Справа № 809/3683/13-а
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"04" березня 2014 р.
Справа № 809/3683/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача
Кушніра О.В.,

представника відповідача Русина С.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду в
м. Івано-Франківську справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську, вул. Незалежності,
44, м. Івано-Франківськ, 76018 до ПрАТ
«Прикарпатбуд», вул. Бельведерська 27А,
м. Івано-Франківськ, 76010 про стягнення
заборгованості в сумі 1428,19 грн. ,-

в с т а н о
в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську звернулося з
адміністративним позовом до ПрАТ
«Прикарпатбуд» про стягнення
заборгованості в сумі 1428,19 грн. Позовні
вимоги мотивував тим, що відповідно до
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
1428,19 гривень.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову.
Суду пояснив, що ОСОБА_3 працював в ПрАТ
"Прикарпатбуд" з 07.02.1975 по 01.03.1976, де
набрав пільговий стаж до введення в
силу дію нового Закону в 01.01.1992 року, і
йому була призначена пільгова пенсія
по ст.100. Витрати на оплату пільгової
пенсії несло Управління пенсійного
фонду, котрі відшкодовувала держава. З
невідомих причин позивач надіслав
відповідачу розрахунок 20.02.2012 року
№193/04 в яких виставив до відшкодування
по сумах -1133,17 грн. за попередні періоди
і помісячне відшкодування з 01.01.2012 року
в сумі 98,34 грн., чим порушив постанову
від 12.02.2003 року №21-1. Оскільки
розрахунки по відшкодуванню пільгової
пенсії до 20.02.2012 року до відповідача не
надходили, а суми зазначені у позовній
заяві відносяться до цього періоду.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши
представників сторін, дослідивши
наявні та подані докази, суд прийшов до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог, тому позов підлягає до
задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Пунктом 1 ст.2
вказаного Закону визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, - фактичні витрати на оплату
праці працівників, які включають
витрати на виплату основної і
додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України підприємства
зобов'язані відшкодовувати витрати
органу Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Частиною 1 ст.62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до вимог абзацу 1 п.3
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року,
за відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
призначено пенсію за віком відповідно
до п.б ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" з 13.12.2009 року, де
страховий стаж складає 38 років 5
місяців 16 днів, в тому числі стаж роботи
за Списком №2 - 12 років 11 місяців 3 дні.

Відповідно до ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
з шкідливими та важкими умовами праці
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим КМУ і за результатами
атестації робочих місць та виконання
яких проводиться на протязі робочого
дня.

Згідно п.3 Порядку застосування Списків
№1 та №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року, зареєстровного в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005
року при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. Пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій,
затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993
року №637 передбачено, що у випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах установлені
для окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємства.

Для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_3 надав
уточнюючі довідки. Відповідно до
довідки №01-15 від 26.08.2009 року ОСОБА_3
працював повний робочий день в ЗАТ
"Прикарпатбуд" монтажником з 07.02.1975 року
по 01.03.1976 року, що становить 1 рік 25 днів
пільгового стажу, а відповідно до
довідки №8ВК-3393 від 15.09.2009 року працював
повний робочий день у ВАТ Укрнафта НГВУ
"Долинанафтогаз" електрозварником з
24.10.1997 по 15.09.2009, що становить -11 років 10
місяців 8 днів. Інших уточнюючих
документів про пільговий стаж роботи
ОСОБА_3 не надавав.

Статтею 100 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", який набрав чинності з
01.01.1992 року, передбачено, що особам, які
мают на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, що давав право на пенсію
на пільгових умовах, пенсії
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством. Відшкодування
підприємствами сум виплачених
пільгових пенсій законодавством, яке
діяло до 10.01.1992 не передбачалось.

Якщо особа, працювала на посадах за
Списком №1 чи №2, як до так і після 01.01.1992
року пенсія призначається за нормами
ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", при
цьому пільговий стаж обчислюється
повністю або до моменту виходу особи на
пенсію з пільгової роботи, або до
припинення особою такої роботи.

Виходячи з наведеного витрати на
виплату та доставку всіх пенсій,
призначених відповідно до ст.13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення", до досягнення
пенсіонерами загальновстановленого
пенсійного віку, підлягають
відшкодуванню.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління ПФУ, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за N 64/8663, встановлено, що розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом десяти днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до абзацу 1 п.6.8 вказаної
Інструкції підприємства щомісячно до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Проте, всупереч зазначених вимог
Закону України № 1058-IV та Інструкції.
Відповідачем не належно сплачувалися
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій по Списку № 2
за період з 01.01.2012 року по 01.04.2012 року в
зв'язку з чим виникла заборгованість до
бюджету Пенсійного фонду в сумі 1428,19
грн. Доказами про зобов'язання
відповідача за фактичними витратами на
виплату та доставку пільгових пенсій у
зазначеній сумі підтверджується
розрахунком суми відшкодувань
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
направленого страхувальнику
супровідним листом № 193/04 від 20.02.2012
року.

Суд приймає до уваги посилання
представника відповідача з приводу
порушення позивачем п.6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Правління ПФУ, однак з
урахуванням строків визначених п.15
ст.106 ЗУ "Про загальообов"язкове
державне пенсійне страхування" строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосовується.

Оскільки підстав для звільнення
відповідача від сплати вказаних
платежів в судовому засіданні не
встановлено, вказана заборгованість в
сумі 1428,19 грн. підлягає стягненню в
судовому порядку.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПрАТ «Прикарпатбуд» на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
заборгованість по відшкодуванню
пільгових пенсій в сумі 1428 (одна тисяча
чотириста двадцять вісім) гривень 19
коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Шумей М.В.

Постанова складена в повному
обсязі 11.03.2014 року.