Справа № 2-а/710/3088/11
Суддя: Вінер Е. А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №2-а/710/3088/11
№2-а/306/14/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2014 року
м.Свалява

Свалявський районний суд
Закарпатської області в особі :

головуючого
- судді : Вінер Е.А.

при
секретарі : Фалес Л.І.

з участю позивача ОСОБА_1,
адвоката позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Свалява адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Полянської
сільської ради, КУП "Свалявське РБТІ",
ОСОБА_3 про визнання дій реєстратора
неправомірними та зобов"язання
внесення змін,

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до виконавчого комітету Полянської
сільської ради, КУП "Свалявське РБТІ",
ОСОБА_3 про визнання дій реєстратора
неправомірними та зобов"язання
внесення змін посилаючись на те, що 27
листопада 2009 року він отримав
свідоцтво про право на спадщину за
заповітом на спадкове майно, а саме
житловий будинок з надвірними
спорудами в АДРЕСА_1 загальною площею
131,20 кв.м. 7 грудня 2009 року він отримав в
комунальному унітарному підприємстві
"Свалявське РБТІ" витяг про реєстрацію
права власності на нерухоме майно.
Позивач в повному обсязі не може
користуватися, розпоряджатися та
володіти вищезазначеним майном,
оскільки відповідачем ОСОБА_3
самовільно зайнято одну з житлових
кімнат в будинку, який успадкував
позивач. В 2011 році позивачу стало
відомо, що відповідачем ОСОБА_3 на
підставі рішення виконкому від 14.01.2010
року отримано свідоцтво на право
власності на нерухоме майно від 01
лютого 2010 року на будівлю будинку
АДРЕСА_1, де зазначена житлова кімната 14
кв.м. Вважає, що виконавчим комітетом
Полянської сільської ради та КУП
"Свалявське РБТІ" було вчинено
неправомірні дії, щодо внесення в
правоустановчі документи записів про
нерухоме майно, оскільки дана житлова
кімната площею 14 кв.м належала
батькові позивача з часу забудови
житлового будинку з 1963 року та перейшла
у його власність на підставі свідоцтва
про право на спадщину за заповітом, а
тому він просить визнати дії
виконавчого комітету Поляської
сільської ради при прийнятті рішення
№8 від 14.01.2010 року та дії Полянської
сільської ради при видачі свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
від 01.02.2010 року неправомірними,
зобов"язати Полянську сільську раду
Закарпатської області внести зміни у
свідоцтво про право власності на
прізвище ОСОБА_3 в частині опис об"єкта
винести запис літера "А" житловий
будинок загальною площею 50,7 кв.м.,
житлова 26 кв.м та записати літера "а"
житловий будинок загальною площею 36,7
кв.м. житлова 12 м.кв. та зобов"язати КУП
"Свалявське РБТІ" з плану будинку
АДРЕСА_1 житлову кімнату під №2 площею 14
кв.м. винести з "експлікації"
внутрішніх площ до плану будинку запис
під №2 житлова кімната 14 кв.м.

У судовому засіданні позивач та
адвокат позивача позовні вимоги
підтримали повністю, просять позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її адвокат в
судовому засіданні позов не визнали,
вважають безпідставним.

Представник виконкому Полянської
сільської ради та комунального
унітарного підприємства "Свалявське
РБТІ" в судове засідання не з"явилися.

Судом було залучено до участі в
справі Свалявську державну
нотаріальну контору.

Представник Свалявської державної
нотаріальної контори в судовому
засіданні пояснила, що в 2009 році нею
було видано свідоцтво про право на
спадщину за заповітом на ім"я ОСОБА_1 на
підставі свідоцтва про право
власності, виданого Полянською
сільською радою від 21 листопада 1973
року.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до слідуючого висновку.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень

В пункті 7 ч. 1 ст. 3 КАС України
наведено визначення суб'єкта владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст. 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму, зокрема, згідно п. 1 ч. 2 ст.
17 КАС України, на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими
до виконання на відповідній території
(частина третя статті 140, частина перша
статті 144 Конституції України).

Акти органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб з
мотивів невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку
(Частина десята статті 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні»).

До частини першої статті 143
Конституції України територіальні
громади села, селища, міста
безпосередньо або через утворені ними
органи місцевого самоврядування
вирішують, крім передбачених в
Конституції України, й інші питання
місцевого значення, віднесені законом
до їхньої компетенції.

Перелік таких питань визначено у
Конституції України та Законі України
«Про місцеве самоврядування в
Україні».

Зокрема, згідно Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до питань місцевого значення належить
здійснення відповідно до
законодавства контролю за
використанням та утриманням інших
об'єктів нерухомого майна усіх форм
власності, а також облік відповідно до
закону об'єктів нерухомого майна
незалежно від форм власності
(Підпункти 2, 10 пункту «б» статті 30).

Згідно із п. 1.2 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 07 лютого 2002 року №
7/5 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445
(далі - Положення), державна реєстрація
прав - це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, а також права
власності на об'єкти незавершеного
будівництва шляхом внесення
відповідного запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно.

Комунальне унітарне підприємство
«Свалявське районне бюро технічної
інвентаризації» здійснюючи внесення
відповідного запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно
реалізовувало надані йому чинним
законодавством України владні
управлінські функції стосовно
здійснення офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав, тобто діяло як суб'єкт владних
повноважень.

Судом встановлено, що згідно
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом від 27 листопада 2009 року
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі
заповіту, посвідченого Полянською
сільською радою 08 лютого 1992 року є
спадкоємцем до майна померлого ОСОБА_4,
а саме житлового будинку з належними до
нього надвірними спорудами, що
знаходиться в АДРЕСА_1 Свалявського
району Закарпатської області,
належного померлому на підставі
свідоцтва про право власності
виданого Полянською сільською радою
21.11.1973 року та зареєстрованого в
Свалявському техінвентарбюро за
№28721886. Житловий будинок загальною
площею 131,20 кв.м., житлова площа 70,00
кв.м.(а.с.8). ОСОБА_1 07 грудня 2009 року
отримав витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно КУП
"Свалявське РБТІ" на житловий будинок
за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с. 9 ).

З матеріалів справи вбачається,
що 01 лютого 2010 року відповідачу ОСОБА_3
було видано свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, а саме
житловий будинок за адресою АДРЕСА_1,
загальною площею 50,7 кв.м., житлової 26,0
кв.м. КУП "Свалявське РБТІ" на житловий
будинок було виготовлено інвентарну
справу та експлікацію внутрішніх площ
до плану житлового будинку де
зазначено спірну житлову кімнату
площею 14,0 кв.м. (а.с.20, 21).

За таких обставин, позовна вимога
про винесення комунальним унітарним
підприємством «Свалявське районне
бюро технічної інвентаризації» запису
щодо права власності на нерухоме майно,
а саме житлової кімнати під № 2 площею 14
кв.м. будинку є підставною.

Таким чином, сукупність
вищенаведених встановлених обставин
підтверджено документально, що дає
суду підстави визнати позовні вимоги
обґрунтованими, доведеними
матеріалами справи, і такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 3, 7-14, 17, 50, 71, 86, 143, 158,
160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

П О С Т А
Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Полянської сільської ради,
КУП "Свалявське РБТІ", ОСОБА_1 ганни
Онисимівни про визнання дій
реєстратора неправомірними та
зобов"язання внесення змін
задовольнити.

Визнати дії виконавчого комітету
Полянської сільської ради при
прийнятті рішення №8 від 14.01.2010 року та
дії Полянської сільської ради при
видачі свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 01.02.2010 року
неправомірними.

Зобов"язати Полянську сільську
раду Закарпатської області внести
зміни у свідоцтво про право власності
на прізвище ОСОБА_3 в частині опис
об"єкта винести запис літера "А"
житловий будинок загальною площею 50,7
кв.м., житлова 26 кв.м та записати літера
"а" житловий будинок загальною площею
36,7 кв.м. житлова 12 м.кв.

Зобов"язати КУП "Свалявське РБТІ" з
плану будинку АДРЕСА_1 житлову кімнату
під №2 площею 14 кв.м. винести з
"експлікації" внутрішніх площ до плану
будинку запис під №2 житлова кімната 14
кв.м.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня проголошення постанови до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Свалявський районний суд
Закарпатської області.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ
ВІНЕР Е.А.