Справа № 2а-15/11
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/60629/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області на
постанову Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
21.01.2011р. та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 4.09.2012р. у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

21.12.2010р. ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області (далі
Пенсійний фонд), в якому просив
зобов'язати відповідача зарахувати
йому період перебування на військовій
службі з 1.08.1974р. по 17.04.1987р. до
спеціального стажу роботи, що дає право
на пенсію за вислугу років та
призначити пенсію за вислугу років з
часу звернення, тобто з 10.08.2010р.

Постановою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
21.01.2011р., залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4.09.2012р.,
позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. При цьому, скаржник зазначив, що
суди дійшли помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Під час розгляду справи судами першої
та апеляційної інстанцій встановлено
наступне.

10.08.2010р. ОСОБА_3 звернувся до Пенсійного
фонду із заявою про призначення та
перерахунок пенсії за вислугу років.
Листом від 9.11.2010р. №3469/03 позивача
повідомлено про те, що йому відмовлено
в призначенні пенсії за вислугу років з
посиланням на відсутність необхідних 25
років стажу роботи за спеціальністю у
відповідних навчальних закладах на
посадах вчителя та вихователя. До стажу
не зараховано період перебування на
військовій службі з 1.08.1974р. по 17.04.1987р.

Відповідно до п. е) ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого Постановою КМ України
від 12.08.1993 року №637 зазначено, що в тих
випадках, коли у трудовій книжці немає
відомостей, які визначають право на
пенсію на пільгових умовах чи за
вислугою років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, у якій має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_3 з 1.08.1974р. по 17.04.1987р. проходив
військову службу у Збройних Силах СРСР,
що підтверджується довідками (а.с.11-12).
Починаючи з 1987 року, до 17.06.2009р. працював
вчителем та вихователем.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом.

У постанові від 4.11.1993р. №909 «Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років» передбачені
посади вчителів, викладачів,
вихователів, директорів та їх
заступників загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних та
художніх шкіл. Робота за вищевказаними
спеціальностями і на посадах до 1.01.1992р.
дає право на пенсію за вислугою років,
враховуючи при цьому перелік і додатки,
затверджені Постановою Ради Міністрів
СРСР від 17.12.1959р. №1397, де вказано про
зарахування служби в Збройних силах в
спеціальний стаж.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» час перебування громадян
України на військовій службі
зараховуються до їх загального і
безперервного трудового стажу, а також
до стажу роботи за спеціальністю.

Отже, приймаючи рішення про
задоволення позовних вимог, суди
першої та апеляційної інстанцій
зробили правильний висновок щодо
зарахування до спеціального стажу
працівника освіти спірного періоду.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 21.01.2011р.
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4.09.2012р. - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз