Справа № 802/1724/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

21 травня 2014 р.
Справа № 802/1724/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Мультян Марина
Бондівна, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління юстиції у
Вінницькій області

про: визнання незаконним рішення та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Головного управління юстиції у
Вінницькій області про визнання
незаконним рішення та зобов'язання
вчинити дії.

Звертаючись до суду, позивачем
заявлено вимоги наступного змісту:
визнати протиправними дії Головного
управління юстиції у Вінницькій
області щодо відмови у відновленні
виконавчого провадження за заявою
ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №
2-3214/10 виданого Ленінським районним
судом м. Вінниці виданого 20 жовтня 2010
року та зобов'язати відповідача
скасувати постанову про закриття
виконавчого провадження та відновити
виконавче провадження на підставі
виконавчого листа виданого Ленінським
районним судом м. Вінниці виданого 20
жовтня 2010 року.

Розглянувши заявлені позовні вимоги,
суд дійшов висновку про повернення
позовної заяви виходячи з наступного.

Відповідно до частини 6 статті 181 КАС
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
визначено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Аналогічна правова позиція міститься в
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 5 від
21 травня 2012 року.

Як вбачається зі змісту позовних вимог
позивач просить визнати протиправними
дії Головного управління юстиції у
Вінницькій області щодо відмови у
відновленні виконавчого провадження
за заявою ОСОБА_1 на підставі
виконавчого листа № 2-3214/10 виданого
Ленінським районним судом м. Вінниці та
зобов'язати відповідача скасувати
постанову про закриття виконавчого
провадження та відновити виконавче
провадження на підставі виконавчого
листа виданого Ленінським районним
судом м. Вінниці виданого 20 жовтня 2010
року.

На підставі вищевикладеного, позивач
має право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із позовною
заявою, якщо вважає, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншою посадовою особою
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення порушено
його права чи свободи.

Частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визначено, що до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Таким чином, у відповідності до п. 6 ч. 3
ст. 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Разом з тим, слід зауважити, що
повернення позовної заяви, не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст. 18, ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС
України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про визнання незаконним
рішення та зобов'язання вчинити дії
разом з доданими до неї матеріалами
повернути особі, яка її подала.

2. Роз'яснити позивачу його право на
звернення з відповідною позовною
заявою до місцевого загального суду як
адміністративного суду, який видав
виконавчий лист.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мультян Марина Бондівна