Справа № 266/1128/14-а
Суддя: Дзюба М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/1128/14-а
Провадженя№ 2-а/266/60/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29.04.2014
м.Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя
Донецької області у складі:

головуючого - судді
Дзюба М.В.,

при секретері -
Петрухіной Т.Л.,

за участю позивача -
ОСОБА_2,

представника відповідача - Управління
ПФУ

в Приморському районі м. Маріуполя -
Оринської Н.В.,

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т
А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась
до суду з адміністративним позовом до
УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
зазначила, що вона працювала в
Маріупольському міському центрі
зайнятості в період з 01.01.2005 року по
15.12.2009 року, загальний стаж її державної
служби складає 32 років 7 місяців 20 днів.
З 15.12.2009 року вона вийшла на пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу». При обчисленні та
нарахуванні пенсії УПФУ не були
враховані матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань. Тому вона просила визнати дії
Управління ПФУ в Приморському районі м.
Маріуполя щодо відмови у перерахунку
пенсії з врахуванням отриманої
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
неправомірними, та зобов'язати
здійснити перерахунок її пенсії з
врахуванням отриманої матеріальної
допомоги на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань із
розрахунку 90 % від заробітної плати з
01.03. 2014 року.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги та просила
суд позов задовольнити у повному
обсязі, визнати дії Управління ПФУ в
Приморському районі м. Маріуполя
неправомірними, зобов'язати УПФУ
здійснити перерахунок пенсії з 01.03. 2014
року.

Представник відповідача УПФУ в
Приморському районі м. Маріуполя
Оринська Н.В., яка діє на підставі
довіреності, позовні вимоги не визнала
та заперечувала проти їх задоволення. В
своїх запереченнях посилалась на те, що
в наданих позивачкою довідках не було
даних про розмір матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
матеріально-побутових питань. Просила
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі.

Суд вислухавши сторони та дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працювала
в Маріупольському міському центрі
зайнятості в період з 01.01.2005 року по
15.12.2009 року, загальний стаж її державної
служби складає 32 років 7 місяців 20 днів..
З 15.12.2009 року вона вийшла на пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Згідно довідки, виданої Жовтневою МДПІ
м. Маріуполя від 04.02.2014 року, заробітна
плата ОСОБА_2 з 01.12. 2007 року по 30.11.2009 року
становила: посадовий оклад - 1462,00
гривень, надбавка за ранг - 100 гривень,
надбавка за вислугу років - 624,80 гривень,
середній розмір надбавок надбавка -
867,75 гривень, середній розмір премії -
641,16 гривень, а всього середньомісячний
заробіток для розрахунку пенсії
складав - 3695,71 гривень, інші виплати -
10086,80 гривень (матеріальна допомога на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань).

Частиною 2 ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Заробітна плата працівників, які
перебувають у трудових відносинах з
підприємствами, установами,
організаціями усіх форм власності
регулюється Законом України «Про
оплату праці», оплата праці державних
службовців регулюється статтею 33
Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст.. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про оплату праці» в структуру
заробітної плати входить основна
заробітна плата, додаткова заробітна
плата та інші заохочувальні
компенсаційні виплати. До останніх
належать, виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами та положеннями,
компенсації та інші грошові та
матеріальні виплати які передбачені
актами чинного законодавства або які
проводяться понад встановлені
зазначеними актами.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, пенсія позивача повинна
обчислюватись із заробітної плати, яку
вона фактично отримувала на день
звільнення, в тому числі з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, надбавки за високі досягнення у
праці або за виконання особливо
важливої роботи, надбавки за вислугу
років, індексації грошових доходів
громадян, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03. 2006 року № 268 є складовою
заробітної плати. На вказані виплачені
суми нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що відображено у наданих
позивачкою до пенсійного фонду
довідках.

Проаналізувавши вищевикладене, суд
приходить до висновку, що дії
Управління ПФУ в Приморському районі м.
Маріуполя щодо відмови позивачці у
перерахунку пенсії є неправомірними та
порушують права і законні інтереси
останньої, які мають бути поновлені
шляхом зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії, а тому
позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,9,11,71,159,162 КАС України,
Законом України «Про державну службу»,
Законом України «Про оплату праці»,
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_2 з урахуванням відомостей
про нараховану та виплачену їй
матеріальну допомогу на оздоровлення і
вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Маріуполя провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з урахуванням відомостей про
нараховану та виплачену їй матеріальну
допомогу на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань із
розрахунку 90 відсотків від заробітної
плати відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» та
виплатити з урахуванням раніше
сплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд м.
Маріуполя протягом десяти днів від дня
отримання її копії.

Суддя:
Дзюба М. В.