Справа № 806/1072/14
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Житомир

30 квітня 2014 року

справа № 806/1072/14

категорія 10.4.1

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Черняхович
І.Е.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Брусилівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 926,56
грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення з ОСОБА_1 926,56 грн. незаконно
отриманої допомоги по безробіттю. В
обґрунтування своїх позовних вимог
зазначив, що відповідач з 27.07.2012 року
перебував на обліку в Брусилівському
районному центрі зайнятості як
безробітний і отримував допомогу по
безробіттю. 07.06.2013 року ОСОБА_1, будучи
зареєстрований в службі зайнятості як
безробітний, влаштувався на роботу в
ПІК "ААЗ Трейдінг Ко". Про те, що він є
зайнятою особою, центр зайнятості не
повідомив, у зв'язку з чим не мав права
на отримання у період з 07.06.2013 по 28.06.2013
року допомоги по безробіттю в сумі 926,56
грн. Добровільно зазначені кошти
відповідач не повернув, а тому позивач
просить стягнути їх в судовому порядку.

Від позивача надійшло клопотання про
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Відповідач про причини неявки до суду
не повідомив. Заперечень проти позову
не надав. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог з
наступних підстав.

27.07.2012 року до Брусилівського районного
центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 для
сприяння у працевлаштуванні. При цьому
відповідачем на ім'я директора
Брусилвського РЦЗ подано заяву, в якій
він просив до вирішення питання про
працевлаштування надати статус
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю. Одночасно, в заяві
зазначав, що в даний час не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не
отримує, права на пільгову пенсію
немає. З пам'яткою "Ваші права - Ваші
обов'язки" ознайомився (а.с. 5).

На підставі вказаної заяви 27.07.2012 року
ОСОБА_1 надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю.

Згідно зі п. 1.2. р. 1 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Мінпраці України № 307 від 20.11.2000 року,
допомога по безробіттю, у тому числі
одноразова її виплата для організації
безробітними підприємницької
діяльності надається застрахованим та
незастрахованим особам, визнаним у
встановленому порядку безробітними.

Безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про
зайнятість населення" від 01.03.1991 року №
803-XII, чинного на час звернення
відповідача до позивача, далі - Закон).

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Відповідно до частини 4 цієї статті
зазначеного Закону, незастраховані
особи, яким виплачується забезпечення
та надаються соціальні послуги за цим
Законом, виконують обов'язки та несуть
відповідальність, так як і
застраховані особи.

У розумінні статті 4 Закону України "Про
зайнятість населення" від 05.07.2012 року №
5067-VI, який набрав чинності з 01.01.2013 року,
до зайнятого населення належать особи,
які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Аналогічні за змістом положення були
передбачені статтею 1 Закону.

Пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону
України "Про зайнятість населення" від
05.07.2012 року № 5067-VI, який набрав чинності
з 01.01.2013 року, передбачено, що
зайнятість - не заборонена
законодавством діяльність осіб,
пов'язана із задоволенням їх особистих
та суспільних потреб з метою одержання
доходу (заробітної плати) у грошовій
або іншій формі, а також діяльність
членів однієї сім'ї, які здійснюють
господарську діяльність або працюють у
суб'єктів господарювання, заснованих
на їх власності, у тому числі
безоплатно.

Судом встановлено, що 26.11.2013 року на
запит Брусилвського районного центру
зайнятості, надійшла довідка згідно з
якою ОСОБА_1 дійсно працює в ПІК "ААЗ
Трейдінг Ко" на посаді вантажника з
07.06.2013 року (а.с. 4).

Таким чином, під час перебування на
обліку в службі зайнятості у період з
07.06.2013 року по 28.07.2013 року ОСОБА_1
відносився до зайнятої категорії
населення, про зміну статуту позивача
не повідомив, тому не мав права
отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Мінпраці України № 307 від 20.11.2000 року,
який кореспондується із ч. 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин. Якщо
безробітний відмовився добровільно
повернути зазначені кошти, то питання
щодо їх повернення вирішується у
судовому порядку.

Згідно розрахунку Брусилвського
районного центру зайнятості, за період
перебування ОСОБА_1, на обліку як
безробітного, а саме з 07.06.2013 року по
28.07.2013 року, йому було виплачено
допомоги по безробіттю в загальному
розмірі 926,56 грн.

Відповідач зобов'язався повернути
кошти в сумі 926,56 грн., однак дій щодо
повернення вказаних коштів ОСОБА_1 у
добровільному порядку не здійснив.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги є
обгрунтованими, а тому позовна заява
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Брусилівського районного центру
зайнятості незаконно отриманої
допомоги по безробіттю у сумі 926,56 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

І.Е.Черняхович