Справа № 805/3372/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 квітня 2014 р.
Справа №805/3372/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Зінченко О.В.,
розглянувши позовну заяву Торезького
міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття до ОСОБА_1 про стягнення
витрат на виплату допомоги по
безробіттю у сумі 379,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року Торезький міський
центр зайнятості - робочий орган
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття (далі - позивач) звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до ОСОБА_1
(далі - відповідач) про стягнення витрат
на виплату допомоги по безробіттю у
сумі 379,63 грн.

З поданої позивачем позовної заяви
вбачається, що останнім у позові
визначено відповідача - фізичну особу
ОСОБА_1, який не має статусу підприємця,
а також зазначено останнє відоме місце
проживання даної фізичної особи:
АДРЕСА_2; останнє відоме місце
реєстрації: АДРЕСА_1, 86606 (арк. справи 1-3).

Відповідно до частини 3 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено якщо відповідачем
у позовній заяві, щодо якої відсутні
підстави для її повернення, залишення
без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі, вказана фізична
особа, яка не має статусу підприємця,
суддя не пізніше двох днів з дня
надходження позовної заяви до суду
звертається до відповідного органу
реєстрації місця перебування та місця
проживання особи щодо надання
інформації про зареєстроване місце
проживання (перебування) фізичної
особи.

З урахуванням викладеного, судом, з
метою повного та всебічного розгляду
даної адміністративної справи,
керуючись статтею 16 Закону України
«Про захист персональних даних»
направлено відповідні запити до
Відділу адресно-довідкової роботи
Головного управління державної
міграційної служби України в
Запорізькій та Донецькій областях з
приводу надання відомостей про
реєстрацію місця проживання та інших
персональних даних, що містяться в
картотеці реєстраційного обліку
згаданих відділів про фізичну особу
ОСОБА_1

Згідно отриманої відповіді від Відділу
адресно-довідкової роботи Головного
управління державної міграційної
служби України в Донецькій області
ОСОБА_1 зареєстрованим на території
Донецької області не значиться.

Водночас, 24 квітня 2014 року судом
отримано відомості від Відділу
адресно-довідкової роботи Головного
управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області, з
яких вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
зареєстрований з 1999 року за адресою:
АДРЕСА_2. З приводу викладеного суд
зазначає наступне.

Повноваження адміністративних судів
щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок
здійснення адміністративного
судочинства визначені Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративним судом є суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим
Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ.

За приписами статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

Водночас, за нормами Кодексу
адміністративного судочинства
України, визначення компетенції
адміністративного суду щодо розгляду
конкретної справи має відбуватися із
врахуванням правил територіальної
підсудності, що закріплені в статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Проаналізувавши положення норм
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд зазначає, що до
вищезазначених виключних випадків
належать правила територіальної
підсудності щодо розгляду
адміністративних справ з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань), з
приводу оскарження
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої
влади, Національного банку України чи
іншого суб'єкта владних повноважень, а
також у разі невизначеності цим
Кодексом територіальної підсудності
адміністративної справи.

Отже, розгляд даної адміністративної
справи, предметом якої є стягнення
витрат на виплату допомоги по
безробіттю, має здійснюватися за
загальними правилами територіальної
підсудності, тобто за
місцезнаходженням відповідача.

Як вказувалось судом вище, відповідно
до відомостей, отриманих судом від
Відділу адресно-довідкової роботи
Головного управління державної
міграційної служби України в
Запорізькій області ОСОБА_1
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Таким чином, враховуючи наведені
приписи законодавства, дана
адміністративна справа не відноситься
до територіальної підсудності
Донецького окружного
адміністративного суду, оскільки
місцезнаходженням відповідача є
Запорізька область.

За даних обставин належним
адміністративним судом по вирішенню
даної адміністративної справи, з
огляду на вимоги частини 1 статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України, є Запорізький окружний
адміністративний суд, тобто суд за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцезнаходженням
фізичної особи - відповідача.

У відповідності до пункту 6 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя повертає
позовну заяву позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Торезького міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття до ОСОБА_1 про стягнення
витрат на виплату допомоги по
безробіттю у сумі 379,63 грн., - повернути
позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка її
подала.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядок, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Зінченко О.В.