Справа № 805/4176/14
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 р.
Справа №805/4176/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:00 год.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі Кузьменко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання за
адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї
Гвардійської дивізії, 17
адміністративну справу за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він є пенсіонером за віком
з та є платником єдиного внеску.
Позивач є фізичною особою-підприємцем
та перебуває на спрощеній системі
оподаткування. 31.01.2014 року відповідачем
було винесено вимогу про сплату боргу
за №Ф-381-25 про зобов'язання сплатити
8234,51 грн. зі сплати єдиного внеску.
Позивач вважає вказану вимогу
незаконною, оскільки з 06.08.2011 року
набрав чинності Закон України "Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деякі інші законодавчі акти
України щодо вдосконалення окремих
норм Податкового кодексу України" №
3609-VI, яким внесені доповнення до ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".
Вважає, що внесення зазначених змін
звільняє позивача, як фізичну особу -
підприємця та пенсіонера за віком, від
сплати за себе єдиного внеску. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Вважає, що
вимога винесена у спосіб, що суперечить
чинному законодавству України та
підлягає скасуванню. Посилаючись на
вказані обставини просить суд визнати
незаконною та скасувати вимогу
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області про сплату боргу (недоїмки) за
№ Ф-381-25 від 31.01.2014 року на суму 8234,51грн.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату час та місце судового розгляду
повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, 23.04.2014 року через
відділ діловодства та документообігу
надав клопотання відповідно до якого
просив розглянути справу без
присутності його представника.

Суд визнав за можливе розглянути
справу без участі представників
сторін.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання, чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Позивач, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1, зареєстрований в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців 22.11.2002 року
(іпн НОМЕР_1), що підтверджується
випискою з Єдиного державного реєстра
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Позивач перебуває на спрощеній системі
оподаткування (даний факт не є спірним
в даній справі). Позивач є пенсіонером
за віком з 30.07.2009 року, що
підтверджується пенсійним
посвідченням НОМЕР_2, отримує пенсію за
віком та знаходиться на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську Донецької області як
платник єдиного внеску.

Відповідач -Шахтарська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області 191 1.8 Податкового
кодексу України, а саме, забезпечує
достовірність та повноту обліку
платників податків та платників
єдиного внеску, суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності,
об'єктів оподаткування та об'єктів,
пов'язаних з оподаткуванням.

Згідно статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» пенсіонер - це особа, яка
відповідно до цього закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати
визначені Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 2.1.3 п. 2.1
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Пунктом 3 "Прикінцевих положень" Закону
передбачено, що з дня набрання чинності
цим Законом платники страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до вимог пункту 3
"Прикінцевих положень" Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» вважається
платником єдиного внеску.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» № 2464
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Разом з тим, 07.07.2011 року статтю 4
вказаного Закону було доповнено
частиною 4 згідно з Законом України
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» № 3609.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України №
2464, особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення від
сплати єдиного внеску пенсіонерів за
віком, а тому дії відповідача, щодо
донарахування позивачу єдиного внеску
є незаконними.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем в судовому засіданні не
доведено правомірності своїх дій щодо
визначення позивачу суми єдиного
внеску у розмірі 8234,51 грн.

Таким чином, суд задовольняє позовні
вимоги фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162,
163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В
И В:

Позов фізичної особи - підприємця
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Шахтарської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Шахтарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області з
приводу нарахування ОСОБА_1 до сплати
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Скасувати вимогу Шахтарської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області №Ф-381-25
від 31.01.2014 року про сплату суми недоїмки
зі сплати єдиного внеску в розмірі 8234,51
грн..

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73 (сімдесят
три) грн.08 (вісім) коп.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті
та проголошено повний текст у судовому
засіданні 23.04.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Галатіна О.О.