Справа № 599/1026/13а 2а/599/89/13
Суддя: Мікула О.І.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
Справа №
876/9866/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді -
Мікули О.І.,

суддів -
Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Зборівському районі
Тернопільської області на постанову
Зборівського районного суду
Тернопільської області від 27 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними,-

в с т а н
о в и в :

19 червня 2013 року позивач - ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до
відповідача - управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
Тернопільської області, в якому просив
визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі щодо відмови у
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язати відповідача призначити
йому таку пенсію.

Постановою Зборівського районного
суду Тернопільської області від 27
червня 2013 року позов задоволено.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 04
листопада 2012 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з порушенням норм
матеріального і процесуального права
та підлягає скасуванню, покликаючись
на те, що судом першої інстанції не
надано належної правової оцінки тому
факту, що період роботи ОСОБА_1 в
колгоспі ім. Суворова на посаді
тракториста до пільгового стажу не
може бути зараховано, оскільки
відсутні первинні документи, які б
підтверджували зайнятість позивача у
виробництві сільськогосподарської
продукції, а стаж роботи позивача у ВАТ
«Зборівський райагрохім», який
належним чином підтверджений, для
призначення такої пенсії недостатній.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не прибули, про дату,
час і місце апеляційного розгляду
повідомлені належним чином, а тому суд,
відповідно до положень п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, вважає можливим проведення
розгляду справи в їхній відсутності в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами та на
основі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову - без змін з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
01 лютого 2013 року позивач звернувся в
управління Пенсійного Фонду України в
Зборівському районі з заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах як трактористу-машиністу
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Листом №1069/09 від 26 квітня 2013 року
заявникові відмовлено у призначенні
вказаної пенсії, мотивуючи це тим, шо
стаж роботи ОСОБА_1 на посаді
тракториста-машиніста, зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції на момент звернення є
недостанім для призначення пільгової
пенсії за віком.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що на
час звернення про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" позивач
досяг 55 років, його загальний трудовий
стаж перевищував 25 років і пільговий
стаж становив не менше 20 років, в тому
числі на посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, а тому відмова у
призначенні пенсії на пільгових умовах
є неправомірною.

Такий висновок суду першої інстанції,
на думку колегії суддів, відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи і є
правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" (в
редакції чинній на час виникнення
спірних відносин) на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

П.20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій або їх
правонаступників.

Згідно з приписами ст.62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", п.1
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до записів у трудовій
книжці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював
трактористом у період з 25 червня 1979
року по 07 вересня 1981 року та з 04 травня
1982 року по 31 грудня 1989 року в колгоспі
ім.Суворова с.Годів Зборівського
району та у період з 15 травня 1990 року по
31 березня 2008 року - у ВАТ «Зборівський
райагрохім» (а.с.7-9).

Таким чином, на час звернення до
управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області позивач досяг 55 років,
загальний стаж роботи становив не
менше 25 років, зокрема, стаж позивача на
посаді тракториста-машиніста,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, становить більше 20 років,
що є достатньою підставою для
призначення пенсії на пільгових
умовах, а тому відмова управління
Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області позивачу в призначенні такої
пенсії є протиправною, оскільки ОСОБА_1
має право на таку пенсію

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що ОСОБА_1 працював на посаді
тракториста - машиніста, безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
з 25 червня 1979 року по 07 вересня 1981 року,
з 04 травня 1982 року по 31 грудня 1989 року, з
15 травня 1990 року по 31 березня 2008 року і
цей період роботи необхідно зарахувати
як пільговий стаж для призначення
пенсії відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
оскільки такий підтверджується
дослідженими в судовому засіданні
доказами.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
є безпідставними та не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
судом першої інстанції при
постановленні оскаржуваного рішення
дано правову оцінку позовним вимогам
ОСОБА_1 щодо неправомірності дій
відповідача. Позовні вимоги задоволені
повністю, разом з тим в резолютивній
частині постанови не зазначено про
визнання дій управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
Тернопільської області протиправними,
лише зобов'язано останнього призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах
відповідно до ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 04 листопада 2012
року, що не може вплинути на законність
рішення суду.

З врахуванням вищенаведеного колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
підставність позовних вимог, правильно
і повно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС
України апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Зборівського районного суду
Тернопільської області від 27 червня 2013
року у справі № 599/1026/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
О.І. Мікула

Судді
А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик