Справа № 412/760/14-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Маньковська
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
справа №412/760/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Сіваченка І.В., Шишова
О.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області на
постанову Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 18 лютого 2014 р. у справі №
412/760/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т
А Н О В И В :

Постановою Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 18 лютого 2014 р. у справі №
412/760/14-а позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії задоволено, визнано відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах за ст. 14 ЗУ « Про
пенсійне забезпечення» від 17.01.2014 року -
неправомірною; скасовано рішення
Комісії по призначенню та перерахунку
пенсій при Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області від 17.01.2014 року щодо відмови
ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за ст. 14 ЗУ « Про
пенсійне забезпечення» через
відсутність необхідного стажу роботи в
підземних умовах. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах за ст. 14 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення» при наявності стажу
роботи, починаючи з 08.01.2014 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вищевказану
постанову та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позову у
повному обсязі. Мотивами апеляційної
скарги особа, яка її подала, зазначає
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а також невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач, ОСОБА_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1, 08.01.2014 року звернувся до
управління із заявою про призначення
пенсії за віком по списку №1.

Рішенням Комісії по призначенню та
перерахунку пенсій при управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області від 17.01.2014 року
відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах за ст. 14 ЗУ
« Про пенсійне забезпечення» через
відсутність необхідного стажу роботи в
підземних умовах.

Не погоджуючись із діями відповідача,
Позивач оскаржив їх до суду.

Колегія суддів вважає вірним висновок
суду першої інстанції стосовно
застосуванню до спірних правовідносин
ч.2 ст.14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та задоволенні позову
позивача.

Статтею 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачені умови
призначення пенсій за віком, так право
на пенсію за віком мають: чоловіки -
після досягнення 60 років і при стажі
роботи не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Статтею 14 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", встановлені особливості
пенсійного забезпечення працівників,
зайнятих на підземних і відкритих
гірничих роботах та в металургії,
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Згідно статті 100 Закону № 1788 особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до вимог статті 62 Закону №
1788 основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Матеріалами справи підтверджено, що
загальний стаж роботи позивача складає
34 роки 11 місяців 1 день, з яких 6 років 1
місяць 14 днів, це стаж роботи за списком
№1, (арк..спр.4-11,23-24), однак рішення
управління про відмову в призначенні
пенсії вмотивовано тим, що стаж роботи
позивача на підземних роботах складає
04 роки 11 місяців 20 днів, а стаж роботи
тривалістю 1 рік 1 місяць 24 дні (з 26.10.1982
року по 20.12.1983 року) в якості підземного
електрослюсаря Краснодонського
шахтомонтажного управління не
зараховано до пільгового стажу роботи,
у зв'язку з відсутністю табелів
спусків-підйомів в шахту.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
такий висновок управління є хибним,
оскільки матеріалами адміністративної
справи підтверджено, а саме довідкою
від 28.10.2013р. № 516, роботу позивача повний
робочий день на Краснодонському
шахтомонтажному управлінні треста «
Ворошиловградшахтостроймонтаж» з
26.10.1982р. по 20.12.1983р. за професією, посадою
- підземний електрослюсар 4-го розряду,
що передбачена Списком 1 розділом 1
підрозділом 1.

Враховуючи вищевикладене, та те, що
пільговий стаж позивача складає 6 років
1 місяць 14 днів, пенсійний вік позивача
повинен бути зменшений до 54 років,
відповідно до положень ч.2 ст.14 Закону
України « Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 18 лютого 2014 р. у справі №
412/760/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
В.В. Попов

І.В.
Сіваченко

О.О. Шишов