Справа № 260/12160/13-а
Суддя: Олещенко Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/260/38/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року Ленінський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді
Олещенко Л.Б.

при секретарі
Дєловєнко О.О.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Коломойцевої Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Донецька
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Ленінської районної у м. Донецьку Ради
про скасування постанови
адміністративної комісії при
виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради від 19.12.2013 року № 10/12 про
накладення адміністративного
стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про скасування постанови
адміністративної комісії при
виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради від 19.12.2013 року № 10/12 про
накладення адміністративного
стягнення. В обґрунтування позову
зазначив, що 09.12.2013 року завідуючою
відділу комунального господарства
Ленінської районної у м. Донецьку Ради
Чурсіною Т.В. був складений відносно
нього протокол про адміністративне
правопорушення, за ст. 152 КУпАП, у якому
зазначено, що він самовільно зайняв
земельну ділянку під установку
металевого гаражу по вул. Мукомольній у
м. Донецьку. Постановою
адміністративної комісії при
виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради № 10/12 на нього було
накладено адміністративне стягнення
за скоєння адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП у вигляді штрафу в дохід держави
у розмірі 680 грн. Вважає вказану
постанову необґрунтованою, оскільки
йому рішенням виконавчого комітету
Ленінської районної Ради народних
депутатів м. Донецька у 1982 році була
виділена земельна ділянка для
встановлення металевого гаражу по вул.
Мукомольній у м. Донецьку, про що він
під час розгляду справи про
адміністративне правопорушення
неодноразово повідомляв
адміністративну комісію. Втім,
адміністративна комісія не звернула на
вказане уваги та ухвалила рішення про
накладення на нього адміністративне
стягнення без наявності будь яких
доказів, які підтверджують його вину.
Просить суд скасувати постанову
адміністративної комісії при
виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради від 19.12.2013 року № 10/12 про
накладення на нього адміністративного
стягнення за ст. 152 КУпАП.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, надав пояснення
аналогічні викладеним у позові, суду
пояснив, що йому належить металевий
гараж, який він встановив на вул.
Мукомольній у м. Донецьку у 1983 році. На
підставі рішення виконкому Ленінської
районної у м. Донецьку Ради від 1982 року
йому був наданий дозвіл на
встановлення вказаного гаражу. Але
документів, підтверджуючих наявність
зазначеного дозволу він не має. Просив
позов задовольнити.

Представник відповідача за
довіреністю Коломойцева Н.Л. у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
суду пояснила, що 09.12.2013 року
адміністративною комісією при
виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради в присутності позивача
ОСОБА_1 був складений відносно
останнього протокол про
адміністративне правопорушення за ст.
152 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 на порушення
вимог п. 1.8 ч. 1 розділу 8 «Правил
благоустрою, санітарного утримання
територій, забезпечення чистоти і
порядку у м. Донецьку» самовільно
зайняв земельну ділянку по вул.
Мукомольній у м. Донецьку, на якій
встановив металевий гараж. Жодного
документу, яким дозволено ОСОБА_1
зайняти вказану земельну ділянку, ані
під час складання протоколу про
адміністративне правопорушення, ані
під час розгляду справи останнім
надано не було. Крім того, у виконавчому
комітеті Ленінської районної у м.
Донецьку Ради вказані дозвільні
документи відсутні. Просила у
задоволені позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що 09.12.2013 року завідуючою відділом
комунального господарства Ленінської
районної у м. Донецьку ради Чурсіної
Т.В. був складений протокол про
адміністративне правопорушення за ст.
152 КУпАП відносно ОСОБА_1, у якому
вказано, що 09.12.2013 року о 15-40 год.
встановлено, що фізична особа ОСОБА_1
самовільно зайняв земельну ділянку під
установку металевого гаражу по вул.
Мукомольній, чим порушив п. 1.8 ч. 1 р. 8
«Правил благоустрою, санітарного
утримання територій, забезпечення
чистоти і порядку у м. Донецьку»,
затверджених рішенням Донецької
міської ради від 23.11.2011 року.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Ленінської
районної у м. Донецьку ради № 10/12 від
19.12.2013 року на ОСОБА_1 за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КУпАП накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 680 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП, у скоєнні якого був визнаний
винним позивач ОСОБА_1, передбачено
адміністративну відповідальність у
разі порушення державних стандартів,
норм і правил у сфері благоустрою
населених пунктів, правил благоустрою
територій населених пунктів.

При розгляді вказаної
адміністративної справи про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП, адміністративною комісією
встановлено порушення ОСОБА_1 п 1.8 ч. 1 р.
8 «Правил благоустрою, санітарного
утримання територій, забезпечення
чистоти і порядку у м. Донецьку»,
затверджених рішенням Донецької
міської ради від 23.11.2011 року, вимоги
якого забороняють самовільно
займати земельні ділянки та
використовувати їх при відсутності
документу, що посвідчує право на
використання та володіння землею.

Втім, як вбачається з матеріалів
справи, рішенням виконавчого комітету
Ленінської районної Ради народних
депутатів м. Донецька від 27.05.1981 р. № 254
було надано дозвіл громадянам, які
перебувають на черзі у райраді
товариства «Автомотолюбитель УССР», на
тимчасове встановлення металевих
гаражів на майданчику по вул.
Мукомольній у м. Донецьку.

Рішенням виконавчого комітету
Ленінської районної Ради народних
депутатів м. Донецька від 12.05.1982 р. № 206
було надано дозвіл на використання
території по вул. Мукомольній
(майданчик № 4) для встановлення
тимчасових металевих гаражів, з
внутриквартальних територій району, а
також інвалідам війни та праці без
права влаштування підвалів та
оглядових ям.

З рішення Ленінського районного суду м.
Донецька від ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається,
що ОСОБА_1 на підставі рішення
виконавчого комітету Ленінської
районної Ради народних депутатів м.
Донецька від 15.05.1980 р. № 526/1, було
виділено місце під встановлення
металевого гаражу. Також з вказаного
рішення встановлено, що ОСОБА_1 є
власником металевого гаражу НОМЕР_1 у
товаристві «Металург - 2» по вул.
Мукомольній у м. Донецьку.

При таких обставинах, суд вважає, що при
розгляді справи про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ст. 152 КУпАП, адміністративною
комісією було порушено вимоги ст. 251
КУпАП, оскільки будь-яких доказів нею
досліджено не було, заходів по
встановленню яких-небудь фактичних
обставин також не приймалось. Судом
достовірно встановлено, що позивач
ОСОБА_1 встановив гараж на земельній
ділянці у товаристві «Металург-2» по
вул. Мукомольній у м. Донецьку маючи
необхідний дозвіл на його
встановлення. Будь-яких доказів
правомірності прийнятого рішення про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення стороною
відповідача суду не надано, у зв'язку із
чим висновок комісії про наявність в
діях ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП є безпідставним.

З огляду на вищевикладене, суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі та скасувати
постанову адміністративної комісії
при виконкомі Ленінської районної у м.
Донецьку Ради від 19.12.2013 року № 10/12 про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст. 152
КУпАП.

На підставі наведеного, та керуючись
ст. ст. 17, 19, 71, 72, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Ленінської
районної у м. Донецьку Ради про
скасування постанови адміністративної
комісії при виконкомі Ленінської
районної у м. Донецьку Ради від 19.12.2013
року № 10/12 про накладення
адміністративного стягнення -
задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Ленінської районної у м. Донецьку Ради
від 19.12.2013 року № 10/12 про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення за
ст. 152 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя: