Справа № 286/2105/14-а
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2105/14-а
У Х В А Л А

16 травня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Овручі заяву головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про зміну способу і порядку виконання
постанови від 5 вересня 2013 року по
справі № 2-а-165/09 , -

В С Т А Н О В И В:

29.04.2014 року до суду надійшла заява
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Рівненській області про зміну способу
і порядку виконання у виконавчому
провадженні виконавчого листа № 2-а-165/09
від 04.12.2013 року виданого Овруцьким
районним судом Житомирської області
про зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Гощанської районної державної
адміністрації здійснити ОСОБА_1
перерахунок допомоги відповідно до
ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 22.05.2008 року по
30.11.2008 року в розмірі, визначеному
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та провести виплату
зазначених доплат з урахуванням раніше
виплачених коштів.

Заявник в судове засідання не з'явився,
про час та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, однак в
заяві просить суд заяву розглянути без
їхньої участі.

Стягувач - ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, про час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином.

Заінтересована особа - управління
праці та соціального захисту населення
Корольовської районної ради м. Житомир
в судове засідання не з'явився, про час
та місце судового розгляду
повідомлений належним чином.

Неявка заявника, стягувача та
заінтересованої особи не перешкоджає
розгляду заяви.

Суд, перевіривши матеріали справи,
встановив наступне.

Постановою Овруцького районного суду
від 18.05.2009 року по справі № 2-а-165/09 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Гощанської райдержадміністрації про
стягнення коштів у відповідності до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» було стягнуто з Управління
праці та соціального захисту
Гощанської райдержадміністрації на
користь ОСОБА_1 доплату до заробітної
плати відповідно до ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01.11.1998 року по 31.12.2005 року, з
01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.06.2008 року
по 30.11.2008 року в сумі 59723,72 грн. та
допомогу в зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства відповідно до
ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.05.2008 року по
30.11.2008 року в сумі 1471,30 грн..

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 5 вересня 2013 року
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від 18 травня 2009
року та постанову Апеляційного суду
Житомирської області від 21 червня 2011
року змінено і зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Гощанської районної державної
адміністрації здійснити ОСОБА_1
перерахунок допомоги відповідно до
ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.05.2008 року по
21.05.2008 року.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Рівненській
області перебуває виконавчий лист №
2-а-165/09 від 04.12.2013 року по зобов'язанню
управління праці та соціального
захисту населення Гощанської районної
державної адміністрації здійснити
ОСОБА_1 перерахунок допомоги
відповідно до ст.ст. 37, 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.05.2008 року по 21.05.2008 року.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Гощанської районної
державної адміністрації на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження просить постанову про
відкриття виконавчого провадження
закрити у зв'язку з тим, що в
кошторисних призначеннях на поточний
рік відсутні кошти, які за своїм
призначенням передбачають вказані в
рішенні виплати; зазначені виплати
здійснюються за рахунок коштів
державного бюджету України, формування
та використання якого не входить до
компетенції управління соціального
захисту населення
райдержадміністрації, а здійснюється
Верховною Радою України за подання
Кабінету Міністрів України (а. с. 86).

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначеній нормі кореспондує ч. 1 ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Проте, суд вважає, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. В даному
випадку це відсутність коштів на
рахунках територіального управління
пенсійного фонду.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Проте, дослідивши наявні в матеріалах
справи докази суд вважає, що державним
виконавцем не в повній мірі вжито
заходів щодо встановлення відсутності
коштів на рахунку у відповідача.

Звертаючись до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, начальник відділу ДВС Головного
управління юстиції посилається лише на
лист Управлінням праці та соціального
захисту населення Гощанської районної
державної адміністрації № 01-5/443 від
26.02.2014 року без надання доказів, зокрема
розпорядження щодо здійснення
перерахунку доплати на виконання
рішення, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних виплат.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні подання.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Рівненській області про
зміну способу та порядку виконання
судового постанови від 5 вересня 2013
року по справі № 2-а-165/09 відмовити за
безпідставністю.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Овруцький районний суд Житомирської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Л. О. Смиковська