Справа № 803/725/14
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Справа № 803/725/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Прокурора міста Луцька в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного
фонду України в місті Луцьку
Волинської області до Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного
фонду України в місті Луцьку
Волинської області (далі - позивач,
Прокурор міста Луцька в інтересах
держави в особі УПФ України в місті
Луцьку Волинської області) звернулося
в суд з адміністративним позовом до
Луцької заготівельно-збутової бази
Волинської облспоживспілки (далі -
відповідач, Луцька
заготівельна-збутова база Волинської
облспоживспілки) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за 2013
рік в розмірі 40 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач відповідно до статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05 листопада 1991 року №
1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року № 1058- IV (далі - Закон № 1058-IV), пункту
6.8 Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1) зобов'язаний щомісяця
до 25-го числа вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідачем із загальної суми боргу в
розмірі 44 819,85 грн. погашено
заборгованість в сумі 4 819,85 грн., у
зв'язку з чим залишок заборгованості
становить 40 000,00 грн.

В результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійному фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
заборгованість відповідача за 2013 рік
становить 40 000,00 грн. На підставі
вищевикладеного Прокурор міста Луцька
в інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області просить суд
стягнути з Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за 2013 рік у розмірі 40
000,00 грн.

Позивач, суб'єкт владних повноважень в
судове засідання прибув, проте в
судовому засіданні відповідно до ч.6 ст.
128 КАС України суд ухвалив розгляд
справи здійснювати в порядку
письмового провадження.

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, заперечення
на позовну заяву не подав, не повідомив
про причини неявки та не подав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи повісткою,
надісланою за його місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

Відповідно до частини одинадцятої
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Поштове відправлення з повісткою,
надіслане відповідачу рекомендованим
порядком за місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, повернулося на
адресу суду з довідкою поштового
відділення "за закінченням терміну
зберігання", тобто не вручено Луцькій
заготівельно-збутовій базі Волинської
облспоживспілки з незалежних від суду
причин, а тому вважається, що останній
належним чином повідомлений про дату,
час і місце судового засідання.

Частиною першою статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові
докази, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги є підставними та підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон №
400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту
1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV
є роботодавці: підприємства, установи і
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники,
зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Судом встановлено, що Луцька
заготівельно-збутова база Волинської
облспоживспілки 12 липня 2008 року
зареєстроване як юридична особа, що
підтверджується копією витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.

Підприємство підпадає під дію частини
другої Прикінцевих положень Закону №
1058-IV та пункту "б"-"з" статті 13 Закону №
1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ
України в м. Луцьку Волинської області.

Як слідує з матеріалів справи, на
пенсійному обліку в УПФ України в м.
Луцьку Волинської області знаходяться
громадяни: ОСОБА_1 заборгованість по
якому станом на 2013 рік становить 14 003, 98
грн., яка підтверджується розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій; ОСОБА_2 та ОСОБА_3 борг
по яких станом на 2013 рік становить 30 815,
87 грн., що підтверджується розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Управлінням ПФУ у м. Луцьку Волинської
області 17 січня 2014 р. направлено до
відповідача розрахунки фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за 2013 рік на загальну суму боргу
44 819, 85 грн., що стверджується поштовим
відправленням, яке направлене на
адресу Луцької заготівельно-збутової
бази Волинської облспоживспілки та
вручено 29 січня 2014 р.

Станом на 07 квітня 2014 р. із загальної
суми боргу в розмірі 44 819, 85 грн.
боржником частково погашено
заборгованість в сумі 4 819,85 грн., тому
залишок заборгованості станом на
сьогоднішній день становить 40 000,00 грн

Тому, згідно із розрахунком
заборгованості, довідками УПФ України
в м. Луцьку Волинської області загальна
сума заборгованості станом на 03 квітня
2014 р. становить 40 000,00 грн.

Відповідно до розрахунків фактичних
виплат на доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень ЗУ "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" частка плати Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки по вказаним
пенсіонерам становить 100%. Таким чином,
за 2013 рік відповідач зобов'язаний
відшкодувати УПФ України в м. Луцьку
Волинської області 40 000, 00 грн. витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах.

Заперечень щодо вказаної
заборгованості або доказів її сплати
відповідачем суду не надано.

Проаналізувавши подані позивачем
письмові докази, суд дійшов висновку,
що УПФ України в м. Луцьку Волинської
області належними та допустимими
доказами довело наявність у Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за 2013
рік у розмірі 40 000,00 грн.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача відповідачем суду не надано.

Оскільки, у Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки перед УПФ України в м.
Луцьку Волинської області наявна
заборгованість по виплаті та доставці
пільгових пенсій за 2013 рік у розмірі 40
000,00 грн., яка підтверджена матеріалами
справи, добровільно підприємством не
сплачена та доказів її погашення на
день розгляду справи суду не надано,
тому суд дійшов висновку, що позовні
вимоги про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за вказаний період
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись статтею 128, статтями 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про пенсійне забезпечення", Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Луцької
заготівельно-збутової бази Волинської
облспоживспілки (43006, Волинська
область, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 4,
ідентифікаційний код 01782335) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області (43000,
Волинська область, м. Луцьк, проспект
Грушевського, 1, ідентифікаційний код
20125593) заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за 2013 рік у розмірі 40 000,00 грн.
(сорок тисяч) гривень 00 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.В. Дмитрук