Справа № 805/3698/14
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Волгіна Н.П.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
справа №805/3698/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

секретарі судового засідання Манаєва
М.В.,

за участі представника позивача
Стельника Д.В.,

представника відповідача Шашкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3698/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання України в
м.Селидове Донецької області про
стягнення витрат, пов'язаних з виплатою
допомоги на поховання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 25.03.2014 року звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання України в м.Селидове
Донецької області про стягнення
витрат, пов'язаних з виплатою допомоги
на поховання в розмірі 302,37 грн..

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог.

Позивач не погодився з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, якою просив скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні апеляційної інстанції
вимоги апеляційної скарги підтримав,
просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти вимог
апеляційної скарги заперечував,
просив рішення першої інстанції
залишити без змін.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, пояснення представників
сторін, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права в межах доводів апеляційної
скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що в
січні 2014 року позивачем була сплачена
допомога на поховання ОСОБА_4, яка
отримувала пенсію по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (а.с. 5).

Виконавчою дирекцією Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у січні 2014 року не
прийнято до заліку відшкодуваня
витрати на поховання самої ОСОБА_4 у
розмірі 302,37 грн. у зв'язку з тим,
що померла отримувала страхові внески
по втраті годувальника та сама не
відносилася до осіб, які застраховані
фондом соціального страхування та у
зв'язку з невстановленням
причинно-наслідкового зв'язку щодо
виплати допомоги на поховання (а.с.
3, 11).

Відповідно до акту щомісячної звірки
та таблиці розбіжностей між позивачем
та відповідачем у січні 2014 року не
прийняті до заліку витрати на
поховання ОСОБА_4 у розмірі 302,37 грн.
(300,00 грн. основний розмір допомоги на
поховання, 2,37 грн - витрати на виплату
та доставку допомоги), оскільки її
смерть не пов'язана зі страховим
випадком державного соціального
страхування (а.с. 12,13).

З набранням чинності Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105-XIV (далі по тексту- Закон № 1105),
обов'язок відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові внаслідок
ушкодження його здоров''я або в разі
його смерті при настанні страхового
випадку покладено на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань.

Відповідно до ч. 8 ст. 34 Закону № 1105 у
разі смерті потерпілого від нещасного
випадку або професійного захворювання
витрати на його поховання несе Фонд
згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Порядком проведення витрат на
поховання у разі смерті потерпілого
від нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 11 липня 2001 року №
826 та постановою правління Фонду від 3
жовтня 2008 року № 45 «Про витрати на
поховання та пов'язані з цим ритуальні
послуги у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання» визначено,
що витрати на поховання провадяться у
разі смерті потерпілого, що настала за
обставин, за яких настає страховий
випадок державного соціального
страхування громадян від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, перелік яких визначено
Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, з 12
липня 2012 року ОСОБА_4 призначено пенсію
по втраті годувальника - чоловіка,
ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується розпорядженням
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області № 116214
від 17 липня 2012 року (а.с. 7,8, 9, 10).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4, про що
свідчить свідоцтво про смерть серії
НОМЕР_1 від 02 січня 2014 року (а.с. 6).

09 січня 2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Селидове Донецької
області прийнято розпорядження №
116214/485 про виплату допомоги на
поховання ОСОБА_4 у зв'язку з її смертю у
розмірі 3796,00 грн. (а.с. 5).

За приписами ст. 13 Закону № 1105
страховим випадком є нещасний випадок
на виробництві або професійне
захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у статті 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг.

Відповідно до ч. 9 ст. 34 Закону № 1105
встановлено, що у разі смерті
потерпілого причинний зв'язок його
смерті з одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів.

Інструкцією про встановлення
причинного зв'язку смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, затвердженою
наказом Міністерства охороною здоров'я
України від 15 листопада 2005 року № 606,
встановлено, що органом, який
встановлює причинний зв'язок смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, є МСЕК.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 отримувала пенсію по втраті
годувальника, який помер від
професійного захворювання (а.с. 7), тому
дія норм Закону № 1105 в
даному випадку не розповсюджується.

Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок щодо відшкодування позивачу
допомоги на поховання у випадку, коли
особа, яка отримує цю допомогу,
перебувала на утриманні померлого або
мала на день його смерті право на
одержання від нього утримання, та
причинний зв'язок смерті з професійним
захворюванням (отруєнням) або трудовим
каліцтвом підтверджено висновками
МСЕК.

В матеріалах справи відсутній висновок
МСЕК про причино-наслідковий зв'язок
смерті ОСОБА_4 з професійним
захворюванням або трудовим каліцтвом.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст. 72 цього
Кодексу. В адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що у
відповідача не виникає зобов'язання по
відшкодуванню витрат позивача,
пов'язаних із виплатою останнім
допомоги на поховання ОСОБА_4, а тому
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в м.Селидове Донецької
області не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

З урахуванням викладеного,
керуючись статтями 184, 195, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м Селидове
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3698/14 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року по справі № 805/3698/14 залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту постановлення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення
ухвали в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 15
травня 2014 року.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А.Блохін