Справа № 811/1939/13-а
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2013-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа №
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Жука Р.В., за участю секретаря судового
засідання Бондар Я.Г. та представників:
прокуратури: Боруша А.О.;
відповідача: Гончар Г.П.;
третьої особи: ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу
за позовомПрокурора Кіровоградського
району Кіровоградської області до
третя особаСоколівської сільської
ради Кіровоградського району
ОСОБА_4провизнання незаконним та
скасування рішень, -В С Т А Н О В И В :
Прокурор Кіровоградського району
Кіровоградської області звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району, за участю
третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог ОСОБА_4, в якому
просить визнати незаконними та
скасувати рішення сесій Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району №750 від 23.07.2012 року "Про надання
земельної ділянки на умовах оренди для
комерційного використання" та №875 від
Прокурор в обґрунтування своїх вимог
зазначав, що, прокуратурою
Кіровоградського району за
депутатським зверненням проведено
ОСОБА_5 проведено перевірку. Перевіркою
встановлено, що 16.03.2004 року між
Кіровоградською районною державною
адміністрацією та ОСОБА_6 укладено
договір оренди земельної ділянки
загальною площею 0,56 га під розміщення
автостоянки з земель запасу державної
власності на території Соколівської
сільської ради, Кіровоградського
району та області, строком на 5 років.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер та
спадкоємицею є його донька ОСОБА_4
18.07.2012 року ОСОБА_4 подана заява до
Кіровоградської районної державної
адміністрації та Соколівської
сільської ради з приводу продовження
виконання зобов'язань орендаря за
вищезазначеним договором оренди землі
(а.с.17), яку 10.09.2012 року розглянуто та
рішенням №875 відмовлено в зв'язку з тим,
що договір оренди землі припинено
16.03.2009 року (а.с.15).

Крім того, відповідно до рішення сесії
Соколівської сільської ради №750 від
23.07.2012 року «Про надання земельної
ділянки на умовах оренди для
комерційного використання», надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
площею 0,56 га шляхом продажу на
конкурентних засадах (земельних
торгах) на умовах аукціону права оренди
терміном на 10 років для комерційного
використання (розміщення автостоянки)
із земель промисловості, транспорту,
зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення, що перебувають у запасі на
території Соколівської сільської ради
Кіровоградського району та області.

Прокурор зазначав, що ОСОБА_4 є
спадкоємицею ОСОБА_6 та їй переходять
всі права та обов'язки померлого, які
існували в нього за життя, вона має
право користуватися вказаною
земельною ділянкою на підставі
договору оренди землі від 16.03.2004 року.
На даний момент вказаний договір є
дійсним до 16.03.2014 року (а.с.11-14).

В судовому засіданні 25 липня 2013 року
представник прокуратури та третьої
особи позовні вимоги підтримали,
представник відповідача проти
задоволення адміністративного позову
заперечував.

Дослідивши подані документи і
матеріали, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.03.2004 року між
Кіровоградською районною державною
адміністрацією та приватним
підприємцем ОСОБА_6 укладено договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 0,56 га під розміщення
автостоянки з земель запасу державної
власності на території Соколівської
сільської ради, Кіровоградського
району та області, строком на 5 років
(а.с.11-14).

ІНФОРМАЦІЯ_1 приватний підприємець
ОСОБА_6 помер. Спадкоємицею приватного
підприємеця ОСОБА_6 є його донька
ОСОБА_4 (а.с.19-21).

18.07.2012 року ОСОБА_4 подала заяву до
Кіровоградської районної державної
адміністрації та Соколівської
сільської ради з приводу продовження
виконання зобов'язань орендаря за
вищезазначеним договором оренди землі
(а.с.17).

Листом від 11.02.2013 року №104 Соколівська
сільська рада надала відповідь на
звернення ОСОБА_4 У відповіді
зазначено, що 10.09.2012 року звернення
розглянуто та прийнято рішення №875 про
відмову у продовженні договору в
зв'язку з тим, що 16.03.2009 року закінчився
термін дії договору оренди земельної
ділянки укладеного з приватним
підприємцем ОСОБА_6 (а.с.51).

Завданням оренди землі є регулювання
відносин з метою створення умов для
раціонального користування земельною
ділянкою, забезпечення захисту прав
орендарів та орендодавців.

Статтею 93 Земельного кодексу України
визначено, що право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
Законом про оренду землі, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Земельні ділянки можуть передаватися в
оренду громадянам та юридичним особам
України, іноземним громадянам і особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним об'єднанням і
організаціям, а також іноземним
державам.

Орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у державній власності, є
районні, обласні, Київська і
Севастопольська міські державні
адміністрації, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим та Кабінет
Міністрів України в межах повноважень,
визначених законом.

Орендарями земельних ділянок є
юридичні або фізичні особи, яким на
підставі договору оренди належить
право володіння і користування
земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
оренду землі» орендар набуває право
оренди земельної ділянки на підставах
і в порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

Статтею 7 Закону України «Про
оренду землі» зазначено, що право на
оренду земельної ділянки переходить
після смерті фізичної особи-орендаря,
якщо інше не передбачено договором
оренди, до спадкоємців.

До складу спадкоємної маси входять
права й обов'язки, які належали
померлій особі (спадкодавцеві) і не
припинилися з її смертю відповідно до
cт. 1218 Цивільного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що
договір оренди земельної ділянки від
16.03.2004 року укладений між
Кіровоградською районною державною
адміністрацією та приватним
підприємцем ОСОБА_6 (а.с.11-14).

Кожна особа має право зареєструватися
як ФОП у порядку, встановленому Законом
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» від 15.05.2003 p. № 755-IV.

Судом встановлено, що земельна ділянка
надавалась ОСОБА_6 як фізичній
особі-підприємцю, виключно для
здійснення підприємницької
діяльності.

Статтею 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003
p. № 755-IV визначено, що державна
реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
проводиться у разі смерті фізичної
особи - підприємця.

Таким чином, у разі смерті ФОП
припиняються права та обов'язки, які
породжувались внаслідок
підприємницької діяльності.

Оскільки, права та обов'язки щодо
оренди земельної ділянки виникли у
фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, тому,
вони припинились після його смерті.

Отже, дані права та обов'язки ФОП не є
об'єктом спадщини.

Більше того, статтею 7 Закону України
«Про оренду землі», на яку посилається
прокурор визначено, що право оренди є
об'єктом спадкування після смерті
фізичної особи.

Враховуючи викладене, на думку
Кіровоградського окружного
адміністративного суду, Соколівською
сільською радою правомірно прийняті
рішення №750 від 23.07.2012 року "Про надання
земельної ділянки на умовах оренди для
комерційного використання" та №875 від
10.09.2012 року, «Про відмову продовженні
виконання зобов'язань орендаря» а тому,
виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
законодавства України та доказів,
наявних у матеріалах справи,
адміністративний позов Прокурора
Кіровоградського району
Кіровоградської області задоволенню
не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Прокурору
Кіровоградського району
Кіровоградської області - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня її проголошення, а
у разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України -протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Повний текст постанови складений
30.07.2013р.

Суддя
Р.В. Жук