Справа № 814/3197/13-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/3197/13-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Мороз А. О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Заболотної
Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України, до якої
приєдналась Державний реєстратор прав
власності на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяна Василівна, на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Морський
спеціалізований порт Ніка-Тера" до
Державної реєстраційної служби
України, Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Корюк Тетяни Василівни, 3-тя
особа Реєстраційна служба
Миколаївського міського управління
юстиції про скасування рішення та
зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Морський спеціалізований порт
Ніка-Тера" звернулось до суду першої
інстанції з позовом, в якому, з
урахуванням уточнень, просило
скасувати рішення Державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Корюк Тетяни Василівни
№3406883 від 25 червня 2013 року, яким
відмовлено в державній реєстрації прав
на нерухоме майно, а також зобов'язати
Державну реєстраційну службу України
здійснити державну реєстрацію права
власності Товариства на ділянку
причалу.

В обґрунтування позову зазначено, що
Державний реєстратор Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяна Василівна безпідставно
відмовила в державній реєстрації права
власності Товариства на нерухоме
майно, незважаючи на те, що ним виконані
всі вимоги Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", дотримання яких є
необхідним для здійснення державної
реєстрації.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
року позов задоволено.

Рішення про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 3406883,
прийняте 25 червня 2013 р. державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Т.В., скасоване.

Зобов'язано Державну реєстраційну
службу України протягом 10 робочих днів
з дня набрання чинності цією
постановою здійснити державну
реєстрацію права власності товариства
з обмеженою відповідальністю "Морський
спеціалізований порт Ніка-Тера" на
ділянку причалу по прийманню та
обслуговуванню маловантажних суден №
129 причал № 5, площею 243,33 м/п, право
власності на який підтверджується
декларацією про готовність об'єкта до
експлуатації № МК63 від 3 червня 2013
р.

В апеляційній скарзі Державна
реєстраційна служба України, до якої
приєдналась Державний реєстратор прав
власності на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяна Василівна, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судове рішення та
прийняти нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що позивач є власником
комплексу по перевалці сипучих
вантажів, що підтверджується
свідоцтвом про право власності на
нерухоме майно та витягом про державну
реєстрацію прав від 15 грудня 2012 р. Крім
цього, згідно державних актів на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№ 607593 від 26 листопада 2010 р. і серії ЯК №
815130 від 26 грудня 2011 р., позивачу на праві
власності належать земельні ділянки
площею 1,6484 і 2,1199 га відповідно, які
розташовані в м. Миколаєві, вул.
Айвазовського, 23.

У червні 2013 р. Товариством було
закінчено будівництво нового об'єкту
нерухомості - причалу № 5, який є
складовою частиною вищезазначеного
комплексу по перевалці сипучих
вантажів.

3 червня 2013 р. Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Миколаївській області зареєстровано
декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації "Днозаглиблення
акваторії та утворення території
причалу № 5 по прийманню та
обслуговуванню вантажних суден,
швартування портфлоту, прийманню
вантажів обслуговуваних суден".

Позивач подав до Державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Корюк Тетяни Василівни
заяву для реєстрації комплексу та
ділянки причалу № 5 із додатками, які
перелічені в картці прийому заяви №
2945033.

25 червня 2013 р. Державний реєстратор
прав власності на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Тетяна Василівна прийняв
рішення про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з невмотивованості
оскаржуваного рішення державного
реєстратора про відмову в реєстрації, у
зв'язку з відсутністю конкретного
визначення порушень, що допущені
позивачем при звернення до державного
реєстратора із заявою про реєстрацію
права власності.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв згідно з ч. 5 ст. 3
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна,
визначає Порядок державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженийпостановою КМ України від
22.06.2011 р. № 703.

За результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

У відповідності до п. 23 Порядку
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації. Втручання
будь-яких органів, посадових і
службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
підставами відмови у державній
реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема
п. 4 - у державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено вразі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Із оскаржуваного рішення Державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Корюк Тетяни Василівни
про відмову в реєстрації нерухомого
майна №3406883 від 25 червня 2013 року не
вбачається, які саме фактичні
порушення стали підставою для висновку
про відмову у реєстрації прав.

Колегія суддів зазначає, що зазначене
рішення містить лише посилання
державного реєстратора на нормативне
обґрунтування відмови, зокрема
вказано, що подані документи не
відповідають вимогам, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

При цьому, посилання на конкретні
порушення, недоліки документів, що
позбавили реєстратора можливості
здійснити державну реєстрацію права
власності, відсутні.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується із висновками суду першої
інстанції щодо протиправності рішення
Державного реєстратора Державної
реєстраційної служби України Корюк
Тетяни Василівни про відмову в
реєстрації нерухомого майна №3406883 від
25 червня 2013 року.

Крім того, відсутність у оскаржуваному
рішенні посилань державного
реєстратора на конкретні порушення, є
перешкодою для повторного звернення
позивача для реєстрації об'єктів
нерухомості, у зв'язку з чим колегія
суддів вважає за необхідне для повного
захисту прав, свобод та інтересів
позивача зобов'язати Державну
реєстраційну службу України повторно
розглянути заяву позивача про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ст.11 КАС України, суд може
вийти за межі позовних вимог тільки у
разі, якщо це необхідно для повного
захисту прав, свобод та інтересів
сторін чи третіх осіб, про захист яких
вони просять.

З метою повного захисту порушеного
права позивача, колегія суддів вважає
за доцільне зобов'язати відповідача
повторно розглянути заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
оскільки оскаржувані дії щодо підстав
відмови у реєстрації колегія суддів
вважає протиправними.

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
по суті правильно вирішив справу, але з
помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права,
тому прийнята ним постанова підлягає
зміні.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 196, п. 2 ч. 1
ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201 та ч. 2 ст. 205 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України до якої
приєдналась , Державний реєстратор
прав власності на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Корюк Тетяна Василівна -
задовольнити частково.

Постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 05
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Морський
спеціалізований порт Ніка-Тера" до
Державної реєстраційної служби
України, Державного реєстратора
Державної реєстраційної служби
України Корюк Тетяни Василівни 3-тя
особа Реєстраційна служба
Миколаївського міського управління
юстиції про скасування рішення та
зобов'язати вчинити певні дії - змінити.

Викласти перший та третій абзац
резолютивної частини вищевказаної
постанови у наступній редакції:

Адміністративний позов
задовольнити частково.

Зобов'язати Державну реєстраційну
службу України повторно розглянути
заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Морський
спеціалізований порт Ніка-Тера" про
державну реєстрацію прав на нерухоме
майно, прийняту 07.06.2013 року за
реєстраційним номером 1487529.

В іншій частині постанову залишити
без змін.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.