Справа № 760/18418/13-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2-14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30. 04. 2014 року
Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді
Бобровник О. В.

при секретарі:
Волковій В. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби України -
про визнання протиправними
бездіяльності і рішення посадових
осіб, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до Державної
виконавчої служби України - про
визнання протиправними бездіяльності
і рішення посадових осіб.

Позивач при зверненні до суду
мотивував свої вимоги тим, що
постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 26. 08. 2011 року в
адміністративній справі № 2-а-3447/11
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у м. Києві і
Головне управління праці та
соціального захисту населення, яке в
подальшому перейменовано в
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплаченої суми грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15. 01. 2013
року, рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

03. 06. 2013 року дублікат виконавчого листа
стосовно Головного управління праці та
соціального захисту населення з
відповідною заявою та іншими
необхідними документами передано до
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
для примусового виконання.

За вказаним дублікатом виконавчого
листа головним державним виконавцем
ВПВР ДВС України Каращук К. Л. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 38319279 від 06. 06. 2013 року.

05. 08. 2013 року головним державним
виконавцем Каращук К. Л. з посиланням на
п. 8 ч. 1 ст. 49. ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, яку затвердив в.о.
начальника ВПВР ДВС України Власюк Д. В.

Прийняте рішення про закінчення
виконавчого провадження обґрунтовано
тим, що "Листом від 26. 06. 2013 року № 11-1531,
за підписом директора Департаменту
соціальної політики Виконавчого
органу КМДА Костюченко Т. М. відділ
повідомлено про виконання боржником
постанови Солом'янського районного
суду м. Києва в частині, що стосується
повноважень управління, тобто
боржником вжито дії, щодо
перерахування стягувачу разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Також повідомлено, що відповідно до п.п.
3.2 та 3.3 Положення про Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат (центр),
затвердженого розпорядженням КМДА, від
27. 01. 2007 року № 65, одним із головних
завдань Центру є виплати всі видів
соціальної допомоги.

До листа додано світлокопію листа від
19. 02. 2013 року № 11-492 за підписом
начальника ГУ прані та соціального
захисту населення Виконавчого органу
КМДА Костюченко Т. М. на ім'я начальника
Центру Супрун Л. М. про надсилання
списку-розпорядження для проведення
доплати стягувану та світлокопію
списку для проведення доплати
стягувану в розмірі 4838 грн.

Викладене підтверджує повне фактичне
виконання боржником рішення суду.

Позивач вважає, що виконавче
провадження № 38319279 проводилося з
порушенням вимог Закону України "Про
виконавче провадження", в ході якого не
було вжито всіх можливих та
передбачених зазначеним Законом
заходів для спонукання основного
боржника - Головного управління праці
та соціального захисту населення
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) до виконання судового
рішення в повному обсязі і в основу
рішення щодо закінчення виконавчого
провадження покладено факти, які не
відповідають дійсності або
перекручено, внаслідок чого воно не
може вважатися законним та
обґрунтованим.

В зв'язку із зазначеним позивач просив
суд:

- визнати протиправними бездіяльність
і рішення від 05 серпня 2013 року про
закінчення виконавчого провадження на
підставі п. п. 8 ч. 1 ст. 49 і ст. 50 Закону
України "Про виконавче провадження"
посадових осіб Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України (головного державного
виконавця Каращук К. Л. та в.о.
начальника відділу примусового
виконання рішень Власика Д. В.) у
виконавчому провадженні № 38319279,
відкритому за виданим 01. 03. 2013 року
Солом'янським районним судом м. Києва
дублікатом виконавчого листа в
адміністративній справі № 2-а-3447/11 про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві і
Головного управління праці та
соціального захисту населення,
яке в подальшому перейменовано в
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплаченої суми грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році;

- скасувати постанову головного
державного виконавця ВПВР ДВС
України Каращук К. Л. від 5 серпня 2013
року про закінчення на підставі п. 8 ч. 1
ст. 49. ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавчого
провадження № 38319279, відкритого за
виданим 01. 03. 2013 року Солом'янським
районним судом м. Києва дублікатом
виконавчого листа в адміністративній
справі № 2-а-3447/11 про зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві і Головного
управління праці та соціального
захисту населення, яке в подальшому
перейменовано в Департамент
соціальної політики Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплаченої суми грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році;

- зобов'язати відповідних посадових
осіб ДВС України вжити всіх
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження", з
урахуванням положень Закону

України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень"', заходів для
виконання в повному обсязі судового
рішення та виданого на його підставі
дубліката виконавчого листа від 01. 03. 2013
року в справі № 2-а-3447/11, в тому числі
вчинити передбачені зазначеним
Законом виконавчі дії, які
вчиняються в таких випадках при
виконанні рішень майнового
характеру;

- зобов'язати боржника подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання у повному обсязі судового
рішення.

Позивач в судовому засіданні позовну
заяву підтримав в повному обсязі,
просив суд про задоволення позову.

Представник Державної виконавчої
служби України в судовому засіданні
проти задоволення позову заперечував в
повному обсязі посилаючись на те, що
відповідно до дубліката виконавчого
листа Солом'янського районного суду м.
Києва в справі № 2-а-3447/11 Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві і Головне управління праці та
соціального захисту населення
зобов'язані вжити дій для призначення,
нарахування та виплати ОСОБА_1
недоплаченої суми грошової допомоги до
5 травня 2011 року, за виключенням виплат,
здійснених у 2011 році, і боржником за
даним виконавчим документом - ГУ праці
та соціального захисту населення
Виконавчого органу КМДА, відповідно до
повноважень управління, вжито дії щодо
перерахування стягувану разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
і до Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, одним із головних завдань якого
згідно з п.п. 3.2 та 3.3 затвердженого
розпорядженням КМДА від 27. 01. 2007 року №
65 Положення про цей Центр є виплати
всіх видів соціальної допомоги,
надіслано листа від 19. 02. 2013 року №11-492
та списку-розпорядження для проведення
доплати стягувану в розмірі 4838 грн.

Представник відповідача в запереченні
стверджується про повне фактичне
виконання боржником рішення суду
згідно з виконавчим документом, а саме:
боржник -ГУ праці та соціального
захисту населення жив всіх дій для
призначення та нарахування доплати
стягувачу в розмірі 4838 грн., виплату
яких має здійснити інший орган, а саме
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат, у
зв'язку з чим державним виконавцем 05. 08.
2013 року винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження.

На підставі зазначених заперечень
представник відповідача просив суд
відмовити в задоволенні позову
повністю.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
об'єктивно оцінивши докази, які
містяться в справі, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою
Солом'янського районного суду м. Києва
від 26. 08. 2011 року в адміністративній
справі № 2-а-3447/11 зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві і Головне управління праці та
соціального захисту населення, яке в
подальшому перейменовано в
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплаченої суми грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15. 01. 2013
року, рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

03. 06. 2013 року дублікат виконавчого листа
стосовно Головного управління праці та
соціального захисту населення з
відповідною заявою та іншими
необхідними документами передано
ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України для примусового
виконання.

За вказаним дублікатом виконавчого
листа головним державним виконавцем
ВПВР ДВС України Каращук К. Л. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 38319279 від 06. 06. 2013 року.

05. 08. 2013 року головним державним
виконавцем Каращук К. Л. з посиланням на
п. 8 ч. 1 ст. 49. ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, яку затвердив в.о.
начальника ВПВР ДВС України Власюк Д. В.

Вбачається, що прийняте рішення про
закінчення виконавчого провадження
обґрунтовано тим, що "Листом від 26. 06. 2013
року № 11-1531, за підписом директора
Департаменту соціальної політики
Виконавчого органу КМДА Костюченко Т.
М. відділ повідомлено про виконання
боржником постанови Солом'янського
районного суду м. Києва в частині, що
стосується повноважень управління,
тобто боржником вжито дії, щодо
перерахування стягувачу разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Також повідомлено, що відповідно до п.п.
3.2 та 3.3 Положення про Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат (центр),
затвердженого розпорядженням КМДА, від
27. 01. 2007 року № 65, одним із головних
завдань Центру є виплати всі видів
соціальної допомоги.

До листа додано світлокопію листа від
19. 02. 2013 року № 11-492 за підписом
начальника ГУ прані та соціального
захисту населення Виконавчого органу
КМДА Костюченко Т. М. на ім'я начальника
Центру Супрун Л. М. про надсилання
списку- розпорядження для проведення
доплати стягувану та світлокопію
списку для проведення доплати
стягувану в розмірі 4838 грн.

Викладене підтверджує повне фактичне
виконання боржником рішення суду.

На думку позивача, виконавче
провадження № 38319279 проводилося з
порушенням вимог Закону України "Про
виконавче провадження", в ході якого не
було вжито всіх можливих та
передбачених зазначеним Законом
заходів для спонукання основного
боржника - Головного управління праці
та соціального захисту населення
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) до виконання судового
рішення в повному обсязі і в основу
рішення щодо закінчення виконавчого
провадження покладено факти, які не
відповідають дійсності або
перекручено, внаслідок чого воно не
може вважатися законним та
обґрунтованим, в зв'язку з чим позивач
просив суд про задоволення позову.

Так, судовим рішенням ГУ ПФУ у м. Києві і
ГУ праці та соціального захисту
населення зобов'язано вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплачену суму грошової
допомоги до 05 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році.

На виконання рішення суду ГУ ПФУ у м.
Києві проведено нарахування грошової
допомоги відповідно до Закону України
"Про соціальний захист ветеранів війни,
гаранті їх соціального захисту"" від 22.
10. 1993 року № 3551-XII (з подальшими змінами)
в розмірі мінімальних пенсій за віком і
державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у м.
Києві 17. 11. 2011 року прийнято рішення про
закінчення виконавчого провадження на
підставі п. 8 ст. 49 Закону України "По
виконавче провадження"" від 21. 04. 1999 року
№ 606-XIV (з подальшими змінами).

Разом з тим, ГУ праці та соціального
захисту населення (Департамент
соціальної політики Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)), саме на яке, як на орган
праці та соціального захисту
населення, відповідно до ст. 17-1 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", і
покладено здійснення щорічної виплати
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього
Закону та яке не оскаржувало прийняті
судові рішення в касаційному порядку і
не зверталося до суду першої інстанції
за роз'ясненням судового рішення,
обмежилося лише відповідно
направленням 19. 02. 2013 року до Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
списку-розпорядження для проведення
ОСОБА_1 зазначеної грошової допомоги в
розмірі 4838 грн., а до ВПВР ДВС України -
листа від 26. 06. 2013 року про повне
виконання судового рішення з
проханням, закінчити виконавче
провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження".

При цьому вказаним боржником і
безпосередньо підпорядкованим йому
Київським міським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, не було вжито жодних конкретних
дій, спрямованих саме на фактичну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік у встановленому
Законом розмірі, і на звернення
позивача повідомляли про неможливість
виконання судового рішення через
відсутність коштів, тобто, ВПВР ДВС
України повідомлявся про виконання
судового рішення, а стягувач - про
неможливість його виконання.

Таким чином вбачається, що ГУ праці та
соціального захисту населення
(Департаментом соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) в повному обсязі не
виконано рішення Солом'янського
районного суду м. Києва і
відповідальним за його виконання
боржником не вжито конкретних дій для
здійснення належних ОСОБА_1 виплат,
зокрема відсутні звернення до
відповідних органів державної влади та
управління м. Києва і України, оскільки
відповідач стверджує про відсутність у
бюджеті коштів для виконання судових
рішень, але в постанові про закінчення
виконавчого провадження за
ініціативою вказаного боржника
зазначено недостовірну інформацію про
повне виконання судового рішення і
його фактичне виконання не вірно
покладено на Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, який ні за законом,
ні за рішенням суду не є
відповідачем/боржником у даному
конкретному випадку.

Окрім того, слід зазначити, що рішення
суду за своєю суттю та його
обґрунтуванням свідчить, що кінцевою
та остаточною його метою є фактична
виплата ОСОБА_1 разової грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік у
передбаченому ч. 7 ст. 13 Закону України
""Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" розмірі, а саме
в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
за виключенням уже здійснених виплат.

Вбачається, що судове рішення в своїй
основі має майновий характер, оскільки
відповідно до ст. 177 ЦК України
об'єктами цивільних прав є речі, в тому
числі гроші.

За такими рішеннями державний
виконавець має право не лише
застосовувати стосовно боржника
штрафні санкції, а й відповідно до п. п. 6
і 18 ч. 3 ст. 11. ч. 3 ст. 19, ч. 2 ст. 25, ст. 90
Закону України "Про виконавче
провадження" накладати арешт на кошти,
інші цінності боржника та оголошувати
заборону на його відчуження,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження в праві виїзду
керівника боржника за межі України,
направляти до прокуратури подання щодо
притягнення до кримінальної
відповідальності відповідних
посадових осіб та вчиняти інші
виконавчі дії з метою забезпечення
виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
виконавче провадження" працівник
органу державної виконавчої служби
зобов'язаний сумлінно виконувати
службові обов'язки, не допускати в
своїй діяльності порушення прав
громадян та юридичних осіб,
гарантованих Конституцією України та
законами України.

Права, обов'язки і повноваження
державного виконавця, в тому числі
вжиття передбачених Законом України
"Про виконавче провадження" заходів
примусового виконання рішень,
неупереджене, своєчасне і в повному
обсязі вчинення виконавчих дій,
здійснення заходів, необхідних для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом, розгляд заяв сторін і
їхніх клопотань прямо передбачено ст. 11
та іншими нормами зазначеного Закону,
зокрема державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право накладати арешт на майно
боржника, опечатувати, вилучати,
передавати таке майно на зберігання та
реалізовувати його в установленому
законодавством порядку, накладати
арешт на кошти та інші цінності
боржника, зокрема кошти, які
перебувають на рахунках і вкладах у
банках, інших фінансових установах, на
рахунки в цінних паперах, а також
опечатувати каси, приміщення і місця
зберігання грошей тощо.

Однак вбачається, що клопотання ОСОБА_1
зазначене в заяві від 03. 06. 2013 року щодо
накладення арешту на майно та кошти
боржника (відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження") та
вжиття всіх інших передбачених
законодавством України заходів з метою
виконання судового рішення майнового
характеру в повному обсязі, головний
державний виконавець Каращук К. Л. з
відома і за згодою керівництва ВПВР ДВС
України не забезпечила виконання в
повному обсязі рішення Солом'янського
районного суду м. Києва і стосовно ГУ
праці та соціального захисту населення
(Департаменту соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) фактично обмежилася
лише направленням боржнику постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 06. 06. 2013 року, повторної вимоги про
призначення, нарахування та виплати
недоплаченої суми грошової допомоги до
5 травня за 2011 рік, за виключенням
здійснених у 2011 році виплат та
винесенням постанови про накладення
штрафу в розмірі 680 грн. від 01. 07. 2013 року,
після чого без вжиття інших можливих і
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження"" заходів, 05. 08. 2013
року було прийнято рішення про
закінчення виконавчого провадження
на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 вказаного
Закону, не зважаючи на те, що рішення
суду в повному обсязі не виконано.

З 01. 01. 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" № 4901-VI від 05.
06. 2012 року, яким додатково встановлено
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Відповідно до Закону № 4901-VI від 05. 06. 2012
року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити дії щодо майна,
боржником за яким є державний орган,
державні підприємство, установа,
організація (ч. 1 ст. 2), виконання рішень
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі, якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, державний
виконавець зобов'язаний звернуться до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення (ст. 7).

Однак вбачається, що при проведенні
виконавчого провадження та прийнятті
рішення про його закінчення посадовими
особами ВПВР ДВС України перераховані
положення вказаного Закону враховано
не було.

Не вжиття посадовими особами ВДВС
ГУЮ у м. Києві всіх можливих
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження" виконавчих дій
сприяє ухиленню боржника протягом
тривалого часу від добровільного
та примусового виконання судового
рішення та порушує законних прав та
інтереси стягувача.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України і ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їх права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при
вирішені справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України. Суд
вирішує справи на підставі Конституції
та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Згідно вимог ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, з урахуванням наведеного
вище, вбачається, що головним державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень ДВС України - Каращук
К. Л. винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження від 05. 08. 2013
року, яка не узгоджується з положеннями
ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», а
відтак суд приходить до висновку, що
позивачем надано достатньо доказів в
обґрунтування обставин, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, в зв'язку з
чим суд приходить до висновку про
задоволення вимог позивача про
визнання протиправними дій і рішення
від 05. 08. 2013 року про закінчення
виконавчого провадження, скасування
постанови головного державного
виконавця ВПВР ДВС України Каращук К.
Л. від 5 серпня 2013 року про закінчення
виконавчого провадження та
зобов'язання відповідних посадових
осіб ДВС України вжити всіх
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження", з
урахуванням положень Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", заходів для виконання
в повному обсязі судового рішення та
виданого на його підставі дубліката
виконавчого листа від 01. 03. 2013 року в
справі № 2-а-3447/11, в тому числі вчинити
передбачені зазначеним Законом
виконавчі дії, які вчиняються в
таких випадках при виконанні
рішень майнового характеру.

Щодо вимоги позивача про зобов'язати
боржника подати у встановлений судом
строк звіт про виконання у повному
обсязі судового рішення, слід
зазначити наступне.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України,
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом
десяти днів з дня, коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів, але не пізніше дня
завершення строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа, виданого
за відповідною постановою суду.

Таким чином, суд не вбачає підстав для
задоволення вказаної вимоги позивача,
оскільки на даний час відповідачем не
порушено права, свободи чи інтереси
позивача щодо виконання даної
постанови суду.

Керуючись ст. ст. 7, 49 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. ст. 19, 124 Конституції
України, ЗУ "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" № 4901-VI від 05.
06. 2012 року, ст.. ст.. 9, 14, 69, 70, 71, 158-163, 181, 267
КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби України -
про визнання протиправними
бездіяльності і рішення посадових осіб
- задовольнити частково.

Визнати протиправними бездіяльність і
рішення від 05 серпня 2013 року про
закінчення виконавчого провадження на
підставі п. п. 8 ч. 1 ст. 49 і ст. 50 Закону
України "Про виконавче провадження"
посадових осіб Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України (головного державного
виконавця Каращук К. Л. та в.о.
начальника відділу примусового
виконання рішень Власика Д. В.) у
виконавчому провадженні № 38319279,
відкритому за виданим 01. 03. 2013 року
Солом'янським районним судом м. Києва
дублікатом виконавчого листа в
адміністративній справі № 2-а-3447/11 про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві і
Головного управління праці та
соціального захисту населення,
яке в подальшому перейменовано в
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплачену суму грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році.

Скасувати Постанову головного
державного виконавця ВПВР ДВС України
Каращук К. Л. від 5 серпня 2013 року про
закінчення на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49. ст.
50 Закону України "Про виконавче
провадження" виконавчого провадження
№ 38319279, відкритого за виданим 01. 03. 2013
року Солом'янським районним судом м.
Києва дублікатом виконавчого листа в
адміністративній справі № 2-а-3447/11 про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві і
Головного управління праці та
соціального захисту населення, яке в
подальшому перейменовано в
Департамент соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), вжити дій для
призначення, нарахування та виплати
ОСОБА_1 недоплачену суму грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, за
виключенням виплат, здійснених у 2011
році.

Зобов'язати посадових осіб ДВС України
вжити всіх передбачених Законом
України "Про виконавче провадження",
з урахуванням положень Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", заходів для
виконання в повному обсязі судового
рішення та виданого на його підставі
дубліката виконавчого листа від 01. 03. 2013
року в справі № 2-а-3447/11, в тому числі
вчинити передбачені зазначеним
Законом виконавчі дії, які вчиняються
в таких випадках при виконанні
рішень майнового характеру.

В решті вимоги залишити без
задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: