Справа № 818/887/14
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 р.
Справа №818/887/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання
- Заіченко А.М.,

позивачів: ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/887/14 за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Глухову Глухівського
міськрайонного управління юстиції
Сумської області про зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1), ОСОБА_2
(далі по тексту - ОСОБА_2) від імені та в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 (далі
по тексту - ОСОБА_4) звернулися до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовом до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Глухову Глухівського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
(далі по тексту - відповідач, ВДРАЦС по
м. Глухову Глухівського МРУЮ Сумської
області), в якому просять:

1. Зобов'язати відділ реєстрації актів
цивільного стану по місту Глухову
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції в
Сумський області внести зміни до
актового запису про шлюб № 01 від 16.01.1999
та до свідоцтва про одруження від
16.01.1999, складеного виконкомом
Суходільської сільської ради
Глухівського району Сумської області
на ОСОБА_1 і ОСОБА_2, а саме змінити
прізвище чоловіка до та після
укладення шлюбу з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2»,
прізвище дружини після укладення шлюбу
з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

2. Зобов'язати відділ реєстрації актів
цивільного стану по місту Глухову
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції в
Сумський області внести зміни до
актового запису про народження № 135 від
26 червня 1999 року та «Свідоцтво про
народження» від 26.06.1999, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Глухову
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції в
Сумський області на ОСОБА_4, а саме
змінити прізвище дитини з «ОСОБА_4» на
«ОСОБА_4», прізвище батька з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2», прізвище матері з «ОСОБА_1» на
«ОСОБА_1».

Свої вимоги позивачі мотивують тим, що
вони звернулися до ВДРАЦС по м. Глухову
Глухівського МРУЮ Сумської області для
внесення змін до актового запису про
шлюб № 01 від 16.01.1999 та до свідоцтва про
одруження від 16.01.1999, складеного
виконкомом Суходільської сільської
ради Глухівського району Сумської
області, а також внести зміни до
актового запису про народження № 135 від
26 червня 1999 року та Свідоцтво про
народження від 26.06.1999, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Глухову
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції в
Сумський області на ОСОБА_4. Але їм було
відмовлено на тій підставі, що форма
написання прізвища «ОСОБА_2»
суперечить правилам українського
правопису. Однак, в їх паспортах
вказано саме ОСОБА_1 і ОСОБА_2. Зазначені
невідповідності в документах
створюють для позивачів багато
перешкод у подальшому та у
повсякденному житті, це і отримання в
найближчий час сином документа про
освіту, паспорта і встановлення між
ними родинного зв'язку для
врегулювання можливих майнових питань
і таке інше, а тому вони просять
виправити вказані помилки.

Позивачі в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали в повному обсязі та
просили їх задовольнити.

Представник відповідача, повідомлений
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи (а.с.24), у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи без його участі, щодо
позовних вимог заперечень не має (а.с.20).

Суд, заслухавши позивачів, перевіривши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню,
з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що
16.01.1999 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було
укладено шлюб.

З копії свідоцтва про одруження від
16.01.1999, складеному виконкомом
Суходільської сільської ради
Глухівського району Сумської області
вбачається, що в графі 1 прізвище
нареченого до та після укладення шлюбу
вказано «ОСОБА_2», а прізвище нареченої
після укладення шлюбу вказано «ОСОБА_1»
(а.с.6).

Разом з тим, відповідно до копії
паспорта позивачки НОМЕР_1, виданого
Глухівським МРВ УМВС України в
Сумській області 14 грудня 2001 року (а.с.7)
прізвище зазначено як "ОСОБА_1" та копії
паспорта позивача НОМЕР_3, виданого
Глухівським МС УДМС України в Сумській
області 02 листопада 2013 року (а.с.8)
прізвище зазначено як "ОСОБА_2".

Крім того, з копії свідоцтва про
народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 від
26.06.1999 вбачається, що прізвище дитини
зазначено «ОСОБА_4», прізвище батька
«ОСОБА_2», прізвище матері «ОСОБА_1»
(а.с.9).

Позивачі звернулися до ВДРАЦС по м.
Глухову Глухівського МРУЮ Сумської
області для внесення змін до актового
запису про шлюб № 01 від 16.01.1999 та до
свідоцтва про одруження від 16.01.1999,
складеного виконкомом Суходільської
сільської ради Глухівського району
Сумської області, а також внести зміни
до актового запису про народження № 135
від 26 червня 1999 року та Свідоцтво про
народження від 26.06.1999, складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Глухову
реєстраційної служби Глухівського
міськрайонного управління юстиції в
Сумський області на ОСОБА_4.

Висновком №42/03.2-80 від 19.11.2013 їм було
відмовлено на тій підставі, що згідно
основних правил правопису російських
прізвищ українською мовою викладених у
словнику - довіднику („Український
правопис" О.О.Потебні, Київ, Наукова
думка, 2007 Національної Академії Наук
України інституту мовознавства)
російське прізвище «ОСОБА_4»
перекладається на українську мову як
«ОСОБА_4» (а.с.10-12).

Надаючи правову оцінку матеріалам
справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про
паспорт громадянина України,
затвердженого Постановою Верховної
Ради України від 26.06.1992 за №2503-XII,
паспорт громадянина України є
документом, що посвідчує особу
власника та підтверджує громадянство
України.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 вказаного
Положення, мови паспорта визначаються
частиною першою статті 13 Закону
України "Про засади державної мовної
політики". Запис прізвища та імені (по
батькові) виконується згідно із
статтею 28 Закону України "Про засади
державної мовної політики".

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України
"Про засади державної мовної політики"
паспорт громадянина України або
документ, що його заміняє, і відомості
про його власника, що вносяться до
нього, виконуються державною мовою і
поруч, за вибором громадянина, однією з
регіональних мов або мов меншин
України. Дія цього положення
поширюється й на інші офіційні
документи, що посвідчують особу
громадянина України або відомості про
неї (записи актів громадянського стану
і документи, що видаються органами
реєстрації актів громадянського стану,
документ про освіту, трудова книжка,
військовий квиток та інші офіційні
документи), а також документи, що
посвідчують особу іноземця або особу
без громадянства, у разі наявності
письмової заяви особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України
"Про засади державної мовної політики"
кожен громадянин України має право
використовувати своє прізвище та ім'я
(по батькові) рідною мовою згідно із
традиціями цієї мови, а також право на
їх офіційне визнання. При використанні
цього права запис прізвища та імені (по
батькові) в паспорті громадянина
України, паспорті громадянина України
для виїзду за кордон та інших офіційних
документах виконується у транскрипції
з української, російської або іншої
мови за вибором громадянина.

Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України
"Про засади державної мовної політики"
запис прізвища та імені (по батькові) в
паспортах та інших офіційних
документах здійснюється із попереднім
схваленням власника.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України
"Про засади державної мовної політики"
кожен громадянин України має право на
виправлення помилкового запису свого
прізвища та імені (по батькові) в
паспортах та інших офіційних
документах, у тому числі внаслідок
порушення вимог частин третьої та
четвертої цієї статті.

Враховуючи викладені вище обставини, а
також те, що в паспортах позивачів
прізвище вказано як "ОСОБА_2" та "ОСОБА_1",
позивачі мають право вимагати внести
зміни до запису свого прізвища в
документах, зокрема, у актовому записі
про шлюб та у свідоцтві про одруження.

Крім того, оскільки прізвища батьків, а
саме: батька зазначено "ОСОБА_2" та
матері - "ОСОБА_1", то прізвище сина має
бути зазначено "ОСОБА_4".

Питання щодо внесення змін до актів
цивільного стану регулюється Законом
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» та Правилами
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» від 01.07.2010 за № 2398-VI
(далі по тексту - Закон № 2398-VI), відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 2398-VI,
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Міністерства
Юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 (далі по
тексту - Правила), внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством.

Відповідно до пункту 1.7 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

З аналізу, вищезазначених норм та з
огляду на встановлені в судовому
засіданні обставини, вбачається, що для
відновлення порушеного права
позивачів та їх сина, а також, оскільки
актові записи про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1
та про народження сина - ОСОБА_4,
знаходиться на постійному зберіганні у
ВРАЦС по місту Глухову Глухівського
міськрайонного управління юстиції
Сумської області, тому внести зміни до
відповідних актових записів повинен
саме відповідач.

В той же час, варто зазначити, що
відповідно до п. 2.13.2 зазначеного
Порядку підставою для внесення змін в
актові записи цивільного стану є, у
тому числі, постанова
адміністративного суду.

Зважаючи на встановлені в судовому
засіданні обставини, а також у
відповідності до пункту 1.7 Правил, суд
вважає за необхідне задовольнити
позовні вимоги про внесення змін до
актового запису про шлюб № 01 від 16.01.1999
та до свідоцтва про одруження від
16.01.1999, а також до актового запису про
народження № 135 від 26.06.1999 та свідоцтва
про народження від 26.06.1999.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Таким чином, судовий збір, сплачений
позивачами при поданні позову до суду,
що підтверджується платіжним
дорученням (квитанцією) №80 від 02.04.2014
(а.с.2), підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 з Державного бюджету України в
сумі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Глухову
Глухівського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
про зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Глухову Глухівського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
внести зміни до актового запису про
шлюб № 01 від 16.01.1999 та до свідоцтва про
одруження від 16.01.1999, складеного на ім'я
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, змінивши прізвище
чоловіка до та після укладення шлюбу з
"ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище дружини
після укладення шлюбу з "ОСОБА_1" на
"ОСОБА_1".

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Глухову Глухівського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
внести зміни до актового запису про
народження № 135 від 26 червня 1999 року та
Свідоцтва про народження від 26.06.1999,
складеного на ім'я ОСОБА_4, змінивши
прізвище дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4",
прізвище батька з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2",
прізвище матері з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Відшкодувати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з
Державного бюджету України витрати зі
сплати судового збору в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 28.04.2014
року.

З оригіналом згідно

Суддя
В.М. Соколов