Справа № 815/2818/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2818/14
У Х В А Л А

Про залишення позовної заяви без
розгляду

14 травня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції в
Одеській області про визнання
незаконними та скасування Постанов від
10.12.2013р. №044590, №044591, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою, в якій просить суд
визнати незаконними та скасувати
Постанови Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
від 10.12.2013р. №044590, №044591.

Так, судом встановлено, що підставою
для звернення позивача - ОСОБА_1 до суду
з даним позовом слугувало винесення
10.12.2013р. Управлінням Укртрансінспекції
в Одеській області Постанов №044590 про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
у розмірі 1700грн., та №044591 про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
у розмірі 340грн.

Зокрема, як встановлено судом та
зазначено в адміністративному позові
позивачем - ОСОБА_1, лист Управління
Укртрансінспекції в Одеській області,
котрим на адресу ОСОБА_1 було надіслано
оскаржувані постанови, позивачем
«знайдено», зокрема, 09.04.2014р.

Таким чином, судом встановлено, що про
порушення прав та охоронюваних законом
інтересів позивач дізнався, зокрема,
09.04.2014р.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

Отже, з урахуванням вищенаведених
законодавчих приписів, судом з'ясовано,
що перебіг строку для звернення до
Одеського окружного адміністративного
суду з даною позовною заявою у позивача
- ОСОБА_1 розпочався, зокрема, починаючи
з 05.10.2013р.

Між тим, судом встановлено, що з даним
адміністративним позовом позивач -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду лише
13.05.2014р. (згідно відбитку штемпелю
канцелярії суду), тобто після спливу
законодавчо визначеного строку для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та охоронюваних
законом інтересів.

При цьому, суд не вбачає законодавчо
передбачених підстав для задоволення,
викладеного у позовній заяві,
клопотання позивача щодо поновлення
законодавчо передбаченого строку
звернення до суду з даним
адміністративним позовом, оскільки до
клопотання не додано жодних належних
доказів на підтвердження та
обґрунтування поважності причин, за
яких позивачем пропущено законодавчо
визначений строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів, які б
слугували відповідною підставою для
поновлення такого строку.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Також, суд вважає за доцільне
наголосити, що встановлення
процесуальних строків законом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Необхідність
дотримання законодавчо встановленого
строку, впливає на права та обов'язки
учасників адміністративних
правовідносин, спонукаючи їх до
своєчасного здійснення наданих їм прав
чи виконання покладених на них
обов'язків. Строки - це засіб
впорядкування суспільних відносин, без
якого неможливо уявити діяльність
публічної адміністрації, нормативного
акта, якою б юридичною силою він не був
наділений.

Строком звернення до
адміністративного суду є строк, в межах
якого особа, котра має право на позов,
повинна звернутися до
адміністративного суду з метою захисту
своїх прав у публічно-правових
відносинах чи для реалізації владних
повноважень.

Строк звернення до суду обчислюється,
за загальним правилом, з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Інститут строків в адміністративному
процесі сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків, оскільки строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини вважаються спірними,
адже після їх завершення, якщо жодна із
сторін не звернулась до суду за
захистом прав та охоронюваних законом
інтересів, відповідні правовідносини
набувають статусу стабільних.

При цьому, поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
визнаються обставини, які є об'єктивно
непереборними та незалежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

Доказами, котрі свідчать про день, коли
особа дізналася про порушення своїх
прав, є відповідний підпис про
одержання рішення, докази відправки та
отримання кореспонденції, акт про
відмову одержати документ (надати
пояснення), довідки, складені особами, у
випадках, передбачених законом.

Доказами того, що особа знала про
порушення своїх прав, є її дії,
спрямовані на захист порушених прав,
зокрема, оскарження рішення (дії чи
бездіяльність), письмові звернення з
цього приводу, а також докази, які
свідчать про те, що були створені умови,
за яких особа мала реальну можливість
дізнатися про порушення своїх прав.

Відтак, приймаючи до уваги
вищевикладене, а також те, що до
матеріалів позовної заяви позивачем не
додано жодних належних доказів на
підтвердження та обґрунтування
поважності причин, за яких ним
пропущено законодавчо визначений
строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів, які б
слугували відповідною підставою для
поновлення такого строку, суд не вбачає
підстав для задоволення клопотання
позивача щодо поновлення строку
звернення до суду, та вважає за
необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції в
Одеській області про визнання
незаконними та скасування Постанов від
10.12.2013р. №044590, №044591, залишити без
розгляду, відповідно до приписів ч.1
ст.100, з вищенаведених підстав.

Керуючись ч.ч.1,5 ст.99, ч.1 ст.100,
ст.ст.107,160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо
поновлення законодавчо передбаченого
строку звернення до суду з
адміністративним позовом про визнання
незаконними та скасування Постанов
Управління Укртрансінспекції в
Одеській області від 10.12.2013р. №044590,
№044591, відмовити.

2. Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Укртрансінспекції в
Одеській області про визнання
незаконними та скасування Постанов від
10.12.2013р. №044590, №044591, залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.