Справа № 2-а/2218/13651/11
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Бондарчука
В.В.,

секретаря Потаніної
О.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Черешні Ю.В.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом розглянувши
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому про
визнання неправомірними дій щодо
перерахунку пенсії, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії,

встановив:

29 липня 2011 року позивач звернувся
до суду із позовом до відповідач про
визнання дій неправомірними щодо
перерахунку пенсії, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії у нових
розмірах, посилаючись на те, що з
листопада 2001 року отримує пенсію за
вислугу років відповідно до вимог ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
розмірі 90 відсотків заробітку.
Постановою КМ України від 6 лютого 2008
року посадові оклади
прокурорсько-слідчих працівників
підвищені на 45 відсотків, у зв'язку із
цим прокуратурою Хмельницької області
було видано довідку про заробітну
плату, розмір якої становив 4 639 грн. 64
коп., при цьому при розрахунку брався
заробіток від суми 5 155 грн. 16 коп., однак
фактично він мав бути здійснений від
суми 6 771 грн. 60 коп. При цьому відповідач
керувався спільним листом
Міністерства праці і соціальної
політики України, правління Пенсійного
фонду України та Генеральної
прокуратури України від 17.04.2006 року №
2569/0/14-06/039, 4724/02-30 та 18-656. Ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» визначено,
що призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку із
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій працівників. При
цьому пенсія призначається від суми
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, на які
нараховуються страхові внески. З
огляду на викладене, позивач просить
його вимоги задовольнити.

В судовому засіданні позивач
уточнив позовні вимоги та просив
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату його пенсії з 8 липня 2011 року, з
моменту звернення до УПФ України у м.
Хмельницькому.

Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечив.

Суд, заслухавши пояснення
учасників процесу та дослідивши
матеріали справи прийшов до висновку,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому та отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про
прокуратуру" .

У зв'язку з підвищенням посадових
окладів працівників прокуратури
згідно з постановою Кабінету Міністрів
України від 6 лютого 2008 року № 34 "Про
внесення зміни до деяких постанов
Кабінету Міністрів України" позивач 8
липня 2011 року звернувся до управління
Пенсійного фонду із заявою про
перерахунок пенсії на підставі довідки
№ 18-190 від 19.03.2008 року, виданої
прокуратурою Хмельницької області для
нарахування пенсії в межах
максимальної 6771,60 грн.

Листом від 22.07.2011 року № 6872/Н12
відповідач відмовив в проведенні
перерахунку пенсії на підставі виданої
довідки з мотивів того, що відповідно
до вимог спільного листа Міністерства
праці і соціальної політики України,
правління Пенсійного фонду України та
Генеральної прокуратури України від
17.04.2006 року № 2569/0/14-06/039, 4724/02-30 та 18-656
заробіток для перерахунку пенсії не
може перевищувати розміру чинної
заробітної плати за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру"
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Згідно з частиною 14 статті 50-1 цього
Закону (в редакції Закону України від
12.07.2001 р. № 2663-III) пенсія, призначена
відповідно до цієї статті,
виплачується у повному розмірі
незалежно від заробітку (прибутку),
одержуваного після виходу на пенсію.

Частиною 17 статті 50-1 Закону України
"Про прокуратуру" встановлено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Підпунктом 2 пункту 38 розділу II Закону
України від 28.12.2007 р. № 107-VI "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" до частини
14 статті 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" внесено зміни, згідно з
якими максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсій, встановлених
законодавством) не може перевищувати
десяти тисяч гривень на місяць.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни,
внесені підпунктом 2 пункту 38 розділу II
Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

В силу частини другої статті 150, частини
другої статті 152 Конституції України
рішення Конституційного Суду України є
обов'язковими до виконання на
території України, остаточними і не
можуть бути оскаржені; закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Відтак, з 22 травня 2008 року відновлено
дію попередньої редакції частини 14
статті 50-1 Закону України "Про
прокуратуру".

Тому суд приходить до висновку, що
відмова відповідача у перерахунку
пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням
посадових окладів працівників
прокуратури згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 6 лютого
2008 року № 34 в розмірі 90% місячного
заробітку без обмеження її
максимального розміру є протиправною.

Суд вважає безпідставним посилання
відповідача на Спільний лист
Міністерства праці і соціальної
політики України, правління Пенсійного
фонду України та Генеральної
прокуратури України від 17.04.2006 року №
2569/0/14-06/039, 4724/02-30 та 18-656, оскільки
відповідно до ч. 11 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції на час
виникнення спірних правовідносин)
частина пенсії, що перевищує розмір
пенсії із солідарної системи, що
призначається відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, що перевищує цей розмір,
виплачується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

30 квітня 2014 року прокуратурою
Хмельницької області було надано
роз'яснення довідки №18-190 від 19 березня
2008 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1,
зокрема сума заробітної плати в межах
максимальної включає наступні
виплати: оклад 2 250 грн., надбавка за
класний чин 135 грн., надбавка за вислугу
років (40 відсотків) - 954 грн., надбавка за
виконання особливо-важливої роботи (50
відсотків) 1 669 грн. 50 коп., надбавка за
доступ до державної таємниці (15
відсотків) 337 грн. 50 коп., премія (10
відсотків) 534 грн. 60 коп., матеріальна
допомога на оздоровляння (1/12) 445 грн. 50
коп., матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань (1/12) - 445 грн.
50 коп.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше 3-х місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії 08.07.2011 року, суд вважає, що
порушене право позивача підлягає
відновленню з дати звернення позивача
до управління Пенсійного фонду.

Що стосується вимоги про стягнення
різниці пенсії, що виникла з 8 липня 2011
року, то в цій частині вимоги
задоволенню не підлягають, оскільки
задоволенням позовних вимог про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відповідно до заробітку
зазначеного у довідці та здійснити її
виплату з 8 липня 2011 року порушене право
позивача повністю відновлене.

Керуючись ст.ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», ст.ст.40, 128, 158-163, 171, 181 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 в
здійсненні перерахунку пенсії
відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», на підставі довідки
№ 18-190 від 21.03.2008 року, виданої
прокуратурою Хмельницької області для
нарахування пенсії в межах
максимальної 6771,60 грн. з 08.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії
відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», на підставі довідки
№ 18-190 від 21.03.2008 року, виданої
прокуратурою Хмельницької області для
нарахування пенсії в межах
максимальної 6771,60 грн., з 08.07.2011 року по
день припинення такого права, та
здійснити її виплату з урахуванням
сплачених сум.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: