Справа № 372/2576/14-а
Суддя: Кравченко М. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2576/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 травня 2014 року
Обухівський
районний суд Київської області в
складі :

головуючого судді Кравченка М.В.,

при секретарі Василенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
дільничної виборчої комісії № 321331
територіального виборчого округу № 95
про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2014 року позивач звернувся до суду з
позовною заявою, в якій просить
зобов'язати відповідача включити його
та його дружину ОСОБА_2 в список
виборців, посилаючись на те, що він
тимчасово проживає на території
відповідної виборчої дільниці, однак
не включений до списку виборців на цій
дільниці, оскільки зареєстрований і
внесений до бази даних Державного
реєстру виборців в іншій області, що
перешкоджає в реалізації його
виборчого права за місцем фактичного
проживання.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги в повному обсязі,
посилаючись на те, що він
зареєстрований в м.Костянтинівка
Донецької області, яке захоплене
бандитами, що погрожували йому та його
сім'ї, тому він не може прийняти участь
у голосуванні за місцем реєстрації,
фактично проживає в м.Обухові на
підставі офіційного договору оренди,
працює офіційно в цій же місцевості,
19.05.2014 року вони із дружиною подали
заяви до відповідача про голосування
за місцем проживання, однак наступного
дня їм було повідомлено про відмову,
також посилався на бажання реалізувати
право голосувати на виборах Президента
України.

Представник відповідача Конєва Г.М. в
судовому засіданні позов визнала
повністю, посилаючись на те, що позивач
із дружиною подали до ДВК заяви про
внесення їх до списків виборців за
підтвердженою договором адресою
проживання, що не суперечить закону,
однак всупереч наданим виборчим
комісіям консультаціям представник
реєстру виборців відмовилась
задовольнити такі заяви по причині
необхідності особистої явки заявників.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Особливості провадження у справах з
приводу уточнення списків виборців
встановлені статтею 173 КАС України.
Зокрема, адміністративні справи щодо
уточнення списку виборців розглядає
місцевий загальний суд як
адміністративний суд за
місцезнаходженням відповідної
комісії; позовну заяву може бути подано
не пізніш як за два дні до дня
голосування; суд вирішує
адміністративні справи щодо уточнення
списку виборців у дводенний строк
після надходження позовної заяви, але
не пізніше ніж за два дні до дня
голосування; неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

З'ясувавши обставини адміністративної
справи та дослідивши відповідні
докази, суд дійшов висновку про таке.

Відповідно до ч.3 ст. 32 Закону України
«Про вибори Президента України» кожен
громадянин має право ознайомитися зі
списком виборців у приміщенні
відповідної виборчої комісії та
перевірити правильність внесених до
нього відомостей. Громадянин має право
звернутися до відповідної дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців чи суду за місцезнаходженням
виборчої дільниці щодо допущених при
складанні попереднього списку
виборців неправильностей, у тому числі
не включення, неправильного включення
або виключення із списку виборців його
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
недієздатність виборця самостійно
пересуватись.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про
вибори Президента України», внесення
змін до уточненого списку виборців на
звичайній виборчій дільниці
здійснюється головою, заступником
голови та секретарем дільничної
виборчої комісії. Зміни до уточненого
списку виборців на звичайній виборчій
дільниці вносяться на підставі рішення
суду.

Відповідно до вимог частини 2 ст. 3
Закону України «Про вибори Президента
України», виборець може використати
право голосу тільки на одній виборчій
дільниці, де він включений до списку
виборців. Виборець реалізує своє право
голосу під час виборів у порядку,
встановленому цим Законом.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,
уродженець м.Костянтинівка Донецької
області, зареєстрований в
м.Костянтинівка Донецької області, але
згідно договору оренди від 03.09.2013 року
фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1,
що відноситься до території,
закріпленої за дільничною виборчою
комісією - відповідачем.

Відповідно до довідки Відділу ведення
Державного реєстру виборців
виконавчого комітету Обухівської
міської ради встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований в АІТС «Державний
реєстр виборців», що відноситься до
дільниці № 140942, із заявою про зміну
місця голосування не звертався.

Відповідно до ст.70 Конституції України
право голосу на виборах і референдумах
мають громадяни України, які досягли на
день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про
державний реєстр виборців» виборчою
адресою виборця є адреса його житла
або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу
житла виборця, яка є підставою для
віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні", а тому позивач
вправі реалізувати виборче право на
дільничній виборчій комісії № 321331 за
адресою свого житла.

Суд приймає до уваги визнані сторонами
обставини, які свідчать про те, що
позивач вжив всіх можливих заходів для
реалізації свого права на голосування
за місцем проживання, а саме 19.05.2014 року
за рекомендацією посадових осіб
виборчої комісії подав їм заяву про
зміну місця голосування, копію
паспорта та договору оренди житла,
після повідомлення про необхідність
особистої явки до відділу реєстру
виборців виконав цю вимогу 20.05.2014 року,
однак йому було відмовлено у
задоволенні заяви лише з причини
пропуску строку звернення, який сплив
19.05.2014 року. Вказані обставини
узгоджуються із матеріалами справи,
визнані сторонами. Вказані дії
позивача не суперечать вимогам
постанови ЦВК від 13.09.2012 року № 893 «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси».

Статтею 38 Конституції України
передбачено право кожного громадянина
України вільно обирати та бути
обраними до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування.

Відсутність даних про позивача у
списках виборців на території його
проживання унеможливлює реалізацію
його конституційного права голосувати
на виборах, тому його порушені права
підлягають судовому захисту.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

При вирішенні справи суд вважає, що
доводи позивача про неможливість
голосування за місцем реєстрації - в
м.Костянтинівка Донецької області по
причині наявності загрози життю
заслуговують на увагу, оскільки
загальновідомим є факт проведення
антитерористичної операції у цьому
регіоні України.

Позов визнаний відповідачем, що не
порушує права інших осіб та не
суперечить закону.

Таким чином, розглянувши
адміністративну справу у межах
заявлених вимог, на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні, суд
дійшов висновку про необхідність
задоволення адміністративного позову
в частині позовних вимог, що стосуються
особисто позивача.

Оцінюючи вимоги позову в іншій частині,
суд враховує, що позивачем подано позов
також і в інтересах своєї дружини
ОСОБА_2, яка є повнолітньою дієздатною
особою і спроможна самостійно захищати
свої інтереси в суді, наділена для
цього достатнім обсягом цивільної
правоздатності та дієздатності, однак
не уповноважувала позивача пред'являти
позов в її інтересах. В матеріалах
справи відсутні відомості та докази
наявності відповідних повноважень
позивача на представництво інтересів
ОСОБА_2 За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги стосовно зобов'язання
включити ОСОБА_2 до списку виборців не
стосуються судового захисту порушених
прав самого позивача, тому не
підлягають задоволенню в межах цього
адміністративного позову.

Враховуючи викладене, позов слід
задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7-12, 17, 158-163, 173
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про вибори
Президента України», Законом України
«Про державний реєстр виборців»,
Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
дільничної виборчої комісії № 321331
територіального виборчого округу № 95
про включення до списку виборців
задовольнити частково.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
№ 321331 територіального виборчого
округу № 95 внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,
уродженця м.Костянтинівка Донецької
області, зареєстрованого в
м.Костянтинівка Донецької області,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, до
списку виборців дільничної виборчої
комісії № 321331 територіального
виборчого округу № 95 з позачергових
виборів Президента України.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Обухівський районний суд Київської
області шляхом подачі апеляційної
скарги в дводенний строк з дня її
проголошення з урахуванням правил,
визначених статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконується негайно.

Повний текст постанови виготовлено 21
травня 2014 року о 10 год. 10 хв.

Суддя
М.В.Кравченко