Справа № 2а/0370/944/11
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Справа № 2а/0370/944/11

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання
Піянзіну О.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України у Волинській
області звернулося з адміністративним
позовом про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових
санкцій в сумі 6 800 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
підставі матеріалів перевірки від 25
вересня 2010 року встановлено факт
порушення відповідачем законодавства
про державне регулювання виробництва і
обігу спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів та прийнято рішення
від 29 грудня 2010 року № 030934-32 про
застосування фінансових санкцій у
вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн., за
продаж слабоалкогольних напоїв особі,
яка не досягла 18 років. Оскільки
відповідач не сплатила вказану суму
штрафу в добровільному порядку у
визначений строк, позивач просить
стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 6 800 грн. фінансових санкцій в
примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 21 квітня 2011
року провадження у справі було
зупинено до набрання законної сили
судовим рішенням у справі № 2а/0370/201/11 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів ДПА України у
Волинській області про визнання
нечинним рішення про застосування
фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 7 травня 2014 року
провадження в справі було поновлено,
замінено позивача у справі -
Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС у Волинській області його
правонаступником Головним управлінням
Міндоходів у Волинській області.

Позивач в судове засідання
представника не направив. 7 травня 2014
року представником позивача подано до
суду клопотання про розгляд справи без
його участі.

Відповідач у судове засідання не
прибула, причини неявки суду не
повідомила, хоча про дату, час та місце
судового засідання була належним чином
повідомлена.

У відповідності до статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
справу вирішено у відсутності сторін
на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов до
задоволення не підлягає з таких
підстав.

Судом встановлено, що підприємець
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Нововолинської міської ради
Волинської області 2 квітня 2007 року про
що видано свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі розпорядження № 42 від 23
вересня 2010 року «Про проведення
позапланового рейду на території м.
Нововолинська» працівниками ВКМСД
Нововолинського МВ УМВС України у
Волинській області спільно із
директором міського центру соціальних
служб для сім'ї, дітей та молоді Лакиш
О.О. з метою протидії тютюнопалінню та
пияцтву серед дітей проведено рейд, за
наслідками якого встановлено, що 25
вересня 2010 року о 21 год. 25 хв. в магазині
«ІНФОРМАЦІЯ_2», що належить підприємцю
ОСОБА_1, продавець ОСОБА_3 продала
неповнолітній ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1
слабоалкогольний напій «РЕВО»
місткістю 0,5 літрів, з вмістом спирту
етилового ректифікованого «Люкс» 8,5 %.

Управлінням у справах захисту прав
споживачів у Волинській області
Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої
політики 29 листопада 2010 року винесено
постанову № 572 у справі про
адміністративне правопорушення, якою
за порушення частини другої статті 156
Кодексу України про адміністративні
правопорушення притягнуто до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_3.

За результатами перевірки 29 грудня 2010
року прийняте рішення про застосування
фінансових санкцій № 030934-32 на суму 6 800
грн., згідно із абзацом дев'ятим частини
другої статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Податкові відносини з 1 січня 2011 року
регулюються нормами Податкового
кодексу України.

Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Рішення про застосування фінансових
санкцій № 030934-32 від 29 грудня 2010 року
було оскаржене відповідачем до
Волинського окружного
адміністративного суду.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2011
року у справі № 2а/0370/201/11
адміністративний позов задоволено,
визнано протиправним та скасовано
рішення про застосування штрафних
санкцій Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації
України у Волинській області від 29
грудня 2010 року № 030934-32.

Зазначена постанова була оскаржена
відповідачем до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 18
лютого 2011 року у справі № 2а/0370/201/11
залишено без змін, отже постанова
набрала законної сили.

Відповідно до частини другої статті 14
Кодексу адміністративного судочинства
України постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як передбачено частиною третьою статті
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Оскільки постановою Волинського
окружного адміністративного суду від 18
лютого 2011 року у справі № 2а/0370/201/11, яка
набрала законної сили, скасовано
рішення № 030934-32 від 29 грудня 2010 року,
тобто, в іншій адміністративній справі
встановлена обставина незаконного
застосування до підприємця ОСОБА_1
фінансових санкцій, яка не доказується
при розгляді цієї справи, тому не
підлягають до задоволення позовні
вимоги про стягнення фінансових
санкцій в сумі 6 800 грн., застосованих
рішенням № 030934-32 від 29 грудня 2010 року.

Керуючись частиною третьою статті 160,
статтями 72, 128, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Податкового
кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
А.Я. Ксензюк