Справа № 2а-5571/11
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року
м. Київ К/9991/26063/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах на постанову
Зарічного районного суду м. Суми від 10
листопада 2011 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 22
березня 2012 року у справі № 2-а-5571/11 за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах про визнання неправомірними
дій відповідача щодо відмови у
зарахуванні до пільгового стажу
періодів роботи з 26.07.1976 року по 26.10.1976
року та з 18.12.1978 року по 04.01.1979 року на
посаді машиніста крану, зайнятого на
гарячій дільниці робіт в ливарному
цеху, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах та
зобов'язання зарахувати вказані
періоди роботи до пільгового стажу.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 10 листопада 2011 року, залишеною
без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 22 березня 2012 року, позов
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах зарахувати ОСОБА_4 в пільговий
стаж для призначення пенсії період
його роботи па посаді машиніста крану в
ливарному цеху з 26.07.1976 року по 26.10.1976
року та із 18.12.1978 року по 04.01.1979 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах звернулось з касаційною
скаргою, у якій просить їх скасувати та
ухвалити нове, яким відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджено записами в
трудовій книжці, 26.07.1976 року ОСОБА_4 був
зарахований до ливарного цеху №5
Сумського заводу «Центроліт»
машиністом крану 4 розряду. 26.10.1976 року
звільнений з посади машиніста крана
ливарного цеху №5 плавильної дільниці
в зв'язку з призивом на службу до лав
Радянської Армії.

Після повернення з військової
строкової служби, 18.12.1978 року позивач
знову був зарахований до ливарного
цеху №5 Сумського заводу «Центроліт»
машиністом крану 4 розряду. А 05.01.1979 року
до трудової книжки був внесений
уточнюючий запис за наказом № 57 від
12.03.1979 року щодо виконуваної роботи на
посаді машиніста крану саме на гарячій
дільниці робіт ливарного цеху №5.

Списком цехів, професій та посад,
затверджених Радою Міністрів СРСР від
22.08.1956 року за №1173, Список №1,
передбачено посаду машиніста крану на
гарячих дільницях робіт у ливарному
виробництві.

06.06.2011 року ОСОБА_4 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Зарічному районі м. Суми із заявою про
визначення права на пенсію на
пільгових умовах.

30.06.2011 року відповідач листом №11230/19-4-09
повідомив ОСОБА_4, що при розрахунку
пільгового стажу Управлінням
Пенсійного фонду України в Зарічному
районі м. Суми не був зарахований
період роботи позивача з 26.07.1976 року по
26.10.1976 року та з 18.12.1978 року по 04.01.1979
року, оскільки відсутні первинні
документи щодо виконуваної позивачем
роботи на гарячій дільниці у ливарному
цеху.

Проте, з характеристики виконуваних
робіт на посаді машиніста крану на
гарячих дільницях робіт в ливарному
цеху, виданої за підписом начальника
ливарного цеху та начальника відділу
організації праці та заробітної плати
ВАТ "Центроліт", позивач у спірний
період його роботи виконував не тільки
підготовку до роботи та перевірку
працездатності крана до
транспортування рідкого металу,
обслуговування та перевірка
механізмів згідно інструкцій;
дотримання вимог охорони праці у
тримання в чистоті робочого місця, але
й роботи по транспортуванню розливного
ковша вздовж ливарного конвеєра в
процесі заливання форм рідким металом,
що свідчить про зайнятість саме на
гарячій дільниці робіт.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: -
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до статті 100 Закону особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають
на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№383 від 18.11.2005 р. при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно п.п. "а", "б" ч.1 ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 20 цього Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

За таких обставин, судова колегія
вважає, що судом першої та апеляційної
інстанцій повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
відхилити, а постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 10 листопада
2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 22 березня 2012 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: