Справа № 713/246/14-а
Суддя: Пилип'юк І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/246/14-а
Провадження №2-а/713/11/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2014
м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької
області в складі: головуючого судді
Пилип'юка І.В., з участю секретаря
Паучек Є.В., позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представників: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Ковалюка
М.Г., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Вижниця
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області, третя
особа - Вижницький районний сектор УДМС
України у Чернівецькій області, про
визнання дій сільської ради
незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7
звернулися в суд з адміністративним
позовом до Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області, третя особа - Вижницький
районний сектор УДМС України у
Чернівецькій області, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В позові вказували, що з часу
народження, ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_1
Вижницького району, головою двору
якого був її батько - ОСОБА_8 02.05.1987 року
між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб і
вони почали проживати за вищевказаною
адресою. У шлюбу народилося двоє дітей -
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_3, які також проживають у
вказаному будинку.

ІНФОРМАЦІЯ_20 року померла ОСОБА_9, а
ІНФОРМАЦІЯ_21 року помер ОСОБА_8.

Приблизно два роки тому вони, ОСОБА_1,
ОСОБА_2 і ОСОБА_7 переїхали проживати в
АДРЕСА_3 а у будинку АДРЕСА_1 залишився
проживати ОСОБА_6 разом із дружиною
ОСОБА_10 та донькою ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Зазначили, що в листопаді 2013 року із
відповіді Мигівської сільської ради на
адвокатський запит дізналися, що
згідно записів погосподарської книги
№8 з 01.01.1991 року вони вибули з
господарства, головою двору якого був
ОСОБА_8 На підтвердження цього
відповідачем були надані копії
сторінок погосподарських книг, з яких
вбачається, що в погосподарській книзі
№10, яка розпочата в січні 1986 року та
закінчена в грудні 1990 року, в
господарстві, головою двору (№178) якого
був ОСОБА_8, записані: дружина - ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_6, дочка - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_7, дочка - ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_8, зять - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9,
онук - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, онука -
ОСОБА_13 - ІНФОРМАЦІЯ_3, яка записана в
погосподарську книгу, яка була
закінчена в грудні 1990 року.

Згідно виписок із погосподарських книг
№8 за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року
та №10 за період з 01.01.1996 року по 31.12.2000
року головою двору була ОСОБА_9 та
прописана - ОСОБА_12.

Згідно виписок погосподарських книг №9
за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року №9
за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року; №13
за період з 01.01.2011 року по 31.10.2013 року
головою двору є ОСОБА_12.

Посилалися на те, що всупереч
«Інструкції по веденню
погосподарського обліку в сільських
радах народних депутатів», яка
затверджена ЦСУ СРСР від 12.05.1985 року
відповідачем при відкритті особового
рахунку по будинковолодінню по АДРЕСА_3
не зроблений запис про вибуття з
господарства по АДРЕСА_1 - ОСОБА_8,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 та ОСОБА_13.

Записи в погосподарській книзі №8 за
1991-1995 роки суперечать Інструкції з
ведення погосподарського обліку в
сільських Радах народних депутатів,
затвердженій Постановою Держкомстату
СРСР від 25.05.1990 року за №69. Станом на
01.01.1991 року будинку АДРЕСА_3 взагалі не
існувало, оскільки будівництво
розпочалося лише після 2000 року, що
підтверджується паспортом на
будівництво будинковолодіння у
сільському населеному пункті
Української РСР, який виданий ОСОБА_2 та
зареєстрований під номером 79 у
виконкомі Вижницької районної ради
22.09.1989 року, відповідно до якого розмір
земельної ділянки під забудову складає
0,08 га. Забудова ділянки дозволена
виконкомом районної Ради рішенням №28
від 14.02.1990 року. Відповідно до проекту
забудови загальна площа забудови
складає 94,64 кв.м, в т.ч. житлова 59,6 кв..

З наданих відповідачем сторінок з
погосподарської книги №8, яка
розпочата в січні 1991 року та закінчена
в грудні 1995 року значиться, що за НОМЕР_1
за адресою АДРЕСА_3 головою двору
записаний - ОСОБА_2 У графі III «Жилий
будинок в особистій власності
господарства» на 01.01.1991 року зроблений
запис: рік забудови - 1989; загальна площа
- 35 кв.м, в т.ч. житлова 20 кв. В графі ІV
«Земля в особистому користування
господарства» на 01.01.1991 року зроблений
запис: всього землі - 0,30 га, в т.ч. під
будівництвом 0,02 га. Вважають запис в
погосподарській книзі про
будинковолодіння за адресою АДРЕСА_3
надуманим та таким, що не
підтверджується жодним документом.

Стверджували, що на 01.01.1991 року вони
проживали в будинку по АДРЕСА_1 головою
двору якого був ОСОБА_8, оскільки на той
момент він проживав за цією адресою, а
змінив місце проживання лише у вересні
1991 року. Тому на 01.01.1991 року
будинковолодіння АДРЕСА_1 відносилось
до колгоспного двору.

Всупереч п.1.6. «Інструкції про порядок
проведення реєстрації житлового фонду,
з типових форм облікової
документації», затвердженої наказом
Центрального статистичного управління
СРСР від 15.07.1985 року за №380
відповідачем, при здійснення запису в
погосподарських книгах про житловий
будинок АДРЕСА_3 не враховано, що він не
зданий в експлуатацію.

Крім того вони, у передбаченому
Положенням про паспортну систему в
СРСР, затвердженим Постановою Радміну
СРСР від 28.08.1974 року за №677 порядку та з
відповідними заявами про виписку з
житлового будинку АДРЕСА_1 та прописку
в житловий будинок АДРЕСА_3 до
Мигівської сільської ради не
звертались.

У зв'язку з цим вважають, що
відповідачем в порушенні
законодавства, без їх згоди та без
відвідування господарств,
безпідставно зроблені незаконні
записи в погосподарських книгах.

Просили визнати неправомірними дії
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області щодо зміни
місця реєстрації проживання ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Визнати запис зроблений секретарем
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області в
погосподарській книзі №8 особистого
рахунку НОМЕР_1, закладки 01.01.1991 року -
01.31.1995 року за адресою: АДРЕСА_3
недійсною. Зобов'язати Мигівську
сільську раду Вижницького району
Чернівецької області усунути в повному
обсязі допущене порушення їх прав:
закреслити запис в погосподарській
книзі №8 особового рахунку НОМЕР_2,
закладки 01.01.1991 року - 01.31.1995 року за
адресою: АДРЕСА_1 в графі про зазначення
голови господарства та зробити запис -
ОСОБА_8; в графі - суспільна група
господарства зазначити - колгоспний
двір; в графі списки членів
господарства записати наступних осіб:
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3.

Під час розгляду справи ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 збільшили позовні
вимоги та просили:

Визнати неправомірними дії Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області щодо зміни
реєстрації проживання ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 з
адреси: АДРЕСА_3 в АДРЕСА_1

Визнати неправомірними дії Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області про внесення змін
в погосподарській книзі №8 (січень 1991
року - грудень 1995 року) особовий рахунок
НОМЕР_2 (АДРЕСА_1 Вижницького району
Чернівецької області) щодо зняття з
реєстрації осіб: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Визнати неправомірними дії Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області щодо здійснення
запису в погосподарську книгу №8
(січень 1991 року - грудень 1995 року)
особовий рахунок № НОМЕР_3 (АДРЕСА_3
Чернівецької області) про реєстрацію
осіб: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2,
(ОСОБА_7) ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Визнати неправомірними дії Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області щодо здійснення
запису в погосподарську книгу №4
(січень 1990 року - грудень 1995 року) за
адресою: АДРЕСА_4 Вижницького району
Чернівецької області про реєстрацію
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10. 3обов'язати
Мигівську сільську раду Вижницького
району Чернівецької області усунути в
повному обсязі допущене порушення
їхніх прав: вважати недійсним запис в
погосподарській книзі №8 особового
рахунку НОМЕР_2 (січень 1991 року - грудень
1995 року) за адресою: АДРЕСА_1
Вижницького району Чернівецької
області в графі про зазначення голови
господарства зробити запис - ОСОБА_8, в
графі - суспільна група господарства
зазначити - колгоспний двір; в графі
списки членів господарства записати
наступних осіб: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Визнати, що на момент 15 квітня 1991 року
житловий будинок АДРЕСА_1 Вижницького
району Чернівецької області
відповідно до погосподарської книги №8
особовий рахунок НОМЕР_2 відносився до
колгоспного двору та за даною адресою
були зареєстровані наступні особи
:ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Ухвалою суду від 20.05.2014 року закрито
провадження в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області, третя особа -
Вижницький районний сектор УДМС
України у Чернівецькій області, про
визнання незаконними дій сільської
ради, в частині позовних вимог про
зобов'язання вчинити певні дії та
визнання житлового будинку таким, що
відносився до колгоспного двору.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1,
ОСОБА_2, їх представники ОСОБА_4, ОСОБА_3
адміністративний позов підтримали,
посилаючись на викладені в позовній
заяві обставини просили позов
задовольнити.

Позивач ОСОБА_7 в судове засідання не
з'явилася, будучи належно повідомленою
про місце, день та годину слухання
справи, в адресованій суду заяві
просила справу розглядати без її
участі, позов підтримує.

Позивач ОСОБА_6 в судове засідання не
з'явився, будучи належно повідомленим
про місце, день та годину слухання
справи, його представник ОСОБА_4 в
судовому засіданні просила позов
задовольнити.

Представник відповідача Ковалюк М.Г. в
судовому засіданні щодо задоволення
позову заперечував, вважав позовні
вимоги безпідставними та наполягав на
відмові у позові у зв'язку зі спливом
строку позовної давності.

Представник третьої особи -
Вижницького районного сектору УДМС
України у Чернівецькій області в
судове засідання не з'явився, будучи
належно повідомленим про місце, день та
годину слухання справи, причини неявки
суду не повідомив.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_15
пояснив, що з позивачами підтримує
дружні відносини. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з
дітьми проживали АДРЕСА_1, а у 2001 році
почали будівництво будинку по АДРЕСА_3,
яке закінчили у 2010 році. До початку
будівництва житлового будинку по
АДРЕСА_3 там була лише кухня. ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 переїхали проживати в АДРЕСА_3, а
у будинку АДРЕСА_1 залишився проживати
їх син ОСОБА_6 із своєю сім'єю. ОСОБА_2
працював у Берегометському
лісокомбінаті. Мати ОСОБА_1 працювала
на пошті, а батько - у Берегометському
лісокомбінаті.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_16
пояснила, що з позивачами підтримують
дружні відносини. По АДРЕСА_1 раніше
проживали батьки ОСОБА_1 та її сестра
ОСОБА_12, а після смерті батьків ОСОБА_1
та ОСОБА_2 проживали у вказаному
будинку і вели господарство. У 2001 році
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розпочали будівництво
житлового будинку по АДРЕСА_3, яке
закінчили у 2010 році. До початку
будівництва житлового будинку по
АДРЕСА_3 була лише кухня, в якій
позивачі не проживали, а лише готували
їжу.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_17
пояснила, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 почали
будівництво житлового будинку по
АДРЕСА_3 в с. Мигове у 2001 році, а
закінчили у 2010 році. До цього часу вони
проживали у будинку батьків ОСОБА_1 по
АДРЕСА_1. Батько ОСОБА_1 жив у кухні, а її
мати у будинку по АДРЕСА_1. По АДРЕСА_3 в
с. Мигове будівництво кухні завершили
раніше, ніж житлового будинку.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_18
пояснив, що він сусід ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Вони з дітьми проживали у будинку
батьків по АДРЕСА_1. У 2001 році почали
будівництво житлового будинку по
АДРЕСА_3, яке закінчили у 2011 році і
переїхали туди проживати. По АДРЕСА_1
залишився проживати їх син ОСОБА_6

Суд заслухавши позивачів ОСОБА_1,
ОСОБА_2, їх представників ОСОБА_4,
ОСОБА_3, представника відповідача
Ковалюка М.Г., свідків - ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, вивчивши та дослідивши
надані суду докази в межах заявлених
вимог, дійшов до висновку, що в
задоволенні позову необхідно
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України справу
адміністративної юрисдикції
визначено, як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлено
інший порядок судового вирішення.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Вказівками по веденню
погосподарського обліку в сільських
радах народних депутатів, затверджених
постановою Держкомстату СРСР від 25.05.1990
року №69, які діяли на час виникнення
спірних правовідносин, Держава у особі
Державного комітету СРСР по статистиці
делегувала сільським Радам народних
депутатів повноваження по веденню
погосподарського обліку.

Крім того Положенням про паспортну
систему в СРСР, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР №677 від
28.08.1974 року, яке діяло на час виникнення
спірних правовідносин Держава у особі
Ради Міністрів СРСР делегувала
сільським, селищним Радам народних
депутатів повноваження по прописці
(реєстрації) та виписці громадян.

Отже, в розумінні п.1 ч.1 ст.3 КАС України
та з урахуванням позиції
Конституційного Суду України,
викладеного у рішенні від 01.04.2010 року
N10-рп/2010, даний спір є публічно-правовим,
оскільки виник за участю суб'єкта
владних повноважень - органу
виконавчої влади, що реалізовував у
спірних правовідносинах надані йому
чинним законодавством владні
управлінські функції, а тому ця справа
має розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим
загальним судам, як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

У відповідності до ст.6 Конвенції про
захист прав людини та основних свобод
від 04 листопада 1950 року, ратифікованої
Верховною Радою України 17 липня 1997
року, кожен при розгляді питання про
його цивільні права та обов'язки має
право на відкритий та справедливий
судовий розгляд незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом. Складовою частиною
справедливого судочинства, зокрема, є
доступ до процедури зо всіма
атрибутами контролю, тобто право на
судовий контроль органів державної
влади.

Частина перша статті 55 Конституції
України визначає, що кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб.

Відповідно до ч.2 ст.77 ЗУ «Про місцеве
самоврядування», спори про поновлення
порушених прав юридичних і фізичних
осіб, що виникають в результаті рішень,
дій чи бездіяльності органів або
посадових осіб місцевого
самоврядування, вирішуються в судовому
порядку.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_13
перебувають у зареєстрованому шлюбі з
02.05.1987 року, що підтверджується копією
свідоцтва про укладення шлюбу, серія
НОМЕР_4 від 02.05.1987 року, виданого
виконавчим комітетом Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області.

З копії свідоцтва про народження серія
НОМЕР_5 від 30.09.1967 року, виданого
виконавчим комітетом Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області вбачається, що
батьками ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_22 року є
ОСОБА_8 та ОСОБА_9.

З копії повторного свідоцтва про
смерть серія НОМЕР_6 від 03.12.2013 року,
виданого Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Вижницького
районного управління юстиції у
Чернівецькій області вбачається, що
ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_20 року в с.
Мигове Вижницького району.

З копії повторного свідоцтва про
смерть серія НОМЕР_7 від 03.12.2013 року,
виданого Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Вижницького
районного управління юстиції у
Чернівецькій області вбачається, що
ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_21 року в с.
Мигове Вижницького району.

З копії паспорта серія НОМЕР_8, виданого
06.01.1999 року Вижницьким РВ УМВС України в
Чернівецькій області вбачається, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 з 15.08.1984 року
зареєстрована в с. Мигове Вижницького
району Чернівецької області.

З копії паспорта серія НОМЕР_9, виданого
27.04.1998 року Вижницьким РВ УМВС України в
Чернівецькій області вбачається, що
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9 з 13.07.1981 року
зареєстрований в с. Мигове Вижницького
району Чернівецької області.

У шлюбі в ОСОБА_2 та ОСОБА_1 народилося
двоє дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, що
підтверджується копією свідоцтва про
народження, серія НОМЕР_10 від 02.04.1988
року, виданого виконавчим комітетом
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області та ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією
свідоцтва про народження, серія НОМЕР_11
від 05.10.1991 року, виданого виконавчим
комітетом Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області.

З копії паспорта серія НОМЕР_12,
виданого 05.08.2011 року Вижницьким РВ УМВС
України в Чернівецькій області
вбачається, що ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 з
11.02.2005 року зареєстрований АДРЕСА_3
Вижницького району Чернівецької
області.

З копії свідоцтва про шлюб, серія
НОМЕР_13 від 21.09.2012 року, виданого
виконавчим комітетом Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області вбачається, що
21.09.2012 року ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_16 та
ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрували
шлюб і після реєстрації шлюбу їм
присвоєно прізвища ОСОБА_20.

З копії паспорта серія НОМЕР_14,
виданого 05.12.2012 року Вижницьким РС УДМС
України в Чернівецькій області
вбачається, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 з
13.04.2009 року зареєстрована АДРЕСА_3
Вижницького району Чернівецької
області.

З копії довідки виконавчого комітету
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області №2786 від
11.12.2013 року вбачається, що за адресою:
АДРЕСА_3, Вижницького району
Чернівецької області зареєстровані і
проживають: голова двору - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9; члени двору - дружина,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7; син - ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2; дочка - ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3; невістка - ОСОБА_10,
ІНФОРМАЦІЯ_17; онука - ОСОБА_11,
ІНФОРМАЦІЯ_5.

З копії довідки виконавчого комітету
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області №2787 від
11.12.2013 року вбачається, що за адресою: с.
Мигове, АДРЕСА_1, Вижницького району
Чернівецької області зареєстрована:
голова двору - ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №10 виконавчого
комітету Мигівської сільської Ради
народних депутатів Вижницького району
Чернівецької області за період з січня
1986 року по грудень 1990 року встановлено,
що господарство по АДРЕСА_3 з 01.01.1986 року
по 01.06.1988 року відносилося до
суспільної групи - колгоспний двір, з
01.01.1989 року по 01.06.1990 року - відомостей
немає, особовий рахунок господарства -
НОМЕР_15, житловий будинок 1969 року
побудови.

За вказані роки головою двору був -
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10, членами двору
були: ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6 - дружина;
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 - дочка; ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_8 - дочка; ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_9 - зять; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2
- онук; дописано ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3 -
онука.

Згідно відміток у графі «Місце роботи»,
голова двору ОСОБА_8, з 1983 року по 1989 рік
працював ковалем у колгоспі
«Більшовик», з 1989 року по 1990 рік -
працював у Берегометському лісгоспі
робітником.

Вказане також підтверджується копією
вкладиша у трудову книжку колгоспника
серія НОМЕР_16, заповненого 14.11.1989 року
на ім'я ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_23 року, де
вказано, що: 11.06.1982 року прийнято в члени
колгоспу «Більшовик» Вижницького
району Чернівецької області і
зараховано ковалем реммайстерні
тракторної бригади; 17.04.1989 року
переведено робітником будівельної
бригади; 11.11.1989 року виключений з членів
колгоспу. Звільнений з роботи згідно
поданої заяви.

Відміток про членів сім'ї, які зовсім
вибули з господарства за вказані роки
немає.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.1986 року по 01.06.1990 року
підписаний головою господарства, чи
повнолітнім членом господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №8 виконавчого
комітету Мигівської сільської Ради
народних депутатів Вижницького району
Чернівецької області за період з січня
1991 року по грудень 1995 року встановлено,
що господарство по АДРЕСА_1 з 01.01.1991 року
по 01.01.1994 року відносилося до
суспільної групи - службовий двір, на
01.01.1995 року - відомостей немає, особовий
рахунок господарства - НОМЕР_17,
житловий будинок 1969 року побудови.

За вказані роки головою двору була -
ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6; членом двору була
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8 - дочка.

Згідно відміток у графі «Місце роботи»,
голова двору ОСОБА_9 станом на 01.01.1991
року працювала у Мигівському
відділенні зв'язку, станом на 01.01.1994
року - не працює.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.1986 року по 01.06.1990 року
підписаний головою господарства, чи
повнолітнім членом господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №10 виконавчого
комітету Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області за період з 1996 року по 2000 рік
встановлено, що господарство по
АДРЕСА_1 станом на 01.01.1996 рік вказане
господарство відносилося до
суспільної групи - службовий двір, з
01.01.1997 року по 01.01.1999 року відносилося до
суспільної групи - робітничий двір, на
01.01.2000 року - відомостей немає, особовий
рахунок господарства - НОМЕР_18,
житловий будинок 1969 року побудови.

З 01.01.1996 року по ІНФОРМАЦІЯ_20 року
головою двору була - ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_6; членом двору була ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_8 - дочка. Згідно відмітки
про членів господарства, що зовсім
вибули з господарства - голова двору
ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_20 року.
Головою двору стала ОСОБА_12, членів
господарства не було.

Згідно відміток у графі «Місце роботи і
посада», голова двору ОСОБА_12 станом на
01.01.1996 року працювала техпрацівником у
Мигівському дитячому садку, станом на
01.01.1999 року та на 01.01.2000 року - не працює.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.1996 року по 01.01.2000 року
підписаний головою господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №9 виконавчого
комітету Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області станом на 2001-2005 роки
встановлено, що особовий рахунок
господарства по АДРЕСА_1 - НОМЕР_19,
житловий будинок 1969 року побудови.

За вказаний період головою двору була
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8, членів
господарства не було.

Згідно відміток у графі «Місце роботи і
посада», голова двору ОСОБА_12 за
вказаний період - не працює.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.2001 року по 01.01.2005 року
підписаний головою господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №11 виконавчого
комітету Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області станом на 2006-2010 роки
встановлено, що особовий рахунок
господарства по АДРЕСА_1 - НОМЕР_20,
житловий будинок 1969 року побудови.

За вказаний період головою двору була
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8, членів
господарства не було.

Відміток у графі «Місце роботи і
посада» немає.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року
підписаний секретарем сільської ради
чи особою, яка проводила перевірку та
запис. Підписів голови господарства
немає. У графі 21 наявний запис
«Німеччина».

З оглянутої в судовому засіданні
алфавітної книги господарств в с.
Мигове Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області на 1991-1995 роки встановлено, що
домогосподарству, головою якого був
ОСОБА_2 присвоєно номер особового
рахунку НОМЕР_3.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №8 виконавчого
комітету Мигівської сільської Ради
народних депутатів Вижницького району
Чернівецької області за період з січня
1991 року по грудень 1995 року встановлено,
що господарство по АДРЕСА_3 з 01.01.1991 року
по 01.01.1994 року відносилося до
суспільної групи - робітничий двір,
станом на 01.01.1995 року - відомостей немає,
особовий рахунок господарства - НОМЕР_3,
житловий будинок 1989 року побудови.

За вказані роки головою двору був -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9; членами двору
були: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 - дружина;
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 - син; ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3 - дочка.

Згідно відміток у графі «Місце роботи»,
голова двору ОСОБА_2, станом на 01.01.1991
року та станом на 01.01.1995 року працював
станочником у Берегометському
лісгоспі.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.1991 року по 01.01.1994 року
підписаний ОСОБА_1, про що вона та
ОСОБА_2 підтвердили у судовому
засіданні, та секретарем сільської
ради чи особою, яка проводила перевірку
та запис.

З оглянутої в судовому засіданні
алфавітної книги домогосподарств в с.
Мигове Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області на 2001-2005 роки встановлено, що
домогосподарству, головою якого був
ОСОБА_2 присвоєно номер особового
рахунку НОМЕР_21.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №9 виконавчого
комітету Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області станом на 2001-2005 роки
встановлено, що особовий рахунок
господарства по АДРЕСА_3 в с. Мигове -
НОМЕР_21, житловий будинок 1989 року
побудови.

За вказані роки головою двору був -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9; членами двору
були: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 - дружина;
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 - син; ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3 - дочка.

Згідно відміток у графі «Місце роботи і
посада», голова двору ОСОБА_2 працював у
тарному цеху Берегометського
лісокомбінату.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.2001 року по 01.01.2005 року
підписаний головою господарства, чи
повнолітнім членом господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.
Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в судовому
засіданні не заперечували підписання
особового рахунку.

З оглянутої в судовому засіданні
алфавітної книги домогосподарств
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області на 2006-2010
роки встановлено, що домогосподарству,
головою якого був ОСОБА_2 присвоєно
номер особового рахунку НОМЕР_22.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №11 виконавчого
комітету Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області станом на 2006-2010 роки
встановлено, що особовий рахунок
господарства по АДРЕСА_3 - НОМЕР_22,
житловий будинок 1989 року побудови.

За вказані роки головою двору був -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9; членами двору
були: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 - дружина;
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 - син; ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3 - дочка.

Відміток у графі «Місце роботи і
посада» голови двору та членів
господарства немає.

Особовий рахунок господарства за
період з 01.01.2006 року по 01.06.2006 року
підписаний головою господарства, чи
повнолітнім членом господарства та
секретарем сільської ради чи особою,
яка проводила перевірку та запис.
Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в судовому
засіданні не заперечували підписання
особового рахунку. За період з 01.01.2009
року по 01.06.2010 року підписів немає.

З архівної довідки №07-04/49 від 10.04.2014
року, наданої Архівним відділом
Вижницької районної державної
адміністрації Чернівецької області на
запит суду вбачається, що в рішеннях
виконавчого комітету сесій Мигівської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області відомості щодо
перейменування в АДРЕСА_3 в 1991-1992 роках
немає.

Сторони визнають та не заперечують, що
АДРЕСА_3 Чернівецької області - це одна
і та ж вулиця, сумніву щодо
достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання у суду не
виникає, а тому вказані обставини
відповідно до положень ч.3 ст.72 КАС
України не потребують доказуванню.

З відповіді Мигівської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області №729 від 18.11.2013 року на запит
адвоката ОСОБА_4 вбачається, що власник
житлового будинку в АДРЕСА_1 не
визначений, спадщину не оформлено.

Згідно записів в погосподарських
книгах Мигівської сільської ради
відсутні дані хто власник житлового
будинку в АДРЕСА_1. Головою двору даного
господарства до 1991 року був ОСОБА_8, а з
1991 року по день смерті ОСОБА_9. Земельна
ділянка під даним житловим будинком
передана в приватну власність згідно
рішення Мигівської сільської ради
ОСОБА_9 №3/1 від 18.03.1994 року площею 0,30 га.
На сьогоднішній день в даному будинку
зареєстрована ОСОБА_12, але не проживає,
оскільки вибула за межі країни без
зняття з обліку.

ОСОБА_1 згідно записів в
погосподарських книгах Мигівської
сільської ради зареєстрована і
проживає за адресою: АДРЕСА_3 з 01.01.1991
року у житловому будинку 1989 року
будівництва (майно набуте в шлюбі разом
із своїм чоловіком).

Виписка з погосподарської книги №10 за
період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року
господарства в с. Мигове по АДРЕСА_1:
голова двору - ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_10.
Члени двору: дружина - ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_6; дочка - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_7; дочка - ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_8; зять - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_19; онук - ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2; онука - ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_3.

Виписка з погосподарської книги №8 за
період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року
господарства в АДРЕСА_1: голова двору -
ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6. Члени двору: дочка
- ОСОБА_12 - ІНФОРМАЦІЯ_8. ОСОБА_8 вибув на
інший погосподарський номер книга №4
сторінка 97 де за ним числиться житловий
будинок та земельна ділянка за адресою:
АДРЕСА_5 який відчужено 16.04.1998 року.

Виписка з погосподарської книги №10 за
період з 01.01.1996 року по 31.12.2000 року
господарства в АДРЕСА_1: голова двору -
ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6. Члени двору: дочка
- ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8. ІНФОРМАЦІЯ_24
року ОСОБА_9 померла і головою дво ру
залишилася ОСОБА_12.

Виписка з погосподарської книги №9 за
період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року
господарства в АДРЕСА_1: голова двору -
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Виписка з погосподарської книги №9 за
період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року
господарства в АДРЕСА_1: голова двору -
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Виписка з погосподарської книги №13 за
період з 01.01.2011 року по 31.10.2013 року
господарства в АДРЕСА_1: голова двору -
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8.

З копії паспорта на забудову садиби в
сільському населеному пункті
Української РСР, виданого забудовнику
ОСОБА_2 та з копії проекту забудови
земельної ділянки індивідуального
забудовника, виданого ОСОБА_2
встановлено, що вони видані 22.09.1989 року.

Судом також встановлено, що посилання
позивачів на те, що Мигівська сільська
рада при відкритті особового рахунку
на господарство по АДРЕСА_3 та не
внесенні запису про вибуття з
господарства по АДРЕСА_1 - ОСОБА_8,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 та ОСОБА_13 діяла
всупереч Інструкції по веденню
погосподарського обліку в сільських
радах народних депутатів, яка
затверджена ЦСУ СРСР від 12.05.1985 року є
помилковим, оскільки вона діяла до
25.05.1990 року.

Порядок введення погосподарського
обліку в сільських радах у період
закладки та ведення погосподарської
книги №8 виконавчого комітету
Мигівської сільської Ради народних
депутатів Вижницького району
Чернівецької області за період з січня
1991 року по грудень 1995 року, по особовим
рахункам НОМЕР_2 (АДРЕСА_1) та НОМЕР_1
(АДРЕСА_3), визначався Вказівками по
введенню погосподарського обліку в
сільських Радах народних депутатів,
затвердженими постановою Держкомстату
СРСР від 25 травня 1990 року №69 (далі
Вказівки).

Відповідно до п.7 Вказівок дані книг
погосподарського обліку
використовуються: фінансовими
органами, органами держстраху,
статистичними органами - для отримання
відомостей про склад сільського
населення та про житлові будинки,
належні громадянам на праві приватної
власності, для обліку худоби, яка
знаходиться в особистому користуванні,
та інших.

Згідно п.6 Вказівок сільські Ради один
раз в п'ять років проводять закладку
погосподарських книг та алфавітних
книг господарств станом на 1 січня.
Закладка погосподарських книг
проводиться шляхом суцільного обходу
дворів та опитування населення в
період з 1 по 15 січня. В наступні чотири
роки щорічно сільські Ради проводять
суцільну перевірку та уточнення
записів в раніше заведених по
господарських книгах. Перевірка та
уточнення записів проводиться станом
на 1 січня з 1 по 15 січня.

У п.9 Вказівок вказано, що особові
рахунки господарств в погосподарській
книзі відкриваються під час закладки
книг станом на 1 січня на всіх постійно
проживаючих на території сільської
Ради осіб. Всі записи в особових
рахунках виконуються безпосередньо в
господарствах.

На кожне господарство, враховуючи
господарства постійно проживаючих
квартирантів, відкривається окремий
особовий рахунок. Окремим
господарством вважаються особи, які
проживають разом (сім'я), ведуть спільне
домашнє господарство. Окремим
господарством вважаються також
господарства одиноких осіб (які не
мають сім'ї). На такі господарства також
відкриваються окремі особові рахунки.

Відповідно до п.10 Вказівок в
погосподарську книгу записуються
члени господарств всіх суспільних груп
(господарства колгоспників, робочих,
службовців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю, та
інші), які постійно проживають на
території сільської Ради, незалежно
від наявності у них будівель, будинку
та худоби. Запис в погосподарській
книзі без відвідування кожного
господарства недопустимий.
Господарства записуються по порядку
розміщення в населеному пункті,
незалежно від їх суспільної групи.

Відповідно до п.19 Вказівок в заголовку
особового рахунку записується
прізвище, ім'я та по батькові члена
господарства, на ім'я якого відкритий
особовий рахунок. Особовий рахунок
відкривається на ім'я голови
господарства (сім'ї), який визначається
у кожному конкретному випадку
повнолітніми членами сім'ї по їх
спільній згоді і записується в
особовому рахунку першим.

У п.20 Вказівок зазначено, що в рядку
"Суспільна група господарства"
записується станом на 1 січня
відповідного року одна з наступних
суспільних груп: господарство
колгоспника, господарство робітника,
господарство службовця, господарство
особи, яка займається індивідуальною
трудовою діяльністю, селянське
господарство, господарство інших
категорій населення.

Суспільна група господарства
встановлюється в залежності від роду
занять голови господарства (сім'ї).

В пункті 33 Вказівок вказано, що в рядку
23 "Відмітка про членів господарства,
зовсім вибулих з господарства"
вказується місяць, рік і причина
вибуття. При цьому необхідно в записах
про вибулих по всім причинам (крім
смерті) зробити відмітку, чи вибула
дана особа на постійне місце
проживання в інше господарство даної
сільської Ради чи за межі території
сільської Ради. Одночасно в особовому
рахунку всі записи про вибулого чи
померлого члена сім'ї закреслюються.
Відмітка про вибуття робиться протягом
року і перевіряється під час
суцільного обходу дворів станом на 1
січня.

Відмітка обов'язково повинна бути
виконана саме в рядку 23. Внесення цієї
відмітки по іншим рядкам, а також
відсутність відмітки про вибуття
членів господарства викликає труднощі
при складанні "Одночасного звіту про
статевий та віковий склад сільського
населення". Повна та своєчасна відмітка
вибулого населення в рядку 23 суттєво
впливає на достовірність даних про
чисельність та склад сільського
населення.

Відповідно до чч.1, 2 ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно
ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином судом встановлено, що
твердження позивачів, що станом на
01.01.1991 року головою двору по АДРЕСА_1 в с.
Мигове був ОСОБА_8 не доведені
належними і допустимими доказами,
спростовуються наданою відповідачем
та дослідженою в судовому засіданні
погосподарською книгою №8 виконавчого
комітету Мигівської сільської Ради
народних депутатів Вижницького району
Чернівецької області за 1991-1995 роки.

Крім того посилання позивачів на те, що
станом на 01.01.1991 року будинковолодіння
по АДРЕСА_1 в с. Мигове відносилось до
суспільної групи «колгоспний двір»
також не підтверджені жодним доказом
та спростовуються копією вкладиша у
трудову книжку колгоспника серія
НОМЕР_16, заповненого 14.11.1989 року на ім'я
голови двору ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_23 року,
де вказано, що: 11.06.1982 року прийнято в
члени колгоспу «Більшовик»
Вижницького району Чернівецької
області і зараховано ковалем
реммайстерні тракторної бригади; 11.11.1989
року виключений з членів колгоспу.

Також суд вважає безпідставними
посилання позивачів на те, що
відповідачем при відкритті особового
рахунку по будинковолодінню по АДРЕСА_3
не зроблений запис про вибуття з
господарства по АДРЕСА_1 в с. Мигове
ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 та
ОСОБА_13, оскільки як їх вибуття, так і
відкриття особового рахунку по АДРЕСА_3
відбулося у період закладки
погосподарських книг станом на 01.01.1991
року. Крім того у п.33 Вказівок по
введенню погосподарського обліку в
сільських Радах народних депутатів,
затверджених постановою Держкомстату
СРСР від 25.05.1990 року №69 не передбачено
будь-яких правових наслідків
відсутності вказаних відміток.

Твердження про те, що станом на 01.01.1991
року позивачі з дітьми проживали в
будинку по АДРЕСА_1, а житловий будинок
по АДРЕСА_3 в с. Мигове не 1989 року
побудови, а 2010 року не підтверджені
жодним належним та допустимим доказом,
крім показів допитаних в судовому
засіданні свідків, які суд оцінює
критично і до уваги не приймає,
оскільки всі вони підтвердили про
перебування у дружніх відносинах з
позивачами, що значно впливає на
об'єктивність їх свідчень. Паспорт на
забудову садиби в сільському
населеному пункті Української РСР та
проект забудови земельної ділянки
індивідуального забудовника, видані
ОСОБА_2 22.09.1989 року не є належним доказом
на підтвердження року побудови
будинку, яким повинен бути технічний
паспорт на житловий будинок.

Таким чином, суд дійшов висновку, що при
веденні погосподарського обліку у
1991-1995 роках Мигівська сільська рада
Вижницького району Чернівецької
області діяла у межах, спосіб та у
порядку, що був передбачений діючими на
той час Вказівками по введенню
погосподарського обліку в сільських
Радах народних депутатів,
затвердженими постановою Держкомстату
СРСР від 25.05.1990 року №69, а тому вимоги
позивачів про визнання неправомірними
дій відповідача по внесенню змін в
погосподарській книзі №8 (1991-1995 роки)
особовий рахунок НОМЕР_2 щодо зняття з
реєстрації певних осіб, а також вимоги
про визнання неправомірними їх дій
щодо здійснення запису в
погосподарську книгу №8 (1991-1995 роки)
особовий рахунок НОМЕР_1 про реєстрацію
певних осіб - є необґрунтованим,
безпідставними та не підтвердженими
жодним доказом, а тому задоволенню не
підлягають.

Також не підлягає задоволенню позовна
вимога про визнання неправомірними дій
Мигівської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області щодо зміни
реєстрації проживання ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 з
адреси: АДРЕСА_3 в с. Мигове на адресу:
АДРЕСА_1, оскільки доказів того, що
відбулася така зміна реєстрації
проживання суду не надано, а
погосподарський облік не передбачає
реєстраційних дій і не несе будь-яких
правових наслідків для об'єктів,
відносно яких він здійснюється.

З цих же підстав не підлягає
задоволенню позовна вимога про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо здійснення запису в
погосподарську книгу №4 (1990-1995 роки) за
адресою: АДРЕСА_4 про реєстрацію ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_10. Крім того судом
встановлено, що ОСОБА_8 помер
ІНФОРМАЦІЯ_21 року в с. Мигове
Вижницького району, а отже і цивільна
правоздатність його припинена.

Крім того суд вважає, що позивачами
пропущено строк звернення до суду із
вказаним адміністративним позовом.

Частиною 1 ст.99 КАС України визначено,
що адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

У частині 2 ст.99 КАС України чітко
визначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України
пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З дослідженої в судовому засіданні
погосподарської книги №8 виконавчого
комітету Мигівської сільської Ради
народних депутатів Вижницького району
Чернівецької області за період з січня
1991 року по грудень 1995 року, записи в
якій позивачі просять визнати
неправомірними, судом встановлено, що
особовий рахунок господарства по
АДРЕСА_3 за вказаний період підписаний
особисто членом господарства ОСОБА_1
Тобто ОСОБА_1, підписуючи вказаний
особовий рахунок знала про записи в
ньому, і своїм підписом підтвердила їх
достовірність.

З наданої представником відповідача
копії заяви ОСОБА_2 встановлено, що він
у 2009 році просив голову сільської ради
зареєструвати до його господарства по
АДРЕСА_3 в с. Мигове його дочку - ОСОБА_7

Також з наданих до позовної заяви копій
паспортів позивачів ОСОБА_6 та ОСОБА_7
судом встановлено, що ОСОБА_6 з 11.02.2005
року зареєстрований АДРЕСА_3
Вижницького району Чернівецької
області, а ОСОБА_7 з 13.04.2009 року
зареєстрована до вказаної адреси.

Таким чином суд приходить до висновку,
що за захистом своїх прав та законних
інтересів позивачі звернулися в суд з
пропуском строку, передбаченого ч.2 ст.99
КАС України. При цьому, клопотання про
поновлення пропущеного строку до
позовної заяви не додано.

Враховуючи, що позивачами не було
наведено обґрунтованих причин
пропуску строку звернення до суду з
позовом, представник відповідача
Ковалюк М.Г. в судовому засіданні
наполягав на пропуску вказаного строку
позивачами, а тому суд приходить до
висновку про відмову в позові.

На підставі ст.6 Конвенції про захист
прав людини та основних свобод від 04
листопада 1950 року, ратифікованої
Верховною Радою України 17 липня 1997
року, ст.55 Конституції України, ст.77 ЗУ
«Про місцеве самоврядування в
Україні», Вказівок по введенню
погосподарського обліку в сільських
Радах народних депутатів, затверджених
постановою Держкомстату СРСР від 25.05.1990
року №69, керуючись ст.ст.2-4, 8, 9, 11, 14, 17, 18,
69-72, 86, 99, 100, 141, 143, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Мигівської сільської
ради Вижницького району Чернівецької
області, третя особа - Вижницький
районний сектор УДМС України у
Чернівецькій області, про визнання дій
сільської ради незаконними - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького адміністративного
апеляційного суду через Вижницький
районний суд Чернівецької області
шляхом подання апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
стороною, яка була відсутня в судовому
засіданні, протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
І. В. Пилип'юк