Справа № 0911/1429/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 року
Справа №
169343/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Гуляка В.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
06.08.2012р. у справі № 2а-0911/1429 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про виплату
пенсії за віком,-

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним
позовом у Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області у якому
просила визнати неправомірними дії
управління щодо не зарахування періоду
роботи з 04.05.2000 року по 31.07.2005 року до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№2. Визнати неправомірними дії
управління щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2. Зобов'язати управління
зарахувати період роботи з 04.05.2000 року
по 31.07.2005 року до стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
передбачено Списком №2. Зобов'язати
управління призначити пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком №2 з
01.05.2012 року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
06.08.2012р. адміністративного позов
задоволено. Встановлено, що ОСОБА_1
працювала у ВАТ «Нафтохімік
Прикарпаття» на посаді ізолювальника з
термоізоляції ремонтно-будівельного
управління з 04.05.2000 року по 31.07.2005 року.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
період стажу з 04.05.2000 року по 31.07.2005 року
на посаді ізолювальника з
термоізоляції як роботу по списку №2 та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 14.02.2011 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області оскаржило
її в апеляційному порядку та просить
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
06.08.2012 року скасувати, а
адміністративний позов ОСОБА_1 про
зобов'язання визнання протиправною
відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах залишити без
задоволення.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи та висновки суду не
відповідають обставинам справи, що
призвело до винесення постанови, якою
задоволено у позові.

Зокрема апелянт зазначає, що позивачка
працюючи з 04.05.2000р. по 31.07.2005р. у ВАТ
«Нафхохімік Прикарпаття» суміщала дві
професії «ізолювальника-плівочника»
та «покрівельника», проте ці посади при
проведенні атестації робочих місць на
зазначеному вище підприємстві жодного
разу не атестувалися, що не дає підстав
для зарахування зазначеного вище
періоду роботи до Списку №2. При
проведенні атестації робочих місць за
умовами праці у ремонтно-будівельному
управлінні було проатестовано,
зокрема, робоче місце «ізолювальника
на термоізоляції» (наказ від 22.03.1999р. №38
, висновок Державної експертизи умов
праці від 30.06.1999р. № 179; наказ від 24.05.2002
р. № 90, висновок Державної експертизи
умов праці від 25.06.2002 р. № 617; наказ від
29.04.2005р. №96, висновок Державної
експертизи умов праці від 03.06.2005 р. № 1953;
наказ від 14.07.2006 р. № 227, висновок
Державної експертизи умов праці від
24.08.2008 р. № 3742).

Професія «маляр, зайнятий на роботах із
застосуванням шкідливих речовин не
нижче З класу небезпеки» передбачена
Списком №2, розділом XXXIII «Загальні
професії», позицією 33, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 р. № 36.

Підстав для зарахування позивачці до
пільгового стажу роботи період з 01.08.2005
р. по 13.02.2011 р.- ізолювальником з
термоізоляції - малярем, немає. Також
суд не врахував, що на пільгових
посадах позивачка була зайнята 5 років 5
місяців ( при необхідних 10 роках) права
на призначення пенсії у віці 50 років у
позивачки немає.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, та заперечення на
апеляційну скаргу, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач народилася 13.02.1961 року і
працювала ВАТ «Нафтохімік
Прикарпаття» на посаді ізолювальника з
термоізоляції 3 розряду
ремонтно-будівельного управління з
4.05.2000 року по 31.07.2005 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991року
№ N 1788-ХІІ, громадяни України мають
право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку із втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом.

Згідно п. б ст.13 ( Пенсії за віком на
пільгових умовах), вищезазначеного
Закону України, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах і зі шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи зі шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
тим, що стаж роботи позивачки на посаді
ізолювальника з термоізоляції складає
5 років ,2 місяці і 27 днів. Даний стаж
підтверджується основним документом -
трудовою книжкою, довідкою ВАТ
«Нафтохімік Прикарпаття» від 5.05.2011
року,наказом №162-к від 30.03.2011
року,штатним розкладом ,державною
експертизою умов праці від 30.06.1999 року
,25.06.2002 року,3.06.2005 року, 4.08.2006 року,,24.06.2008
року,матеріалами атестації робочих
місць.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 р. N
162 "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
позивач досягнувши віку п'ятдесяти
років і наявності загального стажу 30
років 6 місяців і 17 днів , набула право
на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах, так як стаж її
роботи на посадах,передбачених сп.№2
складає 10 років 7 місяців і 27 днів.

Врахувавши вищенаведені аргументи, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, про
те, що Позивач в 2011 році надала
відповідачу всі необхідні документи
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах по сп.№2, а тому
відмова відповідача в призначенні
пенсії з підстав не подання позивачем
14.02.2011 року всіх належно оформлених
документів , не є підставою для
відмови позивачу в призначенні пенсії
по віку на пільгових умовах, так як
згідно Постанови правління Пенсійного
фонду України від 25.11.2005 року «Про
затвердження порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
після подачі заяви про призначення
пенсії особа, зобов'язана до трьох
місяців подати необхідні документи для
призначення пенсії.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції
відповідає вимогам ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо вимог законності та
обґрунтованості судових рішень, і
підстав для її скасування і відповідно
задоволення апеляційної скарги
колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст.
200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України,
Львівський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 06.08.2012р.
у справі № 2а-0911/1429 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я.Макарик

Судді:
В.В.Гуляк

О.О.Большакова

Повний текст ухвали складено 13 травня
2014 року.