Справа № 810/1874/14
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 року 810/1874/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді
Василенко Г.Ю., розглянувши порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Головного управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій
України у Київській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Головне управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Київській області з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування у
вигляді заборони відповідачу
використовувати орендовані приміщення
кінотеатру "ІНФОРМАЦІЯ_1", що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Звернення позивача до суду з приводу
застосування вищезазначених заходів
реагування зумовлено твердженням про
порушення відповідачем вимог
законодавства у сфері пожежної
безпеки, що створює загрозу життю та
здоров'ю людей, яке було виявлено за
результатами перевірки.

Відповідно до ч.1 п.4 ст.183-2 КАС скорочене
провадження застосовується в
адміністративних справах щодо
стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження.

Відповідач, якому було надіслано копію
позовної заяви з додатками, отримав
ухвалу судді про відкриття скороченого
провадження в цій адміністративній
справі, відповідно до поштового
повідомлення, але на виконання
вказаної ухвали у відповідності до
вимог ст.183-2 КАС України жодних
заперечень проти позову та необхідних
документів або заяви про визнання
позову не надав. З таких підстав, суд
вважає за можливе розглянути справу на
підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, суддя
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі з таких підстав.

ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем.

Свою діяльність відповідач здійснює у
приміщенні кінотеатру кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" розташованому за адресою:
АДРЕСА_1

07 березня 2014 року посадовою особою
Бориспільського районного відділу
Головного управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Київській області проведено перевірку
закладу фізичної особи-підприємця -
ОСОБА_1 з питань додержання (виконання)
вимог законодавства у сферах пожежної
і техногенної безпеки, цивільного
захисту, контролю за діяльністю
аварійно-рятувальних служб (акт від
07.03.2014 № 154).

Як убачається з акта перевірки,
посадовою особою позивача виявлено, що
діяльність закладу здійснюється з
порушенням вимог правил пожежної
безпеки, зокрема: приміщення кафе та
офісних приміщень не обладнані
системою автоматичної пожежної
сигналізації з виводом сигналу від
приймально-контрольного приладу на
пульт централізованого спостереження
пожежної охорони (порушення п.п. 6.1.2, 6.1.28
НАПБ А.01.001-2004 "Правила пожежної безпеки
в Україні"); не пред'явлено проектної
документації, паспортів на
устаткування та прилади установки
автоматичної пожежної сигналізації
(порушення п. 2.3 НАПБ А.01.001-2004); установку
пожежної сигналізації не забезпечено
резервним джерелом живлення (порушення
п.п. 6.1.26 НАПБ А.01.001-2004); не укладено
договір на технічне обслуговування
установки автоматичної пожежної
сигналізації (порушення п.п. 6.1.3 НАПБ
А.01.001-2004); приміщенні кафе не
забезпечені первинними засобами
пожежегасіння (вогнегасниками) згідно
з нормами належності (порушення п. 6..8
НАПБ А.01.001-2004 "Правила пожежної безпеки
в Україні"); не облаштований другий
евакуаційний вихід з приміщення
кінозалу (порушення п. 4.3.4 НАПБ А.01.001-2004
"Правила пожежної безпеки в Україні");
будівлю не обладнано пристроєм захисту
від прямих попадань блискавки та
вторинних її проявів (порушення п.п. 5.1.35
НАПБ А.01.001-2004); не проведено заміри
опору ізоляції електричної мережі
(порушення п.п. 5.1.34 НАПБ А.01.001-2004);
приміщення не обладнані системою
оповіщення про пожежу та гучномовним
зв'язком (порушення п.п. 6.2.3.1 НАПБ
А.01.001-2004, ДБН В. 2.2-9-99, ДБН В 1.1.-7-2002); в
приміщенні кіноапаратного комплексу
не встановлено протипожежні двері
(порушення п.п. 7.5.21 НАПБ А.01.001-2004);
проекційні та оглядові вікна у
кінопроекційній не обладнані
заслінками або вогнестійкими шторками
(порушення п.п. 7.5.22 НАПБ А.01.001-2004); не
представлено результатів іспитів
зразків кавроліну, прокладеного на
шляхах евакуації (порушення п.п. 4.3.5
ППБУ); стіни в залі для глядачів
оздоблені горючими речовинами
(порушення п.п. 7.5.5 НАПБ А.01.001-2004); шафи
для розміщення пожежних кранів не
відповідають вимогам чинних
стандартів пожежної безпеки
(порушення п.п. 6.3.2.4, 6.3.2.5 НАПБ А.01.001-2004);
не проведено технічне обслуговування
пожежних кранів і перевірку їх на
працездатність (порушення п.п. 6.3.2.6
НАПБ А.01.001-2004); особи, які забезпечують
масовий показ кінофільмів не пройшли
навчання з пожежо - технічного
мінімуму, а також щорічну перевірку
знань (порушення п.п. 7.5.26 НАПБ А.01.001-2004).

Відповідно до частини другої статті 68
Кодексу цивільного захисту України в
разі встановлення порушення вимог
законодавства у сфері техногенної та
пожежної безпеки, що створює загрозу
життю та здоров'ю людей, посадові особи
центрального органу виконавчої влади,
який здійснює державний нагляд у
сферах техногенної та пожежної
безпеки, звертаються до
адміністративного суду щодо
застосування заходів реагування у
вигляді повного або часткового
зупинення роботи підприємств, окремих
виробництв, виробничих дільниць,
агрегатів, експлуатації будівель,
споруд, окремих приміщень, випуску та
реалізації пожежонебезпечної
продукції, систем та засобів
протипожежного захисту у порядку,
встановленому законом.

В силу положень пункту 2 частини першої
статті 70 Кодексу цивільного захисту
України підставою для звернення
центрального органу виконавчої влади,
який здійснює державний нагляд у сфері
техногенної та пожежної безпеки, до
адміністративного суду щодо
застосування заходів реагування у
вигляді повного або часткового
зупинення роботи підприємств, об'єктів,
окремих виробництв, цехів, дільниць,
експлуатації машин, механізмів,
устаткування, транспортних засобів є
порушення вимог пожежної безпеки,
передбачених стандартами, нормами і
правилами, під час будівництва
приміщень, будівель та споруд
виробничого призначення.

Згідно з приписами частини другої
статті 70 Кодексу цивільного захисту
України, яка кореспондує положенням
частини п'ятої статті 4 Закону України
від 05.04.2007 № 877-V "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" повне або
часткове зупинення виробництва
(виготовлення) або реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг допускається виключно за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
реагування.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу (у справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень).

Факт порушення відповідачем вимог
законодавства у сфері пожежної безпеки
підтверджується наявними у матеріалах
справи доказами. Жодних доводів на
спростування тверджень і висновків
позивача відповідач суду не надав.

За наведених обставин, позов є таким, що
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 33, 70, 71, 72, 86, 94,
1832, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Заборонити ОСОБА_1 використовувати
орендовані приміщення кінотеатру
"ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, до усунення порушень
вимог законодавства у сфері пожежної
та техногенної безпеки.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Василенко Г.Ю.