Справа № 524/11809/13-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/524/72/14
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

15.05.2014 року Суддя Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області Кривич Ж.О.
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавській області про
перерахунок та стягнення недоплаченої
щомісячної державної пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року позивач ОСОБА_2
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області з позовом про перерахунок та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної пенсії за віком.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі, просила суд: визнати
незаконними дії УПФУ в м. Кременчуці
Полтавської області; зобов'язати УПФУ в
м. Кременчуці Полтавської області
провести перерахунок її пенсії з 01.01.2011
року у відповідності до норм Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» та у
відповідності до підпункту 3 пункту 11
Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року з
урахуванням середнього заробітку по
Україні для призначення та перерахунку
пенсії за рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії,
тобто за 2010 рік - 1982 грн. 63 коп.; стягнути
з відповідача заборгованість
пенсійних виплат з 01.01.2011 року.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області у
судовому засіданні проти задоволення
позовних вимог у повному обсязі
заперечував, про що надав суду письмові
заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступне:

ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та з 1
січня 2005 року перебуває на пенсійному
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області, яке призначає та виплачує їй
пенсію. Після призначення їй пенсії
продовжує працювати. Позивач вже
неодноразово зверталася до суду з
аналогічними позовами щодо невірного
нарахування їй пенсії за попередні
періоди; за результатами її звернень
були ухвалені рішення на її користь та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату недоплаченої
щомісячної державної пенсії ОСОБА_2

Пенсійне забезпечення громадян
здійснюється за Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року.
Частиною 4 статті 42 вказаного Закону
передбачено, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсїї. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш, як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. В той же час, станом
на 01.01.2011 року, тобто на момент
перерахунку пенсії ОСОБА_2 діяла
редакція Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зі змінами 2004-2010 років, а
зміни в частину 4 ст. 42, внесені Законом
України № 107-6 від 28.12.2007 року «Про
державний бюджет України на 2008 рік»,
визнані Рішенням Конституційного Суду
України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008
неконституційними.

Отже, станом на 01.01.2011 року п. 4 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» діяла в наступній
редакції:

«У разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
ередньому на одну застраховану особу в
цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону».

Відповідно до вимог п. п. 3 п. 11 Постанови
КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» у разі коли застрахована
особа після призначення пенсії
відповідно до Закону України від 09.07.2003
року № 1058 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
продовжувала працювати, проводиться
перерахунок пенсії з врахуванням не
менш як 24 місяців страхового стажу
після призначення (попереднього
рахунку) пенсії незалежно від перерв у
роботі. Перерахунок пенсії проводиться
із заробітної плати (доходу), з якої
була обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із зарплати за періоди
страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40
Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», із застосуванням
показника середньої зарплати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону України від 09.07.2003
року № 1058 «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Пункт 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №
530 «Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян» було
виключено на підставі Постанови КМУ
від 29.02.2012 року № 166 «Про внесення змін
до деяких постанов Кабінету Міністрів
України», тобто посилання представника
відповідача в своїх запереченнях на
нечинність даного нормативного
положення під час перерахунку пенсії
ОСОБА_2 є безпідставним, оскільки
станом на 01.01.2011 року вказаний пункт
Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 був
чинним.

Враховуючи вищенаведене, розрахунок
пенсії за віком ОСОБА_2 станом на 01.01.2011
року має проводитися із показника
середньої заробітної плати по Україні
за 2010 рік.

Відповідно до розміщених в
інформаційній системі мережі Інтернет
на офіційному веб-порталі «Пенсійного
фонду України» відомостей щодо
показників середньої зарплати за 2004-2012
роки для призначення пенсії , показник
середньої зарплати за 2010 рік складав
1982,63 грн.

Проте всупереч вимог Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції 2004-2010
років) та п. п. 3 п. 11 Постанови КМУ від
28.05.2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці при здійсненні
перерахунку ОСОБА_2 пенсії врахувало
показник середньої зарплати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески, не за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік в
розмірі 1982,63 грн., а за 2008 рік в розмірі
1573,99 коп.

Внаслідок цього розмір її пенсії після
перерахунку 01.01.2011 року став складати
1964 грн. 74 коп. Всупереч тому, що згідно
вимог чинного законодавства України
розмір її пенсії мав би складати 2474,83
грн.

Вищезазначені дії Управління
пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
є незаконним обмеженням
конституційного права ОСОБА_2 на
пенсійне забезпечення в розмірі,
встановленому чинним законодавством
України. Тому її порушене право
підлягає захисту і поновленню судом.

Частиною 2 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється

шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Наявними в матеріалах справи доказами,
зокрема відповідями Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області на
звернення ОСОБА_2 зі спірного питання
(а.с. 45-49), підтверджується
неодноразовість звернення ОСОБА_2 до
відповідача, починаючи з 15.11.11 року; на
останнє звернення до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області ОСОБА_2
отримала відповідь 21.10.2013 року.
Враховуючи, що позивач звернулася до
суду 27.12.2013 року, суд приходить до
висновку, що позивачем строк на
звернення до суду за захистом своїх
порушених прав не пропущено.

Керуючись п.п. 3 п.11 Постанови КМУ від
28.05.2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» , ст. 160, 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавській області про перерахунок та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної пенсії за віком -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області, які
полягали у неправильному перерахунку
розміру пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 року
згідно Закону України "Про
загальнообв'язкове пенсійне
страхування" та у відповідності з п.п. 3
п. 11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року
№ 530 з урахуванням середнього
заробітку по Україні для призначення
та перерахунку пенсії, що передує року
звернення за перерахунком пенсії,
тобто за 2010 року - 1982 грн. 63 коп.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області заборгованість пенсійних
виплат, починаючи з 01.01.2011 року.

Постанова може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, залишається без
розгляду, якщо суд апеляційної
інстанції за заявою особи, яка її
подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
апеляційним судом, якщо рішення не
скасовано.

Суддя: