Справа № 819/757/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/757/14-a

07 травня 2014 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

Ходачкевич Н.І.

При секретарі судового засідання
Цимбал А.

за участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача Серетний Т.І.

представника третьої особи Гулкевич
С.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_2 до Відділ
Держземагенства у м.Тернополі за
участю третьої особи Тернопільської
міської ради про скасування державної
реєстрації договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
Держземагенства у м. Тернополі за
участю третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
Тернопільська міська рада про
скасування державної реєстрації
договору оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що відмова
відповідача в скасуванні державної
реєстрації земельної ділянки
безпідставна та необгрунтована,
оскільки договір оренди землі від
01.10.2008р. припинив свою дію 21.08.2013р. Крім
того зазначив, що земельна ділянка була
надана для обслуговування нерухомого
майна, яке було відчужене на підставі
договору купівлі-продажу. Зняття з
державної реєстрації в державному
земельному кадастрі договору оренди
землі необхідна в зв'язку з ліквідацією
підприємницької діяльності і зняття з
податкового обліку. Позов просить
задоволити

Представник відповідача в судове
засідання з'явився, проти позову
заперечив та пояснив, що нові власники
приміщень не оформили документів на
право користування земельною ділянкою,
а відтак підстав для скасування
державної реєстрації договору оренди
землі відсутні. В позові просить
відмовити.

Представник третьої сооби в судове
засідання з"явився, надав усні
пояснення по суті спору, проти позову
не заперечив.

Заслухавши в судовому засіданні
позивача, розглянувши матеріали
справи, повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За приписами ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Статтю 20 Закону України "Про
оренду землі" (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що
укладений договір оренди землі
підлягає державній реєстрації. Право
оренди земельної ділянки виникає з дня
державної реєстрації цього права
відповідно до закону, що регулює
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень.

За правилами ч. 1 ст. 210 Цивільного
кодексу України правочин підлягає
державній реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації.

01.10.2008р. між Тернопільською
міською радою та СПД ОСОБА_2 та СПД
ОСОБА_6 укладено договір оренди
земельної ділянки для обслуговування
об"єктів нерухомого майна, які
належаить орендарям на праві
приватної та спільної часткової
власності. 18.11.2008р. та 19.01.2010р. на
підставі договорів купівлі-продажу,
СПД ОСОБА_2 та СПД ОСОБА_6 відчужили
нерухомі об"єкти громадянам ОСОБА_7 та
ОСОБА_8

Згідно з вимогами ст.ст. 120,141
Земельного кодексу України, ст. 31
Закону України "Про оренду землі", у
разі набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
користування земельною ділянкою на
якій розташовані ці об"єкти. До особи,
яка набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, до набувача переходить
право користування земельною ділянкою,
на якій вони розміщені на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Як вбачається з матеріалів
справи, термін дії зазначеного
договору закінчився 21.08.2013 р. та
сторонами не пролонговувався.

15.01.2014 р. позивач звернувся до
відповідача із письмовою заявою про
скасування державної реєстрації
договору оренди землі від 01.10.2008 року,
який зареєстровано у державному
земельному кадастрі 28.10.2008 року за
№, в зв'язку із закінченням
терміну його дії.

Проте, відповідач листом від
31.01.2014 р. № 22-10/122 надано лише роз'яснення
ст. 31 Закону України «Про оренду землі»,
згідно якої оренда земельної ділянки
припиняється у разі закінчення строку
на який його було укладено та
роз'яснено, що оскільки після
закінчення терміну дії зазначеного
вище Договору, який не був поновлений у
термін, то даний договір вважається
припиненим, а в скасуванні його
державної реєстрації відмовлено.

За інформацією реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції зазначене речове право було
зареєстровано лише в національній
кадастровій системі Державного
земельного кадастру. Процедура
внесення змін та систематизації
відомостей до державного земельного
кадастру регламентовано Законом
України «Про державний земельний
кадастр» та Постановою Кабінету
України «Про затвердження Порядку
ведення Державного земельного
кадастру» від 17.10.2012 р. №1051.

Посилання відповідача на те, що
власники нежитлових приміщень ОСОБА_7
та ОСОБА_8 не оформили документів на
право користування земельною ділянкою,
судом до уваги не приймаються,
оскільки вирішення питання
скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки,
термін дії якого закінчився 21.08.2013р., в
залежності від передачі прав на неї
іншим користувачам суперечить вимогам
чинного законодавства.

Відповідно до ст.104 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Згідно ст.69 КАС доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення справи. При цьому належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, ґрунтуються на
вимогах чинного законодавства, не
спростовані відповідачем, а отже
підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 51, 70, 71, 79, 86, 153, 158-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов"язати відділ Держземагенства у
м. Тернополі внести зміні до державного
земельного кадастру та скасувати
державну реєстрацію договору оренди
землі від 01.10.2008р. зареєстрованого у
державному земельному кадастрі
28.10.2008р. за №.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови виготовлено
12.05.2014р.

Суддя
Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя
Ходачкевич Н.І.