Справа № 822/1166/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1166/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретаріВересняк А.А. за
участі:представника позивача Куркули
І.О. представника відповідача Шевчук
О.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Хмельницькому про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Хмельницькому про
стягнення невідшкодованих витрат на
виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв"язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період вересень 2013
року - лютий 2014 року в розмірі 8122,73 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив,
просив відмовити в його задоволенні,
зазначивши, що відсутні підстави для
відшкодування потерпілим шкоди,
заподіяної внаслідок нещасного
випадку на виробництві, оскільки це
здійснюється стороною тієї держави, де
стався страховий випадок. Вважає, що
потерпілі, які отримали каліцтво за
межами України і переїхали в Україну на
постійне місце проживання (ОСОБА_5,
ОСОБА_6 і ОСОБА_7), не є застрахованими в
Україні і за них не сплачувались до
Фонду страхові внески, а тому
здійснення їм страхових виплат за
рахунок страхових коштів Фонду є
нецільовим використанням коштів. Крім
того, в судовому засіданні представник
відповідача також зазначив, що
відсутні підстави для відшкодування
позивачу витрат на виплату пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, який стався на
території України, громадянам ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (у
зв"язку з відсутністю в пенсійних
справах оригіналів актів форми Н-1), та
громадянам ОСОБА_13 і ОСОБА_14 (у зв"язку з
відсутністю в пенсійних справах
оригіналів довідок МСЕК про
встановлення групи інвалідності).

Заслухавши представників сторін,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку та
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Суд встановив, що Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому за вересень 2013 року -
лютий 2014 року складені акти щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та направлено до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Хмельницькому.

Відповідачем не прийняті до
відшкодування витрати на виплату
пенсій від нещасних випадків за період
з вересня 2013 року по лютий 2014 року в
сумі 8122,73 грн., з них: суми пенсій
виплачені особам, які отримали
каліцтво в державах СНД і переїхали на
постійне місце проживання в Україну
(ОСОБА_5 за вересень 2013 р. - лютий 2014 р. в
сумі 900 грн., ОСОБА_6 за вересень 2013 р. -
лютий 2014 р. в сумі 900 грн., ОСОБА_7 за
вересень 2013 р. - лютий 2014 р. в сумі 907,14
грн.); не враховані суми витрат на
виплату і доставку пенсій, по справах, в
яких акти н-1 не відповідають вимогам
законодавства (ОСОБА_8 за
вересень-грудень 2013р. в сумі 600 грн.,
ОСОБА_9 за вересень 2013 р. - лютий 2014 р. в
сумі 900 грн., ОСОБА_10 за жовтень-грудень
2013 р. в сумі 783,87 грн., ОСОБА_15 за жовтень-
грудень 2013 р. в сумі 1035,77 грн., ОСОБА_12 за
жовтень-грудень 2013 року в сумі 653,23 грн.);
в яких відсутні оригінали довідок МСЕК
про групу інвалідності (ОСОБА_14 за
вересень-грудень 2013р. в сумі 542,72 грн.,
ОСОБА_13. за вересень 2013р.- січень 2014 р. в
сумі 900 грн.).

Відповідно до частини другої статті 2
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

При цьому право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, у якій з колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві із застрахованою особою
або виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
обов'язків.

Згідно зі ст.1 Угоди про гарантії прав
громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
сфері пенсійного забезпечення від 13
березня 1992 року, пенсійне забезпечення
громадян держав - учасниць цієї Угоди
та членів їхніх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають. Статтею 3 цієї
Угоди встановлено, що всі витрати,
пов'язані зі здійсненням пенсійного
забезпечення за даною Угодою, несе
держава, яка надає забезпечення.

Як випливає зі змісту підпункту «в»
пункту першого частини першої статті 21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Положення частини 2 пункту 5 статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачають, що якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований.

При цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків, передбачений
статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Постановою Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4 затверджений Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку зі втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 4,5 вказаного
Порядку відшкодуванню підлягають суми,
що виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, зокрема
таких, як сума основного розміру
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку зі втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; сума витрат
Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 1), та списку
померлих осіб і осіб, знятих з обліку з
інших причин, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 2), проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
(далі - відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків) звірку витрат за
особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат
за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), у якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків).

Таким чином, Фонд соціального
страхування зобов'язаний прийняти до
відшкодування та відшкодувати витрати
Пенсійного фонду України на виплату
пенсій, в тому числі якщо нещасний
випадок стався на території іншої з
держав-учасниць Угоди.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України „Про зальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005
р., основним документом для
призначення пенсії по інвалідності є
виписка з акта огляду МСЕК, яку одержує
від МСЕК орган, що призначає пенсію та
додає до заяви про призначання пенсії
(п.9). При цьому перевірку документів,
які є підставою для призначення та
виплати пенсій органами Пенсійного
фонду України, здійснюють саме ці
органи, що є їх безпосереднім
обов'язком.

Водночас, в силу ст. 35 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" для розгляду справ про
страхові виплати до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
подаються: акт розслідування нещасного
випадку або акт розслідування
професійного захворювання за
встановленими формами та (або) висновок
МСЕК про ступінь втрати професійної
працездатності застрахованого чи
копія свідоцтва про його смерть.

Суд встановив, що з метою відшкодування
страхових виплат за період з вересня
2013 року по лютий 2014 року в сумі 8122,73 грн.
позивач надав відповідачу оригінали
або нотаріально завірені копії актів
Н-1 про нещасний випадок на виробництві
по кожному з пенсіонерів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

З урахуванням викладеного вище, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, відповідають чинному
законодавству, підтверджуються
матеріалами справи, а тому підлягають
до задоволення.

Керуючись ст.ст. 158- 163, 186, 254 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Хмельницькому на
користь Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому 8122,73 грн.
заборгованості з відшкодування
виплачених пенсій за період з вересня
2013 року по лютий 2014 року.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29
квітня 2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя