Справа № 805/1533/14
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Череповський
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року справа №805/1533/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лях О.П.

суддів: Нікуліна О.А.,
Жаботинської С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року у справі № 805/1533/14 за позовом
ОСОБА_3 до Донецької обласної ради,
Департаменту житлово-комунального
господарства Донецької обласної
адміністрації України, Головного
управління Державної казначейської
служби України в Донецькій області про
визнання незаконною бездіяльності, та
вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Донецької обласної ради, Департаменту
житлово-комунального господарства
Донецької обласної адміністрації
України, Головного управління
Державної казначейської служби
України в Донецькій області про
визнання незаконною бездіяльності, та
вчинення певних дій.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року провадження у справі зупинено.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду
позивач подав апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

За приписами п. 2 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного
судочинства України у разі неприбуття
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може буди
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, доводи представника
відповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

За своєю правовою сутністю зупинення
провадження у справі є тимчасовим і
повним припиненням всіх процесуальних
дій у справі, що викликане настанням
зазначених у законі причин, які
перешкоджають подальшому руху процесу
і щодо яких невідомо, коли вони можуть
бути усунені.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156
КАС суд має право зупинити провадження
у справі в разі наявності інших причин
за обґрунтованим клопотанням сторони
або третьої особи, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору, - до
терміну, встановленого судом.

При цьому обставини неможливості
розгляду справи судом встановлюються у
кожному конкретному випадку залежно
від правової сутності спору.

Зупиняючи провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з того, що
Донецькою обласною радою заявлено
обґрунтоване клопотання про зупинення
провадження у справі.

Проте такий висновок колегія суддів
вважає необґрунтованим.

Колегія суддів приймає до уваги доводи
апеляційної скарги про те, що
відповідач мав достатньо часу для
підготовки обґрунтованих заперечень
до позову, а зазначені відповідачем
підстави для зупинення провадження у
справі не можна вважати такими, що
унеможливлюють розгляд справи по суті.

Приймаючи до уваги зазначене, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що оскільки суд першої інстанції не
дослідив та не надав оцінки всім
обставинам, які мають значення для
вирішення питання про зупинення
провадження, оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню на підставі п. 2 ч.1
ст. 204 КАС України з направленням справи
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року у справі № 805/1533/14 за позовом
ОСОБА_3 до Донецької обласної ради,
Департаменту житлово-комунального
господарства Донецької обласної
адміністрації України, Головного
управління Державної казначейської
служби України в Донецькій області про
визнання незаконною бездіяльності, та
вчинення певних дій - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року у справі № 805/1533/14 - скасувати.
Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Колегія суддів
О.П. Лях

О.А. Нікулін

С.В.
Жаботинська