Справа № 2а-632/11
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.
Справа № 14607/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Заверухи О.Б.,

суддів
Курильця А.Р., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 25 лютого 2011
року про залишення позовної заяви без
розгляду по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка 23.02.2011 року звернулась в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії.

Вимоги мотивовані тим, що позивачка
відповідно до ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на соціальну
допомогу, як особа, яка постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю та
віднесена до 4 категорії осіб
постраждалих від аварії на ЧАЕС, за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по даний час, в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати та
15% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Заставнівського районного
суду Чернівецької області від 25 лютого
2011 року позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області визнання дій неправомірними та
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії в частині позовних вимог за
період з 09.07.2007 року по 22.08.2010 року
залишено без розгляду в зв'язку з
пропуском строку позовної давності, на
підставі ст. 100 КАС України.

Позивачка ухвалу суду першої інстанції
оскаржила, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подала
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана ухвала винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу для продовження
розгляд в суд першої інстанції.

В разі відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI).

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає безпідставними
доводи апелянта про те, що на спірні
правовідносини відповідно до ст. 87
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» не поширюється строк
позовної давності, оскільки відповідно
до п. 16 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Статтею 46
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено виплату
пенсії за минулий час без обмеження у
часі лише в разі її попереднього
нарахування. Оскільки суми перерахунку
пенсії по віку належні позивачу
нараховані не були, а тому на спірні
правовідносини положення ст. 46
зазначеного Закону також не
поширюються.

Таким чином, оскільки законодавством
не встановлено інших строків звернення
до суду за захистом порушених прав,
тому до спірних правовідносин судом
першої інстанції правомірно
застосовано положення ст. 99 КАС
України, якими передбачено піврічний
строк звернення до адміністративного
суду.

Вимога заявлена позивачем стосувалася
2007-2008 року. Позов поданий нею до суду
23.02.2011 року. Позивачка не заявила
клопотання про поновлення їй строку
звернення до суду, та не навела жодних
аргументів, які свідчили б про
поважність причин пропуску нею такого
строку.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Отже, судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не складають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст.
199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Заставнівського
районного суду Чернівецької області
від 25 лютого 2011 року у справі №2а-632/11 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О.Б.
Заверуха

Судді А.Р. Курилець

О.І. Мікула