Справа № 253/1393/14-а
Суддя: Грицаюк Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя: Грицаюк Н. М.
Справа № 253/1393/14-а
У Х В А Л А

03 березня 2014 року суддя
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області Грицаюк Н.
М., при секретарі Кобець О. П.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні за заяву

Начальника Управління Державної
казначейської служби України у м.
Горлівці Донецької області про
заміну способу виконання та
роз'яснення постанови Центрально -
міського районного суду м. Горлівки
Донецької області від 12.11.2013р.,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної
казначейської служби України у м.
Горлівці Донецької області
звернулось до суд з заявою про заміну
способу виконання та роз'яснення
постанови Центрально - міського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 12.11.2013 р. Зазначивши, що
управлінню не делеговані
повноваження щодо зобов'язання
боржника здійснити перерахунок
стягувану допомогу по догляду за
дитиною у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6
років, що ускладнює виконання
рішення про стягнення коштів. Згідно
Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України № 845 від 03.08.2011
року, органи Казначейства виконують
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників шляхом безспірного списання
коштів. Також в резолютивній
частині виконавчого листа
відсутня чітка, остаточна сума, яка
підлягає стягненню та безспірному
списанню з рахунків боржника, що
також унеможливлює виконання
рішення суду. Тому просить суд,
змінити спосіб виконання судового
рішення, надати роз'яснення та
визначити, як орган, що видав
виконавчий документ, яку саме суму
необхідно безспірно списати з
рахунків боржника.

Сторони по даній
справі до суду не з'явились, про
розгляд справи повідомлені належно.

Відповідно до ст. 41 КАС України
розгляд даної справи може
здійснюватись без фіксування судового
процесу.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності , суд вважає, що заява
підлягає частковому задоволенню.

Постановою Центрально - міського
районного суду м. Горлівки
Донецької області від 12 листопада 2013
року позов ОСОБА_2 був задовільний
частково.

Було визнано неправомірними дії
Центрально-міського управління та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради Донецької
області щодо визначення ОСОБА_2
виплати сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку нижче прожиткового мінімуму
встановленого для дітей віком до шести
років в частині періоду з 01 березня 2013
року по 12 листопада 2013 року.

Зобов'язано Центрально-міське
управління та соціального захисту
населення Горлівської міської ради
Донецької області здійснити
перерахунок та виплату за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_2 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до шести років з 01
березня 2013 року по 12 листопада 2013 року.

В іншій частині позовні вимоги
залишені без задоволення.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності , суд вважає, що необхідно
змінити спосіб виконання постанови
суду від 12.11.2013 року.

Відповідно до інформаційного
листа ВАС України від 13.06.2013 року №
846/12/13-13 зв'язку з набранням чинності
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. Постанова суду від 12.11.2013року на
даний час не виконана.

Також, суд не може вказати чітку
суму грошей, яку необхідно стягнути,
оскільки постановою суду від 12
листопада 2013 року, покладено на
Центрально-міське управління та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради Донецької
області зобов'язання - здійснити
перерахунок на користь ОСОБА_2 допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
з 01 березня 2013 року по 12 листопада 2013
року з урахуванням раніше виплачених
суми. Тому стягненню підлягає сума,
яку перерахує відповідач,
відповідно до вимог постанови.

Керуючись ст.ст.41, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Начальника Управління
Державної казначейської служби
України у м. Горлівці Донецької
області про заміну способу виконання
та роз'яснення постанови Центрально
- міського районного суду м. Горлівки
Донецької області від 12.11.2013р. -
задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови
Центрально-міського районного суду м.
Горлівки від 12 листопада 2013 року №
253/10882/13-а, а саме зазначити в
резолютивний частині постанови, що
необхідно зобов'язати
Центрально-міське управління та
соціального захисту населення
Горлівської міської ради Донецької
області здійснити перерахунок та
стягнути за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_2
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років з 01 березня
2013 року по 12 листопада 2013 року, з
урахуванням раніше виплачених сум.

В частині зазначення чіткої
суми стягнення, заяву залишити без
задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
отримання копії ухвали.

Суддя:
Н. М.
Грицаюк