Справа № 820/8103/13-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 р.Справа № 820/8103/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Чугуївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014р. по
справі № 820/8103/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області (далі - позивач) звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду із заявою від
20.02.2014р., в якій просив замінити сторону
виконавчого провадження Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області на Чугуївську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області за виконавчим листом по справі
№ 820/8103/13-а від 24.09.2013р., виданим
Харківським окружним адміністративним
судом щодо стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування 1194 грн.
03 коп. та видати виконавчий лист органу
доходів і зборів Чугуївській ОДПІ ГУ
Міністерства доходів і зборів України
у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014р.
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області про заміну сторони
виконавчого провадження задоволено.

Замінено сторону виконавчого
провадження за виконавчим листом №
820/8103/13-а від 24.09.2013р., а саме: стягувача -
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області, в адміністративній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194 грн. 03
коп. його процесуальним
правонаступником - Чугуївською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Харківській області.

Зацікавлена особа, Чугуївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції в частині задоволення
заяви, подала апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, а саме: Закону
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної
реформи», ч. 1 ст. 55, ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ч.1 ст. 59 Господарського
кодексу України, ч.1 ст. 104 Цивільного
кодексу України, просить оскаржувану
ухвалу скасувати та прийняти нове
рішення, яким в задоволенні заяви
відмовити.

Позивач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких, посилаючись
на законність та обґрунтованість
судового рішення просить апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
рішення суду першої інстанції без змін.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 24.09.2013 року
по справі №820/8103/13-а адміністративний
позов Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задоволено в повному
обсязі. Стягнуто з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області суму заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за 1
квартал 2013 року в розмірі 1194,03 грн.

На виконання вищезазначеного рішення
суду Харківським окружним
адміністративним судом по справі
видано виконавчий лист №820/8103/13-а від
24.09.2013 року.

04.02.2014 року постановою державного
виконавця органу державної виконавчої
служби Чугуївського міськрайонного
управління юстиції Сергєєвою Т.А.
відкрито виконавче провадження № 41842821
щодо примусового виконання
виконавчого листа №820/8103/13-а від 24.09.2013
року про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заборгованості у сумі 1194,03 грн.

Задовольняючи заяву про заміну сторони
виконавчого провадження, суд першої
інстанції виходив з того, що у зв'язку з
переданням на підставі положень Закону
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку із
проведенням адміністративної реформи"
Міністерству доходів і зборів України
прав та обов'язків в частині
адміністрування єдиного внеску,
Чугуївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області є правонаступником Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області з адміністрування єдиного
внеску, а тому є підстави для заміни
сторони виконавчого провадження з
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області на Чугуївську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені ч. 4 ст. 8
Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якої, у разі
вибуття однієї із сторін державний
виконавець з власної ініціативи або за
заявою сторони, а також сама
заінтересована сторона мають право
звернутися до суду із заявою про заміну
сторони її правонаступником. Для
правонаступника усі дії, вчинені до
його вступу у виконавче провадження,
обов'язкові тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Прикінцевих
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративних реформ", процедури
адміністрування, які здійснюють органи
доходів і зборів, встановлені цим
Законом, поширюються на періоди до
набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до приписів
абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень
зазначеного Закону органи Пенсійного
фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок у частині
завершення процедур такого
адміністрування.

Таким чином, процедура щодо стягнення
єдиного внеску за виконавчим
документом розпочата до набрання
чинності Законом України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративних реформ" має бути
закінчена Управлінням Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області.

Отже, зважаючи на фактичні обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку
про відсутність встановлених законом
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, а тому надана Управлінням
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заява є необґрунтованою та
задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014р.
прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з прийняттям ухвали про
відмову у задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 6 ч. 1 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області -
задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014р. по
справі № 820/8103/13-а - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по справі № 2а-820/8103/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Старостін В.В.