Справа № 2а-0370/2868/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 року
Справа №
132410/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу судді Волинського
окружного адміністративного суду від
21.10.2011 року про повернення позовної
заяви в справі за позовом ОСОБА_2 до
Дернівської сільської ради
Ківерцівського району Волинської
області, треті особи - ОСОБА_3,
сільськогосподарський виробничий
кооператив «Маяк», про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Дернівської
сільської ради Ківерцівського району
Волинської області, треті особи -
ОСОБА_3, сільськогосподарський
виробничий кооператив «Маяк», про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив визнати дії голови
Дернівської сільської ради Палійчука
О.С. неправомірними щодо видачі
свідоцтва про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
№ 0076577 від 2.07.2007 року та № 0076606 від 26.07.2007
року; визнати нечинними свідоцтва про
право власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства № 0076577 від 2.07.2007 року та №
0076606 від 26.07.2007 року, видані ОСОБА_3

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2011 року
позовну заяву повернуто позивачу в
зв'язку з непідсудністю даного позову
Волинському окружному
адміністративному суду.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_2, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що ухвала судді суду першої інстанції є
незаконна та прийнята з порушенням
норм чинного законодавства. Суддею
суду першої інстанції не враховано, що
згідно ч.3 ст. 18 КАС України, справи щодо
оскарження дій чи бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Просить скасувати ухвалу судді
Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2011 року
і постановити нову ухвалу з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, яка апеляційну
скаргу підтримала, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення з таких
підстав.

В оскаржуваній ухвалі суддя суду
першої інстанції вважав за необхідне
повернути позовну заяву позивачу у
зв'язку з непідсудністю позову
Волинському окружному
адміністративному суду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судді суду першої інстанції
та вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, в
редакції, чинній на час подання
позовної заяви та прийняття
оскаржуваної ухвали судді, місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Відповідачем в справі є Дернівська
сільська рада як орган місцевого
самоврядування, тому справа не
підсудна окружному адміністративному
суду.

Відповідно до п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин оскаржувана ухвала
судді відповідає вимогам
процесуального законодавства, тому
підстав для її скасування не має.

Посилання апелянта на ч. 3 ст. 18 КАС
України не можуть бути взяті до уваги,
оскільки Дернівська сільська рада є
органом місцевого самоврядування, а не
місцевим органом виконавчої влади,
тому позивач не може скористатися
правом вибору суду для звернення з
даним позовом.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому підстав
для скасування або зміни оскаржуваної
ухвали бути не можуть.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Ухвалу судді Волинського окружного
адміністративного суду від 21.10.2011 року
про повернення позовної заяви в справі
№ 2а-0370/2868/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський