Справа № 260/1518/14-а
Суддя: Данилюк О. С.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/260/73/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 року Ленінський районний
суд м. Донецька у складі:

головуючої судді
Данилюк О.С.,

при участі секретаря
Яременко Ю.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Донецька
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька щодо перерахунку пенсії з
урахуванням розміру індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
відображених у довідці виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 у
розмірі 80% від суми заробітної плати,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_1 з 01.10.2013 року з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,
відображених у довідці виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 року № 5932/10/05-013 в
розмірі 90% від заробітної плати,
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька від 09.01.2014 року № 5233,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_1 з 01.01.2014 року з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 929,20 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 90 % від
заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
визнання протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька, зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька зробити
перерахунок пенсії скасування рішення,
в обґрунтування позову зазначила, що
вона з 18 березня 2009 року перебуває на
обліку та отримую пенсію в управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька, як державний
службовець. У 2013 році вона звернулася
до суду з позовом до відповідача про
визнання дій протиправними, скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, де постановою Ленінського
районного суду м. Донецька від 03.12.2013 по
справі № 2а/260/179/2013 відповідача було
зобов'язано провести перерахунок
пенсії з 01.10.2013 з розміру заробітної
плати з урахуванням розміру індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
відображеної у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013. Не
погодившись з таким рішенням вона та
відповідач подали апеляційні скарги.
Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.01.2014 по
справі № 260/9881/13-а апеляційні скарги
залишені без задоволення, а вказана
постанова Ленінського районного суду
м. Донецька без змін. Розпорядженням
від 13.02.2014 № 176021 відповідач здійснив їй
перерахунок пенсії, та листом від 19.02.2014
№ 16/Ф-17-01-01 повідомив про те, що розмір
пенсії був обчислений згідно ст. 37
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням внесених змін Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року у розмірі 80% від
суми заробітної плати та складає 5485,02
грн. Вважає, що такі дії відповідача є
протиправними у зв'язку з тим, що на час
призначення їй пенсії, статтею 37 Закону
України «Про державну службу» було
передбачено, що за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати. За таких
обставин вважає, що положення Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011, який набрав
чинності з 01.10.2011 року до спірних
правовідносин застосуванню не
підлягають. Крім того, 31.12.2013 року вона
подала до відповідача заяву про
перерахунок пенсії державному
службовцю з урахуванням винагороди за
вислугу років у розмірі 929,20 грн. До
заяви про перерахунок пенсії від 31.12.2013
нею було додана довідка від 30.12.2013 №
13920/10/05-013 про складові заробітної плати
(посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, або класний чин,
або спеціальні звання, або
дипломатичний ранг, надбавка
(винагорода) за вислугу років), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», відповідно до якої
вона отримувала винагороду за вислугу
років в розмірі 929,20 грн. (40% від
посадового кладу та надбавки за
спеціальне звання) видана
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів. Рішенням відповідача № 5233
від 09.01.2014 року їй було відмовлено в
перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що
виплата винагороди за вислугу років
здійснювалася за загальний стаж роботи
на дату звільнення. Втім, постановою
Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 №
1013 «Про порядок виплати винагороди за
вислугу років службовим особам
Державної податкової адміністрації,
які мають спеціальні звання»
встановлено, що винагорода за вислугу
років виплачується посадовим особам
органів державної податкової служби у
розмірах: стаж роботи від 1 до 2 років -5 %
від 2 до 5 років 10%, від 5 до 10 років 20%, від
10 до 15 років - 25%, від 15 до 20 років 30%, від 20
до 25 років 35%, від 25 і більше років 40%.
Стаж її роботи складає 33 роки 06 місяців
15 днів. Тому просила визнати
протиправними дії відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька щодо
перерахунку її пенсії з урахуванням
розміру індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 у
розмірі 80% від суми її заробітної плати,
зобов'язати відповідача - управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька зробити перерахунок
пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 01.10.2013 з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013, в
розмірі 90% від її заробітної плати.
Скасувати рішення відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька від
09.01.2014 року № 5233. Зобов'язати
відповідача - управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1 з 01.01.2014 з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 929,20 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 90% від її
заробітної плати.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явилася, надала до суду заяву, в якій
просила справу розглянути у її
відсутність, також підтримала позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача за
довіреністю Орендарець Т.В. в судове
засідання не з'явилася, про час та місце
розгляду справи була повідомлена
належним чином. Надала до суду
заперечення проти позову, в яких
вказала, що на виконання рішення суду,
позивачу зроблено перерахунок пенсії,
процент розрахунку пенсії від
заробітку 80 % (розпорядження № 176021 від
13.02.2014), тобто рішення суду виконано в
повному обсязі. Позивач не погодився з
цим і подав до Ленінського районного
суду м. Донецька адміністративний
позов до УПФУ в Ленінському районі м.
Донецька в якому наполягає на
перерахунку пенсії із розрахунку 90 % із
заробітку, як державному службовцю. Але
вимоги позивача безпідставні і не
відповідають вимогам закону, оскільки
відповідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (із змінами внесеними
Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 № 3668-УІ, які набули чинності з
01.10.2011) пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Враховуючи
вищевикладене, вважає, що підстав для
перерахунку пенсії не має. Пенсія
призначена та виплачується згідно
діючого пенсійного законодавства на
підставі документів про стаж та
заробітну плату. В ухвалі від 03 лютого
2014 року Донецького апеляційного
адміністративного суду № 260/9881/13-а
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без
задоволення і зазначено що:
«...позивачем не надано доказів
звернення до Управління Пенсійного
Фонду з довідкою про складові
заробітної плати №13920/10/05-013 від 30
грудня 2013 року, в якій зазначена
винагорода за вислугу років позивачу у
розмирі 40 % та прийняття відповідачем з
цього приводу рішення в межах
пенсійного законодавства.» тому
просила відмовити в задоволенні позову
в повному обсязі та провести розгляд
справи без його участі.

Суд, враховуючи те, що клопотання про
розгляд справи за їх відсутністю
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, вважає можливим відповідно до
ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий
розгляд і вирішення справи в порядку
письмового провадження, та перевіривши
матеріали справи, встановив наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Так, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами, регулюється
Конституцією України та спеціальними
законами Законом України «Про державну
службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII та
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року
№1788-XII, зокрема, право громадян України
на державне пенсійне забезпечення
передбачено ст. 46 Конституції України
та ст. 1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а саме: громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Крім того, спірні правовідносини
сторін регулюється також Законом
України «Про оплату праці» від 24
березня 1995 року № 108/95 ВР, Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-IV та Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.09.1997
року № 1013 «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання».

Судом встановлено та не заперечувалося
сторонами, що позивач ОСОБА_1 перебуває
на обліку Управління ПФУ в Ленінському
районі м. Донецька (а.с 16).

З 17.03.2009 року позивача звільнено з
посади начальника відділу, заступника
начальника відділу Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Донецьку (а.с. ).

Сторонами не заперечувалося, що пенсія
за віком ОСОБА_1 була призначена згідно
з Законом України «Про державну
службу» з 18.03.2009р. у розмірі 90 відсотків
заробітної плати.

Постановою Ленінського районного суду
м. Донецька від 03.12.2013 року, залишеною
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.01.2014 року
без змін, Управління ПФУ в Ленінському
районі м. Донецька було зобов'язано
провести перерахунок пенсії з 01.10.2013 з
розміру заробітної плати з урахуванням
розміру індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
відображеної у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 року № 5932/10/05-013
(7-13).

На виконання вказаного рішення
розпорядженням від 13.02.2014 № 176021
відповідач здійснив їй перерахунок
пенсії, та листом від 19.02.2014 № 16/Ф-17-01-01
повідомив про те, що розмір пенсії був
обчислений згідно ст. 37 Закону України
«Про державну службу», з урахуванням
внесених змін Законом України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року у розмірі 80% від
суми заробітної плати та складає 5 485,02
грн. (а.с. 17).

Проте з таким висновком відповідача
погодитися не можна, з наступних
підстав.

Як зазначалось раніше, проти чого не
заперечували і сторони, на час
призначення позивачу пенсії (18.03.2009
року), статтею 37 Закону України «Про
державну службу» було передбачено, що
за кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

Так, згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діє з
01.10.2011 року), пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу» (далі Закон №3723-XII), у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку з набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Висновки відповідача наведені у листі
від 19.02.2014 року 16-ф-17-01-01 та у запереченні
до суду, що підстав для обчислення
пенсії позивача в іншому розмірі, ніж 80%
заробітної плати відсутні, а також що
до перерахунку пенсії позивача
відповідно до Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», відповідно до якого розмір
пенсії державних службовців складає 80%
від заробітної плати державного
службовця, є помилковим, оскільки
перерахунок пенсії позивача пов'язаний
не з підвищенням заробітної плати
державних службовців взагалі, а з
урахуванням складових заробітної
плати, які не були враховані
відповідачем при призначенні пенсії в
березні 2009 року, а тому дії відповідача
щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням розміру індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 у
розмірі 80% від суми її заробітної плати,
є протиправними і відповідача
необхідно зобов'язати зробити
перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1
з 01.10.2013 року з урахуванням індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслугування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 в
розмірі 90% від її заробітної плати.

Крім того, з позовної заяви вбачається
та не заперечувалося відповідачем, що
31.12.2013 року позивач подала до
відповідача заяву про перерахунок
пенсії державному службовцю з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 929,20 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання).

Втім, рішенням відповідача № 5233 від
09.01.2014 року їй було відмовлено в
перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що
виплата винагороди за вислугу років
здійснювалася за загальний стаж роботи
на дату звільнення на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.09.1997 № 1013 «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років службовим
особам Державної податкової
адміністрації, які мають спеціальні
звання» (а.с. 3, 20).

Відповідно до ст. 62 Закону України №
1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» від
05.11.1991 р. основним документом, який
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

До того ж п. 1.1. Інструкції «Про порядок
ведення трудових книжок працівників»,
затвердженої Наказом Міністерства
праці України, Міністерством юстиції
України, Міністерством соціального
захисту населення України від 29.07.93 N 58,
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Так, з наданої трудової книжки позивача
вбачається, що з 10.08.1975 року по 02.04.1976 рік
її зараховано бухгалтером
«Херсонського обл.ремстройтрет». З
02.04.1976 року по 06.07.1977 рік її зараховано
старшим економістом РСУ - 2 вказаного
підприємства. З 26.07.1977 року по 11.04.1978
року прийнята тимчасово до ПЕО на
посаду економіста». З 12.11.1979 року
звільнена по переводу до управління
енергозавода. З 13.11.1979 року по 27.02.1980
року прийнята на посаду економіста
Донецького енергозаводу. З 03.03.1980 року
по 03.01.1983 року зараховано на посаду
інженера економіста»
Донбасенергостройіндустрії. З 03.01.1983
року по 12.05.1985 року переведена на посаду
економіста дільниці теплоізоляційних
матеріалів. З 12.05.1985 року по 24.02.1986 року
переведена на посаду старшого інженера
економіста об'єднання. З 24.02.1986 року по
переведена інспектором до
Будьоннівського районного комітету
народного контролю м. Донецька. З 24.02.1986
року по 11.05.1990 року інспектор
Будьонівського районного комітету
народного контролю м. Донецька. З 11.05.1990
року по 14.05.1992 року інспектор комітету
народного контролю Будьоннівської
районної ради народних депутатів м.
Донецька. З 14.05.1992 року по 25.04.1996 року
старший державний податковий
інспектор, головний державний
податковий ревізор - інспектор
державної податкової інспекції по
Ворошиловському району м. Донецька. З
26.04.1996 року по 25.11.1996 року головний
державний податковий інспектор
державної податкової інспекції по
Донецькій області. З 25.11.1996 року по
26.10.2001 року головний державний
податковий ревізор - інспектор
державної податкової адміністрації у
Донецькій області. З 29.10.2001 року по
01.02.2002 року начальник відділу державної
податкової інспекції у м. Донецьку з
функціями безпосереднього
обслуговування та контролю за великими
платниками податків. З 01.02.2002 року по
17.03.2009 року начальник відділу,
заступника начальника відділу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Донецьку (а.с.
).

Згідно довідки, наданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією по роботі з великими
платниками податків у м. Донецьку від
17.03.2009 року, станом на 17.03.2009 року стаж
державної служби ОСОБА_1 складає 23 роки
0 міс. 21 день (а.с 18).

В свою чергу, згідно довідки, наданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією по роботі з великими
платниками податків у м. Донецьку від
23.09.2013 року з урахуванням постанов
Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 №
1592 «Про умови оплати праці працівникам
органів державної податкової служби»
та від 12.09.1997 року 1013 «Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання» розмір стажу
роботи, необхідний для виплати
винагороди за вислугу років, на дату
звільнення, тобто 17.03.2009 року складав 33
роки 06 місяців 15 днів (а.с. 14).

Так відповідно до п 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.09.1997
року № 1013 «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання» до
стажу роботи, що дає право на одержання
винагороди за вислугу років,
включається час роботи: в органах
державної податкової служби; на
посадах і в органах, визначених
Порядком обчислення стажу державної
служби, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 3 травня
1994 р. N 283 ( 283-94-п ) "Про порядок обчислення
стажу державної служби" (ЗП України, 1994
р., N 8, ст. 213) з наступними змінами; на
підприємствах, в установах, та в
організаціях на посадах бухгалтерів,
економістів, фінансистів, юристів,
інженерів-програмістів,
інженерів-системотехніків,
інженерів-електронників, якщо ці
працівники мали спеціальну освіту,
працювали за фахом та перейшли на
роботу до податкової адміністрації
(інспекції) і зараховані на відповідну
посаду.

Згідно п. 2 вказаної постанови
винагорода за вислугу років
виплачується посадовим особам органів
державної податкової служби зі стажем
роботи від 25 і більше років - 40 %.

З урахуванням вказаних вимог, позивачу
і була надана довідка затвердженого
зразка Постановою правління
Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №
15-1 про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», в якій, зокрема,
зазначена винагорода за вислугу років (
40% ) - 929, 20 грн., при цьому на всі виплати,
включені в довідку, нараховано
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.19).

Так, відповідно до частини першої
статті 66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-IV)
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного суду України від
20 лютого 2012 року справа (21-430а11).

Суд звертає увагу на те, що у
відповідності до вимог ст. 161 ч. 2 КАС
України при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстав, передбачених п. 1 частини
першої статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Отже, рішення відповідача від 09.01.2014 р.
№ 5233 з відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням винагороди за
вислугу років (40% від посадового окладу
та надбавки за спеціальне звання) 929, 20
грн. є протиправним, і оскільки саме
рішення від 09.01.2014 р. № 5233 породжує для
позивача певні правові наслідки у
вигляді відмови в перерахунку пенсії з
включенням до розрахунку відповідних
складових заробітної плати, висновки
цього рішення є обов`язковими для
позивача, тому суд вважає за необхідне
скасувати рішення УПФУ в Ленінському
районі м Донецька про відмову ОСОБА_1 в
перерахунку пенсії.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 45 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» перерахунок
призначеної пенсії провадиться в разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Оскільки ОСОБА_1 звернулася з заявою до
пенсійного органу про перерахунок
пенсії 31.12.2013 року, то вона має право на
перерахунок пенсії з 01.01.2014 року.

З огляду на викладене вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька здійснити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1 з 01.01.2014 з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 929,20 грн. (40 % від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 90% від її
заробітної плати.

При цьому згідно ст. 94 КАС України
підлягає стягненню на користь ОСОБА_1
за рахунок державного бюджету України
судові витрати у сумі 73,08 грн.

На підставі викладеного та ст. 46
Конституції України, ст. ст. 33, 37 Закону
України «Про державну службу» від
16.12.1993 року № 3723-XII, ст. ст. 1, 66, 87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 5 листопада 1991 року №1788-XII, ст. ст. 1, 2
Закону України «Про оплату праці» від 24
березня 1995 року № 108/95 ВР, ст. ст. 40, 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.09.1997 року № 1013 «Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання» Постанови
Верховного суду України від 20 лютого 2012
року справа № 21-430а11, керуючись ст.ст. 9,
15, 17, 18, 72, 158-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька про визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька щодо перерахунку
пенсії з урахуванням розміру
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 у
розмірі 80% від суми заробітної плати,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_1 з 01.10.2013 року з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,
відображених у довідці виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 року № 5932/10/05-013 в
розмірі 90% від заробітної плати,
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька від 09.01.2014 року № 5233,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1 з 01.01.2014 року з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 929,20 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 90 % від
заробітної плати, - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька щодо перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням розміру
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 у
розмірі 80% від суми її заробітної плати,
- протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зробити перерахунок пенсії
призначеної ОСОБА_1 з 01.10.2013 року з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби,
відображених у довідці, виданої
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією з обслуговування великих
платників у м. Донецьку
міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 23.09.2013 № 5932/10/05-013 в
розмірі 90% від її заробітної плати.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському району м.
Донецька від 30.12.2013 року № 5057 про
відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу
років в розмірі - 929, 20 грн. (40% від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання), - скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька здійснити з 01.01.2014 року
перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1
з урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі - 929,20 грн. (40 % від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання) в розмірі 90% від її
заробітної плати.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок
державного бюджету України судові
витрати у сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а особами,
які приймали участь у справі, але не
були присутні під час проголошення
постанови у 10-ти денний строк з дня
отримання її копії.

СУДДЯ:
О .С. Данилюк