Справа № 237/197/14-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ступін І.М.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
справа №237/197/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
на постанову Мар`їнського районного
суду Донецької області від 20 березня 2014
року у справі № 237/197/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Мар'їнському районі
Донецької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, в
обґрунтування якого просила визнати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Мар'їнському районі
Донецької області (далі - Управління)
від 12 листопада 2013 року № 3551 щодо
відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати з яких проводилося
нарахування та сплати збору на
загальне обов'язкове пенсійне
страхування незаконним, скасувати
рішення Управління від 12 листопада 2013
року № 3551 щодо відмови позивачу у
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати з яких проводилося
нарахування та сплати збору на
загальне обов'язкове пенсійне
страхування та єдиного внеску та
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
зобов'язати відповідача провести з 01
листопада 2013 року перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2, з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
збір на загальне обов'язкове державне
соціальне страхування з урахуванням
фактично отриманих виплат відповідно
до Закону України від 19.12.1993 № 3723-ХІІ
«Про державну службу» (далі - Закон №
3723-ХІІ).

Постановою Мар'їнського районного суду
Донецької області від 20 березня 2014
року у цій справі позов було
задоволено, а саме:

визнано рішення Управління від 12
листопада 2013 року № 3551 щодо відмови
ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати з яких проводилося
нарахування та сплати збору на
загальне обов'язкове пенсійне
страхування незаконним;

скасовано рішення відповідача від 12
листопада 2013 року № 3551 щодо відмови
ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати з яких проводилося
нарахування та сплати збору на
загальне обов'язкове пенсійне
страхування незаконним;

зобов'язано Управління провести з 01
листопада 2013 року перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2, з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати, які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
збір на загальне обов'язкове державне
соціальне страхування з урахуванням
фактично отриманих виплат відповідно
до Закону № 3723-ХІІ.

Не погодившись з таким рішенням,
Управління подало апеляційну скаргу
позивач, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову місцевого суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги
зазначено, що відповідно до вимог
статті 33 Закону № 3723-ХІІ інші виплати
та компенсація за невикористану
відпустку не є складовими заробітної
плати державного службовця, тому
враховувати їх при розрахунку пенсії
державного службовця немає законних
підстав.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судом встановлено, що позивач
знаходиться на обліку в Управлінні з 29
вересня 2010 року та отримує пенсію за
віком відповідно до статті 37 Закону №
3723-ХІІ.

06 листопада 2013 року позивач звернулась
до відповідача із заявою про
здійснення перерахунку пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальну допомогу
на соціально-побутові потреби. Листом
відповідача від 12 листопада 2103 року №
3551 позивачу відмовлено у перерахунку
пенсії, та вказано що допомога на
оздоровлення матеріальна допомога на
соціально-побутові потреби, індексація
заробітної плати не є складовою
заробітної плати, а тому не можуть бути
враховані в заробіток, із якого
обчислюється пенсія державному
службовцю (а.с.19).

Відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до рішення Верховного Суду
України від 20 лютого 2012 року (справа №
21-430а11) за змістом норм статті 66 Закону
України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», статті 41 Закону України
від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

За приписами частини другої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області -
залишити без задоволення.

Постанову Мар`їнського районного суду
Донецької області від 20 березня 2014 року
у справі № 237/197/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
О.О.Шишов

В.В.П