Справа № 552/1944/14-а
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№552/1944/14-а
Провадження № 2-а/552/87/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2014 року Київський районний суд
м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко
О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Полтаві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до державного інспектора
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренка Володимира Миколайовича,
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

04 квітня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулась в суд з позовом до
відповідачів державного інспектора
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренка Володимира Миколайовича,
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,
мотивуючи свій позов тим, що 06.03.2014 року
державним інспектором Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Чепуренком В.М. на
підставі позапланової перевірки
позивача було складено Акт перевірки
дотримання суб»єктами господарювання
вимог земельного законодавства №000026/6
від 06.03.2014 року. Відповідно до Акту
перевірки під час перевірки нібито
було виявлено порушення вимог
земельного законодавства, яке полягає
в самовільному зайнятті земельної
ділянки. За наслідками перевірки був
виданий припис №96 від 06.03.2014 року. В той
же день був складений протокол про
адміністративне правопорушення №000048
та 13.03.2014 року винесена постанова про
накладення адміністративного
стягнення №53. Цією постановою за
порушення вимог ст.53-1 КУпАП на ОСОБА_1
було накладено штраф в розмірі 340 грн.
Також під час перевірки було складено
Акт обстеження земельної ділянки за №26
від 06.03.2014 року, в якому визначено, що
ФОП ОСОБА_1 займає земельну ділянку
площею 4 164 кв.м, а частина земельної
ділянки площею 656 кв.м, як вважає
державний інспектор Чепуренко В.М.,
самозайнята. Вважає, що її вина у даному
правопорушенні відсутня, оскільки нею
виготовлена технічна документація на
земельні ділянки, а тому притягнення її
до адміністративної відповідальності
є безпідставним. Просила суд скасувати
постанову про накладення
адміністративного стягнення від 13.03.2014
року №53, винесену державним
інспектором сільського господарства в
Полтавській області відносно ОСОБА_1,
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
закрити.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позов підтримала. Просила суд
задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач державний інспектор
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренко В.М., представник Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Різник Т.М. з
позовом не згодні. Просили суд в
задоволенні позовних вимог відмовити
за безпідставністю.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1,
відповідача державного інспектора
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренко В.М., представника Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Різник Т.М.,
вивчивши та дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що в
задоволенні позову необхідно
відмовити за безпідставністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
згідно Виписки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 22.04.2002 року (а.с.6) є
фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до договору
купівлі-продажу від 24.04.2002 року (а.с.11)
ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі
загальною площею 230,70 кв.м, які
складають 11/500 ідеальну долю, що
знаходиться в АДРЕСА_1, розташовану на
земельній ділянці, переданій в
користування.

Пунктом 7 даного договору
купівлі-продажу передбачено, що
покупець бере на себе зобов»язання по
переоформленню документів на земельну
ділянку за вищезазначеною адресою,
несе витрати, пов»язані з
переоформленням, та сплачує податок на
землю.

В судовому засіданні встановлено
і дану обставину не заперечували
сторони по справі, що в 2005 році
позивачем була виготовлена технічна
документація із землеустрою (а.с.14) щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку з
кадастровим номером :16:007:0007, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1. Але на
даний час право власності, право
постійного користування або право
оренди на вищевказану земельну ділянку
позивачем не оформлено. В матеріалах
справи відповідні документи відсутні.

Згідно Акту обстеження земельної
ділянки від 06.03.2014 року (а.с.8-9),
складеного державним інспектором
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренком Володимиром Миколайовичем
у присутності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, проведено
обстеження земельної ділянки, яка
знаходиться в АДРЕСА_1. Обстеження
земельної ділянки проведено у зв»язку
з необхідністю: перевірки дотримання
вимог земельного законодавства ФОП
ОСОБА_1 при використанні земельної
ділянки АДРЕСА_1 і встановлення факту
самовільного зайняття земельної
ділянки. Загальна площа земельної
ділянки 0,4164 га. Площа, на якій вчинено
правопорушення 0,0656 га. Форма власності
комунальна. Категорія земель землі
житлової та громадської забудови.
Цільове призначення земель землі
житлової та громадської забудови,
землі громадського призначення. При
проведенні обстеження земельної
ділянки по АДРЕСА_1, площею 4 164 кв.м, яку
використовує фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, згідно
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
встановлено, що частина земельної
ділянки площею 656 кв.м., з південного
сходу, яка прилягає до будівлі
лазні-сауни, що належить ОСОБА_1,
огороджена парканом, який разом з
будівлею лазні обмежує вільний доступ
до зазначеної частини земельної
ділянки. В межах цієї частини земельної
ділянки також розташовані споруди,
право власності на які не оформлено.
Документи, що посвідчують право на
земельну ділянку на всю площу - 4 164 кв.м.
і в тому числі на площу 0,0656 га чи
відповідне рішення органів влади про
надання зазначеної земельної ділянки у
користування відсутні. Відповідно до
визначення статті 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель», вищевикладене
свідчить про самовільне зайняття
земельної ділянки житлової та
громадської забудови площею 0,0656 га, чим
порушено вимоги статті 125 Земельного
кодексу України.

Відповідно до постанови про
накладення адміністративного
стягнення від 13.03.2014 року №53 Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області (а.с.7) ФОП ОСОБА_1
використовує частину земельної
ділянки АДРЕСА_1 площею 656 кв.м з земель
житлової та громадської забудови для
обслуговування будівлі лазні без
відповідного рішення органів
місцевого самоврядування про надання
земельної ділянки у користування і без
оформленого належним чином права на
земельну ділянку. Згідно даної
постанови ОСОБА_1 визнано винною у
вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена статтею 53-1 КУпАП та
накладено на неї стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 грн.

Суд приходить до висновку, що
постанова про накладення
адміністративного стягнення від 13.03.2014
року №53 державним інспектором
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області
Чепуренко В.М. відносно ФОП ОСОБА_1
накладена правомірно, відповідно до
вимог чинного законодавства України, а
тому в задоволенні позову ОСОБА_1 до
державного інспектора Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Чепуренка
Володимира Миколайовича, Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення
необхідно відмовити за
безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.4-14, 158-163 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
державного інспектора Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Чепуренка
Володимира Миколайовича, Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення
відмовити за безпідставністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
Т.В.Турченко