Справа № 265/375/14-а
Суддя: Шиян В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/375/14-а
Провадження № 2-а/265/44/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі
головуючого

судді Шиян В.В.,

при секретарі - Мальській Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
адміністративної комісії виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
про скасування постанови № 51 від 15
січня 2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2014 року до суду звернулась
ОСОБА_1 з позовом до адміністративної
комісії виконавчого комітету
Маріупольської міської ради про
скасування постанови № 51 від 15 січня
2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності.
Згідно позову 13 грудня 2013 року,
позивачка ОСОБА_1 перебуваючи на
зупинці громадського транспорту,
розташованої на перехресті вулиці
Рівної та вулиці Мамина Сибіряка в
Іллічівськом районі міста Маріуполя,
розклеювала оголошення. В наслідок її
дій було складено адміністративний
протокол № 118418 від 13 грудня 2013 року,
про притягнення її до адміністративної
відповідальності за ст.. 152 КпАП
України. Копію вказаного протоколу
позивачка не отримала. Повістку про
необхідність з'явитися до
адміністративної комісії виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
отримала вже 15 січня 2014 року ввечері, а
тому не мала можливості під час
розгляду адміністративної справи
надати свої пояснення та заперечення.
Постанова № 51 від 15 січня 2013 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
була прийнята за її відсутності.
Вважає, постанову не законною оскільки
вона відповідно до вимог ст. 268 КпАП
України, а тому просить суд визнати
постанову виконавчого комітету
Маріупольської міської ради від 15
січня 2013 року незаконною та скасувати
її.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
пояснила, що 13 грудня 2013 року вона
дійсно розклеювала оголошення на
зупинці громадського транспорту,
розташованої на перехресті вулиці
Рівної та вулиці М. Сибіряка в
Іллічівськом районі міста Маріуполя.
До неї підійшов працівник міліції та
пояснив, що розклеювати оголошення у
невстановлених місцях заборонено.
Вона не заперечувала і в присутності
працівника міліції зняла оголошення.
Але він почав складати
адміністративний протокол про
притягнення її до адміністративної
відповідальності за ст.152 КпАП України,
пояснюючи при цьому що сума штрафу буде
дуже маленькою. Про те що їй необхідно
буде з'явитися до Адміністративної
комісії для розгляду протоколу,
працівник міліції їй не повідомив.
Лише повідомив, що їй до дому прийде
сума штрафу. 15 січня 2014 року ввечері
вона знайшла в поштовій скриньці
повістку про необхідність з'явитися 15
січня 2014 року о 13 годині 30 хвилин, на
засідання адміністративної комісії
для розгляду адміністративного
протоколу № 118418 від 13 грудня 2013 року, що
фізично вона не змогла зробити.
Наступного дня вона з'явилася до
відповідача де їй було повідомлено, що
15 січня 2014 року було прийнято
постанову про притягнення її до
адміністративної відповідальності за
ст.. 152 КпАП України та стягнуто штраф в
розмірі 850 гривень. Вона була не згодна
з прийнятим рішенням оскільки сума
штрафу явно не відповідала її діям, і
при цьому вказана постанова була
прийнята за її відсутності, належним
чином про розгляд адміністративного
протоколу вона повідомлена не була. При
цьому 16 січня 2014 року їй навидь не
надали копію постанови, а повідомили що
постанову послали поштою. Просить суд
визнати постанову № 51 від 15 січня 2014
року не законною та скасувати її.

Представник відповідача
Адміністративної комісії
Маріупольської міської ради, в судове
засідання не з'явився по невідомій суду
причині, про день та час розгляду
справи повідомлявся належним чином,
про причину своєї неявки суд не
повідомив.

Суд вислухав пояснення позивача
дослідивши матеріали справи вважає що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Суб'єкт владних повноважень
повинен надати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. У разі
невиконання цього обов'язку суд
витребує названі документи та
матеріали. Якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справи на
основі наявних доказів.

Статтею 152 КпАП України передбачено
притягнення до адміністративної
відповідальності за порушення
державних стандартів, норм та правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою території
населених пунктів.

Згідно постанови № 51 від 15 січня 2014
року ОСОБА_1 було визнано винною у
вчиненні правопорушення передбаченого
ст.152 КпАП України, а саме в порушенні
п.п.16, 15.1 Розділу 15 Правил благоустрою
території міста Маріуполя, та
покладено адміністративний штраф в
сумі 850 гривень.

Як убачається з постанови № 51 від 15
січня 2014 року, про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності,
вказану постанову було прийнято за
відсутності позивачки, відомостей про
її вручення ОСОБА_1 не має, а також
відомостей щодо належного
повідомлення ОСОБА_1 про день та час
розгляду адміністративного протоколу,
відповідачем надано не було.

Відповідно до вимог ст.. 268 КпАП України
особа як а притягається до
адміністративної відповідальності має
право знайомитися з матеріалами
справи, давати пояснення, подавати
докази, заявляти клопотання. Справа про
адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи ,
яка притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках коли є данні про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Згідно до вимог ст.254 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
про вчинення адміністративного
правопорушення складається протокол
уповноваженими на те посадовою особою
або представником громадської
організації чи органу громадської
самодіяльності. Протокол про
адміністративне правопорушення, у разі
його оформлення, складається у двох
екземплярах, один з яких під розписку
вручається особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках,
передбачених ст.258 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП, постанова
по справі про адміністративне
правопорушення оголошується негайно
після закінчення розгляду справи.
Копія постанови протягом трьох днів
вручається або висилається особі, щодо
якої її винесено.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяну майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу. А
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення даної справи.

Враховуючи вищенаведене, суд надійшов
висновку що під час винесення
постанови № 51 від 15 січня 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення правопорушення передбаченого
ст.. 152 КпАП України, було порушено
вимоги ст.ст.268,280 КпАП України, а тому
постанову можливо визнати не законною
та скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8-11, 17, 18, 71, 86, 94, 159-167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
адміністративної комісії виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
про скасування постанови № 51 від 15
січня 2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Постанову № 51 від 15 січня 2014 року,
винесену Адміністративної комісії
Виконавчого комітету Маріупольської
міської ради, про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу
в розмірі 850 гривень - скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя _________________________________ Шиян В.В.