Справа № 2а-8087/11/1370
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-8087/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Кравчука В.М., розглянувши справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_1, третя особа на стороні
відповідача Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
Управління МВС України у Львівській
області, КБ "Приватбанк" про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин в
сумі 22 990,00 грн., -
20.07.2011 р. Державна податкова інспекція у
Залізничному районі м.Львова,
правонаступником якої є Державна
податкова інспекція у Залізничному
районі м.Львова Головного Управління
Міндоходів у Львівській області,
звернулась до суду з позовом про
стягнення з ОСОБА_1 податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в
Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є
власником автомобіля Mercedes-Benz SPRINTER,
д.н.з. НОМЕР_2, 1996 р.в., а 26 грудня 2009 р. на
його ім'я здійснено першу державну
реєстрацію автомобіля. Однак
відповідно до Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" при першій реєстрації
податок до місцевого бюджету в розмірі
Представник позивача вимоги підтримав,
справу просив розглядати без його
ОСОБА_1 та його представник позовні
вимоги заперечували повністю.
Пояснили, що ніколи т.з. Mercedes-Benz Sprinter,
д.н.з. НОМЕР_2, 1996 р.в., ОСОБА_1 не купував,
не доручав нікому купувати для нього,
не реєстрував його ні сам, ні через
інших осіб. Кому належить цей
автомобіль не знає. Вважає, що немає
підстав для стягнення з нього податку,
оскільки сам факт вчиненої
реєстраційної дії проведено без його
волі та відмова. Це призвело до того, що
він став платником відповідного
податку, хоча в дійсності переумов за
яких в нього виник би обов'язок сплати
податку особисто не вчиняв. ОСОБА_1 не
визнає себе власником зазначеного
транспортного засобу, тому звернувся в
правоохоронні органи із заявою про
вчинення відносно нього злочину, і
визнаний потерпілим.
Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що суд за
його позовом скасував державну
реєстрацію зазначеного автомобіля, а
висновком експерта встановлено, що
документи подані на реєстрацію він не
В судове засіданн не з'явився.
Треті особи заперечень по суті спору не
На підставі ст. ст. 122, 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в письмовому
Дослідивши надані докази, Суд
встановив наступні факти та відповідні
Львівський ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області надав інформацію
ДПА у Львівській області про фізичних
осіб, якими протягом 2008 р. - 2010 р.
здійснювалась перша реєстрація
вантажних автомобілів в Україні та
інформація про сплату податку по яких
підлягає перевірці органами державної
податкової служби. Серед зазначених
фізичних осіб вказано і ОСОБА_1.
Згідно з даними Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області на
ім'я ОСОБА_1 зареєстровано 26 грудня 2009 р.
автомобіль Mercedes-Benz Sprinter 208 D, д.н.з.
НОМЕР_2, 1996 р.в., об'єм двигуна 2299 см.куб.,
№ кузова НОМЕР_3.
В реєстраційні справі про реєстрацію
зазначеного транспортного засобу
наявні заява № 9868 від 23.12.2009 р. на видачу
тимчасового талону, накладна № 173303 від
26.12.2009 р., довідка-рахунок, посвідчення
про реєстрацію ТЗ, видане Львівською
митницею 11.12.2009 р., купча, сертифікат
відповідності ВВ №411515, заява про
вписання в свідоцтво гр. ОСОБА_4,
висновок спеціаліста, квитанція №
Згідно з висновком судової
почеркознавчої експертизи № 6/110 від
13.02.2014 р., підписи від імені ОСОБА_1, які
містяться, зокрема, в заяві № 9868 від 23.12.
2009 р. та заяві від 26.12.2009 р. виконані не
ОСОБА_1, а іншою особою.
Також суд зазначає, що у накладній №173303
від 26.12.2009 року про видачу продукції
власнику відсутній підпис одержувача
У зв'язку з цим, постановою Львівського
окружного адміністративного суду від
21.03.2014 р. (справа № 813/1345/14) визнано
протиправною та скасувано державну
реєстрацію на ім'я ОСОБА_1 автомобіля
марки Mercedes-Benz Sprinter 208D, державний
номерний знак НОМЕР_2, 1996 року випуску.
Згідно з розрахунком ДПІ у
Залізничному районі м. Львова сума
податку з власників транспортних
засобів, що підлягала сплаті при
реєстрації зазначеного ТЗ становить
Залізничного району м. Львова ці кошти
З метою встановлення обставин, які
підтверджують або спростовують чи
посвідчувались нотаріально
довіреності на право придбання,
будь-якого відчуження транспортних
засобів та право представлення
інтересів в органах нотаріату,
Державтоінспекції, або в будь-яких
інших підприємствах, установах,
організаціях з усіх питань, пов'язаних
з експлуатацією та продажем
транспортних засобів, його
страхуванням, переобладнанням,
ремонтом, проходженням технічного
огляду, визначенням місця стоянки,
зняттям з обліку, одержанням
транзитних номерів, продажем,
отриманням необхідних довідок,
документів, підписувати договір щодо
продажу транспортних засобів та
вчиняти всі інші дії, пов'язані з
виконанням довіреності, від імені
наступних фізичних осіб, Суд звертався
до Львівської філії ДП "Інформаційний
центр" Мін'юсту України.
Згідно з інформацією, отриманою з
Єдиного реєстру довіреностей, від
імені ОСОБА_1 не видавалось жодної
нотаріально посвідченої довіреності.
Судом встановлено, що слідчим відділом
прокуратури Львівської області
порушено кримінальну справу № 181-0311та
№ 181-0290 щодо службових осіб Львівського
ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1,3 ст. 358 КК
України (зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, використання
невстановленими особами підроблених
документів). З цієї підстави
провадження у справі зупинялось.
Вироком Шевченківського районного
суду м. Львова від 01.07.2013 р. (справа №
1-233/11) по обвинуваченню ОСОБА_5,
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області встановлено що, "…. протягом
січня 2009 - березня 2010 років у
Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у
Львівській області проведено
реєстрацію транспортних засобів без
сплати та із частковою сплатою податку
з власників транспортних засобів на
наступних фізичних осіб…, серед них і
т.з.MERCEDES BENZ SPRINTER 208D, 1996 р.в.,
зареєстровано 26.12.2009р., ОСОБА_1, несплата
податку 22760,10 грн.".

Вироком Личаківського районного суду
м. Львова від 13.11.2013 р. (справа № 1/463/51/13)
по обвинуваченню ОСОБА_6, заступника
начальника Львівського відділу
реєстраційно - екзаменаційної роботи
ДАІ ГУМВС України у Львівській області
встановлено, що "…неналежно виконуючи
свої службові обов'язки, через
несумлінне ставлення до них, упродовж
грудня 2009 - березня 2010 років провів
первинну реєстрацію т.з. без сплати
податку (або з частковою сплатою)".

ОСОБА_5 та ОСОБА_6 визнано винними у
вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.
367 КК України.

На даний час в провадженні СВ
Залізничного РВ ГУМВС України у
Львівській області перебуває
кримінальна справа № 181-0062 порушена за
фактом шахрайства, вчиненого
невстановленими особами в особливо
великих розмірах, підроблення
документів та використання
невстановленими особами завідомо
підроблених документів за ознаками
злочинів, передбачених ст. 190 ч.4, ст. 358
ч.1, 3 КК України. Досудове слідство в
кримінальній справі не завершено.

ОСОБА_1 повідомив, що визнаний
потерпілим у кримінальній справі, що
розслідується СВ Залізничного РВ ГУМВС
України у Львівській області, що
підтверджується довідкою від 13.02.2014 р.

Таким чином, спір виник щодо сплати
фізичною особою податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів. У
зв'язку з цим доказуванню у даній
справі підлягає доведеність факту
сплати податку.

Вирішуючи спір, Суд виходить з
наступного. Відповідно до ст. 67
Конституції України кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Закон України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" від
11.12.1991 р. порушення якого встановлено
податковим органом, та Закон України
від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему
оподаткування", Закон України від 21.12.2000
р. № 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" втратили чинність з 01 січня 2011
року, згідно з Податковим кодексом
України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011
року, а саме в 2010 р., тому положення
Закону України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" та "Про
систему оподаткування", "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" застосовуються
Судом при вирішенні спору.

Стаття 14 Закон України "Про систему
оподаткування" передбачала, що до
загальнодержавних належать, зокрема,
такі податки і збори (обов'язкові
платежі), як податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів. Порядок
сплати даного податку до 01.01.2011 р. було
врегульовано Законом України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів".

Чинний Податковий кодекс України (ст. 9)
також передбачає сплату даного
податку, як загальнодержавного, який
тепер називається збір за першу
реєстрацію транспортного засобу.
Порядок сплати збору за першу
реєстрацію транспортного засобу
врегульовано розділом 7 ПК України.

Відповідно до Закону "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
(чинного в 2009) та до чинного Податкового
кодексу України платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
(тобто, збору за першу реєстрацію
транспортного засобу) є юридичні особи,
та фізичні особи, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які є об'єктами
оподаткування.

Згідно з базою даних Львівського ВРЕР
УДАІ на ім'я ОСОБА_1 вперше в Україні
зареєстровано 26.12.2009 р. транспортний
засіб т.з. Mercedes-Benz Sprinter 208 D, д.н.з. НОМЕР_2,
1996 р.в., об'єм двигуна 2299 см.куб., №
кузова НОМЕР_4.

Державна реєстрація цього
транспортного засобу скасована
постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 р.
Однак судове рішення не набрало
законної сили.

Доказів, які б свідчили, що даний
автомобіль, ввезений на територію
України нелегально чи на основі
підроблених документів немає.

З матеріалів справи вбачається, що від
імені ОСОБА_1 не видавалось жодної
нотаріально посвідченої довіреності.
Пояснив він, що особисто також не
ввозив на територію України даний
автомобіль. До того ж, якби, пояснює, цей
автомобіль ввозив, розмитнював та
реєстрував він особисто, то підпис на
документах був би виконаний ним.

Суд враховує те, що ОСОБА_1 не
уповноважував нікого на придбання,
розмитнення та реєстрацію в органах
УДАІ транспортного засобу, не
підтверджується і вчинення цих дій ним
особисто. Разом з тим, факт державної
реєстрації вперше в Україні т.з. Mercedes-Benz
Sprinter 208 D, д.н.з. НОМЕР_2, 1996 р.в., об'єм
двигуна 2299 см.куб., на ім'я ОСОБА_1 має
місце на даний час. Даний автомобіль не
знятий з реєстраційного обліку в
Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області. А оскільки
платниками збору є фізичні особи, які
здійснюють першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, то відповідно це
зумовило для ОСОБА_1 сплату
встановленого законом податку з
власників транспортних засобів. Тобто
не право власності на майно породжує
сплату податку, а факт реєстрації цього
майна.

З метою доведення, що ні реєстрації, ні
сплати податку він не здійснював він
звернувся в правоохоронні органи із
заявою про вчинення службовими особами
Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС Укрїни у
Львівській області злочину відносно
нього. ОСОБА_1 визнаний потерпілим.

Також за клопотанням ОСОБА_1 було
проведено судову почеркознавчу
експертизу. Так, суд бере до уваги
висновок судової почеркознавчої
експертизи № 6/110 від 13.02.2014 р., де
експертом надано висновок про те, що
підписи від імені ОСОБА_1 в заяві № 9868
від 23.12. 2009 р. в графі «заявник» та на її
зворотній стороні, в заяві від 26.12.2009 р.
виконані не ОСОБА_1, а іншою особою.

Наведені докази свідчать достовірно
свідчать про те, що вчинена
реєстраційна дія проведена без волі та
відома ОСОБА_1, який в силу цих обставин,
вчинених поки що невстановленими
особами став власником даного
автомобіля. За таких обставин, Суд має
підставі вважати, що ОСОБА_1 не є
платником транспортного податку, який
мав бути сплачений при реєстрації
Mercedes-Benz Sprinter 208 D, д.н.з. НОМЕР_2, 1996 р.в.

Враховуючи наведене, оцінюючи вимоги
про стягнення з ОСОБА_1 податку з
власників транспортних засобів в сумі
22990,00 грн., Суд вважає, що підстав для
його стягнення немає.

Оскільки щодо факту встановлення
особи, що зареєструвала на ім'я ОСОБА_1
даний ТЗ без його волі та відома,
порушено кримінальну справу, яка
перебуває на стадії досудового
слідства в СВ Залізничного РВ ГУМВС
України у Львівській області ще
проводиться розслідування, Суд вважає
необгрунтованим стягувати з ОСОБА_1
податок до з'ясування цих обставин в
межах розгляду кримінальної справ.

Таким чином, з огляду на встановлені
фактичні обставини справи та положення
чинного законодавства України, Суд
прийшов до переконання, що позовні
вимоги є безпідставними та такими, що
не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 122, 128, 160-163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя
В.М. Кравчук