Справа № 569/22606/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"19" травня 2014 р.
Справа № 569/22606/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "06" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій та рішення протиправним,
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 06 березня 2014
року визнано протиправними дії та
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне щодо відмови в
перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3 по
інвалідності за нормами Закону
України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
згідно довідки №163, виданої ПАТ
"Маріупольсіткоснасть" 22.11.2013 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне зробити
перерахунок пенсії ОСОБА_3, призначеної
по інвалідності першої "Б" групи в
розмірі фактичних збитків за нормами
Закону України "Про статус i
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", згідно наданої ним довідки
№163, виданої ПАТ "Маріупольсіткоснасть"
22.11.2013 року на підставі рішення
Рівненського міського суду від 31.07.2013
року з дня звернення - 29 листопада 2013
року.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
оскаржувану постанову, та ухвалити
нове рішення про відмову в задоволенні
позову.

Апеляційний розгляд справи
проводиться в порядку письмового
провадження за правилами,
встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває
на обліку у відповідача, є ліквідатором
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

29 листопада 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Управління Пенсійного фонду із заявою
про перерахунок пенсії відповідно до
ст. 54 Закону України "Про статус i
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в розмірі фактичних
збитків.

Листом відповідача від 10.12.2013 року №
485/13 відмовлено у проведенні вказаного
перерахунку.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив з
безпідставності відмови пенсійного
органу у перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням фактичних збитків
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, з огляду на таке.

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, i пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина iз заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,
у pозміpi відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Постановою Кабінету Miністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затверджено Порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Порядком обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, визначено механізм
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 i 57
Закону України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та встановлено, що пенсії за бажанням
oci6 можуть призначатися, виходячи iз
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у poзмipi
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про
перерахунок пенсій необхідно подати, в
тому числі документ, який засвідчує
особливий статус особи, а саме:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідку про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач безперервно працював в зоні
відчуження в період з 26.02.1987 року по
15.05.1987 року.

Крім того, робота в зоні відчуження не
заперечується відповідачем.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
оскільки підтверджується факт роботи
позивача в зоні відчуження, то є
достатні підстави для здійснення
перерахунку позивачу пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням розміру оплати праці за
роботу в зоні відчуження за період з
26.02.1987 року по 15.05.1987 року.

Посилання відповідача на відсутність
табелів обліку робочого часу за період
роботи в зоні відчуження є
безпідставним, оскільки
відповідальним за зберігання
зазначених документів є підприємство
або ж архівна установа, а тому
відсутність останніх не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.15:09

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"06" березня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,