Справа № 815/2734/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2734/14
УХВАЛА

15 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді
Потоцької Н. В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження заяву позивача про
забезпечення доказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа за позовом ОСОБА_1 до Південної
державної інспекції з ядерної та
радіаційної безпеки Державної
інспекції ядерного регулювання
України, в якому просить визнати дії
Південної Держінспекції протиправними
у частині надання у відповідь на запит
до публічної інформації відповіді, що
вищевказана Держінспекція не є
розпорядником публічної інформації, а
саме копії ліцензії Південної митниці
Міндоходів України, яку 31.07.2013 було
переоформлено.

13.05.2014 року до суду надійшла заява про
забезпечення доказів шляхом
витребування з Південної державної
інспекції з ядерної та радіаційної
безпеки письмових доказів - оригіналу
Положення, згідно з яким організовано
роботу ліцензійної комісії. Подану
заяву позивач просив розглядати без
його особистої участі.

Представник Південної державної
інспекції з ядерної та радіаційної
безпеки Державної інспекції ядерного
регулювання України в судове засідання
не з'явився. Про розгляд заяви був
повідомлений у встановленому законом
порядку, що підтверджується
матеріалами справи.

Розглянувши подану заяву про
забезпечення доказів, суддя приходить
до висновку про її часткове
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд
і вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості. Крім того, суд вживає
передбачені законом заходи необхідні
для з'ясування обставин справи, у тому
числі щодо виявлення та витребування
доказів з власної ініціативи.

Особи, які беруть участь у справі та
обґрунтовано вважають, що надання
потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладне ним, мають
право просити суд витребувати ці
докази. Це означає, що інститут
забезпечення доказів в
адміністративному судочинстві
спрямований на забезпечення
нормального здійснення процесу
доказування шляхом зби рання й
закріплення доказів, якщо існують
обставини, які під час судового
розгляду справи можуть унеможливити
або ускладнити надання потрібних
доказів. Ця процедура
адміністративного суду спрямована на
повноту й об'єктивність розгляду
конкретної адміністративної справи.

Позивач просить витребувати оригінал
Положення згідно з яким організовано
роботу ліцензійної комісії Південної
державної інспекції з ядерної та
радіаційної безпеки.

Стаття 73 КАС України визначає
забезпечення доказів як механізм збору
і закріплення доказів до судового
розгляду адміністративної справи по
суті. Зазначена норма гарантує
наявність збереження доказів у справі
на випадок, коли їх можна втратити до
початку судового розгляду.

Забезпеченням доказів є збір судом
доказів до відкриття провадження у
справі або на стадії підготовчого
провадження, якщо надання цих доказів
до початку судового розгляду стане не
можливим або ускладненим.

Особи, які обґрунтовано вважають, що
надання потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладненим, мають
право просити суд забезпечити ці
докази. Це означає, що інститут
забезпечення доказів в
адміністративному судочинстві
спрямований на забезпечення
нормального здійснення процесу
доказування шляхом збирання й
закріплення доказів, якщо існують
обставини, які під час судового
розгляду справи можуть унеможливити
або ускладнити надання потрібних
доказів.

Забезпечення доказів - вжиття судом
термінових (невідкладних) заходів щодо
закріплення у визначеному
процесуальному порядку фактичних
даних з метою використання їх як
доказів при розгляді публічно-правових
спорів.

Отже, коли особи, що беруть участь у
справі, мають фактичні дані або
повідомлення, які свідчать про те, що
певні докази можуть бути вилучені або
втрачені і ними скористатися для
вирішення справи по суті стане
неможливим, або внаслідок їх втрати або
знищення за актом унаслідок закінчення
строків зберігання також неможливо
вирішити справу, тоді такі особи мають
звернутися до суду з заявою про
забезпечення доказів. Це може
здійснюватися шляхом клопотання або
відображенням у позовній заяві такої
вимоги.

Приписами КАС України гарантована
можливість забезпечення доказів.

Частиною 3 ст. 75 КАС України
встановлено, що заява про забезпечення
доказів розглядається протягом п'яти
днів після її надходження з
повідомленням сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі. Неприбуття в
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду заяви.

Отже, зазначена заява підлягає
задоволенню частково, а саме: шляхом
витребування з Південної державної
інспекції з ядерної та радіаційної
безпеки Державної інспекції ядерного
регулювання України належним чином
завіреної копії Положення згідно з
яким організовано роботу ліцензійної
комісії.

Керуючись ст.ст. 69, 73, 74, 75, 165 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення доказів
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Витребувати з Південної державної
інспекції з ядерної та радіаційної
безпеки Державної інспекції ядерного
регулювання України (65044, м. Одеса,
проспект Шевченко, 1, корп.. 10, кім. 23, 24)
належним чином завірену копію
Положення згідно з яким організовано
роботу ліцензійної комісії.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання ухвали
апеляційної скарги.

Оскарження ухвали про забезпечення
доказів не зупиняє її виконання, а
також не перешкоджає розгляду справи.

Суддя
Потоцька
Н.В.

13 травня 2014 року