Справа № 810/4930/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
810/4930/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Бояринцева М.А.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Фастові та Фастівському районі
Київської області на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 року у справі за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Фастові та Фастівському
районі Київської області про визнання
протиправною та скасування вимоги,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

Фізична особа - підприємець
ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3) звернулася до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Фастові та Фастівському районі
Київської області (далі - УПФУ в м.
Фастові та Фастівському районі) про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату недоїмки від 20.08.2013 р.
№Ф 2303, зобов'язання припинити
нарахування єдиного внеску.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 року позов задоволено частково,
визнано протиправною та скасовано
вимогу УПФУ в м. Фастові та
Фастівському районі про сплату
недоїмки від 20.08.2013 р. №Ф 2303. В іншій
частині позову відмовлено.

На вказану постанову УПФУ в м.
Фастові та Фастівському районі подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач перебуває на спрощеній системі
оподаткування, сплачує єдиний податок
та отримує пенсію за віком відповідно
до статті 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», тобто на пільгових умовах
зі зниженням пенсійного віку.

УПФУ в м. Фастові та Фастівському
районі сформована позивачу вимога про
сплату недоїмки від 20.08.2013 р. №Ф 2303 на
суму 1194,03 грн.

Наявність такої недоїмки
відповідач обґрунтовує тим, що
критерієм звільнення від сплати
єдиного внеску є досягнення особою, яка
обрала спрощену систему оподаткування,
певного віку після якого вона має право
на призначення відповідної пенсії, а не
факт отримання пенсії, у тому числі
пенсії за віком на пільгових умовах.

Однак, такий висновок відповідача
є необгрунтованим виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно ч. 4 ст. 4 цього Закону особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

За загальним правилом пенсію за
віком прийнято називати таку пенсію,
яка встановлюється з досягненням
певного віку та за наявності
необхідного стажу роботи. Пенсії за
віком поділяються на три види: 1) на
загальних підставах; 2) пільгових; 3)
спеціальних юридичних підставах
(умовах).

При цьому, стаття 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" будь-яких
застережень про те, що під пенсіонерами
за віком слід розуміти лише тих осіб,
яким призначено пенсію за віком згідно
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не має.

Отже, під пенсіонерами за віком,
вказаними в ч. 4 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", необхідно
розуміти всіх осіб, яким призначено
пенсію у зв'язку з досягненням віку і
незалежно від законів, якими таке право
на пенсію за віком встановлено.

Відповідно до ст. 9 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

З вказаних норм вбачається, що
надання позивачу законодавчо
визначеної пільги вираженої у
заниженні віку, необхідного для
призначення пенсії, не змінює виду
пенсійного забезпечення та не
позбавляє права особи на призначення
пенсії (пенсії за віком) передбаченої
законом.

Отже, до позивача має
застосовуватись положення ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" щодо
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску, оскільки зазначена норма права
не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати цього платежу всіх
пенсіонерів за віком, яким є позивач.

Аналогічного висновку дійшов
Верховний суд України у постанові від
15.04.2014 р. по справі №21-57а14
(реєстраційний номер у ЄДРСР 38655039).

Згідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, вимога УПФУ в м.
Фастові та Фастівському районі про
сплату недоїмки від 20.08.2013 р. №Ф 2303 є
протиправною, а тому підлягає
скасуванню.

Вимога позивача про зобов'язання
припинити нарахування єдиного
соціального внеску не підлягає
задоволенню, оскільки у суду відсутні
повноваження втручатись у реалізацію
УПФУ в м. Фастові та Фастівському
районі його виключних повноважень. При
цьому, захисту в судовому порядку
підлягає вже порушене право, а не те,
яке може бути порушено в майбутньому, і
щодо якого невідомо, буде воно
порушено, чи ні.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позову частково, а тому
апеляційну скаргу УПФУ в м. Фастові та
Фастівському районі необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 року - без змін, оскільки вона
ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Фастові
та Фастівському районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.