Справа № 519/654/14-а
Суддя: Котов В. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26.05.2014 року
м.Южне

Суддя Южного міського суду Одеської
області Котов В.Г., розглянувши позовну
заяву Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів на дитину у
розмірі 3762,30 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської
області надійшла позовна заява
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів на дитину у
розмірі 3762,30 грн.

При дослідженні позовної заяви, суддею
встановлено, що дану позовну заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п. 12 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р.
№ 189, якщо виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків,
виявлено, що один з батьків може
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на
утримання дитини, орган праці та
соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги.

Тобто з аналізу вказаного пункту
Порядку вбачається, що сума сплаченої
тимчасової допомоги, що підлягають
стягненню, за своєю правовою природою,
є матеріальною шкодою, заподіяній
державі.

Позивач відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАС
України є суб'єктом владних
повноважень.

Згідно ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З урахуванням вищевикладеного, суддя
вважає, що позовні вимоги Управління
праці та соціального захисту населення
Южненської міської ради Одеської
області до фізичної особи про
стягнення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів на дитину повинні
розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

Аналогічну правову позицію виклав
Верховний Суд України у постанові від
18.06.2013 року, в якій зазначено, що
стягнення матеріальної шкоди,
заподіяній державі, можливе у порядку
адміністративного судочинства лише,
якщо така вимога заявлена разом з
вимогою про протиправність дії,
бездіяльності або рішення суб'єкта
владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства;

При таких обставинах суд приходить до
висновку, що у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів на дитину у
розмірі 3762,30 грн. необхідно відмовити з
рекомендацією позивачу звернутися з
таким позовом до місцевого загального
суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.3, 17, 21, п.1 ч.1 ст. 109 КАС
України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області до ОСОБА_1 про
стягнення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів на дитину у
розмірі 3762,30 грн. - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з таким позовом до
місцевого загального суду в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції, шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, у разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує - з дня отримання копії цієї
ухвали.

СУДДЯ:
В.Г. Котов