Справа № 803/880/14
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

13 травня 2014 року Справа № 803/880/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Денисюк Р.С.,
вивчивши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Волинської обласної виборчої
комісії про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом до
Волинської обласної виборчої комісії
про визнання незаконною бездіяльності
відповідача щодо неналежного
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
та зобов'язання зареєструвати
кандидатом в депутати Волинської
обласної ради в одномандатному
виборчому окрузі №18.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року визнано протиправною та скасовано
постанову Волинської обласної
виборчої комісії №11 від 01 травня 2014
року та зобов'язано відповідача
розглянути питання про реєстрацію
ОСОБА_1 кандидатом в депутати. Однак
відповідач протиправно не розглянув цю
постанову, що призводить до порушення
її виборчих прав. З цих підстав ОСОБА_1
просить суд визнати незаконною
бездіяльність відповідача щодо
неналежного виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду та зобов'язати
відповідача зареєструвати кандидатом
в депутати Волинської обласної ради в
одномандатному виборчому окрузі №18.

Пунктами 3, 6 частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, а також чи немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Позивачу слід відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
з наступних підстав.

Як слідує з даних автоматизованої
системи документообігу Волинського
окружного адміністративного суду,
ОСОБА_1 03 травня 2014 року вже зверталася
з адміністративним позовом до
Волинської обласної виборчої комісії
про визнання незаконною та скасування
постанови № 11 від 01 травня 2014 року «Про
відмову у реєстрації кандидата в
депутати Волинської обласної ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 18» та зобов'язання
зареєструвати кандидатом в депутати
Волинської обласної ради в
одномандатному виборчому окрузі № 18.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2014
року у справі 803/832/14 позов ОСОБА_1
задоволено повністю. Визнано
незаконною та скасовано постанову
Волинської обласної виборчої комісії
№ 11 від 01 травня 2014 року "Про відмову в
реєстрації кандидата в депутати
Волинської обласної ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 18". Зобов'язано
Волинську обласну виборчу комісію
зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в
депутати Волинської обласної ради в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 18 на проміжних
виборах депутатів Волинської обласної
ради 25 травня 2014 року.

Не погодившись із зазначеним рішенням
відповідач, суб'єкт владних
повноважень, оскаржив його в
апеляційному порядку. Львівським
апеляційним адміністративним судом
винесено рішення, яким постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 04 травня 2014
року у справі № 803/832/14 скасовано та
прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до
Волинської обласної виборчої комісії
задоволено частково. Визнано
протиправною та скасовано постанову
відповідача №11 від 01 травня 2014 року
«Про відмову в реєстрації кандидата в
депутати Волинської обласної ради в
одномандатному мажоритарному окрузі
№18». Зобов'язано Волинську обласну
виборчу комісію розглянути питання
щодо реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в
депутати Волинської обласної ради в
одномандатному мажоритарному окрузі
№18 на проміжних виборах депутатів
Волинської обласної ради 25 травня 2014
року.

Як слідує з матеріалів позовної заяви,
ОСОБА_1 повторно звернулась в суд з
позовною вимогою про зобов'язання
Волинської обласної виборчої комісії
зареєструвати її кандидатом в депутати
Волинської обласної ради в
одномандатному виборчому окрузі № 18,
однак дана вимога вже була предметом
розгляду Волинським окружним
адміністративним судом в справі
№803/832/14 і рішення з цього приводу
набрало законної сили з прийняттям
Львівським апеляційним
адміністративним судом постанови від 08
травня 2014 року.

Згідно із пунктом 2 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо у спорі
між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав є
така, що набрала законної сили
постанова суду.

Оскільки вимога ОСОБА_1 про
зобов'язання Волинської обласної
виборчої комісії зареєструвати її
кандидатом в депутати Волинської
обласної ради в одномандатному
виборчому окрузі № 18 була предметом
розгляду у справі №803/832/14 між тими
самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав, а судове рішення
у ній набрало законної сили, тому суддя
дійшов висновку, що у відкритті
провадження в цій частині слід
відмовити.

Стосовно вимоги про визнання
незаконною бездіяльності відповідача
щодо невиконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року, суддя зазначає, що особливий
порядок судового контролю за
виконанням судових рішень в
адміністративних справах встановлений
статтею 267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Зокрема, за правилами частини дев'ятої
статті 267 Кодексу адміністративного
судочинства України, особа-позивач, на
користь якої ухвалено постанову суду,
має право подати до суду першої
інстанції заяву про визнання
протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Таким чином, для захисту своїх прав та
законних інтересів під час виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року ОСОБА_1 необхідно звернутися до
Волинського окружного
адміністративного суду з заявою про
визнання протиправною бездіяльності
суб'єкта владних повноважень в порядку,
який визначений частиною дев'ятою
статті 267 Кодексу адміністративного
судочинства України, а не з позовною
заявою в загальному порядку.

Як визначено у пункті 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на те, що вимоги ОСОБА_1 про
визнання незаконною бездіяльності
відповідача щодо невиконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року підлягають вирішенню за особливим
порядком, який визначений частиною
дев'ятою статті 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, тому у відкритті провадження у
справі в цій частині також слід
відмовити.

Керуючись пунктами 1, 2 частини першої
статті 109, статтями 165, 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Волинської обласної виборчої
комісії про визнання незаконною
бездіяльності відповідача щодо
неналежного виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду та зобов'язання
зареєструвати кандидатом в депутати
Волинської обласної ради в
одномандатному виборчому окрузі №18.

Роз'яснити позивачу, що з вимогами про
визнання незаконною бездіяльності
відповідача щодо невиконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року їй необхідно звернутися до
Волинського окружного
адміністративного суду з заявою в
порядку, визначеному частиною дев'ятою
статті 267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву, разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом двох днів з дня постановлення
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Р.С. Денисюк