Справа № 813/3031/14
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА з питань закриття провадження у
справі 13 травня 2014 року
№ 813/3031/14

Львівський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Клименко О.М., за участю секретаря
судового засідання Рехліцька Ю.Р. та
сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі:

позивача : ОСОБА_1; ОСОБА_2; представник
ОСОБА_3;

відповідача: представник Галевич Н.Р.;

третя особа: представники ОСОБА_5,
ОСОБА_6;

розглянувши в попередньому судовому
засіданні клопотання третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
про закриття провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача: ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання
протиправними та скасування
реєстрації декларацій, -

в с т а н о вив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача: ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання
протиправними та скасування
реєстрації декларацій.

05.05.2014 року треті особи подали до суду
клопотання, у якому просять закрити
провадження у справі, оскільки справу
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

В обґрунтування заявленого клопотання
зазначили, що оскаржувані декларації є
похідними від правочинів органів
місцевого самоврядування щодо
дозволів відносно реконструкції їх
квартири, а відтак є предметом розгляду
в порядку цивільного судочинства.

Позивачі та представник позивача в
судовому засіданні проти клопотання
відповідача про закриття провадження у
справі заперечили, просили в його
задоволенні відмовити.

Представник відповідача щодо
клопотання третіх осіб про закриття
провадження справі поклався на думку
суду.

Представники третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача в
судовому засіданні клопотання
підтримали повністю.

При постановленні ухвали суд враховує
наступне.

Підстави для закриття провадження у
справі передбачені ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень (п.1
ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України).

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

За змістом ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема,
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Враховуючи зазначені норми
процесуального права та беручи до
уваги те, що в даному випадку фізичні
особи оскаржують рішення суб'єкта
владних повноважень, який здійснює
владні управлінські функції на основі
законодавства, суд вважає помилковими
твердження третіх осіб про те, що даний
спір не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відтак, клопотання третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача, про
закриття провадження у даній справі на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
є необґрунтованим та безпідставним, а
тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 КАС України,
суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
про закриття провадження в
адміністративній справі - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Повний текст ухвали складено та
підписано 19.05.2014 року.

Суддя
Клименко О.М.