Справа № 805/11182/13-а
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/49921/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого суддівЗайця В.С.
(суддя-доповідач), Голяшкіна О.В.,
Стрелець Т.Г.,розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 15
серпня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету
Макіївської міської ради, треті особи
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, комунальне
підприємство «Макіївтепломережа»,
Міжвідомча комісія з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від систем централізованого опалення
та гарячого водопостачання та
установки індивідуального опалення
при управлінні житлово-комунального
господарства м. Макіївки про визнання
дій незаконними та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2013 року ОСОБА_4 пред'явив позов
до виконавчого комітету Макіївської
міської ради, треті особи ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, комунальне
підприємство «Макіївтепломережа»,
Міжвідомча комісія з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від систем централізованого опалення
та гарячого водопостачання та
установки індивідуального опалення
(далі - Міжвідомча комісія) при
управлінні житлово-комунального
господарства м. Макіївки про визнання
відмови Міжвідомчої комісії в наданні
дозволу щодо відключення квартири
АДРЕСА_1 від централізованої системи
теплопостачання неправомірною та
зобов'язання Міжвідомчої комісії
надати дозвіл щодо відключення
квартири АДРЕСА_1 від централізованої
системи теплопостачання.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року, провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
виконавчого комітету Макіївської
міської ради, треті особи ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, комунальне
підприємство «Макіївтепломережа»,
Міжвідомча комісія з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від систем централізованого опалення
та гарячого водопостачання та
установки індивідуального опалення
при управлінні житлово-комунального
господарства м. Макіївки про визнання
дій незаконними та зобов'язання
вчинити дії закрито.

Не погоджуючись із прийнятими
рішеннями судів скаржник оскаржив їх.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами норм
процесуального права, просить рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
скасувати, а справу направити на новий
розгляд.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає.

Як вбачається із матеріалів справи
ОСОБА_4 є співвласником квартири
АДРЕСА_1 Донецької області.

Рішенням (витяг з протоколу № 5 від 25
травня 2009 року засідання) Міжвідомчої
комісії відмовлено ОСОБА_4 в наданні
дозволу на відключення від мереж
центрального опалення і установку
індивідуального газового опалення.

Не погоджуючись із прийнятим рішення
позивач звернувся з позовом до суду, в
якому просив визнати вказану відмову
Міжвідомчої комісії неправомірною та
зобов'язати Міжвідомчу комісію надати
дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1
від централізованої системи
теплопостачання.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 09 листопада 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 січня 2012 року та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 24
січня 2013 року, в задоволенні позову
відмовлено.

Донецький окружний адміністративний
суд 15 серпня 2013 року, закриваючи
провадження у справі, послався на
положення пункту 4 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України, якою передбачено, що суд
закриває провадження у справі якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Оскільки позивач вже звертався до суду
і є така, що набрала законної сили
постанова суду з того самого спору і
між тими самими сторонами, суд першої
інстанції прийшов до висновку про
наявність підстав для закриття
провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції із
висновками суду першої інстанції
погодився та залишив ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 15
серпня 2013 року без змін.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України із
правовою позицією судів першої та
апеляційної інстанції погоджується із
огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 211 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси та обов'язки, мають право
оскаржити в касаційному порядку судові
рішення суду першої інстанції після їх
перегляду в апеляційному порядку, а
також судові рішення суду апеляційної
інстанції повністю або частково, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 4 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суд закриває
провадження у справі якщо є такі, що
набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду з того самого спору і між
тими самими сторонами.

Оскільки позивач, звертаючись із даним
позовом фактично оскаржує відмову
Міжвідомчої комісії (протокол № 5 від 25
травня 2009 року) у наданні йому дозволу
на відключення від мереж центрального
опалення і установку індивідуального
газового опалення, яка була предметом
розгляду справи № 2а-7/11, за наслідками
розгляду якої ухвалена постанова
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 09
листопада 2011 року, яка залишена без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 січня 2012
року та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 24
січня 2013 року, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що суди ухвалили
законні та обґрунтовані рішення.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів першої
та апеляційної інстанцій та
встановлених обставин справи.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення-без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
не допустили порушень норм
процесуального права при ухваленні
судових рішень, тому підстав для
задоволення касаційної скарги немає.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 15
серпня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: