Справа № 646/4294/14-а
Суддя: Блага І. С.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/4294/14-а
№ провадження 2-а/646/45/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.05.2014року
м.Харків

суддя Червонозаводського районного
суду м. Харкова Блага І.С., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Червонозаводському районі
міста Харкова про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом, в якому просить
суд ким просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
невиплати йому соціальної допомоги у
розмірі 30% мінімальної пенсії,
передбаченої ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", та
зобов'язати відповідача нарахувати та
здійснити доплату до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком за
період з 01.10.2011 року по 31.12.2011 року та
надалі виплачувати постійно.

Позов обґрунтовано тим, що
позивач є дитиною війни та має право на
отримання щомісячної соціальної
допомоги у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, розмір якої визначений
ст..28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, які
втратили працездатність. Але
відповідач нарахував та виплатив йому
у жовтні-грудні 2011 року підвищення до
пенсії у розмірі 49 грн. 80 коп. за кожен
місяць цього періоду.

16.05.2014р. до суду надійшли письмові
заперечення відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м.Харкова, в
яких він зазначає, що у даному випадку
немає підстав для підвищення розміру
пенсії на підставі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» до 30%
мінімальної пенсії за віком. Так,
19.11.2011р. набув чинності Закон України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік», яким передбачено, що у 2011 році
положення Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011р.
На виконання цієї правової норми
Кабінетом Міністрів України було
прийнято Постанову №745 від 06.07.2011р. «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету». Ця постанова
набрала чинності 23.07.2011р.

Дослідивши доводи
адміністративного позову та
заперечень відповідача, з'ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд встановив такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1
року в с.Куньє Ізюмського району
Харківської області (а. с. 3).

Згідно із ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дитиною
війни є особа, яка є громадянином
України та якій на час закінчення (2
вересня 1945 року) Другої світової війни
було менше 18 років.

Відповідно, позивач є дитиною
війни в розумінні цієї правової норми,
а тому правовий режим його соціального
захисту визначається Законом України
«Про соціальний захист дітей війни».

Як вбачається з копії довідки про
фактично виплачені суми щомісячного
підвищення до пенсії згідно Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 01.10.2011р. по 31.12.2011р. відповідач
виплатив позивачу підвищення до пенсії
за жовтень, листопад та грудень 2011 року
у розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно (а.с.6).

Статтею 22 Конституції України
гарантовано конституційні права і
свободи громадян.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 цього Закону
передбачено, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до п. 6 Постанови
Кабінету Міністрів України № 745 від 06
липня 2011 року «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного
бюджету»встановлено, що дітям війни до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
у розмірі 49 грн. 80 коп.

Пунктом 4 Розділу VII Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» передбачено, що Установити,
що у 2011 році норми і положення статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішенням Конституційного Суду
України від 26.12.2011р. №20-рп/2011 визнано
таким, що відповідає Конституції
України є конституційним), пункт 4
розділу VII "Прикінцеві положення"
Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня
2010 року N 2857-VI з наступними змінами.

Таким чином, враховуючи, що у
жовтні-грудні 2011 року позивачу
соціальна державна допомога була
виплачена у розмірі, передбаченому п.6
вищезазначеної Постанови КМУ від
06.07.2011р. №745, підстави для її збільшення,
починаючи з 01 жовтня 2011 року, відсутні.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі міста
Харкова про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії

Постанова підлягає негайному
виконанню, але може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Червонозаводський районний суд
м.Харкова шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Постанова суду першої інстанції,
якщо інше не встановлено КАС України,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя

Блага І.С.