Справа № 2а-367/3627/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-367/3627/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Саранюк Л.П.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Чаку
Є.В.

суддів
Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Головного управління праці та
соціального захисту населення м.
Ірпінь Київської області на постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 22 травня 2013 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення м. Ірпінь Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського
районного суду м. Чернігова від 21
жовтня 2011 року позов задоволено
частково.

Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив його скасувати та
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних вимог
позивача.

В судове засідання сторони не
з'явилися, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу у
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені чинним
законодавством для ветеранів війни -
інвалідів війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Позивач отримував зазначену допомогу,
але в меншому розмірі.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач має право
на отримання зазначеної допомоги в
розмірі, передбаченому Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а саме - в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення вказаного
спору, крім того, це право гарантується
Конституцією України.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Отже, за конституційними нормами,
виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, колегія суддів
приходить до висновку, що при
визначенні розміру разової грошової
допомоги до 5 травня застосуванню
підлягає стаття 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не Постанова
Кабінету Міністрів України «Про розмір
разової грошової допомоги, що
виплачуються в 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань» № 341 від 04.04.2011 року, яка
істотно звужує обсяг встановлених
законом прав.

Зі статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» випливає, що під
час визначення розміру щорічної
допомоги на оздоровлення, за основу їх
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення м. Ірпінь Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Ірпінського міського суду
Київської області від 22 травня 2013 року -
без змін.

Ухвала апеляційної
інстанції за наслідками її перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.