Справа № 9101/163677/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2013 рокусправа № 2а-3491/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
на постанову Ленінського районного
суду м.Дніпропетровська від 01 вересня
2011 року у справі № 2а-3491/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ :

06 травня 2011 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії
за період з 01.01.2007 року у відповідності
зі ст..ст.50,54 Закону України « Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та 29 серпня 2011 року ОСОБА_1
подав позов в якому просив зобов'язати
усунути порушення, а саме призначити
йому постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії,
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю, яка повинна становити 30% від
мінімальної пенсії за віком,
встановленої.1 ст.28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно вимог ст.ст.51
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і виплачувати щомісячно в
подальшому.

Постановою Ленінського районного
суду м.Дніпропетровська від 01 вересня
2011 року адміністративний позов
задоволено частково; визнано
незаконними дії відповідача щодо
відмови позивачу у перерахунку і
виплаті додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі
передбаченому ст.ст.50,51 Закону України
« Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
із 06 листопада 2010 року по 22 липня 2011
року, з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в Законах України про
Державний бюджету країни на
відповідний рік та забов'язано
відповідача здійснити на користь
позивача перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі передбаченому ст.ст. 51 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в
Законах України про Державний бюджет
України на відповідний рік,
забезпечивши виплату цих сум з 06
листопада 2010 року по 22 липня 2011 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивачем та відповідачем подані
апеляційні скарги в якій просять
скасувати оскаржувану постанову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 особам, віднесеним до
категорії 2, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ст.49 Закону України
"Про статус і соціальний захист
потерпілих внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у
вигляді: державної пенсії; та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну.

Законом України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 р.
встановлено, що розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги та пенсій за особливі
заслуги перед Україною та інших
доплат до пенсій, встановлених
законодавством), призначених у 2006 році
відповідно до цього Закону, не може
перевищувати 12 мінімальних пенсій за
віком, встановленої абзацом першим
частини першої статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 9 липня 2003
року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Законом України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України" були внесені зміни
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але такі зміни рішенням
Конституційного суду України від 09.07.2007
р. були визнані неконституційними.

Крім того, Законом України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" були
внесені зміни до ст. 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", але дані
зміни рішенням Конституційного суду
України від 22.05.2008 р. були визнані
неконституційними.

Стаття 67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року
№796-ХІІ згідно пункту 17 розділу 1 Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 05 жовтня 2006 року №231-У, який набрав
чинності з 31 жовтня 2006 року, була
доповнена частиною 3 : «у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом,
підвищується розмір додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір
щомісячної компенсації сім'ям за
втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 6 липня 2011 року №
745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» визначено
новий порядок та розміри соціальних
виплат. Відповідно до п. 5 Указу
Президента України від 10.06.1997 № 503/97
«Про порядок офіційного оприлюднення
нормативно-правових актів та набрання
ними чинності» акти Кабінету Міністрів
України, які визначають права і
обов'язки громадян, набирають чинності
не раніше дня їх опублікування в
офіційних друкованих виданнях.

Враховуючи, що вищезазначена постанова
КМ України набрала чинності 23.07.2011
(офіційне видання «Урядовий кур'єр» від
23.07.2011 № 133), то апеляційна скарга
позивача не підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційні скарги без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_1, Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Дніпропетровська - залишити
без задоволення, а постанову
Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 01 вересня 2011
року - без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені статтею 212
КАС України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов