Справа № 803/726/14
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Справа № 803/726/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
фінансових санкцій в сумі 13500,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у
Волинській області (далі - ГУ
Міндоходів у Волинській області)
звернулося з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
фінансових санкцій в сумі 13500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
працівниками регіонального управління
Департаменту САТ ДПС у Волинській
області, правонаступником якого є
Головне управління Міндоходів у
Волинській області відповідно до
постанов Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013 року №229 «Про утворення
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів» та №228 «Про
реорганізацію деяких органів
державної податкової служби,
спеціалізованих митних органів та
організацій» проведено фактичну
перевірку торгового павільйону, який
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де
здійснює торгівельну діяльність
відповідач.

Актом перевірки №85/21-02/НОМЕР_1 від 15.04.2013
року (дата реєстрації акта перевірки)
встановлено факт зберігання та
реалізації алкогольних напоїв,
маркованих марками акцизного податку з
ознаками підробки, факт роздрібної
торгівлі алкогольними напоями за
цінами, нижчими від розміру
мінімальних роздрібних цін на
алкогольні напої, факт роздрібної
торгівлі алкогольними напоями для
споживання на місці закладом торгівлі,
що не має статусу підприємства
громадського харчування (ресторанного
господарства), факт порушень Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі даного акту перевірки
позивачем прийнято рішення №030380-21 від
11.10.2013 року про застосування до
відповідача фінансових санкцій у
вигляді штрафу в розмірі: 5000,00 грн. - за
здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями за цінами
нижчими, ніж встановлені мінімальні
роздрібні ціни на алкогольні напої;
8500,00 грн. - за зберігання та реалізацію
алкогольних напоїв з підробними
марками акцизного податку.

Позивач вказує на те, що відповідачем
зазначена постанова оскаржена не була,
фінансові санкції не сплачені,
заборгованість становить 13500,00 грн.

З врахуванням наведеного, просить
стягнути з відповідача заборгованість
по фінансових санкціях в сумі 13500,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 11.04.2014 року
в даній адміністративній справі
відкрито скорочене провадження.

Копія ухвали від 11.04.2014 року про
відкриття скороченого провадження в
адміністративній справі була
надіслана відповідачу рекомендованою
кореспонденцією за адресою місця
проживання, що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, проте,
поштове відправлення повернулося на
адресу суду із довідкою відділення
поштового зв'язку «за закінченням
терміну зберігання», тобто, копія
ухвали не була вручена відповідачу з
незалежних від суду причин, а тому
відповідно до частини одинадцятої
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України) слід
вважати, що така копія ухвали вручена
належним чином.

Від відповідача у встановлений судом
строк заперечень проти позову або
заяви про визнання позову не надійшло,
в зв'язку з чим, суд вважає можливим
розглянути справу в порядку
скороченого провадження відповідно до
статті 183-2 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 12.04.2013 року
працівниками регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів у Волинській
області, правонаступником якого є
Головне управління Міндоходів у
Волинській області відповідно до
постанов Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013 року №229 «Про утворення
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів» та №228 «Про
реорганізацію деяких органів
державної податкової служби,
спеціалізованих митних органів та
організацій» проведено фактичну
перевірку з питань додержання
суб'єктами господарювання вимог,
встановлених законодавством України,
які є обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами торгового
павільйону, який знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, та належить суб'єкту
господарювання ОСОБА_2.

За наслідками проведеної перевірки
складено акт фактичної перевірки
№85/21-02/НОМЕР_1 від 15.04.2013 року (дата
реєстрації акта перевірки), у якому,
серед іншого, зафіксовано порушення
вимог статтей 11, 15-3 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», Положення про
виготовлення, зберігання, продаж марок
акцизного податку та маркування
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2010
року №1251 та постанови Кабінету
Міністрів України від 30.10.2008 року №957
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних цін на окремі види
алкогольних напоїв».

Зокрема, встановлено факт зберігання
та реалізації алкогольних напоїв,
маркованих марками акцизного податку з
ознаками підробки, факт роздрібної
торгівлі алкогольними напоями за
цінами, нижчими від розміру
мінімальних роздрібних цін на
алкогольні напої.

Законом України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі -
Закон України №481/95-ВР) визначені
основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
забезпечення їх високої якості та
захисту здоров'я громадян, а також
посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних
напоїв і тютюнових виробів на
території України.

Статтею 17 Закону України № 481/95-ВР
визначено, що за порушення норм цього
Закону щодо виробництва і торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами
посадові особи і громадяни
притягаються до відповідальності
згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абзаців тринадцятого та
п'ятнадцятого частини другої
зазначеної статті до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафів: у
разі оптової або роздрібної торгівлі
коньяком, алкогольними напоями,
горілкою, лікеро-горілчаними виробами
та вином за цінами, нижчими за
встановлені мінімальні
оптово-відпускні або роздрібні ціни на
такі напої - 100 відсотків вартості
отриманої партії товару, розрахованої
виходячи з мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін,
але не менше 5000 гривень; виробництва,
зберігання, транспортування,
реалізації фальсифікованих
алкогольних напоїв чи тютюнових
виробів; алкогольних напоїв чи
тютюнових виробів без марок акцизного
податку встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного
податку - 200 відсотків вартості товару,
але не менше 8500 гривень.

Згідно із пунктом 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
Закону України № 481/95-ВР, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790, рішення про
застосування фінансових санкцій
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами.

Судом встановлено, що на підставі акту
перевірки №85/21-02/НОМЕР_1 від 15.04.2013 року
начальником ГУ Міндоходів у
Волинській області, прийнято рішення
про застосування фінансових санкцій
№030380-21 від 11.10.2013 року, яким до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 застосовано
фінансову санкцію у вигляді штрафу в
розмірі 5000,00 грн. за торгівлю горілкою
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні роздрібні ціни на горілку
та в розмірі, 8500,00 грн. - за зберігання та
реалізацію алкогольних напоїв з
підробленими марками акцизного
податку, всього у розмірі 13500,00 грн.

З матеріалів справи слідує, що рішення
про застосування фінансових санкцій
було надіслано відповідачу листом
№А/453/21.2-09 від 16.10.2013 року, який не був
вручений останньому з причин,
незалежних від контролюючого органу,
що підтверджується відповідним актом
комісії Головного управління
Міндоходів у Волинській області від
12.03.2014 року, з якого також слідує, що
дана комісія вирішила вказане рішення
розмістити 12.03.2014 року на дошці
податкових оголошень.

Відповідачем не було сплачено
фінансову санкцію, застосовану
рішенням №030380-21 від 11.10.2013 року, що
стверджується наявною в матеріалах
справи копією листа Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області №590/3/03-18-21-08 від
04.03.2014 року.

Рішення про застосування фінансових
санкцій відповідачем не оскаржувалось
і на час розгляду справи є чинним.

Пунктом 10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003
року №790, визначено, що у разі
невиконання суб'єктом підприємницької
діяльності рішення про застосування
фінансових санкцій протягом 30 днів
після його отримання сума санкцій
стягується на підставі рішення суду.

Оскільки рішення про застосування
фінансових санкцій №030380-21 від 11.10.2013
року відповідачем не оскаржене і на
час розгляду справи є чинним, розмір
фінансових санкцій не оспорювався у
встановленому законом порядку,
заборгованість відповідачем не
сплачена, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги про стягнення з
відповідача фінансових санкцій в сумі
13500,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до абзацу дев'ятого частини
першої статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
негайно виконуються постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах щодо стягнення грошових сум,
які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодеком
строк оскарження.

Керуючись статтями 183-2, 162, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, податковий номер
НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету
України заборгованість з фінансових
санкцій в сумі 13500 (тринадцять тисяч
п'ятсот) грн. 00 коп.

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
О.А. Лозовський