Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" травня 2014 р. м. Київ
К/9991/60300/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Олексієнко М.М., Черпак Ю.К.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
на постанову Сєвєродонецького
міського суду Луганської області від
13.11.2009 та постанову Апеляційного суду
Луганської області від 05.08.2011 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом про стягнення
підвищення пенсії «дитині війни»
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 та
зобов'язання відповідача виплачувати
таке підвищення з 01.01.2009.

Постановою Сєвєродонецького міського
суду Луганської області від 13.11.2009, яка
змінена постановою Апеляційного суду
Луганської області від 05.08.2011, позов
задоволено частково за період з 23.10.2008
по 31.12.2008 та з 01.01.2009.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій покликається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Змінюючи рішення суду першої інстанції
про часткове задоволення позову,
апеляційний суд виходив із того, що
позивачу як дитині війни відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» пенсія повинна
підвищуватись на 30% мінімальної пенсії
за віком встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки рішенням
Конституційного Суду України від
22.05.2008р. визнано неконституційними
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік» в
частині обмеження розміру підвищення
пенсії дітям війни на 2008 рік, а впродовж
2009 року жодні обмеження розміру
підвищення пенсії дітям війни
встановлені не були.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено зв`язку з пропуском
позивачем передбаченого статтею 99 КАС
України строку звернення до суду.

З такими висновками судів колегія
суддів погоджується і вважає їх такими,
що відповідають нормам матеріального і
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки чинним
законодавством повноваження по
нарахуванню та виплаті пенсій в
Україні покладені на органи Пенсійного
фонду, а відсутність бюджетного
фінансування не може бути підставою
невиконання відповідним суб'єктом
владних повноважень покладених на
нього обов'язків. В свою чергу
реалізація особою права на отримання
соціальних виплат не може бути
поставлена у залежність від наявності
відповідних бюджетних асигнувань.

Крім того, розмір мінімальної пенсії за
віком, на 30% якої підвищується пенсія
дітям війни, визначається з
врахуванням положень Закону України
«Про Державний бюджет України» на
відповідний рік та статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 222, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
залишити без задоволення, а постанову
Сєвєродонецького міського суду
Луганської області від 13.11.2009 та
постанову Апеляційного суду
Луганської області від 05.08.2011 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Олексієнко

Ю.К. Черпак