Справа № 345/5399/13-а 2а/345/339/13
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року
Справа №
203/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Сеника Р.П.,

суддів:
Попко Я.С., Хобур Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано- Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано- Франківської області від
17.12.2013 року у справі № 345/5399/13-а, 2а/345/339/13
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради Івано -
Франківської області до ОСОБА_1 про
стягнення переплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сімям,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року позивач, Управління
праці та соціального захисту населення
Калуської міської ради (далі - УПСЗН
Калуської міської ради) звернулось в
суд із адміністративним позовом до
відповідача ОСОБА_1, в якому просив
стягнути з відповідача на користь
позивача 50 379,13 грн. надміру отриманої
допомоги.

В обґрунтування позовних вимог
покликався позивач на те, що
відповідачу відповідно до поданих
документів, призначено та надано
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям рішеннями від
13.08.2010 р., 10.02.2011 р., 12.08.2011 р. 03.03.2012 р.,
04.10.2012 р. та 06.03.2013р. на відповідні
періоди на загальну суму 50 379,13 грн.
Відповідно до листа від 07.06.2013 року № 1662
одержаного з Калуського ВРЕР ДАІ, за
відповідачем зареєстрований більше
ніж один транспортний засіб а саме: AUDI
А, 2005 р.в., зареєстрований 28 жовтня 2005
року та КРАЗ 250, 1992 р.в., зареєстрований 06
липня 2004 року. Тому, відповідачу були
безпідставно нараховані та виплачені
кошти в сумі 50 379,13 грн., які з
відповідача слід стягнути в судовому
порядку, згідно п. 28 постанови КМУ від
24.02.2003 р. № 250 «Про затвердження порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям».

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано - Франківської області від
17грудня 2013 року у задоволенні позову
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано - Франківської області до
ОСОБА_1 про стягнення переплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сімям - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач, УПСЗН
Калуської міської ради оскаржило її в
апеляційному порядку. Вважає апелянт,
що постанова суду винесена з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, судом неповно
з'ясовано обставини справи, висновки
суду не відповідають фактичним
обставинам справи, а тому постанова
суду від 17.12.2013 р. підлягає скасуванню
із підстав, викладених у апеляційній
скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги
апелянт посилається на те, що суд
першої інстанції у своїй постанові
зазначає, що реєстрація транспортних
засобів, є обов'язкова для власників
які експлуатують і що дані Калуського
ВРЕР ДАЇ підтверджують тільки факт
реєстрації автомобіля КРАЗ 250, що надає
право експлуатації даного
транспортного засобу. а не факт
перебування даного автомобіля у
власності чи володінні відповідача. За
наслідками апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції від 17.12.2013 року і
винести нову постанову, якою
задоволити позовні вимоги та стягнути
з ОСОБА_1 у користь управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради надміру
виплачені кошти державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сімям у
розмірі 50 379 грн.13 коп.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що відповідачу
відповідно до поданих документів,
призначено та надано державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям рішеннями від 13.08.2010 р., 10.02.2011 р.,
12.08.2011 р. 03.03.2012 р., 04.10.2012 р. та 06.03.2013р. на
відповідні періоди на загальну суму 50
379,13 грн.

26.06.2013 року УПСЗН Калуської міської
ради направлено повідомлення ОСОБА_1
про відшкодування державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сімям у розмірі 50 379 грн.13 коп. та
запропоновано добровільно повернути
надмірно виплачені кошти за період
01.08.2010 року по 30.06.2013 року.

Суд апеляційної інстанції вважає
безпідставними і необґрунтованими
твердження позивача УПСЗН Калуської
міської ради про те, що державна
соціальна допомога на загальну суму 50
379,13 грн. була надана ОСОБА_1 незаконно,
внаслідок подання заявником
недостовірних відомостей про доходи,
та про необхідність повернення цієї
допомоги.

Так, суд апеляційної інстанції
враховує, що відповідно до ст.7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям»,
виплата призначеної державної
соціальної допомоги припиняється у
разі якщо сім'єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на таку
допомогу і на визначення її розміру.

Постановою КМ України № 250 від 24.02.2003 р.
затверджено Порядок призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям. Пунктом 12
цього Порядку передбачено, що виплата
соціальної допомоги припиняється у
разі коли особами, які входять до
складу сім'ї, навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
соціальну допомогу та визначення її
розміру.

Також, згідно пункту 25 вказаного
Порядку, виплата раніше призначеної
соціальної допомоги припиняється, якщо
сім'єю приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на соціальну
допомогу і визначення її розміру,
внаслідок чого були надміру виплачені
кошти.

Крім цього, пунктом 28 вказаного Порядку
передбачено, що органи праці і
соціального захисту населення
вживають заходів для повернення чи
стягнення надміру виплачених коштів у
разі встановлення, що сім'єю приховано
або навмисно подано недостовірні дані
про її доходи та майновий стан, що
вплинуло на встановлення права на
призначення соціальної допомоги та
визначення її розміру, внаслідок чого
були надміру виплачені кошти.

Таким чином, наведеними вище правовими
нормами встановлено, що обов'язковою
умовою для повернення чи примусового
стягнення отриманої державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям є наявність встановленого факту
умисних дій особи (сім'ї) щодо подання
недостовірних даних, в тому числі про
доходи і майновий стан, які вплинули
або могли вплинути на встановлення
права на таку допомогу і на визначення
її розміру.

Суд апеляційної інстанції враховує, що
в матеріалах адміністративної справи
немає жодних доказів того, що
відповідач ОСОБА_1 подаючи декларації
про доходи та майновий стан діяв із
умислом на подання недостовірних
відомостей, з метою незаконного
отримання соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

З врахуванням наведеного вище, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що постанова суду першої
інстанції від 17 грудня 2013 року
винесена без порушення норм
матеріального і процесуального права,
висновки суду відповідають обставинам
справи, а тому постанова суду підлягає
залишенню без змін, а апеляційна
скарга управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради - задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, п.1ч.1 ст. 198, 200,
п.1ч.1 ст.205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради Івано-
Франківської області - залишити без
задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано- Франківської області від
17.12.2013 року у справі № 345/5399/13-а, 2а/345/339/13 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь в справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді:
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор