Справа № 822/4242/13-а
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4242/13-а
У Х В А Л А

21 травня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіДанилюк У.Т.
при секретарі за участі: Горячій Д.Л.
заявника, представника відповідача

розглянувши заяву головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом виконавчого комітету
Славутської міської ради до
Славутського управління державної
казначейської служби України
Хмельницької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18.11.2013 року
по справі №822/4242/13-а задоволено позов
виконавчого комітету Славутської
міської ради до Славутського
управління державної казначейської
служби України Хмельницької області,
визнано протиправною бездіяльність
Славутського управління державної
казначейської служби України
Хмельницької області та зобов'язано
його виконати умови договору в частині
здійснення оплати поданих виконавчим
комітетом Славутської міської ради
платіжних доручень №№ 769, 824, 826, 827, 885, 888,
889, 925, 945, 965, 981, 989, 990, 1012, 1017, 1023, 1024, 1025, 1027,
1028, 1029, 1031, 1032, 1033, 1035, 1036, 1037, 1052, 1056, 1058, 1059,
1061, 1064, 1069, 1071, 1098, 1118, щодо платіжного
доручення №988 - здійснити оплату на
суму 17067 (сімнадцять тисяч шістдесят
сім) грн. 33 коп.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2014 року
апеляційну скаргу Славутського
управління державної казначейської
служби України Хмельницької області
залишено без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18.11.2013 року -
без змін.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області ВП №42980486 від 14.04.2014 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа по
адміністративній справі №822/4242/13-а,
виданого 03.04.2014 року Хмельницьким
окружним адміністративним судом.

05.05.2014 року на адресу Хмельницького
окружного адміністративного суду
надійшла заява головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
(вхідний № вх-13239/14), в якій заявник
просить встановити порядок і спосіб
виконання постанови Хмельницького
окружного адміністративного суду від
18.11.2013 року по справі №822/4242/13-а, а в разі
необхідності змінити спосіб і порядок
її виконання. Заявлені вимоги
обґрунтовує тим, що згідно листа
Славутського управління державної
казначейської служби України
Хмельницької області вих. №05-01/1002 від
18.04.2014 року, платіжні доручення №№ 769,
824, 826, 827, 885, 888, 889, 925, 945, 965, 981, 989, 990, 1012, 1017,
1023, 1024, 1025, 1027, 1028, 1029, 1031, 1032, 1033, 1035, 1036, 1037,
1052, 1056, 1058, 1059, 1061, 1064, 1069, 1071, 1098, 1118, 988 в
Славутському управлінні державної
казначейської служби України
Хмельницької області відсутні в
зв'язку із закінченням бюджетного
періоду, тому виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№42980486 від 14.04.2014 року неможливе.

Заявник в судовому засіданні заявлені
вимоги підтримав, просив суд
задовольнити заяву.

Позивач, що був належним чином
повідомлений про розгляд заяви, в
судове засідання повноважного
представника не направив, до суду
направив заяву, в якій вказав, що
відповідачем здійснено майже повну
оплату поданих виконавчим комітетом
Славутської міської ради платіжних
доручень, за виключенням платіжних
доручень за №885 та №989. Тому, заява
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області є безпідставною
та необґрунтованою, а саме рішення не
потребує встановлення чи зміни порядку
і способу його виконання. Просив
провести розгляд заяви без участі
представника виконавчого комітету
Славутської міської ради.

Представник відповідача в судовому
засіданні вказала, що відповідач не
вбачає підстав для додаткового
встановлення порядку і способу
виконання постанови Хмельницького
окружного адміністративного суду від
18.11.2013 року по справі №822/4242/13-а, адже сам
спосіб і порядок вказані у самому
рішенні, яке майже повністю виконане.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши
наявні в матеріалах справи докази в їх
взаємному зв'язку та сукупності, суд
дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.1 ст.3 Бюджетного
кодексу України, бюджетний період для
всіх бюджетів, що складають бюджетну
систему України, становить один
календарний рік, який починається 1
січня кожного року і закінчується 31
грудня того ж року.

Судом встановлено, що станом на 20.05.2014
року Славутським управлінням
Державної казначейської служби
України у Хмельницькій області
здійснено майже повну оплату поданих
виконавчим комітетом Славутської
міської ради платіжних доручень, за
виключенням двох - за №885 та №989.

Відповідно до п.2.14 Порядку реєстрації
та обліку бюджетних зобов'язань
розпорядників бюджетних коштів та
одержувачів бюджетних коштів в органах
Державної казначейської служби
України, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України №309 від
02.03.2012 року зі змінами та доповненнями,
у міру прийняття рішень розпорядником
бюджетних коштів про погашення
бюджетних зобов'язань та бюджетних
фінансових зобов'язань, які були
зареєстровані в органах Казначейства
та залишились не погашеними на кінець
минулого бюджетного періоду, органами
Казначейства такі зобов'язання
відображаються в обліку у поточному
бюджетному періоді на підставі
поданого розпорядником бюджетних
коштів Реєстру та/або Реєстру
фінансових зобов'язань і відповідних
підтвердних документів.

Вищезгадані платіжні доручення №885 від
18.02.2014 року на суму 77073,05 грн. та №989 від
14.05.2014 року на суму 977,14 грн., перебувають
на розгляді відповідача, зареєстровані
у новому бюджетному періоді як
кредиторська заборгованість за 2013 рік
та відображені в річній фінансовій
звітності позивача, що дає право
розпоряднику бюджетних коштів
погашати таку заборгованість протягом
поточного бюджетного року за
загальновстановленим порядком.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд вважає, що підставою для
встановлення способу чи порядку
виконання судового рішення є
відсутність такого способу і порядку в
судовому рішенні, яке підлягає
виконанню. Однак, суд звертає увагу на
те, що порядок і спосіб виконання
судового рішення чітко визначений у
постанові Хмельницького окружного
адміністративного суду від 18.11.2013 року
по справі №822/4242/13-а.

Крім того, суд вважає визначальною ту
обставину, що представником
Славутського управління Державної
казначейської служби України у
Хмельницькій області надано
переконливі докази виконання згаданої
вище постанови майже в повному обсязі,
тому підстави, що ускладнюють її
виконання, відсутні.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що заява головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В :

Заяву головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в адміністративній справі за
позовом виконавчого комітету
Славутської міської ради до
Славутського управління державної
казначейської служби України
Хмельницької області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії - залишити без
задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з
оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк