Справа № 250/2439/13-а
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №250/2439/13-а
Номер провадження6-а/250/4/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м.Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд
Донецької області

в складі: головуючого - судді Ус О.В.,

при секретареві судового засідання
Махота О.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань в
приміщенні міськрайонного суду заяву
ОСОБА_1, заінтересовані особи:
управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради, відділ державної
виконавчої служби Ясинуватського
мсіькрайонного управління юстиції про
зміну способу виконання постанови
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 29 липня 2013 року
по справі № 250/2439/13-ц за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

Постановою Ясинуватського
міськрайоного суду Донецької області
від 29 липня 2013 року позов ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення сум задоволений в
повному обсязі: визнані протиправними
дії управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 січня 2013
року до 30 червня 2013 року в розмірі 130,00
грн. та зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01 січня 2013 року до 30 червня 2013
року не менше розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років та з
врахуванням виплачених сум (арк. справи
17-20).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 вересня
2013 року вищезазначене судове рішення
першої інстанції залишено без змін
(арк. справи 57-58).

13 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з заявою, в якій просила змінити
спосіб виконання судового рішення,
посилаючись на те, що боржником
перерахований розмір допомоги, але не
доплачені суми не виплачені з
посиланням на відсутність відповідних
бюджетних призначень.

В судове засідання заявник та
заінтересовані особи не з'явилися - про
час, дату та місце розгляду питання про
заміну способу виконання судового
рішення повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи та додані до
заяви документів, вважає, що заява
ОСОБА_1 підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 № 846/12/13-13 визначено, що у зв'язку з
набранням чинності Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вирішуючи це питання, суди повинні
звертати увагу на таке.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Із змісту судового рішення, в тому
числі його резолютивної частини,
вбачається, що Управління було
зобов'язано здійснити нарахування та
виплату за рахунок коштів Державного
бюджету на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років за
період з 01 січня 2013 року до 30 червня 2013
року, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Згідно розрахунку Управління від 12.03.2014
року відповідачем зроблений
перерахунок державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 січня 2013
року до 30 червня 2013 року на загальну
суму 5052,00 грн. (арк. справи 67).

Таким чином, суд приходить до висновку
про зміну способу виконання постанови
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 29 липня 2013 року у
справі № 250/2439/13-а з зобов'язання на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради за рахунок
коштів Державного бюджету на користь
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 01
січня 2013 року до 30 червня 2013 року, з
урахуванням фактично виплачених сум, у
розмірі 5052,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158-160, 165, 186, 263 КАС України, суд,-

У Х В
А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи:
управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради, відділ державної
виконавчої служби Ясинуватського
мсіькрайонного управління юстиції про
зміну способу виконання постанови
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 29 липня 2013 року
по справі № 250/2439/13-ц за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 29 липня 2013 року у
справі № 250/2439/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії шляхом зміни зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
допомоги на стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради за рахунок
коштів Державного бюджету на користь
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 01
січня 2013 року до 30 червня 2013 року, з
урахуванням фактично виплачених сум, у
розмірі 5052,00 грн. (п'яти тисяч п'ятдесят
дві грн).

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ясинуватський міськрайонний суд
Донецької області, копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
подано не було. У разі подання
апеляційної скарги, якщо судове
рішення не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя: О. В. Ус