Справа № 826/6497/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
16 травня 2014 року м.
Київ № 826/6497/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Бояринцева М.А.,
ознайомившись з позовною заявою
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, 2) Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправною
відмову, зобов'язання вчинити дії,В С Т
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про
визнання протиправною відмову
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області та Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області у наданні інформації на запити,
про зобов'язання Києво-Святошинську
районну державну адміністрацію
Київської області надати на запит
необхідну інформацію, про визнання
відмов Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області та Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області у наданні інформації такими, що
надані із порушенням вимог Закону
України "Про доступ до публічної
інформації", оскільки не описаний
порядок оскарження відмови та про
зобов'язання Гореницьку сільську раду
Києво-Святошинського району Київської
області надати на запити від 28 березня,
2, 7, 9 квітня 2014 року необхідну
Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення до адміністративного суду
відбувається шляхом подання позовної
заяви, яка має бути оформлена згідно
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Пунктом 4 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що у позовній
заяві зазначаються зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
Частиною другою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Позивач в позовній заяві зазначає, що
листами від 10 квітня 2014 року та від 2
квітня 2014 року за № 15
Києво-Святошинська районна державна
адміністрація Київської області та
Гореницька сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області відмовили у наданні на її
запити необхідної інформації, проте
вказаних листів позивачем до позовної
Також суд звертає увагу, що пунктом 1
частини першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.
Згідно статті 21 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивач може заявити кілька вимог в
одній позовній заяві, якщо вони
пов'язані між собою.
Якщо справа щодо однієї з вимог
підсудна окружному адміністративному
суду, а щодо іншої вимоги (вимог) -
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, таку справу
розглядає окружний адміністративний
суд.
Разом з тим суд зазначає, що
пов'язаність вимог полягає в тому, що
усі вони випливають з одних спірних
публічних правовідносин і, як наслідок,
ґрунтуються на одних і тих самих
фактичних даних (доказах). Розгляд
пов'язаних вимог одним судом (а не
двома, як мало б бути за загальними
правилами підсудності) створює кращі
умови для дослідження всіх матеріалів
у справі з метою виявлення дійсних
обставин, прав і обов'язків сторін.
Проте, заявлені позивачем вимоги до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області та Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області не є пов'язаними, оскільки вони
стосуються не надання запитуваної
позивачем інформації різними
суб'єктами владних повноважень та на
різні запити позивача.
Таким чином, позивачу необхідно
уточнити позовні вимоги, визначити
належного відповідача у справі та
надати докази відмови позивачу у
задоволенні її запиту на інформацію
суб'єктом владних повноважень.
Крім того, відповідно до частини
третьої Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.
Проте, позивачем не додано копії всіх
документів, що приєднуються до
позовної заяви для відповідачів. При
цьому, додані копії позовних заяв для
відповідачів в повній мірі не
відповідають за змістом позовній
заяві, поданій суду.
Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Перелічені недоліки повинні бути
усунені позивачем у п'ятиденний строк з
дня набрання ухвалою законної сили
шляхом уточнення позовних вимог,
визначення належного відповідача у
справі, надання доказів відмови у
задоволенні запиту на інформацію
суб'єктом владних повноважень, копії
позовної заяви з доданими копіями всіх
документів, що приєднуються до
позовної заяви для відповідача.
Виправлені недоліки повинні бути
надані через канцелярію суду (або
надіслання поштою) з посиланням на
реквізити даної ухвали.
Керуючись ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без
2.Встановити позивачу п'ятиденний строк
з дня набрання ухвалою законної сили
для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева