Справа № К/9991/88265/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/88265/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Олексієнко М.М., Черпак
Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1
до Великобурлуцького районного
відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення коштів, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправною бездіяльності, стягнення
заборгованості по щомісячній доплаті
за період з 01.09.2005р. по 07.10.2010р. в розмірі
51837 грн 19 коп, стягнення одноразової
грошової допомоги при звільненні зі
служби 07.10.2010р.

Ухвалою Великобурлуцького районного
суду Харківської області від 10.03.2011р.
позивачу поновлено строк звернення до
суду.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 26.07.2011р.
позов залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2011р.
скасовано ухвалу Великобурлуцького
районного суду Харківської області від
10.03.2011р., у задоволенні клопотання про
поновлення строку звернення до суду
відмовлено, скасовано постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 26.07.2011р.,
адміністративний позов залишено без
розгляду.

З таким рішенням суду апеляційної
інстанції не погодився позивач, подав
касаційну скаргу, в якій посилається на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить скасувати постановлене
апеляційним судом рішення та направити
справу на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС
України для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для звернення до
суду у справах щодо прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Згідно з статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Скасовуючи рішення судів перших
інстанцій про поновлення строку
звернення до суду, залишення позову без
задоволення, та залишаючи позов без
розгляду, апеляційний суд виходив із
того, що строк звернення до суду
позивачу поновлено безпідставно,
поважні підстави пропуску такого
строку відсутні, а тому у його
поновленні відмовлено, позовні вимоги
залишено без розгляду.

З такими висновками апеляційного суду
колегія суддів погоджується і вважає,
що вони відповідають нормам
матеріального та процесуального права
і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки спір у
даній справі виник щодо правовідносин
проходження та звільнення з публічної
служби, позивачем пропущено місячний
строк звернення до суду встановлений
частиною 3 статті 99 КАС України,
поважних підстав пропуску такого
строку не надано, а тому висновки
апеляційного суду про залишення позову
без розгляду відповідають вимогам
закону.

Заява позивача про уточнення позовних
вимог від 01.03.2012р. задоволенню не
підлягає в силу вимог частини 3 статті
220 КАС України, згідно якої суд
касаційної інстанції не може
розглядати позовні вимоги осіб, які
беруть участь у справі, що не були
заявлені у суді першої інстанції.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційним
судом правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1
до Великобурлуцького районного
відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення коштів - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П.
Стародуб

Судді:
М.М. Олексієнко

Ю.К. Черпак