Справа № 812/3286/14
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3286/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду С.В. Борзаниця,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Луганського
обласного відділенні Фонду
соціального захисту інвалідів до
фермерського господарства «Альтаир»
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Луганського
обласного відділенні Фонду
соціального захисту інвалідів до
фермерського господарства «Альтаир»
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені.

Розглянувши матеріали позовної заяви,
суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити
вказану позовну заяву без руху для
усунення недоліків, оскільки вона не
відповідає в повній мірі вимогам,
встановленим ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Позивачем при подачі позову в якості
доказу надіслання відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів надано копію фіскального
чека №4836 від 13.05.2014. Однак, з
вищезазначеної копії фіскального чека
суд не має можливості встановити, що на
адресу відповідача - фермерського
господарства «Альтаир» направлялася
саме копія позовної заяви та додані до
неї документи.

Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 № 270 визначено, що документом,
який підтверджує надання послуг
поштового зв'язку, є розрахунковий
документ встановленої відповідно до
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

Абзацом 2 п. 2 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 № 270 визначено, що
повідомлення про вручення поштового
відправлення, поштового переказу -
повідомлення, яким оператор поштового
зв'язку доводить до відома
відправника чи уповноваженої ним
особи інформацію про дату вручення
реєстрованого поштового відправлення,
виплати коштів за поштовим переказом
та прізвище одержувача.

Разом з позовною заявою позивачем
надано до суду клопотання про
забезпечення доказів шляхом
зобов'язання Головного управління
статистики у Луганській області надати
до суду та ЛОВФСЗІ копії звіту з праці
ф. №1-ПВ за грудень 2012 року ФГ «Альтаир».

Згідно ст. ст. 73, 74 КАС України особи, які
беруть участь у справі та обґрунтовано
вважають, що надання потрібних доказів
стане згодом неможливим або
ускладненим, мають право просити суд
забезпечити ці докази. Суд забезпечує
докази допитом свідків, призначенням
експертизи, витребуванням та оглядом
письмових або речових доказів, у тому
числі за місцем їх знаходження. Згідно
ст. 75 КАС України у заяві про
забезпечення доказів повинні бути
зазначені докази, які необхідно
забезпечити; обставини, що можуть бути
підтверджені цими доказами; обставини,
які свідчать про те, що надання
потрібних доказів може стати
неможливим або ускладненим, а також
справа, для якої потрібні ці докази, або
з якою метою потрібно їх забезпечити.

Однак, позивачем не було дотримано
вимоги ст. 75 КАС України, а саме: зовсім
не зазначені обставини, які свідчать
про те, що надання потрібних доказів
згодом може стати неможливим або
ускладненим.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин суд вважає, що
позовну заяву подано без додержання
вимог ст. ст. 75, 106 КАС України, а тому
вона підлягає залишенню без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Луганського
обласного відділенні Фонду
соціального захисту інвалідів до
фермерського господарства «Альтаир»
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені залишити без руху.

Запропонувати позивачеві усунути
зазначені в ухвалі недоліки шляхом
надання суду доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів та обґрунтування
забезпечення доказів в строк до 26
травня 2014 року, в іншому випадку
позовну заяву буде повернуто
позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому проваджені або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяС.В. Борзаниця