Справа № 2-а-4769/11/1512
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-4769/11/1512

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Луняченко Валеріан Олександрович

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

Головуючого: судді Димирлія О.О.

суддів: Єщенка О.О.,
Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Київського районного суду
м. Одеси від 21 жовтня 2011 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2011 року позивачка звернулася з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси
про зобов'язання провести перерахунок
та виплату державної пенсії в розмірі,
не нижчому 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
відповідно до ст.ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 24 лютого 2011 року.

Постановою Київського районного суду
м. Одеси від 21 жовтня 2011 року у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду,
позивачка подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржену
постанову та винести нову, якою позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального та процесуального права.

Позивач письмових заперечень на
апеляційну скаргу не надав.

Ухвалюючи постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції встановив, що позивач за
статусом є постраждалою внаслідок
аварії на ЧАЕС, віднесена потерпілих І
категорії, інвалідом ІІ групи, що
підтверджено відповідними
посвідченнями.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п.3 ч.1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Апеляційний суд погоджується з тим, що
позивач має право на нарахування та
виплату основної пенсії як інваліду
другої групи та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах,
визначених Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами II групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів II
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Всупереч ст. ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
ПКМУ № 654 від 16.07.2008 року та № 530 від
28.05.2008, а не в кратному відношенні до
мінімальної пенсії за віком, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України, відповідач не
правомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено ст. ст. 50, 54 зазначеного
Закону.

Мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом (ч. 1 ст. 28 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»).

В свою чергу, чинним законодавством не
встановлено іншого, крім передбаченого
даною правовою нормою, мінімального
розміру пенсії за віком.

До такого висновку зводиться правова
позиція, висловлена, зокрема, в ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 22 листопада 2011 року по справі №
К/9991/15508/11.

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
відсутність підстав для проведення
перерахунку пенсії позивачу та відмову
у задоволенні вказаного позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з 24
лютого 2011 року, з урахуванням
виплачених сум вказаної допомоги.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

За таких обставин апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції - скасуванню, з
прийняттям нової постанови про
часткове задоволення позову.

Керуючись ч. 10 ст. 183-2, ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 2
ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ч.
5 ст. 254 КАС України КАС України,
апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частковою

Постанову Київського районного суду м.
Одеси від 21 жовтня 2011 року - скасувати
та ухвалити нову постанову, якою
частково задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси щодо відмови у
здійсненні ОСОБА_1 перерахунку
державної і додаткової пенсії
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 24 лютого
2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з 24 лютого 2011 року у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, по 2 групі
інвалідності, відповідно до вимог
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та виплатити кошти згідно
проведеного перерахунку, з урахуванням
раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий: суддя
О.О. Димерлій

суддя
О.О. Єщенко

суддя
В.Л. Романішин