Справа № 815/2512/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2512/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Левчук О.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про надання дозволу на
стягнення з рахунків фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості в сумі 272197, 05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, в якому позивач просить суд
прийняти постанову, якою надати дозвіл
на стягнення з рахунків фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
заборгованості в сумі 272197, 05 грн.. у
рахунок погашення податкового боргу по
податку на додану вартість в сумі 152729, 51
грн., по податку з доходів фізичних
осіб, що є суб'єктами підприємницької
діяльності, в сумі 108553, 08 грн., по
земельному податку з фізичних осіб в
сумі 10 914, 46 грн.

До судового засідання представник
позивача не з'явився, про день та час
слухання справи був повідомлений
належним чином, надав до суду заяву про
розгляд справи за його відсутністю в
порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання
не з'явився, про день та час слухання
справи був повідомлений належним
чином, причини неявки суду не
повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані
докази, суд встановив наступне.

12.03.2005 року виконавчим комітетом
Одеської міської ради проведено
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1)
(а.с. 26).

Згідно довідки про взяття на
облік платника податків від 09.03.2011 року
№ 9576/29-0 відповідач перебуває на обліку
в ДПІ в Овідіопольському районі у
якості платника податків (а.с. 28).

Посадовими особами Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Одеської
області проведено документальну
позапланову виїзну перевірку
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за
період з 01.01.2010 року по 30.09.2011 року, за
результатами якої складено акт №
2952/17-1/НОМЕР_1 від 23.12.2011 року (а.с. 5-19).

На підставі акту № 2952/17-1/НОМЕР_1 від
23.12.2011 року ДПІ в Овідіопольському
районі Одеської області прийнято
податкові повідомлення-рішення від 27
грудня 2011 року № про збільшення
суми грошового зобов'язання з податку з
доходів фізичних осіб, що є суб'єктами
підприємницької діяльності, на 108 553, 08
грн., від 27 грудня 2011 року № про
збільшення суми грошового зобов'язання
з податку на додану вартість на 152 729, 51
грн. та від 27 грудня 2011 року № про
збільшення суми земельного податку з
фізичних осіб на 10 914, 46 грн. (а.с. 22, 23, 24).

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 29.02.2012 року
по справі № 1570/226/2012 позовну заяву
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції в
Овідіопольському районі Одеської
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 27 грудня 2011 року
№ , від 27 грудня 2011 року № та
від 27 грудня 2011 року № залишено
без розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 03.07.2012 року
апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишено
без задоволення, а ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від
29.02.2012 року - без змін.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 -
54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Таким чином, судом встановлено, що
податкові зобов'язання, визначені в
податкових повідомленнях-рішеннях від
27 грудня 2011 року № в розмірі 108553,
08 грн., від 27 грудня 2011 року № в
розмірі 152729, 51 грн. та від 27 грудня 2011
року № в розмірі 10914, 46 грн. є
узгодженими та підлягають сплаті
відповідачем.

Порядок стягнення податкового боргу
платників податків регулюється
статтями 95-99 Податкового кодексу
України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового
кодексу України контролюючий орган
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Таким чином, пунктом 87.11 ст. 87
Податкового кодексу України
встановлено особливий порядок
стягнення податкового боргу платників
податків - фізичних осіб у порівнянні з
порядком погашення податкового боргу
юридичних осіб.

З урахуванням викладеного норми
статей 95-99 Податкового кодексу України
можуть застосовуватися до процедури
стягнення податкового боргу з фізичних
осіб лише в тій частині, що не
суперечить вимогам п. 87.11 ст. 87
Податкового кодексу України.

Отже, згідно до вищевикладеного,
процедура стягнення податкового боргу
з фізичної особи може ініціюватись
виключно через звернення органу
стягнення з відповідним позовом за
загальними правилами позовного
провадження, при цьому окремі
процедури стягнення коштів за
податковим боргом та продажу майна, що
перебуває у податковій заставі, не
застосовуються.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов до висновку, що Державною
податковою інспекцією в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області не дотримано встановленого
законодавством порядку здійснення
заходів щодо погашення податкового
боргу такого платника податків, а тому
позовні вимоги Державної податкової
інспекції в Овідіопольському районі
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про надання
дозволу на стягнення з рахунків
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості в сумі 272197, 05 грн.,
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За таких обставин, розглянувши
справу в межах заявлених позовних
вимог, на підставі наданих сторонами
доказів, з урахуванням встановлених
фактів, суд дійшов до висновку, що в
задоволенні адміністративного позову
Державної податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про надання дозволу на
стягнення з рахунків фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості в сумі 272197, 05 грн., слід
відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 6 ст. 128, ст.
ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні
адміністративного позову Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про надання дозволу на
стягнення з рахунків фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості в сумі 272197, 05 грн..

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд у строки та в
порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254 КАС
України.

Суддя
О.А. Левчук