Справа № 2а/759/179/13
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Заєць Т.О.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Чаку
Є.В.

суддів
Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Святошинського
районного суду м. Києва від 23 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Святошинського
районного суду м. Києва від 23 квітня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду першої інстанції,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просив його скасувати та постановити
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги позивача.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку

письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
першої категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, та
інвалідом ІІ групи.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (далі -
Закон № 796) особам, віднесеним до
категорії 1, які є інвалідами другої
групи, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону № 796 в
усіх випадках розмір пенсій для
інвалідів другої групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Однак, згідно Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» №
3491-VI від 14.06.2011 рік, який набув чинності
19.06.2011 року прикінцеві положення
доповнено пунктом 4 такого змісту: « 4.
Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52,54 Закону
України «Про статує і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(Відомості Верховної Ради України, 1992 p.,
№ 13, ст. 178 з наступними змінами), статті
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» (Відомості Верховної Ради
України, 2005 p., № 4, ст. 94 з наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» (Відомості Верховної Ради
України, 1992 p., № 29, ст. 399 з наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 р. № 745 встановлено, що у всіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено причинний
зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, не можуть
бути нижче: для учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році інвалідів II групи - 1090 гривень.

Крім того, Конституційний Суд України 26
грудня 2011 року (справа №1-42/11) визнав
таким, що відповідає Конституції
України (є конституційним), пункт 4
розділу VII «Прикінцеві положення»
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року
№ 2857-VI з наступними змінами.

Згідно п. 3 прикінцевих положень Закону
Верховна Рада України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» № 4282-VI від
22.12.2011, який набирав чинності з 1 січня
2012 року встановлено: що у 2012 році норми
і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48,
50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», статей 5 та 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» ... застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» встановлено, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Відповідно до п. 13 Постанови КМУ «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 1210 від
23.11.2011 року, яка набрала чинності з
01.01.2012 року та є чинною на сьогоднішній
день щомісячна додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виплачується у таких
розмірах до прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
особам, що належать до категорії 1 з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС:
інвалідам І групи - 50 відсотків;
інвалідам II групи - 40 відсотків;
інвалідам III групи - 30 відсотків.

Оскільки відповідач повністю виконує
вимоги чинного законодавства, що
регулює спірні відносини, то
відповідно підстав для задоволення
позовних вимог позивача немає.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позовних вимог, а тому
апеляційну скаргу позивача необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
оскільки постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права.
Керуючись ст.ст. 99, 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
залишити без задоволення, а постанову
Святошинського районного суду м. Києва
від 23 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками її перегляду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.