Справа № 451/500/14-а
Суддя: Семенишин О. З.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №451/500/14-а
Провадження № 2-а/451/13/14
ПОСТАНОВА

іменем України

12 травня 2014 року

Радехівський районний суд Львівської
області в складі:

головуючого-судді Семенишин О.З.,

секретаря Табен Л.В.

з участю ОСОБА_1, представника
відповідача Семенюка Р.Р.,

третьої особи Шведюк Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Радехів
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Радехівському районі
Львівської області, третьої особи
Державного підприємства «Радехівське
лісомисливське господарство» про
визнання протиправним рішення та
зобов»язання до вчинення дій, -

в с т а н о в
и в :

31 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до суду до Управління
Пенсійного Фонду України в
Радехівському районі Львівської
області, третьої особи Державного
підприємства «Радехівське
лісомисливське господарство» про
визнання протиправним рішення та
зобов»язання до вчинення дій.

В позовній заяві зазначає, що 17 грудня
2013 року він звернувся до Управління
пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області з заявою на призначення йому
пенсії за вислугу років. До вказаної
заяви ним були додані передбачені
чинним законодавством необхідні
документи, на підставі яких органами
Пенсійного фонду України здійснюється
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати. Рішенням
Управління пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області №600/03-38 від 19.02.2014 року йому було
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах за вислугу років як
працівнику підприємства лісової
промисловості та лісового
господарства. Вказане рішення вважає
протиправним та таким, що підлягає
скасуванню з наступних підстав.
Підставою відмови у призначенні йому
пенсії на пільгових умовах за вислугу
років є, те, що поданими документами не
підтверджується в установленому
порядку необхідного пільгового стажу
роботи, оскільки виявлено розбіжності
в записах трудової книжки з наказами по
відділу кадрів підприємства, де
позивач працював, та відповідно до
відомостей нарахування заробітної
плати в період з 09.07.1982 року по 09.06.1993
року йому нараховувалась заробітна
плата як трактористу, тому відповідач
дійшов висновку, що не вбачається за
можливе призначення мені пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, лише за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами. В підтвердження
відомостей про роботу на
лісозаготівлях за списком професій,
посад і виробництв, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 1992 року N 583, позивачем до
Управління пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області було подано трудову книжку
серії НОМЕР_1, згідно якої вбачається,
що він працював в Радехівському
лісгоспі трактористом на трелівці лісу
з 09.07.1982 року по 30.11.1989 року; лісорубом з
01.12.1989 року по 09.06.1993 року,
звалювальником лісу з 10.06.1993 року по
01.11.1993 року, а 29.02.2012 року по 07.10.2013 року
тракторстом на підготовці лісосік,
заготівлі і вивезенню лісу в
державному підприємства «Радехівське
лісомисливське господарство»,
загальний стаж роботи, який надає право
на пільгову пенсію за вислугу років
становить 12 років 11 місяців та 2 дні. В
підтвердження наявного стажу для
надання йому пенсії за вислугу років
пенсійному органу третьою особою була
надана довідка, яка видана ДП
«Радехівське лісомисливське
господарства» від 17.12.2013 року №1066.
Посилаючись на вищенаведене просив
постановити рішення, яким визнати
протиправним рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області №600/03-38 від 19.02.2014 року про
відмову у призначенні йому пенсії за
вислугу років як працівнику
підприємства лісової промисловості та
лісового господарства. Зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області зарахувати позивачу у
пільговий стаж роботи в Радехівському
лісгоспі трактористом на трелівці лісу
з 09.07.1982 року по 30.11.1989 року;
лісорубом з 01.12.1989 року по 09.06.1993
року, звалювальником лісу з 10.06.1993 року
по 01.11.1993 року, а також тракторстом на
підготовці лісосік, заготівлі і
вивезенню лісу в державному
підприємства «Радехівське
лісомисливське господарство» з 29.02.2012
року по 07.10.2013 року; призначити,
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років з 17 грудня 2013 року.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі, як
вони викладені у заяві, просив
постановити рішення про задоволення
позовних вимог.

Представник відповідача проти
позовних вимог заперечив та суду
пояснив, що органи пенсійного
забезпечення мають право вимагати
відповідні документи від підприємств,
організацій і окремих осіб, видані ними
для оформлення пенсії, а також в
необхідних випадках перевіряти
обґрунтованість їх видачі та
достовірність поданих ними відомостей
про осіб, які підлягають
загальнообов»язковому державному
пенсійному страхуванню. Відповідачем
встановлено, що записи в трудовій
книжці не відповідають посадам і
професіям вказаним у списку,
затвердженому Постановою КМУ №583 від
12.10.1992 року для отримання пільгової
пенсії, та первинним документам по
підприємству, зокрема наказам та
відомостям про заробітну плату. Просив
постановити рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Представник третьої особи позовні
вимоги позивача підтримала в повному
обсязі, просила врахувати, що позивач з
часу поступлення на роботу виконував
роботу тракториста на трелюванні лісу,
оскільки іншої роботи для тракториста
у господарстві не було, у зв»язку з чим
йому наказом №127 «Про присвоєння
виробничих професій робітникам на
основі проведено перетарифікації
робіт» від 9 липня 1982 року присвоєно
тракторист на трелюванні лісу шостого
розряду, що підтверджується
відповідним протоколом, який є
невід»ємною частиною від наказу.
Просила постановити рішення про
задоволення позовних вимог позивача.

Заслухавши пояснення позивача,
заперечення представника відповідача,
пояснення третьої особи на підтримку
позовних вимог, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд вважає, що позов слід
задовольнити.

Закріплений у ч.1 ст.11 КАС України
принцип змагальності сторін
передбачає, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюється на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

За правилами, встановленими ст.71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно зі ст.69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст.38 КАС України
предметом доказування є обставини,
якими обґрунтовуються позовні вимоги
чи заперечення або які мають інше
значення для вирішення справи.

Згідно ст.ст.51,52,55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії за
вислугу років встановлюються окремим
категоріям громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

Право на пенсію за вислугу років мають
робітники, у тому числі звальщики лiсу,
лiсоруби, обрубувачi сучкiв, трактористи
на пiдготовцi лiсосiк, трелюваннi та
вивезеннi лiсу, трелювальники та
спеціалісти, за списком професій,
посад і виробництв, що затверджується
у порядку, який визначається
Кабінетом Міністрів України: чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі.

Суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
з 1982 року працював у Радехівському
лісгоспі, яке згодом перейменовано на
ДП «Радехівське лісомисливське
господарство» до 2013 року. З 15 квітня 1982
року працював на посаді тракториста 3
класу; з 9 липня 1982 року йому присвоєно
тракторист на трелюванні лісу; з 1
грудня 1989 року по 9 червня 1993 року на
посаді лісоруба, з 10 червня 1993 року по 1
листопада 1993 року - звалювальника лісу,
з 29 лютого 2012 року по 7 жовтня 2013 року -
тракторста на підготовці лісосік,
заготівлі і вивезенню лісу (а.с.7-7
зворот).

Згідно Списку професій і посад
працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць,зайнятихна
заготівлі лісу, лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та
лісосплаві, робота на яких дає право
на пенсію за вислугу років
,затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 року
№583 періоди роботи позивача з 9.07.1982
року по 7.10.2013 року на посадах
тракториста на трелюванні лісу,
лісоруба, звалювальника лісу дають
право на призначення пенсії за вислугу
років.

Крім того, в судовому засіданні
встановлено, що позивачу 9 липня 1982
року присвоєно кваліфікація
тракториста на трелюванні лісу шостого
розряду і в період з 9 липня 1982 року по
1.12.1989 року позивач працював
трактористом на трелюванні лісу
шостого розряду ДП «Радехівське
лісомисливське господарство», що
підтвердила в судовому засіданні
представник третьої особи, яка
пояснила суду, що позивач виконував в
господарстві роботу тракториста на
підготовці лісосік, заготівлі і
вивезенні лісу, що дає позивачу право
на призначення пенсії за вислугу років,
про що підприємством видано відповідну
довідку на підтвердження стажу.

Обов»язок правильного і точного
внесення даних про работу в трудову
книжку і інші документи покладена на
роботодавця. В зв»язку з відсутністю
вини позивача в тому, що записи в
трудовій книжці частково не
відповідають наказам про виконувану
ним роботу, даним заповнених у
відомостях про заробітку плату, на
позивача не можуть бути покладені
негативні правові наслідки даних
обставин.

При таких обставинах суд вважає, що
допущені адміністрацією Радехівського
лісгоспу (яке згодом перейменовано на
ДП «Радехівське лісомисливське
господарство») помилки при заповненні
(внесені) записів у трудову книжку
позивача відносно його роботи
трактористом на трелюванні лісу, як і
помилки при винесенні наказів і
заповнення відомостей про заробітну
плату, не повинні позбавляти позивача
права на пенсійне забезпечення.

Вказане (допущення помилок)
підтверджується й тим, що в оглянутих
судом відомостях про заробітну плату
також містяться ряд розбіжностей,
зокрема у відомостях вказується рік
народження позивача 1957, хоч він
народився у 1958 році, що підтверджується
копією паспорта від 7.12.1999 року
(а.с.10,43,44,45-49,51-56,58-61,63-72,74-76).

Окрім цього, наказом №178 к від 1.12.1989
року п.9 позивач переведений на посаду
лісоруба, на якій працював до 2.11.1993
року, однак у відомостях про заробітну
плату за лютий 1990 року адміністрація
зазначає посаду тракториста (а.с.48), за
березень, квітень 1990 року - посаду
лісоруба (а.с.49,50) та за травень,
червень, липень, серпень, грудень 1990
року (а.с.51-55), січень-липень, вересень
грудень 1991 року (а.с.56-66), лютий -квітень,
червень - грудень 1992 року (а.с. 67-77),
березень, квітень 1993 року (а.с.78,79) знову
продовжує вказувати тракторист, хоч в
цей період часу він працює лісорубом,
що підтверджується наказом та копією
трудової книжки, а вже у вересні та
жовтні 1993 року зазначено посаду
сучкоруб (а.с. 80,81), яка не значить ні в
жодному наказі, ні у трудовій книжці,
хоч в цей час ОСОБА_1 займає посаду
звалювальоника лісу.

Таким чином, суд вважає, неправомірною
відмову Управління Пенсійного Фонду
України в Радехівському районі
Львівської області від 19.02.2014 року щодо
зарахування позивачу при призначені
пенсії за вислугу років стажу роботи в
Радехівському лісгоспі трактористом
на трелівці лісу з 09.07.1982 року по
30.11.1989 року; лісорубом з 01.12.1989 року
по 09.06.1993 року, звалювальником лісу з
10.06.1993 року по 01.11.1993 року, а також
тракторстом на підготовці лісосік,
заготівлі і вивезенню лісу з 29.02.2012
року. У зв»язку з чим, необхідно
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Радехівському районі
Львівської області призначити,
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років з 17 грудня 2013 року, з дня
звернення із заявою.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 69, 70, 71, 104, 159, 161-163,
167, 171-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області №600/03-38 від 19.02.2014р. про відмову
у призначенні мені пенсії за вислугу
років як працівнику підприємства
лісової промисловості та лісового
господарства.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в Радехівському районі
Львівської області зарахувати ОСОБА_1
у пільговий стаж роботи в
Радехівському лісгоспі трактористом
на трелівці лісу з 09.07.1982р. по 30.11.1989
року; лісорубом з 01.12.1989р. по 09.06.1993
року, звалювальником лісу з 10.06.1993 року
по 01.11.1993 року, а також тракторстом на
підготовці лісосік, заготівлі і
вивезенню лісу в державному
підприємства «Радехівське
лісомисливське господарство» з 29.02.2012
року по 07.10.2013 року; призначити,
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років з 17 грудня 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського Апеляційного
Адміністративного суду через
Радехівський районний суд Львівської
області протягом десяти днів з
проголошення.

СуддяСеменишин О. З.