Справа № 805/4357/14
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.
Справа № 805/4357/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді
Грищенка Є.І. розглянувши в
порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Прокурора Пролетарського району м.
Донецька в інтересах держави в особі
Державної податкової інспекції
Пролетарського району м. Донецька
Головного управління Міндоходів в
Донецькій області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 12504,81 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Пролетарського району м.
Донецька звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції Пролетарського
району м. Донецька Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області з позовом до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 12504,81 грн.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що проведеною прокуратурою
перевіркою встановлено, що відповідач
знаходиться на обліку в Державної
податкової інспекції Пролетарського
району м. Донецька Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області як платник єдиного внеску.
Відповідачу виставлена вимога від
22.01.2014 року щодо стягнення з платника
недоїмки по сплаті єдиного внеску в
розмірі 12504,81 грн. Вказана недоїмка
утворилась за період з серпня 2013 по
січень 2014 року та відповідачем
несплачена. Посилаючись на вимоги
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
просив стягнути з відповідача суму
заборгованості з єдиного внеску у
зазначеному розмірі.

Представник позивача через канцелярію
суду надав заяву про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового засідання був повідомлений
належним чином, але на адресу суду
повернувся конверт із відміткою пошти
«за закінченням терміну зберігання».
Згідно положень ч. 11 ст. 35 КАС України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Приймаючи до уваги заяву представника
позивача про розгляд справи за його
відсутності та те, що немає
необхідності заслуховувати свідка чи
експерта, суд керуючись ч. 6 ст. 128 КАС
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши обставини, що мають значення
для вирішення спору та перевіривши їх
доказами, наданими сторонами,
визначившись із правовими нормами, які
слід застосувати до спірних відносин,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України
визначено, що Прокуратура України
становить єдину систему, на яку
покладається представництво інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 36-1 Закону України
"Про прокуратуру", представництво
прокуратурою інтересів громадянина
або держави в суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Прокурор Пролетарського району м.
Донецька представляє інтереси держави
в особі Державної податкової інспекції
у Пролетарському районі м. Донецька,
оскільки його дії спрямовані на захист
інтересів держави шляхом пред'явлення
вимог про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за
правопорушення Закону № 2464.

Відповідач - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1)
зареєстрована в якості фізичної
особи-підприємця виконавчим комітетом
Донецької міської ради 26.12.2007 року за №
2 040527 (а.с.5)

Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
сплачується в порядку, визначеному
Законом № 2464, як передбачено пунктом
307.2 статті 307 Податкового кодексу
України (далі - ПК України).

Пунктом 2 частини 2 статті 1 Закону № 2464
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини 2
статті 6 Закону № 2464, зі змінами,
внесеними згідно Закону України від
04.07.2013 року № 406-VI, платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; подавати звітність до органу
доходів і зборів за основним місцем
обліку платника єдиного внеску у
строки, порядку та за формою,
встановленими центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника, як передбачено частиною 12
статті 9 Закону № 2464.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464
визначено, що орган доходів і зборів у
порядку, за формою та у строки,
встановлені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку розгляду
органами доходів і зборів скарг на
вимоги про сплату недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та на
рішення про нарахування пені та
накладення штрафу, затвердженого
Наказом Міністерства доходів і зборів
України від 9 вересня 2013 року № 452 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 16 вересня 2013 року
за № 1593/24125, не підлягає оскарженню
платником єдиного внеску відповідно до
цього Порядку вимога, сформована на
підставі зобов'язання зі сплати
єдиного внеску, самостійно визначеного
платником єдиного внеску у звіті про
суми нарахованої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів, а також рішень про
нарахування пені та накладення
штрафів, які оскаржувались та були
розглянуті згідно з вимогами цього
Порядку

22.01.2014 року податковим органом винесена
вимога та направлена вимога № №-19079-17
про сплату боргу на суму 12504,81 грн.
Вказана вимога була направлена
відповідачу рекомендованим листом з
повідомленням (а.с.7-8)

Згідно з частиною 4 статті 25 Закону №
2464, орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом доходів і
зборів, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
орган доходів і зборів надсилає в
порядку, встановленому законом, до
підрозділу державної виконавчої
служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці
дев'ятому цієї частини, орган доходів і
зборів також має право звернутися до
суду з позовом про стягнення недоїмки.
При цьому заходи досудового
врегулювання спорів, передбачені
законом, не застосовуються.

Вказана вимога відповідачем оскаржена
в адміністративному та судовому
порядку не була.

Станом на 11.03.2014 року заборгованість
ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску
складає 12504,81 гривень, що
підтверджується розрахунком боргу та
карткою особового рахунку відповідача.

Відповідач визначену у вимозі суму не
сплатив.

Таким чином, станом на момент звернення
позивача до суду із адміністративним
позовом, відповідач мав заборгованість
зі сплати єдиного внеску в розмірі
12504,81 гривень.

Відповідно до абзацу 10 частини 4 статті
25 Закону № 2464, орган доходів і зборів
має право звернутися до суду з позовом
про стягнення недоїмки.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

З огляду на викладене вище, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора
Пролетарського району м. Донецька в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції Пролетарського
району м. Донецька Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску в сумі 12504,81 грн. -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Державної податкової
інспекції Пролетарського району м.
Донецька Головного управління
Міндоходів в Донецькій області
заборгованість з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 12504
(дванадцять тисяч п'ятсот чотири) грн. 81
коп.

Постанова прийнята у порядку
письмового провадження 22 квітня 2014
року.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Грищенко Є.І.