Справа № 817/567/14
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гудим
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"21" травня 2014 р.
Справа № 817/567/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Дубровицької
об"єднаної державної податкової
інспекції головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "24" березня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Дубровицької об"єднаної державної
податкової інспекції головного
управління Міндоходів у Рівненській
області за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
Управління пенсійного фонду України у
Дубровицькому районі Рівненської
області про скасування вимоги ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року позов задоволено, визнано
протиправною та скасовано вимогу
Дубровицької ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області (далі-ОДПІ) про
сплату недоїмки №Ф-03/03 від 03.02.2014 року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволені позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа
- підприємець, перебуває на спрощеній
системі оподаткування зі сплатою
єдиного податку, отримує пенсію за
віком, призначену у відповідності до
ст.26 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та ст. 55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

03.02.2014 року ОДПІ для ОСОБА_3 виставлено
вимогу про сплату боргу (недоїмки)
№Ф-03/03 зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 3606,73
гривень.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги та скасовуючи зазначену
вимогу, прийшов до висновку, що позивач
як пенсіонер за віком, звільнений від
сплати за себе єдиного внеску, а тому
вимога Дубровицької ОДПІ є
протиправною.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком, виходячи з наступного.

Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від 08
липня 2010 року №2464-VI визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 даного Закону
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі
по тексту вказаного закону - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч.4 ст.4 даного Закону, особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Вказана норма
набрала законної сили 06.08.2011 року.

Виходячи з приписів зазначених
правових норм, суд прийшов до
правильного висновку, що позивачка
звільнена від сплати єдиного внеску,
оскільки є пенсіонером за віком.

Доводи відповідача про те, що позивач
не підпадає під дію ст.26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", а тому і не
звільняється від сплати єдиного внеску
на підставі ч.4 ст.4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", оскільки не
досягла пенсійного віку, є
безпідставними.

Стаття 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює наступні види
пенсійних виплат 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачені умови
призначення пенсії за віком, а саме
досягнення 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до положень ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Виходячи зі змісту норм Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" - особи, що стали
інвалідами внаслідок захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті,
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи чи виконанням
інтернаціонального обов'язку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 55 років, жінками - 50 років та
за наявності страхового стажу не менше
25 років для чоловіків і не менше 20 років
для жінок.

Як зазначалось вище, позивач отримує
пенсію за віком, призначену зі
зниженням пенсійного віку на підставі
ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як особа, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи.

Призначення та виплата пенсій
відповідно до ч. 3 ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" названим
категоріям, провадиться відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і цього Закону, а тому
пенсія за віком може бути надана особі
яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за умови, якщо остання
працювала або проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Суд вірно з'ясував, що в даному випадку
положення ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" потрібно
розуміти в контексті з положеннями ст.26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

В матеріалах справи відсутні докази
того, що позивач у добровільному
порядку зареєструвався у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, а тому суд
дійшов обґрунтованого висновку, що
вимога №Ф-03/03 від 03.02.2014 року про сплату
боргу з єдиного внеску підлягає
скасуванню.

Доводи апелянта зазначених висновків
не спростовують, а лише на свій розсуд
тлумачать поняття "пенсія за віком", що
не узгоджується з вимогами ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дослідив належним чином
представлені докази, встановив
обставини, що мають значення для
вирішення справи та зробив вірний
висновок про наявність підстав для
задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубровицької
об"єднаної державної податкової
інспекції головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "24" березня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Дубровицька об"єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області пров.
Макарівський,1А,м.Дубровиця,Рівненська
область,34100

4-третій особі: Управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі
Рівненської області - вул. Миру,8,м.
Дубровиця,Рівненська область,34100,