Справа № 803/872/14
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року Справа № 803/872/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нововолинську Волинської області до
Державного підприємства
«Нововолинський ремонтно-механічний
завод» про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нововолинську Волинської області
(далі - УПФУ в м. Нововолинську)
звернулося з позовом до Державного
підприємства «Нововолинський
ремонтно-механічний завод» (ДП
«Нововолинський РМЗ») про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
березень 2014 року в сумі 15171,17 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
порушення вимог Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» ДП
«Нововолинський РМЗ» не відшкодувало
(не покрило) УПФУ в м. Нововолинську
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених на підставі
пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
сумі 15171,17 грн. за березень 2014 року.
Просить стягнути з ДП «Нововолинський
РМЗ» на користь УПФУ в м. Нововолинську
заборгованість у сумі 15171,17 грн., яка
виникла в результаті недотримання
порядку відшкодування витрат
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

У заяві від 21.05.2014 року позивач просив
справу розглянути за відсутності
представника.

Відповідач у судове засідання не
прибув, свого представника не направив,
заперечення на адміністративний позов
не надав, хоча належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Частиною 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) визначено, що у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи в судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті
41 КАС України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки від позивача надійшла заява
про розгляд справи за відсутності
представника, відповідач належним
чином повідомлений про розгляд справи,
дану справу можливо розглянути і
вирішити на основі наявних матеріалів,
тому суд приходить до висновку, що
судовий розгляд даної справи необхідно
здійснювати в порядку письмового
провадження, без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши подані суду письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП
«Нововолинський РМЗ» перебуває на
обліку в УПФУ в м. Нововолинську як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язане
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до частини другої розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
страхувальники набувають статусу
платників страхових внесків до
Пенсійного фонду з дня взяття їх на
облік територіальним органом
Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що за
березень 2014 року УПФУ в м.
Нововолинську було фактично витрачено
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», 15171,17 грн.

Частиною 2 розділу ХV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19
грудня 2003 року (з наступними змінами та
доповненнями), встановлено, що розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини другої
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Факт наявності заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
перед Пенсійним фондом у сумі 15171,17 грн.
підтверджується розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 2014 року,
розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 2014 року, карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період з 01.01.2014 року по 22.05.2014 року,
карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01.01.2014 року по
22.05.2014 року, наданими позивачем.

Проте, всупереч статті 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідачем не
вжито заходів для відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, у зв'язку з чим у відповідача
виникла перед УПФУ в м. Нововолинську
заборгованість по сплаті цих платежів
за березень 2014 року у сумі 15171,17 грн.

На підставі вищевикладеного суд дійшов
висновку, що заборгованість ДП
«Нововолинський РМЗ» по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій підлягає стягненню у
судовому порядку на користь УПФ в м.
Нововолинську.

Керуючись частиною 6 статті 128, статтею
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, на підставі
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України «Про
пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Нововолинський ремонтно-механічний
завод» (45400, Волинська область, місто
Нововолинськ, вулиця Шахтарська, 53, код
ЄРПОУ 00179000) на користь Управління
Пенсійного фонду України в місті
Нововолинську Волинської області (45400,
Волинська область, місто Нововолинськ,
проспект Дружби, 8, )
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
березень 2014 року у сумі 15171 (п'ятнадцять
тисяч сто сімдесят одна) грн. 17 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко