Справа № 500/8309/13-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/8309/13-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Пащенко Т.П.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Доповідача, судді - Димерлія О.О.

судді - Єщенка О.В.

судді - Романішина В.Л.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на ухвалу
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 17 грудня 2013 року
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області з адміністративним
позовом до ГУ ПФУ в Одеській області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

За результатами розгляду справи, 30
червня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково, визнано неправомірними дії
ГУ ПФУ Одеські області щодо відмови
перерахунку з 01.04.2009 р. додаткової
пенсії в розмірі передбаченому ст.50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та було зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 з 01.04.2009 р. щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі встановленому ст.50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
не менше 75% мінімальної пенсії за віком
з зарахуванням сплачених за цей час
коштів.

23 липня 2013 року Одеським апеляційним
адміністративним судом ухвалено
постанову про часткове задоволення
апеляційної скарги ОСОБА_1, а
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області залишено без
задоволення.

03 грудня 2012 року до суду першої
інстанції надійшла заява Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення від
23 липня 2013 року.

Позивачем зазначено, що відповідно до
листа ГУ ПФУ в Одеській області від 20
листопада 2013 року ОСОБА_1 нарахована
доплата в розмірі 12813 грн. 00 коп., але цю
суму не виплачено з причин відсутності
коштів у боржника, які повинні бути
зараховані з Державного бюджету
України на рахунок боржника для
подальшої виплати.

Тому Відділ примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області звертається до суду з
проханням винести ухвалу про зміну
способу і порядку виконання постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.07.2013 року
шляхом примусового стягнення з ГУ ПФУ в
Одеській області на користь ОСОБА_1
нарахованої доплати до пенсії в
розмірі 12813 грн. 00 коп.

17 грудня 2013 року Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
постановлено ухвалу про задоволення
заяви Відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.
Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року з зобов'язання ГУ ПФУ в Одеській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
додаткову пенсію відповідно до ст.50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі не менше 75 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленому ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 22.05.2008 р. по 22.07.2011 р., з
врахуванням вже здійснених виплат на
стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області
на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії по
перерахунку за період з 22.05.2008 р. по
22.07.2011 р. в сумі 12 813 грн., 00 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, 09 січня 2014 року ГУ ПФУ в
Одеській області звернулось до суду з
апеляційною скаргою, в якій ставить
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши
матеріали справи, перевіривши доводи
апеляційної скарги, законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
апеляційної скарги вважає, що дана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 07
листопада 2013 року старшим державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження по
справі №2а- 848/2009 щодо зобов'язання ГУ
ПФУ в Одеській області здійснити
перерахунок та виплатити на користь
ОСОБА_1 додаткову пенсію за період з
22.05.2008 р. по 22.07.2011 р. в сумі 12813 грн. 00 коп.,
з урахуванням вже здійснених виплат.

Згідно розрахунку ГУ ПФУ в Одеській
області, ОСОБА_1 нарахована доплата до
пенсії в розмірі 12813 грн. 00 коп.

Разом з тим, ГУ ПФУ в Одеській області
надіслало лист, в якому зазначило, що
борг буде виплачено при проведенні
фінансування з державного бюджету.

Задовольняючи заяву Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області, суд першої інстанції
виходив з положень ст.263 КАС України,
якою передбачена можливість зміни
способу та порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 р. №4901 - VI
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу

Оскільки ГУ ПФУ в Одеській області
здійснено виконання рішення в частині
нарахування позивачу доплати до пенсії
за період з 22.05.2008 р. по 22.07.2011 р. в сумі 12
813 грн. 00 коп., суд має підстави для
вирішення питання про зміну способу і
порядку виконання рішення в частині
стягнення конкретної суми
заборгованості.

Підстав для скасування чи зміни ухвали
суду першої інстанції судом не
встановлено, а доводи апеляційної
скарги визнано такими, що не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст.195,199,205,206,254,263 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області залишити без
задоволення.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 17 грудня 2013
року про зміну способу та порядку
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 23 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів, з часу її
проголошення.

Суддя - доповідач:

Димерлій О.О.

Судді: