Справа № 820/8523/14
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 травня 2014 р. Справа № 820/8523/14Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Зінченко А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області,
Відділу Дерземагенства в
Дергачівському районі Харківської
області про скасування розпоряджень та
визнання недійсним акту,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області та
Відділу Дерземагенства в
Дергачівському районі Харківської
області в якому просив суд скасувати
розпорядження Дергачівської районної
державної адміністрації Харківської
області від 16 грудня 2011 року №876 про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на території Малоданилівської
селищної ради за межами населеного
пункту для ведення індивідуального
садівництва гр.ОСОБА_2, як незаконне;
скасувати розпорядження
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області від
19 липня 2012 року №514 про передачу
земельної ділянки у власність для
ведення індивідуального садівництва,
видане на ім'я ОСОБА_2, як незаконне;
визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯМ №944874, виданий 12 жовтня 2012
року Управлінням Держкомзему у
Дергачівському районі Харківської
області; скасувати реєстрацію
Державного акту на право власності
на земельну ділянку, серії ЯМ №944874,
виданого 12 жовтня Управлінням
Держкомзему у Дергачівському районі
Харківської області, реєстровий номер
в Книзі реєстрації Державних актів на
право власності на земельну ділянку,
право постійного користування,
договорів оренди землі 02664;
визнати протиправним рішення
державного кадастрового реєстратора
Відділу Держземагентства у
Дергачівському районі №РВ-014 про
відмову у внесенні відомостей (змін до
них) до Державного земельного кадастру
від 24.02.2014 року.

Згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання, викладені у ст.107
Кодексу адміністративного
судочинства, суддя дійшов висновку, що
дана позовна заява підлягає
поверненню позивачу, з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона,
а також третя особа в адміністративній
справі можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника. Представником
може бути фізична особа, яка відповідно
до частини другої статті 48 КАС України
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Довіреність
фізичної особи на ведення справи в
адміністративному суді посвідчується
нотаріально або посадовою особою
підприємства, установи, організації, в
якій довіритель працює, навчається,
перебуває на службі, стаціонарному
лікуванні, чи за рішенням суду або за
місцем його проживання (перебування)
(ст. 58 КАС України)

Згідно ч. 2 ст. 59 КАС України
представник, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, має право повністю або
частково відмовитися від
адміністративного позову, визнати
адміністративний позов, змінити
адміністративний позов, досягнути
примирення, передати повноваження
представника іншій особі
(передоручення), оскаржити судове
рішення, якщо право на вчинення кожної
із цих дій спеціально обумовлене у
виданій йому довіреності.

Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України одночасно
з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Судом встановлено, що позовна заява
підписана представником позивача
ОСОБА_3.

При вивченні матеріалів
адміністративного позову суддею
встановлено, що до позову додано копію
довіреності від 22.08.2013 р., якою ОСОБА_4
діючий в інтересах ОСОБА_1 на підставі
довіреності від 24.04.2008 року,
уповноважив ОСОБА_3 представляти його
інтереси в усіх судових установах з
усіма правами які надані позивачу,
відповідачу, третій особі. Однак
довіреності від 24.04.2008 року від ОСОБА_1
на представлення інтересів в суді
ОСОБА_4 до позову не додано.

Таким чином, в зв'язку з тим, що
повноваження ОСОБА_4 на представлення
інтересів в суді та право передання
повноваження представника іншій особі
(передоручення) в інтересах ОСОБА_1 не
підтверджено довіреністю, суддя дійшов
висновку, що повноваження ОСОБА_3 на
представництво інтересів ОСОБА_1 не
підтверджені належним чином.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС
України оригінали довіреностей або
засвідчені підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Як вбачається з матеріалів справи
довіреність на ім'я ОСОБА_3, надана до
суду в копії яка належним чином не
засвідчена, а тому є неналежно
оформленою.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Оскільки представником позивача
ОСОБА_3, яка звернулася до суду з
позовною заявою в інтересах позивача,
не надано документу, що підтверджує її
повноваження на таке звернення від
імені ОСОБА_1, наявні підстави для
повернення позовної заяви.

При цьому, слід зазначити, що в силу
частини 6 статті 108 КАС України,
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 56, 58, 105, 106, 108, 165, 185, 186 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області,
Відділу Дерземагенства в
Дергачівському районі Харківської
області, про скасування розпоряджень
та визнання недійсним акту - повернути
позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного проваджені або
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Зінченко А.В.