Справа № 805/3969/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 р.
Справа №805/3969/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Сухініної І.Ю.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Калінінському районі м.
Горлівки Донецької області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Стиролтехсервіс»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01 січня 2011
року по 31 березня 2011 року у розмірі 17
535,54 грн.,-

В С Т А Н О
В И В:

У березні 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Горлівки
Донецької області (далі - позивач, УПФУ
в Калінінському районі м. Горлівки
Донецької області) звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Стиролтехсервіс»
(далі - відповідач, ТОВ
«Стиролтехсервіс») про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2011 року по 31
березня 2011 року у розмірі 17 535,54 грн.,
мотивуючи свої вимоги тим, що
відповідач повинен був відшкодувати
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам
підприємства. Втім, відповідач
наведені фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій не відшкодував, у
зв'язку із чим утворилась
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 1, яка
підтверджується відповідними
розрахунками за період січень-березень
2011 року в сумі 17 535,54 грн. З урахуванням
викладеного, позивач звернувся з даним
адміністративним позовом та просив
стягнути з відповідача зазначену суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Разом з позовною заявою позивач надав
заяву про поновлення пропущеного
строку на звернення до суду із
адміністративним позовом про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01 січня 2011
року по 31 березня 2011 року у розмірі 17
535,54 грн., суд розглянувши вказану заяву
ухвалою від 31 березня 2013року визнав
причини пропуску строку звернення до
адміністративного суду управлінням
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Горлівки
Донецької області поважними.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені позовні
вимоги та просив суд задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

Як вбачається з витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Серії АВ №
281959, місцезнаходженням Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Стиролтехсервіс» () є
адреса: 84610, вул. Горлівської дивізії,
буд. 10, м. Горлівка, Донецька область
(арк. справи 6-8).

Частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним
особам-підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в свідоцтві про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи. У разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття
провадження направлена відповідачу
рекомендованим листом за адресою його
реєстрації, а саме: 84610, вул. Горлівської
дивізії, буд. 10, м. Горлівка, Донецька
область, але була повернута на адресу
суду з відміткою пошти «за даною
адресою не знаходиться» (арк. справи 16),
суд вважає, що вжив всі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача про розгляд даної
адміністративної справи.

За приписами частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) у разі неприбуття в
судове засідання відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. З урахуванням викладеного, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності відповідача на підставі
наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в Калінінському районі м.
Горлівки Донецької області, є органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Як встановлено з матеріалів
адміністративної справи, Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Стиролтехсервіс» (, адреса:
84610, вул. Горлівської дивізії, буд. 10, м.
Горлівка, Донецька область) є юридичної
особою та включено до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (арк. справи 6-8).

Судом встановлено, що сума
заборгованості відповідача по сумам
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на підставі пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з 01 січня 2011
року по 31 березня 2011 року у розмірі 17
535,54 грн. підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (арк. справи 5).

Таким чином, позивачем у повному обсязі
підтверджено наявність у відповідача
заборгованості у заявленому розмірі.
На час розгляду справи вказана
заборгованість відповідачем не
сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(за списком № 1) за період з 01 січня 2011
року по 31 березня 2011 року у розмірі 17
535,54 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
статтею 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Горлівки
Донецької області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Стиролтехсервіс» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2011 року по 31
березня 2011 року у розмірі 17 535,54 грн., -
задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Стиролтехсервіс»
(, адреса: 84610, вул.
Горлівської дивізії, буд. 10, м. Горлівка,
Донецька область) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Горлівки
Донецької області (р/р 12 у ДОУ ВАТ
«Державний ощадний банк України», МФО
335106) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 січня 2011 року по 31
березня 2011 року у розмірі 17 535,54 грн.
(сімнадцять тисяч п'ятсот тридцять
п'ять тисяч 54 грн.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 28 квітня 2014 року.

Повний текст постанови складений 30
квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.