Справа № 605/215/14-а
Суддя: Ігнатова Г. В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/215/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" квітня 2014 р. Підгаєцький районний
суд Тернопільської області в складі
головуючого -судді Ігнатової Г. В, при
секретарі - Піх Р.Я., за участю
представника відповідача Пюрко В.П.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Підгайці справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Козівської об'єднаної Державної
Податкової Інспекції Управління
Міністерства доходів і зборів України
в Тернопільській області про
поновлення строків звернення до суду
та скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення , суд, -

в
с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача для захисту своїх прав,
мотивуючи свої вимоги тим, що
постановою заступника начальника
Козівської об'єднаної Державної
Податкової Інспекції Управління
Міністерства доходів і зборів України
в Тернопільській області від 30.12.2013
року його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч 2 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 425
грн. Дану постанову ОСОБА_2 вважає
незаконною з таких підстав. Позивач
вважає, що в його діях відсутній склад
правопорушення, так як відсутня його
вина як один із елементів складу
правопорушення. та не доведено за яких
обставин наступила така кваліфікуюча
ознака дій правопорушника, як
повторність. При цьому позивач вказує,
що він несвоєчасно сплатив страхові
внески на загальнообовязкове державне
соціальне страхування по причині
відсутності коштів,які своєчасно не
поступили з Державного бюджету через
головне управління Державного
казначейства, так як сільська рада
фінансується з державного бюджету та
має права розпоряджатися грошовими
коштами з часу їх надходження на їх
рахунок За вказаних підстав, просить
скасувати постанову заступника
начальника Козівської ОДПІ від 30.12.2013
року. Крім того позивач заявив про
поновлення строку на оскарження
вищевказаної постанови так як він
пропущений ним з поважних причин
оскільки своєчасно оскаржити дану
постанову він не міг так як в січні 2014
року хворів.

Представник Відповідача -. позов
не визнала і пояснила, що дії ДПІ
вважає правомірними, тому в
задоволенні позовних вимог просить
відмовити.

Вислухавши представника
відповідача, дослідивши письмові
докази по справі, судом встановлені
такі факти та відповідні їм
правовідносини.

В судовому засіданні встановлено що
постановою заступника начальника
Козівської об'єднаної Державної
Податкової Інспекції Управління
Міністерства доходів і зборів України
в Тернопільській області серії АВ №
883535 від 30.12.2013 року позивача притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч 2 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 425
грн. за несвоєчасну сплату єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно картки
особового рахунку платника єдиного
соціального внеску за період з 22.10.2013
р.-31.10.2013 р. ( 36,3%; 33,2%; 6,1%; 3,6%; 2%) .. Дана
постанова підлягає скасуванню з таких
підстав. Частна.2 ст.165-1 КУпАП
передбачає відповідальність у разі
повторного вчинення
адмінправопорушення, передбаченого ч.1
ст.165-1 КУпАП, проте ні в протоколі ні в
постанові про притягнення позивача до
адмінвідповідальності не зазначені
дані про час притягнення позивача до
адмінвідповідальності за ч.1 ст.165-1
КУпАП. Крім того санкція ч.2 ст.165-1 КУпАП
передбачає відповідальність від
тридцяти до сорока неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, тому
відповідачем невірно встановлено
розмір штрафу в сумі 425 грн.

Перевіряючи законність вказаної
постанови, суд приходить до наступного
висновку.

Реалізуючи свої повноваження в
конкретній сфері, суб'єкти владних
повноважень повинні діяти
добросовісно та на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України. Суд
при вирішенні справи, відповідно до ст.
9 КАС України, перевіряє законність дій
чи прийнятого рішення суб'єкта владних
повноважень.

Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Представником відповідача не надано
жодних доказів в підтвердження їх
заперечень, які б спростовували
пояснення позивача, тому суд прийшов
до висновку, що в діях ОСОБА_2
відсутній склад адміністративного
правопорушення передбаченого ч.2
ст.165-1 КупАП так як . не містить
посилання на те, що ОСОБА_2 протягом
року піддавалась адміністративному
стягнення за несвоєчасну сплату
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, хоча в силу
диспозиції ч. 5 ст. 165-1 КУпАП вказане є
обов'язковим та кваліфікуючою ознакою,
відсутність якої дає підстави вважати,
що ОСОБА_2 вчинив правопорушення
передбачене ч. 3 ст. 165-1 КУпАП.

Інших доказів на підтвердження вини у
вчиненому правопорушенні не
представлено.

У зв'язку з цим, постанова серії АВ №
883535 від 30.12.2013 року про притягнення
ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ч.2 ст. 165-1 КУпАП та
накладення стягнення у виді сплати
штрафу в сумі 425 грн. не грунтується на
вимогах чинного законодавства,
винесена без врахування усіх обставин
справи, , які мали значення при розгляді
справи ,відповідно, позовні вимоги
позивача в цій частині є
обгрунтованими та підлягають до
задоволення.

За таких обставин, суд вважає за
недоцільно зосереджуватись на питанні
наявності/відсутності вини сільського
голови у несвоєчасній сплаті єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, так як
підставою для скасування постанови
стало те, що вона не містить посилання
на те, що ОСОБА_2 протягом року
піддавався адміністративному
стягненню за несвоєчасну сплату
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Враховуючи встановлені обставини
справи, наведені вимоги закону, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення шляхом визнання
незаконною та скасування оскаржуваної
постанови.

Керуючись ст.287 - 293 КУпАП ст.
19,69,71,79, 99, 160,161,162,163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2..-
задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення
до суду.

Скасувати постанову серії АВ №
883535 заступника начальника Козівської
об'єднаної Державної Податкової
Інспекції Управління Міністерства
доходів і зборів України в
Тернопільській області від 30.12.2013 року
про притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності за
ч 2 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 425
грн., а справу провадженням закрити.

Рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Головуюча підпис Ігнатова Г.В.

Суддя: Г. В. Ігнатова