Справа № 256/2372/14-а
Суддя: Гавриленко О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 256/2372/14ц
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2014 року Калінінський районний
суд м. Донецька у складі:

Головуючого судді -
Гавриленка О.М,

при секретарі -
Ткачі А.Г.

за участі представника відповідача
Біланової Н.В, розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії.

Позивач в позовній заяві зазначав, що
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, інвалід 3 групи.

Згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"розмір його
пенсії, як інваліда ІІ групи,
захворювання якого пов'язане з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 6 (шести) мінімальних пенсій
за віком, а додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, має виплачуватись в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір призначеної та виплачуваної
йому державної та додаткової пенсій за
шкоду, заподіяну здоров'ю, не
відповідає зазначеним вище розмірам,
встановленим цим Законом.

26.02.2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
перерахувати пенсію згідно із ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідачем було
повідомлено, що при нарахуванні пенсії
відповідач керувався Постановами КМУ
№ 745 від 06.07.2011 року та № 1210 від 23.11.2011
року.

Посилаючись на викладене просив суд
зобов'язати УПФУ провести перерахунок
основної та додаткової пенсії по
інвалідності виходячи з розміру 6
мінімальних пенсій за віком та 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та виплатити
недоотримані суми за період з 01.03.2014
року та виплатити недоотримані суми
пенсії.

Позивач за письмовою заявою просив
розглянути справу за його відсутності
та на задоволенні позову наполягав.

УПФУ у судовому засіданні заперечувала
проти позову та надала суду
заперечення, в яких зазначила, зокрема,
що позивач перебуває на обліку в
Управлінні ПФУ та одержує пенсію по ІІ
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з наслідками
ліквідації аварії на ЧАЕС (категорії 1),
яка призначена згідно із Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Позивач отримує пенсію по інвалідності
та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну
здоров'ю, у вказаних розмірах
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року № 745 та від 23.11.2011
року № 1210.

Відповідно до ст. 63 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету. Відповідно до п. 2.
Ст. 72 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, просить
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та
одержує пенсію по інвалідності на
підставі ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, на підставі ст. 50 цього ж
Закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

За змістом ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам 3
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, яка
визначає підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, у всіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок із ЧАЕС, не можуть
бути нижчими по 3 групі інвалідності,
ніж 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та від
25.01.2012 року № 3-рп/2012 підтверджена
законність повноважень Кабінету
Міністрів України встановлювати
розміри пенсійних виплат.

Підстави для застосування іншого
порядку визначення розміру пенсій,
передбачених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ніж той,
який встановлений постановами
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету" та
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на
думку суду, не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
для обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї
статті, мінімального розміру пенсії за
віком не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов
висновку, що Управління ПФУ повинно
виплачувати позивачу основну та
додаткову пенсії, передбачені ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком -
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, на момент
виплати.

За таких обставин, дії відповідача
Управління ПФУ щодо не проведення
перерахунку розміру основної та
додаткової пенсій позивача згідно із
ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", та доплати йому
недоплаченої частини пенсії суд вважає
протиправними.

Оцінивши досліджені докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку про
задоволення позову про перерахунок та
доплати основної та додаткової пенсій
ОСОБА_2 з 01.03.2014 року.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 158-163, 167, 171 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецька щодо відмови у перерахунку
ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії
по інвалідності, відповідно до ст,ст 49,
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Калінінському районі м.
Донецька провести перерахунок ОСОБА_2
основної пенсії по інвалідності,
виходячи з розміру шести мінімальних
пенсій за віком виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та додаткової
пенсії по інвалідності, виходячи з
розміру 50 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст,ст 49, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з
01.03.2014 року та виплатити недоотримані
суми пенсії

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти
днів, з дня її проголошення до
Донецького апеляційного
адміністративно суду.

Суддя -

15.04.2014