Справа № 592/3815/14-а
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/3815/14-а
Провадження №2-а/592/173/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 травня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у
складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Шушура А.В.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ковпаківського
районного суду м. Суми адміністративну
справу за адміністративним позовом
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої суми соціальної допомоги

В С Т А
Н О В И В:

Позивач - суб'єкт владних повноважень
звернувся з вказаним позовом і свої
вимоги мотивує тим, що відповідачці
була призначена та щомісячно
виплачувалася допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з 01.04.2012 р. по 30.09.2012 р. включно у
розмірі 1146 грн. 03 коп. щомісяця з квітня
по червень, 1684 грн. 74 коп. щомісяця з
липня по вересень - державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім'ям; 949
грн. 42 коп. щомісяця з квітня по червень,
957 грн. 452 коп. щомісяця з липня по
вересень - допомога на дітей матерям з
урахуванням доходів. З 01.06.2013 року по
30.11.2013 року включно у розмірі: 595 грн. 31
коп. щомісяця - державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім'ям, 619
грн. 13 коп. щомісяця - допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. У результаті
проведеної управлінням перевірки
даних, наданих ОСОБА_1, встановлено, що
нею надана неповна інформація про
майновий стан, що призвело до надмірної
виплати їй бюджетних коштів у вигляді
соціальної допомоги на суму 13337 грн. 31
коп. з якої 12064 грн. 17 коп. державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям, 680 грн. 28 коп. допомога на дітей
одиноким матерям, 592 грн. 86 коп. допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Позивачем було
направлено відповідачу повідомлення
про перерахунок розміру соціальної
допомоги та запропоновано повернути
надмірно виплачені кошти у
добровільному порядку, однак кошти
повернуті не були. Тому просить
стягнути з відповідачки на свою
користь кошти виплачені надміру у
вигляді державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям у сумі 12064 грн.
17 коп., допомоги на дітей одиноким
матерям у сумі 680 грн. 28 коп., допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у сумі 592 грн. 86 коп.

У судове засідання сторони не прибули,
будучи належним чином повідомленими
про дату, час і місце судового розгляду.

Представник позивача ОСОБА_2 надав
заяву, згідно якої позов підтримав,
просив розглядати справу у його
відсутності.

Відповідач у судове засідання повторно
не з'явилася, будучи належним чином
повідомленою про дату, час і місце
судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов обґрунтований та
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 10.04.2012 р. та 11.06.2013
р. відповідач звернулася до позивача з
заявою про призначення видів
соціальної допомоги, а саме: одноразову
допомогу при народженні дитини,
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
допомогу на дітей одиноким матерям
(а.с.3-6)

Рішенням позивача від 18.04.2012 р. ОСОБА_1
була призначена і виплачувалася
державна соціальна допомога
малозабезпеченій сім'ї з 01.04.2012 року
включно по 30.09.2012 року, у розмірі 1146 грн.
03 коп. щомісяця з квітня по червень, 1684
грн. 74 коп. щомісяця з липня по вересень
- державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям; 949 грн. 42 коп.
щомісяця з квітня по червень, 957 грн. 452
коп. щомісяця з липня по вересень -
допомога на дітей матерям з
урахуванням доходів. (а.с.14)

Рішенням позивача від 19.06.2013 року
ОСОБА_1 була призначена і виплачувалася
у період з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року
допомога сім'ям з дітьми у розмірі: 595
грн. 31 коп. щомісяця - державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям, 619 грн. 13 коп. щомісяця - допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (а.с.21).

Як вбачається з декларацій ОСОБА_1 про
доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів
від 10.04.2012 року та 11.06.2013 року відповідно
відповідач не мала іншої земельної
ділянки, земельного та майнового паю,
окрім тих, які власноручно зазначила в
самій декларації (а.с.7-10).

Натомість згідно довідок про доходи
ОСОБА_1 від 16.01.2014 року, свідоцтв про
право власності на нерухоме майно від
11.11.2013 року та її пояснювальної записки
від 22.01.2014 року, вона має земельні
ділянки, які перебувають в оренді
фермерського господарства «Зернова
долина» (а.с.23-30).

Відповідно до положень ст. 1 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» громадяни України, в сім'ях
яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

На підставі п.п.10, 28 Порядку призначення
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженою
Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003 року
соціальна допомога не призначається у
разі, коли під час вибіркового
обстеження матеріально-побутових
умов сім'ї з'ясовано, що
малозабезпечена сім'я має додаткові
джерела для існування, не зазначені у
декларації про доходи та майно (здача
у найм або оренду житлового приміщення
(будинку) або його частини; один чи
кілька членів сім'ї працюють без
оформлення трудових відносин у
встановленому порядку; можливість
отримання доходу від утримання
худоби, птиці, інших тварин; дохід
від народних промислів, використання
наявної сільськогосподарської
техніки, вантажної машини,
мікроавтобуса тощо);

Якщо сім'єю приховано або навмисно
подано недостовірні дані про її доходи
та майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення: у разі
неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постанови КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751 особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання

відомостей про зміни у складі сім'ї,
приховування обставин, які впливають
на призначення і виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно із
законом.

В силу ст. 1212 ЦК України особа, яка
набула майно або зберегла його у себе
за рахунок іншої особи (потерпілого)
без достатньої правової підстави
(безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, ОСОБА_1 подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги.

Звернення позивача від 12.02.2014 року про
повернення коштів за надміру
виплаченої суми соціальні допомоги
залишилось поза увагою відповідача
(а.с.43)

З огляду на викладене, безпідставно
отримана відповідачем надміру
виплачена сума соціальної допомоги
підлягає стягненню на користь позивача
у розмірі 13337 грн. 31 коп.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, Законом
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п.п.10,28 Порядку призначення
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, п. 49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, ст. ст. 2, 7 - 9, 11,
69 - 71, 94, 160 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради кошти, виплачені
надміру у вигляді державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям у
сумі 12064 грн. 17 коп., допомоги на дітей
одиноким матерям у сумі 680 грн. 28 коп.,
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у сумі
592 грн. 86 коп.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. Якщо було подано
апеляційну скаргу постанова суду
першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
О.І. Чернобай