Справа № 2а/117/214/12 (117/5140/12)
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/25041/13

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Леонтович К.Г.,
Цуркана М.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Саках та Сакському районі Автономної
Республіки Крим на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2013
р. у справі № 2а/117/214/12 за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
у м. Саках та Сакському районі
Автономної Республіки Крим про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від
14.09.2012 у справі № 2а-117/214/12 у задоволені
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Саках та Сакському районі Автономної
Республіки Крим про зобов'язання
провести перерахунок пенсії
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04 квітня 2013 р. рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято нове
рішення, яким позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в Сакському районі
Автономної Республіки Крим від 04.11.2009
№179405. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м. Саках та
Сакському районі Автономної
Республіки Крим зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2009 року, шляхом
поновлення виплати пенсії за віком
ОСОБА_2, що була нарахована та
виплачувалась станом до 01 грудня 2009
року з урахуванням підвищень, які
відбувалися після 01 грудня 2009 року у
відповідності до діючого
законодавства України.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням апеляційного суду, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати та залишити в
силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись при цьому на неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши в
межах доводів касаційної скарги
матеріали справи на предмет повноти та
всебічності дослідження їх судами та
обґрунтованості застосування норм
матеріального права до спірних
правовідносин, вивчивши доводи
касаційної скарги, колегія суддів не
вбачає підстав до її задоволення, з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 20.09.2008 року позивачу
призначено пенсію за віком у розмірі
1044,61 грн.

За результатом проведеної перевірки
Управління Пенсійного фонду України в
Сакському районі Автономної
Республіки Крим прийняло рішення про
те, що призначенню позивачеві пенсії
підлягає у розмірі 720,06 грн., про що
прийнято розпорядження від 04.11.2009 № 179405
про перерахунок пенсії позивачу з
01.12.2009 року.

Не погодившись із зазначеним рішенням,
позивач звернувся до відповідача з
відповідною заявою про перерахунок
пенсії, за результатами розгляду якої
отримав лист Управління Пенсійного
фонду України у м. Саках та Сакському
районі Автономної Республіки Крим від
11.04.2012 за № 51/с-15 про відмову в
перерахунку пенсії.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
надані позивачем довідки
Виноградівської сільської ради
Сакського району АРК від 13.08.2008р. №№ 92,
93, 95, 96 про отриману ним заробітну плату
за період з 01.01.1982р. по 31.12.1999р. не можуть
вважатися такими, які підтверджують
вказану заробітну плату в розумінні
Порядку визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії особам,
що у період до запровадження обмеження
максимального розміру заробітної
плати (доходу), з якої сплачувалися
внески на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
отримували заробітну плату (дохід) за
результатами роботи, строк виконання
якої перевищував календарний місяць,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.04.2005р. № 306.

Скасовуючи рішення місцевого суду та
задовольняючи позовні вимоги,
апеляційний суд прийшов до протилежних
висновків, з якими також погоджується
колегія суддів, враховуючи наступне.

Згідно з п. 4 Порядку № 306, документом, що
підтверджує виплату особі заробітної
плати (доходу) за результатами роботи є,
у тому числі, довідка підприємства,
установи, організації про заробітну
плату (дохід), оформлена згідно з
додатком до Порядку, із зазначенням
підстави для виплати заробітної плати
(доходу) за результатами виконаної
роботи.

Пунктом 5 вказаного Порядку зазначено,
що у разі коли у пенсійній справі особи
зберігається Довідка про заробітну
плату (дохід) чи інші документи, що
підтверджують факт отримання
заробітної плати (доходу) за
результатами роботи така Довідка чи
документи можуть використовуватися
для перерахунку пенсії за рішенням УПФ
України в районі.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції, ОСОБА_2 працював у СПК імені
В.І. Леніна у якості
тракториста-машиніста з 20.09.1975 року
(протокол №9 від 20.09.1974) по 28.02.1981
(протокол №2 від 07.03.1981) з 07.10.1981
(протокол №10 від 07.10.1981) по 28.09.2000(наказ
№3 від 28.09.2000), що підтверджується
Довідкою Сільськогосподарського
виробничого кооперативу імені В.І.
Леніна №48 від 30.11.2006.

Відповідно цієї ж Довідки колгосп
імені В.І. Леніна Сакського району
реорганізовано у КСП імені В.І. Леніна,
на підставі протоколу №1 від 29.01.1994, КСП
імені В.І. Леніна Сакського району
реорганізовано у СПК імені В.І. Леніна,
на підставі протоколу № 1 від 13.03.2000.

СПК імені В.І. Леніна Сакського району
оголошено банкрутом та ліквідовано на
підставі Рішення ГС АР Крим справ №
2-20/16556-2005 від 19.12.2005, що підтверджується
довідкою від 30.08.2010 №24.

У зв'язку з наведеним, архів
ліквідованого СПК В.І. Леніна Сакського
району передано на зберігання
Виноградівській сільській Раді
Сакського району 01.12.2006р.

Таким чином, вірними є висновки суду
апеляційної інстанції про те, що
Виноградівська сільська Рада
Сакського району, як архівна установа,
є уповноваженою особою на видачу
позивачу довідок стосовно отриманої
ним заробітної плати на СПК В.І. Леніна
Сакського району.

Колегія суддів не бере до уваги доводи
касаційної скарги про те, що п. 4 Порядку
№ 306 надає право на видачу довідок про
заробітну плату виключно
підприємствами, установами чи
організаціями - роботодавцями
працівника, оскільки такого Порядком
не передбачено, в буквальному значенні.

Враховуючи наведене, суд апеляційної
інстанції дійшов до обґрунтованого
висновку про те, що відповідач,
приймаючи спірне рішення, порушив
встановлене законом право позивача на
забезпечення належної пенсії.

Отже, колегія суддів дійшла думки, що
судом апеляційної інстанції вірно
встановлено характер спірних
взаємовідносин та обґрунтовано
застосовано норми матеріального права
до їх вирішення. Порушень норм
процесуального закону, які б могли
призвести до прийняття невірного
рішення, не встановлено. Твердження
касаційної скарги зазначений висновок
суду не спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Саках та
Сакському районі Автономної
Республіки Крим залишити без
задоволення.

Постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04 квітня 2013 р. у справі № 2а/117/214/12
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: