Справа № 713/550/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 713/550/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кибич І.А.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області на постанову Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 26 березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області про визнання протиправним
рішення про відмову в зарахуванні часу
навчання до страхового стажу та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2013 року звернувся до
Вижницького районного суду
Чернівецької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області про зобов'язання відповідача
зарахувати час навчання у період з
11.06.1980 по 16.09.1980 у Чернівецькому
державному університеті до страхового
стажу та з 01.01.2014 перерахувати
коефіцієнт страхового стажу з
урахуванням даного періоду.

Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області проти позову заперечив,
зазначивши, що позивач отримав диплом
про закінчення вищого навчального
закладу 10.06.1980, тому період з 11.06.1980 по
16.09.1980 останній не працював. Як
наслідок, зазначений період не може
бути зараховано до страхового стажу.

Вижницький районний суд Чернівецької
області постановою від 26 березня 2014
року адміністративний позов
задоволено частково, а саме: визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області щодо відмови ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в зарахуванні до
страхового стажу період навчання з 11
червня 1980 року по 16 вересня 1980 року в
Чернівецькому національному
університеті; зобов'язано відповідача
зарахувати період навчання позивача в
Чернівецькому національному
університеті з 11 червня 1980 року по 16
вересня 1980 року включно до страхового
стажу та перерахувати розмір пенсії,
починаючи з 02 січня 2014 року; в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що прийнята із порушенням норм
матеріального та процесуального права,
без повного з'ясування судом обставин
справи, та прийняти нову постанову,
якою позов ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Сторони в судове засідання
призначене на 14 травня 2014 року до суду
апеляційної інстанції уповноважених
представників не направили.

Враховуючи положення частини 4 статті
196 КАС України, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
неприбуття сторін не перешкоджає
судовому розгляду справи, оскільки
вони були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України апеляційний розгляд
справи відбувається в порядку
письмового провадження.

Згідно із частиною 6 статті 12, частиною
1 статті 41 КАС України, у випадку неявки
в судове засідання всіх осіб, які
беруть участь у справі під час судового
розгляду повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши ухвалу судді, та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанцій встановлено та
підтверджується матеріалами справи,
01.09.1975 року ОСОБА_2 згідно наказу №135-ст
від 25.08.1975 року був зарахований
студентом І курсу математичного
факультету стаціонару Чернівецького
державного університету.

Наказом по університету від 23.07.1980 року
№112-СТ ОСОБА_2, який повністю виконав
навчальний план і захистив дипломну
роботу, який знаходився на військових
зборах присвоєно звання "лейтенант
запасу", вважався таким, що закінчив
курс з присвоєнню відповідної
кваліфікації і відрахований з
університету у зв'язку із закінченням
навчання, з 16.09.1980 року.

Рішенням Державної екзаменаційної
комісії від 10.06.1980 року було присвоєно
кваліфікацію математика. Викладача.
Позивач отримав диплом з відзнакою
НОМЕР_1, реєстр. №344 від 12.06.1980 року.
Підстава: накази по університету за
1975-1980 р.р. та особова справа.

02 січня 2014 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду у
Вижницькому районі Чернівецької
області про призначення йому пенсії за
віком, однак до його страхового стажу
роботи не було зараховано період
навчання з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року.

На повторне звернення позивача до
управління Пенсійного фонду у
Вижницькому районі Чернівецької
області щодо не зарахування до його
страхового стажу роботи періоду
навчання з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року
йому надано відповідь №1-П-11-06 від 17.02.2014
року в якій відповідач зазначає, що до
стажу роботи зараховується час
перебування громадян України на
військовій службі, а не перебування на
військових зборах.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_2,
суд першої інстанції виходив з того, що
після проходження підготовки на
військових зборах позивачу присвоєно
звання "лейтенант запасу", останній не
призивався на строкову військову
службу, оскільки вважався таким, що
пройшов строкову службу, відтак термін
навчання з 11 червня 1980 року по 16
вересня 1980 року підлягає зарахуванню
до страхового стажу.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Як вірно зазначено судом першої
інстанції, відповідно до статті 62
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з приписами пункту 8 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, час
навчання у вищих навчальних,
професійних навчально-виховних
закладах, навчальних закладах
підвищення кваліфікації та
перепідготовки кадрів, в
аспірантурі, докторантурі і клінічній
ординатурі підтверджується дипломами,
посвідченнями, свідоцтвами, а також
довідками та іншими документами, що
видані на підставі архівних даних і
містять відомості про періоди
навчання.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 11
Закону України "Про загальний
військовий обов`язок і військову
службу" від 12.05.1992 року присвоєння
військового звання офіцера можливе
лише тоді, коли студент пройшов повний
курс військової підготовки за
програмою офіцерів запасу.

Відповідно до пункту 10 статті 11 Закону
України "Про загальний військовий
обов`язок і військову службу" під час
навчальних зборів (стажування),
передбачених програмами підготовки
офіцерів запасу, на громадян України,
які проходять таку підготовку,
поширюються права та обов'язки,
встановлені актами законодавства для
військовозобов'язаних, призваних на
збори.

Приписами пунктів 4, 5 частини 1 статті 11
Закону України "Про загальний
військовий обов`язок і військову
службу" унормовано, що період
військової підготовки зараховується
як строкова військова служба. Особи ,
які не пройшли строкової чи
альтернативної (невійськової) служби
або підготовки на військовій кафедрі
(факультеті військової підготовки,
відділенні військової підготовки),
після закінчення вищого навчального
закладу призиваються на строкову
військову службу.

У відповідності до частини 1 статті 2
Закону України "Про військовий
обов'язок і військову службу" від 25
березня 1992 року зазначено, що час
проходження військової служби
зараховується громадянам України до їх
страхового стажу, стажу роботи, стажу
роботи за спеціальністю, а також до
стажу державної служби.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, на підтвердження страхового
стажу роботи за період з 11.06.1980 року по
16.09.1980 року позивачем подано до
управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області трудову книжку, в якій
підтверджено період навчання та
архівна довідка, в якій зазначено, що
наказом по університету від 23.07.1980 року
№112-СТ ОСОБА_2, який повністю виконав
навчальний план і захистив дипломну
роботу, який знаходився на військових
зборах присвоєно звання "лейтенант
запасу", вважався таким, що закінчив
курс з присвоєнням відповідної
кваліфікації і відрахований з
університету у зв'язку із закінченням
навчання, з 16.09.1980 року.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції вважає, що оскільки позивач
отримав звання "лейтенант запасу" і
відрахований з університету з 16.09.1980,
тому період з 11.06.1980 року по 16.09.1980 року
має бути зарахований до стразового
стажу.

Враховуючи вищенаведені обставини,
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає, що при розгляді справи судом
першої інстанції правильно
застосовано норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана відповідна правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

В силу статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області залишити
без задоволення, а постанову
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 26 березня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.