Справа № 805/5360/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р.
Справа №805/5360/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

Головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Д'яченко К.Г.

за участю:

представника позивача - Пушко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
до Державного підприємства
«Шахтоуправління імені газети
«Правда» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на загальну суму 2 557 664,75 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
звернулося 28.04.2014 року до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства
«Шахтоуправління імені газети
«Правда» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на загальну суму 2 557 664,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що працівники шахти
«Кальміуська», шахти «№ 6 Капітальна»,
шахти « № 8», шахти імені газети
«Правда» перебувають на обліку та
отримують пенсію на пільгових умовах в
Управлінні ПФУ в Пролетарському районі
м. Донецька. У Донецькій виконавчій
дирекції знаходяться архівні
документи ліквідованих шахт про стаж
та заробіток осіб, які працювали на ній.
Дирекція видає довідки про
підтвердження пільгового стажу роботи
та отриманої заробітної плати на шахті,
подає документи на цих робітників для
призначення пенсії. Отже фактично
визнає себе їх правонаступником.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 09.07.2003р.
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком. Витрати відшкодовані не були,
в зв'язку з чим утворилась
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014
року в сумі 2 557 664,75 грн.

Оскільки, зазначена сума
заборгованості відповідачем не
сплачена, позивач, на підставі частини
другої Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та пункту 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663, просив суд стягнути суму
заборгованості з відповідача у
судовому порядку.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги в повному обсязі та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про час та місце
проведення судового засідання був
повідомлений належним чином.

Суд вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України № 1058-IV в частині пенсій
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено розмір
витрат, які підлягають відшкодуванню
відповідачем за період з 01.12.2013 року по
31.03.2014 року за списком № 1 у розмірі 2 557
664,75 грн.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» (надалі - Закон України
«Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої
Прикінцевих положень Закону України №
1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які зайняті повний робочий день
на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, з 01.01.2004 законом покладено
на відповідача обов'язок
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, що
виплачуються на користь вказаних вище
осіб, з поступовим збільшенням таких
витрат до набуття особою права на
пенсію за віком відповідно до Закону
України № 1058-IV.

Суд також відмічає, що відповідно до
пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок
обчислення і сплати підприємствами
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України (далі - Інструкція 21-1),
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Згідно з наявними у матеріалах справи
розрахунками суми позову, розрахунками
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, (наявні в матеріалах
справи) загальна сума фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій, що
підлягає відшкодуванню відповідачем
за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року
складає 2 557 664,75 грн.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги докази, які наявні у матеріалах
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Пролетарському районі міста
Донецька є обґрунтованими та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню
повністю.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
до Державного підприємства
«Шахтоуправління імені газети
«Правда» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на загальну суму 2 557 664,75 грн.
задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
«Шахтоуправління імені газети
«Правда» на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року у
розмірі 2 557 664 (два мільйона п'ятсот
п'ятдесят сім тисяч шістсот шістдесят
чотири) гривні 75 копійок.

Вступну та резолютивну частини
постанови проголошено 12 травня 2014 року.

Постанова виготовлена в повному обсязі
16 травня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання
постанови у повному обсязі
апеляційної скарги.

Суддя
Стиран В.В.