Справа № 606/482/14-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/482/14-а
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2014 року
м.
Теребовля

Теребовлянський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Теребовля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
незаконною постанови по справі про
адміністративне правопорушення від 03
лютого 2014 року № 15/14,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд
із адміністративним позовом до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
незаконною та скасування постанови по
справі про адміністративне
правопорушення від 03 лютого 2014 року №
15/14, якою його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 5100 грн., посилаючись на
те, що постанова прийнята з порушенням
вимог, передбачених Кодексом України
про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 позовні вимоги
змінили, просять оскаржувану постанову
скасувати, закрити справу, звільнити
порушника від адміністративної
відповідальності та обмежитись усним
зауваженням, оскільки позивачем
частково виконані умови припису про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил від 13
липня 2013 року. Крім того, представник
позивача просить врахувати дані про
особу порушника, який є пенсіонером,
хворіє, має важке матеріальне
становище.

Представник відповідача інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Тернопільській області у
судовому засіданні позову не визнала
із мотивів, викладених у письмових
запереченнях, які долучені до справи,
вважає, що оспорювана позивачем
постанова є законною та обґрунтованою.

Суд, з'ясувавши та оцінивши
докази у справі, встановив наступні
обставини.

Постановою т.в.о.начальника інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Тернопільській області
ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188 -
42 КУпАП, та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 5100
грн.

Зокрема, ОСОБА_1 визнано винним у тому,
що він не виконав умови припису про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил від
10.07.2013 року, виданого головним
державним інспектором відділу
контролю за будівництвом об"єктів
Калуцьким Василем Дмитровичем, в
частині приведення будівництва
добудови до житлового будинку по
АДРЕСА_1 до будівельних норм, державних
стандартів і правил, або ж у разі
неможливості узаконення - демонтувати
такий об"єкт будівництва.

Зазначена постанова винесена на
підставі акту перевірки дотримання
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, державних
будівельних норм, стандартів і правил
під час виконання підготовчих і
будівельних робіт, складеного 27.01.2014
року, припису про усунення порушення
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил від
27.01.2014 року, протоколу про
адміністративне правопорушення від
27.01.2014 року стосовно ОСОБА_1

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Теребовлянської
міської ради Тернопільської області
від 31.07.2007 року № 182 "Про надання дозволу
на будівництво" ОСОБА_1 надано дозвіл на
добудову веранди до житлового будинку
та реконструкцію господарського
будинку з гаражем в АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення сесії
Теребовлянської міської ради
Тернопільської області від 27.09.2012 року
№ 1091 "Про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у спільну
сумісну власність ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_5 в АДРЕСА_1" ОСОБА_1 та іншим
особам надано дозвіл на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в спільну сумісну
власність в АДРЕСА_1 загальною площею
0.1173 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
ведення особистого селянського
господарства.

Як вбачається із інформації інспекції
ДАБК у Тернопільській області від
26.11.2013 року ОСОБА_1 повернуто декларацію
про початок виконання будівльних робіт
"Добудова веранди до житлового будинку"
за адресою: АДРЕСА_1, оскільки відсутня
іфнормація щодо документа, на підставі
якого використовується земельна
ділянка та не додержано останнім інших
вимог.

З метою узаконення добудови веранди
ОСОБА_1 звертався до Теребовлянської
міської ради із письмовою заявою про
надання дозволу на укладення договору
суперфіцію, однак такий договір
міською радою із ним укладено не було.

Також через неможливість виконати
вимоги припису відповідача у зв"язку із
відсутністю правовстановлюючих
документів на земельну ділянку, на якій
побудовано веранду, позивач звертався
до відповідача із заявою про
продовження терміну виконання припису,
проте у задоволенні такої заяви йому
було відмовлено.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1
проживає разом із своєю дружиною
ОСОБА_6, яка є пенсіонером, дочкою та
онукою. Крім пенсії, інших доходів у
ОСОБА_1, немає.

За змістом п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову
органу (посадової особи) про накладення
адміністративного стягнення може бути
оскаржено у районний, районний у місті,
міський чи міськрайонний суд у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими КУпАП.
Відповідно суд розглядає дану
категорію справ у порядку, визначеному
КАС України, з особливостями,
встановленими КУпАП.

Суд при розгляді даної категорії
адміністративних справ перевіряє
законність і обґрунтованість
винесеної постанови та повноважний
згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.293 КУпАП
скасувати постанову і закрити
провадження у справі про
адміністративне правопорушення.

За даних обставин суд вважає, що
в діях ОСОБА_1 є формально склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП, однак,
враховуючи викладені позивачем
обставини вчинення правопорушення,
негативні наслідки внаслідок
адміністративного проступку не
наступили, останній вживав заходів до
отримання дозволу на добудову веранди
до житлового будинку, а тому слід
застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити
ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності, обмежившись усним
зауваженням.

За таких обставин оскаржувану
позивачем постанову слід змінити та
закрити провадження у справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1

Керуючись ст. 11, 71, 122, 128, 161, 171-2 КАС
України, ст. 254, 258, 268, 283, 287, 289 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Змінити постанову інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Тернопільській області у
справі про адміністративне
правопорушення від 3 лютого 2014 року №
15/14 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч.1ст.188-42 КУпАП.

Скасувати накладене на ОСОБА_1
стягнення у виді штрафу в розмірі 5100
грн., та звільнити його від
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч. 1 ст.188-42 КУпАП, на
підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним
зауваженням, справу про
адміністративне правопорушення
провадженням закрити.

Постанова суду остаточна та
оскарженню не підлягає.

Суддя: