Справа № 2-а-3866/11
Суддя: Водоп"янов С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3866/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого
Рогу у складі головуючого судді
Водоп'янова С.М. розглянувши у
відсутності сторін та без фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписуючого технічного засобу
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішення
про заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В
И В :

02 квітня 2014 року представник
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішення
звернулось до Жовтневого районного
суду із поданням про заміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в якій
зазначив що, на виконанні у Відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровської області, перебуває
виконавче провадження № 42219670, з
виконання виконавчого листа № 2-а-3966/2011
від 18.02.2014, що видав Жовтневий районний
суд м. Кривого Рогу, про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу в
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату
недоплаченої щомісячної державної
соціальної грошової допомоги як дитині
війни відповідно до ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та ст. 36 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» та
ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011
рік» за період з 02.02.2011 року по день
припинення права на таку допомогу, з
врахуванням фактичного отримання сум.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання не виконано в
цілому. Тобто боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку доплати до пенсії,
відповідно до чого нарахована сума
недоплаченої пенсії за рішенням суду
складає 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена за період з 02.02.2011 року
по день припинення права на таку
допомогу, з врахуванням фактичного
отримання сум.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Жовтневої районної у місті
Ради міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області в судове
засідання не з'явився заздалегідь
надавши суду заяву про розгляд справи у
його відсутність зазначивши причини ,
які унеможливлюють виконання рішення
суду із наступних підстав:

Згідно з частиною першою та другою
статті 23 Бюджетного кодексу України
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснювати лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
визначено, що фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цих законів,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до пункту 2 статті 72 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного Бюджету України.

Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України.

У відповідності до рішення
Конституційного Суду України № З-рп/2012
від 25.01.2012 по справі № 1-11/2012,
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону, пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Таким чином у відповідності до
паспортів бюджетних програм за
відповідними кодами бюджетної
класифікації видатків бюджету, видатки
на погашення заборгованості за
зазначеним рішенням суду на 2013 рік не
передбачено.

У відповідності до вищевикладеного,
виникли обставини, що виключають
можливість виконання зазначеного
рішення суду у повному обсязі, а саме в
частині виплати нарахованої суми
доплати до пенсії.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення в рамках створеного
державою механізму «гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Керуючись, Конституцією України, ст. 2
Закону України «Про гаранта держави
щодо виконання судових рішень», ст. 263
КАС України, суд,-

У Х В А Л
И В :

Заяву Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішення
про заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити у повному обсязі.

Змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Кривого Рогу в
Дніпропетровській області про захист
права на пенсію як дитині війни.

Виконання постанови Жовтневого
районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 2011 року
здійснити шляхом стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Кривого Рогу в
Дніпропетровській області на користь
ОСОБА_2 заборгованості нарахованої
суми пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена за період з 02.02.2011 року по
день припинення права на таку допомогу,
з врахуванням фактичного отримання
сум.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана
протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга може бути
подана протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали в Апеляційний
адміністративний суд
Дніпропетровської області через
Жовтневий районний суд міста Кривого
Рогу.

Суддя :
С. М. Водоп"янов