Справа № 271/3210/13-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

19 травня 2014 р. справа № 271/3210/13-а

Суддя-доповідач Донецького
апеляційного адміністративного суду
Чебанов О.О. , розглянувши апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради на постанову
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 18
червня 2013 р. у справі № 271/3210/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату матеріальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного
адміністративного суду надійшла
адміністративна справа № 271/3210/13-а з
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на постанову
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 18
червня 2013 р.

Ознайомившись з даною апеляційною
скаргою, вважаю, що вона не відповідає
вимогам ст.187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в зв'язку з чим така скарга
підлягає залишенню без руху, з
наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга відповідача до
Донецького апеляційного
адміністративного суду першої
інстанції була подана 18.04.2014 року (арк.
справи 134). Постанова суду першої
інстанції була винесена 18 червня 2013
року (а.с. 34). Тобто строк на апеляційне
оскарження постанови суду першої
інстанції пропущено.

Апелянтом подано клопотання про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, посилаючись на те, що
управлінням було помилково направлено
апеляційну скаргу на постанову
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 22.01.2014
року (а.с. 133).

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України,
апеляційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Враховуючи те, що апелянтом пропущено
строк на апеляційне оскарження, суд
дійшов до висновку про необхідність
залишити апеляційну скаргу апелянта
без руху з наданням строку для подання
апелянтом належних доказів отримання
рішення суду першої інстанції, якщо
такі є.

Згідно частини 1 статті 87 КАС України,
судові витрати складаються із судового
збору та витрат, пов'язаних з розглядом
справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до
апеляційної скарги додається документ
про сплату судового збору.

Законом України «Про судовий збір» зі
змінами внесеними відповідно до ЗУ
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19.09.2013 № 590-VII,
діючий з 23.10.2013 (офіційне видання Голос
України від 22.10.2013 № 197, встановлено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 4
Закону України «Про судовий збір» (який
набрав чинності на дату подання
апеляційної скарги), заявнику за
подання до адміністративного суду
апеляційної скарги на рішення суду
необхідно сплатити 50 відсотків ставки,
що підлягає сплаті при поданні
позовної заяви немайнового характеру.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
мінімальна заробітна плата
встановлена у розмірі 1218 грн.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачем не сплачено судовий збір.

Відповідно до пункту 20 статті 5 Закону
України «Про судовий збір» органи
праці та соціального захисту населення
звільняються від сплати судового збору
за подання позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсації,
виплат та доплат, установлених
законодавством, що свідчить про те, що
Управління праці та соціального
захисту населення в усіх інших
випадках зобов'язане сплачувати
судовий збір.

Оскільки, при поданні
адміністративного позову немайнового
характеру сплаті підлягає ставка
судового збору - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, тому апелянту
необхідно доплатити судовий збір за
подання апеляційної скарги на
постанову суду в розмірі 36,54 грн. (1218
грн. * 0,06 м.з.п.* 50 %).

Відповідно до ст.ст. 108, 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначені обставини тягнуть за собою
залишення апеляційної скарги без руху
з наданням строку для усунення
зазначених недоліків, шляхом подання
оригіналу документу про сплату
судового збору у розмірі 36 грн. 54 коп. за
наступними реквізитами для сплати
судового збору: рахунок - 1005, код
ЄДРПОУ - 38034015, МФО банку - 834016, отримувач
- Державний бюджет м.Донецьк
КАЛІНІНСЬКИЙ Р-Н 22030001, банк - ГУДКСУ у
Донецькій обл., призначення платежу -
судовий збір, за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради, .

Крім того, слід зазначити, що апелянт в
прохальній частині скасувати окрім
постанови від 18 червня 2013 р. також
ухвалу від 18.06.2013 року. Як вбачається з
матеріалів справи, ухвалою суду від
18.06.2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
нарахування та виплату матеріальної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.01.2011 року по 03.12.2012 року
залишено без розгляду та підстав для
оскарження саме цього рішення не
вбачається.

На підставі вищевказаного, відповідачу
необхідно надати належно оформлену
апеляційну скаргу з зазначенням
рішення суду першої інстанції, що саме
він оскаржує.

Керуючись ч.1 та ч. 5 ст. 108, ст. 187, ч.5 ст. 189
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної у м. Донецьку
ради на постанову Куйбишевського
районного суду м. Донецька від 06 лютого
2014 р. залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху для надання
обґрунтованої заяви про поновлення
строку на апеляційне оскарження з
наданням доказів фактичного отримання
копії постанови та оригіналу документу
про сплату судового збору у розмірі 36
грн. 54 коп. та належну оформлену
апеляційну скаргу, а саме зазначити в
прохальній частині яке саме рішення
він оскаржує.

Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог
даної ухвали щодо надання заяви про
поновлення строку на апеляційне
оскарження постанови суду з наданням
відповідних доказів щодо поважності
причин пропуску строку, суд відмовляє у
відкритті апеляційного провадження, що
позбавляє апелянта права повторного
звернення до апеляційного суду з цього
питання.

Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог
даної ухвали щодо подання оригіналу
документу про сплату судового збору,
суд повертає апеляційну скаргу, що не
позбавляє апелянта права повторного
звернення до апеляційного суду з цього
питання.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів.

Суддя-доповідач:
Чебанов О.О.