Справа № 804/44/14
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
06 травня 2014 р. Справа № 804/44/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Ількова В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
податкового боргу по орендній платі за
Верхньодніпровська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
податкового боргу по орендній платі за
В обґрунтування позову зазначено, що
відповідачем в порушення вимог ст. 67
Конституції України, Податкового
кодексу України (далі - ПК України) не
було сплачено у встановлені законом
строки суми податкових зобов'язань з
орендній платі за землю. У
добровільному порядку суми
податкового боргу відповідач не
сплачує, що стало підставою для
звернення податкового органу до суду з
Позивач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом був повідомлений належним
чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення від 22.01.2014р., яке міститься
в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом повідомлявся належним чином
шляхом направлення ухвали про
відкриття скороченого провадження на
адресу, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на
адресу суду повернувся конверт із
відміткою поштового відділення від
25.04.2014р. про причини неможливості
вручення адресату - «за закінченням
терміну зберігання». Заперечення проти
позову до суду від відповідача не
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи,
дослідивши подані до суду докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному та об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи, суд встановив таке.
Відповідач - фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
перебуває на обліку в
Верхньодніпровській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, як платник
окремих видів податків, що
підтверджується матеріалами справи.
Статтею 67 Конституції України від
28.06.1996р. № 254к/96-ВР встановлено, що кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Правовідносини щодо нарахування та
сплати орендної плати за землю
регулюються, зокрема, положеннями
Закону України «Про оренду землі» від
06.10.1998р. за № 161-XIV (далі - Закон України №
161-XIV) та Податкового кодексу України
від 02.12.2010р. за №2755-VI.
Відповідно до положень ст. 1 Закону
України № 161-XIV оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
Положеннями ст. 5 Закону України № 161-XIV
встановлено, що орендарями земельних
ділянок є юридичні або фізичні особи,
яким на підставі договору оренди
належить право володіння і
користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 21 Закону України №
161-XIV орендна плата за землю - це платіж,
який орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
(крім строків внесення орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 269.1. розділу ХІІ
Податкового кодексу України
платниками податку є: власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі.
Згідно з п. 288.1. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України підставою
для нарахування орендної плати за
земельну ділянку є договір оренди
такої земельної ділянки.
Положеннями п. 288.2. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України
встановлено, що платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.
Підпунктом п. 288.3. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
Відповідно до пунків 8,10 договору
оренди орендна плата вноситься
орендарем щомісячно, протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІ
Податкового кодексу України платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і до 1 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
Відповідачем на виконання зазначених
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області розрахунок
28.04.2013р., відповідно до якого було
Проте, нарахована по розрахунку №
23.08.2013 року сплачена у встановлені
законом строки не була.
У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» органи державної податкової
служби у випадках, в межах компетенції
та у порядку, встановлених законами
України, мають право здійснювати
документальні невиїзні перевірки (на
підставі поданих податкових
декларацій, звітів та інших документів
пов'язаних з нарахуванням і сплатою
податків та зборів (обов'язкових
платежів) незалежно від способу їх
подачі), а також планові та позапланові
виїзні перевірки своєчасності;
достовірності, повноти нарахування і
сплати податків та зборів (обов'язкових
платежів), додержання валютного
законодавства юридичними особами, їх
філіями, відділеннями, іншими
відокремленими підрозділами, що не
мають статусу юридичної особи, а також
фізичними особами, які мають статус
суб'єктів підприємницької діяльності
чи не мають такого статусу, на яких
згідно із законами України покладено
обов'язок утримувати та/або сплачувати
податки і збори, крім Національного
банку України та його установ.
Відповідачем у порушення положень п. 57.1
ст. 57 ПК України не своєчасно сплачено
суму узгодженого податкового
зобов'язання по орендній платі за
Згідно із підпунктом 57.1 ст. 57 ПК України
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у
разі якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
протягом строків, визначених цим
Кодексом, такий платник податків
притягується до відповідальності у
вигляді штрафу у таких розмірах: при
затримці до 30 календарних днів включно,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 10 відсотків погашеної суми
податкового боргу; при затримці більше
30 календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України
податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
У встановлені законодавством граничні
строки вищезазначене податкове
зобов'язання відповідачем у
добровільному порядку сплачене не
Відповідно до п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК
України пеня - сума коштів у вигляді
відсотків, нарахованих на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки;
Згідно із п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня
нараховується після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні - рішенні
згідно із цим Кодексом.
За несвоєчасну сплату узгоджених
податкових зобов'язань по орендній
платі за землю відповідачу була
нарахована пеня у загальному розмірі
У встановлені законодавством граничні
строки вищезазначене податкове
зобов'язання відповідачем у
добровільному порядку сплачене не
Таким чином, податкове зобов'язання з
земельного податку з юридичних осіб,
яке підлягає сплаті відповідачем,
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
Позивачем було сформовано щодо
відповідача податкову вимогу №58-11 від
02.09.2013р. (поштове відправлення через
неможливість вручення адресату
повернулось на адресу податкового
Проте, податковий борг відповідачем
сплачений не був. Про наявність
податкового боргу свідчить довідка про
стан розрахунків з бюджетом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України
передбачено, що платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Згідно п. 49.16 ст. 49 ПК України, незалежно
від наявності відмови у прийнятті
податкової декларації платник
податків зобов'язаний погасити
податкове зобов'язання, самостійно
визначене ним у такій податковій
декларації, протягом строків,
установлених цим Кодексом
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України,
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше, ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податків податкової вимоги.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України
до юрисдикції адміністративного суду
віднесено розгляд справ за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, враховуючи, що на
час розгляду справи податковий борг не
сплачений - відповідних відомостей до
суду сторонами надано не було, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог, та
необхідність їх задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України,
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження виконуються
Керуючись ст.ст. 94, 162,183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
податкового боргу по орендній платі за
Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати
податкового боргу по орендній платі за
триста шістнадцять) грн. 73 коп., яка
підлягає зарахуванню на бюджетний
одержувача - ГУДКСУ у
Дніпропетровській області, МФО 805012, код
банку 36916755, одержувач - місцевий бюджет
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили на 06.05.2014р. Суддя
З оригіналом згідно Помічник суддіВ.В
Ільков В.В. Ільков О.А. Вовчанська