Справа № 812/1554/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1554/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши у м. Луганську у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 530,76 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 530,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області з 27.12.2012 по 30.12.2012
проводилась перевірка щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з 01.01.2009 до 01.12.2012.
Перевіркою встановлені порушення в
нарахуванні страхових внесків в
результаті чого донараховано
страхових внесків в сумі 6042,80 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
несвоєчасне подання персоніфікованих
відомостей про застраховану особу, що
використовуються у системі
персоніфікованого обліку
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування (форми
«Індані») за 2009 рік у строки, визначені
законодавством, управлінням
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до ФОП ОСОБА_1 застосовані
фінансові санкції в сумі 170,00 грн.

Відповідно ч. 3 ст. 106 Закону №1058
управлінням ПФУ в в Перевальському
районі Луганської області
відповідачеві була направлена вимога
про сплату боргу № Ф 68с від 02.12.2013 на
суму 700,76 грн.

Відповідач суму боргу, що зазначена у
вимозі, не оскаржив у встановленому
законом порядку та у 10-денний термін у
повному обсязі не сплатив.

На підставі викладеного, позивач
просить стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області заборгованість по страховим
внескам на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в сумі
530,76 грн. за період з 01.01.2009 по 31.12.2010.

Ухвалою від 14 квітня 2014 року відкрито
провадження за вказаним
адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.

08 травня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
повернувся корінець поштового
відправлення із відміткою про вручення
адресату (а.с. 52).

У визначений судом строк відповідач до
суду не надіслав ні заперечення на
позов, ні заяву про визнання позовних
вимог.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець 22.03.1995 Перевальською
районною державною адміністрацією
Луганської області, номер запису про
державну реєстрацію 2 000856, що
підтверджується свідоцтвом Серії
НОМЕР_2 про державну реєстрацію
фізичної особи - підприємця (а.с.7).

Відповідно до статті 14 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV
(в редакції, чинній на час виникнення
правовідносин) платниками страхових
внесків на загальнодержавне пенсійне
страхування є фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності та інші
особи (включаючи юридичних та фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
які використовують працю фізичних осіб
на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 зазначеного Закону
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
які набувають статусу платників
страхових внесків до Пенсійного фонду
з дня взяття їх на облік територіальним
органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 64 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виконавча дирекція
Пенсійного фонду та її територіальні
органи мають право не частіше одного
разу на календарний рік проводити
планові, а також у випадках,
передбачених законодавством, -
позапланові перевірки на будь яких
підприємствах, в установах і
організаціях та у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
бухгалтерських книг, звітів,
кошторисів та інших документів,
пов'язаних з нарахуванням, обчисленням
та сплатою страхових внесків,
отримувати необхідні пояснення,
довідки і відомості ( у тому числі
письмові) з питань, що виникають під час
таких перевірок

Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області проведено планову перевірку
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, нарахування та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахуванням та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України за період з
01.01.2009 по 01.12.2012, а також достовірності
відомостей, поданих до Державного
реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування за
період з 01.01.2009 по 01.12.2012, за
результатами якої складено акт №72 від
29.12.2012.

Перевіркою правильності нарахування
та сплати страхових внесків
встановлено порушення фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 п.2 ст. 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-ІV
від 09.07.2003, в результаті чого
донарахована загальна сума виплат, на
які нараховуються страхові внески, у
розмірі 33,2% та з яких утримуються
страхові внески, у розмірі 2,00%, за 2009 рік
на суму 6508,00 грн.; у тому числі за
періодами: 3 місяць - 605,00 грн., 4 місяць -
625,00 грн., 5 місяць - 625,50 грн., 6 місяць - 625,00
грн., 7 місяць - 630,00 грн., 8 місяць - 630,00
грн., 9 місяць - 630,00 грн., 10 місяць - 650,00
грн., 11 місяць - 744,00 грн., 12 місяць - 744,00
грн., в результаті чого донарахована
загальна сума виплат, на які
нараховуються страхові внески, у
розмірі 33,2% та з яких утримуються
страхові внески, у розмірі 2,00%, за 2010
рік на суму 10659,00 грн.; у тому числі за
періодами в 2010 році: 1 місяць - 869,00 грн., 2
місяць - 869,00 грн., 3 місяць - 869,00 грн., 4
місяць - 884,00 грн., 5 місяць - 884,00 грн., 6
місяць - 884,00 грн., 7 місяць - 888,00 грн., 8
місяць - 888,00 грн., 9 місяць - 888,00 грн., 10
місяць - 907,00 грн., 11 місяць - 907,00 грн., 12
місяць - 922,00 грн. Разом донарахована
загальна сума виплат, на які
нараховуються страхові внески у
розмірі 33,2% та з яких утримуються
страхові внески, у розмірі 2,00% складає
17167,00 грн. Таким чином, згідно
вищезазначеного донараховано: по
нарахованим страховим внескам
відповідно в 2009 році 2160,66 грн., в 2010 році
- 3538,80 грн.; по утриманим внескам із
заробітної плати - в 2009 році 130,16 грн., в
2010 році - 213,18 грн. Всього донараховано
страхових внесків: по нарахованим на
заробітну плату - 5699,46 грн., по утриманим
із заробітної плати - 343,34 грн.; разом -
6042,80 грн.

Перевіркою достовірності формування
та подання відомостей про застраховану
особу встановлені порушення: 12
порушень за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 -
відсутня щомісячна заробітна плата по 1
застрахованій особі; 12 порушень за
періоди з 01.01.2009 по 31.12.2009 по 1
застрахованій особі - відсутня
щомісячна заробітна плата.

Із актом планової перевірки від 29.12.2012
№ 72, відповідач ознайомився та отримав
один примірник 29.12.2012, про що
підтверджується підписом відповідача
на копії акту наявної в матеріалах
справи (а.с. 14-18).

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 2181 в
редакції, яка діяла до 01.01.2011, Виконавчі
органи Пенсійного фонду застосовують
до страхувальників такі фінансові
санкції: за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою або подання недостовірних
відомостей, що використовуються в
системі персоніфікованого обліку та
іншої звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Згідно з п. п. 8.1 п. 8 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663,
стягнення заборгованості із сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості, або
застосування штрафних санкцій.

Відповідно до розділу VIII Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Судом установлено, що 25.01.2013 позивачем
був складений акт про несвоєчасне
подання відомостей, що
використовуються у системі
персоніфікованого обліку фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 (арк. справи
12).

25.01.2013 УПФУ в Перевальському районі
Луганської області було прийнято
рішення № 7 про застосування до
відповідача фінансових санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності до органів Пенсійного фонду
України в розмірі 170 грн. за 2009 рік (арк.
справи 13). Рішення було отримано
відповідачем та не оскаржено.

Відповідно до вимог частини 3 статті 106
Закону України від 09 липня 2003 року
№ 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
Управлінням Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області на адресу відповідача
направлена вимога № Ф 68с від 02.12.2013 на
суму 700,76 грн., яка отримана
відповідачем 11.12.2013, що підтверджується
особистим підписом на корінці вимоги
(а.с. 11).

Статтею 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що
страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки до виконавчої дирекції
Пенсійного фонду або в судовому
порядку страхувальник зобов'язаний
письмово повідомити відповідний
територіальний орган Пенсійного фонду
протягом трьох робочих днів із дня
звернення до виконавчої дирекції
Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки здійснюється на підставі
заяви страхувальника, яка
розглядається територіальним органом
Пенсійного фонду протягом трьох
робочих днів після її отримання, та
поданих страхувальником документів, що
свідчать про неправильність
обчислення сум недоїмки, зазначених у
вимозі.

У разі узгодження страхувальником
вимоги про сплату недоїмки з
територіальним органом Пенсійного
фонду цей орган зобов'язаний у строк,
визначений для розгляду заяви
страхувальника про узгодження вимоги,
надіслати йому узгоджену вимогу про
сплату недоїмки, а страхувальник
зобов'язаний сплатити узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки.

Доказів щодо узгодження вимоги про
сплату недоїмки, оскарження вимоги та
рішення в судовому порядку суду не
надано.

Судом встановлено, що за період
розрахунку з 01.01.2009 по 31.12.2010 за
відповідачем рахується заборгованість
у розмірі 530,76 грн., що підтверджується
карткою особового рахунку платника
(а.с. 19-30). Станом на дату розгляду справи
сума заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 530,76 грн.
відповідачем не сплачена.

При цьому, суд враховує, що відповідно
до частини дванадцятої статті 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Згідно із частиною третьою статті 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідний орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи те, що позовні вимоги
позивача документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Згідно із частиною четвертою статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у сумі 530,76 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області заборгованість по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з 01.01.2009 по 31.12.2010
в сумі 530,76 грн. (п'ятсот тридцять
гривень 76 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.В. Агевич