Справа № 265/1654/14-а
Суддя: Шиян В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/1654/14-а
Провадження № 2-а/265/78/14
У Х В А Л А

13 березня 2014 року
місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області Шиян В.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевського
районну Маріупольської міської ради
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

12 березня 2014 року позивачка ОСОБА_2
звернулась до Орджонікідзевського
районного суду міста Маріуполя
Донецької області з адміністративним
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського районну
Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 02 серпня 2012
року по 11 лютого 2014 року.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою ст.99 КАС України
визначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод і інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивачка звернулась до суду з позовом
в частині вимог з 02 серпня 2012 року по 11
лютого 2014 року з пропуском строку
звернення до суду, встановленого ст. 99
КАС України.

Крім цього рішенням Конституційного
Суду України від 13 грудня 2011 року по
справі № 1-9/2011 було визнано
конституційними положення ч. 2 ст. 99 КАС
України щодо скорочення процесуальних
строків звернення громадян до суду.

З позовної заяви та матеріалів
адміністративного позову вбачається,
що позивачці відповідачем надавалась
щомісячно допомога по догляду за
дитиною до досягнення 3-х років,
починаючи 02 серпня 2012 року.

Оскільки адміністративний позов був
відправлений позивачкою ОСОБА_2 поштою
07 березня 2014 року, тому виходячи зі
змісту норм, закріплених у ст. ст. 99, 100
КАС України, наданих роз'яснень ВАСУ та
КСУ, вбачається, що позивачка
пропустила шестимісячний строк
звернення до адміністративного суду в
частині заявлених позовних вимог до
відповідача за період з 02 серпня 2012
року по 06 вересня 2013 року, включно про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

До такого переконання суд приходить
зважаючи на те, що виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку є періодичними
щомісячними платежами, тому суд
встановив, що ОСОБА_2 повинна бути
обізнаною про порушення своїх прав,
отримуючи щомісячно цю допомогу. Хоч
позивачкою ОСОБА_2 до суду і було подано
клопотання про визначення причин
пропуску строку для звернення до суду
поважними та поновлення строку для
звернення до суду, однак суд не знайшов
підтвердження тому, що позивачка не
знала та не могла знати про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно листа Вищого адміністративного
суду України від 13 жовтня 2010 року №
1425/11/13-10 при розгляді справ під час
вирішення питання про відкриття
провадження у справі місцевим
адміністративним судам слід мати на
увазі, що можливі випадки, коли в
частині вимог позовну заяву слід
залишати без розгляду, а в іншій
частині - відкривати провадження по
справі.

Таким чином, з урахуванням наведеного,
оскільки позивачкою строк звернення до
суду з адміністративним позовом
пропущений в частині позовних вимог, бо
протягом шестимісячного строку
позивачка, повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, не звернулась до
суду, та оскільки на підставі поданої
заяви та доданих до неї матеріалів суд
не знаходить підстав для поновлення
цього строку, то заявлені позовні
вимоги ОСОБА_2 про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, починаючи з 02 серпня
2012 року до 06 вересня 2013 року -
підлягають залишенню без розгляду.

Натомість щодо вимог позивачки до
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевського
району Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, починаючи з 07 вересня
2013 року, то строки звернення до
адміністративного суду позивачкою за
цими позовними вимогами не пропущенні,
тому в частині цих вимог необхідно
відкрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 121 КАС України,
-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, починаючи з 02 серпня
2012 року до 06 вересня 2013 року - залишити
без розгляду.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату державної соціальної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, починаючи з 07 вересня
2013 року - прийняти до провадження суду.

Призначити судовий розгляд по вказаній
справі у відкритому судовому засіданні
в Орджонікідзевському районному суді
міста Маріуполя на 11 квітня 2014 року об
13-00 годині із викликом сторін.

Відповідачу пропонується до судового
засідання подати письмові заперечення
проти позову та докази, якими вони
обґрунтовуються.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через
Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня отримання
копії ухвали.

Суддя___________________________Шиян В.В.