Справа № 806/5026/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/59958/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду справу
за касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 13 серпня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2013 року у справі № 806/5026/13-а
за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області про визнання
вимоги протиправною та її скасування, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2013 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області, у якому просив
визнати протиправною та скасувати
вимогу управління Пенсійного фонду
України в м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області від 13.05.2013 № Ф-271
про сплату недоїмки в сумі 9776,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою
- підприємцем, перебуває на спрощеній
системі оподаткування, є пенсіонером
за віком та отримує пенсію відповідно
до закону, тому відповідно до ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" він
звільнений від сплати єдиного внеску.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 13 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29 жовтня 2013
року, позовні вимоги задоволені
частково. Вимога управління Пенсійного
фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області від 13 травня 2013
року № Ф-271 визнана протиправною в
частині нарахування недоїмки ОСОБА_1
зі сплати єдиного внеску в розмірі 2645,19
грн.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями управління Пенсійного фонду
України в м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області звернулося до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
матеріали касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, обрав спрощену систему
оподаткування, з 25 серпня 2011 року
отримує пенсію за віком.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Новограді-Волинському та Новоград
-Волинському районі Житомирської
області 13 травня 2013 року ОСОБА_1
виставлена вимога № Ф-271, відповідно до
якої, він зобов'язаний сплатити 9776,75
грн. недоїмки зі сплати єдиного внеску
за 2011 - 2012 роки та січень - березень 2013
року.

Також встановлено, що протягом всього
спірного періоду часу позивач не
сплачував єдиного внеску.

Задовольняючи частково позовні вимоги
суди першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що оскільки ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком з 25 серпня 2011 року
то він саме з цього часу є звільнений
від сплати єдиного внеску.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Згідно обставин справи предметом спору
в даній справі є правомірність вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області від 13.05.2013 № Ф-271
про сплату недоїмки в сумі 9776,75 грн.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 8 липня 2010 року № 2464-VI "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", згідно до п.1 ч.1
ст.4 якого, платниками єдиного внеску
серед іншого визначені фізичні особи -
підприємці, зокрема ті, які
використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством про працю, чи за
цивільно-правовим договором (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно п.2 розділу VIII Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
з дня набрання чинності цим Законом
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали спрощену систему
оподаткування відповідно до Указу
Президента України від 3 липня 1998 року
727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва",
розділу IV Декрету Кабінету Міністрів
України від 26 грудня 1992 року № 13-92 "Про
прибутковий податок з громадян",
нараховують, обчислюють та сплачують
єдиний внесок відповідно до цього
Закону. Відповідно п.3 наведеної норми
перереєстрація платників страхових
внесків та застрахованих осіб не
здійснюється. Пенсійний фонд спільно з
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
Державною податковою адміністрацією
України проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали спрощену
систему оподаткування відповідно до
Указу Президента України від 3 липня 1998
року 727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва" є
платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в відповідно
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", який
не передбачає здійснення жодних
реєстраційних чи перереєстраційних
процедур таких платників з подальшою
видачею відповідних документів.

Згідно п.4 ч.2 ст.6 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платник
єдиного внеску зобов'язаний подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою, встановленими Пенсійним
фондом за погодженням з відповідними
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Разом з тим, відповідно ч. 4 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №
2464-VI Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсіонер це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачені такі види
пенсійних виплат, як пенсія за віком,
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства) та пенсія у
зв'язку з утратою годувальника.

Статтею 26 Закону визначені умови
призначення пенсії за віком, а зокрема,
нормою її частини 1 встановлено, що
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

Судами встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, обрав спрощену систему
оподаткування, з 25 серпня 2011 року
отримує пенсію за віком.

Таким чином, вірними є висновки судів
попередніх інстанцій стосовно того, що
ОСОБА_1 є звільненим від сплати за себе
єдиного внеску з 25 серпня 2011 року, а
недоїмка за період з вересня 2011 року по
березень 2013 року нарахована
відповідачем протиправно. Разом з тим,
беручи до уваги те, що протягом всього
спірного періоду часу позивач не
сплачував єдиного внеску, а
пенсіонером за віком став лише 25 серпня
2011 року, відповідач мав підстави
нарахувати йому недоїмку за січень -
серпень 2011 року, сума якої становить
2645,19 грн.

Враховуючи викладене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до
обґрунтованих висновків про наявність
підстав для часткового задоволення
позовних вимог.

Відповідно ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої та апеляційної інстанції
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається, при цьому колегія суддів
зазначає, що справа переглядається в
межах касаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області залишити без
задоволення.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 13 серпня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: