Справа № 2024/2-а-3140/11
Суддя: Скляренко С. О.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-3140/11
Провадження №6а/642/16/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.
Ленінський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого Скляренка С.О.,

при секретарі Островерховій О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ленінського
районного суду м. Харкова справу за
заявою державного виконавця
Ленінського Відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Харківському районі Харківської
області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду
м. Харкова від 24 травня 2011 р. (справа
№2а-3140/11) УПФУ в Харківському районі
Харківської області було зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
передбачені ст.. 50, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22 жовтня
2010 р. з урахуванням проведених виплат
та встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, по дату
винесення даної постанови, тобто до 31
травня 2011 року.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03 листопада
2011 року дана постанова Ленінського
районного суду м. Харкова була залишена
без змін.

Після набрання постановою суду
законної сили виконавчий лист був
направлений Ленінському ВДВС ХМУЮ
для виконання.

Постановою державного виконавця
Ленінського ВДВС ХМУЮ від 16.07.2012 р. по
вказаному виконавчому листу було
відкрито виконавче провадження.

7 квітня 2014 р. до Ленінського районного
суду м. Харкова надійшла заява
державного виконавця Ленінського ВДВС
ХМУЮ Стецюра А.С. з проханням змінити
спосіб та порядок виконання
виконавчого листа Ленінського
районного суду м. Харкова від 26.01.2012
року у справі №2-3140/11, а саме - здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в
розмірі 50% від мінімальної пенсії за
віком, виходячи із розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого ст.50,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за період з 22.10.2010 року
шляхом його зміни на стягнення з
Управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області на користь ОСОБА_1
нарахованої, але не виплаченої пенсії у
розмірі 1411,41 грн.

Своє прохання державний виконавець
мотивував тим, що УПФУ в Харківському
районі Харківської області виконало
постанову суду в частині проведення
перерахунку пенсії, однак виплату
зазначених коштів не було проведено у
зв'язку з відсутністю коштів
Державного бюджету України.

У своїй заяві державний виконавець
просив розглядати справу за його
відсутністю.

В судове засідання стягувач не
з'явився, викликався належним чином,
причини неявки суду невідомі.

Представник боржника до суду також не
з'явився, про дату та час розгляду заяви
повідомлявся належним чином, надав до
суду заперечення проти задоволення
заяви, прохав розглянути справу за його
відсутністю.

Таким чином, суд на підставі ч.2 ст. 263
КАС України вирішив розглянути справу
за відсутністю осіб, що не з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заяву необхідно залишити без
задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.. 36 ч. 1 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Разом з тим, у ч. 2 ст. 263 КАС України
зазначено, що суд у виняткових випадках
може відстрочити або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Постановою від 24 травня 2011 року суд
зобов'язав УПФУ в Харківському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
передбачені ст.. 50, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22 жовтня
2010 р. з урахуванням проведених виплат
та встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, по дату
винесення даної постанови, тобто до 31
травня 2011 року.

12.03.2012 р. була винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження
№31632747 з примусового виконання
виконавчого документа, виданого на
підставі зазначеної постанови суду.

Державний виконавець, звернувшись до
суду, у своєму поданні просить змінити
спосіб і порядок виконання цієї
постанови та стягнути з УПФУ в
Харківському районі Харківської
області на користь ОСОБА_1 за період
з 22.10.2010 р. нараховану, але не
виплачену пенсію у розмірі 1411,41 гр.

Свою заяву держвиконавець обґрунтовує
тим, що 19 червня 2011 року набув
чинності Закон України №3491-VI від|
14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011
році норми і положення статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 р. На
виконання вимог вищезгаданого
Закону Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 року за
№745 "Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 р. Рішенням
Конституційного Суду України від 26.12.2011
року №20-рп/2011 вищезазначені норми
визнані конституційними. Крім того,
УПФУ в Харківському районі Харківської
області немає майна, яке не
використовується для провадження
основної діяльності.

В своїх запереченнях УПФУ в
Харківському районі Харківської
області зазначило зокрема, що дійсно
листом Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року
зверталася увага судів на те, що
зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення. Однак
даний лист був відкликаний листом
Вищого адміністративного суду України
від 11 лютого 2014 року № 173/11/14-14. Крім
того, представник УПФУ в Харківському
районі Харківської області
підкреслював, що ст.. 263 КАС України
встановлена можливість у виняткових
випадках змінити чи встановити порядок
і спосіб виконання вже прийнятого
судом рішення, зміст цього рішення
залишається незмінним, в ой час як в
поданій заяві міститься вимога змінити
не порядок і спосіб виконання рішення,
а змінити спосіб захисту прав позивача
на такий, який не був предметом
судового розгляду.

Враховуючи викладене, а також те, що
державний виконавець в порядку
виконання судового рішення просить
винести по суті нове судове рішення про
стягнення нарахованої пенсії в сумі
1411,41 гр., а не змінити спосіб та порядок
виконання рішення про зобов'язання
виплати пенсії, суд, оцінюючи подані
докази в їх сукупності, дійшов висновку
про необґрунтованість вимог
державного виконавця, тому з
урахуванням встановлених обставин
справи та приведених норм закону,
приходить до висновку щодо відсутності
підстав для задоволення даної заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця
Ленінського Відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Харківському районі Харківської
області про перерахунок пенсії
залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Ленінський районний суд м.
Харкова протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Оскільки вона
постановлена без виклику осіб,
апеляційна скарга може бути подана
сторонами протягом п'яти днів з дня
отримання копії цієї ухвали.

Суддя

С.О.Скляренко