Справа № 2а-4915/11,2а-12035/11
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 р.
Справа № 67554/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області на постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 01.02.2012
року у справі № 2а-1306/4915/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області про визнання
протиправними дій щодо відмови в
нарахуванні йому пільгової пенсії та
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Дрогобичі та
Дрогобицькому районі Львівської
області здійснити позивачу
перерахунок та виплату пільгової
пенсії з врахуванням
середньомісячного заробітку за період
роботи закордоном в Народній
Демократичній Республіці Ємен з 03.10.1987
року по 13.04.1990 року.

Постановою Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 01.02.2012 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю,
визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі Львівської області від
25.07.2011 року в перерахунку пенсії за
віком ОСОБА_1 з розрахунку
середньомісячного заробітку за період
роботи за кордоном в Народній
Демократичній Республіці Ємен з 03.10.1987
року по 13.04.1990 року; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі Львівської області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату пенсії за віком з розрахунку
середньомісячного заробітку за період
роботи за кордоном в Народній
Демократичній Республіці Ємен з 03.10.1987
року по 13.04.1990 року, на підставі довідки
ОАО «Зарубежгеология» № 130 від 07.12.2010
року, з 05.07.2011 року, з урахуванням раніше
виплачених сум.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач оскаржив
її подавши до Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, та з наведених в ній підстав з
посиланням на порушення судом першої
інстанції, при прийнятті оскаржуваного
рішення, норм матеріального права та
неповне з'ясування всіх обставин
справи просить скасувати постанову
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 01.02.2012 року та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Сторони, будучи повідомленими про час
та місце розгляду справи,явки
представників в судове засідання не
забезпечили, а тому спір вирішено
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України в
письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції не знаходить
підстав для її задоволення виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку
в Управління Пенсійного фонду України
в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області та з 06.03.2011 року йому
призначено пенсію за віком за Списком
№2, відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Розрахунок розміру
пенсії проводиться на загальних
підставах.

Як вбачається з довідки ОАО
«Зарубежгеология» № 130 від 07.12.2010 року,
з 03.10.1987 року по 13.04.1990 року ОСОБА_1
працював в Народній Демократичній
Республіці Ємен на ОАО
«Зарубежгеология» та отримував
заробітну плату, з якої було утримано
внески до обов'язкових фондів
соціального страхування.

Відповідно до положень ст.43 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
перерахунок пенсій за віком, по
інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік,
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Положення ст.40 вказаного Закону
передбачають, що для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01.07.2000 року,
незалежно від перерв, та за весь період
страхового стажу починаючи з 01.07.2000
року, заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01.07.2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством
для визначення розміру пенсії за віком
відповідно до ч.2 ст.27 цього закону
заробітна плата для обчислення частини
пенсії за період страхового стажу до
набрання чинності цим законом
визначається на умовах і в порядку,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, а для обчислення частини пенсії
за період страхового стажу після
набрання чинності цим законом - на
умовах передбачених абз.1 цієї частини.
У разі подання застрахованою особою
для обчислення розміру пенсії даних
про заробітну плату (дохід) за період до
01 січня 1992 року при визначенні
коефіцієнта заробітної плати (доходу)
середня заробітна плата за рік
(квартал) у відповідному періоді
вважається щомісячною середньою
заробітною платою працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
відповідного року (кварталу).

Статтею 72 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що при
обчисленні середньомісячного
заробітку працівникам за роботу за
межами України враховується заробітна
плата, яку вони одержували перед
виїздом (статті 64 - 67), або за їх вибором
заробіток, що визначається відповідно
до статті 73 цього Закону, а за умови
сплати в цей період внесків до
Пенсійного фонду України - на загальних
підставах.

Відповідно до ч.4 ст.75 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» перерахунок
призначеної пенсії, крім випадків
встановлених ч.1 ст.35, ч.2 ст.38, ч.3 ст.42 і
ч.3 ст.48 цього Закону проводиться у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Аналіз наведених правових норм, дає
підстави колегії суддів апеляційного
суду вважати, що відмовою Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
Львівської області від 25.07.2011 року в
перерахунку пенсії ОСОБА_1, з
врахуванням заробітку в період роботи
в Народній Демократичній Республіці
Ємен, порушено право позивача на такий
перерахунок, а відтак таке право
підлягає відновленню, шляхом
здійснення такого перерахунку.

З врахуванням вищевикладеного, колегія
суддів апеляційного суду погоджується
із висновком суду першої інстанції
щодо обґрунтованості позовних вимог
ОСОБА_1, а відтак судом першої інстанції
правильно визнано відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області від 25.07.2011 року у проведені
перерахунку пенсії ОСОБА_1
протиправною та зобов'язано
відповідача провести такий
перерахунок.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку, що доводи апеляційної скарги
податкового органу суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а тому апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Дрогобичі Львівської
області слід залишити без задоволення,
а оскаржувану постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 160 ч.3, 167, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 01.02.2012 року у справі
№ 2а-1306/4915/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя І.І.
Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський