Справа № 805/16305/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2014 р. м. Київ
К/800/6460/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2014
року у справі № 805/16305/13-а за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі м.
Донецька про скасування вимоги, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Будьоннівському районі
м.Донецька, в якому просив визнати
протиправною та скасувати вимогу №Ф-369
від 01.08.2013р..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою
- підприємцем, перебуває на спрощеній
системі оподаткування, є пенсіонером
за віком та отримує пенсію відповідно
до закону, тому відповідно до ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" він
звільнений від сплати єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2014
року, позовні вимоги задоволені.
Визнана протиправною та скасована
вимога управління Пенсійного фонду
України в Будьонівському районі м.
Донецька №Ф-369 від 01.08.2013р.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями управління Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі
м.Донецька звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що відсутні підстави для скасування
судових рішень, а касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
зареєстрований у якості фізичної
особи-підприємця, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію
серії НОМЕР_2. Згідно свідоцтва
платника єдиного податку серії НОМЕР_3,
ОСОБА_1 з 01.01.2012р. перебуває на спрощеній
системі оподаткування. Згідно
протоколу №811 від 05.11.2009р. ОСОБА_1
призначена пенсія за віком за ст.14
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідно до
пенсійного посвідчення ОСОБА_1 серії
НОМЕР_4, від 24.11.2009р., позивачу
призначена пенсія за віком довічно.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
01.08.2013р. виставлена позивачу вимога
№Ф-369 щодо сплати боргу з єдиного
внеску у розмірі 6960,48 грн., у тому числі
недоїмки з єдиного внеску у розмірі
6726,79 грн., суми штрафу у розмірі 94,67 грн.
та пені у розмірі 139,02 грн.

Згідно розрахунків до вказаної вимоги,
позивачу нараховано до сплати єдиного
внеску за 2012 рік - у розмірі 4 572,42 грн.
(сума, яку належить сплатити - 4 338,73 грн.),
за січень-березень 2013 року - 1 194,03 грн.,
за квітень-червень 2013 року - у розмірі 1
194,03 грн.

Згідно рішення №1050 від 22.04.2013р.,
прийнятого на підставі п.2 ч.11 ст.25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" до
позивача застосований штраф у розмірі
94,67 грн. та нарахована пеня у розмірі
139,02 грн. (всього: 233,69 грн.). Зазначений
штраф та пеня нараховані у зв'язку із
несвоєчасною сплатою єдиного внеску за
звітний період до 01.01.2012р.

Відповідно до платіжного доручення №5
від 26.04.2013р., позивачем сплачено 233,69 грн.
на користь Управлінням Пенсійного
фонду України в Будьоннівському районі
м.Донецька, із зазначенням призначення
платежу штраф. Сплачена позивачем сума
у розмірі 233,69 грн. зарахована на
погашення суми недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
січень 2012 року.

Задовольняючи позовні вимоги суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що оскільки ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком то він звільнений
від сплати єдиного внеску.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Згідно обставин справи предметом спору
в даній справі є правомірність вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька про
сплату боргу сплати єдиного внеску
фізичною особою - підприємцем, яка
являється пенсіонером за віком.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 8 липня 2010
року №2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 7
липня 2011 року №3609-VI, який набув
чинності з 6 серпня 2011 року, статтю 4
Закону №2464-VI доповнена частиною
четвертою, якою встановлено, що особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно ст.14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №
1788-XII працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

Судами встановлено, що позивачу
призначена пенсія за віком зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до статті 14 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року.

Отже, враховуючи ту обставину, що
позивач має статус пенсіонера за віком,
яка дає йому право сплачувати єдиний
внесок у добровільному порядку, суди
першої та апеляційної інстанцій
прийшли до вірних висновків про
неправомірність вимоги про сплату
боргу №Ф-369 від 01.08.2013р.

Враховуючи наведене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до вірних
висновків про наявність підстав для
задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: