Справа № 826/6936/14
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 травня 2014 року 17:50 № 826/6936/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Арсірія Р.О., за участю секретаря
судового засідання Шевченко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
до Відділу ведення державного реєстру
Голосіївської районної державної
про зміну місця голосування без зміни
Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом в якому просить зобов'язати
відділ ведення державного реєстру
Голосіївської РДА змінити місце
голосування без зміни виборчої адреси
та внести його у списки виборчої
дільниці № 800043 територіального
виборчого округу № 214. У відповідні
списки виборчої дільниці, до якої
відноситься адреса: АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він не мешкає за місцем
реєстрації у зв'язку із чим 19.05.2014 року
він звернувся до відповідача із заявою
про тимчасову зміну місця його
голосування, проте останнім заяву не
прийнято, чим порушено його право
голосування на президентських виборах
за місцем, де він проживає (працює).
В судове засідання позивач, або його
представник не з'явилися незважаючи на
те, що їх явку судом визнано
Представник відповідача в судове
засідання представника не направив,
подав суду письмові заперечення, в яких
пояснив, що 19.05.2014 року - останній день
для звернення із заявою про зміну місця
Саме в цей день у зв'язку з технічними
причинами доступ до база даних
Державного Реєстру виборців був
обмежений, до 12.00 години дня майже
загалі не було доступу, потім доступ
відбувався з перебоями. Саме це і стало
причиною того, що Голосіївська РДА саме
19 травня 2014 року прийняла обмежену
кількість виборців, які бажали змінити
місце голосування виборця без зміни
його виборчої адреси.
Зазначає, що обмежений доступ до
Реєстру 19 травня 2014 року є
загальновідомим фактом, такі перебої в
роботі реєстру у цей день були по всій
Відділ ведення державного реєстру
виборців Голосіївської РДА з початку
виборчої компанії працює в посиленому
режимі, зокрема починаючи з 26 квітня у
вихідні дні відповідно до
Розпорядження Голосіївської РДА від
25.04.2014 № 198, також велась робота і 17 і 18
травня (субота та неділя) напередодні
останнього дня, а 19.05.2014 прийом громадян
здійснювався до 20.00 год.
Звернув увагу на великий наплив
громадян та перебої в роботі бази даних
Реєстру, у зв'язку із чим Відділ ведення
державного реєстру виборців
Голосіївської РДА 19,05.2014 року прийняв
обмежену кількість громадян. На
підставі викладеного просив суд у
задоволенні позову відмовити.
Згідно ч. 6 ст. 174 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за
Відповідно до Договору оренди живого
приміщення позивач, орендує кімнату в
квартирі за адресою: АДРЕСА_1 та бажає
змінити місце голосування без зміни
виборчої адреси на підставі статті 35-1
Закону України «Про вибори Президента
Порядок проведення виборів Президента
України встановлений Законом України
«Про вибори Президента України».
Органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
"Про Державний реєстр виборців", а також
виготовляють іменні запрошення,
передбачені частиною другою статті 32
цього Закону (ч. 1 ст. 31 вказаного
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України
«Про вибори Президента України» до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України
«Про Державний реєстр виборців»
виборча адреса виборця, як правило,
визначається зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця
відповідно до Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», якщо
виборець не звернувся до відповідного
органу ведення Реєстру щодо іншої
Згідно ст.. 35-1 вказаного Закону кожен
виборець має право на тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси відповідно до частини третьої
статті 7 Закону України "Про Державний
Порядок тимчасової зміни місця
голосування без зміни виборчої адреси
встановлюється Центральною виборчою
В силу ч.3 ст.7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово(на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси.
Таке звернення подається до органу
ведення Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
Постановою Центральної виборчої
комісії від 13 вересня 2012 року № 893, із
змінами внесеними згідно з Постановами
Центральної виборчої комісії № 1046 від
22.09.2012 року, № 240 від 09.04.2014 року
затверджений порядок тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси, який передбачено,
зокрема п.2.1, що заява про тимчасову
зміну місця голосування виборця
приймається органом ведення Реєстру.
Відповідно до пункту 3.1. Порядку 3.1.
заява розглядається органом ведення
Реєстру невідкладно, але не раніше дня
початку відповідного виборчого
процесу чи процесу референдуму та не
пізніше німе за п'ять днів до дня
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 19.05.2014р. відповідач не
прийняв заяву про тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси від позивача у зв'язку з великою
чергою, яка спричинена тим, що база
даних Реєстру не працює. В якості
доказів по справі позивач посилається
на наявний відеозапис та показання
У той же час до матеріалів справи
позивач у справі надав суду лише
ксерокопію заяви про зміну місця
голосування від 19.05.2014 року з додатками.
Відмітки про прийняття її органом
відділу ведення Державного реєстру
виборців Голосіївської РДА вказана
заява не містить. Свідків, які б могли
підтвердити звернення ОСОБА_1 із заявою
до відповідача позивач суду не
повідомив. Належних доказів щодо
відмови у прийнятті саме його заяви
відділом ведення державного реєстру
позивачем суду також не надано, а судом
під час розгляду справи не встановлено.
Ухвалою суду про відкриття провадження
у справі явка позивача у судове
засідання визнана обов'язковою, проте
останній належним чином повідомлений
про час розгляду справи у судове
засідання не з'явився, додаткових
доказів суду не надав, у зв'язку із чим
факт відмови у прийнятті заяви ОСОБА_1
судом не встановлено.
З огляду на вищевказане, суд дійшов
висновку, що позивач у встановленому
законом порядку не звернувся до органу
ведення Реєстру щодо тимчасової зміни
місця голосування, доказів порушення
відповідачем його прав суду не надав.
Згідно частини 3 статті 17 Закону
України «Про вибори Президента
України» виборчий процес чергових
виборів Президента України
розпочинається за дев'яносто днів до
Суд також погоджується із доводами
відповідача, що позивач міг
реалізувати своє право щодо зміни
місця голосування завчасно
звернувшись до Голосіївської РДА не
зважаючи на наявні збої у системі
реєстрації визнані відповідачем.
Згідно із частиною першою статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Відповідно до статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, оцінюючи всі
надані суду докази, суд не вбачає
законних підстав для задоволення
Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 172-174, 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити в задоволенні позовних
Постанова набирає законної сили
відповідно до ч.3 ст.177 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими ч.5 ст.177 КАС України.

Суддя
Р.О. Арсірій