Справа № 295/3090/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"06" травня 2014 р.
Справа № 295/3090/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на постанову
Богунського районного суду м. Житомир
від "06" березня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому просив
визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
про відмову у призначенні пенсії зі
зменшенням пенсійного віку та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі призначити
пенсію зі зменшенням пенсійного віку
згідно ч. 1 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 13.01.2014
року. Вказує, що звернувшись з заявою
про призначення пенсії, отримав
відмову з підстав відсутності
первинних документів, що
підтверджували роботу в с. Нове Шарно
та с. Довгий Ліс. Позов обґрунтований
тим, що позивачем додано всі
необхідні документи, які підтверджують
період роботи в зоні відчуження за
період з 09.07.1986 р. по 10.07.1986 року та з
20.10.1986 р. по 25.10.1986 року.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 06.03.2014 року позов
задоволено. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні
пенсії із зниженням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи" на 10
років, неправомірними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію
за віком зі зниженням пенсійного віку
відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на 10
років починаючи з 13 січня 2014 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що позивачем не
подана довідка встановленої форми або
первинні документи, які б
підтверджували роботу в зоні
відчуження.

В судове засідання позивач та
представник відповідача не з'явилися.
Про час, дату та місце судового
засідання повідомлені належним чином,
про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження у відповідності до
приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.4).

15.01.2010 року року позивачу виповнилося 50
років, що підтверджується копією
паспорта (а.с.13-14). Позивач перебуває на
обліку в УПФУ в м. Житомирі та отримує
пенсію по інвалідності.

21.11.2013 року позивач звернувся до УПФУ в
Житомирі з заявою про призначення йому
дострокової пенсії відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
До заяви позивачем додані копія
посвідчення учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС; копія
довідки за формою 122 видана ВАТ
"Житомирагрохімія" від 22.12.2009 р.

Листом від 12.12.2013 р. вих. № 785/К-02 УПФУ в
м. Житомирі відмовило в призначенні
йому дострокової пенсії за віком у
зв'язку з непідтвердженням періоду
роботи в зоні відчуження та
відсутністю первинних документів
(а.с.30).

Згідно п.1 ч.1 ст.45 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій. Зокрема, учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів пенсійний вік зменшується на 10
років від віку, встановленого для
одержання державних пенсій.

Перелік необхідних документів для
призначення пенсії передбачений
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 р. N 22-1.
Відповідно до підпункту "ґ" п. 7 Порядку
для призначення (перерахунку) пенсії з
урахуванням положень ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" до заяви
про призначення пенсії за віком
додається також посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про
період перебування в зоні відчуження.

Судом досліджено копію посвідчення
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС; довідку за формою
№122 видану ВАТ "Житомирагрохімія" від
22.12.2009 р. № 30/2-121/09 згідно якої ОСОБА_3
був зайнятий на роботах по ліквідації
аварії на ЧАЕС з 09.07.1986 року по 10.07.1986
року, з 20.10.1986 року по 25.10.1986 року.
Відповідно до довідок Житомирського
обласного виробничого об'єднання по
агрохімічному обслуговуванню
сільського господарства
«Облсільгоспхімія» позивач згідно
наказів №94 від 09.07.1986р., №148 від 20.10.1986 р.
та №173 від 25.11.1987р. працював в зоні
відчуження сіл Нове Шарно, Довгий Ліс
Народицького району з 09.07.1986р. по 10.07.1986
року; з 20.10.1986р. по 25.10.1986 року та з 25.11.1987
р. по 27.11.1987 р.

С. Нове Шарно та с. Довгий Ліс
Народицького району Житомирської
області у відповідності до Постанови
Кабінету Міністрів України №106 від
23.07.1991 року віднесено до зони
відчуження.

Перелічені документи свідчать про те,
що ОСОБА_3 відряджався на роботу в зону
відчуження і у 1986 році працював більше
п'яти днів, що дає позивачу право на
призначення пенсії за віком при
досягненні 50 років відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
подані ним документи не викликають
сумнівів щодо його роботи у зоні
відчуження.

Постанову судом першої інстанції
прийнято з додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомир від "06"
березня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області
вул.Перемоги, 55, м.Житомир,10003

- ,