Справа № 2а-4467/10/1207
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Васильєва Н.М.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року справа
№2а-4467/10/1207

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Сіваченка І.В., Попова В.В., розглянувши
в порядку письмового провадження
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 17 грудня 2010 року у справі №
2а-4467/10/1207 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська задоволені позовні вимоги
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська про визнання дій незаконними
та зобов'язання здійснити перерахунок
розміру пенсії.

Визнані дії управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська, пов'язані з відмовою у
перерахунку державної і додаткової
пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2005 року по
31.10.2006 року незаконними.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська здійснити перерахунок та
виплату пенсії за період з 01.01.2005 року
по 31.10.2006 року у відповідності до статей
50, 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_2, як інваліду З групи
у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
та щомісячної додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, що
встановлена у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом на
відповідний період, з урахуванням
проведених виплат.

З рішенням суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою у якій вказав, що
рішення суду першої інстанції прийнято
з порушенням норм матеріального та
процесуального права. Зазначив, що
відповідач правильно та правомірно
здійснював розрахунок пенсії позивача
на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002 р. №1 «Про
підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету» та постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від
27.12.2005 року «Про збільшення розмірів
пенсії деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Просив скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Жовтневого
районного суду м. Луганська 05 жовтня 2010
року з позовом про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок розміру пенсії.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 17 грудня 2010 року
задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру пенсії.

Не погодившись з вказаним рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу,
яка була розглянута Донецьким
апеляційним адміністративним судом 23
березня 2011 року. Вказана апеляційна
скарга була задоволена, постанова
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 17 грудня 2010 року скасована та в
задоволенні вимог ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок розміру пенсії було
відмовлено.

ОСОБА_2 не погодившись з рішенням суду
апеляційної інстанції подав касаційну
скаргу. Вказана касаційна скарга 02
квітня 2014 року розглянута Вищим
адміністративним судом України.
Касаційна скарга задоволена частково,
а постанова Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 березня
2011 року скасована, справа направлена до
суду апеляційної інстанції на новий
розгляд.

В постанові суду касаційної інстанції
вказано, що колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з тим, що позивач має
право на отримання вищевказаної
основної та додаткової пенсії, однак, з
урахуванням того, що позивач звернувся
до суду 05.10.2010 року, тобто з пропуском
шестимісячного строку звернення до
суду, визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України
(чинного на час звернення до суду) то
судами попередніх інстанцій помилково
не застосовані наслідки, передбачені ч.
1 ст. 100 КАС України (чинного на час
звернення до суду).

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За приписами ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановлюється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Оскільки з матеріалів справи
вбачається, що позивач звернувся до
суду з позовом 05 жовтня 2010 року з
вимогами за 2005, 2006 роки, тобто після
спливу шестимісячного строку, колегія
вважає, що постанову суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог за вказаний період необхідно
залишити без розгляду.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197,
198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 17 грудня 2010 року у справі №
2а-4467/10/1207 - задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 17 грудня 2010 року у справі
№ 2а-4467/10/1207 - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок розміру пенсії - залишити
без розгляду.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
І.В.Сіваченко

В.В.Попов