Справа № 750/3856/14
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3856/14
Провадження № 2-а/750/285/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

при секретарі - Дорошенко О. В.,

з участю: представника позивача -
Поліщук М. О., відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру
сплачених бюджетних коштів,

в с т а н
о в и в:

17.04.2014 року позивач звернувся до
суду з позовом про стягнення з
відповідача надміру сплачених
бюджетних коштів у вигляді допомоги на
дитину, над якою встановлено
піклування, за період з 01.11.2013 року по
28.02.2014 року включно, в розмірі 10136 грн.

В обґрунтування позову зазначив,
що після призначення допомоги на
неповнолітню дитину відповідач не
повідомила позивача про те, що в жовтні
2013 року її підопічна народила дитину, в
зв'язку з чим набула повної цивільної
дієздатності, що виключає можливість
отримання відповідачем допомоги і є
підставою для стягнення надміру
сплачених бюджетних коштів.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримала і наполягала
на його задоволенні.

Відповідач позов визнала частково.
Вона погодилася відшкодувати суму
надміру сплачених їй бюджетних коштів
у розмірі 10136 грн, у той же час звернула
увагу суду на те, що позивачу було
відомо про вагітність її підопічної.

Судом встановлено такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Відповідач є піклувальником
неповнолітньої онуки - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка внаслідок відсутності
батька та позбавлення її матері
батьківських прав залишилася без
батьківського піклування. На підставі
заяви відповідача від 05.09.2013 року
останній було призначено допомогу на
дитину, над якою встановлено
піклування, на період з 01.09.2013 року по
28.02.2014 року включно. 04.03.2014 року, при
черговому зверненні із заявою про
призначення допомоги, відповідач
надала позивачеві копію свідоцтва про
народження її підопічною ОСОБА_3 дитини
- дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 12), що,
на думку позивача, виключає можливість
виплати їй допомоги.

Згідно пункту 30 Порядку призначення і
вплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751 (далі - Порядок), підставою для
припинення виплати допомоги на дітей,
над якими встановлено опіку чи
піклування, є:

звільнення від виконання обов'язків
опікуна чи піклувальника;

працевлаштування або взяття шлюбу
дитиною до досягнення нею 18-річного
віку;

усиновлення дитини, передача дитини
батькам;

досягнення дитиною 18-річного віку;

надання неповнолітній особі повної
цивільної дієздатності, якщо вона
записана матір'ю або батьком дитини.

У разі виникнення обставин, внаслідок
яких може бути припинена виплата
зазначеної допомоги, її одержувачі,
служба у справах дітей, виконавчий
комітет сільської (селищної) ради
зобов'язані у десятиденний строк
повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення, які
виплачують допомогу.

Як убачається з матеріалів справи (а.с. 1
зв., 3), позивач вимагає стягнення з
відповідача суми допомоги на
неповнолітню дитину в зв'язку із
народженням її підопічною дитини, та
записом останньої її матір'ю.

Втім, аналіз положень пункту 30 Порядку
дає суду підставу для висновку, що для
припинення виплати допомоги є
наявність в сукупності двох обставин: 1)
запис неповнолітньої підопічної особи
батьком або матір'ю дитини та 2) надання
неповнолітній дитині, яка записана
батьком або матір'ю дитини, повної
цивільної дієздатності.

Відповідно до частини першої статті 35
ЦК України повна цивільна дієздатність
може бути надана фізичній особі, яка
досягла шістнадцяти років і працює за
трудовим договором, а також
неповнолітній особі, яка записана
матір'ю або батьком дитини.

В силу положень частини другої цієї ж
статті надання повної цивільної
дієздатності провадиться за рішенням
органу опіки та піклування за заявою
заінтересованої особи за письмовою
згодою батьків (усиновлювачів) або
піклувальника, а у разі відсутності
такої згоди повна цивільна
дієздатність може бути надана за
рішенням суду.

Таким чином, Кодекс не передбачає
автоматичне надання неповнолітній
особі повної цивільної дієздатності,
лише по факту запису такої особи
матір'ю або батьком дитини, а вимагає
ухвалення з цього приводу відповідного
рішення органом опіки та піклування чи
судом.

Порядок надання неповнолітній особі
повної цивільної дієздатності за
відсутності згоди батьків
(усиновлювачів) або піклувальника
визначений главою 3 ЦПК України, при
цьому передбачає обов'язкове звернення
до суду з відповідною заявою особою,
яка досягла шістнадцятирічного віку.

Позивач не надав суду доказів на
підтвердження того, що рішенням органу
опіки та піклування або рішенням суду
неповнолітній ОСОБА_3 надано повну
цивільну дієздатність, у зв'язку з чим,
у нього не має законних підстав для
стягнення з відповідача виплаченої їй
суми допомоги за період з 01.11.2013 року по
28.02.2014 року включно в розмірі 10136 грн.

За таких обставин, даний позов не
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 186 КАС
України, суд

п о с т а н о
в и в:

у задоволенні позову Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру
сплачених бюджетних коштів відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення в порядку,
встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя
В. О. Коверзнев