Справа № 808/2963/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 травня 2014 року Справа № 808/2963/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Чернова Ж. М.,
перевіривши матеріали
адміністративного

позову: Запорізької обласної
організації Українського товариства
мисливців та рибалок

до: Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області

про: скасування постанови та визнання
дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2014 Запорізька обласна організація
Українського товариства мисливців та
рибалок звернулась до суду із позовом
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Запорізькій області, у якому просить
скасувати постанову про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності №35 від 10.04.2014;
визнати протиправними дії відповідача.

За приписами ч.1 ст. 107 КАС України, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам ст.106 КАС України,
виходячи з наступного:

Частиною 1 ст. 48 КАС України
передбачено, що здатність мати
процесуальні права та обов'язки в
адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна
правоздатність) визнається за
громадянами України, іноземцями,
особами без громадянства, органами
державної влади, іншими державними
органами, органами влади Автономної
Республіки Крим, органами місцевого
самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, підприємствами,
установами, організаціями (юридичними
особами).

Частиною 2 ст. 50 КАС України
встановлено, що позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.

Як свідчать матеріали додані до позову,
позивачем не надано доказів своєї
адміністративної процесуальної
правоздатності - копії документу, що
підтверджує правовий статус
організації (юридичної особи).

До того ж, адміністративний позов
підписаний представником за
довіреністю, яка в свою чергу підписана
Головою Запорізької обласної Ради УТМР
- ОСОБА_1

За приписами ч.6 ст.56 КАС України,
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Однак, до позову не надано документу на
підтвердження повноважень ОСОБА_1

Крім того, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

У пункті 1 прохальної частини
адміністративного позову позивач
просить суд визнати протиправними дії
відповідача, але не конкретизує, які
саме дії відповідача на його думку є
протиправними.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізької обласної
організації Українського товариства
мисливців та рибалок до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Запорізькій області про
скасування постанови та визнання дій
протиправними - залишити без руху.

Запорізькій обласній організації
Українського товариства мисливців та
рибалок у строк до 06 червня 2014 року (з
урахуванням поштового перебігу)
усунути недоліки позовної заяви, а
саме: надати документ, що підтверджує
правовий статус організації (юридичної
особи); документ на підтвердження
повноважень ОСОБА_1; конкретизувати
пункт 2 позовних вимог (які саме дії
відповідача позивач просить визнати
протиправними); належно засвідчені
копії витребуваних та доданих до
позову документів надати у справу.
Зазначені документи надіслати до суду
супровідним листом з посиланням на
номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова