Справа № 812/3159/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

08 травня 2014 року ЛуганськСправа №
812/3159/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Ковальова Т.І.,
ознайомившись з матеріалами
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
Луганської області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
утриматися від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби Новоайдарського районного
управління Луганської області про
визнання незаконними дій та
зобов'язання утриматися від вчинення
певних дій.

Позивач, разом з позовною заявою надав
суду клопотання про поновлення строку
на звернення до адміністративного
суду.

Своє клопотання позивач обґрунтувала
тим, що 25.09.2013 року вона дізналася про
те, що особа з назвою відділом
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області
Міністерства юстиції України винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 20.05.2013р. ВП №39416968.

02.10.2013р. позивач звернулася до
Новоайдарського районного суду зі
скаргою на вищевказану постанову.

Ухвалою Новоайдарського районного
суду від 14.10.2013р., керуючись ст.ст. 18,108,181
КАС України скарга була повернена
позивачу, у зв'язку з непідсудністю
цієї справи даному суду.

За результатами перегляду ухвали
Новоайдарського районного суду від
14.10.2013р. в апеляційному порядку, судом
апеляційної інстанції 11.03.2014р. ухвалено
рішення, яким апеляційна скарга -
залишена без задоволення, а ухвала
Новоайдарського районного суду від
14.10.2013р.- залишена без змін.

На виконання Ухвали Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11.03.2014р. позивачем подано
адміністративний позов до ВДВС
Новоайдарського РУЮ у Луганської
області до Луганського окружного
адміністративного суду.

На думку позивача, вище наведене є
поважною причиною для поновлення
строків і подачі адміністративного
позову від 30.04.2014р. про визнання
незаконними дій особи з назвою "Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції у Луганській області"(ЄДРПОУ №
34846702) та зобов'язання її утриматись від
вчинення дій.

Розглянувши клопотання позивача про
поновлення строку на звернення до
адміністративного суду, суд не
знаходить підстав для його
задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України,
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

На підставі ч.1 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів, у разі оскарження постанови
про відкладення провадження
виконавчих дій.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

З позовної заяви вбачається, що позивач
просить суд визнати незаконними дії
відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
Луганської області щодо складання
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 39416968 від 20.05.2013 року та
зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Новоайдарського
районного управління Луганської
області утриматись від складання щодо
позивача таких постанов.

До адміністративного суду позивач
направив позовну заяву 30 квітня 2014
року, про що свідчить штамп на конверті,
тобто після спливу десятиденного
строку звернення до суду.

Суд не вбачає підстав для задоволення
клопотання позивача про поновлення
строку на звернення до
адміністративного суду, оскільки
позивачу про своє порушене право стало
відомо з моменту отримання постанови
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 39416968 від 20.05.2013 року. Доказів
отримання вказаної постанови позивач
суду не надав, але при цьому зазначивши
дату отримання 25.09.2013 року.

Суд не бере до уваги посилання позивача
на те, що вона зверталась до
Новоайдарського районного суду
Луганської області зі скаргою на
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 20.05.2013 року, оскільки
звернення до суду іншої юрисдикції та
незнання діючого законодавства не є
поважною причиною пропуску строку
звернення до суду, так як відповідно до
ст. 57 Конституції України, всі
законодавчі акти, які стосуються прав
та обов'язків громадян обов'язково
оприлюднюються, а судова практика є
загальнодоступною інформацією.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
оскільки позивачем поданий позов після
закінчення встановленого частиною 2
статті 181 КАС України строку, та у суду
відсутні підстави для поновлення
пропущеного позивачем строку, позовна
заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 1
ст.106, ч. 7, 8 ст. 107, ст.ст. 160, 165, ч.1, 2 ст. 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про
поновлення строку на звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
Луганської області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
утриматися від вчинення певних дій, -
відмовити за необґрунтованістю.

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
Луганської області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
утриматися від вчинення певних дій, -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Ковальова