Справа № 691/744/14-а
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
справа № 691/744/14-а
провадження № 2-а/691/33/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м. Городище

Городищенський районний суд
Черкаської області в складі: судді
Синиці Л.П., за участю секретаря судових
засідань Шевченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Городище справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Городищенської районної державної
адміністрації в особі Відділу ведення
державного реєстру виборців про
визнання неправомірною бездіяльність
та зобов'язання включити до списку
виборців, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Городищенської районної державної
організації в особі Відділу ведення
державного реєстру виборців про
включення її до списку виборців, з тих
мотивів, що являючись громадянкою
України виявила бажання проголосувати
на виборах Президента України 25.05.2014р.
за місцем фактичного проживання
АДРЕСА_2, хоча є зареєстрованою за
адресою: АДРЕСА_1, але Відділ ведення
державного реєстру виборців
Городищенської РДА Черкаської області,
на її звернення відмовив та
рекомендував звернутися до суду,
роз'яснивши, що останній день коли
через виборчі дільниці була змога
вносити зміни, уточнення до списку
виборців сплинув.

У судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримала, просить надати їй
можливість проголосувати на території
м. Городище, Черкаської області, за
місцем фактичного проживання, де
проживає більше двох років, змоги
поїхати до м. Києва та віддати свій
голос на зареєстрованій виборчій
дільниці не має, являється пенсіонером
та доглядає малолітніх дітей/онуків,
яких не має з ким залишити. Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився, проте до суду надійшов лист, в
якому начальник відділу просив слухати
справу у відсутності їхнього
представника, проти задоволення позову
не заперечував, та вказав, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3 є внесеною до Державного
реєстру виборців за виборчою адресою:
АДРЕСА_1 та включена до списку виборців
у виборчій дільниці №800052.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши та
оцінивши всі наявні докази у справі,
приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст.32 Закону України «Про
Державний реєстр України», особа, яка
звернулася до органу ведення Реєстру
або регіонального органу
адміністрування Реєстру щодо
включення себе або інших осіб до
Реєстру, внесення змін до персональних
даним Реєстру або отримання відповіді
на свій запит, може оскаржити до суду
рішення, дії чи бездіяльність
відповідного органу Реєстру в порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст.173 КАС України, право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

Право голосу громадян на виборах
закріплено ст. 70 Конституції України і
відповідно до ст. 22 Конституції
України не може бути обмежено.

Згідно ч.1 ст.1 та ч.1, ч.2 ст.2 Закону
України «Про вибори Президента
України», Президент України обирається
громадянами України на основі
загального, рівного і прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування. Вибори Президента
України є загальними. Право голосу на
виборах Президента України мають
громадяни України, яким на день виборів
виповнилося вісімнадцять років.
Документом, який підтверджує
громадянство України, зокрема, є
паспорт громадянина України.

Підставою реалізації виборцем свого
права голосу на виборах є його
включення до списку виборців на
виборчій дільниці.

У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної постійної виборчої
дільниці. Виборча адреса виборця
визначається за зареєстрованим
місцем проживання та адресою житла
виборця відповідно до Закону України
"Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні."

Вбачається, що ОСОБА_2, позивач у справі,
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, і
внесена до Державного реєстру виборців
за виборчою адресою: АДРЕСА_1 та
включена до списку виборців у виборчій
дільниці №800052, а проживає, згідно
довідки Городищенської міської ради
від 21.05.2014 року № 1662 по АДРЕСА_2, та
виявила бажання проголосувати на
виборах Президента 25.05.2014р. за адресою
фактичного проживання, однак, дане
право було порушено, і на даний час, не
може бути усунуто у визначеному
Законом порядку.

Згідно ч.1 ст. 35-1 Закону України «Про
вибори Президента України», кожен
виборець має право на тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси відповідно до частини третьої
статті 7 ЗУ «Про Державний реєстр
виборців», за мотивованим зверненням
виборця, який має право голосу на
відповідних виборах чи референдумі,
орган ведення Реєстру може тимчасово
(на період їх проведення) змінити
виборцю місце голосування (виборчу
дільницю) без зміни його виборчої
адреси. Таке звернення подається до
органу ведення Реєстру за
місцезнаходженням зазначеної виборцем
виборчої дільниці або за виборчою
адресою не пізніше за п'ять днів до дня
голосування на відповідних виборах чи
референдумі.

Відповідно до п.1.3. Порядку тимчасової
зміни місця голосування без зміни його
виборчої адреси, що затверджений
постановою Центральної виборчої
комісії від 13.09.2012р. №893 «Про
забезпечення тимчасової зімни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси», тимчасова зміна
місця голосування громадянина України,
який має право голосу на виборах або
референдумі (далі - виборець),
передбачає зміну виборчої дільниці
(дільниці для голосування), до якої
виборець відноситься за його виборчою
адресою, на іншу виборчу дільницю
(дільницю для голосування) без зміни
його виборчої адреси.

Отже, з метою надання позивачу права
голосу на виборах Президента України
25.05.2014р. за місцем проживання, та
можливості через орган ведення Реєстру
внести тимчасові зміни місця
голосування, позовні вимоги слід
задовольнити.

Відповідно до п.5.2. постанови
Центральної виборчої комісії від
23.04.2014р. №334, підставою для внесення
змін до списку виборців є рішення суду,
прийняте у порядку та строки, визначені
КАС України.

Згідно ч.10. ст.32 ЗУ «Про вибори
Президента України», рішення суду про
внесення змін до списку виборців не
пізніш як за п'ять днів до дня
голосування подається виборцем до
відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців або до
відповідної дільничної виборчої
комісії для негайного направлення до
такого органу, а пізніше цього строку -
до дільничної виборчої комісії.

Виборець, якому тимчасово змінено
місце голосування на позачергових
виборах Президента України чи
проміжних виборах народного депутата
України відповідно до частини третьої
статті 7 Закону України "Про Державний
реєстр виборців", включається до списку
виборців на звичайній виборчій
дільниці, визначеній за місцем
перебування такого виборця в день
голосування - п.2.4 Порядку складання та
уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, що
затверджений постановою Центральної
виборчої комісії від 23.04.2014р. №334 «Про
складання та уточнення списків
виборців для підготовки та проведення
позачергових виборів Президента
України, проміжних виборів народного
депутата України, місцевих виборів 25
травня 2014 року».

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 22, 70 Конституції України, ст.
ст.1, 2, Закону України «Про вибори
Президента України», ст. ст. 1, 6 - 8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», Порядком тимчасової зміни
місця голосування виборця без зміни
його виборчої адреси, що затверджений
постановою Центральної виборчої
комісії від 13.09.2012р. №893 «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси», Порядком складання
та уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року, що
затверджений постановою Центральної
виборчої комісії від 23.04.2014р. №334 «Про
складання та уточнення списків
виборців для підготовки та проведення
позачергових виборів Президента
України, проміжних виборів народного
депутата України, місцевих виборів 25
травня 2014 року», та ст.ст. 158-163, 173,
ч.5 ст.177 КАС України, -

постановив:

адміністративну позовну заяву
задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність
Відділу ведення державного реєстру
виборців Городищенської районної
держаної адміністрації щодо не
включення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3,
жительки АДРЕСА_2, до списку виборців
для проведення голосування на виборах
Президента України 25.05.2014 року.

Зобов'язати Відділ ведення державного
реєстру виборців Городищенської
районної держаної адміністрації
включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт
Серії НОМЕР_1, виданий 05.06.2001 року
Московським РУГУ МВС України в місті
Києві, яка як виборець відноситься та
включена до Державного реєстру
виборців за виборчою адресою: АДРЕСА_1,
до виборчої дільниці №800052 виборчого
округу 214, у список виборців на виборчу
дільницю за її місцем проживання
АДРЕСА_2, закріпивши за відповідною
виборчою дільницею, та змінивши місце
голосування, на виборах Президента
України 25.05.2014р., без зміни виборчої
адреси.

Постанова суду підлягає до негайного
виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Городищенський районний суд
Черкаської області, шляхом подачі
апеляційної скарги, у дводенний строк з
дня її проголошення.

Суддя Л. П. Синиця