Справа № 2-а-8926/11
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.05.2014
Справа №
Провадження № 6-а/334/36/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2014 року Ленінский районний
суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Махіборода Н.О.,

при секретарі - Кузьменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 07.11.2011р.
Ленінського районного суду м.Запоріжжя
у справі № 0814/2-а-8926/11,

встановив:

На виконанні у Відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій
області перебуває виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-8926/11 від 07.11.2011р.,
виданого Ленінським районним судом
м.Запоріжжя про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Запоріжжя
здійснити перерахунок додаткової
пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації
аварії Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії, у відповідності з вимогами,
встановленими ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 08.10.2010
року до змін діючого законодавства.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 14.02.2014 року.

Листом від 03.03.2014 року, за вих. № 358
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» положення ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України на 2012 рік. Відповідні розміри
підвищення до пенсії встановлені
постановами Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008р. № 5302 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» від 06.07.2011р. № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» та від 28.12.2011 № 1381
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення». Фінансове забезпечення
даних виплат відповідно до ст.7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Крім того, Конституційний Суд України
своїм рішенням від 25.01.2012 № 3-рп/2012 по
справі № 1-11/2012 підтвердив
правомірність обчислення підвищень до
пенсії в розмірах, визначених
постановами Кабінету Міністрів
України.

Станом на 2012-2013 рік коштів на виплату
заборгованості управлінню не виділено.

01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання. Зокрема, ст.3
Закону передбачає, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

У відповідності до норм
вищезазначеного Закону виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей передбачених постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
30.01.2013р., яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, прийнятих судами, а також
іншими державними органами, які
відповідно до закону мають право
приймати такі рішення.

На теперішній час, враховуючи
вищевикладене, наявні передбачені
законом обставини, що виключають
здійснення виконавчого провадження
органом державної виконавчої служби.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливості арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПФУ в
Ленінському районі м.Запоріжжя в
органі Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

Державний виконавець просить суд
змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документа №
2-а-8926/11 від 03.02.2014р., виданого Ленінським
районним судом м.Запоріжжя, з
зобов'язання УПФУ в Ленінському районі
м.Запоріжжя на стягнення з УПФУ в
Ленінському районі м.Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»» в сумі
1065,14 грн.

Сторони у судове засіданні не
з'явилися, про час та місце судового
розгляду повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС
України, справа розглядається за
відсутності сторін, без здійснення
технічної фіксації.

Постановою Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 19.08.2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в Ленінському районі м.Запоріжжя про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання призначити та
нарахувати додаткову пенсію ОСОБА_1, як
учаснику ліквідації аварії
Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії, у відповідності з вимогами,
встановленими ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 08.10.2010
року до змін діючого законодавства-
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя
щодо відмови в перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 додаткової пенсії як
ліквідатору Чорнобильської катастрофи
/2-ї категорії/ з 08.10.2010р. до зміни в
законодавстві.

Зобов'язано УПФУ в Ленінському районі
м.Запоріжжя призначити та нарахувати
додаткову пенсію ОСОБА_1, як учаснику
ліквідації аварії Чорнобильської
катастрофи 2-ї категорії, у
відповідності з вимогами,
встановленими ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 08.10.2010
року до змін діючого законодавства.

Відповідно до ст.2 Закону України від
05.06.2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Враховуючи, що постанова суду не
виконана, державний виконавець
позбавлений можливості примусового
виконання постанови, а запропонований
варіант стягнення коштів відповідає
встановленим обставинам справи,
спрямований на захист порушених
конституційних прав стягувача, не
змінює змісту зобов'язання, а тому є всі
підстави для задоволення подання.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення від 07.11.2011
Ленінського районного суду м.Запоріжжя
у справі № 0814/2-а-8926/11 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документа №
2-а-8926/11 від 07.11.2011р., виданого 03.02.2014р.
Ленінським районним судом м.Запоріжжя,
з зобов'язання УПФУ в Ленінському
районі м.Запоріжжя на стягнення з УПФУ
в Ленінському районі м.Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 додаткової пенсії, як
учаснику ліквідації аварії
Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії, у відповідності з вимогами,
встановленими ст.51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з 08.10.2010
року до змін діючого законодавства, в
сумі 1065,14 грн.

Протягом 5 днів на ухвалу може бути
апеляційна скарга до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області.

Суддя:
Махіборода Н. О.