Справа № 577/2127/14-а
Суддя: Буток Т. А.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2127/14-а
Провадження № 6-а/577/29/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" травня 2014 р.

Суддя Конотопського міськрайонного
суду Сумської області Буток Т.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумки
Максима Вікторовича про зміну способу
і порядку виконання рішення суду в
справі № 2а-4539/2011 р.,-

В С Т
А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумка М.В.
звернувся до суду із заявою, в якій
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання постанови Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 21.06.2011 року по справі № 2а-4539/2011 р.
шляхом стягнення з Конотопського
міського управління праці та
соціального захисту населення на
користь ОСОБА_2 суми допомоги, яка
згідно розрахунку складає 4585,00 грн.
Вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні
у відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Сумській області з 03.06.2013 року
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-4539/2011, виданого 21.06.2011 року
Конотопським міськрайонним судом
Сумської області, про зобов'язання
Конотопське міське управління праці та
соціального захисту населення
здійснити нарахування ОСОБА_2, як особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інваліду 2 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи категорії
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік в розмірі встановленому ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», зокрема в розмірі 5
мінімальних заробітних плат, та
провести відповідні виплати за 2011 рік з
урахуванням суми щорічної допомоги на
оздоровлення, яка була виплачена
ОСОБА_2 в 2011 році. З 01.01.2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», відповідно ст. 3 цього Закону
передбачено, що стягнення коштів з
державного органу щодо виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу. Зобов'язальна частина рішення
про нарахування виконана, тому
відповідно до ст. 263 КАС України,
просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 21.06.2011 року по справі № 2а-4539/2011 р.
шляхом стягнення з Конотопського
міського управління праці та
соціального захисту населення на
користь ОСОБА_2 суми допомоги, яка
згідно розрахунку складає 4585,00 грн.

В судове засідання старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Сумській області Тумка М.В. не з'явився,
просить розглянути справу без його
участі (а.с. 119).

ОСОБА_2 в судовому засіданні проти
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумки М.В.
заперечує.

Представник Конотопського міського
управління праці та соціального
захисту населення в судове засідання
не з'явився, надали заяву, в якій
просять розглядати справу без участі
представника управління, у вирішенні
питання покладаються на розсуд суду
(а.с. 129).

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_2,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
подання не підлягає задоволенню.

Постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 21.06.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено. Зобов'язано Конотопське
міське управління праці та соціального
захисту населення здійснити
нарахування ОСОБА_2, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інваліду 2
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік в
розмірі встановленому ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
зокрема в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, та провести
відповідні виплати за 2011 рік з
урахуванням суми щорічної допомоги на
оздоровлення, яка була виплачена
ОСОБА_2 в 2011 році.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 09.08.2012 року
апеляційну скаргу Конотопського
міського управління праці та
соціального захисту населення на
вищевказану постанову залишено без
руху для усунення недоліків та ухвалою
від 14.09.2012 року повернуто.

Ухвалою Конотопського міськрайонного
суду Сумської області від 26.06.2012 року
ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні заяви
про видачу дубліката виконавчого
листа. Вказана ухвала була оскаржена і
постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 23.10.2012 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Конотопі та
Конотопському районі Сумської області
повернути ОСОБА_2 оригінал виконавчого
листа від 21.06.2011 року. Ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 23.10.2012 року
залишено без змін.

Ухвалою Конотопського міськрайонного
суду Сумської області від 16.05.2013 року
ОСОБА_2 поновлено строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання по
адміністративній справі № 4539/2011 р.
Вказана ухвала була оскаржена і
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29.08.2013 року
ухвалу Конотопського міськрайонного
суду Сумської області від 16.05.2013 року
залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 27.02.2014 року ухвалу
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 16.05.2013 року та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29.08.2013 року
залишено без змін.

Як вбачається із розпорядження
Конотопського міського управління
праці та соціального захисту населення
№ 5 від 20.08.2012 року ОСОБА_2 нарахована
щорічна допомога на оздоровлення за 2011
рік відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в розмірі
4585,00 грн. (а с.125).

Частиною 1 ст. 263 КАС України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зі змісту ч. 2 ст. 263 КАС України
витікає, що зміна способу і порядку
виконання постанови суду можлива лише
у виняткових випадках.

З 01.01.2013 року набрав законної сили
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Частинами 1, 2, 4 ст. 3 цього Закону
визначено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду. Перерахування
коштів стягувачу здійснюється у
тримісячний строк з дня надходження до
Державної казначейської служби
України необхідних для цього
документів та відомостей.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що у разі відсутності в
Конотопському міському управлінні
праці та соціального захисту населення
коштів для проведення виплати
нарахованої ОСОБА_2 щорічної допомоги
на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5
мінімальних заробітних плат,
встановленої ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням здійснених ОСОБА_2, як
інваліду 2-ї групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи виплат за
вказаний період, вказані кошти можуть
бути виплачені ОСОБА_3 Державною
казначейською службою України
відповідно до Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» в межах відповідних
бюджетних призначень за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

На думку суду, державним
виконавцем не надано доказів наявності
обставин, які б ускладнювали виконання
постанови Конотопського
міськрайонного суду Сумської області
від 21.06.2011 року, та доказів, що він
вживав заходів щодо виконання вказаної
постанови в порядку, передбаченому
Законом України «Про виконавче
провадження», а з 1 січня 2013 року -
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Суд вважає, що вимоги старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумки М.В.
про стягнення на користь ОСОБА_2 суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік не можуть бути задоволені,
оскільки суд не може перебирати на себе
функцію здійснення перерахунку та
нарахування соціальних виплат,
покладену законодавством на
відповідний державний орган.

Державний виконавець фактично
прохає змінити зміст постанови
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 21.06.2011 року, яка
набрала законної сили, що не може бути
здійснено в порядку ст. 263 КАС України.

Враховуючи вищевикладене,
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумки М.М.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України,-

У Х В А Л
И В :

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Тумки
Максима Вікторовича про зміну способу
і порядку виконання постанови
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 21 червня 2011 року
по справі № 2а-4539/2011 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Конотопський міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п»яти днів з дня отримання копії
ухвали.

СуддяТ. А. Буток