Справа № 872/8352/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2014 рокусправа № 187/252/13-а
(2-а/0187/14/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Петриківського районного суду
Дніпропетровської області від 16 квітня
2013р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Єлизаветівської сільської ради
Петриківсвського району
Дніпропетровської області в якому
просить визнати протиправними дії
Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області щодо
надавання неточної, необґрунтованої і
нечіткої відповіді на його
інформаційні запити протиправними.

Зобов'язати відповідача надати точну,
обґрунтовану, достовірну і повну
інформацію у відповідь на
інформаційний запит позивача, а саме
відомості щодо відповідності питної
води, що подається до Єлизаветівської
сільської ради і до будинку культури с.
Єлизаветівка Петриківського району
Дніпропетровської області, а також до
дитячого навчального закладу с.
Єлизаветівка Петриківського району
Дніпропетровської області і школи с.
Єлизаветівка Петриківського району
Дніпропетровської області чинним
санітарним нормам, з наданням копій
договорів на водопостачання і
водовідведення (викачування та вивозу
каналізаційних стоків), з наданням
копій актів санітарно -
епідеміологічної служби щодо
відповідності якості води чинним
державним стандартам і вимогам
санітарного законодавства.

Постановою Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від 16
квітня 2013р. в позовних вимогах ОСОБА_2
до Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що у
суб'єкта владних повноважень -
Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району відсутня
задокументована інформація на питній
воді в цьому районі, відповідач
отримав відповідь на запит, доказів
про те, що у суб'єкта владних
повноважень знаходиться у володінні
публічна інформація про питну виду яка
постачається в Єлизаветівський район
позивач до суду не надав.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
судом першої інстанції не було взято до
уваги порушення відповідачем Закону
України «Про доступ до публічної
інформації».

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

29 січня 2013 року позивач звернувся до
в.о. голови Єлизаветівської сільської
ради з інформаційним запитом в якому
просив надати йому відомості щодо
відповідності питної води, що
подасться до Єлизаветівської
сільської ради, будинку культури,
дитячого навчального закладу і школи,
чинним санітарним нормам, з наданням
копій договорів на водопостачання і
водовідведення (викачування та вивозу
каналізаційних стоків), з наданням
копій актів
санітарно-епідеміологічної служби
щодо відповідності якості води чинним
державним стандартам і вимогам
санітарного законодавства.

07 лютого 2013 року позивачу було
направлену відповідь в.о.
Єлизаветівської сільського голови
Дашивець А. про те, що запитувана
інформація в селищній раді не
створюється і не зберігається та
рекомендовано звернутись до
санітарно-епідеміологічної служби в
Петриківському районі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
доступ до публічної інформації»
публічна інформація - це відображена та
задокументована будь-якими засобами та
на будь-яких носіях інформація, що була
отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володінні
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім
випадків, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» розпорядниками інформації
для цілей цього Закону визнаються:
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання.

Отже, суб'єкт владних повноважень є
розпорядником тієї інформації, що
знаходиться у його володінні.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що відповідачем надана
відповідь в межах наявної інформації.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права. Доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, а тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від 16
квітня 2013р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш