Справа № 199/2281/14-а
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/2281/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

15 травня 2014 року
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді
- Руденко В.В.

при секретарі
- Коломієць Я.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, директора
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Волошиної Тетяни
Яківни про скасування постанови про
притягнення до адміністративної
відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним
позовом до відповідача про скасування
постанови № 15 в справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
від 11 березня 2014 року. Свою позовну
вимогу мотивує тим, що постановою № 15,
винесеною директором
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Волошиною Тетяною
Яківною від 11 березня 2014 року на
позивача накладено адміністративне
стягнення за ч.1 ст. 1655, ст. 18823 КУпАП
України в розмірі 238,00 грн. З винесеною
постановою позивач не згоден, вважає її
такою, що не відповідає дійсним
обставинам справи, вимогам закону та
порушує його права, тому просить суд її
скасувати.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив суд їх
задовольнити, надав суду пояснення
аналогічні викладеним у позовній
заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог
заперечував в повному обсязі,
зазначивши, що перевіркою було
встановлено неправомірне використання
страхових коштів Фонду на виплату
допомоги по вагітності та пологах в
сумі 2235,20 грн. застрахованій особі
ОСОБА_3, оскільки листок
непрацездатності в ході перевірки
виявлено не було.

Суд, вислухавши пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 11 березня 2014 року
директором Амур-Нижньодніпровської
районної виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Волошиною Тетяною
Яківною винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення № 15, якою позивача визнано
винним у вчиненні правопорушення та
притягнуто його до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 1655, ст. 18823
КУпАП України та накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 238,00 грн., за те, що він
допустив порушення порядку
використання коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності за період з 01.10.2008р. по
01.01.2014р. на загальну суму 2235,20грн.: в
жовтні 2008 року нараховано за рахунок
Фонду допомогу по вагітності та
пологах на суму 2235,20 грн. застрахованій
особі ОСОБА_3 (прийнята на роботу за
трудовим договором з 02.08.2006р. на посаду
продавця). Відповідно до законодавства,
підставою для призначення допомоги по
вагітності та пологах є виданий у
встановленому порядку листок
непрацездатності. Страхувальник ФОП
ОСОБА_1 при проведенні перевірки не
надав листок непрацездатності, який є
первинним документом для
підтвердження правомірності
проведених витрат на виплату допомоги
за рахунок коштів Фонду. Відповідно до
частини 1 статті 30 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (в редакції діючій до
01.01.2011р.) застосовано штраф у розмірі 50
відсотків належної до сплати суми
страхових коштів. Загальна сума
фінансових санкцій згідно з рішенням №
14/30 про повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності
складає 3352,80 грн.

Відповідно до вимог частини 1 статті 51
Закону України №2240 підставою для
призначення допомоги по тимчасовій
непрацездатності, по вагітності та
пологах, є виданий у встановленому
порядку листок непрацездатності. Факт
відсутності листа непрацездатності
позивачем не заперечується.

Однак на підтвердження факту видачі
вищезазначеному працівнику листка
непрацездатності позивачем було
надано копію довідки №26/3/03 від 12.03.2014р.,
видану КЗ «Дніпропетровський центр
первинної медико-санітарної допомоги,
якою засвідчено факт видачі ОСОБА_3
листка непрацездатності, який був
виданий лікарем МКМЗ «Міська
поліклініка №1» Приходько І.А. та також
підтверджені факти знаходження її на
обліку (номер картки вагітної 418) і факт
народження дитини.

Порядок створення і відображення у
бухгалтерському обліку, а також
зберігання первинних документів
встановлюється, згідно з умовами
"Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 24.05.1995р. №88..
Пунктом 6.2 Положення №88 визначено, що
первинні документи та облікові
регістри, що пройшли обробку,
бухгалтерські звіти і баланси до
передачі їх до архіву підприємства,
установи повинні зберігатися в
бухгалтерії у спеціальних приміщеннях
або зачинених шафах під
відповідальністю осіб, уповноважених
головним бухгалтером. Відповідно до
пункту 6.6. Положення №88 строк
зберігання первинних документів,
облікових регістрів, бухгалтерської та
іншої звітності в архіві підприємства,
установи визначається згідно з
нормативно-правовим актом з питань
визначення строків зберігання
документів, затвердженим центральним
органом виконавчої влади у сфері
архівної справи і діловодства.

Терміни зберігання листків
непрацездатності, встановлені Наказом
№41 та Переліком типових документів, що
створюються під час діяльності
державних органів та органів місцевого
самоврядування, інших установ,
підприємств та організацій, із
зазначенням строків зберігання
документів, затверджені наказом
Міністерства юстиції України 12.04.2012
№578/5, складають 3 роки.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах проти
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Оскільки правопорушення було виявлено
відповідачем лише 24 лютого 2014 року
згідно акту № 63, а отже зі спливом
трирічного строку для зберігання
первинного документу, а також з
урахуванням того, що позивачем надані
всі належні докази на підтвердження
наявності при здійсненні виплати
відсутнього листа непрацездатності,
суд вважає, що позовні вимоги позивача
є законними та обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 71, 104, 122, 159, 160, 163,171-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, директора
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Волошиної Тетяни
Яківни про скасування постанови про
притягнення до адміністративної
відповідальності,- задовольнити.

Скасувати постанову №15 від 11.03.2013
року про накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у розмірі
238,00 грн. на ОСОБА_1 за ч.1 ст.165-5 КУпАП,
винесену директором
Амур-Нижньодніпровської районної
виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Волошиною Тетяною
Яківною, провадження по справі закрити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати по справі, що складаються з
судового збору в розмірі 68,82 грн.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий