Справа № 872/13562/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 рокусправа № 804/9269/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
липня 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства доходів і
зборів України, третя особа: Державна
казначейська служба, приватне
акціонерне товариство «Українська
акціонерна страхова компанія «АСКА»
про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення страхової
суми, -

в с т а н о в и в :

В липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Міністерства доходів
і зборів України, в якому просив суд
визнати протиправною бездіяльність
відповідача по невиплаті страхової
суми в розмірі 192852,43 грн., стягнути з
відповідача за рахунок державного
бюджету України страхову суму в
розмірі 192852,43 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
липня 2013 року позовні вимоги
задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким відмовити
в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що наказом
виконуючого обов'язки голови ДПС у
Дніпропетровській області № 314-0 від
18.05.2012 p. ОСОБА_1 було звільнено з посади
головного державного податкового
ревізора-інспектора відділу контролю
за проведенням готівкових розрахунків
управління податкового контролю
Державної податкової служби у
Дніпропетровській області за станом
здоров'я, згідно з п.2 ст.40 Кодексу
законів про працю України (а.с. 25).

МСЕК Обласного центру
медико-соціальної експертизи
управління охорони здоров'я
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації ОСОБА_1 було визнано
інвалідом 2 групи і встановлено 70
(сімдесят) відсотків ступеню втрати
професійної працездатності, що
підтверджується довідкою до акту
огляду МСЕК серія 10ААБ № 000379 та
довідкою серія 10ААА № 000832 (а.с.17, 19).

13 березня 2013 року позивач звернувся до
ПАТ «Українська акціонерна страхова
компанія «АСКА» із заявою на виплату
страхових сум (а.с. 7).

Листом від 11.04.2013 року № 1173-22/19 заяву
було повернуто без виплати страхових
сум, у зв'язку з тим, що станом на 28
грудня 2012 року договір про надання
послуг страхування припинив свою дію у
зв'язку з повним використанням
страхових платежів.

У травні 2013 року позивач звернувся із
заявою до Міністерства доходів і
зборів, про виплату страхового
відшкодування в сумі 192852,43 грн. Проте,
листом від 20.06.2013 року йому було
відмовлено (а.с. 9-12).

Статтею 18 Закону України від 04 грудня
1990 року N 509-XII «Про державну податкову
службу в Україні» встановлено, що
посадові особи органу державної
податкової служби підлягають
обов'язковому державному особистому
страхуванню за рахунок коштів
державного бюджету на випадок загибелі
або смерті на суму десятирічної
заробітної плати за їх останньою
посадою, а в разі поранення, контузії,
травми або каліцтва, захворювання чи
інвалідності, що сталися у зв'язку з
виконанням службових обов'язків, - у
розмірі від шестимісячної до
п'ятирічної заробітної плати за їх
останньою посадою (залежно від ступеня
втрати працездатності).

Порядок та умови страхування посадових
осіб органів державної податкової
служби встановлюються Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку та умови
обов'язкового державного особистого
страхування посадових осіб органів
державної податкової служби
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 червня 1994 року
№ 349, передбачено, що страховик
виплачує страхові суми у разі втрати
застрахованим працездатності в
результаті поранення, контузії, травми
або каліцтва, захворювання чи
інвалідності, що сталися під час
виконання службових обов'язків, - у
розмірі, що залежить від ступеня втрати
працездатності, який визначається у
відсотковому відношенні до суми
п'ятирічної заробітної плати за
останньою посадою, яку він займав до
встановлення втрати працездатності,
але не може бути меншим шестимісячної
заробітної плати за зазначеною
посадою.

Відповідно до п. 11 Порядку № 349 для
вирішення питання про виплату
страхової суми у випадках передбачених
пунктом 5 цього Порядку та умов,
застрахований або його спадкоємець
оформляють у відповідному органі
державної податкової служби та подають
страховику заяву за встановленою
формою, а також пред'являють документ,
що засвідчує особу.

З матеріалів справи видно, що ПАТ
«Українська акціонерна страхова
компанія «АСКА» проводила нарахування
і виплату страхових сум по
обов'язковому державному особистому
страхуванню службових осіб згідно з
договором № 3126676 від 29.10.2012 року.
Відповідно до п.10.2 договору
зобов'язання виконавця по виплаті
страхового відшкодування
розповсюджуються на страхові випадки,
що сталися у проміжок часу з 3 серпня 2008
року по 31 грудня 2012 року або до повного
виконання страховиком пункту 6.3.8, тобто
до повного використання сплачених
страхових платежів.

Отже на час звернення позивача із
заявою про виплату страхових сум,
договір № 3126676 від 29.10.2012 року припинив
свою дію, а новий договір не укладався.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 349 страхові
платежі сплачуються Державною
податковою адміністрацією до 25 числа
кожного місяця у розмірі 0,25 відсотків
фонду оплати праці, включаючи
встановлені чинним законодавством
доплати та надбавки застрахованих
минулого місяця. Облік надходжень
страхових платежів і виплат страхових
сум повинен вестися окремо від
надходжень і виплат за іншими видами
страхування. Витрати страховика на
здійснення страхування становлять не
більше 6 відсотків платежів.

Право позивача на отримання страхових
виплат не може бути поставлено в
залежність від бездіяльності
відповідача щодо укладання договору
державного страхування.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що за умови відсутності договору, до
моменту визначення переможця
відповідного тендеру та укладення
угоди зі страховою
компанією-переможцем, обов'язок по
виплаті страхової суми покладається на
Міністерство доходів і зборів України.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки при
розгляді справи судом першої
інстанції, повно, всебічно та в межах
заявлених вимог, з'ясовано обставини
справи, надано належну оцінку наявним у
справі доказам, правильно вирішено
питання щодо правовідносин, зумовлених
встановленими фактами, та вирішено
справу, а тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
липня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 15 квітня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов