Справа № 205/2625/14-а
Суддя: Скрипник К. О.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/2625/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року
м.
Дніпропетровська

Суддя Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська Скрипник К.О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

17 березня 2014 року позивач
звернувся з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії.

В позові позивач зазначив, що він
є учасником ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи другої
категорії. На підставі ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
йому передбачені щорічні виплати на
оздоровлення у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат. Проте,
отримує щорічну допомогу на
оздоровлення у значно меншому розмірі,
у зв'язку з чим звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
проведення перерахунку розміру
нарахованої щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до положень
Закону № 796-ХII. Однак, відповідач
відмовляє у проведенні перерахунку та
повідомляє, що нарахування проводиться
законно. Позивач просив визнати
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради, які були
здійснені без урахування вимог ст. 152
Конституції України, ст. 22 Конституції
України, ст. 19 КАС України, відповідно
до нарахування та виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення, як
особі, котра стала інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до ст. 48 Закону України № 796-ХII від 28.02.1991
року; зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради призначити та
виплачувати позивачу, як особі, яка
стала інвалідом III групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 4
мінімальних заробітних плат, згідно ст.
48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-ХII.

Відповідач - Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у місті
Дніпропетровську ради до суду своє
письмове заперечення не направив.

Суддя, з'ясувавши обставини по
справі, перевіривши їх наданими
доказами, вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню за наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 р.
категорії 1, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.02.2005
року. У зв'язку з цим він щорічно
отримує допомогу на оздоровлення, яка
нараховується за нормами ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням постанови КМУ від 26.07.2005
року №562 «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 48 Закону України
„ Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено право позивача на
отримання щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат.

Законом передбачено, що розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати, а
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього закону, здійснюється
за рахунок державного бюджету.

Міністерство праці і соціальної
політики України, як головний
розпорядник коштів, забезпечує через
місцеві органи праці та соціального
захисту населення виплату допомоги на
оздоровлення громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи у
розмірах, на які затверджені кошториси
і які розраховані згідно постанов
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996
року № 836 «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та від
12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Розпорядники бюджетних коштів
нижчого рівня - управління праці та
соціального захисту населення, беруть
бюджетні зобов'язання та проводять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисами,
як це передбачено ст.51 Бюджетного
кодексу України.

Розміри щорічної допомоги на
оздоровлення відповідної категорії
громадян, на яких розповсюджується дія
Закону України «Про статус ї
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлюється цим
законом.

Згідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
встановлений розмір допомоги на
оздоровлення, а саме - 90,00 грн. для осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалідам
3-ї групи.

На дійсний час вищезазначені
положення та постанова Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не визнано
неконституційними.

Із матеріалів справи вбачається,
що позивач за 2013 рік отримав щорічну
допомогу на оздоровлення, яка була
виплачена йому у січні 2014 року в
розмірі, що встановлений постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2005
року №562, що складає 90,00 грн.

Разом, з тим позивач не висовує позовні
вимоги щодо стягнення недоотриманої
суми на оздоровлення за 2013 рік.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що відсутні підстави для задоволення
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, оскільки позивач не висовує
позовні вимоги щодо стягнення
недоотриманої суми на оздоровлення за
2013 рік, між тим, календарний 2014 рік на
час постановлення рішення ще не
закінчився, період виплати допомоги на
оздоровлення за 2014 рік ще не настав, а
тому, і вимоги за цей період є
передчасними.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 3, 8, 19, 152 Конституції
України Конституції України, ст. 48
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Постановою КМУ №562 "Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 26.07.2005 року, Рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012, ст.ст. 7, 8, 11, 17, 70,
86, 158-163,183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через суд
Ленінського району м. Дніпропетровська
у порядку подання апеляційної скарги,
яка може бути подана протягом 10-ти днів
з дня отримання копії постанови

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано;
якщо була подана апеляційна скарга, то
постанова суду набиратиме законної
сили після ухвалення рішення
апеляційним судом.

Суддя
К.О.Скрипник