Справа № 806/1121/14
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"19" травня 2014 р.
Справа № 806/1121/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю позивача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Малинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" березня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправною
та скасування вимоги, зобов'язання
вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Житомирського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просила визнати
протиправною вимогу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області від
21.02.2014 року № Ф-225-17 про сплату боргу і
скасувати її, зобов'язати Малинську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області припинити
нарахування єдиного соціального
внеску. В обґрунтування своїх позовних
вимог посиладась на те, що згідно із
вказаною вимогою нараховано
заборгованість зі сплати єдиного
соціального внеску. Однак вимога є
неправомірною, оскільки вона є
пенсіонером за віком та нею обрано
спрощену систему оподаткування (є
платником єдиного податку),
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування з органами
Пенсійного фонду України не приймає, а
тому відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" у редакції, яка
діє з 6 серпня 2011 року, звільняється від
сплати за себе єдиного внеску. Крім
того, необхідно припинити нарахування
єдиного внеску, оскільки відсутні
підстави для такого нарахування.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року позовні вимоги задоволено
частково.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області від 21 лютого 2014 року № Ф-225-17 про
сплату боргу (недоїмки).

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі Малинська ОДПІ,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просила скасувати постанову суду в
частині задоволенні позовних вимог, та
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
відповідно до виписки серії ААВ № 876196
(а.с.6) є фізичною особо-підприємцем з
25.03.2002 року та нею обрано спрощену
систему оподаткування зі сплатою
єдиного податку.

Із пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1
від 14.06.2012 р. та довідки № 477 від 05.02.2013
року видно, що ОСОБА_3 призначено пенсію
за віком (а.с.14), вона перебуває на
обліку в Малинському районному
управлінні Пенсійного фонду України та
одержує пенсію за віком з 08.03.2011 року
(а.с.13).

21 лютого 2014 року Малинською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області позивачу
виставлено вимогу про сплату боргу
(недоїмки) № Ф-225-17, якою встановлено
наявність заборгованості зі сплати
єдиного внеску відповідно до Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" в сумі 8263,18 грн
(а.с.12).

Суд першої інстанції, вирішуючи
питання щодо правомірності
оспорюваної вимоги від 21.02.2014 року №
Ф-225-17, виходив із наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року (у редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин, далі
- Закон), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Частиною 4 статті 4 Закону передбачено,
що особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування ( частина
набрала чинності з 06.08.2011 року).

Таким чином, як випливає із змісту
вказаних норм, звільнення від сплати
єдиного внеску фізичної
особи-підприємця, який обрав спрощену
систему оподаткування, здійснюється з
06.08.2011 року за наявності однієї із таких
умов: якщо особа є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
До 06.08.2011 року єдиний внесок такими
особами сплачувався на загальних
підставах. До того ж зазначена
категорія громадян може сплачувати
внески тільки в разі укладення
договору про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Досліджуючи питання виникнення боргу в
період до 06.08.2011 року та відповідно
необхідність обов'язку його
відшкодування, суд першої інстанції
дійшов висновку, що відповідно до ч.1
ст.72 Кодексу адміністративного
судочинства України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 17.06.2013 року
(яка набрала законної сили) в справі №
806/1764/13 за позовом управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі до ОСОБА_3, було досліджені
обставини правомірності стягнення
заборгованості з єдиного внеску з
позивачки за період з лютого по грудень
2011 року та за результатами розгляду
стягнуто борг з лютого по 05.08.2011 року
включно. Таким чином, у вказаній
постанові вже було вирішено питання
заборгованості позивачки, що виникла
до серпня 2011 року (тобто до набрання
чинності частини 4 статті 4 Закону),
відповідно заборгованість сформована
у вимозі № Ф-225-17 від 21.02.2014 року
потрібно вважати заборгованістю
нарахованою після 05.08.2011 року.

За таких обставин, оскільки позивачка є
пенсіонером за віком та отримує пенсію
за віком, добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не приймає,
борг по сплаті єдиного внеску виник
після 06.08.2011 року, - на неї не
розповсюджується обов'язок зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
що у апелянта не було законних підстав
для формування оспорюваної вимоги про
сплату боргу (недоїмки) № Ф-225-17 від
21.02.2014 року, відтак її правильно визнав
протиправною і скасував.

Постанова суду прийнята з дотриманням
вимог матеріального та процесуального
права, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а отже підстав для її
скасування немає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24"
березня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "19" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Фізична особа-підприємець
ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Малинська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області
пл.Соборна,10,м.Малин,Житомирська
область,11603

- ,