Справа № 215/222/14-а(2а/215/29/14)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2014 рокусправа №
215/222/14-а(2а/215/29/14) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Юхименка О.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Мельника В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в Тернівському
районі м. Кривого Рогу,

на постанову Тернівського
районного суду міста Кривого Рогу

від 31.01.2014р.

у справі №
215/222/14-а(2а/215/29/14)

за позовом ОСОБА_3,

АДРЕСА_1, 50082;

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в Тернівському
районі м. Кривого Рогу,

вул. 23-го лютого,
133, м. Кривий Ріг, 50082;

про визнання дій
незаконними і зобов'язання зробити

перерахунок
додаткової пенсії, постраждалому
внаслідок

аварії на ЧАЕС, -

встановив: ОСОБА_3 подав позов до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу про

- визнання протиправними дій;

- зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
зробити перерахунок і виплату
додаткової пенсії з 01 січня 2013 року з
подальшим перерахунком - постраждалій
внаслідок аварії на ЧАЕС 2-ої категорії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком згідно
ст. ст. 51, 71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.01.2013 року та провести
виплату недотриманих сум.

Постановою Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу від
31.01.2014р. (суддя Тарасенко О.В.) позов
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим у
справі судовим актом, у поданій
апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу,
Відповідач, вказує на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги заявник вказує на те, що пунктом
4 Прикінцевих положень Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013 рік"
установлено, що у 2013 році норми і
положення статті 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України 2013
рік.

Просить постанову суду скасувати та
прийняти нову постанову суду. У позові
відмовити.

В силу пункту третього частини 1 статті
197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесені оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи
спір між сторонами відсутній.

Позивач відноситься до соціальної
категорії - «особа, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії.

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ
визначені види пенсій, які підлягають
виплаті особам, які постраждали
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
1, 2, 3 та 4 категорій у вигляді:

а) державних пенсій;

б) додаткових пенсій за шкоду,
заподіяну здоров'ю.

У відповідності до статті ч.1 ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(в редакції від 09.07.2007р. згідно з
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008р. № 10-рп/2008)
особам, віднесеним до другої категорії
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до пункту 3 "Прикінцеві
положення "Закону України "Про
Державний бюджет на 2012 рік" № 4282- VI від 22
грудня 2011 року та пункту 4 "Прикінцеві
положення "Закону України "Про
Державний бюджет на 2013 рік" № 5515- VI від 19
грудня 2012 року у 2012 році та 2013 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік та 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№ 1210 від 23 липня 2011 року був
затверджений Порядок обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
який діє з 1 січня 2012 року та на даний
час не скасований й неконституційним
не визнаний.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачу розмір додаткової пенсії
перераховано відповідно до Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від 23
листопада 2011 року.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
дотримання відповідачем при
нарахуванні додаткової пенсії вимог
статті 51 України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та Постанови Кабінету
Міністрів України "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" № 1210 від 23
липня 2011 року.

Порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 100, ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст.
198, ст. 202 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
задовольнити.

Постанову Тернівського районного суду
міста Кривого Рогу від
31.01.2014р. у справі № 215/222/14-а(2а/215/29/14)
скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України у порядку та строк,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
В.В. Мельник