Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/21614/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Усенко
Є.А.

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційні скарги Прокурора
Автономної Республіки Крим (далі -
Прокурор) та ОСОБА_2 на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 8 грудня 2010
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Кореїзської селищної
ради м. Ялти Автономної Республіки Крим
(далі - Селищна рада),

про визнання бездіяльності незаконною
та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з адміністративним позовом про
визнання бездіяльності Селищної ради
щодо ненадання державного акту на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,0271 га, на АДРЕСА_1 незаконною,
стягнення моральної шкоди, у розмірі 100
000,00 грн.

На обґрунтування позову зазначила, що у
1986 році вона отримала у спадок
зазначену земельну ділянку.

Селищна рада безпідставно не видала їй
державний акт на право власності на
зазначену земельну ділянку.

22 квітня 2010 року постановою
Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим, у задоволенні позову
відмовлено.

8 грудня 2010 року постановою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду постанова
Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим від 22 квітня 2010 року
скасована, позов задоволений частково.

Бездіяльність Селищної ради щодо
невидачі ОСОБА_3 право
встановлювальних документів на право
власності на земельну ділянку, площею
0,0271 га, на АДРЕСА_1 визнана
протиправною; зобов'язано Селищну раду
видати ОСОБА_3 свідоцтво про право
власності на зазначену земельну
ділянку.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

12 вересня 2011 року Селищна рада
звернулася до апеляційного
адміністративного суду із заявою щодо
роз'яснення рішення суду апеляційної
інстанції.

31 січня 2012 року ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду роз'яснено, що
Селищна рада зобов'язана видати ОСОБА_3
державний акт на право власності на
спірну земельну ділянку.

Прокурор та ОСОБА_2 звернулися із
касаційними скаргами про скасування
постанови Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
та залишення в силі постанови
Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим, посилаючись на
порушення апеляційним
адміністративним судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
апеляційним адміністративним судом
норм матеріального та процесуального
права, обговоривши доводи касаційних
скарг, колегія суддів вважає, що
касаційні скарги не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, відповідно до
свідоцтва про право на спадщину за
законом від 9.06.1986 року ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_5 є спадкоємцями померлої ОСОБА_6
на житловий будинок, житловою площею 45,4
кв.м., на АДРЕСА_1, з надвірними
спорудами та земельною ділянкою,
площею 813 кв.м.

12 лютого 1990 року рішенням Ялтинського
міського народного суду ОСОБА_3
виділена у власність житлова кімната,
площею 15,1 кв.м., житлового будинку на
АДРЕСА_1 та південно-західна частина
земельної ділянки, площею 271 кв.м., на
якій розташований зазначений житловий
будинок.

Відповідно до свідоцтва про розірвання
шлюбу від 24.03.1994 року ОСОБА_3 змінила
прізвище на ОСОБА_3.

4 серпня 2008 року ОСОБА_3 звернулася до
Селищної ради із заявою щодо виконання
рішення Ялтинського міського
народного суду від 12.02.1990 року та видачу
їй свідоцтва про право власності на
земельну ділянку, площею 0,0271 га, на
АДРЕСА_1.

Селищною радою зазначена заява так і не
була розглянута.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 81 Земельного
Кодексу України іноземні громадяни
можуть набувати право власності на
земельні ділянки
несільськогосподарського призначення
в межах населених пунктів, а також на
земельні ділянки
несільськогосподарського призначення
за межами населених пунктів, на яких
розташовані об'єкти нерухомого майна,
що належать їм на праві приватної
власності у разі: придбання за
договором купівлі-продажу, дарування,
міни, ренти, іншими цивільно-правовими
угодами: викупу земельних ділянок, на
яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, що належать їм на праві
власності; прийняття спадщини.

18 червня 2009 року рішенням Ялтинського
міського суду Автономної Республіки
Крим, залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 14 жовтня 2009 року
право власності на спірну земельну
ділянку визнане за ОСОБА_3

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Суд апеляційної інстанції
обґрунтовано зазначив, що ОСОБА_3 є
власником спірної земельної ділянки
відповідно до рішення Ялтинського
міського народного суду від 12.02.1990 року.

Зазначена обставина була не прийнята
до уваги судом першої інстанції і суд
апеляційної інстанції обґрунтовано
відмовив у задоволенні вимоги про
відшкодування моральної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судове рішення ухвалене з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для його
скасування з мотивів, викладених в
касаційних скаргах, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційні скарги Прокурора Автономної
Республіки Крим та Каденської Катерини
Семенівни відхилити.

Постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 8 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.