Справа № 335/5435/14-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/5435/14-а 2-а/335/139/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя в складі головуючого судді
Воробйова А.В., при секретарі Зубович
А.В., розглянувши у письмовому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці № 230977 територіального
виборчого округу № 77, Відділу ведення
Державного реєстру виборців районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району про
включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №230976 територіального округу
№76, третя особа: Відділ ведення
Державного реєстру виборців районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району про
включення до списку виборців.

Ухвалою судді Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 19.05.2014
року залучено до участі у справі в
якості співвідповідачів Дільничну
виборчу комісію виборчої дільниці №
230977 територіального округу № 77 та
Відділ ведення Державного реєстру
виборців районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району.

20.05.2014 року від позивача надійшла заява
про уточнення адміністративного
позову, де відповідачем у справі
зазначено лише Дільничну виборчу
комісію виборчої дільниці № 230977
територіального округу № 77,
посилаючись на те, що Дільнична виборча
комісія виборчої дільниці № 230976
територіального виборчого округу № 76
була зазначена відповідачем
помилково.

В обґрунтування позову позивач вказує,
що він до 13 вересня 2013 року постійно
мешкав за адресою: АДРЕСА_1 та
відносилась до виборчої дільниці №231004
Територіального виборчого округу №76,
розташованому за адресою: м. Запоріжжя,
вул. 40 років Радянської України, 43А.

У вересні 2013 року він продав зазначену
квартиру, знявся з реєстраційного
обліку за вказаною адресою та став
постійно мешкати без реєстрації у
будинку, який знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2.

17.05.2014 року він звернувся до офіційного
сайту Державного реєстру виборців із
запитом щодо наявності його у списках
виборців та отримав відповідь, що особа
з вказаним ідентифікаційними даними
присутня в Державному реєстрі виборців
із відміткою про вибуття з виборчої
адреси.

Посилаючись на те, що він є
громадянином України, має право голосу
на виборах, а також на те, що адресою її
житла є: АДРЕСА_2, з урахуванням
уточнень до позову просить суд
зобов'язати виборчу комісію №230977
територіального виборчого округу №77
включити її до списку виборців на
виборчій дільниці №230977 у порядку
внесення змін до уточненого списку
виборців.

Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву про
розгляд справи за його відсутністю у
письмовому провадженні.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про день та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином шляхом направлення
телефонограми.

Представник відповідача Дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці №
230977 територіального округу № 77 -
Власова Ю.К., . також надала суду заяву
про розгляд справи за її відсутністю у
письмовому провадженні, зазначивши при
цьому, що проти задоволення позову
заперечує.

Представник відповідача Відділу
ведення Державного реєстру виборців
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Орджонікідзевському
району, будучи належним чином
повідомленим про день та час розгляду
справи, в судове засідання не з'явився.
Суду надав інформацію, що ОСОБА_5
значиться у списку виборців за
попередньою адресою реєстрації як
виборець зі статусом «недіючий» з
13.09.2013 року.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Статтею 70 Конституції України
передбачено, що право голосу на виборах
і референдумах мають громадяни
України, які досягли на день їх
проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Частиною 3 ст. 31 Закону України «Про
вибори Президента України»
передбачено, що до попереднього списку
виборців на виборчій дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день виборів
виповниться вісімнадцять років і які
мають право голосу, та виборча адреса
яких відповідно до відомостей
Державного реєстру виборців
відноситься до цієї виборчої дільниці.
Виборець може бути включений до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці.

Як передбачено п. 2.4 Порядку складання
та уточнення списків виборців для
підготовки та проведення позачергових
виборів Президента України, проміжних
виборів народного депутата України,
місцевих виборів 25 травня 2014 року,
затвердженого Постановою Центральної
виборчої комісії від 23.04.2014 року № 344,
до попереднього списку виборців на
звичайній виборчій дільниці для
підготовки та проведення голосування з
позачергових виборів Президента
України включаються громадяни України,
яким виповнилося або на день
голосування виповниться 18 років і які
мають право голосу та виборча адреса
яких згідно з відомостями Реєстру
відноситься до цієї виборчої дільниці.

Пунктом 3.6. зазначеного вище порядку
передбачено, що до заяви щодо допущених
при складанні попереднього списку
виборців неправильностей додаються
документи (копії документів), які
підтверджують зазначені в ній
відомості. У разі виявлення
невключення особи до попереднього
списку виборців на звичайній виборчій
дільниці до заяви додаються документи
(копії документів), що підтверджують
наявність у такої особи права голосу на
виборах та належність її виборчої
адреси до цієї виборчої дільниці.
Документом, що підтверджує відомості
про особу (прізвище, ім'я, по батькові,
дату народження), а також наявність у
неї права голосу на виборах, належність
її виборчої адреси до відповідної
виборчої дільниці, як правило, є
паспорт громадянина України або
тимчасове посвідчення громадянина
України (для виборців, які недавно
набули громадянства України), копії
відповідних сторінок яких додаються до
заяви.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має
зареєстрованого місця проживання,
визначається за погодженням із центром
обліку, який відповідно до закону веде
облік бездомних осіб, або соціальною
службою, у складі якої утворено
структурний підрозділ для ведення
обліку бездомних осіб, або органом
ведення Реєстру за мотивованим
зверненням виборця.

Як вбачається з наданих суду
документів, зокрема, з паспорту
громадянина України серії НОМЕР_5,
позивач ОСОБА_1 з 07.03.2012 року був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
13.09.2013 року Орджонікідзевським РВ у м.
Запоріжжі УДМС України в Запорізькій
області ОСОБА_1 знято з реєстрації
місця проживання за вказаною адресою.
Інших відомостей щодо зареєстрованого
місця проживання або перебування
паспорт громадянина України ОСОБА_1 не
містить.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні»,
громадянин України, а також іноземець
чи особа без громадянства, які постійно
або тимчасово проживають в Україні,
зобов'язані протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання
зареєструвати місце проживання.
Реєстрація місця проживання особи
здійснюється в день подання особою
документів. Реєстрація місця
проживання за заявою особи може бути
здійснена з одночасним зняттям з
реєстрації попереднього місця
проживання. У разі зміни адреси житла в
межах адміністративно-територіальної
одиниці особа або її законний
представник повинні письмово
повідомити про це орган реєстрації
протягом десяти днів.

Звертаючись до суду з позовом про
включення до списку виборців на
виборчій дільниці, ОСОБА_1 зазначав, що
хоча він не має зареєстрованого місця
проживання чи перебування, проте
фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2,
у зв'язку з чим просив включити його до
списку виборців за вказаною виборчою
адресою.

Із довідки № 4935 від 21.05.2014 року ЦОА № 1,
вбачається, що згідно акту про фактичне
проживання від 21.05.2014 року ОСОБА_1
фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2
без реєстрації.

З наданих суду документів також
вбачається, що домоволодіння за
адресою: АДРЕСА_2, де згідно довідки
начальника ЦОА № 1 фактично проживає
ОСОБА_1, належить на праві приватної
власності ОСОБА_6, яка є матір'ю дружини
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_5, що
підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, свідоцтвом
про одруження серії НОМЕР_2, свідоцтвом
про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3,
свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4.

Враховуючи вищевикладене, а також з
урахуванням вимог ч. 2 ст. 2 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», яка передбачає, що реєстрація
місця проживання чи місця перебування
особи або її відсутність не можуть бути
умовою реалізації прав і свобод,
передбачених Конституцією, законами чи
міжнародними договорами України, або
підставою для їх обмеження, суд
приходить до висновку про необхідність
внесення ОСОБА_1 до списку виборців на
Дільничній виборчій комісії виборчої
дільниці № 230977 територіального
виборчого округу № 77, оскільки позивач
є громадянином України, досяг
вісімнадцяти років, проте у списку
виборців зі статусом «діючий» вона
відсутня, наданими суду доказами
підтверджено її фактичне проживання за
адресою: АДРЕСА_2 і дана адреса
відноситься до Дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці № 230977
територіального округу № 77.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 159, 160-163, 173, 179 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці № 230977 територіального округу
№ 77, Відділу ведення Державного
реєстру виборців районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Орджонікідзевському району про
включення до списку виборців -
задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
№ 230977 територіального виборчого
округу № 77 включити до списку виборців
на виборчій дільниці №230977
територіального виборчого округу №77 з
позачергових виборів Президента
України у порядку внесення змін до
уточненого списку виборців ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця м. Анадир - 1
Магаданської області, який фактично
постійно проживає за адресою: 69091,
АДРЕСА_2.

Судове рішення підлягає негайному
виконанню.

Копію постанови суду направити для
виконання відповідачу Дільничній
виборчій комісії № 230977
територіального виборчого округу №77
та Відділу ведення Державного реєстру
виборців районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у дводенний
строк з дня її проголошення.

Суддя:
А.В. Воробйов