Справа № 826/6138/14
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

07 травня 2014 року м. Київ
№ 826/6138/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Маруліна Л.О.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 до Київської міської
виборчої комісії про скасування
постанови Київської міської виборчої
комісії від 29.04.2014р. № 673

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась
до Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовною заявою,
датованою 07.05.2014 р., до Київської
міської виборчої комісії (далі також -
відповідач), в якій просить:

- поновити пропущений 5-ти денний строк
подачі позовної заяви в зв'язку з
пропуском з поважних причин;

- скасувати постанову Київської
міської виборчої комісії № 673 від
29 квітня 2014 року;

- зобов'язати Київську міську виборчу
комісію розглянути заяву позивача і
прийняти законне рішення щодо
реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в
депутати Київської міської ради на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі № 51.

Відповідно до статей 17, 172 - 177 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд зазначеного спору віднесено
до юрисдикції адміністративних судів
та має розглядатися за правилами,
встановленими Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви,
серед іншого, з'ясовує, чи: подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною шостою статті 172
Кодексу адміністративного судочинства
України позовну заяву до
адміністративного суду щодо вирішення
виборчого спору може бути подано у
п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Строк подання позовної заяви у
виборчому спорі, строк розгляду такої
справи, строк для подання апеляційної
скарги та граничний строк розгляду
справи визначається згідно з
особливостями, встановленими статтями
172 - 179 Кодексу адміністративного
судочинства України.

На обчислення строків, встановлених
статтями 172 - 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, не поширюються правила частин
другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Строки, встановлені цими статтями,
обчислюються календарними днями і
годинами та починаються з наступного
дня після відповідної календарної дати
або настання події, з якою пов'язано
його початок (частина перша ст. 103
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Таким чином, перебіг строку звернення
до суду обчислюється починаючи з дня
наступного за днем вчинення певної дії,
прийняття рішення тобто, в даному
випадку, враховуючи оскарження
позивачем постанови Київської міської
виборчої комісії від 29 квітня 2014
року №673, перебіг строку звернення до
суду починається 30
квітня 2014 року та завершується - 04
травня 2014 року.

Відповідно до відмітки відділу
документального обігу та контролю
Окружного адміністративного суду
міста Києва позивач звернулась із
адміністративним позовом 07 травня 2014
року о 14:59 год., тобто з пропуском
п'ятиденного строку, встановленого
частиною шостою статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Таким чином, відповідно до частини
п'ятої ст. 179 Кодексу адміністративного
судочинства України позовну заяву
ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Одночасно суд звертає увагу, що
вимогами Кодексу адміністративного
судочинства України не передбачено
поновлення строку звернення до суду,
відтак заявлене клопотання про
поновлення пропущеного 5-ти денного
строку подачі позовної заяви не
підлягає задоволенню, оскільки
відповідно до частини 5 статті 179
Кодексу адміністративного судочинства
України строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено.

За цих же підстав судом не
застосовується і вимоги ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо визнання причин пропуску строку
звернення до суду поважними, оскільки
законодавцем визначено особливості
обчислення строків у справах,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму, та наслідки їх
порушення. Посилання позивача в
позовній заяві щодо отримання
оскаржуваного рішення лише 05 травня 2014
року, судом до уваги не приймаються в
зв'язку з тим, що відповідно до частини
шостої ст. 172 Кодексу адміністративного
судочинства України позовну заяву до
адміністративного суду щодо вирішення
виборчого спору може бути подано у
п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 1
листопада 2013 року № 15 "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом" зазначено, що
позовні заяви, подані пізніше вказаних
граничних строків, залишаються без
розгляду (ч. 5 ст. 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України). Строки подання позовних заяв
щодо виборчих спорів є абсолютними і їх
не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179
Кодексу адміністративного судочинства
України), в тому числі незалежно від
того, коли позивач дізнався про
прийняття рішення, вчинення дії чи
допущення бездіяльності.

Крім того, з комп'ютерної програми
«Діловодство спеціалізованого суду»
встановлено, що відповідно до ухвали
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 07 травня 2014 року
№826/6081/14 на підставі частини п'ятої ст.
179 Кодексу адміністративного
судочинства України залишено без
розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до
Київської міської виборчої комісії про
скасування постанови Київської
міської виборчої комісії № 673 від 29
квітня 2014 року та зобов'язання Київську
міську виборчу комісію розглянути заву
і прийняти законне рішення щодо її
реєстрації кандидатом в депутати
Київської міської ради на позачергових
виборах Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради 25
травня 2014 року в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 51.
Дані про апеляційне оскарження даної
ухвали відсутні.

З огляду на викладене, враховуючи, що
позовну заяву від 07.05.2014 р. подано до
суду із пропуском строку звернення до
суду, позовна заява підлягає залишенню
без розгляду.

Керуючись положеннями статей 160, 165, 172,
175, 179 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну
заяву ОСОБА_1 до Київської міської
виборчої комісії про скасування
постанови Київської міської виборчої
комісії від 29 квітня 2014 року №673 та
зобов'язання Київську міську виборчу
комісію розглянути заяву і прийняти
законне рішення щодо її реєстрації
кандидатом в депутати Київської
міської ради на позачергових виборах
Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради
25 травня 2014 року в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі № 51.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати
заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та в строки, передбачені ч. 3 ст. 177 КАС
України. Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку у порядку та
строки, визначені ч. 5 ст. 177 КАС України.

Суддя
Л.О. Маруліна