Справа № 804/4701/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2014 р.
№ 804/4701/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Власенко Д.О.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Дніпропетровського
районного відділу управління ДМС
України в Дніпропетровській області
про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Дніпропетровського районного відділу
управління ДМС України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
позивач просить зобов'язати
Дніпропетровський районний відділ
управління ДМС України в
Дніпропетровській області у
встановленому законом порядку
здійснити реєстрацію місця проживання
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за
адресою: АДРЕСА_1, з внесенням
відомостей до паспортного документа.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Відповідно до п.п. 2,4 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є,
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси. У
випадках, установлених законом, до суду
можуть звертатися органи та особи, яким
надано право захищати права, свободи та
інтереси інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 КАС України
позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень.

Таким чином, позивачами в
адміністративному судочинстві є
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень, які
звернулися до адміністративного суду
за захистом своїх прав, свобод або
інтересів. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Як вбачається з позовної заяви, позовна
вимога містить вимоги декількох осіб, в
той же час в позовній заяві зазначено
лише одного позивача - ОСОБА_1, та
позовну заяву підписано від імені
ОСОБА_1

До позовної заяви не додано документів,
які б підтверджували право ОСОБА_1
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4).

Згідно вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Як вбачається з тексту позовної заяви,
позивач зазначає, що «відмова у
реєстрації постійного місця
проживання та осіб, які проживають
разом з нею у садовому будинку суттєво
обмежує здійснення конституційних
прав…». В той же, позивачем не надано
доказів звернення до
Дніпропетровського районного відділу
управління ДМС України в
Дніпропетровській області у
встановленому порядку, встановленого
Порядком реєстрації місця проживання
та місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України 22.11.2012 № 1077, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
2012 р. за № 2109/22421, та доказів того, що
позивачу та особам, які проживають
разом з нею було відмовлено в
реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ (квитанція, платіжне
доручення) про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України «Про
судовий збір», за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, за немайнові вимоги -
0,06 розміру мінімальної заробітної
плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» установлено у
2014 році мінімальну заробітну плату у
місячному розмірі з 1 січня - 1218 грн.

Отже , розмір судового збору за
немайнові вимоги повинен складати 73,08
грн.

Всупереч викладеним вимогам, позивач
надав ксерокопію квитанції про сплату
судового збору у сумі 68,82 грн., яка не є
належним доказом оплати судового
збору.

Таким чином, позивачем не надано
документу про сплату судового збору у
встановленому законом порядку та
розмірі.

Відповідно до ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Згідно ч.ч. 2,4 ст. 58 КАС України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи. Довіреність
фізичної особи на ведення справи в
адміністративному суді посвідчується
нотаріусом або посадовою особою, якій
відповідно до закону надано право
посвідчувати довіреності.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Як вбачається з позовної заяви, позовну
заяву підписано ОСОБА_1, в той же час
позовна заява містить вимоги декількох
осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4) та до
позовної заяви не додано документів,
які підтверджують повноваження ОСОБА_1
на ведення справи від імені інших осіб.

Крім того, відповідно до ч. 1,2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивачем не надано доказів, які
свідчать про факт порушення прав
позивача та осіб, які пред'являють
позовні вимоги, та доказів того, що про
порушення своїх прав вони дізналися в
межах строку звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху і
встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 106-108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Дніпропетровського районного відділу
управління ДМС України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 22 травня
2014 р. включно для усунення недоліків
шляхом надання до суду:

-належним чином оформленої позовної
заяви у відповідності до статті 106 КАС
України, а саме позовної заяви з
зазначенням: ім'я (найменування)
позивачів, їх поштових адрес, а також
номерів засобів зв'язку, адрес
електронної пошти, якщо такі є,

-документів, які підтверджують право
ОСОБА_1 захищати права, свободи та
інтереси інших осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4),

-докази звернення до
Дніпропетровського районного відділу
управління ДМС України в
Дніпропетровській області у
встановленому порядку, встановленого
Порядком реєстрації місця проживання
та місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України 22.11.2012 № 1077, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
2012 р. за № 2109/22421, та докази того, що
позивачу та особам, які проживають
разом з нею було відмовлено в
реєстрації,

-документ (оригінал квитанції,
платіжного доручення) про сплату
судового збору,

-документ на підтвердження повноважень
ОСОБА_1 вести справу від імені інших
осіб (ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4),

-докази, які свідчать про факт
порушення прав позивача та осіб, які
пред'являють позовні вимоги, прав та
доказів того, що про порушення своїх
прав вони дізналися в межах строку
звернення до адміністративного суду.

В разі невиконання ухвали і не усунення
недоліків до вказаного строку позовна
заява буде вважатися неподаною і буде
повернута особі, яка подала позов.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко