Справа № 686/7514/14-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/7514/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючої - судді Демінської
А.А.,

з участю секретаря судового засідання -
Підвальної Є.З.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Купчаківської Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницькому
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Територіальної державної інспекції з
питань праці в Хмельницькій області
про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

В квітні 2014 року позивач звернувся до
суду із позовом, пояснивши, що 03 квітня
2014 року головний державний інспектор
праці Марчук О.С. винесла постанову №
22-27-29/153-12 про накладення
адміністративного стягнення
відповідно до ст. 188-6 КУпАП стосовно в.о.
директора відкритого акціонерного
товариства «Хмельницьке виробниче
сільськогосподарсько-рибоводне
підприємство» ОСОБА_3, на якого було
постановлено накласти штраф у розмірі
850 гривень. Вважає дану постанову такою,
що підлягає скасуванню, оскільки
предметом діяльності ВАТ
«Хмельницькрибгосп», відповідно його
Статуту, є вирощування рибопосадкового
матеріалу, товарної риби,
селекційно-племінна робота тощо, тоді
як відповідно до рішення
господарського суду Хмельницької
області від 23.08.2012 року, котре набрало
законної сили, ВАТ «Хмельницькрибгосп»
заборонено здійснювати зариблення та
вилов риби, що унеможливлює проведення
господарської діяльності підприємства
і потягло за собою фактичне
призупинення діяльності товариства,
ненадходження коштів на рахунки,
призупинення виплати заробітної плати.
Керівником підприємства вживаються
всі заходи щодо виплати заробітної
плати, тому просить визнати
протиправною та скасувати вказану
постанову головного державного
інспектора Марчук О.С. № 22-27-29/153-12 від
03.04.2014 року.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
просить їх задовольнити. Додатково
пояснив, що незважаючи на важке
фінансове становище у ВАТ
«Хмельницькрибгосп», за рахунок
зворотної фінансової допомоги з боку
акціонерів товариства заборгованість
по заробітній платі погашається по
мірі надходження коштів, зокрема, за
період з 01 січня 2013 року ВАТ
«Хмельницькрибгосп» виплатило
заробітної плати в сумі 2245114,49 гривень,
тим самим позивачем, який заступив на
посаду лише в листопаді 2013 року,
вживаються всі можливі заходи для
проведення повного розрахунку з
працівниками. Інші потреби, на які
також були спрямовані кошти за період,
що перевірявся інспекцією, - це сплата
податків, оплата вартості
енергоносіїв, невідкладні витрати на
утримання підприємства.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила і
пояснила, що посадовою особою
відповідача 03 квітня 2014 року на
підставі ст. 230-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, пп. 8 п.
6 Положення про Державну інспекцію
України з питань праці, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року № 386/2011, відносно позивача
складено протокол № 22-27-29/153 про
адміністративне правопорушення по ст.
188-6 КпАП за не виконання законних вимог
посадової особи Держпраці, вказаних у
приписі. За наслідками розгляду справи
про адміністративне правопорушення
посадовою особою відповідача згідно зі
ст. ст. 283 - 285 КУпАП відносно позивача
винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення (штрафу)
відповідно до ст. 188-6 КУпАП № 22-27-29/153-12
від 03 квітня 2014 року. При цьому звертає
увагу суду на те, що недотримання
строків виплати працівникам
заробітної плати є грубим порушенням
законодавства України про працю,
оскільки, відповідно до ст. 21 КЗпП
України, власник підприємства або
уповноважений ним орган чи фізична
особа зобов'язаний як сторона
трудового договору забезпечувати
умови праці працівників та виплачувати
їм заробітну плату за виконану роботу з
додержанням законодавства, тобто факт
наявності трудових відносин між
працівником і підприємством зобов'язує
останнє виплачувати такому працівнику
заробітну плату, законодавство не
допускає можливості не оплачувати
працю, яка фактично виконується.
Вважає, що невиплата заробітної плати
через те, що на рахунку у ВАТ
«Хмельницьке виробниче
сільськогосподарсько-рибоводне
підприємство» не було достатніх
коштів, ніяким чином не впливає на
вказаний обов'язок роботодавця. Разом з
тим зазначає, що при проведенні
повторної перевірки встановлено, що за
період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року на
підприємство надійшло загальних
надходжень на суму 700,2 тис. грн., на
виплату заробітної плати використано
400,5 тис. грн., що складає 57,2 % від
загальної суми надходжень, всупереч
вимог ч.5 ст. 97 КЗпП України та ч.З ст. 15
Закону України "Про оплату праці", де
зазначено, що оплата праці
здійснюється в першочерговому порядку.
Вказує, що постанову № 22-27-29/153-12 від 03
квітня 2014 року винесено посадовою
особою ТДІзПП законно і обґрунтовано,
тому просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
в задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Судом встановлено, що приписом №
22-17-29/43-40 від 24 січня 2014 року головного
державного інспектора праці Марчук О.С.
було приписано позивачеві як директору
ВАТ «Хмельницькрибгосп»:

1. усунути порушення вимог ч. 1, 2 ст. 115
КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про оплату праці", де зазначено, що
заробітна плата виплачується
працівникам регулярно в робочі дні в
строки, встановлені колективним
договором, але не рідше двох разів на
місяць через проміжок часу, що не
перевищує шістнадцяти календарних
днів;

2. усунути порушення вимог частини
третьої статті 115 КЗпП, частини третьої
Закону України «Про оплату праці», в
частині, де вказано, що розмір
заробітної плати за першу половину
місяця становить не менше оплати за
фактично відпрацьований час із
розрахунку тарифної ставки (посадового
окладу) працівника;

3. дотримуватись вимог ч.5 ст. 97 КЗпП
України та ч. 3 ст. 15 Закону України "Про
оплату праці", де зазначено, що оплата
праці здійснюється в першочерговому
порядку;

4. дотримуватись вимог ч. 5 ст. 97 КЗпП
України та ч. З ст. 15 Закону України "Про
оплату праці, в яких зазначено, що
своєчасність та обсяги виплати
заробітної плати працівникам не можуть
бути поставлені в з залежність від
здійснення інших платежів та їх
черговості;

5. усунути порушення вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП
України, в якій зазначено, що при
звільненні працівника виплата всіх
сум, що належать йому від
підприємства, установи, організації,
провадиться в день звільнення.

У строк до 24 лютого 2014 року позивачеві
було необхідно письмово інформувати
про виконання вимог припису
Територіальну державну інспекцію з
питань праці у Хмельницькій області.

Однак 3.04.2014 року було виявлено, що
ОСОБА_3 не виконав законних вимог
посадової особи ТДІзПП, вказаних в
пунктах 1 - 5 припису № 22-27-29/43-40 від 24.01.2014
року, щодо усунення порушень чинного
трудового законодавства, які
вчиняються відносно найманих
працівників, чим вчинив
правопорушення, передбачене ст. 188-6
КУпАП. Крім того, у вказаний в приписі
строк про виконання вимог припису він
Територіальну державну інспекцію з
питань праці у Хмельницькій області не
проінформував.

За невиконання законних вимог
посадової особи ТДІзПП, вказаних в
пунктах 1 - 5 припису № 22-27-29/43-40 від 24.01.2014
року, відносно позивача 3.04.2014 року
головним державним інспектором праці
Марчук О.С. було складено постанову №
22-27-29/153-12 про накладення
адміністративного стягнення
відповідно до ст. 188-6 КУпАП - штрафу в
сумі 850 грн.

Вказані обставини підтверджуються
протоколом № 22-27-29/153 про
адміністративне правопорушення від
3.04.2014 року, актом перевірки додержання
суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 22-17-29/204 від
3.04.2014 року, направленням на проведення
перевірки суб'єкта господарювання від
21.01.2014 року, приписом № 22-17-29/43-40 від
24.01.2014 року, направленням на проведення
перевірки суб'єкта господарювання від
24.03.2014 року, актом перевірки додержання
суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 22-17-29/204 від
3.04.2014 року, інформацією станом на 3.04.2014
року про ВАТ «Хмельницькрибгосп» з
додатком № 2, копії котрих наявні в
матеріалах справи.

У відповідності до ст. 21 КЗпП України,
власник підприємства або
уповноважений ним орган чи фізична
особа зобов'язаний як сторона
трудового договору забезпечувати
умови праці працівників та виплачувати
їм заробітну плату за виконану роботу з
додержанням законодавства.

Оскаржувана постанова була винесена
посадовою особою відповідача в межах
наданих повноважень та на законних
підставах, обґрунтовано та з
врахуванням всіх обставин, що
передбачені ст. 280 КупАП, а надана
позивачем довідка від 11.04.2014 року про
виплату ВАТ «Хмельницькрибгосп»
заборгованості по заробітній платі за
період з 1.01.2013 року по 11.04.2014 року в сумі
2245114,49 грн. правомірності її винесення
не спростовує, оскільки повного
виконання вимог припису № 22-27-29/43-40 від
24.01.2014 року фактом погашення заробітної
плати на вказану суму не відбулося.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163, 171-2 КАС України,
ст. 188-6, 280 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, ст. 21
КЗпП України, суд -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_3 до Територіальної
державної інспекції з питань праці в
Хмельницькій області про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення - відмовити, а постанову №
22-27-29/153-12 про накладення на ОСОБА_3
адміністративного стягнення
відповідно до ст. 188-6 КУпАП від 3.04.2014
року, складену головним державним
інспектором праці Марчук О.С., -
залишити в силі.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частини)

8 травня 2014 року

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючої - судді Демінської
А.А.,

з участю секретаря судового засідання -
Підвальної Є.З.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Купчаківської Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницькому
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Територіальної державної інспекції з
питань праці в Хмельницькій області
про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_3 до Територіальної
державної інспекції з питань праці в
Хмельницькій області про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення - відмовити, а постанову №
22-27-29/153-12 про накладення на ОСОБА_3
адміністративного стягнення
відповідно до ст. 188-6 КУпАП від 3.04.2014
року, складену головним державним
інспектором праці Марчук О.С., -
залишити в силі.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: