Справа № 805/2669/14
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р.
Справа № 805/2669/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Толстолуцька
М.М розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Будьоннівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення суми заборгованості в
розмірі 7 109,35 гривень.

Державна податкова інспекція у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області звернулась до суду з
позовом до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення суми
заборгованості в розмірі 7 109,35 гривень.

Представник позивача у судове
засідання з'явився, через канцелярію
суду надав клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся судом
належним чином рекомендованим листом
із повідомленням про вручення
поштового відправлення.

За таких обставин суд, враховуючи
вимоги частини четвертої статті 122,
частини шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає за можливе розглянути
справу за відсутності представників
сторін в порядку письмового
провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області звернулась до суду з
позовом до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення суми
заборгованості в розмірі 7 109,35 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що за відповідачем
обліковується сума заборгованості за
штрафними санкціями по єдиному
податку в розмірі 2009, 34 гривень, яка
виникла внаслідок не сплати
узгоджених грошових зобов'язань, та
заборгованість за штрафними санкціями
з податку на додану вартість, яка
виникла в результаті не сплати
узгоджених грошових зобов'язань у
розмірі 5100,00 гривень. Посилаючись на
вимоги Податкового кодексу України,
позивач просив суд стягнути з
відповідача суму заборгованості в
розмірі 7 109,35 гривень.

Судом встановлено, що відповідач -
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець 18.10.2011 Виконавчим
комітетом Донецької міської ради, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи Випискою з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців (Бланк Серії ААБ №
865941), знаходиться на податковому
обліку, є платником єдиного податку на
підставі заяви про право застосування
спрощеної системи оподаткування,
обліку та звітності та платником
податку на додану вартість.

Відповідач є платником єдиного податку
третьої групи зі ставкою податку 3
відсотків до доходу, що
підтверджується заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування від 14.12.2012.

Пунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20
Податкового кодексу України визначено,
що Контролюючі органи мають право
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

Правові засади застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності, а також справляння єдиного
податку визначені в главі 1 розділу 14
Податкового кодексу України.

Згідно пунктів 291.2. та 291.3. статті 291
Податкового кодексу України спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
та звітності.

Юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
главою.

За приписами пункту 291.4 статті 291
Податкового кодексу України, суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на групи
платників єдиного податку. Згідно з
підпунктом 3 цього пункту до третьої
групи належать фізичні особи -
підприємці, які протягом календарного
року відповідають сукупності таких
критеріїв:

не використовують працю найманих осіб
або кількість осіб, які перебувають з
ними у трудових відносинах, одночасно
не перевищує 20 осіб;

обсяг доходу не перевищує 3000000 гривень.

Відповідно до положень пунктів 293.1, 293.2
статті 293 Податкового кодексу України,
ставки єдиного податку встановлюються
у відсотках (фіксовані ставки) до
розміру мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року (далі у цій
главі - мінімальна заробітна плата), та
у відсотках до доходу (відсоткові
ставки).

Згідно приписів підпункту 293.3.1.
пункту 293.3 статті 293 Податкового
кодексу України, відсоткова ставка
єдиного податку встановлюється у
розмірі:

Для третьої і четвертої груп платників
єдиного податку: 1) 3 відсотки доходу - у
разі сплати податку на додану вартість
згідно з цим Кодексом; 2) 5 відсотків
доходу - у разі включення податку на
додану вартість до складу єдиного
податку.

На підставі акту перевірки від 27.05.2013 №
1375/17-011 позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення форми «Р» від
29.05.2013 № , яким до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано
штрафні (фінансові) санкції у розмірі
1020,00 гривень за не подання декларації
з єдиного податку.

На підставі акту перевірки від 17.09.2013 №
456/05-61-17-01 позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення форми «Р» від
25.09.2013 № 1, яким до відповідача
застосовано штрафні (фінансові)
санкції у розмірі 1020,00 гривень за
неподання декларації за I-півріччя 2013
року

На підставі акту перевірки від 27.05.2013 №
1337/17-011 сформовано податкове
повідомлення - рішення, яким
застосовано штрафні фінансові санкції

- від 27.05.2013 року № (штрафна
(фінансова) санкція у розмірі 2040,00
гривень за неподання декларації з ПДВ
за січень - лютий 2013 року;

Як свідчать матеріали справи, на
підставі акту перевірки від 29.03.2013 № 733
сформовано податкове повідомлення -
рішення, яким застосовано штрафні
фінансові санкції

- від 29.03.2013 року № (штрафна
(фінансова) санкція у розмірі 2040,00
гривень за неподання декларації з ПДВ
за березень - квітень 2013 року;

На підставі акту перевірки від 03.07.2013 №
6/17-011 сформовано податкове
повідомлення - рішення, яким
застосовано штрафні фінансові санкції

- від 03.07.2013 року № (штрафна
(фінансова) санкція у розмірі 1020,00
гривень за неподання декларації з ПДВ
за травень 2013 року;

Відповідно до п. 49.1. статті 49
Податкового кодексу України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 49.2. статті 49
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді.

Згідно приписів п.п. 54.3.3. п. 54.3 статті 54
Податкового кодексу України згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган.

Відповідно до п. 54.5. статті 54
Податкового кодексу України якщо сума
грошового зобов'язання розраховується
контролюючим органом, платник податків
не несе відповідальності за
своєчасність, достовірність і повноту
нарахування такої суми, проте несе
відповідальність за своєчасне та повне
погашення нарахованого узгодженого
грошового зобов'язання і має право
оскаржити зазначену суму в порядку,
встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58
Податкового кодексу України, податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) юридичній особі,
якщо його передано посадовій особі
такої юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення.

Зазначені вище податкові повідомлення
- рішення отримано відповідачем
особисто.

Тобто, згідно зазначених вище приписів
законодавства вказані податкові
повідомлення-рішення вважається
врученими та оскарженими не були.

Таким чином, податкові зобов'язання
відповідача, визначені податковим
повідомленням - рішенням, вважаються
узгодженими. Встановлений чинним
законодавством строк сплати
зазначених податкових зобов'язань на
день розгляду справи сплинув, що також
підтверджено зворотнім боком
облікової картки платника податку.

Підсумовуючи вище викладене, за
відповідачем обліковується
заборгованість: з єдиного податку: 2009,34
гривні (30,66 гривень - переплата) та з
податку на додану вартість 5100,00
гривень.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області сформована
податкова вимога від 12.08.2013 № 79-11, яка
була повернута до інспекції поштою у
зв'язку з закінченням терміну
зберігання 11.09.2013.

Прийняті Державною податковою
інспекцією у Будьоннівському районі
м. Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій заходи на
сьогоднішній час не призвели до
добровільного погашення податкового
боргу відповідачем.

Таким чином, виходячи із змісту
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі
підпункту 20.1.28 статті 20, статтею 95
Податкового кодексу України, ст.ст. 8 -
11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у
Будьоннівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
суми заборгованості з єдиного податку
з фізичних осіб в розмірі 7 109,35
гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суму боргу з єдиного
податку з фізичних осіб та з податку
на додану вартість у розмірі 7109,35
гривень.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті
та проголошено її повний текст 17 квітня
2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Толстолуцька М.М.