Справа № 821/508/14
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 р. Справа № 821/508/14

Категорія: 10.2.2 Головуючий в 1 інстанції:
Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук`янчук О. В.,

суддів - Вербицької Н.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
Новокаховської міської ради
Херсонської області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Херсонського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Управління праці та
соціального захисту населення
Новокаховської міської ради
Херсонської області про стягнення
коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

17.02.2014 року Херсонське обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності звернулось до суду з
позовом, в якому просить стягнути з
управління праці та соціального
захисту населення Новокаховської
міської ради Херсонської області про
стягнення страхових коштів в загальній
сумі 5430,60 грн.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року задоволено позов Виконавчої
дирекції Херсонського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції Управління праці
та соціального захисту населення
Новокаховської міської ради
Херсонської області подало апеляційну
скаргу, в якій апелянт, посилаючись на
неправильне застосування судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову у повному обсязі .

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги Управління праці та
соціального захисту населення
Новокаховської міської ради
Херсонської області, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Задовольняючи адміністративний позов
суд першої інстанції виходив з того, що
судовим рішенням встановлено, що
порушення зазначені в рішенні
Виконавчої дирекції Херсонського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності №1710 від 08.12.2011
мали місце, кошти Фонду підлягають
поверненню, а застосування штрафних
санкцій прямо передбачено Законом №2240.

Колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи,
Фондом проведено перевірку
відповідача з питань правильності
нарахування, обліку та перерахування
до Фонду страхових внесків,
призначення та виплат допомоги за
рахунок коштів соціального
страхування за період з 01.04.2010 по 01.10.2011.
За наслідками перевірки було прийняте
рішення №1710 від 08.12.2011 про повернення
коштів в сумі 5 430,60 грн.

Відповідач скористався своїм правом на
оскарження прийнятого позивачем
рішення в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 20.11.2012 року,
яка ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07.03.2013 року
залишена без змін в задоволенні позову
Управління праці та соціального
захисту населення Новокаховської
міської ради відмовлено в повному
обсязі.

Отже, судовим рішенням було
встановлено правомірність та
законність рішення позивача за №1710 від
08.12.2011 про повернення коштів в сумі 5 430,60
грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Відтак, підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
рішення суду першої інстанції не
вбачається.

Доводи апелянта щодо порушення
позивачем строків звернення
передбачених ст. 99 КАС України колегія
суддів вважає безпідставними, оскільки
судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивачем ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07.03.2013 року
по вищезазначеній справі отримано
лише 07.02.2014, шляхом здійснення витягу з
Єдиного державного реєстру судових
рішень.

Відтак, поважною є причина пропуску
строку звернення до суду із позовною
заявою.

Інші доводи апеляційної скарги колегія
суддів до уваги не приймає, оскільки
вважає, що вони ґрунтуються на
помилковому застосуванні апелянтом
норм матеріального права, які
регулюють спірні правовідносини, які в
свою чергу були правильно застосовані
судом першої інстанції з урахуванням
усіх обставин по справі при прийнятті
оскаржуваного рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; 197, п.1 ч.1 ст. 198; ст.
200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Новокаховської міської ради
Херсонської області залишити без
задоволення, а постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 12
березня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: