23 травня 2012
року та здійснити відповідні виплати з
05 жовтня 2013 року.

З письмових заперечень Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві вбачається, що Управління
проти задоволення позову заперечує.
Зазначено, що відповідно до п. 1
Постанови КМУ «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» № 355 від 23 квітня 2012 року було
постановлено установити з 01 липня 2012
року підвищення до пенсій, призначених
до зазначеної дати, крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 % пенсій, обчислених
відповідно статей 13, 21, 36 цього закону,
збільшивши його з 01 вересня 2012 року до 23
% та з 01 січня 2013 року до 35 % розміру
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені з
урахуванням підвищень, не можуть
перевищувати розміри пенсій, обчислені
відповідно до закону, виходячи з
грошового забезпечення, встановленого
постановою КМУ від 07 листопада 2007 року
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу», за
відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 01
квітня 2012 року.

З метою виконання цього положення та в
порядку, встановленому постановою КМУ
від 13 лютого 2008 року № 45 уповноваженим
структурним підрозділом Служби
безпеки України -
фінансово-економічним управлінням СБУ
було направлено до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві довідку про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії. В
довідці від 23 травня 2012 року
вказано, що вона видана згідно із
постановою КМУ від 23 квітня 2012 року №
355.

Таким чином, з 01 січня 2008 року Головним
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві було проведено перерахунок
пенсій з урахуванням грошового
забезпечення, встановленого
постановою КМУ від 07 листопада 2007 року
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу».

Оскільки розгляд справи відбувається в
порядку скороченого провадження,
судове засідання в справі не
проводилось та особи, які беруть участь
у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, суд
приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на
пенсійному обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Києві та отримує пенсію відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ «Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» № 355 від 23
квітня 2012 року було постановлено
установити з 01 липня 2012 року підвищення
до пенсій, призначених до зазначеної
дати відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», крім пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби
та членам їх сімей, у розмірі 11
відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 01 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 01 січня 2013 року до 35
відсотків.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (зі змінами та доповненнями, в
редакції чинній на день виникнення
спірних правовідносин) пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 7 постанови КМ України від 17
липня 1992 року № 393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей» встановлено,
що пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення:

- відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним) званням (для
осіб рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту щомісячної надбавки за
спеціальне звання) та відсоткової
надбавки за вислугу років у розмірах,
установлених за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення, крім щомісячних
надбавок (доплат), установлених особам,
які мають право на пенсію за вислугу
років згідно із законодавством і
залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі) та премії.

Постановою КМ України «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» № 1294 від 07
листопада 2007 року було затвердженого
грошове забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу.

Зазначеними нормами права визначено,
що грошове забезпечення
військовослужбовців та прирівняних до
них осіб складається з основних видів
(окладу за штатною посадою, окладу за
військове або спеціальне звання та
процентної надбавки за вислугу років) і
додаткових, що надаються щомісяця
(надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби),
а також премії.

При призначенні пенсії основні види
грошового забезпечення враховуються в
установленому розмірі за останньою
штатною посадою, займаною перед
звільненням, а додаткові види
грошового забезпечення -
середньомісячної їх суми за 24 або 60
календарних місяців.

Головним управлінням Пенсійного фонду
України у місті Києві було проведене
перерахунок пенсії позивача з
урахуванням грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» № 1294 від 07
листопада 2007 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Згідно з постановою КМУ «Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» № 45 від 13 лютого 2008 року
перерахунок раніше призначених
відповідно до закону пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за законом,
або у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Зазначене рішення Кабінетом Міністрів
України не було прийняте.

З огляду на наведене, в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись статтями 43, 51, 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», п. 7 постанови КМ України від 17
липня 1992 року № 393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей», Постановою
КМ України «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу»
№ 1294 від 07 листопада 2007 року,
постановою КМУ «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» № 45 від 13 лютого
2008 року, статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128,
158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного
фонду України у місті Києві про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: