Справа № 201/4287/14-а
Суддя: Федоріщев С. С.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________________________
Справа №201/4287/14-а
Провадження №2-а/201/112/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року Жовтневий районний
суд м. Дніпропетровська

Суддя Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська Федоріщев С.С.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Дніпропетровську
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про визнання дійсною
довідки про заробіток для обчислення
пенсії з моменту подання заяви про
визначення пенсії та зобов'язання
здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого
районного суду м.
Дніпропетровська з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська, в якому просить суд:

- визначити довідку про заробіток
для обчислення пенсій, видану та
завірену ліквідатором ОСОБА_2 - дійсною;

- призначити додаткову пенсію як
учаснику ЛНА на ЧАЕС 2 категорії згідно
діючого законодавства; ст.ст. 50, 51 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС; 30% від мінімальної
пенсії за віком (949 * 30% = 316,34 гривень);

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.
Дніпропетровську зробити перерахунок
ОСОБА_1 пенсії з 30 грудня 2013 року з
врахуванням вищезгаданого.

В обґрунтування заявленого позову
позивач посилався на те, що він з 30
грудня 2013 року перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська та отримує пенсію за
віком, як учасник ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування». Для розрахунку пенсії
позивач надав довідку про заробіток за
період з 01 березня 1987 року по 30 червня
1990 року, видану ВАТ «Спеціальний трест
№5», яку він отримав 20 січня 2004 року, та
в якій зазначено, що довідка видана на
підставі особистих рахунків за 1987-1990
роки. На всі суми нараховувались
страхові внески. Довідку підписали:
ліквідатор: ОСОБА_2 та головний
бухгалтер: ОСОБА_3 Завірена довідка
Арбітражним керуючим ліквідатором
ОСОБА_2 Ухвалою Господарського Суду в
Дніпропетровської області від 23 жовтня
2003 року ВАТ «Спеціальний трест №5» було
ліквідовано. Передати архів
підприємства до архівних установ
ліквідатор не зміг. Зі слів ОСОБА_2, йому
було відмовлено Архівним управлінням
за відсутністю місця для зберігання.
Пенсійний фонд позивачу відмовив в
прийнятті даної довідки до особової
справи пенсіонера для розрахунку за
даний період 1987-1990 роки, мотивуючи тим,
що довідка невірно складена (відсутні
штамп підприємства і дата видачі, а
також закінчення повноважень
ліквідатора, права зберігання архіву
підприємства за адресою:
вул. Криворіжська, 72). У зв'язку з
вищевикладеним позивач звернувся до
суду за захистом своїх прав, свобод та
інтересів.

28 квітня 2014 року представник
відповідача подав заперечення на
позов, в яких зазначено, що позов не
підлягає задоволенню, оскільки вимоги
чинного законодавства при виплаті
пенсії позиваці дотримуються та
виплата проводиться в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позовні вимоги позивача не підлягають
в повному обсязі.

Судом по справі встановлено, що ОСОБА_1
являється учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 (2 категорія), що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 18 січня
2012 року. Управлінням Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська позивачу з 30 грудня
2013 року була призначена та
виплачується до теперішнього часу
пенсія за віком, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове страхування». 06
січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії на підставі довідки про
заробіток за період з 01 березня 1987 року
по 30 червня 1990 року, виданої ВАТ
«Спеціальний трест №5», яку він отримав
20 січня 2004 року, та в якій зазначено, що
довідка видана на підставі особистих
рахунків за 1987-1990 роки. На всі суми
нараховувались страхові внески.
Довідку підписали: ліквідатор: ОСОБА_2
та головний бухгалтер: ОСОБА_3 Завірена
довідка Арбітражним керуючим
ліквідатором ОСОБА_2 Ухвалою
Господарського Суду в
Дніпропетровської області від 23 жовтня
2003 року ВАТ «Спеціальний трест №5» було
ліквідовано. Передати архів
підприємства до архівних установ
ліквідатор не зміг. Зі слів ОСОБА_2, йому
було відмовлено Архівним управлінням
за відсутністю місця для зберігання.
Пенсійний фонд позивачу відмовив в
прийнятті даної довідки до особової
справи пенсіонера для розрахунку за
даний період 1987-1990 роки, мотивуючи тим,
що довідка невірно складена (відсутні
штамп підприємства і дата видачі, а
також закінчення повноважень
ліквідатора, права зберігання архіву
підприємства за адресою: вул.
Криворіжська, 72).

Правовідносини, що виникли між
сторонами законодавчо врегульовані
наступним чином.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
орган державної влади, місцевого
самоврядування та їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, у
межах повноважень та у спосіб
передбачений Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції
України, юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі.

За ст. 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», пенсії особам, віднесеним
до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у
вигляді: державної пенсії; додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається в розмірі 15
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту 13 Порядку
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
виплачується особам, що належать до 2
категорії з 01 липня 2012 року у розмірі 18
відсотків від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Отже, виходячи з вищевикладеного,
враховуючи надані представником
відповідача заперечення з доданими до
них матеріалами, додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 170,82
гривень виплачується позивачу
відповідно до чинного законодавства
України.

Що стосується позовних вимог позивача
про визнання дійсною довідки про
заробіток для обчислення пенсії з
моменту подання заяви про призначення
пенсії 30 грудня 2013 року, то КАС України
не передбачає розгляд
адміністративного позову, який містить
вищезазначені вимоги, оскільки
відповідно до ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19, 46, 124 Конституції України, ст.ст.
2, 6-11, 21, 71, 99, 159, 161, 162, 1832, КАС України,
ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання дійсною довідки про
заробіток для обчислення пенсії з
моменту подання заяви про визначення
пенсії та зобов'язання здійснити певні
дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:С.С. Федоріщев