Справа № 804/5346/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 квітня 2014 р. Справа № 804/5346/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Борисенко П.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю «НИВА - СЛ»
до Головного державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Криворізького
міського управління Свистун П.О., третя
особа - Публічне акціонерне товариство
«Перший український міжнародний банк»
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «НИВА - СЛ»
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Головного державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Криворізького міського управління,
третя особа - Публічне акціонерне
товариство «Перший український
міжнародний банк» про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Відповідно до ч.2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження. На
підставі норми статті 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
виконавче провадження», виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів, які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів. Процесуальною формою
діяльності посадових осіб державної
виконавчої служби по примусовому
виконанню судового рішення є винесення
відповідних постанов (про відкриття
виконавчого провадження, його
зупинення, поновлення, закриття,
повернення виконавчого документа
тощо).

Частиною першою ст. 181 КАС України, яка
визначає особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби, передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушені
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких
осіб.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, Головним
державним виконавцем Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Криворізького міського управління
Свистун П.О. на підставі наказу №
40/5005/6810, який виданий 18.02.2014 року
Господарським судом Дніпропетровської
області, винесено постанову серію ВП №
42678083 від 27.03.2014 року про відкриття
виконавчого провадження та визначено
боржнику (ТОВ «НИВА - СЛ») строк для
добровільного виконання рішення до
03.04.2014 року.

У зв'язку з невиконанням рішення 07.04.2014
року державним виконавцем було
здійснено опис та арешт належного на
праві власності позивачу майна, а саме:
приміщення кафе загальною площею 82,5
кв.м. за адресою: м. Кривий Ріг,
вул. Ватутіна, 57, приміщ. 5. Згідно
акту опису та арешту майна від 07.04.2014
року на описане майно накладено арешт і
встановлено обмеження права
користування ним, а саме заборонено
використання. Не погоджуючись з діями
відповідача позивач звернувся з даною
позовною заявою до суду.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть
бути оскаржені сторонами до суду, який
видав виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих дій, - до
відповідного адміністративного суду
в порядку, передбаченому законом.

Відповідно позовної заяви та
документів виконавчого провадження, що
містяться в матеріалах справи позивач
є стороною, а саме, боржником у
виконавчому провадженні з виконання
наказу Господарського суду
Дніпропетровської області від 18.02.2014
року.

Отже, судом, який видав виконавчий
документ є саме Господарський суд
Дніпропетровської області, тому саме
цим судом повинен розглядатися позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «НИВА - СЛ».

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 26.12.2003 року №
14 «Про практику розгляду судами скарг
на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження»
встановлено, що скарги на рішення, дії
(бездіяльність) державного виконавця
або начальника відділу державної
виконавчої служби, державних
виконавців і посадових осіб
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України та
відділів державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласного,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції, що
стосуються виконання судових рішень,
подаються до суду, який видав
виконавчий документ.

Також, відповідно до Листа Вищого
адміністративного суду України
№ 810/13/13-09 від 22.05.2009 року, за
загальним правилом, контроль за
виконанням судових рішень
здійснюється судом, який видав
виконавчий документ, а до юрисдикції
адміністративних судів віднесено
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби щодо виконання рішень в
адміністративних справах.

Аналогічна позиція викладена і в Листі
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби»від
09.01.2008р. № 7/9/1/13-08.

Таким чином, оскільки позивач оскаржує
правомірність рішень/дій державного
виконавця, які вчинено на виконання
судового рішення, ухваленого в порядку
господарського судочинства, то даний
спір належить до юрисдикції того суду,
який видав виконавчий документ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо, заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 17, 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «НИВА - СЛ» до
Головного державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Криворізького
міського управління Свистун П.О., третя
особа - Публічне акціонерне товариство
«Перший український міжнародний банк»
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до
ч.5 ст.109 КАС України, повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис)
П.О.БорисенкоУхвала не
набрала законної сили 15.04.2014р. Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
П.О.Борисенко
І.В.Калита