Справа № 805/4349/14
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 р.
Справа №805/4349/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 09:45 год.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі - Кузьменко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання за
адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї
Гвардійської дивізії, 17
адміністративну справу за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги,-

В С Т А Н О
В И В:

4 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовною заявою до
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги, в
обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що 28 березня 2014 року ним
отримано вимогу відповідача
№Ф-312/05-14-25-13-9 від 20.03.2014 року про сплату
недоїмки з єдиного внеску в сумі 1656,63
грн. Позивач із вказаною вимогою не
погоджується та зазначає, що він є
пенсіонером за віком та звільнений від
обов'язку сплати єдиного соціального
внеску. Просив визнати незаконною та
скасувати вказану вимогу.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату час та місце судового розгляду
повідомлений належний чином.

Представник відповідача 22 квітня 2014
року через відділ діловодства надав
заперечення на адміністративний позов,
в яких останнім зазначено, що приватний
підприємець звільняється від сплати
єдиного соціального внеску лише по
досягненню ним пенсійного віку - 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років, проте, позивач на час
виникнення спірних правовідносин не
належав до вказаної категорії осіб,
оскільки пенсію останньому призначено
у відповідності до положень ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а тому позивач повинен
нараховувати і сплачувати єдиний
соціальний внесок в розмірі не менше
мінімального єдиного внеску за кожен
місяць незалежно від наявності
(відсутності) доходу (прибутку). За
таких обставин, відповідач просить суд
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі, та розглянути справу
без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України,
неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони
або третьої особи, які не прибули в
судове засідання, або неповідомлення
ним про причини неприбуття не є
перешкодою для розгляду справи. Тому
суд вважає, що неприбуття відповідача у
судове засідання не є перешкодою для
розгляду справи.

Дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши фактичні обставини суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична особа -
підприємець виконавчим комітетом
Костянтинівської міською радою
Донецької області 29.01.1999 року, є
платником єдиного податку, що
підтверджується свідоцтвом НОМЕР_2.
Відповідно до пенсійного посвідчення
НОМЕР_3 виданого ОСОБА_1, є пенсіонером
за віком.

20 березня 2014 року Костянтинівською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
сформована вимога № Ф-312/05-14-25-13-9 про
сплату боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску в розмірі 1656,63грн.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058), Законом України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідач - Костянтинівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області відповідно до п. 191 1.8
Податкового кодексу України,
забезпечує достовірність та повноту
обліку платників податків та платників
єдиного внеску, суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності,
об'єктів оподаткування та об'єктів,
пов'язаних з оподаткуванням.

Згідно статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» пенсіонер - це особа, яка
відповідно до цього закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати
визначені Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 2.1.3 п. 2.1
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Пунктом 3 "Прикінцевих положень" Закону
передбачено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до вимог пункту 3
"Прикінцевих положень" Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» вважається
платником єдиного внеску.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» № 2464
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Разом з тим, 07.07.2011 року статтю 4
вказаного Закону було доповнено
частиною 4 згідно з Законом України
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» № 3609.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України №
2464, особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення від
сплати єдиного внеску пенсіонерів за
віком, а тому дії відповідача, щодо
донарахування позивачу єдиного внеску
є незаконними.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірності своїх дій щодо
визначення позивачу суми єдиного
внеску у оскаржуваній вимозі.

Таким чином, суд задовольняє позовні
вимоги фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87,
94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області з приводу нарахування ОСОБА_1
до сплати єдиного соціального внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Скасувати вимогу Костянтинівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
№Ф-312/05-14-25-13-9 від 20.03.2014 року про сплату
суми недоїмки зі сплати єдиного внеску
в розмірі 1656,63 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) судові витрати зі сплати
судового збору в розмірі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 10 (десять) коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті
та проголошено повний текст у судовому
засіданні 23 квітня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд з одночасним надісланням
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
складання постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Галатіна О.О.