Справа № 817/1193/14
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №817/1193/14

12 травня 2014 року 12 год. 05хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Шарапи В.М. за участю
секретаря судового засідання Климчук
В.В. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник Назарук Ю.О.,

відповідача: представник Миськів О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Державного підприємства "Національна
енергетична компанія "Укренерго" від
імені якого діє Відокремлений
підрозділ "Держенергонагляд у
Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго"
доЖитлово-комунального підприємства
"Промислове" про стягнення штрафних
санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику,ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Національна
енергетична компанія "Укренерго", від
імені якого діє Відокремлений
підрозділ "Держенергонагляд у
Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго",
звернулося до суду з позовом до
Житлово-комунального підприємства
"Промислове" про стягнення штрафних
санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику в сумі 1700,00 грн.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю. Пояснив суду, що
заборгованість відповідача виникла на
підставі постанови Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та
теплової енергії у Рівненській
області, яка на даний час є чинною.
Станом на дату судового розгляду сума
заборгованості відповідачем не
погашена. Просить позов задовольнити
повністю.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги визнала
повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, повно і всебічно
з'ясувавши всі обставини справи в їх
сукупності на підставі чинного
законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні
доказами, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення
повністю.

Судом встановлено, що за
Житлово-комунальним підприємством
"Промислове" рахується заборгованість
зі сплати штрафних санкцій за
порушення законодавства про
електроенергетику в сумі 1700,00 грн., яка
виникла на підставі постанови
Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної та теплової енергії у
Рівненській області від 24.10.2013 року
№03/50-26-4-ПШ.

Вказані обставини підтверджуються
дослідженими у судовому засіданні
доказами: актом перевірки відповідача
від 11.06.2013 року №03/50-26-29-А; приписом від
11.06.2013 року №03/50-26-7-ПР; актом перевірки
виконання вимог припису від 22.10.2013 року
№03/50-26-3-АП; постановою про накладення
штрафу за порушення законодавства про
електроенергетику від 24.10.2013 року
№03/50-26-4-ПШ (а.с. 19-26).

Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 27 Закону
України "Про електроенергетику" від
16.10.1997 року №575/97-ВР, суб'єкти
господарської діяльності несуть
відповідальність за правопорушення в
електроенергетиці, зокрема, за
ухилення від виконання або несвоєчасне
виконання рішень чи приписів
національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики, центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері нагляду (контролю) в
галузі електроенергетики та порушення
умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти
тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Згідно з ч. 7 ст. 27 Закону України "Про
електроенергетику" від 16.10.1997 року
№575/97-ВР, санкції, передбачені частиною
третьою цієї статті, застосовуються в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Абзацом 3 пункту 3 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, що затверджене
Постановою Кабінету України від 21.07.1999
року №1312, передбачено, що накладати на
суб'єктів господарювання штрафи мають
право державні інспектори з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії.

Пунктами 7-8 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, що затверджене
Постановою Кабінету України від 21.07.1999
року №1312, встановлено, що рішення про
накладення штрафу приймається на
підставі акта перевірки (протоколу)
суб'єкта господарювання, складеного
посадовими особами Держенергонагляду
та оформляється постановою
(розпорядженням).

Пунктом 9 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, що затверджене
Постановою Кабінету України від 21.07.1999
року №1312, визначено, що постанова або
розпорядження про накладення штрафу
складається у двох примірниках. Перший
примірник постанови або розпорядження
залишається в органі, який її оформив.
Другий примірник у 3-денний термін
після оформлення постанови або
розпорядження надсилається (видається
повноважному представнику) для сплати
штрафу суб'єкту господарювання.

В силу вимог абзацу 1 пункту 10 Положення
про порядок накладення на суб'єктів
господарювання штрафів за порушення
законодавства в галузі
електроенергетики та сфері
теплопостачання, що затверджене
Постановою Кабінету України від 21.07.1999
року №1312, суб'єкт господарювання
сплачує штраф за порушення
законодавства в галузі
електроенергетики протягом 30 днів з
дня прийняття постанови
(розпорядження) про його накладення, а
за порушення законодавства у сфері
теплопостачання - у 15-денний строк з дня
прийняття постанови (розпорядження)
про його накладення.

Наявними у матеріалах справи доказами
підтверджується, що постанова про
накладення штрафу за порушення
законодавства про електроенергетику
від 24.10.2013 року №03/50-26-4-ПШ надіслана на
адресу Житлово-комунального
підприємства "Промислове"
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення та отримана уповноваженою
особою останнього 28.10.2013 року (а.с. 27).

Представник відповідача в судовому
засіданні надала пояснення, згідно
яких вказана постанова у судовому
порядку не оскаржувалась.

У строк встановлений законом
відповідачем суму штрафних санкцій не
сплачено.

Відповідно до абз. 2 п. 10 Положення про
порядок накладення на суб'єктів
господарювання штрафів за порушення
законодавства в галузі
електроенергетики та сфері
теплопостачання, що затверджене
Постановою Кабінету України від 21.07.1999
року №1312, у разі несплати штрафу у
зазначений термін він стягується в
судовому порядку.

Згідно з ч. 6 ст. 27 Закону України "Про
електроенергетику" від 16.10.1997 року
№575/97-ВР, суми стягнених штрафів
зараховуються до Державного бюджету
України.

Водночас, чинне законодавство не
передбачає наявність у державних
інспекцій з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в областях
повноважень на звернення до суду щодо
стягнення штрафних санкцій.

Наказом Державного підприємства
"Національна енергетична компанія
"Укренерго" від 02.02.2006 року №63 створено
Відокремлений підрозділ
"Держенергонагляд у Західному регіоні"
Державного підприємства "Національна
енергетична компанія "Укренерго".

Підпунктом 4.1.11 пункту 4.1 розділу 4
Положення про Відокремлений підрозділ
"Держенергонагляд у Західному регіоні"
Державного підприємства "Національна
енергетична компанія "Укренерго"
визначено, що останній здійснює
представництво інтересів Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Рівненській області
(а.с. 12-18).

Таким чином, наявність у позивача
підстав для стягнення з відповідача
штрафних санкцій підтверджується
усіма необхідними належними і
допустимими доказами.

Отже, визнання відповідачем
адміністративного позову не
суперечить закону та не порушує
чиїх-небудь прав, свобод або інтересів
та приймається судом.

Частиною 3 статті 112 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

За наведених обставин, позов підлягає
до задоволення повністю.

Як визначено у частині 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, судовий збір присуджується на
користь позивача з Державного бюджету
України.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-комунального
підприємства "Промислове" до
Державного бюджету України штрафні
санкції за порушення законодавства про
електроенергетику в сумі 1700 (одна
тисяча сімсот) грн. 00 (нуль) грн.

Присудити на користь Відокремленого
підрозділу "Держенергонагляд у
Західному регіоні" Державного
підприємства "Національна енергетична
компанія "Укренерго" з Державного
бюджету України судовий збір у сумі 182
(сто вісімдесят дві) грн. 70 (сімдесят)
коп.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Шарапа В.М.