Справа № 2а-22348/10/0570
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р.
Справа № 2а-22348/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Кониченко О.М. суддів - Дмітрієва В.С.,
Скріпнік А.І. розглянувши у порядку
письмового провадження заяву
Територіального управління Державної
судової адміністрації України про
перегляд постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
01.11.2010 року у справі 2а-22348/40/0570 за
нововиявленими обставинами у справі
за позовом ОСОБА_1 до Державної судової
адміністрації України, Кабінету
Міністрів України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області,
Апеляційного суду Донецької області
про визнання бездіяльності
неправомірною, стягнення
заборгованості по заробітній платі та
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати, щомісячного
грошового утримання та їх виплату

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Державної судової адміністрації
України, Кабінету Міністрів України,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України,
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Апеляційного суду Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною, стягнення
заборгованості по заробітній платі та
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати, щомісячного
грошового утримання та їх виплату.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 01 листопада
2010 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність
Державної судової адміністрації
України, Міністерства Фінансів
України, Апеляційного суду Донецької
області, Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області щодо не проведення
перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 з
19 серпня 2009 року з урахуванням вимог
постанови Кабінету Міністрів України
від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на
31.12.2005, та неподання до Державної
судової адміністрації України змін до
посадового окладу грошового
забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням
розміру заробітної плати виходячи з 7,5
мінімальних заробітних плат з 19 серпня
2009 року по 22 грудня 2009 року - період
роботи в Іллічівському районному суді
м. Маріуполя Донецької області та 9,5
мінімальних заробітних плат з 23 грудня
2009 року - дати фактичного виконання
обов'язків судді Апеляційного суду
Донецької області, встановлених
Законом на момент проведення виплат, з
22 травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 15 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас. Зобов'язано
Територіальне управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Апеляційний суд Донецької
області, провести перерахунок ОСОБА_1 з
22 травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 15 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас, та з 19 серпня 2009
року перерахунок заробітної плати,
визначивши її розмір з урахуванням
посадового окладу у розмірі 7,5
мінімальних заробітних плат з 19 серпня
2009 року по 22 грудня 2009 року - період
роботи в Іллічівському районному суді
м. Маріуполя Донецької області та 9,5
мінімальних заробітних плат з 23 грудня
2009 року - дати фактичного виконання
обов'язків судді Апеляційного суду
Донецької області, встановлених
Законом на момент проведення виплат.
Після перерахунку здійснити виплату
недоплачених сум з утриманням
обов'язкових податків та зборів з
одночасним поданням до Державної
судової адміністрації України змін до
посадового окладу. Зобов'язано
Міністерство фінансів України
профінансувати виплату надбавки
ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 15
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас з 22
травня 2008 року та профінансувати
перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 з
19 серпня 2009 року, з урахуванням
посадового окладу у розмірі 7,5
мінімальних заробітних плат з 19 серпня
2009 року по 22 грудня 2009 року - період
роботи в Іллічівському районному суді
м. Маріуполя Донецької області та 9,5
мінімальних заробітних плат з 23 грудня
2009 року - дати фактичного виконання
обов'язків судді Апеляційного суду
Донецької області. Зобов'язано
Державну судову адміністрацію України
виділити Апеляційному суду Донецької
області, Територіальному управлінню
Державної судової адміністрації в
Донецькій області з єдиного рахунку
Державного бюджету України № 4024,
відкритому у Державному казначействі
України МФО 820172, передбаченого на
виконання рішень судів на користь
суддів, кошти для проведення виплати
недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року
надбавки за вислугу років у розмірі 15
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас, а з 19
серпня 2009 року заробітної плати,
обчисленої з урахуванням посадового
окладу, виходячи з 7,5 мінімальних
заробітних плат з 19 серпня 2009 року по 22
грудня 2009 року - період роботи в
Іллічівському районному суді м.
Маріуполя Донецької області та 9,5
мінімальних заробітних плат з 23 грудня
2009 року - дати фактичного виконання
обов'язків судді Апеляційного суду
Донецької області, встановлених
законом на момент проведених виплат з
19.08.2009 з урахуванням раніше проведених
виплат. У задоволенні іншої частини
позовних вимог - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 грудня 2010
року апеляційну скаргу Міністерства
фінансів України - задоволено частково.
Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 01 листопада
2010 року змінено. В абзаці другому
резолютивної частини виключено слова
«Міністерства фінансів України» і
після слів «з 23 грудня 2009 року» та слів
«з 22 травня 2008 року» доповнити словами
«по 01 листопада 2010 року». Абзац третій,
четвертий, п'ятий після слів «з 23 грудня
2009 року» доповнити словами «по 01
листопада 2010 року». В інший частині
позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного
суду від 25 березня 2014 року касаційні
скарги Міністерства фінансів України
та Державної судової адміністрації
України задоволено. Постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 01 листопада
2010 року та постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24 грудня 2010 року скасовано,
ухвалене нове рішення. У задоволені
позову за позовом ОСОБА_1 до Державної
судової адміністрації України,
Кабінету Міністрів України,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України,
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Апеляційного суду Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною, стягнення
заборгованості по заробітній платі та
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати, щомісячного
грошового утримання та їх виплату -
відмовлено.

25 червня 2011 року Територіальне
управління Державної судової
адміністрації України звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду з заявою про
перегляд постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
01.11.2010 року у справі 2а-22348/40/0570 за
нововиявленими обставинами. В
обґрунтування заяви зазначило, що
постановою Вищого адміністративного
суду від 13 квітня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів
України, треті особи - Верховний суд
України, Вищий адміністративний суд
України, Вищий господарський суд
України про визнання незаконними та
скасування актів касаційну скаргу
Кабінету Міністрів України задоволено
та постановлено - постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 травня 2008 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 серпня 2009 року скасувати і
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову, у зв'язку з чим
просив скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
01.11.2010 року та постановити нове рішення,
яким відмовити у задоволені позовних
вимог.

Представник Територіального
управління Державної судової
адміністрації України надав через
канцелярію суду заяву, відповідно до
якої зазначив, що доводі викладені в
заяві підтримує та просить заяву
розглянути за відсутності їхнього
представника.

ОСОБА_1 до судового засідання не
з'явилась, про час, дату та місце
розгляду заяви була повідомлена
належним чином, своїх заперечень та
заяв про відкладення розгляду заяви до
суду не надала.

Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій
області у судове засідання явку свого
представника не забезпечило, про
причини неявки суд не повідомило, про
час, дату та місце розгляду заяви
повідомлено належним чином, заяв про
відкладення розгляду заяви до суду не
було.

Державна судова адміністрація України
у судове засідання явку свого
представника не забезпечило, про
причини неявки суд не повідомило, про
час, дату та місце розгляду заяви
повідомлено належним чином, заяв про
відкладення розгляду заяви до суду не
було.

Міністерство фінансів України у судове
засідання явку свого представника не
забезпечило, про причини неявки суд не
повідомило, про час, дату та місце
розгляду заяви повідомлено належним
чином, заяв про відкладення розгляду
заяви до суду не було.

Державне казначейства України у судове
засідання явку свого представника не
забезпечило, про причини неявки суд не
повідомило, про час, дату та місце
розгляду заяви повідомлено належним
чином, заяв про відкладення розгляду
заяви до суду не було.

Апеляційний суд Донецької області у
судове засідання явку свого
представника не забезпечило, про
причини неявки суд не повідомило, про
час, дату та місце розгляду заяви
повідомлено належним чином, заяв про
відкладення розгляду заяви до суду не
було.

За таких підстав і відповідно до ст. 125,
ч. 2 ст. 252 КАС України колегія суддів
визнала за можливе розглянути заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами у
письмовому провадженні за наявними в
матеріалах справи документами.

Відповідно до частини 1 статті 245
Кодексу адміністративного судочинства
України постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 245
Кодексу адміністративного судочинства
України, підставами для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами є зокрема, скасування
судового рішення, яке стало підставою
для прийняття постанови чи
постановлення ухвали, що належить
переглянути.

Однак, як встановлено судом, постанова
Донецького окружного
адміністративного суду від 01 листопада
2011 року, яку Територіальне управління
Державної судової адміністрації
України просить скасувати за
нововиявленними обставинами та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог, постановою Вищого
адміністративного суду від 25 березня
2014 року скасована та у задоволені
позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Таким чином, у суду відсутні підстави
для задоволення заяви Державної
судової адміністрації України про
перегляд постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
01.11.2010 року у справі 2а-22348/40/0570 за
нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 253
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд може скасувати постанову
чи ухвалу у справі і прийняти нову
постанову чи ухвалу або залишити заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення. При ухваленні нового
судового рішення суд користується
повноваженнями суду відповідної
інстанції.

За таких обставин, суд вважає
необхідним залишити заяву
Територіально управління Державної
судової адміністрації України про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.
245-253 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Територіального управління
Державної судової адміністрації
України про перегляд постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 01.11.2010 року
у справі 2а-22348/40/0570 за нововиявленими
обставинами у справі за позовом ОСОБА_1
до Державної судової адміністрації
України, Кабінету Міністрів України,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України,
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Апеляційного суду Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною, стягнення
заборгованості по заробітній платі та
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати, щомісячного
грошового утримання та їх виплату -
залишити без задоволення.

Повний текст постанови складено та
підписано 12 травня 2014 року.

Судове рішення за наслідками
провадження за нововиявленими
обставинами може бути оскаржено в
порядку, встановленому цим Кодексом
для оскарження судових рішень суду
відповідної інстанції. З набранням
законної сили новим судовим рішенням в
адміністративній справі втрачають
законну силу судові рішення інших
адміністративних судів у цій справі.

Головуючий суддя
Кониченко О.М.

Судді
В.С.Дмітрієв

А.І.Скріпнік