Справа № 317/1895/14-а
Суддя: Мінгазов Р. В.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/1895/14-а
№/п 2-а/317/40/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 р.
м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого судді
Мінгазова Р.В.,

при секретарі
Балковій Л.В.,

за участю позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
Іщенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Запоріжжя справу за
позовом ОСОБА_1 до Долинської сільської
виборчої комісії про визнання
протиправним і скасування рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 12 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року до Запорізького
районного суду надійшов позов ОСОБА_1 в
якому вона зазначила, що згідно з
рішенням Долинської сільської
виборчої комісії Запорізького району
Запорізької області від 30.04.2014 року № 12
їй відмовлено в реєстрації кандидатом
в депутати Долинської сільської ради
по одномандатному округу № 20 в зв'язку
з тим, що не подано до Долинської
сільської виборчої комісії заяву про
самовисування кандидатом у депутати по
одномандатному виборчому округу № 20,
заяву про реєстрацію та заяву про згоду
на отримання відомостей про
автобіографію, документ передбачений
ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів».

Рішення Долинської сільської виборчої
комісії від 30.04.2014 року № 12 ОСОБА_1
вважає незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

В судовому засіданні позивач та
представник позивача повністю
підтримали позовні вимоги, та
наполягали на їх задоволенні.

Позивач вважає, що викладені в рішенні
комісії факти неподання документів не
відповідають дійсності, вказані
підстави для відмови є
необгрунтованими та незаконними.

Просить визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 12 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради.

Просить скасувати вказане рішення та
зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати її
кандидатом в депутати Долинської
сільської ради.

Представник відповідача по справі
позов не визнала, та пояснила, що дійсно
ОСОБА_1 звернулась до Долинської
виборчої комісії та надала документи,
щодо отримання яких їй було видано
довідку.

30 квітня 2014 року комісія переглянувши
документи прийняла рішення № 12 про
відмову у реєстрації ОСОБА_1 кандидатом
в депутати Долинської селищної Ради.
Причиною відмови у реєстрації ОСОБА_1
кандидатом в депутати Долинської
сільської ради є те, що в поданій заяві
про реєстрацію та згоду на отримання
біографічних відомостей адресатом
зазначено Долинську виборчу комісію, в
той час як на території Долинської
сільської ради діє Долинська сільська
виборча комісія, тобто документи було
адресовано неналежному органу. Крім
тог зазначила, що ОСОБА_1 були подані не
всі копії паспорту, а лише ті аркуші на
яких містились записи. Крім того
зазначила, що в паспорті ОСОБА_1 не
вклеєна фотокартка на 45 років.

Суд, вислухавши думку всіх учасників,
дослідивши надані суду копії
документів, приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню:

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів » відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати, висунутого місцевою,
організацією партії в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, за умови подання до
комісії таких документів:

1) заяви про реєстрацію кандидата в
депутати, підписаної керівником
місцевої організації партії та
засвідченої печаткою місцевої
організації партії або організації
цієї політичної партії вищого рівня;

2) копії свідоцтва про реєстрацію
місцевої організації партії,
засвідченої територіальним органом
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, або посвідченої
нотаріально, після офіційного
оголошення про початок виборчого
процесу;

3) витягу з протоколу зборів
(конференції) місцевої організації
партії про висування кандидата в
депутати. Витяг з протоколу повинен
бути підписаний керівником місцевої
організації партії та засвідчений
печаткою місцевої організації партії
або організації цієї політичної партії
вищого рівня;

4) заяви особи про згоду
балотуватися кандидатом у депутати від
цієї місцевої організації партії та
заяви про згоду на оприлюднення
біографічних відомостей у зв'язку з
участю у місцевих виборах;

5) автобіографії кандидата в
депутати, що обов'язково повинна
містити; прізвище, власне ім'я (усі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство, відомості
про освіту, трудову діяльність, посаду,
місце роботи (заняття), громадську
роботу (в тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
телефон, відомості про наявність чи
відсутність судимості;

6) декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру кожного кандидата в депутати
відповідно до статті 43 цього Закону;

7) чотири фотографії кандидата у
депутати розміром 4 х 6
сантиметрів;

8) документа про внесення грошової
застави (у випадках, передбачених
статтею 42-1 цього Закону).

До зазначених у цій частині документів
додається копія документа,
передбаченого частиною другою статті 3
цього Закону, кандидата у депутати,
висунутого відповідною місцевою
організацією партії.

Згідно ч. 3 ст. 38 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» відповідна територіальна
виборча комісія реєструє кандидата в
депутати в одномандатному,
одномандатному мажоритарному
виборчому окрузі, висунутого шляхом
самовисування, за умови пред'явлення
ним документа, передбаченого частиною
другою статті 3 цього Закону, та
отримання комісією документів,
передбачених пунктами 5-8 частини
першої цієї статті, а також особисто
підписаних ним заяви про самовисування
кандидатом у депутати та заяви про
згоду на оприлюднення біографічних
відомостей у зв'язку з участю у
місцевих виборах.

ОСОБА_1 відповідно до виданої їй
довідки були подані: автобіографія,
декларація про майно і доходи за
останній рік, заява про самовисування
кандидата в депутати, заява про
реєстрацію кандидата в депутати, заява
про згоду на оприлюднення біографічних
відомостей, 4 фотокартки розміром 4х6 см,
копія паспорта, копія
ідентифікаційного номера. Час та дата
прийняття 28.04.2014 року о 15-20 год.

30 квітня 2014 року Долинською сільською
виборчою комісією було ухвалено
рішення, копія якого, завірена печаткою
та підписами голови комісії та
секретаря комісії видана ОСОБА_1, в
якому зазначено, що ОСОБА_1 відмовлено в
реєстрації кандидатом в депутати у
зв'язку з тим, що ОСОБА_4 не подано до
Долинської сільської виборчої комісії
заяву про самовисування кандидатом у
депутати по одномандатному виборчому
округу № 20, заяву про реєстрацію та
заяву про згоду на оприлюднення
біографічних відомостей. Крім того не
представлено документ, передбачений ч.
2 ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів».
Інших підстав не зазначено.

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» кандидати у депутати в
одномандатному, одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі
реєструються відповідною
територіальною виборчою комісією в
разі дотримання умов, передбачених
статтею 38 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону України «Про
вибори депутатів Верховної ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» особі, яка подала до відповідної
територіальної виборчої комісії
зазначені у частинах першій, третій
статті 38 цього Закону документи,
видається довідка із зазначенням дати
і часу прийняття документів та
переліку прийнятих документів, при
цьому відповідно до ч. 6 ст. 41 вказаного
Закону помилки і неточності, виявлені в
поданих кандидатами на реєстрацію
документах, підлягають виправленню і
не є підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати, а відтак
неточність у зазначенні органу до
якого ОСОБА_1 були подані документи не
може бути підставою для відмови у
реєстрації її кандидатом у депутати
сільської ради.

Зауваження про відсутність всіх
сторінок паспорту також є незаконним,
оскільки існує вимога про надання
копій документу, а в законі, яким
керуються учасники виборчого процесу
відсутня вимога, щодо надання копій
всіх існуючих сторінок паспорту.

Доводи про відсутність в паспорті
ОСОБА_1 фотокартки вклеєної на 45 річчя,
спростовуються оглянутому в судовому
засіданні оригіналу паспорту ОСОБА_4
серії СА № 480847 виданого19.06.1997 року
Заводським РВ УМВС України в
Запорізькій області, де на ст. 5
міститься фотокартка ОСОБА_4, а на ст.. 6
стоїть дата вклейки 01.06.2001 року та
печатка МВС України.

Крім того, як пояснила представник
відповідача до обов'язків працівника
Долинської сільської виборчої комісії,
який безпосередньо приймає документи
від кандидатів входить звірка
оригіналу паспорту та його копій, що
відповідно ставить під сумнів
пояснення відповідача.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що вимоги ОСОБА_1 є цілком
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 69, 104, 105, 172 КАС України, ст.3,
38, 41, 44 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів»,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Долинської сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 12 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради
Запорізького району Запорізької
області ОСОБА_1.

Скасувати рішення Долинської
сільської виборчої комісії
Запорізького району Запорізької
області від 30.04.2014 року № 12 про відмову
в реєстрації кандидатом в депутати
Долинської сільської Ради ОСОБА_1.

Зобов'язати Долинську сільську виборчу
комісію Запорізького району
Запорізької області зареєструвати
ОСОБА_1 кандидатом в депутати
Долинської сільської ради.

Постанова суду може бути оскаржена до
Адміністративного апеляційного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції протягом 2 днів.

Суддя
Р.В. Мінгазов