Справа № 826/19604/13-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 27 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Київської регіональної
митниці про визнання протиправним
рішення, -

В С Т А Н О В
И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 лютого 2014 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції в частині відмови щодо
визнання рішення суб'єкта владних
повноважень - Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
України таким, що не відповідає чинному
законодавству та порушує права
позивача, стягнути з відповідача кошти,
витрачені на судовий збір, а відмову
щодо стягнення коштів за моральну
шкоду залишити неоспорюваною (за
текстом апеляційної скарги). Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що судом
першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
27.09.2013 року позивач перетнув Державний
кордон України в режимі "зелений
коридор" у міжнародному автомобільному
пункті пропуску "Бачівськ" на
автомобілі Porsche Cayenne GTS, номер державної
реєстрації НОМЕР_1

04.10.2013 року позивачем було подано до
Київської міжрегіональної митниці
Міністерства доходів і зборів України
заяву про оформлення тимчасового ввозу
транспортного засобу особистого
використання громадянином -
нерезидентом та подано наступні
документи: реєстрацію місця постійного
проживання за адресою: Фрізенштрасс 26,
20097 Гамбург, Німеччина (видано
відповідним органом реєстрації,
перекладено на українську мову та
завірено нотаріусом); копію
картки-дозволу на постійне безстрокове
проживання у Німеччині (видано
відомством у справах іноземців ФРН,
копію якої було перекладено на
українську мову та нотаріально
завірено); актуальний витяг з
торгівельного реєстру ФРН (орган
реєстрації юридичних осіб) з усіма
відомостями про компанію ОСОБА_3 «ІБДМ
Інформаціонсбюро Дойче Мессен ГмбХ»,
які підтверджують його статус
директора та засновника (завірено
відповідним органом, перекладено на
українську мову та нотаріально
завірено); копію доручення на право
експлуатації та розпорядження
транспортним засобом від ІБДМ
Інформаціонсбюро Дойче Мессен ГмбХ;
копію ідентифікаційної сторінки
закордонного паспорту громадянина
України; копію свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу у бюро
реєстрації м. Гамбурга.

За результатами розгляду
вищезазначених документів, позивачу
було направлено лист від 19.11.2013 року
№14.1/5-27.2/7871 за підписом заступника
начальника Київської міжрегіональної
митниці Міндоходів, в якому
повідомлено, що Київська
міжрегіональна митниця Міндоходів не
заперечує щодо митного оформлення
транспортного засобу Porsche Cayenne GTS, кузов
НОМЕР_2 на строк до одного року під
письмове зобов'язання про зворотнє
вивезення транспортного засобу за
умови письмового декларування в
порядку, передбаченому законодавством
України для громадян, після сплати всіх
митних платежів, які відповідно до
закону підлягають сплаті при імпорті
таких транспортних засобів.

Надаючи правову оцінку обставинами
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_3
зазначає, що він має статус нерезидента
та посилається на п.п. 14.1.213 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу Україну.

Положення Податкового кодексу України
регулюють відносини, що виникають у
сфері справляння податків і зборів,
зокрема визначає вичерпний перелік
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 9.2 ст. 9 Податкового
кодексу України відносини, пов'язані з
установленням та справлянням мита,
регулюються митним законодавством,
якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що дані спірні
правовідносини регулюються не
положеннями Податкового кодексу
України, а положеннями Митного кодексу
України.

Відповідно до п.п. «в» п.33 ст.4 Митного
кодексу України нерезиденти - це
фізичні особи - іноземці та особи без
громадянства, громадяни України, які
мають постійне місце проживання за
межами України, у тому числі ті, які
тимчасово перебувають на території
України.

Поняття постійного місця проживання
врегульовано п.45 ст.4 Митного кодексу
України, згідно якого постійне місце
проживання - місце проживання на
території будь-якої держави не менше
одного року громадянина, який не має
постійного місця проживання на
території інших держав і має намір
проживати на території цієї держави
протягом будь-якого строку, не
обмежуючи таке проживання певною
метою, і за умови, що таке проживання не
є наслідком виконання цим громадянином
службових обов'язків або зобов'язань за
договором (контрактом).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу
України тимчасове ввезення
громадянами-нерезидентами на митну
територію України транспортних
засобів особистого користування
дозволяється на строк до одного року.
Цей строк може бути продовжено
органами доходів і зборів з
урахуванням дії обставин непереборної
сили та особистих обставин громадян,
які ввезли такі транспортні засоби, за
умови документального підтвердження
цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Обов'язковою умовою допуску зазначених
транспортних засобів до тимчасового
ввезення на митну територію України є
реєстрація цих транспортних засобів в
уповноважених органах іноземних
держав, що підтверджується відповідним
документом.

Згідно довідки про реєстрацію
(прописку) позивача, яка належним чином
завірена та перекладена копія якої
надана позивачем до матеріалів справи,
ОСОБА_3 зареєстровано за адресою:
Фрізенштрасс 26, 20097 Гамбург, Німеччина з
31.05.2013 року, тобто менш ніж за рік до
перетину ним митного кордону України
на автомобілі Porsche Cayenne GTS, номер
державної реєстрації НОМЕР_1

Отже, в розумінні Митного кодексу
України, позивач не є
нерезидентом-громадянином України,
адже згідно з довідкою про прописку
позивач проживає на території
Федеративної Республіки Німеччина
(далі -ФРН) з 31.05.2013 року, тобто менш ніж
рік, що суперечить п.45 ст.4 Митного
кодексу України.

Наказом Міністра закордонних справ
України № 201 від 22.11.1999 року затверджено
Порядок розгляду в дипломатичних
представництвах або консульських
установах України за кордоном
клопотань громадян України, які
виїхали за її межі тимчасово, про
залишення на постійне проживання за
кордоном (далі - Порядок № 201). Цей
Порядок установлює процедуру
прийняття, розгляду, оформлення і
проходження в дипломатичних
представництвах або консульських
установах України за кордоном
клопотань громадян України, які
виїхали за її межі тимчасово, про
залишення на постійне проживання за
кордоном.

Відповідно до ст. 5 Порядку № 201 після
представлення заявником довідок про
виписку з останнього місця постійного
проживання в Україні та здачі паспорта
громадянина України до органів
внутрішніх справ України в паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон вноситься шляхом проставлення
штампа "постійне проживання" або такого
напису (з відміткою про дату внесення
та із зазначенням посади і прізвища
особи, яка його внесла), який
скріплюється підписом посадової особи
та печаткою відповідного
дипломатичного представництва або
консульської установи.

В закордонному паспорті позивача
відсутня відмітка відповідної
консульської установи про постійне
проживання позивача на території ФРН.
Дана обставина апелянтом не
заперечується.

Колегія суддів звертає увагу на
те, що зі змісту листа відповідача від
19.11.2013 року №14.1/5-27.2/7871 вбачається, що
Київська міжрегіональна митниця
Міндоходів не заперечує щодо митного
оформлення транспортного засобу Porsche
Cayenne GTS, кузов НОМЕР_2 на строк до одного
року під письмове зобов'язання про
зворотнє вивезення транспортного
засобу за умови письмового
декларування в порядку, передбаченому
законодавством України для громадян,
після сплати всіх митних платежів, які
відповідно до закону підлягають сплаті
при імпорті таких транспортних
засобів.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 16.05.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.