Справа № П/811/817/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2014 року
Справа № П/811/817/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом
Кременчуцького міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, -

в с т а н о в и в

Кременчуцький міськрайонний центр
зайнятості звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом в
якому просить стягнути з ОСОБА_1
незаконно отриману допомогу по
безробіттю в розмірі 7403,56 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
ОСОБА_1, на підставі особистої заяви,
15.11.2012 р. отримала статус безробітного.
Керуючись ст. 33 Закону України «Про
зайнятість населення» відповідачу
було призначено виплату допомоги по
безробіттю з 15.11.2012 р. по 06.08.2013 р.
Відповідач, приховала факт того, що
являється фізичною особою-підприємцем
і відноситься до категорії зайнятого
населення, що спричинило незаконне
нарахування та виплату їй допомоги по
безробіттю в сумі 7403,56 грн. На даний час
кошти відповідачем не відшкодовано.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про місце, час та
день розгляду справи був повідомлений
належним чином. До суду надійшла заява
про розгляд справи без його участі, в
якій зазначено, що позовні вимоги він
підтримує в повному обсязі та просить
їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав та просив
відмовити в їх задоволені.

Заслухавши думку представника
позивача та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що даний позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п.6 ст.10 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000р. №1533-IIІ (зі
змінами та доповненнями), функції
виконавчої дирекції Фонду виконує
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції, та його територіальні органи,
що здійснюють свою діяльність
відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення" та цього Закону.
Керівник центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, входить до складу
правління Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 21 Закону
України "Про зайнятість населення" від 5
липня 2012 року №5067-VI, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
територіальні органи.

Відповідно до п.п.1,2 Положення про
Державну службу зайнятості України,
затвердженого Указом Президента
України від 16 січня 2013року №19/2013 (зі
змінами та доповненнями), Державна
служба зайнятості України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра соціальної
політики України. Служба входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері зайнятості населення
та трудової міграції. Служба у своїй
діяльності керується Конституцією та
законами України, актами і дорученнями
Президента України, щорічним посланням
Президента України до Верховної Ради
України про внутрішнє і зовнішнє
становище України, актами Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями Міністра.

Згідно з п.3 зазначеного Положення,
основними завданнями Служби, у тому
числі, є реалізація державної політики
у сфері зайнятості населення та
трудової міграції.

Відповідно до п.п.28 п.4 Положення про
Державну службу зайнятості України,
затвердженого Указом Президента
України від 16 січня 2013року №19/2013,
служба відповідно до покладених на неї
завдань представляє інтереси Фонду в
судових та інших органах, у відносинах
з органами державної влади та органами
місцевого самоврядування,
підприємствами, установами,
організаціями, громадськими
об'єднаннями з питань соціального
захисту, а також з органами соціального
страхування на випадок безробіття
іноземних держав, міжнародними
організаціями, діяльність яких
пов'язана із захистом соціальних прав
людини.

Механізм проведення розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до пункту 5 частини другої
статті 12 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", та частини третьої статті
22 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", визначено Порядком
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення безробітним,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Державної податкової адміністрації
України від 13 лютого 2009р. №60/62,
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 13 лютого 2009р. №7-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 12 березня 2009р. за
№232/16248 (зі змінами та доповненнями),
відповідно до п.п.2,3 якого
розслідування згідно з цим Порядком
здійснюється шляхом проведення
перевірки достовірності даних, які є
підставою для надання особі статусу
безробітної та виплати їй
матеріального забезпечення, що
зазначені в документах, поданих особою
до державної служби зайнятості під час
її реєстрації та протягом періоду її
перебування на обліку як безробітної.
Перевірка проводиться районними,
міськрайонними, міськими та районними
у містах центрами зайнятості, на які
покладено виконання функцій робочих
органів виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, за місцем
реєстрації роботодавця як платника
внесків на загальнообов'язкове
соціальне страхування на випадок
безробіття у разі, коли: під час
перебування особи на обліку як
безробітної до центру зайнятості
надійшла інформація від державних
органів, підприємств, установ,
організацій чи громадян про обставини,
що впливають на умови виплати
матеріального забезпечення та надання
соціальних послуг безробітній особі,
яка відрізняється від поданих нею
відомостей, або така інформація
розміщена в засобах масової
інформації.

Судом встановлено, що громадянка
ОСОБА_1 звернулась 15.11.2012 року до
Кременчуцького міськрайонного центру
зайнятості, як така, що шукає роботу. На
підставі особистої заяви та відповідно
до Закону України «Про зайнятість
населення» 15.11.2012 року отримала статус
безробітної. В заяві на призначення
статусу відповідач зазначила, що
трудовою діяльністю не займається, як
суб'єкт підприємницької діяльності не
зареєстрована. Враховуючи дану
інформацію та на підставі Закону
України «Про зайнятість населення»
ОСОБА_1 було призначено виплату
допомоги по безробіттю з 15.11.2012 р. по
06.08.2013 р.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.22 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», застраховані особи,
визнані у встановленому порядку
безробітними, які протягом 12 місяців,
що передували початку безробіття,
працювали на умовах повного або
неповного робочого дня (тижня) не менше
26 календарних тижнів та сплачували
страхові внески, мають право на
допомогу по безробіттю залежно від
страхового стажу.

П.1 ст.23 даного Закону передбачено,
застрахованим особам, зазначеним у
частині першій статті 22 цього Закону,
розмір допомоги по безробіттю
визначається у відсотках до їх
середньої заробітної плати (доходу),
визначеної відповідно до порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, залежно від страхового стажу.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Судом з'ясовано, що згідно даних
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців
встановлено, що ОСОБА_1 в період з 15.11.2012
р. по 06.08.2013 р. була зареєстрований як
фізична особа-підприємець, тобто
належала до категорії зайнятого
населення, і відповідно не мала права
на надання статусу безробітного,
отримання допомоги по безробіттю та
інших видів соціального забезпечення.

10.12.2013 року Кременчуцьким
міськрайонним центром зайнятості було
прийнято Рішення № 543 про повернення
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю, яке було направлено на
адресу відповідача.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтується її
вимога та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав,
інформація про відшкодування даних
коштів у суду відсутня. За наведених
обставин, суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162,163, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позов Кременчуцького міськрайонного
центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Кременчуцького міськрайонного центру
зайнятості кошти в сумі 7403,56 грн. -
виплаченого матеріального
забезпечення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду
набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня винесення постанови, а
апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови
в повному обсязі 14 квітня 2014 року