Справа № 817/4505/13-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2014 р.
К/800/17821/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.

Олексієнка М.М., Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 січня 2014
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2014 року по справі №
817/4505/13-а

за позовом ОСОБА_4

до Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного

управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області

(далі - Сарненська ОДПІ)

про скасування
вимоги,

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2013 року ОСОБА_4
звернулась до суду з позовом, у якому
просила визнати протиправною та
скасувати вимогу Сарненської ОДПІ від
21 листопада 2013 року № Ф-108 про сплату
боргу по єдиному внеску в сумі 1194,03 грн.

На обґрунтування позовних вимог
ОСОБА_4 зазначила, що отримує пенсію за
віком та є суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою, платником
єдиного податку, а тому, на її думку,
згідно частини 4 статті 4 Закону України
від 8 липня 2010 року № 2464-VI
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон №
2464-VI) вона звільнена від сплати за себе
єдиного внеску.

Постановою Рівненського
окружного адміністративного суду від 14
січня 2014 року, залишеною без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року, позов задоволено.

Визнано протиправною та
скасовано вимогу Сарненської ОДПІ
від 21 листопада 2013 року №
Ф-108 про сплату боргу по єдиному внеску
у сумі 1194,03 грн.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, Сарненська ОДПІ
подала касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, доводи касаційної скарги, суд
касаційної інстанції вважає, що скарга
підлягає відхиленню.

Судами встановлено, що ОСОБА_4, як
фізична особа - підприємець,
зареєстрована 20 травня 2004 року
Сарненською районною державною
адміністрацією Рівнеснької області та
як платник єдиного податку, перебуває
на обліку в Сарненській ОДПІ.

Відповідно до посвідчення Серія
НОМЕР_1, виданого ПФУ, ОСОБА_4 з 5 серпня
2009 року призначена пенсія за віком
довічно.

Відповідач 21 листопада 2013 року
сформував вимогу № Ф-108, у якій
зазначено, що станом на 31 жовтня 2013 року
заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_4 становить 1194,03 грн.

Право на пенсійне забезпечення,
загальні умови призначення пенсій,
порядок їх нарахування та розміри
визначаються, зокрема, Законом України
від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» з наступними
змінами (далі - Закон № 1788-XII) та Законом
України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) з
наступними змінами.

Право жінок на пенсію за віком, що було
передбачено статтею 12 Закону
№ 1788-ХІІ та статтею 26 Закону № 1058-ІV (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) пов'язується,
зокрема, з досягненням 55 років.

Пунктом першим частини першої статті 9
Закону № 1058-ІV передбачено такий вид
пенсій, як пенсія за віком.

У пункті 13 Прикінцевих положень Закону
№ 1058-ІV зазначено, що у разі якщо особа
має право на отримання пенсії,
щомісячного грошового утримання,
зокрема й відповідно до Закону України
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон № 796-ХІІ), призначається одна
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання за її вибором.

Разом з тим, відповідно до статті 15
Закону № 1788-ХІІ умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, визначаються Законом №
796-ХІІ або їм надається право на
одержання пенсії на підставах,
передбачених цим Законом. Статтею 2
Закону № 1788-ХІІ (у редакції, що була
чинною на час виникнення спірних
відносин) передбачено такі види пенсій:
трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років;
соціальні пенсії.

Частиною першою статті 55 Закону №
796-ХІІ особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону №
1058-ІV.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 4 Закону № 2464-VІ платниками
єдиного внеску є ФОП, у тому числі ті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

За приписами частини четвертої статті 4
зазначеного Закону (зі змінами та
доповненнями, внесеними Законом
України від 7 липня 2011 року № 3609-VІ «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України», які набрали чинності 6 серпня
2011 року) особи, зазначені у пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону № 1058-ІV та статтею 12
Закону № 1788-ХІІ для громадян України
встановлений загальний пенсійний вік,
з настанням якого вони можуть
претендувати на виплату пенсії за
віком (зокрема для жінок він становить
55 років). Відповідно до статті 55 Закону
№ 796-ХІІ особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону №
1058-ІV.

У зв'язку з викладеним особи, яким
призначені пенсії зі зменшенням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону № 796-ХІІ, є пенсіонерами за
віком, і це відповідає Прикінцевим
положенням Закону № 1058-ІV. Таким чином,
ФОП, які отримують зазначену пенсію і
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на підставі
частини четвертої статті 4 Закону
№2464-VІ, проте не позбавлені права
сплачувати цей внесок на добровільній
основі.

Таким чином, суди першої та апеляційної
інстанцій, встановивши фактичні
обставини та аналізуючи зазначені
норми чинного законодавства, дійшли
обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_4

Доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують і не дають
підстав вважати, що судами при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Рівненській області відхилити.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 січня 2014
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий

Ємельянова В.І.

Судді

Олексієнко М.М.

Рецебуринський Ю.Й.