Справа № 2а-2854/11/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р.
Справа № 2a-2854/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Бойко Л.М.,

за участю представника позивача -
Кушніра О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську до Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" про стягнення
заборгованості в сумі 27860,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2011 року управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську (далі - позивач)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Закритого акціонерного
товариства "Прикарпатжитлобуд" (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
27860,11 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Закрите акціонерне товариство
"Прикарпатжитлобуд" є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.
Об'єктом оподаткування для платника
зазначеного збору є також фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 вказаного Закону.
Згідно пенсійного законодавства
відповідач зобов'язаний
відшкодовувати витрати органу
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж, який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві. Підприємство
щомісяця до 25-го числа зобов'язане
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Згідно із розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідач повинен був
відшкодувати виплачені пільгові
пенсії за період з 01.01.2011 року по 01.06.2011
року по списку №2 у розмірі 27860,11
гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 22.09.2011 року
провадження в даній справі було
зупинено згідно п.3 ч.1 ст. 156 КАС України,
до набрання законної сили рішення по
справі №2а-587/11/0970 за адміністративним
позовом Закритого акціонерного
товариства "Прикарпатжитлобуд" до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку
№114/04 від 01.02.2011 року, та до набрання
законної сили рішення по справі
№2а-1591/11/0970 за адміністративним позовом
Закритого акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку
№296/04 від 19.04.2011 року. На підставі
оскаржуваних закритим акціонерним
товариством "Прикарпатжитлобуд"
розрахунків визначено заборгованість
по відшкодуванню пільгових пенсій,
стягнення якої є предметом даної
справи. Відповідно до ухвали від 24.04.2014
року провадження у справі поновлено та
призначено до судового розгляду.

За результатами розгляду справи
№2а-1591/11/0970 за позовом Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку
№296/04 від 19.04.2011 року провадження у
справі закрито, згідно ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

За результатами розгляду справи
№2а-587/11/0970 за позовом Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку
№114/04 від 01.02.2011 року

в задоволенні позову відмовлено
повністю, яка набрала законної сили
19.03.2014 року згідно ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Представник позивача у судовому
засіданні заявлені вимоги підтримав з
підстав наведених у позовній заяві.
Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, без поважних
причин та без повідомлення про причини
неприбуття хоча, про дату, час та місце
судового розгляду справи був належним
чином повідомлений.

Слід зазначити, що в судове засідання
призначене на 05.05.2014 року представник
відповідача не прибув та направив на
адресу суду клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку із
перебуванням представника відповідача
у черговій відпустці з 30.04 по 30.05.2014 року
та просив суд відкласти розгляд справи
на іншу дату - після 30.05.2014 року.

Судом дане клопотання було задоволено
частково, однак з урахуванням
встановлених КАС України строків
розгляду адміністративних справ,
розгляд справи було відкладено на
16.05.2014 року з метою надання можливості
відповідачу направити у судове
уповноваженого представника. Однак в
судове засідання призначене на 10.30 год.
16.05.2014 року, представник відповідача не
прибув, повторних клопотань про
відкладення розгляду справи на адресу
суду не направляв, правом подання
письмового заперечення проти
заявленого позову не скористався, а
тому, у відповідності до положення
частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справу вирішено за
відсутності відповідача на підставі
наявних у ній доказів.

Враховуючи наявність у матеріалах
справи достатньої кількості доказів,
необхідних для вирішення справи по
суті, згідно положень ч.4 ст.128 КАС
України суд визнав можливим розглянути
дану адміністративну справу на
підставі наявних у ній доказів за
відсутності представника відповідача..

Оцінивши матеріали справи та
дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку про обґрунтованість
позовних вимог, в зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство
"Прикарпатжитлобуд" є юридичною особою,
що підтверджується копією витягу з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
серії (а.с.6-7) та відповідно, є платником
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, зокрема, відшкодовує
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що 08.02.2011 року
позивачем було отримано від управління
Пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську лист-повідомлення за
№ 114/04 від 01.02.2011 року з доданими
розрахунками по фактичних витратах на
виплату та доставку пільгових пенсій
станом на 01 квітня 2011 року, призначених
відповідно до ч.2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та з вимогою щомісячно до
25 числа перераховувати до ПФУ
зазначені в повідомленні суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Крім того, 24.04.2011 року позивачем було
отримано від управління Пенсійного
фонду України в місті
Івано-Франківську лист-повідомлення за
№ 296/04 від 19.04.2011 року з доданими
розрахунками по фактичних витратах на
виплату та доставку пільгових пенсій з
квітня 2011 року, призначених відповідно
до ч.2 прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "б"-"з" Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та з вимогою
щомісячно до 25 числа перераховувати до
ПФУ зазначені в повідомленні суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Так, колишнім працівникам відповідача
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 призначено та виплачуються
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Відповідачем не відшкодовано суму
витрат по списку №2 в сумі 27 860,11
гривень. Дані обставини
підтверджуються розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами «а» та
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а» та «б»-«з»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення". Статтею 4
вказаного Закону встановлено ставки
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 відсотків від
даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
колишнім працівникам відповідача
згідно відомостей відділу з
призначення та виплати пенсій
управління Пенсійного фонду в
Тисменицькому районі та згідно поданих
розрахунків відділу надходження
доходів управління Пенсійного фонду в
Тисменицькому районі, є заборгованістю
Закритого акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах виплачених
працівникам відповідача, що становить
27860,11 гривень.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" у
розмірі 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №1 та списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство
"Прикарпатжитлобуд" зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати
органу Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Наявність заборгованості Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" перед управлінням
ПФУ в м. Івано-Франківську по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, підтверджується
копією картки особового рахунку,
розрахунками фактичних витрат на
доставку та виплату таких пенсій, а
також іншими матеріалами справи.

Крім того, слід зазначити, що згідно
постанови Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
16.03.2011 року у справі №2а-587/11/0970,
закритому акціонерному товариству
«Прикарпатжитлобуд» відмовлено в
задоволенні позовних вимог до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
недійсним та скасування розрахунку
№114/04 від 01.02.2011 року, зокрема про
правомірність призначення пільгових
пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9
ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 За
результатами апеляційного оскарження
вказана постанова від 16.03.2011 року у
справі №2а-587/11/0970 набрала законної сили
згідно ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12.03.2014 року (а.с. 80-82). Саме вказаним
судовим рішенням встановлено ту
обставину, що по вказаних пенсіонерах
позивачем правомірно сформовано
розрахунки та направлено відповідачу,
а в силу вимог ч.1 ст. 72 КАС України,
вказана обставина не підлягає
доказуванню.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд
приходить до висновку, що даний
адміністративний позов підлягає до
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 за період з 01.01.2011 року по
01.06.2011 року в розмірі 27 860 (двадцять сім
тисяч вісімсот шістдесят) грн. 11 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
/підпис/
Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному
обсязі 21.05.2014 року.