Справа № 2а-2984/11/0534
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дубовик Р.Є.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року справа №2а-2984/11/0534

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарьок М.Г.

при секретарі судового засідання
Котовського С.О.,

за участю сторін по справі:

позивач:ОСОБА_3

представник позивача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області на ухвалу
Микитівського районного суду
м.Горлівка Донецької області від 03
квітня 2014 року по справі №2а-2984/11/0534
(головуючий І інстанції Дубовик Р.Є.) за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області, заявник -
Микитівський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Микитівський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції у
Донецькій області 05 травня 2014 року
звернувся до суду із заявою в якій
просить замінити спосіб и порядок
виконання виконавчого документу за
рішенням Микитівського районного суду
м.Горлівки №2а/0534/2984/11 від 04.08.2011 року
виданий Микитівським районним судом
м.Горлівки Донецької області, а саме з
«зобов'язанням Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі
м.Горлівки Донецької області
перерахувати та виплачувати з 13 грудня
2010 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, як
інваліду ІІ групи, державну пенсію з
розрахунку не менше восьми мінімальних
пенсій за віком та додаткова ну пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю, з
розрахунку 75% мінімальної пенсії за
віком, у відповідності ст..ст. 49,50,53,54,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність» на «сплатити
ОСОБА_3 з 13 грудня 2010 року як інваліду ІІ
групи, державну пенсію з розрахунку не
менше восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну з розрахунку 75% мінімальної
пенсії за віком, у відповідності ст..ст.
49,50,53,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність в розмірі 16
393,45 грн.».

Ухвалою Микитівського районного
суду м.Горлівка Донецької області від 03
квітня 2014 року змінено спосіб та
порядок виконання постанови
Микитівського районного суду
м.Горлівка Донецької області
№2а/0534/2984/11 від 24 січня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі
м.Горлівки Донецької області
перерахувати та виплачувати з 13 грудня
2010 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, як
інваліду ІІ групи, державну пенсію з
розрахунку не менше восьми мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку
75% мінімальної пенсії за віком, у
відповідності зі статтями 49,50,54 ч.4, 67 ч.3
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; стягнуто з
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області на користь ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду ІІ групи,
державну пенсію за період з 13 грудня 2010
року по 30 вересня 2011 року, з розрахунку
не менше восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності зі статтями 49,50,54 ч.4, 67 ч.3
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність в сумі 16 393,45
грн.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Відповідач та заявник заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, позивача та його
представника, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, заперечення на
скаргу, дійшла до висновку про те що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Микитівського
районного суду м.Горлівка Донецької
області від 24 січня 2011р. позовні вимоги
задоволені, внаслідок чого визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області щодо відмови ОСОБА_3
в перерахунку пенсії з 13 грудня 2010 року,
як інваліду ІІ групи, у відповідності
зі статтями 49,50,54 ч.4, 67 ч.3 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області перерахувати та
виплачувати з 13 грудня 2010 року ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду ІІ групи,
державну пенсію з розрахунку не менше
восьми мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної
пенсії за віком, у відповідності зі
статтями 49,50,54 ч.4, 67 ч.3 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 червня 2011
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області залишено без
задоволення, постанову Микитівського
районного суду м.Горлівка Донецької
області від 24 січня 2011р. по справі
№2а-2984/11/0534 - залишено без змін.

На виконання судового рішення
Микитівського районного суду
м.Горлівка Донецької області від 24
січня 2011р було видано відповідний
виконавчий лист №2а/0534/2984/2011

На підставі зазначеного
виконавчого листа державним
виконавцем Микитівського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції у Донецькій області було
відкрито виконавче провадження ВП
№40892616 від 22.11.2013 року.

З листа Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі
м.Горлівки Донецької області від 27.11.2013
року за №9829/03 вбачається, що на
виконання Микитівського районного
суду м.Горлівки від 24 січня 2011 року по
справі №2а/0534/2984/2011 на користь ОСОБА_3,
розпорядженням від 26 вересня 2011 року,
здійснено перерахунок пенсії в розмірі
відповідно до норм ст..ст. 49,50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 13.12.2010 року по 30.09.2011 року.
Доплату в сумі 16 393,45 грн. включено в
додаткову відомість в жовтні 2011 року.
Однак, виплата нарахованої виплати, не
здійснена у зв'язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м.Горлівки
Донецької області на ухвалу
Микитівського районного суду
м.Горлівка Донецької області від 03
квітня 2014 року по справі №2а-2984/11/0534 -
залишити без задоволення.

Ухвалу Микитівського районного
суду м.Горлівка Донецької області від 03
квітня 2014 року по справі №2а-2984/11/0534 -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 14
травня 2014 року.

Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 16 травня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Сухарьок М.Г.