Справа № 459/3139/13-а 2а/459/126/13
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 р.
Справа № 13691/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання
Мартинишина Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Червоноградського
міського суду Львівської області від 17
вересня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання провести
призначення пенсії, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач в червні 2013 року звернувся до
суду з позовом, в якому зазначив, що він
станом на 2013 рік постійно проживає в
США. Позивач досягнув пенсійного віку,
а тому звернувся із заявою до
управління Пенсійного Фонду України в
м. Червонограді про призначення йому
пенсії. Відповідач відмовив у
призначенні пенсії у зв»язку з
неподанням усіх необхідних документів,
а тому позивач просить зобов»язати
призначити йому пенсію починаючи з 13
травня 2013 року.

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 17 вересня
2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що представником
позивача до УПФУ для призначення
пенсії подані не всі документи,
передбачені Порядком, а надані
документи належним чином не
посвідчені, документи про вік, стаж та
заробітну плату не подані в оригіналі,
а тому відповідач правомірно відмовив
у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за
наявними документами.

У поданій апеляційній скарзі позивач
просить зазначену постанову суду
скасувати, та прийняти нове рішення,
яким позов задовольнити. В
обгрунтування вимог апеляційної
скарги покликається на те, що пенсія
повинна бути призначена за наявними
документами, а в подальшому при
надходженні додаткових документів
пенсія перераховується.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності, суд
приходить до переконання, що подану
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних міркувань.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (Закону №1058) пенсія за
віком призначається з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Порядок),
затверджений постановою правління
Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1
та зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846,
регулює питання подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону №1058.

Згідно з пунктом 1 Порядку, заява про
призначення пенсії непрацюючим
громадянам і членам їх сімей подається
заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально безпосередньо до органу,
що призначає пенсію, за місцем
проживання (реєстрації) або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Відповідно до пункту 5 Порядку днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. Якщо заява
пересилається поштою (крім випадків
призначення (поновлення) пенсій), днем
звернення за пенсією вважається дата,
що зазначена на поштовому штемпелі
місця відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви про призначення,
відновлення пенсії додані не всі
необхідні документи, орган, що
призначає пенсію, письмово повідомляє
заявника про те, які документи
необхідно подати додатково, про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.
Якщо документи, які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані, пенсія призначається,
відновлюється за наявними документами.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що до
заяви про призначення пенсії за віком
подаються такі документи:

а) довідка податкової адміністрації
про присвоєння ідентифікаційного
номера заявнику. За документ, що
засвідчує відсутність у заявника
ідентифікаційного номера для осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні державні
органи та мають відмітку у паспорті,
береться копія сторінки паспорта з
відміткою про те, що особа має право
здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера;

б) документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній;
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637.
За період роботи, починаючи з 01.01.2004
року, відділ персоніфікованого обліку
органу, що призначає пенсію, додає
довідку із бази даних системи
персоніфікованого обліку;

в) довідка про заробітну плату особи за
період страхового стажу до 01.07.2000, а
починаючи з 01.07.2000 індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку за встановленою формою.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону №1058 для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

г) документи про місце проживання
(реєстрації) особи;

г) документи, що засвідчують особливий
статус особи;

д) клопотання (направлення) про
достроковий вихід на пенсію.

Відповідно до пункту 30 Порядку
документи, необхідні для призначення
пенсії можуть бути подані як в
оригіналах, так і копіях, засвідчених у
нотаріальному порядку або
адміністрацією підприємства, установи,
організації, що подає документи
заявника для призначення пенсій, чи
органом, що призначає пенсію. Документи
про стаж, вік та заробітну плату
подаються тільки в оригіналах. У разі,
якщо підтвердженням страхового стажу є
трудова книжка, подається копія з неї,
засвідчена адміністрацією
підприємства, установи, організації за
місцем останньої роботи або органом, що
призначає пенсію.

Заяви про призначення, перерахунок,
поновлення, переведення з одного виду
пенсії на інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію, видається
розписка із зазначенням дати приймання
заяви, а також переліку одержаних і
відсутніх документів, які необхідно
подати в трьохмісячний термін з дня
прийняття заяви.

Колегією суддів встановлено те, що для
призначення пенсії за віком
представником ОСОБА_1 засобами
поштового зв'язку була скерована заява
довільної форми про призначення
пенсії; копія довіреності; копія
довідки про те, що позивач дійсно
працював з 01.02.1975р. по 10.03.1975р. на посаді
водія та копія трудової книжки.

Колегія суддів приходить до висновку
про те, що оскільки заява позивача не
відповідала вимогам встановленого
зразка (додатку 4 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а також позивачем не було
надано усіх, передбачених Порядком,
документів для призначення пенсії за
віком, то управлінням Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області правомірно відмовлено
позивачу у призначенні такої пенсії.

На переконання колегії суддів, доводи
апелянта на правомірність прийнятої
постанови не впливають і
вищезазначених висновків суду не
спростовують.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийняв
законне та обґрунтоване рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, а відтак подана
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст 195, 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС, суд, -

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 17 вересня 2013
року у справі № 459/3139/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

суддя
Я.С. Попко

суддя
Р.П. Сеник