Справа № 815/2269/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2269/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Вовченко O.A.,

секретар судового засідання
Дубовик Г.В.,

за участі:

представника відповідача - ОСОБА_1
(за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання виконати дії по
реєстрації обтяжень на квартиру
АДРЕСА_1, суд -

В С Т А
Н О В И В

ОСОБА_2, (далі ОСОБА_2, позивач)
звернувся в Одеський окружний
адміністративний суд з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання виконати дії по
реєстрації обтяжень на квартиру
АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог, в
позові зазначено, що в провадженні
Київського районного суду м. Одеси є
цивільна справа № 520/5805/13-ц за позовом
до громадянки ОСОБА_3, про визнання
договору купівлі-продажу недійсним.
Разом з позовною заявою 08.05.2013 року було
заявлено клопотання про забезпечення
позову шляхом накладення арешту на
квартиру АДРЕСА_1. 22 травня 2013 року
Київським районним судом м. Одеси
винесено ухвалу про накладення арешту
на квартиру. В серпні позивачу стало
відомо, що спірна квартира продана
третім особам. 26 грудня 2013 року судом
отримано відповідь від державного
реєстратора про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень за №
9561961. Та вказано, що заява подана після
державної реєстрації права власності
на майно за новим право набувачем.
Оскільки наявний цивільно-правовий
спір у суді з приводу законності
відчуження квартири, відмова
реєстраційної служби у накладенні
обтяження на предмет спору є
неправомірною, тим більше, що на момент
винесення ухвали суду квартира
знаходилася у власності ОСОБА_3

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, посилаючись на
обґрунтування, викладені в позовній
заяві і просив задовольнити позовні
вимоги.

Реєстраційна служба Одеського
міського управління юстиції належним
чином та завчасно повідомлялася про
день час та місце розгляду справи. До
суду від відповідача представник не
з'явився про причини неявки суд не
повідомив, заяв та клопотань до суду не
надходило.

Вислухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані документи
та матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

08 липня 2013 року, в порядку приписів
ЦПК України, ОСОБА_2, звернувся до
Київського районного суду м. Одеси з
позовною заявою до ОСОБА_3, третя особа
приватний нотаріус Одеського міського
нотаріального округу ОСОБА_4 про
визнання недійсним договору
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1
укладеного 25.11.2011 року між ОСОБА_5 і
ОСОБА_3, що підтверджено копією
позовної заяви з відміткою суду про
отримання (а.с.5-7).

При розгляді цивільної справи за
позовом ОСОБА_2, до ОСОБА_3, про визнання
договору купівлі-продажу недійсним, 22
травня 2013 року Київським районним
судом м. Одеси, розглянута заява ОСОБА_2,
про забезпечення позову. Ухвалою
Київського районного суду м. Одеси по
справі № 520/5805/13-ц накладено арешт на
квартиру АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3,
(а.с.10-11). Ухвала Київського районного
суду м. Одеси від 22 травня 2013 року
направлена судом до реєстраційної
служби ОМУЮ лише 23 грудня 2013 року за
вихідним № 7894, що підтверджено
супровідним листом (а.с.11).

26 грудня 2013 року державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області Тартачна К.М., розглянула заяву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень: арешту на квартиру, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1 та
посилаючись на приписи ст.. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», п.п. 16, 23 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
року № 703, прийняла рішення про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 9561961 (а.с. 12). З рішення
державного реєстратора № 9561961 від
26.12.2013 року, вбачається, що підставою
для прийняття рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, є саме те, що заяву про
державну реєстрацію обтяжень речових
прав на нерухоме майно щодо
попереднього право набувача подано
після державної реєстрації права
власності на майно за новим право
набувачем.

В судовому засіданні судом
з'ясовано у представника позивача
ОСОБА_1, що після отримання рішення
державного реєстратора № 9561961 від
26.12.2013 року, позивач дізнався, що в
серпні 2013 року відповідачем по
цивільній справі про визнання
недійсним договору купівлі-продажу
квартири за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_3,
укладено з іншою особою договір
купівлі-продажу спірної квартири.

Закон України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», регулює
відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»,
обтяження, це заборона розпоряджатися
та/або користуватися нерухомим
майном, яка встановлена або законом,
або актами уповноважених на це
органів державної влади, їх посадових
осіб або яка виникає на підставі
договорів.

Приписами ч. 5 ст. 3, ч.4 ст. 9 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», визначено, що державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв (ст.3). Державний
реєстратор самостійно приймає
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень або відмову в такій
реєстрації (ст.9).

Пунктом 8 ст. 16 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
передбачено, що державна реєстрація
обтяжень проводиться на підставі заяви
органу або посадової особи, якими
встановлено обтяження, особи, в
інтересах якої встановлено обтяження,
уповноваженої ними особи.

Отже реєстрація обтяжень
здійснюється не з моменту прийняття
обтяження на нерухоме майно, а з
моменту надходження до реєстраційної
служби заяви органу або посадової
особи, якими встановлено обтяження.
Судом встановлено, що ухвала
Київського районного суду м. Одеси від
22 травня 2013 року направлена судом до
реєстраційної служби ОМУЮ для
виконання 23 грудня 2013 року (а.с. 11) та
надійшла до реєстраційної служби лише
26.12.2013 року, про що зазначено в рішенні
№ 9561961, (а.с.12)

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень визначена в
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 року
№ 703 (втрата чинності від 11.02.2014 року).

Відповідно до п.п. 16, 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 року № 703, за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації (п.16). Державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень виключно за наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
прав, що визначені у Законі України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» (п. 23).

Приписами п. 5-1ч.1 ст. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», визначено, що у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо заяву про
державну реєстрацію обтяжень речових
прав на нерухоме майно щодо
попереднього правонабувача подано
після державної реєстрації права
власності на таке майно за новим
право набувачем.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Враховуючи, що станом на 26.12.2013 року,
тобто на дату надходження до
реєстраційної служби документів, щодо
арешту квартири за адресою: АДРЕСА_1, з
зазначенням, що квартира належить
ОСОБА_3, при цьому, що станом на 26.12.2013
року, зазначена квартира вже була
зареєстрована за новим право
набувачем, а не за ОСОБА_3, суд вважає, що
дії відповідача - Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції,
щодо прийняття рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 9561961 від 26.12.2013 року, є
правомірними та такими, що вчинені у
відповідності до Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень. Отже адміністративний позов
в частині вимог щодо визнання дій
відповідача неправомірними не
підлягає задоволенню.

Рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 9561961
від 26.12.2013 року, прийнято відповідачем у
відповідності до приписів п. 5-1 ч.1 ст. 24
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Враховуючи зазначене суд не вбачає
правових підстав для задоволення
позовних вимог позивача, щодо
зобов'язання Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
виконати дії по реєстрації обтяжень на
квартиру АДРЕСА_1, оскільки дана
квартира станом на 26.12.2013 року (дата
розгляду заяви) не належала ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 160-163, КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання виконати дії по
реєстрації обтяжень на квартиру
АДРЕСА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили
згідно ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови складено та
підписано суддею 16.05.2014 року.

Суддя
Вовченко O.A.

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання виконати дії по
реєстрації обтяжень на квартиру
АДРЕСА_1 - відмовити.

16 травня 2014 року.