Справа № 805/3559/14
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
справа №805/3559/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Нікуліна О.А.

суддів: Лях
О.П., Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 07
квітня 2014 року у справі за позовом
фізичної особи - підприємець ОСОБА_2 до
Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання незаконними дій
та скасування вимог, -

В С Т А Н О В И
В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Єнакієвської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
незаконними дій та скасування вимог.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року позов фізичної особи - підприємець
ОСОБА_2 до Єнакієвської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
незаконними дій та скасування вимог
задоволено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою на неї, в якій
зазначено, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права внаслідок чого
неправильно вирішив справу, вважає, що
постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції правильно встановив
правовідносини між сторонами по
справі, застосував відповідні норми
матеріального та процесуального
права та виходив з наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
(надалі Закон - 2464).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Позивач - ОСОБА_2 є фізичною особою -
підприємцем, зареєстрований як платник
єдиного внеску та перебуває в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве на обліку як пенсіонер за
віком.

В зв,язку з тим, що у позивача мається
заборгованість зі сплати єдиного
внеску, 13.02.2014 року Єнакієвською
об,єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міністерства доходів та видатків
України в Донецькій області була
прийнята вимога про сплату недоїмки №
Ф - 48 на суму 1218,67 грн.

13.03.2014 року Єнакієвською об,єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міністерства
доходів та видатків України в
Донецькій області була прийнята вимога
про сплату недоїмки № Ф - 252 на суму 1641,32
грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування являє собою
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску
є фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Платники єдиного внеску, зобов'язані
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок та подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики, про що зазначено у
пунктах 1, 4 частини 2 статті 6
вищевказаного Закону.

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та
частини 11 статті 8 Закону 2464 фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 07
липня 2011 року статтю 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування". Зазначений
Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.

Таким чином, стаття 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 06 серпня 2011 року,
виключає з числа платників єдиного
соціального внеску фізичних осіб -
підприємців, які є пенсіонерами за
віком та отримують пенсію або
соціальну допомогу, окрім випадків
добровільної участі цих осіб в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Згідно пенсійного посвідчення серії
НОМЕР_1 від 26.11.2001 року, копія якого
наявна в матеріалах справи позивач
отримує пенсію за віком.

Відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку серії НОМЕР_2 позивач з
01.06.2012 року перебуває на спрощеній
системі оподаткування, що свідчить про
наявність підстав для звільнення
позивача від сплати єдиного
соціального внеску.

Наявними в матеріалах справи
документами підтверджено призначення
позивачу пенсії та оподаткування
доходів від здійснюваної
підприємницької діяльності на умовах
спрощеної системи оподаткування, із
врахуванням відсутності в частині 4
статті 4 Закону № 2464 обмежень її
застосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах,
суд дійшов висновку про те, що в
позивача відсутній обов'язок щодо
сплати єдиного соціального внеску.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Єнакієвської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь в
справі, та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів
О.А.Нікулін

О.П.Лях

С.В.Жаботинська