Справа № 804/2684/14
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 квітня 2014 р. Справа № 804/2684/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
«Синельниківська теплоізоляція» про
стягнення заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за лютий 2014
року у сумі 4 067, 52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2014 року року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «Синельниківська
теплоізоляція» про стягнення
заборгованості у сумі 4067,52 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
відповідач має заборгованість перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за лютий 2014 року
у сумі 4067,52 грн.

Просить суд: стягнути з Публічного
акціонерного товариства
«Синельниківська теплоізоляція»
(ідентифікаційний код юридичної особи -
00290475) на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Синельниковому та
Синельниківському районі
Дніпропетровської області
(ідентифікаційний код юридичної особи -
37741841) заборгованість за лютий 2014 року
на виплату і доставку пенсій за списком
№ 1, № 2 у загальному розмірі 4067,52
грн.(дев'ять тисяч сімсот сорок гривень
74 коп.).

У судове засідання сторони не
з'явились, належним чином були
повідомлені про час, дату та місце
розгляду справи.

Від представника позивача надійшло
письмове клопотання про розгляд справи
без участі.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС
України, суд ухвалив рішення
розглядати дану адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та
оцінивши їх у сукупності, вважає
необхідним відмовити в задоволенні
даного адміністративного позову
повністю з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (в
редакції станом на момент виникнення
правовідносин між сторонами),
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є,
зокрема, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (в
редакції чинній на момент виникнення
правовідносин між сторонами), страхові
внески обчислюються виключно в
грошовій формі, у тому числі з виплат
(доходу), що здійснюються в натуральній
формі.

Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції чинній на
момент виникнення правовідносин між
сторонами), визначено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для страхувальників є
календарний місяць.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин між сторонами)
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці вносять до
Пенсійного фонду оплату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які отримують пенсії на
пільгових умовах за списками № 1 та № 2
до набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 року № 1788-XII (в редакції чинній на
момент виникнення правовідносин між
сторонами), на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, зокрема:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України;

е) жінки, зайняті протягом повного
сезону на вирощуванні, збиранні та
післязбиральній обробці тютюну,- після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва,
зайняті на верстатах і машинах, - за
списком виробництв і професій,
затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років;

ж) жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України;

з) водії міського пасажирського
транспорту (автобусів, тролейбусів,
трамваїв) і великовагових автомобілів,
зайнятих у технологічному процесі
важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи 20 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 10 років.

Також п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції станом на
момент виникнення правовідносин між
сторонами), встановлено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (в редакції
чинній на момент виникнення
правовідносин між сторонами), право на
пенсію за віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року (в редакції
чинній на момент виникнення
правовідносин між сторонами), розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 вищевказаної Інструкції (в
редакції чинній на момент виникнення
правовідносин між сторонами)
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

З матеріалів справи вбачається, що
Управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області
звернулось до адміністративного суду з
позовом про сплату заборгованості 17
лютого 2014 року за період - лютий 2014 року,
тобто до спливу строку, передбаченого
законодавством для добровільної
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій Публічним акціонерним
товариством «Синельниківська
теплоізоляція».

Таким чином, Публічне акціонерне
товариство «Синельниківська
теплоізоляція» на момент звернення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
адміністративного суду не мало
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за лютий 2014 року.

Отже, звернення Управління Пенсійного
фонду України в м. Синельниковому та
Синельниківському районі
Дніпропетровської області з позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Синельниківська теплоізоляція» є
передчасним.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене,
дійшов висновку, що даний
адміністративний позов не підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в м. Синельниковому та
Синельниківському районі
Дніпропетровської області до
Публічного акціонерного товариства
«Синельниківська теплоізоляція» про
стягнення заборгованості у сумі 4067,52
грн. - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
відкладення виготовлення постанови в
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкт владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови.

Суддя
А.Ю.
Рищенко