Справа № 823/1004/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року
справа № 823/1004/14

м. Черкаси

14 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Шепель А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
державної податкової інспекції у м.
Черкасах Головного управління
Міндоходів у Черкаській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
державна податкова інспекція у м.
Черкасах Головного управління
Міндоходів у Черкаській області, в
якому просить стягнути з рахунків у
банках, обслуговуючих фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1, податковий
борг в розмірі 37 804 грн. 11 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Черкаської міської ради
07.12.2007р. та перебуває на обліку в
органах доходів і зборів як платник
податків та зборів до бюджету. Станом
на 15.04.2014р. за відповідачем
обліковується заборгованість зі
сплати податку на додану вартість на
загальну суму 37 804 грн. 11 коп., яку
позивач просить стягнути в судовому
порядку.

Представник позивача, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду справи, в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
направив клопотання, в якому просить
суд розглянути адміністративну справу
без участі представника інспекції,
заявлені в позовній заяві вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час
та місце судового розгляду справи за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців: АДРЕСА_1, в
судове засідання не з'явився, про
причину своєї неявки не повідомив,
заперечення на позов не надав, а тому
суд вирішив провести розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що відповідач -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Черкаської міської ради
07.12.2007р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1
(витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 28.03.2014р.), та
перебуває на обліку в органах доходів і
зборів як платник податків і зборів.

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1 статті 14
Податкового кодексу України визначає
податкове зобов'язання як суму коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу
II Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом. У
разі якщо у майбутніх податкових
періодах (з урахуванням строків
давності, визначених статтею 102 цього
Кодексу) платник податків самостійно (у
тому числі за результатами електронної
перевірки) виявляє помилки, що
містяться у раніше поданій ним
податковій декларації (крім обмежень,
визначених цією статтею), він
зобов'язаний надіслати уточнюючий
розрахунок до такої податкової
декларації за формою чинного на час
подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1
статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового
кодексу України, в свою чергу,
визначено, що у разі коли відповідно до
цього Кодексу або інших законів
України контролюючий орган самостійно
визначає податкове зобов'язання
платника податків з причин, не
пов'язаних з порушенням податкового
законодавства, такий платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
податкового зобов'язання у строки,
визначені в цьому Кодексі та в статті 297
Митного кодексу України, а якщо такі
строки не визначено, - протягом 30
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення про таке
нарахування.

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у пп. 54.3.1, 54.3.2,
54.3.4 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження. Днем
узгодження грошового зобов'язання
платника податків вважається день
закінчення процедури
адміністративного оскарження
(набрання судовим рішенням законної
сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму
податкових зобов'язань, а також суму
штрафних (фінансових) санкцій,
нарахованих контролюючим органом, та
пені, за винятком суми, що оскаржується
в адміністративному або судовому
порядку, згідно п. 176.1 статті 176
Податкового кодексу України є одним з
обов'язків платника податків.

Контролюючими органами згідно п. 41.1
статті 41 Податкового кодексу України є
органи доходів і зборів - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску, його територіальні
органи.

Органами стягнення, в свою чергу, є
виключно контролюючі органи,
уповноважені здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу та недоїмки зі сплати єдиного
внеску у межах повноважень, а також
державні виконавці у межах своїх
повноважень.

Так, згідно поданих фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1:

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.03.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
лютий 2012 року, яка підлягає до сплати в
бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 1 075 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.04.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
березень 2012 року, яка підлягає до
сплати в бюджет за підсумками
поточного звітного періоду, в розмірі
628 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 21.05.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
квітень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 1 002 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.06.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
травень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 1 721 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 21.07.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
червень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 878 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.08.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
липень 2012 року, яка підлягає до сплати в
бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 199 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.09.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
серпень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 210 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 22.10.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
вересень 2012 року, яка підлягає до
сплати в бюджет за підсумками
поточного звітного періоду, в розмірі
296 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.11.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
жовтень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 523 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 21.12.2012р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
листопад 2012 року, яка підлягає до
сплати в бюджет за підсумками
поточного звітного періоду, в розмірі 1
353 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 21.01.2013р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
грудень 2012 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 2 209 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.03.2013р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
лютий 2013 року, яка підлягає до сплати в
бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 207 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 22.04.2013р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
березень 2013 року, яка підлягає до
сплати в бюджет за підсумками
поточного звітного періоду, в розмірі
624 грн.;

податкової декларації з податку на
додану вартість від 20.05.2013р.,
відповідачем самостійно нараховано
суму податку на додану вартість за
квітень 2013 року, яка підлягає до сплати
в бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, в розмірі 1 159 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок від
23.04.2012р., відповідачем самостійно
збільшено суму податку на додану
вартість за березень 2012 року, яка
підлягає до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду,
в розмірі 628 грн.; а також збільшено суму
від'ємного значення на погашення боргу
з податку на додану вартість в розмірі
360 грн. та нараховано суму штрафу у
зв'язку з виявлення помилки в розмірі 18
грн.;

уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок від
28.04.2012р., відповідачем самостійно
збільшено суму податку на додану
вартість за березень 2012 року, яка
підлягає до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду,
в розмірі 988 грн.; а також збільшено суму
від'ємного значення на погашення боргу
з податку на додану вартість в розмірі
649 грн. та нараховано суму штрафу у
зв'язку з виявлення помилки в розмірі 32
грн.;

уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок від
19.06.2012р., відповідачем самостійно
збільшено суму податку на додану
вартість за квітень 2012 року, яка
підлягає до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду,
в розмірі 1 002 грн.; а також збільшено
суму від'ємного значення на погашення
боргу з податку на додану вартість в
розмірі 100 грн. та нараховано суму
штрафу у зв'язку з виявлення помилки в
розмірі 5 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок від
06.07.2012р., відповідачем самостійно
збільшено суму податку на додану
вартість за березень 2012 року, яка
підлягає до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду,
в розмірі 16 000 грн.; а також нараховано
суму штрафу у зв'язку з виявлення
помилки в розмірі 800 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок від
17.08.2012р., відповідачем самостійно
збільшено суму податку на додану
вартість за червень 2012 року, яка
підлягає до сплати в бюджет за
підсумками поточного звітного періоду,
в розмірі 878 грн.; а також збільшено суму
від'ємного значення на погашення боргу
з податку на додану вартість в розмірі 1
грн.

Однак, означені вище суми самостійно
розрахованих податкових зобов'язань з
податку на додану вартість
відповідачем в установлені чинним
законодавством терміни в повному
обсязі не сплачені.

Окрім того, 31 травня 2012 року державною
податковою інспекцією у м. Черкасах
Черкаської області Державної
податкової служби проведено
камеральну перевірку фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за квітень 2012
року, за результатами якої встановлено
порушення вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 статті 49,
п. 203.1 статті 203 Податкового кодексу
України, а саме неподання (несвоєчасне
подання) податкової декларації з
податку на додану вартість за квітень
2012 року (акт перевірки № 519/17-208/НОМЕР_1).
На підставі п. 120.1 статті 120 Податкового
кодексу України відповідачу визначено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість в розмірі 170 грн.,
оформлену податковим
повідомленням-рішенням № від
01.06.2012р.

06 листопада 2012 року державною
податковою інспекцією у м. Черкасах
Черкаської області Державної
податкової служби проведено
документальну невиїзну камеральну
перевірку фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 щодо своєчасності сплати
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість за період з 28.04.2011р. по
28.04.2012р., за результатами якої
встановлено порушення термінів сплати
самостійно визначеного грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість в межах строків, визначених п.
57.1 статті 57, п. 203.1, п. 203.2, статті 203
Податкового кодексу України, а саме: по
строку 28.04.2011р. - фактично сплачено
28.04.2012р. (затримка 365 днів, штрафні
санкції 20%) (акт перевірки №
4319/17-220/НОМЕР_1). За несвоєчасну сплату
узгодженої суми податкового
зобов'язання відповідачу на підставі п.
126.1 статті 126 Податкового кодексу
України нараховано штрафні санкції на
загальну суму 327 грн. 40 коп., оформлені
податковим повідомленням-рішенням №
від 08.11.2012р., що отримане
відповідачем 12.11.2012р.

16 січня 2013 року та 17 січня 2013 року
державною податковою інспекцією у м.
Черкасах Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
проведені камеральні перевірки
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за
травень 2013 року, червень-жовтень 2013
року, за результатами яких встановлено
порушення вимог п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18
статті 49, п. 203.1 статті 203 Податкового
кодексу України, а саме неподання
(несвоєчасне подання) податкової
декларації з податку на додану
вартість за травень 2013 року,
червень-жовтень 2013 року (акти перевірки
№ 81/23-01-17-0225/НОМЕР_1 та №
133/23-01-17-0225/НОМЕР_1). На підставі п. 120.1
статті 120 Податкового кодексу України
відповідачу визначено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість в розмірі 170 грн., оформлену
податковим повідомленням-рішенням №
від 16.01.2014р. та суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість в розмірі 5 100 грн., оформлену
податковим повідомленням-рішенням №
від 17.01.2014р.

Відповідні податкові
повідомлення-рішення відповідачем в
адміністративному порядку оскаржені
не були, визначені останніми грошові
зобов'язання в добровільному порядку
не сплачені.

В той же час, на підставі статті 129
Податкового кодексу України за
порушення строків сплати узгоджених
зобов'язань з податку на додану
вартість за період з 29.04.2011р. по 17.08.2012р.
відповідачу нараховано пеню з
розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день: виникнення
такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно
від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день
прострочення у його сплаті; заниження;
виплати (нарахування) доходів на
користь платників податків - фізичних
осіб, загальний розмір якої згідно
наданої позивачем облікової картки
платника податків становить 1 987 грн. 71
коп.

Як наслідок, загальна сума боргу
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
становить 37 804 грн. 11 коп.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14
Податкового кодексу України сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання,
визнається сумою податковою боргу
платника податків.

У зв'язку з несплатою фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 узгодженої
суми податкового зобов'язання в
установлені строки позивачем на адресу
відповідача була направлена податкова
вимога № 2058 від 09.03.2011р. на суму 1 177 грн.
65 коп.

Оскільки відповідне право
контролюючого органу на звернення до
суду щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини, передбачено
статтею 20 Податкового кодексу України,
суд вважає доведеним право позивача на
стягнення з відповідача
заборгованості зі сплати податку на
додану вартість на загальну суму 37 804
грн. 11 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з рахунків у банках,
обслуговуючих фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход
бюджету через державну податкову
інспекцію у м. Черкасах Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області 37 804 (тридцять сім тисяч
вісімсот чотири) грн. 11 коп. податкового
боргу.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 16
травня 2014 року.