Справа № 806/1477/14
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року
Житомир справа № 806/1477/14

категорія 8.2

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Романченко
Є.Ю., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Новоград-Волинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області до
Публічного акціонерного товариства
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат"
про надання дозволу на погашення
податкового боргу в розмірі 1 863 954, 75
грн. за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, у якому просив надати дозвіл
на погашення усієї суми податкового
боргу в розмірі 1 863 954, 75 грн. за рахунок
майна Публічного акціонерного
товариства "Новоград-Волинський
м'ясокомбінат", що перебуває у
податковій заставі. У обґрунтування
позовних вимог зазначає, що ПАТ
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" є
платником податків і зборів та
перебуває на обліку у
Новоград-Волинській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області. Станом на 13.03.2014
року за відповідачем рахується
заборгованість перед бюджетом у
загальній сумі 1 863 954, 75 грн., у тому
числі: по податку на додану вартість -
1604777,71 грн.; авансові внески з податку на
прибуток - 82693,48 грн.; орендна плата за
землю - 145896,60 грн.; податок на прибуток -
30586,96 грн. Вказаний борг у добровільному
порядку відповідачем не сплачено.
Публічне акціонерне товариство
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" має
у власності майно, згідно з актом опису
майна від 07.10.2013 року № 8, на загальну
суму 16 806 266, 57 грн., яке знаходяться у
податковій заставі, про що внесено
запис до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
обтяжень та до Державного реєстру
обтяжень рухомого майна. У зв'язку з
тим, що заходи по стягненню коштів з
рахунків підприємства на погашення
раніше стягнутого податкового боргу
постановою суду не призвели до
погашення боргу, Новоград-Волинська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області просить надати
дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу у розмірі 1 863 954,75 грн.
ПАТ "Новоград-Волинський м'ясокомбінат"
за рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Представник позивача надав заяву, в
якій просив розглядати справу в
письмовому провадженні, без фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. Позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник відповідача до суду не
прибув, про час та місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином. Про причини неявки до суду не
повідомив. Письмових заперечень проти
позову не надіслав.

Зважаючи на відсутність перешкоди для
розгляду справи у судовому засіданні
та приймаючи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку про необґрунтованість
позовних вимог з наступних підстав.

Встановлено, що Публічне акціонерне
товариство "Новоград-Волинський
м'ясокомбінат" зареєстровано як
юридична особа Виконавчим комітетом
Новоград - Волинської міської ради
Житомирської області та перебуває на
обліку як платник податків і зборів у
Новоград-Волинській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний: сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України, крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового
кодексу України визначено, що платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57
Податкового кодексу України).

Згідно із пп. 14.1.39, 14.1.156 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
Податкового кодексу України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

В силу підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті
14 Податкового кодексу України сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання набуває
статусу податкового боргу.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України встановлено, що не
підлягає оскарженню грошове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Із розрахунку суми податкового боргу
станом на 13.03.2014 року та витягу із
картки особового рахунку відповідача -
платника податків в розрізі по
податках і зборах видно, що Публічне
акціонерне товариство
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" має
податковий борг перед бюджетом у
загальній сумі 1 863 954, 75 грн., з яких: по
податку на додану вартість - 1604777,71 грн.
із врахуванням пені в розмірі 24606,47 грн.;
по авансових внесках з податку на
прибуток - 82693,48 грн.; по орендній платі
за землю - 145896,60 грн.; по податку на
прибуток - 30586,96 грн..

Дана заборгованість виникла у зв'язку з
несплатою відповідачем у повному
обсязі податкових зобов'язань
самостійно визначених у поданих
Публічним акціонерним товариством
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" до
позивача податкових деклараціях з
податку на додану вартість від 20.05.2013
року № , від 18.06.2013 р. № , від
18.07.2013 р. № , від 19.09.2013 р. № ,
від 18.10.2013 р. № , від 19.11.2013 р. №
, від 20.01.2014 р. № , уточнюючих
розрахунках податкових зобов'язань з
податку на додану вартість у зв'язку з
виправленням самостійно виявлених
помилок від 19.11.2013 р. та від 19.12.2013 р.;
податковій декларації з податку на
прибуток підприємства від 26.02.2013 р. №
; податковій декларації з плати за
змелю (земельний податок та/або
орендної плати за земельні ділянки
державної або комунальної власності)
від 18.01.2013 р. № 443424, а також у зв'язку з
несплатою грошових зобов'язань
визначених податковими повідомленнями
- рішеннями від 09.01.2014 року № ,
відповідно до якого відповідач
зобов'язаний сплатити штраф з податку
на додану вартість із вироблених в
Україні товарів у сумі 19,4 грн., та №
, яким зобов'язано сплати штраф з
податку на додану вартість у розмірі 6110
грн., від 14.01.2013 року № , яким
Товариству збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на прибуток за
основним платежем у розмірі 120178 грн..

Зазначені податкові повідомлення -
рішення отримані відповідачем, сума
грошового зобов'язання, визначення
податковим повідомленням - рішенням
від 14.01.2013 року № часткового
сплачена відповідачем та складала 30586,96
грн.

Новоград - Волинською об'єднаною ДПІ,
правонаступником якої є позивач, були
сформовані і вручені відповідачу перша
та друга податкові вимоги від 16.06.2010
року та від 27.07.2010 року на узгоджену
суму податкового зобов'язання в
розмірі 9 388 525, 57 грн. кожна. Жодних
доказів оскарження цих податкових
вимог в адміністративному або судовому
порядку суду не надано.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового
кодексу України визначено, що у разі
якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Матеріали справи не містять доказів
погашення відповідачем узгодженої
суми грошового зобов'язання у
встановлений строк чи рішень
контролюючого органу чи суду про
розстрочення /відстрочення грошових
зобов'язань або податкового боргу.

Отже, розмір податкового боргу
Публічного акціонерного товариства
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат"
перед бюджетом становить 1 863 954,75 грн.,
що не спростовано відповідачем.

У відповідності до пунктів 87.1, 87.2
статті 87 Податкового кодексу України,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надміру
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів. Джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового
кодексу України визначено, що з метою
забезпечення виконання платником
податків своїх обов'язків, визначених
цим Кодексом, майно платника податків,
який має податковий борг, передається у
податкову заставу.

Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (п. 88.2 наведеної
статті цього Кодексу).

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового
кодексу України, майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95
Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктом 95.3 вказаної
статті Податкового кодексу України,
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання контролюючим органам, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Контролюючий орган
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Встановлено, що 07 жовтня 2013 року
податковим керуючим, на підставі
рішення заступника начальника
Новоград - Волинської ОДПІ від 03.10.2013
року № 8 про опис майна у податкову
заставу платника податків ПАТ
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат",
було проведено опис такого майна на
загальну суму 16 806 266, 57 грн., про що
складено акт опису майна № 8 від 07.10.2013
року. Акт підписано податковим
керуючим та головою правління ПАТ
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат"
Дорож В.О.

Відповідно до витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна податкова застава майна ПАТ
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат",
визначеного в акті № 8 від 07.10.2013 року,
діє до 10.10.2018 року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 23 січня 2014
року в справі № 806/7487/13-а, яка на даний
час набрала законної сили, позов
Новоград-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області до Публічного
акціонерного товариства
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" про
стягнення заборгованості у сумі 1756963,60
грн. задоволено та стягнуто з
Публічного акціонерного товариства
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" на
їх користь податковий борг у сумі 1756963
грн. 60 коп., у тому числі, зокрема,
заборгованість з податку на додану
вартість в сумі 1573648,65 грн. та пеню у
сумі 24604,20 грн., з авансових внесків по
податку на прибуток підприємства в
сумі 40154,00 грн., з орендної плати за
землю в сумі 87519,73 грн., з податку на
прибуток підприємства в сумі 30586,96 грн.

З метою виконання рішення суду,
позивачем до банківських установ
надсилались інкасові доручення від 03
лютого 2014 року на суму податкового
боргу у розмірі 1 598 308,96 грн., однак вони
були повернуті контролюючому органу
без виконання, відтак погашення
податкового боргу платника податків
шляхом стягнення коштів, не призводять
до погашення податкового боргу.

З огляду на викладене, а також
враховуючи ту обставину, що вжиті
позивачем заходи щодо погашення
податкового боргу відповідача
позитивних результатів не дали, суд
приходить до висновку, що позов
Новоград-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області щодо надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу відповідача в розмірі 1 863 954, 75
грн. за рахунок його майна, що перебуває
у податковій заставі, слід
задовольнити.

Керуючись статтями 86, 158- 163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Новоград-Волинській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області дозвіл на
погашення суми податкового боргу
Публічного акціонерного товариства
"Новоград-Волинський м'ясокомбінат" в
розмірі 1863954, 75 грн. за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Є.Ю.
Романченко