Справа № 359/3706/14-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/3706/14-а
Провадження № 2-а/359/155/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого -
судді Журавського В.В.

при секретарі
Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Бориспіль адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання дій
протиправними, визнання протиправним
та скасування рішення суб єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

В травні 2014 року ОСОБА_1 звернувсь до
суду з вказаним адміністративним
позовом та обґрунтовує його тим, що він
подав до відповідача клопотання про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га для
передачі у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Щасливе Бориспільського
району Київської області.

Рішенням Щасливської сільської ради №
1938-32-VІ від 28 жовтня 2013 року йому
відмовлено у задоволенні клопотання у
зв'язку з відсутністю земель запасу для
індивідуального житлового
будівництва.

Проте, згідно з ч.7 ст.118 ЗК України, ця
обставина не є підставою для відмови у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою.

Тому він просить суд визнати
протиправною відмову відповідача у
задоволенні клопотання, скасувати
рішення Щасливської сільської ради №
1938-32-VI від 28 жовтня 2013 року та
зобов'язати відповідача розглянути на
пленарному засіданні його клопотання
відповідно до норм чинного
законодавства.

Позивач в судове засідання не з явився,
надав заяву, в якій просить слухати
справу без своєї участі.

Представник відповідача Бакум С.Ю. за
викликом суду не з явився, надав
письмові заперечення, в яких просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог, вказуючи, що оскаржуване рішення
прийняте у відповідності з нормами
чинного законодавства.

Дослідивши доводи сторін та письмові
докази, суд дійшов до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 подав до
відповідача клопотання (а.с.6-7) про
надання йому дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га для передачі у власність для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд в межах села Щасливе
Бориспільського району Київської
області.

Рішенням Щасливської сільської ради №
1938-32-VI від 28 жовтня 2013 року (а.с.13)
позивачу відмовлено у задоволенні
клопотання у зв'язку з відсутністю
земель запасу для індивідуального
житлового будівництва.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України, до
клопотання про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки. Вимагати додаткові
матеріали та документи забороняється.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Встановлено, що ОСОБА_1 додав до
клопотання графічні матеріали з
бажаним місцем розташування земельної
ділянки (а.с.14). Таким чином, він подав до
Щасливської сільської ради всі
передбачені законом документи. В
матеріалах адміністративної справи
відсутні докази на підтвердження того,
що документи не відповідають чинному
законодавству.

Крім того, відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно з ч.7 ст.118 ЗК України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Встановлено, що така обставина, як
відсутність земель запасу для
індивідуального житлового
будівництва, не передбачена в якості
підстави для відмови у наданні дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки.

З огляду на ці обставини в сукупності
суд вважає, що рішення Щасливської
сільської ради № 1938-32-VI від 28 жовтня 2013
року не ґрунтується на ч.6, ч.7 ст.118 ЗК
України.

Для відновлення порушеного права
відмову відповідача у задоволенні
клопотання ОСОБА_1 належить визнати
протиправною, слід скасувати рішення
Щасливської сільської ради № 1938-32-VI від
28 жовтня 2013 року та зобов'язати
відповідача розглянути на пленарному
засіданні клопотання позивача
відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160,
ст.ст.161-163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання дій
протиправними, визнання протиправним
та скасування рішення суб єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області у задоволенні клопотання
ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га для передачі у власність для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд в межах села Щасливе
Бориспільського району Київської
області.

Скасувати рішення Щасливської
сільської ради Бориспільського району
Київської області № 1938-32-VI від 28 жовтня
2013 року.

Зобов'язати Щасливську сільську раду
Бориспільського району Київської
області розглянути на пленарному
засіданні клопотання ОСОБА_1, про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га для
передачі у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Щасливе Бориспільського
району Київської області відповідно до
чинного законодавства.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Бориспільський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня вручення копії
судового рішення.

Суддя Бориспільського міськрайонного
суду
В.В. Журавський