Справа № 455/310/14-а
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/310/14-а
Провадження № 2-а/455/38/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 квітня 2014 року
Старосамбірський

районний суд Львівської
області

у складі: головуючої - судді Лойзик М.В.

при секретарі Бобельській
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Старий Самбір
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Старосамбірському районі,
про зобов'язання провести нарахування
та виплату підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

04.03.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
із цим позовом посилаючись на те, що
разом із сім'єю була вивезена на
спецпоселення з конфіскацією майна. На
підставі ст.3 Закону України від 17.04.1991
року «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні»
реабілітована з поновленням в
громадянських правах.

Відповідно до п «г» ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, у відповідності до ст. 1
Закону України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні»,
призначення пенсії підвищуються на 50%
мінімальної пенсії за віком, а членам
їх сімей, яких було примусово
переселено та які були реабілітоввані
відповідно до статті 3 цього Закону -
на 25%, а згідно зі ст. 28 Закону України
«Про загальноообов'язкове державне
пенсійне страхування», мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність. Однак
вона отримує пенсію відповідно до п.2
Постанови КМУ №654 від 16.07.2008 року «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян». Оскільки Закон
України «Про пенсійне забезпечення»
має вищу юридичну силу, тому просить
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити підвищення до пенсії в
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 04.09.2013 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала з підстав викладених
у позовній заяві.

Представник відповідача Ковальчук
О.Я. проти позову заперечила та
пояснила, що у відповідності з
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення
громадян», з 01.09.2008 року громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачують
замість пенсії, проводиться підвищення
в розмірі 54.40 гривні, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено - 43,52
гривні. Оскільки позивач є членом сім'ї
репресованих, а згодом реабілітованих,
то їй виплачується надбавка в розмірі
43,52 гривні.

Досліджені докази у їх сукупності,
з'ясовані в судовому засі-данні дійсні
обставини справи дають підстави прийти
до висновку, що адміністративний позов
слід задоволити з наступних підстав:

Згідно долучених до справи особистих
документів позивачки ОСОБА_1, вона
народилася 1934 року у селі Великосілля
Старосамбірського району Львівської
області, звідки у відповідності з
довідкою № 4/4-907 від 30.08.1995 року (а.с.9), у
1944 році виселена із села Потік
Старосамбірського району Львівської
області, а на підставі ст.3 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій в Україні» від
17.04.1991 року реабілітована.

У відповідності з п."г" ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії
підвищуються на 50% мінімальної
пенсії за віком, а членам їх сімей - на 25%
мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Старосамбірському районі (а.с.16-17) та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
43.52 гривні у відповідності з підпунктом
2 пункту 4 Постанови КМУ від 16.07 2008 року
№ 654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» - як члену
сім'ї примусово переселеного і згодом
реабілітована.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, був
затверджений у таких розмірах: з 01.01.2013
року - 894 гривні; з грудня 2013 року - 949
гривень. Виходячи з наведенного, розмір
підвищення пенсії реабілітованим мав
би становит из січня 2013 року 223.50 гривні
(25% від 894 гривні).

Наведене свідчить, що підвищення до
пенсії в розмірі 43.52 гривні, яке
щомісячно виплачується відповідачем
ОСОБА_1 як члену сім'ї репресованого,
примусово переселеного, а згодом
реабілітованого, виплачується у
розмірі меншому, ніж передбачено
законом.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерп-ними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

З урахуванням наведеного та виходячи
з пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд вважає, що при
визначенні розміру підвищення до
пенсії позивачу, як особі, що
необґрунтовано зазнала політичних
репресій і згодом була реабілітована,
підлягає застосуванню п."г"ст.77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 15.05.1992 року з
наступними змінами і доповненнями, а не
постанова КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», яка істотно
звужує обсяг встановлених законом
прав. А тому дії відповідача по відмові
ОСОБА_1 в перерахунку пенсії слід
визнати незаконними та зобов'язати
здійснити їй перерахунок надбавки до
пенсії з 04.09.2013 року.

Керуючись ст.7-12,94,122,160-163,167 КАС України,
ст.8,22 Конституції України, ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпе-чення»,
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Старосамбірському
районі здійснити перерахунок надбавки
до пенсії і проводити відповідні
виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), як члену сім'ї реабілітованого
громадянина в розмірі, передбаченому
п."г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 04.09.2013 року з
урахуванням уже здійснених виплат.

Стягнути в користь ОСОБА_1 74 (сімдесят
чотири) гривні судових витрат з
Державного бюджету України.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга в порядку і в строки
передбачені ст.186 КАС України.

Суддя