Справа № 495/3278/14-а
Суддя: Чебан Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/3278/14-а
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м.
Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області

в складі головуючої одноособово судді:
Чебан Н.В.

при секретарі: Ткаченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Білгород-Дністровський
Одеської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Хрестюк Максима
Васильовича про визнання
протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом до державного інспектора з
охорони навколишнього природного
середовища Чорного моря Хрестюк
Максима Васильовича про визнання
протиправними дії.

Ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонногосуду Одеської області
від 12.05.2014 року відкрито провадження за
вищевказаним позовом та призначено
справу до судового розгляду у
Білгород-Дністровському
міськрайонному суді на 20.05.2014 року.

В судове засідання з'явилися
представники позивача, які позовні
вимоги підтримали та просили їх
задовольнити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
слухання справи повідомлявся належним
чином, причина неявки суду
невідома.(а.с.25)

У відповідності до ст.128 КАС України
підстав для відкладення розгляду
справи судом не встановлено, суд вважає
за можливо здійснити розгляд справи у
відсутність не з'явившихся осіб.

Дослідивши, ретельно матеріали справи,
суд приходить до висновку про
необхідність закриття провадження по
справі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач в своєму адміністративному
позові просить суд визнати
протиправними дії державного
інспектора з охорони навколишнього
природного середовища Чорного моря
Хрестюк Максима Васильовича щодо
складання протоколу про
адміністративне правопорушення № 101271
від 24.04.2014 року за ч.5 ст. 85 КУпАП
відносно ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно з ч. 2 цієї норми юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Системне тлумачення норм частини
першої та другої наведеної статті КАС
України у їх взаємозв'язку дозволяє
стверджувати, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спірні правовідносини, що виникають у
зв'язку зі здійсненням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій під час
прийняття таким суб'єктом рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), вчинення ним
дій чи бездіяльності.

Спірні правовідносини виникають
внаслідок юридичних фактів, що
створюють, змінюють або припиняють
права та обов'язки учасників таких
правовідносин.

Обов'язковою ознакою дій суб'єкта
владних повноважень, які можуть бути
оскаржені до суду, є те, що вони
безпосередньо породжують певні
правові наслідки для суб'єктів
відповідних правовідносин і мають
обов'язковий характер. Дії по складанню
протоколу про адміністративне
правопорушення не породжують
обов'язкових юридичних наслідків.

Протокол про адміністративне
правопорушення, сам по собі не впливає
на права та обов'язки суб'єкта, щодо
якого він складений, оскільки такий
документ лише фіксує певні обставини
та є носієм доказової інформації.

Аналіз наведеного дає підстави для
висновку, що протокол про
адміністративне правопорушення не є
рішеннями суб'єкта владних повноважень
у розумінні статті 17 КАС, оскільки не
зумовлюють виникнення будь-яких прав і
обов'язків для особи, діяльність якої
перевірялася.

Отже Кодекс адміністративного
судочинства України не передбачає
можливості та не встановлює порядок
оскарження дій при складанні
протоколів про притягнення особи до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 157 КАС
України - суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного. керуючись
ст.ст.17, 157, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Хрестюк Максима
Васильовича про визнання
протиправними дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів з моменту її
проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя:

Н.В.Чебан

Справа № 495/ 3278/14-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Вступна та резолютивна частина)

20 травня 2014 року
м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області

в складі головуючої одноособово судді:
Чебан Н.В.

при секретарі: Ткаченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Білгород-Дністровський
Одеської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Хрестюк Максима
Васильовича про визнання
протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В :

Зважаючи на складність у викладенні
повного тексту ухвали суду, пов'язаної
з потребою в обґрунтуванні доводів
сторін, на що може бути витрачений
значний час, суд вважає за необхідне
проголосити її вступну та резолютивну
частину.

На підставі викладеного. керуючись
ст.ст.17, 157, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Чорного моря Хрестюк Максима
Васильовича про визнання
протиправними дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів з моменту її
проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя:
Н.В.Чебан