Справа № 818/749/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 р.
справа № 818/749/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання
- Мамонтової К.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Комендант
О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/749/14

за позовом ОСОБА_3

до Роменської виправної колонії №56
управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області

про стягнення коштів, відшкодування
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Роменської виправної колонії №56
управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області про
стягнення заробітної плати за
надурочні години, втрат від заниженого
нарахування процентної ставки по
обов'язковій надбавці до посадового
окладу за максимальний рівень безпеки,
несплаченої заробітної плати за нічні
години, несплаченої суми індексації,
грошової компенсації в сумі 4000 грн. за
завдану моральну шкоду. Свої вимоги
мотивує тим, що з 24 грудня 2007 року до 17
лютого 2014 року працював на посаді моло
дшого інспектора відділу охорони
Роменської виправної колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№56).
За час проходження служби з травня 2009
року йому не виплачувалися заробітна
плата за надурочні та нічні години, на
50% занижувалися нарахування
процентної ставки по обов'язковій
надбавці до посадового окладу за
максимальний рівень безпеки. У зв»язку
з чим, на думку позивача, йому
спричинена моральна шкода в сумі 4000
грн. та повинна бути виплачена на його
користь сума індексації за несвоєчасно
сплачену заробітну плату.

Роменська виправна колонія №56
управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області,
заперечуючи проти позову, свою позицію
обґрунтовує тим, що позивачем
пропущений місячний строк звернення до
суду з позовними вимогами про
стягнення заробітної плати за
надурочні години, втрат від заниженого
нарахування процентної ставки по
обов'язковій надбавці до посадового
окладу за максимальний рівень безпеки,
несплаченої заробітної плати за нічні
години за період з травня 2009 року по 17
січня 2014 року. Крім того, на думку
відповідача, ОСОБА_3 виплачувалися всі
необхідні грошові виплати у повному
обсязі згідно чинного законодавства.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник відповідача Комендант О.А.
позов не визнала з підстав, викладених
у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
письмові матеріали справи, вважає, що
позов не обґрунтований і задоволенню
не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_3 з 24 грудня 2007 року до 17 лютого 2014
року працював на посаді моло дшого
інспектора відділу охорони Роменської
виправної колонії управління
Державної пенітенціарної служби
України в Сумській області (№56).

Наказом №11 о/с від 14 лютого 2014 року
ОСОБА_3 було звільнено зі служби в
кримінально-виконавчій службі у запас
Збройних Сил України за ст.63 п."ж"
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України за
власним бажанням з 17 лютого 2014 року
(а.с.28).

У зв»язку з пропуском позивачем
місячного строку звернення до суду з
позовними вимогами за період з травня
2009 року по 17 січня 2014 року суд в цій
частині позовні вимоги залишив без
розгляду (ухвала від 17 квітня 2014 року)
(а.с.85-87).

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог за останній місяць перебування
ОСОБА_3 на службі (з 17.01.2014р. по 17.02.2014р.)
суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 23 Закону
України «Про Державну
кримінально-виконавчу службу України»
умови грошового і матеріального
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплата праці
працівників кримінально-виконавчої
служби визначається законодавством. На
осіб рядового і начальницького складу
кримінально-виконавчої служби
поширюються дії статей 22 і 23 Закону
України «Про міліцію», а також порядок
і умови проходження служби та
грошового забезпечення, передбачені
для працівників органів внутрішніх
справ. На працівників
кримінально-виконавчої служби
поширюються умови оплати праці,
передбачені для працівників органів
внутрішніх справ, які не мають
спеціальних звань.

Пунктом 21 Розділу II «Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ», затвердженого
Постановою КМУ від 29.07.1991р. №114,
передбачено, що для осіб рядового і
начальницького складу встановлюється
41 - годинний робочий тиждень. У
необхідних випадках вони несуть службу
понад установлену тривалість робочого
часу, а також у вихідні та святкові дні.

Під час прийняття на службу ОСОБА_3 був
ознайомлений з умовами проходження
служби та графіком роботи.

Позивачем не вказано кількості
відпрацьованих надурочних годин у
січні - лютому 2014 року та не надано суду
відповідного розрахунку.

Відповідачем зазначено про
відсутність у ОСОБА_3 відпрацьованих
надурочних годин у січні - лютому 2014
року.

Представник позивача у судовому
засіданні не заперечував проти такої
позиції відповідача.

Отже, у суду відсутні докази наявності
у позивача відпрацьованих надурочних
годин у січні - лютому 2014 року.

Відповідно до пунктів 1, 2 Постанови КМУ
від 07.11.2007р. №1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» (далі по тексту -
Постанова КМУ №1294) грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення. Виплата грошового
забезпечення військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького
складу здійснюється в порядку, що
затверджується у тому числі Державною
пенітенціарною службою.

Пунктом 3 вказаної Постанови
встановлені додаткові види грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
у розмірах згідно з додатками 25 - 28, 33.

Так, додатком 28 до Постанови КМУ №1294
встановлені надбавки додаткових видів
грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу Державної
кримінально-виконавчої служби України,
у тому числі доплата за службу в нічний
час у розмірі 35 відсотків посадового
окладу, а також доплата за максимальний
рівень безпеки в розмірі 15% від
посадового окладу.

Крім того, відповідно до пунктів 3.2, 7.1
розділу 7 Інструкції про порядок
виплати грошового забезпечення особам
рядового і начальницького складу
Державної кримінально-виконавчої
служби України, затвердже ної наказом
Державного департаменту України з
питань виконання покарань 07.10.2009 року
№222, передбачена доплата за
максимальний рівень безпеки в розмірі
15% від посадового окладу, а також особам
рядового і начальницького складу, які
виконують службові обов'язки в нічний
час, виплачується доплата за службу в
нічний час у розмірі 35 відсотків
посадового окладу.

В той же час, за приписами пункту 7
Постанова КМУ від 07.11.2007р. №1294 до
упорядкування додаткових видів
грошового забезпечення, визначених
згідно з додатками 25-28, їх виплата
провадиться в межах затвердженого
фонду грошового забезпечення в обсязі
до 50 відсотків установленого згідно із
зазначеними додатками розміру.

Тобто, Постанова Кабінету Міністрів
України обмежує виплату додаткових
видів грошового забезпечення,
встановлених додатком 28 до цієї
Постанови та Наказом Державного
департаменту України з питань
виконання покарань 07.10.2009 № 222.

У відповідності до вказаних норм,
позивачу обґрунтовано виплачувалося
додаткове грошове забезпечення у
вигляді доплати за службу в нічний час
у розмірі 17,5 відсотка (50% від 35
відсотків) посадового окладу за січень
- лютий 2014 року в сумі 57 грн. 02 коп., а
також додаткове грошове забезпечення у
вигляді підвищення посадового окладу у
підрозділах максимального рівня
безпеки у розмірі 7,5 відсотка (50% від 15
відсотків) посадового окладу за січень
- лютий 2014 року в сумі 69грн. 91коп. (43,50 +
26,41) (довідка на а.с.12).

Враховуючи, що грошове забезпечення
ОСОБА_3 виплачувалося своєчасно та у
повному обсязі, то жодних підстав для
індексації несвоєчасно сплачених
коштів не вбачається.

Стосовно позовних вимог про стягнення
моральної шкоди суд зазначає, що в
судовому засіданні не доведено факту
завдання позивачу моральної шкоди,
оскільки дії відповідача щодо виплати
позивачу грошового забезпечення є
обґрунтованими та такими, що
відповідають чинному законодавству.

Таким чином, у суду відсутні підстави
для задоволення позовних вимог ОСОБА_3
до Роменської виправної колонії №56
управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області про
стягнення заробітної плати за період з
17.01.2014р. по 17.02.2014р. за надурочні години,
втрат від заниженого нарахування
процентної ставки по обов'язковій
надбавці до посадового окладу за
максимальний рівень безпеки,
несплаченої заробітної плати за нічні
години, а також несплаченої суми
індексації, грошової компенсації в
сумі 4000грн. за завдану моральну шкоду.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Роменської виправної
колонії №56 управління Державної
пенітенціарної служби України в
Сумській області про стягнення
заробітної плати за надурочні години,
втрат від заниженого нарахування
процентної ставки по обов'язковій
надбавці до посадового окладу за
максимальний рівень безпеки,
несплаченої заробітної плати за нічні
години, несплаченої суми індексації,
грошової компенсації в сумі 4000 грн. за
завдану моральну шкоду - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 12
травня 2014 року.

З оригіналом згідно:

Суддя
С.О. Бондар