Справа № 2-а-270/2011
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Чурупченко
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

За участю секретаря:
Свириди Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області на ухвалу Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 24 вересня 2012 року у справі за заявою
ОСОБА_3 про роз'яснення рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Заявник - ОСОБА_3 звернувся до суду із
заявою про роз'яснення рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про перерахунок
пенсії.

Ухвалою Корюківського районного суду
Чернігівської області від 24 вересня 2012
року заяву задоволено.

По постанові Корюківського районного
суду Чернігівської області від 16
лютого 2011 року, яка набрала чинності 12
липня 2011 року, по справі №2-а-270/2011,
роз'яснено, що починаючи з 01 грудня 2010
року Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області, для того, щоб
пересвідчитися досягає чи не досягає
розмір основної пенсії ОСОБА_3
мінімально гарантованого державою
розміру, що встановлений законом,
зобов'язаний обчислити основну пенсію
ОСОБА_3 на загальних підставах
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», як передбачає ч.3 ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; при цьому, під час
обчислення розміру пенсії по
інвалідності ОСОБА_3 Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області повинно обчислювати її в
розмірі 100% пенсії за віком, а заробітну
плату (доходу) визначити відповідно до
ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в ред. ст. 40 Закону, що
існувала станом на 16 лютого 2011 року -
день прийняття постанови суду), а саме:
з заробітку ОСОБА_3 за період з 01 грудня
1991 року по 30 листопада 1996 року та за
період з 01 липня 2000 року по 11 грудня 2008
року та середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2008 рік, що передує
року переведення (2009 року) з одного виду
пенсії на інший - в сумі 1573,99 гривень та
визначити коефіцієнт страхового стажу
відповідно до ст. 22 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з загального періоду
страхового стажу 49 років 1 місяць 13 днів
(наявного та періоду з дня встановлення
інвалідності до досягнення віку,
передбаченого ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»); якщо після обчислення на
загальних підставах відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виявиться, що розмір
основної пенсії ОСОБА_3 більший за
мінімально гарантований державою
розмір, що встановлений Законом для
інваліда ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, то Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області зобов'язано
виплачувати ОСОБА_3 основну пенсію в
такому розмірі, що перевищує
мінімально гарантований державою
розмір, що встановлений законом для
інваліда ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, починаючи з 01 грудня 2010
року; якщо після обчислення на
загальних підставах відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виявиться, що розмір
основної пенсії ОСОБА_3 менший за
мінімально гарантований державою
розмір, що встановлений законом для
інваліда ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, то Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області зобов'язано
виплачувати ОСОБА_3 пенсію в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком
(мінімально гарантованому державою
розмірі, що встановлений законом для
інваліда ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою), починаючи з 01 грудня 2010
року.

Не погодившись з ухвалою суду,
відповідач - Управління пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області звернувся з
апеляційною скаргою, просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
прийнято нову, якою у задоволенні заяви
відмовити.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 16
лютого 2011 року адміністративний позов
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про перерахунок
пенсії задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області щодо призначень, перерахунків
пенсії ОСОБА_3, сума якої не включає
доплату до пенсії за понаднормовий
стаж з 01 грудня 2010 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області з 01 грудня 2010
року обчислити пенсію ОСОБА_3 на
загальних підставах відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області з 01 грудня 2010
року нарахувати та виплатити ОСОБА_3
доплату до пенсії за понаднормовий
стаж.

Ухвалою Київського Апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2011
року постанову Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 16 лютого 2011 року залишено без змін.

Позивач звернувся до суду із заявою про
роз'яснення вказаного рішення суду,
посилаючись на те, що Управлінню
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області не зрозуміло, як виконувати
зобов'язання суду згідно постанови
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 16 лютого 2011
року.

На адресу Київського апеляційного
адміністративного суду надійшло
клопотання від Управління Пенсійного
фонду України в Корюківському районі
Чернігівської області про закриття
провадження у справі, згідно ст. 157 КАС
України, оскільки 03 жовтня 2013 року
ОСОБА_3 помер.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі у
разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Разом з тим, відповідно до ст. 91 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
суми пенсії, що належали пенсіонерові і
залишилися недоодержаними у зв'язку з
його смертю, передаються членам його
сім'ї.

Враховуючи те, що спірні
правовілносини допускають
правонаступництво, колегія суддів не
вбачає підстав для закриття
провадження у справі, оскільки це
порушить права правонаступників.

Згідно ст. 170 КАС України, якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане до виконання.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що
необхідність роз'яснення судового
рішення зумовлена його нечіткістю за
змістом, якщо таке рішення є неясним та
незрозумілим як для осіб стосовно яких
воно ухвалене так і для тих, хто буде
здійснювати його виконання.

Матеріали справи свідчать, що за
наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 суд
першої інстанції задовольнив його
вимоги у повному обсязі та роз'яснив
судове рішення таким чином, як на думку
позивача повинно діяти Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області під час виконання рішення суду.

Крім того, колегія суддів вважає, що при
винесенні ухвали про роз'яснення
рішення суду судом першої інстанції
змінено його зміст, що є недопустим у
розумінні ст. 170 КАС України.

Також, слід зазначити, що Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області не зверталось до суду із заявою
про роз'яснення рішення суду першої
інстанції у зв'язку із його
незрозумілістю або неможливістю його
виконання.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
ухвала суду про роз'яснення постанови
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 16 лютого 2011
року суперечить вимогам ст. 170 КАС
України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність скасування оскаржуваної
ухвали, оскільки судом порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання.

Відповідно до ст.199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 199, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області задовольнити.

Ухвалу Корюківського районного суду
Чернігівської області від 24 вересня 2012
року скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_3 про
роз'яснення постанови Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 16 лютого 2011 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

Повний текст ухвали виготовлено 02.04.2014
року.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.