Справа № К/9991/7081/12-С
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м.
Київ К/9991/7081/12

Вищий адміністративний суд України у
складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач),суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Жовтневого районного суду м.
Луганська від 27 вересня 2011 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Інспектора 3-го Луганського взводу ДПС
ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в
Луганській області Реднікіна Олега
Анатолійовича про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до
Інспектора 3-го Луганського взводу ДПС
ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в
Луганській області Реднікіна О. А. про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Луганська від 27 вересня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 07 грудня 2011 року, адміністративний
позов повернуто позивачу.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
позивач звернувся з касаційною
скаргою, у якій просить їх скасувати, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

У касаційній скарзі позивач вказує на
помилкове незастосування судами
першої та апеляційної інстанцій
положень частини другої статті 108 КАС
України, згідно з якою якщо позивач
усунув недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. При цьому
усунення недоліків позовної заяви у
строк позивач обґрунтовує фіскальним
чеком та повідомленням про вручення
поштового відправлення.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Згідно із пунктом 1 частини третьої
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Керуючись цією нормою, суд першої
інстанції дійшов висновку, з яким
погодився суд апеляційної інстанції,
що позовна заява підлягає поверненню.

Повертаючи позов, суди виходили з того,
що 01 вересня 2011 року ухвалою Жовтневого
районного суду м. Луганська позовна
заява залишена без руху, з наданням
строку для усунення недоліків до 26
вересня 2011 року.

Ухвалу про залишення позовної заяви
без руху позивачем отримано 13 вересня
2011 року, про що свідчить повідомлення
про вручення поштового відправлення.

Оскільки позивач надіслав заяву про
усунення недоліків позовної заяви лише
26 вересня 2011 року шляхом поштового
відправлення, яка надійшла до суду та
зареєстрована лише 29 вересня 2011 року,
тобто після прийнятого суддею рішення
про повернення позову, суди дійшли
висновку про необхідність повернення
позовної заяви позивачу.

Колегія суддів не погоджується з
висновками судів.

Частиною 9 статті 103 КАС України строк
не вважається пропущеним, якщо до його
закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові
кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.

До касаційної скарги позивачем додано
докази направлення до суду заяви про
усунення недоліків позовної заяви від
25 вересня 2011 року, а саме: копію
фіскального чеку від 26 вересня 2011 року
та копію повідомлення про вручення
поштового відправлення із позначкою
«відправлено 26 вересня 2011 року».

Окрім того, до вказаної заяви позивачем
додавався конверт від 26 вересня 2011 року
про направлення до суду заяви про
усунення недоліків із зазначенням на
ньому штрих коду "91 5", який
повністю збігається із таким штрих
кодом на згадуваному повідомленні про
врученні поштового відправлення, що
адресувався суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що, повертаючи
апеляційну скаргу, суди першої та
апеляційної інстанцій не в повному
обсязі встановили обставини щодо
усунення позивачем недоліків позовної
заяви.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Луганська від 27 вересня 2011 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2011
року скасувати, а справу направити до
суду першої інстанції для вирішення
питання про прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: