Справа № 156/1235/13-а
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 р.
Справа № 876/14022/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Іваничівському районі
Волинської області на постанову
Іваничівського районного суду
Волинської області від 28 жовтня 2013 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області, яким просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до п.
«в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та зобов'язати
відповідача призначити та виплачувати
пенсію на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 02 квітня 2013
року.

Постановою Іваничівського районного
суду Волинської області від 28 жовтня 2013
року позов задоволено повністю.
Постанова мотивована тим, що стаж
роботи позивача на посаді
тракториста-машиніста, який дає йому
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, підтверджуються
записами в його трудовій книжці та
наявними в матеріалах справи доказами.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив відповідач, в апеляційній
скарзі, покликаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить постанову скасувати,
відмовивши позивачу в задоволенні
позову. На обґрунтування вимог
апеляційної скарги зазначає, що в
судовому засіданні було встановлено,
що видами економічної діяльності ТзОВ
«Злагода» та ТзОВ «Вільна Україна»
(правонаступника СВК «Вільна Україна»)
були вирощування зернових та технічних
культур, розведення великої рогатої
худоби та ін., чим підтверджений лише
сільськогосподарський профіль
юридичної особи згідно своєї статутної
діяльності, а безпосередня участь чи
зайнятість ОСОБА_1 в даній діяльності
недоказана. Також апелянт зазначає, що
позивач не подав пільгові довідки про
трудовий стаж, які передбачені п. 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС у зв'язку з
неявкою у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
заперечення на неї, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 прийнятий на роботу
трактористом в колгосп імені
Лук'янова Іваничівського району з 02
січня 1975 року (15.03.2000 року колгосп імені
Лук'янова Іваничівського району
перейменовано в ТзОВ «Злагода») і
безперервно працював на цій посаді до 16
квітня 2004 року. З 23 липня 2007 року
працював в СВК «Вільна Україна» на
посаді тракториста. З листопада 1976
року по жовтень 1978 року перебував на
службі в армії. Також судом
встановлено, що позивач був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві та тваринництві. Тобто
пільговий трудовий стаж позивача
становить більше 20 років.

Даний факт підтверджується трудовою
книжкою ОСОБА_1, яка є основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
відповідно до вимог ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Із матеріалів справи вбачається, що
позивачем по справі, крім трудової
книжки, було надано для підтвердження
спеціального трудового стажу архівні
довідки про заробітну плату,
посвідчення тракториста - машиніста,
військовий квиток, уточнюючу довідку
ТзОВ «Вільна Україна - Агро» про роботу
на посаді тракториста та зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві за період з
липня 2007 року по липень 2009 року.

Після досягнення 55-річного віку ОСОБА_1
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Іваничівському районі
Волинської області із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Однак відповідач відмовив йому у
призначенні такої пенсії,
обґрунтовуючи відмову тим, що підстав
для зарахування періоду роботи на
посаді тракториста-машиніста у ТзОВ
«Злагода» та у СВК «Вільна Україна», де
працював і був безпосередньо зайнятий
у виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві чи
тваринництві, немає, оскільки
позивачем не подано документи, які
підтверджують вказаний стаж роботи, та
відсутній достатній трудовий стаж для
призначення пільгової пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
неправомірність такої відмови
відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до п.«в» ч.1 ст. 13 Закону №
№1788-ХІІ (в редакції чинній на час
виникнення спірних відносин), на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20.01.1992р. №7, згідно якого до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Як вбачається із матеріалів справи
СТзОВ «Злагода» та СВК «Вільна
Україна» включені до Єдиного
Державного реєстру підприємств та
організацій України і їх видом
діяльності за КВЕД є виробництво
сільськогосподарської продукції,
зокрема вирощування зернових та
технічних культур, розведення великої
рогатої худоби та свиней. СВК «Вільна
Україна» з 08.08.2008 року був
реорганізований в ТзОВ «Вільна
Україна-Агро», однак види діяльності за
КВЕД змінені не були, що
підтверджується довідкою АБ № 046338/38
(а.с.43).

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.
Відповідно до п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів в ній, затвердженого
постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року,
документами, що підтверджують стаж
роботи, можуть бути уточнюючі довідки
підприємств та організацій.

Відповідно до записів в трудовій
книжці позивач з 02 січня 1975 року до 16
квітня 2004 року працював на посаді
тракториста у ТзОВ «Злагода», а 23 липня
2007 року прийнятий на роботу в СВК
«Вільна Україна» (а.с.11-12). Уточнюючою
довідкою ТзОВ «Вільна Україна-Агро»
підтверджується факт роботи позивача
на посаді тракториста в СВК «Вільна
Україна» у період з 23 липня 2007 року по 23
жовтня 2009 року та зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві (а.с.18).

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 2 Закону
України «Про військовий обов'язок і
військову службу» час проходження
строкової військової служби позивача,
а саме з 04.11.1976 року по 20.10.1978 року,
зараховується до стажу роботи.

Разом з тим, колегія суддів вважає
вірним та обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про зобов'язання
відповідача призначити пільгову
пенсію за минулий час, починаючи із 02
квітня 2013 року, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку: а) пенсії за віком та по
інвалідності призначаються з дня
досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення інвалідності
органами медико-соціальної експертизи,
якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності; б) пенсії у разі втрати
годувальника призначаються з дня
виникнення права на пенсію, але не
більш як за 12 місяців перед зверненням
за пенсією.

Управління Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області не заперечує факту звернення
ОСОБА_1 із заявою про призначення
пенсії в термін, передбачений п. «а» ч. 1
ст. 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а відповідно до ч.3 ст. 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, які визнаються
сторонами, можуть не доказуватися
перед судом, якщо проти цього не
заперечують сторони і в суду не виникає
сумніву щодо достовірності цих
обставин та добровільності їх
визнання.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області залишити без задоволення.

Постанову Іваничівського районного
суду Волинської області від 28 жовтня 2013
року у справі № 156/1235/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Іваничівському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький