Справа № 264/3900/14-а
Суддя: Матвєєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/3900/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р.
м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя
Донецької області в особі судді
Матвєєвої Ю.О., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Іллічівського ВДВС про скасування
постанови №42997795 від 16 квітня 2014 року
про відкриття виконавчого провадження.
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що Іллічівським відділом
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції 16 квітня 2014 року було винесено
вказану постанову про відкриття
виконавчого провадження на підставі
виконавчого листа Іллічівського
районного суду м.Маріуполя №2-а-3528/11
виданого 28 березня 2014 р. про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя провести ОСОБА_1
перерахунок додаткової пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії відповідно до вимог ст.51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету». 17 квітня 2013р.
постанова ВП№42997795 від 16 квітня 2014 року
про відкриття виконавчого провадження
Іллічівського ВДВС Маріупольського
міського управління юстиції надійшла
на адресу управління, про що свідчить
штамп вхідної кореспонденції.
Постанову Іллічівського ВДВС
Маріупольського управління юстиції
від 16 квітня 2014року ВП№42997795 про
відкриття виконавчого провадження
позивач вважає незаконною та такою, що
підлягає скасуванню з огляду на
наступне. Порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб)
які відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюється Законом України
«Про виконавче провадження» із
змінами, внесеними Законом України «
Про внесення змін до Закону України
«Про виконавче провадження» та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів ( посадових осіб) » від 04
листопада 2010 року №2677-V). Відповідно до
ч.2 ст.21 Закону « Про внесення змін до
Закону України «Про виконавче
провадження» та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб)» від 04
листопада 2010 року, якщо боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні , інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи, примусове виконання
рішень покладається на управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головного управління
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі. Управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
М.Маріуполя є територіальним
підрозділом органу державної влади та
по справі №2-а-3528/11 про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
провести ОСОБА_1 перерахунок
перерахунок додаткової пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії відповідно до вимог ст.51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».Таким чином,
Іллічівський ВДВС Маріупольського
міського управління юстиції порушив
правило про підвідомчість виконавчих
проваджень. На підставі викладеного,
просить суд скасувати зазначену
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надавши суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності, в якій вказав, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі та
просить їх задовольнити.

Представник відповідача -
Іллічівського ВДВС в судове засідання
не з'явився з невідомих суду причин, про
день розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що
Іллічівським районним судом
м.Маріуполя 28 березня 2014 року був
виданий виконавчий лист №2-а-3528/11 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
М.Маріуполя провести ОСОБА_1
перерахунок перерахунок додаткової
пенсії як ліквідатору наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно
до вимог ст.51 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».

В матеріалах справи мається постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 16 квітня 2014 року ВП №42997795,
відповідно до якої Іллічівським ВДВС
відкрито виконавче провадження на
підставі вказаного виконавчого листа
Іллічівського районного суду
м.Маріуполя виданого 28 березня 2014 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
м.Маріуполя провести ОСОБА_1
перерахунок перерахунок додаткової
пенсії як ліквідатору наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно
до вимог ст.51 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».

17 квітня 2013 року постанова ВП№42997795 від
16 квітня 2014 року про відкриття
виконавчого провадження Іллічівського
ВДВС Маріупольського міського
управління юстиції надійшла на адресу
управління, про що свідчить штамп
вхідної кореспонденції.

Підвідомчість виконавчих проваджень
відділам примусового виконання рішень
встановлена ст. 21 Закону України "Про
виконавче провадження" за приписами
частини 2 якої, на відділ примусового
виконання рішень управлінь державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головного управління
юстиції в області, містах Києві та
Севастополі покладається виконання
рішень, за якими, зокрема, боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N 384/2011 затверджено Положення
про Пенсійний фонд України у п. 1 якого
встановлено, що Пенсійний фонд України
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів
України через Віце-прем'єр-міністра
України - Міністра соціальної політики
України.

За приписами п.7 цього Положення
Пенсійний фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.

Згідно до п. 1.1 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України 30 квітня 2002
року N 8-2 (у редакції постанови
правління Пенсійного фонду України 25
лютого 2008 року N5-5), Управління
Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у
районах, містах і районах у містах (далі
- Управління) є органами Фонду,
підвідомчими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - регіональні
управління), що разом з цими
управліннями утворюють систему
органів Фонду.

З урахуванням викладеного, оскільки
боржником за виконавчим листом
№2-а-3528/11 виданого 28 березня 2014 року про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Іллічівському районі
М.Маріуполя провести ОСОБА_1
перерахунок перерахунок додаткової
пенсії як ліквідатору наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно
до вимог ст.51 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», позивач є
територіальний підрозділ центрального
органу виконавчої влади, то
відповідачем було порушено
встановлену статтею 21 Закону України
"Про виконавче провадження"
підвідомчість виконавчих проваджень, а
тому слід скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження.

При таких обставинах, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про зупинення виконавчого
провадження та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
підлягають задоволенню, а постанова
про відкриття виконавчого провадження
від 16 квітня 2013 року - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 70, 71, 104, 105, 159, 160, 162,
163 КАС України, ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження», Положенням
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Іллічівського
відділу Державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження -
задовольнити повністю.

Зупинити виконавче провадження ВП №
42997795 про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі М.Маріуполя
провести ОСОБА_1 перерахунок
перерахунок додаткової пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії відповідно до вимог ст.51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», позивач є
територіальний підрозділ центрального
органу виконавчої влади, то
відповідачем було порушено
встановлену статтею 21 Закону України
"Про виконавче провадження"
підвідомчість виконавчих проваджень, а
тому слід скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Скасувати постанову про відкриття
виконавчого провадження від 16 квітня
2013 року ВП №42997795, винесену
Іллічівським відділом державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
примусове виконання виконавчого листа
№2-а-3528/11 виданого 28 березня 2014 року
Іллічівським районним судом
м.Маріуполя Донецької області про
проведення ОСОБА_1 перерахунок
перерахунок додаткової пенсії як
ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії відповідно до вимог ст.51
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за шкоду заподіяну
здоров'ю із розрахунку не менше 30%
мінімальної пенсії за віком, яка
встановлена в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, з урахуванням фактично
здійснених виплат за період з 20 червня
2010 року по 22 липня 2011 року включно, а з 23
липня 2011 року до змін в законодавстві у
порядку та в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», позивач є
територіальний підрозділ центрального
органу виконавчої влади, то
відповідачем було порушено
встановлену статтею 21 Закону України
"Про виконавче провадження"
підвідомчість виконавчих проваджень, а
тому слід скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
України через Іллічівський районний
суд м. Маріуполя з одночасним
надсиланням її копії особою, що її
подає, до суду апеляційної інстанції
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:
Ю. О. Матвєєва