Справа № 392/437/14-а(6а/392/5/14)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

08 травня 2014 рокусправа №
392/437/14-а(6а/392/5/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області на ухвалу
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 04 березня
2014 року за поданням Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
державної соціальної допомоги "Дітям
війни",-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.02.2011 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області (далі - УПФУ в
Маловисківському районі
Кіровоградської області), в якому
просила визнати незаконною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати УПФУ в Маловисківському
районі Кіровоградської області
провести перерахунок пенсії з 01.01.2007
року по день прийняття рішення по
справі, з урахуванням підвищення на 30
відсотків від мінімальної пенсії за
віком як дитині війни.

Постановою Маловисківського районного
суду Кіровоградської області від 15.03.2011
року позов задоволено частково,
зобов'язано УПФУ в Маловисківському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахування та виплату
недоотриманих сум пенсії, підвищеної
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 10.09.2010 року по 15.03.2011 року з
урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.02.2013 року постанова
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 15.03.2011 року
- залишена без змін.

20.02.2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в у Кіровоградській
області звернувся до Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області з поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, в якому
вказує на труднощі, які виникли при
виконанні рішення суду та просив суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду шляхом стягнення з УПФУ
в Маловисківському районі
Кіровоградської області на користь
ОСОБА_1 кошти в сумі 1053,80 грн.

Ухвалою Маловичківського районного
суду Кіровоградської області від 04.03.2014
року подання відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області задоволено, змінено спосіб і
порядок виконання рішення суду з УПФУ в
Маловисківському районі
Кіровоградської області, стягнено на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
розрахованого виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплат з вересня 2010
року по березень 2011 року в сумі 1053, 80
грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Маловисківському
районі Кіровоградської області
звернулось до суду з апеляційної
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу та відмовити в задоволенні
подання.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Маловисківському районі
Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Матеріалами справи встановлено, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 2а-725/11 від 10.01.2014 року, яким
зобов'язано УПФУ в Маловисківському
районі Кіровоградської області
виконати постанову суду та здійснити
на користь ОСОБА_1 відповідний
перерахунок та виплату доплати до
пенсії як дитині війни.

Листом від 28.01.2014 року УПФУ в
Маловисківському районі
Кіровоградської області повідомило
начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області, що ОСОБА_1 проведено
перерахунок доплати до пенсії та
нараховано суму 1053,80 грн., яка не
виплачена через відсутність бюджетних
асигнувань, виплата якої залежить від
органів казначейства, із чого
вбачається що у УПФУ в
Маловисківському районі
Кіровоградської області не
підтверджено наявності обставин, що
ускладнюють виконання постанови суду
першої інстанції від 15.03.2011 року.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції, та вважає за необхідне
зазначити, що головним державним
виконавцем не наведено обставин які б
підтвердили наявність виняткових
випадків (передбачених
законодавством), при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Вимога про заміну зобов'язання
здійснити перерахунок на стягнення
нарахованої суми не узгоджуються з
приписами ст.263 КАС України, оскільки
така вимога не заявлялась позивачем та
не була предметом розгляду у суді
першої інстанції, зміна способу
виконання рішення приведе до зміни
резолютивної частини рішення, що є
недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

В силу викладеного суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області -
задовольнити.

Ухвалу
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 04 березня
2014 року - скасувати та прийняти нову
ухвалу.

В задоволенні подання
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 15.03.2011 року за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Маловисківському районі
Кіровоградської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова