Справа № 875/31/14
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/31/14
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
за участю секретаря судового засідання
Міщенко Ю.М., представника позивача
ОСОБА_2, представника відповідача
Рахнянського Б.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до Центральної виборчої
комісії про визнання протиправною та
скасування постанови, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А
Н О В И В:

16.05.2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії (далі -
ЦВК) з вимогами наступного змісту:

- визнати протиправною та скасувати
постанову Центральної виборчої
комісії від 15 травня 2014 року № 587 "Про
запит на інформацію ОСОБА_4,
зареєстрований в Центральній виборчій
комісії 7 травня 2014 року за №21-17-6692";

- прийняти ухвалу з повідомленням про
наявність порушень статті 2123
(Порушення права на інформацію та права
на звернення) Кодексу України про
адміністративні правопорушення у діях
відповідача і надіслати її до органів
чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з
цим заходів, встановлених законом;

- зобов'язати Центральну виборчу
комісію надати позивачу автобіографії
усіх осіб, які були зареєстровані
кандидатами на пост Президента України
на позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року, здійснивши
приховування інформації в порядку ч. 7
ст. 6 Закону України "Про доступ до
публічної інформації".

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що приймаючи постанову № 587 від
15 травня 2014 року відповідач не навів
законодавчо встановлених і
обґрунтованих підстав для обмеження
позивача у реалізації конституційних
прав обирати (ст. 38 Конституції
України), на вільне волевиявлення (ст. 71
Конституції України), а також права
вільно збирати інформацію (ст. 34
Конституції України), а тому відповідач
прийняв незаконну постанову (включно
із порушенням статті 40 Конституції
України).

Ухвалою від 17.05.2014 року відкрито
провадження в адміністративній справі
та призначено судове засідання на
18.05.2014 року на 09 год 00 хв.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позов з підстав, що
наведені в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову
заперечив, посилаючись на
правомірність своїх дій з підстав, що
зазначені у запереченні на
адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи, та
оглянувши копії автобіографій,
зареєстрованих осіб кандидатами на
пост Президента України на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року, колегія
суддів встановила наступне.

5 травня 2014 року позивач поштовим
зв'язком надіслав до ЦВК запит з
вимогою надати автобіографії усіх
осіб, які були зареєстровані
кандидатами на пост президента України
на позачергових виборах президента
України 25 травня 2014 року. Даний запит
зареєстровано у ЦВК 7 травня за № 21-17-6692.

За результатами розгляду запиту
постановою від 15 травня 2014 року № 587 ЦВК
відмовила ОСОБА_4 в задоволенні запиту
на інформацію щодо надання копій
автобіографій ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
поданих ними до Центральної виборчої
комісії для реєстрації кандидатами на
пост Президента України на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року. При цьому ЦВК
у даній постанові вказала про надання
ОСОБА_4 біографічних відомостей
вказаних кандидатів на пост Президента
України на позачергових виборах
Президента України 25 травня 2014 року.

На виконання постанови ЦВК від 15 травня
2014 року № 587 листом від 15 травня 2014 року
№ 21-17-1792 за підписом члена Центральної
виборчої комісії Астахової Т.В.
Терещенку Г.П. було надано біографічні
відомості зареєстрованих Комісією
кандидатів на пост Президента України
на позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року, а саме:
відомості про прізвище, власне ім'я та
по батькові, число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
посаду (заняття), місце роботи,
партійність, місце проживання, суб'єкт
висування кожного кандидата на посаду
Президента України.

Не погоджуючись з відмовою відповідача
про надання саме копій автобіографій
кандидатів та прийнятою постановою
від 15 травня 2014 року № 587, позивач
звернувся до суду.

Оцінивши докази, з'ясувавши повно і
всебічно обставини в адміністративній
справі, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 13
Закону України "Про доступ до публічної
інформації" від 13.01.2011 № 2939-VI (далі -
Закон 2939-VI) розпорядниками публічної
інформації для цілей Закону, зокрема,
визнаються органи державної влади -
суб'єкти владних повноважень.

Оскільки ЦВК згідно з частиною першою
статті 1, частиною першою статті 3
Закону України "Про Центральну виборчу
комісію" є постійно діючим
колегіальним державним органом, та
відповідно частин першої, другої
статті 51 Закону України "Про вибори
Президента України" (далі - Закон)
отримала документи, зокрема,
автобіографії осіб, висунутих
кандидатами на пост Президента України
в процесі виконання своїх повноважень
щодо організації підготовки та
проведення позачергових виборів
Президента України 25 травня 2014 року, то
ЦВК у даному випадку є розпорядником
інформації, щодо якої позивачем
здійснювався запит, то вона,
відповідно, є розпорядником
інформації, яку позивач просить надати
у своєму запиті.

Парламентська Асамблея Ради Європи в
Резолюції № 1165 зазначила, що право
кожної людини на приватність і право на
свободу вираження поглядів є основою
демократичного суспільства; ці права
не є абсолютними і не мають
ієрархічного характеру, оскільки мають
однакову цінність (пункт 11). Виходячи з
цього право на приватність, закріплене
у статті 8 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод 1950 року,
повинне захищати приватне життя особи
не лише від втручання влади, а й від
подібних дій з боку інших осіб чи
інститутів, зокрема засобів масової
інформації (пункт 12 Резолюції № 1165).
Таке втручання допускається винятково
у випадках, визначених законом, і лише в
інтересах національної безпеки,
економічного добробуту та прав людини.

Частиною другою статті 32 Конституції
України не допускається збирання,
зберігання, використання та поширення
конфіденційної інформації про особу
без її згоди, крім випадків, визначених
законом, і лише в інтересах
національної безпеки, економічного
добробуту та прав людини, окрім того
аналогічні положення закріплені в
частині другій статті 11 Закону України
«Про інформацію» від 2 жовтня 1992 року №
2657-XII (далі - Закон № 2657-XII).

Згідно з частинами другою та третьою
статті 34 Конституції України кожен має
право вільно збирати, зберігати,
використовувати і поширювати
інформацію усно, письмово або в інший
спосіб - на свій вибір, здійснення цих
прав може бути обмежене законом в
інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або
громадського порядку з метою
запобігання заворушенням чи злочинам,
для охорони здоров'я населення, для
захисту репутації або прав інших людей,
для запобігання розголошенню
інформації, одержаної конфіденційно,
або для підтримання авторитету і
неупередженості правосуддя.

Відповідно до положень частин першої
статті 21 Закону № 2657-XII інформація з
обмеженим доступом є конфіденційною,
таємною та службовою.

Частиною другою статті 21 Закону № 2657-XII
конфіденційною є інформація про
фізичну особу, а також інформація,
доступ до якої обмежено фізичною або
юридичною особою, крім суб'єктів
владних повноважень. Конфіденційна
інформація може поширюватися за
бажанням (згодою) відповідної особи у
визначеному нею порядку відповідно до
передбачених нею умов, а також в інших
випадках, визначених законом.

Окрім того, в рішенні Конституційного
Суду України від 20 січня 2012 року
№2-рп/2012 у справі № 1-9/2012 прийшов до
висновку, що положення частини першої,
другої статті 32, частин другої, третьої
статті 34 Конституції України слід
розуміти так:

- інформацією про особисте та сімейне
життя особи є будь-які відомості та/або
дані про відносини немайнового та
майнового характеру, обставини, події,
стосунки тощо, пов'язані з особою та
членами її сім'ї, за винятком
передбаченої законами інформації, що
стосується здійснення особою, яка
займає посаду, пов'язану з виконанням
функцій держави або органів місцевого
самоврядування, посадових або
службових повноважень. Така інформація
про особу є конфіденційною;

- збирання, зберігання, використання та
поширення конфіденційної інформації
про особу без її згоди державою,
органами місцевого самоврядування,
юридичними або фізичними особами є
втручанням в її особисте та сімейне
життя. Таке втручання допускається
винятково у випадках, визначених
законом, і лише в інтересах
національної безпеки, економічного
добробуту та прав людини.

Відповідно до пункту 2 частини третьої
статті 10 Закону Закон 2939-VI розпорядники
інформації, які володіють інформацією
про особу, зобов'язані використовувати
її лише з метою та у спосіб, визначені
законом.

Інформація з обмеженим доступом
повинна надаватися розпорядником
інформації, якщо він правомірно
оприлюднив її раніше (частина третя
статті 6 Закону Закон 2939-VI).

Відповідно до положень пункту 2 частини
першої статті 51 Закону Центральна
виборча комісія реєструє кандидата на
пост Президента України за умови
отримання такого документу як,
автобіографія особи, висунутої
кандидатом на пост Президента України
(на паперовому носієві та в
електронному вигляді), обсягом до двох
тисяч друкованих знаків, що обов'язково
повинна містити: прізвище, ім'я, по
батькові, число, місяць, рік і місце
народження, відомості про
громадянство, освіту, трудову
діяльність, посаду (заняття), місце
роботи, громадську роботу (в тому числі
на виборних посадах), партійність,
склад сім'ї, адресу місця проживання із
зазначенням часу проживання в Україні,
відомості про судимість, не погашену і
не зняту у встановленому законом
порядку.

Перелік кандидатів на пост Президента
України, зареєстрованих Центральною
виборчою комісією, із зазначенням
прізвища, імені, по батькові, року
народження, освіти, місця постійного
проживання, основного місця роботи
(заняття), посади, партійності, суб'єкта
висування у п'ятиденний строк після
закінчення реєстрації кандидатів
оприлюднюється Центральною виборчою
комісією в газетах «Голос України» та
«Урядовий кур'єр» та розміщується на
офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії, що закріплено в
частині одинадцятій статті 51 Закону.

У частині першій статті 56-1 Закону
зазначено, що виборцям забезпечується
можливість доступу до різнобічної,
об'єктивної та неупередженої
інформації, потрібної для здійснення
усвідомленого, поінформованого,
вільного вибору.

Статтею 51 Закону визначено умови
реєстрації кандидата на пост
Президента України. Зокрема,
Центральна виборча комісія реєструє
кандидата на пост Президента України,
за умови отримання нею передбачених
частинами першою, другою статті 51
Закону документів, у тому числі
автобіографії особи, висунутої
кандидатом на пост Президента України,
що повинна обов'язково містити:
прізвище, ім'я, по батькові, число,
місяць, рік і місце народження,
відомості про громадянство, освіту,
трудову діяльність, посаду (заняття),
місце роботи, громадську роботу (в тому
числі на виборних посадах),
партійність, склад сім'ї, адресу місця
проживання із зазначенням часу
проживання в Україні, відомості про
судимість, не погашену і не зняту в
установленому законом порядку.

Згідно з матеріалами справи, на
виконання вимог частини другої статті
48 та пункту 6 частини другої статті 51
Закону кандидати на пост Президента
України: ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9;
ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12; ОСОБА_13;
ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16; ОСОБА_17;
ОСОБА_18; ОСОБА_19; ОСОБА_20; ОСОБА_21;
ОСОБА_22; ОСОБА_23; ОСОБА_24. ОСОБА_25;
ОСОБА_26; ОСОБА_27; ОСОБА_28 при поданні до
Центральної виборчої комісії
документів для їх реєстрації
кандидатами на пост Президента України
на позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року надавали згоду
на оприлюднення біографічних
відомостей.

Згідно з частиною одинадцятою статті 51
Закону перелік кандидатів на пост
Президента України, зареєстрованих
Центральною виборчою комісією,
оприлюднюється в газетах "Голос
України", "Урядовий кур'єр" та на
офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії.

Відповідно до частини другої статті 56-1
Закону інформація, що міститься у
документах, поданих до Центральної
виборчої комісії для реєстрації
кандидатів на пост Президента України,
є відкритою. На офіційному веб-сайті
Комісії оприлюднюються відомості про
прізвище, власне ім'я (всі власні імена)
та по батькові (за наявності), число,
місяць, рік і місце народження,
громадянство із зазначенням часу
проживання на території України,
відомості про посаду (заняття), місце
роботи, партійність, місце проживання,
суб'єкта висування кожного кандидата
на пост Президента України.

Отже, суд звертає увагу на те, що
Законом чітко визначено, які відомості
щодо кандидатів на пост Президента
України є відкритими та підлягають
оприлюдненню. Біографічні відомості
кандидатів на пост Президента України
на позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28
містяться в постановах Центральної
виборчої комісії від 17 та 27 березня 2014
року № 46 і № 97 (із змінами, внесеними
постановою Комісії від 15 квітня 2014 року
№ 277), від 28 березня 2014 року № 99 та № 101
(із змінами, внесеними постановою
Комісії від 15 квітня 2014 року № 277), № 103,
від 30 березня 2014 року № 120 та № 122, від 31
березня 2014 року № 128, 130, 132, 134, 136, 138, 140,
від 1 квітня 2014 року № 147, 149, 151, 153, 155, 157,
159 та від 2 квітня 2014 року № 168 і № 170 про
їх реєстрацію.

Оглянувши в судовому засіданні копії
автобіографій кандидатів на пост
Президента України, суд встановив, що
крім інформації, вказаної в
біографічних відомостях, у
автобіографіях містяться і інші
відомості, зокрема: про трудову
діяльність, громадську роботу (у тому
числі на виборних посадах), склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, тобто конфіденційна
інформація, яка є інформацією з
обмеженим доступом у розумінні статті 6
Закону 2939-VI.

При цьому, судом встановлено, що
вказані кандидати на пост Президента
України згоди на поширення будь-якої
іншої інформації щодо них, крім
біографічних відомостей, Центральній
виборчій комісії не надавали.

Як зазначено вище, розпорядники
інформації, які володіють
конфіденційною інформацією, можуть
поширювати її лише за згодою осіб, які
обмежили доступ до інформації, а за
відсутності такої згоди - лише в
інтересах національної безпеки,
економічного добробуту та прав людини.

Як вбачається зі змісту запиту
позивача, підстав, які б вказували на
вимогу оприлюднення автобіографічних
відомостей в інтересах національної
безпеки, економічного добробуту та
прав людини або за рішенням суду для
реалізації та захисту прав і законних
інтересів запитувача інформації, не
міститься.

Водночас згідно з частиною сьомою
статті 6 Закону 2939-VI обмеженню доступу
підлягає інформація, а не документ.
Якщо документ містить інформацію з
обмеженим доступом, для ознайомлення
надається інформація, доступ до якої
необмежений.

Зі змісту постанови ЦВК від 15 травня 2014
року № 587 вбачається, що відповідач
запропонував надати запитувачу
інформацію (біографічні відомості),
доступ до якої не обмежений, що
міститься в автобіографіях ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, поданих ними до Комісії для
реєстрації кандидатами на пост
Президента України.

За змістом частини першої статті 22
Закону 2939-VI розпорядник інформації має
право відмовити у задоволенні запиту,
якщо запитувана інформація належить до
категорії інформації з обмеженим
доступом відповідно до частини другої
статті 6 Закону.

Згідно з частиною другою статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, виходячи з системного
аналізу зазначених норм, суд приходить
до висновку, що інформація надана до
Центральної виборчої комісії
кандидатами на пост Президента України
в автобіографії є конфіденційною
інформацією, а отже не є відкритою,
окрім біографічних даних перелік яких
закріплений положеннями статті 51
Закону, а тому може бути надана до
публічного доступу лише за згодою
кандидата на пост Президента України.
При цьому, відсутність такої згоди
виключає можливість поширення такої
інформації її розпорядником.

Окрім того, позивач у позові
посилається на суспільну значимість
запитуваної інформації та її вплив на
реалізацію виборцями своїх
конституційних прав.

Щодо обґрунтованості таких доводів
позивача, суд вважає за необхідне
зазначити наступне.

Згідно зі статтею 29 Закону № 2657-XII
предметом суспільного інтересу
вважається інформація, яка свідчить
про загрозу державному суверенітету,
територіальній цілісності України;
забезпечує реалізацію конституційних
прав, свобод і обов'язків; свідчить про
можливість порушення прав людини,
введення громадськості в оману,
шкідливі екологічні та інші негативні
наслідки діяльності (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб тощо.

Водночас вказаний перелік не містить
ознак, за якою інформація щодо
документів, поданих до ЦВК для
реєстрації кандидатів на пост
Президента України, підпадає під
визначення такої, яка є предметом
суспільного інтересу. Зокрема, така
інформація не свідчить про загрозу
державному суверенітету,
територіальній цілісності України; про
можливість порушення прав людини,
введення громадськості в оману,
шкідливі екологічні та інші негативні
наслідки діяльності (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб.

Щодо ознаки інформації як такої, що є
предметом суспільного інтересу,
оскільки стосується забезпечення
реалізації конституційних прав, свобод
і обов'язків, необхідно зауважити, що
згідно з Основним Законом України
носієм суверенітету і єдиним джерелом
влади в Україні є народ, який здійснює
владу безпосередньо і через органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування (частина друга статті 5);
громадяни мають право брати участь в
управлінні державними справами, у
всеукраїнському та місцевих
референдумах, вільно обирати і бути
обраними до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування
(частина перша статті 38); народне
волевиявлення здійснюється через
вибори, референдум та інші форми
безпосередньої демократії (стаття 69);
право голосу на виборах і референдумах
мають громадяни України, які досягли на
день їх проведення вісімнадцяти років;
не мають права голосу громадяни, яких
визнано судом недієздатними (стаття 70);
вибори до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування є
вільними і відбуваються на основі
загального, рівного і прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування; виборцям гарантується
вільне волевиявлення (стаття 71).

Основний Закон України гарантує
виборцям вільне волевиявлення на
виборах до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування на
основі загального, рівного і прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування (стаття 71).

Згідно зі статтею 2 Закону вибори
Президента України є загальними. Право
голосу на виборах Президента України
мають громадяни України, яким на день
голосування виповнилося вісімнадцять
років. Не має права голосу громадянин,
визнаний судом недієздатним. Будь-які
прямі або непрямі привілеї або
обмеження виборчих прав громадян
України за ознаками раси, кольору
шкіри, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або
іншими ознаками забороняються. Не
допускаються обмеження щодо участі
громадян України у виборчому процесі,
крім обмежень, передбачених
Конституцією України та Законом.

Принцип рівного виборчого права згідно
зі статтею 3 Закону полягає в тому, що
громадяни України беруть участь у
виборах Президента України на рівних
засадах. Кожний громадянин України на
виборах Президента України має один
голос. Виборець може використати право
голосу тільки на одній виборчій
дільниці, де він включений до списку
виборців. Виборець реалізує своє право
голосу під час виборів у порядку,
встановленому Законом.

Відповідно до статті 4 Закону вибори
Президента України є прямими.
Громадяни України безпосередньо
обирають Президента України.

Таким чином, з огляду на зазначене, суд
вважає, що запитувана позивачем
інформація жодним чином не може
вплинути на забезпечення реалізації
його конституційних прав, свобод і
обов'язків, у тому числі активного і
пасивного виборчого права (права
обирати і бути обраним до органів
державної влади).

Водночас варто зазначити, що
відповідно до частини першої статті 6
Закону вибори Президента України є
вільними. Виборцям забезпечується
умови для вільного формування своєї
волі та її вільного виявлення при
голосуванні. Застосування насильства,
погроз, обману, підкупу чи будь-яких
інших дій, що перешкоджають вільному
формуванню та вільному виявленню волі
виборця, забороняється.

Разом з тим, відповідно до статей 13,
56-1-56-4 зазначеного Закону основні
засади інформаційного забезпечення
виборів полягають, зокрема, у
забезпеченні виборцям можливості
доступу до різнобічної, об'єктивної та
неупередженої інформації, потрібної
для здійснення усвідомленого,
поінформованого, вільного вибору
шляхом загального та спеціального
інформаційного забезпечення виборів.
Інформація, що міститься у документах,
поданих до ЦВК для реєстрації
кандидатів на пост Президента України
щодо відомостей про прізвище, власне
ім'я (всі власні імена) та по батькові
(за наявності), число, місяць, рік і
місце народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
посаду (заняття), місце роботи,
партійність, місце проживання, суб'єкт
висування кожного кандидата на пост
президента України, є відкритою та
оприлюднюється на офіційному веб-сайті
Центральної виборчої комісії (частина
друга статті 56-1 Закону).

Як зазначено вище, перелік кандидатів
на пост Президента України,
зареєстрованих Центральною виборчою
комісією, із зазначенням прізвища,
імені, по батькові, року народження,
освіти, місця постійного проживання,
основного місця роботи (заняття),
посади, партійності, суб'єкта висування
у п'ятиденний строк після закінчення
реєстрації кандидатів оприлюднюється
в газетах "Голос України", "Урядовий
кур'єр" та на офіційному веб-сайті
Центральної виборчої комісії.

А отже, суд вважає, що Законом чітко
визначено обсяг та джерела отримання
виборцями інформації, необхідної для
здійснення усвідомленого,
поінформованого, вільного вибору.

При цьому, суд звертає увагу на те, що у
позовній заяві ОСОБА_4 не дав жодних
обґрунтувань, яким чином відсутність у
наданих йому Комісією біографічних
відомостях кандидатів на пост
Президента України інформації про
освіту, трудову діяльність, склад їх
сім'ї, адресу місця проживання,
контактного номеру телефону впливає на
рівень об'єктивності та повноти
поінформованості виборців про особи
кандидатів на пост Президента України,
майбутнього Президента України та
формування волевиявлення виборців.

Оскільки, наведене свідчить про те, що
не виявлено порушення права на
інформацію та права на звернення, то в
позовних вимогах щодо постановлення
ухвали з повідомленням про наявність
порушення статті 212-3 Кодексу України
про адміністративні правопорушення і
надіслання її до органів чи осіб,
уповноважених вжити у зв'язку з цим
заходів, встановлених законом, немає
підстав.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_4 є безпідставними
та необгрунтованими, а постанова
Центральної виборчої комісії від 15
травня 2014 року № 587 "Про запит на
інформацію ОСОБА_4, зареєстрований в
Центральній виборчій комісії 7 травня
2014 року за №21-17-6692" - правомірною, такою,
що прийнята на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про
Центральну виборчу комісію», ст.ст. 48, 51,
56-1 Закону України «Про вибори
Президента України», ст.ст. 2, 7, 11, 24, 71, 159,
162, 163, 172, 176, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена у
дводенний строк до Вищого
адміністративного суду України з
моменту її проголошення.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.