Справа № 2-а/2506/16352/11
Суддя: Костюк Л.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Литвиненко І.В.
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Твердохліб В.А., Бужак
Н.П.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Деснянського районного суду
м.Чернігова від 20 березня 2014 року за
заявою Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м.Чернігові ради про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню по справі
№2-а/2506/16352/11 за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н
О В И Л А:

У березні 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради звернулося до Деснянського
районного суду м.Чернігова із заявою
про визнання виконавчого листа,
виданого 10.02.2014 року таким, що не
підлягає виконанню по справі
№2-а/2506/16352/11 за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м.Чернігові ради про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Деснянського районного суду
м.Чернігова від 20 березня 2014 року у
задоволенні заяви про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та постановити
нову, якою задоволити заяву повністю.

Підстави для проведення апеляційного
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами визначено ст. 197 КАС
України.

За змістом ч. 1 вищезазначеної статті
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: 1) відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь в справі, про розгляд справи за
їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання; 3) подання
апеляційної скарги на рішення суду
першої інстанції, які прийняті у
порядку скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та враховуючи те,
що справу можливо вирішити на основі
наявних у ній доказів, колегія суддів
вважає, що розгляд справи має бути
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС
України.

Дослідивши та перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а ухвала суду - без змін з
наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні заяви
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м.Чернігові ради, суд першої
інстанції виходив з того, що на
виконанні перебуває один виконавчий
лист, виданий у справі №2-а/2506/16352/11 за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради, тому відсутні підстави для
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню, оскільки, в такому
разі будуть порушені права стягувача
щодо реального виконання судового
рішення, ухваленого на його користь.

З таким висновком суду першої
інстанції, колегія суддів погоджується
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
постановою Деснянського районного
суду м.Чернігова від 16.09.2011 року
задоволені позовні вимоги ОСОБА_2,
визнано неправомірними дії управляння
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради по виплаті ОСОБА_2, як інваліду
війни 2 групи, разової грошової
допомоги до 5 травня в меншому розмірі,
ніж у розмірі, передбачену ч.5 ст.13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"№3551-XII від 22.10.93 (із змінами,
внесеними згідно із Законом України №
367-XIV від 25.12.98) та зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком згідно
вимог ч.5 ст.13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленому ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з урахуванням
сум фактично отриманої такої допомоги.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року, апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради - залишено без задовволення, а
постанову Деснянського районного суду
м.Чернігова від 16.09.2011 року - залишено
без змін.

На виконання вказаної постанови суду
14.10.2011 року Деснянським районним судом
м.Чернігова позивачу видано виконавчий
лист.

31.05.2012 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області Ващенко А.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а/2506/16352/11, виданого 14.10.2011 року.
Мотивована постанова тим, що рішення
суду виконати без участі боржника не
можливо, а тому виконавче провадження у
відповідності до ч.3 ст.75 Закону України
«Про виконавче провадження» підлягає
закінченню.

Виконавчий лист в оригіналі повернутий
до суду та зберігається в матеріалах
справи на а/с 32, тобто на виконанні він
не перебуває.

Ухвалою Деснянського районного суду
м.Чернігова від 25.11.2013 року змінено
спосіб і порядок виконання рішення
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 16.09.2011 року та стягнуто з
управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м.Чернігові ради на користь
ОСОБА_2 5532 грн. 00 коп. (п'ять тисяч п'ятсот
тридцять дві грн. 00 коп.) щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком згідно вимог ч.5 ст.13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

У зв'язку зі зміною способу та порядку
виконання рішення суду позивач 24.01.2014
року подав до суду заяву про видачу
виконавчого листа та отримав його
17.02.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України, суд,
який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Згідно ч. 1 ст. 258 КАС України, за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалене, видається один виконавчий
лист.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про те, що заява Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню не
підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються вищевикладеним та є
таким, що не відповідають обставинам
справи.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції ухвалено судове
рішення з додержання норм
процесуального та матеріального права,
в зв'язку з чим вимоги апеляційної
скарги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 199,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м.Чернігові
ради - залишити без задоволення, а
ухвалу Деснянського районного суду
м.Чернігова від 20 березня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте на неї може бути
подана касаційна скарга до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 20
травня 2014 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Костюк Л.О.

Судді:
Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.