Справа № 2-а/1522/3131/11
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а/1522/3131/11

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Єршова Л.С.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії суддів:

Головуючого: судді Димирлія О.О.

суддів: Єщенка О.О.,
Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Приморського районного суду
м. Одеси від 19 травня 2011 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання бездіяльності протиправної
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на
ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 19 травня 2011 року, в якій
просить скасувати оскаржену ухвалу в
частині залишення без розгляду
позовних вимог у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 19 травня 2011 року позовні
вимоги щодо зобов'язання здійснення
перерахунку державної та додаткової
пенсії як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи за період з
моменту видачі підтверджуючих
документів по 15 листопада 2010 року
залишено без розгляду.

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального та процесуального права.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси письмових
заперечень на апеляційну скаргу не
надано.

Постановляючи ухвалу про залишення
позову без розгляду, суд першої
інстанції встановив, що позовні вимоги
за період з моменту видачі
підтверджуючих документів по 15
листопада 2010 року заявлені з пропуском
шестимісячного строку звернення до
суду, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС
України, без зазначення поважних
причин пропуску строку.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п.3 ч.1 ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Апеляційний суд встановив, що позивач
звернувся до суду першої інстанції 16
травня 2011 року з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання бездіяльності протиправної
та зобов'язання провести перерахунок
основної та додаткової пенсії як
інваліду ІІ групи 1 категорії з моменту
видачі підтверджуючих документів.

Апеляційний суд не приймає до уваги
посилання апелянта на положення п. 3 ч.1
ст. 268 Цивільного кодексу України,
відповідно до якого позовна давність
не поширюється на вимоги про
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Під словосполученням «іншими
законами» не можуть розумітися
положення глави 19 Цивільного кодексу
України, оскільки позовна давність - це
строк, у межах якого особа може
звернутися до суду з вимогою про захист
свого цивільного права або інтересу, а
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах. Виходячи
зі змісту статті 99 КАС України, інші
закони - це закони, які встановлюють
строки звернення до адміністративного
суду з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Тому під час вирішення питання щодо
дотримання позивачем строку звернення
до адміністративного суду необхідно
керуватися нормами статті 99 КАС
України.

Оскільки ст. 99 КАС України початок
перебігу строку звернення до
адміністративного суду пов'язує не
тільки з часом коли особа дізналась про
порушення права, а й з часом коли особа
повинна була дізнатись про такі
порушення, апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність поважних
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду.

Таким чином позовні вимоги підлягають
залишенню без розгляду з моменту
видачі підтверджуючих документів по 15
листопада 2010 року в межах
шестимісячного строку звернення до
суду, передбаченого ст. 99 КАС України (в
редакції, чинній на момент звернення до
суду першої інстанції).

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно з
дотриманням норм процесуального права
вирішив питання щодо залишення позову
без розгляду, у зв'язку з чим,
відповідно до ст. 200 КАС України,
апеляційна скарга має бути залишена
без задоволення, а оскаржена ухвала -
без змін.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 19 травня 2011
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після постановлення та
оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя
О.О. Димерлій

суддя
О.О. Єщенко

суддя
В.Л. Романішин