Справа № 2а-2162/11
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 грудня 2013 рокусправа № 2а-2162/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Баглійського районного суду
м. Дніпродзержинська від 23 серпня 2011 р.
у справі № 2а-2162/11 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни",-

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2011 р. позивач звернувся до суду
першої інстанції з позовом, у якому
просив поновити пропущений строк
звернення до суду, визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача та зобов'язати останнього
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" за період з 01.01.07 р. по
31.12.2009 р., з 01.01.2010 р.

Ухвалою Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 23 серпня 2011 р.
позовні вимоги пред'явлені за період з
01 січня 2007 р. по 01 грудня 2010 р. залишено
без розгляду.

Ухвала суду мотивована тим що
відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
зверенення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюєтсья шестимісячний
строк. Враховуючи вимоги ст. 99 КАС
України та ту обставину, що надбавка до
пенсії, у розмірі, який ОСОБА_2 і
оскаржує, йому виплачувалась
своєчасно, за період з 2007 року по 2010 рік,
однак, позивач звернувся до суду з
даним позовом 02 червня 2011 року та не
надав будь-яких доказів поважності
причин пропуску строку для звернення
до суду з адміністративним позовом.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_2
подав апеляційну скаргу, згідно якої
особа, яка подає апеляційну скаргу
просить скасувати ухвалу Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 23 серпня 2011 р. у справі № 2а-2162/11 як
таку яка винесена з порушенням норм
матеріального права, просив скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
постановити нову ухвалу про визнання
причин пропуску строку поважними і
поновити строк звернення з
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести виплату державної соціальної
допомоги в повному розмірі відповідно
до Закону України "Про соціальний
захист дітей війни". Апеляційна скарга
обгрунтована тим що відповідно до ч. 2,
ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
якщо не встановлено інше, обчислюється
із дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
своїх прав, свобод і інтересів.
Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга ОСОБА_2 не
підлягає задоволенню з таких підстав:

Так відповідно до п. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV
обмеженю строком не підлягають
нараховані суми пенсій, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію. Проте позивачем в
адміністративному позові ставиться
вимога перерахунку, а не виплата
нарахованих надбавок до пенсії. Тому
норми вищенаведених законів на які
посилається позивач в апеляційній
скарзі як на такі які не обмежуються
строком позовної давності
застосуванню не підлягають.

Враховуючи, що передбачене Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни" підвищення до пенсії є окремим
видом соціальної підтримки певної
категорії населення, означеним Законом
врегульований окремий вид
правовідносин, але при цьому строк для
звернення до суду не встановлений,
колегія суддів вважає, що в даному
випадку підлягають застосуванню
приписи Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до приписів ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства України
в редакції, яка діяла на час звернення
позивача до суду, адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Суд апеляційної інстанції вважає що
будь-які об'єктивні чи суб'єктивні
обставини не позбавляли позивача
можливості звернутися до суду, у
визначені законом строки, з
відповідним позовом до відповідача,
якщо позивач вважав, що діями чи
бездіяльністю відповідача порушуються
його права та законні інтереси.
Виплати підвищення до пенсії є
щомісячними, а відтак позивач знав
розмір цих виплат і в разі не згоди мав
права звернутися до суду. Право на
звернення до суду не залежить від
прийняття рішення Конституційним
судом.

З огляду на викладене, приймаючи до
уваги визначені позивачем вимоги,
фактичні обставини справи, а також те,
що зазначена доплата до пенсії є
щомісячними виплатами, про розміри
яких позивачу не могло бути не відомо у
день їх виплат, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про залишення позовної заяви
ОСОБА_2 за періоди з 01.01.2007 р. по 01.12.2010 р.
без розгляду, вважає, що судом першої
інстанції правильно застосовані
визначені ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства України
правові наслідки пропущення строку
звернення до адміністративного суду.

Доводи апеляційної скарги не можуть
бути підставою для скасування ухвали
суду, а тому апеляційна скарга позивача
підлягає залишенню без задоволення, а
ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 23 серпня 2012 р. у
справі № 2а-2162/11 залишити без
задоволення.

Ухвалу Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська від 23 серпня 2012 р. у
справі № 2а-2162/11 залишити без змін.

Ухвала суду відповідно до ч. 10 ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко