Справа № 249/789/14-а
Суддя: Пархоменко І. О.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 249/789/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 травня 2014 р.
м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого судді
Пархоменко І.А.,

при секретарі
Лисенко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в приміщенні
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в
и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності,
мотивуючи свої вимоги тим, що головним
державним ревізором-інспектором
відділу адміністрування єдиного
соціального внеску управління доходів
і зборів фізичних осіб при перевірці КП
«Шахтарськрайкомунсервіс» з питань
дотримання граничних строків сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
листопад 2013 р. було встановлено
відсутність сплати ЄСВ за листопад 2013
р. На підставі зазначеного порушення
04.02.2014 року було складено протокол АА №
542233 про адміністративне
правопорушення, а начальником
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області Фінаєвим В.О.
винесено постанову АА № 132658 від 10.02.2014
року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності, у
відповідності до ч.5 ст. 165-1 КУпАП за
порушення строку сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та було
накладене адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 1700, 00 грн.
Позивач з вказаною постановою не
згодний, оскільки при розгляді
постанови не було досліджено причин та
умов, що сприяли вчиненню
правопорушення, не було надано жодної
правової оцінки доказам, наданим
позивачем, а саме довідки про наявність
заборгованості по заробітній платі у
сумі 180313, 75 грн., довідки про
відсутність грошових коштів у касі
підприємства, довідки про відсутність
грошових коштів на розрахункових
рахунках підприємства. Посилаючись на
викладене, просила скасувати постанову
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області АА № 132658від 10.02.2014
року.

Позивач в судове засідання не з»явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Судом в межах заявлених позовних вимог
і на підставі наданих особами, які
брали участь у справі, доказів
встановлено наступні обставини та
визначені відповідно до них
правовідносини.

Відповідно до протоколу серії АА
№ 542233 від 04.02.2014 року директором КП
«Шахтарськрайокмунсурвіс» ОСОБА_1
вчинене адміністративне
правопорушення, яке виразилося в
відсутності сплати ЄСВ за листопад 2013
р. в сумі 5371, 22 грн.

На підставі вказаного протоколу
начальником Шахтарської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області
Фінаєвим В.О. винесено постанову АА №
132658 від 10.02.2014 року про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, у відповідності до
ч.5 ст. 165-1 КУпАП за порушення строку
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та було
накладене адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 1700, 00 грн.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти тільки на підставі, в
межах повноважень та способом, які
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні спору керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України.

Згідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не
може бути підданий заходу впливу в
зв"язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на
підставах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП
встановлено, що адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, вина (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП,
завданням провадження в справах про
адміністративні правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що
доказами по справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
данні, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці данні
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами та інше.

Статтею 165-1 ч.5 КУпАП передбачена
відповідальність особи за дії,
передбачені частиною третьою або
четвертою цієї статті, вчинені особою,
яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за такі ж
порушення.

В протоколі про адміністративне
правопорушення серії АА № 542233 від
04.02.2014 року вказано, що ОСОБА_1
притягався до адміністративної
відповідальності раніше, а саме
постанова серії АВ № 811831 від 20.01.2014
року.

З матеріалів справи вбачається,
що постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 10.02.2014 року постанова серії АВ №
811831 від 20.01.2014 року відносно ОСОБА_1
скасована.

Вказані обставини виключають
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
ч.5 КУпАП в діях позивача і тому
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 162,163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Скасувати постанову АА № 132658 від 10.02.2014
року, винесену начальником
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя
І.О.Пархоменко