Справа № 13/303А
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження
за нововиявленими обставинами
справа №13/303А
зал судових засідань №6
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Гулик А.Г.,
розглянувши питання про відкриття
провадження за нововиявленими
обставинами за заявою фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд
за нововиявленими обставинами судових
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою від 06.05.2014р.
про перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами, в якій
просить суд скасувати ухвалу
Господарського суду Львівської
області від 17.10.2007 року про відкриття
провадження у справі №13/303А за позовом
Державної податкової інспекції в
Жовківському районі (далі - ДПІ у
Жовківському районі) до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів, скасувати постанову
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007 року у справі №13/303А.
Заява про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 року
про відкриття провадження у справі
№13/303А та постанови Господарського
суду Львівської області від 15.11.2007року
у справі №13/303А обґрунтована тим, що
податкові зобов'язання, що були
предметом розгляду, є неузгодженими і в
податкового органу відсутні підстави
для їх стягнення в судовому порядку.
Постановою Господарського суду
Львівської області від 15.11.2007 року у
справі №13/303А за позовом ДПІ в
Жовківському районі до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів позов задоволено повністю,
стягнуто з відповідача фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 податковий
Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.03.2011р.
апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без
задоволення, а постанову
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007року у справі №13/303А
за позовом ДПІ в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів без змін.
Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що у відкритті провадження за
нововиявленими обставинами щодо
перегляду судових рішень слід
відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 245
КАС України постанова або ухвала суду,
що набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
Частиною другою цієї статті
передбачено, що підставами для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, завідомо неправдивих
показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, вини судді у вчиненні
злочину, внаслідок якого було ухвалено
незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом
України неконституційності закону,
іншого правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

Нововиявлені обставини - це ті
обставини, які об'єктивно існували на
момент вирішення справи, але не були і
не могли бути відомі суду або іншим
особам на час розгляду справи.

Суд зазначає, що перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
є процесуальним заходом, пов'язаним з
перевіркою правильності судових
рішень, і спрямованим забезпечувати їх
законність і обґрунтованість, а також
забезпечення встановлення об'єктивної
істини у спірних правовідносинах.

Частиною другою статті 159 КАС України
встановлено, що законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 245
КАС України, постанова або ухвала суду,
що набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Тобто, законодавцем визначена
можливість перегляду судових рішень за
нововиявленими обставинами лише у
випадках закінчення розгляду справи по
суті заявлених позовних вимог після
встановлення фактичних обставин по
справі та застосування норм
матеріального та процесуального права.

З аналізу вказаних норм випливає, що
переглядати рішення за нововиявленими
обставинами можуть суди, які наділені
правом встановлювати обставини у
справі, та лише ті рішення, якими
закінчено розгляд справи та які
набрали законної сили.

Разом з цим, судом встановлено, що при
постановленні ухвали Господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 р.
про відкриття провадження (Т.1 а.с.1) у
справі не встановлювались будь-які
фактичні обставини по справі,
перевірка їх відповідними доказами не
здійснювалась та рішення, яким
закінчувався розгляд справи, не
приймалось.

Таким чином, враховуючи приписи ст. 107
КАС України, що регулює питання
відкриття провадження в
адміністративній справі, прийнята
ухвала Господарського суду Львівської
області від 17.10.2007 р. про відкриття
провадження у справі не є рішенням,
яким закінчено розгляд справи.

Вказана позиція суду узгоджується з
правовими позиціями, висловленими в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України від 10.10.2012 р. у справі №Н/9991/238/12,
від 21.02.2013 р. у справі №Н/800/18/13, від 19.08.2013
р. у справі №Н/800/103/13 та постановою
Верховного Суду України від 12 лютого 2008
р.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що ухвала Господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 р. у
справі 13/303А не може бути об'єктом
перегляду за нововиявленими
обставинами.

Щодо вимоги про перегляд за
нововиявленими обставинами та
скасування постанови Господарського
суду Львівської області від 15.11.2007 р. у
справі 13/303А суд зазначає таке.

Строк звернення до суду з заявою про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами
встановлений ст.247 КАС України, в якій
зазначено, що заяву про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами може бути подано протягом
одного місяця після того, як особа, яка
звертається до суду, дізналася або
могла дізнатися про ці обставини. При
цьому заява про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
з підстави, передбаченої пунктом 1
частини другої статті 245 цього Кодексу,
може бути подана не пізніше ніж через
три роки з дня набрання судовим
рішенням законної сили. У разі якщо
така заява подана до адміністративного
суду після закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, незалежно
від поважності причини пропуску цього
строку.

Суд встановив, що постанова
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007 р. у справі 13/303А
набрала законної сили з моменту
проголошення ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.03.2011р., якою апеляційну скаргу
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
залишено без задоволення, а постанову
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007року у справі №13/303А
за позовом ДПІ в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів без змін (Т.1 а.с. 116-121).
Вказана ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.03.2011 р. скерована на адресу ОСОБА_1
супровідним листом (Т.1 а.с. 122).

З огляду на наведене суд встановив, що
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Господарського суду
Львівської області від 15.11.2007 р. у
справі 13/303А після закінчення
трирічного строку з дня набрання
судовим рішенням законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами про
перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 року
про відкриття провадження у справі
№13/303А за позовом Державної податкової
інспекції в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів та постанови
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007 року у справі №13/303А
за позовом Державної податкової
інспекції в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів слід відмовити, у
зв'язку з пропуском строку звернення до
суду з заявою, встановленого ст.247 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 245, 247 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження за
заявою фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 року
про відкриття провадження у справі
№13/303А за позовом Державної податкової
інспекції в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів та постанови
Господарського суду Львівської
області від 15.11.2007 року у справі №13/303А
за позовом Державної податкової
інспекції в Жовківському районі до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення коштів.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
проголошено згідно з частиною третьою
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя
А.Г.Гулик