Справа № 421/4559/13-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Русанова Т.Т.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року справа №421/4559/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

Головуючого:
Ханової Р.Ф.

суддів:
Гайдара А.В., Яковенко М.М.

при секретарі судового засідання:
Левченко Г.О.

за участю представників:

від позивача:
ОСОБА_2

від відповідача: не
з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу
ОСОБА_3

на постанову
Первомайського міського суду
Луганської області

від 1
квітня 2014 року (повний текст підписаний
6 квітня

2014 року)

по адміністративній справі
№421/4559/13-а (суддя Русанова Т.Т.)

за позовом
ОСОБА_3

до
Управління Пенсійного фонду України

в м.
Первомайську Луганської області

про
визнання дій протиправними та
покладання обов'язку

здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Первомайського міського
суду Луганської області від 1 квітня 2014
року, виходячи з обґрунтованості
заявлених позовних вимог, частково
задоволений адміністративний позов
ОСОБА_3 (надалі позивач) до управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Луганської області
(надалі управління, відповідач) про
визнання дій протиправними та
покладання обов'язку здійснити
перерахунок пенсії, визнані
неправомірними дій управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Луганської області щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_3 у зв'язку з
втратою годувальника з 21 січня 2011 року
на підставі рішення Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2011 року; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську Луганської області
здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії у
зв'язку з втратою годувальника з 21
січня 2011 року на підставі постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року у справі № 2а-498/11/1216 у розмірі
50% пенсії по інвалідності померлого
годувальника ОСОБА_4, яку він фактично
отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено (арк. справи 95-101).

Не погоджуючись з висновком суду
першої інстанції, позивач в
апеляційній скарзі просить скасувати
постанову суду першої інстанції в
частині відмови у задоволені позову та
задовольнити позовні вимоги в цій
частині. Апелянт посилається на
неповне з'ясування обставин справи, що
призвело на його думку до
неправильного застосування норм
матеріального та процесуального права.
Доводить, що пенсія позивачу повинна
бути у розмірі не нижче 4 мінімальних
пенсій за віком та оскільки пенсія
пов'язана з мінімальною пенсією за
віком, яка постійно змінюється, то для
розрахунку пенсії позивачу повинен
прийматися той розмір мінімальної
пенсії за віком, який був на час
призначення пенсії та в подальшому
повинен змінюватись у зв'язку з його
підвищенням (арк. справи 105-109).

Апеляційний розгляд справи
здійснювався із застосуванням засобів
технічної фіксації судового процесу
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку управління та з 21 січня 2011 року
отримує пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, оскільки її чоловік мав
першу групу інвалідності від
захворювання, пов'язаного з наслідками
ліквідації аварії на ЧАЕС та помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 (арк. справи 8, 9).

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено наявними матеріалами
справи, що 22 березня 2011 року позивач
звернувся до суду з позовом, у якому
просив призначити йому пенсію у зв'язку
з втратою годувальника виходячи з
розміру 50 % пенсії по інвалідності
померлого годувальника, яка, в свою
чергу, мала дорівнювати 10 мінімальним
пенсіям за віком, та додаткової пенсії
у розмірі 100 % мінімальної пенсії за
віком, який задоволений Первомайським
міським судом. Постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2011 року рішення суду І
інстанції скасовано та ухвалено нове
рішення, яким зобов'язано управління
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до вимог
статей 50, 54 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 % пенсії по
інвалідності померлого годувальника
за період з 21 січня 2011 року.

Матеріалами справи також підтверджено,
що через численне виправлення описок у
цьому судовому рішенні та звернення з
заявою про його роз'яснення виконавчий
лист за судовим рішенням виданий лише 12
березня 2013 року і фактично рішення від
30 листопада 2011 року до цього часу не
виконано.

Предметом даного спору є встановлення
розміру пенсії позивача у зв'язку з
втратою годувальника за період з 21
січня 2011 року, що було предметом спору у
справі № 2а-498/11/1216.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
між сторонами виник з приводу
виконання постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2011 року у справі №
2а-498/11/1216.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки відповідач з 2011 року по
теперішній час не визначився з
заробітною платою померлого
годувальника та не обчислив пенсію
позивачці у належному розмірі, у даному
випадку відповідач має виходити з
мінімального розміру цього виду
пенсії, тобто виконувати рішення
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року, виплативши за весь період
позивачці пенсію у розмірі не менше 50%
пенсії по інвалідності померлого
годувальника, яку той фактично
отримував на день смерті.

Отже, фактично суд першої інстанції
прийняв рішення, яким розтлумачив
фактичне виконання рішення суду
апеляційної інстанції від 30 листопада
2011 року.

Проте, колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду з
такими висновками суду першої
інстанції погодитись не може, з огляду
на наступне.

Розділом V Кодексу адміністративного
судочинства України та Законом України
«Про виконавче провадження»
врегульовано вирішення процесуальних
питань, пов'язаних з виконанням судових
рішень в адміністративних справах,
однак позивач не використав
процесуальні права, що визначені
положеннями вищенаведених
нормативно-правових актів.

Відповідно до частини 9 статті 267
Кодексу адміністративного судочинства
України особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що позивачем обрано
невірний спосіб захисту порушених (на
його думку) прав, свобод та інтересів,
оскільки у випадку незгоди з діями
суб'єктів владних повноважень при
виконанні рішення суду, що набрало
законної сили, чинне законодавство
наділяє особу правом звернення до суду
у порядку визначеному статтями 181, 267
Кодексу адміністративного судочинства
України та Законом України «Про
виконавче провадження».

Враховуючи викладене колегія суддів
зазначає про відсутність підстав для
задоволення позову.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального
права.

Керуючись статтями 11, 24, 94, 184, 195, 196, 198, 202,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Первомайського міського суду
Луганської області від 1 квітня 2014 року
№ 421/4559/13-а - задовольнити частково.

Постанову Первомайського міського
суду Луганської області від 1 квітня 2014
року № 421/4559/13-а - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
відповідно до вимог статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відмовити.

Вступна та резолютивна частини
постанови постановлені у нарадчій
кімнаті та проголошені у судовому
засіданні 19 травня 2014 року. Постанова у
повному обсязі складена та підписана у
нарадчій кімнаті 19 травня 2014 року.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко