Справа № 808/2112/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року (14 год. 15 хв.) Справа №
808/2112/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Максименко Л.Я., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
арматурний завод», м. Запоріжжя

про: стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
(далі-позивач або УПФУ в Ленінському
районі м. Запоріжжя) звернулось із
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Запорізький арматурний завод» (далі -
відповідач або ПАТ «Запорізький
арматурний завод»), в якому позивач
просить суд стягнути з відповідача
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» в
сумі 12 253,03 грн.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду України плату, що покриває
витрати на виплату і доставку пенсій
відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (1058-15) в розмірі
100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону (1058-15)
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. Всупереч
вимогам чинного законодавства ПАТ
«Запорізький арматурний завод» не
виконує вищевказані зобов'язання, в
результаті чого витрати за нараховані
та фактично виплачені пенсії
працівникам відповідача ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
та ОСОБА_12 за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) в сумі 12 253,03 грн.
залишились невідшкодованими до
Пенсійного фонду України. Відповідач
вказану заборгованість в установлені
законом строки не сплатив, тому позивач
просить її стягнути в судовому порядку.

09.04.2014 до суду надійшла заява УПФУ в
Ленінському районі м. Запоріжжя (вх. №
13714), згідно якої позивач просить суд
виправити допущену в
адміністративному позові арифметичну
помилку та стягнути з відповідача
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» в
сумі 12 253,02 грн.

Оскільки заява позивача не суперечить
вимогам ст. 137 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суд прийняв її до
розгляду.

Відповідач позов не визнав, 11.04.2014 подав
до суду письмові заперечення (вх. № 14426),
в яких зазначає, що сума фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
та ОСОБА_12 за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року, заявлена позивачем до
відшкодування та вказана в наданих до
адміністративного позову розрахунках
фактичних витрат, не співпадає із
щомісячним розміром пенсії,
призначеної даним пенсіонерам, згідно
протоколів про призначення пенсії
довічно, або на певний строк. Вважає, що
позивач не довів обгрунтованість
стягнення з ПАТ «Запорізький
арматурний завод» суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період з грудня 2013 року по лютий 2014 року
в сумі 12 253,03 грн., тому позовні вимоги
УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя
не підлягають задоволенню.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 27.03.2014 було
відкрито провадження в
адміністративній справі та призначено
справу до розгляду у судовому
засіданні на 09.04.2014.

09.04.2014 Запорізьким окружним
адміністративним судом винесено
ухвалу про відкладення розгляду справи
до 24.04.2014.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, 24.04.2014 подав через
канцелярію клопотання (вх. № 16214) про
розгляд справи за відсутності
представника УПФУ в Ленінському
районі м. Запоріжжя. На задоволенні
позовних вимог наполягає в повному
обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився. Про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений судом належним чином, що
підтверджується наявним у матеріалах
справи звітом про відправку судової
повістки факсимільним зв'язком.
Причини неявки відповідача суду не
відомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку щодо можливості розгляду
справи за відсутності представників
сторін, на підставі наявних у справі
матеріалів, в порядку письмового
провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі та
з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд дійшов
наступних висновків.

Відповідно до листа Головного
управління статистики у Запорізькій
області від 17.01.2014 № 15-09/164, Публічне
акціонерне товариство «Запорізький
арматурний завод» (),
зареєстроване як юридична особа
Виконавчим комітетом Запорізької
міської ради 03.02.1994, за адресою: 69093, м.
Запоріжжя, Ленінський район, вул.
Зачиняєва, буд. 158-А.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №
1788-ХІІ (далі - Закон України № 1788-ХІІ), на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Підтвердженням наявності у
працівників спеціального трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1 є
відповідний запис у трудовій книжці
працівника або уточнююча довідка
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, що видаються
відповідно до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 № 637.

З матеріалів справи судом з'ясовано, що
працівникам ПАТ «Запорізький
арматурний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та
ОСОБА_12, які перебувають на обліку в
УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя,
на підставі розрахунків пільгового
стажу, довідок про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, призначена і
виплачується пенсія відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ за
Списком № 1.

Зокрема, згідно довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 01.07.2011 №
60, ОСОБА_1 працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_1 на
підприємстві відповідача становить 2 р.
9.43 міс., відтак частка плати
підприємства - 37,15%. На підставі
протоколу від 24.07.2007 № 1544 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 11.06.2007.
Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, сума плати ПАТ
«Запорізький арматурний завод» за
період з грудня 2013 року по лютий 2014 року
(включно) до Пенсійного фонду України
складає 1 134,39 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 16.06.2011 №
147, ОСОБА_2 працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_2 на
підприємстві відповідача становить 1 р.
6.97 міс., відтак частка плати
підприємства - 21,07%. На підставі
протоколу від 30.07.2008 № 473 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 19.03.2008. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 710,64 грн.

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 01.07.2011 № 67 ОСОБА_3
працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_3 на
підприємстві відповідача становить 0 р.
9.53 міс., відтак частка плати
підприємства - 15,89%. На підставі
протоколу від 15.08.2008 № 1594 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 21.06.2008.
Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, сума плати ПАТ
«Запорізький арматурний завод» за
період з грудня 2013 року по лютий 2014 року
(включно) до Пенсійного фонду України
складає 551,61 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 01.07.2011 №
76, ОСОБА_4 працював у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконував роботу,
яка відповідно до чинного
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_4
на підприємстві відповідача становить
1 р. 4.13 міс., відтак частка плати
підприємства - 19,21%. На підставі
протоколу від 29.04.2009 № 21001 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 20.03.2009. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 1 143,09 грн.

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 01.07.2011 № 71, ОСОБА_5
працював у ПАТ «Запорізький арматурний
завод» та виконував роботу, яка
відповідно до чинного законодавства
дає йому право на пенсію на пільгових
умовах. Стаж роботи ОСОБА_5 на
підприємстві відповідача становить 0 р.
11.37 міс., відтак частка плати
підприємства - 10,52%. На підставі
протоколу від 13.10.2009 № 1426 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 20.09.2009. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 846,24 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 20.06.2011 №
181, ОСОБА_6 працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_6 на
підприємстві відповідача становить 0 р.
11.53 міс., відтак частка плати
підприємства - 12,81%. На підставі
протоколу від 10.03.2011 № 826 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 09.01.2011. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 479,19 грн.

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 28.07.2009 № 126, ОСОБА_7
працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_7 на
підприємстві відповідача становить 0 р.
7.07 міс., відтак частка плати
підприємства - 8,41%. На підставі
протоколу від 24.03.2011 № 3182 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 18.11.2010.
Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, сума плати ПАТ
«Запорізький арматурний завод» за
період з грудня 2013 року по лютий 2014 року
(включно) до Пенсійного фонду України
складає 314,64 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 01.07.2011 №
212, ОСОБА_8 працював у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконував роботу,
яка відповідно до чинного
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_8
на підприємстві відповідача становить
2 р. 6.90 міс., відтак частка плати
підприємства - 25,75%. На підставі
протоколу від 28.04.2011 № 3333333 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 22.02.2011. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 1 594,20 грн.

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 02.12.2011 № 690, ОСОБА_9
працював у ПАТ «Запорізький арматурний
завод» та виконував роботу, яка
відповідно до чинного законодавства
дає йому право на пенсію на пільгових
умовах. Стаж роботи ОСОБА_9 на
підприємстві відповідача становить 1 р.
9.13 міс., відтак частка плати
підприємства - 19,57%. На підставі
протоколу від 09.12.2011 № 12 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 09.10.2011. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 1 272,24 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 15.03.2012 №
17, ОСОБА_10 працював у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконував роботу,
яка відповідно до чинного
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах. Стаж роботи
ОСОБА_10 на підприємстві відповідача
становить 2 р. 3.97 міс., відтак частка
плати підприємства - 23,31%. На підставі
протоколу від 21.02.2013 № 3111 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 14.01.2013. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 1 594,20 грн.

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 12.04.2012 № 30, ОСОБА_11
працювала у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконувала
роботу, яка відповідно до чинного
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_11
на підприємстві відповідача становить
2 р. 9.03 міс., відтак частка плати
підприємства - 55,06%. На підставі
протоколу від 12.06.2013 № 3987 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 09.05.2013.
Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, сума плати ПАТ
«Запорізький арматурний завод» за
період з грудня 2013 року по лютий 2014 року
(включно) до Пенсійного фонду України
складає 1 725,93 грн.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 20.12.2012 №
3772, ОСОБА_12 працював у ПАТ «Запорізький
арматурний завод» та виконував роботу,
яка відповідно до чинного
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах. Стаж роботи
ОСОБА_12 на підприємстві відповідача
становить 0 р. 6.57 міс., відтак частка
плати підприємства - 5,47%. На підставі
протоколу від 20.06.2013 № 4301 даному
пенсіонеру була призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком № 1 з 20.06.2013. Згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
сума плати ПАТ «Запорізький арматурний
завод» за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) до Пенсійного
фонду України складає 292,08 грн.

Таким чином, загальна сума фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (по
Списку № 1) вищезазначеним пенсіонерам,
яка підлягає відшкодуванню
відповідачем до Пенсійного фонду
України за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) становить 12 253,02
грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі -
Закон України № 1058-IV), пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції № 21-1
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України № 1058-IV в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону України
№ 1058-IV, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Наданими позивачем розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (по Списку № 1) з
грудня 2013 року, з 2014 року та з лютого 2014
року, підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
зазначеним в адміністративному позові
працівникам ПАТ «Запорізький
арматурний завод» за період з грудня 2013
року по лютий 2014 року (включно) на
загальну суму 12 253,02 грн.

Вказані розрахунки складені з
дотриманням позивачем всіх необхідних
вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по кожному
із вказаних в адміністративному позові
пенсіонерів визначено УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя відповідно до приписів
Закону № 1058-IV та Інструкції № 21-1.

Судом з'ясовано, що згідно супровідних
листів № 1041/02, від 15.01.2014 № 71/02 та від
12.02.2014 № 196/02, УПФУ в Ленінському районі
м. Запоріжжя направлялись на адресу
відповідача вищезазначені розрахунки,
які отримані уповноваженою особою ПАТ
«Запорізький арматурний завод» 13.12.2013,
20.01.2014 та 24.02.2014 відповідно, що
підтверджується відмітками на
вказаних супровідних листах, а також
наданою позивачем копією
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення.
Відповідачем не надано суду доказів
оскарження даних розрахунків.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Виплата пенсіонерам сум пенсій,
заявлених до відшкодування,
підтверджується наданими позивачем
довідками про розмір призначеної та
фактично отриманої пенсії від 14.02.2014
№№ 937, 938, 939, 940, 941, 942, 943, 945, 948, 956, 957, 958,
які знаходяться в матеріалах справи.

Наразі, фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах вищевказаним
пенсіонерам за період з грудня 2013 року
по лютий 2014 року (включно), згідно
розрахунків УПФУ в Ленінському районі
м. Запоріжжя, залишаються не
відшкодованими відповідачем до
Пенсійного фонду України.

Зокрема, відповідачем не надано суду
будь-яких платіжних документів, які б
свідчили про повне або часткове
погашення заборгованості.

Натомість, позивачем надано суду
картку особового рахунку по ПАТ
«Запорізький арматурний завод», з якої
вбачається наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 1.

Вищенаведені, встановлені судом,
обставини справи були підтверджені
доказами, зібраними під час її
розгляду.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в разі, якщо
особа, яка бере участь у справі, без
поважних причин не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Оскільки матеріалами справи
підтверджується наявність у
відповідача заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (по
Списку № 1) пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та
ОСОБА_12 за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року (включно) в сумі 12 253,02 грн.,
суд вважає позовні вимоги УПФУ в
Ленінському районі м. Запоріжжя
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

З приводу посилань відповідача на
різницю у розмірах пенсій встановлених
під час призначення та поданих до
відшкодування у розрахунках фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах,
суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України №
1058-ІV пенсії, призначені за цим Законом,
індексуються відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої
частиною першою цієї статті, у разі
якщо величина середньомісячної
заробітної плати штатного працівника в
Україні за даними спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади у галузі статистики
за минулий рік зросла, з 1 березня
поточного року розмір пенсії
підвищується на коефіцієнт, що
відповідає не менш як 20 відсоткам
темпів зростання середньомісячної
заробітної плати штатного працівника в
Україні порівняно з попереднім роком,
крім випадків, коли підвищення
пенсійних виплат за минулий рік
перевищило цей коефіцієнт.

Окрім того, у відповідності до ч. 4 ст. 42
Закону України № 1058-ІV у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону №1058-1V за
кожний повний рік страхового стажу
понад 35 років чоловікам і 30 років
жінкам пенсія підвищується на 1
відсоток розміру пенсії, обчисленої
відповідно до статті 27 цього Закону,
але не більш як на 1 відсоток
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
частини.

Отже, оскільки дане підвищення входить
до загального розміру пенсії, яку
фактично отримує пенсіонер і вона
фінансується за рахунок коштів
Пенсійного фонду, то відповідно до
Інструкції № 21-1, вона підлягає
відшкодуванню відповідачем на рахунки
Пенсійного фонду України у повному
обсязі.

Крім того, як зазначалось вище,
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах
відповідачем не оскаржені. А тому,
перегляд питання щодо правомірності
сум, визначених у розрахунках, згідно
ст. 11 КАС України, виходить за межі
позовних вимог.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

З урахуванням викладеного, та
керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 158
- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства «Запорізький
арматурний завод» про стягнення витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, -
задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Запорізький арматурний
завод», (69093, м. Запоріжжя, Ленінський
район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А, ) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя,
Ленінський район, вул. Трегубова, буд. 18,
, р/р 1079, банк: філія
ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк
України», МФО 313957, код платежу 50020600)
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» в
сумі 12 253,02 (дванадцять тисяч двісті
п'ятдесят три гривні 02 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України -з дня
отримання такої постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко