Справа № 189/481/14-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/481/14-а
У Х В А Л А

05.05.2014 року Покровський районний
суд Дніпропетровської області у
складі:

головуючого судді - Лукінової К.С.

при секретарі - Приходько Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Покровське заяву
ОСОБА_1 про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення по справі № 2-а-601/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмову з
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії та утриматись від
нарахування та виплати пенсії всупереч
нормам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про заміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення по справі № 2-а-601/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмову з
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії та утриматись від
нарахування та виплати пенсії всупереч
нормам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в якому
просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду на підставі
якої видано виконавчий лист по справі
№ 2-а-601/11 від 26.06.2012 року Покровським
районним судом Дніпропетровської
області, а саме стягнути з Управління
пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 суму
перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 05.10.2010
року по 21.04.2011 року включно відповідно
до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплатити різницю між
сумою перерахованої та виплаченої
пенсії у розмірі 24198 грн. 95 коп.

В судове засідання сторони та заявник
не з`явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином.
Представник відповідача написала до
суду заяву про розгляд справи у її
відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи та
заяву, вважає, що заява є обгрунтованою
та такою, що підлягає задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з постанови Покровського
районного суду Дніпропетровської
області від 21.04.2011 року № 2-а-601/2011,
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмову з
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії та утриматись від
нарахування та виплати пенсії всупереч
нормам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» частково
задоволено і, визнано протиправною
бездіяльність відповідача - УПФУ в
Покровському районі Дніпропетровської
області - зобов'язано перерахувати
ОСОБА_1 розмір основної державної
пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії у розмірі
50 % мінімальної пенсії за віком та
зобов'язано УПФУ у Покровському районі
Дніпропетровської області провести
перерахунок та виплати ОСОБА_1 основну
державну пенсію у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
з урахуванням встановленого
мінімального розміру пенсії за віком,
визначеної ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
05.10.2010 р. по 21.04.2011 р. Дана постанова суду
набула чинності, але не виконана до
цього часу в повному обсязі, через
відсутність джерела фінансування.

Відповідно до ст. 263 КАС України. за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення, за відповідною
заявою, суд може вирішити питання про
заміну способу і порядку виконання
такого рішення. Подана заява повинна
містить зазначення тому, які обставини
унеможливлюють виконання вказаного
рішення.

Відповідно до інформаційного листа ВАС
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 у
зв`язку із набранням чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов`язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов`язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Слід зазначити, що підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вирішуючи дане питання, суд звертає
увагу на таке.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання відповідача
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Виходячи з того, що боржником
зобов`язальна частина рішення виконана
частково в частині проведення
нарахування суми, присудженої судом до
виплати позивачу, суд вважає за
можливе задовольнити вимоги заявника
та змінити порядок виконання постанови
суду по адміністративній справі №
2-а-601/2011 від 21.04.2011 року в частині
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Покровському районі
Дніпропетровської області різницю між
сумою перерахованою та виплаченої
пенсії у розмірі 24198 грн. 95 коп.

Керуючись ст.ст.41, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення по справі № 2-а-601/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмову з
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії та утриматись від
нарахування та виплати пенсії всупереч
нормам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» -
задовольнити.

Змінити порядок виконання зазначеної
постанови суду від 21.04.2011 року: Стягнути
з Управління Пенсійного Фонду
України в Покровському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії
ОСОБА_1 з 05.10.2010 року по 21.04.2011 року
включно, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з мінімального розміру пенсії
за віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у розмірі 24198
(двадцять чотири тисячі сто дев'яносто
вісім) грн. 95 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 5
днів з моменту її постановлення через
Покровський районний суд, якщо
ухвалу суду було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою ст. 160 цього Кодексу,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
К.С. Лукінова