Справа № 642/4859/13-а
Суддя: Лазарєв А. В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №642/ 4859/13а
Провадження 2а/642/30/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2014 р. Ленінський
районний суд м. Харкова

у складі:

головуючого
Лазарєва А.В.,

секретаря
Клименко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених коштів
за призначеними субсидіями, -

В С Т А Н О В И В:

5 червня 2013 р. управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради / позивач/
звернулося до Ленінського районного
суду м. Харкова з позовною заявою, в
якій просило стягнути з відповідача
ОСОБА_1 на його користь грошові кошти в
сумі 1393 гр. 12 коп., мотивуючи тим що саме
на таку суму відповідач незаконно
отримав житлову субсидію.

В обґрунтування позову
зазначено, що відповідно до заяви
ОСОБА_1, який зареєстрований на
житловій площі за адресою: АДРЕСА_1,
йому була надана субсидія для
відшкодування витрат на оплату
житлово- комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та пічного
побутового палива.

10 вересня 2012 р. було з'ясовано, що
заявник на час призначення субсидії
являвся власником 2-х автотранспортних
засобів: - 6

2003 р. в. та ВАЗ 21013, 1985 р. в.. Тільки 6
травня 2009 р. автомобіль ВАЗ - 21013 був
знятий з реєстрації.

У відповідності до п.5.4
Положення про порядок призначення та
надання населенню субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
побутового палива затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р. № 848 з послідуючими
змінами та доповненнями,
уповноважений власник (співвласник)
житла, наймач житла, на якого відкрито
особовий рахунок, та особи які
прописані разом з ним, не мають права на
призначення субсидії, якщо у них у
володінні більш одного транспортного
засобу.

Оскільки ОСОБА_1 мав два
автомобіля житлова субсидія йому в
період з жовтня 2008 р. по квітень 2009 р.
була призначена неправомірно, що
привело до надмірної виплати бюджетних
коштів на суму 1393,12 гр., які позивач
просить стягнути з відповідача.

У судовому засіданні
представники позивача позовні вимоги
підримали і дали пояснення про
обставини справи так як це викладено у
позовній заяві.

Відповідач проти
задоволення позову заперечував і
пояснив, що на момент подання заяви на
призначення субсидії він фактично не
був власником автомобілю ВАЗ 21013,
оскільки у 2006 році продав цей
автомобіль за дорученням іншій особі.
Крім цього, станом на 2007 рік
автомобіль ВАЗ 21013 знаходився в
експлуатації понад 22 років, а тому
згідно п.5.4 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидії правил при наданні субсидії
не міг враховуватись як транспортний
засіб. У відповідності до п. 5.4
Положення про порядок призначення та
надання населенню субсидій,
транспортний засіб не враховується при
призначенні субсидії, якщо знаходився
в експлуатації понад 10 років з дати
виробництва. На підставі викладеного
він мав право не декларувати
зазначений автомобіль при оформленні
субсидії.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що у задоволенні позову
необхідно відмовити з наступних
питань.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради як отримувач субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива.

Згідно заяви ОСОБА_1 йому була
надана субсидія: у жовтні 2008 р. в сумі 180
гр. 84 коп., у листопаді 2008 р. - 232 гр. 35 коп.,
з грудня 2008 р. по лютий 2009 р. - 242 гр. 80
коп., з березня 2009 р. по квітень 2009 р. - 248
гр. 76 коп., а всього на суму 1393 гр. 12 коп..

В декларації про доходи і
майновий стан від 10 листопада 2008 р.
відповідач ОСОБА_1 задекларував про те,
що йому на праві власності належить
лише один автомобіль «Мазда 6», 2003 року
випуску.

Однак у вересні 2012 р. позивачем
було з»ясовано, що на час складання
вказаної декларації про доходи і
майновий стан і отримання зазначених
субсидій відповідач ОСОБА_1 мав у
власності ще один автомобіль ВАЗ 21013, 1985
року випуску, що за думкою позивача
унеможливлювало отримання субсидії.

Повідомленням від 4 жовтня 2012 р.
відповідачу було доведено про
припинення виплати йому субсидії, і що
він повинен повернути надмірно
виплачені у якості субсидії кошти в
сумі 1393 гр. 12 коп. / а. с. 153/.

Судом встановлено, що на час
заповнення відповідачем декларації
про доходи та майновий стан,
користуванням отриманою субсидією
діяла постанова КМУ від 12 грудня 2006
року №1703, якою були внесені зміни до
підпункту 4 пункту 5 Положення «Про
порядок призначення та надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та пічного побутового
/рідкого палива, затвердженого
Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. з
послідуючими змінами.

Відповідно до підпункту 4
пункту 5 зазначеного Положення
субсидія не могла бути призначена в
разі, коли власник житлового
приміщення, на якого відкрито особовий
рахунок, мав у своєму володінні більше
одного автомобіля.

На підставі викладеного суд
вважає, що відповідач протягом жовтня
2008 р. - квітня 2009 р. не мав право на
отримання субсидії.

Той факт, що відповідач 13
травня 2006 р. передав автомобіль ВАЗ 21013,
1985 року випуску, за дорученням гр.
ОСОБА_2 не являється свідченням того, що
ОСОБА_2 став власником цього
автомобіля, оскільки власником
автомобіля продовжував значитися
відповідач до 6 травня 2009 р., коли
автомобіль був знятий з обліку / а. с. 124,
125/.

Після цього КМУ 6 липня 2011 р.
прийняв Постанову «Про удосконалення
порядку призначення населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
на рідкого пічного побутового палива
№774, якою були внесені зміни до
підпункту 4 пункту 5 Положення «Про
порядок та надання населенню субсидій
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг , придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива», згідно
якого при нарахуванні субсидії не
враховуються транспортні засобі
вітчизняного виробництва, які
перебувають в експлуатації протягом,
більш ніж 10 років з дати випуску.

Таким чином зазначена
Постанова скасувала підстави, за якими
відповідач був позбавлений субсидії, у
зв»язку з наявністю у нього протягом 2008
- 2009 рр. автомобіля ВАЗ 211013, 1985 року
випуску.

Згідно ст.. 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії у часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або відміняють
відповідальність особи.

У відповідності до ст.5 КАС
України адміністративне судочинство
здійснюється відповідно до
Конституції України, КАС України та
міжнародних договорів згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України..

Виходячись з положення ст.58
Конституції України про те, що закони
та інші правові акти не мають зворотної
дії у часі, коли вони пом'якшують або
відміняють відповідальність особи, суд
відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись ст. 58 Конституції
України, ст.. ст.. 5, 6, 8, 158 - 163 КАС України,
п.5.4 Положення про порядок призначення
на надання населенню субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
побутового палива затвердженого
постановою Кабінету Міністрів від 21
жовтня 1995 р. №848 / в редакції Кабінету
Міністрів України від 22 вересня 1997 р.
№1050 із змінами та доповненнями,
затвердженими постановами Кабінету
Мінністрів України від 2 лютого 2000 р.
№211/, суд, - -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міського ради до ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Харкова
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя

А.В. Лазарєв