Справа № 565/564/14-а
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/564/14-а
12 травня 2014 року 15
Кузнецовський міський суд Рівненської
під головуванням судді
представника позивачки
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань
Кузнецовського міського суду
Рівненської області адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області про зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
В суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
(далі-УПФ) про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах, відповідно
до вимог ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з 06.03.2014 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
позовні вимоги повністю та пояснила, що
вона працювала в Запорізькому
виробничому об'єднанні
«Атомприборсервіс». На підприємстві їй
запропонували переїхати до
м.Кузнецовська і працювати на лінійній
дільниці ВП «Рівненська АЕС». В кінці
жовтня 1985 року вона з сім'єю переїхала
проживати до м.Кузнецовська. У зв'язку з
тим, що житло, яке надавалося в
м.Кузнецовську було тимчасовим, то їм
надавали і тимчасову прописку, для
продовження якої постійно потрібно
було їздити до м.Запоріжжя. Хоча вона
рахувалася працівником Запорізького
виробничого об'єднанння
«Атомприборсервіс», однак фактично
виконувала трудові обов'язки на ВП
«Рівненська АЕС», оскільки предметом
діяльності ЗПП «Атомприборсервіс»
було виконання робіт з розроблення,
впровадження, супроводження АСУ,
накладка АСУ на атомних
електростанціях і енергетичних
комплексах, введення в експлуатацію, ТО
і ремонт СВТ, участь в авторському
нагляді при впровадженні проектів АСУ,
комерційна, маркетингова і
посередницька діяльність. Її діти
народилися, відвідували ДНЗ та
навчалися у м.Кузнецовську. 10.04.1998 року
Рівненською облдержадміністрацією їй
було видано посвідчення громадянина,
який постійно проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю. 06.03.2014 року вона звернулася до
УПФ в м.Кузнецовську Рівненської
області за призначенням пенсії на
пільгових умовах. 26.03.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську відмовило їй у
призначенні пенсії з мотивів
проживання її в зоні посиленого
радіоекологічного контролю станом на
01.01.1993 року менше чотирьох років.
Вказала, що вона має право на
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку, згідно ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник позивача ОСОБА_2 вказала,
що в судовому засіданні добуто
достатньо доказів для задоволення
позову і просить зобов'язати УПФ
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Представник відповідача в судове
засідання будучи належним чином
повідомлений не з'явився. Від
управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську надійшло клопотання про
розгляд справи у відсутності
представника управління. У даному
клопотанні також вказано, що позовні
вимоги ОСОБА_1 не визнають повністю та
просять в задоволенні позову
В судовому засіданні були допитані
свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4
Свідок ОСОБА_3 суду показала, що у 1985
році вона познайомилася з ОСОБА_1 Вона в
той час працювала на ВП «Рівненська
АЕС», позивачка також працювала на
РАЕС, однак від Запорізького
виробничого об'єднання
«Атомприборсервіс». Підтвердила, що
ОСОБА_1 з 1985 року постійно проживала в
м.Кузнецовську та працювала на ВП
Свідок ОСОБА_4 суду показала, що вона
працювала у бухгалтерії РАЕС, а потім
влаштувалася до Запорізького
виробничого об'єднання
«Атомприборсервіс», однак виконувала
посадові обов'язки на РАЕС. У 1986 році
вона познайомилася з ОСОБА_1, яка також
працювала на РАЕС від Запорізького
виробничого об'єднання
«Атомприборсервіс». Підтвердила, що
ОСОБА_1 з 1986 року постійно проживала в
м.Кузнецовську та працювала на ВП
Заслухавши та проаналізувавши
пояснення позивачки, представника
позивачки, показання свідків,
дослідивши інші докази, які є в
матеріалах справи, суд прийшов до
висновку, що вимоги викладені в заяві
ОСОБА_1 підлягають задоволенню в
Підставами для такого висновку суду
Місто Кузнецовськ згідно Постанови
Кабінету Міністрів України від 23.07.1991
року №106 належить до зони посиленого
радіоекологічного контролю.
Посвідченням серії НОМЕР_2 виданим
Рівненською облдержадміністрацією
10.04.1998 року підтверджується, що ОСОБА_1 є
постраждалою, яка проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, категорія
З довідки ЖЕД №2 від 04.03.2014 року за №619
вбачається, що ОСОБА_1 була
зареєстрована і проживала в АДРЕСА_3 з
12.11.1985 року до 24.09.1987 року, з 01.03.1988 року
до 16.12.1988 року; в АДРЕСА_2 з 29.09.1990 року до
20.09.1991 року, з 11.10.1991 року до 20.09.1993 року, з
22.10.1993 року до 22.10.1994 року, з 12.05.1995 року
Із довідки ЖЕД №1 від 04.03.2014 року за №621
слідує, що ОСОБА_1 зареєстрована та
проживає в АДРЕСА_1 з 10.12.2004 року по
Трудовою книжкою серії НОМЕР_1 від
27.09.1979 року підтверджується, що з 04.10.1985
року по 10.03.1994 року ОСОБА_1 працювала в
Запорізькому виробничому підприємстві
Свідоцтвом про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності
серії НОМЕР_3 підтверджується, що
предметом діяльності ЗПП
«Атомприборсервіс» є виконання робіт з
розроблення, впровадження,
супроводження АСУ, накладка АСУ на
атомних електростанціях і
енергетичних комплексах, введення в
експлуатацію, ТО і ремонт СВТ, участь в
авторському нагляді при впровадженні
проектів АСУ, комерційна, маркетингова
і посередницька діяльність.
Із відповіді УПФ України в
м.Кузнецовську від 25.03.2014 року №710/М-6
слідує, що ОСОБА_1 не має права на
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку, оскільки в період з
04.10.1985 року по 10.03.1994 року працювала в
Запорізькому виробничому об'єднанні
«Атомприборсервіс», отже станом на
01.01.1993 року постійно не проживала не
менше чотирьох років у зоні посиленого
радіоекологічного контролю.
Із свідоцтв про народження серії
НОМЕР_4 від 25.06.1991 року та серії НОМЕР_5
від 19.07.1993 року вбачається, що у ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася дочка ОСОБА_5 та
ІНФОРМАЦІЯ_3 народився син ОСОБА_6.
Місце народження та реєстрація
народження дітей є м.Кузнецовськ
Рівненської області.
З медичних книжок, які видані на ім'я
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, слідує, що ОСОБА_5 і ОСОБА_6,
з моменту народження, перебувають на
обліку в СМСЧ - 3 та проживають в
м.Кузнецовську Рівненської області.
В судовому засіданні добуто достатньо
доказів, які підтверджують факт
проживання та роботи ОСОБА_1 в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
станом на 01.01.1993 року більше чотирьох
Відповідно до ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
які працювали або проживали у зоні
посиленого радіологічного контролю за
умови, що вони за станом на 1 січня 1993
року прожили або відпрацювали у цій
зоні не менше 4 років, пенсії надаються
із зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
При цьому, як встановлено ст.15
вищезазначеного Закону, підставою для
визначення статусу потерпілих від
Чорнобильської катастрофи, які
проживають або працюють на забруднених
територіях, є довідка про період
проживання, роботи на цих територіях.
Видача довідок про період роботи
(служби) по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за
цей період здійснюється
підприємствами, установами та
організаціями (військкоматами), а про
період проживання на територіях
радіоактивного забруднення, евакуацію,
відселення, самостійне переселення -
органами місцевого самоврядування.
Із змісту вищезазначеної норми
вбачається, що метою надання особою
довідки про період проживання на
території посиленого
радіоекологічного контролю або іншій
території, що зазнала радіоактивного
забруднення, є підтвердження факту
проживання на цій території.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
Виходячи з принципу покладення
обов'язку доказування на відповідача,
суд приходить до висновку про
недоведеність відповідачем
правомірності своїх дій, оскільки
судом встановлено, що ОСОБА_1 має право
виходу на пенсію як особа, яка постійно
проживала або постійно працювала у
зоні посиленого радіологічного
Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС
України, ст.ст.15,55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
Рівненської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком із зниженням
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з 06.03.2014 року.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
апеляційної скарги до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Кузнецовський міський суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий