Справа № 2а-5704/12/0170/2
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/31513/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Ліпського Д.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової служби в Автономній
Республіці Крим на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 05 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державна податкова служба в Автономній
Республіці Крим про скасування наказу
та поновлення на посаді,

встановила:

У травні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Державна податкова
служба в Автономній Республіці Крим
про скасування наказу та поновлення на
посаді.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08 лютого 2013 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2013 року постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 08
лютого 2013 року скасовано та прийнято
нове рішення, яким позовні вимоги
задоволено. Визнано незаконним та
скасовано пункт 3 наказу Державної
податкової служби в АР Крим від 03.02.2012
№121-о «Про звільнення у запас Збройних
Сил України». Поновлено ОСОБА_2 на
посаді начальника відділення протидії
незаконному відшкодуванню ПДВ
головного відділу податкової міліції
державної податкової інспекції в
м.Ялта АР Крим. Стягнуто на користь
ОСОБА_2 з Державної податкової служби в
АР Крим середній заробіток за час
вимушеного прогулу в сумі 34925 (тридцять
чотири дев'ятсот двадцять п'ять) грн. 52
коп. без врахування всіх необхідних
утримань.

У касаційній скарзі Державна податкова
служба в Автономній Республіці Крим
просить скасувати постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 05 червня 2013
року, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08 лютого 2013 року
залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач проходив
службу на посаді начальника
відділення протидії незаконному
відшкодуванню ПДВ головного відділу
податкової міліції ДПІ в м.Ялті.

Наказом Державної податкової служби в
Автономній Республіці Крим від 03
квітня 2012 року №121-о «Про звільнення у
запас Збройних Сил України» ОСОБА_2
було звільнено з посади начальника
відділення протидії незаконному
відшкодуванню ПДВ головного відділу
податкової міліції ДПІ в м.Ялті у запас
Збройних Сил України за підпунктом "г"
пункту 64 (через скорочення штатів)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

ОСОБА_2 04 січня 2012 року було попереджено
про звільнення з органів податкової
міліції та зазначено, що у зв'язку з
майбутнім вивільненням відповідні
вакантні посади в ДПС в АР Крим можуть
бути запропоновані головою
новоствореного органу ДПС після його
призначення. Вакантні посади були
запропоновані 07.03.2012 та 26.03.2012, від яких
позивач відмовився.

Підставою для звільнення ОСОБА_2 з
займаної посади стало скорочення штату
служби Державної податкової інспекції
в м.Ялта.

Разом з цим, судом апеляційної
інстанції було встановлено, що
скорочення посади начальника
відділення протидії незаконному
відшкодуванню ПДВ головного відділу
податкової міліції ДПІ в м.Ялті не було,
оскільки згідно штатного розпису
головного відділу податкової міліції
ДПІ в м.Ялті АР Крим, затвердженого
30.08.2010, відділ налічував 45 штатних
одиниць, а відповідно до штатного
розпису головного відділу податкової
міліції ДПІ в м.Ялті АР Крим,
затвердженого 12.12.2011, відділ налічував
також 45 штатних одиниць.

Відповідно до вимог пункту 24 Положення
про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, в редакцій чинній на
час виникнення спірних правовідносин,
у разі незаконного звільнення або
переведення на іншу роботу особи
рядового, начальницького складу
органів внутрішніх справ підлягають
поновленню на попередній роботі
(посаді). У разі поновлення на роботі
(посаді) орган, який розглядає трудовий
спір, одночасно вирішує питання про
виплату особі рядового і
начальницького складу середнього
заробітку за час вимушеного прогулу
або різниці в заробітку за час
виконання нижчеоплачуваної роботи, але
не більш як за один рік.

Таким чином, підстав для звільнення
позивача з займаної посади відповідно
до підпункту "г" пункту 64 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ (через скорочення
штатів), не було, оскільки фактичного
скорочення посади, яку обіймав ОСОБА_2
не відбулось.

Крім того, відповідачем не було
доведено, якими інтересами служби була
обумовлена неможливість подальшого
проходження служби позивачем,
враховуючи відповідність займаній
посаді згідно результатів атестації і
наявній можливості використання по
службі.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2013 року необхідно залишити
без змін, оскільки вона є законною і
обґрунтованою та постановлена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової
служби в Автономній Республіці Крим
залишити без задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 05 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державна податкова служба в Автономній
Республіці Крим про скасування наказу
та поновлення на посаді - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

Д.В. Ліпський