Справа № 2а-8034/11
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-8034/11
інстанції: Борисенко П.І.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
на постанову Лисянського районного
суду Черкаської області від 07
листопада 2011 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лисянському районі Черкаської області
про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лисянського районного суду
Черкаської області від 07 листопада 2011
року позов задоволено: визнано
протиправними дії відповідача та
зобов'язано останнього провести
позивачу перерахунок та виплату пенсії
у відповідності до ст.ст. 39, 51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідно за період з 31.12.2010 року по
22.07.2011 року з урахуванням виплачених
сум.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ч. 8 ст.183-2 КАС України
апеляційні скарги у справах,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої цієї статті, розглядаються
апеляційними судами в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197
КАС України, оскільки відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду - зміні з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач відноситься до 3 категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та є особою, яка постійно
проживає в зоні посиленого
радіологічного контролю, що
підтверджується наявною у матерілах
справи копією посвідчення та отримує
пенсію у відповідача та часткову
доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначену у відповідності до ст.ст. 39,
51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст.51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесених до
категорії 3, додаткова пенсія,
заподіяна за шкоду здоров'ю,
визначається у розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим вона звернулася до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ №
530 від 28.05.2008 року, а не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою КМУ 530 від 28.05.2008
року, відповідач неправомірно
виплачував державну та додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено ст.51 зазначеного Закону.

Проте, суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги,
зобов'язав відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії у розмірі 15 %, замість
25% мінімальної пенсії за віком,
оскільки позивач відноситься до 3, а не 4
категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
проте ухвалив рішення без додержання
норм матеріального права.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 201 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для зміни судового рішення
суду першої інстанції є правильне по
суті вирішення справи чи питання, але
із помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції при ухваленні постанови
порушено норми матеріального права. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу -
задовольнити частково, а постанову
суду - змінити.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 198, 201, 205, 207,
212, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України у Лисянському
районі Черкаської області -
задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду
Черкаської області від 07 листопада 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
пенсійного фонду України у
Лисянському районі Черкаської області
про перерахунок пенсії, передбаченої
ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - змінити, зазначивши в
абзаці третьому резолютивної частині
рішення, що виплату додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю
передбачену ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» слід
здійснювати у розмірі 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

У решті постанову Лисянського
районного суду Черкаської області від
07 листопада 2011 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя

Романчук О.М

Судді:

Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.