Справа № 200/743/14-а
Суддя: Циганков В. О.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 200/743/14-а
Провадження№ 2а/200/96/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року суддя Бабушкінського
райсуду м.Дніпропетровська Циганков
В.О. розглянувши у скороченому
провадженні у м.Дніпропетровську
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до
УПФ України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії. В обґрунтування своїх вимог
посилається на те, що при призначені
пенсії відповідачем не було враховано
у склад її заробітку повний розмір
отриманої останньою при проходженні
державної служби винагороди за вислугу
років, замість 40 %, враховано лише 20 % та
«інші виплати», до яких віднесені суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
і соціально-побутові питання та
індексація заробітної плати, на які
нараховані та сплачені страхові внески
на загальне обовязкове пенсійне
страхування, а з 01.01.2011р. єдиний внесок
на загальне обовязкове державне
соціальне страхування. Тому позивач
просить визнати дії відповідача не
законними та зобов'язати останнього
провести перерахунок розміру пенсії з
18 травня 2013р., стягнути з державного
бюджету України на неї користь
понесені судові витрати.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
працювала в ДПІ у Кіровському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області.

Під час роботи в органах державної
податкової служби отримувала
винагороду за вислугу років,
передбаченою постановою Кабінету
Міністрів України «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовими
особами органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання»
від 12 вересня 1997 року №1013 у розмірі 40%
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання.

04 липня 2013 року та 13 грудня 2013 року
позивач звернулася до УПФ України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська з заявою про
приєднання до пенсійної справи
уточнені довідки ДПІ у кіровському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів
Дніпропетровської області від
10.12.2013р.№78 та №79 про з урахуванням у
складі заробітної плати повної суми
винагороди за вислугу років 40%
посадового окладу з надбавкою за
спеціальне звання та інші виплати.

10 липня 2013 року УПФ України у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська листом № Я-145, та
17.12.2013 року листом Я- 252 «Щодо розрахунку
пенсії» відмовив позивачу у
перерахунку пенсії з посилання на ст. 33
закону України «Про державну службу»

У відповідності до положень ст.183-2 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження за наявними
документами, які знаходяться в
матеріалах справи.

Оцінивши обставини у справі, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Завданням адміністративного
судочинства, відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, інших посадових і
службових осіб, інших субєктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частина 2 статті 19 Конституції України
зобов'язує органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадових осіб діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у осіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом 1 ч.1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових акт
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач
працювала в ДПІ у Кіровському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області. Під час роботи в органах
державної податкової служби
отримувала винагороду за вислугу
років, передбаченою постановою
Кабінету Міністрів України «Про
порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовими особами органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання» від 12 вересня 1997
року №1013 у розмірі 40% посадового окладу
та надбавки за спеціальне звання.

Також судом встановлено, що позивачу
призначено пенсію по віку, згідно
Закону України "Про державну службу" з 08
травня.2013 року.

04 липня 2013 року та 13 грудня 2013 року
позивач звернулася до УПФ України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська з заявою про
приєднання до пенсійної справи
уточнені довідки ДПІ у кіровському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів
Дніпропетровської області від
10.12.2013р.№78 та №79 про з урахуванням у
складі заробітної плати повної суми
винагороди за вислугу років 40%
посадового окладу з надбавкою за
спеціальне звання та інші виплати.

10 липня 2013 року УПФ України у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська листом № Я-145, та
17.12.2013 року листом Я- 252 «Щодо розрахунку
пенсії» відмовив позивачу у
перерахунку пенсії з посилання на ст. 33
закону України «Про державну службу»

Відповідно до ч.2 ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. При цьому
за кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», заробітна плата державних
службовців складається з: посадових
окладів; премій; доплати за ранг,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Постановою Міністрів України від
12.09.1997р. №1013 встановлений порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають соціальне
звання, який дає право на тримання
розміру винагороди за вислугу років.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України від 30.05.2000р. № 865 «Про деякі
питання визнання розмірів заробітку
для обчислення пенсії» посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії відповідно до ЗУ
«Про державну службу», враховується в
розмірах, що виплачується на день
звільнення з роботи, що дає право на
відповідний від пенсії.

Відповідно до статті 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено включення до заробітку для
обчислення пенсій всіх видів оплати
праці, на які відповідно до Закону
України « Про збір загальнообовязкове
пенсійне страхування» нараховується
збір на загальнообов'язкове держане
пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату найманих
працівників, оподаткованого доходу,
сукупного оподаткованого доходу, з
яких справляється страхові внески до
соціальних фондів, що діяло на день
одержання заробітку.

Відповідно ст.41 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
обчислені та сплачені страхові внески
до Пенсійного фонду в межах
встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

Постановою від 20 лютого 2012
року Верховним Судом України
висловлена позиція, що для вирішення
спірних правовідносин підлягають
застосуванню спеціальні норми, що
визначають виплати ( доходи) для
обчислення пенсій зокрема, ст. 41 Закону
України «Про загально обов'язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», натомість положення
законів № 3723- ХІІ та № 108/95-ВР є
загальними.

З урахуванням викладеного
суд приходить до висновку, що діями
відповідача порушуються права
позивача щодо здійснення перерахунку і
виплати пенсії, оскільки призначення
пенсії позивачу не проводилися
відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Згідно ст.94 КАС України державне мито
слід віднести за рахунок Державного
бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції
України, ст. ст. 33, 37 ЗУ «Про державну
службу», ст.ст. . 6-11, 71, 94, 158-163,183-2 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська щодо неврахування
при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1
повної суми винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
надбавкою за спеціальне звання та
інших виплат, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з 18 травня 2013 року
з урахуванням у складі заробітної
плати повної суми винагороди за
вислугу років у розмірі 40% посадового
окладу з надбавкою за спеціальне
звання та інших виплат, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номерНОМЕР_1) сплачений судовий збір у
розмірі 73 гривень 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бабушкінський районний суд міста
Дніпропетровська, шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
В.О. Циганков