Справа № 2а-615/10
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Справа № 33773/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.,

за участю:

представника позивача -
Шевченко М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Львівської обласної ради на постанову
Галицького районного суду м. Львова від
14 вересня 2010 року у справі за позовом
Львівської міської ради до Львівської
обласної ради, за участю третьої особи
ТзОВ «Львівцентробуд» про скасування
рішень Львівської обласної ради
№ 584 від 03.06.2008 року та № 707 від
07.10.2008року,-

ВСТАНОВИЛА:

Львівська міська рада звернулася з
позовом до Львівської обласної ради, за
участю третьої особи ТзОВ
«Львівцентробуд» про скасування
підпункту 2 пункту 6 рішення Львівської
обласної ради від 03.06.2008року №584 «Про
окремі питання права спільної
власності територіальних громад
Львівської області» та рішення
Львівської обласної ради від 07.10.2008року
№707 «Про приватизацію способом
аукціону складських приміщень за
адресою: вул. Зелена, 22 в м. Львові.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що зазначені
рішенням Львівської обласної ради
прийняті з перевищенням компетенції,
не відповідають вимогам чинного
законодавства, зокрема Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
і порушують права Львівської міської
ради, як єдиного органу, наділеного
повноваженнями розпоряджатися майном
комунальної власності на території м.
Львова, а тому повинні бути скасовані.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 14 вересня 2010 року, позов
задоволено.

Скасовано підпунк 2 пункту 6 рішення
Львівської обласної ради від 03.06.2008року
№584 «Про окремі питання права спільної
власності територіальних громад
Львівської області».

Скасовано рішення Львівської обласної
ради від 07.10.2008року №707 «Про
приватизацію способом аукціону
складських приміщень за адресою: вул.
Зелена, 22 в м.Львові».

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Львівська обласна рада
подала апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
і процесуального права, а також
висновки суду є необґрунтованими та не
доведеними жодними доказами, наявними
в матеріалах справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника відповідача, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
Львівська міська рада звернулась з
позовом про скасування п.п. 2 п. 6 рішення
Львівської обласної ради від 03.06.2008
року № 584 «Про окремі питання права
спільної власності територіальних
громад Львівської області» та рішення
Львівської обласної ради від 07.10.2008
року №707 «Про приватизацію способом
аукціону складських приміщень за
адресою: вул. Зелена, 22 в м. Львові» з
пропуском строку звернення до суду,
передбаченого ст. 99 КАС України.

Суд першої інстанції поновив
пропущений позивачем шестимісячний
строк звернення до суду, передбачений
ст. 99 КАС України. Підставою для
поновлення судом першої інстанції
пропущеного строку стало покликання
позивача на те, що він дізнався про
оскаржувані рішення лише після
отримання ухвали Господарського суду
Львівської області про порушення
провадження по справі від 25.11.2009 року.

Однак, за текстом ч. 1, 2 статті 99 КАС
України обумовлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов поданий після
закінчення строків встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що виноситься
ухвала.

Як вбачається з обставин і матеріалів
справи, суд першої інстанції
безпідставно та упереджено поновив
позивачу строк звернення до суду,
оскільки на неспростовне переконання
колегії суддів, встановлений ст. 99 КАС
України строк, позивач пропустив без
поважних причин, а наведені ним мотиви
пропуску такого були явно надуманими,
адже вмотивованих підстав для
поновлення строку фактично не
існувало, а тому наведено бути не могло.

З огляду на викладене та враховуючи, що
перебіг строку звернення до суду
розпочався з моменту прийняття
Львівською обласною радою рішення № 584
від 03.06.2008р., яке торкалося питання
права спільної власності
територіальних громад Львівської
області, а згодом і рішення №707 від
07.10.2008року «Про приватизацію способом
аукціону складських приміщень за
адресою: вул. Зелена, 22 в м. Львові» були
доведені до відома громадськості через
публічне прийняття таких, а згодом і
через публікації та оголошення в
засобах масової інформації, відтак
поданий позов слід залишити без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, ч.3 160, 195, 196, п.4 ч.1
ст.198, ч. 1 ст. 203, 205, 206, 254 КАС України, суд,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Львівської обласної
ради - задоволити частково.

Постанову Галицького районного суду м.
Львова від 14 вересня 2010 року у справі
№2а-615/10 - скасувати.

Позовну заяву Львівської міської ради
до Львівської обласної ради, за участю
третьої особи ТзОВ «Львівцентробуд»
про скасування рішень № 584 від 03.06.2008р.;
№ 707 від 07.10.2008 р. - залишити без
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 19.05.2014 року