Справа № 2020/12858/12
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м.
Київ К/800/14779/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Конюшка К.В.

суддів:
Гончар Л.Я., Чумаченко Т.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2014
року

у справі № 2020/12858/2012

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі м.
Харкова, Харківського обласного
управління ПАТ «Державний ощадний банк
України»

про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.02.2014
апеляційну скаргу на ухвалу
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 30.11.2012 у цій справі
повернуто ОСОБА_2

Не погоджуючись зі вказаним рішенням
суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2
оскаржила його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив
скасувати вказаний судовий акт з
мотивів порушення судом апеляційної
інстанції норм процесуального права та
направити справу на новий розгляд.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що
ОСОБА_2 вказані в ухвалі про залишення
апеляційної скарги без руху недоліки
усунула у термін, визначений судовим
рішенням, шляхом подання до суду заяви
про поновлення строку на апеляційне
оскарження.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, установленому пунктом 1
частини першої статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи і правильність
застосування судом норм
процесуального права, судова колегія
дійшла висновку про те, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з огляду на таке.

Як установлено судом апеляційної
інстанції, ухвалою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 30.11.2012
відмовлено у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова,
Харківського обласного управління ПАТ
«Державний ощадний банк України» про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2014
апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 30.11.2012 у цій справі була
залишена без руху. Згідно з поштовим
повідомленням позивач отримала копію
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху 22.01.2014.

Зі змісту ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2014 про залишення апеляційної
скарги без руху вбачається, що ОСОБА_2
був наданий строк для усунення
недоліків апеляційної скарги
тривалістю тридцять днів з моменту
отримання ухвали.

Повертаючи апеляційну скаргу ОСОБА_2,
суд апеляційної інстанції виходив з
того, що станом на 07.02.2014 апелянтом не
виконані вимоги ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.01.2014, для чого йому було надано 10
днів з моменту отримання ухвали.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
погоджується зі вказаним висновком
суду апеляційної інстанції з огляду на
таке.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС
України до апеляційної скарги, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до положень частин другої
та третьої статі 108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки суд апеляційної інстанції
постановив ухвалу про повернення
апеляційної скарги 07.02.2014 у зв'язку з не
усуненням недоліків цієї скарги,
визначених ухвалою від 17.01.2014, до
закінчення тридцятиденного терміну,
наданого позивачу на усунення
недоліків, суд касаційної інстанції
дійшов висновку про наявність підстав
для скасування оспорюваного рішення
суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2014
року в цій справі скасувати.

Справу направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути переглянута
Верховним Судом України у строк та у
порядку, визначеними статтями 237 - 2391
КАС України.