Справа № 592/3405/14-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/3405/14-а
Провадження №2-а/592/161/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30.04.2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в
особі судді Князєва В.Б., при секретарі
Кучерявій Т.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Сумській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання до
припинення стягнення нарахованої суми
та повернення утриманих коштів,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом,
який мотивує тим, що з 01.09.2011 р.
знаходиться на обліку у Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Сумській області в управлінні
пенсійного забезпечення
військовослужбовців відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та йому призначена пенсія за
вислугу років. При оформленні пенсії на
утриманні позивача знаходилось двоє
синів: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2. У зв'язку з тим, що на
утриманні ОСОБА_1 знаходилось двоє
неповнолітніх дітей йому згідно
діючого законодавства, а саме: Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» до пенсії була
призначена надбавка на двох
непрацездатних дітей віком до 18 років,
як непрацюючому пенсіонерові. Позивач,
посилаючись на відомості трудової
книжки зазначає, що він не є найманим
працівником чи підприємцем. 13.07.2012 р.
ОСОБА_1 отримав Свідоцтво про право на
заняття адвокатською діяльністю за
НОМЕР_1. В подальшому він був занесений
до Єдиного реєстру адвокатів України.
Крім цього, 30.07.2012 р. позивач був взятий
на облік в органах державної
податкової служби як платник податків
у Сумській міжрайонній ДПІ
(Білопільське відділення). 23.07.2012 р.
також ОСОБА_1 був взятий на облік
платника єдиного внеску в органі
Пенсійного фонду України в
Білопільському районі. Позивач
зазначає, що здійснює свою діяльність
індивідуально. Згідно ст. 13 Закону
України «Про адвокатуру та адвокатську
діяльність» адвокат, який здійснює
адвокатську діяльність індивідуально,
є само зайнятою особою. Тому просить
визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про стягнення з позивача
переплати у сумі 12482,79 грн. незаконними
та забов'язати Головне управляння
Пенсійного фонду України в Сумській
області припинити стягнення
нарахованої суми та повернути йому
утримані з березня 2014 року стягнуті
кошти.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав в повному обсязі,
просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні просив відмовити у
задоволенні позову за наступних
підстав. ОСОБА_1 з 01.09.2011 р. перебуває на
обліку в головному управлінні як
отримувач пенсії за вислугу років,
призначену відповідно до норм Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб". Відповідно до п.
«а» ч. 1 ст. 16 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" до пенсії за вислугу років
нараховується надбавка непрацюючим
пенсіонерам, які мають на своєму
утриманні непрацездатних членів сім'ї,
що належать до осіб, які забезпечуються
пенсією в разі втрати годувальника
(стаття 30), - на кожного непрацездатного
члена сім'ї в розмірі 50 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. До основного розміру
пенсії позивачеві було встановлено та
виплачувалась надбавка на
непрацездатних членів сім'ї, які
перебувають на його утриманні: сини -
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. При проведенні перевірки
на підставі даних системи
персоніфікованого обліку головним
управлінням було встановлено, що з
13.07.2012 р. позивач здійснює незалежну
професійну діяльність. Позивач отримав
13.07.2012 р. свідоцтво про право на заняття
адвокатською діяльністю за №380.
Внаслідок неповідомлення головного
управління виникла переплата надбавки
на непрацездатних дітей віком до 18
років за період з 13.07.2012 р. по 28.02.2014 р. в
сумі 12482,79 грн. Головним управлінням
20.02.2014 р. винесено рішення № 128 про
утримання переплати пенсії з ОСОБА_1 в
сумі 12482,79 грн.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсіонери зобов'язані
повідомляти органам пенсійного
забезпечення про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати. Відповідно до ч.
1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість
населення" до зайнятого населення
належать особи, які працюють за наймом
на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою. Тому представник
відповідача просив відмовити у
задоволені позову у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає,
що позов не підлягає задоволенню,
виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.09.2011 р.
перебуває на обліку в головному
управлінні як отримувач пенсії за
вислугу років, призначену відповідно
до норм Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" до пенсії за
вислугу років нараховується надбавка
непрацюючим пенсіонерам, які мають на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім'ї, що належать до осіб, які
забезпечуються пенсією в разі втрати
годувальника (стаття 30), - на кожного
непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50
% прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

До основного розміру пенсії позивачеві
було встановлено та виплачувалась
надбавка на непрацездатних членів
сім'ї, які перебувають на його
утриманні: сини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

13.07.2012 р. ОСОБА_1 отримав свідоцтво про
право на заняття адвокатською
діяльністю за НОМЕР_1 та внесений до
Єдиного реєстру адвокатів України.
30.07.2012 р. позивач був взятий на облік в
органах державної податкової служби як
платник податків у Сумській
міжрайонній ДПІ (Білопільське
відділення). 23.07.2012 р. ОСОБА_1 був взятий
на облік платника єдиного внеску в
органі Пенсійного фонду України в
Білопільському районі.

20.02.2014 р. Головним Управлінням
Пенсійного фонду України в Сумській
області було прийнято рішенням за № 128
про утримання переплати пенсії з
ОСОБА_1 в сумі 12482,79 грн.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсіонери зобов'язані
повідомляти органам пенсійного
забезпечення про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
"Про зайнятість населення" до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Згідно ст. 13 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
адвокат, який здійснює адвокатську
діяльність індивідуально, є само
зайнятою особою.

Відповідно до п. 4.3.6. Методологічного
положення щодо класифікації та аналізу
економічної активності населення,
затверджених наказом Державного
комітету статистики України від 19.01.2011
р. № 12, працюючі не за наймом у секторі
самостійної зайнятості - особи, які, на
відміну від найманих працівників,
самостійно здійснюють свою трудову
діяльність на базі організації та
ведення господарської діяльності
фізичної або юридичної особи,
відповідають за результативність і
ефективність цієї діяльності, а також
за виконання зобов'язань по відношенню
до інших осіб, зокрема щодо виконання
умов трудових договорів з найманими
працівниками тощо. До таких осіб
належать: роботодавці, само зайняті,
безкоштовно працюючі члени сім'ї.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позивач є зайнятою особою
та отримує дохід від своєї діяльності,
тобто є працюючим пенсіонером і
підстав для задоволення позову не
вбачає.

На підставі ст. 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", ст. 13 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»,
ст. ст. 69, 70, 71, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання до
припинення стягнення нарахованої суми
та повернення утриманих коштів
відмовити повністю.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ковпаківський районний суд м.
Суми. При проголошенні вступної та
резолютивної частини постанови згідно
з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання постанови.

Суддя
В.Б. Князєв