Справа № 804/2595/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 р. Справа № 804/2595/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Потолової Г.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Комунального
підприємства «Телерадіокомпанія
«Південна Зоря» про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення
ФСС з ТВП звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовними
вимогами про стягнення з КП
«Телерадіокомпанія «Південна Зоря»
заборгованості у сумі 3' 203грн.54коп.

Позивач підтримує позовні вимоги в
повному обсязі, просить суд розглянути
справу в порядку письмового
провадження (а.с.31).

Відповідач у судове засідання не
з'явився, будучи належним чином
повідомлений про дату, час та місце
його проведення, що підтверджується
поштовим конвертом-поверненням з
позначкою: «за закінченням терміну
зберігання» (а.с.36).

Відповідач вважається належним чином
повідомлений про розгляд справи у
судовому засіданні, відповідно до ст.35
КАС України.

Заперечення проти позову до суду не
надходили.

За викладених обставин, з урахуванням
приписів ст.128 КАС України, судом на
місці ухвалено щодо здійснення
подальшого розгляду адміністративної
справи за даної явки сторін та на
підставі наявних у ній доказів, в
порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, при
розгляді справи виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, КП
«Телерадіокомпанія «Південна Зоря»
зареєстроване Нікопольською районною
державною адміністрацією 25.07.2003р.

08.08.2003р., згідно заяви, копія якої наявна
в матеріалах справи, КП
«Телерадіокомпанія «Південна Зоря»
зареєстроване як страхувальник в
Нікопольській міжрайонній виконавчій
дирекції Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП (а.с.5).

Так, відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
№2240 (далі - Закон №2240) фахівцями
Нікопольської МрВД Дніпропетровського
обласного відділення ФСС у
відповідності до «Інструкції про
порядок проведення перевірок
страхувальників по коштах Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, прийняття
рішень за їх результатами та процедуру
оскарження» затвердженого постановою
правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №29 від 22.12.2010р. та
зареєстрованого в Міністерства
юстиції України 25.03.2011р. за №393/19131,
проведено планову перевірку
правильності нарахування, сплати та
цільового використання коштів ФСС з
ТВП за період з 01.07.2009 по 30.06.2013р., за
результатами якої складено акт №296 від
07.08.2013р.

На підставі акту перевірки та у
відповідності до вимог п.4.1 Інструкції
№29, винесено Рішення №69/19 від 23.08.2013р.
(далі - Рішення №69/19) про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності. Рішенням №69/19 від
23.08.2013р. не прийнято до заліку
неправомірно витрачені кошти у сумі 9'
149грн.31коп., яка складається з сум: 1'
156грн.71 коп. - неправомірне витрачання
коштів ФСС з ТВП за період з 01.07.2009р. по
01.01.2011р. на виплату допомоги по
тимчасовій непрацездатності та 7'
992грн.60коп. - неправомірне витрачання
коштів ФСС з ТВП в 2012р. на надання
соціальних послуг.

Також, згідно ст.30 Закону №2240 якою
передбачено, що страхувальники та інші
отримувачі страхових коштів у разі
порушення використання коштів
відшкодовують Фонду в повному обсязі
неправомірно витрачену суму страхових
коштів і сплачують штраф у розмірі 50
відсотків такої суми, виходячи з
вищезазначеного на відповідача
накладено штраф у сумі 4' 574грн.66коп.

Таким чином загальна сума фінансових
санкцій за Рішенням 69/19 складає 13'
723грн.97коп.

Рішення №69/19 отримано відповідачем
02.09.2013р., про що свідчить відмітка на
поштовому повідомленні (а.с.18), сплата,
згідно ч.2 ст.22 Закону №2240 повинна бути
проведена у десятиденний термін з дня
його отримання, тобто останнім днем
сплати є 12.09.2013р.

Відповідачем проведено процедуру
оскарження Рішення 69/19 в частині
неприйняття до заліку 7' 992грн.60коп.
неправомірно витрачених коштів ФСС з
ТВП на надання соціальних послуг та
відповідний штраф в розмірі 3'
996грн.30коп., ухвалою суду по справі
№804/12037/13-а адміністративний позов
залишено без розгляду.

На виконання Рішення №69/19 відповідачем
частково перераховано фінансові
санкції у сумі 11' 988грн.90коп., що
підтверджується матеріалами справи.

Разом з тим, Рішення 69/19 в частині
неприйняття до заліку 1' 156грн.71коп. за
неправомірне витрачання коштів ФСС з
ТВП за період з 01.07.2009р. по 01.01.2011р. на
виплату допомоги по тимчасовій
непрацездатності та відповідний штраф
в розмірі 578грн.36коп., всього на
загальну суму 1' 735грн.07коп.
відповідачем не оскаржувалось. Отже,
підлягає сплаті.

Також, оскільки станом на 19.09.2013р. кошти
у сумі 13' 723грн.97коп. відповідачем не
були сплачені, директором
Нікопольської МрВД ДОВ ФСС з ТВП
винесено Рішення №18/19 від 19.09.2013р. «Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності» згідно з яким
нараховано пені у сумі 96грн.07коп.,
накладено штраф у сумі 1372грн.40коп., на
загальну суму 1' 468грн.47коп.

Рішення №18/19 отримано відповідачем
02.10.2013р.(а.с.23), враховуючи, що
відповідачем у добровільному порядку
сплату заборгованості не виконано,
позивач звернувся до суду для
стягнення заборгованості у загальній
сумі 3' 203грн.54коп.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про наступне.

Стаття 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
визначає, що Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (далі-Фонд) є органом,
який здійснює керівництво та
управління загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, провадить
акумуляцію страхових внесків та інших
коштів, призначених для фінансування
матеріального забезпечення та
соціальних послуг, види яких
передбачені статтею 34 цього Закону, та
забезпечує їх надання, а також здійснює
контроль за використанням цих коштів.
Фонд належить до цільових
позабюджетних страхових фондів.

Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
страхувальники та інші отримувачі
страхових коштів у разі порушення
порядку використання страхових коштів
відшкодовують Фонду в повному обсязі
неправомірно витрачену суму страхових
коштів та/або вартість наданих
соціальних послуг і сплачують штраф у
розмірі 50 відсотків такої суми. За
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі страхових коштів
відповідно до частини першої статті 21
та статті 22 цього Закону на
страхувальників та інших отримувачів
коштів Фонду накладається штраф у
розмірі 10 відсотків несвоєчасно
повернутих або повернутих не в повному
обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно
повернутих або повернутих не в повному
обсязі страхових коштів і штрафних
санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Згідно ч.2 ст.30 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» за
порушення порядку використання
страхових коштів, несвоєчасне або не в
повному обсязі повернення страхових
коштів відповідно до частини першої
статті 21 та статті 22 цього Закону,
несвоєчасне подання або неподання
звітності про використання коштів
Фонду, інших відомостей, передбачених
цим Законом, страхувальник, інший
отримувач страхових коштів несе
відповідальність відповідно до закону.

Відповідачем не сплачена
заборгованість зі сплати страхових
внесків, штрафу та пені на загальну
суму 3' 203грн. 54коп. згідно рішень №69/19
від 23.08.2013р., №18/19 від 19.09.2013р. чим
допущене порушення чинного
законодавства України щодо його
сплати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих позивачем доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 КАС
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 КАС України, полягає
в наступному: суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні
вимоги є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
не стягуються.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Комунального
підприємства «Телерадіокомпанія
«Південна Зоря» про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства
«Телерадіокомпанія «Південна Зоря»
(юридична адреса: 53270, Нікопольський
район, Дніпропетровська
область,с.Менжинське,
вул.Конторська,б.2; фактична адреса:
53200,м.Нікополь,вул.Шевченка,130, ) на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (49000, м.Дніпропетровськ,
пр.К.Маркса,93; р/р 4002 в ПАТ КБ
«Надра», м.Київ, Центр, МФО 380764,
одержувач - Нікопольська міжрайонна
виконавча дирекція Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, )
заборгованість у сумі 3' 203грн.54коп. (три
тисячі двісті три грн.54коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Суддя
Г. В. Потолова