Справа № 753/7808/14-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7808/14-а
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2014 р. Дарницький районний суд
міста Києва в складі:

головуючого судді -
Лужецької О.Р.,

при секретарі -
Цибулюк М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві за
заявою Державної казначейської служби
України про зміну способу та порядку
виконання рішення, суд -

В С Т А Н О В И В:

Державна казначейська служба Україна
звернулася до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду від 13.03.2014 року, яким змінено
спосіб і порядок виконання рішення
Дарницького районного суду м. Києва від
20 травня 2011 року по справі №02/2а-1427/11 за
позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії пенсії та додаткової пенсії. В
обґрунтування заяви Державна
казначейська служба Україна зазначає,
що на виконання зазначеної ухвали
Дарницьким районним суду м. Києва 26.03.2014
року видано виконавчий лист про
зобов'язання стягнення з Державного
бюджету України, шляхом списання
коштів з розрахункового рахунку
Головного управління Державного
казначейства України на користь
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1 нараховану у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" суму боргу
у розмірі 21 547 (двадцять одна тисяча
п'ятсот сорок сім) грн.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
Міністерству соціальної політики
України передбачено видатки у розмірі 2
623 153,5 тис. грн. за бюджетною програмою
КПКВ 2501200 «Соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Державна
казначейська служба Україна виконує у
повному обсязі свої зобов'язання щодо
передбачених асигнувань, головним
розпорядником коштів державного
бюджету щодо виконання зазначеної
бюджетної програми є Міністерство
соціальної політики України.

З урахуванням вимог ст.263 КАС
України, у заяві ставиться питання щодо
зміни способу виконання постанови суду
шляхом стягнення на користь ОСОБА_2
нараховану у відповідності до Закону
України "Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" суму боргу
у розмірі 21 547, 72 грн. з бюджетної
програми КПКВ 2501200 «Соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та дату судового
засідання були повідомлені, причини
неявки суду не відомі.

Оскільки сторони належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
подання, суд вважає за можливе
здійснювати розгляд заяви за
відсутності осіб, які не з'явилися.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
висновку, що заява Державної
казначейської служби України підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Дарницького районного суду м. Києва від
20.05.2011 року по справі № 02/2а-1427/11
частково задоволено позов частково
задоволено позов ОСОБА_2 до УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій протиправними та про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії пенсії та додаткової
пенсії, а саме зобов'язано УПФУ в
Дариницькому районі м. Києва провести
ОСОБА_2 перерахунок та виплату, з
врахуванням проведених виплат
недоотриманої суми основної пенсії в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
згідно вимог ст. 49, ч. 4 ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
12.07.2010 року по 20.05.2011 року (а.с.26-26).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.08.2012 року
вище зазначену постанову залишено без
змін.

На підставі вказаної постанови
судом 19.09.2012 року видано виконавчий
лист про зобов'язання УПФУ в
Дариницькому районі м. Києва провести
ОСОБА_2 перерахунок та виплату, з
врахуванням проведених виплат
недоотриманої суми основної пенсії в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
згідно вимог ст.. 49, ч. 4 ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
12.07.2010 року по 20.05.2011 року ( а.с. 45).

Постановою ВДВС ГУЮ у м. Києві ВП
№ 34898892 відкрито виконавче провадження
за виконавчим листом № 2а-1427/11, виданим
Дарницьким районним судом м. Києва
19.09.2012 року.

13.03.2014 року Дарницьким районним судом м.
Києва змінено спосіб і порядок
виконання рішення суду від 20 травня 2011
року по справі № 02/2а-1427/11 за позовом
ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії пенсії
та додаткової пенсії.

На виконання ухвали від 13.03.2014 року
Дарницьким районним суду м. Києва 26.03.2014
року видано виконавчий лист про
зобов'язання стягнення з Державного
бюджету України, шляхом списання
коштів з розрахункового рахунку
Головного управління Державного
казначейства України на користь
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1 нараховану у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" суму боргу
у розмірі 21 547 (двадцять одна тисяча
п'ятсот сорок сім) грн.

Судом встановлено, що відповідно до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» Міністерству
соціальної політики України
передбачено видатки у розмірі 2 623 153,5
тис. грн. за бюджетною програмою КПКВ
2501200 «Соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Державна казначейська
служба Україна виконує у повному
обсязі свої зобов'язання щодо
передбачених асигнувань, головним
розпорядником коштів державного
бюджету щодо виконання зазначеної
бюджетної програми є Міністерство
соціальної політики України.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 БК України
встановлено, що до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України належать видатки на соціальний
захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч.1 ст.48 БК
України, розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисом.

Згідно затвердженого постановою
КМ України від 03 серпня 2011 року № 845 із
змінами Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ, останній визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ, прийнятих судами, а
також іншими державними органами
посадовими особами, які відповідно до
закону мають право приймати такі
рішення. Боржником у даному випадку
розуміється розпорядники (бюджетні
установи) та одержувачі бюджетних
коштів, а також підприємства, установи
та організації, рахунки яких відкриті
в органах Казначейства.

Відповідно до ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є держаний орган
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а у разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Викладене свідчить про те, що
виконання рішень суду має
здійснюватись за рахунок бюджетних
асигнувань, передбачених в Державному
бюджеті, головним розпорядником яких є
Міністерство соціальної політики
України.

Статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, які
утруднюють виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду з
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13 під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний
суд повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, а також те,
що рішення суду реалізоване не в
повному обсязі, боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
приходить до висновку, що заява
Державної казначейської служби
України підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.263 КАС України, ст.ст.11,36
Закону України "Про виконавче
провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної казначейської служби
України про зміну способу та порядку
виконання рішення- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання ухвали Дарницького
районного суду м. Києва від 13 березня 2014
року про зміну способу і порядоку
виконання рішення Дарницького
районного суду м. Києва від 20 травня 2011
року по справі №02/2а-1427/11 за позовом
ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії пенсії
та додаткової пенсії.

Стягнути з Державного бюджету
України, шляхом списання коштів з
розрахункового рахунку Міністерства
соціальної політики України на користь
ОСОБА_2 нараховану у відповідності до
Закону України "Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
суму боргу у розмірі 21 547, 72 грн. з
бюджетної програми КПКВ 2501200
«Соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Дарницький районний суд м. Києва шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ
О.Р. ЛУЖЕЦЬКА