Справа № 591/1264/14-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1264/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Зарічний районний
суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Мальована-Когер
В.В.,

при секретарі - Карпенко Д.В..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Суми справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що
вона отримує пенсію державного
службовця відповідно до Закону України
«Про державну службу». Вказує, що при
призначенні пенсії відповідачем не
була врахована до середньомісячного
розміру заробітної плати матеріальну
допомогу на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
і надбавка за вислугу років з яких
проводилися відрахування внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Після її звернення з
приводу усунення порушень, в березні
2013 року, відповідач відмовився
добровільно задовольнити його вимоги.
Рішенням суду, яке набрало законної
сили, відповідача було зобов'язано
зробити відповідний перерахунок
пенсій, якій був зроблений
відповідачем з 01.03.2013 року, але при
проведенні перерахунку пенсії
відповідач безпідставно зменшив
складові, які мали б враховуватися при
перерахунку пенсії. Після чого,
відповідач протиправно визначив
переплату пенсії у розмірі 13252,52 грн.та
з 01.03.2013 року по 28.02.2014 року та почав
утримувати з неї по 20% пенсії в рахунок
погашення переплати. За таких обставин,
позивач просить ухвалити рішення, яким
визнати протиправними дії УПФУ в
м.Сумах про зменшення розміру раніше
призначеної її пенсії при здійсненні
перерахунку пенсії на виконання
постанови Зарічного районного суду
м.Суми від 19.06.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28.08.2013 року,
а також просить скасувати
розпорядження від 05.02.2014 року № 194538,
від 13.02.2014 року № 194538, від 13.02.2014 року №
194538 про перерахунок пенсії та рішення
УПФУ в м.Сумах № 123 від 17.02.2014 року про
стягнення переплати пенсії в загальній
сумі 13252,52 за період з 01.03.2013 року по
28.02.2014 р. Крім цього, позивачка просить
зобов'язати відповідача повернути на
її користь безпідставно утримані суми
пенсії у розмірі 20% починаючи з березня
2014 року та стягнути з відповідача
сплачений нею судовий збір.

В судовому засіданні позивач
та її представник позов підтримали.

Представник відповідача
позов заперечив та пояснив, що
перерахунок пенсії був виконаний у
відповідності до судового рішення.

Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши подані суду докази
вважає, що позов є обґрунтованим та
підлягає задоволенню, виходячи з
;наступного.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач працював в
Державній податковій адміністрації в
Сумській області та звільнився на
пенсію. З 07.11.2005 року позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Сумах та
отримує пенсію державного службовця,
призначену згідно Закону України « Про
державну службу».Дана обставина
встановлена судовим рішенням по справі
591/3128/13-а.

В березні 2013 року позивачка
звернулася до відповідача з вимогою
провести перерахунок пенсії з
урахуванням усіх складових її
заробітної плати з яких проводилося
утримання внесків до пенсійного фонду,
але їй в цьому було відмовлено.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 19.06.2013 року було задоволено
позов ОСОБА_1 та зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в Сумах
провести перерахунок пенсії позивача з
урахуванням Довідок ДПІ у м. Сумах від
20.02.2013 року № 16/05 та 17/05 починаючи з 01
березня 2013 року .

На виконання вказаного судового
рішення 17.02.2014 року відповідачем
проведений перерахунок, яким зменшений
розмір пенсії позивача починаючи з
01.03.2013 року до 1393,71 грн.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
України « Про державну службу » від 16
грудня 1993 року №3723-XII ( далі - Закон
№3723-XII ), заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

04 лютого 2003 року набув чинності Закон
України « Про внесення змін до Закону
України « Про державну службу » від 16
січня 2003 року №432-IV, яким внесено зміни
до зазначеного закону та доповнено
його статтею 37-1, якою визначено порядок
і умови перерахунку пенсії державним
службовцям. Зокрема, у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до статті 3 Прикінцевих
положень Закону України « Про внесення
змін до Закону України « Про державну
службу » - на Кабінет Міністрів України
було покладено обов'язок у тримісячний
термін привести свої
нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом.

Згідно з пунктом 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року
№865 ( в редакції, що діяла на час
виникнення спірних правовідносин ), у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України ( для службовців
Національного банку України
відповідно до рішень його Правління ),
після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 року № 432-IV « Про
внесення змін до Закону України « Про
державну службу » заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України « Про
державну службу », визначається в
такому порядку: 2) іншим пенсіонерам - на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому посадовий оклад, надбавки за ранг
та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України (для службовців
Національного банку України у
розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права
на перерахунок за відповідною посадою
та рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії; надбавки за
знання та використання в роботі
іноземної мови, за почесне звання
«заслужений», за роботу з таємними
документами залежно від ступеня
таємності інформації, доплата за
науковий ступінь кандидата або доктора
наук враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України на момент виникнення права на
перерахунок, якщо вони були фактично
встановлені особі; премія, крім премій,
зазначених у другому реченні цього
абзацу, та інші надбавки враховуються в
середніх розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок.

В супереч зазначеним вище вимогам
закону при проведенні перерахунку на
виконання судового рішення,
відповідачем безпідставно не
застосовано положення ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу», п. 4
постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 року та
зменшенні окремі складові, які мають
враховуватися при перерахунку пенсії
та були враховані відповідачем під час
попереднього перерахунку у 2008 році.
Після проведення вказаного
перерахунку, в наслідок якого
безпідставно було зменшено розмір
пенсії позивача, відповідачем було
протиправно визначено розмір
переплати пенсії позивачу за період з
01.03.2013 року по 28.02.2014 в сумі 13252,52 грн. та з
березня 2014 року почалося утримання з
пенсії позивача з метою погашення
зазначеної вище переплати.

З огляду на викладене та враховуючи
протиправність дій відповідача з
приводу зменшення розміру пенсії
позивача, визначення розміру переплати
пенсії та проведення утримань з пенсії
на погашення переплати, суд вважає
позов таким що підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1-2 Закону України « Про
оплату праці », ст.ст. 33, 37-1 Закону
України "Про державну службу ", ст. 66
Закону України " Про пенсійне
забезпечення ", ст.ст. 41, 45 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування ", ст.ст.
11, 71, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах про
зменшення розміру раніше призначеної
пенсії ОСОБА_1 при здійсненні
перерахунку пенсії на виконання
постанови Зарічного районного суду
м.Суми від 19.06.2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 28.08.2013 року
у справі № 591/3128/13-а та скасувати
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах № 194538 від 05.02.2014
року, № 194538 від 13.02.2014 року, № 194538 від
13.02.2014 року, рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах № 123
від 17.02.2014 року про стягнення переплати
пенсії ОСОБА_1 в загальній сумі 13252,52
грн. за період з 01.03.2014 року по 28.02.2014
року..

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в м. Сумах повернути ОСОБА_1
безпідставно утримані починаючи з
березня 2014 року кошти на погашення
протиправно нарахованої переплати з
виплати пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73,08 грн.. в рахунок
відшкодування понесених по справі
судових витрат.

Сторони мають право оскаржити
постанову суду в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту копії постанови. Для
суб'єкта владних повноважень
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мальована-Когер В.В.