Справа № 317/1940/14-а
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/317/42/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2014 р.
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду
Запорізької області Гончаренко П.П.,
розглянувши у скороченому провадженні
у м. Запоріжжя цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Долинської сільської виборчої комісії
про визнання протиправним і скасування
рішення Долинської сільської виборчої
комісії Запорізького району
Запорізької області від 30.04.2014 року № 13
про відмову в реєстрації кандидатом в
депутати Долинської сільської Ради -

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2014 року до Запорізького
районного суду надійшла заява від
ОСОБА_1 зазначивши, що згідно з рішенням
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 13 йому
відмовлено в реєстрації кандидатом в
депутати Долинської сільської ради по
одномандатному округу № 9 в зв'язку з
тим, що не подано до Долинської
сільської виборчої комісії заяву про
самовисування кандидатом у депутати по
одномандатному виборчому округу № 9,
заяву про реєстрацію та заяву про згоду
на отримання відомостей про
автобіографію, документ передбачений
ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради, автономної
республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів».

Рішення Долинської сільської виборчої
комісії від 30.04.2014 року № 13 ОСОБА_1
вважає незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

Позивач вважає, що викладені в рішенні
комісії факти неподання документів не
відповідають дійсності, вказані
підстави для відмови є
необгрунтованими та незаконними.

Просить визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 13 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської ради.

Просить скасувати вказане рішення та
зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати
його кандидатом в депутати Долинської
сільської ради.

До суду від представника позивача
надійшла заява про підтримку позовних
вимог, та просив суд долучити до
матеріалів справи документи на
підтвердження повноважень
представника, клопотання. Також в заяві
представник позивача просив суд
розглянути адміністративний позов без
участі позивача та представника
позивача, на задоволенні позовних
вимог наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача по справі
надала заяву про розгляд справи за їх
відсутності, позовні вимоги не
визнають, вважають, що позивачем ОСОБА_1
порушені вимоги ч. 3 ст. 38 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної ради,
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів». вимога зобов'язати Долинську
СВК зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у
депутати сільської ради на думку
представника відповідача не
відповідає ч. 1,2 ст. 41 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної ради,
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», не має заяви до Долинської СВК.

Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України позовні
заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності
виборчої комісії, комісії з
референдуму, членів цих комісій може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності. У зв'язку з цим гр.
ОСОБА_1 повинен до 05 травня 2014 року
включно звернутися до суду.

13 травня 2014 року гр. ОСОБА_1 звернувся до
Долинської СВК за посвідченням
кандидата в депутати.

Також представник відповідача
зазначає, що позивач свої позовні
вимоги зареєстрував не 06 травня 2014
року, а 13 травня 2014 року - порушивши всі
вимоги чинного законодавства.

Список зареєстрованих кандидатів вже
надруковано у «Червоному промені»,
комісією затверджені бюлетені і видані
на друк.

У зв'язку з цим представник відповідача
просить суд залишити позовну заяву гр.
ОСОБА_1 без розгляду, так як ним
порушені всі терміни, передбачені
законом. Також представник відповідача
просить суд розглядати справу за її
відсутності в порядку письмового
провадження.

Суддя, дослідивши надані суду копії
документів, заяви від представників
сторін, приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню:

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати, висунутого місцевою,
організацією партії в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, за умови подання до
комісії таких документів:

1) заяви про реєстрацію кандидата в
депутати, підписаної керівником
місцевої організації партії та
засвідченої печаткою місцевої
організації партії або організації
цієї політичної партії вищого рівня;

2) копії свідоцтва про реєстрацію
місцевої організації партії,
засвідченої територіальним органом
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, або посвідченої
нотаріально, після офіційного
оголошення про початок виборчого
процесу;

3) витягу з протоколу зборів
(конференції) місцевої організації
партії про висування кандидата в
депутати. Витяг з протоколу повинен
бути підписаний керівником місцевої
організації партії та засвідчений
печаткою місцевої організації партії
або організації цієї політичної партії
вищого рівня;

4) заяви особи про згоду
балотуватися кандидатом у депутати від
цієї місцевої організації партії та
заяви про згоду на оприлюднення
біографічних відомостей у зв'язку з
участю у місцевих виборах;

5) автобіографії кандидата в
депутати, що обов'язково повинна
містити; прізвище, власне ім'я (усі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство, відомості
про освіту, трудову діяльність, посаду,
місце роботи (заняття), громадську
роботу (в тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
телефон, відомості про наявність чи
відсутність судимості;

6) декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру кожного кандидата в депутати
відповідно до статті 43 цього Закону;

7) чотири фотографії кандидата у
депутати розміром 4 х 6
сантиметрів;

8) документа про внесення грошової
застави (у випадках, передбачених
статтею 42-1 цього Закону).

До зазначених у цій частині документів
додається копія документа,
передбаченого частиною другою статті
3цього Закону, кандидата у депутати,
висунутого відповідною місцевою
організацією партії.

Згідно ч. 3 ст. 38. Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради,
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, висунутого шляхом
самовисування, за умови пред'явлення
ним документа, передбаченого частиною
другою статті 3 цього Закону, та
отримання комісією документів,
передбачених пунктами 5-8 частини
першої цієї статті, а також особисто
підписаних ним заяви про самовисування
кандидатом у депутати та заяви про
згоду на оприлюднення біографічних
відомостей у зв'язку з участю у
місцевих виборах.

ОСОБА_1 відповідно до виданої йому
довідки були подані: автобіографія,
декларація про майно і доходи за
останній рік, заява про самовисування
кандидата в депутати, заява про
реєстрацію кандидата в депутати, заява
про згоду на оприлюднення біографічних
відомостей, чотири фотокартки розміром
4х6 см, копія паспорта, копія
ідентифікаційного номера. Час та дана
прийняття 28.04.2014 року о 11-00год.

На підставі цього вирішили відмовити
ОСОБА_1 у реєстрації кандидатом в
депутати в одномандатному виборчому
окрузі № 9, керуючись ч. 1,3 ст.38, ч 1 ст.41,
ЗУ «Про вибори депутатів….».

ОСОБА_1 Долинською виборчою комісією
05.05.2014 року було видано рішення від 30
квітня 2014 року, яке завірено печаткою
та підписами голови комісії та
секретаря комісії, в якому зазначено,
що відмова в реєстрації кандидатом в
депутати у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не
подано до Долинської сільської
виборчої комісії заяву про
самовисування кандидатом у депутати по
одномандатному виборчому округу № 9,
заяву про реєстрацію та заяву про згоду
на оприлюднення біографічних
відомостей. Крім того не представлено
документ, передбачений ч.2 ст.3 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної ради автономної республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів». Інших підстав
не зазначено.

Згідно ч.1 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» кандидати у депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі
реєструються відповідною
територіальною виборчою комісією в
разі дотримання умов, передбачених
статтею 38 цього Закону.

Згідно ч.3 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» особі, яка подала до відповідної
територіальної виборчої комісії
зазначені у частинах першій, третій
статті 38 цього Закону документи,
видається довідка із зазначенням дати
і часу прийняття документів та
переліку прийнятих документів.

Рішення виборчої комісії є документом,
який вручається заінтересованій особі,
а протокол засідання цієї комісії
зазначає підстави для прийняття
рішення та обґрунтування та не
надається широкому загалу осіб, а тому
суд не може погодитися з поясненням
представника відповідача.

Також суд вважає, що представником
відповідача не надано доказів, що
ОСОБА_1 отримав рішення Долинської
виборчої комісії № 13 від 30.04.2014 року
саме 01.05.2014 року, а не 05.05.2014 року.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що вимоги ОСОБА_1 є цілком
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 69, 104, 105, 172 КАС України, ст.3,
38, 41, 44 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради автономної
республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 13 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради
Запорізького району Запорізької
області.

Скасувати рішення Долинської
сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 13 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради.

Зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати
ОСОБА_1 кандидатом в депутати
Долинської сільської ради.

Постанова суду може бути оскаржена до
Адміністративного апеляційного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції протягом 2 днів.

Суддя
П.П. Гончаренко