Справа № 808/3233/14
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

22 травня 2014 року о/об 09 год. 37 хв.Справа
№ 808/3233/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Прасова
О.О., розглянувши у м.Запоріжжі
матеріали за поданням

Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м.Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області

до Приватного акціонерного товариства
«Запорізьке кар'єроуправління»

про стягнення коштів за податковим
боргом,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2014 року о/об 10 год. 40 хв.
Державна податкова інспекція у
Ленінському районі м.Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - заявник, ДПІ
у Ленінському районі м.Запоріжжя)
звернулась з поданням до Приватного
акціонерного товариства «Запорізьке
кар'єроуправління» (далі - ПрАТ
«Запорізьке кар'єроуправління») про
стягнення коштів у сумі податкового
боргу з податку за користування
надрами для видобування корисних
копалин місцевого значення у сумі 631552
грн. 79 коп. з рахунків відповідача у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, а також за рахунок готівки, що
належить такому платнику податків.

Судом з'ясовано, що подання не
відповідає вимогам п.4 ч.3 ст.183-3 КАС
України, який передбачає, що, крім
іншого, подання повинно містити
підстави звернення з поданням,
обставини, що підтверджуються
доказами, та вимоги заявника.

Заявником нормативно та документально
не обґрунтовано виникнення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, саме
21.05.2014.

Згідно з пп.263.11.1 п.263.11 ст.263 Податкового
кодексу України платник плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин та уповноважена
особа, визначена відповідно до
підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263
цього Кодексу, до закінчення
граничного строку подання податкових
розрахунків, визначеного розділом II
цього Кодексу, та за формою,
встановленою відповідно до статті 46
цього Кодексу, подають за податковий
(звітний) період, що дорівнює
календарному кварталу, а при
видобуванні вуглеводневої сировини, що
дорівнює календарному місяцю,
податкові розрахунки з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин до контролюючого
органу: за місцезнаходженням ділянки
надр, з якої видобуті корисні копалини,
у разі розміщення такої ділянки надр у
межах території України; за місцем
обліку платника у разі розміщення
ділянки надр, з якої видобуто корисні
копалини, в межах континентального
шельфу та/або виключної (морської)
економічної зони України.

Відповідно до пп.263.12.1 п.263.12 ст.263
Податкового кодексу України платник
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин та
уповноважена особа, визначена
відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1
статті 263 цього Кодексу, протягом
десяти календарних днів після
закінчення граничного строку подання
податкового розрахунку за податковий
(звітний) період сплачують податкові
зобов'язання у сумі, визначеній в
розрахунку з плати, поданому ними
контролюючому органу: за
місцезнаходженням ділянки надр, з якої
видобуті корисні копалини, у разі
розміщення такої ділянки надр у межах
території України; за місцем обліку
платника у разі розміщення ділянки
надр, з якої видобуто корисні копалини,
в межах континентального шельфу та/або
виключної (морської) економічної зони
України.

Як зазначено у п.46.1 ст.46 Податкового
кодексу України, податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Митні декларації прирівнюються до
податкових декларацій для цілей
нарахування та/або сплати податкових
зобов'язань. Додатки до податкової
декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п.49.20 ст.49 Податкового
кодексу України якщо останній день
строку подання податкової декларації
припадає на вихідний або святковий
день, то останнім днем строку
вважається операційний (банківський)
день, що настає за вихідним або
святковим днем. Граничні строки
подання податкової декларації можуть
бути збільшені за правилами та на
підставах, які передбачені цим
Кодексом.

У пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу
України зазначено, що податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

18.04.2014 ПрАТ «Запорізьке
кар'єроуправління» подано до ДПІ у
Ленінському районі м.Запоріжжя
Податковий розрахунок з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин за І квартал 2014 року.

З урахуванням наведених норм
Податкового кодексу України останній
день строку подання податкового
розрахунку припадає на 12.05.2014. Звідси,
десять календарних днів для сплати
ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління»
податку за користування надрами для
видобування корисних копалин
місцевого значення - не сплинули.
Останнім днем сплати є 22.05.2014.

Свої вимоги заявник обґрунтовує
податковою вимогою №98-15 від 09.12.2013, якою
ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління»
запропоновано погасити податковий
борг за кодом платежу 13030200 на суму 662924
грн. 95 коп.

Разом з цим, заявником не надано до суду
того, що підприємство є боржником з
податку за користування надрами для
видобування корисних копалин
місцевого значення і зазначена у
податковій вимозі сума податкового
боргу - не була погашена (у період з дати
вручення податкової вимоги до дати
звернення до суду з поданням).
Заявником не додано до подання
інтегровану картку підприємства з
податку за користування надрами для
видобування корисних копалин
місцевого значення за період з 09.12.2013 до
21.05.2014 включно.

З урахуванням зазначеного, заявником
не дотримано процедури, передбаченої
ст.ст.59, 263 Податкового кодексу України.

Викладені обставини перешкоджають
суду у вирішенні питання щодо
можливості відкриття провадження у
справі.

У зв'язку з викладеним, ухвалою суду від
21.05.2014 подання ДПІ у Ленінському районі
м.Запоріжжя залишено без руху, про що
повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки
подання можуть бути усунені шляхом
пред'явлення суворо до 09 год. 15 хв. 22
травня 2014 року до суду: подання,
оформленого у відповідності до вимог
ст.183-3 КАС України, доказів вручення
ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління»
копії цього подання з додатками;
інтегрованої картки з податку за
користування надрами для видобування
корисних копалин місцевого значення за
період з 09.12.2013 до 21.05.2014 включно;
доказів дотримання заявником
процедури, передбаченої ст.ст.59, 263
Податкового кодексу України.

Недоліки заявником у встановлений
термін - не усунуті.

Заявником нормативно та документально
не обґрунтовано виникнення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, саме
21.05.2014.

Відомості, зазначені у наданій 22.05.2014
ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя
інтегрованій картці з податку за
користування надрами для видобування
корисних копалин місцевого значення
суперечать вимогам пп.263.11.1 п.263.11 ст.263,
пп.263.12.1 п.263.12 ст.263, п.49.20 ст.49
Податкового кодексу України.

У Листі Вищого адміністративного суду
України (вих.№571/11/13-11 від 22.04.2011)
зазначено, що подання про стягнення
коштів за податковим боргом, внесене
раніше, ніж будуть встановлені
обставини, що зумовлюють звернення до
суду, підлягає залишенню без руху з
наданням заявникові строку не більше
ніж 24 години для усунення недоліків, як
це передбачено ч.4 ст.183-3 КАС України.
При цьому невиконання вимог суду, тобто
ненадання органом доходів і зборів
доказів встановлення обставини, що
зумовлюють звернення до суду, є
підставою для повернення подання
заявникові згідно з ч.4 ст.183-3 КАС
України. Зазначене зумовлено тим, що
подання підлягає поверненню в разі
недотримання заявником вимог ч.2 ст.183-3
КАС України, у тому числі вимог щодо
настання строку внесення подання,
встановленого цією частиною
розглядуваної статті.

Відповідно до ч.4 ст.183-3 КАС України у
разі недотримання вимог частини
третьої цієї статті суд повідомляє про
це заявника та надає йому строк, але не
більше ніж 24 години, для усунення
недоліків. Невиконання вимог суду в
установлений строк тягне за собою
повернення заявнику подання та доданих
до нього документів. Повернення
подання не є перешкодою для повторного
звернення з ним до суду після усунення
його недоліків, але не пізніше ніж
протягом 48 годин з моменту
встановлення обставин, що зумовлюють
звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути ДПІ у Ленінському районі
м.Запоріжжя подання подане до
Приватного акціонерного товариства
«Запорізьке кар'єроуправління» про
стягнення коштів у сумі податкового
боргу з податку за користування
надрами для видобування корисних
копалин місцевого значення у сумі 631552
грн. 79 коп. з рахунків відповідача у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, а також за рахунок готівки, що
належить такому платнику податків.

Повернення подання не є перешкодою для
повторного звернення з ним до суду
після усунення його недоліків, але не
пізніше ніж протягом 48 годин з моменту
встановлення обставин, що зумовлюють
звернення до суду.

Суддя О.О.
Прасов