Справа № 0870/6177/12
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року
м. Київ К/800/29418/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючої: суддів: Блажівської Н.Є.,
Сіроша М.В., Усенко Є.А., розглянувши у
попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року

у справі № 0870/6177/12

за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"КБ-Екологія"

до Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Запоріжжя

Запорізької області
Державної податкової служби

про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення -

рішення,-

В С Т А Н О В И В

Товариство з обмеженою
відповідальністю «КБ-Екологія» (надалі
також - позивач або ТОВ «КБ-Екологія»)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі
Запорізької області Державної
податкової служби (надалі також -ДПІ,
відповідач) про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 11 червня 2012
року №, яким до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«КБ-Екологія» застосований штраф у
сумі 7 322,31 грн. за затримку сплати
податкового зобов'язання з орендної
плати за землю.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2012
року позовні вимоги задоволено
частково. Скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби
від 11 червня 2012 року № в частині
застосування штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату орендної плати за
землю в розмірі 3039,45 грн. В решті
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня
2012 року залишено без задоволення, а
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня
2012 року - без змін.

ДПІ в касаційній скарзі, вказуючи на
допущені судами першої та апеляційної
інстанцій порушення вимог
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
спору просить скасувати постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року в частині
задоволення позовних вимог і ухвалити
нове рішення,яким відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі..

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, суд
звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, які не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Фактичною підставою для застосування
штрафних санкцій у розмірі 7322,31 грн.
відповідно до статті 126 Податкового
кодексу України, на підставі
податкового повідомлення-рішення, з
приводу правомірності якого виник
спір, стали висновки відповідача,
викладені в акті перевірки від 25 травня
2012 року №1267, про порушення позивачем
вимог порушення пункту 287.3 статті 287
Податкового кодексу України (надалі
також - ПК України; тут і надалі - в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин) у зв'язку з тим,
що протягом граничних строків не
сплачено узгодженої суми податкового
зобов'язання з орендної плати за землю.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, 26 січня 2010 року позивачем
подано податкову декларацію з орендної
плати за земельні ділянки державної і
комунальної власності за 2010 рік, а 23
травня 2012 до контролюючого органу
уточнюючу податкову декларацію з плати
за землю за 2010 рік.

Зменшення податкових зобов'язань
позивача контролюючим органом були
відображені в картці особового рахунку
як погашення податкового боргу, а,
відтак нараховані штрафні санкції за
несвоєчасну сплату податкових
зобов'язань.

Задовольняючи позовні вимоги про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 11 червня 2012
року № в частині застосування
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
орендної плати за землю в розмірі 3039,45
грн., які були нараховані за
несвоєчасну сплату орендної плати за
землю в розмірі 15 197,27 грн., суди
попередніх інстанцій виходили із того,
що були відсутні підстави для сплати
такого боргу.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126
Податкового кодексу України у разі
якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
протягом строків, визначених цим
Кодексом, такий платник податків
притягується до відповідальності у
вигляді штрафу у таких розмірах: при
затримці до 30 календарних днів включно,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 10 відсотків погашеної суми
податкового боргу; при затримці більше
30 календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Так, зі змісту наведеної норми слідує,
що у випадку несвоєчасного погашення
платником суми податкового боргу
останній притягується до
відповідальності у вигляді штрафу.

Так, відповідно до підпункту 14.1.175
пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу
України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

З огляду на те, що позивачем шляхом
подання уточнюючої декларації
зменшено суму податкового боргу, у
позивача були відсутні підстави для
сплати такого грошового зобов'язання.

За таких обставин, у відповідача не мав
правових підстав для притягнення до
відповідальності позивача відповідно
до вимог пункту 126.1 статті 126
Податкового кодексу України, а відтак,
нарахування штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату орендної плати за
землю в розмірі 3039,45 грн. на підставі
податкового повідомлення-рішення від 11
червня 2012 року № не є таким, що
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують і не дають підстав для
висновку, що судами при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права. Таким
чином, ухвалені по справі рішення є
законними і обґрунтованими, а
зазначена в касаційні скарзі позиція
відповідача не знаходить свого
підтвердження за матеріалами справи та
не ґрунтується на положеннях чинного
законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За таких обставин, суд, перевіривши у
межах касаційної скарги правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно відхилити, а рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
слід залишити без змін.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Запоріжжя Запорізької області
Державної податкової служби відхилити,
а постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, що беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у порядку та в
строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуюча:
Н. Є. Блажівська

Судді:
М.В. Сірош

Є.А. Усенко