Справа № 732/657/14
Суддя: Соколов О. О.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/657/14
провадження № 2-а/732/21/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р.
м. Городня

Городнянський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Соколова
О.О.,

при секретарі - Шевеленко
К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду, адміністративну
справу за позовом депутата
Городнянської районної ради
Чернігівської області Жадченка Андрія
Миколайовича до голови Городнянської
районної ради Примака Григорія
Григоровича та Заступника голови
Городнянської районної ради Демченка
Миколи Михайловича про визнання
незаконними розпоряджень, визнання
незаконними дій та стягнення
матеріальної шкоди;-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до
відповідачів про скасування
розпоряджень голови Городнянської
районної ради Чернігівської області
про преміювання себе та заступника
голови райради, визнання дій голови
райради Примака Г.Г. щодо підписання
розпоряджень про преміювання себе та
заступника голови райради незаконними,
визнання дій заступника голови райради
Демченка М.М. погодження розпоряджень
голови райради про преміювання себе та
голови райради незаконними та
стягнення матеріальної шкоди.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги.

Відповідачі позов не визнали надали
письмові заперечення.

Вислухавши пояснення сторін та
вивчивши матеріали справи суд вважає,
що позов підлягає задоволенню
частково, виходячи з наступного.

Стосовно вимог, щодо скасування
розпоряджень голови райради Примака
Г.Г. та його заступника Демченка М.М., то
вони підлягають задоволенню.

Рішеннями Городнянської районної ради
від 25 лютого 2011 року, 06 січня 2012 року, та
26 грудня 2012 року встановлено, що
преміювання голови райради та його
заступника здійснюється в порядку
встановленому постановою Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року № 268
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів».

При цьому в рішеннях не визначалось ні
розміру премії ні періодичність її
виплати.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року (п.6) рішення щодо
преміювання голови райради та його
заступника приймається відповідною
радою, відповідно до положення про
преміювання.

В порушення п. 2 вказаної постанови
Положення про преміювання працівників
апарату виконавчого апарату районної
ради затверджено розпорядженням
голови райради від 10 серпня 2011 року, а
не рішенням районної ради. В Положенні
не визначається ні розмір премії не
вказано періодичність її виплати.

Фактично премії щодо преміювання
голови райради та його заступника
приймалось одноосібно головою райради
Примаком Г.Г., що підтверджується
показаннями свідка ОСОБА_4 начальника
фінансового управління райради та
постановою про закриття кримінального
провадження від 06 березня 2014 року
(а.с.12).

Тому дії голови райради щодо
преміювання себе та його заступника та
підписання відповідних розпоряджень є
незаконними.

Незаконними діями голови райради щодо
преміювання себе та його заступника
районній раді заподіяно матеріальна
шкода.

Відповідно до ч.2 ст.133 КЗпП України
голова райради несе матеріальну
відповідальність за шкоду заподіяну
зайвими грошовими виплатами у розмірі
свого середньомісячного заробітку.

Відповідно до довідки райради
середньомісячний заробіток Примака
Г.Г. складає 5849 грн.

Щодо незаконності дій заступника
райради Демченка про погодження
розпоряджень голови райради про
преміювання голови райради та його
заступника, то в цій частині позов
задоволенню не підлягає, так як
погодження розпоряджень не
передбачено функціональними
обов'язками заступника голови райради
та не тягне за собою правових
наслідків.

Безпідставно отримана премія
заступником голови райради Демченко
М.М. у відповідності ст. 1215 ЦК України
поверненню не підлягає, так як в
судовому засіданні не встановлено
рахункової помилки та
недобросовісності збоку набувача.
Тому вимоги про визнання дій
заступника голови райради Демченка М.М.
незаконними та стягнення з нього
матеріальної шкоди задоволенню не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст.133 КЗпП України, ст.1215 ЦКУкраїни,
Постановою Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 року № 268ст.ст. 160,161,163, 167 КАС
України;-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати розпорядження голови
Городнянської райради Чернігівської
області №6 від 25.02.2011 року, №16 від22.08.2011
року, №21від22.11.2011 року, №23 від 23.12.2011
року, №11 від 22.08.2012 року, № 14 від 25.09.2012
року, № 18 від 28 11.2012 року, №20 від25.12.2012
року , №6 від 22.02.2013 року, №12 від 15.08.2013
року, № 23 від 29.11.2013 року, № 24 від 25.12.2013
року в частині преміювання голови
райради Примака Г.Г. та його заступника
Демченка М.М. - незаконними.

Визнати дії голови Городнянської
районної ради Примака Г.Г. щодо
підписання розпоряджень про
преміювання себе та заступника
Демченка М.М. - незаконними.

Стягнути з Примака Григорія
Григоровича на користь Городнянської
районної ради Чернігівської області
5849,88 коп матеріальної шкоди.

В інший частині позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Городнянський райсуд, шляхом подачі в
10-денний строк апеляційної скарги або в
порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя
Соколов О.О.