Справа № 2а-4515/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 р. Справа № 106337/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Матковської З.М., Затолочного В.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку Волинської області
на постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 04 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну державну
допомогу дітям війни,-

В С Т А Н О В И В:

16.03.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Луцьку Волинської області (далі УПФУ)
в якому просить відновити пропущений
строк для звернення до суду; визнати
протиправними дії відповідача;
зобов"язати відповідача виплатити
недоплачену їй надбавку до пенсії, як
дитині війни за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2008
року; зобов"язати відповідача
нарахувати та виплатити недоплачену їй
надбавку до пенсії, як дитині війни.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 04 квітня 2011
року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії відповідача.
Зобов"язано відповідача нарахувати та
виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1
як дитині війни з 16.09.2010 року по 28.02.2011
року в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком на підставі положень ст.28 Закону
України „Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" з
урахуванням виплачених сум.
Зобов"язано відповідача провести
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як
дитині війни за період часу з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
30.09.2008 року, згідно постанови
Волинського окружного
адміністративного суду від 20.01.2009 року.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, УПФУ подало апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

В ході апеляційного перегляду справи,
на адресу Львівського апеляційного
адміністративного суду надійшло
клопотання від УПФУ про визнання
нечинною оскаржуваної постанови та
закриття провадження у справі у зв'язку
із смертю позивача.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час і місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, у відповідності до ч.4
ст.196 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу слід залишити без розгляду, а
провадження у справі закрити з
наступних підстав.

Так, судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач на момент
звернення до суду була дитиною війни та
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», у
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин мала право на
підвищення виплачуваної йому УПФУ
пенсії за віком.

Відтак є підставними заявлені вимоги
позивача в частині зобов'язання
відповідача нарахувати і виплатити
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
16.09.2010 року по 28.02.2011 року, оскільки дія
норм ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» на 2010
рік не була зупинена чи обмежена іншими
нормативними актами. Статтею 70 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік» Кабінету Міністрів України
надано право у 2010 році встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами. Названа норма
передбачає встановлення в абсолютних
сумах розмірів лише тих виплат,
вихідним критерієм розрахунку яких є
розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно її дія не поширюється на
спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010 році
дітям війни підвищення до пенсії або
щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Проте, у відповідності до п.5 ч.1 ст. 157
КАС України суд закриває провадження у
справі у разі смерті або оголошення у
встановленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Колегія суддів приходить до висновку,
що оскільки позивач ОСОБА_1 померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується
копією витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян про
смерть, спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, то
постанову суду першої інстанції слід
визнати нечинною, а провадження у
справі закрити.

Керуючись ст. ст. 157 п.5, 195, 196, 198, 203, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
Волинської області залишити без
розгляду.

Постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 04 квітня 2011
року у справі № 2а-4515/11 визнати
нечинною.

Провадження у справі № 2а-4515/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
Волинської області про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щомісячну державну допомогу дітям
війни закрити у зв'язку зі смертю
позивача ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
В.М. Каралюс

суддя
З.М. Матковська

суддя
С.М.
Затолочний