Справа № 812/2653/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2653/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши у скороченому провадженні
матеріали за адміністративним позовом
Прокурора Антрацитівського району
Луганської області в інтересах держави
в особі Антрацитівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Державного
підприємства "Донбасантрацит" про
стягнення податкового боргу у розмірі
95778,84 грн. з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Прокурора Антрацитівського району
Луганської області в інтересах держави
в особі Антрацитівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Державного
підприємства "Донбасантрацит" про
стягнення податкового боргу у розмірі
95778,84 грн. з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування позовних вимог
прокурор зазначив, що ДП
"Донбасантрацит" зареєстровано
виконавчим комітетом Краснолуцької
міської ради Луганської області 30.04.2003,
про що зроблено запис у журналі обліку
реєстраційних справ за №04051945Ю0010253.
Зазначене підприємство взяте на
податковий облік в органах державної
податкової служби 13.05.2013 за №29,
перебуває на обліку у Державній
податковій інспекції м. Красний Луч та
є платником окремих видів податків у
Антрацитівській ОДПІ.

ДП "Донбасантрацит" самостійно було
подано до Антрацитівської ОДПІ
податковий розрахунок з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин за 4-й квартал 2013 року
від 04.02.2014, яким визначено суму
податкового зобов'язання у розмірі
249757,06 грн. Станом на 04.04.2014 сума
узгодженого ДП "Донбасантрацит"
грошового зобов'язання з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин за 4-й квартал 2013 року
складає 95778,84 грн., оскільки
підприємством частково був сплачений
податковий борг в сумі 153978,22 грн.

Антрацитівською ОДПІ відповідно до
норм п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 №2181-ІІІ, до ДП "Донбасантрацит"
застосовані відповідні заходи щодо
стягнення податкового боргу, а саме:
направлені перша та друга податкові
вимоги від 25.11.2003 №1/228 та від 17.01.2004 №2/2.

Однак, вжиті заходи не призвели до
погашення податкового боргу.

У зв'язку з чим, прокурор просить
стягнути податковий борг з Державного
підприємства "Донбасантрацит" з плати
за користування надрами для
видобування корисних копалин за 4-й
квартал 2013 року у сумі 95778,84 грн., з
розрахункових рахунків у банках,
обслуговуючих боржника.

Ухвалою від 22 квітня 2014 року відкрито
провадження за вказаним
адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.

28 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
повернувся корінець поштового
відправлення із відміткою про вручення
адресату 24 квітня 2014 року (а.с.25).

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Судом під час розгляду справи
встановлено, що Державне підприємство
"Донбасантрацит" зареєстровано в
якості юридичної особи виконавчим
комітетом Краснолуцької міської ради
Луганської області за №04051945Ю0010253 (а. с.
7, 8). ДП "Донбасантрацит" перебуває на
обліку в якості платника податків в ДПІ
в м. Красний Луч з 13 травня 2003 року за №29
та є платником окремих видів податків у
Антрацитівській ОДПІ. (а. с. 11, 12).

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, податкове
зобов'язання сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний: вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів
(підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16);
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16); сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини; застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою за
кредитом (позикою), залученим державою
або під державну (місцеву) гарантію, а
також за кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Статтею 36 Податкового кодексу України
передбачено, що податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи. Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу
України визначено, що крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту
57.1 статті 57 Податкового кодексу
України зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49
Податкового Кодексу України, платник
податків зобов'язаний сплатити
податкове зобов'язання, яке самостійно
визначене ним у податковій декларації,
протягом строків, установлених
Кодексом.

Відповідно до вимог підпункту 9.1.9
пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу
України плата за користування надрами
належить до загальнообов'язкових
податків та зборів.

Розділом ХІ Податкового кодексу
України врегульовані питання,
пов'язані з обчисленням та платою за
користування надрами.

Плата за користування надрами -
загальнодержавний платіж, який згідно
вимог статті 262 Податкового кодексу
України справляється у вигляді: плати
за користування надрами для
видобування корисних копалин та плати
за користування надрами в цілях, не
пов'язаних з видобуванням корисних
копалин.

У відповідності із підпунктом 263.1.1
пункту 263.1 статті 263 Податкового
кодексу України платниками плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин є суб'єкти
господарювання, у тому числі громадяни
України, іноземці та особи без
громадянства, зареєстровані
відповідно до закону як підприємці, які
набули права користування об'єктом
(ділянкою) надр на підставі отриманих
спеціальних дозволів на користування
надрами (далі - спеціальний дозвіл) в
межах конкретних ділянок надр з метою
провадження господарської діяльності
з видобування корисних копалин, у тому
числі під час геологічного вивчення
(або геологічного вивчення з подальшою
дослідно-промисловою розробкою) в
межах зазначених у таких спеціальних
дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Згідно із підпунктом 263.11.1 пункту 263.11
статті 263 Податкового кодексу України
платник плати за користування надрами
для видобування корисних копалин до
закінчення визначеного розділом II
цього Кодексу граничного строку
подання податкових розрахунків за
податковий (звітний) період, що
дорівнює календарному кварталу, подає
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
податкові розрахунки з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин органу державної
податкової служби: за
місцезнаходженням у межах території
України ділянки надр, з якої видобуті
корисні копалини або за місцем обліку
платника у разі розміщення ділянки
надр, з якої видобуто корисні копалини,
в межах континентального шельфу та/або
виключної (морської) економічної зони
України.

У разі якщо місце обліку платника не
збігається з місцезнаходженням у межах
території України ділянки надр, з якої
видобуто корисні копалини, копія
податкового розрахунку з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин подається органу
державної податкової служби за місцем
обліку платника (підпункт 263.11.2 пункту
263.11 статті 263 Податкового кодексу
України).

Податковий розрахунок подається
платником починаючи з календарного
кварталу, що настає за кварталом, у
якому такий платник отримав дозвіл на
початок (продовження) виконання роботи
підвищеної небезпеки або експлуатації
об'єкта (підпункт 263.11.3 пункту 263.11
статті 263 Податкового кодексу України).

Порядок сплати податкових зобов'язань
встановлений пунктом 263.12 статті 263
Податкового кодексу України, зокрема,
платник протягом десяти календарних
днів після закінчення граничного
строку подання податкового розрахунку
за податковий (звітний) період сплачує
податкові зобов'язання з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин у сумі, визначеній в
розрахунку з плати, поданому ним органу
державної податкової служби: за
місцезнаходженням у межах території
України ділянки надр, з якої видобуті
корисні копалини; за місцем обліку
платника в разі розміщення ділянки
надр, з якої видобуто корисні копалини,
в межах континентального шельфу та/або
виключної (морської) економічної зони
України.

Відповідно до вимог підпункту 263.13.1
пункту 263.13 статті 263 Податкового
кодексу України платник несе
відповідальність за правильність
обчислення суми плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин, повноту і своєчасність її
внесення до бюджету, а також за
своєчасність подання органам
державної податкової служби
відповідних розрахунків згідно з
нормами цього Кодексу та інших законів
України.

Контроль за правильністю обчислення,
своєчасністю і повнотою справляння
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин до
бюджету здійснюють органи державної
податкової служби.

Відповідно до наведених норм
Податкового кодексу відповідачем як
платником податку визначено суму
податкового зобов'язання з плати за
користування надрами, шляхом подання
податкового розрахунку до податкової
інспекції, а саме:

- податкового розрахунку від 04.02.2014 №
з самостійно визначеною сумою
податкового зобов'язання що підлягає
сплаті в розмірі 249757,06 грн. (а. с. 19).

Внаслідок несвоєчасної сплати
визначеного грошового зобов'язання та
часткового погашення податкового
зобов'язання в сумі 153978,22 грн., за
платником податків утворився
податковий борг зі сплати збору за
користування надрами для видобування
корисних копалин за 4-й квартал 2013 року
в розмірі 95778,84 грн. (а.с. 20).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України регламентовано, що
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового
кодексу України визначено, що
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового
кодексу України).

До набрання чинності Податковим
кодексом України спеціальним законом з
питань оподаткування, який
установлював порядок погашення
зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), включаючи збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, та
визначав процедуру оскарження дій
органів стягнення, був Закон України
від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами».

Відповідно до статті 6 Закону України
від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» (який
був чинним до 01 січня 2011 року) у разі
коли платник податків не сплачує
узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги.

На виконання вищезазначених положень
Закону України від 21 грудня 2000 року №
2181-III «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (який був чинним до 01 січня 2011
року) податковим органом відповідачу
було надіслано першу податкову вимогу
№1/228 від 25.11.2003 та другу податкову
вимогу від 17.01.2004 № 2/2. (а. с. 15).

Факту оскарження відповідачем
вищезазначених вимог судом на час
розгляду справи не встановлено, а тому
вони вважаються узгодженими.

Даних про добровільну сплату
відповідачем наявного податкового
боргу або про відкликання податкової
вимоги судом на час розгляду справи не
має.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що на час розгляду справи податковий
борг відповідачем в добровільному
порядку не сплачений, відповідні
докази, які б підтверджували погашення
такого боргу чи спростовували доводи
прокурора, відповідачем не надано, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Прокурора Антрацитівського району
Луганської області в інтересах держави
в особі Антрацитівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Державного
підприємства "Донбасантрацит" про
стягнення податкового боргу у розмірі
95778,84 грн., підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора
Антрацитівського району Луганської
області в інтересах держави в особі
Антрацитівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Державного підприємства
"Донбасантрацит" про стягнення
податкового боргу у розмірі 95778,84 грн. з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника - задовольнити
повністю.

Стягнути з державного підприємства
"Донбасантрацит" (ідентифікаційний код
32446546) в дохід Державного бюджету
України податковий борг з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин за 4-й квартал 2013 року
у розмірі 95778,84 грн. (дев'яносто п'ять
тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 84
коп.).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.В. Агевич