Справа № 653/50/13- а
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2013-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/50/13- а
Провадження № 2-а/653/37/13
П О С Т А Н О В А

іменем України

29.01.2013

Суддя Генічеського районного суду
Херсонської області Хоменко В.Г.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного санітарного лікаря
Генічеського району Кубриш Наталії
Миколаївни про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Генічеського районного суду
Херсонської області, в якому
посилається на те, що 11 вересня 2012 року
головним державним санітарним лікарем
Генічеського району Кубриш Н.М.,
відносно нього було винесено постанову
№01-10/556 про накладення штрафу в сумі 425
грн., за порушення санітарних правил і
норм. Вважає, що постанова має бути
скасована, як така, що винесена з
порушенням норм чинного законодавства
України. Просить скасувати постанову
головного санітарного лікаря
Генічеського району №01-10/556 від
11.09.2012 року про накладення штрафу на
ОСОБА_1, як не закону.

В судовому засіданні позивач
підтвердив викладені в позові
обставини, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце слухання
справи повідомлений у встановленому
законом порядку. Суд вважає можливим
розглядати позов на підставі наявних в
ній доказів за відсутності
відповідача.

Судом встановлені слідуючі фактичні
обставини та відповідні
правовідносини.

11.09.2012 відношенні позивача головним
державним санітарним лікарем
Генічеського району Кубриш Н.М. було
винесено постанову серії №01-10/556 про
накладення штрафу, за порушення ст. 42,
188-11 КУпАП, за наявність двох аварій на
міський каналізації по вул. П.Комуни, в
наслідок чого неочищеними стічними
водами забруднена міська територія,
яка розташована в двох кілометровій
прибережній захисній смузі Утлюцького
лиману Азовського моря, а також в
санітарно - захисній зоні
каналізаційної зливної станції та в
межах перспективної житлової забудови
м. Генічеськ. Факти даних аварій на
міської каналізації та забруднення
об'єктів навколишнього середовища
були виявленні 03.09.2012 року лікарем з
комунальної гігієни під час
проведення перевірки Генічеської
каналізаційної системи, КП
«Генічеське ВУВГК».

Відповідно до п.1 наказу КП «Генічеське
ВУВКГ» №147 від 23.07.2012 року ОСОБА_1
переведено з посади начальника цеху
«Водовідведення» на посаду Начальника
цеху «Водопостачання з 23.07.2012 року,
тобто позивач на час складання
постанови про накладення штрафу
працював більш ніж 1,5 місяця на іншої
посаді.

Крім того в постанові про накладення
штрафу від 11.09.2012 року №01-10/556 Головний
державний санітарний лікар
Генічеського району Кубриш Н.М., не
вказала коли саме позивачем було
скоєно адміністративне правопорушення
відповідальність за яке передбачено
ст.. 42, 188-11 КУпАП.

Згідно ст. 288 КУпАП Постанову по справі
про адміністративне правопорушення
може бути оскаржено у вищестоящий
орган (вищестоящій посадовій особі) або
в районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Згідно ст. 251 КУпАП наявність чи
відсутність адміністративного
правопорушення встановлюється на
основі доказів. Зокрема, ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото - і кінозйомки, а також іншими
документами.

При винесені постанови, що
оскаржується, відповідачем як доказ
врахований лише протокол санітарного
порушення від 06.09.2012 року, пояснення
лікаря з комунальної гігієни та
помічників лікаря-гігієніста, інші
докази - пояснення свідків, фото та
відео зйомки, які мають суттєве
значення для розгляду справи, -
відсутні.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я по
батькові особи, яка склала протокол,
відомості про особу порушника, місце,
час вчинення і суть адміністративного
правопорушення, нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення порушника; інші відомості,
необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій, чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Належним чином повідомлений
відповідач на судове засідання не
прибув, правомірність свого рішення
перед судом не довів.

Оскільки суду не надано належних
доказів вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
тому склад адміністративного
правопорушення, передбачений ст. 42, 188-11
КУпАП, в його діях відсутній.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі
про адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю в зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд вважає, що
зазначена постанова підлягає
скасуванню, а провадження у справі
підлягає закриттю.

Таким чином, вивчивши матеріали справи
суд вважає, що вимоги позову є
обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 247, 251, 256, 268 КУпАП, ст. 62
Конституції України, ст. 9, 10, 11, 70, 71, 159, 163
КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного санітарного
лікаря Генічеського району Кубриш
Наталії Миколаївни про скасування
постанови, задовольнити.

Постанову Головного санітарного
лікаря Генічеського району №01-10/556
від 11.09.2012 року, винесену Кубриш Н.М.
про накладення штрафу на ОСОБА_1 -
скасувати.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Суддя Генічеського районного суду В. Г.
Хоменко