Справа № 474/478/14-а
Суддя: Фасій В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №474/478/14-а
Провадження №2-а/474/6/14
У Х В А Л А

про закінчення попереднього судового
засідання

та призначення справи до розгляду

16.05.2014 р.

смт. Врадіївка

Врадіївський районний суд
Миколаївської області

у складі головуючого судді Фасій В.В.,
при секретарі Багрін Н.А., розглянувши
у попередньому судовому засіданні в
залі суду смт. Врадіївка матеріали
позовної заяви по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
заступника начальника Інспекції ДАБК у
Миколаївській області Малій К.А. про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

З метою з'ясування
можливості врегулювання спору до
судового розгляду справи, забезпечення
всебічного, повного та об'єктивного
вирішення справи судом було вирішено
питання про проведення попереднього
судового засідання.

Відповідач Малій К.А. в попереднє
судове засідання не з'явився, клопотань
про відкладення попереднього розгляду
справи, його проведення без його
участі, заперечення на позов не надав.

В попереднє судове засідання
з'явився представник позивача ОСОБА_3, в
ході якого послався на необхідність
встановлення для правильного
вирішення спору, наступних фактів:
складання адміністративного протоколу
відносно ОСОБА_1 по ч.1 ст. 188-42 КУпАП, без
з'ясування обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи
(власника земельної ділянки та
забудовника розташованих на ній
об'єктів (двох будівель та літнього
табору для випасу худоби), не
відповідність місця складання
протоколу зазначеному у ньому, як
територія Врадіївського р-ну, оскільки
він був складений в приміщенні
Інспекції ДАБК (м. Миколаїв), про що
свідчить виготовлення його з допомогою
технічних засобів, проведення розгляду
адміністративної справи за ст. 188-41
КУпАП та винесення оскаржуваної
постанови за відсутності даних про
належне сповіщення позивача про час та
місце розгляду, та отримання ним даної
постанови простим поштовим
відправленням, лише 05.05.2014р. На
обгрунтування своїх доводів послався
на докази в матеріалах справ та просив
витребувати з інспекції ДАБК
адміністративну справу відносно
позивача по ч.1 ст. 188-42 КУпАП .

.

Крім того, в ході попереднього судового
засідання на адресу суду надійшло
клопотання інспекції ДАБК про
залучення її до участі у справі в
якості відповідача, про задоволення
якого представник позивача - ОСОБА_3
заперечив.

Згідно ст.ст. 3, 50 КАС України,
відповідачем у справі є суб'єкт владних
повноважень, - орган державної влади,
місцевого самоврядування, їх посадова,
службова особа, інший суб'єкт при
здійснення ним владних управлінських
функцій, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Згідно ст. 2 Постанови КМУ №244 від
06.04.2014р. накладати штраф від імені
інспекцій мають право керівник
Держархбудінспекції та уповноважені
ним його заступники, керівники
територіальних органів
Держархбудінспекції та їх заступники у
межах своїх повноважень.

Тобто, при винесенні постанови про
накладення адміністративного
стягнення відповідач Малій К. А. діяв на
виконання делегованих йому
повноважень.

З огляду на вищевикладене клопотання
інспекції ДАБК про залучення її до
участі у справі в якості відповідача в
порядку ст. 52 КАС України, задоволенню
не підлягає.

Водночас, оскільки рішення по справі
може вплинути на її права, інтереси,
обов'язки, суд вважає доцільним, в
порядку ст. 53 КАС України, залучити її
до участі у справі в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору.

Отже, оглянувши надані позивачем
письмові докази, вирішивши питання про
необхідність витребування додаткових
документів та інших матеріалів,
питання про залучення третіх осіб до
справи та проведення всіх необхідних
заходів, передбачених статтею 111 КАС
України для всебічного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи, суд вважає
за необхідне закінчити попереднє
судове засідання та призначити справу
до судового розгляду.

Керуючись статтями 111, 121, 158, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Закінчити попереднє судове
засідання .

2. Залучити інспекцію ДАБК в
Миколаївській області (вул..
Космонавтів, 61 м. Миколаїв) до участі у
справі третьою особою, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору.

2. Судове засідання призначити до
розгляду у приміщенні Врадіївського
районного суду Миколаївської області
21.05.2014р. о 08.00 год.

3. Зобов'язати Інспекцію
ДАБК в Миколаївській області (вул..
Космонавтів, 61 м. Миколаїв) надати на
адресу суду матеріали
адміністративної справи відносно
ОСОБА_1 по ч.1 ст. 188-42 КАС України.

4. Роз'яснити відповідачу, що згідно ч.2
ст. 71 КАС України в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Якщо особа, без поважних
причини, не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

5. Копії ухвали направити
сторонам по справі.

Суддя
В. В.Фасій