Справа № 813/1233/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2014 року 11 год. 54 хв.
Справа № 813/1233/14
Львівський окружний адміністративний
суду в складі:
головуючого судді - Сакалоша В.М.
за участю секретаря судового засідання
позивача- Аронова А.С.,
представника відповідача - Колієвича
представника третьої особи - Іващук
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - Обласного
комунального підприємства Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
про скасування рішення і зобов'язання
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_3 до Відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - Обласного
комунального підприємства Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
про скасування рішення про державну
реєстрацію прав на квартиру АДРЕСА_1 і
зобов'язання відповідача внести запис
про скасування державної реєстрації
прав до Державного реєстру прав по
Ухвалою суду від 14.02.2014 року відкрито
провадження у справі. Хід розгляду
справи відображений в ухвалах суду. В
судовому засіданні 13.05.2014 року
відповідно до положень ч. 3 ст. 160
Кодексу адміністративного судочинства
України проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.
В ході судового розгляду справи
позивачем було подано уточнення до
позовної заяви згідно якого останній
просить визнати протиправним та
скасувати запис в Реєстрі прав
власності на нерухоме майно за
реєстраційним номером 5771909 за
Позивач в обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що наказом
Управління комунальної власності
департаменту економічної політики
Львівської міської ради від 27.11.2007 року
№ 1613-Ж-Л квартири АДРЕСА_1, на підставі
чого видано свідоцтво про право
власності на квартиру АДРЕСА_1 за
вищевказаною адресою від 27.11.2007 року №
ЛЖ2132. Однак, при проведенні реєстрації
права власності на підставі
вищевказаного Свідоцтва, Обласне
комунальне підприємство Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
помилково не скасувало реєстрацію
права власності на квартиру АДРЕСА_1, на
підтвердження чого була видана
відповідна довідка. У зв'язку з
наведеним довелось звернутись до
відповідача з проханням про внесення
запису про скасування права власності
на вищевказану квартиру, однак
останній надав листа з відмовою,
посилаючись на норми Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень».
Позивач в судовому засіданні уточнені
позовні вимоги підтримав, просив суд
позов задоволити повністю.
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив в
повному обсязі, подав письмові
заперечення та просить відмовити в
задоволенні позову. В обґрунтування
своєї позиції зазначив, що
прикінцевими та перехідними
положеннями Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
встановлено, що державна реєстрація
прав на нерухоме майно, у порядку
визначеному цим законом, здійснюється
з 01 січня 2013 року. Таким чином, орган
державної реєстрації - Відділ
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Львівській області не вчиняв дій щодо
реєстрації оспорюваних прав по даній
адміністративній справі. З матеріалів
справи вбачається, що оспорювану
реєстрацію прав власності здійснювало
ЛОКП «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» до 01 січня 2013 року. А
вимогами Порядку прийняття і розгляду
заяв про внесення змін до записів,
внесення записів про скасування
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно» затвердженого Наказом
Міністерства юстиції України від 12.12.2011
року № 3502/5 передбачено, що для
внесення змін до записів, внесення
записів про скасування державної
реєстрації прав, заявник звертається з
відповідною заявою до органу державної
реєстрації, державного реєстратора,
яким було проведено державну
реєстрацію прав. Відтак, можливість
здійснення дій, які просить позивач,
нормами чинного законодавства не
передбачено та є технічно неможливим.
В ході судового розгляду справи в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача було залучено Обласне
комунальне підприємство Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки».
Представник третьої особи в судовому
засіданні зазначила, що визнає
допущену Обласним комунальним
підприємством Львівської обласної
ради «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» помилку стосовно
реєстрації права власності на квартиру
АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про
право власності від 27.11.2007 року № ЛЖ 2132
та не заперечує проти її виправлення.
Розглянувши і дослідивши подані
документи та матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
06.09.1999 року на підставі Договору
купівлі-продажу, посвідченого
державним нотаріусом Першої
львівської державної нотаріальної
контори Бояківським О.В. за
реєстраційним номером 2-1457, ОСОБА_3
придбав у власність квартиру АДРЕСА_1.
30.09.1999 року Обласним комунальним
підприємством Львівської обласної
ради «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» було видано
реєстраційне посвідчення, відповідно
до якого посвідчено, що квартира
АДРЕСА_1 належить на праві особистої
власності ОСОБА_3, про внесено запис в
реєстрову книгу № 26 за реєстровим
Як вбачається з матеріалів справи,
14.05.2004 року на підставі Договору
купівлі - продажу посвідченого
приватним нотаріусом Львівського
міського нотаріального округу ОСОБА_5
зареєстрованого в реєстрі на № 1530,
ОСОБА_3 придбав у власність квартиру
10.06.2004 року Обласним комунальним
підприємством Львівської обласної
ради «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» надано витяг про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно за реєстраційним № 4560514, а саме на
квартиру АДРЕСА_1, відповідно до якого
зазначено, що власником вищевказаної
27.11.2007 року Управління комунальної
власності Департаменту економічної
політики Львівської міської ради
розглянувши заяву ОСОБА_3 та подані ним
документи, прийняло Наказ від 27.11.2007
року № 1613-24-Л «Про оформлення права
власності на квартиру АДРЕСА_1 гр.
ОСОБА_3.» (надалі - Наказ). Наказ було
прийнято на підставі договору
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від
06.09.1999р., реєстраційного посвідчення
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від
14.05.2004р., Витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 10.06.2004р.
№ 3813785 реєстраційний № 4560514,
розпорядження Личаківської районної
адміністрації від 01.09.2004р. № 1213 "Про
об'єднання квартир АДРЕСА_1 з
переплануванням та влаштування
індивідуального опалення", акта
комісійного прийняття в експлуатацію
квартири АДРЕСА_1 після перепланування"
від 25.10.2007 року.
На підставі вищевказаного Наказу,
ОСОБА_3 було отримано Свідоцтво про
право власності на квартиру АДРЕСА_1,
загальною площею 83,6 кв.м. від 27.11.2007
року № ЛЖ 2132.
29.01.2014 року Обласним комунальним
підприємством Львівської обласної
ради «Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» видано довідку № 419
відповідно до якої зазначено, що при
проведенні реєстрації права власності
на підставі Свідоцтва про право
власності на квартиру АДРЕСА_1,
загальною площею 83,6 кв.м., помилково не
була скасована реєстрація права
власності на квартиру АДРЕСА_1
У зв'язку з вищенаведеним, 30.01.2014 року
ОСОБА_3 звернувся із заявою до
начальника відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції з проханням скасувати запис
про реєстрацію права власності на
квартиру № АДРЕСА_1.
07.02.2013 року на адресу ОСОБА_3 Відділом
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Львівського міського управління
юстиції було скеровано лист-відповідь
№ А13/1/04-29/273 відповідно до якого
зазначено, що згідно із Законом України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» запис
про скасування державної реєстрації
прав до Державного реєстру прав
вноситься на підставі рішення суду про
скасування рішення про державну
В ході судового розгляду справи,
оскаржуваний запис в Реєстрі прав
власності на нерухоме майно скасовано
так і не було, на підтвердження чого
позивачем долучено до матеріалів
справи Відомості з Реєстру прав
власності на нерухоме майно від 07.05.2014
року, відповідно до яких вбачається, що
право власності на квартиру № АДРЕСА_1,
При вирішенні спору суд враховує
Законом, який визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна, є Закон України
від 01.07.2004 №1952-ІУ «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (надалі - Закон
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
Положеннями ч. 3 ст. 3 Закону України від
1 липня 2004 року "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" передбачено, що права на
нерухоме майно, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного
Закону права на нерухоме майно, що
виникли до набрання чинності цим
Законом, визнаються дійсними у разі
відсутності їх державної реєстрації,
передбаченої цим Законом, за таких
умов: якщо реєстрація прав була
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, або
якщо на момент виникнення прав діяло
законодавство, що не передбачало
обов'язкової реєстрації таких прав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №1952-IV
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
Статтею 26 Закону № 1952-IV записи до
Державного реєстру прав вносяться на
підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. У разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
Відповідно до Розділу 2 Закону № 1952-IV
цей Закон набирає чинності з дня його
опублікування, крім п. 3 і 5 розділу І та
п. 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» цього закону, які набирають
чинності з 1 січня 2013 року.
Згідно з п. 2 Розділу 2 Закону № 1952-IV,
державна реєстрація прав на нерухоме
майно в порядку, визначеному цим
Законом, здійснюється з 01.01.2013 року.
Згідно ч. 3 п. 5 Розділу ІІ Закону № 1952-IV
державний реєстратор, нотаріус як
спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
починаючи з 01.01.2013 року мають доступ до
Реєстру прав власності на нерухоме
майно, єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна,
Державного реєстру іпотек і
використовують під час проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
реєстраційні дані зазначених об'єктів.
Процедуру прийняття і розгляду заяв
щодо внесення записів про скасування
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та скасування записів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, перелік необхідних
документів, права та обов'язки
суб'єктів, що є учасниками зазначеної
процедури, визначає Порядок прийняття
і розгляду заяв про внесення змін до
записів, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень та скасування записів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затверджений наказом
Міністерства юстиції України від 12.12.2011
№ 3502/5, зареєстрованим в Міністерстві
Відповідно до п. 2.1. Порядку для
внесення змін до записів, внесення
записів про скасування державної
реєстрації прав та скасування записів
Державного реєстру прав заявник подає
органу державної реєстрації прав,
державним реєстратором якого було
проведено державну реєстрацію прав,
або нотаріусу, яким проведено державну
реєстрацію прав, заяву та документи,
визначені цим Порядком.
Згідно п. 2.6. Порядку для внесення
записів про скасування державної
реєстрації прав, скасування записів
Державного реєстру прав заявник подає
рішення суду про скасування рішення
державного реєстратора, що набрало
законної сили, та копії документів,
визначених у пункті 2.3 Порядку.

Відповідно до п. 2.10. Порядку за
результатами розгляду заяви та
документів, що додаються до неї,
державний реєстратор приймає рішення
щодо внесення змін до записів, внесення
записів про скасування державної
реєстрації прав, скасування записів
Державного реєстру прав або рішення
щодо відмови у внесенні змін до
записів, відмови у внесенні записів про
скасування державної реєстрації прав,
відмови у скасуванні записів
Державного реєстру прав.

Згідно з п. 2.11. Порядку державний
реєстратор на підставі прийнятого
рішення щодо внесення змін до записів,
внесення записів про скасування
державної реєстрації прав або
скасування записів Державного реєстру
прав вносить зміни до записів, вносить
записи про скасування державної
реєстрації прав або скасовує записи
Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 57 Порядку на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав щодо об'єкта
нерухомого майна, який поділяється,
частка з якого виділяється, або щодо
об'єктів нерухомого майна, які
об'єднуються, державний реєстратор на
кожний новостворений об'єкт відкриває
відповідний розділ у Державному
реєстрі прав, присвоює реєстраційний
номер такому об'єкту та формує
реєстраційну справу відповідно до
законодавства. Державний реєстратор
закриває розділ Державного реєстру
прав та реєстраційну справу на об'єкт
нерухомого майна, який поділяється,
частка з якого виділяється, або щодо
об'єктів нерухомого майна, які
об'єднуються, після долучення до
реєстраційної справи відповідних
документів.

Відповідно до Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень від 22.06.2011 року № 703,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року № 703
(надалі - Порядок № 703), такий визначає
процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обовязки субєктів
у сфері державної реєстрації прав, а
також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

Згідно пп. 1 п. 27 Порядку № 703
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є, зокрема, укладений
в установленому законом порядку
договір, предметом якого є нерухоме
майно, права щодо якого підлягають
державній реєстрації, або речове право
на нерухоме майно, чи його дублікат.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач володіє на праві приватної
власності квартирою АДРЕСА_1, яка
отримала такий номер у зв'язку з
об'єднанням в одну квартир АДРЕСА_1 за
вищевказаною адресою. Звернувшись до
відповідача з відповідною заявою про
здійснення державної реєстрації права
власності на вищевказану квартиру,
позивачу було відмовлено у зв'язку з
посиланням на норми Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень», яким
передбачено, що запис про скасування
державної реєстрації прав до
Державного реєстру прав вноситься на
підставі рішення суду про скасування
рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ст. 11 КАС
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого суб'єкти владних
повноважень зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Статтею 70 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином дослідивши наявні в
матеріалах справи докази, беручи до
уваги те, що представником Обласного
комунального підприємства Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки» в
ході судового розгляду справи визнано,
що останнім при проведенні реєстрації
права власності на квартиру АДРЕСА_1,
загальною площею 83,6 кв.м., помилково не
було скасована реєстрація права
власності на квартиру АДРЕСА_1, а також
зважаючи на те, що позивач зможе
реалізувати своє право приватної
власності, а відповідач відповідно
здійснити державну реєстрацію такого
права власності на квартиру АДРЕСА_1
виключно на підставі визнання в
судовому порядку протиправним запису в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно за реєстраційним номером 5771909 за
квартирою розміщеною за адресою
АДРЕСА_1, суд вважає, що позовні вимоги
позивача є обґрунтованими, а відтак
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 17-19, 69-71, 151-154, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати
запис в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно за реєстраційним
номером 5771909 за квартирою АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 16
травня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.