Справа № 252/12178/13-а
Суддя: Федько Г. М.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року Микитівський
районний суд міста Горлівки Донецької
області в складі: головуючого судді
Федько Г.М., при секретарі Тарасовій
Н.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Горлівці
подання заступника начальника
Микитівського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
управління юстиції в Донецькій області
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з поданням,
заступник начальника Микитівського
ВДВС Горлівського управління юстиції в
Донецькій області просить змінити
порядок і спосіб виконання виконавчого
документу за рішенням Микитівського
районного суду № 2-а/252/15/14 від 13.03.2014
року, а саме: з «зобов'язання
Микитівське УПСЗН Горлівської міської
ради здійснити перерахунок та виплату
за рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 16.06.2013 року по 30.11.2013
року у розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років з урахуванням
фактично виплачених сум та підвищенням
виплат відповідно до прожиткового
мінімуму» на «стягнути з Микитівського
УПСЗН Горлівської міської ради за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 недоотриману
щомісячну державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 16.06.2013 року
по 30.11.2013 року в розмірі 3840,64 грн.». Свої
вимоги заявник обґрунтовує тим, що
добровільно рішення суду боржником не
виконується. Згідно листа
Микитівського УПСЗН кошти на користь
ОСОБА_2 по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей до 6 років з урахуванням
виплачених сум в розмірі 3987,98 грн.
нараховані, але не сплачені. Відповідно
до Бюджетного кодексу України видатки
Державного бюджету України включають
бюджетні призначення, встановлені
законом України про державний бюджет
України на конкретні цілі, пов'язані з
реалізацією та заходів згідно із
статтею 87 цього кодексу. Зазначена
стаття Бюджетного кодексу не містить
інформації щодо видатків по виконавчим
документам, а також таких видатків не
містить Державний бюджет України. За
таких обставин, рішення суду боржником
добровільно виконано лише частково, а
державний виконавець позбавлений
засобів примусового виконання рішення
у спосіб, визначений вказаною
постановою.

Представник Микитівського ВДВС
Горлівського управління юстиції в
Донецькій області в судове засідання
не з'явився, про час та місце розгляду
подання був повідомлений належним
чином.

Стягувач ОСОБА_2 у судове
засідання не з'явилась, про час та місце
розгляду подання була повідомлена
належним чином.

Представник боржника Микитівського
УПСЗН Горлівської міської ради у
судове засідання не заявився, про час
та місце розгляду подання був
повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що подання заступника
начальника Микитівського ВДВС
Горлівського управління юстиції в
Донецькій області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Микитівського районного суду м.
Горлівки № 252/12178/13-а, 2-а/252/15/14 від 22
січня 2014 року зобов'язано Микитівське
управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради здійснити перерахунок та виплату
за рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 16 червня 2013 року по 30
листопада 2013 року у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років з урахуванням фактично
виплачених сум та підвищення виплат
відповідно до прожиткового мінімуму.

Постановою державного виконавця
Микитівського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції відкрито
виконавче провадження за виконавчим
листом № 2-а/252/15/14.

Відповідно до листа
Микитівського УПСЗН Горлівської
міської ради проведено нарахування
коштів на користь ОСОБА_2 по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму
для дітей до 6 років з урахуванням
виплачених сум, в розмірі 3987,98 грн., але
не виплачено у зв'язку із тим, що
бюджетні призначення на забезпечення
виконання судових рішень за програмами
соціального захисту для Донецької
області не передбачені.

За приписами ч.1 ст. 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є: державний орган; державні
підприємства, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 3
вищезазначеного закону, виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, суд
звертає увагу та те, що під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття судом нових
заходів для реалізації рішення. За
таких обставин у цій категорії справ
зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду виключно про
стягнення коштів, божником за яким є
державний орган. З огляду на те, що
виконання постанови суду носить
обов'язкових характер, у виконавчому
документі зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника.

Виходячи з положень Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» та приписів
Порядку затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011 року
№ 845, органи Казначейства та теперішній
час не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення порядку його стягнення,
оскільки вони не наділені
повноваженнями робити їх перерахунок.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України, тобто стягнення відповідних
сум за рішенням суду.

Частина 2 статті 11 КАС України визначає,
що суд може вийти за межі позовних
вимог у разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторони чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

На підставі вищевикладеного,
оскільки судом встановлено наявність
обставин, що унеможливлюють виконання
судового рішення, суд вважає доцільним
вжити заходи для реалізації рішення,
змінивши спосіб та порядок його
виконання шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника
Микитівського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
управління юстиції в Донецькій області
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення задовольнити
частково.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Микитівського районного
суду м. Горлівки № 252/12178/13-а, 2-а/252/15/14 від
22 січня 2014 року.

Визнати належний спосіб виконання
постанови Микитівського районного
суду м. Горлівки № 252/12178/13-а, 2-а/252/15/14 від
22 січня 2014 року шляхом стягнення з
Микитівського управління праці та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_2 недоотриманої
щомісячної державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 16.06.2013 року
по 30.11.2013 року в розмірі 3987 /три тисячі
дев'ятсот вісімдесят сім/ грн. 98 коп.

На ухвалу може бути подана
апеляція до апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Микитівський районний
суд м. Горлівки протягом п'яти днів з
дня її проголошення.

Суддя:

Г.М. Федько