Справа № 2а-0770/1079/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
Справа №
153003/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Гуляка В.В., Пліша М.А..

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області на постанову Закарпатського
окружного адміністративного суду від
07.06.2012р. у справі №2а-0770/1079/12 за позовом
фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені, -

В С Т А Н О В
И В:

12 квітня 2012 року фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1
звернулося до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області у якому просила визнати дії
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області щодо винесення рішення №318
протиправним; скасувати рішення
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області №318 про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату страхових
внесків від 20.07.2011 року.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.07.2012 року
задоволено позовні вимоги фізичної
особи - суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Виноградівському районі про
скасування рішення.

Визнано протиправним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України у Виноградівському районі про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені № 318 від 20 липня 2011
року .

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачений
нею судовий збір в сумі 32 (тридцять дві)
гривні 19 (дев'ятнадцять) копійок.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області оскаржило її в апеляційному
порядку та просить скасувати постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.06.2012 року
по справі №2а-0770/1079/12. Постановити нове
рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до абз. 6 п. 7 розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України №2464-VI від 08 липня 2010
року "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " на період до
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та(або) не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків . строк сплати яких на 01 січня
2011 року не настав, та відповідних
штрафних санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховими внесками є
кошти відрахувань на соціальне
страхування та збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені згідно із законодавством, що
діяло раніше; кошти, сплачені на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до цього
Закону.

Згідно ст. 1 вищенаведеного Закону
платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п.1 ч.1 ст. 14
Закону №1058 "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
страхувальниками є роботодавці, інші
особи, які відповідно до цього Закону
сплачують страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 14 Закону України
№1058 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»,
страхувальниками є особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
-займаються адвокатською діяльністю,
нотаріальною, творчою та іншою
діяльністю, пов'язаною з отриманням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України
№1058 страхувальники зобов'язані
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Згідно з пп. 5.3.3 п.5.3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України
вищезазначені страхувальники
сплачують страхові внески до 1 квітня
року, наступного за звітним.

За правилами ч.4 ст. 20 вказаного Закону
сплата страхових внесків здійснюється
виключно в грошовій формі шляхом
внесення відповідних сум страхових
внесків до солідарної системи на
банківські рахунки виконавчих органів
Пенсійного фонду.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивач є
зареєстрованим як платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач ОСОБА_1 22.03.2011 року та 24.03.2011
року було здійснено оплату страхових
внесків в розмірі 4883 гривень, про що
свідчать надані позивачем квитанції,
отримувач: УПФУ в Виноградівському
районі.

30.03.2011 року ОСОБА_1 подала заяви до
управління Пенсійного фонду України
про здійснення перерахування коштів в
сумі 1883 гривні та 3000 гривень, які були
сплачені на неналежний рахунок НОМЕР_1,
на належний - НОМЕР_2.

Вищенаведені заяви відповідно до
висновку № 119 від 30.03.2011 року та
висновку № 121 від 30.03.2011 року управління
Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі підлягають
задоволенню, а кошти в сумі 1883 гривні
та 3000 гривень вирішено перерахувати на
р/р НОМЕР_2.

Однак, разом з тим, начальником
управління Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі було прийнято
рішення № 318 від 20.07.2011 року, згідно
якого на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону
України «про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
несвоєчасну сплату страхувальником
вирішено застосувати до приватного
підприємця ОСОБА_1 у вигляді стягнення
суми штрафу в розмірі 488 гривень 26
копійок та нарахування пені в розмірі
24 гривні 41 копійка.

Позивач не погодившись з таким
рішенням управління Пенсійного фонду
України у Виноградівському районі
10.10.2011 року звернулась до Головного
Управління Пенсійного Фонду України
Закарпатської області із скаргою про
скасування рішення № 318.

Головним Управління Пенсійного Фонду
України Закарпатської області було
прийнято рішення № 9171/07 від 21 жовтня 2011
року про повернення заяви про перегляд
рішення органу Пенсійного фонду без
розгляду, скаргу позивача визнано
такою, що не підлягає розгляду.

Відповідно до вищезазначеного рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області,
позивач оскаржила рішення про
фінансові санкції до суду.

Відповідно до п. 9 вказаного порядку,
помилково сплачені суми єдиного внеску
та/або фінансових санкцій на
неналежний рахунок органу Пенсійного
фонду, перераховуються шляхом
оформлення органом Пенсійного фонду
розрахункового документа про
перерахування коштів на відповідний
рахунок органу Пенсійного фонду за
заявою платника не пізніше наступного
робочого дня з дня надходження такої
заяви. Тобто, строки здійснення та
вчинення дій щодо перерахунку,
залежали від ініціативи відповідача, а
не від волевиявлення позивача.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
вважає, що судом першої інстанції було
вірно зроблено висновок, що вини
позивача щодо прострочення строку
сплати страхового внеску немає, а так
рішення УПФУ в Виноградівському районі
від 20.07.2011 року №318 є незаконним.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Виноградівському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 07.06.2012р. у
справі №2а-0770/1079/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
В.В. Гуляк

М.А. Пліш

Повний текст ухвали складений 20 травня
2014 року.