Справа № 805/3584/14
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

19 травня 2014 р.
Справа №805/3584/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді
Христофорова А.Б.

при секретарі
Малій С.Ю.,

представників позивача
Профатило О.П., Харсіка Ю.С.,

представника відповідача
Уралова І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду, клопотання про
вступ до участі у справі за позовом
першого заступника прокурора
Донецької області до Донецької
обласної ради про визнання пунктів 1.1, 2,
7 рішення Донецької обласної ради від
03.03.2014 року № 6/29-704 "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Донецькій області" протиправними та їх
скасування, третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача,-

В С Т А Н О В
И В :

21.03.2014 року, позивач, перший заступник
прокурора Донецької області, звернувся
до суду з позовною заявою до Донецької
обласної ради про визнання пунктів 1.1, 2,
7 рішення Донецької обласної ради від
03.03.2014 року № 6/29-704 "Про
суспільно-політичну ситуацію в
Донецькій області" протиправними та їх
скасування.

До суду надійшли клопотання про вступ
до участі у справі третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача від :

ОСОБА_4, ОСОБА_5, Громадської
організації у Донецькій області
«Дзвони», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30,ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76,
ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80,
ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84,

ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88,
ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92,
ОСОБА_93, ОСОБА_158, ОСОБА_94, ОСОБА_95,
ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99,
ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103,
ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107,
ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111,
ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119,
ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123,
ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127,
ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131,
ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135,
ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139,
ОСОБА_140, ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143,
ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_146 ОСОБА_147,
ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150 ОСОБА_147,
ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154,
ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157.

В обґрунтування заявленого клопотання
заявники зазначили, що рішення у справі
може вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки.

Судом було поставлено на обговорення
питання про вступ до участі у справі
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

Представники позивача у судовому
засіданні заперечували проти вступу до
участі у справі третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача.

Представник відповідача позивача у
судовому засіданні заперечував проти
вступу до участі у справі третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України,-
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

У статті 5 Конституції України
зазначається, що носієм суверенітету і
єдиним джерелом влади в Україні є
народ. Народ здійснює владу
безпосередньо і через органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», - основні
терміни, використані в цьому Законі,
мають таке значення:

територіальна громада - жителі,
об'єднані постійним проживанням у
межах села, селища, міста, що є
самостійними
адміністративно-територіальними
одиницями, або добровільне об'єднання
жителів кількох сіл, що мають єдиний
адміністративний центр,

районні та обласні ради - органи
місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ та
міст.

Згідно ч. 2, 4 ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,-
обласні та районні ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
у межах повноважень, визначених
Конституцією України, цим та іншими
законами, а також повноважень,
переданих їм сільськими, селищними,
міськими радами.

Отже, враховуючи, що спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ та
міст представляють органи місцевого
самоврядування районні та обласні
ради, а Донецька обласна рада є
стороною у даній справі, суд приходить
до висновку про відмову у задоволенні
клопотання про вступ до участі у справі
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И
В:

У задоволенні клопотань ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Громадської організації у Донецькій
області «Дзвони», ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30,ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74,ОСОБА_75, ОСОБА_76,
ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80,
ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84,

ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88,
ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92,
ОСОБА_93, ОСОБА_158, ОСОБА_94, ОСОБА_95,
ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99,
ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103,
ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107,
ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111,
ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119,
ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123,
ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127,
ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131,
ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135,
ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139,
ОСОБА_140, ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143,
ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_146 ОСОБА_147,
ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150 ОСОБА_147,
ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154,
ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, про вступ до
участі у справі за позовом першого
заступника прокурора Донецької
області до Донецької обласної ради про
визнання пунктів 1.1, 2, 7 рішення
Донецької обласної ради від 03.03.2014 року
№ 6/29-704 "Про суспільно-політичну
ситуацію в Донецькій області"
протиправними та їх скасування, третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача,- відмовити.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини у судовому
засіданні 19 травня 2014 року.

Повний текст ухвали складений 23 травня
2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти такої ухвали може
бути включено до апеляційної чи
касаційної скарги на рішення суду,
прийняте за результатами розгляду
справи.

Суддя
Христофоров А.Б.