Справа № 298/394/14-а
Суддя: Лютянська М. С.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 298/394/14-а
Номер провадження 2-а/298/12/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року

см
т. Великий Березний

Великоберезнянський районний суд
Закарпатської області в складі:

головуючої – судді Лютянської
М.С.

при секретарі Чорняковій О.С.

за участю позивача ОСОБА_1,
представників відповідача ОСОБА_2,
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Великий
Березний адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення
Великоберезнянської районної
державної адміністрації про стягнення
належних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним вище позовом, посилаючись
на те, що на підставі розпорядження
голови Великоберезнянської районної
державної адміністрації від 30.12.1999 року
№51-«к» в порядку переводу він був
призначений начальником з питань
охорони праці в управлінні праці та
соціального захисту населення
Великоберезнянської
райдержадміністрації. 15.06.2009 року був
звільнений з посади начальника відділу
праці та зайнятості населення у
зв’язку з досягненням граничного віку
перебування на державній службі.
Позивач зазначав, що відповідачем на
день його звільнення не було проведено
своєчасно розрахунок всіх належних
йому виплат. Так, позивач вважає, що
обчислення середньої заробітної плати
для оплати часу щорічної відпустки,
зокрема, з 01 травня 2007 року по 15 травня
2007 року йому проведено неправильно,
допущено зниження середньої зарплати
до рівня 911,99 грн. Враховуючи
роз’яснення Міністерства праці та
соціальної політики України : лист від
06.03.2008 року №120/13/155-08 йому не виплачена
прокоригована сума заробітної плати за
час відпустки з 01.05.2007 року по 15.05.2007
року

в розмірі 378,41 грн. Крім того, позивач
вказує на те, що під час звільнення з
ним не було проведено повного
розрахунку і сума компенсації
становить 303,11 грн. тому суму заробітку
в розмірі 1706 грн. згідно розрахунку за
травень 2007 року просить включити в
довідку про заробіток за 2007 рік для
обчислення пенсії. В позові позивач
також посилається на те, що постановою
Кабінету Міністрів України від 06
лютого 2008 року №34 було внесено зміни
щодо підвищення на 45 відсотків
посадових окладів керівних
працівників, спеціалістів та
службовців. В межах затвердженого
фонду оплати праці встановлена
надбавка за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи керівникам структурних
підрозділів – у розмірі 45 відсотків
посадового окладу з урахуванням
надбавки за ранг державного службовця
та за вислугу років. З огляду на
вищевикладене позивач вважає, що
обчислення заробітку за лютий 2008 року
виконане неправильно, а саме: замість
суми 2211,10 грн. має місце зниження суми
до 1186,03 грн. загалом сума компенсацій
заборгованих грошових доходів
становить 709,40 грн. зміни до заробітку
за лютий 2008 року згідно розрахунку в
сумі 1662, 14 грн. позивач просить включити
у довідку про заробіток за 2008 рік з
внесенням змін для обчислення пенсії.
ОСОБА_1 вважає, що надбавка за високі
досягнення у праці за березень 2008 року,
установлена йому у розмірі 45 відсотків
була зменшена роботодавцем до 17
відсотків і сума 436,80 грн. належить йому
до виплати. Вказані вище суми позивач
просить стягнути з відповідача, а також
просить внести поправки уточнених
даних встановленої розрахунком
надбавки за високі досягнення у праці,
поданих для призначення пенсії за
місяці 2008 року, не врахованих в довідці
від 16.06.2009 року №248/07-3. Зокрема: - за
лютий 2008 року- в розмірі 137,24 грн.; - за
березень 2008 року 696,32 грн.; - за червень
2008 року – 686,20 грн.; - за жовтень 2008 року
премія в сумі 238,26 грн. виплачена.

Позивач ОСОБА_1 подав до
суду заяву про уточнення позовних
вимог та просить: - стягнути з
відповідача заробіток в сумі 1229,76 грн.
за час відпустки з 01.05.2007 року по 14.05.2007
року, лютий 2008 року, вересень 2008 року,
червень 2009 року; - стягнути з
відповідача на його користь суму
розміру надбавки за високі досягнення
у праці при оплаті часу частини
щорічних відпусток(вересень 2007 року,
квітень 2008 року, вересень 2008 року,
квітень 2009 року) в розмірі 1358,54 грн.; -
просить внести поправки уточнених
даних за вересень 2007 року, квітень 2008
року, вересень 2008 року, квітень 2009 року
встановленої розрахунком надбавки за
високі досягнення у праці, поданих для
призначення пенсії в розмірі
відповідно: 493,02 грн., 526,80 грн.;568,80 грн.;
603,87 грн.; - стягнути з відповідача на
його користь компенсацію заборгованих
грошових доходів згідно з розрахунком,
долученим до справи в розмірі 1061, 20 грн.;
- та просить провести відповідачем
донарахування зазначених сум.

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі та просив їх
задовольнити з підстав, наведених в
позові.

Представники відповідача
позовні вимоги не визнали, подавши
заперечення та пояснили, що позивачу
була проведена виплата прокоригованої
суми заробітної плати за час
відпустки(з 01.05.2007 до 14.05.2007) на суму 69,50
грн. ще в травні 2008 року, а наведені
розрахунки позивача суми 378,41 грн. та
303,11 грн. безпідставні та неправильно
обраховані. Також позивач, не розуміючи
ситуації, наводить лише ті факти, які не
відповідають дійсності. Крім того,
відповідно до постанови КМУ від 06
лютого 2008 року №34 у межах видатків на
оплату праці, затверджених у
кошторисах апарату органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, органів прокуратури,
судів та інших органів, внесено зміну
щодо підвищення на 45 відсотків
посадових окладів керівних
працівників, спеціалістів і
службовців, розміри яких затверджено
постановою КМУ від 9 березня 2006 року
№268. Право установлювати працівникам
надбавки за високі досягнення у праці
надано керівникам відповідних органів
у розмірі 50 відсотків посадового
окладу з урахуванням надбавки за ранг
та вислугу років у межах затвердженого
фонду оплати праці. Отже, управління не
проігнорувало нарахування виплат, які
зазначені в позовній заяві, а діяло в
межах нормативно-розпорядчих
документів та в межах затвердженого
фонду оплати праці і у день звільнення
з позивачем був проведений повний
розрахунок. На підставі вищенаведеного
просять відмовити позивачу в його
позовних вимогах.

Заслухавши пояснення
учасників судового розгляду,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до такого висновку.

В судовому засіданні
встановлено, що на підставі
розпорядження голови
Великоберезнянської районної
державної адміністрації від 30.12.1999 року
№51-«к» в порядку переводу позивач був
призначений начальником з питань
охорони праці в управлінні праці та
соціального захисту населення
Великоберезнянської
райдержадміністрації. Відповідно до
наказу управління праці та соціального
захисту населення від 10.04.2007 року № 27/в
надано чергову відпустку позивачу
ОСОБА_1 в кількості 30 календарних днів з
11 квітня 007 року до 14 травня 2007 року за
пророблений період з 01.08.2008 р. по 01.08.2007
р.

Відповідно до п.2 Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого ПКМ від 08 лютого 1995 р. №100
обчислення середньої заробітної плати
для оплати часу щорічної відпустки
провадиться виходячи з виплат за
останні 12 календарних місяців роботи,
що передують місяцю надання відпустки.
Тому для обчислення середньої
заробітної плати для оплати часу
щорічної відпустки позивача
розрахунковий період становив квітень
2006 року –березень 2007 року.

Згідно розрахунку
відповідача середньоденна заробітна
плата становить -41,57 грн. Так як
позивачу надано відпустку в кількості
30 днів, то загальна сума відпускних за
період з 11 квітня до 14 травня 2007 року
становить – 41,57х30=1247,10 грн. Нараховані
відпускні за 30 календарних днів
позивачу було виплачено у квітні 2007
року, що стверджується довідкою,
виданою УПСЗН Великоберезнянської РДА.
Також в матеріалах справи є відомість
перерахунку відпускних за травень 2007
року з врахуванням зростання
заробітної плати і різниця доплати
після перерахунку, проведеного у
зв’язку з підвищенням окладів , в
розмірі 69,50 грн. була виплачена
позивачу в травні 2008 року.

Також, відповідно до
Постанови КМУ від 06 лютого 2008 року № 34 у
межах видатків на оплату праці,
затверджених у кошторисах на утримання
апарату органів виконавчої
влади,органів місцевого
самоврядування, органів прокуратури,
судів та інших органів, внесено зміну
щодо підвищення на 45 відсотків
посадових окладів керівних
працівників, спеціалістів і
службовців, розміри яких затверджено
Постановою КМУ від 09 березня 2006 року
№268.

Статтею 48 п.1 Бюджетного
Кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисами, враховуючи
необхідність виконання бюджетних
зобов'язань минулих років, узятих на
облік органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів; щодо завдань (проектів)
Національної програми інформатизації -
після їх погодження з Генеральним
державним замовником Національної
програми інформатизації. Взяття таких
зобов’язань без відповідних бюджетних
асигнувань є порушенням бюджетного
законодавства.

Згідно ЗУ « Про державну
службу» заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Отже,
зазначені вище складові заробітної
плати належать до тих, які підлягають
обов’язковій виплаті.

Відповідно до п.2 Постанови
КМУ від 09 березня 2006 р. № 268 « Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» керівникам
відповідних органів надано право
установлювати працівникам надбавки за
високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи у
розмірі до 50 відсотків посадового
окладу з урахуванням надбавки за ранг
державного службовця та вислугу років
та преміювання та преміювати
працівників лише в межах установленого
фонду оплати праці. Надбавки за високі
досягнення у праці встановлюються
залежно від конкретних завдань, що
стоять перед відповідним органом, у
разі сумлінного та якісного виконання
працівником протягом певного періоду
своїх посадових обов’язків,
професіоналізму, компетентності,
ініціативності та відсутності
порушень виконавської і трудової
дисципліни за наказом керівника.
Зазначена виплата здійснюється
диференційовано у межах фонду оплати
праці за наявності коштів, після
здійснення обов’язкових виплат.

Щодо інших виплат, які позивач
просить стягнути з відповідача, то такі
нараховувались йому відповідно до
зазначених вище нормативних актів.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що позов необґрунтований і не
підлягає до задоволення.

На підставі викладеного
та керуючись ст.ст. 17,71,86, 159-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_1 до управління соціального
захисту населення Великоберезнянської
районної державної адміністрації про
стягнення належних виплат.

На постанову суду може бути подана
апеляція до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Головуюча:
Лютянська
М.С.