Справа № 339/191/14-а
Суддя: Головенко О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2014-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/191/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2014
м. Болехів

Болехівський міський суд
Івано-Франківської області в складі

головуючого - судді Головенко О.С.

секретаря судового засідання Галів
І.Б.

з участю прокурора Долинської
міжрайонної прокуратури Юхман Л.Я.

представника відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Болехівської
міської ради - Юрків Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Фран-ківській області про зміну
способу та порядку виконання
постанови Болехівського міського суду
29.12.2008 року у справі за позовом
Долинського міжрайонного прокурора
Івано-Фран-ківської області в
інтересах ОСОБА_4 до управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Болехівської
міської ради Івано-Франківської
області про перерахунок та виплату
допомоги,-

в с т а н о в и
в:

Звернувшись до суду із вказаним
поданням, старший державний
виконавець просить змінити спосіб
виконання постанови Болехівського
міського суду від 29.12.2008 року в
частині «Зобов'язати управління праці
та соціального захисту населення
Болехівської міської ради провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_4
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі передбаченому ст.15 ЗУ «
Про державну допомогу сім»ям з дітьми»,
за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року
» , вказавши : «стягнути з управління
праці та соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому на
користь ОСОБА_4 щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного віку в
розмірі передбаченому ст.15 ЗУ « Про
державну допомогу сім»ям з дітьми», за
період з 09 липня по 31 грудня 2007 року» в
сумі 2048 грн. 91 коп. »

Підствами для задоволення подання
вважає те, що судове рішення не
виконане через відсутність коштів в
Державному бюджеті, а відповідач
здійснив перерахунок для виплати
допомоги на суму 2048грн.

Прокурор в судовому засіданні
вимоги подання підтримав.

ОСОБА_4 та старший державний
виконавець в судове засідання не
з'явилися,будучи повідомленими про час
та місце розгляду справи і їх неявка не
перешкоджає суду розглянути вказане
подання у відповідності до ст.196 КАС
України.

Представник відповідача вимоги
подання не визнав та пояснив, що сам
факт невиконання судового рішення
боржником у виконавчому провадженні не
є тією обставиною, яка віднесена
процесуальним законом до підстав зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративних справах. І на його
думку, в поданні фактично ставиться
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, що суд не
вправі робити.

Судом встановлено, що постановою
Болехівського міського суду 29.12.2008
року визнано дії відповідача
неправомірними та стягнуто з
управління праці та соціального
захисту населення Болехівської
міської ради на користь ОСОБА_4 1970 грн.
недоплаченої допо-моги по догляду за
дитиною до досягнення трьохрічного
віку за період з 01.07 по 31.07.2007 року.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 16.03.2010 року вказане судове рішення
скасовано та прийнято нову постанову,
якою позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії
управління праці та соціального
захисту населення Боле-хівської
міської ради та зобов»язано провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_4
щомісячну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі передбаченому ст.15 ЗУ «
Про державну допомогу сім»ям з дітьми»,
за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

На виконання даної постанови
видано 19.05.2010 року виконавчий лист.

20.01.2014 року на підставі ухвали
Болехівського міського суду від 31.12.2013
року ви-дано дублікат виконавчого
листа.

Державним виконавцем постановою від
16.01.2014 відновлено виконавче
провадження .

01.02.2011 року управлінням праці та
соціального захисту населення
Болехівської міської ради на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження проведено нарахування
належної ОСОБА_4 допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 2048,91 гривень.

Згідно ст.14 КАС України судове
рішення, яким закінчується розгляд
справи в адміністра-тивному суді,
ухвалюється іменем України. Постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Пунктом 2 частини 4 статті 105 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії. У разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії (п.2 ч.2 ст.162 КАС України).

За таких обставин, відділ
примусового виконання рішень
управління Державної вико-навчої
служби Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області просив
змінити не спосіб виконання постанови
суду, а судове рішення по суті позовних
вимог і вирішити додат-кову позовну
вимогу про стягнення коштів, яка не
була предметом розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови. Хоча в
адміністративному судочин-стві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій
(ст.198, 223 КАС України).

Тим більше, що суд апеляційної
інстанції скасував постанову суду, в
якій вирішено питання про стягнення
коштів з відповідача та виніс
постанову зобовязального характеру.

Частиною 1 ст.263 КАС України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для застосування правил
цієї норми є обставини, що
перешкоджають на-лежному виконанню
судового рішення в адміністративній
справі: ускладнюють його ви-конання або
роблять неможливим. Для відстрочення
чи розстрочення виконання судового
рішення такою обставиною може бути
недостатність коштів на рахунку,
стихійне лихо, для зміни способу чи
порядку виконання судового рішення -
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності,
пошкодження або знищення об'єкта
стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи видно, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні подання
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області про зміну
способу та порядку виконання
постанови Болехівського міського суду
29.12.2008 року у справі за позовом
Долинського міжрайонного прокурора
Івано-Франківської області в інтересах
ОСОБА_4 до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Болехівської
міської ради Івано-Франківської
області про перерахунок та виплату
допомоги.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
Апеляційного адміністративного суду
через Болехівський міський суд шляхом
подачі в п'яти денний строк з дня її
оголошення апеляційної скарги. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Головенко О.С.