Справа № 804/3178/14
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
14 квітня 2014 р. Справа № 804/3178/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Олійника В.М., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов
Новомосковського міжрайонного
прокурора Дніпропетровської області в
інтересах держави в особі
Дніпровського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
публічного акціонерного товариства
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
про стягнення штрафу, -
28 лютого 2014 року Новомосковський
міжрайонний прокурор
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Дніпровського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку звернувся до суду з
позовом до публічного акціонерного
товариства «Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство», в
якому просить стягнути з публічного
акціонерного товариства
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
державного бюджету України на рахунок
територіального управління Державного
казначейства за місцезнаходженням
платника на балансовий рахунок 3111
„Надходження до загального фонду
державного бюджету", код бюджетної
класифікації 21081100 Адміністративні
штрафи та інші санкції, символ 106.
В обґрунтування позову зазначено,
що у відношенні публічного
акціонерного товариства
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
19.02.2013 року винесено Розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери №14-ДН-1-Е, відповідно до
якого ПАТ "Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
порушено вимоги законодавства про
цінні папери, а саме: не розкрито
регулярну річну інформацію за 2011 рік,
вказану інформацію не розміщено в
загальнодоступній інформаційній базі
даних Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, що є
порушенням вимог ч. 4 ст. 40 Закону
України «Про цінні папери та фондовий
Однак, Розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери від 19.02.2013 року №14-ДН-1-Е
відповідач не виконав.
Постановою № 376-ДН-1-Е від 11.11.2013 року
уповноваженою особою Комісії за
неподання інформації до Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку на публічне акціонерне
товариство "Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
було накладено штраф у розмірі 17 000,00
грн., який підлягає сплаті до
державного бюджету України, але
залишається відповідачем не сплаченим.
Судом на адресу відповідача була
направлена ухвала про відкриття
скороченого провадження у справі.
Однак конверт повернувся на адресу
суду з відміткою відділення Укрпошти
«за закінченням строку зберігання».
Згідно ст. 35 Кодексу адміністративного
судочинства України відповідач є
належно повідомлений про розгляд
справи у скороченому провадженні.
Відповідач заперечення на позов
протягом десяти днів не надав, позов не
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
Відповідно до ст.121 Конституції України
обов'язком прокуратури України є
представництво інтересів держави в
суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України
„Про прокуратуру" представництво
прокуратурою інтересів держави
полягає у здійсненні прокурорами від
імені держави процесуальних та інших
дій спрямованих на захист у суді
інтересів держави, у випадках
визначених законом. Підставою
представництва у суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень інтересів держави.
Статтею 5 Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні» № 448/96-ВР від 30.10.1996 р. (далі
Закон № 448/96-ВР) визначено, що державне
регулювання ринку цінних паперів
здійснює Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.
Відповідно до ст. 6 Закону № 448/96-ВР
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку є державним
колегіальним органом, підпорядкованим
Президенту України, підзвітним
Верховній Раді України і здійснює
повноваження через центральний апарат
і свої територіальні органи.
Приймаючи рішення про застосування
фінансової санкції - штрафу до суб'єкта
господарювання Дніпропетровське
територіальне управління Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку діє як суб'єкт владних
Перевіркою матеріалів, що надійшли до
Новомосковської міжрайонної
прокуратури від Дніпропетровського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку встановлено, що 23
жовтня 2013 року уповноваженою особою
Дніпровського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
складено Акт № 340-ДН-1-Е про
правопорушення на ринку цінних паперів
У відношенні відповідача - публічного
акціонерного товариства
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
19.02.2013 року винесено Розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери №14-ДН-1-Е, відповідно до
якого ПАТ "Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
порушено вимоги законодавства про
цінні папери, а саме: не розкрито
регулярну річну інформацію за 2011 рік,
вказану інформацію не розміщено в
загальнодоступній інформаційній базі
даних Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, що є
порушенням вимог ч. 4 ст. 40 Закону
України «Про цінні папери та фондовий
Згідно ч. 4 ст. 40 Закону України «Про
цінні папери та фондовий ринок» № 3480-IV
від 23.02.2006 р. річна інформація про
емітента є відкритою і в обсязі,
встановленому Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку,
підлягає оприлюдненню емітентом не
пізніше 30 квітня року, наступного за
звітним, шляхом: розміщення у
загальнодоступній інформаційній базі
даних Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку про ринок
цінних паперів; опублікування в одному
з офіційних друкованих видань
Верховної Ради України, Кабінету
Міністрів України або Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку; розміщення на власному
Відповідно до п.1 Глави 7 Розділу V
Положення про розкриття інформації
емітентами цінних паперів,
затвердженого рішенням ДКЦПФР від
19.12.2006 р. №1591, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за
шляхом подання до Комісії здійснюється
- не пізніше 1 червня року, наступного за
Розпорядженням позивача від 19.02.2013
року № 14-ДН-1-Е про усунення порушень
законодавства про цінні папери ПАТ
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
зобов'язано у термін до 20 травня 2013 року
усунути порушення законодавства про
цінні папери, а саме: розкрити
регулярну річну інформацію за 2011 рік
відповідно до вимог Положення
розкриття інформації емітентами
цінних паперів, затвердженого рішенням
ДКЦПФР від 19.12.2006 р. шляхом подання до
Дніпровського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
паперової форми регулярної річної
інформації ПАТ "Новомосковське
рибоводне сільськогосподарське
підприємство" за 2011 рік відповідно до
вимог Положення та електронної форми
річної інформації та вимог наказу
Голови Комісії від 27.12.2007р. №1598 та у
термін до 20 травня 2013 року письмово
проінформувати уповноважену особу
Комісії про виконання цього
Письмове клопотання від відповідача до
спливу терміну виконання
розпорядження, а саме до 20 травня 2013
року про подовження терміну виконання
розпорядження до Дніпровського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку не надходило.
Інформація та документи щодо виконання
Розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери від
19.02.2013 року №14-ДН-1-Е до від відповідача
Згідно ч. 10 ст. 8 Закону №448/96-ВР
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку має право надсилати
емітентам, особам, які здійснюють
професійну діяльність на ринку цінних
паперів, фондовим біржам та
саморегулівним організаціям
обов'язкові для виконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери та
вимагати надання необхідних
документів відповідно до чинного
Дніпровським територіальним
управлінням Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
своєчасно повідомлено ПАТ
"Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
про місце і час розгляду справи про
правопорушення на ринку цінних
Представник або керівник відповідача
на розгляд справи про правопорушення
на ринку цінних паперів не з'явився.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону № 448/96-ВР за
невиконання або несвоєчасне виконання
рішень Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку щодо усунення порушень
законодавства на ринку цінних паперів
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку застосовує до
юридичних осіб фінансові санкції у
розмірі від тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
Постановою № 376-ДН-1-Е від 11.11.2013 року
уповноваженою особою Комісії за
неподання інформації до Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку на відповідача накладено штраф у
розмірі 17 000,00 грн., який підлягає сплаті
до державного бюджету України.
Вказана постанова 12.11.2013 року
направлена відповідачу рекомендованим
листом, але до цього часу в
добровільному порядку не виконана.
Статтею 11 Закону № 448/96-ВР передбачено,
що у разі несплати штрафу протягом 15
днів примусове стягнення штрафів
здійснюється на підставі відповідного
рішення суду за позовом Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку.

Враховуючи те, що штраф відповідачем
не сплачено, суд приходить до висновку
про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Новомосковське рибоводне
сільськогосподарське підприємство"
штрафну санкцію в сумі 17000,00 грн.
(сімнадцять тисяч гривень) в дохід
державного бюджету України на рахунок
територіального управління Державного
казначейства за місцезнаходженням
платника на балансовий рахунок 3111
„Надходження до загального фонду
державного бюджету", код бюджетної
класифікації 21081100 Адміністративні
штрафи та інші санкції, символ 106.

Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
вимог ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в порядку та строки,
передбачені ст. 186 КАС України, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили 14 квітня 2014 року.
Суддя З оригіналом згідно. Помічник
суддіВ.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г.
Лоба