Справа № 262/1324/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кирилюк Н.А.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
справа №262/1324/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., при
секретарі Копиці С.В., за участі
позивача ОСОБА_2, представника
позивача ОСОБА_3, представника
відповідача Аушевої І.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька на
постанову Пролетарського районного
суду м.Донецька від 26 березня 2014 р. у
справі № 262/1324/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
про визнання рішення нечинним та
зобов"язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька про
визнання рішення нечинним та
зобов"язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що вона з 6 жовтня 2009 року
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу» .

У 2013 році позивач завернулася до суду
та відповідно до постанови Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2013 зобов'язано
Управління ПФУ в Пролетарському районі
м.Донецька здійснити з 01.08.2013р.
перерахунок та виплату призначеної
пенсії ОСОБА_2, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб, індексації
грошових доходів громадян, надбавки за
вислугу років, з яких сплачено страхові
внески, з урахуванням фактично
виплачених сум (а.с.8-10).

На виконання рішення суду,
розпорядженням № 185018 від 10.12.2013 року
УПФУ у Пролетарському районі
м.Донецька, ОСОБА_2 нараховано пенсію у
розмірі 3178,25 грн., що складає 80% від
заробітку замість 89 % , чим зменшено
розмір пенсії на 9% . Також, відповідно
до роз'яснення, що було надано їй щодо
здійсненого перерахунку вказано, що
розрахунок пенсії здійснений
відповідно до надбавки на вислугу
років у розмірі 25 %. (а.с.13)

Не погодившись з цим позивач
звернулась до суду і просила суд
визнати протиправними дії Управління
ПФУ в Пролетарському районі м.Донецька
щодо перерахунку їй пенсії у розмірі 80%
від суми її заробітної плати, дії щодо
неврахування ОСОБА_2 винагороди за
вислугу років у розмірі 520,80 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) відповідно до
довідки від 12.11.2013 року № 24814/10/05-63-05-10
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", виданої ДПІ в
Калінінському районі м.Донецька ГУ
Міндоходів у Донецькій області,
скасувати рішення від 22.11.2013 року № 5042,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії з
01.08.2013 року з урахуванням індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби в розмірі 89%
від її заробітної плати та з 01.12.2013 року
з урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 520,80 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 89 % від її
заробітної плати.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить, скасувати
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В судовому засіданні позивач а його
представник проти скарги заперечували,
представник відповідача на
задоволенні апеляційної скарги
наполягав.

Заслухавши доповідача, пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним у задоволенні
апеляційної скарги відмовити з
наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в
Пролетарському районі м. Донецька, як
отримувач пенсії призначену
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01
листопада 2013 по справі № 262/5584/13-а
зобов'язано Управління ПФУ в
Пролетарському районі м.Донецька
здійснити з 01.08.2013р. перерахунок та
виплату призначеної пенсії ОСОБА_2, з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
потреб, індексації грошових доходів
громадян, надбавки за вислугу років, з
яких сплачено страхові внески, з
урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання рішення суду відповідачем
був зроблений розрахунок її пенсії у
розмірі 80% заробітної плати, починаючи
з 01.08.2013 року.

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії), на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, що досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявністю
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, що мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від суми їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
за загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», перерахунок пенсії
державних службовців здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

У даному випадку здійснюється
перерахунок пенсії державного
службовця, а не призначення пенсії, а
тому зменшення її розміру з 89% до 80% є
протиправним.

Отже, при розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір пенсії,
встановлений ст.37 Закону України «Про
державну службу», саме в редакції, що
діяла на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
повинен становити 89% від заробітної
плати.

Крім того, є незаконними дії
відповідача щодо врахування при
перерахунку пенсії 25 % надбавки за
вислугу років замість 40 відсотків.

За правилами ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідно до довідки № 2481/10/05-63-05-110 від
12.11.2013 року, виданої на підставі
постанови Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2013 року,
надбавка за вислугу років ОСОБА_2
складає 40 % у розмірі 520,80 грн. (а.с.14).

Вказаний факт є встановлений, тому
рішення УПФУ у Пролетарському районі
м.Донецька № 5042 від 22.11.2013 року,
відповідно до якого відповідач вважає,
що позивач має право на отримання
надбавки за вислугу років у розмірі 25%
від посадового окладу та доплати за
ранг, є незаконним.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду 1
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог позивача.

Враховуючи викладене суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька на
постанову Пролетарського районного
суду м.Донецька від 26 березня 2014 р. у
справі № 262/1324/14-а - залишити без
задоволення, постанову суду - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак