Справа № 806/1955/14
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2014 р.
Житомир справа №
806/1955/14

категорія 8.3.12

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому
провадженні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Коростишівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги №Ф-56 від 28.03.2014 р.,-

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом в якому
просить, скасувати вимогу
Коростишівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області №Ф-56 від 28.03.2014 року. В
обґрунтування позовних вимог зазначив,
що він, будучи фізичною
особою-підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а тому згідно із
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
звільняється від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Позивач подав до суду заяву, згідно
якої позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив розгляд
справи проводити без його участі.

Представник відповідача подав через
канцелярію суду письмові заперечення
на позов та заяву з проханням розгляд
справи проводити в порядку письмового
провадження.

Суд вважає за можливе розгляд справи
провести в порядку письмового
провадження у відповідності до ст. 41
КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, є платником єдиного податку та
одночасно отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Коростишівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області винесено вимогу №Ф-56 від 28.03.2014
року щодо стягнення з позивача
недоїмки зі сплати єдиного внеску в
сумі 2412,70 грн. (а.с.5), яка оскаржувалась
позивачем до Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
(а.с.7).

Рішенням Головного управління
Міндоходів у Житомирській області від
14.04.2014 року 5616/Є-С/10-205 про результати
розгляду скарги, спірну вимогу
залишено без змін (а.с.10-11).

Досліджуючи спірні правовідновини, суд
встановив наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України № 2464-VI "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі по тексту
судової постанови - Закон № 2464-VI).

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного
Закону єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
судової постанови - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.4 Закону №
2464-VI платниками єдиного внеску є
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності;

Згідно з ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років. До
досягнення віку, встановленого абзацом
першим цієї статті, право на пенсію за
віком мають жінки 1961 року народження і
старші після досягнення ними такого
віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956
року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957
року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958
року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959
року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960
року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961
року по 31 грудня 1961 року.

Разом з тим, відповідно до абз.1 ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

У даному випадку положення ст.55 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" потрібно
розуміти в контексті з положеннями ст.26
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Відтак, пенсія
за віком може бути надана особі яка не
досягла пенсійного віку, встановленого
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за умови, якщо
остання працювала або проживала на
територіях радіоактивного
забруднення.

Матеріали справи, а саме: копія
посвідчення громадянина, який постійно
проживає на території зони посиленного
радіоактивного контролю (а.с.15) та
пенсійне посвідчення (а.с.13) свідчать,
про те, що ОСОБА_1 отримує пенсію за
віком, призначену відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Тобто
позивач має статус пенсіонера за віком.

Частиною 4 статті 4 Закону № 2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачу у відповідності до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", була
призначена пенсія за віком, але із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що саме особи, яким надано
пенсію за віком на підставі Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. Таким чином,
спростовуються заперечення
представника відповідача стосовно
того, що звільнення від сплати єдиного
внеску не стосується тих осіб, які
отримують інші види пенсійних виплат,
не передбачені ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Встановлено, що позивач у
добровільному порядку у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не
обліковується.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI
орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Виходячи з вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що позивач є
пенсіонером за віком та має пільги щодо
звільнення від сплати єдиного внеску.

Відтак, вимога Коростишівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області №Ф-56
від 28.03.2014 року про сплату боргу
(недоїмки) в сумі 2412,70 грн. є незаконною
та підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 41, 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати вимогу Коростишівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області №Ф-56
від 28.03.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О.Г. Попова