Справа № 807/976/14
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2014 року м. Ужгород№ 807/976/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду
України в Свалявському районі
Закарпатської області - представник
Жупан А.Ю.,

відповідача: Закритого акціонерного
товариства "Свалява ЛХК"- представник
Гештень І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Управління Пенсійного
фонду України в Свалявському районі
Закарпатської області до Закритого
акціонерного товариства "Свалява ЛХК"
про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у
Свалявському районі Закарпатської
області звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Закритого
акціонерного товариства "Свалява ЛХК"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 19957,98 грн.(а саме січень-березень 2014
року та залишок суми 690,57 грн. за грудень
2013 року).

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позов. Та просив
такий задоволити у повному обсязі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач перебуває на обліку в УПФУ
як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідач
використовував працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі -Інструкція № 21-1)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках та виданих уточнюючих
довідках, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Проте, станом на
27.03.2014р., витрати на виплату та доставку
пільгових за період з січня по березень
2014 року та залишок суми за грудень 2013
року відповідачем не відшкодовані.

Представник відповідача заперечив
проти задоволення позову в частині
позовних вимог стосовно відшкодування
донарахувань сум фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню за період з
28.04.2013 року по 31.10.2013 року у зв'язку із
збільшенням пенсійного віку жінкам
стосовно пільгової пенсії ОСОБА_3,
оскільки вважає, що виплатив такі до
настання нею 55-річного віку.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство фірма «Свалява
ЛХК» (далі - Відповідач) 11.05.2004 року
зареєстроване Свалявською районною
державною адміністрацією
Закарпатської області як юридична
особа, що також підтверджується
Довідкою №1258 з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (а.с.7). Відповідачу присвоєно
ідентифікаційний код - 00274111.
Місцезнаходженням Відповідача є - 89300,
Закарпатська область, Свалявський
район, м. Свалява, вул. Менделєєва, 1.

Як вбачається з матеріалів справи
Відповідач 21.02.2002 рок зареєстрований в
управлінні Пенсійного фонду України у
Свалявському районі, як платник збору
на загальнообов'язкове державне
Пенсійне страхування, визначений ст.. 1
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» №400/97 -
ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року також, як
платник страхових внесків відповідно
до ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 р. №1058.

За відповідачем рахується не погашена
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п. "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-12 (далі - Закон
України №1788) в сумі 19957,98 грн.(а саме
січень-березень 2014 року та залишок суми
690,57 грн. за грудень 2013 року). Дана
заборгованість виникла на підставі
наступного.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, для
платників збору, визначених пунктом 1
статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", за ставкою
100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок нарахування збору на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
період до 01.01.2004 року визначений
інструкцією про порядок обчислення і
сплати підприємствами, установами,
організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування Інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду у України
від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 29 листопада 2001 року за № 998/6189
(надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058 від
09.07.2003 року, який набрав чинності з
01.01.2004 року, встановлено, що
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (1788-12), який діяв до
набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті
16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. Також не
сплачені та/або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" № 2181 від
21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000
року).

Згідно п.«б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники зайняті повний робочий день
на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених КМУ:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 на зазначених роботах

Відшкодуванню Пенсійному фонду
України, окрім суми виплаченої пенсії
підлягають і витрати на доставку
пенсії, які згідно змін до граничних
тарифів на основні послуги зв'язку,
затверджених наказом Держкомзв'язку та
Інформації України № 166 від 22.07.2004 р.
становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів справи, працівникам, які
працювали в ЗАТ «Свалява - ЛХК» було
призначено пенсію на пільгових умовах
по списку №2.

Так, відповідно громадянам:

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно із
записами трудової книжки(а.с.31) та
довідками №20 та 21 про підтвердження
пільгового стажу роботи від 24.03.2011
року(а.с.29-30) виданими ЗАТ фірма
«Свалява-ЛХК» з 17.01.1984 року до 13.05.1995
року працював апаратником варки
карбомідних смол фармалінового цеху
на підприємстві, робота та посада
віднесена до Списку №2 та має право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно із
записами трудової книжки(а.с.17) та
довідками №25 та № 26 про підтвердження
пільгового стажу роботи від 17.02.2009 року
(а.с.15-16)виданими ЗАТ фірма
«Свалява-ЛХК» з 10.11.1987 року до 31.10.1993
року та з 01.03.1994 року по 31.11.1996 року
працювала апаратником екстрагування
по виробництву оцтової кислоти на
підприємстві, робота та посада
віднесена до Списку №2 та має право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно із
записами трудової книжки(а.с.22) та
довідками про підтвердження
пільгового стажу роботи(а.с.20-21)
виданими ЗАТ фірма «Свалява-ЛХК» з
21.12.1982 року до 01.08.1992 року працював
апаратником дегідрування
формалінового цеху на підприємстві,
робота та посада віднесена до Списку №2
та має право на отримання пенсії на
пільгових умовах.

- ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, згідно із
записами трудової книжки(а.с.26) та
довідкою про підтвердження пільгового
стажу роботи №64 від 25.10.2013 року виданою
ЗАТ фірма «Свалява-ЛХК» з 01.08.1984 року до
02.02.2003 року працював апаратником
хімічного цеху оцтового відділення та
апаратником формалінового цеху
напідприємстві, робота та посада
віднесена до Списку №2 та має право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

- ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, згідно із
записами трудової книжки(а.с.12) та
довідкою про підтвердження пільгового
стажу роботи від 16.05.2012 року
(а.с.11)виданою ЗАТ фірма «Свалява-ЛХК»
з 20.02.1986 року до 20.10.2000 року працював
апаратником піролізу смоло розгінного
виробництва на підприємстві, робота та
посада віднесена до Списку №2 та має
право на отримання пенсії на пільгових
умовах.

- ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6, згідно із
записами трудової книжки(а.с.34) та
довідкою про підтвердження пільгового
стажу роботи №7 від 24.02.2013 року(а.с.34)
виданою ЗАТ фірма «Свалява-ЛХК» з
19.02.1978 року до 19.09.1992 року працював
електрогазозварником
ремонтно-механічної майстерні на
підприємстві, робота та посада
віднесена до Списку №2 та має право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

Частка сплати підприємством пільгової
пенсії становить 85,07 відсотка.

У відповідності до пункту 6.8 розділу 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання вимог листа Головного
управління Пенсійного фонду України у
Закарпатській області від 24.10.2013 року
позивачем було проведено
донарахування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню за період з
28.04.2013 року по 31.10.2013 року у зв'язку із
збільшенням пенсійного віку жінкам.
Так відповідно позивачем було
проведено донарахування сум пільгової
пенсії ОСОБА_3 за вищевказаний період
де сума склала - 6389,69 грн., про що
Відповідачу було надіслано лист з
повідомленням про вручення №6362/04-1 від
06.12.2013 року (а.с.37-38).

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти
відшкодування відповідних
донарахувань, посилаючись на те, що ЗАТ
Фірма «Свалява - ЛХК» відшкодувала
пільгову пенсію ОСОБА_3 до 02.02.2013 року у
повному обсязі, передбаченому чинним
законодавством на 02.02.2013 р. Відтак, не
заперечують щодо часткового
відшкодування витрат у сумі 6728,10 грн.

Як встановлено судом та
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією трудової книжки (а.с.17)
громадянка ОСОБА_3 Михайлівнастаном на
14.02.2013 року перебувала в трудових
відносинах з ЗАТ Фірма «Свалява - ЛХК»,
а відтак суд відхиляє доводи
Відповідача та вважає такі
необґрунтованими.

В ході судового розгляду справи
встановлено, що в січні 2014 року до
управління Пенсійного фонду України у
Свалявському районі Закарпатської
області отримало від управління
Пенсійного фонду України у Долинському
районі Івано-Франківської області
розрахунок фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пенсіонера ОСОБА_9,
який перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у Долинському
районі Івано-Франківської області, а
пільговий стаж набув у ЗАТ Фірма
«Свалява - ЛХК».

Судом встановлено та як
підтверджується наявною в матеріалах
справи довідкою про підтвердження
пільгового стажу роботи від 18.02.2010
року(а.с.74) виданою ЗАТ фірма
«Свалява-ЛХК» громадянин ОСОБА_9
працював на посаді коваля ручного
кування з 17.08.1979 року до 01.09.1983 року на
підприємстві.

Частка сплати підприємством пільгової
пенсії становить 28,29 відсотка.

Отриманий розрахунок(а.с.42), відповідно
було надіслано Відповідачу, в
підтвердження чого в матеріалах справи
наявне повідомлення про вручення (а.с.43)

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від
19.12.2003 року №21-1 встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду місячну
суму зазначену в повідомленні про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Виходячи з вищевикладеного
відповідачем в добровільному порядку
не відшкодовано заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в сумі 19957,98 грн.
(за період з січня по березень 2014 року,
та залишок суми за грудень 2013 року)/, що
підтверджується наступними наявними в
матеріалах справи документами:

- Розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
громадянину ОСОБА_9 (а.с.42);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку, що підлягають
відшкодуванню №1024/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_7(а.с.47);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку, що підлягають
відшкодуванню №1025/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонерці ОСОБА_3(а.с.48);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку, що підлягають
відшкодуванню №1023/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_5(а.с.49);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку , що підлягають
відшкодуванню №1027/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_6(а.с.50);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку , що підлягають
відшкодуванню №1026/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_4(а.с.51);

- Довідкою про фактично виплачені суми
пільгової пенсії по Списку №2 та
витрати на її доставку , що підлягають
відшкодуванню №1028/07 від 27.03.2014 року по
пенсіонеру ОСОБА_8(а.с.52);

- Розрахунком по сумам заборгованості
станом на 27.03.2014 року (а.с.53).

Однак, відповідачем не було
відшкодовано позивачеві суми
виплачених пільгових пенсій та витрат
на їх доставку, у зв'язку з чим у нього
виникла заборгованість в сумі 19957,98 грн.

Суд відхиляє заперечення відповідача в
частині відсутності заборгованості по
відшкодуванню виплати пенсії ОСОБА_3,
оскільки відповідно до ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
встановлено пенсійний вік, який у
громадянки ОСОБА_3 становив 56 років і 6
місяців, тобто Пенсійний Фонд
правомірно виплачував такій пільгову
пенсію, оскільки вік з якого
призначається пенсія за віком ОСОБА_3
не досягнутий.

Ненадходження вказаної суми до бюджету
Пенсійного фонду перешкоджає
виконанню одного з основних завдань
Фонду - забезпечення збирання та
акумулювання коштів, призначених для
повного та своєчасного фінансування
виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позову та
необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись
статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Свалявському районі
Закарпатської області до Закритого
акціонерного товариства "Свалява ЛХК"
про стягнення заборгованості -
задоволити повністю.

2. Стягнути із Закритого акціонерного
товариства "Свалява ЛХК" (89300,
Закарпатська область, Свалявський
район, м. Свалява, вул.. Менделєєва, 1, код
ЄДРПОУ-00274111) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Свалявському районі заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 19957,98 грн. (дев'ятнадцять тисяч
дев'ятсот п'ятдесят сім гривень 98
копійок), а саме за січень-березень 2014
року та залишок суми 690,57 грн. за грудень
2013 року.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94
КАС України із відповідача не
стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

СуддяЮ.Ю. Дору