Справа № 809/803/14
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"17" квітня 2014 р.
Справа № 809/803/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Шумея М.В.

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Левченка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в
Івано-Франківській області, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог: начальник Управління
Мінстерства внутрішніх справ в
Івано-Франківській області про
визнання наказу №481 о/с від 09.12.2013 р.
недійсним, і поновлення на роботі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до УМВС
України в Івано-Франківській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог: начальник Управління
Мінстерства внутрішніх справ в
Івано-Франківській області про
визнання наказу №481 о/с від 09.12.2013 р.
недійсним, і поновлення на роботі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Наказом начальника УМВС України в
Івано-Франківській області від 09
грудня 2013 грудня № 481 о/с позивач був
звільнений з органів внутрішніх справ
за власним бажанням на підставі ст.64
п.«ж» Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ. Даний наказ
винесено з порушенням вимог чинного
законодавства України та процедури
звільнення, оскільки рапорт про
звільнення за власним бажанням було
написано під тиском керівництва. 3
грудня 2013 року 2013 року позивач
звернувся до начальника УМВС в
Івано-Франківській області із рапортом
щодо відкликання попереднього рапорту
про звільнення за власним бажання.
Зазначений рапорт був зареєстрований
того ж дня у вхідній кореспонденції
Верховинського РВ УМВС України в
Івано-Франківській області. Однак, він
залишився без реагування зі сторони
начальника УМВС в Івано-Франківській
області.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали з підстав наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засідання проти задоволення позову
заперечив, суду пояснив, що при
звільненні позивача управлінням МВС в
Івано-Франківській області було
дотримано всіх норм, що регламентують
звільнення зі служби. 29.11.2013 року
старший лейтенант міліції ОСОБА_1
звернувся із рапортом на ім'я
начальника УМВС України в
Івано-Франківській області про
звільнення зі служби за власним
бажанням. 09 грудня 2013 року ОСОБА_1 подав
ще один рапорт, яким підтвердив намір
бути звільненим і просив звільнення
провести з 09.12.2013 року. У зв'язку з чим
було видано наказ № 481 о/с від 09.12.2013
року. Проведено повний розрахунок та
видано на руки трудову книжку,
військовий квиток та витяг з наказу
про, що ОСОБА_1 розписався. Просив
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Третя особа не з"явилася в судове
засідання, хоча була належниим чином
повідомлена про дату час та місце
розгляду справи. Клопотань про
відкладення розгляду справи не
надходило.

Розглянувши позовну заяву,
вислухавши пояснення позивача,
представників сторін, дослідивши
подані докази, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення.

Згідно матеріалів справи та
встановлених фактичних даних 08.04.2009
року ОСОБА_1 був прийнятий на службу в
органи внутрішніх справ.

ОСОБА_1 працював на посаді
оперуповноваженого сектору карного
розшуку Верховинського РВ УМВС України
в Івано-Франківській області.

29 листопада 2013 року позивачем було
подано рапорт на ім'я начальника УМВС
України в Івано-Франківській області
про звільнення з органів внутрішніх
справ за власним бажанням. Поважних
причин, які були підставою для
написання рапорту не зазначено. В
даному ж рапорті було погоджено з
керівником дату звільнення, якою
визначено 09 грудня 2013 року.

03 грудня 2013 року позивач звернувся до
Начальника УМВС в Івано-Франківській
області із рапортом щодо відкликання
попереднього рапорту про звільнення за
власним бажанням та бажанням
продовжити службу в органах внутрішніх
справ. Прохання було мотивоване тим, що
вказаний рапорт на звільнення не був
власним волевиявленням, а був
написаний в складній ситуації та під
впливом негативної ситуації. Вказаний
рапорт був зареєстрований того ж дня у
вхідній кореспонденції Верховинського
РВ УМВС України в Івано-Франківській
області. Факт реєстрації рапорту
Верховинським РВ УМВС 03.12.2013 року
підтверджується наявним в матеріалах
справи рапортом та не заперечується
представником відповідача.

Згідно підпункту «ж» пункту 64
Положення про проходження служби
рядовим начальницьким складом органів
внутрішніх справ особи середнього,
старшого і вищого начальницького
складу звільняються зі служби в запас
за власним бажанням - при наявності
поважних причин, що перешкоджають
виконанню службових обов'язків.

Відповідно до статті 68 Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України, особи
рядового та начальницького складу, які
виявили бажання звільнитися зі служби
за особистим проханням, попереджають
прямого начальника органу внутрішніх
справ про прийняте ними рішення не
пізніше, як за три місяця до дня
звільнення, про що подають рапорт за
командою.

Зі змісту вищенаведених норм права (п.
64, 68 Положення) випливає, що звільнення
посадові особи зі служби в органах
внутрішніх справ за власним бажанням
можливе не раніше, як за три місці з
дати подання рапорту безпосередньому
керівнику, та за наявності поважних
причин, що перешкоджають виконанню
службових обов'язків. Таким чином
дотримання трьох місячного строку при
звільненні осіб, на яких поширюється
дія Положення № 114, є обов'язковим як
для адміністрації, так і для
підлеглого.

Проте, як вбачається із матеріалів
справи відповідачем не було дотримано
трьохмісячний термін при звільненні
ОСОБА_1 із займаної посади.

Таким чином, як свідчить аналіз
вказаних норм протягом трьох місяців, з
29.11.2013 року позивач вправі був
відкликати попередній рапорт про
звільнення, що ним було і зроблено,
однак не взятий до уваги відповідачем,
а тому і строк звернення до суду
позивачем не пропущений.

Згідно Положення особи звільняються в
запас за власним бажанням - при
наявності поважних причин, що
перешкоджають виконанню службових
обов'язків. Поважність причин такого
звільнення не вказана позивачем в
рапорті. Такої обставини не було і
наведено в судовому засіданні.

На підставі ст.124 Конституції України,
керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати наказ Управління
Міністерства внутрішніх справ України
№481 о/с від 09 грудня 2013 року недійсним
та скасувати в частині звільнення
ОСОБА_1 з посади оперуповноваженого
сектору карного розшуку
Верховинського РВ УМВС України в
Івано-Франківській області, з 09 грудня
2013 року.

Поновити ОСОБА_1 на посаді
оперуповноваженого сектору карного
розшуку Верховинського РВ УМВС Украни
в Івано-Франківській області з 09 грудня
2013 року.

Постанову суду в частині поновлення на
роботі ОСОБА_1 звернути до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Шумей М.В.

Постанова складена в повному
обсязі 22.04.2014 року.