Справа № 432/208/14-а
Суддя: Бондаренко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 432/208/14-а
Провадження № 2-а/432/54/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

12 травня 2014 р. Стахановський міський
суд Луганської області

в складі: головуючого судді
Бондаренко Н.О.

при секретарі
Гейман К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Стаханові,
Луганської області адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Стахановської
міської ради про визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Стахановської міської ради,
визнання незаконним та скасування
рішення № 195 від 29.05.2013 року, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувшись з позовною
заявою до суду, вказав, що рішенням
виконавчого комітету Стахановської
міської ради № 195 від 29 травня 2013 року «
Про демонтаж незаконно встановленої
тимчасової споруди КП
"Стахановблагоустрій" доручено
демонтувати тимчасову споруду для
провадження підприємницької
діяльності без права на користування
земельною ділянкою та вивезти її на
територію КП « Стахановське
трамвайно-тролейбусне управління».

Про існування вказаного
рішення він дізнався 30.12.2013 р., коли
отримав постанову про закриття
кримінального провадження та здійснив
відповідний пошук у мережі Інтернет.

Як вбачається із
оскаржуваного рішення виконавчий
комітет Стахановської міської ради
вирішив питання звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки, що
свідчить посилання у вступній частині
рішення на акт обстеження земельної
ділянки від 24.05.2013 р. та твердження в
резолютивній частині « без документу
на право користування земельною
ділянкою» При цьому відповідач
посилається на вимоги Правил
благоустрою в м. Стаханові, п. 5 ч.2 ст. 10,
п.5 ч.1 ст. 16 Закону України « Про
благоустрій населених пунктів» та ст..
30 Закону України « Про місцеве
самоврядування в Україні».

Виконавчий комітет при
винесені оскаржуваного рішення
невірно застосував норми закону та
вийшов за межі своїх повноважень.
Відповідно до ст.. 212 Земельного
Кодексу України визначено виключно
судовий порядок вирішення спорів щодо
користування / використання земельною
ділянкою, якщо між сторонами конфлікту
не досягнуто домовленості.

Просить суд визнати
незаконним та скасувати рішення
виконавчого комітету Стахановської
міської ради № 195 від 29 травня 2013 року «
Про демонтаж незаконно встановленої
тимчасової споруди».

Представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2
в судовому засіданні в повному обсязі
підтвердив позовні вимоги.

Представник виконавчого
комітету Стахановської міської ради в
повному обсязі не визнає позовні
вимоги. Надав заперечення в яких
зазначив, що виконавчий комітет
Стахановської міської ради діяв
виключно в межах своїх повноважень, на
підставі законів. В ході перевірки
земельної ділянкиё яка розташована в
районі КП « Стахановське трамвайно –
тролейбусне управління» було
встановлено, що на зазначеній
земельній ділянці знаходиться
тимчасова споруда, про що було складено
акт перевірки від 24.05.2013 р. На момент
перевірки також було встановлено, що
здійснювалися заходи щодо благоустрію
прилеглої території. Зі слів
робітників, які проводили земельні та
будівельні роботи, було зазначено, що
дана споруда належить ОСОБА_1 для
провадження підприємницької
діяльності. Ніяких документів для
підтвердження права власності на
зазначену споруду надано не було. Крім
того, документи на підтвердження права
користування вказаною земельною
ділянкою також відсутні. На підставі
зазначеного акту обстеження земельної
ділянки від 24.05.2013 р. та з метою
підтримки рівня благоустрою міста
Стаханова виконавчим комітетом
Стахановської міської ради було
прийняте рішення 29.05.2013 р. № 195 « Про
демонтаж незаконно встановленої
тимчасової споруди». 30.05.2013 року
вказану споруду було демонтовано та
вивезено на територію КП «
Стахановське трамвайно – тролейбусне
управління» .

Вислухавши сторони, розглянувши
матеріали справи, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було
встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Стахановської міської ради № 195 від 29
травня 2013 року « Про демонтаж незаконно
встановленої тимчасової споруди» КП «
Стахановблагоустрій» було доручено
демонтувати тимчасову споруду для
провадження підприємницької
діяльності гр. ОСОБА_1,що встановлена
за адресою пр. Леніна, район в'їзду в КП
« Стахановське трамвайно –
тролейбусне управління» без документу
на право користування земельною
ділянкою, демонтовану тимчасову
споруду вивезти на територію КП «
Стахановське трамвайно – тролейбусне
управління». 30.05.2013 року рішення було
виконано.

В оскаржуваному рішенні
відповідач посилається на п.5 ч.2 ст. 10,
п. 5 ч.1 ст.16 Закону України «Про
благоустрій населених пунктів» ст. 30
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Аналіз вказаного
законодавства свідчить про
відсутність права виконавчого
комітету міської ради, вирішувати
питання звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки шляхом
демонтажу та вивезення на ній
розміщеного об’єкту.

Відповідно до ст. 212
Земельного Кодексу України визначено
виключно судовий порядок вирішення
спорів щодо користування /
використання земельною ділянкою, якщо
сторони не досягли домовленості ким
саме було встановлено тимчасову
споруду . Жодного припису про усунення
порушення у відповідний термін, інших
заходів процесуального впливу, як то
складання протоколу, накладення
штрафу, та інше до ОСОБА_1 з боку
виконавчого комітету Стахановської
міської ради не застосовувалося.

Отже виконавчим комітетом
Стахановської міської ради при
винесені оскарженого рішення порушено
ст. 19 Конституції України, щодо
здійснення суб’єктами владних
повноважень виключно у межах,
визначених Конституцією України та
законами України.

Виходячи з наведеного та
керуючись ст. ст.49,51,165 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Стахановської
міської ради про визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Стахановської міської ради,
визнання незаконним та скасування
рішення № 195 від 29.05.2013 року,
задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Стахановської міської ради № 195 від 29
травня 2013року « Про демонтаж незаконно
встановленої тимчасової споруди».

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя:
Н.О.
Бондаренко