Справа № 820/811/14
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 р.Справа № 820/811/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Водолажської Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
- Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Харківського університету
Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Харківського університету Повітряних
Сил ім. Івана Кожедуба про визнання
протиправною бездіяльності та
стягнення сум, -

Встановила:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача - Харківського
університету Повітряних Сил ім. Івана
Кожедуба, яка полягає у нездійсненні
виплат ОСОБА_1 премії за липень 2012 року
та надбавки за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року та
стягнення з відповідача на свою
користь премії за липень 2012 року у сумі
1.008,00 та надбавки за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року у
сумі 840,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він проходив військову
службу у Харківському університеті
Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на
посаді начальника курсу курсів
інженерно-авіаційного факультету
університету, у військовому званні -
"майор". Наказом Командувача Повітряних
Сил Збройних Сил України від 05 вересня
2012 року №453 звільнений з військової
служби у запас та з 21 вересня 2012 року,
виключений зі списків особового складу
університету наказом начальника
університету (по стройовій частині) від
21.09.2012 року №216. 22.10.2012 року позивач
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
начальника Харківського університету
Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба,
Харківського університету Повітряних
Сил ім. Івана Кожедуба про визнання
протиправними рішень та дій,
скасування наказів та зобов'язання
вчинити певні дії. Постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в
повному обсязі. Враховуючи те, що
постанова Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року
набрала законної сили, позивач
звернувся до Харківського
університету Повітряних Сил ім. Івана
Кожедуба заявою від 13.11.2013 року, якою
просив на підставі постанови
Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 року,
яка вступила в закону силу 17.06.2013 року,
виплатити йому премію за липень 2012 року
та надбавку за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року,
однак у відповідь отримав лист, в якому
фактично було відмовлено у здійсненні
належних йому виплат.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
року адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково: стягнуто з
Харківського університету Повітряних
Сил ім. Івана Кожедуба на користь
позивача премію за липень 2012 року у
сумі 1.008 грн. (одна тисяча вісім гривень)
та надбавку за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року у
сумі 840 грн. (вісімсот сорок гривень); в
іншій частині позовних вимог -
відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, в
апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело, на
його думку, до неправильного вирішення
справи, просить скасувати постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
року, з прийняттям нового рішення про
відмову узадоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів, враховуючи межі апеляційної
скарги, дійшла висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає, а
оскаржувана постанова, відповідно до
положень ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), підлягає залишенню
без змін, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив
військову службу у Харківському
університеті Повітряних Сил імені
Івана Кожедуба на посаді начальника
курсу курсів інженерно-авіаційного
факультету Університету, у військовому
званні - "майор".

Пунктом 5 наказу начальника
Харківського університету Повітряних
Сил імені Івана Кожедуба від 06 липня 2012
року № 825 "Про результати службового
розслідування за фактом загибелі
курсанта 225 навчальної групи солдата
ОСОБА_3" на позивача накладено
дисциплінарне стягнення у вигляді
попередження про неповну службову
відповідність за недостатнє знання
морально-психологічного стану
підлеглого особового складу курсу.

Наказом начальника Харківського
університету Повітряних Сил імені
Івана Кожедуба (по стройовій частині)
від 03 серпня 2012 року № 176 вирішено не
виплачувати позивачу премію за липень
2012 року та надбавку за виконання
особливо важливих завдань за липень 2012
року у зв'язку з накладенням вказаного
вище дисциплінарного стягнення.

Наказом Командувача Повітряних Сил
Збройних Сил України від 05 вересня 2012
року № 453 та наказом начальника
Університету (по стройовій частині) від
21 вересня 2012 року № 216 позивач
звільнений з військової служби у запас
за пунктом "б" частини 6 статті 26 Закону
України "Про військовий обов'язок і
військову службу" - за станом здоров'я.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2013
року (справа № 11892/12/2070), яка набрала
законної сили, визнано протиправним та
скасовано наказ начальника
Харківського університету Повітряних
Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій
частині) від 03 серпня 2012 року № 176 в
частині, що стосується невиплати
ОСОБА_1 премії за липень 2012 року та
надбавки за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року у
зв'язку з накладенням дисциплінарного
стягнення "попередження про неповну
службову відповідність".

Згідно ч. 1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Також, згідно ч.2 ст.14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

12 листопада 2013 року позивач звернувся з
письмовою заявою до начальника
Харківського університету Повітряних
Сил ім. Івана Кожедуба, в якій просив на
підставі постанови Харківського
окружного адміністративного суду від 20
лютого 2013 року, яка вступила в закону
силу, виплатити йому премію за липень
2012 року та надбавку за виконання
особливо важливих завдань за липень 2012
року (а. с. 12-14).

У відповідь на звернення ОСОБА_1, листом
від 06 грудня 2013 року № 350/176/24/34/418 за
підписом ТВО начальника Харківського
університету Повітряних Сил Алімпієва
А.М., відповідач повідомив позивача про
те, що університет є одним із
структурних підрозділів Міністерства
оборони України, який фінансується з
Державного бюджету, на підставі діючих
нормативних актів, виділені кошти
спрямовується тільки на ті потреби, на
які вони призначені та
використовуються протягом того
бюджетного року, на який призначені.
Кошти, які підлягають виплаті
відповідно до постанови Харківського
окружного адміністративного суду, не
планувались та протягом 2013 року не
виділялись. Проте, відповідачем з метою
добровільного виконання постанови
суду подана заява на додаткове
фінансування на адресу Департаменту
фінансів МО України за вих.
№350/176/100/456/1002 від 03.12.2013 року (а.с.16).

Судом встановлено, що до теперішнього
часу позивач не отримав премії за
липень 2012 року та надбавки за виконання
особливо важливих завдань за липень 2012
року.

Таким чином, враховуючи наявність
судового рішення, яке набрало законної
сили, про скасування наказу начальника
Харківського університету Повітряних
Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій
частині) від 03 серпня 2012 року № 176 в
частині, що стосується невиплати
ОСОБА_1 премії за липень 2012 року та
надбавки за виконання особливо
важливих завдань за липень 2012 року у
зв'язку з накладенням дисциплінарного
стягнення "попередження про неповну
службову відповідність" та відсутність
фактичного його виконання, колегія
суддів приходить до висновку про
обґрунтованість вимог позивача в
частині стягнення на його користь
премії за липень 2012 року та надбавки за
виконання особливо важливих завдань за
липень 2012 року.

Крім того, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком Харківського
окружного адміністративного суду щодо
відмови у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 про визнання протиправною
бездіяльності Харківського
університету Повітряних Сил ім. Івана
Кожедуба, оскільки, з листа
Харківського університету Повітряних
Сил ім. Івана Кожедуба від 06 грудня 2013
року, вбачається, що відповідачем
здійснено заходи, направлені на
виплату позивачу належних сум.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
не вбачає підстав, передбачених ст.ст.
201, 202 КАС України для зміни чи
скасування судового рішення та
приходить до висновку про необхідність
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а оскаржуваного судового
рішення - без змін.

Інші доводи апеляційної скарги на
висновки колегії суддів не впливають.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України, розгляд справи відбувся за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 41 ч.1, 160, 167, 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського
університету Повітряних Сил ім. Івана
Кожедуба залишити без задоволення, а
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2014
року - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складання ухвали у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) Н.С.
Водолажська

(підпис) Л.О.
Донець

Повний текст ухвали виготовлений
та підписаний 05 травня 2014 року