Справа № 749/389/14
Суддя: Чигвінцев М. С.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/389/14
Номер провадження 2-а/749/13/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року
м. Щорс

Щорський районний суд Чернігівської
області у складі :

головуючого - судді
Чигвінцева М.С.

при секретарі
Скорій Л.О.,

з участю

представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Єрмоленко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Щорсі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Щорському районі
Чернігівської області, третя особа
публічне акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма "Сіверянка" про
визнання дій протиправними та
зобов"язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Щорському районі
Чернігівської області і просить
визнати дії відповідача по відмові у
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22.08.1956 року неправомірними,
зобов'язати Щорському районі
Чернігівської області призначити
пенсію за віком на пільгових умовах за
списком № 2. Свої вимоги мотивує тим, що
вона набула право на пенсію за віком на
пільгових умовах по списку № 2 в зв'язку
з досягненням нею віку 50 років,
наявності більш як 20 років загального
трудового стажу, наявності більш як 10
років на роботах зі шкідливими умовами,
передбаченими списком № 2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
дає право на державну пільгову пенсію,
що підтверджується трудовою книжкою, а
також довідкою, виданою ЗАТ ВТФ
"Сіверянка", однак відповідач відмовив
їй в призначенні пенсії на пільгових
умовах за списком № 2 виробництв, цехів,
професій і посад, робота в яких дає
право на державну пільгову пенсію.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала, пояснила що підставою для
відмови в призначенні пенсії стало не
невизнання відповідачем права
позивача на призначення пенсії на
пільгових умовах, а невідповідність
довідки про пільговий характер роботи,
виданої ЗАТ ВТФ "Сіверянка", нормам
чинного законодавства. Відповідно до п.
б статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років па зазначених роботах.
Крім того, ч. З статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" встановлює,
що порядок пенсійного забезпечення
осіб, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.
Відповідно до статті 100 цього ж Закону
пенсії призначаються особам, які до
01.01.1992 року працювали на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбаченими раніше діючим
законодавством, відповідно до вимог,
встановлених іншим законодавством, при
цьому не вимагається наявність
атестації робочих місць та умов праці,
оскільки Порядок її проведення в
Україні введено в дію з 1992 року згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
№ 442 від 01.08.1992 року. Згідно з п. 3 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 01.12.2005
року №1451/11731. при визначенні права на
пенсію за віком, на пільгових умовах,
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. В довідці, виданій
ЗАТ ВТФ "Сіверянка", є посилання на
Список № 2 виробництв, цехів, професій і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах та
в пільгових розмірах, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, який був чинний до
31.12.1991 року. Відповідно до записів у
трудовій книжці Позивачка працювала на
роботах з шкідливими умовами праці по
11.02.1995 року. В зв'язку з тим, що на
останній період пільгової роботи
Позивачки - 11.02.1995 року були чинним
"Списки виробництв, робіт, професій,
посад і показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення",
затверджені постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, то
призначення пільгової пенсії повинно
бути здійснено із застосуванням
Списків затверджених саме цією
постановою, а не постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року.

Представник третьої особи ПАТ
виробничо-торгової фірми «Сіверянка» в
судовому засіданні відсутній, надіслав
до суду письмові пояснення в яких
позовні вимоги вважає такими, що
підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_3 працювала
на Чернігівській фабриці
гумо-технічних виробів на виробництві
засобів хімічного захисту з 08.02.1980р. по
11.02.1995 р., що підтверджується записами в
трудовій книжці і дає право на пільгову
пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів,
професій і посад, робота в яких дає
право на державну пільгову пенсію,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, має
пільгового стажу більш як 10 років.

Чернігівська фабрика
гумо-технічних виробів перетворена в
закрите акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма "Сіверянка". З
01.08.1992 року на даному підприємстві
припинено виробництво засобів
хімічного захисту.

Відповідно до п. б статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" №
1788-Х11 від 05.11.1991 року, право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць: жінки - після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

З 01.08.1992 року позивачка працювала на
роботах, що не дають права на пільгову
пенсію за Списком № 2, в зв'язку з тим, що
з 01.08.92 р. на підприємстві було
припинено виробництво засобів
хімічного захисту.

Атестація робочих місць була проведена
у 1993 році, як це передбачалось
Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992р. "Про
порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці".

Частина 3 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлює, що
порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачений
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону,

Відповідно до ст.100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбаченими
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством. Вказаною
статтею не передбачено, що умовою
нарахування пенсії є те, що працівник
після вступу Закону в дію, не повинен
був працювати на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці.

Згідно з п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01.12.2005
року за №1451/ 11731, при визначенні права
на пенсію за віком, на пільгових умовах,
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги щодо визнання дій відповідача
по відмові у призначенні позивачці
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком № 2 неправомірними та щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області призначити їй
пенсію за віком на пільгових умовах за
списком № 2 від 1956р. є законними,
обг'рунтованими та підлягають
задоволенню.

Також на користь позивачки, відповідно
до ст.94 КАС України належить стягнути 73
грн. 08 у відшкодування судового збору з
Державнгого бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 186 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області, третя особа
публічне акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма "Сіверянка" про
визнання дій протиправними та
зобов"язання призначити пенсію на
пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області по відмові у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22.08.56 р. неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області призначити
ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових
умовах, за списком № 2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
дає право на державну пільгову пенсію,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 73 грн. 08 коп. у
відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя:
М.С. Чигвінцев