Справа № 820/6944/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 р.
№ 820/6944/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В,

при секретарі судового засідання
Тайцева А.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості -,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просив
суд стягнути з відповідача на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в сумі
2254,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований
в управлінні Пенсійного фонду України
в Дзержинському районі м. Харкова як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України. За несвоєчасну сплату
страхових внесків начальником
управління було винесені відносно по
відношенню ФОП ОСОБА_1 наступні
рішення: № 111 від 04.06.2013 року про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне подання індивідуальних
відомостей про застраховану особу на
суму 170,00 грн.,; №112 від 04.06.2013 року про
застосування фінансових санкцій за
донарахування органом УПФУ або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків у розмірі 850,97 грн.; № 113 від
04.06.2013 року про застосування фінансових
санкцій за приховування (заниження)
рахувальником сум заробітної плати
(виплат, доходу), на які нараховуються
страхові внески на суму 912,27 грн. .
Вказані рішення були направлені на
адресу відповідача, однак
заборгованість по фінансовим санкціям
та страховим внескам залишається
несплаченою.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, через канцелярію
суду надав клопотання про розгляд
справи без участі представника
управління.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, заперечень проти
позову не надавав. Про час, дату та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, за адресою внесеною до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців. До
суду надійшло поштове відправлення з
відміткою: "за закінченням терміну
зберігання". Враховуючи викладене,
беручи до уваги, що відповідач не
прибув в судове засідання, причин
неприбуття суду не повідомив, є
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи, суд
приходить до висновку про можливість
розгляду справи за наявними в ній
доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, судом встановлено
наступне.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
управлінні Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
відповідач є страхувальником.

Матеріалами справи підтверджено, на
підставі направлення від 16.05.2013 року
№199, наказу управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова №199 від 16.05.2013 року головним
спеціалістом відділу по
контрольно-перевірочній роботі за
нарахуванням та сплатою платежів була
проведена позапланова перевірка
діяльності ФОП ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1) щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, контроль за нарахуванням та
сплатою яких покладено на Пенсійний
фонд України, а також достовірності
відомостей, поданих до Державного
реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування за
період з 26.11.2008 року по 16.05.2013 року.

За результатом перевірки було складено
Акт № 61 від 17.05.2013 року, яким
встановлено наступні порушення ФОП
ОСОБА_1:

- ст. 19 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , а саме - виявлено
заниження фонду оплати праці за
грудень 2008 року на суму 912,27 грн., в
результаті чого донараховано фонд
оплати праці на який нараховується
страхові внески 33,2 % та з якого
утримуються страхові внески 2% на
загальну суму 321,12 грн.

- виявлено порушення ст. 19 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", в
результаті чого за перевіряє мий
період донараховано страхових внесків
на загальнобов'язкове державне
пенсійне страхування за грудень 2008
року на суму 302,87 грн по 33,2%, на суму 18,25
грн. по 2%. Стахові внески за найманих
працівників станом на момент складання
акту не сплачені.

- виявлено порушення п.6 статті 21 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", а саме
неподання відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку за 2008 рік на
застраховану особу : ОСОБА_2 , ФОП
ОСОБА_1

Згідно частин 2 та 3 статті 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
обчислення страхових внесків
застрахованих осіб здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески.

Обчислення страхових внесків
територіальними органами Пенсійного
фонду у випадках, передбачених цим
Законом, здійснюється на підставі
складених актів перевірки
правильності нарахування та сплати
страхових внесків, звітності, що
подається страхувальником,
бухгалтерських та інших документів, що
підтверджують суму заробітної плати
(доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески обчислюються
територіальним органом Пенсійного
фонду в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, за непрямим методом
виходячи з оцінки валового доходу та
витрат страхувальника, кількості осіб,
які перебувають з ним у трудових
відносинах, обсягу виробленої
(реалізованої) продукції (послуг), суми
сплачених ним податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених
законодавством, у разі: ухилення
страхувальника чи його посадових осіб
від надання територіальному органу
Пенсійного фонду звітності чи інших
документів про сплату страхових
внесків; неведення страхувальником
бухгалтерського обліку чи відсутності
в нього відповідних первинних
документів; якщо сума страхових
внесків, нарахована страхувальником,
не підтверджується документами.

Обчислення територіальними органами
Пенсійного фонду сум страхових внесків
за минулі періоди провадиться виходячи
з розміру страхового внеску, що діяв на
день нарахування виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих
положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", на період до
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011
року не настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції що діяла на
період виникнення у страхувальника
зобов'язання сплати страхових внесків)
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески до Пенсійного
фонду.

Частина 6 статті 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачає, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітнім періодом для відповідача,
відповідно до ч.6 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" є календарний
місяць.

Частиною 12 статті 20 Закону передбачена
сплата страхових внесків
страхувальниками незалежно від
фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (в редакції що
діяла на період виникнення у
страхувальника зобов'язання сплати
страхових внесків) у разі виявлення
своєчасно не сплачених сум страхових
внесків страхувальники зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею.

Згідно частини 2 статті 106 вказаного
Закону (в редакції що діяла на період
виникнення у страхувальника
зобов'язання сплати страхових внесків)
суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції що діяла на період виникнення
у страхувальника зобов'язання сплати
страхових внесків), виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників фінансові санкції: за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу; за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою або подання
недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова були
винесені рішення № 111 від 04.06.2013 року
про застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне подання індивідуальних
відомостей про застраховану особу на
суму 170,00 грн.,; №112 від 04.06.2013 року про
застосування фінансових санкцій за
донарахування органом УПФУ або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків у розмірі 850,97 грн.; № 113 від
04.06.2013 року про застосування фінансових
санкцій за приховування (заниження)
рахувальником сум заробітної плати
(виплат, доходу), на які нараховуються
страхові внески на суму 912,27 грн.

Рішення були направлені відповідачу
поштою рекомендованим листом, що
підтверджується копією поштового
повідомлення про вручення, наявним в
матеріалах справи.

Вказані рішення відповідачем не
оскаржені та не виконані.

Згідно з ч. 15 ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

В добровільному порядку
заборгованість в розмірі 2254,36 грн.
відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
2254,36 грн., суд вбачає достатньо підстав
для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь
Управління Пенсійного Фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова (р/р
98, ВАТ «Державний ощадний банк
України» в Харківській області, МФО
351823) заборгованість по сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування в сумі 2254,36 грн. (дві тисячі
двісті п'ятдесят чотири гривні 36 коп.)

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя
Бідонько А.В.

Повний текст постанови
виготовлений 19.05.2014 року.