Справа № 483/482/14-а
Суддя: Чаус Л. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІСправа №483/482/14-а
Провадження №2-а/483/20/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року

м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд
Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Чаус Л.В.

при секретарі Шилінскас О.В.,

за участю представника відповідача -
Очаківської міської ради
Миколаївської області Андрущак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Очаківської міської ради
Миколаївської області про визнання
неправомірними дій, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2014 року ОСОБА_2 звернулося до
суду з вказаним позовом до Очаківської
міської ради Миколаївської області
(далі - Очаківської міської ради). Свої
вимоги обґрунтовує тим, що 19 березня 2009
року між нею та ТОВ «Нікола» було
укладено договір купівлі продажу, за
яким вона придбала нежитлову будівлю -
громадську вбиральню, що розташована
за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею
26,40 кв. метрів, з прилеглими до неї
спорудами: вигрібною ямою - площею 9,20
м.кв., замощенням майданчика для
виносної торгівлі -площею 76,00 м.кв.,
замощенням майданчика для виносної
торгівлі -площею185,70 м.кв., замощенням
набережної - площею 942,00 м.кв.,
замощенням літнього майданчика
громадського харчування - площею700,00
м.кв., замощенням майданчика для
виносної торгівлі -40.00 м.кв., замощення
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 60,00 м.кв., замощенням
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 100,00 м.кв., замощенням
сміттєвого майданчика -89,70 м.кв.,
замощенням під'їзної дороги
(залізобетонні плити 3x2) довжиною -402
пог.м.

28 лютого 2012 року вона звернулася до
Очаківської міської ради із заявою про
надання дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документу, що посвідчує
право оренди земельної ділянки
загальною орієнтовною площею 0,55 га для
обслуговування вищевказаного
комплексу нерухомого майна. 13 грудня 2013
року відповідач прийняв рішення № 22,
яким відмовив їй у задоволенні заяви
від 28 лютого 2012 року, посилаючись на те,
що нею не надано документів, що
посвідчують право власності на існуючі
замощення.

Вказане рішення вважає протиправним та
просить визнати неправомірними дії
Очаківської міської ради щодо відмови
у наданні їй дозволу на розробку
технічної документації щодо оренди
земельної ділянки, визнати
протиправним та скасувати рішення
Очаківської міської ради № 22 від 13
грудня 2013 року та зобов'язати
Очаківську міську раду надати їй
дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою, щодо
виділення земельної ділянки в оренду
загальною площею приблизно 0,55га для
обслуговування комплексу нежитлових
будівель - нерухомого майна.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи повідомлена належним чином. До
судового засідання надійшла заява
ОСОБА_2, в якій вона просить розглянути
справу за її відсутності, позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача - Очаківської
міської ради Андрущак Ю.А. в судовому
засіданні позов не визнала. Пояснила,
що при зверненні до Очаківської
міської ради із заявою від 28 лютого 2012
року та на час винесення оскаржуваного
рішення ОСОБА_2 не було надано
документів, які б підтверджували її
право власності на замощення. На
теперішній час в Очаківській міській
раді знаходиться на розгляді
аналогічна заява ОСОБА_2 від 05 травня 2014
року, до якої вона вже додала витяг з
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності від 28 квітня 2014 року, згідно
якого за ОСОБА_2 зареєстровано право
власності на єдиний нерухомий
нероздільний комплекс нежитлових
капітальних будівель за адресою:
АДРЕСА_1. Також зазначила, що рішенням
Очаківської міської ради
Миколаївської області від 28 січня 2011
року № 26 скасоване її ж рішення від 29
липня 2008 року № 247 про присвоєння
земельній ділянці, яка розташована по
АДРЕСА_1 на якій знаходиться майно
позивачки, та зобов'язано позивачку
звільнити земельну ділянку.

Вислухавши в судовому засіданні
пояснення представника відповідача,
дослідивши письмові докази, що є у
справі, суд дійшов наступного.

Згідно копії договору купівлі-продажу
від 19 березня 2009 року, укладеного між
ТОВ «Нікола» та ОСОБА_2, посвідченого
приватним нотаріусом Очаківського
міського нотаріального округу
Миколаївської області ОСОБА_4,
зареєстрованого в реєстрі за № 397,
ОСОБА_2 прийняла у власність нежитлову
будівлю - громадську вбиральню, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 26,40 кв. метрів, з
прилеглими до неї спорудами: вигрібною
ямою - площею 9,20 м.кв., замощенням
майданчика для виносної торгівлі
-площею 76,00 м.кв., замощенням майданчика
для виносної торгівлі -площею185,70 м.кв.,
замощенням набережної - площею 942,00
м.кв., замощенням літнього майданчика
громадського харчування - площею700,00
м.кв., замощенням майданчика для
виносної торгівлі -40.00 м.кв., замощення
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 60,00 м.кв., замощенням
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 100,00 м.кв., замощенням
сміттєвого майданчика -89,70 м.кв.,
замощенням під'їзної дороги
(залізобетонні плити 3x2) довжиною -402
пог.м.

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України (в
редакції, яка діяла на час винесення
оскаржуваного рішення), права на
нерухоме майно, які підлягають
державній реєстрації, виникають з дня
такої реєстрації відповідно до закону.

Разом з тим, згідно витягу про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно від 01 квітня 2009 року № 22347231, за
ОСОБА_2 зареєстровано право власності
лише на нежитлову будівлю - громадську
вбиральню за адресою: АДРЕСА_1

Згідно рішення Очаківської міської
ради № 22 від 13 грудня 2012 року ОСОБА_2 на
її заяву від 28 лютого 2012 року
відмовлено у наданні дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою, щодо складання документу,
що посвідчує право оренди земельної
ділянки орієнтовною площею 0,55га в
зв'язку з тим, що позивачкою не надано
документів, що посвідчують її право
власності на існуючі замощення.

05 травня 2014 року ОСОБА_2 повторно
звернулася до Очаківської міської ради
із аналогічною заявою, приєднавши до
неї копію витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності від 28
квітня 2014 року № 21033913, згідно якого за
ОСОБА_2 зареєстровано право власності
на єдиний нерухомий нероздільний
комплекс нежитлових капітальних
будівель за адресою: АДРЕСА_1, а саме:
нежитлова будівля з прилеглими до неї
спорудами: вигрібною ямою - площею 9,20
м.кв., замощенням майданчика для
виносної торгівлі -площею 76,00 м.кв.,
замощенням майданчика для виносної
торгівлі -площею185,70 м.кв., замощенням
набережної - площею 942,00 м.кв.,
замощенням літнього майданчика
громадського харчування - площею700,00
м.кв., замощенням майданчика для
виносної торгівлі -40.00 м.кв., замощення
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 60,00 м.кв., замощенням
майданчика для організованої торгівлі
населення - площею 100,00 м.кв., замощенням
сміттєвого майданчика -89,70 м.кв.,
замощенням під'їзної дороги
(залізобетонні плити 3x2) довжиною -402
пог.м., що підтверджується копіями
заяви та витягу з Державного реєстру.

Крім того, постановою Очаківського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 06 жовтня 2011 року, яка
набрала законної сили згідно ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року, ОСОБА_2 було відмовлено у
задоволенні її адміністративного
позову до Очаківської міської ради про
скасування рішення №26 від 28 січня 2011
року.

Вказаними судовими рішеннями
встановлено, що рішенням Очаківської
міської ради №247 від 29 липня 2008 року
«Про надання поштової адреси» було
присвоєно земельній ділянці, яка
розташована по АДРЕСА_1, на якій
знаходиться майно позивачки. Рішенням
Очаківської міської ради від № 26 від 28
січня 2011 року вказане рішення було
скасоване та зобов'язано позивачку
звільнити земельну ділянку. Також
вказаними судовими рішеннями
встановлено, що відповідно до витягу з
реєстру прав власності на нерухоме
майно, громадська вбиральня є
нежитловою будівлею, тобто вона не є
самостійним об'єктом, а об'єктом
загального користування, у зв'язку з
чим не може мати самостійну адресу.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на час прийняття
Очаківською міською радою
оскаржуваного рішення № 22 від 13 грудня
2013 року ОСОБА_2 не було надано
підтвердження її права власності на
споруди, прилеглі до нежитлової
будівлі вбиральні, та окрема юридична
адреса на вказане майно була скасована.

З врахуванням викладених обставин, суд
дійшов висновку, що дії Очаківської
міської ради при прийнятті
оскаржуваного рішення є правомірними,
тому відсутні підстави для скасування
цього рішення та зобов'язання
відповідача надати ОСОБА_2 дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою, щодо виділення їй в
оренду земельної ділянки площею 0,55га.

Позовні вимоги ОСОБА_2 суд вважає
безпідставними, а тому в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9-12, 15, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Очаківської міської
ради Миколаївської області про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у наданні дозволу на розробку
технічної документації щодо складання
документів, що посвідчує право оренди
земельної ділянки, визнання
протиправним та скасування рішення
Очаківської міської ради № 22 від 13
грудня 2013 року та зобов'язання
Очаківської міської ради
Миколаївської області надати дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою, щодо виділення земельної
ділянки в оренду загальною площею
приблизно 0,55га для обслуговування
комплексу нежитлових будівель -
нерухомого майна, - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Очаківський міськрайонний суд
Миколаївської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови. .

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Головуючий