Справа № 2-а-1467/10
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-1467/10
Провадження № 6-а/751/102/14
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді Косач
при секретарі Летяга
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Чернігові заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Сенченко Марії Василівни про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

Відділ примусового виконання
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
звернувся в суд з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 29.10.2010р. по
адміністративній справі № 2-а-1467/10 в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради провести перерахунок та виплату
ОСОБА_3 як учаснику ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом 2 групи Чорнобильської
катастрофи, згідно ч. 4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік встановивши наступний порядок
виконання - стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_3 як учаснику
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом 2 групи
Чорнобильської катастрофи, згідно ч. 4
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 4300,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на
виконанні у відділі примусового
виконання управління ДВС Головного
управління юстиції у Чернігівській
області знаходиться виконавчий лист по
справі № 2-а-1467/10 виданий 18.10.2011р., на
виконання якого згідно листа боржника
від 14.12.2011р. проведено перерахунок
допомоги ОСОБА_3 згідно рішення суду та
сума до виплати становить 4300,00 грн., але
рішення не виконано у зв'язку з тим, що
за програмами соціального захисту
учасників ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи у
державному бюджеті на 2011 рік
непередбачені, видатки на зазначені
цілі не затверджувались у кошторисах
розпорядників бюджетних коштів та у
відповідних паспортах бюджетних
програм. Згідно ст. 23 Бюджетного
кодексу України, будь- які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснити лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.
Бюджетні призначення встановлюються
Законом України «Про Державний бюджет
України» чи рішенням про місцевий
бюджет у порядку, визначеному
Бюджетним кодексом України. Вказують,
що витрати, пов'язані з виконанням
судових рішень відсутні в бюджетних
призначених; додаткових асигнувань на
рахунки боржника не надходило,
кошторисом боржника дані видатки не
передбачені. Посилаються, що норми
Бюджетного кодексу України не
дозволяють виконати рішення суду.

В судове засідання учасники судового
розгляду не з'явились про день та час
слухання заяви повідомлені у
встановленому законом порядку (а.с.92-94).
В матеріалах справи від представника
боржника містяться заперечення, згідно
яких просить розгляд заяви проводити
без участі їх представника, в
задоволенні заяви відмовити (а.с.95).
Отже, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАСУ
фіксування судового засідання за
допомогою технічних засобів не
проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню. При цьому суд виходить з
наступного.

Постановою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 29.10.2010р.
адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено частково, визнано
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради по наданню ОСОБА_3 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
меншому розмірі ніж передбачено ч. 4 ст.
48 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради провести перерахунок та виплату
ОСОБА_3 як учаснику ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом 2 групи Чорнобильської
катастрофи, згідно ч. 4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік (а.с.16-18).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу.

Із представлених державним виконавцем
документів вбачається, що 05.12.2011р.
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 2-а-1467/10, який виданий
Новозаводським районним судом міста
Чернігова 18.10.2011р. (а.с.86).

Стаття 263 КАС України вказує, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), суд у
виняткових випадках може змінити
спосіб і порядок виконання рішення.

Вимоги заяви про зміну порядку і
способу виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України: спосіб виконання рішення суду
шляхом стягнення з рахунку, на якому
обліковуються державні кошти в
місцевому органі Державного
казначейства України нарахованої, але
не виплаченої суми, по суті є іншою
позовною вимогою, яка не була предметом
розгляду в суді першої інстанції.

Наведені в заяві обставини не є
виключним випадком, з яким
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання рішення
суду.

Відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов у справі за
адміністративним позовом може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Відповідно і зміна із
зобов'язання про проведення
перерахунку і виплати на стягнення
неможлива, а отже в задоволенні заяви
слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, -

У х в а л
и в :

В задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко Марії
Василівни про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
І.А. Косач