Справа № 813/2142/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.
Справа № 876/4118/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

за участю секретаря судового засідання
Дутка І.С.

представника позивача
Секретар О.Л.

представника відповідача
Музика М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
26.03.2014 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Бродівському районі
Львівської області про зобов'язання до
вчинення дій,-

встановила:

У березні 2014 року позивач звернувся з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області, в якому
просить зобов'язати відповідача
включити в акти звірки та прийняти до
відшкодування, починаючи з вересня по
грудень 2013 року, з січня по лютий 2014
року включно, виплачену пенсію гр.
ОСОБА_3 на загальну суму 900,00 грн. та
стягнути з відповідача на користь
Пенсійного фонду України виплачений
розмір пенсії гр. ОСОБА_3 за період з
вересня по грудень 2013 року, з січня по
лютий 2014 року включно, в сумі900,00 грн.

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що з коштів Пенсійного фонду України
одержував пенсію по III групі
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва за період з 01.09.2013 року по
01.03.2014 року на загальну суму 6126,57 грн., що
підтверджується довідкою про
виплачену пенсію та актом про нещасний
випадок форми Н-1. Витрати на виплату
цієї пенсії УПФУ включило до актів
щомісячної звірки - для наступного їх
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. На переконання
позивача, виплачені кошти повинні бути
відшкодовані, однак відповідач
безпідставно відмовився включити цю
суму в акти звірок. Просив позов
задоволити.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 26.03.2014 року
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Постанову суду оскаржило управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати постанову суду
першої інстанції та постановити нову
постанову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обгрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,якщо
визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з коштів
Пенсійного фонду України отримав
пенсію по ІІІ групі інвалідності
внаслідок трудового каліцтва за період
з вересня 2013 року по лютий 2014 року на
загальну суму 6126,57 грн., що
підтверджується довідкою про
виплачену пенсію від 05 березня 2014 року
№ 2233. Відповідач не прийняв до
відшкодування розмір пенсії по
інвалідності ОСОБА_3, мотивуючи це тим,
що непідтверджена в установленому
порядку робота потерпілого у
підприємця, зокрема не зареєстровано
найману працю ОСОБА_3 на момент
настання нещасного випадку.

Відповідно до Акту № 1 про нещасний
випадок пов'язаний з виробництвом, де в
п.6 зазначено, що нещасний випадок
стався під час виконання службових
обов'язків та акти щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з вересня 2013
року по лютий 2014 року та виписку із акту
огляду МСЕК серії 10 ААБ за № 137543.

Згідно ст.ст. 21, 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні страхові виплати. Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний, зокрема,
співпрацювати з фондами з інших видів
соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, зокрема, на виплату
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві визначено
"Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", затвердженим постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року N 5-4/4, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16 травня
2003 року N 376/7697 (далі - Порядок № 5-4/4).

Згідно вимог п. 4, 5 цього Порядку,
управління Пенсійного фонду України в
районах та містах області та
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування у цих
населених пунктах проводять звірку сум
витрат, про що складають відповідний
акт звірки, який подають Головному
управлінню ПФУ та обласному управлінню
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування. Останні в свою чергу
узгоджують суми що підлягають
відшкодуванню і подають свою довідку
відповідно до Пенсійного фонду України
та Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України. Фонд
соціального страхування на
централізованому рівні до 25 числа,
наступного за звітним, перераховує
відповідні кошти Пенсійному фонду
України.

На підставі норм Порядку № 5-4/4 повинні
щомісяця провести звірку, підписати
відповідний акт звірки (в т.ч. з
розбіжностями, якщо такі є) та передати
його відповідним територіальним
органам Фондів обласного рівня. У разі
наявності спору та незгоди на
підписання актів звірки розрахунків з
боку територіального органу Фонду
соціального страхування, вимоги
територіального органу ПФУ про
відшкодування сум витрат, по яких є
розбіжності в актах звірки, повинні
вирішуватися в судах адміністративної
юрисдикції шляхом пред'явлення позову
про стягнення цих сум, а не шляхом
пред'явлення вимог про підписання
актів звірки в тій чи іншій редакції.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи, фізична особа-підприємець -
ОСОБА_4 на день настання нещасного
випадку з гр. ОСОБА_3 не був
зареєстрований у Відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області (дане
підтверджується п.2 Акту № 1 про
нещасний випадок пов'язаний з
виробництвом) та не сплачував страхові
внески за ОСОБА_3, тому у відповідності
до вимог ст.6 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» він не являється
застрахованою особою і норми про
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві на
нього не поширюються.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.03.2014 року
у справі №813/2142/14 - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С.Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 21.05.2014 року