Справа № 505/6357/13-а
Суддя: Драгомерецька К. П.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/6357/13-а
Провадження № 2-а/505/8/2014
Котовський міськрайонний суд
в складі: головуючої судді
Драгомерецької К. П
при секретарі: Марченко Н.Б.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Котовська
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України по м. Котовську та Котовському
районі про визнання незаконним та
ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до УПФ по м. Котовську та
Котовському районі Одеської області
про визнання дій протиправним та
скасування рішення № 39 від 30.07.2013 р.,
щодо припинення виплати пенсії на
пільгових умовах відповідно до вимог
ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та зобов'язання УПФ по м.
Котовську та Котовському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах відповідно до вимог ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим,
що у січні 2013 року він звернувся до УПФ
за призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». УПФ по м. Котовську та
Котовському районі було розглянуто
документи надані ОСОБА_1 та призначено
пенсію на пільгових умовах. Проте після
отримання акту перевірки наданих ним
довідок про факт пільгової роботи від
11.04.2013 р. винесено рішення № 39 від 30.07.2013
р. про припинення виплати пенсії на
пільгових умовах в зв'язку з тим, що не
підтверджується період пільгової
роботи з 01.01.1991 р. по 21.08.1992 р..
В судових засіданнях позивач
підтримав заявлені вимоги.
Представник відповідача заперечував
проти задоволення вимог, вказуючи на
те, що позов є необґрунтованим та
підстав для визнання протиправним та
скасування рішення УПФ по м. Котовську
та Котовському районі Одеської області
№ 39 від 30.07.2013 р., щодо припинення
виплати пенсії на пільгових умовах
немає, оскільки орган, що призначає
пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб до оформлення в
трьохмісячний термін з дня подання
заяви, прийнятих і подання додаткових
документів, а також перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
11.04.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси було проведено зустрічну
перевірку факту пільгової роботи гр.
ОСОБА_1 Відповідно до Акту перевірки
факт пільгової роботи за період з 01.01.1991
року по 21.08.1992 року не підтвердився.
Оскільки при проведенні зустрічної
перевірки достовірності видачі
довідки від 02.01.2013
р. № 2, яка підтверджує особливий
характер робіт для призначення пенсії
на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 виявлено
розбіжності в пільговому періоді
роботи, пільговий стаж становить 9
років 8 місяців 21 день, що недостатньо
для призначення пенсії на пільгових
Крім того, стаж роботи на посаді
електромонтера телевізійного
обладнання за період з 01.01.1991 року по
21.08.1992 року не входить до пільгового у
зв'язку із тим, що наказом підприємства
було знято зазначені посади з переліку
таких, на яких шкідливість умов праці
перевищує допустимі норми.
Погоджуєтьсяз з цим і керівництво
Державного підприємства „Одеський
обласний радіотелевізійний
передавальний центр". Зазначене
підтверджується актом перевірки, який
був підписаний керівництвом
підприємства без заперечень та
Більш того, під час судового
розгляду справи про відшкодування
переплати пенсії (справа розглядалась
Одеським окружним адміністративним
судом 25.11.2013 р. за № 815/7532/13-а)
представником підприємства факт того,
що стаж роботи Позивача за період
роботи з 01.01.1991 року по 21.08.1992 року не
враховується у пільговий стаж, не
Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
Судом встановлено, що 12.01.2013року
позивач звернувся за призначенням
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку №2 до УПФ по м. Котовську та
Котовському районі, надавши копію
паспорту та ідентифікаційного коду,
копію трудової книжки , довідку про
заробітну плату, а також довідки № 2 та
№ 3 від 02.01.2013 року про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
Після розгляду заяви про
призначення пенсії відповідачем
винесено рішення призначення
(перерахунку) пенсій на підставі ст. 13
Закону України «Про пенсійне
Орган, що призначає пенсію, має
право вимагати від підприємств,
установ та організацій, фізичних осіб
до оформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви, прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі. Таким чином
11.04.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси було проведено зустрічну
перевірку факту пільгової роботи гр.
ОСОБА_1 Відповідно до Акту перевірки
факт пільгової роботи за період з 01.01.1991
року по 21.08.1992 року не підтвердився.
Оскільки підтвердити пільговий
стаж роботи на посаді електромонтера
за період з 01.01.1991 року по 21.08.1992 року не
вдалось, управління змушене було
припинити виплату пенсії позивачу та
відмовити в її призначенні.
Відповідно до підпунктів 1,2 п.20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.
У довідці має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.
Тобто, уточнююча довідка
надається підприємством у разі
відсутності в трудовій книжці особи
відомостей про стаж роботи, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, яка підтверджує саме
спеціальний стаж роботи та її характер,
а не право особи на пільгову пенсію.
Дана довідка призначена для подальшого
її надання особою, що оформлює пенсію,
відповідним органам Пенсійного фонду
України, які в свою чергу визначають
наявність підстав і права особи на
пенсію на пільгових умовах.
Статтею 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" визначено право
на пільгове пенсійне забезпечення
осіб, які працювали до введення в дію
цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством. При цьому відповідно
до п. 8 Порядку застосування Списків №1
і №2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№ 383, зареєстрованого в Міністерстві
застосовуються списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР № від
З огляду на зазначене, право на
пенсію відповідно до ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" має
особа, яка набула необхідний стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
01.01.1992р. і після цієї дати не працювала
на цих роботах. При цьому наявності
атестації робочих місць не
Особі, яка до і після 01.01.1992 р.
працювала на роботах, передбачених
Списками, пенсія призначається
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".
Згідно зі ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком працівники, які зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими
умовами праці за Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: - чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; - жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
На пільгових умовах на пенсію за
віком мають право працівники, які
зайняті повний робочий день на роботах
зі шкідливими умовами праці за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: - чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах; -
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Пільгові переліки Списків №1 і №2
затверджені: постановою Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року; постановою
Кабінету Міністрів України від 26.01.1991
року №10; постановою Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 року №162; постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року №36.
Крім того, відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», право на пенсію має
особа, яка набула необхідний стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
01.01.1992р. і після цієї дати не працювала
Тобто із зазначеної норми
вбачається, що відповідачем правомірно
зроблений висновок та обґрунтовано
винесено рішення, щодо припинення
виплати пенсі позивачу на підставі ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки право в
позивача із зниженням пенсійного віку
на пільгову пенсію враховуючи його
пільговий стаж наступило лише з 12.01.2014
Враховуючи вищенаведене та на
підставі ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 158-163 КАС
В задоволені позовних вимог
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України по м. Котовську та Котовському
районі про визнання незаконним та
скасування рішення щодо відмови у
призначені (перерахунку) пенсії -
Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду в Одеській області
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя
К.П. Драгомерецька