Справа № 296/3979/14-а
Суддя: Шалота К. В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/3979/14-а
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"08" травня 2014 р.

м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Шалота К.В. розглянувши
адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира до ОСОБА_1 про відшкодування
шкоди, -

В С Т А
Н О В И В :

До Корольовського районного суду м.
Житомира 7 травня 2014 року надійшла
позовна заява Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира (далі за текстом - позивач) до
ОСОБА_1 (далі за текстом - відповідач)
про стягнення надміру сплачених коштів
у розмірі 3079,50 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України суд після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

Частиною першою статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмета доказування. Суд не бере до
розгляду докази, які не стосуються
предмета доказування.

Таким чином, додана до позовної заяви
копія повідомлення про вручення
поштового відправлення є лише доказом
наслання поштового відправлення, проте
він не дає можливості суду перевірити
вміст поштового відправлення.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 270 від 05.03.2009, заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

Водночас, позивачем не надано опису
вкладення в поштове відправлення як
доказу надіслання на адресу
відповідача позовної заяви з усіма
доданими до неї документами.

Крім того, згідно частини 4 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Приписами частини 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з позовної заяви, остання
підписана представником Управління
праці та соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира за довіреністю ОСОБА_2

При цьому, позовна заява жодним чином
не містить зазначення ім'я
представника, його поштової адреси, а
також номеру засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з частиною 4 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати його підписання. Одночасно з
позовною заявою подається довіреність
чи інший документ, що підтверджує
повноваження представника.

Згідно з частиною 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Статтею 58 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Судом встановлено, що позовну заяву від
імені Управління праці та соціального
захисту населення Корольовської
районної ради м. Житомира підписано
ОСОБА_2

Водночас до позовної заяви додано
копію довіреності №126/07-02 від 16.01.2014 на
головного спеціаліста-юрисконсульта
ОСОБА_2, яка не містить зазначення
підтвердення повноважень зазначеної
особи на підписання позовної заяви.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленими статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду належним чином
оформленої позовної заяви із
зазначенням ім'я представника, його
поштової адреси, а також номеру засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є, доказів направлення
відповідачу ОСОБА_1 позовної заяви та
доданих до неї матеріалів (опис
вкладення в поштове відправлення);
належним чином завіреної копії
довіреності на ім'я особи, яка
звернулася з вказаним позовом до суду,
оформленої у відповідності з приписами
ч.ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160,
165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Корольовський
районний суд м. Житомира, -

У Х В
А Л И В :

1. Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Корольовської районної ради м.
Житомира до ОСОБА_1 про відшкодування
шкоди - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня отримання копії цієї ухвали
для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку не усунення недоліків позовної
заяви, позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і
порядку, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
К. В. Шалота