Справа № 140/737/14-а
Суддя: Підлипняк М. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/737/14-а
№2-а/140/34/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2014 року
Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі:
головуючого судді Підлипняка М.Д.

при секретарі Путій З.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Немирів справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Тульчинської районної виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності та Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності « Про стягнення
недоплаченої допомоги по вагітності та
пологах»,-

В С
Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з
цим позовом в якому зазначила, що 21.09.2009
року вона добровільно застрахувалася у
Тульчинській районній виконавчій
дирекції ФСС з ТВП, як платник
страхових внесків, куди і сплочувала
внески.

18.11.2009 року їй було видано листок
непрацездатності на строк до 23.03.2010
року в зв'язку з вагітністю та пологами.

20.01.2010 року вона народила дитину,
в зв'язку з чим звернулась до Фонду для
виплати їй страхової суми.

В червні 2010 року відповідачем
Тульчинським районним відділенням ФСС
з ТВП було виплачено кошти в сумі 9371 грн
06 коп.

На її погляд відповідачем їй
виплачено допомогу по вагітності і
пологах не в повному обсязі в зв'язку з
чим вона звернулась до суду.

Так вона вважає, що відповідач
мав би виплатити їй допомогу по
вагітності і пологах в сумі 34492.51 грн, а
виплатив лише 9371,06 грн.

Просить її позов задовольнити,
стягнути з відповідача недоплачені їй
25121,45 грн.

В судовому засіданні
представник позивачки ОСОБА_4 позов
підтримав в повному обсязі, просить
його задовольнити з підстав викладених
в позовній заяві, надав суду розрахунок
обчислення середньомісячної
заробітної плати позивачки та
розрахунок недоплаченої допомоги в
зв'язку з вагітністю та пологами
позивачки.

Представники відповідача
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
Павлов В.Г. та Тульчинської районної
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Попов І.Є. в
задоволені позову заперечують,
вважають, що позивачці повністю
виплачено допомогу в зв'язку з
вагітністю та пологами, надали суду
розрахунок обчислення
середньомісячної заробітної плати
позивачки та розрахунок недоплаченої
допомоги в зв'язку з вагітністю та
пологами позивачки. В задоволені
позову просять відмовити в зв'язку з
безпідставністю.

Вислухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в задоволені
позову слід відмовити з огляду на
наступне:

Судом достовірно встановлено,
визнано і не оспорюється сторонами,
підтверджено документами, що 21.09.2009
року позивачка у справі
зареєструвалась у Тульчинській
районній виконавчій дирекції ФСС з ТВП,
як платник страхових внесків та
добровільно сплачувала страхові
внески.

18.11.2009 року їй було видано
листок непрацездатності на строк до
23.03.2010 року в зв'язку з вагітністю та
пологами.

20.01.2010 року у позивачки
народилась донька і вона звернулась до
відділення Фонду для виплати їй
допомоги в зв'язку з вагітністю та
пологами. В червні 2010 року їй було
виплачено Фондом кошти в сумі 9371 грн 06
коп.

Спірні правовідносини, які
виникли між сторонами регулюються
Законом України « Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» та
Постановою КМ України « Про обчислення
середньої заробітної плати(доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням» від 26.09.2001
року № 1266 ( в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин).

Статтею 53 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
передбачено, що при обчислені
середньої заробітної плати(доходу) для
забезпечення допомогою по тимчасовій
непрацездатності, по вагітності та
пологам враховуються всі види
заробітної плати(доходу) в межах
граничної суми місячної заробітної
плати( доходу) за відпрацьований час, на
яку нараховуються страхові внески на
загально обов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими похованням.

Відповідно до п.4 Постанови
Кабінету Міністрів України « Про
обчислення середньої заробітної
плати(доходу) для розрахунку виплат за
загально обов'язковим державним
соціальним страхуванням» від 26.09.2001
року № 1266( в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата(
дохід,грошове забезпечення) для
застрахованих осіб, до яких
відноситься і позивачка у справі(
включаючи осіб, які працюють неповний
робочий день( робочий тиждень) та
добровільно застрахованих осіб), є
останні шість календарних місяців ( з
першого до першого числа) що передують
місяцю, в якому настав страховий
випадок.

Положенням п.5 Постанови № 1266,
визначено, якщо застрахована особа
працювала та сплачувала страхову
внески або за неї сплачували страхові
внески менш як 6 календарних місяців,
середня заробітна плата( дохід)
обчислюється за фактично
відпрацьовані календарні місяці ( з
першого до першого числа), в яких
сплачено страхові внески.

ОСОБА_1 є приватним нотаріусом,
добровільно застрахованою особою з
21.09.2009 року, яка не отримує заробітну
плату, а отримує дохід в розумінні
пункту 8 цієї постанови « Середній
дохід добровільно застрахованої
особи обчислюється виходячи із суми
оподатковуваного доходу (прибутку), з
якого сплачувалися страхові внески ».

Відповідно до абзацу 3 пункту 14
Постанови 1266 середньоденна
заробітна плата (дохід, грошове
забезпечення) обчислюється шляхом
ділення нарахованої за

розрахунковий період заробітної
плати (оподатковуваного доходу,
грошового забезпечення), з якої
сплачувалися страхові внески на
кількість календарних днів за
розрахунковий період( без урахування
календарних днів, не відпрацьованих з
поважних причин,- тимчасова
непрацездатність, відпустка в зв'язку з
вагітністю та пологами, відпустка по
догляду за дитиною до досягнення нею
трьохрічного віку та шестирічного віку
за медичним висновком для розрахунку
допомоги по вагітності та пологах за
страхуванням в зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами
зумовленими народженням та похованням)
- за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням на випадок
безробіття і від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності( крім допомоги по
тимчасовій непрацездатності), для осіб,
робочий час яких розподіляють на свій
розсуд ( робота вдома, страховий
агент,тощо), та для добровільно
застрахованих осіб та осіб, які
сплачують єдиний податок за усіма
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування».

Таким чином, виходячи з вимог
даної норми, суд вважає, що
середньоденна заробітна плата ОСОБА_1
повинна бути обчислена шляхом ділення
нарахованої за розрахунковий період
заробітної плати з якої сплачувались
внески , що відповідно до довідки ДПІ у
Тульчинському районі № 148 від 02.03.2010
року за розрахунковий період за який
сплачувались страхові внески з 21.09.2009
року по 18.11.2009 року становить 15026,55 грн, а
кількість календарних днів за цей
період становить 59 днів. Отже
середньоденна заробітна плата ОСОБА_1
за період, що сплачувались нею страхові
внески становить 15026,55 : 59 = 254 грн 69 коп.

Статтею 38 ЗУ « Про загально
обовязковедержавне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими похованням» визначено
умови надання і тривалість виплати
допомоги по вагітності та пологах. Так
Ч.1 визначено, що допомога по вагітності
та пологах надається застрахованій
особі у формі матеріального
забезпечення, яке компенсує втрату
заробітної плати (доходу) за період
відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами.

Допомога по вагітності та
пологах застрахованій особі
виплачується за весь період відпустки
у зв'язку з вагітністю та пологами,
тривалість якої становить 70
календарних днів до пологів і 56 (у разі
ускладнених пологів або народження
двох чи більше дітей - 70) календарних
днів після пологів. Жінкам, віднесеним
до 1-4 категорій осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
допомога по вагітності та пологах
виплачується за 180 календарних днів
зазначеної відпустки (90 - до пологів та
90 - після пологів). Розмір зазначеної
допомоги обчислюється сумарно та
надається застрахованій особі в
повному обсязі незалежно від
кількості днів відпустки, фактично
використаних до пологів.

Статтею 39 ЗУ « Про загально
обовязковедержавне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими похованням» встановлено,
що допомога по вагітності та пологах
надається застрахованій особі у
розмірі 100 відсотків середньої
заробітної плати (доходу), обчисленої
відповідно до статті 53 цього Закону, і
не залежить від страхового стажу. Сума
допомоги по вагітності та пологах в
розрахунку на місяць не повинна
перевищувати розміру максимальної
величини (граничної суми) місячної
заробітної плати (доходу), з якої
сплачувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням.

Відповідно до листа Міністерства
праці та соціальної політики України
від 23.05.2008 року № 273,020/99-08 « Щодо виплати
допомоги по вагітності та пологах»
вбачається, що відповідно до ч.8 ст. 2 ЗУ
« Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхуванняу зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими похованням»
страховий випадок - подія з настанням
якої виникає право застрахованої особи
або членів її сім»ї на отримання
матеріального забезпечення.

З дня зазначеного у листку
непрацездатності, виданого в зв'язку з
вагітністю та пологами, застрахована
особа знаходиться у відпустці з
вагітністю та пологами, і саме з цього
дня у застрахованої особи виникає
право на одержання допомоги по
вагітності та пологах.

Таким чином, страховий випадок у
застрахованої особи виникає з дня
надання відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами за медичним
висновком, зазначеного у листку
непрацездатності, а не з дня, коли
застрахована особа вирішила припинити
працювати і піти у зазначену відпустку
за власною заявою.

Отже виходячи із зазначених норм
допомога по вагітності і пологах
ОСОБА_1 повинна бути виплачена за весь
період відпустки встановленої ст.. 38
зазначеного вище Закону незалежно від
кількості днів відпустки, фактично
використаних до пологів і незалежно
коли вона вирішила припинити працювати
і піти у відпустку за власною заявою.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 мала
право на отримання допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами, відповідно до
наданого їй листка непрацездатності до
пологів з 18 листопада 2009 року по 23
березня 2010 року то їй допомога по
вагітності та пологам повинна бути
виплачена за цей період т.т. за 126
календарних днів.

Отже сума нарахування т а виплати
ОСОБА_1 допомоги у зв'язку з вагітністю
та пологами мала б бути визначена
шляхом множення кількості днів
відпустки на середньоденну заробітну
плату позивачки і становити 126 х
254,69=32090 грн 94 коп.

Враховуючи, що відповідачами у справі
позивачці виплачено допомогу по
вагітності та пологам в сумі 9371,06 грн,
то не донарахування і недоплата
становить 32090,94 грн - 9371,06 грн = 22719 грн 88
коп.

При цьому суд не приймає до уваги
доводи позивачки, що при вирахувані її
середньоденного заробітку необхідно
прийняти до розрахунку кількість
відпрацьованих нею днів, а не
кількість календарних, оскільки такі
доводи суперечать закону. Що
стосується доводів відповідачів то
вони суперечать вимогам чинного
законодавства і не можуть бути
прийняті судом до уваги.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивачки є частково
обґрунтованими, позов підлягає до
задоволення частково, а дії
відповідачів є неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України « про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001 року № 2240-111, постановою КМ
України від 26.09.2001 року № 1266 « Про
обчислення середньої заробітної плати
( доходу,грошового забезпечення
) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням» ст..ст. 7, 71, 86,
158, 162, 163, 167, 255 КАС України, суд -

П О С
Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Тульчинської районної
виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в частині
донарахування та виплати ОСОБА_1
допомоги по вагітності та пологам
незаконними.

Стягнути солідарно з Тульчинської
районної виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності та
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності на
користь ОСОБА_1 недоплачену їй допомогу
по вагітності та пологах в розмірі 22719 (
двадцять дві тисячі сімсот
дев'ятнадцять)грн. 88 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі
компенсувати за рахунок державного
бюджету України.

На постанову може бути подана
апеляція до Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10 діб.

Головуючий: підпис

Копія вірна.

Суддя: