Справа № 805/2220/14
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р.
Справа №805/2220/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Постановлена у нарадчій кімнаті

Постановлена у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання
Вітязь Х.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Центрально - Міському районі
м.

Горлівки Донецької області

до Державного відкритого акціонерного
товариства «Шахтопрохідне управління
№ 10»

- дочірнього підприємства відкритого
акціонерного товариства «Державна
холдингова

компанія «Трест Горлівськвуглебуд» (м.
Горлівка)

про стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від позивача: Машніна Д.М.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Центрально - Міському районі м.
Горлівки Донецької області (надалі -
позивач) звернулося до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Шахтопрохідне управління
№ 10» - дочірнього підприємства
відкритого акціонерного товариства
«Державна холдингова компанія «Трест
Горлівськвуглебуд» (надалі -
відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 в сумі 246 260,07 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги та
просив суд задовольнити їх у повному
обсязі. Позовні вимоги обґрунтував тим,
що відповідач має заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 у розмірі 246 260,07 грн., яка
на теперішній час ним не сплачена.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, клопотань не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог, з огляду на
наступне.

Відповідач - Державне відкрите
акціонерне товариство «Шахтопрохідне
управління № 10» - дочірнє підприємство
відкрите акціонерне товариство
«Державна холдингова компанія «Трест
Горлівськвуглебуд» - зареєстроване у
якості юридичної особи та присвоєний
код ЄДРПОУ- 00180108.

Заборгованість відповідача по сумам
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на підставі п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за грудень 2013 року у сумі
246 260,07 грн., що підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу, протоколами та
розпорядженнями про призначення
пільгових пенсій, доказами виплати
пільгових пенсій, розрахунком
заборгованості та карткою особового
рахунку відповідача, актом звірки від
28.01.2014 року № 194.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (надалі Закон), у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 1, 3 Положення про Пенсійний
фонд України, яке затверджено Указом
Президента України від 06 квітня 2011 року
№ 384/2011 (надалі - Положення), Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади, забезпечує
реалізацію державної політики з питань
пенсійного забезпечення та збору,
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до преамбули Закону, цей
закон визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень
Закону підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за N 64/8663 (надалі Інструкція)
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

У відповідності до абз. 3 п. 6.1
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах, зокрема, для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України у таких
розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році;

100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Таким чином, відповідач має
відшкодовувати УПФУ фактичні витрати з
виплати та доставки пільгових пенсій.

П. 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

З огляду на зазначене, позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про пенсійне забезпечення», Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Положенням про Пенсійний фонд України,
яке затверджено Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011,
Інструкцією про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за N 64/8663, ст.ст. 122-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства
«Шахтопрохідне управління № 10» -
дочірнього підприємства відкритого
акціонерного товариства «Державна
холдингова компанія «Трест
Горлівськвуглебуд» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально - Міському районі м.
Горлівки Донецької області
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 в сумі 246 260,07 грн.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошені у судовому
засіданні 29.04.2014 року у присутності
представника позивача.

Зазначена постанова може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Скарга подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 12
травня 2014 року.

Суддя
Маслоід О.С.