Справа № 805/3987/14
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р.
Справа № 805/3987/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бабаш Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Горлівської об,єднаної
державної податкової інспекції
(Дзержинське відділення), третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, Управління Пенсійного
фонду України у м. Дзержинську
Донецької про визнання протиправною та
скасування вимоги №Ф-11960-17 від 15.01.2014
року,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Горлівської об,єднаної державної
податкової інспекції (Дзержинське
відділення), третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
Управління Пенсійного фонду України у
м. Дзержинську Донецької про визнання
протиправною та скасування вимоги
№Ф-11960-17 від 15.01.2014 року.

В обґрунтування позову посилаються на
те, що вона є пенсіонером за віком з 1988
року і перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України м.
Дзержинська Донецької області та
отримує пенсію за віком. Крім того, вона
є приватним підприємцем на спрощеній
системі оподаткування.

15.01.2014 року Горлівською об,єднаною
державною податковою інспекцією
(Дзержинське відділення) була видана
вимога про сплату недоїмки № Ф - 11960-17 на
суму 9852,71 грн.

Позивач зазначає, що в зв,язку з тим, що
вона є пенсіонером за віком та
звільнена від сплати єдиного внеску
відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування», то не є платником єдиного
внеску.

Позивач просила скасувати вимогу
Горлівської об,єднаної державної
податкової інспекції (Дзержинське
відділення) № Ф-11960-17 від 15.01.2014 року.

Від представників сторін надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Представник третьої особи у судове
засідання не з,явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином.

З огляду на приписи ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд визнає можливим здійснити
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
(надалі Закон - 2464).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Позивач - ОСОБА_1 є фізичною особою -
підприємцем, зареєстрована як платник
єдиного внеску та перебуває в
Горлівській об,єднаній державній
податковій інспекції (Дзержинське
відділення) на обліку як пенсіонер за
віком.

В зв,язку з тим, що у позивача мається
заборгованість зі сплати єдиного
внеску, 15.01.2014 року Горлівською
об,єднаною державною податковою
інспекцією (Дзержинське відділення)
була видана вимога про сплату недоїмки
№ Ф - 11960-17 на суму 9852,71 грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування являє собою
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Платники єдиного внеску, зобов'язані
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок та подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики, про що зазначено у
пунктах 1, 4 частини 2 статті 6
вищевказаного Закону.

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та
частини 11 статті 8 Закону 2464 фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 07
липня 2011 року статтю 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування". Зазначений
Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.

Таким чином, стаття 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 06 серпня 2011 року,
виключає з числа платників єдиного
соціального внеску фізичних осіб -
підприємців, які є пенсіонерами за
віком та отримують пенсію або
соціальну допомогу, окрім випадків
добровільної участі цих осіб в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Згідно пенсійного посвідчення ААЕ №
019449 від 31.03.2010 року, копія якого наявна в
матеріалах справи позивач отримує
пенсію за віком.

Відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку серії Б № 570032 позивач з
01.01.2012 року перебуває на спрощеній
системі оподаткування, що свідчить про
наявність підстав для звільнення
позивача від сплати єдиного
соціального внеску.

Суд зазначає, що оскільки наявними в
матеріалах справи документами
підтверджено призначення позивачу
пенсії та оподаткування доходів від
здійснюваної підприємницької
діяльності на умовах спрощеної системи
оподаткування, він дійшов висновку про
те, що в позивача відсутній обов'язок
щодо сплати єдиного соціального
внеску.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що позовні вимоги фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Горлівської
об,єднаної державної податкової
інспекції (Дзержинське відділення),
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької про визнання
протиправною та скасування вимоги
№Ф-11960-17 від 15.01.2014 року підлягають
задоволенню.

Позивач під час подачі позовної заяви
сплатив судовий збір у сумі 182,70 грн., що
підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі
182,70 грн. підлягають стягненню з коштів
Державного бюджету на користь
позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Горлівської об,єднаної
державної податкової інспекції
(Дзержинське відділення), третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, Управління Пенсійного
фонду України у м. Дзержинську
Донецької про визнання протиправною та
скасування вимоги №Ф-11960-17 від 15.01.2014
року - задовольнити.

Визнати протиправною вимогу
Горлівської об,єднаної державної
податкової інспекції (Дзержинське
відділення) про сплату боргу (недоїмки)
№Ф-11960-17 від 15.01.2014 року на суму 9857,71 грн.

Скасувати вимогу Горлівської
об,єднаної державної податкової
інспекції (Дзержинське відділення) про
сплату боргу (недоїмки) №Ф-11960-17 від
15.01.2014 року на суму 9857,71 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 витрати по сплаті судового
збору у розмірі 182,70 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Бабаш Г.П.