Справа № 2-117/10
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 р.
Справа № 876/2271/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового
засідання: Сердюк О.Ю.,

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Рудої Н.І.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Галицького районного
суду м. Львова від 06 лютого 2014 року у
справі №461/11782/13-а за позовом ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_1, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2010 року постановою Галицького
районного суду м. Львова
адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_1, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18 до Управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
Головного Управління Пенсійного Фонду
України у Львівській області про
визнання незаконною бездіяльності у
перерахунку і виплаті щомісячної
надбавки до пенсії як дітям війни та
зобов'язання проведення нарахування та
виплату щомісячної надбавки до пенсії
як дітям війни задоволено частково.
Зобов'язано нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за
період з 22.05.2008 року по 31.01.2010 року
включно із врахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
виплачених сум.

Ухвалою апеляційного суду Львівської
області від 25.07.2011 року постанову
Галицького районного суду м. Львова від
04.02.2010 року залишено без змін.

30.09.2013 року заявники звернулися до суду
із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження у справі №
2-а-117/2010 року, мотивуючи тим, що
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
Управління Пенсійного Фонду України у
Львівській області немає статусу
юридичної особи, немає відокремленого
обліку грошових коштів, а є лише
структурним підрозділом Головного
Управління Пенсійного Фонду України у
Львівській області, а тому не може бути
стороною виконавчого провадження як
боржник.

Ухвалою Галицького районного суду м.
Львова від 06 лютого 2014 року заяву
задоволено: замінено сторону
виконавчого провадження - боржника
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
управління пенсійного фонду України у
Львівській області на юридичну особу -
Головне управління пенсійного фонду
України у Львівській області.

Головне управління пенсійного фонду
України у Львівській області подало
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана ухвала винесена з
порушенням норм процесуального права,
неповністю досліджені обставини
справи, просить зазначену ухвалу
скасувати та ухвалити нову, якою в
задоволенні заяви про заміну сторони
виконавчого провадження відмовити
повністю.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що відповідно до частини 1 статті 264
КАС України у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.
Однак, ліквідації чи реорганізації,
згідно з якою права то обов'язки
юридичної особи передаються іншим
юридичним особам - правонаступникам, у
даному випадку, не відбулося. Слід
зазначити, що на стадії розгляду справи
по суті спору та виконавчого
провадження жодна із сторін не
вибувала, тим паче не припиняла свою
діяльність, а отже, відсутні законні
підстави для заміни сторони
виконавчого провадження.

В судовому засіданні позивач надав
пояснення та заперечив проти доводів
апеляційної скарги, а представник
відповідача підтримав їх.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч. 4 ст. 196
КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачає, що у разі вибуття однієї із
сторін державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що згідно Положення
про управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
Головного управління Пенсійного Фонду
України у Львівській області,
зазначене управління, яке визначене
боржником є структурним підрозділом
Головного управління Пенсійного Фонду
України у Львівській області та
відповідно не є юридичною особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» боржником
є фізична або юридична особа, визначена
виконавчим документом.

У відповідності до Положення про
Пенсійний Фонд України юридичною
особою є Головне управління Пенсійного
Фонду України у Львівській області.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
рішення Галицького районного суду м.
Львова від 04.02.2010 року вступило в
законну силу, і відповідно до ч. 2 ст. 14
КАС України підлягає обов'язковому
виконанню. Як видно з матеріалів
справи, відповідач, який зазначений у
виконавчому листі не являється
юридичною особою, а відтак в силу
відповідних нормативно-правових актів
не в стані виконати рішення суду.
Натомість це рішення в силу
відповідної компетенції може виконати
Головне управління пенсійного фонду
України у Львівській області,
структурним підрозділом якого є
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
Управління Пенсійного Фонду України у
Львівській області.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення заяви про
заміну сторони виконавчого
провадження.

З огляду на викладене, апеляційний суд
вважає, що доводи апелянта на
законність прийнятої ухвали не
впливають і висновків суду не
спростовують. Відтак, подана
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області залишити без
задоволення, а ухвалу Галицького
районного суду м. Львова від 06 лютого 2014
року у справі №461/11782/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П.
Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич