Справа № 459/1812/14-а
Суддя: Жураковський А. І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1812/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді
Жураковського А.І.

при секретарі
Ганас К.В..

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Червонограді адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції у м. Червонограді
ГУ Міндоходів у Львівській області з
участю третьої особи начальника ДПІ у
м. Червонограді ГУ Міндоходів Пакулець
Ігоря Ігоровича про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про накладення адмінстягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася у суд із позовом
до відповідача про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про накладення адмінстягнення,
мотивуючи тим, що постановою
начальника ДПІ у м. Червонограді ГУ
Міндоходів у Львівській області від
31.03.2014 року її як головного бухгалтера
шахти «Червоноградська» було
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст. 165-1 КУпАП, в
зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області. На неї було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

З притягненням до
адміністративної відповідальності
вона не згідна так як ВП Шахта
«Червоноградська» не є юридичною
особою. Головним підприємством
являється ДП „Львіввугілля", яке
забезпечує своєчасну сплату податків
та інших відрахувань згідно з чинним
законодавством. Тому, вважає, що її
безпідставно притягнуто до
адміністративної відповідальності,
просить постанову скасувати.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, подала заяву про розгляд
справи у її відсутності.

Представник відповідача та третя
особа в судове засідання не з'явилися,
подали письмове заперечення, згідно
якого вказали, що у положенні про ВП
шахта «Червоноградська» передбачено,
що підрозділ складає відокремлений
баланс та самостійно нараховує і
сплачує всі податки та інші обов'язкові
платежі до бюджету і фондів відповідно
до чинного законодавства за винятком
податку на прибуток, податку на додану
вартість, екологічного податку. ВП
шахта «Червоноградська» є платником
єдиного внеску і зобов'язаний
самостійно у встановлені строки та в
повному обсязі сплачувати єдиний
внесок. Тому, позивачем як головним
бухгалтером було порушено
законодавство у сфері
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, за що
передбачена адміністративна
відповідальність. Враховуючи
викладене, просять відмовити у
задоволенні позову.

Оскільки справа розглянута за
відсутності сторін, у відповідності до
ст. 41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, не здійснювалось.

Оцінивши зібрані документи,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою
ДПІ у м. Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області від 31.03.2014 року
позивачку притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за порушення
строків сплати страхових внесків до
ДПІ у м. Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області.

Відповідно до ст.165-1 КУпАП
посадові особи підлягають
відповідальності за порушення
встановленого порядку нарахування,
обчислення та строків сплати страхових
внесків.

Ст. 9 КУпАП передбачено, що
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Позивачці ставиться в провину і
її притягнуто до адміністративної
відповідальності, що нею як головним
бухгалтером Відокремленого підрозділу
шахти «Червоноградська» ДП
„Львіввугілля", порушено строки сплати
страхових внесків до ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області.

Як вбачається із п.3.5 „Положення про
відокремлений підрозділ шахти
«Червоноградська», ДП „Львіввугілля",
фінансові та кредитно-розрахункові
операції підрозділу здійснюється
Підприємством (ДП „Львіввугілля")
централізовано, включаючи розрахунки
за вугільну продукцію, а також за
виконані роботи та послуги.

Також п.6.8.3 передбачено, що
підрозділ самостійно нараховує та
сплачує всі податки та інші обов'язкові
платежі до бюджету і фондів відповідно
до чинного законодавства, за винятком
податку на прибуток, податку на додану
вартість, екологічного податку.

Як встановлено судом зазначені
страхові внески сплачувалися ДП
«Львіввугілля» до ДПІ у м. Червонограді
ГУ Міндоходів у Львівській області, що
підтверджується представленими
копіями платіжних доручень № 280 від
28.03.2014 р., № 779 від 28.02.2014 р., № 355 від 31.01.2014
р., № 4184 від 29.11.2013 р.

Згідно довідки ВП «Шахта
«Червоноградська» від 14.05.2014 р., за час з
1.10.2013 р. по 31.03.2014 р. ДП «Львіввугілля» не
перераховувало на розрахункові
рахунки ВП «Шахта «Червоноградська»
грошові кошти для сплати єдиного
внеску ДПІ м.Червонограда ГУ
Міндоходів у Львівській області.

Відповідно до п. 5.2.2. Статуту ДП
«Львіввугілля» затвердженого наказом
Міністра вугільної промисловості
України від 17.08.2011 р. № 411 визначено, що
саме підприємство (юридична особа ДП
«Львіввугілля») забезпечує своєчасну
та в повному обсязі виплату заробітної
плати працівникам підприємства;
забезпечує своєчасну сплату податків
та інших відрахувань згідно з чинним
законодавством.

В даному випадку позивачка була
позбавлена можливості розпорядження
вказаними коштами, і відповідно їх
своєчасного відрахування до ДПІ у
м.Червонограді.

Тому суд прийшов до висновку, що в
діях позивачки відсутній умисел (вина)
на несвоєчасну сплату платежів до ДПІ у
м. Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області та склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.165-1 ч.4 КУпАП. Інших
доказів на підтвердження вини у
вчиненому правопорушенні суду не
представлено.

Враховуючи вищенаведене,
постанова начальника управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області про
накладення стягнення на позивачку
підлягає скасуванню, а провадження по
справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 18, 70, 71, 158, 160, 163, 171-2
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову начальника ДПІ у м.
Червонограді ГУ Міндоходів у
Львівській області серії АВ № 138788 від
31.03.2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 4 ст.165 -1 КУпАП - скасувати.

Провадження по справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.165 -1
КУпАП - закрити.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя:
А. І. Жураковський