Справа № 2а-8350/10/15/0170
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року м. Київ
К/9991/49957/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Маринчак Н.Є.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків в м. Сімферополі
Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
04.10.2010 та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 11.07.2011

у справі 2а-8350/10/15/0170

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фоззі-порт"

до Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими

платниками податків в м.
Сімферополі Автономної Республіки
Крим

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Фоззі-порт"
звернулось до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим з позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків в м. Сімферополі
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 04.10.2010, яка залишена
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 11.07.2011 позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями
суду першої та апеляційної інстанції,
відповідач оскаржив їх в касаційному
порядку. В скарзі просить скасувати
оскаржувані рішення, ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судами першої та апеляційної інстанцій
при вирішення спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
в лютому 2010 відповідачем було
проведено документальну невиїзну
(камеральну перевірку) ТОВ «Фоззі-Порт»
податкової декларації з ПДВ за грудень
2009 року; за результатами перевірки
складено акт №45/41-1/32672889 від 16.02.10 та
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 22.02.2010 №
/0, яким визначено податкове
зобов'язання з податку на додану
вартість у сумі 172581,00грн. та штрафних
санкцій на суму 8629,05грн.

У січні 2010 року відповідачем
проведена документальна невиїзна
(камеральна) перевірка ТОВ «Фоззі-Порт
»податкової декларації з ПДВ за
листопад 2009 року; результатами
перевірки складено акт №8/41-1/32672889 від
19.01.10 донараховано податкового
зобов'язання у сумі 115932,00грн. та
зменшена сума, що підлягала
зарахуванню до складу податкового
кредиту наступного податкового
періоду у розмірі 446897,00грн.

Суди попередніх інстанцій
встановили, що висновки про порушення,
викладені в акті перевірки податкової
декларації за грудень 2009 року
№45/41-1/32672889 від 16.02.10 базуються на
донарахуванні податкових зобов'язань
з ПДВ в акті перевірки податкової
декларації за листопад 2009 року
№8/41-1/32672889 від 19.01.10, однак рішенням ДПА
АР Крим висновки акту перевірки
податкової декларації за листопад 2009
року №8/41-1/32672889 від 19.01.10 та винесене на
його підставі податкове
повідомлення-рішення від 20.01.10 №/0
було визнано неправомірними та такими,
що підлягають скасуванню.

Колегія суддів зазначає, що
донараховані відповідачем на підставі
Акту перевірки податкової декларації
за листопад 2009 року №8/41-1/32672889 від
19.01.10р., на момент складання акту були
неузгодженими, оскільки позивачем у
встановленому законом порядку було
оскаржено, прийняте на підставі
зазначеного Акту податкове
повідомлення-рішення від 20.01.10р.
№/0, а тому, податкове
повідомлення-рішення від 22.02.10 №/0
підлягає скасуванню.

Крім того, в березні 2010 року
відповідачем було проведено
документальну невиїзну (камеральну
перевірку) ТОВ «Фоззі-Порт» податкової
декларації з ПДВ за лютий 2010 року; за
результатами якої було складено акт
№108/41-1/32672889 від 30.03.2010.

Перевіркою було встановлено
порушення позивачем п. 5.12.4 Порядку
заповнення та надання податкової
декларації з ПДВ №166 від 30.05.1997.

На підставі вищезазначеного акту
було прийнято податкове
повідомлення-рішення №/0 від 15.04.10,
яким визначено податкове зобов'язання
з податку на додану вартість у сумі
114333,00грн. та штрафних санкцій на суму
5716,65грн.

У якості фактів, що підтверджують
виявлені порушення, та відповідно, є
підставою для донарахування
податкових зобов'язань з ПДВ та
накладення штрафних санкцій було
зазначено: в порушення п. 5.12.4 Порядку
заповнення та надання податкової
декларації з ПДВ, затвердженого
наказом ДПА України від 30.05.1997 №166,
зареєстрованого Міністерством юстиції
України 30.06.05 за №702/10982 у ряд. 26 «залишок
від`ємного значення попереднього
звітного (податкового) періоду, що
включається до складу податкового
кредиту поточного звітного
(податкового) періоду»відображається
залишок відє`много значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду.

У зв'язку з тим, що за підсумками
документальної невиїзної (камеральної)
перевірки декларації по ПДВ за січень
2010 встановлено, що підприємством у
січні 2010 року завищено значення ряд 26
«залишок від`ємного значення
попереднього звітного (податкового)
періоду, що включається до складу
податкового кредиту поточного
звітного (податкового) періоду»у
розмірі 144711грн. Донараховано податкове
зобов`язання по ПДВ за січень 2010 року у
розмірі 129643,00грн.

Колегія суддів зазначає, що
згідно Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України" з 16.06.2010р. до 01.01.2011р. діяла нова
редакція п.п."б" п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону
України "Про податок на додану
вартість" залишок від'ємного значення
після бюджетного відшкодування
включається до складу податкового
кредиту кожного наступного
податкового періоду лише в частині
суми податку фактично сплаченої
отримувачем постачальникам товарів
(послуг) та при імпорті і включається до
розрахунку бюджетного відшкодування
наступного звітного періоду. Залишок
від'ємного значення, за яким не
проведено розрахунків з
постачальниками відображається в
податковій декларації з податку на
додану вартість окремим рядком для
визначення суми податку, яка може
підлягати відшкодуванню в частині
сплачених сум податку в наступних
звітних періодах. Залишок від'ємного
значення після бюджетного
відшкодування відображається у
декларації з податку на додану
вартість окремим рядком та включається
до складу податкового кредиту
починаючи з першого звітного періоду
2011р.

Нової форми податкової декларації
з податку на додану вартість та порядку
її заповнення Державною податковою
адміністрацією України затверджено не
було.

Враховуючи вищевикладене,
починаючи з червеня 2010р. в рядок 26
декларації не можна було вносити суми,
за якими не проведені розрахунки з
постачальниками та зазначений рядок не
може використовуватися для зазначення
податкових зобов'язань звітного
періоду, тобто така частина суми з
рядка 26 не переноситься в рядок 23.2.
Окремого рядка для збереження
несплачених залишків від'ємного
значення податку на додану вартість в
декларації з ПДВ внесено не було.

Таким чином, немає підстав для
заповнення ряд. 23.2 «значення рядка 26
податкової декларації попереднього
звітного періоду» в декларації по ПДВ
за лютий 2010 року.

Крім того, висновки акту перевірки
податкової декларації за січень 2010
року №92/41-1/32672889 від 18.03.10 та винесене на
його підставі податкове
повідомлення-рішення від 29.03.10 №/0
було визнано неправомірними та такими,
що підлягають скасуванню рішенням ДПА
в АР Крим про результати розгляду
первинної скарги №2695/10/31-020 від 09.06.2010.

В декларації з ПДВ за жовтень 2009
року в рядках 23.4 та 26 не було
відображено суму 625554,00грн., проте, перед
подачею декларації за листопад 2009 року,
07.12.09 позивачем було подано до СДПІ ВПП
у м. Сімферополі уточнюючий розрахунок
податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку
з виправленням самостійно виявлених
помилок за жовтень 2009 року, в якому
відобразило в рядку 6.6 (уточнення рядка
23.4 декларації) суму 625554,00грн., в рядку 6.6
(уточнення рядка 24 декларації) суму
562829,00грн., в рядку 6.8. (уточнення рядка 26
декларації) суму 562829,00грн, в рядку 8.2
(зменшення суми, яка підлягала сплаті
до бюджету) суму (-)62725,00грн.

Отже, згідно п.5.1 ст.5 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" позивач самостійно виправив
помилку у показниках раніше поданої
податкової декларації за жовтень 2010
року.

З урахуванням поданого позивачем
уточнюючого розрахунку за жовтень 2009
року, в податковій декларації за
листопад 2009 року значення рядка 26
дорівнює 562829,00грн., отже позивач
відобразив залишок від`ємного
значення попереднього податкового
періоду.

Враховуючи зазначене, суди
попередніх інстанцій дійшли
правомірного висновку, що відображення
позивачем показників в деклараціях з
ПДВ за листопад та грудень 2009 року, та в
деклараціях за лютий і січень 2010 року є
правомірними, а тому податкові
повідомлення-рішення №/0 від
22.02.2010 та №/0 від 15.04.2010 підлягають
скасування.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків в м. Сімферополі
Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
04.10.2010 та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 11.07.2011 у справі 2а-8350/10/15/0170 слід
відхилити, а судові рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
в м. Сімферополі Автономної Республіки
Крим відхилити.

Постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 04.10.2010 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 11.07.2011 у
справі 2а-8350/10/15/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді Г.К.
Голубєва Н.Є. Маринчак