Справа № 2а-1970/2863/12
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 р.
Справа № /12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Кузьмича С.М., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання:
Нефедовій А.О.,

з участю представника відповідача:
Федорів Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кар'єр Городниця» на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06.09.2012р. по
справі № 2а-1970/2863/12 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кар'єр Городниця» до
Державної податкової інспекції у
Підволочиському районі Тернопільської
області Державної податкової служби
про скасування податкового
повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2012 року Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кар'єр Городниця»
звернулося в суд з позовом до Державної
податкової інспекції у
Підволочиському районі Тернопільської
області Державної податкової служби
про визнання протиправними дій та
скасування податкового
повідомлення-рішення № від
19.06.2012 року.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06.09.2012 року
в задоволенні позовних вимог ТзОВ
«Кар'єр Городниця» відмовлено в
повному обсязі.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, ТзОВ «Кар'єр
Городниця» її оскаржило, подавши
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Вважає, що постанова суду є
необґрунтованою, прийнятою з
порушенням норм матеріального права та
неповним з'ясуванням всіх обставин
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи, та просить скасувати
її та прийняти нову постанову про
відмову в задоволенні позовних вимог в
повному обсязі.

Апелянт, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи, явку свого представника в
судове засідання не забезпечив, що не
перешкоджає розгляду справи за його
відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС України.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти
апеляційної скарги, просила залишити
без змін постанову суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача та
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
державними податковими
ревізорами-інспекторами Державної
податкової служби у Тернопільській
області та Тернопільської об'єднаної
державної податкової інспекції на
підставі наказу Державної податкової
служби у Тернопільській області від
22.05.2012 року № 224 «Про проведення
фактичної перевірки ТзОВ «Кар'єр
Городниця», направлень від 22.05.2012 року
№ 157/22-3, № 158/22-3 була проведена фактична
перевірка господарської одиниці - каси
ТзОВ «Кар'єр Городниця».

За результатами вказаної перевірки
складено акт від 30.05.2012 року
№ 0061/19/19/22/31973693, яким встановлено
порушення позивачем пункту 7.41 глави 7
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
року № 637, що полягало у поданні
працівниками товариства авансових
звітів про використання одержаної під
звіт готівки на суму 21667,83 грн., в яких
вартість закупленого товару в розмірі
21134,35 грн. не підтверджена
розрахунковими документами. Такі факти
мали місце при подані авансових звітів
за 14.07.2010 року, 19.07.2010 року, 02.08.2010 року,
16.08.2010 року, 26.08.2010 року, 29.09.2010 року,
30.09.2010 року, 06.10.2010 року, 29.11.2010 року (два
звіти), 03.03.2011 року.

На підставі акту перевірки від 30.05.2012
року № 0061/19/19/22/31973693 ДПІ у
Підволочиському районі прийняла
податкове повідомлення-рішення від
19.06.2012 року № , яким до ТзОВ
«Кар'єр Городниця» застосувала штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 21134,35 грн.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що порядок ведення касових
операцій у національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою, визначений у
Положенні про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
затвердженому постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
року № 637, зареєстрованому в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005
року за № 40/10320.

Пунктом 2.11 даного Положення
передбачено видачу готівкових коштів
під звіт або на відрядження (далі - під
звіт); видача готівкових коштів під
звіт на закупівлю
сільськогосподарської продукції та
заготівлю вторинної сировини, крім
металобрухту, дозволяється на строк не
більше 10 робочих днів від дня видачі
готівкових коштів під звіт, а на всі
інші виробничі (господарські) потреби
на строк не більше двох робочих днів,
включаючи день отримання готівкових
коштів під звіт. Видача відповідній
особі готівкових коштів під звіт
проводиться за умови звітування нею у
встановленому порядку за раніше
отримані під звіт суми. Звітування за
одержані під звіт готівкові кошти
здійснюється відповідно до
законодавства України.

Згідно з пункту 7.41 глави 7 Положення №
637, для перевірки використовуються
потрібні касові та розрахункові
документи підприємства (підприємця)
(касова книга, касові ордери, журнал
реєстрації прибуткових і видаткових
касових документів, звіти працівників
щодо витрачання підзвітних сум), а
також документи, що підтверджують
здійснені покупцем (замовником)
витрати готівки під час придбання
товарів, оплати наданих послуг та
виконаних робіт (касові та товарні
чеки, розрахункові квитанції,
квитанції до прибуткових касових
ордерів, інші розрахункові документи, а
також рахунки-фактури, податкові
накладні, договори на поставку
продукції, надання послуг, виконання
робіт, товарно-транспортні накладні
тощо).

Як вбачається з акту від 30.05.2012 року, під
час проведення перевірки в 11 випадках
було встановлено, що працівники ТзОВ
«Кар'єр Городниця», яким видавались
готівкові кошти під звіт на закупівлю
товарів та інші виробничі
(господарські) потреби, при складанні
авансових звітів про використання
коштів долучали лише накладні на
придбання товару без розрахункових
документів, в авансових звітах було
зазначено відомості лише про накладну.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, під час проведення
перевірки каси товариства, зокрема,
всієї касової документації,
розрахункових квитанцій не було.

Крім того, колегія суддів апеляційного
суду звертає увагу на те, що відомості
про розрахункові квитанції з
зазначенням їх номеру, дати, назви
документу, суми не були внесені у
відповідні розділи авансових звітів.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, в ході проведення перевірки
у зв'язку з виявленими порушеннями,
позивачу було запропоновано надати
копії документів, що підтверджують
факти порушень. Посадовим особами ТзОВ
«Кар'єр Городниця» були надані копії
авансових звітів за 14.07.2010 року, 19.07.2010
року, 02.08.2010 року, 16.08.2010 року, 26.08.2010 року,
29.09.2010 року, 30.09.2010 року, 06.10.2010 року,
29.11.2010 року (два звіти), 03.03.2011 року та
відповідних накладних, без будь-яких
розрахункових квитанцій. Такі
документи зазначені в пункті 4.5 розділу
4 акту перевірки від 30.05.2012 року як
додатки до акту перевірки.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з судом першої інстанції,
що на момент проведення перевірки
розрахункові квитанції, видані
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2
та фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_3, на загальну суму 17098,00 грн. були
відсутні.

Відповідно до абзацу шостого статті 1
Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12.06.1995 року № 436/95
за порушення юридичними особами всіх
форм власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за проведення готівкових
розрахунків без подання одержувачем
коштів платіжного документа (товарного
або касового чека, квитанції до
прибуткового ордера, іншого письмового
документа), який би підтверджував
сплату покупцем готівкових коштів, - у
розмірі сплачених коштів.

Отже, колегія суддів апеляційного суду
погоджується із висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
застосування податковим органом
фінансових санкцій у вигляді штрафу за
проведення готівкових розрахунків без
подання одержувачем коштів платіжного
документа, який би підтверджував
сплату покупцем готівкових коштів, на
підставі Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки».

Крім того, колегія суддів погоджується
з судом першої інстанції, що порушення
у вигляді проведення готівкових
розрахунків без подання одержувачем
коштів платіжного документа, який би
підтверджував сплату покупцем
готівкових коштів, були допущені
позивачем у період з липня 2010 року по
березень 2011 року, тому при вирішенні
питання про застосування строків,
передбачених статтею 250 ГК України, при
визначенні відповідальності ТзОВ
«Кар'єр Городниця» колегія суддів
враховує, що стаття 250 ГК України в
редакції, що діяла з 01.01.2011 року, не
змінювала сам склад правопорушення, а
лише скасовувала обмеження в строках
її застосування на штрафні санкції,
контроль за дотриманням яких покладено
на органи державної податкової служби.
При цьому, станом на 01.01.2011 року річний
строк для застосування штрафних
санкцій по правопорушеннях, які
вчинені у даному випадку 14.07.2010 року,
19.07.2010 року, 02.08.2010 року, 16.08.2010 року,
26.08.2010 року, 29.09.2010 року, 30.09.2010 року,
06.10.2010 року, 29.11.2010 року не закінчився, а
відтак, з 01.01.2011 року за такі
правопорушення відповідальність
наставала без обмеження строку
застосування
адміністративно-господарських
санкцій. Крім того, один факт порушення
мав місце 03.03.2011 року. Відтак наведене
спростовує обґрунтування позивача
щодо пропуску строку для застосування
адміністративного-господарських
санкцій, передбаченого статтею 250 ГК
України.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційного суду погоджується із
висновком суду першої інстанції щодо
правомірності дій ДПІ у
Підволочиському районі Тернопільської
області ДПС та законності
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення №
від 19.06.2012 року, а відтак судом
першої інстанції у задоволенні
позовних вимог ТзОВ «Кар'єр Городниця»
відмовлено правильно.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують,
судове рішення ухвалено з додержанням
норм процесуального права і підстав
для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями ст.160 ч. 3, 167, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Кар'єр
Городниця» залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 06.09.2012р. по
справі № 2а-1970/2863/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І.
Запотічний

Судді С.М.Кузьмич

А.М.Ліщинський