Справа № 2а-22981/09/1270
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року справа
№2а-22981/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Ястребової Л.В.,
суддів: Ляшенка Д.В. , Чумака С.Ю. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державного підприємства «Антрацит» на
ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 24.03.2014 року
по справі № 2а/22981/09/1270 за позовом
Луганського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства "Антрацит" про
стягнення коштів за невиконання 4%
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, -

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2009 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Луганського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
Державного підприємства "Антрацит" про
стягнення з відповідача
адміністративно-господарські санкції
та пеню за прострочення терміну сплати
санкції у розмірі 124162,17 грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 31 серпня 2009
року у справі № 2а-22981/09/1270 позовні
вимоги позивача було задоволено
повністю, стягнуто з Державного
підприємства "Антрацит" в особі
відокремленого підрозділу «Автобаза»
на користь Державного бюджету України
несплачені
адміністративно-господарські санкції
за невиконання 4% нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів у
2008 році у розмірі 121680 грн. та пеню за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 2482,17 грн., а всього - 124162,17 грн.

Постановою Відділу державної
виконавчої служби Антрацитівського
міськрайонного управління юстиції від
18.11.2009 відкрито виконавче провадження
ВП № 15974192 з виконання виконавчого
листа Луганського окружного
адміністративного суду № 2а-22981/09/1270 про
стягнення з боржника - Державного
підприємства "Антрацит" на користь
стягувача - Фонд соціального захисту
інвалідів суми боргу 124162,17 грн.

12 березня 2014 року від державного
підприємства "Антрацит" надійшла заява
про заміну сторони виконавчого
провадження з Державного підприємства
"Антрацит" на Державне підприємство
"Шахта Крепінська".

Ухвалою суду від 24 березня 2014 року у
задоволенні заяви державного
підприємства «Антрацит» про заміну
сторони виконавчого провадження
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив ухвалу скасувати та
прийняти нову ухвалу, якою заяву
Державного підприємства «Антрацит»
задовольнити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явилися, про дату,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, у зв'язку з
чим відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України справу розглянуто в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає що скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до ч. І ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Як вбачається з наданих заявником
матеріалів, Наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України від 19 січня 2012 року № 37 «Про
створення шляхом виділу ДП «Шахта
«Крепінська» виділено зі складу ДП
«Антрацит» Відокремлений підрозділ
«Шахта «Крепінська» та створено на
його базі Державне підприємство «Шахта
«Крепінська». Установлено, що Державне
підприємство «Шахта «Крепінська» є
правонаступником прав та обов'язків ДП
«Антрацит», пов'язаних з діяльністю
його відокремленого підрозділу «Шахта
«Крепінська», згідно з розподільчим
балансом (а.с.111,112).

Наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України від 19
січня 2012 року № 37 «Про створення шляхом
виділу ДП «Шахта «Крепінська»
установлено, що ДП «Шахта «Крепінська»
є правонаступником прав та обов'язків
ДП «Антрацит», пов'язаних з діяльністю
його відокремленого підрозділу «Шахта
«Кріпенська», згідно з розподільчим
балансом (а.с.112).

Згідно довідки відділу статистики у
місті Антрациті від 09.07.2012 року № 481281
Державне підприємство «Шахта
Крепінська» зареєстроване 05.07.2012р. в
якості юридичної особи та внесено до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців за №
0000859 згідно Виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців № 515051
(а.с.118,119).

Зі Статуту Державного підприємства
«Шахта «Крепінська» вбачається, що
підприємство є правонаступником прав
та обов'язків відокремленого
підрозділу «Шахта «Кріпенська»
Державного підприємства «Антрацит»
(а.с.116,117).

Суд першої інстанції вірно зазначив, що
Наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України від 19
січня 2012 року № 37 установлено, що ДП
Шахта «Крепінська» є правонаступником
прав та обов'язків ДП «Антрацит», які
пов'язані саме з діяльністю ВП «Шахта
«Крепінська» ДП Антрацит, а не з
діяльністю ВП «Автобаза» ДП
«Антрацит».

Відповідно до ч. 1 ст. 109 ЦК України
виділом є перехід за розподільчим
балансом частини майна, прав та
обов'язків юридичної особи до однієї
або кількох створюваних нових
юридичних осіб.

За змістом ст.. 107 ЦК України після
закінчення строку для пред'явлення
вимог кредиторами та задоволення чи
відхилення цих вимог комісія з
припинення юридичної особи складає
передавальний акт (у разі злиття,
приєднання або перетворення) або
розподільчий баланс (у разі поділу), які
мають містити положення про
правонаступництво щодо всіх
зобов'язань юридичної особи, що
припиняється, стосовно всіх її
кредиторів та боржників, включаючи
зобов'язання, які оспорюються
сторонами.

Передавальний акт та розподільчий
баланс затверджуються учасниками
юридичної особи або органом, який
прийняв рішення про її припинення, крім
випадків, встановлених законом.

Підписані головою і членами комісії з
припинення юридичної особи та
затверджені учасниками юридичної
особи або органом, який прийняв рішення
про припинення юридичної особи,
примірники передавального акта та
розподільчого балансу передаються в
орган, який здійснює державну
реєстрацію юридичної особи, що
припиняється, за місцем її державної
реєстрації, а також в орган, який
здійснює державну реєстрацію
юридичної особи - правонаступника, за
місцем її державної реєстрації.

Розподільчим балансом реорганізації
Державного підприємства «Антрацит»,
шляхом виділу відокремленого
підрозділу «Шахта «Крепінська» та
створення на його базі Державного
підприємства «Шахта «Крепінська»
затвердженого заступником Міністра
енергетики та вугільної промисловості
України 14.06.2012 року встановлено станом
на 05.04.2012 року частина майна, прав та
обов'язків Державного підприємства
«Антрацит», правонаступником яких стає
Державне підприємство «Шахта
«Крепінська» (а.с.113,114).

Відповідно до вищевказаного
розподільчого балансу рядок за кодом 610
визначає інші поточні зобов'язання у
сумі 9458,00 грн. (а.с.114), конкретно з яких
саме зобов'язань складається вказана
сума у розподільчому балансі не
визначено.

Що стосується розшифровки рядка 610
«Інші поточні зобов'язання», як доказ
того, борг за постановою суду від 31.08.2009
року у справі № 2а-22981/09/1270, то колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції, що рішення власника про
включення до розподільчого балансу,
відповідно до якого ДП «Шахта
«Крепінська» є правонаступником
боргів інших підрозділів, у тому числі
ВП «Автобаза» не приймалося, крім того
таку розшифровку необхідно було
зазначити у самому розподільчому
балансі, який є належним доказом
обсягів правонаступництва.

Рішення власника про включення до
розподільчого балансу, відповідно до
якого ДП «Шахта Крепінська» є
правонаступником, боргів інших
підрозділів, у тому числі ВП
«Автобаза», не прийнято.

Що стосується доводів апелянта
стосовно невитребування судом
оригіналів документів для завірення
копій, то слід зазначити, що відповідно
до ч. 1 ст.. 71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги, а згідно ст.. 79
Кодексу адміністративного судочинства
письмовими доказами є документи,
оригінали яких повертаються судом
після їх дослідження. Представник
заявника був присутнім у судовому
засіданні та для врахування письмових
доказів повинен був надати оригінали
документів для їх дослідження та
засвідчення суддею.

Посилання заявника на та, що судом не
було залучено у якості зацікавлених
осіб - Державне підприємство «Шахта
Крепінська» та відділ державної
виконавчої служби Антрацитівського
міськрайонного управління юстиції
колегією суддів не приймається до
уваги, оскільки рішення суду першої
інстанції прийнято при вірному
застосуванні норм матеріального та
процесуального права та не може бути
скасовано лише з формальних підстав.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що заявником не доведено, що
ДП «Шахта Крепінська» є
правонаступником зобов'язань ДП
«Антарцит» перед Фондом соціального
захисту інвалідів за постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 31.08.2009 року
у справі № 2а-22981/09/1270.

Керуючись ст.ст. 195-196, ст. 200, ст. 205, ст. 206,
ст. 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства «Антрацит» на ухвалу
Луганського окружного
адміністративного суду від 24.03.2014р. по
справі № 2а-22981/09/1270 - залишити без
задоволення, а ухвалу суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
її копії особам, які беруть участь у
справі, та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:
Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю. Чумак