Справа № 2а-6018/11/1070
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6018/11/1070
Головуючий у 1-й інстанції: Харченко
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Фастівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Київської області на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2012
року у справі за адміністративним
позовом Фастівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Київської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю Торговий
дім «Карпати» про стягнення
податкового боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

Фастівська об'єднана державна
податкова інспекція Київської області
(далі-позивач, податковий орган)
звернулася до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю Торговий дім
«Карпати» (далі - відповідач, ТОВ ТД
«Карпати») про стягнення податкового
боргу в сумі 550грн. 00 коп.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2012
року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи,
Товариство з обмеженою
відповідальністю Торговий дім
«Карпати» (ідентифікаційний код 36491634,
місцезнаходження: 08500. Київська
область, м. Фастів, вул. Червоний шлях,
буд. 11) зареєстроване державним
реєстратором Виконавчого комітету
Фастівської міської ради Київської
області як юридична особа 12.10.2009, про що
зроблено запис в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців за № 1 001117
(копії свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи серії А00 №
475483 та витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців.

Як платник податків відповідач
перебуває на податковому обліку в
Фастівській об'єднаній державній
податковій інспекції Київської
області, про що свідчать відомості,
наведені у довідці позивача від 13.10.2010
№ 2406.

Протягом 2010 - 2011 років податковим
органом було проведено ряд перевірок
дотримання Товариством з обмеженою
відповідальністю «Торговий дім
«Карпати» вимог податкового
законодавства.

Так, у липні 2010 року, червні та жовтні 2011
року посадовими особами Фастівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Київської області, на
підставі пункту 1 статті 10 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХІІ, проведено
невиїзну документальну перевірку
своєчасності подання відповідачем
податкової звітності з податку на
прибуток підприємств та камеральні
перевірки даних, задекларованих
відповідачем у податковій звітності з
податку на додану вартість.

За результатами перевірок складено
акти від 06.07.2010 № 325/134/1500/36491634, 02.06.2011 №
165/11/1501/36491634 та 20.10.2011 № 379/36/1501/36491634, в
яких зафіксовано порушення
Товариством з обмеженою
відповідальністю Торговий дім
«Карпати» вимог податкового
законодавства, а саме: підпункту 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181-III, абзацу 2 пункту 16.4 статті
16 Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств» від 28.12.1994 №
334/94-ВР, пункту 49.18 статті 49 та пункту 203.1
статті 203 Податкового кодексу України,
що виявилось у неподанні платником
податків податкової декларації з
податку на прибуток підприємств за І
квартал 2010 року та податкових
декларацій з податку на додану
вартість за січень - червень 2011 року.

На підставі актів перевірки податковим
органом прийнято податкові
повідомлення - рішення від 06.07.2010 №
/0. 02.06.2011 № та 20.10.2011 № .
якими відповідно до приписів підпункту
17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181 -III та пункту 120.1 статті 120
Податкового кодексу України
відповідач) визначено суму податкового
зобов'язання за штрафними (фінансовими)
санкціями за платежами: податок на
прибуток підприємств на суму 170 грн. 00
коп.; податок на додану вартість на
загальну суму 1020 грн. 00 коп.

Враховуючи вимоги пункту 6.2 статті 6
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, відповідачу
було виставлено першу податкову вимогу
від 13.08.2010 №1/171 на суму 170 грн. 00 коп. та
другу податкову вимогу від 13.09.2010 № 2/190
на суму 170 грн. 00 коп., які були отримані
відповідачем, відповідно13.08.2010 та
13.09.2010, про що свідчать підписи його
представника на корінцях податкових
вимог.

Надіслані позивачем на адресу
відповідача поштові відправлення із
податковими повідомленнями - рішеннями
від 06.07.2010 № /0, 02.06.2011 № та
20.10.2011 № повернулись до
податкового органу із відмітками
відділення поштового зв'язку від 27.07.2010,
10.06.2011 та 25.10.2011 про відсутність
Товариства з обмеженою
відповідальністю Торговий дім
«Карпати» за зазначеною адресою.

Судом першої інстанції встановлено, що
заборгованість по сплаті податку на
додану вартість, визначену у
податковому повідомленні - рішенні
Фастівської об'єднаної державної
податкової інспекції Київської
області від 02.06.2011 № , сплачено
відповідачем частково, а саме: у
розмірі 640 грн. 00 коп.

Податковий обов'язок щодо сплати
узгодженої суми грошового зобов'язання
у загальному розмірі 550 грн. 00 коп. у
встановлені законодавством строки
відповідачем не виконано, у зв'язку з
чим позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позову, суд першої
інстанції виходив з наступних мотивів,
з чим погоджується колегія суддів.

Так, у ході проведення невиїзної
документальної перевірки своєчасності
подання відповідачем податкової
звітності з податку на прибуток
підприємств, результати якої оформлено
актом від 06.07.2010 № 325/134/1500/36491634,
Фастівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Київської
області виявлено, що податкову
декларацію з податку на прибуток
підприємств за І квартал 2010 року,
граничний строк подання якої в силу
приписів підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті
4 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000- № 2181-III закінчився
10.05.2010 року Товариством з обмеженою
відповідальністю Торговий дім
«Карпати» станом на 06.07.2010 року до
органу державної податкової служби не
подано.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» від 21.12.2000 № 2181-111 встановлено,
що платник податків, що не подає
податкову декларацію у строки,
визначені законодавством, сплачує
штраф у розмірі десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян за кожне таке неподання або її
затримку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції, здійснивши
системний аналіз правових норм,
викладених у пункті 1 підрозділу 4
розділу XX «Перехідні положення»
Податкового кодексу України, ст. 3, 16
Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств» від 28.12.1994 №
334/94-ВР, статті 4 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181-11110, дійшов вірного висновку,
що податковим органом, при виявленні
зазначеного вище порушення,
обґрунтовано застосовано до ТОВ
Торговий дім «Карпати» штрафні
(фінансові) санкції у сумі 170 грн.

Крім того, судом першої інстанції також
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що у ході
проведення контролюючим органом у
червні 2011 року камеральної перевірки
відповідача, результати якої оформлені
актом від 02.06.201 1 № 165/11/1501/36491634,
позивачем встановлено порушення ТОВ ТД
«Карпати» вимог пункту 49.18 статті 49
Податкового кодексу України стосовно
неподання ним податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень,
лютий, березень та квітень 2011 року,
граничний строк подання яких
закінчився, відповідно. 21.02.2011. 21.03.2011,
20.04.2011 та 20.05.2011.

Крім того, за результатами камеральної
перевірки у жовтні 2011 року (акт
перевірки від 20.10.2011 № 379/36/1501/36491634)
податковим органом виявлено, що
обов'язок стосовно подання податкових
декларацій з податку на додану
вартість за травень та червень 2011 року,
граничний строк подання яких
закінчився, відповідно 20.06.2011 та 20.07.2011,
відповідачем не виконано.

Таким чином, на наступній день після
спливу вказаних вище граничних строків
подання податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень -
червень 2011 року, відповідач вважається
таким, що вчинив податкове
правопорушення.

Відповідно до статті 120 цього Кодексу,
неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Проте, пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового
кодексу України визначено, що штрафні
санкції за порушення податкового
законодавства за період з 1 січня по 30
червня 2011 року застосовуються у
розмірі не більше 1 гривні за кожне
порушення.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
підтримує висновок суду першої
інстанції про обґрунтованість
застосування податковим органом
штрафних санкцій, виходячи з приписів
статті 120 Податкового кодексу України,
у розмірі 170 грн. 00 коп. в результаті
порушення відповідачем у липні 2011 року
строків подання податкової декларації
з податку на додану вартість за червень
2011 року.

Разом з тим, колегія суддів зауважує, що
судом першої інстанції вірно
враховано, що порушення строків
подання податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень -
травень 2011 року вчинено ТОВ ТД
«Карпати» у період з лютого по червень
2011 року, до нього повинна бути
застосована фінансова санкція,
виходячи з приписів пункту 7 підрозділу
10 розділу XX «Перехідні положення»
Податкового кодексу України, у розмірі
не більше 1 гривні за кожне порушення.

Таким чином, колегія суддів вважає
вірним висновок суду першої інстанції,
що під час визначення податковим
органом відповідальності за неподання
податкових декларацій з податку на
додану вартість за січень - травень 2011
року, податковим органом не враховано
вимоги пункту 7 підрозділу 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового
кодексу України та необґрунтовано
застосовано до відповідача штрафну
санкцію у розмірі 850 грн. 00коп.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
обґрунтовано дійшов висновку про
часткове задоволення
адміністративного позову.

Враховуючи наведені вище обставини,
колегія суддів приходить до висновку,
що доводи, викладені в апеляційній
скарзі, не знайшли свого підтвердження,
судове рішення постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для його скасування не має.

За таких обставин, оскільки доводи
апеляційної скарги спростовуються
висновками суду першої інстанції та
матеріалами справи, а суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фастівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Київської області залишити
без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.