Справа № 805/2587/14
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про відмову у відстроченні виконання
судового рішення

16 травня 2014 року
Справа № 805/2587/14

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Кравченко Т.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року по справі № 805/2587/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про стягнення заборгованості -

встановив:

В провадженні Донецького окружного
адміністративного суду перебувала
справа № 805/2587/14 за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області (далі -
Позивач або УПФУ) до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
(далі - Відповідач або Відділення Фонду)
про стягнення з Відділення Фонду суми
витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, а саме суми сплачених
пенсій ОСОБА_1 і ОСОБА_2 за період з 01
жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року в
сумі 514,86 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 квітня 2014
року, позовні вимоги задоволені у
повному обсязі, постановлено стягнути
з Відділення Фонду на користь УПФУ
витрати на виплату пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 за період з 01 жовтня 2013 року по 31
грудня 2013 року в сумі 514,86 грн. (а.с.59-62,
79-80).

Постанова набрала законної сили 23
квітня 2014 року, 12 травня 2014 року виданий
виконавчий лист по справі № 805/2587/14
(а.с.86).

14 травня 2014 року Відділення Фонду
звернулося із заявою про відстрочення
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 24
березня 2014 року строком до 31 грудня 2014
року.

Заява обґрунтована тим, що Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено механізм
відшкодування на централізованому
рівні Відділенням Фонду витрат
Пенсійному фонду України.

Згідно з Порядком, УПФУ та Відділення
Фонду у встановлений Положенням термін
проводять звірку про визначення сум
витрат і подають акт звірки Головному
Управлінню Пенсійного фонду та
обласному управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування.

Головне управління обласного
Пенсійного фонду та обласне відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування у встановлений термін
узгоджують суми, що підлягають
відшкодуванню, а Фонд соціального
страхування на централізованому рівні
до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховую відповідні кошти
Пенсійному фонду.

З огляду на вказаний порядок,
Відділення Фонду не має коштів, які
необхідні для виконання рішення суду.
Примусове стягнення вказаних коштів
може привести до розбалансованості
бюджету Відділення Фонду та
несвоєчасної виплати сум
відшкодування шкоди потерпілим на
виробництві (а.с.97).

Ухвалою від 15 травня 2014 року розгляд
заяви призначений у відкритому
судовому засіданні (а.с.90).

З огляду на встановлений ч.2 ст.263
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України)
десятиденний строк розгляду заяв про
відстрочення виконання судового
рішення про дату, час і місце судового
розгляду сторони повідомлені з
дотриманням вимог ст.38 КАС України, про
що свідчать звіти про надіслання
електронних судових повісток (а.с.91-92).

Сторони явку своїх представників в
судове засідання не забезпечили.

З урахуванням наведеного та на
підставі ч.2 ст.263 КАС України розгляд
заяви здійснено в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що заява Відділення
Фонду про відстрочення виконання
судового рішення задоволенню не
підлягає з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відстрочення виконання полягає у тому,
що на вчинення виконавчих дій
встановлюється перерва на точно
визначений строк. При цьому для
встановлення строку, на який може бути
встановлена така перерва, суд повинен
виходити з реальної можливості
боржника після її закінчення сплатити
суму боргу.

Крім того, відстрочення виконання
судового рішення на певний строк має
відповідати принципу верховенства
права та здійснюватися у випадках і на
підставі, визначених законом.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Отже, вимоги про відстрочення мають
бути належним чином обґрунтовані, а
судове рішення за наслідками їх
розгляду - мотивованими.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Згідно з ч.1 ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відділенням Фонду не доведене
існування передбачених ч.1 ст.263 КАС
України виняткових обставин, які
ускладнюють можливість виконання
судового рішення.

Крім того, задовольняючи заяву про
відстрочення виконання судового
рішення, суд має виходити з реальної
можливості боржника виконати таке
рішення після сплину строку або
настання події, до якої відстрочене
виконання.

За таких обставин суд дійшов висновку,
що заява Відділення Фонду про
відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.11, 71, 159, 160, 165, 185, 186, 254, 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ухвалив:

1. Заяву Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про відстрочення
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 24
березня 2014 року по справі № 805/2587/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про стягнення заборгованості -
залишити без задоволення.

2. Ухвала постановлена, складена і
підписана в нарадчій кімнаті 16 травня
2014 року.

3. Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з ч.3
ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

5. Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 Кодексу адміністративного
судочинства України, було повідомлено
про можливість отримання копії ухвали
суду безпосередньо в суді, то
п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

6. Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Кравченко Т.О.