Справа № 2-а-4405/09
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 травня 2014 року м. Київ
В/800/1965/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів:
Гаманка О.І.,

Головчук С.В.,

Ємельянової В.І.,

Заїки М.М.,

розглянувши заяву Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 20
лютого 2014 року, прийнятої за
результатами розгляду касаційної
скарги у справі за позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Головне управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області звернулося
до Вищого адміністративного суду
України із заявою про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 20
лютого 2014 року.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Маріуполя Донецької області від 15
жовтня 2009 року позов ОСОБА_4 задоволено
частково. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області здійснити
перерахунок пенсії за вислугу років
ОСОБА_4, з включенням до розрахунку
отриманих у 2008 році та січні 2009 року
щомісячної компенсації сум податку з
доходів фізичних осіб, суми доплати за
роботу у нічний час та у святкові дні з
моменту призначення пенсії з 01 лютого
2009 року. В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Постановою Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 07 лютого
2011 року скасовано постанову Жовтневого
районного суду м. Маріуполя від 15
жовтня 2009 року в частині зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за
вислугу років з урахуванням
компенсації з податку з доходів
фізичних осіб та відмовлено ОСОБА_4 у
задоволенні позову у цій частині. В
решті частини постанову суду першої
інстанції залишено без зміни.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 20 лютого 2014 року касаційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області залишено без задоволення, а
рішення суду апеляційної інстанції та
скасоване в частині рішення суду
першої інстанції - без змін.

В заяві про перегляд Верховним Судом
України судового рішення у цій справі
Головне управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області зазначає
про неоднакове застосування Вищим
адміністративним судом України, як
судом касаційної інстанції, одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, а саме: щодо
врахування доплати за роботу за
надурочний час, у святкові дні та у
нічний час до сум грошового
забезпечення при обчисленні пенсії
відповідно до частини 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», пункту 7
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей» та пункту 1
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб».

Вивчивши заяву та додані до неї
матеріали, колегія суддів дійшла
висновку про допуск до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, з огляду на
наступне.

Відповідно до вимог частини 1 пункту 1
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України, на який
посилається заявник у заяві, підставою
для перегляду судових рішень є
неоднакове застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Як вбачається зі змісту заяви, в
обґрунтування своїх вимог Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області посилається на
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 16 січня 2014 року (К/9991/77346/11)
та ухвалу Вищого адміністративного
суду України від 06 лютого 2014 року
(К/9991/8201/12), якими відмовлено в
задоволенні позовних вимог щодо
перерахунку пенсії з врахуванням
доплати за роботу за надурочний час, у
святкові дні та у нічний час до суми
грошового забезпечення, з огляду на те,
що вказані виплати не носять
постійного характеру, а залежать від
кількості годин, відпрацьованих
співробітником за місяць, і відповідно,
відсутні підстави для включення їх до
суми грошового забезпечення.

Тоді як, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 20
лютого 2014 року було задоволено позовні
вимоги та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області здійснити
перерахунок пенсії за вислугу років
ОСОБА_4, з включенням до розрахунку
отриманих у 2008 році та січні 2009 року сум
доплати за роботу у нічний час та у
святкові дні, оскільки надбавки та інші
виплати відносяться до додаткових
видів грошового забезпечення і
приймаються до розрахунку при
нарахуванні пенсії особам, які
отримували їх під час проходження
служби.

Саме цю невідповідність Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області вважає неоднаковим
застосуванням одних і тих самих норм
матеріального права та підставою для
перегляду справи Верховним Судом
України.

Колегія суддів вважає, що зазначені в
заяві Головного управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області
обставини щодо неоднакового
застосування Вищим адміністративним
судом України в ухвалах від 16 січня 2014
року (К/9991/77346/11), від 06 лютого 2014 року
(К/9991/8201/12) та від 20 лютого 2014 року
(К/9991/12095/11), норм матеріального права
щодо врахування доплати за роботу за
надурочний час, у святкові дні та у
нічний час до сум грошового
забезпечення при обчисленні пенсії, є
підставою для допуску справи до
провадження Верховного Суду України.

На підставі викладеного, колегія
суддів допускає справу до провадження
Верховного Суду України для перегляду
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 20 лютого 2014 року.

Керуючись статтями 102, 235 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_4
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді:
О.І. Гаманко

С.В. Головчук

В.І. Ємельянова

М.М. Заїка