Справа № 162/460/14-а
Суддя: Глинянчук В. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/460/14-а
Провадження № 2-а/162/74/2014
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської
області в складі:

головуючого -- судді Глинянчука В.Д.,

при секретарі Оласюк Л.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Динюка І.Р.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, --

встановив:

ОСОБА_1 свої вимоги мотивує тим, що
у квітні 2014 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області з приводу призначення йому
пенсії по віку. Подав відповідний пакет
документів. Відповідач йому відмовив у
зарахуванні до стажу роботи період
навчання на курсах підготовки водіїв у
Любешівському спортивному клубі
Добровільного товариства сприяння
армії, авіації і флоту СРСР (далі -
Любешівський СК ДТСААФ) у періоди з 16
грудня 1980 року по 15 травня 1981 року, з 14
березня 1981 року по 25 травня 1981 року.
Просить визнати відмову відповідача
протиправною та зобов'язати його
зарахувати йому до стажу роботи
вказані вище періоди навчання.

В поданому до суду запереченні
відповідач адміністративний позов не
визнав, посилаючись на те, що у записах
№№ 2, 3 трудової книжки позивача
містяться виправлення, які різняться з
відомостями щодо термінів навчання та
дати звільнення з навчання з
свідоцтвом про проходження курсів
підготовки водіїв № НОМЕР_1. Крім цього,
у представленій позивачем довідці №
40/113 від 21 березня 2014 року Волинської
обласної організації Товариства
сприяння обороні України відсутні дані
про присвоєння відповідної
кваліфікації. СК ДТСААФ не є закладом
освіти, відтак відповідно до статті 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» період навчання ОСОБА_1
на курсах водіїв у 1980-1981 роках не може
бути зарахований у трудовий стаж.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав, представник відповідача
проти позову заперечив з викладених
вище мотивів відповідно.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, проаналізувавши письмові
докази, суд дійшов до наступних
висновків.

Предметом судового розгляду, на думку
суду, насамперед є питання чи був
Любешівський СК ДТСААФ у період його
роботи навчальним закладом, що
відповідно до статті 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» давало б
право позивачу на зарахування періоду
його навчання на курсах водіїв до стажу
роботи.

Згідно з свідоцтвом № НОМЕР_1
Любешівського СК ДТСААФ від 22 травня 1981
року ОСОБА_1 навчався з 16 грудня 1980 року
по 15 травня 1981 року по програмі
підготовки водіїв транспортних
засобів категорії «В», «С» і склав
випускні екзамени на «добре». Йому було
видано посвідчення серії НОМЕР_2.

Свідоцтвом № НОМЕР_3 Любешівського СК
ДТСААФ від 29 травня 1981 року стверджено,
що ОСОБА_1 з 14 березня 1981 року по 25
травня 1981 року навчався по програмі
підготовки водіїв транспортних
засобів категорії «А» і склав випускні
екзамени на «відмінно». Йому було
видано посвідчення серії НОМЕР_4.

У трудовій книжці позивача серії
НОМЕР_5 у записі № 2 містяться відомості
про зарахування 16 грудня 1980 року ОСОБА_1
на курси водіїв категорії «В», «С». У
записі № 3 вказано про звільнення
ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку
навчання 22 травня 1981 року. При цьому у
графі «дата» цифра «22» виправлена, так
само містить виправлення і дата наказу,
на основі якого здійснено запис.

З довідки № 40/113 від 21 березня 2014 року
Волинської обласної організації
Товариства сприяння обороні України
слідує, що ОСОБА_1 16 грудня 1980 року був
зарахований на курси водіїв
автотранспортних засобів у
Любешівський СК ДТСААФ і закінчив їх 15
травня 1981 року, здобувши категорії «В»,
«С». Накази про початок та закінчення
навчання при ліквідації Любешівського
СТК не були передані в архів обласної
організації ТСОУ (ДТСААФ).

Згідно з пунктом «д» статті 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
стажу роботи зараховується також
навчання у вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах, в
училищах і на курсах по підготовці
кадрів, підвищенню кваліфікації та
перекваліфікації, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів
СРСР № 3060 від 20 серпня 1951 року ДТСААФ
СРСР - є громадською організацією
сприянню армії, авіації та флоту, метою
якої пропаганда військових знань та
навчання військовозобов'язаних запасу,
допризовної молоді, розвиток масового
спорту, в тому числі автомобільного,
службового собаківництва тощо.
Відомостей про те, що ДТСААФ віднесено
до навчальних закладів, установ
підвищення кваліфікації працівників,
підготовки кадрів тощо цей
нормативно-правовий акт не містить.

Закон СРСР «Про народну освіту» від 28
червня 1974 року, що діяв у час навчання
ОСОБА_1 на курсах водіїв, містить
перелік назв навчальних закладів, які
були складовою системи дошкільної,
загальної середньої,
професійно-технічної, спеціальної
середньої, вищої освіти тощо. У ньому
немає згадувань про спортивні клуби
ДТСААФ.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
навчання позивача на курсах водіїв з
грудня 1980 року по травень 1981 року у
ДТСААФ відповідно до статті 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» не
повинно зараховуватись до стажу його
роботи при призначенні пенсії. Відтак,
відповідач в цьому публічно-правому
спорі вчинив правомірно. Отже, в
задоволенні позову слід відмовити.

Розподіл судових витрат між сторонами
слід здійснити за правилами статті 94
КАС.

Керуючись статтями 6, 11, 70, 71, 94, 158-163 КАС
України суд,

постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Управлінню Державної казначейської
служби в Любешівському районі
Головного управління Державного
казначейської служби України у
Волинській області повернути ОСОБА_1
зайво сплачені 48 (сорок вісім) гривень 72
копійки судового збору (квитанція № 55/84
Любешівського відділення АТ "Ощадбанк"
від 16 квітня 2014 року).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
В.Д. Глинянчук