Справа № 804/8978/13-а
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
29 квітня 2014 р. Справа № 804/8978/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхно І.В.
при секретарі - Фросіні
представника позивача - Юзькова
представник відповідача - Лантуха
представника третьої особи - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Сільськогосподарьского
Риболовецького Товариства з
додатковою відповідальністю
ім.Богдана Хмельницького до Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Відділ
Держземагенства в Апостолівському
районі Дніпропетровської області,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54 про визнання
протиправними дій, нечинними
розпоряджень, визнання недійсним та
скасування державної реєстрації актів
на право власності на земельну ділянку,
визнання недійсними державних актів,-
Сільськогосподарьске Риболовецьке
Товариство з додатковою
відповідальністю ім.Богдана
Хмельницького (далі - Позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Відділ
Держземагенства в Апостолівському
районі Дніпропетровської області,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, в якому просить, з
урахуванням уточнень до
адміністративного позову прийнятих
судом просить:
1. Визнати протиправними дії Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області щодо затвердження проектів
землеустрою щодо відведення у
власність земельних ділянок, що
розташовані на земельній ділянці на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, право на
отримання в оренду якої належить ТДВ
ім. Б. Хмельницького, наступним особам:
ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37. ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
2. Визнати протиправними дії Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області щодо надання у власність
земельних ділянок, що розташовані на
земельній ділянці на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, право на
отримання в оренду якої належить ТДВ
ім. Б.Хмельницького, наступним особам:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33., ОСОБА_34. ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45. ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
3. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №287-р-12 від
27.03.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_4 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №296-р-12 від 27.03.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_5 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №631-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_6 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №649-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_7 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №650-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_8 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №652-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_9 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району/
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №653-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_10 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №654-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_11 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №663-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_12 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №664-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_13 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №665-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_14 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №668-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_15 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №669-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_16 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №670-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_17 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №672-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_18 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державно:
адміністрації Дніпропетровської
області №676-р-12 від 20.07.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_19 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державне:
адміністрації Дніпропетровської
області №889-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_20 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №890-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_21 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №895-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_22 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №896-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_23 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №897-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_24 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №898-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_25 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №901-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_26 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
Визнати нечинним розпорядження Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області №902-р-12 від 19.10.2012р. про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_27 на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
27. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №905-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_28 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
28. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №906-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_29 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
29. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №907-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_30 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
30. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №908-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_31 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
31. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №909-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_32 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
32. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №910-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_33 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
33. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №911-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_34 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
34. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №912-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_35 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
35. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №913-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_36 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
36. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №914-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_37 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
38. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №915-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_38 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
39. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №916-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_39 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
40. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №917-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_40 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
41. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №918-р-12 від 19
10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_41 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
42. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №919-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_42 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
43. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №920-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_43 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
44. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №921-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_44 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
45. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №922-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_45 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
46. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №923-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_46 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
47. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №924-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_47 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
48. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №925-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_48 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
49. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №926-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_49 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
50. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №927-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_50 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
51. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №928-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_51 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
52. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №929-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_52 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
53. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №931-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_54 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
54. Визнати нечинним розпорядження
Голови Апостолівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області №930-р-12 від
19.10.2012р. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_53 на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області.
55. Визнати недійсними та скасувати
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельні ділянки,
видані Апостолівською районною
державною адміністрацією
Дніпропетровської області на ім'я:
ОСОБА_6, - державний акт серія ЯК № 010268
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_7, - державний
акт серія ЯК № 010301 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_8, - державний акт серія ЯК № 010283
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_9, - державний
акт серія ЯК № 010275 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_10, - державний акт серія ЯК № 010276
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_11, - державний
акт серія ЯК № 010277 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_12, - державний акт серія ЯК № 010307
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_13, - державний
акт серія ЯК № 010270 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_14, - державний акт серія ЯК № 010272
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_15, - державний
акт серія ЯК № 010295 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_16, - державний акт серія ЯК № 010249
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_17, - державний
акт серія ЯК № 010291 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_18, - державний акт серія ЯК № 010293
виданий 01.09.2012 року, ОСОБА_19, - державний
акт серія ЯК № 010285 виданий 01.09.2012 року,
ОСОБА_28, - державний акт серія ЯМ № 498602
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_29, - державний
акт серія ЯМ № 498622 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_30, - державний акт серія ЯМ № 498615
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_31, - державний
акт серія ЯМ № 498621 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_32, - державний акт серія ЯМ № 498613
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_33, - державний
акт серія ЯМ № 498616 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_35, - державний акт серія ЯМ № 498595
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_36, - державний
акт серія ЯМ № 498617 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_37, - державний акт серія ЯМ № 498594
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_38, - державний
акт серія ЯМ № 498601 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_39, - державний акт серія ЯМ № 498590
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_40, - державний
акт серія ЯМ № 498597 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_41, - державний акт серія ЯМ № 498619
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_42, - державний
акт серія ЯМ № 498588 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_43, - державний акт серія ЯМ № 498620
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_44 - державним
акт серія ЯМ № 498596 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_45, - державний акт серія ЯМ № 498623
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_46, - державний
акт серія ЯМ № 498589 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_47, - державний акт серія ЯМ № 498618
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_48, - державний
акт серія ЯМ № 498592 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_49, - державний акт серія ЯМ № 498593
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_50, - державний
акт серія ЯМ № 498598 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_51, - державний акт серія ЯМ № 498591
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_52, - державний
акт серія ЯМ № 498612 виданий 30.11.2012 року,
ОСОБА_53, - державний акт серія ЯМ № 498600
виданий 30.11.2012 року, ОСОБА_54 - державний
акт серія ЯМ № 498599 виданий 30.11.2012 року.
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав в повному
обсязі. В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що Сільськогосподарське
Риболовецьке товариство з додатковою
відповідальністю ім. Богдана
Хмельницького є правонаступником
риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького та було створене у
відповідності до вимог законодавства
України шляхом черги перетворень:
риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького у Колективне
сільськогосподарське риболовецьке
підприємству ім. Б. Хмельницького,
Колективного сільськогосподарського
риболовецького підприємства ім. Б.
Хмельницького у Акціонерне
сільськогосподарське риболовецьке
товариство закритого типу ім. Богдана
Хмельницького; Акціонерного
сільськогосподарського
риболовецького товариства закритого
типу ім. Богдана Хмельницького у
Сільськогосподарське Риболовецьке
товариство з додатковою
відповідальністю ім. Богдана
Хмельницького (ТДВ ім. Б.Хмельницького),
до якого відповідно до вимог діючого
законодавства України перешли всі
права та обов'язки риболовецького
колгоспу ім. Б.Хмельницького. 11 серпня
1959 року Апостолівською районною Радою
депутатів трудящих було видано
рибколгоспу ім. Б. Хмельницького,
правонаступником якого є ТДВ ім.Б.
Хмельницького, Державний акт на право
користування землею. Відповідно до
означеного Акту рибколгоспу ім. Б.
Хмельницького було надано у постійне
користування 107,5 гектарів на території
Мар'янської сільської ради, в межах
Апостолівського району
Дніпропетровської області, з них 99 Га
орних земель (рілля, городи,...). Рішенням
№ 258-20 від 24.10.2001 року, Мар'янською
сільською радою Апостолівського
району Дніпропетровської області,
після проведення інвентаризації
земель, ЗАТ ім.Б. Хмельницького було
передано означену земельну ділянку, а
саме 87,5 Га, в постійне користування, на
підставі чого було встановлено в
натурі межі земельної ділянки та
складено Акт встановлення меж
земельної ділянки в натурі від 17.12.2001
року і відповідний план встановлення
меж земельної ділянки ЗАТ ім.Б.
Хмельницького. Враховуючи
вищенаведені обставини та у
відповідності до положень чинного
законодавства України, всі права та
обов'язки по відношенню до означеної
земельної ділянки, зокрема право на
користування, а в разі зміни
законодавства і на отримання означеної
земельної ділянки у власність чи
оренду, перейшли до ТДВ ім.
Б.Хмельницького, як правонаступника
риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького. Представник позивача в
судовому засіданні зазначив, що у
зв'язку із протиправними діями
посадових осіб Апостолівської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, які
ухилялись від виконання своїх
обов'язків, процес переоформлення на
право оренди право постійного
користування вищеозначеною земельною
ділянкою, затягнувся до 2013 року. На час
переоформлення Товариством права
оренди, вищеозначена земельна ділянка
знаходиться під паром, але Товариством
здійснюється періодичний контроль за
станом земельної ділянки. Після
створення та оприлюднення 01.01.2013 року
автоматизованої системи державного
земельного кадастру, Позивачу стало
відомо про те, що вищеозначена земельна
ділянка зокрема поле загальною площею
94,7119 Га, на території Мар'янської
сільської ради, Апостолівського
району, Дніпропетровської області, яка
була свого часу надана ТДВ ім.
Б.Хмельницького (як правонаступнику
Риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького) у постійне
користування, розділено на 51 (п'ятдесят
одну) окремі земельні ділянки, які
мають окремі кадастрові номери та
правовий статус - приватна власність.
Загальна площа вищеозначених
земельних ділянок, які розташовано на
земельній ділянці (поле) на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, яку було
надано ТДВ ім. Б.Хмельницького у
постійне користування та право на
отримання в оренду якої належить ТДВ
ім. Б.Хмельницького, складає 94,7119 Га.
надання відділом Держкомзему в
Апостолівському районі земельних
ділянок вищезгаданого поля у власність
стороннім особам здійснювалось у 2012
році згідно з розпорядженнями Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровській
області. Представник позивача
наголошував на тому, що з наданих до
суду розпоряджень вбачається, що
Відповідачем було здійснено низку
протиправних дій по відношенню до
Позивача, а саме: протиправно
затверджено проекти землеустрою щодо
відведення у власність громадянам
земельних ділянок, що розташовані на
земельній ділянці (поле) на території
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, при цьому,
що позивач має Акт на право постійного
користування вищезгаданою земельною
ділянкою; протиправно надано у
власність громадянам земельних
ділянок, що розташовані на земельній
ділянці (поле) на території Мар'янської
сільської ради Апостолівського району
Дніпропетровської області, при цьому,
що позивач має Акт на право постійного
користування вищезгаданою земельною
ділянкою; протиправно затверджено та
видано державні акти на право
власності на земельні ділянку, що
розташовані на земельній ділянці (поле)
на території Мар'янської сільської
ради Апостолівського району
Дніпропетровської області, при цьому,
що позивач має Акт на право постійного
користування вищезгаданою земельною
ділянкою. Враховуючи ту обставину, що
право на отримання вищеозначеної
земельної ділянки у власність чи
оренду, належить саме Позивачу - ТДВ ім.
Б.Хмельницького (як правонаступнику
Риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького), та який на протязі
останніх трьох років здійснює
необхідні заходи для переоформлення у
встановленому порядку права оренди на
вищеозначену земельну ділянку, а також
зважаючи на зміст Рішення
Конституційного Суду України від 22
вересня 2005 року, яким визначено
нечинними положення Земельного
Кодексу України про обов'язковість та
встановлення термінів переоформлення
права постійного користування
земельною ділянкою на право власності
або право оренди, а також положення
щодо втрати громадянами,
підприємствами, установами і
організаціями після закінчення строку
оформлення права власності або права
користування землею раніше наданого їм
права користування земельною ділянкою,
Позивач вважає, що Головою
Апостолівської районної державної
адміністрації протиправно та з
порушенням прав та законних інтересів
Позивача, було видано Розпорядження
про затвердження проектів землеустрою
та надання у власність громадянам
земельних ділянок, що розташовані на
земельній ділянці (поле) на території
Мар'янської сільської ради,
Апостолівського району,
Дніпропетровської області, яка була
свого часу надана ТДВ ім.
Б.Хмельницького (як правонаступнику
Риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького) у постійне
користування, тобто Відповідачем
протиправно та з порушенням прав
Позивача було затверджено проекти
землеустрою щодо відведення у
власність громадянам земельних
ділянок, що розташовані на земельній
ділянці на території Мар'янської
сільської ради Апостолівського району
Дніпропетровської області, право на
отримання в оренду якої належить
Позивачу, також відповідачем
протиправно надано у власність
громадянам земельних ділянок, що
розташовані на земельній ділянці на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, право на
отримання в оренду якої належить
Позивачу. З огляду на вищевикладене
представник позивача в судовому
засіданні позов просив задовольнити в
Представник відповідача в судовому
засіданні зазначив, що з заявленими
позовними вимогами та їх підставами
неможливо погодитись виходячи з
наступного. Аналізуючи правомірність
оскаржуваних розпоряджень слід
виходити з того, що на момент їх
винесення позивач не мав права на
постійне користування вказаною
земельною ділянкою. Рішенням від 17
травня 2000 року № 95-ІІ/ХХІІІ/ про
виділення землі в постійне
користування вилучено із постійного
користування 93 га ріллі з земель КСРП
ім. Богдана Хмельницького та передано в
постійне користування 80 га ріллі ЗАТ
ім. Богдана Хмельницького. Вказане
рішення є чинним, винесене суб'єктом
владних повноважень з врахуванням
чинних на той час положень ст.ст. 9, 27, 29,
31 Земельного кодексу України.
Приступати до використання земельної
ділянки, в тому числі на умовах оренди,
до встановлення меж цієї ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право
власності або право користування
землею, забороняється. Відповідно до
відповіді наданої відділом
Держземагентства в Апостолівському
районі Дніпропетровської області №
3522/1-10 від 24.10.2013 року вбачається що ні
КСРП ім. Богдана Хмельницького, ні ЗАТ
ім. Богдана Хмельницького, а також
позивач як правонаступник останніх
правовстановлюючий документ на право
постійного користування землею не
одержував. Таким чином у позивача не
виникло право постійного користування
земельною ділянкою зазначеною в
позовній заяві, а відповідно і відсутні
підстави для звернення до суду за
захистом такого права. Довідкою №
1984/10/15-04 від 04.10.2013 року виданою
Криворізькою південною міжрайонною
державною податковою інспекцією
Дніпропетровської області
підтверджується, що в 2003 році
підприємство надало податкову
декларацію з плати за землю за площу
земельної ділянки всього 14,0000 га.,
звітність з орендної плати за землю та
плати за землю за період з 2009 року по
01.10.2013 року взагалі не подавалась.
Окремо представник відповідача
звернув увагу суду на той факт, що
державний акт на право користування
землею виданий виконавчим комітетом
Апостолівської районної міської ради
депутатів трудящих на право
користування землею - Рибколгоспу ім. Б.
Хмельницького на площу саме 107,5 га, в
тому числі (рілля, городи та залежі) - 99
га, інші угіддя - 8,5 га. Вказаним вище
рішенням Мар'янської сільської ради
від 17 травня 2000 року вилучено із земель
КСРП ім. Богдана Хмельницького з
постійного користування - 93 га ріллі,
враховуючи що загальна площа ріллі в
постійному користуванні вказаного
КСРП всього становила 99 га, а іншої
ріллі КСРП на праві власності, праві
постійного користування на той момент
не мав, можливо дійти до висновку, що
мова йде про земельну ділянку надану в
постійне користування на підставі акту
на право користування землею виданого
виконавчим комітетом Апостолівської
районної міської ради депутатів
трудящих на Риболовному колгоспу ім.
Богдана Хмельницького на площу саме 107,5
га. Крім викладеного акт посвідчує
право особи на певну земельну ділянку
або право користування такою земельною
ділянкою з чітко визначеною площею та
межами, зміна такої площі та координат
тягне за собою недійсність державного
акту. Виходячи з викладеного
вбачається, що позивач не набув права
постійного користування земельною
ділянкою яке мав риболовний колгосп ім.
Богдана Хмельницького а відповідно
оскаржуваними розпорядженнями не
можуть бути порушені його права в
зв'язку з чим підстави для задоволення
позову відсутні. З огляду на
вищевикладене представник відповідача
просив суд відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Представник Відділу Держземагенства в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області в судовому
засіданні надав наступні пояснення.
Рішенням № 258-20 від 24.10.2001 року
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області було
прийняте рішення про передачу в
постійне користування ЗАТ ім. Б.
Хмельницького земельну ділянку площею
87,5602 га в тому числі: орані землі - 85,4267
га, пасовища - 0,3616 га, при балочні лісові
насадження - 0,3431 га, господарські - 1,3628
га, інші землі - 0,0660 га. Вказане рішення
є чинним, винесене суб'єктом владних
повноважень з урахуванням чинних на
той час положень ст.ст. 9, 27, 29, 31
Земельного кодексу України.
Представник Відділу Держземагенства в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області в судовому
засіданні зазначив, що згідно наявної
інформації у відділі, ні КСРП ім. Б.
Хмельницького, ні ЗАТ ім. Б.
Хмельницького, як правонаступник
останніх правовстановлюючих
документів на право постійного
користування землею не одержували. Для
встановлення меж земельної ділянки в
натурі на місцевості позивачу
необхідно виготовити технічну
документацію. Позивачу згідно рішення
Мар'янської сільської ради № 258-20 від
24.10.2001 року необхідно було виготовити
проект землеустрою, згідно якої були б
внесені координати та межі земельної
ділянки, присвоєний кадастровий номер
та виготовлений державний акт. У
зв'язку з тим, що позивачем вчасно не
була виготовлена документація із
землеустрою, кадастровий номер не
визначено, розташування даної
земельної ділянки на кадастровій карті
не визначено, що призвело до того, що
ОСОБА_67, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_70, ОСОБА_53, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,
ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_20,
ОСОБА_54 було надано земельні ділянки
для ведення особистого селянського
господарства. Також представник
Відділу Держземагенства в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області повідомив
про те, що державна статистична
звітність 6- ЗЕМ не має прив'язки до
карти, тому визначити за допомогою
даної звітності де саме знаходилась
земельна ділянка
Сільсьогосподарського Риболовецького
Товариства з додатковою
відповідальністю ім. Б. Хмельницького
неможливо. На індексно-кадастровій
карті місцезнаходження земельної
ділянки також неможливо визначити,
оскільки в 1959 році, коли видавався
Державний акт на право користування
землею Колективному
сільськогосподарському
риболовецькому підприємству ім. Б.
Хмельницького Ленінської сільської
ради Апостолівського району
кадастровий номер не присвоювався,
(згідно законодавства, яке діяли на той
час, він не був передбачений).

Суд неодноразово викликав до судових
засідань третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,
ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42,
ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46,
ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50,
ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, про що
містяться докази в матеріалах справи.
Окрім того представник позивача в
судовому засіданні надав належним
чином завірені копії рекомендованих
повідомлень про вручення змінених
позовних вимог та повідомлення про
розгляд даної справи вищезазначеним
третім особам. Проте до суду зазначені
треті особи не з'являлись, жодного
доказу, заяви чи клопотання по справі
від зазначених осіб до суду не
надходило.

Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення третіх
осіб належним чином про розгляд даної
адміністративної справи із їх участю
та реалізації ними права судового
захисту своїх прав та інтересів.

Враховуючи вищевикладене суд вирішив
розглянути справу за даною явкою
сторін та наявними в матеріалах справи
доказами, що підтримали присутні
представники учасників процесу.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Правовідносини, що випливають з
позовних вимог, регулюються нормами
Земельного кодексу України від 18.12.1990
року №561-XII, Земельного кодексу України
від 25.10.2001 року №2768-III, Закону України
«Про місцеві державні адміністрації»
від 09.04.1999 року №586-XIV, Закону України
«Про землеустрій» від 22.05.2003 року №858-IV
в редакції чинній в момент зазначених в
позовній заяві правовідносин.

Судом встановлено, що
Сільськогосподарське Риболовецьке
товариство з додатковою
відповідальністю ім. Богдана
Хмельницького є правонаступником
риболовецького колгоспу ім. Б.
Хмельницького та було створене у
відповідності до вимог законодавства
України шляхом черги перетворень:
риболовецького колгоспу ім.
Б.Хмельницького у Колективне
сільськогосподарське риболовецьке
підприємство ім. Б.Хмельницького,
Колективного сільськогосподарського
риболовецького підприємства ім.
Б.Хмельницького у Акціонерне
сільськогосподарське риболовецьке
товариство закритого типу ім. Богдана
Хмельницького; Акціонерного
сільськогосподарського
риболовецького товариства закритого
типу ім. Богдана Хмельницького у
Сільськогосподарське Риболовецьке
товариство з додатковою
відповідальністю ім. Богдана
Хмельницького (ТДВ ім. Б.Хмельницького),
до якого відповідно до вимог діючого
законодавства України перешли всі
права та обов'язки риболовецького
колгоспу ім. Б.Хмельницького.

11 серпня 1959 року Апостолівською
районною Радою депутатів трудящих було
видано Державний акт на право
користування землею Колективному
сільськогосподарському
риболовецькому підприємству ім. Б.
Хмельницького. Згідно Державного акту
на право постійного користування було
відведено 107,5 гектарів (копія міститься
в матеріалах справи).

Рішенням № 95-II/XXIII/ Мар'янської
сільської ради від 17.05.2000 року за
клопотанням загальних зборів КСРП ім.
Б. Хмельницького від 18.02.2000 року «Про
виділення землі в постійне
користування» у зв'язку з
реорганізацією господарства та
керуючись ст.28, ст.31 Земельного кодексу
України, прийняте рішення про
вилучення із постійного користування 93
га ріллі з земель КСРП ім. Б.
Хмельницького та передано у постійне
користування 80 га ріллі ЗАТ ім. Б.
Хмельницького.

Рішенням № 258-20/XXIII/ від 24.10.2001 року
Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області було
прийняте рішення про передачу в
постійне користування ЗАТ ім. Б.
Хмельницького земельну ділянку площею
87,5602 га в тому числі: орні землі - 85,4267 га,
пасовища - 0,3616 га, при балочні лісові
насадження - 0,3431 га, господарські - 1,3628
га, інші землі - 0,0660 га.

17.12.2001 р. у відповідності з Рішенням №
258-20 від 24.10.2001 року Мар'янської
сільської ради Апостолівського району
Дніпропетровської області було
складено Акт встановлення меж
земельної ділянки в натурі, переданої
ЗАТ ім.Б.Хмельницкького в постійне
користування для
сільськогосподарського виробництва на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області, на підставі
якого в постійне користування ЗАТ ім. Б.
Хмельницького для
сільськогосподарського виробництва на
території Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області була
передана земельна ділянка загальною
площею 87,5602 га, в тому числі: орних
земель - 85,4267 га, пасовищ - 0,3616 га, лісів -
0,3431 га, шляхів - 1,3628 га.

Вказані рішення є чинними, винесеними
суб'єктом владних повноважень з
врахуванням чинних на той час положень
ст.ст. 9, 27, 28, 29, 31 Земельного кодексу
України.

Статтею 23 Земельного Кодексу України
від 18.12.1990 року №561-XII передбачено, що
право власності або право постійного
користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і
реєструються сільськими, селищними,
міськими, районними Радами народних
депутатів.

Державний акт на право колективної
власності на землю видається
колективному сільськогосподарському
підприємству, сільськогосподарському
кооперативу, сільськогосподарському
акціонерному товариству із
зазначенням розмірів земель, що
перебувають у власності підприємства,
кооперативу, товариства і у
колективній власності громадян. До
державного акта додається список цих
громадян.

Згідно з ст. 22 Земельного Кодексу
України від 18.12.1990 року №561-XII право
власності на землю або право
користування наданою земельною
ділянкою виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право.

Приступати до використання земельної
ділянки, в тому числі на умовах оренди,
до встановлення меж цієї ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право
власності або право користування
землею, забороняється.

Тобто відповідно до норм законодавства
використання земельної ділянки
здійснюється виключно за умови
одержання документа, що посвідчує
право власності або право користування
землею.

Відповідно п. 6 Перехідних положень
Земельного кодексу України від 25.10.2001
року №2768-III (далі - ЗК України №2768)
громадяни та юридичні особи, які мають
у постійному користування земельні
ділянки, але за цим Кодексом не можуть
мати їх на такому праві, повинні до 1
січня 2008 року переоформити у
встановленому порядку право власності
або право оренди на них.

Проте ні КСРП ім. Богдана
Хмельницького, ні ЗАТ ім. Богдана
Хмельницького, а також Позивач, як
правонаступник останніх,
правовстановлюючий документ на право
постійного користування землею не
одержував, що підтверджується листом
Держземагентства в Апостолівському
районі Дніпропетровської області
№3522/1-10 від 24.10.2013 року. Зазначене не
заперечував і представник позивача в
судовому засіданні.

Позивачу згідно рішення Мар'янської
сільської ради № 258-20 від 24.10.2001 року
необхідно було виготовити проект
землеустрою. Згідно якого були б
внесені координати та межі земельної
ділянки, присвоєний кадастровий номер
та виготовлений державний акт.

Позивач 29.11.2011 року (вх.№1864 від 01.12.2011 р.)
звернувся до голови Апостолівської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області з заявою, в
якій на підставі ст.ст.17, 93, 122, 123, 134
Земельного кодексу України з посилання
на Державний акт на право постійного
користування землею від 11.08.1959 р. просив
надати дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки прощею 99,0 Га, що розташована на
землях Апостолівського району
Дніпропетровської області (відповідно
до Державного акту на право
користування землею) в оренду, терміном
на 25 років. Зазначене ще раз
підтверджує, що у позивача не було
вищезазначених документів (проект
землеустрою, державний акт), які
повинні були бути відповідно до
рішення Мар'янської сільської ради
Апостолівського району
Дніпропетровської області від 24.10.2001 р.

Крім того Позивач звернувся з заявою
щодо відведення земельної ділянки
площею 99,0 Га, що розташована на землях
Апостолівського району
Дніпропетровської області (відповідно
до Державного акту на право
користування землею від 11.08.1959 р.) в
оренду, тоді як за наведеним рішенням в
2001 р. в постійне користування ЗАТ ім. Б.
Хмельницького передано земельну
ділянку площею 87,5602 га.

Також Позивач звернувся саме з
клопотанням про відведення (що
передбачено законодавством для
оформлення нової земельної ділянки),
тоді як згідно рішення від 24.10.2001 р. за
наявності правовстановлюючої
документації на земельну ділянку
необхідно було надати клопотання про
розроблення технічної документації на
відновлення меж.

Вищенаведене підтверджує відсутність
правовстановлюючої документації на
земельну ділянку зазначену Позивачем.

Відповідно до ст.17 ЗК України №2768 до
повноважень місцевих державних
адміністрацій у галузі земельних
відносин належить:

а) розпорядження землями державної
власності в межах, визначених цим
Кодексом;

б) участь у розробленні та забезпеченні
виконання загальнодержавних і
регіональних (республіканських)
програм з питань використання та
охорони земель;

в) координація здійснення землеустрою
та державного контролю за
використанням та охороною земель;

г) підготовка висновків щодо надання
або вилучення (викупу) земельних
ділянок;

ґ) викуп земельних ділянок для
суспільних потреб у межах, визначених
законом;

д) підготовка висновків щодо
встановлення та зміни меж сіл, селищ,
районів, районів у містах та міст;

е) здійснення контролю за
використанням коштів, що надходять у
порядку відшкодування втрат
сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва,
пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;

є) координація діяльності державних
органів земельних ресурсів;

ж) вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону.

Згідно з ч.1 ст.33 ЗК України №2768
громадяни України можуть мати на праві
власності та орендувати земельні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

Статтею 116 ЗК України №2768 визначено, що
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та
юридичними особами на земельні
ділянки, на яких розташовані об'єкти,
які підлягають приватизації,
відбувається в порядку, визначеному
частиною першою статті 128 цього
Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі:

а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

Надання у користування земельної
ділянки, що перебуває у власності або у
користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.118 ЗК України №2768
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Згідно з ч.6 ст.118 ЗК України №2768
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та документи,
що підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві або наявність
освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.

Частиною 7 ст.118 ЗК України №2768
передбачено, що Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, районна,
Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ч.8 ст.118 ЗК України №2768
розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
подається Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою (далі - Комісія).

Комісія протягом трьох тижнів з дня
одержання проекту надає відповідному
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування свій
висновок щодо погодження проекту або
відмови у його погодженні. У разі
відмови у погодженні проект
повертається заявнику у зазначений у
цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту
може бути лише невідповідність його
положень вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів.

Згідно з ч.9 ст.118 ЗК України №2768 Рада
міністрів Автономної Республіки Крим,
районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи ) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Статтею 121 ЗК України №2768 передбачено,
що громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах:

а) для ведення фермерського
господарства - в розмірі земельної
частки (паю), визначеної для членів
сільськогосподарських підприємств,
розташованих на території сільської,
селищної, міської ради, де знаходиться
фермерське господарство. Якщо на
території сільської, селищної, міської
ради розташовано декілька
сільськогосподарських підприємств,
розмір земельної частки (паю)
визначається як середній по цих
підприємствах. У разі відсутності
сільськогосподарських підприємств на
території відповідної ради розмір
земельної частки (паю) визначається як
середній по району;

б) для ведення особистого селянського
господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше
0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) у селах -
не більше 0,25 гектара, в селищах - не
більше 0,15 гектара, в містах - не більше
0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного
будівництва - не більше 0,10 гектара;

д) для будівництва індивідуальних
гаражів - не більше 0,01 гектара.

Розмір земельних ділянок, що
передаються безоплатно громадянину
для ведення особистого селянського
господарства, може бути збільшено у
разі отримання в натурі (на місцевості)
земельної частки (паю).

Розмір земельної ділянки, що
передається безоплатно громадянину у
власність у зв'язку з набуттям ним
права власності на жилий будинок, не
може бути меншим, ніж максимальний
розмір земельної ділянки відповідного
цільового призначення, встановлений
частиною першою цієї статті (крім
випадків, якщо розмір земельної
ділянки, на якій розташований будинок,
є меншим).

Частиною 3 ст.122 ЗК України №2768
перебачено, що районні державні
адміністрації на їх території
передають земельні ділянки із земель
державної власності у власність або у
користування у межах сіл, селищ, міст
районного значення для всіх потреб та
за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського
використання;

б) ведення водного господарства, крім
випадків, передбачених частиною сьомою
цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням жителів
територіальної громади району (шкіл,
закладів культури, лікарень,
підприємств торгівлі тощо) з
урахуванням вимог частини шостої цієї
статті, крім випадків, визначених
частиною сьомою цієї статті.

У відповідності до вищенаведених норм
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54 подали відповідний
пакет документів (копії яких містяться
в матеріалах справи).

У зв'язку з тим, що позивачем вчасно не
була виготовлена документація із
землеустрою, кадастровий номер не
визначено, розташування даної
земельної ділянки на кадастровій карті
не визначено, що призвело до того, що з
урахуванням вищевикладених норм
можливо ОСОБА_67, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_70, ОСОБА_53,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_20, ОСОБА_54 було надано земельні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства.

Як вбачається з пояснень представника
Відділу Держземагентства в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області статистична
звітність 6-ЗЕМ не має прив'язки до
карти, тому визначити за допомогою
даної звітності де саме знаходилась
земельна ділянка
Сільсьогосподарського Риболовецького
Товариства з додатковою
відповідальністю ім. Б. Хмельницького
неможливо.

На індексно-кадастровій карті
місцезнаходження земельної ділянки
також неможливо визначити, оскільки в
1959 році, коли видавався Державний акт
на право користування землею
Колективному сільськогосподарському
риболовецькому підприємству ім. Б.
Хмельницького Ленінської сільської
ради Апостолівського району
кадастровий номер не присвоювався,
(згідно законодавства, яке діяли на той
час, він не був передбачений).

Крім того було наявно тільки рішення
Мар'янської сільської ради № 258-20 від
24.10.2001 року, проект землеустрою та
державний акт відсутні.

Окрім того, відповідно до довідки №
1984/10/15-04 від 04.10.2013 року виданої
Криворізькою південною міжрайонною
державною податковою інспекцією
Дніпропетровської області - в 2003 році
підприємство надало податкову
декларацію з плати за землю за площу
земельної ділянки всього 14,0000 га.,
звітність з орендної плати за землю та
плати за землю за період з 2009 року по
01.10.2013 року взагалі не подавалась.

Суд вважає за необхідне звернути увагу
на те, що державний акт на право
користування землею виданий
виконавчим комітетом Апостолівської
районної, міської ради депутатів
трудящих на право користування землею -
Рибколгоспу ім. Б. Хмельницького на
площу саме 107,5 га, в тому числі (рілля,
городи та залежі) - 99 га, інші угіддя - 8,5
га 11 серпня 1959 року.

В свою чергу Рішенням Мар'янської
сільської ради від 17 травня 2000 року №
95-11/XXIII/ вилучено із земель КСРП ім.
Богдана Хмельницького з постійного
користування - 93 га ріллі. Враховуючи
те, що загальна площа ріллі в
постійному користуванні вказаного
КСРП всього становила 99 га, а іншої
ріллі КСРП на праві власності, праві
постійного користування на той момент
не мав (що підтверджується матеріалами
справи), можливо дійти до висновку, що
мова йде про земельну ділянку надану в
постійне користування на підставі акту
на право користування землею виданого
виконавчим комітетом Апостолівської
районної, міської ради депутатів
трудящих на Риболовному колгоспу
ім.Богдана Хмельницького на площу саме
107,5 га. Тобто в 1959 р. позивачу в постійне
користування було передано 107,5 га
(видано відповідний акт), в травні 2001 р.
було вилучено 93 га ріллі, в жовтні 2001 р.
було передано в постійне користування
87, 5602 га (акт, технічна документація
відсутні). Не встановлено площа, межі,
координати переданої в постійне
користування земельної ділянки.

Проте саме акт на право користування
землею посвідчує право особи на певну
земельну ділянку або право
користування такою земельною ділянкою
з чітко визначеною площею та межами,
зміна такої площі та координат тягне за
собою недійсність державного акту.

Виходячи з викладеного вбачається, що
позивач не набув права постійного
користування земельною ділянкою, яке
мав риболовний колгосп ім. Богдана
Хмельницького, в подальшому ЗАТ
ім.Богдана Хмельницького, а відповідно
оскаржуваними розпорядженнями не
можуть бути порушені його права.

З урахуванням вищевикладених обставин,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги Сільськогосподарьского
Риболовецького Товариства з
додатковою відповідальністю
ім.Богдана Хмельницького не підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
суд присуджує з іншої сторони всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати, пов'язані
із залученням свідків та проведення
судових експертиз.

Отже, документально підтверджені
позивачем судові витрати - судовий збір
не підлягає стягненню з Державного
бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 69,71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову
Сільськогосподарьского
Риболовецького Товариства з
додатковою відповідальністю
ім.Богдана Хмельницького до Голови
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Відділ
Держземагенства в Апостолівському
районі Дніпропетровської області,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54 про визнання
протиправними дій, нечинними
розпоряджень, визнання недійсним та
скасування державної реєстрації актів
на право власності на земельну ділянку,
визнання недійсними державних актів -
відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, зазначені в ст.186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Повний текст постанови складено 30
квітня 2014 року.

Суддя
І.В. Юхно