Справа № 563/1356/13-а
Суддя: Загородько Н. А. Н. А.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 563/1356/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2014 року
м.Корець

Корецький районний суд
Рівненської області

в складі: головуючого судді
Загородько Н.А.

при секретарі
Туровичу М.І.

з участю: позивача
ОСОБА_1

його представника
ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Корець справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області, головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області, про визнання
протиправним та скасування рішень
комісії з питань підтвердження стажу
роботи та рішення управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом,
вказуючи, що з 1972 року по 2000 рік
працював на посаді тракториста в
колгоспі ім.Леніна в с.Головниця
Корецького району Рівненської області,
який згодом перейменований на КАСП
"Головницьке".

Зазначає, що 12 червня 2013 року, для
підтвердження стажу роботи
тракториста для призначення пенсії на
пільгових умовах, звернувся до
головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області з
відповідною заявою. Однак, рішенням
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Рівненській області від 25 липня 2013 року
№18 йому відмовлено в розгляді
документів у зв'язку із відсутністю
документів про підтвердження факту
припинення діяльності СВК «Головниця».

Вказує, що маючи достатній вік та стаж
роботи тракториста для призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. Однак
відповідач своїм рішенням від 08 жовтня
2013 року №3705/03 відмовив в призначенні
пільгової пенсії у зв'язку з
відсутністю підтверджуючих документів
пільгового стажу роботи на посаді
тракториста-машиніста, безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

А тому просить, визнати протиправним та
скасувати рішення Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Рівненській області
від 25 липня 2013 року №18 та рішення
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
№3705/03 від 08 жовтня 2013 року про відмову в
призначені йому пенсії на пільгових
умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 55 років, зобов'язати
управління Пенсійного Фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
призначити, здійснити нарахування та
виплату йому пенсію на пільгових
умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 55 років з 12 червня 2013 року.

В судому засіданні позивач та його
представник пред'явлені позовні вимоги
підтримали та просять їх задовільнити.

Представник управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п.«в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» необхідно подати
довідку про стаж роботи, який дає право
на пільгове пенсійне забезпечення
встановленої форми, завіреної
господарством або головою
ліквідаційної комісії при проведенні
процедури ліквідації. В разі
ліквідації або визнання банкрутом
господарства, без визначення
правонаступника, документи подаються
на розгляд Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.
Оскільки позивачу рішенням даної
комісії було відмовлено в розгляді
заяви про підтвердження стажу роботи,
просить суд відмовити в задоволенні
позову.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду України в Рівненській
області в судове засідання не з'явився,
проте на ім'я суду подав заперечення на
позов, в якому вказує, що Комісією з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Рівненській
області було правомірно відмовлено в
розгляді документів для підтвердження
стажу роботи позивача, оскільки,
останнім не подано документів про
підтвердження факту припинення
діяльності СВК «Головиниця»,
правонаступника КАСП "Головницьке".
Також зазначив, що Головне управління
Пенсійного Фонду України в Рівненській
області здійснює призначення,
перерахунок та виплату пенсій,
призначених виключно на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». Натомість функції щодо
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до п.«в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», покладено
на управління Пенсійного Фонду України
в районах та містах. Просить суд,
відмовити позивачу в задоволені
позову.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 пояснили, що працювали разом з
позивачем у колгоспі ім.Леніна в
с.Головниця Корецького району, позивач
працював трактористом з 1972 року до
ліквідації колгоспу.

Суду свідок ОСОБА_6 пояснила, що працює
начальником відділу обслуговування та
розгляду звернення громадян в ПФУ в
Корецькому районі, зазначила, що
позивач звертався до Головного
управління пенсійного фонду України в
Рівненській області про призначення
пільгової пенсії, але йому було
відмовлено у зв"язку з відсутністю
документів, які мають підтверджувати
факт припинення діяльності СВК
"Головниця".

Вислухавши пояснення сторін, показання
свідків, дослідивши докази по справі,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п.«в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи,
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, інших
сільгосппідприємствах - чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному трудовому стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 1972 року по 30 квітня 1976 рік
працював трактористом в колгоспі
ім.Леніна (с.Головниця Корецького
району Рівненської області).
Відповідно до трудової книжки, позивач
з 1976 року по 1978 рік проходив дійсну
військову службу в Радянській армії, з
01 липня 1978 року по 31 грудня 1999 року
працював трактористом в колгоспі
ім.Леніна (с.Головниця Корецького
району Рівненської області), з 01 січня
1987 року по 31 грудня 1999 року -
механізатором в колгоспі ім.Леніна (з 20
грудня 1994 року перейменований на КАСП
"Головницьке"), з 01 січня 2000 року по 31
березня 2004 року - різноробочим у СВК
«Головниця», з 02 квітня 2004 року по 12
червня 2006 року - різноробочий у СВК
«Селянський», з 15 травня 2006 року по 02
червня 2008 року - садівник в ТОВ
«Екстрадиція», з 28 грудня 2008 року по 10
серпня 2009 року - отримував виплату по
безробіттю у Корецькому районному
центрі зайнятості Рівненської області,
з 24 квітня 2012 року по 24 жовтня 2012 року -
підсобним робітником у ПП ОСОБА_7 Отже,
загальний трудовий стаж позивача
становить понад 25 років, з них більше 20
років працював трактористом, що є
підставою для отримання пенсії
відповідно до п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року за №22-1, до заяви про
призначення пенсії додається, зокрема,
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.

Для підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремої категорії працівників у разі
ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення
правонаступника діють Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях Пенсійного
фонду України в областях, відповідно до
Порядку підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року №18-1.

Судом встановлено, що позивач двічі
звертався до головного управління
Пенсійного фонду України в Рівненській
області з відповідними заявами про
підтвердження стажу роботи
тракториста необхідного для
призначення пенсії на пільгових
умовах. Однак, рішеннями Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Рівненській
області від 23 серпня 2012 року за № 26 та
від 25 липня 2013 року за №18 позивачу
відмовлено в розгляді документів з тих
підстав, що СВК «Головниця», як
правонаступник КАСП «Головницьке», не
ліквідоване, а тому Комісія не має
жодних правових підстав для розгляду
даної заяви.

Відповідно до повідомлення відділу
статистики у Корецькому районі
Головного управління статистики у
Рівненській області від 11 жовтня 2012
року за №01-15/446, КАСП «Головницьке»
ліквідовано за рішенням Корецької РДА
Рівненської області від 08 травня 2001
року за №252. Факт ліквідації КАСП
«Головницьке» підтверджується також
рішенням Корецького районного суду
Рівненської області від 29 травня 2013
року (справа №563/243/13-ц) у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до СВК
«Головниця» про зобов'язання надати
довідку щодо заробітної плати за час
роботи у колгоспі ім.Леніна
(правонаступником якого є КАСП
«Головницьке»). Дане судове рішення
набрало законної сили, а тому
обставини, встановленні цим судовим
рішенням, не доказуються при розгляді
даної справи (згідно ч.1 ст.72 КАС
України).

Беручи до уваги те, що СВК «Головниця» є
новоствореним виробничим кооперативом
і не являється правонаступником
колгоспу ім.Леніна та КАСП
«Головницьке», суд приходить до
висновку про протиправність рішення
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Рівненській області від 25 липня 2013 року
№18, оскільки, були всі правові підстави
для розгляду заяви позивача. А тому,
дане оскаржуване рішення підлягає
скасуванню.

Посилання головного управління
Пенсійного фонду України в Рівненській
області про те, що вони не є належним
відповідачем у справі є безпідставним,
оскільки позивачем до головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області пред'явлено вимогу
про скасування рішення Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, а не про призначення для
нього пенсії саме цим відповідачем.

12 серпня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак,
рішенням управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області від 08 жовтня 2013
року №3705/03 відмовлено позивачу в
призначенні пільгової пенсії у зв'язку
з відсутністю підтверджуючих
документів пільгового стажу роботи на
посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

Враховуючи вищенаведене, а також
наявність відповідних в трудовій
книжці позивача записів та в
інших документах, які підтверджують
пільговий характер роботи та професію
позивача, який досяг 55 років, суд
вважає, що позивач має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом. (ст.46
Конституції України)

А тому, суд приходить до висновку про
протиправність рішення управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області №3705/03 від 08
жовтня 2013 року про відмову в призначені
позивачу пенсії на пільгових умовах
відповідно до п.«в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 55 років, оскільки така
відмова носить формальний характер і
порушує право позивача на реалізацію
права на пенсійне забезпечення.

За таких обставин позов підлягає до
задоволення.

Оскільки, згідно п.18 ч.1 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються, суд не
стягує з відповідача судового збору.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області, головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області, про визнання
протиправним та скасування рішень
комісії з питань підтвердження стажу
роботи та рішення управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області -
задоволити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Рівненській області від 25
липня 2013 року №18.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області №3705/03 від 08 жовтня
2013 року про відмову в призначені ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по досягненню 55
років.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області призначити,
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах
відповідно до п.«в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» по
досягненню 55 років з 12 червня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корецький районний суд Рівненської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

С у д д я :