Справа № 9101/174845/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 березня 2014 рокусправа № 2а-7615/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

секретар судового засідання:
Федосєєва Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в Бабушкінському
районі міста Дніпропетровська

на постанову Бабушкінського
районного суду міста Дніпропетровська

від 07 жовтня 2011 року

у справі № 2а-7615/11

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 49040;

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в Бабушкінському
районі міста Дніпропетровська,

вул. Г.
Сталінграду, 116а, м. Дніпропетровськ,
49033;

про зобов'язання
вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська про визнання
протиправними дій, зобов'язання
включити в страховий стаж період
догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2001р.
по 18.02.2002р., та про зобов'язання провести
призначення пенсії від 18 лютого 2002 року
у відповідність до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18 січня 2001 року N 2240-III.

Бабушкінський районний суд міста
Дніпропетровська (суддя Циганков В.О.)
своєю постановою від 07 жовтня 2011 року
позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що в
силу Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року N
1788-XII матері інвалідів з дитинства
мають право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська, Відповідач, вказує
на порушення норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
ОСОБА_2 з 18 лютого 2002 року отримує
пенсію за віком згідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року N 1058-IV. Розмір пенсії
розраховано відповідно до діючого
законодавства.

Просить постанову Бабушкінського
районного суду міста Дніпропетровська
скасувати та ухвалити нове рішення.
Позов задовольнити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська, Відповідач, не
скористався.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом
першої інстанції, стосовно чого спору
між сторонами немає, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, має сина, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Син - інвалід з дитинства, що
підтверджується медичним висновком №
207. (а. с. 10).

ОСОБА_2 з 18 лютого 2002 року отримує
пенсію за віком згідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року N 1058-IV.

Визнання протиправними дій щодо
призначення пенсії з 18 лютого 2002 року
незаконними в частині не включення
періоду догляду за дитиною інвалідом з
01.01.2001р. по 18.02.2002р. в страховий стаж;
зобов'язання включити в страховий стаж
період догляду за дитиною-інвалідом з
01.01.2001р. по 18.02.2002р., та зобов'язання
провести призначення пенсії від 18
лютого 2002 року у відповідність до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18 січня 2001 року N 2240-III; стали предметом
судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

За позицією Позивача, з чим погодився
суд першої інстанції, тер Управлінням
Пенсійного фонду протиправно період
догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2001р.
по 18.02.2002р. не включено до страхового
стажу, за який сплачені страхові внески
в мінімальному розмірі.

Так, в силу статті 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 5 листопада
1991 року N 1788-XII жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до восьмирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на пенсію за
віком після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 15 років із
зарахуванням до стажу часу догляду за
дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56).

Відповідно до статті 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року N 1058-IV страховий стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку. А за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим законом.

Пунктом 14 статті 11 цього Закону (1058-IV)
передбачено, що загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають один з непрацюючих
працездатних батьків, усиновителів,
опікун, піклувальник, які фактично
здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом, а також непрацюючі
працездатні особи, які здійснюють
догляд за інвалідом І групи або за
престарілим, який за висновком
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду або досяг
80-річного віку, якщо такі непрацюючі
працездатні особи отримують допомогу
або компенсацію відповідно до
законодавства.

Отже, період отримання в органах праці
та соціального захисту населення
щомісячної компенсаційної виплати у
зв'язку з доглядом за дитиною-інвалідом
зараховується до страхового стажу.

В той же час, період догляду за
дитиною-інвалідом,

з 27.04.1999р. (з дати звільнення) по 31.12.2001р.,

зарахований до страхового стажу
Позивача, доказом чого є розрахунок
стажу на аркуші справи 25.

Оскільки Довідкою Управління праці та
соціального захисту населення (а. с. 105)
підтверджується отримання щомісячних
виплат на період догляду за
дитиною-інвалідом з 27.04.1999р. по 31.12.2001р.,
вимоги про зарахування до стажу іншого
періоду, по 18.02.2002р., документально не
підтверджуються. А, отже, вимоги про
врахування цього періоду (з 01.01.2002р. по
18.02.2002р.) задоволенню не підлягали.

Убачаючи, що в розрахунку стажу
Позивача фактично не врахований період
з 30.04.1998р. по 01.04.1999р., колегія суддів
відзначає, що зазначений період
виходить за межі предмету доказування
у даній справі.

Отже, причини неврахування зазначеного
періоду залишаються нез'ясованими з
огляду на приписи частини четвертої
статті 195 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Невідповідність висновків суду
обставинам справи є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська задовольнити.

Постанову Бабушкінського районного
суду міста Дніпропетровська від 07
жовтня 2011 року у справі № 2а-7615/11
скасувати та прийняти нову постанову.

У позові відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанову складено у повному обсязі 12
березня 2014 року.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна