Справа № 367/2317/14-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2317/14-а
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області
Пархоменко О.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження в приміщенні
Ірпінського міського суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці,
соціального захисту та захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Бучанської
міської ради про визнання протиправною
бездіяльність, а також про призначення,
нарахування (здійснення перерахунку)
та виплату одноразової компенсації та
щорічної допомоги на оздоровлення
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської
області поданий адміністративний
позов ОСОБА_1, в якому позивач просила
визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці,
соціального захисту та захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Бучанської
міської ради здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити їй щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат в порядку
та на умовах, визначених положеннями
статті 48 Закону України від 28 лютого 1991
року № 796-ХІІ за період, починаючи з 1996
року по 2013 рік включно, що дорівнює 85
розмірам мінімальних заробітних плат;
визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці,
соціального захисту та захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Бучанської
міської ради здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити їй одноразову
компенсацію як інваліду ІІ групи з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат; зобов'язати
Управління праці, соціального захисту
та захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Бучанської
міської ради в подальшому нараховувати
та виплачувати їй щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат в порядку та на умовах,
визначених положеннями статті 48 Закону
України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ .

Позивач мотивує позов тим, що вона
інвалідом ІІ групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, її віднесено до
категорії 1 осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" вона має
право на отримання одноразової
компенсації в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат та щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, однак відповідачем
одноразова компенсація не
виплачувалась, а щорічна допомога на
оздоровлення виплачується у розмірах
значно менших, ніж це передбачено
вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
поданий в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Відповідно до ст. 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, що
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після
отримання позовної заяви з'ясовує, в
тому числі чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо подано заяву про поновлення цього
строку, та чи є підстави для її
задоволення). Згідно ч.2 ст. 107 КАС
України суддя відкриває провадження у
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження. Згідно ч. 5 ст. 107
КАС України про залишення позовної
заяви без розгляду суддя постановляє
ухвалу.

Як вбачається із позову, який має
розглядатися за правилами КАС України,
позивач просить визнати незаконними
дії відповідача по нарахуванню їй
соціальних виплат; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити їй щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат, в порядку
та на умовах, визначених ст. 48 Закону
України № 796-ХІІ від 28.02,1991 року, за
період з 1996 року по 2013 рік включно, що
дорівнює 85 розмірам мінімальних
заробітних плат, в подальшому
нараховувати та виплачувати їй щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі 5
мінімальних заробітних плат;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
їй одноразову компенсацію як інваліду
ІІ групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
мінімальних заробітних плат.

З урахуванням того, що
адміністративний позов поданий до суду
29.04.2014 року, суд приходить до висновку,
що позивачем пропущений встановлений
ст. 99 КАС України шестимісячний строк
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів за період до 29.10.2013 року.

Оскільки позивачем пропущений строк
для звернення до адміністративного
суду за захистом своїх прав за період
до 29.10.2013 року, а також відсутні
підстави для поновлення цього строку,
то відповідно до ст. ст. 99, 100, 107 КАС
України суд залишає позовну заяву в цій
частині без розгляду.

В решті позовна заява подана і
оформлена відповідно до вимог ст.
ст.105,106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС
України,

у х в а л и в:

Залишити без розгляду
адміністративний позов в частині вимог
про визнання бездіяльності
відповідача протиправною та
зобов'язання відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
соціальних виплат за період до 29.10.2013
року.

Відкрити скорочене провадження у
справі № 367/2317/14-а за вимогами в межах
строку звернення до адміністративного
суду.

Пропоную відповідачу подати до
канцелярії суду заперечення проти
позову або заяву про визнання позову у
десятиденний строк з дня одержання
цієї ухвали та копії позову з
додатками. Крім того прошу відповідача
обов'язково надати суду інформацію про
те, з якого часу перебуває позивач на
обліку, який вид соціальної допомоги та
на підставі яких норм закону позивач
отримує, чи звертався позивач із заявою
про призначення або перерахунок
соціальної допомоги та коли конкретно;
чи звертався позивач раніше до суду із
аналогічним позовом, якщо звертався, то
до якого суду та яке рішення було судом
прийнято, а також коли саме та в якому
розмірі відповідачем виплачувалась
позивачу щорічна допомога на
оздоровлення у 2013 році.

У випадку неподання до суду заперечень
проти позову справа буде розглянута не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку на подання заперечень.

Адміністративна справа
розглядатиметься судом у складі
головуючого судді Пархоменко О.В.

Копію ухвали направити учасникам
процесу для відома.

Ухвала в частині залишення без
розгляду може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву, до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Ірпінський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з моменту отримання копії
ухвали.

Ухвала суду в частині залишення без
розгляду набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: О. В. Пархоменко