Справа № 2-а-4663/11/2114
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-4663/11/2114

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Скорик С.А. Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

Судді доповідача - Потапчука
В.О.

суддів - Коваля
М.П.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Комсомольському районі м.
Херсона на постанову Комсомольського
районного суду м. Херсона від 12 вересня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
нарахування та виплати неодержаної
щомісячної державної соціальної
допомоги (підвищення до пенсії) дитині
війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Комсомольського районного
суду м. Херсона від 12 вересня 2011 року
адміністративний позов - задоволено.
Зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру,
встановленого ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 01.08.2011 року по
час дії норми ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

В апеляційній скарзі відповідачем
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
юридичної оцінки обставинам справи,
судова колегія доходить висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
22.07.2011року № 1091 встановлено, що
відповідно до п.4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2011 рік», доповнений п. 7 згідно Закону
України №3491-ГУ «Про внесення змін до
закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року,
що набрав законної сили 19 червня 2011
року, у 2011 році норми і положення статей
39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
статей 14,22,37 та частини третьої статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Тому під час вирішення питання, яка з
одно предметних законодавчих норм
рівної ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевагу слід надавати тій з
них, що прийнята пізніше, а саме нормам
Закону України №3491-IV «Про внесення
змін до Закону України від 14 червня 2011р.
«Про державний бюджет України на 2011
рік».

3гідно роз'яснень вищевказаного
інформаційного листа так як на момент
набрання чинності зазначеним Законом,
Кабінетом Міністрів України не
встановлено нового порядку та розміру
виплат окремим категоріям громадян, то
набрання чинності
нормативно-правового акта Кабінету
Міністрів України, прийнятого на
виконання вимог п.4 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет на 2011 рік», застосуванню
підлягають положення статей 39,50,51,52,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
статей 14,22,37 та частини третьої статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

23.07.2011року набрала силу постанова
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р.
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету».

При перерахунку пенсії позивача,
відповідач до 23.07.2011 року має
застосовувати розмір мінімальної
пенсії визначений у ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058, оскільки інший розмір
мінімальної пенсії законами України не
встановлений, на що також звертав увагу
Верховний Суд України при розгляді
аналогічних справ.

Враховуючи вищевикладене, колегія
судів вважає, що судом першої інстанції
при розгляді справи порушено норми
процесуального та матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, за таких обставин, судове
рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202
КАС України, підлягає скасуванню з
прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст. 183-2, ст. 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.4
ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комсомольському районі м. Херсона
задовольнити.

Постанову Комсомольського районного
суду м. Херсона від 12 вересня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Комсомольському районі м.
Херсона про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії щодо
нарахування та виплати неодержаної
щомісячної державної соціальної
допомоги (підвищення до пенсії) дитині
війни, - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою
у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Комсомольському районі
м. Херсона про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії щодо нарахування та виплати
неодержаної щомісячної державної
соціальної допомоги (підвищення до
пенсії) дитині війни - відмовити у
повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

Судді:
Коваля М.П.

Семенюк Г.В.