Справа № 815/2410/14
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2410/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Самойлюк Г.П.

за участю секретаря:
Грабової Я.О.

сторін:

позивач:
ОСОБА_1

відповідач: не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Любашівської районної
державної адміністрації Одеської
області про зобов'язання виплатити
грошову допомогу у розмірі 10 місячних
окладів, -

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 13 травня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до
Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області, в
якому позивач просив зобов'язати
виплатити грошову допомогу у розмірі 10
місячних окладів.

В обґрунтування позову зазначено, що
розпорядженням Любашівської
райдержадміністрації № 13/Кд-2014 від
26.02.2014 року позивача звільнено з посади
керівника апарату районної державної
адміністрації у зв'язку з виходом на
пенсію державного службовця по
інвалідності. Пунктом 3 вказаного
розпорядження передбачено, що відділ
фінансово-господарського забезпечення
повинен був виплатити грошову допомогу
у розмірі десяти місячних посадових
складів за стаж державної служби понад
26 років після надання документу про
призначення пенсії державного
службовця.

Після отримання 11.03.2014 року в
управлінні Пенсійного фонду у
Любашівському районі довідки про те, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні ПФУ в Любашівському районі
та отримує пенсію по інвалідності 2
групи згідно Закону України «Про
державну службу», позивач звернувся до
Любашівської районної державної
адміністрації. Однак вказані кошти
позивачу виплачені не були, у зв'язку з
відсутністю кошторисних призначень на
дані цілі.

Позивач в судовому засіданні,
посилаючись на обставини, викладені у
позовній заяві, підтримав позовні
вимоги у повному обсязі та просив їх
задовольнити.

Відповідач явку представника до
судового засідання не забезпечив,
повідомлений належним чином та
завчасно. 13.05.2014 року (вхід. №11985/14) до
суду надійшла заява, в якій відповідач
проти задоволення позовних вимог не
заперечував, однак зазначив, що не має
об'єктивної можливості її виконати на
даному етапі, оскільки відповідно
кошторису на 2014 рік Любашівської РДА
та відповідно самому кошторису коштів
на виплату грошової допомоги в розмірі
10 посадових окладів у зв'язку з виходом
на пенсію по інвалідності ОСОБА_1
закладено не було, оскільки даний факт
не можливо було передбачити.
Відповідач просив розглядати справу
за відсутності представника.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані учасниками судового процесу
докази в їх сукупності,
проаналізувавши положення чинного
законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працював в Любашівській
районній державній адміністрації
Одеської області на посаді керівника
апарату райдержадміністрації.

Згідно з пунктом 2 частини другої
статті 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Пунктом 15 частини першої статті 3 КАС
України дано визначення поняття
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Закон України «Про державну службу» №
3723-XII від 16.12.1993р. (надалі Закон № 3723-XII)
регулює суспільні відносини, які
охоплюють діяльність держави щодо
створення правових, організаційних,
економічних та соціальних умов
реалізації громадянами України права
на державну службу. Він визначає
загальні засади діяльності, а також
статус державних службовців, які
працюють в державних органах та їх
апараті.

Відповідно ст. 37 зазначеного Закону
(редакція чинна на момент виникнення
спірних правовідносин) державним
службовцям у разі виходу на пенсію за
наявності стажу державної служби не
менше 10 років виплачується грошова
допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

25 лютого 2014 року позивач звернуся до
голови Любашівської
райдержадміністрації з заявою про
звільнення з займаної посади у зв'язку
з виходом на пенсію по інвалідності та
про виплату грошової допомоги у
розмірі 10 (десяти) місячних окладів
згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» (а.с.5).

Згідно розпорядження Любашівської РДА
Одеської області № 13/Кд-2014 від 26.02.2014
року позивача звільнено з посади
керівника апарату районної державної
адміністрації у зв'язку з виходом на
пенсію державного службовця по
інвалідності та згідно пункту 3
вказаного розпорядження відділ
фінансово-господарського забезпечення
повинен виплатити грошову допомогу у
розмірі десяти місячних посадових
складів за стаж державної служби понад
26 років після надання документу про
призначення пенсії державного
службовця (а.с.5а).

УПФУ в Любашівському районі Одеської
області видано позивачу довідку
(вих. №97 від 11.03.2014р.), з якої
вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в УПФУ в Любашівському районі
Одеської області та отримує пенсію по
інвалідності 2 групи згідно Закону
України «Про державну службу».

Позивач звернувся з зазначеною
довідкою до Любашівської РДА Одеської
області. Згідно листа вих. №Т-07о/п від
08.04.2014р. позивачу відмовлено у виплаті
10 окладів при виході на пенсію
державного службовця у зв'язку з
відсутністю кошторисних призначень на
дані цілі (а.с.8).

Судом встановлено, що відповідач
прийняв розпорядження, відповідно до
якого вирішив виплатити позивачу
допомогу у розмірі десяти місячних
посадових складів за стаж державної
служби понад 26 років після надання
документу про призначення пенсії
державного службовця.

Окрім того, Любашівською РДА Одеської
області надано заяву, в якій останній
проти задоволення позовних вимог не
заперечує.

Згідно частини 3 ст.112 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом, приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи те, що на момент
прийняття розпорядження № 13/Кд-2014
діяла редакція ст. 37 Закону України
«Про державну службу» від 23.03.2014 року,
розпорядженням Любашівської РДА
Одеської області № 13/Кд-2014 від 26.02.2014
року вирішено виплатити позивачу
грошову допомогу у розмірі десяти
місячних посадових складів за стаж
державної служби понад 26 років та
позивачем надано документ про
призначення пенсії державного
службовця, суд вважає, що позовні
вимоги є обґрунтованими.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи
наявні матеріали справи та встановлені
у судовому засіданні факти, судова
колегія дійшла висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69,70, 71,94,122,158-163 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області про
зобов'язання виплатити грошову
допомогу у розмірі 10 місячних окладів,
- задовольнити.

Зобов'язати Любашівську районну
державну адміністрацію Одеської
області виплатити ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1,
місце проживання: 66502, АДРЕСА_1) грошову
допомогу у розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови
виготовлено та підписано 16 травня 2014
року.

Cуддя:

Г.П.Самойлюк