Справа № 2а-1570/11
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
Справа № 9104/83615/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Глушка І.В.

суддів:
Большакової О.О., Макарика В.Я.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Снятинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Снятинського районного суду
Івано-Франківської області від 20.04.2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Снятинської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області про
стягнення заборгованості, -

встановив :

16.03.2011 року позивач звернувся в суд з
позовом до відповідача. У позовній
заяві просить суд зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату доплати до пенсії у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Позивач в обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що йому як громадянину,
який працював на території
радіоактивного забруднення - в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин), повинна проводитись
доплата у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.

Оскаржуваною постановою позовну заяву
задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення Снятинської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області по
відношенню до перерахунку виплати в
повному обсязі доплати ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, як працюючому в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Снятинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, як
працюючому в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
згідно ст.39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 21 вересня 2010 року по
04.01.2011 року, з урахуванням проведених
виплат. В решті позовних вимог
відмовлено.

Постанову звернено до негайного
виконання.

Постанову суду оскаржило управління
Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області. Вважає, що
постанова є безпідставною і
необґрунтованою, прийнята з порушенням
норм матеріального права і
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі. Просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України
колегія суддів вважає доцільним
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційне провадження у справі слід
закрити, як помилково відкрите, з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.185 КАС України -
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

В контексті наведеної правової норми,
судом апеляційної інстанції
встановлено, що сторонами, які брали
участь у справі є : позивач - ОСОБА_1 та
відповідач - управління праці та
соціального захисту населення
Снятинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області.

Слід зазначити, що апелянт - управління
Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області судом
першої інстанції до участі у розгляді
справи не залучався, відтак не є
стороною у справі.

Постановою Снятинського районного
суду Івано-Франківської області від
20.04.2011 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення Снятинської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області по
відношенню до перерахунку виплати в
повному обсязі доплати ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, як працюючому в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Снятинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, як
працюючому в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
згідно ст.39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 21 вересня 2010 року по
04.01.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

В решті позовних вимог відмовлено.

Як вбачається із оскаржуваної
постанови від 20.04.2011 року, суд першої
інстанції не вирішував питання про
права, свободи, інтереси чи обов'язки
управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області, яким
подано апеляційну скаргу на постанову
Снятинського районного суду
Івано-Франківської області від 20.04.2011
року.

Відтак колегія суддів вважає, що в
даному випадку, орган Пенсійного фонду
України не має права оскаржити в
апеляційному порядку постанову суду
першої інстанції повністю або
частково, оскільки його права, свободи
чи інтереси порушені не були, так як
управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області не є
належним відповідачем у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що апеляційне провадження у
справі було відкрито помилково,
оскільки постанова Снятинського
районного суду Івано-Франківської
області від 20.04.2011 року не підлягає
оскарженню управлінням Пенсійного
фонду України в Снятинському районі
Івано-Франківської області, відтак
апеляційне провадження у справі слід
закрити, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 205, 206, 254 КАС
України, суд -,

ухвалив:

Апеляційне провадження у справі №
9104/83615/12 за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Снятинського районного суду
Івано-Франківської області від 20.04.2011
року по справі № 2-а-1570/11 за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Снятинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про стягнення заборгованості -
закрити як помилково відкрите.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення.

Ухвала є остаточна та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
І.В. Глушко

Судді
О.О. Большакова

В.Я. Макарик