Справа № 805/4673/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р.
Справа №805/4673/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Голобородька О.О.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька до Державного підприємства
Шахта «Жовтнева» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року на загальну суму 1 068
682,12 грн.,-

В С Т А Н
О В И В:

У квітні 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька (далі - позивач, УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька)
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства шахта
«Жовтнева» (далі - відповідач, ДП Шахта
«Жовтнева») про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року на загальну суму 1 068
682,12 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що
відповідач повинен був відшкодувати до
25 числа щомісяця суму фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій. Станом
на момент подання позовної заяви
відповідач має заборгованість з
покриття фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за період
з 01 листопада 2012 року по 30 листопада 2013
року на загальну суму 1 068 682,12 грн., яка
підтверджується відповідними
розрахунками. Позивач просив стягнути
з відповідача зазначену суму фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року відкрите провадження у даній
адміністративній справі та призначено
до розгляду у відкритому судовому
засіданні на 10 год. 15 хв. 12 травня 2014
року (арк. справи 1).

У судовому засіданні представник
позивача надав пояснення аналогічні
викладеним у позовній заяві, позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

Як вбачається з відомостей з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців,
місцезнаходженням Державного
підприємства Шахта «Жовтнева» () є адреса: 83071, м. Донецьк,
Куйбишевський район, проспект Маршала
Жукова, буд. 1 (арк. справи 4).

Частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним
особам-підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в свідоцтві про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи. У разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття
провадження направлена відповідачу
рекомендованим листом за адресою його
реєстрації, а саме: 83071, м. Донецьк,
Куйбишевський район, проспект Маршала
Жукова, буд. 1, але була повернута на
адресу суду з відміткою пошти «за
закінченням терміну зберігання» (арк.
справи 71), суд вважає, що вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача про розгляд
даної адміністративної справи.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області є органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 1 та
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні,
відповідач - Державне підприємство
Шахта «Жовтнева» (, адреса:
83071, м. Донецьк, Куйбишевський район,
проспект Маршала Жукова, буд. 1) є
юридичною особою, зареєстроване
виконавчим комітетом Донецької
міської ради 16 грудня 1999 року за № 1878,
відповідно до пункту 2.1.1 Інструкції є
платником єдиного внеску.

Судом встановлено, що заборгованість
відповідача по сумам відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року на загальну суму 1 068
682,12 грн. підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (арк. справи 3, 6-61), Станом
на час розгляду адміністративної
справи відповідачем вказана
заборгованість не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року в сумі 1 068 682,12 грн. у
повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька до
Державного підприємства Шахта
«Жовтнева» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року на загальну суму 1 068
682,12 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
Шахта «Жовтнева» (, адреса:
83071, м. Донецьк, Куйбишевський район,
проспект Маршала Жукова, буд. 1) на
користь управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області (р/р 04
в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк
України», МФО 335106, )
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 листопада 2012 року по 30
листопада 2013 року на загальну суму 1 068
682,12 грн. (один мільйон шістдесят вісім
тисяч шістсот вісімдесят дві грн. 12
коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 12 травня 2014 року.

Повний текст постанови складений 16
травня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.