Справа № 9101/8044/2012
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 березня 2013 рокусправа № 1170/2а-3813/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Мельника В.В.

секретар судового засідання:
Рязанов А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Кіровського
відділу Державної виконавчої служби

Кіровоградського
міського управління юстиції

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді,

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду

від 02 листопада 2011
року

у справі № 1170/2а-3813/11

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1

до відповідача Кіровського
відділу Державної виконавчої служби

Кіровоградського
міського управління юстиції

вул.
Преображенська, 47, м. Кіровоград, 25006

про визнання дій
неправомірними,

встановив: ОСОБА_2 подано позов (з
урахуванням змін та уточнень до
адміністративного позову) про визнання
протиправними дій Кіровського відділу
Державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції по примусовому проведенню
виконавчих дій по стягненню з позивача
боргу по сплаті недоїмки із страхових
внесків за вимогою про сплату боргу № 90
від 05.11.2010р. в сумі 857,46 грн.

Кіровоградський окружний
адміністративний суд (суддя Нагібіна
Г.П.) своєю постановою від 02.11.2011р. позов
задовольнив частково.

Визнав неправомірними дії по
примусовому стягненню за несплату
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування з 06
серпня 2011 року.

Постанова суду мотивована тим, що
згідно до частини п'ятнадцятої статті
106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, з
доповненнями, внесеними Законом
України від 07.07.2011р. N 3609-VI, примусові
стягнення органами виконавчої служби
за несплату внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування фізичними особами -
підприємцями, які обрали особливий
спосіб оподаткування, не
застосовуються.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Кіровоградський відділ
державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції, Відповідач, вказує на
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
Закон України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
податкового кодексу України» від
07.07.2011р. № 3609-VІ, який набрав чинності з 06
серпня 2011 року, не може зупинити
звернення стягнення на пенсію
боржника, оскільки не має зворотної
сили.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати.

В свою чергу, не погоджуючись з
прийнятим у справі судовим актом, у
поданій апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кіровограді, особа, яка не брала участі
у справі, але судом вирішено питання
про її права, свободи та інтереси,
вказує на порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
вимога № 90 У про сплату недоїмки
(основної суми боргу) без нарахування
сум фінансових санкцій, а тому на
заборгованість позивача зміни, внесені
абзацами 2, 3 частини п'ятнадцятої
статті 106 Закону N 1058-IV не поширюються,
вказана вимога є правомірною, а
заборгованість списанню не підлягає.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
сторони не скористались. Про дату, час
та місце судового розгляду були
повідомлені у встановленому порядку.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: Як встановлено судом
першої інстанції, Кіровським відділом
Державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції 13.12.2010р. відкрито виконавче
провадження по сплаті недоїмки із
страхових внесків в сумі 857,46 грн. за
Вимогою тер Управління Пенсійного
фонду № 90 У від 05.11.2010р.

ОСОБА_2 подано позов про визнання
протиправними дій Кіровського відділу
Державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції по примусовому проведенню
виконавчих дій по стягненню з позивача
боргу по сплаті недоїмки із страхових
внесків.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від
07.07.2011р. № 3609-VІ (який набрав чинності з
дня, наступного за днем його
опублікування - 05.08.2011р.) частину
п'ятнадцяту статті 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» доповнено
абзацами другим та третім такого
змісту:

«Фінансові санкції (штраф, пеня) та
адміністративні стягнення, а також
примусові стягнення органами
виконавчої служби за несплату внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування фізичними
особами - підприємцями, які обрали
особливий спосіб оподаткування, не
застосовуються.

Нараховані органами Пенсійного фонду
України суми фінансових санкцій,
зазначених в абзаці другому цієї
частини, та не сплачені фізичними
особами - підприємцями, які обрали
особливий спосіб оподаткування,
підлягають списанню.»

Таким чином, з 6 серпня 2011 року набрали
чинності норми Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України».

Відповідно до них фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Враховуючи, що страховий стаж особам
для призначення пенсії обчислюється в
місяцях, вищезазначені платники
починаючи з серпня 2011 року не мають
обов'язку щодо сплати єдиного внеску в
розмірі не менше мінімального
страхового внеску.

Тобто, пенсіонери та інваліди, які
здійснюють підприємницьку діяльність
на спрощеній системі оподаткування, не
зобов'язані плати соцвнесок до
Пенсійного фонду.

Крім того, всім
підприємцям-«спрощенцям» незалежно
від того, є вони пенсіонерами чи
інвалідами, з серпня 2011 року фінансові
санкції (штраф, пеня) та
адміністративні стягнення, а також
примусові стягнення органами
виконавчої служби за несплату внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування фізичними
особами-суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, не
застосовуються.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни постанови
суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційні скарги Кіровського відділу
Державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції та Управління Пенсійного фонду
України в місті Кіровограді залишити
без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 листопада
2011 року у справі № 1170/2а-3813/11 - залишити
без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
В.В. Мельник