Справа № 650/1777/13-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 650/1777/13-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Хомик І.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова В.О. та Ступакової
І.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Великоолександрівського районного
суду Херсонської області від 13 грудня
2013 року (про залишення позову без
розгляду) у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до начальника ВДВС
Великоолександрівського РУЮ Шахмана
А.В, державного виконавця ВДВС
Великоолександрівського РУЮ Надточія
С.В., державного виконавця ВДВС
Великоолександрівського РУЮ Лепської
І.М про визнання незаконною постанову
про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
посадових осіб
Великоолександрівського РУЮ про
визнання незаконною постанову про
відкриття виконавчого провадження від
07.10.2002 року №3660955.

Ухвалою Великоолександрівського
районного суду Херсонської області від
13 грудня 2013 року поданий позов залишено
без розгляду.

В апеляційній скарзі представника
ОСОБА_2 - ОСОБА_1 ставиться питання про
скасування ухвали суду та направлення
до суду першої інстанції для
продовження розгляду у зв'язку з тим, що
вона постановлена з порушенням норм
процесуального права, а також висновки
суду не відповідають обставинам
справи.

Заслухавши суддю - доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Також, згідно статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до частини 6 статті 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
постанова про відкриття виконавчого
провадження може бути оскаржена
сторонами у десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, позивач
звернувся до суду у грудні 2013 року та
просив скасувати постанову держаного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження, яку винесено у жовтні 2002
року, тобто більше десяти років тому.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що в
наданих до позову документів відсутні
докази поважності такого тривалого
строку не звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі позивача, не дають
колегії суддів підстав для висновків,
які б спростовували правову позицію
суду першої інстанції.

Також, колегія суддів звертає увагу, що
дотримання строку звернення з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду, сприяє стабільності діяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
виконання своїх функцій.

Тому, колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення питання про
скасування заходів забезпечення
позову.

За таких обставин, підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу
Великоолександрівського районного
суду Херсонської області від 13 грудня
2013 року (про залишення позову без
розгляду) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
порядку встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: