Справа № 2а-12821/11/1370
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
Справа №
876/3618/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Качмара В.Я., Кушнерика М.П.

з участю секретаря
Рак Х.І.,

представника позивача
Кінь А.В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Державної податкової
інспекції в Шевченківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_2 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,-

в с т а н о
в и в:

Державна податкова інспекція в
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася в суд з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
оскаржила її, подавши до Львівського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
оскаржувана постанова є незаконна і
необґрунтована та прийнята з
неправильним застосуванням норм
матеріального і процесуального права,
недоведеністю обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими, при
невідповідності висновків суду
обставинам справи і підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови про відмову в задоволенні
позову, оскільки всупереч вимог Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів»,
чинного на момент виникнення спірних
правовідносин, при першій реєстрації в
Україні автомобіля марки Фольксваген
Т4, д.н.з. НОМЕР_1, 2002 р.в., відповідач не
сплатив податок з власників
транспортних засобів. Оскільки на
рахунок місцевого бюджету кошти від
сплати вказаного податку в розмірі 24 610
грн. не надійшли, вони підлягають
стягненню в судовому порядку.

Представник ДПІ в Шевченківському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
апеляційну скаргу підтримав, просить
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року скасувати та прийняти нову
постанову про задоволення їхнього
позову.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином повідомлявся про час і місце
слухання справи, тому апеляційний
розгляд справи проведено у його
відсутності на підставі наявних у
справі матеріалів про права і
взаємовідносини сторін.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення представника позивача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області не підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Листом УДАІ ГУМВС України у Львівській
області № 942/11 від 30.03.2011 року
повідомлено, що на ім'я ОСОБА_2 13.03.2010
року здійснено першу реєстрацію в
Україні транспортного засобу марки
VOLKSWAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 2002 р.в.

Згідно Розрахунку суми податку з
власників наземних транспортних
засобів, що підлягає сплаті
відповідачем під час здійснення першої
реєстрації вказаних транспортних
засобів в Україні, сума податку
становить 24 610 грн.

Згідно довідки ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова від 26.07.2011 р. №12016/19-020 до
місцевого бюджету Шевченківського
району м. Львова від ОСОБА_2 не
надходили кошти в сумі 24 610 грн. як
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів.

Відповідно до інформації, наданої
Західним головним регіональним
управлінням Публічного акціонерного
товариства Комерційного банку
«ПриватБанк» 04.11.2010 року за № 5949,
грошові кошти від імені платника
ОСОБА_2 за вказаний період до філії
Західного ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк» м.
Львова по сплаті податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів на
рахунок місцевого бюджету не
надходили.

Колегія суддів зазначає, що згідно ст. 1
Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів»
(далі - Закон) платниками податку з
власників транспортних засобів є
юридичні та фізичні особи, які
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
засобів.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 5 Закону
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку.

Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 статті 5 Закону встановлено,
що у разі відсутності документів про
сплату податку, перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
проводиться.

Враховуючи вищезазначені норми,
колегія суддів приходить до висновку,
що ніхто не може здійснити державну
реєстрацію транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів.

Крім того, судом першої інстанції вірно
зазначено, що на час звернення
податкового органу з даним позовом
слідчим відділом прокуратури
Львівської області була порушена
кримінальна справа № 181-0290 щодо
службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області за
ознаками злочинів, передбачених
частиною 3 статті 364, частиною 1 статті 365
Кримінального кодексу України.

Кримінальна справа по обвинуваченню
ОСОБА_3, який відповідно до наказу
начальника ГУ МВС України у Львівській
області №72о/с від 12 лютого 2008 року
працював на посаді начальника
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, за статтями ч.3 ст. 364, ч.1 ст. 365
КК України скерована до
Шевченківського районного суду м.
Львова.

Як вбачається з вироку Шевченківського
районного суду м. Львова від 01.07.2013 р.
органами досудового слідства у вину
ОСОБА_3 ставилося проведення протягом
січня 2009 - березня 2010 років у
Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у
Львівській області реєстрації
транспортних засобів без сплати та із
частковою сплатою податку з власників
транспортних засобів на наступних
фізичних осіб.

Серед переліку таких транспортних
засобів є і транспортний засіб,
зареєстрований на ОСОБА_2, а саме VOLKSWAGEN
T4, д.н.з. НОМЕР_1, 2002 р.в. за реєстрацію
якого не сплачено податок (вирок, стор.
70).

Як зазначено у вироку Шевченківського
районного суду м. Львова від 01.07.2013 р., з
оглянутих у судовому засіданні
реєстраційних справ стосовно
вищевказаних засобів вбачається, що
спеціалістами Львівського ВРЕР УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області, які
здійснювали перевірку поданих
документів, у всіх випадках
перевірялась наявність квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів, про що зроблені
відповідні відмітки на бланку заяви
про реєстрацію транспортного засобу.

Під час судового розгляду в суді першої
інстанції до матеріалів кримінальної
справи було долучено копію постанови
про відмову в порушенні кримінальної
справи, винесену 20 лютого 2012 року.

Даною постановою відмовлено в
порушенні кримінальної справи
стосовно спеціалістів (фахівців) та
паспортистів Львівського ВРЕР УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області за
ознаками злочину, передбаченого ст.364
КК України за відсутністю в їх діях
складу злочину. При цьому органами
досудового слідства на підставі
зібраних доказів було встановлено, що
згадані особи здійснювали, згідно
своїх службових обов'язків, перевірку
сплати особою необхідних платежів, в
тому числі податку з власників
транспортних засобів, про що ними
ставились відповідні відмітки на
заяві, відповідно до встановленого
порядку, та в більшості випадків
долучались до реєстраційних
матеріалів оригінали або копії
квитанцій про сплату даного податку.

Виходячи із вимог законодавства, яке на
момент виникнення спірних
правовідносин регулювало питання
сплати податку з власників
транспортних засобів та самохідних
машин і механізмів (частини 6 статті 5
Закону №1963-XII та пунктів 3,8 Порядку), та
обставин, встановлених Шевченківським
районним судом м. Львова при розгляді
кримінальної справи, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку,
що реєстрація на ім'я ОСОБА_2
транспортного засобу відбулася після
перевірки посадовими особами
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області сплати особою
необхідних платежів, в тому числі
податку з власників транспортних
засобів, після чого у встановленому
порядку про це були зроблені
відповідні відмітки на заяві.

Встановлені судом фактичні обставини
свідчать, що першій реєстрації в
Україні транспортного засобу на ім'я
ОСОБА_2 передувала сплата податку з
власників транспортних засобів, яка є
безумовною підставою для такої
реєстрації, що спростовує доводи
податкового органу про відсутність
сплати податку.

З аналізу наведених вище норм та
встановлених обставин справи, колегія
суддів вважає вірним та обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, що
вимога позивача про стягнення податку
з відповідача, що підлягав сплаті при
реєстрації транспортного засобу марки
VOLKSWAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_1, 2002 р.в. є
безпідставною.

Аналогічна правова позиція висловлена
Вищим адміністративним судом України в
постановах від 06 березня 2014 року
(справа К/800/30424/13), від 02 квітня 2014 року
(справа К/800/27464/13).

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,198,200,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х в а
л и в :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2014 року у справі №2а-12821/11/1370 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
ухвали в повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
В.Я.Качмар

М.П.Кушнерик

Повний текст ухвали виготовлено 08
травня 2014 року.