Справа № 332/2059/14-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2059/14-а
Провадження № 2-а/332/28/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2014 Заводський районный суд м.
Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Мєркулової Л.О.,

при
секретарі - Худайбердієвій Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, суд -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення коштів.

У своєму позові позивач вказав, що
згідно заяви ОСОБА_2 від 31.01.2012 року та
відповідно до Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 189 від
22.02.2006 року, їй була призначена
тимчасова державна допомога на дитину
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2012
року по 30.06.2012 року.

Відповідно до п.2 Порядку тимчасова
допомога призначається у разі коли
рішення суду про стягнення аліментів з
одного з батьків не виконується у
зв'язку з ухиленням від сплати
аліментів або відсутністю у боржника
коштів та іншого майна, на які за
законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п.7 Порядку допомога
призначається кожні шість місяців,
починаючи з місяця, в якому подані усі
необхідні документи. Для призначення
допомоги на наступний шестимісячний
строк одержувач подає лише заяву,в якій
повідомляє про обставини, що можуть
бути підставою для продовження виплати
допомоги.

Відповідно до п.8 Порядку допомога
призначається в розмірі 30 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для дитини відповідного віку.

За результатами перевірки справи
ОСОБА_2 виявлено, що в період отримання
нею тимчасової допомоги у батька
дитини ОСОБА_1, відповідача по
справі,з*явилась можливість утримувати
доньку ОСОБА_3.

Позивач отримав від державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
інформацію, що стягнення аліментів з
ОСОБА_1 на утримання доньки провадиться
із заробітної плати за період з травня
2012 року по серпень 2013 р., загальна сума
стягнутих коштів складає 7844,92 грн.

Згідно пп.2 п.10 Порядку виплата
тимчасової допомоги припиняється у
разі виявлення обставин, що свідчать
про можливість одного з батьків
утримувати свою дитину.

Факт виплачених бюджетних коштів
відображений у акті від 21.01.2014 року,
який складено спеціалістом відділу
державних соціальних інспекторів.

Сума виплачених коштів за період з
01.01.2012 року по 30.06.2012 року складає 2021,40
грн.

Відповідно до п.12 Порядку орган праці
та соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги.

Відповідачу було направлено
повідомлення про повернення коштів
27.02.2014 року, але кошти в добровільному
порядку не повернуті.

У судовому засідання представник
позивача позов підтримала і просить
позов задовольнити, та стягнути з
ОСОБА_1 2021,40 грн. на користь управління
праці та захисту населення в
Хортицькому районі.

Відповідач у судовому засіданні позов
не визнав і суду пояснив, що він погасив
заборгованість по аліментам. Він не
знав, що його колишня дружина
звернулася за соціальною допомогою і
йому ніхто не повідомляв за це. Він
виплатив аліменти і тепер повинен
повернути кошти в бюджет, але його
провини немає.

Дослідивши докази по справі, вислухав
пояснення сторін, суд приходе до
висновку, що позов Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно заяви про
призначення усіх видів соціальної
допомоги ОСОБА_2 звернулася до
позивача - Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району 31.01.2012 року.

Із рішення про призначення допомоги
від 03.02.2012 року вбачається, що заявнику
ОСОБА_2 призначена тимчасова допомога
на період з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р. у
розмірі по 333,60 грн. та на період з 31.03.2012
р по 30.06.2012 р. у розмірі по 340,20 грн.

Із довідки Хортицького відділу
державної виконавчої служби
м.Запоріжжя від 26.01.2012 року № 13/721
встановлено, що ОСОБА_2 не отримує
аліментів від ОСОБА_1 у період з 01.07.11 по
31.12.2011р.

Із акту проведення перевірки
правильності та повноти інформації, що
надається заявником для призначення
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, встановлено, що ОСОБА_2
надміру перераховані бюджетні кошти у
сумі 2021,40 грн. і вирішено стягнути ці
кошти з ОСОБА_1

Із інформації Головного управління
юстиції в Одеській області від 14.10.2013
року вбачається, що на запит начальника
УПСЗН по Хортицькому район м. Запоріжжя
від 30.07.2013 року повідомлено, що з ОСОБА_1
провадиться стягнення аліментів та
період з травня 2012 року по серпень 2013
року загальна сума стягнутих коштів
складає 7844,92 грн.

Відповідно до п.1 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 189 від 22.02.2006 року, тимчасова допомога
призначається у разі, коли рішення суду
про стягнення аліментів з одного з
батьків не виконується у зв'язку з
ухиленням від сплати аліментів або
відсутністю у боржника коштів та
іншого майна, на які за законом може
бути звернено стягнення.

Відповідно до п.10 Порядку виплата
тимчасової допомоги припиняється у
разі виявлення обставин, що свідчать
про можливість одного з батьків
утримувати свою дитину.

Про виникнення вище зазначених
обставин одержувач зобов'язаний
повідомити у десятиденний строк орган
праці та соціального захисту
населення.

Відповідно до п.12 Порядку у разі
виявлення, що один з батьків може
утримувати дитину. Орган праці та
соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги.

Оцінюючи зібрані по справі докази суд
встановив, що за заявою ОСОБА_2 була
призначена тимчасова державна
допомога заявнику ОСОБА_2

Згідно довідки державної виконавчої
служби, ОСОБА_2 не отримувала аліменти
від ОСОБА_1 у період з 01.07.2011 по 31.12.2011 р.

Згідно Порядку призначення допомоги,
ОСОБА_2 зобов'язана була повідомити
орган праці та соціального захисту про
те, що вона отримує аліменти від ОСОБА_1,
але нею цей факт було приховано від
позивача.

Крім цього, судом встановлено, що
допомога ОСОБА_2 було призначено на
період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року, а
аліменти вона почала отримувати від
ОСОБА_1 з травня 2012 року по серпень 2013 р.
Тобто, в період отримання тимчасової
допомоги ОСОБА_2 ще не отримувала від
ОСОБА_1 аліментів. Після цього, ОСОБА_2
більша із заявою про призначення їй
допомоги до позивача не зверталася.

Згідно вищезазначеного Порядку не
передбачено перевірка органом праці та
соціального захисту правильності
наданої інформації. Даним порядком
передбачено надання необхідних
документів, які ОСОБА_2 і надала, в тому
числі і довідку з Хортицького відділу
державної виконавчої служби про те, що
вона не отримує аліментів від ОСОБА_1

Судом не здобуто доказів того, чому
саме у липні 2013 року позивач почав
перевіряти інформацію по справі ОСОБА_2
і у зв'язку з чим, з яких правових
підстав, і чому позивач зробив запит до
Головного управління юстиції в
Одеській області, а не зробив запит до
Хортицького відділу ВДВС м. Запоріжжя,
у якому на виконанні і знаходиться
виконавчий лист про стягнення
аліментів з ОСОБА_1

Суд вважає, що посилання позивача на п.12
Порядку для обґрунтування своїх
позовних вимог щодо стягнення надміру
сплачених коштів з відповідача ОСОБА_1
є не обґрунтованим, помилковим.

Згідно вищезазначеного Порядку у п.12 не
вказано, що позивач може звернутися до
суду з заявою про стягнення коштів саме
з боржника, а саме з ОСОБА_1, який цих
коштів не отримував, йому про цей факт
не було відомо, і який виплатив
аліменти ОСОБА_2 ще і повинен повернути
кошти в бюджет.

Позивачу треба було подавати позов до
ОСОБА_2 про стягнення надміру, на його
думку, сплачених коштів.

Тобто, суд приходе до висновку, що
адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району не знайшов свого
обгрунтування та жодного доказу у
судовому засіданні і тому не підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6,14.104, 105.106 КАС України,
Порядком призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 189 від
22.02.2006 року , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому району до ОСОБА_1
про стягнення коштів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Дніпропетровської
області шляхом подачі протягом 10 днів
апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після
закінчення 10 денного строку подання
апеляційної скарги.

Суддя:
Л.О.Мєркулова