Справа № 753/7114/14-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7114/14-а
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2014 р. Дарницький районний суд
міста Києва в складі:

головуючого судді -
Лужецької О.Р.,

при секретарі - Цибулюк
М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві за
заявою ОСОБА_2 про зміну способу та
порядку виконання рішення, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про
зміну способу та порядку виконання
постанови суду від 12.04.2011 року по справі
№ 02/ 2а-2650/2011, яким частково задоволено
позов ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому
районі м. Києва про бездіяльність щодо
перерахунку пенсії особі, як
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

В обґрунтування заяви ОСОБА_2 зазначає,
що на виконання зазначеної постанови
Дарницьким районним суду м. Києва 19.10.2011
року видано виконавчий лист про
зобов'язання УПФУ в Дарницькому районі
м. Києва провести перерахунок та
виплату основної пенсії ОСОБА_2, згідно
вимог ст.. 50, ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку не нижче 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна
становити 50 % від мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
з 28.08.2010 року.

Боржником рішення суду не
виконується, УПФУ в Дарницькому районі
м. Києва проведено перерахунок суми
заборгованості, що становить 37 744, 32
грн., але зазначена сума не виплачена.

З урахуванням вимог ст.263 КАС
України, у заяві ставиться питання щодо
зміни способу виконання постанови суду
шляхом стягнення з Міністерства
соціальної політики України, шляхом
списання коштів з розрахункового
рахунку на користь ОСОБА_2 нараховану у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" суму боргу
у розмірі 37 744, 32 грн. з бюджетної
програми КПКВ 2501200 «Соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Заявник в судове засідання не
з'явився, про час та дату судового
засідання був повідомлений, що не
перешкоджає розгляду даного питання по
суті.

Представник Управління
Пенсійного Фонду України в Дарницькому
районі м. Києва в судове засідання не
з'явився, про час та дату судового
засідання був повідомлений належним
чином.

Оскільки сторони належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
подання, суд вважає за можливе
здійснювати розгляд заяви за
відсутності осіб,які не з'явилися .

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов
висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Дарницького районного суду м. Києва від
12.04.2011 року по справі № 02/ 2а-2650/2011
частково задоволено позов ОСОБА_2 до
УПФУ в Дарницькому районі м. Києва про
бездіяльність щодо перерахунку пенсії
особі, як постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а саме
зобов'язано УПФУ в Дарницькому районі
м. Києва провести перерахунок та
виплату основної пенсії ОСОБА_2, згідно
вимог ст.. 50, ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку не нижче 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна
становити 50 % від мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
з 28.08.2010 року (а.с.17-20).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.05.2012 року
вище зазначену постанову залишено без
змін (а.с.32).

На підставі вказаної постанови
судом 27.06.2012 року видано виконавчий
лист про зобов'язання УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва провести
перерахунок та виплату основної пенсії
ОСОБА_2, згідно вимог ст.. 50, ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку не нижче 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна
становити 50 % від мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
з 28.08.2010 року.

Постановою ВДВС ГУЮ у м. Києві ВП
№ 33366233 відкрито виконавче провадження
за виконавчим листом № 2а-2650/11, виданим
Дарницьким районним судом м. Києва
27.06.2012 року.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 БК України
встановлено, що до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України належать видатки на соціальний
захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч.1 ст.48 БК
України, розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов'язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисом.

В судовому засіданні встановлено,
що боржником рішення суду не
виконується з незалежних від нього
причин.

Статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та
ст. 36 Закону України "Про виконавче
провадження" за наявності обставин, які
утруднюють виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до суду з
поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з листа № 32/ІІІ-11
від 23.01.2014 року та листа № 7923/10/Т-255/1 від
31.03.2014 року УПФУ в Дарницькому районі м.
Києва на виконання постанови
Дарницького районного суду м. Києва
було проведено перерахунок пенсії як
інваліду з групи ЧАЕС в розмірі 6
мінімальних пенсій та додаткової
пенсії в розмірі 50% з 28.08.2010 року по
22.07.2011 року виходячи із прожиткового
мінімуму 709 грн., проте будуть виплачені
за умови наявності відповідного
фінансового ресурсу.

Судом встановлено, що відповідно до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» Міністерству
соціальної політики України
передбачено видатки у розмірі 2 623 153,5
тис. грн. за бюджетною програмою КПКВ
2501200 «Соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Державна казначейська
служба Україна виконує у повному
обсязі свої зобов'язання щодо
передбачених асигнувань, головним
розпорядником коштів державного
бюджету щодо виконання зазначеної
бюджетної програми є Міністерство
соціальної політики України.

Згідно затвердженого постановою
КМ України від 03 серпня 2011 року № 845 із
змінами Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ, останній визначає механізм
виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами посадовими
особами, які відповідно до закону мають
право приймати такі рішення. Боржником
у даному випадку розуміється
розпорядники (бюджетні установи) та
одержувачі бюджетних коштів, а також
підприємства, установи та організації,
рахунки яких відкриті в органах
Казначейства.

Відповідно до ст. 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є держаний
орган здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а у разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Викладене свідчить про те,
що виконання рішень суду має
здійснюватись за рахунок бюджетних
асигнувань, передбачених в Державному
бюджеті , головним розпорядником яких є
Міністерство соціальної політики
України.

Статтею 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

В судовому засіданні встановлено,
що боржником рішення суду не
виконується з незалежних від нього
причин.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013р. № 846/12/13-13 під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.
Така зміна можлива лише в разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, а також те,
що рішення суду реалізоване не в
повному обсязі, боржником виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
приходить до висновку, що заява
Державної казначейської служби
України підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.263 КАС України,
ст.ст.11,36 Закону України "Про виконавче
провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про зміну способу та
порядку виконання постанови -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Дарницького
районного суду м. Києва від 12 квітня 2011
року по справі №02/2а-2650/2011 за позовом
ОСОБА_2 до УПФУ в Дарницькому районі м.
Києва про бездіяльність щодо
перерахунку пенсії особі, як
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Стягнути з Міністерства
соціальної політики України, шляхом
списання коштів з відповідного
розрахункового рахунку на користь
ОСОБА_2 нараховану у відповідності до
Закону України "Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
суму боргу у розмірі 37 744, 32 грн. з
бюджетної програми КПКВ 2501200
«Соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Дарницький районний суд м. Києва шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ
О.Р. ЛУЖЕЦЬКА