Справа № 231/731/14-а
Суддя: Бузанов П. М.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 231/731/14-а
Провадження № 2-а/231/14/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 року Жданівський
міський суд Донецької області

у складі

головуючого
судді: Бузанова П.М.

при
секретарі: Широковій О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Жданівка
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Розівської сільської ради
Шахтарського району Донецької області
про визнання рішення не чинним,

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Жданівського міського суду Донецької
області з адміністративним позовом до
Розівської сільської ради
Шахтарського району Донецької області
про визнання рішення не чинним.

В обґрунтування позову посилається на
ті підстави, що 24 липня 2008 року нею було
придбано житловий будинок з надвірними
будівлями, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, розташований на земельній
ділянці державного фонду, що
підтверджується копією договору
купівлі- продажу житлового будинку,
витягом з Державного реєстру
правочинів та витягом про реєстрацію
права власності на нерухоме майно.

Вона звернулась до відповідача з
заявою про належне оформлення прав на
земельну ділянку, на якій розташований
належний їй житловий будинок.

Відповідачем було прийняте рішення від
27 листопада 2012 року № 6/22-303 «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості) громадянки ОСОБА_1.» та
рішення від 28 грудня 2012 року № 6/24-314
«Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку ОСОБА_1.»

20 грудня 2013 року, вона дізналась, що
відповідачем було прийняте рішення
від 14 листопада 2013 року, № 6/31-382 «Про
втрату чинності рішень сесій сільської
ради» відповідно до якого Рада
вирішила вважати такими, що втратили
чинності вищевказані попередні
рішення від 27 листопада 2012 року № 6/22-303
«Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості) громадянки
ОСОБА_1.» та рішення від 28 грудня 2012
року № 6/24-314 «Про дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
ОСОБА_1.»

Вважає, що рішення Розівської
сільської ради від 14 листопада 2013 року
№ 6/31-382 «Про втрату чинності рішень
сесій сільської ради» є незаконним, так
як Законом України ( Про місцеве
самоврядування в Україні) та іншими
нормативними актами не передбачено
право органу місцевого самоврядування
вважати такими, що втратили чинність
нормативно- правові акти, прийняті
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону та таким, що грубо
порушує її права та охоронювані
Законом інтереси, а тому таким, що
підлягає визнанню не чинним.

Позивачка ОСОБА_1 як і її представник
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились,
надавши до суду заяву про проведення
судового засідання без їх участі,
позовні вимоги підтримують, просили
адміністративний позов задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача Розівської
сільської ради Шахтарського району
Донецької області в судове засідання
не з'явився, надавши до суду заяву з
проханням розглянути адміністративну
справу у відсутності представника,
проти позовних вимог ОСОБА_1 не
заперечують.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає повному задоволенню
з огляду на наступне:

Згідно копії договору купівлі-
продажу житлового будинку
розташованого за адресою: АДРЕСА_1,
вбачається, що покупцем вищевказаного
будинку є ОСОБА_1 ( а.с. ).

27.11.2012 року за № 6/22-303 Розівською
сільською радою Шахтарського району
Донецької області було прийняте
рішення «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості) громадянки
ОСОБА_1.» ( а.с. ).

28.12.2012 року за № 6/24-314 Розівською
сільською радою Шахтарського району
Донецької області було прийняте
рішення «Про дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
ОСОБА_1.» ( а.с. ).

14 листопада 2013 року Розівською
сільською радою Шахтарського району
Донецької області було прийняте
рішення № 6/31-382 відповідно до якого
рада вирішила вважати такими, що
втратили чинності вищевказані
попередні рішення, а саме: «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості) громадянки ОСОБА_1.» від 27
листопада 2012 року № 6/22-303, та рішення
«Про дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку ОСОБА_1.» від
28 грудня 2012 року № 6/24-314.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного
кодексу України у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Згідно ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу
України ( в редакції, яка діяла на
момент придбання будинку ) до особи,
яка придбала житловий будинок, будівлю
або споруду, переходить право
власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового
призначення, у розмірах встановлених
договором.

Як вбачається із спірного рішення,
підставою для його прийняття є рішення
постійної комісії Розівської
сільської ради з питань
агропромислового комплексу та
врегулювання земельних відносин від 13
листопада 2013 року, та наказ
регіонального відділення фонду
державного майна України по Донецькій
області від 28 лютого 2012 року № 00459 «Про
визначення способів управління
державним майном КСП «Птахофабрика»
«Єнакієвська».

Вказані акти не можуть бути підставою
для втрати чинності попередніми
рішеннями відповідача, оскільки
ОСОБА_1 має безумовне право на
оформлення земельної ділянки у право
власності, з огляду на ст. 120 Земельного
кодексу України, та ст. 377 Цивільного
кодексу України. Рішення постійної
комісії Розівської сільської ради від
13.11.2013 року, та наказ органу Фонду
державного майна від 28.02.2012 року, не
впливають на обсяг прав та обов'язків
ОСОБА_1, щодо земельної ділянки, на якій
розташоване належне їй нерухоме
майно. Крім того Законом України ( Про
місцеве самоврядування в Україні) та
іншими нормативними актами не
передбачено право органу місцевого
самоврядування вважати такими, що
втратили чинність нормативно- правові
акти, прийняті органом місцевого
самоврядування відповідно до Закону.

На підставі викладеного, керуючись
статтями ст. 4, 6-12, 15, 158-163 КАС України,
ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377
Цивільного кодексу України, суд

П О С Т
А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Розівської сільської ради
Шахтарського району Донецької області
про визнання рішення не чинним,
задовольнити повністю.

Визнати не чинним рішення Розівської
сільської ради Шахтарського району
Донецької області «Про втрату чинності
рішень сесій сільської ради» від 14
листопада 2013 року, № 6/31-382.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Жданівський міський суд протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Жданівського міського

суду Донецької області:
П.М. Бузанов