Справа № 2207/2413/2012
Суддя: Матвієць Я. С.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2207/2413/2012
Провадження № 2-а/675/2/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2014 р. Ізяславський районной
суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді
Матвійця Я.С.

при секретарі -
Самборській Л.А.,

сторін : позивач а ОСОБА_1, представника
УПФУ в Ізяславському р-ні Якимчука Ю.В.,
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізяслав
Хмельницької області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в
Ізяславському районі про визнання
незаконною відмову в нарахуванні та
виплаті щомісячної виплати підвищеної
пенсії в розмірі 25% від мінімальної
пенсії за віком, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області про визнання
незаконною відмову в нарахуванні та
виплаті щомісячної виплати підвищеної
пенсії в відповідно до зміни її
розміру, починаючи з січня 2011 року. в
судовому засіданні позивач позов
підтримав та суду пояснив, що відділ
пенсійного забезпечення відмовляється
проводити виплату підвищеної пенсії
відповідно до зміни її розміру, а
виплачує її в тому розмірі яка була на
січень 2011 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та суду
пояснив, що в рішенні суду від 17.08.2011
року не вказано нарахування щомісячної
надбавки до пенсії відповідно до зміни
її розміру.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 3 Конституції України
людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 8 Конституції України
в Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Конституція
України має найвищу юридичну силу.
Закони та інші

нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй.

Згідно вимог ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач
народився і проживав в с. Нове Село
Ізяславського району Хмельницької
області, в 1938 році його було вислано
разом з батьками за межі
Кам'янець-Подільської області. Згідно з
ст. 3 Закону України «Про реабілітацію
жертв політичних репресій на Україні»
від 17 квітня 1991 року ОСОБА_1
реабілітований і має право на пільги
згідно закону. Позивач перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі
Хмельницької області, станом на 01
червня 2011 року отримує пенсію за віком
згідно з Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та отримує підвищення до
пенсії за віком у розмірі 43,52 грн. як
примусово переселений член сім'ї
особи, яка необґрунтовано зазнала
політичних

репресій і згодом була реабілітована.
Вказані обставини підтверджуються
довідкою управління Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі
Хмельницької області від 30.06.2011 року №
3677 та довідкою про реабілітацію
Ізяславської районної ради
Хмельницької області від 20 жовтня 2003
року № 136.

Відповідно до п. «г» ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
призначені пенсії підвищуються членам
сімей осіб, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, що були примусово
переселені, - на 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Абз. 1 ч. І ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Статтею 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
встановлено розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність: з 01.01.2011 року - 750 грн., з
01.04.2011 року - 764 грн., з 01.10.2011 року - 784 грн.,
з 01.12.2011 року - 800 грн. Відповідні зміни
розміру мінімальної пенсії за віком
періодично змінювалися згідно з
Законами України Про Державний бюджет
за відповідні роки. Але в судовому
засіданні беззаперечно встановлено,
що, починаючи з жовтня 2011 року
обчислення надбавки до пенсії ОСОБА_1
залишилося із розрахунку 764 грн.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
до обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого ч. 1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно висновків Конституційного Суду
України, викладених у рішенні від 20.03.2002
року № 5-рп/2002, право громадян на
соціальний захист, інші
соціально-економічні права можуть бути
обмежені, у тому числі зупиненням дії
законів (їх окремих положень), лише в
умовах воєнного або надзвичайного
стану на певний строк.

Таким чином, відповідачем порушено
право позивача, який має право на
підвищення до пенсії у розмірі,
передбаченому п. «г» ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
із розрахунку 25 % мінімальної пенсії за
віком, відповідно до встановленого
розміру Законами України Про Державний
бюджет на відповідні роки, а тому позов
підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24, 46
Конституції України, п. «г» ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні», ст.ст. 2, 4, 6-12, 17, 18,
69-71, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України в
Ізяславському районі про визнання
незаконною відмову в нарахуванні та
виплаті щомісячної виплати підвищеної
пенсії в розмірі 25% від мінімальної
пенсії за віком - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області щодо відмови в нарахуванні та
виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
переселеному члену сім'ї особи, яка
необґрунтовано зазнала політичних
репресій і згодом була реабілітована, в
розмірі передбаченому п. «г» ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області (м. Ізяслав
Хмельницької області, вул. Шевченка, 16)
провести перерахунок та виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно
до п. «г» ст. 77 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в розмірі 25 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування», починаючи з 01
жовтня 2011 року по день припинення права
на таку допомогу, з урахуванням раніше
виплачених сум у відповідності зі
змінами мінімальної пенсії за віком,
встановленими Законами України «Про
Державний бюджет України» на
відповідні роки.

Дана постанова підлягає негайному
виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Ізяславський районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня отримання її копії. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: Я.С.Матвієць