Справа № 680/491/14-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2014-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/491/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

16.05.2014 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області в складі :

головуючого - судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання -
Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Новоушицької селищної ради про
визнання дій протиправними та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із
адміністративним позовом до
відповідача про оскарження постанови
про накладення адміністративного
стягнення.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Новоушицької
селищної ради №9 від 25 квітня 2014 року
про накладення адміністративного
стягнення, позивачку притягнено до
адміністративної відповідальності за
порушення вимог ч.2 ст.156 КУпАП та
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 510 гривень.

Позивачка вважає дії адмінкомісії щодо
складання протоколу виявлення
порушень закону протиправними,
оскаржувану постанову незаконною.

В судовому засіданні позивачка та її
представник позовні вимоги підтримали
з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача заперечує
проти задоволення позову, вважає, що
постанова винесена законно, в межах
наданих комісії повноважень.

Заслухавши пояснення сторін,
представника позивачки, покази
свідків, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

10 квітня 2014 року лейтенантом міліції
ОСОБА_2 складено протокол серії ХМ №012086
про вчинення позивачкою
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП, а саме
продаж однієї пляшки пива
неповнолітньому.

Постановою №9 від 05 квітня 2014 року про
накладення адміністративного
стягнення, позивачку притягнено до
адміністративної відповідальності за
порушення вимог ч.2 ст.156 КУпАП та
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 510 гривень.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254-256
КУпАП положень, протокол про
адміністративне правопорушення - це
офіційний документ, відповідним чином
оформлений уповноваженою особою про
вчинення діяння (діянь), яке (які)
містить ознаки адміністративного
правопорушення, передбаченого КУпАП, є
найважливішим джерелом доказів у
справах про адміністративні
правопорушення. У ньому, крім іншого,
зазначаються відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності; місце, час вчинення і
суть адміністративного
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Однак, при складані протоколу вказані
вимоги не додержані.

Зокрема, свідки правопорушення ОСОБА_3
та ОСОБА_4 показали, що протокол про
вчинення правопорушення був складений
без них, а пояснення відбиралися через
деякий час по місцю їх проживання в
гуртожитку.

Вказане підтвердив і свідок ОСОБА_2,
тобто, особа яка склала протокол.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що
доказами в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото і кінозйомки, відеозапису,
які використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Однак, речові докази - пляшка пива та
чек про його оплату в матеріалах справи
відсутні та при розгляді справи
адмінкомісією не досліджувалися.

Під час винесення постанови не
дотримано вимог ст.245 КУпАП, відповідно
до якої завданням провадження у
справах про адміністративні
правопорушення є своєчасне, всебічне,
повне й об'єктивне з'ясування обставин
справи та ст. 280 КУпАП, відповідно до
якої не з'ясовано обставини, що
підлягають з'ясуванню при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення.

Враховуючи наведене та те, що
адмінкомісією не в повному обсязі були
досліджені всі обставини справи, а
такої можливості суд позбавлений,
оскаржувана постанова підлягає
скасуванню, а справа про
адміністративне правопорушення
поверненню на новий розгляд.

Керуючись ст.293 КУпАП, ст.ст.160-163 КАС
України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення №9 адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Новоушицької селищної ради
Новоушицького району Хмельницької
області від 25 квітня 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст.156 КУпАП - скасувати, а справу
надіслати на новий розгляд.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя: О. І. Яцина