Справа № 465/7086/13-а
Суддя: Лозинський Б. М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/7086/13-а
Номер провадження 2-а/465/1/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2014 року Франківський
районний суд м.Львова

в складі:

головуючого судді
Лозинського Б.М.

при секретарі- Попик
А.Б.

з участю позивача- ОСОБА_1

представника позивача- ОСОБА_4

представника відповідача-
Вавричук І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1, до
управління пенсійного фонд України у
Франківському районі м. Львова дій
незаконними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та провести
виплати, суд,-

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить визнати
незаконними дії по здійсненню
перерахунку пенсії та зменшення її
розміру на 1 536 грн. щомісячно,
починаючи з лютого 2013 року.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач посилалася на те, що їй,
починаючи з 25 березня 1993 році
управлінням Пенсійного фонду України у
Личаківському районі м. Львова
призначено пенсію за віком. У зв'язку зі
змінами у законодавстві, а саме Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
стаття 65 Загальний порядок визначення
середньомісячного заробітку для
обчислення пенсій, вона у 2004 році
звернулась з заявою до управління
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі, де на той час проводилась
виплата пенсії, з проханням щодо
перерахунку пенсії. На підставі
наданих заяви та довідки з ВАТ
«Мамонтовнафтопромбуд», на її ім?я про
суму заробітку, яка враховується при
нарахуванні пенсії, завіреної належним
чином про нарахування заробітку у
період з 1971 по 1977 роки зазначеним
управлінням Пенсійного фонду було
здійснено перерахунок пенсії, яку вона
отримувала, з відповідною індексацією,
до лютого 2013 року. У лютому місяці 2013
року вона отримала пенсію на 1 536 грн.
меншу, ніж попередній період. При
зверненні до пенсійного фонду у
Франківському районі м. Львова їй
надано відповідь, що перерахунок
здійснено на підставі проведення
інвентаризації пенсійної справи та
перевірки достовірності довідки
виданої у 2004 році. Згідно надісланого
запиту та отриманої відповіді у
довідці містилась сума значно менша,
ніж у довідці, яка знаходилась в
матеріалах пенсійної справи у зв'язку з
чим було проведено перерахунок пенсії.

Позивачка вважає, що дії пенсійного
фонду у Франківському районі м. Львова
незаконні, проведений перерахунок
пенсії здійснено безпідставно,
довідки, які отримав пенсійний фонд з
Російської Федерації ґрунтуються на
законодавстві Російської Федерації, а
саме ст. ст. 27, 28 Федерального Закону «О
трудовых пенсиях в Российской
Федерации». Крім цього, згідно
отриманої архівної довідки від 12.12 2012
року № 922 містяться відомості про
заробітну плату у жовтні, листопаді та
грудні 1977 року, тоді, як, згідно
трудової книжки в даний час позивачка
вже не працювала на зазначеному
підприємстві. У відповідності до
трудової книжки позивачка звільнена з
підприємства 20.09.1977 року, наказ № 360-к.
Крім цього посилається на те, що
довідка видана у 2004 році містила дані
про нарахований заробіток для
обчислення пенсії, а у архівній довідці
містяться дані про заробітну плату, без
зазначення всіх видів доходів.

У судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала в повному обсязі,
просить позов задоволити.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просить позов
задоволити.

У судовому представник відповідача
позов не визнав, подав письмові
заперечення, згідно яким посилаючись
на проведення інвентаризації
пенсійної справи, отримання відповіді
на запит, зокрема архівної довідки було
здійснено перерахунок пенсії з
розрахунку середньомісячної
заробітної плати 3659,47 грн. за період
роботи з 01.08.1971 по 31.07.1976 та з 01.07.2000 по
31.05.2006рр. згідно персоніфікованих
даних.

Дослідивши матеріали справи суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню по наступним
підставам.

ОСОБА_1 з 01 травня 2005 року, перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова, як отримувач пенсії.

06 червня 2005 року ОСОБА_1 звернулась із
заявою до начальника пенсійного фонду
у Франківському районі м. Львова про
перегляд обчислення загального стажу
роботи за період роботи в тресті
«Нафтоюганськгазбуд» з 1971 по 1979 р.р.
/а.с.52 пенсійної справи/.

Згідно поданих до суду наказів за №98
від 26.11.2012 року /а.с.46/ та №97 від 26.11.2012
року /а.с.47/ про проведення
інвентаризації пенсійних справ, не
вбачається що дана інвентаризація
передбачає перевірку достовірності
довідок, на підставі яких проводилась
виплата пенсії упродовж дев'яти років.

У матеріалах пенсійної справи наявна
відповідь з Пенсійного фонду
Російської Федерації, згідно якої
вказано, що не вбачається правових
підстав для проведення документальної
перевірки довідки про виплату
заробітної плати ОСОБА_1, 1938 року
народження, за період роботи в тресті
«Нефтєюганськгазбуд» БУ-36».

Судом встановлена відсутність у
матеріалах пенсійної справи запиту до
Пенсійного Фонду Російської Федерації
щодо надання даних про заробіток для
здійснення перерахунку пенсії у
відповідності до законодавства
України.

Згідно постанови від 30 листопада
2011 р. N 1242 «Про затвердження Типової
інструкції з діловодства у центральних
органах виконавчої влади, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих органах виконавчої влади Із
змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 75 ( 75-2013-п ) від 04.02.2013 пункт 248.
Листування групується за змістом та
кореспондентською ознакою і
систематизується в хронологічному
порядку: документ-відповідь
розміщується за документом-запитом.

Згідно до ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України «В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову».

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене вище, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про задоволення
позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України,
ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 99, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Законом України „Про
пенсійне забезпечення», суд,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
визнання дій незаконними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та
провести виплати задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1
з 01.02.2013 року незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова провести ОСОБА_1, перерахунок
пенсії з 01.02.2013 року, виходячи з
розрахунку до середньомісячної
заробітної плати, згідно довідки від
26.05.2004 року, виданої ВАТ
«Мамонтовнафтоппромбуд» та провести
виплати.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд м. Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова:
Лозинський Б.М.