Справа № 805/9695/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/50644/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
м.Краматорську Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 6 серпня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2013 року у справі № 805/9695/13-а за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Краматорську Донецької області про
визнання нечинними рішень та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2013 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 звернулася в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Краматорську Донецької
області, в якому просила визнати
нечинними вимогу №Ф-1264 про сплату суми
з недоїмки зі сплати єдиного внеску у
розмірі 5766,45 гривень від 20.05.2013, акт про
неподання звіту про суми нарахованого
доходу застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску за 2012 рік
№1642 від 17.05.2013 року, вимогу № Ф-2082 про
сплату суми з недоїмки зі сплати
єдиного внеску у розмірі 7464,68 грн. від
03.06.2013 року та зобов'язати здійснити
перерахунок нарахованих сум недоїмки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою -
підприємцем, перебуває на спрощеній
системі оподаткування, є пенсіонером
за віком та отримує пенсію відповідно
до закону, тому відповідно до ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" вона
звільнена від сплати єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 6 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2013 року, позовні вимоги задоволені
частково. Скасовані вимоги управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області від
20.05.2013 №Ф-1264 про сплату суми боргу 5766,45
грн. та від 03.06.2013 №Ф-2082 про сплату суми
боргу 7464,68 грн. У задоволенні іншої
частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями управління Пенсійного фонду
України в м.Краматорську Донецької
області звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрована як фізична
особа-підприємець виконавчим
комітетом Краматорської міської ради
Донецької області 09.03.1999 р., що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію. ОСОБА_1 перебуває
на спрощеній системі оподаткування, є
платником єдиного податку. Також,
ОСОБА_1 є пенсіонером, що
підтверджується пенсійним
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим
04.12.2007 р., отримує пенсію за віком,
призначену на пільгових умовах, за
Списком № 1 відповідно до ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Краматорську Донецької області
20.05.2013 р. прийнята вимога про сплату
недоїмки №Ф-1264, якою від позивача
вимагається сплатити суму недоїмки зі
сплати єдиного внеску в розмірі 5766,45
грн. також 03.06.2013 р. відповідачем
прийнята вимога про сплату позивачем
недоїмки з єдиного внеску № Ф-2082 в
розмірі 7464,68 грн.

Частково задовольняючи позовні вимоги,
суди першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що ОСОБА_1 як особа, що
отримує пенсію за віком, у
відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільнена від
сплати єдиного внеску. Разом із тим, акт
про неподання звіту стосовно суми
нарахованого доходу застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску за 2012 рік №1642 від 17.05.2013 року не
має юридичного значення у розумінні п. 1
ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, отже вимога про
визнання його нечинним не підлягає
задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Спір між сторонами виник щодо
законності оскаржуваних вимог
відповідача щодо сплати фізичною
особою-підприємцем єдиного внеску, яка
являється пенсіонером з віком.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 8 липня 2010
року №2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 7
липня 2011 року №3609-VI, який набув
чинності з 6 серпня 2011 року, статтю 4
Закону №2464-VI доповнено частиною
четвертою, якою встановлено, що особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно ст.1 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991року, громадяни України мають
право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом. За цим Законом призначаються:
а) трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років (статті 2
вказаного закону). Право на пенсію за
віком мають чоловіки - після досягнення
60 років і при стажі роботи не менше 25
років, жінки - після досягнення 55 років
і при стажі роботи не менше 20 років
(статті 12 закону).

Згідно п.а ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

Судами встановлено, що позивачу
призначена пенсія за віком зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до п. а ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року.

Отже, враховуючи ту обставину, що
ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем,
яка обрала спрощену систему
оподаткування та має статус пенсіонера
за віком, яка дає йому право сплачувати
єдиний внесок у добровільному порядку,
суди першої та апеляційної інстанцій
прийшли до вірних висновків про
скасування вимог управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області від
20.05.2013 №Ф-1264 про сплату суми боргу 5766,45
грн. та від 03.06.2013 №Ф-2082 про сплату суми
боргу 7464,68 грн.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається, при цьому колегія суддів
зазначає, що справа переглядається в
межах касаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області
відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 6 серпня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

(підписи)

З оригіналом згідно

помічник судді
М.В. Дрибас