Справа № 826/6086/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2014 року 10:22
№826/6086/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії суддів:
головуючої судді Літвінової А.В.,
суддів Власенкової О.О. та Кротюка О.В.,
при секретарі судового засідання
Давиденко Л.В., розглянув у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу
за позовомОСОБА_1доКиївської міської
виборчої комісіїпроскасування
постанови від 01.05.2014 №1584 та
зобов'язання вчинити дії,ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом про:
скасування постанови Київської
міської виборчої комісії від 01.05.2014 №1584
про відмову у реєстрації ОСОБА_1
кандидатом у депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №10 на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року;
зобов'язання Київської міської
виборчої комісії зареєструвати ОСОБА_1
кандидатом у депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №10 на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року.
Позовні вимоги мотивовано
протиправністю постанови від 01.05.2014
№1584 з огляду на те, що позивачем до
Київської міської виборчої комісії
було подано всі необхідні документи у
відповідності до вимог статті 38 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів».
Відповідач проти позову заперечив із
посиланням на наявність недоліків в
поданої позивачем декларації, а саме -
відсутність останньої сторінки
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
До Київської міської виборчої комісії
ОСОБА_1 30.04.2014 було подано документи на
реєстрацію кандидата у депутати в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №10 на позачергових
виборах Київського міського голови та
депутатів Київської міської ради 25
травня 2014 року, а саме: заяву на
реєстрацію кандидатом в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі №10, автобіографію,
копію паспорта, фото 4х6, квитанцію про
сплату грошової застави, декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
Постановою Київської міської виборчої
комісії від 01.05.2014 №1584 ОСОБА_1
відмовлено у реєстрації кандидатом в
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, оскільки подані
документи не відповідають вимогам
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів», а саме -
відсутні сторінки декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, що є
порушенням пункту 6 частини першої
Досліджуючи матеріали справи суд бере
Згідно з частиною третьою статті 38
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» відповідна
територіальна виборча комісія
реєструє кандидата в депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі,
висунутого шляхом самовисування, за
умови пред'явлення ним документа,
передбаченого частиною другою статті 3
цього Закону (паспорту громадянина
України або тимчасового посвідчення
громадянина України), та отримання
комісією документів, передбачених
пунктами 5 - 8 частини першої цієї
статті, а також особисто підписаних ним
заяви про самовисування кандидатом у
депутати та заяви про згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у місцевих виборах.
Документами, що передбачені пунктами 5 -
8 частини першої статті 38 Закону
України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» є:
- автобіографія кандидата в депутати,
що обов'язково повинна містити:
прізвище, власне ім'я (усі власні імена)
та по батькові (за наявності), число,
місяць, рік і місце народження,
громадянство, відомості про освіту,
трудову діяльність, посаду, місце
роботи (заняття), громадську роботу (в
тому числі на виборних посадах),
партійність, склад сім'ї, адресу місця
проживання, контактний телефон,
відомості про наявність чи відсутність
судимості;
- декларація про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру
кожного кандидата в депутати
відповідно до статті 43 цього Закону;
- чотири фотографії кандидата у
депутати розміром 4 x 6 сантиметрів;
- документ про внесення грошової
застави (у випадках, передбачених
статтею 421 цього Закону).
Частинами першою та третьою статті 41
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» встановлено,
що кандидати у депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі
реєструються відповідною
територіальною виборчою комісією в
разі дотримання умов, передбачених
статтею 38 цього Закону. Особі, яка
подала до відповідної територіальної
виборчої комісії зазначені у частинах
першій, третій статті 38 цього Закону
документи, видається довідка із
зазначенням дати і часу прийняття
документів та переліку прийнятих
Відповідно до частини шостої статті 41
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» помилки і
неточності, виявлені в поданих
кандидатами на реєстрацію документах,
підлягають виправленню і не є
підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати.
Пунктом 2 частини першої статті 44
Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» встановлено,
що територіальна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата в
депутати, кандидата на посаду
сільського, селищного, міського голови
в разі відсутності передбачених цим
Таким чином, територіальна виборча
комісія відмовляє в реєстрації
кандидата в депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі,
зокрема, в разі відсутності
передбачених статтею 38 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» документів. При цьому рішення
про відмову в реєстрації кандидата
повинно містити вичерпні підстави
З постанови Київської міської виборчої
комісії від 01.05.2014 №1584 вбачається, що
ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації
кандидатом в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі,
оскільки подані документи не
відповідають вимогам Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів», а саме - відсутні сторінки
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
З довідки про прийом документів від
30.04.2014 за №1523 вбачається, що декларація
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік подавалась до Київської міської
виборчої комісії на 4 арк.
В судовому засіданні представником
відповідача надався суду для огляду
пакет документів, який подавався
ОСОБА_1 до Київської міської виборчої
комісії 30.04.2014, з якого вбачається,
декларація про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік подавалась позивачем.
Що ж до недоліків поданої декларації
(відсутність примітки до декларації),
то згідно приписів частини шостої
статті 41 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів»
помилки і неточності, виявлені в
поданих кандидатами на реєстрацію
документах, підлягають виправленню і
не є підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати.
Відповідачем не надано суду доказів, що
Київська міська виборча комісія
повідомляла ОСОБА_1 про недоліки
(помилки, неточності) поданих ним 30.04.2014
документів із зазначенням можливості
усунути ці недоліки.
За таких обставин, позовна вимога
ОСОБА_1 про скасування постанови
Київської міської виборчої комісії від
01.05.2014 №1584 підлягає задоволенню з
огляду на необґрунтованість такої
Що стосується другої позовної вимоги,
то колегія суддів вважає за необхідне
Відповідно до статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.
Оскільки позовна вимога щодо
зобов'язання Київської міської
виборчої комісії зареєструвати ОСОБА_1
кандидатом у депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №10 на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року
спрямована на майбутній захист прав,
свобод та інтересів позивача, які на
час розгляду справи судом не були
порушені, суд дійшов висновку про
передчасність відповідної позовної
вимоги. Відтак позов в цій частині не
підлягає задоволенню.
Разом з тим, з метою поновлення
порушеного права позивача, суд вважає
за необхідне в порядку частини другої
статті 162 Кодексу адміністративного
судочинства України зобов'язати
відповідача повторно розглянути заяву
ОСОБА_1 від 30.04.2014 щодо реєстрації
кандидатом на вибори Київської міської
ради 25.05.2014 у порядку та спосіб,
визначений чинним законодавством
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Керуючись статтями 24, 65, 69-71, 158-163, 167, 172,
177 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва,
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати
постанову Київської міської виборчої
комісії від 01.05.2014 №1584 про відмову у
реєстрації ОСОБА_1 кандидатом у
депутати в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі №10 на
позачергових виборах Київського
міського голови та депутатів Київської
міської ради 25 травня 2014 року.
Зобов'язати Київську міську виборчу
комісію повторно розглянути заяву
ОСОБА_1 від 30.04.2014 щодо реєстрації
кандидатом на вибори Київської міської
ради 25.05.2014 у порядку та спосіб,
визначений чинним законодавством
В іншій частині позовних вимог
Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному частиною третьою
статті 177 Кодексу адміністративного
судочинства України. Постанова може
бути оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
частиною п'ятою статті 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуюча суддя
Літвінова А.В.

Суддя
Власенкова О.О.

Суддя
Кротюк О.В.