Справа № 826/2241/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 826/2241/14
Окружний адміністративний суд м. Києва
Судді Добрянської Я.І,
відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України,
без виклику сторін, розглянув в порядку
скороченого провадження справу
за позовом Управління Пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в розмірі
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адміністративного
суду міста Києва надійшла позовна
заява Управління Пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в розмірі
адміністративного суду м. Києва від
25.02.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст.
183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І.
було відкрито скорочене провадження у
справі № 826/2241/14 та запропоновано
відповідачу у строк до 10.03.2014 р. або у
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали про відкриття скороченого
провадження надати суду письмові
заперечення проти позову та всі докази
на їх підтвердження, які наявні у
Ухвала про відкриття скороченого
провадження у справі № 826/2241/14 була
27.02.2014 р. скерована рекомендованою
кореспонденцією з повідомленням про
вручення на адресу відповідача, що
зазначена в адресній частині позовної
заяви та підтверджується даними витягу
з ЄДРПОУ станом на 14.01.2014 р., а саме:
АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України
вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена
за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка
зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної
службової особи.

Однак, судова кореспонденція, що
скеровувалася відповідачу на адресу
його реєстрації, що підтверджується
актуальним витягом з ЄДРПОУ, була 28.03.2014
р. повернута до суду з відміткою
поштового відділення «за закінченням
встановленого строку зберігання».

Таким чином, ні станом на 10.03.2014 р.,
ні станом на час розгляду справи по
суті 13.05.2014 р., жодних заперечень на
позовну заяву та/або заяв чи клопотань
від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані
позивачем документи і матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд м.
Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до п. 9 ст. 11 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2004 року №
1058-ІV (далі-Закон) загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.

Згідно п. 3 ст. 1 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які не
використовують працю найманих
працівників, а також адвокати, їх
помічники, приватні нотаріуси, інші
особи, які не є суб'єктами
підприємницької діяльності і
займаються діяльністю, пов'язаною з
одержанням доходу.

Згідно п. 3 ст. 2 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", об'єктом оподаткування є
для платників збору, визначених
пунктом 3 статті 1, та фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності,
визначених пунктом 1 статті 1 цього
Закону, - сума оподатковуваного доходу
(прибутку), яка обчислена в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України відповідно до законодавства
України.

Згідно підпункту 5.3.2 пункту 5.3
«Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої Постановою
Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003
року:

- страхові внески платники, визначені
підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї
Інструкції (крім тих, які обрали
особливий спосіб оподаткування),
сплачують за себе та членів їх сімей,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності (підпункт
2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо
податковими органами провадиться
нарахування авансових сум податку,
протягом року до 15 березня, до 15 травня,
до 15 серпня і до 15 листопада авансові
платежі в розмірі 25 відсотків річної
суми страхового внеску, обчисленої від
суми, визначеної податковими органами
для сплати авансових сум податку на
доходи фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності.

Суми страхових внесків, сплачені у
вигляді авансових платежів,
ураховуються платником при
остаточному розрахунку, який
здійснюється ним до 1 квітня року,
наступного за звітним роком, на
підставі даних річної податкової
декларації. Розмір місячного
страхового внеску повинен бути не
менше мінімального розміру страхового
внеску за кожний місяць, розрахованого
шляхом множення розміру мінімальної
заробітної плати за відповідний
місяць, у якому платник мав чистий
дохід, на розмір страхового внеску,
зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7
цієї Інструкції.

Згідно п. 2 ст. 4 Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлюються
ставки збору в таких розмірах:

- для платників збору, визначених
пунктом 3 статті 1, та фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності,
визначених пунктом 1 статті 1 цього
Закону, - 33,2 відсотка від об'єкта
оподаткування, визначеного пунктом 2
статті 2 цього Закону.

Одночасно, відповідно до Закону
України "Про внесення змін до законів
України "Про державний бюджет України
на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
08.07.2010 року № 2461-VІ (далі - Закон), який
набрав чинності 17.07.2010 року
встановлено, що фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється
зазначеними особами самостійно для
себе та членів їх сімей, які беруть
участь у провадженні такими особами
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого або єдиного податку, що
перерахована до Пенсійного фонду
України, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу та не більше
розміру страхового внеску, обчисленого
від максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу,
оподатковуваного доходу (прибутку),
загального оподатковуваного доходу, з
якої сплачуються страхові внески.

Отже, зазначені особи зобов'язані з
липня 2010 року сплачувати страхові
внески у розмірі не менше мінімального
страхового внеску за кожну особу та не
більше максимального розміру
страхових внесків, у порядку
встановленому Законом (в редакції
Закону України від 08.07.2010 року № 2461).

30.03.2011 року ФО-П ОСОБА_1. здала
розрахунок суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010 рік до управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва (далі -
Управління).

Згідно картки особового рахунку ФОП
ОСОБА_1 із 2 296,00 грн. нарахованих
страхових внесків сплачені страхові
внески в розмірі 1 008,00 грн.

Отже, на момент подання позовної заяви
заборгованість відповідача зі сплати
страхових внесків становить в розмірі 1
288,80 грн. (2 296,00 грн. - 1 008,00 грн.).

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону
територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

Відповідно пункту 8 ч. 3 ст. 106 Закону, у
разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби.

У зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду зпозовом
про стягнення недоїмки. У разі
звернення органу Пенсійного фонду з
позовом про стягнення недоїмки до
господарського суду передбачені
законодавством заходи досудового
врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до пункту 8.1. Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
постановою правління від 19.12.2003 року №
21-1 зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663
(далі - Інструкції), суми страхових
внесків, своєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальниками у строки,
у тому числі обчислені органами
Пенсійного фонду, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків (недоїмка).

Згідно до підпункту "а" пункту 8.2.
Інструкції, органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам вимогу про
сплату недоїмки в таких випадках: якщо
страхувальник має на кінець звітного
базового періоду недоїмку зі сплати
страхових внесків.

Згідно абз. 7 пункту 8.3. Інструкції,
вимога вважається надісланою
(врученою) юридичній особі, якщо її
передано посадовій особі такої
юридичної особи під підпис або
надіслано листом з повідомленням про
вручення.

Так, на підставі вищезазначеного
Управлінням було направлено вимогу за
№ 0162 від 08.05.2013 року на суму 1 288,80 грн. до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
Відповідачем вимога не отримана.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 повинна згідно
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" сплатити до Пенсійного
фонду заборгованість в загальній сумі
1 288,80 грн.

Відповідно до п. 15 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001
року № 121/2001, повноваження Пенсійного
фонду України здійснюються через
утворені в установленому порядку
відповідні управління та відділи. А
тому органом, уповноваженим державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах є Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва.

Згідно з п. 4 "Положення про пенсійний
фонд України", затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 року №
384/2011, Пенсійний фонд стягує у
передбаченому законом порядку
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені суми єдиного внеску,
страхових внесків та інших платежів.

Невідшкодування відповідачем сум
єдиного внеску призводить до
ненадходження коштів до бюджету
Пенсійного фонду України,
ускладнюється виконання завдань, а
саме: забезпечення, збирання та
акумулювання коштів, призначених для
пенсійного забезпечення, повного і
своєчасного фінансування витрат на
виплату пенсій та інших соціальних
виплат, отже, тим самим порушуються
конституційні права громадян на
соціальний захист.

Відповідно до ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо стягнення грошових сум,
які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд прийшов до висновку,
що в позовній заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатніми
доказами, які свідчать про
обґрунтованість позовних вимог.
Докази, подані позивачем
підтверджують обставини, на які
позивач посилається на їх
обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних
повноважень, довів правомірність
заявлених позовних вимог, а відповідач
(що був належним чином повідомлений про
відкриття скороченого провадження в
даній справі) жодних заперечень щодо
наявності такого боргу суду не надав,
суд прийшов до висновку про
задоволення позовних вимог позивача
шляхом стягнення з Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 заборгованості в
розмірі 1 288,80 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний
суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (02100, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1)
заборгованість у розмірі 1 288,80 грн.
(одна тисяча двісті вісімдесят вісім
грн. 80 коп.) на користь Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва (02094, м.
Київ, вул. Мініна, 4-А, ) на
розрахунковий рахунок 03 в
Головному управлінні ОЩАДБАНКу по м.
Києву та Київській обл., МФО 322669, код
ЄДПРОУ 22869448.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
(02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-А, ).

Строк і порядок набрання судовим
рішенням законної сили встановлені у
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя
Я.І. Добрянська