Справа № 224/1341/13-а
Суддя: Афанасьєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 224/1341/13-а
Номер провадження 6-а/224/7/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Дебальцевський
міський суд у складі:

головуючого: судді Афанасьєвої Ю.О.

при секретарі: Турченковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Дебальцеве
подання відділу Державної виконавчої
служби Дебальцевського міського
управління юстиції про зміну способу
та порядку виконання постанови
Дебальцевського міського суду від
23.10.2013 року, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відділ ДВС Дебальцевського міського
управління юстиції звернувся до суду з
заявою про зміну порядку і способу
виконання постанови Дебальцевського
міського суду від 23.10.2013 року у справі
№224/1341/13-а року з зобов»язального та
стягувальний, посилаючись на
неможливість виконання судового
рішення.

В судове засідання представник заявник
не з»явився, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи.

Представник УСЗН Дебальцівської
міської ради в судове засідання не
з»явився, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась,
будучи належним чином повідомленою про
час та місце розгляду справи, надала
заяву про розгляд справи в її
відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що заява про зміну порядку та
способу виконання рішення суду
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У відповідності до статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання рішення - це заміна
одного виду виконання іншим або
визначення чіткого логічного порядку
вчинення дій, спрямованих на виконання
припису рішення суду. Критерієм зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання рішення є обставини, що
утруднюють виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою
Дебальцевського міського суду від
23.10.2013 року позов ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Дебальцевської міської ради про
зобов»язання здійснити нарахування та
виплату допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку був
задоволений. Було зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Дебальцевської
міської ради здійснити нарахування та
виплату за рахунок коштів Державного
бюджету на користь ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею
трирічного віку відповідно до
положення ст.15 Закону України «Про
державну допомогу сім»ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 12.03.2013
року до дати досягнення її дочкою
трирічного віку, з урахуванням
фактичних виплат, але не більше ніж на
період дії ст.15 Закону Україну «Про
державну допомогу сім»ям з дітьми».

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2014 року
вказана постанову суду була змінена, а
саме: в абзаці другому та третьому
резолютивної частини постанови після
слів та цифр «з 12 лютого 2013 року»
добавлено слова та цифри «по 31 січня 2014
року», а слова «до дати досягнення її
дочкою трирічного віку» виключені.

Відповідно до розрахунку УСЗН
Дебальцевської міської ради (а.с.83)
ОСОБА_1 на виконання вказаної постанови
суду було нараховано 9893,21 грн.

Однак вказана сума не може бути
виплачена заявнику через те, що в
виконавчому документі не зазначена
конкретна сума коштів, яка підлягає
безспірному списанню з рахунків
боржника.

Так з 01 січня 2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Примусова реалізація майна юридичних
осіб - відчуження об'єктів нерухомого
майна та інших основних засобів
виробництва, з використанням яких
юридичні особи провадять виробничу
діяльність, а також акцій (часток, паїв),
що належать державі та передані до їх
статутного фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення необхідно
виходити з того, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду першої інстанції носить
зобов'язальний характер, у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника виконання постанови
суду є неможливим.

Виходячи з положень Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 03 серпня 2011 року № 845,
органи Казначейства на теперішній час
не мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Суд вважає, що оскільки у виконавчому
документі не зазначена сума коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим
без зміни способу її виконання,
оскільки відповідачем виконано
зобов'язання нарахувати соціальну
виплату.

З огляду на зазначене суд дійшов
висновку про те, що виконання постанови
Дебальцевського міського суду
Донецької області від 23 жовтня 2013 року
у справі № 224/1341/13-а, що була змінена
постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31.01.2014 року
можливе на сьогодні шляхом зміни
способу виконання із зобов'язання
вчинення певних дій, які мають на меті
виплату конкретної суми доплати на
стягнення цієї суми, яка відповідно до
довідки УСЗН Дебальцевської міської
ради складає 9893,21 грн. та не є спірною
між сторонами.

Враховуючи наведене та, керуючись ст.263
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання відділу Державної виконавчої
служби Дебальцевського міського
управління юстиції про зміну способу
та порядку виконання постанови
Дебальцевського міського суду від
23.10.2013 року - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Дебальцевського міського
суду від 23.10.2013 року.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Дебальцевського міського
суду від 23 жовтня 2013 року у справі №
224/1341/13-а у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дебальцевської
міської ради про зобов»язання
здійснити нарахування та виплату
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку шляхом
стягнення з Управління соціального
захисту населення Дебальцевської
міської ради за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 9893 (дев'ять тисяч вісімсот
дев'яносто три) грн. 21 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Дебальцевського
міського суду протягом 5 днів з дня
отримання її копії.

Суддя Дебальцевського

міського суду

Афанасьєва Ю.О.

07.05.2014