Справа № 2а-4507/10/0570
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року справа №2а-4507/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Нікуліна О.А.

суддів: Лях
О.П., Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання:
Іванченко О.В.

за участю:

представника позивача:
Дмитрина В.В.

представника відповідача:
Підлубної О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року у справі за заявою Державного
підприємства «Підприємство
Єнакієвської виправної колонії
управління державної пенітенціарної
служби України в Донецькій області
(№52)» про відстрочення виконання
судового рішення по адміністративній
справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве до
Підприємства Єнакіївської виправної
колонії № 52 Управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Донецькій області
про стягнення заборгованості у сумі
61996,06 грн., -

В С Т А Н О В И
В :

Відповідач звернувся до суду із
заявою про відстрочення виконання
судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року заяву Державного підприємства
«Підприємство Єнакієвської виправної
колонії управління державної
пенітенціарної служби України в
Донецькій області (№52)» про
відстрочення виконання судового
рішення задоволено, а саме:

змінено порядок виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 22.03.2010 року
по справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве до
Підприємства Єнакіївської виправної
колонії № 52 Управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Донецькій області
про стягнення заборгованості у сумі
61996,06 грн. замість розстрочення
виконання постанови встановивши
відстрочення такого виконання на суму
31572,06 грн. на 1 (один) рік з моменту
набрання ухвалою законної сили.

З ухвалою суду першої інстанції не
погодився позивач та звернувся з
апеляційною скаргою на неї, в якій
зазначено, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права внаслідок чого
неправильно вирішив справу, вважає, що
ухвала підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи заяву відстрочення
виконання судового рішення, суд першої
інстанції виходив з наступного.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Єнакієве Донецької
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до
підприємства Єнакієвської виправної
колонії №52 Управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Донецькій області
про стягнення пені за прострочення
сплати страхових внесків у розмірі
61996,06грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 22.03.2010р.
позовні вимоги було задоволені.

Відповідач звернувся до суду з заявою
про розстрочення виконання постанови
від 22.03.2010р. на п'ять років.

Ухвалою суд від 09.04.2010 року заяву
відповідача задоволено, постанову суду
від 22.03.2010 року розстрочено на 60 місяців

В подальшому відповідач звернувся до
суду з заявою про відстрочення
виконання постанови суду від 22.03.2010
року на 1 рік.

Діяльність відповідача
регламентується
кримінально-виконавчим кодексом
України. Згідно до ст. 118
Кримінально-виконавчого Кодексу
України засуджені залучаються до праці
на підприємстві колонії.

Відповідно до ст. 6,12 Закону України "Про
державну кримінально-виконавчу службу
України" до складу Державної
кримінально-виконавчої служби України
входять установи виконання покарань та
підприємства установ виконання
покарань. Підприємства установ
виконання покарань є казенним та
підприємствами, які здійснюють
некомерційних господарську діяльність
без мети одержання прибутку, для
забезпечення професійно-технічного
навчання засуджених та залучення їх до
праці.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач знаходиться у складному
фінансовому становищі, що
підтверджується балансом на 31.12.2013
року, звітом про фінансові результати
за 2013 рік. Внаслідок цього виконання
постанови відповідачем виявилося
неможливим. Залишок заборгованості
склав 31572,06 грн.

Крім того, по справам № 2а/5572, №
2а/0570/4003/2011 за позовами Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Єнакієве Донецької
області про стягнення страхових
внесків також було надане розстрочення
(відстрочення) виконання судового
рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Тобто, судом по вищенаведеним справам
також встановлені обставини, що
ускладнюють виконання відповідачем
судових рішень по стягненню
заборгованості.

В умовах обмеженого фінансування з
Державного бюджету на утримання
засуджених і колонії в цілому, у
відповідача виникає необхідність
направляти оборотні активи
підприємства на вирішення питань,
передбачених кримінально-виконавчим
кодексом України, а саме:

· придбання продуктів харчування,
медикаментів, предметів першої
необхідності для засуджених;

· погашення заборгованості за
комунально-побутові послуги і
енергоносії;

· підтримання засобів зв'язку,
охоронної сигналізації в робочому
стані, тощо.

Отримані грошові кошти від реалізації
виготовленої засудженими продукції за
2 місяці 2014 року в сумі 114,0 тис. грн.
направлені на погашення податкової
заборгованості, перед пенсійним
фондом, виплату заробітної плати, на
оплату спожитої електроенергії, а
також придбання сировини.

Також у заявника наявна заборгованість
перед Пенсійним фондом в сумі 46,0 тис.
грн., Фондом соціального страхування в
сумі 104,0 тис. грн. та по виплаті
заробітної плати співробітникам в сумі
18,0 тис. грн. Наведене свідчить про
наявність обставин, які ускладнюють
виконання рішення.

Водночас, заявником був укладений
договір з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»
від 19.03.2014 року № 190314-6Д1.1-10, що може
призвести до покращення економічних
показників підприємства та надасть
можливість виконати судове рішення.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Тому суд, виходячи з сукупності наявних
у матеріалах справи доказів, за для
забезпечення можливості виконання
рішення, вважає заяву відповідача про
заміну порядку виконання постанови
Донецького оружного адміністративного
суду від 22.03.2010р. такою, що підлягає
задоволенню.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись ст. 199, 200, 205, 206 КАС України,
суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Єнакієве на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого
Адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складення у
повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена
15 травня 2014 року.

Колегія суддів
О.А.Нікулін

О.П.Лях

С.В.Жаботинська