Справа № 812/2580/14
Суддя: Т.С. Ушаков
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2580/14

Луганський окружний
адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання
Разіній Н.В.,

за участю:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта «Садова» про
стягнення недоїмки по фактичним
витратам на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1 в сумі
282 474,12 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта «Садова» про
стягнення недоїмки по фактичним
витратам на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1 в сумі
282 474,12 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
зазначено, що станом на 25.03.2014 у
відповідача утворилася заборгованість
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 25.01.2014 по
25.03.2014 на 186 осіб в сумі 282 474,12 грн. В
добровільному порядку зазначену суму
заборгованості відповідач не сплачує.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до початку
судового засідання надав заяву про
розгляд справи за його відсутності, в
якій позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причин неявки
суду не повідомив, про дату, час та
місце судового розгляду справи
повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних в матеріалах справи
доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог
ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд прийшов до
наступного.

В судовому засіданні встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Шахта «Садова» є
юридичною особою, .

На підприємстві було призначено та
виплачено пенсії громадянам, які
зайняті на роботах, що дають їм право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до пункту «а» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників), тобто за списком № 1.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «Про пенсійне
забезпечення», Інструкцією «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення», «Про пенсійне
забезпечення».

Разом з цим положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення», які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» не
змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду України
плату, яка покриває витрати на виплату
та доставку пенсій. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій
передбачений ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме
платники збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відшкодовують фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками пенсійного
віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст. 101 Закону «Про
пенсійне забезпечення» № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових
пенсій відшкодовуються Пенсійному
фонду за рахунок відповідних
підприємств.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначених
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», не надавши на
них заперечень та не оскарживши
розрахунки у судовому порядку,
фактично узгодив такі розрахунки.
Відтак, визначена в розрахунках сума до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підлягає сплаті відповідачем.

Відповідач має заборгованість перед
Пенсійним фондом України по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 25.01.2014 по
25.03.2014 в сумі 282 474,12 грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1, карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1, інформацією про
наявність заборгованості.

До цього часу в добровільному порядку
сума фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 в розмірі 282 474,12 грн. відповідачем не
погашена.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат
не вирішується, оскільки ст. 94 КАС
України у даному випадку не
передбачено стягнення судового збору.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України у судовому
засіданні, у якому закінчився розгляд
справи, оголошено вступну та
резолютивну частини постанови та
повідомлено, що постанову у повному
обсязі буде виготовлено та підписано 20
травня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Шахта
«Садова» про стягнення недоїмки по
фактичним витратам на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 в сумі 282 474,12 грн. задовольнити у
повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта «Садова»
(ідентифікаційний код 21822479,
місцезнаходження: 94204, Луганська
область, м. Алчевськ, вул. Московська, 6)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області (місцезнаходження: 94204,
Луганська область, м. Алчевськ,
вул.Ленінградська, 43, р/р 7 у ЛОУ
Ощадбанку України, МФО 304665, ід. код 21792347)
недоїмку по фактичним витратам на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 в сумі 282 474,12 грн. (двісті
вісімдесят дві тисячі чотириста
сімдесят чотири гривні 12 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 20 травня 2014 року.

Суддя
Т.С. Ушаков