Справа № 813/347/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
Справа № 1782/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів
Попка Я.С., Cапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 17
січня 2014 року про повернення позовної
заяви у справі №813/347/14 за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О
В И В:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Головного управління
юстиції у Львівській області, відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, в якому просило
визнати протиправними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанов про
накладення штрафів в розмірі 1020,00 грн.,
скасувати постанови державного
виконавця про накладення штрафів від
18.12.2013 року ВП №33550902 та ВП №33550794.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду позовну заяву
повернуто позивачу.

Вказана ухвала обґрунтована тим, що
адміністративна справа з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пп. 1-4 ч.1
ст.18 КАС України, розглядаються
місцевим судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану ухвалу і
направити справу для продовження
розгляду до Львівського окружного
адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо не встановлено
інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких
осіб.

Частиною 6 вищезазначеної статті
передбачено, що адміністративні справи
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини 1 статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 17
Закону України "Про виконавче
провадження" постанови державного
виконавця про накладення штрафу є
виконавчими документами.

Отже, накладення штрафу належить до
виду відповідальності за невиконання
рішення самостійно та за невиконання
без поважних причин рішення, що
зобов'язує боржника вчинити певні дії,
що не можна вважати дією, яка
вчиняється саме на виконання судового
рішення згідно виконавчого документа,
відтак, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на справи з приводу
оскарження постанов державного
виконавця про накладення штрафу,
прийнятих у виконавчих провадженнях
щодо примусового виконання усіх
виконавчих документів, незалежно від
того, яким органом, у тому числі судом
якої юрисдикції вони видані, а тому
підсудність даної категорії справ
повинна визначатись з урахуванням
загальних правил, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Сторони у даній справі належать до
числа осіб, визначених частиною 2
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України, а відтак, даний
спір предметно підсудний Львівському
окружному адміністративному суду.

Згідно положень п.6 ч.1 ст.205 КАС України
суд апеляційної інстанції може
скасувати судове рішення і направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції у разі порушення
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання про те, що
судом першої інстанції було допущено
порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, а тому оскаржувана ухвала суду
підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст. 160, ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст.
199, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області - задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року про повернення позовної заяви у
справі №813/347/14 - скасувати та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуюча суддя
Хобор Р.Б.

судді
Попко Я.С.,

Cапіга В.П.