Справа № 812/3114/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3114/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Білоконь Д.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Сватівському районі
Луганської області до дочірнього
підприємства «Луганський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах, за
списком № 2 за період з лютого 2014 року
по квітень 2014 року у розмірі 3034,26 грн., -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Сватівському районі Луганської
області до дочірнього підприємства
«Луганський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, за списком № 2 за
період з лютого 2014 року по квітень 2014
року у розмірі 3034,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що 20 травня 2002 року дочірнє
підприємство «Луганський облавтодор»
відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»
зареєстроване як суб'єкт
підприємницької діяльності - юридична
особа.

20 липня 2002 року в управлінні Пенсійного
фонду України в Сватівському районі
Луганської області зареєстрована
Сватівська філія дочірнього
підприємства «Луганський облавтодор»,
яка є відособленим підрозділом та не є
юридичною особою.

Відповідачем не сплачена
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за лютий - квітень 2014 року, в наслідок
чого утворилась заборгованість, яка
станом на 18 квітня 2014 року становила
3034,28 грн.

Позивач просить суд стягнути з
відповідача - дочірнього підприємства
«Луганський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» заборгованість по
сплаті фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по списку № 2
в сумі 3034,28 грн.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду справи,
не прибув до суду, надав через
канцелярію суду клопотання про розгляд
справи без участі представника
управління.

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, не прибув до суду,
причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі КАС України) у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до
приписів статті 128 КАС України, суд
здійснює розгляд справи на підставі
наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено,
дочірнє підприємство «Луганський
облавтодор» відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» зареєстроване в якості
юридичної особи відділом ліцензування,
державної реєстрації та міського
реєстру Луганської міської ради 20
травня 2002 року за №
25370169Ю0032254 (а.с.5-7).

Дочірнє підприємство «Луганський
облавтодор» відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» має у своїй структурі філію
«Сватівський райавтодор», який внесене
до Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України без
права юридичної особи та зареєстроване
в управлінні Пенсійного фонду України
в Сватівському районі Луганської
області як платника страхових внесків
16 липня 2002 року (а.с. 8-11).

На дочірньому підприємстві
«Луганський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» (філія «Сватівський
райавтодор») за результатами атестації
робочих місць встановлені роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці, які
відносяться до списку № 2 виробництв,
робіт, професій і посад, що дають право
на пільгову пенсію.

Філія «Сватівський райавтодор»
дочірнього підприємства «Луганський
облавтодор» відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» має заборгованість перед
управлінням Пенсійного фонду України в
Сватівському районі Луганської
області по відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період лютий - квітень 2014 року у розмірі
3034,26 грн. (а.с. 4).

Управлінням Пенсійного фонду України в
Сватівському районі Луганської
області за період лютий - квітень 2014
року відповідачу було пред'явлено для
відшкодування фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2 на суму 3034,26
грн., що відображено в картці особового
рахунку відповідача (а.с. 12).

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення «Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за ставкою
100% оподаткування.

Таким чином, необхідність
відшкодування відповідачем позивачу
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, передбачена діючим
законодавством.

Зазначене свідчить, про обов'язок
відповідача відшкодовувати позивачу
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій за рахунок
підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегулювано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №
64/8663.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах :

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно пунктом 6.5. Інструкції № 21-1 від 19
грудня 2003 року, розрахунки складаються
на підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до пунктів 6.4. та 6.8
Інструкції № 21-1 від 19 грудня 2003 року,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач
сплачував та доставляв пенсіонерам
відповідача пільгові пенсії.

Відповідачу направлялися розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року № 1058
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» за період лютий
- квітень 2014 року в загальному розмірі
3034,26 грн. (а.с. 13-14).

Таким чином, отримавши розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону
України від 05 листопада 1991 року №
1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», не
надавши на них до управління
Пенсійного фонду України в
Сватівському Луганської області
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

В порушення вимог пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
Інструкції № 21-1 від 19 грудня 2003 року,
відповідач не сплатив в повному обсязі
нараховані суми по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за списком № 2 до
управління Пенсійного фонду України в
Сватівському Луганської області, у
зв'язку з чим заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період лютий - квітень
2014 року становить 3034,26 грн., що
підтверджується серед іншого карткою
особового рахунку (а.с. 12).

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги про стягнення з відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2 за
період лютий - квітень 2014 року на суму
3034,26 грн. документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а статтею 94
Кодексу адміністративного судочинства
України не передбачено їх стягнення у
даних випадках.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72,
87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Сватівському районі Луганської
області до дочірнього підприємства
«Луганський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, за списком № 2 за
період з лютого 2014 року по квітень 2014
року у розмірі 3034,26 грн., - задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства
«Луганський облавтодор» відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 в сумі 3034,26 грн. (три
тисячі тридцять чотири гривні 26 коп.) за
період лютий - квітень 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Т.І. Ковальова