Справа № 826/16686/13-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Качур
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі:
Оліщук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Укргазвидобування» на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 17 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства
«Укргазвидобування» до Реєстраційної
служби Краснодонського міськрайонного
управління юстиції Луганської області
про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити дії, -

ВС
ТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Укргазвидобування» звернулося до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовом до Реєстраційної
служби Краснодонського міськрайонного
управління юстиції Луганської області
та просило визнати протиправними та
скасувати рішення відповідача про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №1596265 від 12.04.2013;
зобов'язати Реєстраційну службу
вчинити дії з державної реєстрації та
видати свідоцтво про право приватної
власності на об'єкт нерухомого майна,
розташований за адресою: Луганська
обл., Краснодонський район, с
Пархоменко, вул. Лісна, буд. 32/1; надати
витяги з державного реєстру прав.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 17
грудня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати як таку, що
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити в повному обсязі. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги посилається на те, що рішення
відповідача про відмову у здійсненні
державної реєстрації права приватної
власності є протиправним, оскільки в
даному випадку реєстрація прав
приватної власності проводиться у
зв'язку з реорганізацією юридичної
особи на підставі свідоцтва про право
власності на нерухоме майно відповідно
до п.51 Порядку державної реєстрації.
Також апелянт вказує на те, що
оскаржуване рішення про відмову в
державній реєстрації прав прийнято
відповідачем з порушення процедури, -
що також є підставою для його
скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явилися у судове
засідання, вивчивши матеріали справи,
дослідивши й проаналізувавши доводи
апеляційної скарги і докази на їх
підтвердження, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 13 червня 2012 року № 360-р та
наказом Міністерства енергетики та
вугільної промисловості від 18 липня 2012
року № 529 прийнято рішення про
реорганізацію ДК «Укргазвидобування»
НАК «Нафтогаз України» шляхом
перетворення в ПАТ
«Укргазвидобування».

Згідно з пунктом 1.2 Статуту ПАТ
«Укргазвидобування», затвердженого
установчими зборами ПАТ
«Укргазвидобування» (рішення від 25
грудня 2012 року), товариство є
правонаступником усіх майнових та
немайнових прав і обов'язків Дочірньої
компанії «Укргазвидобування»
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України».

28 Березня 2013 року ПАТ
«Укргазвидобування» як
правонаступником Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України», подано до Реєстраційної
служби Краснодонського міскрайонного
управління юстиції Луганської області
заяву про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень для проведення державної
реєстрації права приватної власності
на об'єкт нерухомого майна за
реєстраційним номером 793475, - будівля
операторної, розташована за адресою:
Луганська обл., Краснодонський район,
с.Пархоменко, вул. Лісна, буд. 32/1.

12 Квітня 2013 року, за наслідками
розгляду заяви позивача, відповідачем
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №1596265.

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідачем правомірно відмовлено
позивачу у державній реєстрації
відповідних прав та їх обтяжень,
оскільки заявлене ПАТ
«Укргазвидобування» право власності
на вищевказаний об'єкт нерухомого
майна не відповідає поданим документам
та відомостям про дане нерухоме майно,
наявним у Державному реєстрі прав на
нерухоме майно.

Надаючи правову оцінку встановленим
обставинам справи та висновкам суду
першої інстанції, колегія суддів
виходить з такого:

Відповідно до частин 1, 2 статті 182
Цивільного кодексу України право
власності та інші речові права на
нерухомі речі, обтяження цих прав, їх
виникнення, перехід і припинення,
підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної
реєстрації права на речових та інших
прав передбачена положеннями Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень».

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державна реєстрація прав та
їх обтяжень проводиться в такому
порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Стаття 24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» містить
виключний перелік підстав, згідно яких
може бути відмовлено у державній
реєстрації прав, до яких, зокрема,
відноситься подання документів, які не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 р. №
703 (далі - «Порядок №703»).

Відповідно до положень п.16 Порядку №703
за результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 703
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Пунктом 27 Порядку № 703 визначено
перелік документів для проведення
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно, необхідних для виникнення,
переходу або припинення права
власності.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем подано документи для
проведення державної реєстрації права
приватної власності на вказаний вище
об'єкт нерухомого майна.

Проте, як вбачається з відомостей, що
містяться у Свідоцтві про право
власності на нерухоме майно CAB № 456548
від 13.08.2007, у Витязі про реєстрацію
права власності на нерухоме майно від
13.08.2007 №15559457, власником нежитлової
будівлі операторної є
«Укргазвидобування «Дочірня компанія
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України», форма власності
«державна».

При цьому, колегія суддів встановила,
що ані при зверненні до відповідача із
заявою про реєстрацію права власності
на нерухоме майно, ані до суду
позивачем не було надано жодного
документу, який би свідчив про набуття
позивачем права приватної власності на
спірну нежитлову будівлю.

Посилання апелянта на те, що нежитлова
будівля (операторна) знаходиться на
балансі ПАТ «Укргазвидобування» та
отримана ним відповідно до
передавального Акту погодженого
протоколом засідання правління
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України» №234 від 03.12.2012 та
затвердженого наказом Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
№1053 від 21.12.2012, не спростовують
висновків суду першої інстанції, з
огляду на таке:

Передавальний акт свідчить лише про
перехід майна, прав та обов'язків ДК
«Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз
України» до ПАТ «Укргазвидобування»,
як господарського товариства іншої
організаційно - правової форми. При
цьому, затвердження та підписання
такого передавального акта не тягне за
собою зміну форми власності майна.

Перебування майна на балансі
підприємства також не є безспірною
ознакою наявності права приватної
власності на нього. Баланс
підприємства є формою бухгалтерського
обліку, містить визначення складу і
вартості майна та обсягу фінансових
зобов'язань на конкретну дату, ле не
визначає підстав знаходження майна у
власності (володінні) підприємства.

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що в
даному випадку відсутні правові
підстави для здійснення державної
реєстрації права власності на спірне
нежитлове приміщення за позивачем, а
тому відповідач, відмовляючи ПАТ
«Укргазвидобування» у здійсненні
державної реєстрації права власності
на зазначене нерухоме майно, діяв на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Допущення судом першої інстанції
порушень норм матеріального та
процесуального права, які б призвели до
неправильного вирішення справи,
колегією суддів не виявлено, суд повно
і правильно встановив фактичні
обставини справи, правильно визначив
правовідносини, що склалися між
сторонами, і дав їм належну правову
оцінку, - з огляду на що підстави до
скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Укргазвидобування» залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 17
грудня 2013 року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 20
травня 2014 року.

.

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.