Справа № 804/6958/14
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2014 р. о 18 год.10 хв.
Справа № 804/6958/14 Дніпропетровський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого судді суддівСтепаненко
В.В. Боженко Н.В., Тулянцевої І.В.при
секретарі за участю: позивача третьої
особи-2 третьої особи-3Новченко Є.Ю.
ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
кандидата на посаду міського голови
м.П`ятихатки Дніпропетровської області
ОСОБА_5 до П'ятихатської міської
виборчої комісії П`ятихатського району
Дніпропетровської області, третя
особа-1 кандидат на посаду міського
голови м.П`ятихатки Дніпропетровської
області ОСОБА_8, третя особа-2 кандидат
на посаду міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_6,
третя особа-3 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_7 про
визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2014 року об 11 год. 30 хв. до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду засобами
поштового зв'язку надійшов
адміністративний позов кандидата на
посаду міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_5 до
П'ятихатської міської виборчої комісії
П`ятихатського району
Дніпропетровської області, третя
особа-1 кандидат на посаду міського
голови м.П`ятихатки Дніпропетровської
області ОСОБА_8, третя особа-2 кандидат
на посаду міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_6,
третя особа-3 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_7, в
якому просить визнати протиправними
дії П'ятихатської міської виборчої
комісії П'ятихатського району
Дніпропетровської області щодо
незаконної реєстрації кандидатів на
посаду міського голови від партій;
скасувати рішення про реєстрацію
кандидата на посаду міського голови
від партій : П'ятихатської районної
організації Комуністичної партії
України, П'ятихатської районної
організації Партії регіонів,
П'ятихатської районної організації БО
«Батьківщина».

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19.05.2014 року
відкрито провадження у справі та
призначено судове засідання.

Третя особа-2 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_6 у
судовому засіданні надала клопотання
про залишення адміністративного
позову без розгляду у зв'язку з
пропущенням строку звернення до суду.

Третя особа-3 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_7 у
судовому засіданні виступив з
аналогічним клопотанням.

Позивач заперечила проти залишення
позовної заяви без розгляду, просила
відмовити у задоволенні заявленого
клопотання з огляду на те, що вона
ознайомилась із оскаржуваними
рішеннями 07.05.2014 року.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату, час та місце судового
засідання був повідомлений належним
чином, надав до суду документи на
виконання ухвали суду від 19.05.2014 року та
клопотання, в якому просив розглянути
справу без участі уповноваженого
представника та відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Третя особа-1 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_8
надав до суду заперечення на
адміністративний позов, зазначивши, що
позовні вимоги є необґрунтованими та
не підлягають задоволенню з підстав,
викладених у запереченнях. ОСОБА_8
просив розглянути справу без його
участі.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
розглянувши наявні документи і
матеріали, встановив, що реєстрація
кандидата на посаду міського голови
м.П`ятихатки Дніпропетровської області
від Партії регіонів ОСОБА_6 здійснена 26
квітня 2014 року, що підтверджується
рішенням П'ятихатської міської
виборчої комісії П`ятихатського району
Дніпропетровської області №2 від 26.04.2014
року, кандидата від П'ятихатської
районної організації ВО «Батьківщина»
ОСОБА_7 та кандидата від П'ятихатської
районної організації Комуністичної
партії України ОСОБА_8 - 30.04.2014 року, про
що відповідачем винесено рішення №4
від 30.04.2014 року.

За змістом частини 14 статті 27 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» від 10.07.2010 року
№2487-VI рішення виборчої комісії набирає
чинності з моменту його прийняття.

У відповідності до частини шостої
статті 172 Кодексу адміністративного
судочинства України позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Згідно штампу вхідної кореспонденції
позивач із даним позовом звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду 19.05.2014 року.

В силу приписів статті 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
на обчислення строків, встановлених
статтями 172-177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу. Строки,
встановлені статтями 172-177 цього
Кодексу, обчислюються календарними
днями і годинами.

Частиною 5 вказаної статті Кодексу
адміністративного судочинства України
закріплено, що днем подання позовної
заяви, апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172-177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

З огляду на викладене, по даній
категорії справ днем подання позовної
заяви є день його надходження до
відповідного суду, а не день подання на
пошту. Крім того суд зазначає, що
положення Кодексу адміністративного
судочинства України щодо поновлення
строку в зазначених спорах не
застосовуються.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
155 Кодексу адміністративного
судочинства України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

За таких обставин суд дійшов висновку
про необхідність залишення позовної
заяви кандидата на посаду міського
голови м.П`ятихатки Дніпропетровської
області ОСОБА_5 без розгляду у зв'язку з
пропущенням строку подання позовної
заяви.

При цьому колегія суддів не
погоджується з твердженням позивача
про те, що нею не було пропущено строк
звернення до суду внаслідок
неотримання відповіді на подану нею
скаргу Голові територіальної виборчої
комісії Большак М.П. про порушення щодо
висування кандидатів на посаду
міського голови, оскільки нормами
статей 172, 179 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
спеціальний строк звернення до суду,
який обраховується саме з дня
прийняття рішення виборчою комісією.

Керуючись статтями 155, 165, 172, 177, 179
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_5 до
П'ятихатської міської виборчої комісії
П`ятихатського району
Дніпропетровської області, третя
особа-1 кандидат на посаду міського
голови м.П`ятихатки Дніпропетровської
області ОСОБА_8, третя особа-2 кандидат
на посаду міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_6,
третя особа-3 кандидат на посаду
міського голови м.П`ятихатки
Дніпропетровської області ОСОБА_7 про
визнання дій протиправними - залишити
без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у дводенний
строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя В.В.
СтепаненкоСуддя
Суддя Н.В.
Боженко І.В. Тулянцева