Справа № 826/452/14
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/452/14
Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,
секретаря судового засідання
Самсонової М.М., за участю представника
відповідача Гришиної Н.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Хед
Менеджмент Компані" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 24 лютого 2014 р. у справі
за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Хед Менеджмент
Компані" до Державної реєстраційної
служби України, третя особа -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Братіслава», про
визнання протиправними дій та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

17.01.2014 р. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Хед Менеджмент
Компані" (далі по тексту - ТОВ "Хед
Менеджмент Компані") звернулося до суду
з позовом до Державної реєстраційної
служби України (далі по тексту -
реєстраційна служба) за участю третьої
особи - Товариства з обмеженою
відповідальністю «Братіслава» (далі -
ТОВ «Братіслава») про визнання
протиправними дій реєстраційної
служби щодо внесення до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
запису про реєстрацію права власності
за ТОВ «Братіслава» на об'єкт
нерухомого майна, а саме: нежитлові
приміщення в літері «Б», загальною
площею 61,9 кв.м., розташованих за
адресою: АДРЕСА_1 та скасування рішення
про державну реєстрацію права
власності на нежитлові приміщення в
літері «Б», загальною площею 61,9 кв.м.,
розташованих за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ
«Братіслава», здійснену 04.07.2013 року
Державною реєстраційною службою
України.

Позов обґрунтовано тим, що дії
відповідача щодо реєстрації права
власності за ТОВ «Братіслава»
нежитлових приміщень є протиправними,
оскільки таке право вже зареєстровано
за позивачем, отже, рішення про
реєстрацію права власності підлягає
скасуванню.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
24.02.2014 р. позовні вимоги задоволено
частково: визнано протиправними дії
реєстраційної служби щодо внесення до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запису про реєстрацію
права власності за ТОВ «Братіслава» на
об'єкт нерухомого майна, а саме:
нежитлові приміщення в літері «Б»,
загальною площею 61,9 кв.м., розташованих
за адресою: АДРЕСА_1. У задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 24.02.2014 р. та
прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовано, що для
повного захисту прав позивача позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення апеляційної скарги, просив
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову про відмову
у задоволені позову.

Інші сторони до суду не з'явилися, про
час, дату та місце слухання справи
повідомлялись належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ТОВ «Хед Менеджмент
Компані» 27.04.2012 року придбано на
прилюдних торгах, які проводилися
Київською філією ТОВ «Торговий Дім
«Еліт Сервіс» в ході здійснення
виконавчого провадження Управлінням
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві,
нежитлові приміщення в літері «Б»,
загальною площею 61,9 кв.м., розташовані
за адресою: АДРЕСА_1 (далі - нежитлові
приміщення).

Придбання позивачем нежитлових
приміщень з прилюдних торгів
підтверджується складеним та
затвердженим директором Київської
філії ТОВ «Торговий Дім «Еліт Сервіс»
Лобановим О.В., протоколом №26-0077/12 про
проведення прилюдних торгів з
реалізації арештованого нерухомого
майна, що є власністю ТОВ «Братіслава»
від 27.04.2012 року.

До цього нежитлові приміщення належали
ТОВ «Братіслава» на підставі рішення
Господарського суду м. Києва від 23.03.2010
року у справі 44/178, за яким право
власності на нежитлові приміщення
визнано за ТОВ «Братіслава».

Після проведення прилюдних торгів та
затвердження їх результатів
Управлінням державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві, приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_4 видано позивачу
свідоцтво про придбання майна з
прилюдних торгів від 24.05.2012 року.

У грудні 2013 року позивач звернувся до
нотаріальних органів для укладання та
посвідчення угоди, однак вказаного не
було можливості здійснити, оскільки
власником нежитлових приміщень
виявилось ТОВ «Братіслава», про що
прийнято відповідачем рішення від
04.07.2013 року № 3651094.

Вказані обставини підтверджені
відповідними доказами.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги.

Статтею 182 Цивільного кодексу України
передбачено, що право власності та інші
речові права на нерухомі речі,
обтяження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІУ (надалі
Закон № 1952) є спеціальним законом, що
визначає правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Частиною 1 статті 3 Закону № 1952
встановлено, що державна реєстрація
прав є обов'язковою. Інформація про
права на нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Статтею 4 вказаного Закону встановлено,
що обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст.8 Закону № 1952
визначено, що до повноважень органу
державної реєстрації прав належить,
зокрема: проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень або
відмова у їх реєстрації; забезпечення
ведення Державного реєстру прав;
здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України.

Пунктом 2 ст.9 вказаного Закону
передбачено, що державний реєстратор,
зокрема:

встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов'язкового
дотримання письмової форми правочину
та його нотаріального посвідчення (у
випадках, встановлених законом);
відповідність повноважень особи, яка
подає документи на державну реєстрацію
прав та їх обтяжень; відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах; наявність обтяжень прав на
нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до вимог цього Закону;

приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав;

відкриває і закриває розділи
Державного реєстру прав, вносить до них
відповідні записи;

веде реєстраційні справи щодо об'єктів
нерухомого майна;

у разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень;

під час проведення державної
реєстрації прав, які виникли та
зареєстровані в установленому порядку
до 1 січня 2013 року, запитує від органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ
та організацій, які відповідно до
чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки, копії
документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації, до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом трьох
робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
земельні ділянки;

здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України.

З 01.01.2013 року в Україні державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно покладена на державних
реєстраторів та нотаріусів, як
спеціальних суб'єктів.

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», права
на нерухоме майно та їх обтяження, що
виникли до набрання чинності цим
Законом, визнаються дійсними у разі
відсутності їх державної реєстрації,
передбаченої цим Законом, за таких
умов:

якщо реєстрація прав та їх обтяжень
була проведена відповідно до
законодавства, що діяло на момент їх
виникнення, або

якщо на момент виникнення прав та їх
обтяжень діяло законодавство, що не
передбачало обов'язкової реєстрації
таких прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону №1952
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Стаття 24 Закону №1952 містить виключний
перелік підстав, згідно яких може бути
відмовлено у державній реєстрації
прав: заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; об'єкт
нерухомого майна або більша його
частина розміщені на території іншого
органу державної реєстрації прав; із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень звернулася неналежна
особа; подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; заявлене право вже
зареєстровано.

З аналізу викладених норм вбачається,
що державний реєстратор при проведенні
державної реєстрації прав та їх
обтяжень має встановити, в першу чергу,
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема, відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документів.

Як вбачається з матеріалів справи,
04.08.2011 р. державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві в рамках виконавчого
провадження №22086117 по примусовому
виконанню виконавчих листів
Дніпровського районного суду м. Києва
про стягнення з ТОВ «Братіслава» на
користь ОСОБА_5 заборгованості на
загальну суму 8942 288, 36 грн., були описані
та передані на реалізацію нежитлові
приміщення за адресою: АДРЕСА_1 про, що
складено відповідний акт опису і
арешту майна від 04.08.2011 року.

Після проведення прилюдних торгів та
затвердження їх результатів
управлінням державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві, приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_4 24.05.2012 року видано ТОВ
«Хед Менеджмент Компані» свідоцтво про
придбання майна з прилюдних торгів.

04.07.2013 року до відповідача із заявою
звернулось ТОВ «Братіслава» щодо
державної реєстрації права власності
на нежитлові приміщення в літері «Б» за
адресою: АДРЕСА_1.

Державним реєстратором Державної
реєстраційної служби України прийнято
рішення №3651094 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, відповідно до
якого зареєстровано в державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
за ТОВ «Братіслава» на підставі
рішення господарського суду м. Києва
від 23.03.2010 року у справі 44/178.

Згідно витягу про державну реєстрацію
прав на нерухоме майно №34908756 право
власності за позивачем було
зареєстровано Комунальним
підприємством «Київське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна» на підставі
вищевказаного свідоцтва та внесено
запис в реєстр прав власності на
нерухоме майно від 23.07.2012 року за
реєстраційним №31408116.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідач здійснивши
реєстрацію права власності на
нежитлові приміщення за ТОВ
«Братіслава», не провів належним чином
перевірку документів, що подавалися
для державної реєстрації прав та їх
обтяжень, відповідність відомостей про
вказане нерухоме майно, наявних у
Державному реєстрі прав поданим ТОВ
«Братіслава» документам, що призвело
до помилкової та неправомірної
реєстрації права власності нежитлових
приміщень в літері «Б» за адресою:
АДРЕСА_1 за ТОВ «Братіслава», оскільки
за позивачем вже було зареєстровано
право власності.

Колегія суддів вважає вірним висновок
суду першої інстанції, що відповідач
при проведенні державної реєстрації
права власності діяв не у
відповідності та не у спосіб, що
передбачені чинним законодавством
України.

З урахуванням зазначеного, та
приймаючи до уваги, що ТОВ «Братіслава»
31.01.2014 року звернулось до державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України із заявою про
скасування запису №1516562 про право
власності на нежитлові приміщення в
літері «Б» за адресою: АДРЕСА_1, як
такого, що вчинено помилково, колегія
судді погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позовні вимоги про
скасування рішення про державну
реєстрацію права власності на
нежитлові приміщення в літері «Б»,
загальною площею 61,9 кв.м., розташованих
за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ
«Братіслава», не підлягають
задоволенню, оскільки вважає, що
достатнім заходом захисту прав
позивача є задоволення позовних вимог
про визнання протиправними дії
відповідача щодо внесення до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запису про реєстрацію
права власності за ТОВ «Братіслава» на
об'єкт нерухомого майна, а саме:
нежитлові приміщення в літері «Б»,
загальною площею 61,9 кв.м., розташованих
за адресою: АДРЕСА_1.

В матеріалаї справи відсутні доказів,
того що позивач безпосередньо
звертався до відповідача із
відповідними зверненнями з приводу
скасування реєстраційного запису та
відповідач відмовив йому в здійсненні
таких дій.

Отже, доводи апелянта не спростовують
вірних висновків суду першої
інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому відсутні підстави для
скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 20.05.2014
р.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Хед
Менеджмент Компанія" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 24 лютого 2014 р. у справі
№ 826/452/14 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
24 лютого 2014 р. у справі № 826/452/14 за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Хед
Менеджмент Компанія" до Державної
реєстраційної служби України, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Братіслава», про
визнання протиправними дій та
скасування рішення, залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.