Справа № 676/1129/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1129/14-а
Номер провадження 2-а/676/89/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 травня 2014 року
м. Кам'янець -
Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Д.В.
Стельмах,

при секретарі: І.В. Маневич,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янець - Подільський
справу за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу від 30.12.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ПФУ у Хмельницькій
області звернулось до суду з позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про накладення штрафу від
30.12.2013 року, посилаючись на те, що ними
отримано постанову державного
виконавця про накладення штрафу за
невиконання рішення суду. Вони з
вказаною постановою не погоджуються та
просять її скасувати.

В судове засідання сторони не
з'явились, проте від позивача до суду
надійшла письмова заява про розгляд
справи у їх відсутності, позовні вимоги
підтримують у повному обсязі.

Суд, вивчивши письмові матеріали
справи, дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню, враховуючи
наступне.

Судом встановлено, що 04 листопада 2013
року виконавче провадження було
відкрито по примусовому виконанню
виконавчого листа у справі №2-а-386/11,
виданий 25.02.2013 року про зобов'язання
УПФУ здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
інваліду 3 групи, захворювання якого
пов'язано з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії в розмірі 50% від
мінімальних пенсій за віком з 11 вересня
2010 року по 01 березня 2011 року.
Зобов'язано боржника - ГУ ПФУ в
Хмельницькій області виконати рішення
суду у спосіб та порядок визначений
виконавчим документом протягом семи
днів. В наданий боржнику добровільний
термін рішення не виконано, у зв'язку із
чим державним виконавцем від 17.12.2013
року застосовано штрафні санкції у
вигляді накладення штрафу у розмірі 680
грн., та вимогою від 18.12.2013 року
зобов'язано боржника виконати рішення
суду, однак у повторно наданий строк до
23.12.2013 року рішення суду не було
виконано.

Відповідно ст. 75 ЗУ «Про виконавче
провадження» після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для
самостійного виконання рішення. У разі
невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Тому, за невиконання рішення суду 30.12.2013
року головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
ВДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області
Секретою О.М. винесено постанову про
накладення на ГУ ПФУ в Хмельницькій
області штрафу в сумі 1360 грн.
відповідно до виконавчого листа №
2-а-386/11 від 25.02.2013 року, стягувачем по
якому є ОСОБА_1.

ГУ ПФУ в Хмельницькій області з
вказаною постановою не погоджується та
просить її скасувати.

В постанові державного виконавця про
накладення штрафу від 30.12.2013 року
ВП№40766456 за невиконання рішення суду
відповідно до виконавчого листа №
2-а-386/11 від 25.02.2013 року вказано, що станом
на 23.12.2013 року у повторно встановлений
державним виконавцем строк для
добровільного виконання рішення суду.

Даний висновок не відповідає
дійсності, що підтверджується копіями
листів головного управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області №17165/06 від 28.11.2013
року та №18318/06 від 27.12.2013 року
адресованих відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області. Вказаними листами було
повідомлено ВДВС ГУЮ в Хмельницькій
області про здійснення перерахунку
пенсії ОСОБА_1 в травні 2013 року.

Тобто на виконання рішення суду ГУ ПФУ
у Хмельницькій області проведено
перерахунок пенсії стягувачу,
розрахунок доплати пенсії за пенсійною
справою №ХС50247 становить 9948,30 грн. та
включений до додаткової відомості
виплати пенсій у травні 2013 року.
Законом України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» встановлено, що у 2013
році норми і положення Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМУ виходячи із наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 року. Борг по
перерахунку буде виплачений після
надходження цільових коштів,
призначених для фінансування цих
виплат. Отже вимоги, викладені у
постанові державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження є
фактично виконаними.

Для прийняття рішення щодо
застосування санкцій, передбачених ч. 1
ст. 89 Закону державний виконавець
повинен встановити два факти: по-перше,
що судове рішення не виконано, по-друге,
що рішення суду не виконано без
поважних на то причин.

Відсутність фінансування щодо виплати
коштів при проведенні перерахунку
пенсії відповідно до положень ст.ст. 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», які застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених КМУ
виходячи із наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
року унеможливлює виконання рішення
суду позивача щодо виплати коштів
ОСОБА_1

Таким чином, враховуючи, що державним
виконавцем не було встановлено і
враховано поважність причин
невиконання рішення боржником, суд
приходить до висновку щодо
необґрунтованості винесення постанови
про накладення на ГУ ПФУ в Хмельницькій
області штрафу, а тому постанова про
накладення штрафу підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 6, 10, 11, 18, 158-160, 163, 181
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУ
юстиції у Хмельницькій області Секрети
О.М. про накладення штрафу від 30 грудня
2013 року ВП№40766456 за невиконання
Головним управлінням Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області рішення
суду відповідно до виконавчого листа №
2-а-386/11 від 25.02.2013 року.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами копії
постанови виготовленої у повному
обсязі до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя