Справа № 427/1149/14-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Новосьолова
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
справа №427/1149/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
Яковенко М.М., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області на постанову Свердловського
районного суду Луганської області від
27 березня 2014 р. у справі № 427/1149/14-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області про
визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області про визнання дій незаконними.

Постановою Свердловського районного
суду Луганської області від 27 березня
2014 р. у справі № 427/1149/14-а позовні вимоги
задоволено.

Визнано незаконним рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області про
відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії на
пільгових умовах за віком відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 17.01.2014 року.

Визнано за позивачем право на
отримання пенсії на пільгових умовах
за віком відповідно до п. «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 08.01.2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Свердловську
Луганської області зарахувати ОСОБА_2
до пільгового стажу, який дає право на
призначення пенсії відповідно до вимог
п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» період роботи
позивача у Свердловському АТП 12113, а
потім АТП № 10913 з 16.04.1979 року по 08.01.1983
року та з 19.05.1983 року по 05.10.1993 року в
якості водія міського автобусу.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Свердловську
Луганської області призначити пенсію
ОСОБА_2 відповідно до вимог п. «з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 08.01.2014 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, відповідно до
трудової книжки позивач працював у
Свердловському АТП № 12113 (потім АТП №
10913) з 16.04.1979 року по 08.01.1983 року, з 19.05.1983
року по 05.10.1993 року в якості водія 1
класу міського автобусу (а.с. 8-14).

З рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області вбачається, що період роботи
позивача у Свердловському АТП № 12113 з
16.04.1979 року по 08.01.1983 року, з 19.05.1983 року
по 05.10.1993 року не має можливості
зарахувати до пільгового стажу як
водія автобуса через відсутність
первинних документів, які
підтверджують пільговий стаж. Через
відсутність необхідного пільгового
стажу роботи - 12 р. 6 міс. відповідно до
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» позивачу
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах (а.с. 6-7).

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і
великовантажних автомобілів, зайнятих
в технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв-чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи 25
років, в тому числі на зазначеній
роботі не менше 12 років 6 місяців.

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно п.1,2 Порядку про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 12.08.1993 року, № 637
(далі - Порядок), встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно п.18 Порядку, за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Крім того, судом першої інстанції у
судовому засіданні буда досліджена
пенсійна справа ОСОБА_2, матеріали якої
також підтверджують обґрунтованість
його позовних вимог.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про наявність
відповідних записів у трудовій книжці
про підтвердження пільгового стажу,
щодо визнання незаконним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області про
відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії на
пільгових умовах за віком відповідно
до п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 17.01.2014 року,
визнання за ОСОБА_2 право на отримання
пенсії на пільгових умовах за віком
відповідно до п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
08.01.2014 року, зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області
зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу,
який дає право на призначення пенсії
відповідно до вимог п. «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період роботи позивача у
Свердловському АТП 12113, а потім АТП №
10913 з 16.04.1979 року по 08.01.1983 року та з 19.05.1983
року по 05.10.1993 року в якості водія
міського автобусу, зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області
призначити пенсію ОСОБА_2 відповідно до
вимог п. «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 08.01.2014 року.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського районного
суду Луганської області від 27 березня
2014 р. у справі № 427/1149/14-а - залишити без
задоволення.

Постанову Свердловського районного
суду Луганської області від 27 березня
2014 р. у справі № 427/1149/14-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
рішення законної сили.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко