Справа № 826/5838/14
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
06 травня 2014 року м.
Київ № 826/5838/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шейко Т.І.,
розглянувши позовну заяву та додані до
за позовомОСОБА_1до ОСОБА_2, редактора
газети «Факти»прозобов'язання вчинити
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва у
порядку адміністративного судочинства
з позовом до ОСОБА_2, редактора газети
«Факти», в якому просив притягнути
відповідача до адміністративної
відповідальності за відмову
надрукувати у газеті «Факти» заяви
позивача, звернуті до суду та до
Генеральної прокуратури України на дії
Чернігівської обласної
психоневрологічної комісії і матері
позивача, та зобов'язати відповідача
надрукувати вказані заяви.
Згідно з положеннями пункту четвертого
частини першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи, зокрема, належить позовну
заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
При визначенні судової
юрисдикції щодо вирішення справи
необхідно виходити з характеру спірних
правовідносин, прав та інтересів, за
захистом яких звернувся позивач,
суб'єктного складу сторін, предмета
спірних правовідносин.
Відповідно до частини першої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Газета «Факти» є друкованим засобом
масової інформації (пресою), діяльність
якої визначається, зокрема, Законом
України «Про друковані засоби масової
інформації (пресу) в Україні» від 16.11.1992
N 2782-XII (з наступними змінами).
Згідно статті 5 Закону України «Про
друковані засоби масової інформації
(пресу) в Україні» відносини, пов'язані
з діяльністю друкованих засобів
масової інформації в Україні,
регулюються Конституцією України,
Законом України «Про інформацію», цим
Законом та іншими законодавчими актами
Дія цього Закону поширюється на
друковані засоби масової інформації,
засновані в Україні, а також на
друковані засоби масової інформації
інших держав, які розповсюджуються в
Відповідно до статті 6 цього Закону
діяльність друкованих засобів масової
інформації, спрямована на отримання
прибутку, є підприємницькою діяльністю
у цій сфері і здійснюється на основі
цього Закону, Закону України «Про
підприємництво» та інших актів чинного
законодавства України.
Статтею 7 Закону визначено коло
суб'єктів діяльності друкованих
засобів масової інформації.
Так, до суб'єктів діяльності друкованих
засобів масової інформації належать
засновник (співзасновники) друкованого
засобу масової інформації, його
редактор (головний редактор),
редакційна колегія, редакція, трудовий
колектив редакції, журналістський
колектив, журналіст, автор, видавець,
Таким чином, редактор газети «Факти»
ОСОБА_2, до якої позивається позивач, є
суб'єктом діяльності друкованого
засобу масової інформації, а не
суб'єктом владних повноважень, і при
здійсненні своєї діяльності не виконує
владних управлінських функцій, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, що, в свою чергу,
унеможливлює розгляд даного спору у
порядку адміністративного
судочинства.
Окрім іншого, слід зазначити, що
відповідно до частини третьої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на справи про накладення
адміністративних стягнень.
За суб'єктним складом сторін та суттю
спору даний спір підлягає розгляду
місцевими загальними судами у порядку
цивільного судочинства.
(Позови до фізичної особи
пред'являються в суд за зареєстрованим
у встановленому законом порядку місцем
її проживання або за зареєстрованим у
встановленому законом порядку місцем
її перебування (частина перша статті 109
Цивільного процесуального кодексу
Позови до юридичних осіб
пред'являються в суд за їхнім
місцезнаходженням (частина друга
статті 109 Цивільного процесуального
Підсудність справ за вибором позивача
врегульована статтею 110 Цивільного
процесуального кодексу України).
Відповідно до пункту першого частини
першої статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Керуючись пунктом першим частини
першої статті 109, статтями 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва,
Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили,
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали

Суддя
Т.І. Шейко