Справа № 641/5003/14-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 р.Справа № 641/5003/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання
Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 22.05.2014р. по справі №
641/5003/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Дільничої виборчої комісії №631330
Територіального виборчого округу №175 ,
Відділу ведення державного реєстру
виборців Адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради

про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИЛА:

21.05.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Дільничної виборчої комісії
№ 631330 Територіального виборчого
округу № 175, Відділу ведення державного
реєстру виборців Адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради про включення до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України і місцевих виборах, що
проводяться 25.05.2014 р. , обґрунтовуючи
свою заяву тим, що у зв'язку з подіями в
Донецькій області та перешкоджанням
їй в праві на участь у виборах
Президента України, просила тимчасово
змінити місце голосування без зміни
виборчої адреси, згідно ст. 35-1 Закону
України «Про вибори Президента
України».

Постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 22.05.2014 р. у
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії № 631330
Територіального виборчого округу № 175,
Відділу ведення державного реєстру
виборців Адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради про включення до списку
виборців - відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
постанову суду першої інстанції
скасувати, ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Відповідачами письмових заперечень на
апеляційну скаргу не подано.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що ОСОБА_1 зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1.

Згідно повідомлення № 02-35/110 від 22.05.2014
р. Відділу ведення державного реєстру
виборців Адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради позивач включена до
Державного реєстру виборців за
адресою: АДРЕСА_1.

За адресою, вказаною позивачем в
позовній заяві: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 не
зареєстрована.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції дійшов висновку про
відсутність законних підстав для
внесення позивача до списку виборців
за виборчою адресою: АДРЕСА_2.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
враховуючи таке.

Згідно до ст. 8 Закону України "Про
державний реєстр виборців" від 22.02.2007
року № 698-V ( далі - Закон України № № 698-V
) виборчою адресою виборця є адреса
його житла або місця перебування
виборця чи інша адреса, що замінює
адресу житла виборця, яка є підставою
для внесення виборця до відповідної
виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» від 11.12.2003 р. №
1382-ІV (Закон України № 1382-ІV).

Відповідно ст. 3 Закону України № 1382-ІV
місце перебування фізичної особи це -
адміністративно-територіальна одиниця
на території якої особа проживає
строком менше шести місяців на рік, а
місцем проживання є
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач не є членом територіальної
громади м. Харкова, оскільки не має
визначеного у встановленому законом
порядку місця реєстрації в м. Харкові.

Суд першої інстанції вказує, що
звертаючись до суду позивач зазначає,
що фактично проживає за адресою:
АДРЕСА_2, проте будь-яких доказів на
підтвердження фактичного місця
проживання суду не надає.

Колегія суддів зазначає, що такий
висновок суду першої інстанції
ґрунтується на матеріалах справи.

Крім того, з долученого до апеляційної
скарги договору оренди житла за
адресою: АДРЕСА_2, укладеного між ОСОБА_2
та ОСОБА_1, на період виборів
Президента України до 27.05.2014 р. видно, що
цей договір укладено о 17 год. 10 хв. 22.05.2014
р., тобто після судового розгляду
справи, який відбувся о 14 год. 00 хв.
22.05.2014 р., а отже на час звернення
позивача до суду, такого договору
взагалі не існувало.

Порядок складання попередніх списків
виборців для звичайних виборчих
дільниць регламентується ст. 31 «Про
вибори Президента України» від 05.03.1999 р.
№ 474-ХІV з наступними змінами та
доповненнями (далі - Закон України №
474-ХІV).

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України №
474-ХІV до попереднього списку виборців
на виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону України №
474-ХІV кожен громадянин має право
ознайомитися із списком виборців у
приміщенні відповідної дільничної
виборчої комісії та перевірити
правильність внесених до нього
відомостей. Громадянин має право
звернутися до відповідної дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців чи суду за місцезнаходженням
виборчої дільниці щодо допущених при
складанні попереднього списку
виборців неправильностей, у тому числі
невключення, неправильного включення
або виключення із списку виборців його
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися.

Відповідно ч. 4 ст. 32 Закону України №
474-ХІV громадянин особисто подає заяву
до дільничної виборчої комісії чи
органу ведення Державного реєстру
виборців щодо обставин, передбачених
частиною третьою цієї статті. У разі
якщо громадянин за станом здоров'я не
може особисто подати заяву, дільнична
виборча комісія за його зверненням
зобов'язана забезпечити прийняття
заяви у нього в інший спосіб. До заяви
додаються документи (копії документів),
які підтверджують зазначені в ній
відомості.

Згідно до ч. 5 ст. 32 Закону України №
474-ХІV заява, зазначена у частині
четвертій цієї статті, може бути подана
не пізніш як за п'ять днів до дня
виборів і розглядається виборчою
комісією протягом одного дня. Заява,
подана після зазначеного строку, не
розглядається.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону
України № 698-V за мотивованим
зверненням виборця, який має право
голосу на відповідних виборах чи
референдумі, орган ведення Реєстру
може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу
ведення реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Матеріали справи не містять жодних
доказів того, що позивач письмово в
передбачений Законом строк зверталась
до органу ведення Державного реєстру
виборців щодо тимчасової зміни місця
голосування без зміни виборчої адреси.

За зазначених обставин, суд першої
інстанції повно і всебічно з*ясував
обставини справи і дійшов
обґрунтованого висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 22.05.2014 р. по справі №
641/5003/14-а відповідає вимогам ст. 159 КАС
України, а тому відсутні підстави для
її скасування та задоволення
апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справа
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків, щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 22.05.2014р. по справі №
641/5003/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бондар
В.О.Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О.
Калитка О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.