Справа № 363/1489/14-а
Суддя: Рудюк О. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 363/1489/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області у
складі:

головуючого - судді
Рудюка О.Д.

при секретарі
Данько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вишгороді справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Вишгородської районної державної
адміністрації про зобов'язання видати
посвідчення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим
позовом, посилаючись на те, що у 1986 році
він, як працівник
транспортно-виробничого об'єднання
«Південатоменергобудтранс», приймав
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у складі невоєнізованого
формування Цивільної оборони. З 26.12.2003р.
його визнано учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідом 2 групи (захворювання,
пов'язане із роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС). При
зверненні до відповідача щодо
отримання посвідчення інваліда війни 2
групи він отримав відмову з підстав
відсутності механізму реалізації
положень п.9 ст.7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Вважаючи таку
відмову неправомірною, просив суд
зобов'язати відповідача видати
посвідчення інваліда війни 2 групи
встановленого зразка, визнавши дії
останнього щодо відмови у видачі
посвідчення неправомірними.

У судовому засіданні позивач
позов підтримав у повному обсязі та
просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надіславши до суду
письмові заперечення проти
пред'явлених вимог.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд прийшов
наступного.

З 11.05.1979р. по 22.05.1998р. позивач
працював на посаді водія дизельної
колони ТПО «Південатоменергобуд».

Довідки №01.01.-09/357/34 від 25.02.2014р., виданою
Департаментом з питань Цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи
підтверджено позивачу, що в 1986 році
особовий склад невоєнізованих
формувань ЦО тресту
«Південатоменергобуд» та
підпорядкованих йому підрозділів
залучався до виконання поставлених
завдань по ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС та її наслідків у
складі об'єктових та територіальних
формувань ЦО.

Так, позивача з 26.12.2003р. визнано
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи,
що підтверджується відповідними
посвідченнями.

Відповідно до вимог п.9 ч.2 ст.7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» до
інвалідів війни належать особи,
залучені до складу формувань Цивільної
оборони, які стали інвалідами
внаслідок захворювань, пов'язаних з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

«Посвідчення інваліда війни»,
«Посвідчення учасника війни» тощо і
відповідні нагрудні знаки видаються
органами праці та соціального захисту
населення за місцем реєстрації
громадянина, що передбаченого п.7
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.05.1994р. №302 «Про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни».

Однак, з підстав відсутності чіткого
механізму реалізації положень п.9 ст.7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та всіх необхідних документів
відповідач відмовило позивачу у
наданні статусу ветерана війни.

Разом з тим, листами №02-10047/271 від
28.11.2005р. та №02-177796/284 від 30.12.2008р.
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи надано
роз'яснення, що факт залучення до
складу формувань цивільної оброни для
участі в ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС підтверджується
довідками обласних державних
адміністрацій. Так, участь позивача у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
підтверджена відповідною довідкою
№01.01-09/357/34 від 25.02.2014р.

Відповідно до п.10 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№302 від 12.05.1994р. «Посвідчення інваліда
війни» видається на підставі довідки
медико-соціальної експертної комісії
про групу та причину інвалідності.
Інвалідам війни, в яких групу
інвалідності встановлено без терміну
перегляду, видаються безтермінові
посвідчення, іншим - на період
встановлення групи інвалідності.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Зважаючи на наявність у позивача
необхідних документів, на підставі
яких видається «Посвідчення інваліда
війни», наявність яких визначена
вказаними нормативно-правовими
документами, суд приходить до висновку
про неправомірність дій відповідача
щодо відмови у видачі йому посвідчення
інваліда війни та обґрунтованість
позовних вимог, а тому позов
задовольняє.

Керуючись ст.ст.70,71,159-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області щодо відмови ОСОБА_1
у видачі посвідчення інваліда війни
неправомірними.

Зобов'язати управління соціального
захисту населення Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області видати ОСОБА_1
посвідчення «Інваліда війни 2 групи»
встановленого зразка.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Вишгородський районний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя

О.Д.Рудюк