Справа № 804/15826/13-а
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Павловського Д.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Кривому Розі
Дніпропетровської області про
стягнення заборгованості , -
22 листопада 2013 року до суду надійшов
даний адміністративний позов, в якому
позивач просить стягнути з відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області
відшкодувати витрати на виплату та
доставку допомоги на поховання,
виплачені сім'ям померлих, які
отримували пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання або особам, які здійснили
поховання за період з серпня 2013 року по
жовтень 2013 включно склала 852,28 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною
заявою від 25.09.2013р.
Відповідач належним чином
повідомлений, що підтверджується
матеріалами справи.
Відповідач протягом десяти днів надав
до суду заперечення проти позову та
Дослідивши матеріали справи, суд
16.05.2003 в Міністерстві юстиції України
зареєстровано постанову правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.03 р. N 5-4/4, якою затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
Відшкодування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячної цільової
грошової допомоги на прожиття, якщо
така надавалася пенсіонеру, який
одержував вищезазначену пенсію;
допомоги на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію проводиться на
централізованому рівні на підставі
актів щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Дані акти складаються
між управліннями Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах та відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання України в районах та
містах обласного значення на підставі
розгляду списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та списку померлих осіб і
осіб, знятих з обліку з інших причин,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
Позивач просить відшкодувати витрати
на виплату та доставку допомоги на
поховання двом особам ОСОБА_1 - 449,12 грн.,
та ОСОБА_2 403,16 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11.07.2001р. № 826 «Про затвердження
порядку проведення витрат на поховання
у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання» зі змінами,
внесеними від 25.08.2004 року № 1112, та
постановою правління Фонду від 06.03.06р.
№ 13 передбачено, що витрати на
поховання провадяться у разі смерті
потерпілого, що настала за обставин, за
яких настає страховий випадок
державного соціального страхування
громадян від нещасного випадку на
виробництві та професійним
Позивачем надано суду в якості доказів
копії свідоцтва про смерть осіб, але не
було надано акт обласної медико -
соціальної експертної комісії про
причинний зв'язок. У зв'язку з цим
свідоцтво про смерть осіб, не може бути
розглянута як доказ зв'язку з нещасним
випадком або професійним
Критерії, суми яких пенсій по
Інвалідності в зв'язку з трудовим
каліцтвом підлягають заліку при
звірянні між позивачем та
відповідачем, наведені в п.3 порядку. Це
пенсії по Інвалідності в зв'язку з
нещасним (страховим) випадком на
виробництві з застрахованим від
нещасного випадку згідно з Законом,
котрі (випадки) були розслідувані
згідно з Положенням «Про порядок
розслідування та ведення обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві»
затвердженого Постановою КМУ від
21.08.01за №1094.
Відповідно до Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» №
2271-1П від 22.02.2001р, передбачено, що
відповідач здійснює виплати з того
часу, коли підприємства передали в
установленому порядку документи, що
підтверджують право працівників,
(членів сімей), що потерпіли на
виробництві до 01.04.2001р. на такі страхові
виплати та соціальні послуги. Однак,
діючим законодавством не передбачено
права Пенсійного фонду України
передати ФССНВУ документи для
проведення соціальних виплат у формі
виплати пенсій по інвалідності і
пенсій у зв'язку з втратою
годувальника. Сплату таких пенсій на
даний час здійснює Пенсійний фонд
України, згідно з Законом України «Про
пенсійне забезпечення» та Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до заяви про
призначення пенсії додаються перелік
документів, в т.ч. акт про нещасний
випадок на виробництві (форма Н-1), акт
про розслідування нещасного випадку
(аварії) (форма Н-5), акт розслідування
професійного захворювання (форма П-4), і
висновку з акту огляду МСЕК.
Згідно з порядком, управління
Пенсійного фонду в районах і містах
області та відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування у цих районах і містах у
встановлений положенням термін
проводять звірку про визначення сум
витрат і подають акт звірки головному
обласному управлінню Пенсійного фонду
та обласному управлінню виконавчої
дирекції Фонду соціального
Обраний позивачем спосіб захисту
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав Пенсійного
фонду України, щодо відшкодування
понесених ним витрат, оскільки
зазначений порядок, на який
покликається позивач, не врегульовує
спірних відносин, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене ним
правило підписання актів звірки
розрахунків розраховано на
У разі відсутності згоди на підписання
таких актів з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
відшкодування таких сум повинні
вирішуватися в судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції,
шляхом пред'явлення позову про
стягнення цих сум, а не шляхом
пред'явлення вимог про підписання
актів звірки та включення відповідних
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районні м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області та
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області є робочими
органами відповідних фондів на
місцевому рівні, що свідчить про
неналежний склад сторін у справі.
В той же час, суд позбавлений
можливості провести заміну неналежної
сторони, зокрема, місцевих органів
відповідних фондів на їх центральні
органи, оскільки відповідно до статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України, це потягне зміну підсудності
адміністративної справи.
Таким чином, суд доходить висновку про
наявність усіх підстав для відмови в
задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу
адміністративного судочинства
У адміністративному позові відмовити
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Д.П. Павловський