Справа № 254/1541/14-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сенчишин Ф.М.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
справа №254/1541/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

Головуючого судді Лях
О.П.

суддів
Жаботинської С.В., Нікуліна О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннівського
районного суду м.Донецька від 07 квітня
2014 р. у справі № 254/1541/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька про визнання рішення
відповідача протиправним, зобов'язання
відповідача до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
про визнання неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька,
щодо відмови в зарахуванні періоду
роботи: з 01 листопада 1994 року по 27
лютого 2001 року в якості старшого
викладача в Донецькому училищі міліції
МВС України; з 18 жовтня 2011 року по 30
серпня 2013 року в якості керівника
гуртка англійської мови в Комунальному
дошкільному навчальному закладі
ясла-садок № 156 м. Донецька до двадцяти
п'яти річного спеціального стажу, який
дає право на призначення пенсії за
вислугу років, зобов'язання визнати
дійсними записи у трудовій книжці
позивачки про її роботу та зарахувати
зазначений період роботи до
спеціального педагогічного стажу
роботи, скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька № 950
від 25 листопада 2013 року, зобов'язання
призначити пенсію за вислугою років з 03
вересня 2013 року.

Постановою Будьоннівського районного
суду м.Донецька від 07 квітня 2014 року
позовні вимоги задоволено частково,
зокрема, визнано протиправним та
скасовано рішення Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
№ 950 від 25 листопада 2013 року про відмову
в призначенні пенсії за вислугою років
та зобов'язано призначити ОСОБА_2 з 03
вересня 2013 року пенсію за вислугою
років на підставі пункту «е» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись з таким судовим
рішенням відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову про відмову у задоволені позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, тому за приписами пункту 2
частини 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу у порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що згідно з записами
трудової книжки (а.с. 8-15), ОСОБА_2 має
наступний трудовий стаж:

- з 01 жовтня 1985 року по 30 вересня 1986 року,
з 01 січня 1987 року по 01 квітня 1988 року на
посаді керівника гуртка в Донецькому
обласному палаці дитячої та юнацької
творчості;

- з 01 жовтня 1986 року по 31 грудня 1986 року
на посаді методиста в Донецькому
обласному палаці дитячої та юнацької
творчості;

- з 01 квітня 1988 року по 29 серпня 1994 року
на посаді старшої піонервожатої та
вчителя ВШ №120;

- з 01 листопада 1994 року по 27 лютого 2001
року на посаді старшого викладача в
Донецькому училищі міліції МВС
України;

- з 02 вересня 2002 року по 26 серпня 2008 року
на посаді викладача в Донецькому
педагогічному коледжі;

- з 01 грудня 2008 року по 17 жовтня 2011 року
на посаді керівника гуртка в
Донецькому навчально-виховному
комплексі № 156;

- з 18 жовтня 2011 року по 30 серпня 2013 року
на посаді керівника гуртка англійської
мови в Комунальному дошкільному
навчальному закладі ясла-садок № 156 м.
Донецька.

03 вересня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
з заявою (вхідний номер № 3501) про
призначення їй пенсії за вислугою
років на підставі пункту «е» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

За результатами розгляду заяви 25
листопада 2013 року відповідачем
винесене рішення № 950 про відмову в
призначенні пенсії.

Оскаржуване рішення обґрунтовано тим,
що до спеціального стажу за вислугою
років не зараховані періоди роботи:

- з 01 жовтня 1986 року по 31 грудня 1986 року
на посаді методиста в Донецькому
обласному палаці дитячої та юнацької
творчості та з 01 листопада 1994 року по 27
лютого 2001 року на посаді старшого
викладача в Донецькому училищі міліції
МВС України, оскільки згідно п. 1
Переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04 листопада
1993 року посада методиста та старшого
викладача на передбачена переліком
посад;

- з 18 жовтня 2011 року по 30 серпня 2013 року
на посаді керівника гуртка англійської
мови в Комунальному дошкільному
навчальному закладі ясла-садок № 156 м.
Донецька, оскільки згідно п. 1 Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року посада
керівника гуртка не передбачена в
дошкільних навчальних закладах всіх
типів.

Згідно з п. «є» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909
затверджений «Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років.

Розділом 1 Переліку «Освіта»,
передбачено, що перелік поширюється на
викладачів вищих навчальних закладів I
- II рівнів акредитації,
професійно-технічних навчальних
закладів.

В розділі 1 «Освіта» Переліку вказані
учителі, логопеди, військові
загальноосвітні вчителі-логопеди,
навчальні заклади, музичні і
вчителі-дефектологи, художні школи
викладачі, сурдопедагоги,
тифлопедагоги, вихователі, завідуючі
та інструктори слухових кабінетів,
директори, завідуючі, їх заступники з
навчально-виховної (навчальної,
виховної), навчально-виробничої
частини або роботи з виробничого
навчання, завідуючі навчальною і
навчально-виховною частиною, соціальні
педагоги (організатори позакласної та
позашкільної виховної роботи з дітьми),
практичні психологи,
педагоги-організатори, майстри
виробничого навчання, керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи.

Згідно з ст. 27 Закону України
учасниками навчально-виховного
процесу у сфері дошкільної освіти є
директори (завідуючі), заступники
директора (завідуючого) з
навчально-виховної (виховної) роботи,
вихователі-методисти, вихователі,
старші вихователі, вчителі (усіх
спеціальностей), вчителі-дефектологи,
вчителі-логопеди, практичні психологи,
соціальні педагоги, інструктори з
праці, інструктори з фізкультури,
інструктори слухового кабінету,
музичні керівники, керівники гуртків,
студій, секцій, інших форм гурткової
роботи та інші спеціалісти.

Таким чином, робота позивача на
посадах: методиста в Донецькому
обласному палаці дитячої та юнацької
творчості, старшого викладача в
Донецькому училищі міліції МВС
України, керівника гуртка англійської
мови в Комунальному дошкільному
навчальному закладі ясла-садок № 156 м.
Донецька повинна бути зарахована до
стажу роботи, який надає право на
пенсію за вислугою років.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає правильним висновок суду
першої інстанції про протиправність
відмови відповідача у призначенні
пенсії за вислугою років та
зарахуванні в педагогічний стаж
періоди праці позивача з 01 жовтня 1986
року по 31 грудня 1986 року на посаді
методиста в Донецькому обласному
палаці дитячої та юнацької творчості, з
01 листопада 1994 року по 27 лютого 2001 року
на посаді старшого викладача в
Донецькому училищі міліції МВС України
та з 18 жовтня 2011 року по 30 серпня 2013 року
на посаді керівника гуртка англійської
мови в Комунальному дошкільному
навчальному закладі ясла-садок № 156 м.
Донецька.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги -
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннівського
районного суду м.Донецька від 07 квітня
2014 року у справі № 254/1541/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька про визнання рішення
відповідача протиправним, зобов'язання
відповідача до вчинення певних дій -
залишити без задоволення.

Постанову Будьоннівського районного
суду м.Донецька від 07 квітня 2014 року у
справі № 254/1541/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
О.П. Лях

С.В.
Жаботинська

О.А. Нікулін