Справа № 2а-6170/08/0970
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/19969/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу

Приватного підприємця ОСОБА_2

на постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2011

у справі №2-а-6170/08/0970

за позовом Приватного підприємця
ОСОБА_2

до Державної податкової інспекції в
м.Івано-Франківську

про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
01.04.2009 позов задоволено повністю.
Визнано неправомірним рішення ДПІ у
м.Івано-Франківську про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
від 27.06.2008.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2011
постанову суду першої інстанції
скасовано, постановлено нову, якою у
задоволенні позову відмовлено.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
позивача, у якій ставиться питання про
скасування рішення суду апеляційної
інстанції та залишення в силі рішення
суду першої інстанції, з підстав
порушення норм матеріального права.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи та правильність їх
юридичної оцінки в судових рішеннях,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено перевірку щодо
контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності, за
результатами якої складено акт
перевірки від 22.06.2008 №091577, яким
встановлено порушення п.13 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 27.06.2008 №, яким до
позивача згідно ст. 22 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» застосовані штрафні
(фінансові) санкції у сумі 53358,75 грн.

Крім цього, за наслідками проведеної
перевірки податковим органом складено
протокол про адміністративне
правопорушення щодо найманого
працівника позивача - ОСОБА_3

Згідно п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, зобов'язані
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок, видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послуги або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Пунктом 13 цієї статті встановлено, що
суб'єкти підприємницької діяльності
зобов'язані забезпечувати
відповідність сум готівкових коштів на
місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а
у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Згідно ч. 1 ст. 2 даного Закону місцем
проведення розрахунків визначається
місце, де здійснюються розрахунки із
покупцем за продані товари (надані
послуги) та зберігаються отримані за
реалізовані товари (надані послуги)
готівкові кошти, а також місце
отримання покупцем попередньо
оплачених товарів (послуг) із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо.

Разом з тим, Закон України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» не обмежує поняття місця
проведення розрахунків, а встановлює
ознаки такого місця проведення, а саме,
це місце, де здійснюються розрахунки із
покупцем за продані товари та
зберігаються отримані за реалізовані
товари готівкові кошти.

Відповідно ч. 4 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вирок суду в кримінальній
справі або постанова суду у справі про
адміністративний проступок, які
набрали законної сили, є обов'язковими
для адміністративного суду, що
розглядає справу про правові наслідки
дій чи бездіяльності особи, щодо якої
ухвалений вирок або постанова суду,
лише в питаннях, чи мало місце діяння та
вчинене воно цією особою.

Постановою Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від
22.08.2008 провадження по справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_3 закрито, у зв'язку з відсутністю
складу правопорушення.

При цьому встановлено, що місцем
проведення розрахунків є вся територія
авторинку, де контролери проводять
розрахункові операції, сума коштів,
зазначена в денному звіті реєстраторів
розрахункових операцій за 22.06.2008
відповідала сумі готівки, яка була
здана контролерами в касу.

Порушень вимог п.п.1, 2 ст.3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» щодо проведення
розрахункових операцій на повну суму
покупки через РРО та щодо видачі
розрахункового документа відповідачем
не виявлено.

За встановлених обставин, висновки
суду першої інстанції про наявність
підстав для скасування оспорюваного
рішення ґрунтуються на правильному
застосуванні норм матеріального права,
рішення суду першої інстанції
постановлене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно і скасовано судом
апеляційної інстанції помилково.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2011
скасувати.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
01.04.2009 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.
Заява про перегляд судового рішення в
адміністративній справі Верховним
Судом України може бути подана з
підстав, в порядку та у строки
встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун