Справа № 233/2463/14-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/2463/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Янюк Ю. Б.

при секретарях Кордонській
Л.А., Круговій Ю.С.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ
Костянтинівського МВ по
обслуговуванню м.Костянтинівка та
Костянтинівського району Донецькій
області Дрожака Олександра
Олександровича про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

28 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
посадової особи - начальника ВДАІ
Костянтинівського МВ по
обслуговуванню м.Костянтинівка та
Костянтинівського району Дрожака О.О.
про визнання дій неправомірними та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав та суду
пояснив, що він є посадовою особою,
працює керівником підприємства
"Коммунтранс". 22 березня 2014 року він
поштою отримав копію постанови серії
АА2 №308945 від 04.03.2014 року про накладення
на нього адміністративного штрафу в
сумі 1020грн. З цією постановою він не
згодний, оскільки вона винесена без
його участі та попередження про
розгляд справи про адміністративне
правопорушення, а по-друге, в постанові
йде мова про правопорушення, якого він
не скоював. Так, його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.140 КпАП України, як посадову особу,
яка, начебто, зобов'язана утримувати та
ремонтувати міські дороги. Однак,
нормами діючого законодавства
передбачено притягнення до
відповідальності посадових осіб -
суб'єктів права, які є власниками
автошляхів або органами, яким право на
утримання або експлуатацію делеговано
органом місцевого самоврядування. На
сьогоднішній день підприємство
"Коммунтранс" не є власником міських
автомобільних доріг і не має
делегованих повноважень від
Костянтинівської міської ради по
утриманню та обслуговуванню таких
об'єктів. Підприємство "Коммунтранс" є
балансоутримувачем автошляхів, що за
своєю суттю є певною формою обліку і не
більше того, оскільки перебування
майна на балансі не є ознакою права
власності та конкретно визначений
об'єкт, що підлягає обліку. Просив суд
поновити йому строк на оскарження
постанови, оскільки її копію отримав
лише 22 березня 2014 року, визнати цю
постанову протиправною та скасувати,
справу закрити.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому
засіданні підтримав пояснення свого
довірителя, просив задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач Дрожак О.О. на виклик в
судове засідання не явився, надав
заяву, в якій просив у задоволенні
позову відмовити та розглянути справу
за його відсутності.

Вислухавши пояснення позивача, його
представника, проаналізувавши надані
документи, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Згідно до ст.288 КпАП України постанову
іншого органу (посадової особи) про
накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено у
районний, міський суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України. з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Згідно до ст.289 КпАП України
скаргу на постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови. В разі пропуску
зазначеного строку з поважних причин
цей строк за заявою особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Згідно до ст.18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні був досліджений
адміністративний матеріал про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.140 КпАП України.

Відповідно до постанови серії АА2 №308945
від 4 березня 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення ОСОБА_1
було притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП
України та накладене адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у доход
держави у сумі 1020грн. В постанові
відсутні відомості про вручення її
копії особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
або ж направлення такої копії
рекомендованим листом.

Позивачем отримав копію постанови 22
березня 2014 року (а.с.7), і, таким чином,
ним пропущений десятиденний строк,
визначений законом, для звернення до
суду за захистом своїх порушених прав,
але, враховуючи викладене вище, суд
вважає за можливе поновити йому строк
звернення до суду за захистом своїх
порушених прав.

З листа виконавчого комітету
Костянтинівської міської ради №1305/12вх.
від 04.04.2013 року вбачається, що
автомобільні дороги, вулиці та мости
міста знаходяться на балансі МКП
"Коммунтранс" на підставі
розпорядження міського голови №266-р
від 22.09.2009 року (а.с.29).

В той же час, розпорядженням
Костянтинівського міського голови
№86-р від 7 квітня 2014 року розпорядження
міського голови №266-р від 22.09.2009 року
визнано таким, що втратило силу.

Таким чином, в судовому засіданні не
знайшов своє підтвердження факт
скоєння ОСОБА_1 правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.140 КпАП України,
оскільки відповідач не надав належних
доказів, які б свідчили про те, що
підприємство "Коммунтранс" було
зобов'язано усунути ямки дорожнього
покриття міських доріг м.Костянтинівки
та реально мало таку можливість за
наявності фінансування на поточні та
капітальні ремонти, тому позов
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 18, 159, 171-2 КАС
України, ст.ст. 288, 289 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду для оскарження постанови АА2 №308945
від 4 березня 2014 року про притягнення
його до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП
України.

Постанову АА2 №308945 від 4 березня 2014 року
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.140 КпАП
України ОСОБА_1 скасувати як
неправомірну, справу про
адміністративне правопорушення
закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя