Справа № 761/15191/14-а
Суддя: Гриньковська Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/436/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 травня 2014 року
м.Київ

18 год. 35 хв.

Шевченківський районний суд міста
Києва в складі:

головуючого судді
Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі
Кривошия О.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Києві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої
комісії №800965 Територіального
виборчого округу №223 про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

25.05.2014 р. о 16:45 год. до Шевченківського
районного суду м. Києва надійшов
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії №800965
Територіального виборчого округу №223,
в якій поставлено питання про визнання
незаконною бездіяльність голови,
заступника голови та секретаря
дільничної виборчої комісії №800965
Територіального виборчого округу №223
щодо невиконання постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
від 22.05.2014 р. у справі №761/14938/2014 та
зобов'язання включити позивача до
списків виборців для голосування на
виборах Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради і
видати бюлетені для голосування.

Обґрунтовуючи свої вимоги вказує, що
отримавши копію постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
у справі №761/14938/2014, якою позивача
включено до списків виборців для
голосування на позачергових виборах
Президента України та виборах
Київського міського голови і депутатів
Київської міської ради 25 травня 2014 року
на виборчій дільниці №800965
Територіального виборчого округу №223
(надалі - ДВК №800965), позивач 23.05.2014 р.
звернувся до ДВК №800965 для виконання
рішення суду. Копію зазначеного
рішення суду було прийнято секретарем
ДВК №800965 Бохоровою Т.В. Разом з тим, в
день голосування 25.05.2014 р. позивач зміг
реалізувати своє виборче право лише у
виборах Президента України, а у виборах
органів місцевого самоврядування він
не зміг прийняти участі, оскільки
відповідні зміни до списків виборців
на позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради внесені не були. Таким
чином, посилаючись на те, що
відповідальні особи ДВК №800965
допустили незаконну бездіяльність, що
призвела до невиконання рішення суду
та позбавлення виборця права голосу,
просив задовольнити адміністративний
позов повністю, а саме, визнати
незаконною бездіяльність голови,
заступника голови та секретаря ДВК
№800965, зобов'язати відповідача
невідкладно, не пізніше 19:00 год. 25.05.2014 р.
включити позивача до списків виборців
для голосування на виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради і видати позивачу
бюлетені для голосування. Також
позивач просив постановити окрему
ухвалу у випадку встановлення
невиконання відповідачем постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
від 22.05.2014 р.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав вимоги позовної
заяви з підстав, викладених в
адміністративному позові.

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, про слухання
справи був повідомлений належним чином
у відповідності з ч.1 ст. 38 КАС України
(телефонограмою).

Згідно ч.12 ст.172 КАС України, неприбуття
у судове засідання належним чином
повідомлених сторін, не перешкоджає
розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини.

Основні засади, організація і порядок
проведення виборів органів місцевого
самоврядування на позачергових
виборах Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради
врегульовано Законом України «Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів».

До системи виборчих комісій, що
здійснюють підготовку та проведення
місцевих виборів, згідно ст. 19 вказаної
норми Закону, зокрема, входять
дільничні виборчі комісії, які
зобов'язані діяти відповідно до
Конституції України, цього та інших
законів України.

Постановою Центральної виборчої
комісії України від 23.04.2014 р. №334 «Про
складання та уточнення списків
виборців для підготовки та проведення
позачергових виборів Президента
України, проміжних виборів народного
депутата України, місцевих виборів 25
травня 2014 року» (надалі - Постанова №334)
у п.5.3 ст.5 передбачено, що зміни до
уточненого списку виборців, складеного
для проведення позачергових виборів
Президента України, місцевих виборів,
можуть бути внесені не пізніше
останньої суботи перед днем виборів (до
24 травня включно). До уточненого списку
виборців, складеного для проведення
місцевих виборів, зміни можуть бути
внесені не пізніше 18 години цього дня. У
день голосування зміни до уточненого
списку виборців, складеного для
проведення позачергових виборів
Президента України, місцевих виборів,
не вносяться.

Разом з тим, п. 5.8. зазначеної Постанови
№334 обумовлено, що голова, заступник
голови або секретар дільничної
виборчої комісії в день голосування
можуть виправити неточності та
технічні описки в уточненому списку
виборців, а саме: неправильне написання
прізвища, власного імені (усіх власних
імен), по батькові (за наявності), дати
народження, номера будинку, квартири
місця проживання - в разі, якщо,
незважаючи на такі технічні описки, є
зрозумілим, що до списку виборців
включено саме того виборця, який прибув
на виборчу дільницю для голосування.
Таке виправлення засвідчується
підписом голови або заступника голови
чи секретаря дільничної виборчої
комісії у графі «Примітки».

Як убачається з матеріалів справи,
постановою Шевченківського районного
суду м.Києва від 22.05.2014 р. у справі
№761/14938/2014 позивача ОСОБА_2 до списків
виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України та виборах Київського міського
голови і депутатів Київської міської
ради 25 травня 2014 року на виборчій
дільниці №800965 Територіального
виборчого округу №223.

Судом установлено, що 23.05.2014 р. секретар
ДВК №800965 Борохова Т.В. власним підписом
підтвердила прийняття від позивача
копії постанови Шевченківського
районного суду м.Києва від 22.05.2014 р. у
справі №761/14938/2014.

Водночас, як стверджував в судовому
засіданні представник позивача,
відповідачем було включено прізвище
позивача лише до списку виборців на
позачергових виборах Президента
України, а у списках виборців на
виборах Київського міського голови і
депутатів Київської міської ради
прізвище ОСОБА_2 було відсутнє.

У відповідності до п.5 ч.5 ст.107 КАС
України, у разі заперечення проти
заявленого адміністративного позову
відповідачем, який є суб'єктом владних
повноважень, обов'язком є надання суду
всіх матеріалів, що були або мали бути
взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дій, з приводу яких
подано позов.

Таким чином, оскільки у судове
засідання стороною відповідача
належних та допустимих доказів на
спростування доводів позовної заяви
надано не було, суд дійшов висновку, що
такі докази відсутні.

Рішення суду, прийняте іменем України є
обов'язковим на всій території України.
Отже, невиконання членами ДВК №800965
постанови суду у справі №761/14938/2014
позбавило позивача права реалізувати
своє виборче право і прийняти участь у
місцевих виборах, що є незаконним.

Приймаючи до уваги, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, їхніх посадових і службових
осіб, з урахуванням швидкоплинності
виборчого процесу та безумовного права
виборця реалізувати конституційне
право приймати участь у голосуванні,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
слід задовольнити в частині визнання
незаконною бездіяльність голови,
заступника голови та секретаря
дільничної виборчої комісії №800965
Територіального виборчого округу №223
щодо невиконання постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
від 22.05.2014 р. у справі №761/14938/2014 про
включення ОСОБА_2 до списків для
голосування на позачергових виборах
Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради 25
травня 2014 року на виборчій дільниці
№800965 та зобов'язання відповідача
включити позивача до відповідних
списків виборців.

В задоволенні позовних вимог про
зобов'язання видати позивачеві
бюлетені для голосування суд
відмовляє, оскільки такі вимоги є
похідними від включення до списку
виборців.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 71, 159, 160, 172, 177, 256 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії №800965
Територіального виборчого округу №223
про визнання бездіяльності незаконною
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність
голови, заступника голови та секретаря
дільничної виборчої комісії №800965
Територіального виборчого округу №223
щодо невиконання постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
від 22.05.2014 р. у справі №761/14938/2014 про
включення ОСОБА_2 до списків для
голосування на позачергових виборах
Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради 25
травня 2014 року на виборчій дільниці
№800965.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
№800965 Територіального виборчого округу
№223 включити ОСОБА_2, паспорт серії
НОМЕР_1, виданий Замостянським РВ УМВС
України у Вінницькій області 10.03.2005р.,
до списків виборців для голосування на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.Києва
шляхом подачі апеляційної скарги в
дводенний строк з дня її проголошення з
урахуванням правил, визначених
статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя