Справа № 812/2458/14
Суддя: Н.В. Кравцова
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2458/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді:
Кравцової Н.В.,

при секретарі: Олейнік
О.О.,

за участю сторін:

представника позивача: не
прибув,

представника відповідача: не
прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області до Державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
«Черкаська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 та Списком №2 у сумі 150692,94 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі Відокремленого підрозділу
«Шахта «Черкаська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 та Списком №2 у сумі 150692,94 грн. за
період з 01.12.2013 по 28.02.2014, в якому
зазначив, що згідно з п.п. «а», «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року
відповідач зобов'язаний був вносити до
Управління Пенсійного фонду місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначений за віком
на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій Державне
підприємство «Луганськвугілля» в
особі Відокремленого підрозділу
«Шахта «Черкаська» має заборгованість
до Пенсійного фонду України по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 та Списком №2 у сумі 150692,94
грн.

Просить стягнути з Державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі Відокремленого підрозділу
«Шахта «Черкаська» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 та Списком №2 у сумі 150692,94
грн.

У судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надав
клопотання про розгляд справи без його
участі, згідно якого заявлені позовні
вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, до суду надав
клопотання про розгляд справи без його
участі. Також надав заперечення проти
позову, згідно якого пояснив, що сума
заборгованості по відшкодуванню
виплачених пільгових пенсій за
Списками № 1 та № 2 за березень 2014 року у
розмірі 150692,94 грн. підприємством не
оскаржувалась. Позовні вимоги
відповідач не визнав частково,
зважаючи на важкий фінансовий стан
підприємства. Також пояснив, що ВП
«Шахта «Черкаська» ДП
«Луганськвугілля» не є юридичною
особою і власних коштів шахта не має.
Всі грошові кошти надходять на
розрахункові рахунки ДП
«Луганськвугілля» та розподіляються
по відокремленим підрозділам. Кошти,
які надходять на шахту, цільові і
призначені лише для виплати заробітної
плати.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що
Відокремлений підрозділ «Шахта
«Черкаська» Державного підприємства
«Луганськвугілля» згідно довідки АА №
287594 з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(ЄДРПОУ) має правовий статус суб'єкта
без права юридичної особи.

Зі статті 96 Цивільного кодексу України
вбачається, що юридична особа
самостійно відповідає за своїми
зобов'язаннями. Юридична особа
відповідає за своїми зобов'язаннями
усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне
підприємство) є відповідачем в суді і
за свої відокремлені підрозділи,
самостійно приймає рішення про
виконання зобов'язань як на головному
підприємстві, так і на своїх
відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність по
зобов'язанням Відокремленого
підрозділу «Шахта «Черкаська» повинно
нести Державне підприємство
«Луганськвугілля».

Відповідач зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області направлено відповідачу
розрахунки для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
колишнім працівникам підприємства за
Списком №1 та Списком №2 у сумі 150692,94
грн.

Станом на час розгляду справи
відповідач має заборгованість перед
відповідачем з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за березень
2014 року за Списком №1 та Списком №2 у
сумі 150692,94 грн., яка підтверджена
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених до пунктів «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», розрахунком
ціни позову та карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №1 та за
Списком №2 .

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «Про пенсійне
забезпечення», Інструкцією «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення», «Про пенсійне
забезпечення».

Разом з цим положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення», які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» не
змінено.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду України
плату, яка покриває витрати на виплату
та доставку пенсій. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій
передбачений ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме,
платники збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відшкодовують фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками пенсійного
віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з «а», «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст.101 Закону «Про
пенсійне забезпечення» № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових
пенсій відшкодовуються Пенсійному
фонду за рахунок відповідних
підприємств.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначених
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», не
надавши на них заперечень та не
оскарживши розрахунки у судовому
порядку, фактично узгодив такі
розрахунки. Відтак, визначена в
розрахунках сума до відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій підлягає
сплаті відповідачем.

Суд не приймає до уваги посилання
відповідача на важкий фінансовий стан
підприємства як причину неможливості
сплати грошових зобов'язань, оскільки
вищевказана заборгованість підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника. Крім того, з матеріалів
справи вбачається, що розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених до пунктів «а», «б»-«з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» підприємством оскаржено
не було.

Також відповідачем частково визнано
позовні вимоги та підприємство не
заперечувало про наявність суми
заборгованості у розмірі 150692,94 грн.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат
не вирішується, оскільки ст. 94 КАС
України у даному випадку не
передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Слов'яносербському районі Луганської
області до Державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
«Черкаська» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 та Списком №2 у сумі 150692,94 грн.
задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
«Черкаська» (91055, м. Луганськ, вул.
Лермонтова 1в; ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Слов'яносербському районі
Луганської області (93701, Луганська
область, смт. Слов'яносербськ, вул.
Гагаріна, 30б; )
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 та Списком №2 за березень 2014 року у
сумі 150692,94 грн. (сто п'ятдесят тисяч
шістсот дев'яносто дві гривні 94
копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Н.В. Кравцова