Справа № 2а-6589/11
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6589/11
інстанції: Смирнова Є.П.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
Київської області від 22 вересня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва про
зобов''язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі м.
Києва про зобов'язання перевести на
пенсію по інвалідності.

Постановою Деснянського районного
суду Київської області від 22 вересня
2011 року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_3 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком, призначену
згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»".

Позивач є інвалідом ІІ групи,
захворювання якого пов'язане з
наслідками аварії на Чорнобильській
АЕС.

ОСОБА_3 звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 23 лютого 2011 року № 3277/06-1
відповідач відмовив у перерахунку за
відсутністю підстав.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Статтею 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії І,
призначається додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема
інвалідам 2-ї групи - у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
визначає підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, у всіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по
ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 4 розділу VІІ Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» установлено, що в 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного ресурсу бюджету Пенсійного
фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову №745, якою
затверджено порядок та розміри виплат,
передбачених ст.ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а також іншими Законами України, яка
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 визнано
таким, що відповідає Конституції
України (є конституційним ), пункт 4
розділу VII «;Прикінцеві положення»
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік» з наступними
змінами.

Отже, до 23 липня 2011 року вказані виплати
виплачуються у розмірах, встановлених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» та Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а
починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою
Кабінету Міністрів України від 06 липня
2011 року № 745.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що після
переведення позивача на інший вид
пенсії відбудеться зменшення її
розміру, що призведе до порушення прав
позивача, а тому відмова відповідача не
порушує прав позивача.

Суд першої інстанції на наведене уваги
не звернув та помилково дійшов
висновку про задоволення позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що порушення норм
матеріального права призвели до
неправильного вирішення справи, тому
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції
є остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ст.ст. 183-2,195, 197, 198, 202, 205, 207, 212,
254 КАС України,

П О С ТА Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва -
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
Київської області від 22 вересня 2011
року - скасувати та прийняти нову
постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_3 -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Головуючий суддя

Вівдиченко Т.Р.

Судді:

Бєлова Л.В.