Справа № 817/604/14
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2014 р.
Справа № 817/604/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

при секретарі
Зеліковій О.В.

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "03" квітня
2014 р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
про визнання протиправним та
скасування податкового повідомлення -
рішення

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 р. підприємець ОСОБА_3
звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
№ від 01.11.2013р.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач зазначив про те, що висновки
акту перевірки №197/17-16-17-01-19/НОМЕР_1 від
17.09.2013р. щодо заниження суми
податкового зобов'язання з ПДВ, в
зв'язку з тим, що ревізори трактують
господарську операцію зі зберігання
пального як операцію купівлі-продажу,
не ґрунтуються на достовірних,
об'єктивних даних. Посилаючись на
приписи Податкового кодексу України,
позивач вважає, що не підлягає
оподаткуванню переміщення майна за
договором зберігання, тобто, передача
майна від поклажодавця зберігачу (на
зберігання) та від зберігача (з
зберігання) поклажодавцю або третій
особі, яка має відповідний розпорядчий
документ, виданий поклажодавцем (талон
на отримання нафтопродуктів).

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014р.
позов задоволено повністю. Визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області від 01.11.2013 року
№. Присуджено на користь позивача
із Державного бюджету судовий збір у
розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім)
грн. 20 коп.

Не погоджуючись з прийнятим судом
першої інстанції рішенням, відповідач
подав апеляційну скаргу. В своїй
апеляційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
03.04.2014 року та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального права при прийнятті
оскаржуваної постанови, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про те, що апеляційна скарга
відповідача не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що з 20.08.2013
року по 03.09.2013 року посадовими особами
відповідача проведена документальна
планова виїзна перевірка дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3 за період з
01.01.2012 року по 31.12.2012 року.

За результатами планової виїзної
перевірки складено акт №
197/17-16-17-01-19/НОМЕР_1 від 17.09.2013 року,
відповідно до якого встановлене
порушення вимог п.187.1 ст.187, п.200.1 та п.200.2
ст.200 Податкового кодексу України,
внаслідок чого донараховано податок на
додану вартість, що підлягає сплаті до
державного бюджету у сумі 2772550,00 грн.
(а.с.13-41, т.1).

На підставі акту перевірки №
197/17-16-17-01-19/НОМЕР_1 від 17.09.2013 року
відповідачем прийняте податкове
повідомлення-рішення № від 01
листопада 2013 року, яким платнику
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість (далі - ПДВ)
у розмірі 4158825,00 грн., у т.ч.: 2772550,00 грн. -
за основним платежем та 1386275,00 грн. -
штрафні (фінансові) санкції (т.1 а.с.5).

Розглядаючи питання про законність та
обґрунтованість винесення податковим
органом податкового
повідомлення-рішення від 01.11.2013р.
№, суд апеляційної інстанції
враховує наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 зареєстрований як підприємець
виконавчим комітетом Рівненської
міської ради 20.07.2001р. (а.с.6, т.1)

Згідно довідки №29-17/5250 від 09.10.2006р. про
взяття на облік платника податків
позивач є платником податків (а.с.59, т.1).

Підприємець ОСОБА_3 є платником податку
на додану вартість згідно зі
свідоцтвом про реєстрацію платника
податку на додану вартість від 08.04.2010р.
№100278351 (а.с.60, т.1).

Відповідно до ч.1 ст. 509 Цивільного
кодексу України зобов'язанням є
правовідношення. в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку".

Згідно з ч. 2 ст.509 ЦК України,
зобов'язання виникають з підстав,
встановлених статтею 11 ЦК України. У ст.
11 ЦК України визначено, що підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків є, зокрема, договори та інші
правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 173 Господарського
кодексу України (далі - ГК України)
передбачено, що господарським
визнається зобов'язання, що виникає між
суб'єктом господарювання та іншим
учасником (учасниками) відносин у сфері
господарювання з підстав, передбачених
цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт
(зобов'язана сторона, у тому числі
боржник) зобов'язаний вчинити певну дію
господарського чи
управлінсько-господарського характеру
на користь іншого суб'єкта (виконати
роботу, передати майно, сплатити гроші,
надати інформацію тощо), або утриматися
від певних дій, а інший суб'єкт
(управлена сторона, в тому числі
кредитор) має право вимагати від
зобов'язаної сторони виконання її
обов'язку.

Відповідно до ст. 174 ГК України
господарські зобов'язання можуть
виникати, зокрема, з господарського
договору та інших угод, передбачених
законом, а також з угод, не передбачених
законом, але таких, які йому не
суперечать.

Згідно з ч.1 ст.202 ЦК України правочином
є дія особи, спрямована на набуття,
зміну або припинення цивільних прав та
обов'язків. А ч. 2 ст. 202 ЦК України
передбачено, що правочини можуть бути
односторонніми та дво- чи
багатосторонніми (договори).

Отже, як вбачається з аналізу вказаних
норм, договір (правочин) є підставою
виникнення зобов'язання (в тому числі
господарського).

У ст.655 ЦК України встановлено, що за
договором купівлі-продажу одна сторона
(продавець) передає або зобов'язується
передати майно (товар) у власність
другій стороні (покупцеві), а покупець
приймає або зобов'язується прийняти
майно (товар) і сплатити за нього певну
грошову суму.

Поняття договору зберігання викладено
у ст.936 ЦК України. Так, за договором
зберігання одна сторона (зберігай)
зобов'язується зберігати річ, яка
передана їй другою стороною
(поклажодавцем), і повернути її
поклажодавцеві у схоронності.
Відповідно до положень ст.953 ЦК України,
зберігай зобов'язаний на першу вимогу
поклажодавця повернути річ, навіть
якщо строк її зберігання не закінчився.

Матеріали справи свідчать, що 30.09.2011
року між Товариством з обмеженою
відповідальністю "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
(Поклажодавцем) та підприємцем ОСОБА_3
(Зберігачем) було укладено Договір
зберігання (т.1 а.с.61-64).

Відповідно до п.1.1 договору Зберігач
зобов'язався надавати Поклажодавцеві
послуги по зливу, наливу, зберіганню
нафтопродуктів (надалі - товар) на
протязі строку дії Договору (п.п.1.1. п.1
Договору). Пунктом 1.2 договору
зберігання сторони погодили, що право
власності на товар до Зберігача не
переходить. Зберігання Товару
здійснюється на АЗС Зберігача (п.п.1.3 п.1
Договору). Договір діє до 31 грудня 2014
року.

01 жовтня 2011 року сторони уклали
Додаток № 5 до Договору зберігання від
30.09.2011 року, яким погодили, що
повернення товару з відповідального
зберігання здійснюється Зберігачем на
підставі пред'явлення представниками
Поклажодавця вимог на повернення
(складських-квитанцій), що оформленні у
вигляді талонів. Зразок талонів
затверджено у Додатку 6 до Договору. В
талоні вказується вид і кількість ПММ,
що повертається. Повернення
здійснюється без надання довіреностей
від Поклажодавця на отримання ПММ.
Операція з повернення ПММ із
збереження фіксується через РРО з
видачею відповідного чека РРО. В кінці
кожного місяця Зберігач і
Поклажодавець спільно складають акт
приймання-передачі талонів в якому
вказується загальний обсяг повернених
із зберігання ПММ. Він є основою для
нарахування плати за збереження ПММ.

Як свідчать матеріали справи, на
виконання умов Договору зберігання від
30.09.2011 року (із додатками), в січні 2012
року Зберігачем (позивачем) було
отримано від Поклажодавця - ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" на зберігання 12490 л.
Бензину А-76, 24154 л. Бензину А-92, 51623 л.
Бензину А-95 та 60095 л. Дизпалива, що
підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за січень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 31.01.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за січень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 31.01.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за січень 2012 року.
Позивачем було відпущено у січні 2012
року зі зберігання: 7910 л. Бензину А-76, 27340
л. Бензину А-92, 48040 л. Бензину А-95 та 5920 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі складських квитанцій
за січень 2012 року від 31.01.2012 року; звітом
"Обороти товарів (талони)" за січень 2012
року; актом звірки за січень 2012 року. В
лютому 2012 року позивачем було отримано
від Поклажодавця - ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" на зберігання 21 001
л. Бензину А-76, 31619 л. Бензину А-92, 40216 л.
Бензину А-95 та 58583 л. Дизпалива, що
підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за лютий 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 29.02.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за лютий 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 29.02.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за лютий 2012 року.
Позивачем було відпущено у лютому 2012
року зі зберігання: 18950 л. Бензину А-76,
26270 л. Бензину А-92, 42020 л. Бензину А-95 та
50020 л. Дизпалива, що підтверджується:
актом прийому-передачі складських
квитанцій за лютий 2012 року від 29.02.2012
року; звітом "Обороти товарів (талони)"
за лютий 2012 року; актом звірки за лютий
2012 року. В березні 2012 року позивачем
було отримано - Поклажодавця
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" на зберігання 10077 л.
Бензину А-76, 19782, Бензину А-92, 41191л.
Бензину А-95 та 56320 л. Дизпалива, що
підтверджується: актом і ПММ за
березень 2012 року по АЗС № 1 за адресою
м.Рівне, вул.Київська, 108, від 30.03.2012р.,
актом прийому-передачі ПММ за березень
2012 року по АЗС № 10 за адресою: м.Рівне,
вул. Соборна, 370 від 30.03.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за березень 2012 року.

Позивачем було відпущено у березні 2012
року зі зберігання 15400л. Бензину А-76, 21190
л. Бензину А-92, 44110 л. Бензину А-95 та 58260 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі складських квитанцій
за березень 2012 від 30.03.2012 року; звітом
''Обороти товарів (талони)"; актом звірки
за березень 2012 р.

В квітні 2012 року позивачем
було отримано від Поклажодавця
ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" на зберігання
14614 л. Бензину А-76, 23867 л. Бензину А-92 48852 л.
Бензину А-95 та 59770 л. Дизпалива, що
підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за квітень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 30.04.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за квітень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 30.04.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за квітень 2012 року.

Позивачем було відпущено у квітні 2012
року зі зберігання: 14230 л. Бензину А-76,
25810 л. Бензину А-92, 50290 л. Бензину А-95 та
61090 л. Дизпалива, що підтверджується:
актом прийому-передачі складських
квитанцій за квітень 2012 року від 30.04.2012
року; звітом "Обороти товарів (талони)"
за квітень 2012 року; актом звірки за
квітень 2012 року. У травні 2012 року
позивачем було отримано від
Поклажодавця - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
на зберігання 13685 л. Бензину А-92, 51797 л.
Бензину А-95 та 75861 л. Дизпалива, що
підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за травень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 31.05.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за травень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 31.05.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за травень 2012 року.

Позивачем було відпущено у травні 2012
року зі зберігання: 13340 л. Бензину А-76,
16410 л. Бензину А-92, 49310 л. Бензину А-95 та
68980 л. Дизпалива, що підтверджується:
актом прийому-передачі складських
квитанцій за травень 2012 року від 31.05.2012
року; звітом "Обороти товарів (талони)"
за травень 2012 року; актом звірки за
травень 2012 року. У червні 2012 року
позивачем було отримано від
Поклажодавця - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
на зберігання 19133 л. Бензину А-76, 21644 л.
Бензину А-92, 37573 л. Бензину А-95 та 54513 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за червень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 30.06.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за червень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 30.06.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за червень 2012 року.

Позивачем було відпущено у червні 2012
року зі зберігання: 12430 л. Бензину А-76,
13200 л.Бензину А-92, 37310 л. Бензину А-95 та 58180
л. Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі складських квитанцій
за червень 2012 року від 30.06.2012 року;
звітом "Обороти товарів (талони)" за
червень 2012 року; актом звірки за
червень 2012 року. В липні 2012 року
позивачем було отримано від
Поклажодавця - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
на зберігання 18757 л. Бензину А-76, 8755 л.
Бензину А-92, 54380 л. Бензину А-95 та 69639 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за липень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 31.07.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за липень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна. 370 від 31.07.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за липень 2012 року.

Позивачем було відпущено у липні 2012
року зі зберігання: 10440 л. Бензину А-76
12580л. Бензину А-92, 41620 л. Бензину А-95 та 67880
л. Дизпалива, що підтверджується актом
прийому-передачі складських квитанцій
за липень 2012 року від 31.07.2012р., звітом
"Обороти товарів (талони)" за липень 2012
року; актом звірки за липень2012р.

В серпні 2012р. позивачем було отримано
від Поклажодавця - на зберігання 7174л.
Бензину А-76, 20541 л.Бензину А-95 та 66000л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за серпень 2012р., по
АЗС №1 за адресою м.Рівне, вул. Київська
108 від 31.08.2012р., актом прийому-передачі
ПММ серпень 2012 року по АЗС № 10 за
адресою м.Рівне, вул. Соборна, 370 від
31.08.2012 року; товарно-транспортними
накладними; актом звірки за серпень 2012
року. Позивачем було відпущено у серпні
2012 року зі зберігання: 9410 л. Бензину А-76,
18730 л. Бензину А-92, 42210 л. Бензину А-95 та
64960 л. Дизпалива, що підтверджується:
актом прийому-передачі складських
квитанцій за серпень 2012 року від 31.08.2012
року; звітом "Обороти товарів (талони)"
за серпень 2012 року; актом звірки за
серпень 2012 року. У вересні 2012 року
позивачем було отримано від
Поклажодавця - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
на зберігання 12321 л. Бензину А-76, 12349 л.
Бензину А-92, 36655 л. Бензину А-95 та 65038 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за вересень 2012
року по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 30.09.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за вересень 2012
року по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 30.09.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за вересень 2012 року.

Позивачем було відпущено у вересні 2012
року зі зберігання: 9120 л. Бензину А-76, 15480
л. Бензину А-92, 36860 л. Бензину А-95 та 64300 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі складських квитанцій
за вересень 2012 року від 01.10.2012 року;
звітом "Обороти товарів (талони)" за
вересень 2012 року; актом звірки за
вересень 2012 року. В жовтні 2012 року
позивачем було отримано від
Поклажодавця - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
на зберігання 5168 л. Бензину А-76, 18587 л.
Бензину А-92, 39930 л. Бензину А-95 та 68529 л.
Дизпалива, що підтверджується: актом
прийому-передачі ПММ за жовтень 2012 року
по АЗС № 1 за адресою м.Рівне, вул.
Київська, 108 від 31.10.2012 року; актом
прийому-передачі ПММ за жовтень 2012 року
по АЗС № 10 за адресою м.Рівне, вул.
Соборна, 370 від 31.10.2012 року;
товарно-транспортними накладними;
актом звірки за жовтень 2012 року.
Позивачем було відпущено у жовтні 2012
року зі зберігання: 9130 л. Бензину А-76, 16260
л. Бензину А-92, 41820 л. Бензину А-95 та 72370 л.
Дизпалива, що підтверджується актом
прийому-передачі складських квитанцій
за жовтень 2012 року від 31.10.2012р., звітом
"Обороти товарів (талони)" за жовтень 2012
року, актом звірки за жовтень 2012р.
Матеріали справи свідчать, що в
листопаді та в грудні 2012 року позивачем
було відпущено зі зберігання та
отримано від поклажодавця на
зберігання паливно-мастильні
матеріали, що підтверджується
доказами, наявними в матеріалах
справи.

Судом встановлено, що одним з основних
видів господарської діяльності
позивача є роздрібна торгівля
паливно-мастильними матеріалами. Для
провадження такої господарської
діяльності, позивач отримав відповідні
торгові патенти (т.1 а.с.200-201) та
використовує їх на підставі укладених
між позивачем та ТзОВ "РІФ" договорів
оренди АЗС із магазинами (т.1 а.с. 196-199).
Як пояснили представники позивача,
оскільки ємності для зберігання ПММ, в
орендованих АЗС, не були заповнені
повністю пальним, що належить позивачу,
то ним було прийняте рішення надати
частину таких ємностей для зберігання
ПММ контрагенту - ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС''. що пов'язане із
господарською діяльністю ФОП ОСОБА_3 та
не суперечить чинному законодавству
України. Внаслідок такої діяльності,
позивачем було отримано дохід, що
підтверджується: актом надання послуг
№ 29 від 02.09.2013 року на загальну суму 8152,24
грн. (в т.ч. ПДВ - 1358,71 грн.); податковою
накладною № 5 від 02.09.2013 року на
загальну суму 8152,24 грн. (в т.ч. ПДВ - 1358,71
грн.); випискою банку від 15.11.2013 року на
суму 8152,24 грн.; картонкою по рахунку 361
за 2013 по контрагенту ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" (т.1 а.с.193-195).

Як встановлено судом, контрагентом
позивача - ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
надано два договори із його
контрагентами-покупцями. 26.03.2012 року
між Рівненським природним
заповідником (Замовник) та ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" (Учасник) було
укладено Договір 513/11/32 про закупівлю
товарів за державні кошти. Згідно п.п. 1.1
п.1 Договору, Учасник зобов'язується у
2012 році поставляти Замовнику товари, а
Замовник - прийняти та оплатити такі
товари. Відповідно до п.п.4.1 п.4 Договору,
розрахунки проводяться шляхом: оплати
Замовником після пред'явлення
Учасником підписаної сторонами
накладної або акту приймання-передачі
товару (в тому числі складських
квитанцій та отримання продуктів
нафтоперероблення рідких). А згідно
п.п.5.2 п.5 Договору, місце поставки
товару: автозаправні станції Учасника
в Рівненській області (т.2 а.с.177-180).

21.11.2012 року між Національним банком
України (Управління Національного
банку України в Рівненській області, -
Замовник) та ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"
(Постачальник) було укладено Договір
поставки бензину А-95 та дизельного
пального №147. Відповідно до вказаного
Договору, Товар(и) - нафтопродукти, а
саме: бензин марки А-95 та дизельне
паливо, що відпускаються (продаються)
Постачальником на автозаправочних
станціях за талони; Талон - спеціальний
талон, придбаний за умовами та
відпускною ціною обумовленого
номіналу, що підтверджує право його
власника на отримання на АЗС
Постачальника фіксованої кількості
нафтопродукту певного найменування і
марки, які позначені на ньому. Згідно
п.п.5.1 п.5 Договору, відпуск (передача у
власність) Товарів здійснюється
Постачальником окремим партіями,
цілодобово (за винятком технічних
перерв), на автозаправних станціях, при
пред'явленні Замовником (його
уповноваженими особами) талона на
отримання товарів. Товар відпускається
в асортименті і кількості, обраних
Замовником (його уповноваженими
особами). У п.п.5.3 п.5 Договору вказано, що
перелік автозаправних станцій, на яких
здійснюється відпуск (передача у
власність) Товарів за талонами,
наводиться у Додатку № 1 до даного
Договору. У додатку № 1 до Договору № 147
від 21 листопада 2012 року вказані
Відомості про місцезнаходження мережі
автозаправочних станцій ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС", серед яких вказані
(на підставі Договору зберігання від
30.09.2011 року) і АЗС, що знаходяться в
оренді ФОП ОСОБА_3 (т.2 а.с. 181-188).

Отже, при здійснені обміну талона на
заправлення пальним автомобіля, що
належить контрагентові-покупцю, ФОП
ОСОБА_3 фактично повертає пальне зі
зберігання власникові (Поклажодавцю) -
ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС". При цьому, факт
передачі зі зберігання фіксується
обома сторонами Договору зберігання
від 30.09.2011 року шляхом складання актів
прийому-передачі складських квитанцій
та актів звірки. Крім того, одночасно
відбувається реалізація договору
купівлі-продажу пального, укладеного
між ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС" та його
власним контрагентом-покупцем.

Судом встановлено, що фіксування
кількості пального, повернутого зі
зберігання, відбувається в момент
передачі талонів від Зберігана
(позивача) до Поклажодавця (ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"). Щодо третіх осіб
(працівників контрагентів-покупців ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС"), які передають
Зберігану талони в обмін на пальне, то
вони фактично діють за дорученням ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС", як отримувачі
пального зі зберігання. Позивач
(зберігач) повертає талони
Поклажодавцю (ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС", що оформлюється
актом прийому-передачі складських
квитанцій, чим сторони підтверджують
факт повернення до Поклажодавця
пального зі зберігання.

За договором зберігання власник майна
не змінюється, хоча зберігай фактично і
володіє, протягом певного проміжку
часу (визначеного договором) майном
(річчю), але не може таким майном
користуватися та розпоряджатися. Так,
майном розпоряджається поклажодавець,
який має право, як особисто забрати
майно зі зберігання, так і уповноважити
зберігана передати таке майно (на
підставі певного розпорядчого
документу) третій особі, яка не є
стороною у договорі зберігання. Така
третя особа може бути стороною у
договорі купівлі-продажу, укладеному
між нею та поклажодавцем (який у
договорі купівлі-продажу вже виступає
продавцем). Разом із тим, операція з
передачі майна зберігачем зі
зберігання третій особі, яка не є
стороною у договорі зберігання, але є
уповноваженою особою поклажодавця (на
підставі певного розпорядчого
документу) повинна бути проведена
через реєстратор розрахункових
операцій (далі - РРО) на повну суму
здійсненої операції.

У випадку передачі поклажодавцем на
зберігання ПММ зберігачу, в
користуванні якого знаходиться АЗС,
третя особа має пред'явити зберігачу
талон (розпорядчий документ від
поклажодавця), а зберігай повинен
прийняти цей талон, видати ПММ у
кількості, вказаній у такому талоні, а
також провести вказану операцію через
РРО. При цьому у сторін виникають
наступні права та обов'язки:

- у поклажодавця - обов'язок передати
талон (форма якого заздалегідь
обговорена із зберігачем) третій особі
(на підставі власного договору
купівлі-продажу, у якому зберігай не є
стороною);

- у третьої особи - сплатити
поклажодавцю певну грошову суму за
кількість ПММ, відображену у талоні (на
підставі власного договору
купівлі-продажу, у якому зберігай не є
стороною);

- у зберігана - передати третій особі
ПММ у кількості, відображеній у талоні
(на підставі договору зберігання, яким
обумовлено, що зберігай зобов'язаний на
першу вимогу поклажодавця повернути
майно. У даному випадку, вимога
поклажодавця передається третьою
особою, яка пред'являє талон - документ,
що відображає вимогу поклажодавця
передати майно зі зберігання
особі-пред'явнику талона). При цьому,
зберігай передає третій особі не право
власності на майно, а безпосередньо
річ.

Правові засади застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг визначені Законом
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг", відповідно до п. п. 1, 2 ст. З
якого суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Закон України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", не містить
обмеженого переліку безготівкових
операцій, на які поширюються його
вимоги та в той же час звільняє від
обов'язку проведення розрахункових
операцій через реєстратор
розрахункових операцій лише певне коло
суб'єктів підприємницької діяльності
(стаття 9 цього Закону).

Згідно з статтею 2 вищеназваного Закону
розрахункова операція - це приймання
від покупця готівкових коштів,
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо за місцем реалізації
товарів (послуг), видача готівкових
коштів за повернутий покупцем товар
(ненадану послугу). Якщо в
розрахунковій операції
використовується замінник готівкових
коштів, то у будь-якому випадку повинна
мати місце операція заміни готівкових
коштів на їхні замінники (жетони,
талони тощо). Операція із заміни
готівкових коштів на їхні замінники
може бути розрахунковою, якщо при цьому
надається платна послуга.

Закон України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", не містить
визначення терміна "послуга", воно
наведено в іншому документі - Законі
України від 1 грудня 2005 року № 3164-ГУ "Про
стандарти, технічні регламенти та
процедури оцінки відповідності".
Відповідно до цього законодавчого акта
послуга - це результат економічної
діяльності, яка не створює товар, але
продається та купується під час
торговельних операцій. Такому
визначенню відповідає і реалізація
ПММ.

В свою чергу, талони при здійсненні
вказаних операцій не можуть
використовуватись лише як акт
приймання-передачі, оскільки право
власності на товар (нафтопродукти) може
настати лише при передачі пального.
Факт переходу права власності від
поклажодавця до третьої особи
підтверджено пред'явленням талону
зберігачу, при цьому відсутність
талону позбавляє права на отримання
палива.

Таким чином, придбання особами за
готівкові чи безготівкові кошти
талонів на ПММ не звільняє зберігача
від обов'язку проведення операцій по
відпуску товару за такими галонами
через реєстратор розрахункових
операцій. Аналогічну позицію висловив
і Верховний суд України у Постанові від
05.03.2013 року (т.2 а.с.193-197

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України,
Рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України. З наведеного вбачається,
що позивач повинен був проводити
операції, по передачі ПММ зі зберігання
представникам поклажодавця, за
талонами через реєстратор
розрахункових операцій.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач, виконуючи норми законодавства
України, проводив операції по відпуску
ПММ за вказаними талонами через
реєстратор розрахункових операцій, при
цьому зазначаючи - "відпущено чеком".
При цьому, позивач окремо відображав:
операції щодо продажу власних ПММ та
операції щодо повернення зі зберігання
ПММ, що належать ТОВ
"ЗАХІДЕНЕРГОРЕСУРС". Вказані обставини
підтверджуються чеками з РРО
(фіскальними звітами) (т.1 а.с.186-192).

Підпунктом 14.1.202 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України встановлено, що продаж
(реалізація) товарів - будь-які
операції, що здійснюються згідно з
договорами купівлі-продажу, міни,
поставки та іншими господарськими,
цивільно-правовими договорами, які
передбачають передачу прав власності
на такі товари за плату або компенсацію
незалежно від строків її надання, а
також операції з безоплатного надання
товарів. Не вважаються продажем
товарів операції з надання товарів у
межах договорів комісії (консигнації),
поруки, схову (відповідального
зберігання), доручення, довірчого
управління, оперативного лізингу
(оренди), інших цивільно-правових
договорів, які не передбачають
передачі прав власності на такі товари.

Згідно п.п.14.1.32 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України, відповідальне
зберігання -господарська операція, що
здійснюється платником податків і
передбачає передачу згідно з
договорами схову матеріальних
цінностей на зберігання іншій фізичній
чи юридичній особі без права
використання у господарському обороті
такої особи з подальшим поверненням
таких матеріальних цінностей
платникові податків без зміни якісних
або кількісних характеристик.

Відповідно до п.п.196.1.2 п. 196.1 ст.196
Податкового кодексу України, не є
об'єктом оподаткування операції з:
передачі майна у схов (відповідальне
зберігання), у концесію, а також у
лізинг (оренду), крім передачі у
фінансовий лізинг; повернення майна із
схову (відповідального зберігання)
його власнику, а також майна,
попередньо переданого в концесію або
лізинг (оренду) концесієдавцю або
лізингодавцю (орендодавцю), крім
переданого у фінансовий лізинг.

З наведеного вбачається, що не підлягає
оподаткуванню переміщення майна за
договором зберігання, тобто передача
майна від поклажодавця зберігачу (на
зберігання) та від зберігача (
зберігання) поклажодавцю або третій
особі, яка має відповідний розпорядчий
документ (талон), виданий
поклажодавцем.

Отже, відповідно до Податкового
кодексу України, не є об'єктом
оподаткування, як податком на прибуток
підприємств, податком на доходи
фізичних осіб так і податком на додану
вартість господарські операції з
передачі майна у зберігання та
повернення (видача) такого майна зі
зберігання. За даною господарською
операцією об'єктом оподаткування є
безпосередньо надані послуги
зберігання. У податкового органу немає
жодних зауважень щодо формування
податкових зобов'язань саме за
наданням послуг зберігання.

Правова природа договорів
купівлі-продажу визначає наступне
волевиявлення сторін цих договорів
(правочинів): у продавця - на передачу
покупцеві товару за певну грошову
компенсацію, у покупця - на прийняття
товару та його оплату. Правова природа
договорів зберігання визначає
наступне волевиявлення сторін: у
виконавця (зберігана) - на надання
послуги, за певну грошову плату, у
замовника (поклажодавця) - на отримання
відповідної послуги та її оплату.
Жодної іншої мети (завдання збитків
державі шляхом несплати податків,
штучне зменшення бази оподаткування
тощо) ці правочини не містять і містити
не можуть, оскільки зобов'язання
припиняється його виконанням. Тобто,
після виконання договорів, внаслідок
отримання кожною зі сторін бажаного
результату, всі правовідносини між
ними завершуються. Після цього у кожної
зі сторін правочину (договору)
виникають правовідносини вже з іншим
суб'єктним складом.

Надані до перевірки та досліджені
судом первинні документи
підтверджують правомірність дій
платника податків та спростовують
висновки відповідача.

Головною підставою класифікувати
договір (зберігання, купівлі-продажу,
міни тощо) є його ознаки, встановлені
законом.

Як встановлено судом та не
заперечується сторонами, досліджені
операції зі зберігання були підставою
для нарахування податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість, на формування податку з
доходів фізичних осіб, вказані
правовідносини не вплинули.

Таким чином, податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області№ від 01.11.2013р.,
яким позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 4158825,00грн. в т.ч.:
2772550,00 грн. - за основним платежем та
1386275,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції
(штрафи), прийнято передчасно та
підлягає скасуванню (аналогічного
висновку дійшов і суд першої
інстанції).

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції щодо обґрунтованості
позовних вимог, не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"03" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "12" травня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Державна
податкова інспекція у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області вул.
Відінська,8,м.Рівне,33023

4-третій особі: - ,