Справа № 812/10632/13-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кравцова Н.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
справа №812/10632/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

секретар судового засідання
Запорожцева Г.В.

за участі представника відповідача
Мітасьової О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року у справі № 812/10632/13-а за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Медична компанія" до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про визнання
розпорядження нечинним та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ)
«Медична компанія» звернулось до суду
з позовом до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку (далі
- Комісія) про визнання розпорядження
нечинним та зобов'язання вчинити певні
дії.

В обґрунтування позову зазначено, що
30.11.2011 року позачерговими загальним
зборами акціонерів Приватного
акціонерного товариства (далі - ПрАТ)
«Медична акціонерна компанія»
прийнято рішення про припинення ПрАТ
«Медична акціонерна компанія» шляхом
його перетворення в ТОВ «Медична
компанія», оформлено протоколом
позачергових загальних зборів від
30.11.2011№31.

04.05.2012 проведено державну реєстрацію
юридичної особи ТОВ «Медична компанія»
та зареєстровано його Статут, згідно з
п.п.4.1 п.4 цього Статуту, учасниками
товариства є 1 особа з часткою 99,9563 %.
Крім того, за самим ТОВ «Медична
компанія» закріплюється частка у
статутному капіталі у розмірі 300 грн.,
що становить 0,0437 %, яка є заборгованістю
товариства перед акціонерами
реорганізованого ПрАТ «Медична
акціонерна компанія»,
правонаступником якого є Товариство.

29.08.2013 року позивач подав до Комісії
заяву про скасування реєстрації
випуску акцій ПрАТ «Медична акціонерна
компанія».

22.10.2013 року на адресу ТОВ «Медична
компанія» надійшло розпорядження
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку №125-КФ-В від 15.10.2013
року про відмову в скасуванні
реєстрації випуску акцій та анулюванні
свідоцтва про реєстрації випуску акцій
ПрАТ «Медична акціонерна компанія», з
посиланням на порушення прав
акціонерів та неповноту та
невідповідність наданих документів
вимогам закону.

Позивач вважає оскаржуване
розпорядження необґрунтованим та
таким, що винесене з порушенням вимог
чинного законодавства та підлягає
скасуванню, оскільки підстави, що
зазначені в розпорядженні, не
відповідають дійсності, бо всі вимоги
закону при проведенні реорганізації
ПрАТ «Медична акціонерна компанія»
дотримано, процедуру проведення
реорганізації, встановлену
нормативними актами дотримано, права
акціонерів, які не брали участь у
зборах, забезпечено, відповідачеві
надано пакет необхідних для вирішення
питання документів, належним чином
оформлених.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року позов задоволено. Скасовано
розпорядження Комісії від 15 жовтня 2013
року №125-КФ-В; зобов'язано Комісію
скасувати реєстрацію випуску акцій
Відкритого акціонерного товариства
«Медична компанія» та анулювати
свідоцтво про реєстрацію випуску акцій
№103/12/1/10, дата реєстрації 18 серпня 2010
року, дата видачі 18 квітня 2011 року.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначає, що відмовлено позивачеві
правомірно, оскільки надані матеріали
не відповідали вимогам статті 41
Конституції України, ст.ст. 80, 87 Закону
України «Про акціонерні товариства»,
п.7 розділу 1 Порядку №222, п. п. и),є), з) п. 3
розділу ІІІ Порядку №737, при проведенні
реорганізації було порушено інтереси
акціонерів, протиправно позбавлено
акціонерів належних їм акцій, чим
порушено їх конституційні права, також
надано не повний пакет документів.

В письмових запереченнях на апеляційну
скаргу позивачем висловлено згоду з
висновками місцевого суду та прохання
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а судове рішення - без
змін.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги та просив її
задовольнити. Представник позивача до
апеляційного суду не прибув.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно частини1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства (далі -
КАС) України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності (ст. 17 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, предметом
оскарження є розпорядження та дії
Комісії, отже, між сторонами виник
публічно-правовий спір.

Правові засади здійснення державного
регулювання ринку цінних паперів та
державного контролю за випуском і
обігом цінних паперів та їх похідних в
Україні визначено Законом України від
30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні» (далі - Закон № 448/96-ВР).

Стаття 3 цього Закону передбачає, що
Державне регулювання ринку цінних
паперів здійснюється у таких формах:
прийняття актів законодавства з питань
діяльності учасників ринку цінних
паперів; регулювання випуску та обігу
цінних паперів, прав та обов'язків
учасників ринку цінних паперів; видача
ліцензій на здійснення професійної
діяльності на ринку цінних паперів та
забезпечення контролю за такою
діяльністю; заборона та зупинення на
певний термін (до одного року)
професійної діяльності на ринку цінних
паперів у разі відсутності ліцензії на
цю діяльність та притягнення до
відповідальності за здійснення такої
діяльності згідно з чинним
законодавством; реєстрація випусків
(емісій) цінних паперів та інформації
про випуск (емісію) цінних паперів;
контроль за дотриманням емітентами
порядку реєстраціївипуску цінних
паперів та інформації про випуск
цінних паперів, умов продажу
(розміщення) цінних паперів,
передбачених такою інформацією;
створення системи захисту прав
інвесторів і контролю за дотриманням
цих прав емітентами цінних паперів та
особами, які здійснюють професійну
діяльність на ринку цінних паперів;
контроль за достовірністю інформації,
що надається емітентами та особами, які
здійснюють професійну діяльність на
ринку цінних паперів, контролюючим
органам; встановлення правил і
стандартів здійснення операцій на
ринку цінних паперів та контролю за їх
дотриманням; пруденційний нагляд за
професійними учасниками фондового
ринку в межах діяльності, яка
провадиться таким учасником на
підставі виданої Національною
комісією з цінних паперів та фондового
ринку ліцензії; контроль за системами
ціноутворення на ринку цінних паперів;
контроль за діяльністю осіб, які
обслуговують випуск та обіг цінних
паперів; проведення інших заходів щодо
державного регулювання і контролю за
випуском та обігом цінних паперів.

Відповідно до ст.ст. 5, 6 вказаного
Закону державне регулювання ринку
цінних паперів здійснює Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку. Інші державні органи здійснюють
контроль за діяльністю учасників ринку
цінних паперів у межах своїх
повноважень, визначених чинним
законодавством.

Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку (НКЦПФР) є державним
колегіальним органом, підпорядкованим
Президенту України, підзвітним
Верховній Раді України.

Згідно частини 4 статті 6 Закону №
448/96-ВР Комісія здійснює повноваження
через центральний апарат і свої
територіальні органи.

Відповідно до частини 25 статті 6 Закону
№ 448/96-ВР Комісія розробляє і
затверджує нормативно-правові акти з
питань, що належать до її компетенції,
обов'язкові до виконання центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, учасниками ринку
цінних паперів, їх об'єднаннями,
контролює їх виконання.

Відповідно до ст.ст. 7, 8 зазначеного
Закону Комісія відповідно до
покладених на неї завдань: у числі
іншого:

- встановлює вимоги щодо випуску
(емісії) і обігу цінних паперів та їх
похідних, інформації про випуск та
розміщення цінних паперів, у тому числі
іноземних емітентів (з урахуванням
вимог валютного законодавства
України), які здійснюють випуск і
розміщення цінних паперів на території
України, а також встановлює порядок
реєстрації випуску цінних паперів та
інформації про випуск цінних паперів;

- встановлює стандарти випуску (емісії)
цінних паперів, інформації про випуск
цінних паперів, що пропонуються для
відкритого продажу, в тому числі
іноземних емітентів, які здійснюють
випуск цінних паперів на території
України, та порядок реєстрації випуску
цінних паперів та інформації про
випуск цінних паперів;

- здійснює реєстрацію випуску цінних
паперів та інформації про випуск
цінних паперів, у тому числі цінних
паперів іноземних емітентів, що є в
обігу на території України;

- розробляє і затверджує з питань, що
належать до її компетенції, обов'язкові
для виконання нормативні акти.

Згідно пункту 10 статті 6 Закону України
від 23.02.2006 року № 3480-IV«Про цінні папери
та фондовий ринок» (далі - Закон № 3480-IV)
реєстрацію випуску акцій здійснює
Комісія в установленому нею порядку.

На виконання своїх повноважень Комісія
відповідно до Цивільного кодексу
України, Господарського кодексу
України, Законів № 3480-IV, № 448/96-ВР,
Законів України «Про Національну
депозитарну систему та особливості
електронного обігу цінних паперів в
Україні», «Про господарські
товариства», «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», встановлює порядок
зупинення обігу акцій, відновлення
обігу акцій, скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випусків акцій.

Рішенням Комісії № 222 від 30.12.1998 року,
затверджено Порядок скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, та після втрати ним
чинності рішенням Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від
23.04.2013 № 737 затверджено Порядок
скасування реєстрації випуску акцій,
що зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 28.05.2013 за № 822/23354 (далі -
Порядок № 737).

Пунктами а) та в) пункту п'ятого розділу
І Порядку № 737 передбачено, що Комісія
відмовляє в зупиненні обігу акцій,
відновленні обігу акцій, скасуванні
реєстрації випуску акцій у разі,
зокрема:

- невідповідності поданих документів
вимогам цього Порядку;

- порушення встановленого
законодавством порядку припинення
акціонерного товариства.

У судовому засіданні встановлено, що
30.11.2011 позачерговими загальними
зборами акціонерів ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» прийнято рішення
про припинення ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» шляхом його
перетворення в ТОВ «Медична компанія»,
оформлене протоколом позачергових
загальних зборів № 1 від 30.11.2011 (Т.1
а.с.107-112).

Під час судового розгляду було
встановлено, що до матеріалів позовної
заяви позивачем було надано протокол
позачергових загальних зборів
акціонерів ПрАТ «Медична акціонерна
компанія» від 30.11.2011 за № 31 (а.с.42-47).

Одночасно до канцелярії суду від
відповідача поштою надійшли
заперечення та пакет документів, який
було подано позивачем для вирішення
питання щодо скасування акцій, зокрема,
протокол позачергових загальних
зборів акціонерів ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» від 30.11.2011 за № 1
(Т.1 а.с.68-188).

В суді першої інстанції представником
позивача було надано оригінали
протоколів загальних зборів
акціонерів, а саме, протоколи
позачергових загальних зборів
акціонерів Приватного акціонерного
товариства «Медична акціонерна
компанія» від 30.11.2011 за № 1 та за № 31 та
додатково було зазначено, що вірний
номер протоколу зборів від 30.11.2013 є саме
протокол за № 1, який і було фактично
направлено до Комісії. Один екземпляр
протоколу, який залишився у позивача
та, який є за своєю суттю ідентичним
протоколу за № 1 є протокол № 31.

Вказані розбіжності у нумерації
протоколу зборів акціонерів від 30.11.2013
були викликані технічною опискою у
протоколі, який залишився у позивача.

Таким чином, судом було встановлено, що
позачергові загальні збори акціонерів
30 листопада 2011 року були оформлені
протоколом за № 1.

Відповідно до вказаного протоколу № 1
від 30.11.2011 кількість акціонерів, які
зареєструвалися для участі у загальних
зборах акціонерів - 1 особа, у тому числі
- 1 фізична особа та 0 юридичних осіб.
Відсоток голосів, що належали
присутнім акціонерам становить - 99,9563%
голосуючих акцій.

Також згідно до вказаного протоколу
загальна кількість осіб, включених до
переліку акціонерів, які мають право на
участь у загальних зборах - 3 особи.
Загальна кількість голосів акціонерів
- власників голосуючих акцій
Товариства зареєструвалися для участі
у загальних зборах - 13 734 штук.

Згідно з п. 8.1 та 8.2 Статуту акціонерів
ПрАТ «Медична акціонерна компанія»
статутний фонд складає 687000 гривень,
поділений на 13 740 штук простих іменних
акцій номінальною вартістю 50,00 грн.
кожна. Загальна кількість голосуючих
акцій становить 13740 простих іменних
акцій. Таким чином, відсоток голосів, що
належить присутнім акціонерам,
становить 99,9563% голосуючих акцій.

Відповідно до третього питання порядку
денного вирішено припинити Акціонерне
Товариство шляхом реорганізації
(перетворення) у Товариство з обмеженою
відповідальністю.

Також, вказаним рішенням було
сформовано та призначено комісію з
припинення ПрАТ «Медична акціонерна
компанія», на яку покладено функції по
вчиненню дій з його припинення.

Шостим питанням порядку денного
затверджено оцінки та умови викупу
акцій у акціонерів, які не голосували
за прийняте рішення про припинення АТ.

Зокрема, зазначено, що викуп акцій у
акціонерів, що не зареєструвалися для
участі у загальних зборах та
голосували проти прийняття рішення про
реорганізацію шляхом перетворення, та
звернулись з письмовою вимогою про
викуп належних їм акцій до товариства,
здійснюється на підставі договору за
ціною 112,24 грн.

Для реалізації даного права акціонер
направляє на адресу товариства
письмову вимогу про викуп належних
йому акцій, із зазначенням прізвища
(найменування), місця проживання
(місцезнаходження), кількості, типу
та/або класу акцій, обов'язкового
викупу яких він вимагає. Вимога
акціонера про викуп належних йому
акцій повинна бути пред'явлена
протягом 30 днів з моменту прийняття
відповідного рішення загальними
зборами акціонерів. Акціонер має право
в будь-який момент до підписання
договору про обов'язків викуп
товариством належних акціонеру акцій
відкликати свою вимогу про викуп
шляхом направлення товариству
письмового повідомлення в довільній
формі.

Акції товариства про викуп яких
пред'явлені вимоги, і які повинні бути
викуплені, не конвертуються, тобто не
беруть участь в обміні на частки
товариства, що створюється під час
реорганізації.

Протягом 30 днів після отримання вимоги
акціонера про обов'язків викуп акцій
товариство здійснює оплату вартості
акцій за ціною викупу, зазначеною в
повідомленні про право вимоги
обов'язкового викупу акцій, що належать
акціонеру, а відповідний акціонер
повинен вчинити усі дії, необхідні для
набуття товариством права власності на
акції, обов'язкового викупу яких він
вимагає.

Викуп акцій проводиться товариством за
рахунок коштів, що перевищують
статутний капітал (Т.1 а.с.110-111).

По 7-му питанню порядку денного «Про
затвердження порядку та умов обміну
акцій на частки в статутному капіталі
правонаступника» вирішено, що після
прийняття рішення про реорганізацію
ПрАТ «Медична акціонерна компанія» у
ТОВ «Медична компанія» здійснюється
обмін акцій у статутному капіталі АТ на
письмові зобов'язання про видачу
відповідної кількості часток ТОВ. В
обмін на акції акціонери товариства,
обов'язків викуп яких не здійснено,
отримують письмові зобов'язання на
видачу частки у статутному капіталі
ТОВ «Медична компанія». В свою чергу,
письмові зобов'язання про видачу
відповідної кількості часток ТОВ
акціонери товариства мають право
обміняти на частки у статному капіталі
Товариства. Розмір статутного капіталу
Товариства дорівнює розміру капіталу
ПрАТ до перетворення. Розмір частки
учасника у статутному капіталі ТОВ
дорівнює розміру загальної
номінальної вартості акцій належних
йому у статному капіталі ПрАТ до
перетворення. Термін отримання часток
у статутному капіталі ТОВ в обмін на
письмові зобов'язання не обмежуються
(Т.1 а.с.111-112).

При перетворенні акціонерного
товариства всі активи, майнові та
немайнові права, грошові кошти,
зобов'язання, інші права та обов'язки,
які йому належать, переходить до його
правонаступника - ТОВ «Медична
компанія»,

Після прийняття вказаного рішення про
зазначену реорганізацію ПрАТ було
прийнято заходи по проведенню такої
реорганізації, у встановленому порядку
зупинений обіг акцій ПрАТ «Медична
компанія», виконано інші дії.

14.03.2012 року річними загальними зборами
акціонерів ПрАТ «Медична компанія»
було затверджено звіт комісії з
припинення та передавальний акт ПрАТ
«Медична компанія», яке оформлене
протоколом від 14.03.2012 № 32.

Також, 14.03.2012 року рішенням учасника ТОВ
«Медична компанія» № 1 вирішено
створити ТОВ «Медична компанія»,
затвердити статут ТОВ та затвердити
порядок формування статутного
капіталу ТОВ (Т.2 а.с.75-77).

На підставі рішення учасника ТОВ
«Медична компанія» № 1 від 14.03.2012 було
затверджено та зареєстровано Статут
ТОВ «Медична компанія (Т.1 а.с.130-143).

Згідно п. 4.1 розділу 4 Статуту ТОВ
«Медична компанія» учасниками
Товариства є одна фізична особа, частка
у статутному капіталі складає 686 700
гривень, що становить 99,9563%.

За ТОВ закріплюється частка у
статутному капіталі в розмірі 300,00 грн.,
що становить 0,0437%, яка є заборгованістю
ТОВ «Медаком» перед акціонерами ПрАТ
«Медична акціонерна компанія»,
правонаступником якого є ТОВ
«Медаком».

Відповідно до п. 9.3 розділу 9 Статуту
ТОВ, в разі звернення осіб, що були
акціонерами ПрАТ на момент державної
реєстрації Товариства, з письмовими
заявами на ім'я Директора про виплату
належної їм частки в статутному
капіталі, яка закріплена згідно
передавального акту за Товариством,
Директором видається відповідний
наказ та виплачується частка рівна
сумі загальної номінальної вартості
кількості акцій, якими заявник володів
у статутному капіталі ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» як акціонер.

04.05.2012 року державним реєстратором
виконавчого комітету Луганської
міської ради проведено реєстрацію
юридичною особи - ТОВ «Медична
компанія», номер запису 10 19352.

На виконання прийнятих рішень
загальних зборів акціонерів ПрАТ
«Медична акціонерна компанія»,
оформлених протоколом № 1 від 30.11.2011,
протоколом № 32 від 14.03.2013 та рішення
учасника № 1 ТОВ «Медична компанія» від
14.03.2012, позивач, як правонаступник ПрАТ
«Медична акціонерна компанія»,
неодноразово звертався до відповідача
із пакетом документів про скасування
реєстрації випуску акції, а саме: 14.05.2012,
22.04.2012 (Т.1 а.с.205-208, Т.2 а.с.79,80).

За результатами розгляду вказаних
заяв, реєстрованим органом були
прийняті рішення про відмову в
скасуванні реєстрації випуску акцій та
анулюванні свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій (Т.1 а.с.207, Т.2 а.с.78-80).

Так, позивач 14.05.2012 року надіслав до
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку заяву про
скасування реєстрації випуску простих
(іменних) акцій та анулювання свідоцтва
про реєстрацію випуску простих
(іменних) акцій ПрАТ «Медична
акціонерна компанія», з наданням
відповідного переліку документів.
Однак всі документи були повернуті для
доопрацювання без зазначення
недоліків.

Позивач 22 квітня 2013 року повторно
надіслав до територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
заяву про скасування реєстрації
випуску простих (іменних) акцій та
анулювання свідоцтва про реєстрацію
випуску простих (іменних) акцій ПрАТ
«Медична акціонерна компанія» з
наданням відповідного переліку
документів.

Розпорядженням відповідача № 63-кф-в
від 30 травня 2013 року на підставі пп. а)
п.8 розділу 1 Порядку №222 було
відмовлено у скасуванні реєстрації
випуску акції та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій.

При цьому така відмова була
обґрунтована наступним:

1. Заява про скасування реєстрації
випуску акцій ПрАТ від 22 квітня 2013 року
№32 не відповідає підп. а) п. 3.1. Порядку,
оскільки не зазначена дата реєстрації
свідоцтва про реєстрацію випуску
акцій,

2. В передавальному акті ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32, в п.4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу), що є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80 та
87 Закону України «Про акціонерні
товариства», п. 7 розділу 1 Порядку.

3. В звіті про наслідки обміну акцій
ПрАТ зазначені відомості щодо видачі
акціонерам письмових зобов'язань за 13740
акцій (100%), що не відповідає даним
передавального акту ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32 та п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року, де зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу). Зазначене є
порушенням вимог ст. 41 Конституції
України, ст. 80 та 87 Закону України «Про
акціонерні товариства», п.7 розділу 1
Порядку.

4. У протоколі річних загальних зборів
акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012 року
№32:

- зазначено, що письмові зобов'язання
було надіслано всім акціонерам поштою
або вручено під особистий підпис, що є
порушенням вимог п.7 розділу 1 Порядку,

- дата проведення загальних зборів
акціонерів ПрАТ, на яких було прийнято
рішення про перетворення ПрАТ у ТОВ, не
відповідає п.1.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року,

- зазначено, що за ТОВ закріплюється
частка у статутному капіталі ТОВ, яка є
заборгованістю ТОВ перед акціонерами
ПрАТ, що є порушенням вимог ст. 41
Конституції України, ст. 80 та 87 Закону
України «Про акціонерні товариства», п.
7 розділу1 Порядку.

5. У переліку акціонерів, які
зареєструвалися для участі у загальних
зборах ПрАТ від 14 березня 2012 року
зазначено, що реєстрацію акціонерів,
які прибули для участі у загальних
зборах розпочато серед іншого у день та
за місцем проведення загальних зборів
акціонерів 3 березня 2012 року, що не
відповідає даним протоколу засідання
реєстраційної комісії ПрАТ від 14
березня 2012 року.

6. Згідно даних довідки ПРАТ кількість
акціонерів ПрАТ станом на 14 березня 2012
року складає 3 особи, у звіті про
наслідки обміну акцій ПрАТ зазначені
відомості щодо видачі акціонерам
письмових зобов'язань на 13740 акцій (100%),
при цьому в п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що учасником ТОВ
стала 1 особа. Зазначене є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80 та
87 ЗаконуУкраїни «Про акціонерні
товариства», п.7 розділу 1 Порядку.

29 серпня 2013 року позивач знову надіслав
до територіального управління Комісії
заяву про скасування реєстрації
випуску простих (іменних) акцій та
анулювання свідоцтва про реєстрацію
випуску простих (іменних) акцій ПрАТ
«Медична акціонерна компанія» з
наданням відповідного переліку
документів з урахуванням зауважень
стосовно доданих документів
зазначених у попередньому
розпорядженні.

15.10.2013 року відповідачем було прийнято
розпорядження № 125-КФ-В, яким
відмовлено ТОВ «Медична компанія» у
скасуванні реєстрації випуску акцій та
анулюванні свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій (Т.1 а.с.77-78) на підставі п.
п. а) та в) пункту 5 розділу 1 Порядку №737,
тобто внаслідок невідповідності
поданих документів вимогам цього
Порядку та порушення встановленого
законодавством порядку припинення
акціонерного товариства.

При цьому, як вбачається з вказаного
розпорядження відмова була
обґрунтована тим, що:

1. В передавальному акті ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32, в п.4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу), що є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80
та 87 Закону України «Про акціонерні
товариства».

2. В звіті про наслідки обміну акцій
ПрАТ зазначені відомості щодо видачі
акціонерам письмових зобов'язань за 13740
акцій (100%), що не відповідає даним
передавального акту ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32 та п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року, де зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу). Зазначене є
порушенням вимог ст. 41 Конституції
України, ст. 80 та 87 Закону України «Про
акціонерні товариства».

3. У протоколі річних загальних зборів
акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012 року
№32 :

- зазначено, що письмові зобов'язання
було надіслано всім акціонерам поштою
або вручено під особистий підпис, що є
порушенням вимог п.7 розділу 1 Порядку
№222, який був чинним на дату здійснення
дій щодо припинення,

- дата проведення загальних зборів
акціонерів ПрАТ, на яких було прийнято
рішення про перетворення ПрАТ у ТОВ, не
відповідає п.1.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року,

- зазначено, що за ТОВ закріплюється
частка у статутному капіталі ТОВ, яка є
заборгованістю ТОВ перед акціонерами
ПрАТ, що є порушенням вимог ст. 41
Конституції України, ст. 80 та 87 Закону
України «Про акціонерні товариства», п.
7 розділу 1 Порядку №222.

4. Згідно даних довідки ПрАТ, кількість
акціонерів ПрАТ станом на 14 березня 2012
року складає 3 особи, у звіті про
наслідки обміну акцій ПрАТ зазначені
відомості щодо видачі акціонерам
письмових зобов'язань на 13740 акцій (100%),
при цьому в п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що учасником ТОВ
стала 1 особа. Зазначене є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80 та
87 Закону України «Про акціонерні
товариства».

5. Відсутній оригінал довідки від
депозитарію про укладення договору про
обслуговування емісії цінних паперів і
оформлення глобального сертифікату, що
не відповідає вимогам п. п. и) п.3 Розділу
Ш Порядку№737.

6. Відсутня копія рішення засновників
(учасників) ТОВ про затвердження його
установчих документів і обрання
(призначення) органів управління, що не
відповідає вимогам п. п. є) п.3 Розділу Ш
Порядку №737.

7. Відсутня копія зведеного облікового
реєстру власників цінних паперів ПрАТ,
що не відповідає вимогам п. п. з) п.3
розділу Ш Порядку №737.

Суд вважає, що у даному випадку підстав
для відмови у відповідача не було,
оскільки позивачем наданий
відповідачу повний перелік документів,
що відповідає вимогам чинного
законодавства, вказаних відповідачем
порушень чинного законодавства не
допущено.

Щодо порушень, встановлених у п. 1-4
оскаржуваного розпорядження, фактично
спір між сторонами полягає у
невідповідності кількості учасників
ТОВ «Медична компанія» кількості
акціонерів ПрАТ «Медична акціонерна
компанія» та закріпленні за ТОВ частки
у статутному капіталі в розмірі 300,00
грн. (0,0437%), що на думку відповідача є
порушенням з боку позивача права
власності акціонерів товариства, слід
зазначити наступне.

Як вбачається із оскаржуваного
розпорядження, вказані пункти є
аналогічними пунктам 1-4 розпорядження
№ 63-КФ-В від 30 травня 2013 року, хоча
позивачем було надано відповідні
уточнення до цих зауважень, які
відповідачем фактично не були взяті до
уваги.

Стаття 41 Конституції України
передбачає, що кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю,
результатами своєї інтелектуальної,
творчої діяльності.

Право приватної власності набувається
в порядку, визначеному законом.

Ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним.

Приписами статті 321 ЦК України
встановлено, що право власності є
непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права чи
обмежений у його здійсненні.

Законодавство про господарські
товариства ґрунтується на нормах,
установлених Конституцією України, і
складається із Цивільного кодексу
України, Господарського кодексу
України, цього Закону, інших
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до цих законодавчих актів.

Згідно зі статтею 19 Закону України «Про
господарські товариства» припинення
діяльності товариства відбувається
шляхом його реорганізації (злиття,
приєднання, поділу, виділення,
перетворення) або ліквідації з
дотриманням вимог законодавства про
захист економічної конкуренції.

Відповідно до частини першої статті 91
Господарського кодексу (далі - ГК)
України припинення діяльності
господарського товариства
відбувається шляхом його ліквідації
або реорганізації відповідно до статті
59 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 104
Цивільного кодексу (далі - ЦК) України
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
ліквідації.

Згідно зі статтею 108 ЦК України
перетворенням юридичної особи є зміна
її організаційно-правової форми. У разі
перетворення до нової юридичної особи
переходять усе майно, усі права та
обов'язки попередньої юридичної особи.

Припинення акціонерних товариств у
результаті перетворення у товариство з
обмеженою відповідальністю
здійснюється з урахуванням норм Закону
України "Про акціонерні товариства",
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30.12.98 р. N 222, який діяв до 27
червня 2013 року, та Порядку №737, який діє
після 27 червня 2013 року.

Відповідно до частини 2 статті 79 Закону
України «Про акціонерні товариства»
добровільне припинення акціонерного
товариства здійснюється за рішенням
загальних зборів у порядку,
передбаченому цим Законом, з
дотриманням вимог, встановлених
Цивільним кодексом України та іншими
актами законодавства. Інші підстави та
порядок припинення акціонерного
товариства визначаються
законодавством.

Відповідно до статті 80 Закону України
«Про акціонерні товариства» злиття,
приєднання, поділ, виділ та
перетворення акціонерного товариства
здійснюються за рішенням загальних
зборів, а у випадках, передбачених
законом, - за рішенням суду або
відповідних органів влади.

Акції товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників.

Не підлягають конвертації акції
товариств, що беруть участь у злитті,
приєднанні, поділі, виділі,
перетворенні, власниками яких є
акціонери, які звернулися до
акціонерного товариства з вимогою про
обов'язковий викуп належних їм акцій та
які мають таке право.

На зборах учасників підприємницького
товариства-правонаступника кожний
учасник отримує кількість голосів, що
надаватимуться йому акціями (частками,
паями) підприємницького товариства
правонаступника, власником яких він
може стати внаслідок злиття,
приєднання, поділу, виділу або
перетворення акціонерного товариства.

Злиття, поділ або перетворення
акціонерного товариства вважається
завершеним з дати внесення до Єдиного
державного реєстру запису про
припинення акціонерного товариства та
про реєстрацію підприємницького
товариства-правонаступника
(товариств-правонаступників).

Згідно статті 87 Закону України «Про
акціонерні товариства» перетворенням
акціонерного товариства визнається
зміна організаційно-правової форми
акціонерного товариства з його
припиненням та передачею всього майна,
прав і обов'язків підприємницькому
товариству-правонаступнику згідно з
передавальним актом.

Наглядова рада акціонерного
товариства, що перетворюється,
виносить на затвердження загальних
зборів акціонерного товариства
питання про перетворення товариства,
про порядок і умови здійснення
перетворення, порядок обміну акцій
товариства на частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника.

Загальні збори акціонерів товариства,
що перетворюється, ухвалюють рішення
про перетворення товариства, про
порядок і умови здійснення
перетворення, порядок обміну акцій
товариства на частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника.

Учасники створюваного при
перетворенні нового підприємницького
товариства ухвалюють на своєму
спільному засіданні рішення про
затвердження установчих документів
такої юридичної особи і обрання
(призначення) органів управління
відповідно до вимог законодавства.

Розподіл часток (паїв)
підприємницького
товариства-правонаступника
відбувається із збереженням
співвідношення кількості акцій, що
було між акціонерами у статутному
капіталі акціонерного товариства, що
перетворилося.

Не підлягають обміну акції товариства,
що перетворюється, викуплені цим
товариством, які на дату прийняття
рішення про припинення товариства
шляхом перетворення не продані та/або
не анульовані відповідно до цього
Закону. Такі акції підлягають
анулюванню в порядку, встановленому
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку.

Враховуючи приписи частин 5, 7 розділу І
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженим рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30.12.1998 року № 222, який діяв на
час здійснення дій щодо припинення
ПрАТ «Медична акціонерна компанія»
(далі - Порядок № 222), акціонерне
товариство, що прийняло рішення про
припинення діяльності товариства
шляхом його реорганізації, зобов'язано
здійснити оцінку та викуп акцій
акціонерів, які вимагають цього, у разі,
коли ці акціонери не голосували за
прийняття загальними зборами
акціонерів рішення про припинення
діяльності товариства шляхом його
реорганізації та звернулись до
товариства з письмовою заявою. Викуп
акцій здійснюється за ціною, що
визначається за домовленістю сторін,
але не нижчою за номінальну вартість.

Акціонерне товариство, що прийняло
рішення про припинення діяльності
товариства шляхом його реорганізації,
зобов'язано здійснити обмін акцій на
частки у статутному капіталі
товариств, що створюються під час
реорганізації, та викуп акцій до їх
державної реєстрації.

Згідно із частиною другою статті 2
Закону про акціонерні товариства викуп
акцій - це придбання акціонерним
товариством за плату розміщених ним
акцій.

Тобто, у результаті проведення викупу
акцій акціонерів, які не голосували за
прийняття загальними зборами
акціонерів рішення про припинення
діяльності товариства шляхом його
реорганізації та звернулись до
товариства з письмовою заявою,
акціонерне товариство стає власником
частки у статутному капіталі
товариства у розмірі, визначеному
кількістю придбаних акцій.

Згідно з пунктом 7 розділу I Порядку
акціонерне товариство, що прийняло
рішення про припинення діяльності
товариства шляхом його реорганізації,
зобов'язане здійснити обмін акцій на
частки у статутному фонді товариств, що
створюються під час реорганізації.

Обмін акцій на частки у статутному
капіталі товариства з обмеженою
відповідальністю, що створюються під
час реорганізації акціонерного
товариства, проводиться в два етапи. На
першому етапі в обмін на акції
акціонери отримують письмові
зобов'язання про видачу частки у
статутному капіталі правонаступника
акціонерного товариства, що
реорганізується (далі - письмові
зобов'язання).

Результати проведення такого обміну
фіксуються відповідно до пп. "в" п. 3.1
розділу III Порядку у Звіті про наслідки
обміну акцій у статутному фонді
товариства, що реорганізовується, на
письмові зобов'язання про видачу
відповідної кількості часток
товариств, що створюються внаслідок
реорганізації, який засвідчується
підписом голови комісії з припинення
акціонерного товариства та печаткою
акціонерного товариства, яке прийняло
рішення про реорганізацію, підписами
та печатками аудитора (аудиторської
фірми).

Відповідно до частини 3 розділу III
Порядку, скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій у зв'язку
з реорганізацією акціонерного
товариства здійснюється у такому
порядку:

3.1. Протягом семи робочих днів з дня
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності -
правонаступника товариства або
останнього з них правонаступник подає
до реєструвального органу такі
документи (у разі, якщо в процесі
реорганізації створюється декілька
товариств, документи на скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій подає один з
правонаступників):

а) заяву про скасування реєстрації
випусків акцій;

б) рішення загальних зборів акціонерів
товариства про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу, що засвідчується підписом
голови комісії та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу прийнято загальними зборами
акціонерів, до реєстру вального органу
також подається довідка, засвідчена
підписами голови і секретаря зборів,
голови комісії та печаткою товариства,
яка має містити відомості про:

- загальну кількість акціонерів на дату
проведення загальних зборів;

- кількість та відсоток голосів
акціонерів, що беруть участь у
загальних зборах;

- найменування емітента та його
місцезнаходження, ідентифікаційний
код юридичної особи;

- розмір статутного капіталу;

- кількість та відсоток голосів
акціонерів, що приймають рішення про
затвердження передавального акта або
розподільчого балансу;

- порядок голосування;

в) звіт про наслідки обміну акцій у
статутному капіталі товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
який повинен містити таку інформацію:

- фактичну дату початку і фактичну дату
закінчення обміну;

- кількість акцій, на які видані
письмові зобов'язання;

- кількість акцій, на які не були видані
письмові зобов'язання, із зазначенням
причин;

- кількість акцій, що були викуплені в
акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у
статутному капіталі товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
засвідчується підписом голови комісії
та печаткою товариства, яке прийняло
рішення про реорганізацію, підписами
та печатками аудитора (аудиторської
фірми);

г) статут або зміни до статуту всіх
товариств що беруть участь у
реорганізації, чи нотаріально
засвідчені копії цих документів;

д) передавальний акт або розподільчий
баланс, що затверджені вищим органом
товариства та засвідчені підписом та
печаткою товариства;

е) довідку, засвідчену підписами та
печаткою реєстратора про передачу йому
реєстру власників іменних цінних
паперів (при додатковому випуску акцій
у документарній формі) або депозитарію,
з яким укладено договір про
обслуговування випуску цінних паперів
(при без документарній формі), із
зазначенням ідентифікаційного коду
юридичної особи та його
місцезнаходження;

ж) копію опублікованого згідно із
вимогами статті 43 Закону України "Про
господарські товариства" повідомлення
про проведення загальних зборів
акціонерів товариства, на яких
прийнято рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу, та довідку, яка свідчить про
персональне повідомлення акціонерів
про проведення цих загальних зборів
(згідно з порядком, установленим у
статуті товариства), що засвідчуються
підписом голови комісії та печаткою
товариства;

з) копію повідомлення (оголошення) про
реорганізацію акціонерного
товариства, опублікованого в
друкованих засобах масової інформації
відповідно до вимог статті 105
Цивільного кодексу України, статті 59
Господарського кодексу України;

і) копії свідоцтв про реєстрацію
юридичних осіб - правонаступників
акціонерного товариства;

й) оригінали свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій акціонерного товариства,
що реорганізується.

3.2. Уповноважена особа реєструвального
органу видає розпорядження про
скасування реєстрації випуску акцій
протягом п'ятнадцяти робочих днів з
дати надходження до реєструвального
органу документів, зазначених у пункті
3.1 цього розділу.

Таким чином, першим етапом
реорганізації є прийняття рішення про
її проведення та викуп акцій
товариством у тих акціонерів, які не
голосували за реорганізацію
акціонерного товариства та звернулися
з відповідними заявами.

Відповідно до статті 68 Закону України
«Про акціонерні товариства» кожний
акціонер - власник простих акцій
товариства має право вимагати
здійснення обов'язкового викупу
акціонерним товариством належних йому
голосуючих акцій, якщо він
зареєструвався для участі у загальних
зборах та голосував проти прийняття
загальними зборами рішення про:

1) злиття, приєднання, поділ,
перетворення, виділ, зміну типу
товариства;

2) вчинення товариством значного
правочину;

3) зміну розміру статутного капіталу.

Кожний акціонер - власник
привілейованих акцій має право
вимагати здійснення обов'язкового
викупу товариством належних йому
привілейованих акцій, якщо він
зареєструвався для участі у загальних
зборах та голосував проти прийняття
загальними зборами рішення про:

1) внесення змін до статуту товариства,
якими передбачається розміщення
привілейованих акцій нового класу,
власники яких матимуть перевагу щодо
черговості отримання дивідендів або
виплат у разі ліквідації акціонерного
товариства;

2) розширення обсягу прав акціонерів -
власників розміщених привілейованих
акцій, які мають перевагу щодо
черговості отримання дивідендів або
виплат у разі ліквідації акціонерного
товариства.

Акціонерне товариство у випадках,
передбачених частинами першою та
другою цієї статті, зобов'язане
викупити належні акціонерові акції.

Перелік акціонерів, які мають право
вимагати здійснення обов'язкового
викупу належних їм акцій відповідно до
частини першої та другої цієї статті,
складається на підставі переліку
акціонерів, які зареєструвалися для
участі в загальних зборах, на яких було
прийнято рішення, що стало підставою
для вимоги обов'язкового викупу акцій.

Так, судом встановлено, що питанням 6
порядку денного протоколу № 1 зборів
акціонерів ПрАТ від 30.11.2011 року було
вирішено,що викуп акцій у акціонерів,
що не зареєструвалися для участі у
загальних зборах та голосували проти
прийняття рішення про реорганізацію
шляхом перетворення, та звернулись з
письмовою вимогою про викуп належних
їм акцій до товариства, здійснюється на
підставі договору за ціною 112,24 грн.

Для реалізації даного права акціонер
направляє на адресу товариства
письмову вимогу про викуп належних
йому акцій, із зазначенням прізвища
(найменування), місця проживання
(місцезнаходження), кількості, типу
та/або класу акцій, обов'язкового
викупу яких він вимагає.

Вимога акціонера про викуп належних
йому акцій повинна бути пред'явлена
протягом 30 днів з моменту прийняття
відповідного рішення загальними
зборами акціонерів. Акціонер має право
в будь-який момент до підписання
договору про обов'язків викуп
товариством належних акціонеру акцій
відкликати свою вимогу про викуп
шляхом направлення товариству
письмового повідомлення в довільній
формі.

Акції товариства про викуп яких
пред'явлені вимоги, і які повинні бути
викуплені, не конвертуються, тобто не
беруть участь в обміні на частки
товариства, що створюється під час
реорганізації.

Протягом 30 днів після отримання вимоги
акціонера про обов'язків викуп акцій
товариство здійснює оплату вартості
акцій за ціною викупу, зазначеною в
повідомленні про право вимоги
обов'язкового викупу акцій, що належать
акціонеру, а відповідний акціонер
повинен вчинити усі дії, необхідні для
набуття товариством права власності на
акції, обов'язкового викупу яких він
вимагає.

Викуп акцій проводиться товариством за
рахунок коштів, що перевищують
статутний капітал.

Вказана пропозиція ставилась на
голосування, та "За" голосували - 13734
голосів або 100% від загальної кількості
голосів, що належать присутнім
акціонерам та їх представникам; "Проти"
- 0 голосів або 0% від загальної
кількості голосів, що належать
присутнім акціонерам та їх
представникам; "Утримались" - 0 голосів
або 0% від загальної кількості голосів,
що належать присутнім акціонерам та їх
представникам.

Відповідно до звіту про обмін акцій на
частки в статутному капіталі, жоден з
акціонерів не звертався із заявами про
викуп його акцій (Т.1 а.с.83).

Будь-яких доводів, які б спростовували
ці відомості, відповідачем не
зазначено.

Наступним етапом є обмін акцій
акціонерного товариства на письмові
зобов'язання обміняти акції на частки в
статутному капіталі товариства, що
утворюється.

На другому етапі відбувається обмін
письмових зобов'язань на частки у
статутному капіталі товариства з
обмеженою відповідальністю відповідно
до отриманих на першому етапі
письмових зобов'язань. При цьому
отримання часток у статутному капіталі
товариства з обмеженою
відповідальністю, що створюється
внаслідок реорганізації акціонерного
товариства, в обмін на видані
акціонерам письмові зобов'язання
строками не обмежується.

Частиною четвертою статті 87 Закону про
акціонерні товариства встановлено, що
розподіл часток (паїв)
підприємницького
товариства-правонаступника
відбувається із збереженням
співвідношення між частками
акціонерів у статутному капіталі
акціонерного товариства, що
перетворюється.

Тобто, при здійсненні обміну розмір
частки учасника у статутному капіталі
товариства з обмеженою
відповідальністю повинен дорівнювати
розміру загальної номінальної
вартості акцій, які належали особі у
статутному капіталі акціонерного
товариства до перетворення і в обмін на
які їй було видано письмове
зобов'язання.

Отримання часток у статутному капіталі
товариства з обмеженою
відповідальністю, що створюється
внаслідок реорганізації акціонерного
товариства, в обмін на видані
акціонерам письмові зобов'язання може
відбуватися шляхом:

- участі акціонерів акціонерного
товариства, що реорганізується, в
установчих зборах товариства з
обмеженою відповідальністю, що
створюється внаслідок реорганізації
акціонерного товариства, і включення
їх до числа засновників (учасників)
такого товариства;

- вступу як учасника до товариства з
обмеженою відповідальністю, що
створюється внаслідок реорганізації
акціонерного товариства, після його
державної реєстрації, шляхом обміну
письмових зобов'язань на частки у
статутному капіталі товариства з
обмеженою відповідальністю.

Відповідно до пункту 6 розділу I Порядку
розмір статутного фонду товариства на
дату прийняття рішення про припинення
діяльності товариства шляхом його
реорганізації повинен дорівнювати
сумі розмірів статутних фондів усіх
товариств, що створені шляхом
реорганізації (на дату їх державної
реєстрації).

З урахуванням можливого проведення
викупу акціонерним товариством акцій
акціонерів, які вимагають цього, у разі
коли ці акціонери не голосували за
прийняття загальними зборами
акціонерів рішення про припинення
діяльності товариства шляхом його
реорганізації та звернулись до
товариства з письмовою заявою, а також
можливості обміну письмових
зобов'язань на частки у статутному
капіталі товариства з обмеженою
відповідальністю після його державної
реєстрації, на момент державної
реєстрації товариства з обмеженою
відповідальністю, що створюється
внаслідок реорганізації акціонерного
товариства, окремі частки у статутному
капіталі товариства з обмеженою
відповідальністю можуть бути не
розподіленими між учасниками.

Наступним етапом є проведення
загальних зборів товариства, що
утворюється, на яких акціонери ПрАТ
відповідно до отриманих письмових
зобов'язань та виходячи з кількості
належних їм акцій акціонерного
товариства приймають рішення про
утворення товариства з додатковою
відповідальністю і за результатами
таких зборів затверджують статут ТОВ.

З даного питання позивачем надано
довідку, відповідно до якої всі
акціонери Товариства були персонально
повідомлені письмово 06.02.2013 про
проведення загальних зборів
товариства, що створюється, що
відбулися 14.03.2012 (Т.1 а.с.120).

Відповідно до протоколу загальних
зборів учасників ПрАТ, на них прийняли
участь 1 особа, яка зареєструвалася для
участі у загальних зборах, та яка є
власником голосуючих акцій - 13734 штук
або 100% від загальної кількості голосів.

Інші акціонери участі в проведенні
загальних зборів не прийняли, не подали
ані заяв про вступ до товариства з
додатковою відповідальністю, ані про
викуп належних їм акцій.

Слід зазначити, що участь у проведенні
загальних зборів є добровільною, так
само як і участь в товаристві з
додатковою відповідальністю взагалі.
Ніхто не може бути залучений до складу
засновників товариства без його
особистої згоди на те, та без
засвідчення його особистого наміру
шляхом нотаріального засвідчення
статуту товариства, що створюється.

Одночасно загальні збори вважаються
правомочними, якщо в них беруть участь
учасники, загальна частка яких в
статутному капіталі складає більше 60%.

Враховуючи, що на загальних зборах ПрАТ
були присутні особи, яким належить
більше 60% голосів - був наявний кворум
та учасники товариства могли прийняти
рішення про його утворення, до того ж
правомірність проведення реєстрації
також підтверджена і державним
реєстратором, яким здійснено державну
реєстрацію ТОВ.

Виходячи з цих обставин, учасниками
установчих зборів приймається рішення,
закріплене в протоколі №1 від 30.11.2011
року та пункті 9.3 Статуту ТОВ, що у разі
звернення осіб, що були акціонерами
ПрАТ на момент державної реєстрації
товариства, з письмовими заявами на
ім'я директора про виплату належної
частки в статутному капіталі, яка
закріплена згідно передавального акту
за товариством, директором видається
відповідний наказ та виплачується
частка рівна сумі загальної
номінальної кількості акцій, якими
заявник володів у статутному капіталі
ПрАТ як акціонер.

У разі подання такими особами заяв про
включення до складу учасників
товариства на чергові збори учасників
виноситься питання стосовно внесення
змін до статуту товариства у зв'язку зі
зміною складу його учасників.

Слід також мати на увазі, що пасивна
поведінка частини акціонерів не
повинна впливати на права інших
акціонерів (яким належить частка, що
дозволяє проводити загальні збори та
приймати відповідні рішення), які
виявили бажання здійснити
реорганізацію акціонерного товариства
та не може бути перешкодою в реалізації
ними своїх прав.

Проаналізувавши наведені фактичні
обставини справи, судом встановлено, що
ПрАТ та його правонаступник ТОВ,
утворене внаслідок реорганізації, не
порушували права акціонерів ПрАТ, як
про це зазначає в своєму розпорядженні
відповідач.

Так, в статуті товариства частка в
розмірі 0,0437% (або 300,00 грн.) визначається,
як заборгованість перед акціонерами
ПрАТ, які не взяли участь у створенні
товариства з обмеженою
відповідальністю, але ж яким належить
певна кількість акцій акціонерного
товариства, і ці колишні акціонери
можуть в будь-який момент реалізувати
своє право або шляхом подання заяви про
вступ до складу учасників товариства з
додатковою відповідальністю, або
шляхом викупу товариством належної їм
кількості акцій.

Відповідно до пункту четвертого
частини першої статті 115 ЦК України
господарське товариство може бути
власником іншого майна, набутого на
підставах, що не заборонені законом.

Згідно з частиною першою статті 8 ЦК
України, якщо цивільні відносини не
врегульовані цим Кодексом, іншими
актами цивільного законодавства або
договором, вони регулюються тими
правовими нормами цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства, що
регулюють подібні за змістом цивільні
відносини (аналогія закону).

Відповідно до частини п'ятої статті 53
Закону про господарські товариства
частка (її частини) у статутному
капіталі товариства з обмеженою
відповідальністю може бути придбана
самим товариством.

Таким чином, при державній реєстрації
товариства з обмеженою
відповідальністю, що створюється у
результаті перетворення акціонерного
товариства, за товариством з обмеженою
відповідальністю закріплюється частка
у статутному капіталі, яка в
передавальному акті відображається як
заборгованість товариства перед
акціонерами (учасниками), розмір
закріпленої за товариством з обмеженою
відповідальністю частки у його
статутному капіталі повинен
зазначатися у статуті товариства з
обмеженою відповідальністю.

Розмір закріпленої за товариством з
обмеженою відповідальністю частки у
його статутному капіталі не повинен
перевищувати суми загальної
номінальної вартості викуплених
акціонерним товариством під час
реорганізації акцій акціонерів, які
вимагають цього, у разі коли ці
акціонери не голосували за прийняття
загальними зборами акціонерів рішення
про припинення діяльності товариства
шляхом його реорганізації у товариство
з обмеженою відповідальністю та
звернулись до акціонерного товариства
з письмовою заявою, та загальної
номінальної вартості часток у
статутному капіталі товариства з
обмеженою відповідальністю, право на
отримання яких мають власники
письмових зобов'язань, які не взяли
участі в установчих зборах товариства
з обмеженою відповідальністю, що
створюється в результаті перетворення
акціонерного товариства.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
ПрАТ «Медична акціонерна компанія» та
його правонаступник ТОВ «Медична
компанія», не позбавляли права
власності на акції та не порушували
інших прав акціонерів ПрАТ, як про це
зазначає відповідач в оскаржуваному
розпорядженні. Внаслідок чого,
підстави, які визначені у п. 1-4
оскаржуваного рішення не є підставами
для відмови скасування реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій.

Щодо порушень, встановлених
відповідачем у п. 5-7 оскаржуваного
розпорядження, то суд зазначає
наступне.

Судом встановлено, що на момент
звернення позивача до відповідача з
заявою про скасування реєстрації
випуску акцій ПрАТ «Медична акціонерна
компанія» 29 серпня 2013 року діяв Порядок
№737, який містить перелік необхідних
для скасування реєстрації випуску
акцій документів.

Пунктом 3 Розділу ІІІ Порядку №737
передбачено, що протягом десяти
робочих днів з дати затвердження
передавального акта комісія з
припинення подає до реєстру вального
органу такі документи для скасування
реєстрації випуску акцій:

а) заяву про скасування реєстрації
випусків акцій (додаток 7);

б) копію рішення про затвердження
передавального акта, що засвідчується
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, при цьому:

у разі прийняття відповідного рішення
загальними зборами акціонерів
подається копія протоколу загальних
зборів акціонерів, оформленого
відповідно до статті 46 Закону України
«Про акціонерні товариства»;

у разі прийняття відповідного рішення
єдиним акціонером товариства
подається копія рішення акціонера,
оформленого відповідно до статті 49
Закону України «Про акціонерні
товариства»;

в) копію затвердженого передавального
акта, засвідчену підписом голови
комісії з припинення та печаткою
товариства;

г) копію опублікованого згідно з
вимогами законодавства повідомлення
про проведення загальних зборів
акціонерів, на яких прийнято рішення
про затвердження передавального акта,
засвідчену підписом голови комісії з
припинення та печаткою товариства
(подається у разі прийняття
відповідного рішення загальними
зборами акціонерів);

д) довідку про персональне
повідомлення акціонерів згідно з
порядком, установленим у статуті
товариства, про проведення загальних
зборів акціонерів, на яких прийнято
рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства (подається у
разі прийняття відповідного рішення
загальними зборами акціонерів);

і) копію повідомлення про внесення
запису до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо прийняття
рішення про припинення акціонерного
товариства шляхом перетворення,
опублікованого в друкованих засобах
масової інформації відповідно до вимог
законодавства України, засвідчену
підписом голови комісії з припинення і
печаткою товариства;

ї) копію рішення засновників
(учасників) створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється;

ж) копію затверджених установчих
документів створюваного
товариства-правонаступника,
підписаних його засновниками
(учасниками) або їх уповноваженими
особами, засвідчену підписом голови
комісії з припинення та печаткою
товариства, що припиняється, або
нотаріально.

Перелік засновників (учасників)
створюваного
товариства-правонаступника,
зазначений у його установчих
документах, має включати усіх
акціонерів товариства, що
припиняється, станом на день
затвердження установчих документів
створюваного
товариства-правонаступника, із
зазначенням розміру частки (паю)
кожного засновника (учасника).

Розподіл часток (паїв) створюваного
товариства-правонаступника
відбувається із збереженням
співвідношення кількості акцій, що
було між акціонерами у статутному
капіталі акціонерного товариства, що
перетворюється.

Розмір статутного (пайового) капіталу
товариства, що створюється шляхом
перетворення акціонерного товариства,
на дату його створення має дорівнювати
розміру статутного капіталу
акціонерного товариства, що
перетворюється, зменшеному на загальну
номінальну вартість акцій, що не
підлягають обміну;

з) копію зведеного облікового реєстру
власників цінних паперів (при без
документарній формі існування акцій)
або копію реєстру власників іменних
цінних паперів (при документарній
формі існування акцій) акціонерного
товариства, що припиняється шляхом
перетворення, складеного станом на 24
годину за три робочих дні до дня
прийняття рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, що
припиняється, або нотаріально;

и) довідку про укладення договору про
обслуговування емісії цінних паперів і
оформлення глобального сертифіката,
засвідчену підписом уповноваженої
особи та печаткою депозитарію (при без
документарній формі існування акцій),
або довідку про укладення договору на
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів, засвідчену підписом
керівника та печаткою реєстратора (при
документарній формі існування акцій).

У разі самостійного ведення реєстру
власників іменних цінних паперів
товариством надається засвідчена
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства копія ліцензії
на здійснення професійної діяльності
на ринку цінних паперів - депозитарної
діяльності, а саме діяльності з ведення
власного реєстру власників іменних
цінних паперів;

і) оригінали свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій акціонерного товариства,
що припиняється шляхом перетворення.

Судом встановлено, та це вбачається з
супровідного листа, позивачем 29 серпня
2013 року було надано відповідачеві всі
передбачені вказаним переліком
документи для вирішення питання про
скасування реєстрації випуску акцій
ПрАТ, за винятком:

- копію зведеного облікового реєстру
власників цінних паперів (при без
документарній формі існування акцій)
або копію реєстру власників іменних
цінних паперів (при документарній
формі існування акцій) акціонерного
товариства, що припиняється шляхом
перетворення, складеного станом на 24
годину за три робочих дні до дня
прийняття рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, що
припиняється, або нотаріально;

- довідку про укладення договору про
обслуговування емісії цінних паперів і
оформлення глобального сертифіката,
засвідчену підписом уповноваженої
особи та печаткою депозитарію (при без
документарній формі існування акцій),
або довідку про укладення договору на
ведення реєстратора (при документарній
формі існування акцій);

- копію рішення засновників (учасників)
створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється.

Відсутність вказаних документів також
стала підставою для відмови
відповідачем у скасуванні реєстрації
випуску акцій, про що зазначено у п.5-7
оскаржуваного розпорядження.

Суд вважає, що вимоги відповідача про
надання вказаних документів є
безпідставними.

Судом встановлено, як зазначено вище,
що позивач ТОВ, як правонаступник
перетвореного ПрАТ «Медична
акціонерна компанія», 14 травня 2012 року
вперше звернувся до відповідача з
заявою та пакетом документів,
відповідач листом №12102/8082/нк від 25
травня 2012 року повернув цей пакет
документів позивачеві для
доопрацювання, без зазначення
недоліків документів.

22 квітня 2013 року позивач ТОВ знову
звернувся до відповідача щодо
скасування реєстрації акцій ПрАТ
«Медична акціонерна компанія» з заявою
та пакетом документів.

На той час діяв перелік документів,
необхідних для скасування реєстрації
випуску акцій, встановлений Порядком
№222, згідно якого передбачалося, що
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій у зв'язку з
реорганізацією акціонерного
товариства здійснюється у такому
порядку:

3.1. Протягом семи робочих днів з дня
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності -
правонаступника товариства або
останнього з них правонаступник подає
до реєструвального органу такі
документи (у разі, якщо в процесі
реорганізації створюється декілька
товариств, документи на скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій подає один з
правонаступників):

а) заяву про скасування реєстрації
випусків акцій (додаток 5);

б) рішення загальних зборів акціонерів
товариства про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу, що засвідчується підписом
голови комісії та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу прийнято загальними зборами
акціонерів, до реєструвального органу
також подається довідка, засвідчена
підписами голови і секретаря зборів,
голови комісії та печаткою товариства,
яка має містити відомості про:

- загальну кількість акціонерів на дату
проведення загальних зборів;

- кількість та відсоток голосів
акціонерів, що беруть участь у
загальних зборах;

- найменування емітента та його
місцезнаходження, ідентифікаційний
код юридичної особи;

- розмір статутного капіталу;

- кількість та відсоток голосів
акціонерів, що приймають рішення про
затвердження передавального акта або
розподільчого балансу;

- порядок голосування;

в) звіт про наслідки обміну акцій у
статутному капіталі товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
який повинен містити таку інформацію:

- фактичну дату початку і фактичну дату
закінчення обміну;

- кількість акцій, на які видані
письмові зобов'язання;

- кількість акцій, на які не були видані
письмові зобов'язання, із зазначенням
причин;

- кількість акцій, що були викуплені в
акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у
статутному капіталі товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
засвідчується підписом голови комісії
та печаткою товариства, яке прийняло
рішення про реорганізацію, підписами
та печатками аудитора (аудиторської
фірми);

г) статут або зміни до статуту всіх
товариств, що беруть участь у
реорганізації, чи нотаріально
засвідчені копії цих документів;

ґ) передавальний акт або розподільчий
баланс, що затверджені вищим органом
товариства та засвідчені підписом та
печаткою товариства;

д) довідку, засвідчену підписами та
печаткою реєстратора про передачу йому
реєстру власників іменних цінних
паперів (при додатковому випуску акцій
у документарній формі) або депозитарію,
з яким укладено договір про
обслуговування випуску цінних паперів
(при без документарні формі), із
зазначенням ідентифікаційного коду
юридичної особи та його
місцезнаходження;

е) копію опублікованого згідно із
вимогами статті 43 Закону України "Про
господарські товариства") повідомлення
про проведення загальних зборів
акціонерів товариства, на яких
прийнято рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу, та довідку, яка свідчить про
персональне повідомлення акціонерів
про проведення цих загальних зборів
(згідно з порядком, установленим у
статуті товариства), що засвідчуються
підписом голови комісії та печаткою
товариства;

є) копію повідомлення (оголошення) про
реорганізацію акціонерного
товариства, опублікованого в
друкованих засобах масової інформації
відповідно до вимог статті 105
Цивільного кодексу України, статті 59
Господарського кодексу України,

ж) копії свідоцтв про реєстрацію
юридичних осіб - правонаступників
акціонерного товариства;

з) оригінали свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій акціонерного товариства,
що реорганізується.

Судом встановлено, що позивачем 22
квітня 2013 року було сформовано пакет
документів відповідно переліку, який
міститься у зазначеному Порядку №222.

Розпорядженням відповідача № 63-КФ-В
від 30 травня 2013 року на підставі п.п. а)
п.8 розділу 1 Порядку №222 було
відмовлено у скасуванні реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій.

При цьому така відмова була
обґрунтована наступним:

1. Заява про скасування реєстрації
випуску акцій ПрАТ від 22 квітня 2013 року
№32 не відповідає підп. а) п. 3.1. Порядку,
оскільки не зазначена дата реєстрації
свідоцтва про реєстрацію випуску
акцій,

2. В передавальному акті ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32, в п.4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу), що є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80 та
87 Закону України «Про акціонерні
товариства», п. 7 розділу 1 Порядку.

3. В звіті про наслідки обміну акцій
ПрАТ зазначені відомості щодо видачі
акціонерам письмових зобов'язань за 13740
акцій (100%), що не відповідає даним
передавального акту ПрАТ,
затвердженому протоколом загальних
зборів акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012
року №32 та п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року, де зазначено, що за ТОВ
закріплюється частка у статутному
капіталі у розмірі 300 гр. (0,0437% від
статутного капіталу). Зазначене є
порушенням вимог ст. 41 Конституції
України, ст. 80 та 87 Закону України «Про
акціонерні товариства», п.7 розділу 1
Порядку.

4. У протоколі річних загальних зборів
акціонерів ПрАТ від 14 березня 2012 року
№32:

- зазначено, що письмові зобов'язання
було надіслано всім акціонерам поштою
або вручено під особистий підпис, що є
порушенням вимог п.7 розділу 1 Порядку,

- дата проведення загальних зборів
акціонерів ПрАТ, на яких було прийнято
рішення про перетворення ПрАТ у ТОВ, не
відповідає п.1.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року,

- зазначено, що за ТОВ закріплюється
частка у статутному капіталі ТОВ, яка є
заборгованістю ТОВ перед акціонерами
ПрАТ, що є порушенням вимог ст. 41
Конституції України, ст. 80 та 87 Закону
України «Про акціонерні товариств», п. 7
роздіду 1 Порядку.

5. У переліку акціонерів, які
зареєструвалися для участі у загальних
зборах ПрАТ від 14 березня 2012 року
зазначено, що реєстрацію акціонерів,
які прибули для участі у загальних
зборах розпочато серед іншого у день та
за місцем проведення загальних зборів
акціонерів 3 березня 2012 року, що не
відповідає даним протоколу засідання
реєстраційної комісії ПрАТ від 14
березня 2012 року.

6. Згідно даних довідки ПРАТ кількість
акціонерів ПрАТ станом на 14 березня 2012
року складає 3 особи, у звіті про
наслідки обміну акцій ПрАТ зазначені
відомості щодо видачі акціонерам
письмових зобов'язань на 13740 акцій (100%),
при цьому в п. 4.1 Статуту ТОВ від 4 травня
2012 року зазначено, що учасником ТОВ
стала 1 особа. Зазначене є порушенням
вимог ст. 41 Конституції України, ст. 80 та
87 Закону України «Про акціонерні
товариства», п.7 розділу 1 Порядку.

Інших обґрунтувань не зазначено.

Після отримання вказаного
розпорядження з відмовою у скасуванні
реєстрації випуску акції ПрАТ та
анулюванні свідоцтва про реєстрацію
акцій, позивачем 29 серпня 2013 року був
знову направлений відповідачеві пакет
раніше складених документів з
урахуванням деяких зауважень
відповідача, на що відповідачем було
прийнято оскаржуване розпорядження
вже з зазначенням крім п.1-4, аналогічних
відмові від 30 травня 2013 року, які є
безпідставними з наведених вище
підстав, також інших підстав для
відмови, з додатковим обґрунтуванням у
п.5,6,7 з посиланням на Порядок №737, які
раніше, у якості підстав для відмови не
зазначалися, а саме:

5. Відсутній оригінал довідки від
депозитарію про укладення договору про
обслуговування емісії цінних паперів і
оформлення глобального сертифікату, що
не відповідає вимогам п. п. и) п.3 Розділу
ІІІ Порядку №737.

6. Відсутня копія рішення засновників
(учасників) ТОВ про затвердження його
установчих документів і обрання
(призначення) органів управління, що не
відповідає вимогам п. п. є) п.3 Розділу
ІІІ Порядку №737.

7. Відсутня копія зведеного облікового
реєстру власників цінних паперів ПрАТ,
що не відповідає вимогам п. п. з) п.3
розділу ІІІ Порядку №737.

Суд вважає ці обґрунтування у п. 5,6,7 з
посиланням на Порядок №737, зроблені
відповідачем безпідставно, оскільки на
час перетворення ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» у ТОВ цей Порядок
не існував, а тому всі дії та документи
позивачем оформлювалися у
відповідності до Порядку №222, який був
діючим, згідно якого не передбачалося
надання:

копії зведеного облікового реєстру
власників цінних паперів (при
бездокументарній формі існування
акцій) або копію реєстру власників
іменних цінних паперів (при
документарній формі існування акцій)
акціонерного товариства, що
припиняється шляхом перетворення,
складеного станом на 24 годину за три
робочих дні до дня прийняття рішення
про затвердження передавального акта,
засвідчену підписом голови комісії з
припинення та печаткою товариства, що
припиняється, або нотаріально,

копії рішення засновників (учасників)
створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється.

Надання таких документів
передбачається п. 3 розділу ІІІ Порядку
№737, який набрав чинності з 27 червня 2013
року, а саме у переліку документів
стало вимагатися:

є) копію рішення засновників
(учасників) створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється;

з) копію зведеного облікового реєстру
власників цінних паперів (при без
документарній формі існування акцій)
або копію реєстру власників іменних
цінних паперів (при документарній
формі існування акцій) акціонерного
товариства, що припиняється шляхом
перетворення, складеного станом на 24
годину за три робочих дні до дня
прийняття рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, що
припиняється, або нотаріально;

и) довідку про укладення договору про
обслуговування емісії цінних паперів і
оформлення глобального сертифіката,
засвідчену підписом уповноваженої
особи та печаткою депозитарію (при без
документарній формі існування акцій),
або довідку про укладення договору на
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів, засвідчену підписом
керівника та печаткою реєстратора (при
документарній формі існування акцій).

Таким чином, суд вважає, що посилання
відповідача про ненадання позивачем
документів, зазначених у вказаних
пунктах Порядку№737, не може бути
прийнято до уваги, оскільки зі змісту
вказаних пунктів вбачається, що ці
документи мають складатися під час
проведення процедури перетворення
ПрАТ у ТОВ, яка на момент звернення
позивача до відповідача 29 серпня 2013
року вже завершена, тому надання копії
зведеного облікового реєстру
власників цінних паперів (при без
документарній формі існування акцій)
або копії реєстру власників іменних
цінних паперів (при документарній
формі існування акцій) акціонерного
товариства, що припиняється шляхом
перетворення, складеного станом на 24
годину за три робочих дні до дня
прийняття рішення про затвердження
передавального акта, засвідчену
підписом голови комісії з припинення
та печаткою товариства, що
припиняється, або нотаріально, є
неможливими, оскільки під час
проведення процедури такий реєстр не
складався, бо складання документу
такого змісту нічим та той час не
передбачалося.

Також не можливо надати копію рішення
засновників (учасників) створюваного
товариства-правонаступника про
затвердження його установчих
документів і обрання (призначення)
органів управління відповідно до вимог
законодавства, засвідчену підписом
голови комісії з припинення та
печаткою акціонерного товариства, що
припиняється, оскільки ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» станом на 29
серпня 2013 року вже припинено, виключено
з державного реєстру юридичних осіб,
комісія з припинення також припинила
свою діяльність, печатка ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» анульована, отже,
виготовлення такої, як вказано, копії
на даний час є неможливим, а
виготовлення такої копії на час
проведення процедури припинення ПрАТ
«Медична акціонерна компанія»
Порядком №222 не передбачалася для
надання у пакеті документів.

Крім того, суд вважає, що позивач не має
можливості надати оригінал довідки про
укладення договору про обслуговування
емісії цінних паперів і оформлення
глобального сертифіката, засвідчену
підписом уповноваженої особи та
печаткою депозитарію (при без
документарній формі існування акцій),
або довідку про укладення договору на
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів, засвідчену підписом
керівника та печаткою реєстратора (при
документарній формі існування акцій),
оскільки судом встановлено, що такий
оригінал довідки було надано
відповідачеві при попередньому
зверненні 22 квітня 2013 року, і цей
оригінал залишився у відповідача після
відмови у реєстрації на попереднє
звернення, а копію вказаної довідки
позивачем було надано відповідачеві у
пакеті документів 29 серпня 2013 року.

Таким чином, зазначені у п.5,6,7
оскаржуваного розпорядження обставини
є такими, що у зв'язку зі зміною
законодавства в цій частині, виконані
бути не можуть, оскільки законодавчо
врегульована процедура припинення
ПрАТ «Медична акціонерна компанія»,
під час якої складалися необхідні для
вирішення питання про скасування
реєстрації випуску акцій документи,
містила інші вимоги до складу та
переліку необхідних для цього
документів, а тому ці обставини не є
такими, що тягнуть відмову у скасуванні
реєстрації випуску акцій.

Отже, суд вважає, що відповідач повинен
був розглянути наданий позивачем пакет
документів 29 серпня 2013 року і на
підставі їх прийняти розпорядження про
скасування реєстрації випуску акцій,
оскільки ці документи відповідають
переліку, якій був визначений Порядком
№222, та який діяв на час проведення
процедури перетворення ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» у ТОВ, при цьому
права акціонерів порушено не було,
відомості зазначені у наданих
документах відповідають дійсності та
розбіжностей не містять.

Таким чином, фактично на даний час
склалася ситуація, при якій вже
зареєстровано нову юридичну особу ТОВ
«Медична компанія», яке є
правонаступником ПрАТ «Медична
акціонерна компанія», втім рішення про
скасування реєстрації випуску акцій
ПрАТ ще не прийняте. Своєю відмовою в
проведенні реєстрації скасування
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій
відповідач порушує права позивача як
правонаступника ПрАТ.

Оскільки інших підстав для відмови у
проведенні реєстрації скасування
випуску акцій, ніж ті, що були
проаналізовані вище, відповідачем не
зазначено, суд вважає обґрунтованою
вимогу позивача про зобов'язання
відповідача провести реєстрацію
скасування випуску акцій ПрАТ «Медична
акціонерна компанія» та анулювати
свідоцтво про реєстрацію випуску
акцій, реалізація якої в повній мірі
відновить порушене право позивача у
справі.

Таким чином, враховуючи встановлені
обставини у справі, надані сторонами
докази, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про
необґрунтованість прийнятого
відповідачем розпорядження від№125-КФ-В
від 15 жовтня 2013 року та невідповідність
фактичним обставинам справи висновків
відповідача про порушення позивачем
норм діючого законодавства та
Конституції, оскільки таких порушень
судом не встановлено, що є підставою
для задоволення позовних вимог в
повному обсязі.

Враховуючи те, що оскаржуване
розпорядження є актом індивідуальної
дії, місцевий суд вірно вважав, що в
даному випадку належним способом
захисту порушеного права позивача є
скасування даного розпорядження з
покладенням на відповідача обов'язку
поновити порушені права позивача.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

В повному обсязі ухвалу виготовлено 19
травня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року у справі № 812/10632/13-а за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Медична компанія" до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про визнання
розпорядження нечинним та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

В.В.Попов