Справа № 805/11301/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/52726/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
м.Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 8 жовтня 2013
року у справі №805/11301/13-а за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області про скасування
вимоги, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2013 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області, в якому
просив, з урахуванням заяви про
збільшення позовних вимог скасувати
вимоги: від 22.04.2013 року № 259/1 про сплату
недоїмки в розмірі 5766 грн. 53 коп. та від
22.07.2013 року № 259/2 сплату недоїмки в
розмірі 6960 грн. 48 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою
- підприємцем, перебуває на спрощеній
системі оподаткування, є пенсіонером
за віком та отримує пенсію відповідно
до закону, тому відповідно до ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" він
звільнений від сплати єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 8 жовтня 2013
року, позовні вимоги задоволені.

Скасована вимога управління
Пенсійного фонду України в
м.Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області від 22.04.2013 року №
Ф-259/1 про сплату суб'єктом
підприємницької діяльності - фізичною
особою ОСОБА_1 недоїмки у розмірі 5766
грн. 45 коп. та вимога управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області від 22.07.2013 року №
Ф-259/2 про сплату суб'єктом
підприємницької діяльності - фізичною
особою ОСОБА_1 недоїмки у розмірі 6960
грн. 48 коп.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області звернулося до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно пенсійного посвідчення Серії
НОМЕР_1, від 02.03.2011 року, ОСОБА_1
призначена пенсія за віком.

ОСОБА_1 зареєстрований суб'єктом
підприємницької діяльності рішенням
виконавчого комітету Шахтарської
міської ради від 07.06.2001 року, про що
свідчить Свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця,
також він є платником єдиного внеску,
взятий на облік як платних страхових
внесків до управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області 22.04.2013 року винесена
вимога № Ф 259/1 про сплату ОСОБА_1
недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2012
рік в сумі 5766 грн. 45 коп. ОСОБА_1
звертався до управління Пенсійного
фонду України в м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області,
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області та до Пенсійного
фонду України зі скаргами на вимогу від
22.04.2013 року № Ф 259/1 про сплату недоїмки
зі сплати єдиного внеску за 2012 рік в
сумі 5766 грн. 45 коп.

Згідно рішення управління Пенсійного
фонду України в м. Шахтарську та
Шахтарському районі Донецької області
від 15.05.2013 року № 3215/04-1 скарга ОСОБА_1
про узгодження вимоги від 22.04.2013 року №
Ф-259/1 залишена без розгляду.

Згідно рішення управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області від
14.06.2013 року № 4056/08 скарга ОСОБА_1 про
узгодження вимоги від 22.04.2013 року №
Ф-259/1 залишена без розгляду.

Згідно рішення Пенсійного фонду
України від 16.07.2013 року № 18333/09-10 скарга
ОСОБА_1 про узгодження вимоги від 22.04.2013
року № Ф-259/1 залишена без розгляду.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області 22.07.2013 року
направило на адресу ОСОБА_1 вимогу № 259/2
про сплату недоїмки в сумі 6960 грн. 48 коп.

Задовольняючи позовні вимоги суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що оскільки ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком, тому він
звільнений від сплати єдиного внеску.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Спір між сторонами виник щодо
законності оскаржуваних вимог
відповідача щодо сплати фізичною
особою-підприємцем єдиного внеску, яка
являється пенсіонером з віком.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 8 липня 2010
року №2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 7
липня 2011 року №3609-VI, який набув
чинності з 6 серпня 2011 року, статтю 4
Закону №2464-VI доповнено частиною
четвертою, якою встановлено, що особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно ст.1 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991року, громадяни України мають
право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом. За цим Законом призначаються:
а) трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років (статті 2
вказаного закону). Право на пенсію за
віком мають чоловіки - після досягнення
60 років і при стажі роботи не менше 25
років, жінки - після досягнення 55 років
і при стажі роботи не менше 20 років
(статті 12 закону).

Згідно п. а ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

Судами встановлено, що позивачу
призначена пенсія за віком зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до п.а статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року.

Отже, враховуючи ту обставину, що
позивач має статус пенсіонера за віком,
яка дає йому право сплачувати єдиний
внесок у добровільному порядку, суди
першої та апеляційної інстанцій
прийшли до вірних висновків про
неправомірність вимог про сплату боргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області від 22.04.2013 року № 259/1
та від 22.07.2013 року № 259/2.

Враховуючи наведене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до вірних
висновків про наявність підстав для
задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 8 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

(підписи)

З оригіналом згідно

помічник судді
М.В. Дрибас