Справа № 295/3266/14-а
Суддя: Корицька В. О.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 295/3266/14-а
УХВАЛА

28.04.2014 р.
Іменем України
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
у складі

судді Корицької В.О.,

при секретарі Зоренко Т.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за адміністративним позовом ОСОБА_1,

АДРЕСА_1,

до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної

державної адміністрації у
Житомирській області,

11101, Житомирська обл., м. Овруч, вул.
Радянська, буд. 31-А,

про визнання дій відповідача
неправомірними та стягнення
інфляційних втрат, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним
позовом у порядку адміністративного
судочинства, в якому просить стягнути 3
% річних та інфляційні втрати у сумі
18568,32 грн. у зв'язку із несплатою їй
грошової компенсації у сумі 53883 грн. за
втрачене домоволодіння.

Сторони у судове засідання, яке
відбулося 28.04.2014 р. не з'явились.

Позивач надала заяву про розгляд
справи без її особистої участі. /а.с. 42/

Виходячи із положень ч. 1 ст. 41 КАС
України у зв'язку із неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось. /а.с. 44/

За змістом ст.ст. 2, 6, 17 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист порушеного права
в сфері публічно-правових відносин,
тобто в порядку адміністративного
судочинства має вирішуватись
публічно-правовий спір, в якому однією
зі сторін є орган державної влади, який
здійснює управлінські функції щодо
іншого суб'єкта, здійснення яких
породжує виникнення між сторонами
публічно-правових відносин.

Згідно із ст. 3 цього ж Кодексу справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є суб'єкт, що здійснює
владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Суб'єкт владних повноважень - це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ним владних управлінських
функцій на основі законодавства.

Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
предмет адміністративної юрисдикції
складають: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу укладення
та виконання адміністративних
договорів, спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом; спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму.

Із матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 звернувшись до суду із даним
адміністративним позовом просить
стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації у Житомирській області 3
% річних та інфляційні втрати у порядку
ст.625 ЦК України. Позивач просить
вирішити спір у зв'язку із несплатою
належної грошової компенсації за
втрачене домоволодіння. Разом з тим,
вказані правовідносини не породжують
публічно-правових, оскільки не
порушують права позивача у сфері
публічних правовідносин, які є
предметом захисту у порядку
адміністративного судочинства.
Фактично позивач звернувся за захистом
приватного цивільного права. Спірні
відносини сторін за вказаним позовом
не засновані на адміністративному або
іншому владному підпорядкуванні,
здійсненні управлінських чи
контрольних функцій однією стороною
стосовно іншої сторони, тобто такий
спір має розглядатися у порядку
цивільного судочинства, як передбачено
ст. 15 ЦПК України.

Згідно до вимог, встановлених п. 1 ч. 1 ст.
157 КАС України суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до норм ч. 3 цієї ж
статті КАС України про закриття
провадження у справі суд постановляє
ухвалу. Ухвала суду про закриття
провадження у справі може бути
оскаржена. Повторне звернення з тією
самою позовною заявою не допускається.

За таких обставин, необхідно закрити
провадження у даній адміністративній
справі, оскільки позов не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 128, 157, 159, 165 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької РДА у
Житомирській області щодо визнання дій
відповідача неправомірними та
стягнення інфляційних втрат - закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що вона має право
звернутися до суду у порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо така не була
подана. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
В.О. Корицька