Справа № 804/5465/14
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
29 квітня 2014 р. Справа № 804/5465/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільков В.В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відшкодувати суму пенсії
у розмірі 150,00 грн., виплачену
громадянину ОСОБА_2, -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Марганці Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці, у
- визнати дії відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці
Дніпропетровської області по відмові у
прийнятті до заліку відшкодування суми
виплаченої пенсії ОСОБА_2, який отримав
каліцтво на підприємстві,
розташованому на території колишнього
СРСР неправомірними;
- зобов'язати відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці
Дніпропетровської області
відшкодувати суму пенсії у розмірі 150,00
грн., виплачену громадянину ОСОБА_2,
каліцтво якого сталось на території
колишнього СРСР та країн СНД.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці
Дніпропетровської області
безпідставно відмовляється
відшкодувати суму пенсії у розмірі 150,00
грн., виплачену громадянину ОСОБА_2,
каліцтво якого сталось на території
колишнього СРСР та країн СНД. За
березень 2014р. відповідачем не
відшкодовано таких виплат по
пенсіонеру ОСОБА_2 на загальну суму 150,00
гривень. При цьому, позивач вважає, що
витрати Пенсійного фонду України по
зазначеним виплатам повинні
відшкодовуватися Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у відповідності до
вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», та Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою Пенсійного Фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4.
Позивач в судове засідання не з'явився,
про день, час та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином
відповідно до вимог КАС України, що
підтверджується матеріалами справи, до
суду від позивача станом на дату та час
розгляду справи заяв та клопотань не
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином відповідно до вимог КАС України,
що підтверджується матеріалами справи,
до суду від відповідача станом на дату
та час розгляду справи заперечень
проти позову, заяв та клопотань не
За даних обставин суд, керуючись
положеннями ч. 6 ст.128 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін в порядку
письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи,
дослідивши подані до суду докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному та об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи, суд встановив таке.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області у березні
2014 року було проведено виплату пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, в тому числі пенсіонеру
Як вбачається з Актів щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за березень 2014 року, а
також зі списку цих осіб та таблиць
розбіжностей до означених Актів за
вересень-грудень 2013 року, відповідачем,
зокрема, не враховані суми витрат по
виплаті основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, виплаченої
пенсіонеру ОСОБА_2 у розмірі 150,00
Всього за березень 2014 року - не прийнято
150,00 грн. (довідка-розрахунок відділу з
призначення пенсій Управління
пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області).
На момент звернення до суду вказана
сума не відшкодована відповідачем.
Правовідносини, які виникли між
сторонами у даній справі, врегульовані
нормами Законів України «Про пенсійне
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», «;Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі - Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697, нормами постанови Кабінету
Міністрів України №265 від 26.03.2008р. «Про
деякі питання пенсійного забезпечення
Статтею 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", який набрав чинності з
01 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
Згідно ч.2 ст.2 Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких
встановлено раніше було встановлено
згідно зі законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди внаслідок
травмування на виробництві та
професійного захворювання мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону України
"Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків документи, що підтверджують
право цих працівників (членів їх сімей)
на такі страхові виплати та соціальні
послуги, або коли таке право
встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані
до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків, продовжують
отримувати належні виплати та
соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України
та Фонду соціального страхування
України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником,
зараховуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків у
рахунок його страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (крім осіб, зазначених
у п. 2 ст. 8 цього Закону), у тому числі
добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язані з виконанням
ними трудових обов'язків визначено
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі - Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697.
Відповідно до п. 3 порядку,
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені відповідно до пунктів "а",
"в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в разі настання
страхових випадків, визначених
переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №1094 від 21.01.2001р.
"Деякі питання розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві".
А пунктом 4 Порядку передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«;Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме:
- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;
- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
При цьому слід зазначити, що перелік
сум, що виплачуються відповідно до
Законів України «Про пенсійне
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів та
підлягають відшкодуванню відповідно
до Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, встановлений п. 4 цього
Порядку, є вичерпним та розширеному
тлумаченню не підлягає.
У той же час, згідно п. 4 Порядку, суми
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання підлягають
відшкодуванню Управлінню Пенсійного
фонду України, а тому суд приходить до
висновку, що відповідач зобов'язаний
відшкодувати суми витрат на виплату і
доставку основного розміру пенсій
громадянину ОСОБА_2, настання нещасного
випадку у якого сталось на території
колишнього СРСР, за березень 2014 року у
загальному розмірі 150,00 гривень.
Згідно правової позиції, викладеної в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 02.12.2010 року по справі К
страхування від нещасних випадків, як
самостійні юридичні особи зобов'язані
відшкодовувати витрати по виплаті та
доставці пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві органам Пенсійного фонду,
які проводять відповідні виплати
пенсій. Зазначена позиція відображена
також у постанові Верховного Суду
України від 18.06.2013 р. у справі №21-199а13.
Згідно з ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Оцінюючі усі докази, надані суду, у їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці у
частині зобов'язання відшкодувати суму
пенсії у розмірі 150,00 грн., виплачену
громадянину ОСОБА_2, є обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог у частині визнання
дій відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
м.Марганці Дніпропетровської області
по відмові у прийнятті до заліку
відшкодування суми виплаченої пенсії
ОСОБА_2, який отримав каліцтво на
підприємстві, розташованому на
території колишнього СРСР
неправомірними, то суд зазначає, що
обраний у цій справі спосіб захисту
(відновлення) порушеного права суд
вважає частково таким, що не відповідає
змісту належного захисту прав
Управління ПФУ щодо відшкодування
понесених ним витрат, тому позовні
вимоги у цій частині не підлягають
задовленню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відшкодувати суму пенсії
у розмірі 150,00 грн., виплачену
громадянину ОСОБА_2 - задовольнити
частково.

Стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Марганці
Дніпропетровської області на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м.Марганці Дніпропетровської області
витрати, понесені на виплату пенсії
громадянину ОСОБА_2, каліцтво якого
сталось на території колишнього СРСР
та країн СНД, у розмірі 150,00 гривень.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили на 29.04.2014р.
Суддя З оригіналом згідно Помічник
судді В.В Ільков В.В.
Ільков О.А. Вовчанська