Справа № 9101/149921/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2012 рокусправа № 2а-1367/09/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
серпня 2010 року

у справі № 2а-1367/09/0470

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
місті ради

про визнання незаконними дій та
стягнення разової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся у суд
з позовом до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради про стягнення
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2007 рік у сумі 2570, 42 гривні.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
серпня 2010 року адміністративний позов
задоволено. Визнано незаконними дії та
стягнуто з управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради на користь ОСОБА_1
недоплачену суму разової грошової
допомоги за 2007 рік, яка виплачується
щорічно до 5 травня відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 2570, 42 гривні.

Не погодившись з постановою суду,
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Довгинцівської районної у
місті ради звернулось з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни-інвалідів війни,
перебуває на обліку в управлінні праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради.

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
редакції від 25 грудня 1998 року, щорічно
до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах: інвалідам I групи - десять
мінімальних пенсій за віком; II групи -
вісім мінімальних пенсій за віком; III
групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Статтею 29 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік»
встановлено, що у 2007 році виплата
щорічної разової грошової допомоги
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» здійснюється
інвалідам ІІІ групи -у розмірі 300
гривень.

Рішенням Конституційного Суду України
№6рп/2007 від 09 липня 2007 року визнані
неконституційними положення статті 29
Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік».

Відповідно до статті 73 Закону України
«Про Конституційний Суд України», в
разі якщо акти або їх окремі положення
визнаються такими, що не відповідають
Конституції України, вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією і законами України.

Оскільки грошова допомога ОСОБА_1 в 2007
році виплачена до 5 травня відповідно
до діючого на той час положення статті
29 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік», тобто до прийняття
рішення Конституційним Судом України,
тому відповідач правомірно діяв в
межах чинного на той час законодавства.

Зазначені обставини залишися поза
увагою суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції приходить до
висновку, що невірне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального права призвело до
неправильного вирішення справи. Як
наслідок, апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції скасуванню з прийняттям
нового судового рішення.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Довгинцівської
районної у місті ради - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
серпня 2010 року - скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим