Справа № 227/2012/14-а
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2014 року Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
головуючого судді
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління соціального
захисту населення Добропільської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, -
24 квітня 2014 року позивач ОСОБА_2
звернулась до суду з вказаним позовом в
якому просила: визнати незаконними дії
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
щодо відмови в перерахунку їй допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до вимог
законодавства; зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської ради здійснити
перерахунок і виплату допомоги з 24
жовтня 2013 року по день розгляду
справи в суді, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму встановленого
законом, з урахуванням проведених
Позов позивач обґрунтовує тим, що
вона є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і
перебувє на обліку у відповідача. На
підставі її заяви відповідач призначив
їй виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі: протягом жовтня -
листопада 2013р. - 654,53 грн., протягом
грудня 2013р. - січня 2014р. - 725,53 грн., лютого
- березня 2014р. - 1011,42 грн. З розміром
призначеної допомоги вона не згодна,
так як вважає, що відповідач повинен їй
сплачувати вказану допомогу у
розмірі не меншому,
ніж розмір прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.
Позивач ОСОБА_3 у відкрите судове
засідання не з'явилась, від неї
надійшла заява про розгляд справи у її
У відкритому судовому засіданні
представник відповідача за дорученням
Бібля В.В. просила в задоволенні позову
відмовити, надала заперечення.
Вислухавши представника
відповідача, дослідивши наявні у
справі докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_2 має на утриманні малолітню
дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1року
народження, згідно свідоцтва про
народження серії НОМЕР_1 (а.с. 4),
перебуває на обліку в Управлінні
соціального захисту населення
Добропільської міської ради, з 04.09.2011р.
Протягом жовтня - листопада 2013р. їй було
призначено допомогу по догляду за
дитиною ОСОБА_3 в розмірі 654,53 грн.,
протягом грудня 2013р. - січня 2014р. - 725,53
грн., лютого - березня 2014р. - 1011,42 грн. (а.с.
Спірні відносини між позивачем та
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
регулюються статтею 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-III
(далі - Закон № 2240), за якою допомога
надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
За статтею 46 Конституції України
пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до частини 1 статті 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України. Верховним Судом України в
постановах від 8 жовтня 2013 року у справі
№ 21-268а13 та від 17 вересня 2013 року у
справі № 21-187а13, вказано, що
пріоритетними у застосуванні до
відносин щодо виплати застрахованій
особі допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку є норми
спеціального закону, яким є Закон №
2240.

Крім того, суд звертає увагу, що така
правова позиція викладена в постанові
Вищого адміністративного суду України
від 21.08.2011 року по справі № К/9991/33496/12 та
в постанові Верховного Суду України
від 25.12.2012 року.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
для дітей віком до 6 років установлено
наступний прожитковий мінімум на
місяць: з 1 січня - 972 грн., з 1 грудня - 1032
грн.

На підставі ст.7 Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» для
дітей віком до 6 років з 1 січня 2014 року
встановлено прожитковий мінімум на
місяць у розмірі 1032 грн.

Таким чином, відповідач, виплачуючи
позивачці допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі, встановленому
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751, діяв неправомірно
та з порушенням вимог законодавства.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З огляду на наведене, суд
приходить до висновку, що позивач має
право на перерахунок та виплату їй
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 24.10.2013 року по 15.05.2014
року, виходячи з розміру не меншого
прожиткового мінімуму для дітей до 6
років.

На підставі ст. ст. 162, 163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,-
задовольнити.

Визнати незаконними дії
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
щодо відмови в перерахунку і виплаті
ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
дітей віком до 6 років.

Зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської Ради здійснити,
з врахуванням виплачених сум,
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною (дочкою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення нею
трирічного віку, за період з 24 жовтня 2013
року по 15 травня 2014 року, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років на відповідний
період, за рахунок коштів Державного
бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. У разі
оскарження рішення копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Надруковано власноручно в
нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Суддя
Любчик В.М.