Справа № 357/6656/14-а
Суддя: Шовкопляс О. П.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6656/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Шовкопляс
О. П. ,

при секретарі - Проценко О.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виборчої дільниці № 321129
Територіального виборчого округу № 91,
відділ ведення державного реєстру
виборців Білоцерківської міської ради
про включення в списки виборців, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до виборчої дільниці № 321129
Територіального виборчого округу № 91
про зобов'язання включити до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах Президента
України і місцевих виборах, що
проводяться 25.05.2014 р., обґрунтовуючи
свою заяву тим, що він фактично
проживає за адресою: АДРЕСА_1 і за
характером роботи знаходиться в м. Біла
Церква.

Судом до участі у справі в якості
співвідповідачів залучені Дільнича
виборча комісія виборчої дільниці №
321129 Територіального виборчого округу
№ 91 та Відділ ведення державного
реєстру виборців Білоцерківської
міської ради.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги і обґрунтування позову
в повному обсязі та просив суд позов
задовольнити, оскільки він звертався
19.05.2014 р. до органу ведення Державного
реєстру виборців з заявою про
тимчасову зміну місця голосування, за
результатами розгляду, йому було
відмовлено у зміні місця голосування
без зміни виборчої адреси через
відсутність про нього запису у
Державному реєстрі виборців.

Представник відповідача виборчої
дільниці № 321129 Територіального
виборчого округу № 91 в судове
засідання не з'явився, про місце і час
судового розгляду повідомлявся
належним чином, надав до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності. При
вирішенні справи покладається на
розсуд суду.

Представник відповідача відділу
ведення державного реєстру виборців
Білоцерківської міської ради в судове
засідання не з'явився, про місце і час
судового розгляду повідомлявся
належним чином, надали до суду довідку
про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 в
Державному реєстрі виборців відсутній.

На підставі ч. 5 ст. 173 КАС України суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності представників
відповідачів.

Вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
державний реєстр виборців», державний
реєстр виборців (далі - Реєстр) -
автоматизована
інформаційно-телекомунікаційна
система, призначена для зберігання,
обробки даних, які містять передбачені
цим Законом відомості, та користування
ними, створена для забезпечення
державного обліку громадян України,
які мають право голосу відповідно до
статті 70 Конституції України (далі -
виборці).

Згідно ст.70 Конституції України, право
голосу на виборах і референдумах мають
громадяни України, які досягли на день
їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.1 ст.173 КАС України, право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Як зазначив позивач у судовому
засіданні. фактично він проживає за
адресою: АДРЕСА_1, хоча дані обставини
не підтверджуються будь-якими
належними доказами у справі.

25.05.2014 р. проводяться позачергові
вибори Президента України та місцеві
вибори.

Відповідно до відомостей Відділу
ведення Державного реєстру виборців
Білоцерківської міської ради позивач
не був включений до списку виборців на
позачергових виборах Президента
України, що проводяться 25.05.2014 р., за
адресою реєстрації та фактичного місця
проживання: і з даною заявою не
звертався.

Як встановлено судом, у списках
виборців дійсно відсутні дані про
позивача, що унеможливлює реалізацію
ним свого конституційного права
голосувати на виборах.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про
вибори Президента України» до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день виборів виповниться
вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до
відповідної дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців чи
суду за місцезнаходженням виборчої
дільниці щодо допущених при складанні
попереднього списку виборців
неправильностей, у тому числі не
включення, неправильного включення або
виключення із списку виборців його або
інших осіб, а також щодо наявності або
відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися (ст.32 Закону України «Про
вибори Президента України»).

Належність громадянина до відповідної
територіальної громади визначається
його місцем проживання на її території
згідно із Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Виборчою адресою виборця згідно з
положеннями ст.8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» є адреса
його житла або місця перебування
виборця чи інша адреса, що замінює
адресу житла виборця, яка є підставою
для віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Згідно з ст.3 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» місце
перебування фізичної особи це -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік, а місцем проживання є
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Відповідно до ч.1, 2 ст.8 Закону України
«Про державний реєстр виборців»,
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця
чи інша адреса, що замінює адресу
житла виборця, яка є підставою для
віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Звертаючись до суду позивач зазначає,
що проживає тимчасово за адресою:
АДРЕСА_1 за характером своєї роботи, на
даний час офіційно не
працевлаштований, і у день виборів вона
буде перебувати у м. Біла Церква.

Відповідно до Закону України «Про
вибори Президента України» кожен
виборець має право на тимчасову зміну
місця голосування без зміни виборчої
адреси відповідно до частини третьої
статті 7 Закону України «Про Державний
реєстр виборців.

Позивач у справі не є членом
територіальної громади м Біла Церква,
оскільки не має визначеного у
встановленому законом порядку місця
реєстрації в м. Біла Церква та не надано
до суду доказів того, що він дійсно
проживає за вищевказаною адресою.

Порядок тимчасової зміни місця
голосування без зміни виборчої адреси
встановлюється Центральною виборчою
комісією.

В силу ч. 3 ст. 7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово( на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу
ведення Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Як встановлено судом, та не
заперечувалось позивачем з заявою до
органу ведення Державного реєстру
виборців Монастирищенської районної
державної адміністрації не звертався,
протилежних доказів до суду позивачем
не надано.

Звертаючись до суду позивач не
оскаржує бездіяльність органу ведення
Державного реєстру виборців, а лише
просить включити його до списків
виборців за місцем фактичного
проживання.

Однак, порядок тимчасової зміни місця
голосування встановлений законом.

Оскільки позивач не включений до
Державного реєстру виборців в межах
звичайної виборчої комісії дільниці №
321129 Територіального виборчого округу
№ 91 не має зареєстрованого місця
проживання і його виборча адреса
відповідно до вищевикладених вимог
закону має бути визначена органом
ведення Реєстру за мотивованим
зверненням позивача, а тому підстав для
внесення позивача до списку виборців
звичайної виборчої комісії дільниці №
321129 Територіального виборчого округу
№ 91 на позачергових виборах
Президента України 25.05.2014 р. немає, у
зв'язку з чим суд приймає рішення про
відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до
виборчої дільниці № 321129
Територіального виборчого округу № 91,
відділ ведення державного реєстру
виборців Білоцерківської міської ради
про включення в списки виборців.

Питання щодо судових витрат суд
вирішує на підставі ст..94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 22, 24, 33, 70 Конституції
України, ст. ст. 172, 173, 177 КАС України,
Законом України „Про вибори
Президента України", Законом України
«Про державний реєстр виборців», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
виборчої дільниці № 321129
Територіального виборчого округу № 91,
відділ ведення державного реєстру
виборців Білоцерківської міської ради
про включення в списки виборців --
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
порядку ст.177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, протягом двох днів з дня їх
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області.

Суддя О. П. Шовкопляс