Справа № 805/6027/14
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2014 року
Справа № 805/6027/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Крилова М.М.,
перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України за позовною заявою Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області до відділу державної
виконавчої служби Селидівського
міського управління юстиції про
оскарження дій державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

Розглянувши вказаний позов вважаю, що
він не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому підлягає залишенню без
руху з таких підстав.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до відділу державної виконавчої
служби Селидівського міського
управління юстиції про оскарження дій
державного виконавця.

Стаття 107 цього ж Кодексу покладає на
суддю обов'язок після одержання
позовної заяви з'ясувати, чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником).
При цьому суддя відкриває провадження
в адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви чи
відмови у відкритті провадження у
справі.

За результатами ознайомлення із
адміністративним позовом судом
встановлено, воно подано без
додержання вимог, передбачених
частиною 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: одночасно з позовною
заявою подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

У відповідності до ст. 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені в тому числі довіреністю.
Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Дана норма кореспондується із
приписами ст. 246 Цивільного кодексу
України, згідно яким довіреність від
імені юридичної особи видається її
органом або іншою особою,
уповноваженою на це її установчими
документами, та скріплюється печаткою
цієї юридичної особи.

Крім цього, повноваження керівника
підприємства, установи чи організації
повинні підтверджуватися статутом,
положенням чи іншим установчим
документом юридичної особи або витягом
з протоколу засідання повноважного
органу юридичної особи, на якому
керівника уповноважено вести справу в
суді.

За приписами ст. 21 Кодексу законів про
працю України (далі за текстом - КЗпП)
трудовим договором є угода між
працівником і власником підприємства,
установи, організації або
уповноваженим ним органом чи фізичною
особою, за якою працівник
зобов'язується виконувати роботу,
визначену цією угодою, з підляганням
внутрішньому трудовому розпорядкові, а
власник підприємства, установи,
організації або уповноважений ним
орган чи фізична особа зобов'язується
виплачувати працівникові заробітну
плату і забезпечувати умови праці,
необхідні для виконання роботи,
передбачені законодавством про працю,
колективним договором і угодою сторін.
Особливою формою трудового договору є
контракт, в якому строк його дії, права,
обов'язки і відповідальність сторін (в
тому числі матеріальна), умови
матеріального забезпечення і
організації праці працівника, умови
розірвання договору, в тому числі
дострокового, можуть встановлюватися
угодою сторін. Сфера застосування
контракту визначається законами
України.

У відповідності до ст. 24 КЗпП
додержання письмової форми трудового
договору є обов'язковим в тому числі
при укладенні контракту. Укладення
трудового договору оформляється
наказом чи розпорядженням власника
підприємства, установи, організації чи
уповноваженого ним органу.

Відповідно до ч. 4 ст. 65 Господарського
кодексу України в разі найму керівника
підприємства з ним укладається договір
(контракт), в якому визначаються строк
найму, права, обов'язки і
відповідальність керівника, умови його
матеріального забезпечення, умови
звільнення його з посади, інші умови
найму за погодженням сторін. При цьому,
положення даної норми не містять
виключень із обов'язку укладати
контракт з керівником з боку власника
або уповноваженого ним органу.

До Донецького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява за підписом начальника
управління ОСОБА_1 Разом з тим,
позивачем до матеріалів справи не
додано доказів про призначення ОСОБА_1
на посаду начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове:
протокол, наказ, інший акт юридичної
особи, довідки з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (ЄДРПОУ) тощо.

Отже, за таких обставин повноваження на
підписання позовної заяви не можна
вважати підтвердженими.

Згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 зазначеного
кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Селидове Донецької
області до відділу державної
виконавчої служби Селидівського
міського управління юстиції про
оскарження дій державного виконавця -
залишити без руху.

Позивачу у строк до 30 травня 2014 року
усунути недоліки поданого
адміністративного позову шляхом
надання суду доказів про призначення
ОСОБА_1 на посаду начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове:
наказ, інший акт юридичної особи,
довідки з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(ЄДРПОУ).

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві на
поштову адресу, вказану у позові: 83048, м.
Донецьк, вул. Артема, буд. 104-А, кв. 62.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Крилова М.М.