Справа № 557/1810/13-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"08" травня 2014 р.
Справа № 557/1810/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Красносільського
сільського голови третього скликання
Грицовець Марії Григорівни на
постанову Гощанського районного суду
Рівненської області від "27" лютого 2014 р.
у справі за позовом Красносільського
сільського голови третього скликання
Грицовець Марії Григорівни до
Красносільської сільської ради
Гощанського району Рівненської
області, Відділу державної виконавчої
служби Гощанського районного
управління юстиції рівненської
області про скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом
про визнання рішення державного
виконавця - постанови про закінчення
виконавчого провадження протиправним
та скасування його, про зобов'язання
виконати рішення суду та про визнання
дій Красносільського сільського
голови Гуменюк Н.М. протиправними та
незаконними, визнання і зобов'язання
вчинити певні дії та визнання
бездіяльності відділу ДВС Гощанського
РУЮ.

Суд першої інстанції ухвалою від 29
січня 2014 року адміністративний позов
Грицовець М.Г., як Красносільського
голови 3-го скликання в частині вимог
щодо Красносільської сільської ради
про визнання дій сільського голови
Гуменюк Н.М. протиправними та
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії та визнання бездіяльності
відділу ДВС Гощанського РУЮ повернув
позивачці, в іншій частині позов
прийняв до провадження. В
обґрунтування своїх позовних вимог
щодо скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 25 вересня 2013 року позивач
посилається на те, що 25 вересня 2013 року
старшим державним виконавцем відділу
ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю.
було винесено постанову ВП №32979861 про
закінчення виконавчого провадження по
виконавчому листу № 2-а-567/11, виданого
Гощанським районним судом 07 червня 2012
року. Дану постанову вона отримала 11
жовтня 2013 року і звернулася до суду 21
жовтня 2013 року з приводу її оскарження.
Вважає постанову про закінчення
виконавчого провадження незаконною,
оскільки рішення Гощанського
районного суду від 18 травня 2012 року,
яким зобов'язано Красносільську
сільську раду Гощанського району
розглянути по суті її заяву від 15
листопада 2010 року про факт припинення
її повноважень як сільського голови
Красносільської сільської ради
Гощанського району та про внесення
запису до її трудової книжки не
виконано, так як Красносільська
сільська рада не прийняла рішення про
припинення її повноважень як
Красносільського сільського голови та
не внесла запис до її трудової книжки
про припинення її повноважень. З огляду
на вказане просить скасувати постанову
від 25 вересня 2013 року про закінчення
виконавчого провадження і зобов"язати
державного виконавця виконати рішення
суду.

Постановою Гощанського районного суду
Рівненської області в задоволенні
позову Красносільського сільського
голови третього скликання Грицовець
Марії Григорівни до відділу
державної виконавчої служби
Гощанського районного управління
юстиції про скасування постанови від 25
вересня 2013 року про закінчення
виконавчого провадження та
зобов'язання виконати постанову
Гощанського районного суду від 18
травня 2012 року - відмовлено .

Позивач не погодилась з постановою
суду першої інстанції, подала
апеляційну скаргу, в якій з підстав
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
ухвалити нову про задоволення позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення з
огляду на таке.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
старшим державним виконавцем відділу
ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю.
правомірно було винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження,
оскільки рішення суду виконане у
повному обсязі, оскільки заяву
Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року було
розглянуто по суті.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на таке.

Згідно ч.1 ст. 181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси .

З матеріалів справи слідує, що 18 травня
2012 року постановою Гощанського
районного суду було визнано
протиправною бездіяльність
Красносільської сільської ради
Гощанського району щодо нерозгляду
заяви Грицовець М.Г. від 15 листопада 2010
року і зобов'язано Красносільську
сільську раду Гощанського району
розглянути по суті заяву Грицовець М.Г.
від 15.11.2010 року про факт припинення її
повноважень як сільського голови
Красносільської сільської ради
Гощанського району та про внесення
запису у її трудову книжку . На
виконання даного рішення суду
Гощанським районним судом Рівненської
області було видано виконавчий лист №
2-а-567/11 від 07.06.2012 року (а.с.21-23).

26 вересня 2012 року Гощанський районний
суд Рівненської області своєю
постановою (а.с.24-25) скасував постанову
про закінчення виконавчого
провадження, винесену 26 червня 2012 року
по виконанню виконавчого листа №
2-а-567/11 від 07.06.2012 року, оскільки
Красносільська сільська рада не
розглянула по суті заяву позивачки так
як депутати сільської ради утрималися
від голосування, а тому суд зобов'язав
відділ ДВС Гощанського РУЮ вжити
заходів щодо виконання постанови суду.

У зв'язку з цим 30 квітня 2013 року
головним державним виконавцем відділу
ДВС Гощанського РУЮ Лазарчуком Ю.А.
було направлено голові
Красносільської сільської ради вимогу
про реальне виконання постанови
Гощанського районного суду від 18
травня 2012 року , а саме - розглянути
заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року по
суті.

Красносільською сільською радою
Гощанського району на даний запит
державного виконавця було надано
відповідь №370 від 23.05.2013 року з якої
слідує, що заяву Грицовець М.Г.
розглянуто по суті на позачерговій
сесії Красносільської сільської ради
22.05.2013 року.

Як вбачається з рішення
Красносільської сільської ради
Гощанського району Рівненської
області №279 від 22 травня 2013 року "Про
розгляд заяви Грицовець Марії
Григорівни від 15.11.2010 року про факт
припинення її повноважень , як
сільського голови Красносільської
сільської ради" двадцять третя
позачергова сесія Красносільської
сільської ради шостого скликання в
задоволенні заяви Грицовець М.Г.
відмовила (а.с.47), за таке рішення про
відмову в задоволенні заяви
проголосували всі присутні на сесії
депутати про що свідчить протокол
сесії (а.с.46).

25 вересня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу ДВС Гощанського РУЮ
Михалевичем О.Ю. було винесено
постанову ВП №32979861 про закінчення
виконавчого провадження по
виконавчому листу № 2-а-567/11, виданого
Гощанським районним судом 07 червня 2012
року на виконання постанови
Гощанського районного суду від 18
травня 2012 року про зобов'язанання
Красносільської сільської ради
Гощанського району розглянути по суті
заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року про
факт припинення її повноважень як
сільського голови Красносільської
сільської ради Гощанського району та
про внесення запису у її трудову книжку
з тих підстав, що Красносільська
сільська рада Гощанського району
розглянула заяву Грицовець М.Г. по суті.

У відповідності до п.8 ч.1 ст. 49 Закону
України "Про виконавче провадження в
Україні" виконавче провадження
підлягає закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом .

З матеріалів справи слідує, що рішення
суду виконане у повному обсязі, так як
заяву Грицовець М.Г. від 15.11.2010 року було
розглянуто на сесії сільської ради.
Негативне рішення відповідача щодо
вирішення заяви позивача дає підстави
Грицовець М.Г. оскаржити його у
встановленому законом порядку. Відтак,
старшим державним виконавцем відділу
ДВС Гощанського РУЮ Михалевичем О.Ю.
правомірно було винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив в задоволенні
позову.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
Гощанського районного суду
Рівненської області від 27.02.2014року
прийнята з дотриманням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права, а доводи
апеляційної скарги не спростовують
правильності висновків суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстав для
скасування оскаржуваної постанови
суду першої інстанції - не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красносільського
сільського голови третього скликання
Грицовець Марії Григорівни залишити
без задоволення, а постанову
Гощанського районного суду
Рівненської області від "27" лютого 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Красносільський
сільський голова третього скликання
Грицовець Марія Григорівна АДРЕСА_1

3- відповідачу: Красносільська
сільська рада Гощанського району
Рівненської області
с.Красносілля,Гощанський район,
Рівненська область,35424

4- Відділ державної виконавчої служби
Гощанського районного управління
юстиції рівненської області
вул.Незалежності,33/3,смт.Гоща,Рівненськ
а область,35400

- ,