Справа № 1503/266/2012
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

31 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1503/266/2012

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Мясківська І.М. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від
19.03.2012 року по справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Балтському районі Одеської області
про стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни -

В С Т А Н О В И В:

26.01.2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції з позовом до
відповідача про поновлення
пропущеного строку звернення до суду,
визнання неправомірною бездіяльність
та стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни з 01.01.2006 року.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 19.03.2012 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Визнано бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області по своєчасному
не донарахуванню та виплаті ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", в період часу з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 18.06.2011
року - незаконною.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області провести перерахунок
та забезпечити проведення виплат
ОСОБА_2 підвищення до пенсії,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період часу з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по
18.06.2011 року, з урахуванням виплачених
сум.

В іншій частині позову відмовлено.

26.03.2012 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області подано апеляційну
скаргу на вказану постанову суду
першої інстанції.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою суду першої інстанції,
апелянт зазначає, що вона прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, зв'язку з цим в
апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування постанови Балтського
районного суду Одеської області від
19.03.2012 року та постановлення нового
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні позову.

Постанова суду першої інстанції
прийнята у порядку скороченого
провадження відповідно до ч. 8 ст. 183-2
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга відповідача
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є пенсіонером та має статус
дитини війни, і відповідно до Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" від 18.11.2004 року має право
користуватися пільгами, встановленими
вказаним Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
редакції від 18.11.2004 року, дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо задоволення
позовних вимог за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 18.06.2011
року з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач в своєму позові просив
стягнути з відповідача недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
як дитині війни за період з 01.01.2006 року.
При цьому за захистом порушених прав
ОСОБА_2 звернувся лише 26.01.2012 року, тобто
з пропуском встановленого Кодексу
адміністративного судочинства України
строку звернення до суду.

Доказів поважності пропуску
встановленого законом строку для
звернення до суду позивачем надано не
було.

Таким чином, згідно норм ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, поданий позов підлягає
залишенню без розгляду.

В свою чергу, суд першої інстанції, при
постановленні оскаржуваного рішення
не врахував вказані положення ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства
України щодо строків звернення до суду
та ухвалив рішення з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Зважаючи на зазначене, колегія суддів
вважає, що постанова Корабельного
районного суд м. Миколаєва від 23.09.2011
року підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення.

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що судом першої інстанції
були порушені норми процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, тому постановлене
судове рішення на підставі ст. 202 КАС
України підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення.

Враховуючи вищенаведене і керуючись
ст. ст. 184, 185, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 19 березня 2012 року
скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою
адміністративний позов ОСОБА_2
залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Бойко А.В.

Суддя:
Танасогло Т.М.

Суддя:
Яковлєв О.В.