Справа № 593/229/14-а
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
Справа №
3240/14 Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Затолочного В.С.,

суддів -
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Бережанському районі
Тернопільської області на постанову
Бережанського районного суду
Тернопільської області від 18.02.2014 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області про визнання рішень та
бездіяльності протиправними,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Бережанському районі
Тернопільської області (далі -
Відповідач, Управління ПФУ) про
визнання рішень та бездіяльності
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Постановою Бережанського районного
суду Тернопільської області від 18.02.2014
року позов задоволено повністю,
визнано рішення, дії та бездіяльність
Відповідача щодо не призначення
Позивачу пенсії за віком із зниженням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
на 10 років, як учаснику ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС, з 24.12.2013
року протиправною та зобов'язано
Управління ПФУ призначити ОСОБА_1 таку
пенсію.

Не погодившись із даним судовим
рішенням, Управління ПФУ оскаржило
його в апеляційному порядку.

Апелянт зазначає, що суд першої
інстанції не взяв до уваги, що надані
Позивачем документи не дають змоги
визначити період роботи Позивача в
зоні безумовного відселення. Такі
недоліки наданих для призначення
пенсії документів є перешкодою, на
думку Відповідача, в її призначенні.

Тому Управління ПФУ просить скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України справа розглядалася в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін. При
цьому суд виходить з наступних
міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що
Позивач має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та віднесений до 2 категорії
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС,
що підтверджується відповідним
посвідченням.

Позивач звернувся до Управління ПФУ із
заявою про призначення пенсії
відповідно до частини 1 статті 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон).

Листом Відповідача від 16.01.2014 року №
227/01-09 Позивачу відмовлено у
призначенні зазначеної пенсії з
посиланням на відсутність
підтвердження передбаченого Законом
стажу роботи в населених пунктах зони
відчуження.

Згідно частини 1 статті 55 Закону особам,
які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Позивачем надано архівну довідку
Управління хімічних військ
Прикарпатського військового округу
від 15.03.1993 року № 24/7699, згідно якої
ОСОБА_1 під час військової служби в 1986
році до 01.07.1986 року виконував завдання з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в
зоні відчуження на протязі 58 днів з
09.05.1986 року по 16.06.1986 року. При цьому в
довідці зазначені населені пункти
Новошепеличі та Товстий Ліс, в яких
виконувалися такі завдання.

Посилання Відповідача на те, що в
наданих Позивачем документах не
зазначені населені пункти, які
віднесені до зони відчуження,
безпідставні, оскільки зазначені вище
населені пункти згідно Додатку № 1 до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 23 липня 1991 року № 106 "Про
організацію виконання постанов
Верховної Ради Української РСР про
порядок введення в дію законів
Української РСР "Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи"
відносяться до зони відчуження.

Суд першої інстанції дав правильну
оцінку доводам Відповідача щодо
сумнівів у наданих Позивачем
документах.

Тому районний суд дійшов законного
висновку про протиправність відмови
Відповідача у призначенні пенсії
ОСОБА_1 відповідно до частини 1 статті 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відтак, колегія суддів приходить до
переконання, що доводи апеляційної
скарги висновків суду попередньої
інстанції не спростовують, постанова
суду першої інстанції ґрунтується на
правильно встановлених обставинах
справи та з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
суд першої інстанції а тому апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін.

Керуючись ч.ч. 8-10 ст.. 183-2, ст.. 195, ст. 197, п.
1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бережанському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Бережанського районного
суду Тернопільської області від 18.02.2014
року по адміністративній справі №
593/229/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді:
З.М. Матковська

В.М. Каралюс

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі: