Справа № 826/20718/13-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Влаченкова О.О.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Старової
Н.Е.

Мєзєнцева Є.І.

При секретарі: Бібко
А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Служби
безпеки України на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
17 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Служби безпеки України про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 17
лютого 2014 року адміністративний позов
ОСОБА_3 до Служби безпеки України про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії - задоволено
частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою в
задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач проходить військову
службу в Службі безпеки України на
посаді оперуповноваженого 3 відділу 1
управління ДКІ Служби безпеки України
на підставі контракту.

Позивач перебуває в шлюбі з ОСОБА_4, що
підтверджується свідоцтвом про шлюб
від 06 жовтня 2012 року серії НОМЕР_1,
виданим відділом реєстрації актів
цивільного стану Оболонського
районного управління юстиції у м.
Києві. ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача та його
дружини народилась донька ОСОБА_5, що
підтверджується свідоцтвом про
народження від 31 липня 2013 року серії
НОМЕР_2.

Згідно довідки управління праці та
соціального захисту населення від 28
жовтня 2013 року № 11-02/4029 ОСОБА_4отримала
допомогу при народженні дитини. Щодо
призначення допомоги по догляду за
дитиною до трьох років не зверталась.
Тобто, право на відпустку по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років
не використала, допомогу до досягнення
дитиною трирічного віку не отримувала.

11 жовтня 2013 року позивач звернувся до
т.в.о.ДКІБ Служби безпеки України з
рапортом про надання з 11 жовтня 2013 року
відпустки по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.
Позивач неодноразово звертався до
керівництва Служби безпеки України з
вищевказаними рапортами, відповідач
жодного рішення за результатами
розгляду цих рапортів не прийняв.

Не погоджуючись з бездіяльністю
відповідача, позивач звернувся до суду
з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги щодо
зобов'язання відповідача прийняти
рішення щодо надання позивачу
відпустки по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач фактично не розглянув заяву
та не прийняв по ній відповідного
рішення, а лише 03 грудня 2013 року
направив дружині позивача
інформаційний лист.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про військовий обов'язок та військову
службу» військова служба є державною
службою особливого характеру, яка
полягає у професійній діяльності
придатних до неї за станом здоров'я і
віком громадян України, пов'язаній із
захистом Вітчизни. Порядок проходження
громадянами України військової
служби, їх права та обов'язки
визначаються цим законом, відповідними
положеннями про проходження
військової служби громадянами України,
які затверджуються Президентом
України та іншими нормативно-правовими
актами.

Порядок проходження громадянами
України військової служби, їх права та
обов'язки визначаються цим Законом,
відповідними положеннями про
проходження військової служби
громадянами України, які
затверджуються Президентом України, та
іншими нормативно-правовими актами

Згідно статті 10-1 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» військовослужбовцям, крім
військовослужбовців строкової
військової служби, відповідно до
Закону України «Про відпустки»
надаються додаткові відпустки у
зв'язку з навчанням, творчі відпустки
та соціальні відпустки.

За змістом статті 18 Закону України «Про
відпустки» після закінчення відпустки
у зв'язку з вагітністю та пологами за
бажанням жінки їй надається відпустка
для догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку. Підприємство за
рахунок власних коштів може надавати
жінкам частково оплачувану відпуску та
відпустку без збереження заробітної
плати для догляду за дитиною більшої
тривалості. Ця відпустка може бути
використана повністю або частинами
також батьком дитини, бабою, дідом чи
іншими родичами, які фактично
доглядають за дитиною, або особою, яка
усиновила чи взяла під опіку дитину, та
одним із прийомних батьків.

Відповідно до пункту 53 розділу VI
Положення про проходження військової
служби військовослужбовцями Служби
безпеки України, затвердженого Указом
Президента України від 27 грудня 2007 року
№ 1262/200, у мирний час
військовослужбовцям Служби безпеки
України надаються відпустки для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Згідно п. 60 Положення додаткові
відпустки у зв'язку з навчанням, творчі
відпустки та соціальні відпустки
надаються військовослужбовцям
відповідно до Закону України «Про
відпустки». Інші додаткові відпустки
надаються їм на підставах та в порядку,
визначених відповідними законами
України.

Згідно ч.3 статті 20 Закону України «Про
відпустки» відпустка для догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається за заявою жінки або
осіб, зазначених у частині 3 статті 18
цього Закону, повністю або частково в
межах установленого періоду та
оформляється наказом (розпорядженням)
власника або уповноваженого ним
органу.

Особам, зазначеним у ч. 3 статті 18 цього
Закону (крім осіб, які усиновили чи
взяли дитину під опіку у встановленому
законодавством порядку, прийомних
батьків), відпустка для догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається на підставі довідки з
місця роботи (навчання, служби) матері
дитини про те, що вона вийшла на роботу
до закінчення терміну цієї відпустки і
виплату допомоги по догляду за дитиною
їй припинено.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем надавалася довідка
Клінічної офтальмологічної лікарні
«Центр мікрохірургії ока» від 11 жовтня
2013 року № 175, згідно якої дружина
позивача ОСОБА_4 з 11 жовтня 2013 року
після закінчення тимчасової
непрацездатності у зв'язку з
вагітністю та пологами стала до роботи.

Враховуючи наведені норми
законодавства та обставини справи,
колегія суддів зазначає, що оскільки
дружина позивача не використала своє
право на відпустку по догляду за
дитиною по досягненню нею трирічного
віку, вийшла на роботу після закінчення
тимчасової непрацездатності у зв'язку
з вагітністю та пологами, а також не
зверталась щодо призначення допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, позивач має право на
отримання такої відпустки.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів приходить до висновку про
протиправність бездіяльності
відповідача щодо надання відпустки по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Таким чином правомірним є висновок
суду першої інстанції про часткове
задоволення даного адміністративного
позову.

Отже суд першої інстанції при
винесенні постанови було дотримано
всіх вимог законодавства, а тому
відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Служби безпеки
України - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 17 лютого 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.