Справа № 462/9140/13-а
Суддя: Ліуш А. І.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/9140/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 року суддя Залізничного
районного суду міста Львова Ліуш А.І.,
розглянувши у скороченому провадженні
в місті Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Залізничного відділу соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату до щорічної одноразової
грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду із позовом
про визнання неправомірним
бездіяльність Залізничного відділу
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, щодо залишення без
перерахунку та виплати разової
щорічної грошової допомоги до 5 травня
у 2012 році, стягнути з Залізничного
відділу соціального захисту
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на його
користь 3467,00 грн. недорахованої суми
разової щорічної допомоги як учаснику
бойових дій до 5 травня 2012 року,
зобов'язати Залізничного відділу
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради в подальшому нараховувати
щорічну до 5 травня разову грошову
допомогу учасникам бойових дій у
розмірі - 5 мінімальних пенсій за віком
у відповідності із Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 25 грудня 1998
року № 367. Позов мотивує тим, що він у
відповідності до ст.4-6 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» є ветераном
війни, та особою, що належить до
учасників бойових дій, про що свідчить
посвідчення серії НОМЕР_1 від 11 вересня
1997 року, відповідно до ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
учасником бойових дій до 5 травня
повинна виплачуватись разова грошова
допомога в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком. У 2012 році йому мали
нарахувати відповідно до Закону
України «Про державний бюджет на 2012
рік» та виплатити суму одноразової
грошової допомоги, в розмірі, що
дорівнює 5 мінімальних пенсій за віком
822х3=2466+838х2=4142 грн., однак на підставі п.
1.2 Постанови КПУ від 04 квітня 2011 року №
341 «Про розмір разової грошової
допомоги, що виплачується у 2012 році
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» виплачено 675 грн.,
що змусило звернутися до суду з даним
позовом.

Ухвалою суду від 02 грудня 2013 року
відкрито скорочене провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Залізничного відділу
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату до
щорічної одноразової грошової
допомоги.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов слід задовольнити
повністю.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
ветераном війни - учасником бойових дій
згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 11
вересня 1997 року, через що на нього
розповсюджується дія ст. 12 Закону
України № 3531-ХІІ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в частині виплати грошової
допомоги щорічно до 5 травня
відповідного року.

Порядок надання такої допомоги у 2012
році визначався таким чином: Закон
України № 3531-ХІІ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» набув чинності з 1 січня 1994
року. Частина 5 статті 12 цього закону
передбачала виплату учасникам бойових
дій щорічно до 5 травня разової
грошової допомоги у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком. 28 грудня
2007 року був прийнятий Закон України
«Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», що
передбачав повну зміну редакції ч. 5 ст.
12 Закону України № 3531-ХІІ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», але рішенням
Конституційного Суду України № 10-рп/2008
від 22 травня 2008 року в цій частині
положення Закон України «Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» визнано не
конституційним, отже, воно не було
чинним. Інші закони з питань надання
разової грошової допомоги ветеранам
війни після травня 2008 року не
приймались; Постанова Кабінету
Міністрів України № 299 від 07 квітня 2010
року не може застосовуватись виходячи
з загальних вимог про пріоритетність
законів над іншими
нормативно-правовими актами. Отже, у 2012
році це питання регулювалось лише
законом № 3531-ХІІ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», через що протягом цього
періоду позивач мав право отримати
разову грошову допомогу у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком.

Щодо позовних вимог позивача в частині
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії за віком в подальшому,
то дані вимоги до задоволення не
підлягають, оскільки Кодексом
адміністративного судочинства України
передбачено відновлення лише
порушеного права громадянина, а не
того, яке може бути порушено в
майбутньому.

Відповідач при призначенні та виплаті
грошової допомоги виходив з іншого,
зокрема з вимог вказаної вище
Постанови Кабінету Міністрів України,
через що здійснив сплату разової
грошової допомоги у меншому розмірі.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку про правомірність
заявлених позовних вимог та їх
задоволення.

Судові витрати у справі підлягають
розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94
КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 100, 161-162, 167, 183-2,
184-186 Кодексу адміністративного
судочинства України, Зуконом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», Зуконом
України «Державний бюджет України на
2008 рік», суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії
Залізничного відділу соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1 за 2012 рік
разової грошової допомоги до 5 травня.

Зобов'язати Відділу праці та
соціального захисту населення
Залізничного району міста Львова
здійснити нарахування ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
2012 року, виходячи з п'яти визначених
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальних
пенсій за віком в розмірі 3467 /три тисячі
чотириста шістдесят сім/ гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Залізничний районний
суд м. Львова з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/
А.І.Ліуш

Копія вірна.

Суддя:
А.І.Ліуш