Справа № 14/27
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2009-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 серпня 2009 року 12:23 № 14/27
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В при
секретарі судового засідання
Денисенко Ю.М., за участю представників
від позивача: Блішуна Сергія
від відповідача: Гучка Віктора
розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу
за позовомтовариства з обмеженою
відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»до
державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста
Києвапроскасування рішення про
застосування штрафних санкцій
На підставі частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України в судовому засіданні 05 серпня
2009 року проголошено вступну та
резолютивну частину постанови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»
звернулося до суду з позовом про
скасування рішення державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Києва від
штрафних (фінансових) санкцій у сумі
Позовні вимоги обґрунтовано
відсутністю порушень, за які
відповідачем накладено штрафні
санкції, а також застосуванням у залі
гральних автоматів реєстратору
розрахункових операцій.
Відповідач проти позову заперечував з
огляду на правомірність оспорюваного
рішення. В обґрунтування свого
заперечення відповідач вказує на те, що
при проведенні органом державної
податкової служби 27.05.2008 перевірки
позивача, встановлено порушення
пунктів 1, 2 і 13 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг». Так, позивач не забезпечив
відповідність готівкових коштів на
місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена у денному звіті
реєстратора розрахункових операцій та
не провів розрахункову операцію на
повну суму наданої послуги через
реєстратор розрахункових операцій,
відповідний розрахунковий документ не
видав.

В судовому засіданні представник
позивача повідомив, що фактично
оскаржує рішення державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
міста Києва від 27.06.2008 № лише в
частині застосування штрафних санкцій
за непроведення розрахункових
операцій через реєстратор
розрахункових операцій та
нероздрукування відповідного
розрахункового документа. Разом з тим,
письмової заяви про зміну позовних
вимог відповідно до статті 137 Кодексу
адміністративного судочинства України
представником позивача суду не надано.

Розглянувши подані сторонами
документи, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких грунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»
звернулося до суду з позовом про
скасування рішення державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Києва від
27.06.2008 № про застосування
штрафних (фінансових) санкцій у сумі
2397,50 грн.

Державною податковою адміністрацією у
Житомирській області 27.05.2008 було
проведено перевірку товариства з
обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»
щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу в
залі гральних автоматів, що
знаходиться за адресою: місто Житомир,
проспект Перемоги,12.

Перевіркою встановлено порушення
пунктів 1, 2 і 13 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а саме: проведення
розрахункових операцій у сфері
грального бізнесу без використання
реєстратору розрахункових операцій, не
видача відповідного розрахункового
документу встановленої форми на повну
суму наданої послуги 299 грн. та не
забезпечення відповідності готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена у денному
звіті реєстратора розрахункових
операцій, сума невідповідності складає
180,50 грн.

За результатами перевірки державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі місті Києва за
порушення товариством з обмеженою
відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»» пунктів 1,
2, 13 статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» винесено рішення від 27.06.2008
№ про застосування штрафних
(фінансових) санкцій у сумі 2 397,50 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази,
аналізуючи наведені міркування та
заперечення, оцінюючи їх в сукупності,
суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пунктів 1, 2, 13 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну
суму проведеної операції;

13) забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Згідно з приписами пункту 1 статті 17
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» за порушення
вимог цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості
проданих товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідність, - у разі
проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів
(наданих - послуг), у разі не проведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі не роздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки.

Статтею 22 названого Закону
передбачено, що у разі невідповідності
суми готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів,
яка зазначена в денному звіті, а у
випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
п'ятикратному розмірі суми, на яку
виявлено невідповідність.

Фактична невідповідність готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена у денному
звіті реєстратора розрахункових
операцій позивачем визнається та не
заперечується, а тому застосування
штрафних санкцій у сумі 902,50 грн. (сума
невідповідності 180,50 грн.* 5), є
правомірним.

Застосування до позивача штрафних
санкцій на підставі статті 17 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» у сумі 1 495 грн.,
суд також вважає правомірним з огляду
на наступне.

Відповідно до пункту 4.4. Порядку
реєстрації, опломбування та
застосування реєстраторів
розрахункових операцій за товари
(послуги), затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 01.12.2000 №614, реєстрація
продажу товару (оплати послуги) через
реєстратори розрахункових операцій
проводиться одночасно з розрахунковою
операцією. Розрахунковий документ
повинен видаватися покупцеві не
пізніше завершення розрахункової
операції. Розрахункова операція
вважається проведеною через
реєстратор розрахункових операцій,
якщо дані про її обсяг уведені в режимі
реєстрації.

З акту перевірки вбачається, що
позивачем не проводилась через
реєстратор розрахункових операцій
купівля послуг на суми 19 грн., 20 грн., 60
грн. та 200 грн., розрахунковий документ
не видавався. Акт перевірки з боку
позивача підписаний без зауважень та
заперечень, що свідчить про фактичну
наявність встановлених відповідачем
порушень, а тому застосування штрафних
санкцій у п'ятикратному розмірі
вартості проданих товарів (наданих
послуг), які не проведені через
реєстратор розрахункових операцій, є
правомірним.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 2 зазначеного Кодексу
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

За наведених обставин та нормативного
обґрунтування, суд дійшов висновку про
правомірність винесеного державною
податковою інспекцією у
Шевченківському районі міста Києва
оскаржуваного рішення, в зв'язку з чим
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Літвінова А.В.

Постанову складено в повному обсязі 06
серпня 2009 року