Справа № 823/1398/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

19 травня 2014 року м. Черкаси
Справа № 823/1398/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Трофімова Л.В.
перевіривши матеріали
адміністративного позову у справі №
823/1398/14

за позовом ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1)

до старшого державного виконавця
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
обласного управління юстиції
Роскошної Я.І. (надалі - Роскошна Я.І.)

про визнання неправомірними дій та
визнання нечинною довідки - розрахунку,
прийняв ухвалу.

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, просить:

- визнати неправомірними дії
старшого державного виконавця
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
обласного управління юстиції
Роскошної Я.І. зі стягнення аліментів з
пенсії ОСОБА_1 в ГУ ПФУ в Черкаській
області та нечинними
довідки-розрахунки відділу № 9423 від
19.02.2014.

Вирішуючи питання про відмову у
відкритті провадження у справі, суддя
виходить з такого.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ч. 1
ст. 2 КАС України).

Відповідно ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

У матеріалах справи наявні копії
виконавчого листа Соснівського
районного суду м. Черкаси від 12.10.2009 у
справі № 2-6990/09 та виконавчого листа № 2
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 12.10.2009 у справі № 2-6990/09. За змістом
зазначених виконавчих листів
встановлено, що ОСОБА_1 є боржником, а
ОСОБА_4 - стягувачем. Відповідно до
Закону України «Про виконавче
провадження» від 21.04.1999 №606-XIV (ч. 4 ст. 82)
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду у порядку,
передбаченому законом.

Учасниками виконавчого провадження є
державний виконавець, сторони,
представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі,
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання (ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про виконавче провадження»).
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»
сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник. Стягувачем є
фізична або юридична особа, на користь
чи в інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Відповідно до вказаних положень Закону
України «Про виконавче провадження»
боржник - ОСОБА_1 є учасником
виконавчого провадження.

Законом України «Про виконавче
провадження» (ст. 85) передбачено
порядок оскарження дій посадових осіб
Державної виконавчої служби. У
виконавчому провадженні на дії
(бездіяльність) державного виконавця
та інших посадових осіб державної
виконавчої служби по виконанню рішення
або відмову у здійсненні передбачених
цим Законом дій стягувачем чи
боржником може бути подана скарга до
начальника відповідного органу
державної виконавчої служби, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до
відповідного суду. Скарга у
виконавчому провадженні по виконанню
судових рішень на дії (бездіяльність)
державного виконавця або начальника
органу державної виконавчої служби
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Суддя зазначає, що згідно ст. 181 КАС
України передбачено, що відповідачем у
справах з приводу оскарження рішень,
дій чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби. Такими органами
державної виконавчої служби є: 1)
Державна виконавча служба України, до
складу якої входить відділ примусового
виконання рішень; 2) управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головних управлінь
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі, до складу яких входять
відділи примусового виконання рішень;
3) районні, районні у містах, міські
(міст обласного значення),
міськрайонні, міжрайонні відділи
державної виконавчої служби
відповідних управлінь юстиції.

На підставі положень КАС України (ст.
181), Закону України «Про виконавче
провадження» (ст. 85) ОСОБА_1 має право
оскаржити до суду, який видав
виконавчий документ, дії із виконання
виконавчого листа, виданого
Соснівським районним судом м. Черкаси.

Позивач може захищати свої права
шляхом звернення до суду у порядку
цивільного, а не адміністративного
судочинства.

За приписами КАС України (п. 1 ч. 1
ст. 109) суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати у
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно вимог Закону України «Про
судовий збір», сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду у
разі відмови у відкритті провадження у
справі (п. 3 ч. 1 ст. 7).

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 109 КАС України, ст. 7 Закону
України «Про судовий збір», суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до старшого
державного виконавця Центрального
відділу державної виконавчої служби
Черкаського обласного управління
юстиції Роскошної Я.І. про визнання
неправомірними дій та визнання
нечинною довідки - розрахунку.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами.

Повернути ОСОБА_1 (18007, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий
збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
сплачений згідно квитанції від 16.05.2014 №
8191895.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Роз'яснити ОСОБА_1 право звернутися до
Соснівського районного суду м. Черкаси
за правилами Цивільного
процесуального кодексу України.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Черкаський
окружний адміністративний суд в
порядку, передбаченому ст.ст.185-187 КАС
України.

Суддя

Л.В.Трофімова