Справа № 362/2358/13-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/2358/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С.
Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді
Беспалова О.О., суддів: Грибан І.О.,
Губської О.А., розглянувши в порядку
письмового провадження в м. Києві
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Васильків
та Васильківського району Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 травня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Васильків та Васильківського району
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 травня 2013 р. позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції та постановити нову.

У відповідності до ст. 197 КАС України
справа розглядається у порядку
письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
отримання підвищення до пенсії у
розмірі 350 % мінімальної пенсії за
віком, оскільки останній є інвалідом
війни ІІ групи.

У відповідності до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
редакції від 23 листопада 1995 року
інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання, що
виплачується замість пенсії
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Однак, Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» було внесено
зміни у ч. 4 ст. 13 вказаного Закону та
викладено її у редакції, яка
передбачає, що інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам II групи
- 40 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 4 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у вищезазначеній
редакції діють з 01.01.2006 та по даний час.

У зв'язку з цим, колегія суддів не
вбачає підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 щодо здійснення
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
рішення суду першої інстанції не
відповідає нормам матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справі, у зв'язку з чим вимоги
апеляційної скарги підлягають
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції слід скасувати.

Також, на увагу заслуговує і розгляд
справи по суті за період з 23.06.2010 р. по
17.10.2012 р.

Позивачем подано адміністративний
позов 18.04.2013 року, як свідчить штамп
вхідної кореспонденції суду першої
інстанції.

Згідно положень ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З огляду на вищенаведене, колегія
суддів зазначає, що поважних причин
пропуску строку на звернення до суду до
18.10.2012 року позивачем не надано. Тобто
позивачем було подано
адміністративний позов за період, що
передує 18.10.2012 року з пропуском
встановленого Кодексом строку без
поважних причин.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 155 КАС України
передбачено, що суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Також, колегія суддів також акцентує
увагу на тому, що як свідчить наявна в
матеріалах справи постанова
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 14 травня 2013 р.,
судове рішення власноручно суддею по
справі не підписувалося (а. с. 10).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є вирішення і
розгляд справи неповноважним судом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 8-10, 99-100, 160, 195, 197-198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Васильків
та Васильківського району Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 травня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Васильків та Васильківського району
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії
задовольнити.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 травня 2013 р.скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги за період з 23.06.2010 р. по 17.10.2012 р.
включно залишити без розгляду.

У задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_2 відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Беспалов

Суддя
І. О. Грибан

Суддя
О. А. Губська

Головуючий суддя

Беспалов О.О.

Судді:

Грибан І.О.

Губська О.А.