Справа № 818/952/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р.
Справа №818/952/14

Суддя Сумського окружного
адміністративного суду Опімах Л.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
Сумського міського центру зайнятості
до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по
безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з ОСОБА_2 (далі -
відповідач) кошти, виплачені як
допомога по безробіттю, в розмірі 369,14
грн. Свої вимоги мотивує тим, що за
поданою відповідачем заявою з 29.01.2013 р.
йому було надано статус безробітного
та призначено допомогу по безробіттю. У
зв'язку із встановленням факту
зайнятості відповідача в ПАТ "СМНВО ім.
М.В. Фрунзе" та СВУ мистецтв і культури
ім. Д.С. Бортнянського було припинено
реєстрацію безробітного ОСОБА_2

Відповідач в порушення ч.ч. 2, 3 ст. 36
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" не відшкодував у
добровільному порядку Сумському
міському центру зайнятості суму
допомоги по безробіттю в розмірі 369,14
грн, яка підлягає поверненню.

У судове засідання представник
позивача не прибув, подав до суду заяву,
відповідно до якої позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
розглянути справу без його участі
(а.с.28).

У судове засідання відповідач не
прибув, про дату, час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, про що свідчить розписка про
отримання ним повістки про виклик,
клопотання про відкладення розгляду
справи або про розгляд справи без його
участі до суду не подав. Тому суд вважає
за можливе розглянути справу без
участі в судовому засіданні
відповідача за наявними в ній доказами.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання по
справі за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не
здійснюється.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши
докази по справі, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про зайнятість населення" 5 липня 2012
року N 5067-VI безробітний - особа віком від
15 до 70 років, яка через відсутність
роботи не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи.

Судом встановлено, що 25.01.2013 р. ОСОБА_2
звернувся за сприянням у
працевлаштуванні до Сумського
міського центру зайнятості, з 29.01.2013 р.
за заявою відповідача (а.с.6) йому надано
статус безробітного, призначено та
розпочато виплату допомоги по
безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі інформації, отриманої з
Пенсійного фонду України, та
відповідно до Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13 лютого 2009
р. N 60/62, постановою правління
Пенсійного фонду України від 13 лютого
2009 р. N 7-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 12 березня
2009 р. за N 232/16248, службою зайнятості
встановлено факт подання ОСОБА_2
недостовірних відомостей під час
реєстрації в Сумському МЦЗ.
Розслідуванням встановлено, що з 01.07.2011
р. по 11.10.2011 р. відповідач працював
токарем у ПАТ "СМНВО ім. М.В. Фрунзе" та з
19.10.2011 р. по 12.11.2011 р. і з 14.11.2011 р. по 15.03.2012
р. працював двірником в СВУ мистецтв і
культури ім. Д.С. Бортнянського, про що
позивачем складено Акти №№ 263, 264 від
12.03.2014 р. та від 13.03.2014 р. відповідно, та
підтверджується копіями наказів про
прийняття на роботу та про звільнення
(а.с.8-13).

Останнім місцем роботи ОСОБА_2 було
Сумське вище училище мистецтв і
культури ім. Д.С. Бортнянського, де він
проходив альтернативну (невійськову)
службу, що підтверджується копією
витягу з протоколу засідання комісії у
справах альтернативної (невійськової)
служби від 02.11.2011 р., копією направлення
для проходження альтернативної
(невійськової) служби від 02.11.2011 р.,
копією наказу про прийняття на роботу
для проходження альтернативної служби
від 10.11.2011 р. та копією витягу з
протоколу засідання комісії у справах
альтернативної (невійськової) служби
від 15.03.2012 р. (а.с.14,15,16,18).

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 31 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" від 2 березня 2000
року N 1533-III (далі - Закон) тривалість
виплати допомоги по безробіттю,
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації скорочується на строк до
90 календарних днів у разі звільнення з
останнього місця роботи за власним
бажанням без поважних причин або за
угодою сторін (на 90 календарних днів).

При реєстрації відповідач подав
недостовірні відомості, що шукає
роботу вперше, також не повідомив про
припинення трудового договору за
останнім місцем роботи без поважних
причин, що мало б наслідком скорочення
виплати йому допомоги по безробіттю на
строк до 90 календарних днів відповідно
до ч. 5 ст. 31 Закону.

У зв'язку із встановленням факту
зайнятості відповідача Сумським МЦЗ з
21.02.2013 р. припинено реєстрацію
безробітного ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
"Про зайнятість населення" до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

За період з 01.02.2013 р. по 20.02.2013 р. ОСОБА_2
було виплачено допомогу по безробіттю
в сумі 369,14 грн (а.с.19).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач повідомив відповідача
про необхідність повернути на рахунки
Сумського МЦЗ суму допомоги по
безробіттю (а.с.20). Дане повідомлення
отримане відповідачем, проте у
встановлений строк кошти в повному
обсязі не сплачені.

Відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення", Указу
Президента України "Про Державну
службу зайнятості України" від 16 січня
2013 року N 19/2013 Сумський міський центр
зайнятості виконує функції робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону Фонд має
право стягувати відповідно до закону
кошти Фонду, виплачені особам,
зареєстрованим як безробітні, у
вигляді матеріального забезпечення на
випадок безробіття та витрачені на
надання соціальних послуг безробітним
у разі встановлення факту їх отримання
на підставі недостовірних відомостей,
поданих особою.

Невідшкодування зазначених витрат
порушує інтереси держави, яка є
гарантом забезпечення застрахованих
осіб та надання їм відповідних
соціальних послуг Фондом
загальнообов'язкового соціального
страхування на випадок безробіття.

Таким чином, судом достовірно
встановлено, що допомога по безробіттю
в сумі 369,14 грн відповідачем у
добровільному порядку не сплачена, що
підтверджується матеріалами справи,
тому суд вважає, що вимоги позивача
щодо стягнення вказаної суми
заборгованості є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського
міського центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення допомоги по безробіттю -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Сумського міського центру
зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45,
р/р 0293 ГУДКСУ в Сумській області,
МФО 837013, ) незаконно
отриману допомогу по безробіттю в сумі
369,14 грн (триста шістдесят дев'ять грн 14
коп).

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя
Л.М. Опімах