Справа № 2а-3511/11
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
Справа № 152377/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Носа С. П.,

суддів -
Клюби В. В., Сапіги В. П.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Ковелі та Ковельському
районі Волинської області на ухвалу
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області від 28 жовтня 2011
року про роз'яснення виконання
судового рішення в справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Ковелі та Ковельському
районі Волинської області про
зобов'язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2011 року, Ковельським
міськрайонним судом Волинської
області зареєстровано заяву ОСОБА_1
про роз'яснення судового рішення.

В обґрунтування вимог заяви вказано, що
суд повинен роз'яснити, за який період
відповідача зобов'язано провести
перерахунок та виплату пенсії заявнику
із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2009 рік.

Ухвалою Ковельського міськрайонного
суду Волинської області від 28 жовтня
2011 року заяву про роз'яснення судового
рішення задоволено. Роз'яснено
сторонам по справі, що в резолютивній
частині рішення від 01 червня 2011 року по
справі № 2А/0306/3511/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
проведення перерахунку та виплату
пенсії, вказівка, - про зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2009 рік - календарного року, що
передує року перерахунку пенсії, з якої
сплачені страхові внески за шість
місяців, починаючи з 01 листопада 2010
року, відповідно до ст.ст. 40-42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
врахуванням виплачених сум, -
передбачає проведення такого
перерахунку та виплати пенсії
починаючи з 01 листопада 2010 року та в
подальшому без кінцевої дати
припинення таких виплат.

Зазначену ухвалу мотивовано тим, що
вимоги заявника є обґрунтованими,
оскільки роз'яснення судового рішення
забезпечить його належне виконання.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою,
відповідачем - управлінням Пенсійного
фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області, подано апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій
висловлено прохання визнати ухвалу
суду нечинною та закрити провадження в
справі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначено, що рішення суду, яке
роз'яснювалося, є виконане, а виконавче
провадження - закінчене.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України, вважає можливим
проведення розгляду справи за їхньої
відсутності, в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати, а у
задоволенні заяви про роз'яснення
судового рішення - відмовити.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Встановлено, що постановою
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області від 08 квітня 2011 року
по справі № 2А/0303/3511/11 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
проведення перерахунку та виплати
пенсії задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2009 рік -
календарного року, що передує року
перерахунку пенсії, з якої сплачено
страхові внески за шість місяців,
починаючи з 01 листопада 2010 року,
відповідно до ст.ст. 40-42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з врахуванням
виплачених сум.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Частиною 1 ст. 170 КАС України
передбачено, що якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КАС України
подання заяви про роз'яснення судового
рішення допускається, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

За заявою ОСОБА_1 19 травня 2011 року
Ковельським міськрайонним судом
Волинської області видано виконавчий
лист за постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 08 квітня 2011 року.

Відповідно до постанови головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції від 02 червня 2011 року
Рибалко І. В. виконавче провадження з
виконання вищевказаного виконавчого
листа закінчено, оскільки згідно листа
УПФ України в м. Ковелі від 30 травня 2011
року № 2454/02-20-25 рішення суду виконане.

Звідси, суд апеляційної інстанції
констатує наявність обставин,
передбачених ч. 2 ст. 170 КАС України, що
унеможливлюють подання заяви про
роз'яснення судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що ухвала суду першої
інстанції ґрунтується на неповно,
необ'єктивно і всебічно нез'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
її спростовують, а тому ухвалу суду
першої інстанції слід скасувати та
постановити нову, якою в задоволенні
заяви про роз'яснення судового рішення
відмовити.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області задовольнити.

Ухвалу Ковельського міськрайонного
суду Волинської області від 28 жовтня
2011 року про роз'яснення виконання
судового рішення в справі № 2а-3511/11 -
скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в
задоволенні заяви ОСОБА_1 про
роз'яснення постанови Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 08 квітня 2011 року в справі №
2а-3511/11 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
С. П. Нос

Судді:
В. П.
Сапіга

В. В. Клюба