Справа № 808/3118/14
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 травня 2014 року Справа № 808/3118/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького
окружного адміністративного суду
Лазаренко М.С., розглянувши матеріали

адміністративного позову: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до: Заступника начальника інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області
Оверчука Олександра Володимировича

про: скасування постанови №125 від 11.12.2012
про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2013 року до Запорізького
окружного адміністративного суду (далі
-суд) надійшов адміністративний позов Д
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- позивач) до Заступника начальника
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області Оверчука
Олександра Володимировича (далі -
відповідач), в якому позивач просить
визнати недійсною та скасувати
постанову №125 від 11.12.2012 про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходить з
наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень. Зазначений спір
згідно зі статтею 17 КАС України
належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатись у порядку
адміністративного судочинства і
відповідно до частини другої статті 18
КАС України підсудний окружним
адміністративним судам.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 107 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що в матеріалах справи не
достатньо доказів для розгляду справи
у судовому засіданні.

Відповідно до частини другої статті 110
КАС України суд до судового розгляду
адміністративної справи вживає заходи
для всебічного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи в одному
судовому засіданні протягом розумного
строку. З цією метою суд може:
1) прийняти рішення про
витребування документів та інших
матеріалів; навести необхідні довідки;
провести огляд письмових та речових
доказів на місці, якщо їх не можна
доставити до суду; призначити
експертизу, вирішити питання про
необхідність залучення свідків,
спеціаліста, перекладача; 2) прийняти
рішення про обов'язковість особистої
участі осіб, які беруть участь у справі,
у судовому засіданні, про залучення
третіх осіб до справи;
3) викликати на судовий
розгляд адміністративної справи
свідків, експертів, спеціалістів,
перекладачів; 4) прийняти рішення про
проведення попереднього судового
засідання.

Частинами першої та другою статті 111
КАС України передбачено, що попереднє
судове засідання проводиться з метою
з'ясування можливості врегулювання
спору до судового розгляду справи або
забезпечення всебічного та
об'єктивного вирішення справи протягом
розумного строку. Попереднє судове
засідання проводиться суддею, який
здійснює підготовку справи до судового
розгляду, за участю сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, для забезпечення
всебічного та об'єктивного вирішення
справи протягом розумного строку, суд
дійшов висновку про призначення
попереднього судового засідання в
адміністративній справі.

У зв'язку із цим, керуючись статтями
104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у
адміністративній справі № 808/3118/14.

2. Призначити попереднє судове
засідання в адміністративній справі №
808/3118/14 на 03 червня 2014 року о 10 год. 45 хв.,
яке буде проводитися суддею Лазаренком
М.С., одноособово, в приміщенні
Запорізького окружного
адміністративного суду за адресою:
м.Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65 в, в
залі судового засідання № 17.

3. Зобов'язати:

позивача у попереднє судове засідання -
надати докази, коли саме позивач
отримав оскаржувану постанову про
накладення штрафу №125 від 11.12.2012, надати
документи які посвідчують особу
позивача (паспорт або документ що його
замінює), належним чином оформлене
доручення або довіреність на
представника (за наявності); нормативне
та документальне обґрунтування
заявлених вимог; оригінали
витребуваних та доданих до позову
документів надати суду для огляду,
копії у справу;

відповідача у попереднє судове
засідання - надати документи, які
посвідчують особу відповідача (паспорт
або документ що його замінює), належним
чином оформлене доручення або
довіреність на представника; усі
матеріали, що стали підставою для
прийняття оскаржуваної постанови
(матеріали проведеної перевірки,
припис); надати докази направлення та
вручення оскаржуваної постанови про
накладення штрафу №125 від 11.12.2012;
письмові нормативно та документально
обґрунтовані пояснення по суті спору
або заперечення; належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
суду для огляду.

4. Копію даної ухвали, разом із
повістками про виклик направити
особам, які беруть участь у справі, у
відповідності до статті 38 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

03 червня 2014 року 10:45

Суддя
М.С.Лазаренко

ВИТЯГ

про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї - небудь права, свободи чи
інтереси.