Справа № 757/12898/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Підпалий В.В.
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Печерського районного суду
м. Києва від 22 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії по
звичайній виборчій дільниці № 800596
територіального виборчого округу № 221
у м. Києві з виборів Президента України
25 травня 2014 року, Відділ ведення
Державного реєстру виборців
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації про включення
до списку виборців без зміни його
виборчої адреси,

ВСТАНОВИВ

21 травня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Печерського районного суду м. Києва з
позовом до Дільничної виборчої комісії
по звичайній виборчій дільниці № 800596
територіального виборчого округу № 221
у м. Києві з виборів Президента України
25 травня 2014 року про включення до
списку виборців без зміни його
виборчої адреси.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 22 травня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, позивач посилаючись на
неповне з'ясування судом першої
інстанції обставин, що мають значення
для справи, а також на порушення норм
матеріального та процесуального права,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів
дійшла наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про вибори Президента України» право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
виборів виповнилося вісімнадцять
років.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України
«Про вибори Президента України» кожний
громадянин України на виборах
Президента України має один голос.
Виборець може використати право голосу
тільки на одній виборчій дільниці, де
він включений до списку виборців.
Виборець реалізує своє право голосу
під час виборів у порядку,
встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про
вибори Президента України» органи
ведення Державного реєстру виборців
складають попередні списки виборців
для звичайних виборчих дільниць
відповідно до Закону України "Про
Державний реєстр виборців". Складання
попередніх списків виборців для
звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України
право звернутись з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Відповідно до ч.ч. 1 - 2 ст. 8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці. Виборча
адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач зареєстрований в м. Полтава, по

АДРЕСА_1. Таким чином, виборчою адресою
ОСОБА_2 є виборча дільниця № 531192
територіального виборчого округу № 144
по

вул. Богдана Хмельницького, 9, в місті
Полтава.

Згідно довідки Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Печерської районної у

м. Києві державної адміністрації,
позивач включений до списків виборців
у виборчій дільниці

№ 531192 територіального виборчого
округу № 144 по вул. Богдана
Хмельницького, 9, в місті Полтава.

Водночас, відповідно до ст. 351 Закону
України "Про вибори Президента України"
кожен виборець має право на тимчасову
зміну місця голосування без зміни
виборчої адреси відповідно до частини
третьої статті 7 Закону України "Про
державний реєстр виборців".

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України "Про
державний реєстр виборців" за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган
ведення Реєстру може тимчасово (на
період їх проведення) змінити
виборцю місце голосування
(виборчу дільницю) без зміни його
виборчої адреси. Таке звернення
подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої
дільниці або за виборчою адресою не
пізніше ніж за п'ять днів до дня
голосування на відповідних
виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої
дільниці) підтверджується
посвідченням за формою,
встановленою Центральною виборчою
комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч. 2 ст.72 КАС України
обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно
доказувати.

Судом першої інстанції при дослідженні
матеріалів справи було зроблено
висновок, що позивачем не було надано
суду належних та допустимих доказів на
підтвердження того, що він дійсно
звертався у встановлений законом
термін до дільничної виборчої комісії
чи органу ведення Державного реєстру
виборців із заявою про тимчасову зміну
місця голосування. Зазначене стало
причиною відмови позивачу у
задоволенні його позовних вимог.

Разом з тим, судова колегія вважає
загальновідомим фактом те, що у
останній день звернення до органів
ведення Державного реєстру виборців (19
травня 2014 року) у місті Києві
спостерігалося значне навантаження на
працівників зазначених органів, що
стало наслідком різкого збільшення
кількості виборців, які зверталися по
питаннях зміни адреси голосування, а
також неодноразового відключення
електронної системи ведення реєстрів
виборців. Зазначені обставини
унеможливили поновлення порушених
виборчих прав значної кількості
виборців. Дані про означене широко
висвітлювалась в засобах масової
інформації, зокрема на електронних
ресурсах www.fakty.ictv.ua, www.tsn.ua та інших.
Враховуючи означене, судова колегія
доходить висновку про наявність
порушеного виборчого права позивача -
фактом неможливості здійснити
голосування на виборах Президента
України 25 травня 2014 року не за місцем
основного проживання.

Разом з тим, виходячи з принципу
презумпції вини відповідача у
адміністративному процесі,
встановленого нормами статті 71 КАС
України, а також зважаючи на те, що
Відділ ведення Державного реєстру
виборців Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації не довів суду
доказів правомірності бездіяльності у
питанні зміни місця голосування
ОСОБА_2, колегія суддів вважає за
необхідне для захисту порушених прав
та інтересів позивача - задовольнити
позовні вимоги

Згідно з ч. 1 п. 3 ст. 198 КАС України, ч.1 п. 1
ст. 202 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції скасовує її та
ухвалює нове рішення, якщо визнає, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи.

Керуючись ст.ст. 71, 72, 160, 173, 195, 196, 198, 202, 205,
207 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Печерського районного суду
м. Києва від 22 травня 2014 року -
скасувати.

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії по
звичайній виборчій дільниці № 800596
територіального виборчого округу

№ 221 у м. Києві з виборів Президента
України 25 травня 2014 року щодо
тимчасової зміни на день виборів
Президента України 25 травня 2014 року
його виборчої адреси та включення
позивача до списку виборців для
голосування на виборах Президента
України 25 травня 2014 року на виборчій
дільниці № 800596 територіального
виборчого округу № 221.

Тимчасово змінити на день виборів
Президента України 25 травня 2014 року
виборчу адресу ОСОБА_2 та включити його
до списку виборців для голосування на
виборах Президента України 25 травня 2014
року на виборчій дільниці № 800596
територіального виборчого округу № 221.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Головуючий суддя

Мєзєнцев Є.І.

суддя

Файдюк В.В.

суддя

Чаку Є.В.

Головуючий суддя

Мєзєнцев Є.І.

Судді:

Чаку Є.В.