Справа № 711/3605/14-а
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/711/97/14
Справа № 711/3605/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Придніпровський
районний суд

м. Черкаси

В складі: головуючого-судді
Колода Л.Д.

при секретарі
Бойко Ю.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси справу
за адміністративним позовом
департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надміру сплаченої допомоги
по догляду за дитиною ,-

В с т а н о в и в:

Позивач департамент соціальної
політики Черкаської міської ради
звернувся до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
надміру сплаченої допомоги по догляду
за дитиною. Свої позовні вимоги мотивує
тим, що на підставі заяви ОСОБА_1, яка
зареєстрована на житловій площі за
адресою: АДРЕСА_1 отримувала державну
соціальну допомогу по догляду за
дитиною до 3-х років (по доходах), з 04.02.2011
р. по 31.07.2011 р. 26.12.2013 р. вх. № 4176/01-7
управлінням отримано повідомлення від
ДП МВС України
«Черкаси-Інформ-Ресурси» про те, що
чоловік заявниці ОСОБА_2 працював в ТОВ
«Черкаси-Ресурси-Авто» по договору ЦПХ
з 01.09.2010 р. по 30.11.2010 р. Оскільки гр.
ОСОБА_1 при подачі заяви 23.02.2014 р. не було
задекларовано доходи чоловіка, це
призвело до надмірної виплати
бюджетних коштів у вигляді державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до 3-х років (по доходах), сума
якої після перерахування становить 1 457
грн. 83 коп. Відповідно до п. 46 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 особи,
яким виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати допомоги, зобов'язані у
десятиденний термін повідомити про це
органи праці та соціального захисту
населення. Відповідно до п. 49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом. ОСОБА_1 13.01.2014 р. була
повідомлена про надміру виплачену
соціальну допомогу, де термін
погашення встановлено до 28.02.2014 р.,
повторно повідомлена 11.03.2014 р.
Відповідачка до цього часу належну до
повернення на рахунок департаменту
суму в розмірі 1 457 грн. 83 коп. не
повернула. На підставі вищевикладеного
просять суд стягнути з ОСОБА_1 на
користь держави в особі департаменту
соціальної політики Черкаської
міської ради перераховану суму в
розмірі 1 457 грн. 83 коп., виплачену
надміру у вигляді державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (по доходах).

Представник позивача департаменту
соціальної політики Черкаської
міської ради по довіреності Пластун
В.В. в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та просила суд позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позов не визнала, подала до суду
заперечення на позов, який в судовому
засіданні підтримала та просила в
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
в результаті повного, всебічного та
об'єктивного їх дослідження, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав. У
судовому засіданні встановлено, що на
підставі заяви гр. ОСОБА_1 від 23.02.2011 р.,
останній була призначена державна
соціальна допомога по догляду за
дитиною до 3-х років (по доходах), з 04.02.2011
р. по 31.07.2011 р.

26.12.2013 р. вх. № 4176/01-7 департаментом
соціальної політики Черкаської
міської ради отримано повідомлення від
ДП МВС України
«Черкаси-Інформ-Ресурси» про те, що
чоловік заявниці ОСОБА_2 працював в ТОВ
«Черкаси-Ресурси-Авто» по договору ЦПХ
з 01.09.2010 р. по 30.11.2010 р. Оскільки гр.
ОСОБА_1 при подачі заяви 23.02.2014 р. не було
задекларовано доходи чоловіка, це
призвело до надмірної виплати
бюджетних коштів у вигляді державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до 3-х років (по доходах), сума
якої становить 1 457 грн. 83 коп.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751 особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 28 Порядку призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям затвердженого
Постановою КМУ від 24.02.2003 р. № 250 «Про
затвердження Порядку призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» приховано
або навмисно подано недостовірні дані
про її доходи та майновий стан, що
вплинуло на встановлення права на
призначення соціальної допомоги та
визначення її розміру, надміру
виплачені бюджетні кошти отримувач
соціальної допомоги зобов'язаний
повернути на рахунок відділу
соціальної допомоги в повному обсязі.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно із законом.

13.01.2014 р. на адресу відповідача
ОСОБА_1 був надісланий лист з
повідомленням про надміру виплачену
соціальну допомогу, де термін
погашення встановлено до 28.02.2014 р.
Повторний лист з вимогою повернення
зайво сплачених коштів був надісланий
на адресу відповідача 11.03.2014 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою яка її завдала.
Враховуючи те, що щомісячна державна
соціальна допомога здійснюється з
метою забезпечення рівня прожиткового
мінімуму громадян і кошти виділяються
з державного бюджету, надмірна виплата
цих коштів безпосередньо зачіпає
інтереси держави та призводить до
зменшення державного бюджету, на
підставі вищевказаного з метою
необхідності захисту інтересів
держави позов підлягає до повного
задоволення.

Не може бути покладено в основу
судового рішення твердження
відповідача в судовому засіданні про
те, що її вини в тому, що вона подала до
департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради неправдиві
відомості про доходи її чоловіка немає,
так як останній приховав від неї свій
заробіток, оскільки відповідальність
за подачу недостовірних даних
відповідно до норм ст. 22 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» несе
особа, за заявою якої призначена
соціальна допомога. В заяві про
призначення соціальної допомоги
відповідач була попереджена про
відповідальність за подання до
департаменту недостовірних відомостей
про доходи сім'ї, про що є підпис
останньої у заяві.

Також не може бути підставою
для відмови в задоволенні позову
твердження відповідача в судовому
засіданні про те, що позивач при подачі
позову до суду пропустив шестимісячний
строк позовної давності встановлений
нормами КАС України. Відповідно до п. 2
ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Згідно реєстраційного номера
проставленого канцелярією
Придніпровського районного суду м.
Черкаси на першому аркуші
адміністративної позовної заяви
позивач звернувся до суду з позовом
14.04.2014 р. , а право на подачу позову
з'явилося у позивача з 26.12.2013 р., тобто з
моменту отримання позивачем
повідомлення від ДП МВС України
«Черкаси-Інформ-Ресурси» про те, що
чоловік заявниці ОСОБА_2 працював в ТОВ
«Черкаси-Ресурси-Авто» по договору ЦПХ
з 01.09.2010 р. по 30.11.2010 р. Отже, строк
позовної давності позивачем не був
пропущений.

Крім того, на підставі ст. 94 КАС України
з ОСОБА_1 на користь держави слід
стягнути судовий збір в сумі 243 грн. 60
коп.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п. 28 Порядку призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям затвердженого
Постановою КМУ від 24.02.2003 р. № 250 «Про
затвердження Порядку призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям», п. 49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, ст.ст.
17, 18, 19, 49,70,72, 94, 99, 100, 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави в
особі департаменту соціальної
політики Черкаської міської ради
надміру сплачену допомогу по догляду
за дитиною в сумі 1 457 грн. 83 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь
держави судовий збір в сумі 243 грн. 60
коп.

Постанову може бути оскаржено
до Київського апеляційного
адміністративного суду на протязі
десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: Л. Д. Колода