Справа № 317/1903/14-а
Суддя: Яркіна С. В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/1903/14-а
№ /п 2-а/317/41/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 р. Запорізький
районний суд Запорізької області у
складі:

головуючого судді
Яркіної С.В.,

при секретарі:
Пономарчук О.В.

за участю представників
ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Долинської сільської
виборчої комісії про визнання
протиправним і скасування рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 15 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року до Запорізького
районного суду звернувся ОСОБА_3
зазначивши, що згідно з рішенням
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 15 йому
відмовлено в реєстрації кандидатом в
депутати Долинської сільської ради по
одномандатному округу № 18 в зв'язку з
тим, що ним не подано до Долинської
сільської виборчої комісії заяву про
самовисування кандидатом у депутати по
одномандатному виборчому округу № 18,
заяву про реєстрацію та заяву про згоду
на отримання відомостей про
автобіографію, документ передбачений
ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради, автономної
республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів».

Рішення Долинської сільської виборчої
комісії від 30.04.2014 року № 15 ОСОБА_3
вважає незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

В судове засідання сторони не
з'явились, надали заяви про розгляд
справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 12 ст. 172 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомленні не
перешкоджає судовому розгляду, в
такому випадку судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Позивач вважає, що викладені в рішенні
комісії факти неподання документів не
відповідають дійсності, вказані
підстави для відмови є
необгрунтованими та незаконними, всі
зазначені документи ним були подані.

Просить визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 15 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради.

Просить скасувати вказане рішення та
зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати
його кандидатом в депутати Долинської
сільської ради.

Представник відповідача по справі
позов не визнала, в запереченнях
зазначила, що дійсно ОСОБА_3 звернувся
до Долинської виборчої комісії та
надав документи, щодо отримання яких
йому було видано довідку.

30 квітня 2014 року комісія переглянувши
документи прийняла рішення 15 про
відмову у реєстрації ОСОБА_3 кандидатом
в депутати Долинської селищної Ради на
тих підставах, що в заяві ОСОБА_3
замість Долинської селищної виборчої
комісії зазначено Долинська виборча
комісія, а також в пакеті немає
документу, що засвідчує особу ОСОБА_3
(не всі сторінки паспорту).

Суд, вислухавши думку всіх учасників,
дослідивши надані суду копії
документів, приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню:

Згідно з ч.1 ст.38 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати, висунутого місцевою,
організацією партії в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, за умови подання до
комісії таких документів:

1) заяви про реєстрацію кандидата в
депутати, підписаної керівником
місцевої організації партії та
засвідченої печаткою місцевої
організації партії або організації
цієї політичної партії вищого рівня;

2) копії свідоцтва про реєстрацію
місцевої організації партії,
засвідченої територіальним органом
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, або посвідченої
нотаріально, після офіційного
оголошення про початок виборчого
процесу;

3) витягу з протоколу зборів
(конференції) місцевої організації
партії про висування кандидата в
депутати. Витяг з протоколу повинен
бути підписаний керівником місцевої
організації партії та засвідчений
печаткою місцевої організації партії
або організації цієї політичної партії
вищого рівня;

4) заяви особи про згоду
балотуватися кандидатом у депутати від
цієї місцевої організації партії та
заяви про згоду на оприлюднення
біографічних відомостей у зв'язку з
участю у місцевих виборах;

5) автобіографії кандидата в
депутати, що обов'язково повинна
містити; прізвище, власне ім'я (усі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство, відомості
про освіту, трудову діяльність, посаду,
місце роботи (заняття), громадську
роботу (в тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
телефон, відомості про наявність чи
відсутність судимості;

6) декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру кожного кандидата в депутати
відповідно до статті 43 цього Закону;

7) чотири фотокартки кандидата у
депутати розміром 4 х 6
сантиметрів;

8) документа про внесення грошової
застави (у випадках, передбачених
статтею 42-1 цього Закону).

До зазначених у цій частині документів
додається копія документу,
передбаченого частиною другою статті 3
цього Закону, а саме документ, що
посвідчує особу, підтверджує
громадянство та засвідчує місце
проживання виборців (паспорт
громадянина України або тимчасове
посвідчення громадянина України).

Згідно з ч.3 ст. 38. Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради,
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, висунутого шляхом
самовисування, за умови пред'явлення
ним документа, передбаченого частиною
другою статті 3 цього Закону, та
отримання комісією документів,
передбачених пунктами 5-8 частини
першої цієї статті, а також особисто
підписаних ним заяви про самовисування
кандидатом у депутати та заяви про
згоду на оприлюднення біографічних
відомостей у зв'язку з участю у
місцевих виборах.

ОСОБА_3 відповідно до виданої йому
довідки були подані: автобіографія,
декларація про майно і доходи за
останній рік, заява про самовисування
кандидата в депутати, заява про
реєстрацію кандидата в депутати, заява
про згоду на оприлюднення біографічних
відомостей, 4 фотокартки розміром 4х6 см,
копія паспорта, копія
ідентифікаційного номера. Час та дата
прийняття 29.04.2014 року о 08-05 год.

ОСОБА_3 Долинською виборчою комісією 30
квітня 2014 року видано рішення, яке
завірено печаткою та підписами голови
комісії та секретаря комісії, в якому
зазначено, що відмовлено в реєстрації
кандидатом в депутати у зв'язку з тим,
що ОСОБА_3 не подано до Долинської
сільської виборчої комісії заяву про
самовисування кандидатом у депутати по
одномандатному виборчому округу № 18,
заяву про реєстрацію та заяву про згоду
на оприлюднення біографічних
відомостей. Крім того не надано
документ, передбачений ч.2 ст.3 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної ради автономної республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів». Інших підстав
не зазначено.

Згідно з ч.1 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» кандидати у депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі
реєструються відповідною
територіальною виборчою комісією в
разі дотримання умов, передбачених
статтею 38 цього Закону.

Згідно з ч.3 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» особі, яка подала до відповідної
територіальної виборчої комісії
зазначені у частинах першій, третій
статті 38 цього Закону документи,
видається довідка із зазначенням дати
і часу прийняття документів та
переліку прийнятих документів.

Аналізуючи підстави для відмови в
реєстрації кандидата, що зазначені в
рішенні, суд зазначає, що в довідці
наданій ОСОБА_3 є відмітка про надання
ним заяви про самовисування кандидатом
у депутати по одномандатному виборчому
округу № 18, заяву про реєстрацію та
заяву про згоду на оприлюднення
біографічних відомостей.

Пояснення представника відповідача
про те, що всі заяви були адресовані не
Долинській сільській виборчій комісії,
а Долинській виборчій комісії суд
розцінює, як не точність, а відповідно
до вимог ч.6 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
автономної республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» помилки і неточності, виявлені в
поданих кандидатами на реєстрацію
документах, підлягають виправленню і
не є підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати.

Зауваження про відсутність всіх
сторінок паспорту також є незаконним,
оскільки існує вимога про надання
копій документу, а в законі, яким
керуються учасники виборчого процесу
відсутня вимога, щодо надання копій
всіх існуючих сторінок паспорту.
ОСОБА_3 надані всі копії сторінок, що
містять будь-яку інформацію зазначено
у ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради автономної
республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів».
Представник відповідача визнав, що
жодної інформації стосовно надання
паспортних даних та їх вигляду
кандидатам в депутати не надавалося,
інформації стосовно не розміщувалося,
а нею така інформація отримана на
навчально-методичному семінарі, який
не є загальнодоступним.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що вимоги ОСОБА_3 є цілком
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 69, 104, 105, 122, 172 КАС України,
ст.3, 38, 41, 44 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради автономної
республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів»-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 15 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради
Запорізького району Запорізької
області.

Скасувати рішення Долинської
сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 15 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради.

Зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати
ОСОБА_3 кандидатом в депутати
Долинської сільської ради.

Постанова суду може бути оскаржена до
Адміністративного апеляційного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції протягом 2 днів.

Суддя
С.В.Яркіна