Справа № 758/15648/13-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Васильченко
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Шостака
О.О.,

суддів -
Горяйнова А.М. та Мамчура Я.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Подільському районі м.Києва на
постанову Подільського районного суду
м.Києва від 21.03.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Подільському районі м.Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату сум пенсії та доплат,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати суми пенсії, що мають бути
нараховані у відповідності зі ст.ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Постановою Подільського районного
суду м.Києва від 21.03.2014 року позовні
вимоги задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні вимог позивача в повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 202 КАС України, суд
апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Судом першої інстанції встановлено, та
підтверджується матеріалами справи, що
позивач є постраждалим від наслідків
аварії на ЧАЕС І категорії, має
інвалідність, щодо якої встановлений
причинний зв'язок з Чорнобильської
катастрофою, перебуває на обліку в
УПФУ, отримує пенсію згідно Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судом першої інстанції встановлено, що
вимоги позивача щодо зобов`язання УПФУ
здійснити перерахунок та виплату
державної пенсії, додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно
до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, оскільки він не
знайшов підтвердження під час
апеляційного розгляду справи.

Законом України "Про державний бюджет
України на 2012 рік" та Законом України
"Про державний бюджет України на 2013
рік", визначено, що у 2012 та 2013 роках
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
та 2013 роки.

Відповідно до рішення Конституційного
суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012,
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Згідно з п. 11 Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210
"Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
мінімальний розмір пенсії становить: 1)
для учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: I групи
інвалідності - 180 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; II групи
інвалідності - 160 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; III групи
інвалідності - 145 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; 2) для інших
інвалідів, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою: I групи
інвалідності - 100 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з 1 січня 2012 р.
і 150 відсотків прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з 1 липня 2012 р.; II групи інвалідності - 100
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, з 1
січня 2012 р. і 125 відсотків прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, з 1 липня 2012 р.; III групи
інвалідності - 100 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з 1 січня 2012 р.
і 110 відсотків прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
з 1 липня 2012 р.; 3) для дітей-інвалідів - 100
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Пункт 13 зазначеної Постанови визначає,
що щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виплачується у таких
розмірах до прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність: 1)
особам, що належать до категорії 1: з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС:
інвалідам I групи - 50 відсотків;
інвалідам II групи - 40 відсотків;
інвалідам III групи - 30 відсотків; для
інших інвалідів, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою: з 1 січня
2012 р.: інвалідам I групи - 30 відсотків;
інвалідам II групи - 20 відсотків;
інвалідам III групи - 15 відсотків; з 1
липня 2012 р.: інвалідам I групи - 36
відсотків; інвалідам II групи - 24
відсотки; інвалідам III групи - 18
відсотків;

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що відповідач
правомірно здійснює нарахування та
виплату пенсії як інваліду, щодо якого
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою.

За таких обставин колегія суддів не
вбачає підстав для задоволення
адміністративного позову, у зв'язку з
чим постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню, з прийняттям
нової постанови у справі про відмову в
задоволені вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 202, 205,
207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Подільському районі м.Києва -
задовольнити.

Постанову Подільського районного суду
м.Києва від 21.03.2014 року - скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді
А.М. Горяйнов

Я.С. Мамчур

Головуючий суддя

Шостак О.О.

Судді:

Горяйнов А.М.

Мамчур Я.С