Справа № 813/3393/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 р.
Справа № 8211/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.,

за участю:

представника відповідача -
Лаврик Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2013
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
Львівської області про спонукання до
вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

УПФУ в м. Червонограді Львівської
області звернулося з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
Львівської області про спонукання
відповідача до вчинення дій, а саме
зобов'язати Відділення Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Червонограді
Львівської області прийняти до заліку
виплачену суму пенсії гр.ОСОБА_2 в сумі 3
740,00 грн. за період з 01.09.2012р. по 31.12.2012
року, з 01.01.2013р. по 28.02.2013 року та
включити до щомісячних актів звірок.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2013
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Червонограді
не прийнято до заліку виплачені суми 3
740 грн.00 коп. пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_2 за
період з 01.09.2012 року по 28.02.2013 року, що
підтверджується актами звірки за
вересень 2012 року - лютий 2013 року.

За період з 01.01.2004 року по 30.11.2004 року
виплачену суму пенсії 1 681,04 грн. ОСОБА_2
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Червонограді
прийнято до заліку на підставі ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 06.12.2006 року.

Статтею 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком до якого
звернувся застрахований. При цьому,
страховик до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
понесених ним витрат.

Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України №5-4/4 від 04 березня
2003 року "Про затвердження Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що
головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
на підставі акту щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, узагальнюють і узгоджують
довідку про годування Фондом
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, та до 20 числа
місяця наступного за звітнім, подають
її відповідно до - Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків. Згідно п. п. 7, 8
Порядку, Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на
підставі довідки про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду. Пенсійний фонд та
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України до 30
числа місяця, наступного за звітним,
складають у двох примірниках акт про
проведене відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій, у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Згідно з Порядком, Управління
Пенсійного фонду в районах та містах
області та Відділення Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування у цих населених пунктах
проводять звірку про визначення сум
витрат і подають акт звірки Головному
управлінню Пенсійного фонду та
обласному Управлінню Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування, які узгоджують суми, що
підлягають відшкодуванню, і подають
свою довідку відповідно до Пенсійного
фонду України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Зазначені норми права застосовуються
виходячи з того, що страховиком який
має виплачувати відповідні суми, а в
разі виплати такої пенсії органами
Пенсійного фонду України відшкодувати
останньому витрати, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України. При цьому в разі
незгоди Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на
підписання актів звірки в судах
адміністративної юрисдикції мають
вирішуватися спори про стягнення
витрат, а не вимоги про зобов'язання
підписати ці акти.

Отже, вірним є висновок суду першої
інстанції про те, що у випадку
відсутності згоди на підписання актів
звірки чи відсутності згоди на
включення в щомісячні акти звірок
витрат з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, в судовому
порядку мають вирішуватися вимоги про
стягнення, тоді як пред'явлення вимог
про спонукання до вчинення дій шляхом
включення сум у акти звірки в судовому
порядку не вирішуються, оскільки
правило підписання актів звірки
розрахунків стосується випадків, коли
спір фактично відсутній.

Узагальнюючи викладене, апеляційний
суд прийшов до переконання про те, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
дали підстави для обґрунтованого
висновку про наявність підстав для
відмови в задоволенні позову.

А відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20 травня 2013
року у справі № 813/3393/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 12.05.2014 року