Справа № П/805/155/14
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Маслоід О.С.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
справа №П/805/155/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
Яковенко М.М., при секретарі Мартакові
О.А., за участю представника позивача
Недомовній Т.В., представника
відповідача Попкової Л.М., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Державного
Макіївського науково-дослідного
інституту з безпеки робіт у гірничій
промисловості на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 04
квітня 2014 р. у справі № П/805/155/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості про
стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області звернулося до суду з
позовом до Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості про
стягнення заборгованості.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 04 квітня 2014
р. у справі № П/805/155/14 позовні вимоги
задоволено.

Стягнуто з Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості суму
заборгованості по відшкодуванню
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсій, призначених згідно з
Законом України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 805,58 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника
відповідача, яка підтримала доводи
апеляційної скарги та просила її
задовольнити, представника позивача,
яка заперечувала проти задоволення
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, Державний
Макіївський науково-дослідний
інститут з безпеки робіт у гірничій
промисловості зареєстрований у якості
юридичної особи виконавчим комітетом
Макіївської міської ради 24.04.2001 року,
про що до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесено запис №
0003599 (а.с. 39-40).

За період з 01 серпня по 31 грудня 2013 року
за відповідачем утворилась
заборгованість з відшкодування
різниці між сумою пенсій, призначених
членам сім'ї потерпілих наукових
працівників, зокрема ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 у розмірі 805,58 грн.

Сума заборгованості підтверджується
розрахунком суми заборгованості,
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, документами, на
підставі яких призначені пенсії,
доказами виплати пенсій, карткою
особового рахунку (а.с. 134, 117-122).

На адресу Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості
позивачем були направлені
повідомлення про суму витрат пенсій, що
становлять різницю між сумою пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у загальному
розмірі 805,58 грн. (а.с. 28-31, 100).

Визначені позивачем у повідомленнях
суми витрат, що підлягають
відшкодуванню, не були перераховані
відповідачем у встановлений термін.

Відповідно до заяв на призначення
пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 отримують
пенсію по втраті годувальника в
розмірі та в порядку, які визначені ст.
24 Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» (а.с. 28-31,
100).

Закон України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» визначає
правові, організаційні та фінансові
засади функціонування і розвитку
науково-технічної сфери, створює умови
для наукової і науково-технічної
діяльності, забезпечення потреб
суспільства і держави у технологічному
розвитку.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Тобто, зі змісту наведеної ч. 9 ст. 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
вбачається, що різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, для наукових
працівників державних бюджетних
установ фінансується за рахунок
державного бюджету, а для наукових
працівників державних підприємств, які
не фінансуються з державного бюджету, -
50 відсотків різниці пенсії оплачується
за рахунок коштів державного бюджету, а
50 відсотків різниці пенсії - за рахунок
таких підприємств.

Згідно з п. 5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок), розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

При цьому, у разі порушення строку
сплати коштів, які спрямовуються на
фінансування різниці у розмірі пенсії,
органи Пенсійного фонду стягують
відповідні суми у порядку, визначеному
законодавством (п. 8 Порядку).

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
підприємства, установи, організації
зобов'язані самостійно визначати суму,
що підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховувати органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі призначеної пенсії, а
також з тим, що підставою для
здійснення фінансування різниці між
сумою пенсії та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, є призначення
особі є саме за цим Законом, право на
отримання наукової пенсії мають не
лише наукові працівники, а й члени їх
сімей у разі втрати годувальника.

ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 були науковими
працівниками та працювали на
підприємстві відповідача. Члени їх
сімей, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5,
отримують пенсії по втраті
годувальника на підставі та відповідно
до ст. 24 Закону, відповідно витрати, які
включені до повідомлень на
відшкодування різниці між сумами
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
нормативно-правових актів підлягають
відшкодуванню.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державного
Макіївського науково-дослідного
інституту з безпеки робіт у гірничій
промисловості на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 04
квітня 2014 р. у справі № П/805/155/14 -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 04 квітня 2014
р. у справі № П/805/155/14 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після складення
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 20.05.2014
року.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко