Справа № 804/2208/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 р. Справа № 804/2208/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Неклеса О.М.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Криворізького міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізький міський центр зайнятості
(далі - позивач) звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1,
відповідач), в якому просить стягнути з
ОСОБА_1 на користь Криворізького
міського центру зайнятості кошти у
сумі 2873, 91 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що відповідач
звернулась до Криворізького міського
центру зайнятості 21.11.2012 р. як шукаюча
роботу, наказом Криворізького міського
центру зайнятості № НТ121128 від 28.11.2012 р.
ОСОБА_1 був наданий статус безробітного
відповідно до ст. 2 Закону України «Про
зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №
804-XІІ (далі - Закон № 804-XІІ) та
призначена допомога по безробіттю
відповідно до ст. 22, ст. 23 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі -
Закон № 1533-ІІІ). Проте, відповідачем
було порушено умови реєстрації в
центрі зайнятості, надання статусу
безробітного, призначення, нарахування
та виплати допомоги по безробіттю,
внаслідок чого під час перебування на
обліку в Криворізькому міському центрі
зайнятості ОСОБА_1 незаконно отримала
допомогу по безробіттю в сумі 2873, 91 грн.
14.10.2013 р. позивачем направлено ОСОБА_1
лист № 07-07/3624 про відшкодування коштів,
але відповідачем добровільно кошти
повернуті не були. Від представника
позивача надійшло клопотання про
розгляд справи за його відсутності в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги позивач підтримав.

На адресу відповідача судом направлено
повістку про виклик у судове засідання,
призначене на 21.03.2014 р., яка була
отримана відповідачем 13.03.2014 р., що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.
Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України
відповідач вважається належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС
України, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.

У відповідності до ст. 128 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд доходить висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 звернулась до
Криворізького міського центру
зайнятості з заявою від 28.11.2012 р. про
надання статусу безробітного з
виплатою допомоги по безробіттю
відповідно до Закону № 804-XІІ та Закону
№ 1533-ІІІ.

Поданою заявою відповідач підтвердила,
що не зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не
отримує, не має права на пенсію за
віком, в тому числі на пільгових умовах
та на пенсію за вислугу років, не працює
за договором цивільно-правового
характеру, відповідачу не призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного віку.

Наказом Криворізького міського центру
зайнятості від 28.11.2012 р. № НТ121128 ОСОБА_1
було надано статус безробітного
відповідно до ст. 2 Закону № 804-XІІ.

У відповідності до «Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним»,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
державної податкової адміністрації
України від 13.02.2009 року № 60/62,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 12.03.2009 року за №
232/16248 та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», позивачем було проведено
перевірку достовірності даних, які є
підставою для надання ОСОБА_1 статусу
безробітного та виплати матеріального
забезпечення.

За результатами перевірки встановлено,
що при реєстрації в центрі зайнятості
відповідач надала недостовірні
відомості, а саме, приховала факт
надання послуг ТОВ «Трансмаш» згідно
договору ЦПХ № 1440 у період з 15.11.2012 р. по
21.12.2012 р., про що 07.10.2013 р. було складено
акт № 790 розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Згідно положень ст. 1 Закону № 804-XІІ (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із
задоволенням особистих та суспільних
потреб і така, що, як правило, приносить
їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до ст. 2 Закону № 804-XІІ (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу.

Статтею 36 Закону № 1533-ІІІ визначено
права, обов'язки та відповідальність
застрахованих осіб. Застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 307 від 14.12.2000 р., якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було
приховано факт перебування у трудових
відносинах з ТОВ «Трансмаш» у період з
15.11.2012 р. по 21.12.2012 р., а отже, під час
перебування на обліку у Криворізькому
міському центрі зайнятості ОСОБА_1
неправомірно отримала кошти, виплачені
як допомога по безробіттю.

10.10.2013 р. позивачем прийнято Наказ № 388
про відшкодування коштів на користь
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття.

14.10.2013 р. позивачем ОСОБА_1 направлено
лист за вих. № 07-07/3624, яким попереджено
про необхідність повернення коштів,
виплачених відповідачу у сумі
2873, 91 грн. як допомога по безробіттю.

Судом встановлено, що станом на час
розгляду справи кошти у сумі 2873, 91 грн.
відповідачем не повернуто.

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ,
строк давності в разі стягнення
штрафних санкцій, передбачених цим
Законом та Законом України «Про
зайнятість населення»,
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.

З огляду на сукупність викладених
обставин, суд приходить до висновку, що
вимоги Криворізького міського центру
зайнятості є законними та
обґрунтованими і підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Криворізького міського центру
зайнятості кошти у сумі 2873 (дві тисячі
вісімсот сімдесят три) грн. 91 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя
О.М. Неклеса