Справа № 2а-11810/10/0170
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/53089/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Приватного акціонерного товариства
"Приморець" до Управління Пенсійного
фонду України в м.Феодосії Автономної
Республіки Крим про застосування
штрафних фінансових санкцій за
касаційною скаргою Приватного
акціонерного товариства "Приморець" на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 19
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2012
року, -

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство
«Приморець» звернулося до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Феодосія АР Крим, в якому з
урахуванням заяви про зменшення
позовних вимог просило визнати
протиправним та скасувати рішення
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Феодосія АР Крим №179 від 07.09.11 про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) єдиного
внеску в частині нарахування пені у
розмірі 6985,63 грн. за період з 20.05.11 по
28.07.11 та зобов'язати відповідача
перерахувати розмір пені за несплату
(неперахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) єдиного
внеску за період з 20.05.11 по 28.07.11.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 19 грудня 2011 року у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2012 року залишено без змін
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 19
грудня 2011 року.

Не погоджуючись з постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 19 грудня 2011 року та
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 04 липня 2012 року, Приватне
акціонерне товариство "Приморець"
звернулось до суду з касаційною
скаргою, в який просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій та
ухвалити нове, яким задовольнити
позовні вимоги повністю, посилаючись
на порушення норм матеріального права,
що призвело до ухвалення незаконних
судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Так, судами попередніх інстанції
встановлено, що Приватне акціонерне
товариство «Приморець», будучи
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, в електронному
вигляді надало звіт щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за квітень 2011
року, в якому нарахувало розмір єдиного
внеску за ставками 36,76 - 49,7%, 36,3 %, 5,3% у
сумі 89585, 42 грн, за ставкою 2% - в сумі 138,24
грн, за ставкою 3,6 % - в сумі 8540,37 грн, за
ставкою 33,2 % - 2294, 70 грн, за ставкою 8,41% -
682,28 грн, проте самостійно не сплатило
нараховану суму єдиного внеску у
строки, визначені законом, а саме до
20.05.11, а вказані суми єдиного внеску
були перераховані лише 28.07.11, тобто з
простроченням у 69 днів.

За змістом частини10 та пункту 2 частини
11 статті 25 Закону на суму недоїмки
нараховується пеня з розрахунку 0,1
відсотка суми недоплати за кожний день
прострочення платежу та штрафні
санкції за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

07.09.11, керуючись викладеними приписами,
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Феодосія АР Крим прийняло рішення
№179 про застосування штрафних санкцій
та нарахування пені за несплату
(неперахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) єдиного
внеску, яким застосувало до позивача
штрафні санкції у розмірі 10124,10 грн та
нарахувало пеню у сумі 6985,63 грн.

Не погоджуючись з правомірністю
прийнятого рішення в частині суми
нарахування пені, приватне акціонерне
товариство «Приморець» звернулося до
адміністративного суду з даним
позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій виходили із того,
що відповідач правомірно нарахував
позивачу фінансові санкції спірним
рішенням.

З таким висновком погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, з
огляду на наступне.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний,
зокрема, своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Положеннями ч. ч. 7, 8 ст. 9 цього Закону
передбачено, що єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку. Платники єдиного
внеску, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
календарний місяць, не пізніше 20 числа
наступного місяця, крім гірничих
підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Частиною 10 статті 9 вказаного Закону
встановлено, що днем сплати єдиного
внеску, у разі перерахування сум
єдиного внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду,
вважається день списання банком або
Державним казначейством України суми
платежу з рахунку платника незалежно
від часу її зарахування на рахунок
Пенсійного фонду (п. 1).

Приписом пункту 6 статті 13 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (в редакції,
чинній на час спірних правовідносин)
Пенсійний фонд та його територіальні
органи наділені правом застосовувати
фінансові санкції, передбачені цим
Законом.

За правовими нормами ч. ч. 11, 12 Закону, у
разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Відповідно до ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 цього
Закону на суму недоїмки нараховується
пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми
недоплати за кожний день прострочення
платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
штрафні санкції, зокрема, за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

З представленого розрахунку позивача
вбачається, що виявлена різниця у сумі
нарахованої пені виникла у зв'язку з
перерахуванням 31.05.11 позивачем частини
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 3767,46 грн, в
той час, як за даними Управління
Пенсійного Фонду України в м. Феодосія
АР Крим, заборгованість зі сплати
єдиного внеску за квітень 2011 року була
погашена 28.07.2011.

За загальним правилом, визначеним у
частині 1 статті 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В порушення викладеного правила
приватне акціонерне товариство
«Приморець» не надало суду належних
доказів факту перерахування 31.05.11
частини недоїмки у сумі 3767,46 грн,
водночас, представлений розрахунок
головного бухгалтера позивача до
рішення №179 від 07.09.11 не являється
первинним бухгалтерським документом і
не може підтверджувати факт дійсного
перерахування коштів.

Таким чином, позивач, здійснюючи сплату
нарахованого єдиного внеску, після 20
числа місяця (включно), що настає за
базовим звітним періодом, порушив
встановлені законодавством строки
сплати цього зобов'язання. Тому
територіальним органом Пенсійного
фонду України правомірно застосовані
до нього штрафні санкції та нарахована
пеня.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, вважає, що постанова Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 19 грудня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2012
року, ґрунтуються на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи, доводи
викладені в касаційній скарзі не
спростовують висновків суду, тому
підстави для скасування або зміни
рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 КАС
України суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Приватного
акціонерного товариства "Приморець"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 19
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

Т.Ф.
Весельська

В.В. Малинін