Справа № 2-а-237/10/0206
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-237/10/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Медяна Ю.В.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

при секретарі: Бондаренко С.А.

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на ухвалу Замостянського
районного суду м. Вінниці від 10 червня
2011 року за заявою державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради про
зобов'язання здійснити виплату
недоотриманої разової щорічної
допомоги,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
Замостянського районного суду м.
Вінниці з позовом до управління праці і
соціального захисту населення в
Замостянському районі м. Вінниці,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про
зобов'язання здійснити виплату
недоотриманої разової щорічної
допомоги.

Постановою Замостянського районного
суду м. Вінниці від 21 квітня 2010 року,
залишено без змін відповідно до ухвали
апеляційного суду Вінницької області
від 30 червня 2010 року, позов задоволено.

26 травня 2011 року державний виконавець
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області звернувся до
Замостянського районного суду м.
Вінниці із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження, в якій просив
замінити Головне управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на Департамент
праці та соціального захисту
населення.

Ухвалою Заомостянського районного
суду м. Вінниці від 10 червня 2011 року
подання державного виконавця
задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
Головне управління праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Замостянського районного суду м.
Вінниці та постановити нову, якою в
задоволенні подання відмовити.

Позивач в судовому засіданні заперечив
проти доводів апеляційної скарги, у
зв'язку з чим просив залишити її без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції - без змін.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явились, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, дослідивши матеріали справи
та перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, ухвалу суду
першої інстанції скасувати та
постановити нову, якою подання
державного виконавця задовольнити
частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до рішення Вінницької
міської ради №85 від 14 січня 2011 року "Про
оптимізацію загальної структури
виконавчих органів міської ради,
апарату міської ради та її виконкому та
їх чисельності" ліквідовано з 31 березня
2011 року Головне управління праці і
соціального захисту населення та
утворено з 01 квітня 2011 року Департамент
праці і соціального захисту населення.

З огляду на викладене суд першої
інстанції дійшов висновку, що подання
про заміну сторони виконавчого
провадження є такими, що підлягають
задоволенню, як такі, що знайшли своє
підтвердження під час розгляду справи.

Разом з тим, рішенням Вінницької
міської ради №1246 від 26 квітня 2013 року
"Про утворення департаменту соціальної
політики міської ради, внесення змін до
рішення міської ради від 01.04.2011 року №217
«Про внесення змін в рішення міської
ради від 14.01.2011року №85 «Про
оптимізацію загальної структури
виконавчих органів міської ради,
апарату міської ради та її виконкому
та їх чисельності» та внесення змін до
окремих рішень міської ради" утворено з
01 липня 2013 року департамент соціальної
політики міської ради.

Відповідно до рішення Вінницької
міської ради №1437 від 25 жовтня 2013 року
"Про ліквідацію департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради" вирішено з
02.01.2014 року ліквідувати департамент
праці і соціального захисту населення
Вінницької міської ради.

Рішенням Вінницької міської ради №1480
від 28 листопада 2013 року "Про внесення
змін в додаток до рішення міської ради
від 26.04.2013 року № 1246" вирішено внести
зміни в додаток до рішення міської ради
від 26.04.2013 року № 1246, а саме: Розділ 1.
Положення про Департамент соціальної
політики Вінницької міської ради
доповнити пунктом 1.5. наступного
змісту: «1.5. Департамент є
правонаступником за всіма правами та
зобов'язаннями Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради».

Таким чином, станом на час розгляду
питання про заміну сторони виконавчого
провадження в апеляційному суді
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради ліквідовано з передачею усіх прав
та зобов'язань Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що ухвалу Замостянського
районного суду м. Вінниці необхідно
скасувати та прийняти нову, якою
подання державного виконавця
задовольнити частково та замінити
сторону виконавчого провадження з
Головного управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на його
правонаступника - Департамент
соціальної політики Вінницької
міської ради.

Згідно із пунктом 6 статті 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради задовольнити частково.

Ухвалу Замостянського районного суду
м. Вінниці від 10 червня 2011 року
скасувати в частині.

Постановити в цій частині нову ухвалу,
якою подання державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про заміну сторони
виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-237-2010 виданого 19
липня 2010 року Замостянським районним
судом м. Вінниці про стягнення з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на користь
ОСОБА_2 недоплаченої грошової допомоги
як учаснику війни за 2009 рік в розмірі 1424
грн. з Головного управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на Департамент
соціальної політики Вінницької
міської ради.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
20 травня 2014 року.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.