Справа № К/9991/9776/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/9776/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Черпака Ю.К.,

Юрченка В.В.,

секретар судового засідання Пилипчук
Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою управління Служби
безпеки України в Київській області на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 лютого 2011
року в справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Служби безпеки України в
Київській області про зобов'язання
зарахувати до вислуги років час
навчання у навчальному закладі,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2010 року ОСОБА_4 звернувся в суд
з адміністративним позо вом, в якому
зазначав, що у березні 2010 року
звернувся з рапортом про зарахування
до вислуги років навчання у
Богуславському педагогічному училищі
імені І.С. Нечуя-Левицького з
розрахунку один рік навчання за шість
місяців служби, на що отримав відмову.
Вважаючи таку відмову незаконною,
просив суд зобов'язати відповідача
зарахувати до вислуги років час
навчання у цивільному навчальному
закладі.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
29 жовтня 2010 року у задоволенні позову
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 лютого 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким позов
задоволено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач
просив скасувати рішення апеляційного
суду та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 навчався у
Богуславському педагогічному училищі
імені І.С. Нечуя-Левицького з 21 серпня
1990 року по 27 червня 1994 року за
спеціальністю «Викладання в
початкових класах».

Спеціальне звання «лейтенант міліції»
йому було присвоєно у червні 1998 року.
Листом від 06 серпня 2010 року управлінням
Служби безпеки України в Київській
області відмовлено позивачу у
зарахуванні до вислуги років навчання
у Богуславському педагогічному
училищі імені І.С. Нечуя-Левицького, з
посиланням на те, що відповідно до
частини другої статті 17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» офіцерське
(спеціальне) звання до вступу на
військову службу після закінчення
цивільного навчального закладу йому не
присвоювалося.

Вирішуючи спір окружний суд виходив з
того, що навчання у зазначеному
навчальному закладі не підлягає
зарахуванню до військової служби.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та задовольняючи позовні
вимоги, апеляційний суд виходив з того,
що зарахування до вислуги років
навчання у цивільних навчальних
закладах встановлено Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

Обчислення вислуги років
військовослужбовців, до яких належить
позивач, встановлено Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» та постановою
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року №393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей»

Так, відповідно до частини другої
статті 17 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» до вислуги років особам
офіцерського складу при призначенні
пенсії на умовах цього Закону
додатково зараховується час їхнього
навчання (незалежно від форми навчання)
у цивільних вищих навчальних закладах,
а також в інших навчальних закладах,
після закінчення яких присвоюється
офіцерське (спеціальне) звання, до
вступу на військову службу, службу до
органів внутрішніх справ, державної
пожежної охорони, Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України, органів і
підрозділів цивільного захисту,
податкової міліції чи Державної
кримінально-виконавчої служби України
або призначення на відповідну посаду в
межах до п'яти років із розрахунку один
рік навчання за шість місяців служби.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року №393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей»
встановлено, що до вислуги років особам
офіцерського складу Збройних Сил,
Державної прикордонної служби,
Управління державної охорони,
Цивільної оборони України та інших
військових формувань, створених
Верховною Радою України, Служби
безпеки України, Служби зовнішньої
розвідки, Державної спеціальної служби
транспорту, а також особам середнього,
старшого і вищого начальницького
складу органів внутрішніх справ,
Державної інспекції техногенної
безпеки та Державної
кримінально-виконавчої служби України
при призначенні пенсій згідно з
пунктом «а» статті 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ» додатково
зараховується час їхнього навчання (у
тому числі заочно) у цивільних вищих
навчальних закладах, а також у інших
навчальних закладах, після закінчення
яких присвоюється офіцерське звання,
до вступу на військову службу або
призначення на відповідну посаду в
межах до п'яти років із розрахунку -
один рік за шість місяців.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач закінчив навчання у
Богуславському педагогічному училищі
імені І.С. Нечуя-Левицького 27 червня 1994
року, а спеціальне звання «лейтенант
міліції» йому присвоєно у червні 1998
року.

Оскільки після закінчення цивільного
навчального закладу позивачу не було
присвоєно офіцерське звання, то таке
навчання не може бути зараховано до
вислуги років на військовій службі.

З огляду на вищевикладене, суд першої
інстанції обґрунтовано відмовив у
задоволенні позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції, яке
ухвалено відповідно до закону та
скасоване помилково, що відповідно до
статті 226 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для
скасування судового рішення суду
апеляційної інстанції та залишення в
силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 221, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Служби
безпеки України в Київській області
задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 лютого 2011
року скасувати, залишивши в силі
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29 жовтня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ Ю.К. Черпак
/підпис/ В.В. Юрченко /підпис/