Справа № 613/435/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2014 р.Справа № 613/435/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Богодухівського районного суду
Харківської області від 14.03.2014р. по
справі № 613/435/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі
Харківської області

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИЛА:

13.03.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати
незаконними дії, бездіяльність
посадових осіб УПФУ в Богодухівському
районі Харківської області щодо
відмови залучення та перерахунку
пенсії на підставі довідки про
заробітну плату за період роботи в зоні
відчуження; зобов'язати УПФУ в
Богодухівському районі Харківської
області залучити до особистої справи
довідку А4-341, № 05 від 10.01.2014 року, та
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням довідки з 01.11.2011 року.

Ухвалою Богодухівського районного
суду Сумської області від 14.03.2014 р.
адміністративний позов залишено без
руху.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права, просить оскаржувану ухвалу
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В судове засідання сторони не
з'явилися, про день та час розгляду
справи повідомлені належним чином, в
зв'язку з чим справа розглянута в
письмовому провадженні відповідно до
ст.197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Із позовної заяви слідує, що позивач
оскаржує дії та бездіяльність
відповідача - суб'єкта владних
повноважень.

Залишаючи адміністративний позов без
руху, суд першої інстанції вказав на
відсутність обставин, якими позивач
обґрунтовує позовні вимоги. Інших
недоліків позовної заяви судом не
зазначено.

Колегія суддів звертає увагу, що
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з ч. 3 ст. 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Частиною 2 статті 2 КАС України
встановлено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження. За ч. 1
цієї статті завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

В розумінні вище наведених положень
наявність позовної вимоги про визнання
протиправним рішення, дії чи
бездіяльності владного суб'єкта
створює підстави для прийняття позову
адміністративним судом у своє
провадження за умови відсутності
обставин, що перешкоджають відкриттю
провадження у справі, вичерпне коло
яких встановлює процесуальний закон.

Позовні вимоги викладаються позивачем
на власний розсуд.

Колегія суддів зазначає, що у випадку
незрозумілості суті позовної вимоги,
суд першої інстанції наділений
процесуальними засобами в межах
попереднього судового засідання,
судового розгляду шляхом уточнення
позовних вимог відповідно до п.1 ч.4 ст.111
КАС України.

Так само, суд вправі витребувати докази
на власний розсуд, якщо прийде до
висновку, що без таких є неможливим
об'єктивний та всебічний розгляд
справи. Проте, неподання письмових
доказів одночасно із позовною заявою,
не створює підстави для його залишення
позову без руху.

У зв'язку з відсутністю в оскаржуваній
ухвалі посилань на недоліки позову,
передбачені законом, колегія суддів
вважає за необхідне оскаржувану ухвалу
скасувати.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла до висновку, що ухвала
Богодухівського районного суду
Сумської області від 14.03.2014 р. підлягає
скасуванню із направленням справи до
суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, ст.ст.
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Богодухівського районного суду
Харківської області від 14.03.2014р. по
справі № 613/435/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області про визнання дій
незаконними направити до
Богодухівського районного суду
Харківської області для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.