Справа № 804/4953/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28 квітня 2014 р. Справа № 804/4953/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області до Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «Приватбанк» в особі
Єнакієвського центрального відділення
філії «Донецьке регіональне
управління» ПАТ КБ «Приватбанк» про
стягнення заборгованості, -
09.04.2014 р. управління Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
(надалі - позивач) звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства Комерційний банк
«Приватбанк» в особі Єнакієвського
центрального відділення філії
«Донецьке регіональне управління» ПАТ
КБ «Приватбанк» (надалі - відповідач)
про стягнення своєчасно не повернуту
суму пенсії ОСОБА_1 в розмірі 287,36 грн. із
відсотками, визначених договором №61/16
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач не повертає
суму пенсії, зарахованої на поточний
рахунок гр. ОСОБА_1 після смерті
Позивач надав заяву про розгляд справи
за його відсутності у порядку
письмового провадження.
Відповідач надав заяву про розгляд
справи за його відсутності у порядку
письмового провадження. Надав
заперечення до позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.
Частиною 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод кожен має право на справедливий
і публічний розгляд його справи
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Відповідно до рішень
Європейського суду з прав людини, що
набули статусу остаточного, зокрема
«Іззетов проти України», «Пискал проти
України», «Майстер проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
Відповідно до п.2 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банківських
установах, затвердженого Постановою
КМУ № 1596 від 30.08.1999р., виплата пенсій та
грошової допомоги згідно з цим
Порядком здійснюється через поточні
рахунки, що відкриваються у банках.
Установи уповноважених банків
здійснюють відкриття поточних
рахунків, проводять операції із
зарахування сум пенсій та грошової
допомоги на поточні рахунки відповідно
до цього Порядку, угод, укладених ними з
управліннями Пенсійного фонду України
в районах, містах і районах у містах,
управліннями праці та соціального
райдержадміністрацій, виконкомів
міських, районних у місті рад або
центрами з нарахування і виплати
пенсій та допомоги - у регіонах, де
функціонують такі центри.
Відповідно до п.13 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банківських
установах, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 30
серпня 1999 року № 1596, у разі надходження
до уповноваженого банку відомостей про
смерть одержувача пенсії та грошової
допомоги, уповноважений банк
зобов'язаний припинити зарахування
коштів на поточний рахунок з місяця,
наступного за місяцем смерті
одержувача, і зробити відповідну
помітку у Примірнику списку на
зарахування пенсій та допомоги, що
підлягає поверненню органу Пенсійного
фонду або органу праці та соціального
Суми пенсій та грошової допомоги,
зараховані на поточний рахунок разом з
нарахованими на них відсотками
починаючи з місяця, наступного за
місяцем смерті пенсіонера, підлягають
поверненню уповноваженим банком
відповідно органам Пенсійного фонду не
пізніше наступного операційного дня
надходження відомостей про смерть
Порядком виплати пенсій та грошової
допомоги за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх поточні
рахунки у банківських установах,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 30 серпня 1999 року
№ 1596, передбачено обов'язок
уповноваженого банку щодо повернення
зарахованих на поточний рахунок разом
з нарахованими на них відсотків
грошових коштів, лише у разі
надходження до уповноваженого банку
відомостей про смерть одержувача
Статтею 73 Закону України «Про
обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що кошти
Пенсійного фонду використовуються на:
1)виплату пенсій, передбачених цим
Законом; 2)надання соціальних послуг,
передбачених цим Законом;
3)фінансування адміністративних
витрат, пов'язаних з виконанням
функцій, покладених на органи
Пенсійного фонду; 4)оплату послуг з
виплати та доставки пенсій;
5)формування резерву коштів пенсійного
При цьому, використання коштів
Пенсійного фонду на інші цілі
В силу вимог ст. 16 Цивільного кодексу
України та ст. 20 Господарського кодексу
України, держава забезпечує захист
прав і законних інтересів суб'єктів
господарювання та споживачів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Єнакієве Донецької
області як одержувач пенсії через
Єнакієвське центральне відділення
філії «Донецьке регіональне
управління» ПАТ КБ «Приватбанк» згідно
договору №61/16 від 30.12.2009 р.
Згідно наявної в матеріалах справи
відомості про громадян які померли з
01.01.2014 р. по 10.01.2014 р., ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1
У зв'язку з тим, що про смерть
пенсіонера позивач дізнався лише
16.01.2014 р. зі списку, наданому відділом
реєстрації актів громадського стану,
пенсія ОСОБА_1 за січень 2014 р. була
перерахована до банківської установи
Розпорядженням № 1410/04-17 від 16.01.2014 р.
управління Пенсійного фонду України в
м.Єнакієве звернулось до відповідача
про повернення коштів, які були
перераховані управлінням на виплату
пенсії ОСОБА_1 за січень 2014 р. в розмірі
999,00 грн. з нарахованими на неї
Згідно платіжного доручення від 16.01.2014
р. банківською установою позивачу в
м.Єнакієве було частково повернута
сума пенсія померлого пенсіонера, а
саме 711,64 грн., замість 999,00 грн.
У зв'язку з чим, управлінням Пенсійного
фонду України в м.Єнакієве на адресу
відповідача направлено претензію про
повернення коштів, які були
перераховані управлінням на виплату
пенсії ОСОБА_1 за січень 2014 р. в повному
Листом від 24.02.2014 р. № 20140220/236 відповідач
відмовив у поверненні управлінню
вищевказаний коштів посилаючись на те,
що між ОСОБА_1 (надалі - Клієнт) та Банком
був укладений договір про відкриття та
обслуговування карткового рахунку,
згідно якого було надано картку
«Універсальна» з певним кредитним
лімітом. У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 були
порушені суттєві умови договору Клієнт
доручив Банку здійснювати списання
коштів з карткового рахунку для
погашення заборгованості за
користуванням кредитними коштами. На
підставі цього Банк розподілив
пенсійні кошти Клієнта, що надійшли
15.01.2014 р. на його картку для виплат з
погашення заборгованості по картці
«Універсальна». Після отримання листа
управління ПФУ в м.Єнакієве із
повідомленням про смерть ОСОБА_1 та
вимогою повернути кошти, Банком було
виконано повернення в межах наявних на
В даному листі відповідач наголосив, що
відомості про смерть ОСОБА_1 надійшли
до Банку в той час, коли пенсійні кошти
вже були зараховані на його рахунок та
відбулося автоматичне списання
заборгованості по картці
Те саме виклав відповідач у своїх
Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України
«Про обов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсії виплачуються
щомісячно організаціями, що здійснюють
виплату і доставку пенсій, в строк не
пізніше 25 числа місяця, за який
виплачується пенсія, виключно в
грошовій формі по вказаному в заяві
місцю фактичного проживання
пенсіонера в межах України або
перераховується на визначений цією
особою банківський рахунок в порядку,
передбаченому законодавством.
Статтею 8 Договору №61/16 від 30.12.2009 р.
передбачено, що суми пенсії та грошової
допомоги не зараховуються на поточні
рахунки, зокрема, у разі наявності
даних про смерть одержувача.
Суми пенсій, що зараховані на поточний
(картковий) рахунок одержувача разом з
нарахованими на них відсотками,
починаючи з місяця, наступного за
місяцем його смерті, установи Банку
повертають Фонду, по їх письмових
розпорядженнях не пізніше наступного
операційного дня отримання відомостей
про смерть одержувача за умови
наявності цих сум на поточному
(картковому) рахунку одержувача.
Відповідно до ст. 25 Цивільного кодексу
України, цивільна правоздатність
фізичної особи припиняється у момент
її смерті. Днем смерті слід вважати
день біологічної смерті.
Статтею 346 Цивільного кодексу України
передбачено, що право власності
припиняється, зокрема, у разі смерті
Відповідно до ст.1216 Цивільного кодексу
України, спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців).
У відповідності до ст. 1218 Цивільного
кодексу України, до складу спадщини
входять усі права та обов'язки, що
належали спадкодавці на момент
відкриття спадщини і не припинилися
внаслідок його смерті.
Статтею 1219 Цивільного кодексу України
встановлено, що не входять до складу
спадщини права та обов'язки, які
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема: право на
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я; права на аліменти, пенсію,
допомогу або інші виплати, встановлені
Управління 16.01.2014 р., після отримання
відповідної інформації, повідомило
Банк щодо смерті пенсіонера. Банк
здійснив операції з погашення кредиту
померлого в сумі 287,36 грн.,
перерахованих на картковий рахунок
пенсіонера після дати його смерті,
тобто після того коли ці суми вже не
Пунктом 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду припиняється
у разі смерті пенсіонера. Пенсія
виплачується пенсіонеру по місяць його
Тому суми пенсій, зараховані на
поточний рахунок пенсіонера з місяця
наступного за місяцем його смерті не
належить померлому пенсіонеру та його
спадкоємцям, а відповідно до статті 73
даного закону є власністю держави в
особі Пенсійного фонду України.
У випадку, коли вказані суми пенсій
знімають з рахунку померлого
пенсіонера його родичі, управління
Пенсійного фонду України вимагає від
них повернення цих сум.
Таким чином, право на пенсійне
забезпечення не входить до складу
спадщини, кошти які перераховані
Банком на погашення кредиту померлого
є власністю Пенсійного фонду України,
який не є позичальником за договором
кредиту, ні поручителем ОСОБА_1
Відповідно до ст.1212 Цивільного кодексу
України, особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставне набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов'язана
повернути майно і тоді, коли підстава,
на якій воно було набуте, згодом
Положення наведеного припису
застосовуються незалежно від того чи
безпідставне набуття або збереження
майна було результатом поведінки
набувача майна, потерпілого, інших осіб
Враховуючи те, що неповернена сума
пенсії померлого пенсіонера є коштами
пенсійного фонду України, відповідач
допустив нецільове використання цих
коштів, задовольнивши свої вимоги
коштами іншої особи, яка не відповідає
за зобов'язаннями померлого боржника
Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд прийшов до висновку,
що погашення Банком заборгованості
померлого за рахунок коштів Пенсійного
фонду України є незаконним, а кошти в
сумі 287,36 грн. є набутими Банком без
достатньої правової підставні тому
мають бути повернуті.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області до Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «Приватбанк» в особі
Єнакієвського центрального відділення
філії «Донецьке регіональне
управління» ПАТ КБ «Приватбанк» про
стягнення заборгованості, -
Стягнути своєчасно не повернуту суму
пенсії ОСОБА_1 в розмірі 287,36 грн. із
відсотками, визначених договором №61/16
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 28.04.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
В.С. Парненко В.С. Парненко
Ю.Ю. Ковтун