Справа № 815/2890/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2890/14
У Х В А Л А

16 травня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
вивчивши матеріали адміністративної
справи за позовною заявою товариства з
обмеженою відповідальністю "Інфокс" в
особі філії "Інфоксводоканал" до
державної екологічної інспекції
північно-західного регіону Чорного
моря про визнання протиправними дії
щодо проведення 16.04.2013 року
позапланової перевірки КНС-8 філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", на
підставі якої складено акт перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява товариства з обмеженою
відповідальністю "Інфокс" в особі філії
"Інфоксводоканал" до державної
екологічної інспекції
північно-західного регіону чорного
моря про визнання протиправними дії
щодо проведення 16.04.2013 року
позапланової перевірки КНС-8 філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", на
підставі якої складено акт перевірки.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ч.1 ст. 107 КАС
України встановлено, що позивачем
пропущено строк звернення з
адміністративним позовом до суду.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

У позовній заяві позивач просить
визнати протиправними дії щодо
проведення 16.04.2013 року позапланової
перевірки КНС-8 філії "Інфоксводоканал"
ТОВ "Інфокс" з питань дотримання вимог
природоохоронного законодавства в
галузі охорони водних ресурсів, на
підставі якої складено акт перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства в галузі охорони
атмосферного повітря, водних і
земельних ресурсів щодо поводження з
відходами та небезпечними хімічними
речовинами КНС-8 філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс".

Виходячи із з'ясованих судом обставин
та наведеного законодавства
вбачається, що позивач звернувся до
суду з порушенням шестимісячного
строку звернення до адміністративного
суду з даними позовними вимогами,
оскільки згідно вхід. № 2845/14 від 15.05.2014
року позовну заяву надано до Одеського
окружного адміністративного суду
15.05.2014 року.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов
висновку, що перебіг процесуального
строку почався з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, а саме, з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

У позовній заяві позивач зазначає, що
про порушення своїх прав йому стало
відомо 17.10.2013 року. Згідно доданого до
позовної заяви акту перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства в галузі охорони
атмосферного повітря, водних і
земельних ресурсів щодо поводження з
відходами та небезпечними хімічними
речовинами КНС-8 філії
«Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» він був
підписаний начальником цеху КНС
Міськканалізації філії
«Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс»
Підмазко М.В. Окрім того, позивач
зазначає, що він вже звертався до до
Одеського окружного адміністративного
суду з питання визнання протиправними
дії щодо проведення 16.04.2013 року
позапланової перевірки КНС-8 філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", на
підставі якої складено акт перевірки.

Суд зазначає, що, дійсно, згідно
комп'ютерної програми "Діловодство
спеціалізованого суду", позивач 10.12.2013
року звертався з адміністративним
позовом до Одеського окружного
адміністративного суду з питання
визнання протиправними дії щодо
проведення 16.04.2013 року позапланової
перевірки КНС-8 філії
«Інфоксводоканал» ТОВ "Інфокс". 31 січня
2014 року через канцелярію суду за вх.
№2307/14 надійшло клопотання від
представника позивача про відкликання
позовної заяви. Ухвалою суду від 31
січня 2014 року по справі № 815/8426/13-а
клопотання представника позивача було
задоволено та залишено без розгляду
адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Інфокс" в
особі філії "Інфоксводоканал" до
державної екологічної інспекції з
охорони довкілля північно - західного
регіону чорного моря про визнання
неправомірними дій щодо проведення
позапланової перевірки кнс - 8 від 16.04.2013
року.

Отже, позивачу про порушення своїх прав
було відомо 17.10.2013 року відтак,
звертаючись до Одеського окружного
адміністративного суду 15.05.2014 року,
позивач подав позовну заяву повторно з
порушенням шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду.

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1
ст. 102 КАС України пропущений з поважних
причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

До позовної заяви позивач додав заяву
про поновлення пропущеного строку
звернення до суду з позовом,
зазначаючи, що 17.03.2014 року було
призначено нового директора філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", якому
під час проведення інвентаризації на
підприємстві стало відомо про
існування судової справи № 815/8426/13-а,
відтак, позивач вважає такі обставини
поважною причиною пропуску строку
звернення до суду з позовом.

Відтак, вивчивши позовну заяву та
додані до неї матеріали, суд дійшов
висновку, що позивачем не наведено
обставин, які б встановлювали правові
підстави для визнання порушеного
позивачем строку таким, що пропущений з
поважних причин.

Слід зауважити, що встановлення
процесуальних строків законом та судом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС
України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.
Роз'яснити позивачу, що після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, він має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 99, ст. ст. 100, 107, ст. 155 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання позивача про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду - відмовити.

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Інфокс" в
особі філії "Інфоксводоканал" до
державної екологічної інспекції
північно-західного регіону чорного
моря про визнання протиправними дії
щодо проведення 16.04.2013 року
позапланової перевірки КНС-8 філії
"Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", на
підставі якої складено акт перевірки-
залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо рішення було прийняте у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Тарасишина