Справа № 569/1928/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"13" травня 2014 р.
Справа № 569/1928/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "04" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій та рішення протиправним,
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне, які
полягають у відмові призначити та
виплатити йому пільгову пенсію за
віком за Списком №2 починаючи із 02.01.2014
року, зобов'язати управління
зарахувати до пільгового стажу період
його роботи в шкідливих умовах праці,
зобов'язати призначити та виплатити
пенсію за віком за Списком №2 починаючи
із 02.01.2014 року, зобов'язати відповідача
подати звіт про виконання судового
рішення протягом місяця із набранням
означеного рішення суду законної сили.

Постановою Рівненського міського суду
від 04.030.2014 року позов ОСОБА_3
задоволено. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне, які полягають у відмові
призначити та виплатити ОСОБА_3
пільгову пенсію за віком за Списком №2
починаючи із 02.01.2014 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне зарахувати до пільгового стажу
за Списком №2 період роботи ОСОБА_3 із
30.01.1980 р. по 12.10.1987 р., із 13.10.1987 р. по 28.02.1995
р. та із 17.07.1995 р. по 01.07.1996 р. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне призначити та виплатити ОСОБА_3
пільгову пенсію за віком за Списком №2
починаючи з 02.01.2014 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне подати звіт про результати
виконання судового рішення протягом
місяця із набранням означеного рішення
суду законної сили.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що стаж роботи за
Списком № 2, який дає право на зниження
пенсійного віку не підтверджений
первинними документами.

В судове засідання позивач та
представник відповідача не з'явилися.
Про час, дату та місце судового
засідання повідомлені належним чином,
про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження у відповідності до
приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 має загальний
стаж роботи понад 28 років, з них 8 років 7
місяців 28 днів працював на посаді
муляра, який постійно працював в
бригаді мулярів та 7 років 4 місяці 16
днів працював на посаді монтажника по
монтажу стальних і залізобетонних
конструкцій на будівництві.

01.01.2014 року ОСОБА_3 виповнилося 55 років,
що підтверджується копією паспорта.

26.11.2013 року позивач звернувся до УПФУ в
м. Рівне з заявою та необхідними
документами про призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №2.

Листом від 20.12.2013 року за вих. № 515/13
УПФУ в м. Рівне відмовило в призначенні
пенсії з огляду на те, що зайнятість
позивача на посаді монтажника по
монтажу стальних та залізобетонних
конструкцій та на посаді муляра, який
постійно працював в бригаді мулярів не
підтверджується первинними
документами наданими підприємством
для зустрічної звірки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років і 6
місяців. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383 (далі Порядок № 383),
при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Списком №2, розділ ХХVІІ, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року №162 передбачена посада
муляра, який постійно працює в бригадах
мулярів і в спеціалізованих ланках
мулярів комплексних бригад (код
професії 2290000а-12680). Означеним Списком
№2, код професії 2290000а-14612 передбачена
також посада монтажника по монтажу
стальних та залізобетонних
конструкції. Працівникам які займали
вказані посади передбачене пільгове
пенсійне забезпечення, а саме
призначення пенсії за віком чоловікам
по досягненню 55 річного віку.

Згідно ст. 100 вказаного Закону
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до ст.12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому ст.ст.13,14 цього Закону,
виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 20 Постанови
Кабінету Міністрів України № 637 від
12.08.1993 р. «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей підрозділ роботи; первинні
документи за час виконання роботи, на
підставі яких видана зазначена
довідка.

З копії трудової книжки суд встановив,
що ОСОБА_3 працював на посаді муляра,
який постійно працював в бригаді
мулярів в період із 30.01.1980 р. (наказ № 27
від 30.01.1980 р.) по 12.10.1987 р. (наказ №113к від
13.10.1987 р.) та із 17.07.1995 р. (запис в карточці
Т2 та трудовій книжці від 17.07.1995 р.) по
01.07.1996 р. (наказ №417 від 01.07.1996 р.), а з
13.10.1987 р. (наказ №113к від 13.10.1987 р.) по
28.02.1995 р. (наказ №141 від 03.04.1995 р.) - на
посаді монтажника по монтажу стальних
і залізобетонних конструкцій на
будівництві.

Вказане також підтверджується
уточнюючою довідкою виданою ТДВ
"Рівненський домобудівний комбінат" за
вих. № 97 від 20.11.2013 року, яка видана з
посиланнями на первинні документи.

По результатах атестації робочих місць
за умовами праці наказом №149 а від
25.08.1995 року підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
позивач має право на призначення
пенсії на пільгових умовах, оскільки
відповідає всім встановленим вимогам.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято
судом першої інстанції з додержанням
вимог матеріального та процесуального
права, підстави для її скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"04" березня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41, м.Рівне, 33018

- ,