Справа № 2а/0612/5117/11
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нечуй
Суддя-доповідач: Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

06 травня 2014 року Справа №
2а/0612/5117/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області на ухвалу
Лугинського районного суду
Житомирської області від 06 листопада
2013 року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за поданням
Відділу державної виконавчої служби
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області у справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Лугинського районного суду
Житомирської області від 06 листопада
2013 року подання задоволено.

Змінено спосіб виконання постанови
Лугинського районного суду
Житомирської області від 17 січня 2012
року по адміністративній справі №
2а/0612/5117/11 за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в
Лугинському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії в частині зобов'язання УПФУ в
Лугинському районі провести
донарахування та виплату ОСОБА_3
доплати до пенсії, передбаченої ч. 2 ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі двох мінімальних
заробітних плат щомісяця, виходячи із
розміру мінімальної заробітної плати,
встановленого Законом України "Про
державний бюджет на 2011 рік» за період з
01.01.2011 року по 18.06.2011 року, на інший
спосіб, а саме: стягнути з УПФУ в
Лугинському районі на користь ОСОБА_3
10503 ( десять тисяч п'ятсот три) грн. 77 коп.
доплати до пенсії, передбаченої ч. 2 ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.01.2011 року по
18.06.2011 року.

Не погоджуючись з даним рішенням,
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, просить скасувати вказану
ухвалу та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні подання.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконанні у Відділі державної
виконавчої служби Лугинського
районного управління юстиції
Житомирської області знаходиться
постанова Лугинського районного суду
Житомирської області, якою зобов'язано
УПФУ в Лугинському районі Житомирської
області провести донарахування та
виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії,
передбаченої ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
двох мінімальних заробітних плат
щомісяця, виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати,
встановлено Законом України "про
Державний бюджет України на 2011 рік" за
період з 01.01.2011 р. по 18.06.2011 р.

Відділом державної виконавчої служби
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області на
підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України
"Про виконавче провадження" 25.06.2013 р.
відкрито виконавче провадження.

Як встановив суд, постанова
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області виконана
частково, зокрема в частині здійснення
перерахунку. В іншій частині вказана
постанова не виконується у зв'язку з
відсутністю коштів для здійснення
виплат за рішеннями суду, оскільки
кошти на виплату перерахованих сум
пенсії Державним бюджетом на 2013 рік не
передбачено, що підтверджується листом
боржника.

Перевіряючи обґрунтованість подання
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення та його відповідність
чинному законодавству, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до ст.202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду
обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, а так само розгляд і вирішення
справи неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Встановлено, що державний виконавець
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області звернувся до суду 30.09.2013 р. з
поданням про зміну способу і
порядку виконання рішення. Однак, з
матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_1.

Відповідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно, ч.5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Пунктом 3 ч.1 ст. 49 вищевказаного закону
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі смерті або
оголошення померлим стягувача чи
боржника, визнання безвісно відсутнім
боржника або стягувача, ліквідації
юридичної особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва.

Дані обставини судом першої інстанції
досліджені не в повному обсязі, а тому
висновок про задоволення подання
державного виконавця про зміну способу
виконання судового рішення є
передчасним та не обґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
ухвалу суду першої інстанції слід
скасувати в зв"язку з невідповідністю
висновків обставинам справи, а справу
направити для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області
задовольнити частково, ухвалу
Лугинського районного суду
Житомирської області від 06 листопада
2013 року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення скасувати.

Справу №2а/0612/5117/11 направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області вул.К.Маркса,
2-а,смт.Лугини,Лугинський район,
Житомирська область,11301

3-заявник про зміну спосообу: Відділ
державної виконавчої служби
Лугинського районного управління
юстиції Житомирської області
вул.Кірова,6,смт.Лугини,Лугинський
район, Житомирська область,11301