Справа № 619/1964/14-а
Суддя: Остропілець Є. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н.п.: 2-а/619/43/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014
року
Дергачівський районний суд
Харківської
області

в складі: головуючого судді -
Остропілець Є.Р.

при секретарі -
Курдюкової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Дергачівської об’єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області «Про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом в Дергачівський районний суд
до Дергачівської об’єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу.

В підтвердження позову ОСОБА_1
посилається на те, що 01 квітня 2014 року
головним державним
ревізором-інспектором відділу
адміністрування єдиного соціального
внеску управління доходів і зборів з
фізичних осіб Дергачівської ОД ПІ ГУ
Міндоходів у Харківській області
ОСОБА_2 був складений протокол №29 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.5 ст. 165-1 КУпАП за
порушення строків сплати єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за
період з вересня 2013 року по січень 2014
року, а постановою заступника
начальника Дергачівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Харківській області
ОСОБА_3 від 14 квітня 2014 року відносно
його, як головного бухгалтера філії
ХОКП «ДРІТ» «Дергачівське ПКГ»
застосовано адміністративне стягнення
у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Вважає дану постанову незаконною та
такою, що не відповідає дійсним
обставинам справи та суперечить
діючому законодавству.

Заборгованість по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування виникла
внаслідок відсутності грошових коштів
на розрахунковому рахунку філії ХОКП
«ДРІТ» «Дергачівське ПКГ».

Відповідно до ч.5 ст. 165-1 КУпАП дії особи
кваліфікуються, якщо протягом року
вона піддавалась адміністративному
стягненню за порушення, передбачені ч.3
і ч.4 названної статті. До
адміністративної відповідальності за
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування він не
притягався.

Позивач ОСОБА_1 згідно заяви,
просить суд розглядати справу у його
відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_4
об’єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області в
судове засідання не з’явився, хоча про
місце та час розгляду справи був
сповіщений своєчасно, про причину
неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню.

Судом було встановлено, що 01 квітня 2014
року головним державним
ревізором-інспектором відділу
адміністрування єдиного соціального
внеску управління доходів і зборів з
фізичних осіб Дергачівської ОД ПІ ГУ
Міндоходів у Харківській області
ОСОБА_2 був складений протокол №29 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.5 ст. 165-1 КУпАП за
порушення строків сплати єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за
період з вересня 2013 року по січень 2014
року, а постановою заступника
начальника Дергачівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Харківській області
ОСОБА_3 від 14 квітня 2014 року відносно
його, як головного бухгалтера філії
ХОКП «ДРІТ» «Дергачівське ПКГ»
застосовано адміністративне стягнення
у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно до ч.5 ст. 165-1 КУпАП дії особи
кваліфікуються, якщо протягом року
вона піддавалась адміністративному
стягненню за порушення, передбачені ч.3
і ч.4 зазначеної статті. До
адміністративної відповідальності за
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування він не
притягався.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення
адміністративне правопорушення
складається протокол уповноваженою на
те посадовою особою.

Органи доходів і зборів мають право
складати протоколи про правопорушенні,
вичерпний перелік яких зазначений в ст.
255 КУпАП. Відповідно до вимог цієї
статті, уповноважені на те посадові
особи органів доходів і зборів мають
право складати протоколи за
правопорушення, передбачені статтями
51-2, 155-1, 162- 162-2, 163-1 - 163-4, 163-12, 164, 164-5, 164-16,
166-16, 166-17, 172-4 - 172-9, 177-2.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП протоколи про
адміністративне правопорушення
передбачене ст. 165-1 КУпАП уповноважені
складати посадові особи органів
внутрішніх справ.

Тобто складання протоколів про
адміністративне правопорушення за ст.
165-1 КУпАП посадовими особами органів
доходів і зборів нормами КУпАП не
передбачено.

Суд вважає, що постанова про
адміністративне правопорушення від 01
квітня 2014 року, яка була винесена
заступником начальника Дергачівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській
області ОСОБА_3 незаконно, оскільки
підставою для її винесення був
протокол про адміністративне
правопорушення від 01 квітня 2014 року,
складений особою, яка не мала право на
його складення, згідно ст. 255 КУпАП.

За таких обставин постанова підлягає
скасуванню як незаконна і
необґрунтована у зв’язку з
відсутністю в діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 71 ч.2, 111 ч.4 п.4, 105 КАС
України, ст. 19 ч.2 Конституції України,
ст.ст. 7, 9, 247 ч.1 п.1,254, 255, 287, 293 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову по справі про
адміністративне правопорушення серія
АА № 097238 від 14 квітня 2014 року винесену
заступником начальника Дергачівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській
області ОСОБА_3 про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в сумі 1700 гривен за ч.5
ст. 165-1 КУпАП – скасувати.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.5 ст. 165-1 КУпАП –
закрити за відсутністю складу
правопорушення.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Суддя
Є.
Р. Остропілець