Справа № 823/464/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/464/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівКлючковича В.Ю., Собківа
Я.М.,При секретарі судового
засіданняВаляєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Державної казначейської служби
України у м. Черкасах Черкаської
області на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 20
березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Надра» до управління Державної
казначейської служби України у м.
Черкасах Черкаської області, третя
особа - центральний відділ державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції, про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Комерційний банк «Надра» пред'явило
позов до управління Державної
казначейської служби України у м.
Черкасах Черкаської області, третя
особа, яка не заявляє самостійні вимоги
на предмет спору на стороні позивача -
центральний відділ державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності відповідача
щодо невиконання платіжного доручення
від 12.11.2013 року № 13604 - протиправною,
зобов'язання відповідача виконати
платіжне доручення від 12.11.2013 року №
13604.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 20 березня
2014 позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити. В обґрунтування
апеляційної скарги апелянт вказує, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи, судове рішення прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, на
виконанні у центральному відділі
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження № 813/26 по примусовому
виконанню виконавчого листа № 2-444,
виданого Золотоніським міськрайонним
судом Черкаської області про стягнення
з ОСОБА_5 заборгованості за кредитним
договором на користь ВАТ «Комерційний
банк «Надра».

На підставі заяви стягувача органом
ДВС відкрито виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-444.

Філією 24 приватного підприємства «Нива
- В.Ш.» реалізовано з прилюдних торгів
майно - автомобіль Mitsubishi Lanser 1.6 Comfort, д. н.
НОМЕР_1, номер шасі НОМЕР_2, 2006 р.в.,
чорного кольору за 40954 грн. 50 коп.

Центральним відділом державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції на
підставі розпорядження державного
виконавця було оформлено платіжне
доручення від 12.11.2013 року № 13604, грошові
кошти у сумі 36069 грн. 91 коп., надійшли на
рахунок з обліку депозитних сум при
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-444 від 30.01.2013 року, виданого
Золотоніським міськрайонним судом
Черкаської області про стягнення
солідарно з ОСОБА_5 заборгованості за
кредитним договором на користь ПАТ
«Комерційний банк «Надра» в розмірі
190649 грн. 29 коп., яким встановлена
необхідність перерахувати на користь
ПАТ КП «Надра» 36069 грн. 91 коп.

Зазначене платіжне доручення про
перерахування коштів, отриманих від
реалізації майна на користь позивача в
сумі 36069 грн. 91 коп., направлено для
виконання до Державної казначейської
служби України у м. Черкасах Черкаської
області, однак станом на час розгляду
справи по суті не виконано
відповідачем.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, беручи до уваги ту
обставину, що обґрунтованість та
законність дій відповідачем суду не
доведена, суд першої інстанції дійшов
висновку про задоволення позовних
вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів може
погодитись із огляду на наступне.

Відповідно до статті 45 Закону України
«Про виконавче провадження», грошові
суми, стягнуті з боржника,
зараховуються державним виконавцем на
відповідний рахунок органу державної
виконавчої служби.

Згідно до ч. 3 ст. 45 цього Закону,
стягувачу - юридичній особі стягнуті
грошові суми перераховуються
державним виконавцем у встановленому
порядку на визначені стягувачем
належні йому рахунки.

Відповідно до підпункту 12.1 пункту 12
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 року № 512/5 (надалі -
Інструкція № 512), органи ДВС мають
відповідні рахунки в органах Державної
казначейської служби України для
обліку депозитних сум і зарахування
стягнутих з боржників коштів та їх
виплати стягувачам у національній
валюті, а також відповідні рахунки для
обліку аналогічних операцій в
іноземній валюті в банках. Розрахунки з
таких рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі. Не допускаються
видача та переказ стягнутих державними
виконавцями сум стягувачам без
зарахування на депозитний рахунок
органу ДВС (підпункт 12.2 пункту 12).

При надходженні коштів на депозитний
рахунок органу ДВС особа,
відповідальна за ведення книги,
повинна не пізніше наступного робочого
дня повідомити начальника органу ДВС,
від якого боржника чи стягувача
надійшли кошти і в якій сумі. Начальник
органу ДВС на виписці з рахунку
Державної казначейської служби
України або банку ставить напис
"ознайомлений", підпис та дату
ознайомлення. Після цього не пізніше
наступного робочого дня особа,
відповідальна за ведення книги,
повідомляє державного виконавця про
надходження депозитних сум. Державний
виконавець на виписці Державної
казначейської служби України або банку
поряд із сумою, що надійшла на рахунок,
ставить дату та підпис (підпункт 12.11
пункту 12).

У разі відсутності відомостей, яким
чином проводити виплату коштів,
державний виконавець повідомляє
стягувача про наявність належних йому
коштів та пропонує йому повідомити
шляхи отримання ним коштів (через
фінансові установи з обов'язковим
зазначенням реквізитів для
перерахування коштів або поштовим
переказом із зазначенням повної адреси
стягувача) (підпункт 12.12 пункту 12).

Після цього не пізніше ніж протягом
трьох робочих днів від дня
ознайомлення з інформацією про
надходження коштів державний
виконавець у разі достатності суми для
покриття всіх вимог стягувача та
наявності відомостей від стягувача про
шляхи отримання ним коштів готує одне
розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі
за зведеним виконавчим провадженням),
яким визначає належність указаних
коштів та спосіб перерахування
стягувачу, яке затверджується
начальником органу ДВС із зазначенням
дати та скріплюється печаткою органу
ДВС. Указане розпорядження готується в
двох примірниках, оригінал видається
особі, відповідальній за ведення книги
обліку депозитних сум, копія
залишається у виконавчому провадженні.
У разі якщо розпорядження про
перерахування коштів за зведеним
виконавчим провадженням має розмір
більше одного аркуша, його сторінки
прошиваються, пронумеровуються, та на
зворотному боці останнього аркуша
скріплюється печаткою органу ДВС із
зазначенням кількості аркушів
(підпункт 12.13 пункту 12).

Копії платіжних доручень (реєстри до
платіжних доручень) про перерахування
коштів стягувачам долучаються до
матеріалів виконавчого провадження,
яким визначено належність указаних
коштів стягувачам (підпункт 12.14 пункту
12).

Підготовка розрахункових документів
про перерахування коштів здійснюється
особою, відповідальною за ведення
книги, не пізніше ніж протягом трьох
робочих днів з дня отримання
розпорядження державного виконавця
(підпункт 12.15 пункту 12).

При перерахуванні коштів, які належать
стягувачу - юридичній особі, списання
коштів з відповідних рахунків органу
ДВС здійснюється на підставі платіжних
доручень (підпункт 12.18 пункту 12).

Платіжне доручення підписується
керівником органу ДВС та особою, яка
уповноважена на ведення відповідного
рахунку органу ДВС (підпункт 12.21 пункту
12).

Згідно до вимог п. 3.5 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затверджених
постановою Правління Національного
банку України від 21.01.2004 року № 22,
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України від 29 березня 2004 року за № 377/8976,
банк платника приймає платіжне
доручення до виконання протягом 30
календарних днів з дати його виписки.
День оформлення платіжного доручення
не враховується.

Отже, з огляду на приписи зазначеної
норми, відповідач зобов'язаний був
прийняти платіжне доручення до
виконання протягом 30 календарних днів
з дати його виписки.

В матеріалах справи міститься договір
про здійснення розрахунково-касового
обслуговування від 04 січня 2012 року,
укладеного між управлінням Державної
казначейської служби України у м.
Черкасах Черкаської області та
центральним відділом державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції.

Згідно Положення про управління
(відділення) Державної казначейської
служби України у районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського значення,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 12.10.2011 №1280,
вищеперелічені управління (відділення)
є територіальними органами Державної
казначейської служби України і
підпорядковані їй та відповідному
Головному управлінню ДКСУ в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

За приписами пункту 14 вищевказаного
Положення Управління (відділення)
казначейської служби є юридичними
особами публічного права, мають
печатки із зображенням Державного
Герба України та своїм найменуванням,
власні бланки, рахунки в установах
Державної казначейської служби
України.

У відповідності до пункту 4 цього ж
Положення Управління (відділення)
казначейства, зокрема, здійснюють
через систему електронних платежів
Національного банку України
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів та інших клієнтів, операцій з
коштами бюджетів.

Як вбачається з матеріалів справи,
платіжне доручення від 12.11.2013 року № 13604
залишилось відповідачем без виконання,
кошти від реалізації майна
відповідачем не перераховані на
рахунок позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу скаргою управління
Державної казначейської служби
України у м. Черкасах Черкаської
області на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 20
березня 2014 року залишити без
задоволення.

Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
в порядку ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.