Справа № 815/2767/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2767/14
УХВАЛА

12 травня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Левчук О.А.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
комунального підприємства
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» про визнання, що
комунальне підприємство
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» згідно Уставу № 1449-V
від 04.07.2007 року, згідно до ст. 902
Цивільного кодексу України не є
виконавцем послуг з утримання будинків
та споруд та прибудинкових територій, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до комунального
підприємства житлово-комунальний
сервіс «Чорноморський», в якій позивач
просить суд визнати, що комунальне
підприємство житлово-комунальний
сервіс «Чорноморський» згідно Уставу
№ 1449-V від 04.07.2007 року та згідно до ст. 902
Цивільного кодексу України не є
виконавцем послуг з утримання будинків
та споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень;
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно до позовної заяви та
доданих до неї документів, позивач
звернувся до суду з позовом до
комунального підприємства
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» щодо визнання, того, що
КП «ЖКС «Чорноморський» відповідно до
Уставу № 1449-V від 04.07.2007 року та ст. 902
Цивільного кодексу України не є
виконавцем послуг з утримання будинків
та споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.3, 1.5, 1.6
Статуту, затвердженого рішенням
Одеської міської ради № 1449-V від 04.07.2007
року, комунальне підприємство
«Житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» створене відповідно
до Законів України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про
власність», Господарського кодексу
України, Цивільного кодексу України».
Засновником підприємства є Одеська
міська рада. Відповідно до способу
утворення комунальне підприємство є
унітарним. Комунальне підприємство є
комерційним.

Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 78
Господарського кодексу України
комунальне унітарне підприємство
утворюється компетентним органом
місцевого самоврядування в
розпорядчому порядку на базі
відокремленої частини комунальної
власності і входить до сфери його
управління. Орган, до сфери управління
якого входить комунальне унітарне
підприємство, є представником власника
- відповідної територіальної громади і
виконує його функції у межах,
визначених цим Кодексом та іншими
законодавчими актами.

Господарський кодекс України
визначає основні засади
господарювання в Україні і регулює
господарські відносини, що виникають у
процесі організації та здійснення
господарської діяльності між
суб'єктами господарювання, а також між
цими суб'єктами та іншими учасниками
відносин у сфері господарювання.

Таким чином, згідно до
вищевикладеного та відповідно до
Статуту, затвердженого рішенням
Одеської міської ради № 1449-V від 04.07.2007
року, комунальне підприємство
«Житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» в даній справі не є
суб'єктом владних повноважень в
розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

В позовній заяві позивач зазначає, що
КП «ЖКС «Чорноморський» пропонує для
укладення Типовий договір про надання
послуг з утримання будинку, споруд та
прибудинкової території між КП «ЖКС
«Чорноморський», в особі директора
Дідуха С.М., як виконавцем, та
власниками житлових будинків
(гуртожитків), власниками (наймачами)
квартири (житлового приміщення в
гуртожитку), власником нежитлового
приміщення у житловому будинку
(гуртожитку), як споживачами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо:
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно до ч. 1 ст. 107 ЦПК України усі
справи, що підлягають вирішенню в
порядку цивільного судочинства,
розглядаються районними, районними у
містах, міськими та міськрайонними
судами.

Нормами статті 30 ЦПК України визначено,
що сторонами в цивільному процесі є
позивач і відповідач. Позивачем і
відповідачем можуть бути фізичні і
юридичні особи, а також держава.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до
комунального підприємства
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» про визнання, що
комунальне підприємство
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» згідно Уставу № 1449-V
від 04.07.2007 року, згідно до ст. 902
Цивільного кодексу України не є
виконавцем послуг з утримання будинків
та споруд та прибудинкових територій
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та слід
відмовити у прийнятті позову на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.
Роз`яснити позивачу, що для захисту
своїх прав він має право звернутися в
порядку цивільно-процесуального
судочинства України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. ст. 160, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по
справі за позовом ОСОБА_1 до
комунального підприємства
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» про визнання, що
комунальне підприємство
житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» згідно Уставу № 1449-V
від 04.07.2007 року, згідно до ст. 902
Цивільного кодексу України не є
виконавцем послуг з утримання будинків
та споруд та прибудинкових територій.

Роз'яснити заявнику, що заявлені вимоги
підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.А. Левчук