Справа № 296/3314/14-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"21" травня 2014 р.
Справа № 296/3314/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю представника позивача
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Корольовського районного суду
м. Житомир від "15" квітня 2014 р. у справі
за позовом ОСОБА_4 до Житомирської
обласної державної адміністрації
про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2014 представник позивача ОСОБА_4
звернувся до Корольовського районного
суду м. Житомира з позовом до
Житомирської обласної державної
адміністрації про зобов"язання
відповідача підтвердити ОСОБА_4 статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильскій АЕС у 1986 році та
видати посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС.

Ухвалою Корольовського районного суду
м. Житомира від 15 квітня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_4 до
Житомирської обласної державної
адміністрації про зобов"язання вчинити
дії повернуто позивачу для подачі для
належного суду.

Не погоджуючись з даною ухвалою, ОСОБА_4
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Корольовського
районного суду м. Житомира від 15.04.2014 і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції. В
своїй апеляційній скарзі посилається
на порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, що є
підставою для його скасування рішення.
Зазначає, що оскільки позивач
звернувся до суду з вимогою зобов"язати
підтвердити статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та видати
посвідчення, зазначений спір можна
визначити як надання пільг і
компенсацій, а тому зазначений спір
відповідно до ч. 4 ст. 18 КАС України
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному, а не окружному
адміністративному суду.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення представника позивача,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про
повернення позовної заяви відповідно
до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд першої
інстанції виходив з того, що вказана
адміністративна справа не підсудна
Корольовському рйонному суду як
адміністративному суду.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
(КАС України) поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Частиною 2 ст.18 КАС України передбачено,
що окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Встановлено, що позивач оскаржує дії
суб"єкта владних повноважень, а саме
Житомирської обласної державної
адміністрації та просить зобов"язати
встановити статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та видати відповідне посвідчення.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції що
вказаний спір є публічно-правовим,
відповідачем є орган державної влади, а
тому підлягає розгляду окружним
адміністративним судом.

Отже, суд першої інстанції
обґрунтовано дійшов висновку про
повернення позовної заяви ОСОБА_4,
оскільки відповідно п.6 ч.3 ст.108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Повернення позивачеві позовної заяви
не позбавляє його права на звернення до
належного суду, яким є Житомирський
окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції. Ухвала суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а ухвалу Корольовського
районного суду м. Житомир від "15" квітня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення
виготовлено "21" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4
АДРЕСА_1,04060

3- відповідачу/відповідачам:
Житомирська обласна державна
адміністрація м-н С.П.Корольова,
1,м.Житомир,10014

4- представнику позивача ОСОБА_3
АДРЕСА_2. - ,