Справа № 223/389/14-а
Суддя: Луньова О. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/389/14-а
Провадження № 2-а/223/77/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької
області в складі:

головуючого судді Луньової
О . Г.

при секретарі Швиденко
О.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Вадзюк
Т.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії. В
обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що 31.03.2014 року
звернувся до відповідача з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 14
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Рішенням № 250 від 02.04.2014
року відповідач відмовив у призначенні
пенсії, мотивувавши відмову тим, що на
час звернення пільговий стаж позивача
не складав 25 років. У період з 21.11.1987
року по 16.11.1989 року позивач проходив
службу у складі Збройних сил СРСР, а з
24.01.1990 року працював на шахті
«Південнодонбаська № 1», робота на
якому зарахована відповідачем до
пільгового стажу. Позивач просить суд
визнати протиправними дії відповідача
та скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області № 250 від 02.04.2014 року
щодо відмови йому в призначенні пенсії;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області зарахувати до пільгового стажу
ОСОБА_1 за Списком № 1 період служби у
складі Збройних сил СРСР з 21.11.1987 року
по 16.11.1989 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав
позовні вимоги та їх обґрунтування в
повному обсязі, просив суд визнати
протиправними дії відповідача та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області № 250 від 02.04.2014 року
щодо відмови йому в призначенні пенсії;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області зарахувати до пільгового стажу
ОСОБА_1 за Списком № 1 період служби у
складі Збройних сил СРСР з 21.11.1987 року
по 16.11.1989 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала.
Суду пояснила, що позивач має пільговий
стаж роботи 23 роки 27 днів, військову
службу - 1 рік 11 місяців 26 днів.
Відповідно до ст. 14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля мають
право на пенсію незалежно від віку,
якщо вони були зайняті на цих роботах
не менше 25 років. Представник
відповідача просила в задоволенні
позовних вимог відмовити, так як
позивач не має повного пільгового
стажу роботи на призначення пільгової
пенсії.

Суд, з'ясувавши думку учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до КАС України, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області з заявою про призначення
пенсії за віком від 31.03.2014 року.

Відповідно до п. 2 ч. 43 Порядку надання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" орган, що призначає
пенсію, не пізніше 10 днів після
винесення рішення видає або направляє
адміністрації або особі повідомлення
про призначення, відмову в призначенні,
перерахунку, переведенні з одного виду
пенсії на інший із зазначенням причин
відмови та порядку його оскарження.

Рішенням № 250 від 02.04.2014 року про
відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1
було відмовлено в призначенні пенсії
за віком. Вказане рішення було прийнято
та підписано заступником начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області
Кривенко В.М.

Відповідно до Повноважень начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області до
повноважень Кривенко В.М. щодо підпису
документів від імені управління без
окремої довіреності входить: листи,
запити, супровідні документи,
відповіді на звернення, заяви, скарги,
інші документи, а також доручення в
межах своїх функціональних
повноважень (за виключенням
документів, право підпису яких
належить до повноважень начальника
управління).

Таким чином, заступник начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області
Кривенко В.М. не мав права підпису
документів щодо вирішення питання про
відмову в призначенні пенсії.

Суд вважає за необхідне задовольнити
позовні вимоги позивача щодо визнання
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледарі Донецької
області противоправним та його
скасування, оскільки таке рішення було
прийнято та підписано особою без
наявності відповідних повноважень.

Крім того, суд вважає за необхідне
відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області здійснити розгляд заяви ОСОБА_1
про призначення пенсії від 31.03.2014 року
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Керуючись Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Законом України "Про
пенсійне забезпечення", ст.ст. 122, 158, 162,
167, 185, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області про скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,
задовольнити частково.

Визнати противоправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області № 250 від
02.04.2014 року про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області № 250 від 02.04.2014 року
про відмову в призначенні пенсії
ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вугледарі Донецької
області здійснити розгляд заяви ОСОБА_1
про призначення пенсії від 31.03.2014 року
відповідно до вимог чинного
законодавства.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Вугледарський міський суд
Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в письмовій формі протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області
О. Г. Луньова