Справа № 872/3070/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 808/138/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду

від 11 лютого 2013 року

у справі № 808/138/13-а

за позовом ОСОБА_1,

АДРЕСА_1, 69076;

до відповідача Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю

у Запорізькій
області,

пл. Пушкіна, 4, м.
Запоріжжя, 69095;

про зобов'язання
вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_1 подав позов до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області про визнання
протиправними дій щодо розгляду заяви
про реєстрацію Декларації про
готовність об'єкта до експлуатації, та
зобов'язання здійснити реєстрацію
Декларації про готовність об'єкта до
експлуатації «Садибного
(індивідуального) житлового будинку
літ. «Е-2», розташованого по АДРЕСА_2 та
видати ОСОБА_1 другий екземпляр
зазначеної декларації з відповідним
реєстраційним записом.

Запорізький окружний адміністративний
суд (суддя Стрельнікова Н.В.) своєю
постановою від 11 лютого 2013 року у
позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що одним
з документів, що додаються до заяви про
прийняття об'єкта в експлуатацію є
документ, що посвідчує право власності
чи користування земельною ділянкою, на
якій розміщено об'єкт. Позивачем не
надано суду доказів надання
відповідачу до заяви документу, який би
посвідчував право власності чи
користування земельною ділянкою.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
у доданих до Декларації документах - в
рішенні Запорізької міської ради від 24
березня 2010 року та в рішенні
Орджонікідзевського районного суду
міста Запоріжжя від 29 лютого 2012 року у
справі № 2-1079/2011 визначено право на
користування земельною ділянкою під
забудову житлового будинку. Позивач
протягом трьох років не може здійснити
офіційної реєстрації своєї житлової
забудови, яка була ним здійснена шляхом
реконструкції частини жилого будинку,
придбаного на законних підставах.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати.
Позов задовольнити.

Судовий розгляд адміністративної
справи здійснювався з повним
фіксуванням судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом
першої інстанції, стосовно чого спір
між сторонами відсутній, ОСОБА_1
звернувся до Інспекції із заявою про
прийняття в експлуатацію об'єкта
садибного (індивідуального) житлового
будинку літ. «Е-2», розташованого по
АДРЕСА_2

До зазначеної заяви позивачем були
додані документи: Декларація про
готовність об'єкта до експлуатації,
згода на обробку персональних даних,
технічний висновок від 10.06.2010р.,
засвідчена нотаріусом копія рішення
Запорізької міської ради від 24.03.2010р. №
87/310 «Про закріплення земельної
ділянки», копія технічного паспорта на
домоволодіння, копія рішення
Орджонікідзевського районного суду
від 29.02.2012р. про відмову у задоволенні
позовних вимог співвласникам
земельної ділянки (надана у зв'язку з їх
відмовою заявнику у підписанні цієї
заяви).

На вищезазначену заяву Інспекція
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області надала
відповідь вих. № А-571/1 від 02.11.2012р., у
якій, зокрема, повідомлялось, що
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом індивідуальних (садибних)
житлових будинків, садових, дачних
будинків, господарських (присадибних)
будівель і споруд, прибудов до них,
громадських будинків І та ІІ категорій
складеності, збудованих до 31.12.2009р. без
дозволу на виконання будівельних
робіт, заяви про прийняття в
експлуатацію яких подано до 31.12.2012р., в
позасудовому порядку передбачено за
умови оформлення права власності або
користування земельною ділянкою.
Іншого порядку введення в експлуатацію
самочинно збудованих об'єктів
законодавством не передбачено.

Визнання протиправними дій щодо
розгляду заяви про реєстрацію
Декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, та зобов'язання
здійснити реєстрацію Декларації про
готовність об'єкта до експлуатації
«Садибного (індивідуального) житлового
будинку літ. «Е-2», розташованого по
АДРЕСА_2 та видати ОСОБА_1 другий
екземпляр зазначеної декларації з
відповідним реєстраційним записом,
стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Згідно до пункту 3.2 чинного на дату
виникнення спірних правовідносин
Порядку прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, громадських
будинків I та II категорій складності,
які збудовані без дозволу на виконання
будівельних робіт, і проведення
технічного обстеження їх будівельних
конструкцій та інженерних мереж,
затвердженого Наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
24.06.2011р. N 91, замовник або його
уповноважена особа подає особисто або
надсилає рекомендованим листом з
описом вкладення до Інспекції за
місцезнаходженням об'єкта заяву про
прийняття в експлуатацію об'єкта за
формою, наведеною у додатку 3 до цього
Порядку, до якої додаються:

два примірники заповненої декларації;

звіт про проведення технічного
обстеження будівельних конструкцій та
інженерних мереж об'єкта з висновком
про їх відповідність вимогам
надійності і безпечної експлуатації;

засвідчені в установленому порядку
копії:

документа, що посвідчує право
власності чи користування земельною
ділянкою, на якій розміщено об'єкт; <…>

Таким документом є державний акт на
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, який
підлягає державній реєстрації.

Рішення Запорізької міської ради від
24.03.2010р. не є документом, що посвідчує
право власності чи право користування
земельною ділянкою.

Судовим рішенням Орджонікідзевського
районного суду міста Запоріжжя від 29
лютого 2012 року у справі № 2-1079/2011 також
встановлено, що чинним законодавством
не передбачено судового порядку
набуття права власності на земельну
ділянку.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 11 лютого 2013
року у справі № 808/138/13-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна