Справа № 2а/0570/9592/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Київ К/9991/74632/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Донецької області

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08.08.2011

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27.09.2011

у справі № 2а/0570/9592/11

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «БУММІР»

до Державної податкової
інспекції у м. Краматорську Донецької
області

про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «БУММІР» (далі по
тексту - позивач, ТОВ «БУММІР»)
звернулося до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Краматорську Донецької області (далі
по тексту - відповідач, ДПІ у м.
Краматорську Донецької області) про
визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 08.08.2011, яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 27.09.2011, позов задоволено частково.
Скасовано податкове
повідомлення-рішення від 19.04.2011 №
в частині нарахування позивачу суми
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
2380,00 грн. В іншій частині позову
відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову у повному обсязі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідно до наказу
начальника ДПІ у м. Краматорську від
17.03.2011 №285 та направлень на проведення
перевірки від 17.03.2011 №№39,40,41,42,43 в
період з 21.03.2011 по 30.03.2011 було проведено
фактичну перевірку та хронометраж
господарських операцій ТОВ «БУММІР»,
за результатами якої складено акт від
30.03.2011 №0022/05/15/23/20316240.

В акті перевірки зазначено порушення
позивачем вимог: п. 10 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» від 06.07.1995
№265/95-ВР (далі по тексту - Закон №265/95-ВР),
а саме: ТОВ «БУММІР» контрольні стрічки
за період 01.01.2011 по 19.03.2011 не надані для
перевірки в підтвердження їх
зберігання протягом трьох років; п. 13
ст. 3 Закону №265/95-ВР, а саме: не
забезпечено відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сум коштів, яка зазначена у
денному звіті реєстратора
розрахункових операцій з фіскальним
номером на 3,88 грн. (надлишок), а
саме, згідно акту інвентаризації
наявності готівкових коштів на місці
розрахунків становила 7563,08 грн., в той
час, як через реєстратор проведено
готівкових коштів на суму 7559,20 грн., що
підтверджується Х-звітом №1390
реєстратора розрахункових операцій з
фіскальним номером .

На підставі висновків акту перевірки
відповідачем прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 19.04.2011 №, яким до
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції в розмірі 2381,00 грн.

Задовольняючи частково позов, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що відповідачем не у повній мірі
доведено правомірність прийнятого
рішення про застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій, з огляду
на наступне.

Згідно з п. п. 10, 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР,
порушення яких інкримінується
позивачу, суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
друкувати або створювати в електронній
формі на реєстраторах розрахункових
операцій (за виключенням автоматів з
продажу товарів (послуг) контрольні
стрічки і забезпечувати їх зберігання
протягом трьох років; забезпечувати
відповідність сум готівкових коштів на
місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а
у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня;

Відповідно до приписів п. п. 1, 4 ст. 17
Закону №265/95-ВР, за порушення вимог
цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах:

у разі встановлення протягом
календарного року в ході перевірки
факту: проведення розрахункових
операцій з використанням реєстраторів
розрахункових операцій або
розрахункових книжок на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих
послуг); непроведення розрахункових
операцій через реєстратори
розрахункових операцій з фіскальним
режимом роботи; невідповідності суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній у
денному звіті, а в разі використання
розрахункової книжки - загальній сумі
продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня;
нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки на
окремому господарському об'єкті такого
суб'єкта господарювання: вчинене
вперше -1 гривня;

десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - у разі якщо
контрольну стрічку не надруковано або
не створено в електронній формі на
реєстраторах розрахункових операцій
або не збережено контрольну стрічку
протягом трьох років, або виявлено
спотворення даних про проведені
розрахункові операції, інформація про
які міститься на контрольній стрічці,
створеній в електронній формі.

Судами зазначено, що позивачем 21.03.2011 не
було забезпечено відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сум коштів, яка зазначена у
денному звіті реєстратора
розрахункових операцій з фіскальним
номером на 3,88 грн. (надлишок), а
саме, згідно акту інвентаризації
наявності готівкових коштів на місці
розрахунків становила 7563,08 грн., в той
час, як через реєстратор проведено
готівкових коштів на суму 7559,20 грн., що
підтверджується Х-звітом №1390
реєстратора розрахункових операцій з
фіскальним номером .

Судами вірно зазначено, що
розрахункова операція вважається
такою, що відбулася, після фактичного
одержання грошей касиром або іншим
працівником, з яким споживач
розраховується за товар.

З матеріалів справи вбачається, що
21.03.2011 покупець здійснював покупку на
суму 3,88 грн. та бажав провести
розрахунок кредитною карткою, тому
касир відкрила «вікно» «КРЕДИТ», однак
коштів на кредитній картці покупця
було недостатньо. Покупець оплатив
покупку готівкою, при цьому касир
помилково не перейшла до «вікна»
«ГОТІВКА». Таким чином, за
безготівковим розрахунком утворилася
нестача в сумі 3,88 грн., а за готівковим
розрахунком утворився надлишок у сумі
3,88 грн.

Загальна сума ж виторгу за день по
касовому апарату по готівковому
розрахунку та по картках сумарно не
змінилася. Дана обставина
підтверджується Х-звітом №1390
реєстратора розрахункових операцій з
фіскальним номером та актом
інвентаризації наявності готівкових
коштів станом на 13 годин 27 хвилин 21.03.2011,
що знаходиться на місці проведення
розрахунків у касі №8. Що свідчить про
незабезпечення відповідності сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сум коштів, яка зазначена у
денному звіті реєстратора
розрахункових операцій з фіскальним
номером на 3,88 грн.

За дане порушення відповідач
застосував до ТОВ «БУММІР» штрафну
санкцію у розмірі 1,00 грн. на підставі п.
1 ст. 17 Закону №265/95-ВР .

Отже, колегія суддів погоджується із
судами попередніх інстанцій, що
відповідачем правомірно застосована
до позивача сума штрафних (фінансових)
у розмірі 1,00 грн.

Щодо порушення позивачем приписів п. 10
ст. 3 Закону №265/95-ВР, а саме: контрольні
стрічки за період 01.01.2011 по 19.03.2011 не
надані для перевірки в підтвердження
їх зберігання протягом трьох років, в
тому числі не забезпечено зберігання
контрольних стрічок по РРО за 18.03.2011,
19.03.2011 на місці проведення
розрахункових операцій протягом
встановленого терміну.

Судами встановлено, що відповідно до
листів відповідача від 17.03.2011 №8510/10/23-2,
від 21.03.2011 №9033/10/23-2, від 25.03.2011 №9541/10/23-2,
якими від ТОВ «БУММІР» вимагались
контрольні стрічки, були надіслані в
рамках документальної перевірки
додержання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства, яка
проходила окремо від фактичної
перевірки. Крім того у даних листах,
щодо надання документів, ДПІ у м.
Краматорську Донецької області не
конкретизувало за який період ТОВ
«БУММІР» повинно надати контрольні
стрічки.

У листі ДПІ у м. Краматорську від 30.03.11
№10172/10/23-413-3 про надання документів від
позивача, податковим органом
конкретизовано за який саме період ТОВ
«БУММІР» повинно надати контрольні
стрічки (з 01.01.2011 по 17.03.2011). Даний лист
позивачем було отримано 31.03.2011 о 16
годині 20 хвилин, тобто поза межами
фактичної перевірки.

Судами вірно зазначено, що оскільки
рішення керівника ДПІ у м. Краматорську
Донецької області на продовження
фактичної перевірки ТОВ «БУММІР» не
приймалося, то відповідачем
неправомірно надіслано лист про
надання документів поза межами
фактичної перевірки.

З матеріалів справи вбачається та
встановлено судам попередніх
інстанцій, контрольні стрічки РРО за
період з 18.03.2011 по 20.03.2011 по реєстраторам
розрахункових операцій з фіскальними
номерами : - (каса 1); - (каса 2);
- (каса 3); - (каса 4); -
(каса 5); - (каса 6); - (каса 7); -
(каса 8); - (каса 9); -
(каса 10); - (каса 11); - (каса 12); -
(каса 13); - (каса у кафетерії)
ТОВ «БУММІР» зберігаються протягом
встановленого терміну відповідно до
вимог п. 10 ст. 3 Закону №265/95-ВР .

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про скасування податкового
повідомлення-рішення від 19.04.2011 №
в частині нарахування позивачу суми
штрафних (фінансових) санкцій у розмірі
2380,00 грн.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Краматорську Донецької
області відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08.08.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27.09.2011
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров