Справа № 826/9/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
21 травня 2014 року № 826/9/14
За позовомОСОБА_1доУправління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва;
Управління державної казначейської
служби України у Солом'янському районі
м.Києвапро визнання незаконними дій,
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі
м.Києва; Управління державної
казначейської служби України у
Солом'янському районі м.Києва та
просить суд:
1. Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо
відмови у винесенні подання про
повернення ОСОБА_1 помилково
перерахованого ним збору на
обов'язкове державне пенсійне
2. Стягнути з Управління державної
казначейської служби України у
Солом'янському районі м. Києва на
користь ОСОБА_1 примусово сплачені 14
975,65 гривень шляхом списання з
відповідного бюджетного рахунку.
Відповідач проти позову заперечив в
В порядку частини 6 ст.128 КАС України
судом ухвалено про розгляд справи в
письмовому провадженні.
Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
17.11.2011 ОСОБА_1 придбав у СП ТОВ
«Автомобільний дім Україна-Мерседес
Бенц» автомобіль «Jeep Gr.Cherokee».
22.11.2011 позивач сплатив збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 3% від вартості
автомобіля, який склав 14 975,65 грн., що
підтверджується наявною у матеріалах
справи копією квитанції №112554/56 від
Представник позивача звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва листом
від 10.09.2013, у якому просила винести
подання про повернення ОСОБА_1 суму
помилково перерахованого ним збору у
розмірі 14 975,65 грн.
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва надало
відповідь про відсутність підстав для
винесення подання про повернення
ОСОБА_1 перерахованого ним збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, оскільки не було
підтвердження умов, на яких він придбав
у СП ТОВ «Автомобільний дім
Україна-Мерседес Бенц» транспортний
Аналізуючи вищевикладені обставини,
суд виходить із наступного.
Порядок справляння та використання
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування визначено Законом України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» №400/97-ВР від
26.06.1997 (далі - Закон).
Пунктом 7 ч.1 ст.1 зазначеного Закону у
редакції, чинній на момент сплати
позивачем збору, передбачено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
юридичні та фізичні особи при
відчуженні легкових автомобілів, крім
легкових автомобілів, якими
забезпечуються інваліди, та тих
автомобілів, які переходять у
власність спадкоємцям за законом.
Питання сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
окремих видів господарських операцій
згідно із Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" врегульовано Порядком
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з окремих видів
господарських операцій, який
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 3 листопада 1998 р. N
1740 (далі - Порядок).
Відповідно до п.12 зазначеного Порядку у
редакції, чинній на момент сплати
позивачем збору, платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій з відчуження
легкових автомобілів є підприємства,
установи та організації всіх форм
власності, а також фізичні особи, які
набувають право власності на легкові
- купівлі легкових автомобілів, у
тому числі у виробників або
торгівельних організацій (крім
випадків забезпечення автомобілями
інвалідів згідно із законодавством).
Таким чином, станом на момент
виникнення спірних правовідносин
вимоги п.12 Порядку щодо платників збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не відповідають вимогам п.
7 ч.1 ст.1 зазначеного Закону.
З огляду на те, що закон має вищу
юридичну силу, аніж підзаконний
нормативно-правовий акт, яким є
постанова КМУ, застосуванню, у даному
випадку, підлягають вимоги п.7 ч.1 ст.1
Закону, яким передбачено, що платниками
збору є особи при відчуженні легкових
автомобілів, а не при купівлі, що
передбачено Порядком.

15.10.2013 набув чинності Порядок
повернення коштів, помилково або
надміру зарахованих до державного та
місцевих бюджетів, затверджений
Наказом Міністерства фінансів України
від 03.09.2013 N 787 та зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 25 вересня
2013 р. за N 1650/24182.

Зазначений Порядок визначає процедури
повернення коштів, помилково або
надміру зарахованих до державного та
місцевих бюджетів, а саме: податків,
зборів (обов'язкових платежів) та інших
доходів бюджету, коштів від повернення
до бюджетів бюджетних позичок,
фінансової допомоги, наданої на
поворотній основі, та кредитів, у тому
числі залучених державою (місцевими
бюджетами) або під державні (місцеві)
гарантії (далі - платежі).

Пунктом 5 вказаного Порядку
передбачено, що повернення помилково
або надміру зарахованих до бюджету
податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету.

Зважаючи на те, що листом від 07.11.2013
№12439/02 відповідачем відмовлено у
винесенні подання про повернення
ОСОБА_1 перерахованого ним збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 14 975,65 грн., суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог в частині визнання дій
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо
відмови у винесенні подання
відповідного незаконними. З
урахуванням вимог п.1 ч.2 ст.162 КАС
України, вказані дії підлягають
визнанню протиправними.

Позовні вимоги про стягнення з
Управління державної казначейської
служби України у Солом'янському районі
м. Києва на користь ОСОБА_1 14 975,65 гривень
шляхом списання з відповідного
бюджетного рахунку задоволенню не
підлягають, оскільки є передчасними.
Орган казначейської служби у
встановленому законодавством порядку
відповідне подання про повернення
коштів від позивача не отримував, а
тому відсутня протиправна
бездіяльність цього суб'єкта владних
повноважень, з огляду на що позовні
вимоги в цій частині задоволенню не
підлягають.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС
України, довів суду належними доказами
наявність обставин, що обґрунтовують
його позовні вимоги частково.

Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва,
заперечуючи позов, в силу положень
частини 2 статті 71 КАС України, не
спростувало покликання позивача і не
довело відповідність оскаржуваних дій
вимогам ч.3. ст.2 КАС України.

Зважаючи на вимоги ч. 3 ст.4 Закону
України «Про судовий збір» позивачем
при поданні позову сплачено 172,06 грн.

Згідно з вказаною нормою, під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

З огляду на те, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають, решта суми
судового збору (мінімальної ставки,
встановленої на момент подання позову)
підлягає стягненню з позивача (1720,50 грн.
- 172,06 грн. = 1 548,44 грн.).

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва щодо
відмови у винесенні подання про
повернення ОСОБА_1 перерахованого ним
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 14975,65 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути решту суми судового збору з
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України в
розмірі 1548 (одна тисяча п'ятсот сорок
вісім) грн. 44 коп., зарахувавши їх за
реквізитами Окружного
адміністративного суду міста Києва для
сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги в порядку і строки,
встановлені ст.186 КАС України.

Суддя
О.В. Кротюк