Справа № 821/1779/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 травня 2014 р. м. Херсон Справа №
821/1779/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кисильова О.Й.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом прокурора міста Херсона до
т. в. о. Херсонського міського голови
Миколаєнка В.В., заступника
Херсонського міського голови Черевка
С.М., Управління молоді та спорту
Херсонської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Прокурор міста Херсона звернувся до
суду із адміністративним позовом до
т.в.о Херсонського міського голови
Миколаєнка В.В., заступника
Херсонського міського голови Черевка
С.М., Управління молоді та спорту
Херсонської міської ради, в якому
просить визнати незаконною
бездіяльність відповідачів щодо
невжиття заходів для належного
повідомлення органів міліції, зокрема
Управління МВС України у Херсонській
області та Херсонського міського
управління УМВС України у Херсонській
області про необхідність забезпечення
правопорядку під час проведення 23.05.2014
р. біля кіноконцертного залу
"Ювілейний" у місті Херсоні фестивалю
"Крок у майбутнє" та заборонити
проведення 23.05.2014 р. біля
кіноконцертного залу "Ювілейний" у
місті Херсоні заходу - фестивалю "Крок у
майбутнє".

Як встановлено статтею 107 КАС України,
після одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, зокрема, чи існують підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Як слідує зі змісту позовної заяви та
доданий до неї матеріалів, прокурор
міста Херсона просить заборонити
проведення 23.05.2014 р. біля
кіноконцертного залу "Ювілейний" у
місті Херсоні заходу - фестивалю "Крок у
майбутнє", посилаючись при цьому на
приписи статті 182 КАС України.

Особливості провадження у справах за
адміністративними позовами суб'єктів
владних повноважень про обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання
врегульовані статтею 182 КАС України,
відповідно до якої органи виконавчої
влади, органи місцевого самоврядування
негайно після одержання повідомлення
про проведення зборів, мітингів,
походів, демонстрацій тощо мають право
звернутися до окружного
адміністративного суду за своїм
місцезнаходженням із позовною заявою
про заборону таких заходів чи про інше
обмеження права на мирні зібрання (щодо
місця чи часу їх проведення тощо).

Позовна заява, яка надійшла в день
проведення заходів, визначених
частиною першою цієї статті, або після
цього, залишається без розгляду (ч. 2 ст.
182 КАС України).

Оскільки захід, який позивач просить
заборонити, проводиться 23.05.2014 р. о 18:00
год., а до суду прокурор міста Херсона
звернувся також 23.05.2014 р. о 11:00 год.,
позовна заява в цій частині на підставі
ч. 2 ст. 182 КАС України підлягає
залишенню без розгляду.

Слід відмітити, що частиною 1 статті 182
КАС України визначено, що позивачем у
справах зазначеної категорії може бути
орган виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування. Тобто,
вказаною нормою встановлено вичерпний
перелік осіб, які мають право
звертатися до суду із позовом про
заборону проведення зборів, мітингів,
походів, демонстрацій чи про інше
обмеження права на мирні зібрання.

Таким чином, прокурор не є суб'єктом
звернення до суду у даній категорії
спорів.

Керуючись ст.ст. 182 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву прокурора міста Херсона
до суду т.в.о Херсонського міського
голови Миколаєнка В.В., заступника
Херсонського міського голови Черевка
С.М., Управління молоді та спорту
Херсонської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду в частині
заборони проведення 23.05.2014 р. біля
кіноконцертного залу "Ювілейний" у
місті Херсоні заходу - фестивалю "Крок у
майбутнє".

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя

Кисильова О.Й.