Справа № 653/315/13- а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2013-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/315/13- а
П О С Т А Н О В А

12.02.2013 року
м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської
області в складі;

головуючого судді
Крапівіна О.П.

при секретарі
Пшенична В.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Генічеську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, третьої особи Управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі Херсонської
області про визнання дій державного
виконавця неправомірними та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
вказаним позовом, в якому посилається
на те, що постановою Генічеського суду
херсонської області від 14.03.2011 року
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Генічеському районі
Херсонської області виконати рішення
Генічеського районного суду від 30.03.2010
року у справі №2-а-98/10, здійснити
перерахунок та виплату пенсії з 21.12.2008
року відповідно до вимог ст. 50, п 4 ст.54
Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», п.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування «з урахуванням
змін прожиткового мінімуму громадян за
забезпечити відповідні виплати з
врахуванням виплачених сум, 07.11.2011 року
видано виконавчий лист, який
пред'явлено для примусового виконання.

14.03.2012 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП№3185374 та боржнику надано
строк до 21.03.2012 року для добровільного
виконання рішення суду.

01.06.2012 року на адресу його,
відповідач направив постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 25.05.2012 року, яка була отримана ним
02.06.2012 року та оскаржена у судовому
порядку.

Після подачі позову Постановою в.о.
начальника відділу ПВР Білого О.П. від
07.09.2012 року скасовано постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 25.05.2012 року та 07.09.2012 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області Григоренко М.Ю.
винесено постанову про відновлення
виконавчого провадження ВП№31865374 за
виконавчим листом №2а-197/11 від 07.11.2011
року.

Оскільки рішення суду станом на
грудень 2012 року так і залишалось
невиконаним, він 06.12.2012 року на адресу
відповідача направив заяву в якій
прохав повідомити його про хід
виконання судового рішення та про
прийняті заходи щодо здійснення
примусового виконання рішення суду.

Листом від 26.12 2012 року №Ш-245 його
повідомлення, що постановою державного
виконавця на боржника накладено штраф
за невиконання рішення суду у сумі 680
грн. та повторно зобов'язано боржника
виконати рішення суду в строк до 04.01.2012
року.

23.01.2013 року відповідачем на його
адресу направлено постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 22.01. 2013 року, яка їм отримана 25.01.2013
року. Закриваюче виконавче провадження
та виносячи зазначену постанову
головний державний виконавець
зазначив, що після передбачених
ст..ст.75,89 Закону України «Про виконавче
провадження « заходів, виконати
рішення суду без участі боржника
неможливо.

Вважає, що дії державного
виконавця є неправомірними, а
постанова старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю. від 22.01.2013 року
такою, що підлягає скасуванню. При
винесені постанови про закінчення
виконавчого провадження державним
виконавцем не вжито всіх заходів по
виконанню рішення суду, оскільки ці
заходи не досягли мети , на яку вони
були спрямовані. Накладення лише
одного штрафу не дає державному
виконавцю повноваження для
невиконання рішення суду. В оскаржу
вальній постанові також не зазначено
підстав, чому без участі боржника
неможливо виконати рішення суду, адже
державний виконавець наділений
певними повноваженнями що арешту
розрахункових рахунків боржника та
стягнення з них коштів, що і є підставою
для виконання рішення суду без участі
боржника. Вважає себе жертвою
порушення його прав, гарантованих
Конвенцією, з огляду на виконання
рішення, винесеного на його користь. В
порушення норм чинного в Україні
законодавства та норм міжнародного
права рішення судів є невиконаними, що
є неприпустимим. Просить, визнати
неправомірними дії головного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю. щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 22.01.2013 року за
виконавчим листом №2-а-197/11, виданого
Генічеським районним судом
Херсонської області 07.11.2011 року.
Скасувати постанову про закінчення
виконавчого провадження від 22.01.2013 року
винесену головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю. як незаконну.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги.

Відповідач до суду не з'явився,
надав суду заперечення, в яких просять
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

Третя особа до суду не з'явилась,
причини суду не відомі.

На підтвердження своїх доводів,
позивачем надані такі докази: копія
рішення Генічеського районного суду
від 14.03.2011 року (а.с.6,7); копія постанови
про відкриття виконавчого провадження
(а.с.8); копія постанови про відновлення
виконавчого провадження від 07.11.2012 року
(а.с. 9); копія заяви від 06.12.2012 року (а.с.10);
копія постанови про закінчення
виконавчого провадження від 22.01.2013 року
(а.с.12).

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст..129
Конституції України основними
засадами судочинства є обов'язковість
рішень суду.

Відповідно до ст..6,ст..11 Закону
державний виконавець зобов'язаний
здійснювати необхідні заходи щодо
своєчасного та повного виконання
рішення, зазначеного у виконавчому
документі, у спосіб і порядок,
визначений виконавчим документом.

Закон наділяє державного
виконавця певними повноваженнями щодо
здійснення примусового виконання
рішення суду. У випадку, коли державний
виконавець з будь - яких причин не
скористався своїми повноваженнями для
належного і повного виконання рішення
суду, такі дії слід вважати
бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.51 ЗУ «Про
виконавче провадження», у разі якщо
постанова державного виконавця про
закінчення виконавчого провадження
або повернення виконавчого
провадження або повернення
виконавчого документа стягувачу
визнана судом незаконною чи скасована
начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документу чи постанови
курівника відповідного органу
державної виконавчої служби.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення позивача, суд вважає що позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.181 КАС України, ст11, ч.1 ст.51
«Закону України» Про виконавче
провадження» ,п 6.1 та п.6.2 Інструкції про
проведення виконавчих дій, суд - -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області, третьої особи Управління
Пенсійного фонду України в
Генічеському районі Херсонської
області про визнання дій державного
виконавця неправомірними та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю. щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 22.01.2013 року за
виконавчим листом №2-а-197/11, виданого
Генічеським районним судом
Херсонської області 07.11.2011 року.

Скасувати постанову про закінчення
виконавчого провадження від 22.01.2013 року
винесену головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Григоренко М.Ю.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Генічеський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Генічеського

районного суду
О.П. Крапівіна