Справа № 826/6633/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

20 травня 2014 року м. Київ№ 826/6633/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
розглянувши позов адвоката ОСОБА_1 до
Національної асоціації адвокатів
України, ОСОБА_2 (делегата З'їзду -
голови З'їзду), ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті
особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, про визнання протиправним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва 19 травня 2014 року надійшов
позов адвоката ОСОБА_1 до Національної
асоціації адвокатів України, ОСОБА_2
(делегата З'їзду - голови З'їзду), ОСОБА_3,
ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору:
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, про
визнання протиправним та скасування
рішення позачергового З'їзду адвокатів
України, що відбувся 26-27 квітня 2014 року
в місті Одеса, у частині вибору
кандидатів на посаду членів Вищої ради
юстиції.

У позові (у його прохальній частині)
позивачем також заявлено клопотання
про невідкладний розгляд та вирішення
справи, а також про розгляд позову за
його відсутності.

Позов відповідає вимогам, встановленим
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України. Позов належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, його
подано у встановлений законом строк.
Підстави для повернення позову,
залишення його без розгляду чи відмови
у відкритті провадження у справі
відсутні.

Разом з тим, для забезпечення
всебічного, повного і об'єктивного
розгляду та вирішення справи у
судовому засіданні протягом розумного
строку у суду виникла необхідність у
витребуванні додаткових доказів, а
також проведення попереднього
судового засідання для уточнення
позовних вимог, з'ясування питання про
склад осіб, які братимуть участь у
справі, та вчинення інших дій,
необхідних для підготовки справи до
судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
52, 53, 69, 71, 79, 110, 111, 160, 165, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
адвоката ОСОБА_1 до Національної
асоціації адвокатів України, ОСОБА_2
(делегата З'їзду - голови З'їзду), ОСОБА_3,
ОСОБА_4, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, про визнання
протиправним та скасування рішення.

2. Залучити позачерговий З'їзд
адвокатів України в особі Ради
адвокатів України до участі у справі як
співвідповідача.

3. Допустити ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13 до участі у справі як третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору.

4. Задовольнити клопотання позивача про
невідкладний розгляд та вирішення
справи.

5. Призначити у справі попереднє судове
засідання, яке відбудеться 22 травня
2014 року о 10 год. 00 хв. в Окружному
адміністративному суді міста Києва за
адресою: місто Київ, вулиця Командарма
Каменєва, 8, корпус 1, зал № 9.

6. У попереднє судове засідання
викликати позивача, відповідачів та
третіх осіб (їх уповноважених
представників).

7. Запропонувати позивачу надати у
попереднє судове засідання, у тому
числі через уповноваженого
представника: 1) власне письмове
підтвердження того, що у провадженні
інших судів України або органів, які у
межах своєї компетенції вирішують
спори, немає справи зі спору між тими ж
сторонами, про той же предмет, з тих же
підстав та не має рішень інших судів та
органів з такого спору; 2) засвідчені
копії наявних додаткових письмових
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовується позов (крім тих,
які долучено до позову як додатки); 3)
письмові пояснення із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів для сприяння у витребуванні їх
судом.

8. Запропонувати відповідачам надати у
попереднє судове засідання, у тому
числі через уповноважених
представників: 1) письмові заперечення
проти позову разом із засвідченими
копіями наявних письмових доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються такі заперечення (у
разі заперечення проти позову), у тому
числі разом з тими, що були або могли
бути взяті відповідачами до уваги при
підготовці та на підставі яких
прийнято оскаржуване рішення (крім тих,
які долучено до позову як додатки);
2) письмові пояснення із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів для сприяння у витребуванні їх
судом.

9. Запропонувати третім особам надати у
попереднє судове засідання, у тому
числі через уповноважених
представників, письмові пояснення
(заперечення) щодо позову разом із
засвідченими копіями наявних
письмових доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються такі
пояснення (заперечення), або письмові
пояснення із зазначенням причин
неможливості надання таких доказів для
сприяння у витребуванні їх судом.

10. Роз'яснити, що згідно з ч. 6 ст. 71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

11. Копії ухвали разом з витягом про
процесуальні права та обов'язки осіб,
які беруть участь у справі, встановлені
ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити
сторонам та третім особам (вручити їх
уповноваженим представникам) у порядку
та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38
КАС України, роз'яснивши, що за заявою
однієї зі сторін про неможливість
прибуття до суду попереднє судове
засідання може бути відкладено, якщо
причини неприбуття будуть визнані
судом поважними.

Відповідачам та третім особам також
направити (вручити їх уповноваженим
представникам) копії позову та доданих
до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
ухвалення.

Суддя
В.М. Данилишин

Витяг про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

Відповідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України, особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, позивач має право
змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Згідно зі ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства
України, треті особи, які заявляють
самостійні вимоги на предмет спору,
можуть вступити у справу у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
пред'явивши адміністративний позов до
сторін. Задоволення адміністративного
позову таких осіб має повністю або
частково виключати задоволення вимог
позивача до відповідача. У разі вступу
третіх осіб, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, розгляд
адміністративної справи починається
спочатку.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі
третіх осіб вирішується ухвалою.
Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи.