Справа № 2а-765/11
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року
Справа № 83020/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Болехівського
міськвиконкому на постанову
Болехівського міського суду
Івано-Франківської області від 18
листопада 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому про
визнання протиправними дій та виплату
щорічної разової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

11.11.2011 року позивач - ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до управління праці
та соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому, в якому
просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо виплати йому грошової
допомоги як учаснику війни; стягнути з
відповідача на його користь суму
недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги за 2011 рік як учаснику
війни у сумі 2172,00 грн.

Постановою Болехівського міського
суду Івано-Франківської області від 18
листопада 2011 року позов задоволено.
Визнано відмову управління праці та
соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому
виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову
допомогу до 5 травня 2011 року у
відповідності до вимог статті 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком
неправомірною. Зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову
допомогу до 5 травня у відповідності до
статті 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2011 рік у
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком
з урахуванням виплачених сум.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку. У
апеляційній скарзі просить скасувати
постанову Болехівського міського суду
Івано-Франківської області від 18
листопада 2011 року та прийняти нову
постанову, якою повністю відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що
управлінням праці та соціального
захисту населення Болехівського
міськвиконкому у 2011 року позивачу
виплачено допомогу у розмірі,
встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивач - ОСОБА_1
є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 та відповідно до вимог ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» (далі - Закон № 3551-XII) щорічно
до 5 травня має право на одержання
грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком, обов'язок
щодо виплати якої, за правилами ст. 17-1
цього ж Закону, покладено на органи
праці та соціального захисту
населення.

Із матеріалів справи видно, що у квітні
2011 року ОСОБА_1 виплачено управлінням
праці та соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому щорічну
одноразову грошову допомогу як учснику
війни за 2011 рік відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
розмірі 460 грн., підтверджується
довідкою управління праці та
соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому №434 від
14.11.2011 року (а.с. 10).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів - ч.2 ст.99 КАС
України.

Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів справи не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала - ст.100 цього
Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із вищевказаним позовом, а саме - 11.11.2011
року (а.с. 2), відсутність поважних
причин для поновлення строку, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку про те, що адміністративний
позов слід залишити без розгляду, в
зв'язку з пропуском строку звернення до
суду.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, через що постанова суду
підлягає скасуванню з постановленням
ухвали про залишення позову без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 94, 100, 195, п.3 ч.1 ст.197,
ст.198, п.4 ст.202, ст.205, 206, 254 КАС КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Болехівського міськвиконкому
задоволити частково.

Постанову Болехівського міського суду
Івано-Франківської області від 18
листопада 2011 року у справі №2а-765/11
скасувати та постановити ухвалу, якою
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Болехівського
міськвиконкому про визнання
протиправними дій та виплату щорічної
разової допомоги залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник