Справа № 813/3011/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3011/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого - судді
за участю секретаря судового
засідання Гавірко О.О.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Сколівського районного
управління юстиції в особі відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
неправомірними та скасування
Адміністративний позивач -
Сколівське районне управління юстиції
в особі відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби звернулось з
позовом до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій
неправомірними та скасування
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
Представник відповідача в судове
засідання не з»явився ,хоча був
належним чином попереджений про день і
час розгляду справи.
Вислухавши пояснення представника
позивача ,перевіривши інші докази
,зібрані в справі , суд приходить до
наступних висновків.
Постановою від 26 листопада 2013 року
старший державний виконавець відділу
ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Тетюк
Р.М. відкрив виконавче провадження ВП
№40872129 по виконанню виконавчого листа
№ 813478913-а , виданого 01.10.2013 року
Львівським окружним адміністративним
судом. Означена постанова не скасована
Боржнику -Сколівському районному
управлінню юстиції в особі відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
було запропоновано самостійно
виконати зобов»язання , а саме :
зареєструвати за Компанією з обмеженою
відповідальністю «Четлайн Лімітед»
право власності на земельну ділянку ,
що розташована :Львівська область
,Сколівський район ,смт. Славське
,вул..Устиновича , кадастровий номер
Разом з супровідним листом від 07.11.2013
була направлена боржнику.
Боржник не виконав зобов»язання ,
пояснивши ,що дана постанова підлягає
виконанню центральним органом
виконавчої влади , а саме Державною
реєстраційною службою ,відповідно до
Наказу Міністерства юстиції України №
6075 від 02.04.2013 року «Про заходи щодо
взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб».
08 лютого 2014 року відповідачем винесено
постанову ВП 40872129 про накладення на
позивача штрафу за невиконання рішення
суду у розмірі 680 грн.
З постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 07 лютого 2014
року по справі № 813478913-а не набула
законної сили вбачається ,що судом
визнано протиправною бездіяльність
Сколівського районного управління
юстиції в особі відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби по
невиконанню постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
17.07.2013 року у справі № 813478913-а .
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з
дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. В
постанові про відкриття державний
виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішень, який
не може перевищувати семи днів.
Вимоги до виконавчого документа
встановлені статтею 19 Закону України
«Про виконавче провадження», частина
перша якої передбачає, що у виконавчому
документі повинні бути зазначені:
1) назва документа, дата видачі та
найменування органу, посадової особи,
2) дата і номер рішення, за яким видано
виконавчий документ;
3) найменування(для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код для суб'єкта господарської
діяльності стягувача та боржника за
його наявності (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника за його
наявності (для фізичних осіб -платників
податків), а також інші відомості,якщо
вони відомі суду чи іншому органу, що
видав виконавчий документ,які
ідентифікують стягувача та боржника чи
можуть сприяти примусовому виконанню,
такі як дата і місце народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання чинності рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання.
Виконавчий документ має бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою і скріплений печаткою.
Відповідно до п. 3.6.5 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 року за № 865/4158, у разі,
якщо після винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
буде встановлено невідповідність
виконавчого документа вимогам пункту 3
частини першої статті 19 «Про виконавче
провадження», державний виконавець
відкладає проведення виконавчих дій у
порядку установленому статтею 32
Закону, та негайно повідомляє
стягувачу про необхідність звернутись
до суду чи іншого органу (посадової
особи), які видали виконавчий документ,
про приведення виконавчого документа у
відповідність до вимог чинного
Оскільки даний виконавчий документ
відповідає вимогам Закону, то він
підлягає до виконання.
У відповідності до п.13 ч.3 ст.11 цього ж
Закону, державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право накладати стягнення у
вигляді штрафу на фізичних, юридичних
та посадових осіб у випадках,
передбачених законом.
Такі, випадки передбачені, зокрема ч.2
ст.89 згаданого Закону. У разі
повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.
Зі змісту даної норми видно, що однією з
умов застосування штрафу є
встановлення наявності чи відсутності
поважних причин невиконання рішення
суду.
Суд не приймає доводи позивача про те ,
що дана постанова підлягає виконанню
центральним органом виконавчої влади ,
а саме Державною реєстраційною службою
,відповідно до Наказу Міністерства
юстиції України № 6075 від 02.04.2013 року
«Про заходи щодо взаємодії органів
державної реєстрації прав та їх
посадових осіб» , оскільки даний Наказ
є внутрівідомчим і розподіляє
обов»язки між підрозділами
реєстраційної служби.
Позивач не звертався до виконавчої
служби або до суду із заявою про заміну
сторони в виконавчому провадженні
відповідно до вимог Наказу
Міністерства юстиції України № 6075 від
02.04.2013 року «Про заходи щодо взаємодії
органів державної реєстрації прав та
їх посадових осіб» і відповідач на
думку суду правомірно відкрив
виконавче провадження , а також
правомірно наклав на позивача
адміністративне стягнення за
невиконання зобов»язання.
У відповідності до вимог ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Згідно із ст. 162 КАС України, суд вправі
постановою визнати протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень
чи окремих його положень, дій чи
бездіяльності і скасувати або визнати
нечинним рішення чи окремих його
положень.

Позивач не довів підставність позовних
вимог і за те ,що ним не було виконано
законне і зрозуміле рішення суду у
встановлені законом строки державним
виконавцем щодо нього підставно була
винесена постанова про накладення
штрафу.

Тому суд вважає,що в позові
Сколівського районного управління
юстиції в особі відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14, 18, 19, 71,76,79, 143, 158, 159,
160-163, 167 ,181 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові Сколівського районного
управління юстиції в особі відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в порядку та в
строки,передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України та набуває законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Дем'яновський Г.С.