Справа № 711/10303/12, 2а/307/17/13
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
Справа №
5336/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на
постанову Тячівського районного суду
Закарпатської області від 04 лютого 2013
року по справі за позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Тячівського управління праці
та соціального захисту населення про
зобов'язання вчинити певну дію, -

В С Т А Н О В И Л А:

28.11.2012р. ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2,
ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом, в
якому просять визнати дії Тячівського
управління праці та соціального
захисту населення протиправним та
зобов'язати відповідача донарахувати
позивачу ОСОБА_2 соціальну допомогу в
розмірі 30% від прожиткового мінімуму
починаючи з 01.01.2012 року та донарахувати
піклувальнику позивача ОСОБА_3 виплату
неодержаної соціальної допомоги по
догляду за позивачем - інвалідом 1-ої
групи починаючи з 01.03.2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
ОСОБА_2 вже 10 років являється інвалідом,
прикований до ліжка і по догляду за ним
призначений піклувальник ОСОБА_3, який
ніде не працює і знаходиться на їх
утриманні. ОСОБА_3 став піклувальником
з березня 2002 року, що стверджується
довідкою Тячівської міської ради. Але
стаж піклувальника йому почав
рахуватися лише з 2005 року. Відповідачем
не були направлені документи в
Управління Пенсійного фонду України в
Тячівському районі для нарахування
стажу роботи як піклувальнику за
позивачем за період 2002, 2003, 2004 років.

ОСОБА_2 отримує 1170 грн., ОСОБА_1 1180 грн.,
піклувальник по догляду за позивачем
отримує 13 гривень, а позивач інвалід
1-ої групи, отримує мінімальну
соціальну допомогу в розмірі 50 гривень,
хоч повинні отримувати соціальну
допомогу в розмірі 30% від прожиткового
мінімуму, а саме з 01.01.2012 року - 246.60 грн.,
з 01.04.2012 року - 251.40 грн., з 01.07.2012 року - 253.20
грн., з 01.10.2012 року - 256.80 грн.

Постановою Тячівського районного суду
Закарпатської області від 04 лютого 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 оскаржила дану постанову, з
підстав неповного з'ясування обставин
справи, порушення норм матеріального
права.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовані тим, що неодноразово
зверталась до районного та обласного
управління праці та соціального
захисту, і у відповідях отримувала, що
якщо за позивачем призначений
піклувальник, то піклувальнику буде
виплачуватись 100 грн. щомісячно по
догляду починаючи з 01.03.2012 року, а
позивачу починаючи з 01 січня 2012 року
буде виплачуватись соціальна допомога
в розмірі 30% від прожиткового мінімуму,
про що свідчить відповідь від 13.07.2012
року.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 являється інвалідом 1 групи
підгрупи А та отримує пенсію в розмірі
1177.26 гривень. Проживає з дружиною
ОСОБА_1, яка отримує пенсію в розмірі -
1183.23 гривні.

ОСОБА_3, мешканець АДРЕСА_1, здійснює
догляд за інвалідом 1 групи ОСОБА_2 з
09.04.2001 року по даний час, згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 року № 832 і йому було видано
довідку про підтвердження факту
здійснення догляду для подання її до
органів Пенсійного Фонду.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивачем ОСОБА_1 не наведено доказів
на порушення з боку відповідача їх
права на перерахунок державної
соціальної допомоги, а також факт
звернення ОСОБА_3 до відповідача з
заявою для проведення перерахунку.

Відповідно до ст.4 ч.1 п.4 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
особам, які не мають права на пенсію, та
інвалідам» державна соціальна
допомога згідно із цим Законом
призначається особі, яка є інвалідом 1
групи, середньомісячний сукупний дохід
якого не перевищує 115 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
вставили працездатність.

Порядок призначення і виплат цих
соціальних виплат здійснюється в
порядку, визначеному Порядком
призначення і виплат державної
соціальної допомоги особам, які не
мають права на пенсію , та інвалідам і
державної соціальної допомоги на
догляд, затвердженим постановою КМ
України №261 від 2 квітня 2005 року, з
наступними змінами, та Порядком
призначення і виплати компенсації
фізичним особам, які надають соціальні
послуги, затвердженим постановою КМ
України № 558 від 29 квітня 2004 року, з
наступними змінами.

З відповіді відповідача наданої ОСОБА_1
(а.с.8, 9) вбачається, що для отримання
надбавки на догляд згідно Закону
України «Про державну соціальну
допомогу особам, які не мають права а
пенсію, та інвалідам» окрім наданих нею
документів необхідна довідка про
припинення виплати надбавки на догляд
у Пенсійному фонді у Тячівському
районі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Тячівського районного суду
Закарпатської області від 04 лютого 2013
року по справі №2а/307/17/2013, 711/10303/2012 - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець