Справа № 684/318/14-а
Суддя: Сегін І. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/318/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2014 року смт. Стара Синява
Старосинявський райсуд Хмельницької
області

в складі головуючого судді
Сегіна І.Р.

за участю секретаря
Білань Г.В.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
головного державного інспектора праці
Територіальної державної інспекції
праці у Хмельницькій області Хуторян
Тетяни Андріївни про визнання
протиправною та скасування постанови
№22-22-20/155-13 від 11.04.2014 року про
накладення штрафу,

встановив :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
головного державного інспектора праці
Територіальної державної інспекції
праці у Хмельницькій області Хуторян
Тетяни Андріївни про визнання
протиправною та скасування постанови
№22-22-20/155-13 від 11.04.2014 року про
накладення штрафу.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що 22.04.2014 року він вийшов з
відпустки на роботу, де від секретаря
він дізнався та отримав оскаржувану
постанову від 11.04.2014 року про
накладення на нього штрафу в сумі 1300
грн. Позивач оскаржувану постанову
вважає незаконною, оскільки розгляд
справи проводився без нього, а тому він
був позбавлений, передбачених ст.268
КУпАП, прав, а також тому, що він не міг
виконувати припис, складений 05.03.2014
року головним державним інспектором
праці Хуторян Т.А., оскільки постановою
Старосинявського районного суду від
14.03.2014 року по даному порушенню
законодавства про працю було закрито
провадження у справі за відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення.

Позивач, який належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явився,
однак надав заяву про розгляд справи за
його відсутності.

Відповідач, яка належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилась.

Заслухавши покази свідка, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.03.2014 року
головним державним інспектором праці
Територіальної державної інспекції
праці у Хмельницькій області Хуторян
Т.А. було складено припис відносно
голови Старосинявської селищної ради
ОСОБА_1, яким зобов'язано його усунути
порушення ст.98 КЗпП України та ст.13
Закону України «Про оплату праці», щодо
оплати праці працівників установ і
організацій, що фінансуються з бюджету
на підставі законів та інших
нормативно-правових актів.

В подальшому, у зв'язку з невиконанням
припису від 05.03.2014 р. відповідачем було
складено протокол про адміністративне
правопорушення від 07.04.2014 р., в якому
йдеться про те, що позивачем допущено
порушення вимог ст.98 КЗпП України та
ст.13 Закону України «Про оплату праці»,
щодо оплати праці працівників установ
і організацій, що фінансуються з
бюджету, а саме: невиплати заступнику
голови Старосинявської селищної ради
ОСОБА_5 матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
за виплатою якої ОСОБА_5 двічі
звертався (26.07.2013 року та 27.01.2014 року) із
заявами до позивача.

На підставі вказаного протоколу
відповідачем було винесено
оскаржувану постанову від 11.04.2014 р.,
якою встановлено, що ОСОБА_1 не виконав
припис від 05.03.2014 р. та не усунув
порушення вимог ст.98 КЗпП України та
ст.13 Закону України «Про оплату праці»
щодо оплати праці працівників установ
і організацій, що фінансуються з
бюджету, а саме: не виплатив заступнику
голови Старосинявської селищної ради
ОСОБА_5 матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
за виплатою якої ОСОБА_5 двічі
звертався (26.07.2013 року та 27.01.2014 року) із
заявами до позивача. На позивача
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 1300 грн.

В судовому засіданні було допитано в
якості свідка ОСОБА_4, яка працює
бухгалтером Старосинявської селищної
ради, яка показала, що 11.04.2014 р. на 14
годину позивача було викликано для
розгляду адміністративного протоколу
від 07.04.2014 р. Проте позивач не зміг
прибути у вказаний час до головного
інспектора праці Територіальної
державної інспекції праці у
Хмельницькій області Хуторян Т.А.,
оскільки був зайнятий виробничими та
службовими питаннями. Таким чином, в
судовому засіданні не знайшли своє
підтвердження твердження відповідача
про обмеження його прав, передбачених
ст.268 КУпАП, зокрема, щодо захисту, бути
присутнім при розгляд справи, давати
пояснення та докази.

Проте, судом встановлено, що 05.03.2014 року
відповідачем Хуторян Т.А. також було
складено протокол про адміністративне
правопорушення за ст. 41 КЗпП України
відносно позивача ОСОБА_1 по тому ж
порушенню, що й зазначено в приписі,
зокрема, щодо порушення вимог ст.98 КЗпП
України та ст.13 Закону України «Про
оплату праці» стосовно оплати праці
працівників установ і організацій, що
фінансуються з бюджету, а саме:
невиплати заступнику голови
Старосинявської селищної ради ОСОБА_5
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, за
виплатою якої ОСОБА_5 двічі звертався
(26.07.2013 року та 27.01.2014 року) із заявами до
позивача.

Вказаний протокол було передано для
розгляду до суду. 14.03.2014 року постановою
судді Старосинявського районного суду
було дано правову оцінку вказаному
порушенню законодавства про працю та
закрито провадження у справі у зв'язку
з відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.
Вказана постанова суду від 14.03.2014 р.
набрала законної сили.

Таким чином, обставинам невиплати
заступнику голови Старосинявської
селищної ради ОСОБА_5 матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, за
виплатою якої ОСОБА_5 двічі звертався
(26.07.2013 року та 27.01.2014 року) судом дана
правова оцінка.

А тому суд вважає, що адміністративний
позов підлягає задоволенню, а
постанова головного державного
інспектора праці Територіальної
державної інспекції праці у
Хмельницькій області Хуторян Тетяни
Андріївни №22-22-20/155-13 від 11.04.2014 є
протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 19, 71, 111, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову головного державного
інспектора праці Територіальної
державної інспекції праці у
Хмельницькій області Хуторян Тетяни
Андріївни №22-22-20/155-13 від 11.04.2014 року
відносно накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст. 188-6
КУпАП

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя:
І. Р. Сегін