Справа № 813/5174/13-а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 р.
Справа № 876/10946/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Яворівському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 01 серпня 2013
року у справі №813/5174/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Яворівському
районі Львівської області про
спонукання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

09.07.2013 року Управління Пенсійного фонду
України у Яворівському районі
Львівської області (надалі - УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області) звернулося до суду з позовом,
яким просило зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Яворівському
районі Львівської області прийняти до
заліку виплачені пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві громадянам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, на загальну суму 1025 грн.
та включити до щомісячних актів звірок.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 01 серпня 2013
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області постанову суду першої
інстанції оскаржило, подало апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що перерахування коштів
відбувається на централізованому
рівні і тільки тих сум, які включені в
акт, складений на територіальному
рівні, і зазначених в узгодженій
довідці. Таким чином, неможливо
стягнути на централізованому рівні
суми не включені в щомісячні акти
звірки витрат, які складаються на
територіальному рівні, що відповідно
до Порядку на централізований рівень
передаються тільки довідки про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
Пенсійному фонду України витрат.
Просять постанову суду скасувати та
прийняти нову, якою позов задовольнити
повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
цієї справи, перевіривши доводи
апелянта у їх сукупності, приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення із наступних
підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що спірні
правовідносини регулюються Законом
України «Про загальнообов'язкове
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», «Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання».

Закон України «Про загальнообов'язкове
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (далі Закон № 1105-XVI),
передбачає, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України зобов'язаний
своєчасно щомісяця та в повному обсязі
відшкодувати витрати, понесені
управлінням пенсійного фонду у зв'язку
із виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку.

Постановою № 5-4/4 від 04.03.2003 року
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України затверджено
порядок відшкодування Фондом
соціального страхування Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку зі втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання (зареєстровано в
Міністерстві юстиції 16.05.2003 р. за №
376/7697) (далі-Порядок).

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків від
04.03.2003 року № 5-4/4.

Відповідно до п.4 Порядку відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Порядок відшкодування витрат Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України не регулює спірних
правовідносин між Фондами і підлягає
застосуванню лише при відсутності
спору між ними.

У випадку відсутності згоди щодо
підписання таких актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України про відшкодування
виплачених сум пенсій, спір
вирішується в судовому порядку, шляхом
пред'явленням позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
прийняття до відшкодування сум
пенсійних виплат. Тому обраний
позивачем спосіб захисту (відновлення)
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав Пенсійного
Фонду України.

З огляду на наведене, судова колегія
вважає, що висновок суду першої
інстанції про те, що позивачем не було
пред'явлено у встановленому законом
порядку позову про проведення
відшкодування відповідачем
відповідних коштів, а вимоги про
зобов'язання підписання актів звірок
не можуть бути задоволені через
наявність спору між сторонами із цього
приводу відповідає вимогам чинного
законодавства. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновки суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст.160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 01 серпня 2013
року у справі №813/5174/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь в справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

І.О. Яворський