Справа № 643/2621/14-а
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/2621/14-а
Провадження № 2-а/643/110/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2014 року
м.
Харків

Московський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

при секретарі - Бахметьєвій Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Харкові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м.Харкова, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Спецрембудмонтаж -
3» про визнання відмови протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до
Московського районного суду м. Харкова
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, в якому
просив визнати дії відповідача
протиправними та зобов'язати
призначити йому пенсію на пільгових
умовах за Списком №2, посилаючись на те,
що він працював з 17.07.1979р. по 05.08.1983р. на
Харківському
дослідно-експерементальному заводі
засобів механізації на посаді
електрозварника 4-го розряду; з 09.08.1983р.
по 16.11.1983р. на Другому Харківському
Авторемонтному заводі на посаді
газоелектрозварювальника 6-го розряду;
з 17.11.1983р. по 15.06.1984р. на Другому
Харківському Авторемонтному заводі на
посаді газозварювальника 6-го розряду;
з 02.07.1984р. по 11.05.1994р. на підприємстві ТОВ
«Спецрембудмонтаж-3» на посаді
електрогазозварника 6-го розряду.

30.09.2013року він звернувся до УПФУ в
Московському районі м.Харкова з заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2,
оскільки має загальний трудовий стаж
більше 36 років 11 місяців, з яких
пільговий стаж роботи становить 14
років дев'ять місяців і чотири дні, а
тому відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
він має право на пільгову пенсію за
віком за Списком №2.

20.12.2013року засіданням комісії УПФУ в
Московському районі м.Харкова по
розгляду суперечних питань було
прийнято рішення про відмову йому у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах роботи за списком №2
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Вважає дії відповідача
щодо відмови йому у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах роботи за
списком №2 протиправними. Відповідачем
йому було відмовлено у призначенні
зазначеної вище пільгової пенсії, у
зв'язку з недостатністю пільгового
стажу та не відповідністю довідки №50
від 16.12.2013року, виданої ТОВ
«Спецрембудмонтаж-3» вимогам п.3
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, що затверджено
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від
18.11.2005року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали та просили його
задовольнити з підстав викладених у
ньому.

Представник відповідача Білоус Т.І в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала та пояснила, що рішенням
Управлінням про відмову заявнику у
призначені пенсії на пільгових умовах
прийнято законно, відповідно до
чинного законодавства.

Третя особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Спецрембудмонтаж -
3» в судове засідання не з'явилися,
надіслали до суду письмові пояснення,
відповідно до яких позов ОСОБА_1
підтримали та просили розглянути
справу без участі їх представника.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
його представника та представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи приходить до наступного.

Згідно п. 1 Порядку «Підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, і в разі її
відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи.

Як вбачається з трудової книжки,
загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_1
становить понад 36 років, з них на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 2 становить 14 років 9 місяців 4
дні, а саме позивач працював в період: з
17.07.1979р. по 05.08.1983р. на Харківському
дослідно-експерементальному заводі
засобів механізації на посаді
електрозварника 4-го розряду; з 09.08.1983р.
по 16.11.1983р. на Другому Харківському
Авторемонтному заводі на посаді
газоелектрозварювальника 6-го розряду;
з 17.11.1983р. по 15.06.1984р. на Другому
Харківському Авторемонтному заводі на
посаді газозварювальника 6-го розряду;
з 02.07.1984р. по 11.05.1994р. на підприємстві ТОВ
«Спецрембудмонтаж-3» на посаді
електрогазозварника 6-го розряду.

Відповідно до положень п. "б" ч. 1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.

За нормою статті 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Пункт 8 Наказу Міністерства праці та
соціальної політики "Про затвердження
Порядку застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах" від 18.11.2005 року №
383, передбачає, що при визначенні права
на пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", застосовуються
Список № 1 виробництв, цехів, професій
та посад на підземних роботах, на
работах з шкідливими умовами праці і в
гарячих цехах, работа в яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
і в пільгових розмірах, і Список № 2
виробництв, цехів, професій та посад на
підземних роботах, на работах з
шкідливими умовами праці і в гарячих
цехах, работа в яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 № 1173.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 р. за N 1451/11731, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що були чинні на
період роботи особи.

Позивач 30.09.2013року звернувся до УПФУ в
Московському районі м.Харкова з заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2,
оскільки має загальний трудовий стаж
більше 36 років 11 місяців, з яких
пільговий стаж роботи становить 14
років 9 місяців і 4 дні, а тому
відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
він має право на пільгову пенсію за
віком за Списком №2.

Рішенням Комісії Управління ПФУ в
Московському районі м. Харкова,
оформленим протоколом від 20.12.2013 року,
ОСОБА_1 відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
роботи за списком №2 відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у зв'язку з недостатністю
пільгового стажу та не відповідністю
довідки №50 від 16.12.2013року, виданої ТОВ
«Спецрембудмонтаж-3» вимогам п.3
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, що затверджено
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від
18.11.2005року.

Не погоджуючись з відмовою відповідача
у призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах, позивач звернувся до
суду з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні встановлено, що
відмова відповідача у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах є протиправною. Адже відповідно
до наявних в матеріалах справи доказів
позивач має право на призначення такої
пенсії відповідно до п "б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

У рішенні Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі
м.Харкова вказано, що тривалість стажу
за спеціальністю, що дає право на
пенсію на пільгових умовах
підтвердженого в установленому
порядку становить 6 років 10 місяців 27
днів, при необхідних 12 років 6 місяців,
тобто не зарахований до пільгового
стажу період роботи на підприємстві
ТОВ «Спецрембудмонтаж-3» з 02.07.1984 року
по 11.05.1994 року, у зв'язку з тим, що
довідка №50 від 16.12.2013року не відповідає
вимогам п.3 Порядку застосування
списків №1 і №2 виробництв, робіт
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує наявність
трудового стажу для призначення пенсії
є трудова книжка, за відсутністю
трудової книжки, або відповідних
записів у ній, згідно п. 20 Порядку
підтвердження наявного стажу, згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, що визначають право
на пенсію, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій.

Таким чином позивач має пільговий стаж
за списком №2 у розмірі 14 років 9
місяців і 4 дні, що підтверджується
належним чином оформленою трудовою
книжкою, то він має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 із
зниженням пенсійного віку з 60 років до
55 років.

Статтею 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що спори, які
виникають із правовідносин за цим
законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до приписів статті 45 Закону
України №1058-ІУ від 09.07.2003р. «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку.

Згідно п. 5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за
пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

З урахуванням встановлених обставин,
суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню, оскільки факт його роботи
вказаний в трудовій книжці, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, що передбачено
чинним законодавством.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2, 4-6, 8, 10, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Московському районі
м.Харкова щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах за списком №2 протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Московському районі
м.Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за списком №
2 з дня звернення його до Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, а саме -
з 30.09.2013року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Московський районний суд м.
Харкова в 10-ти денний строк з дня її
проголошення.

Суддя -

Т.М.Довготько