Справа № 2515/7166/2012
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2515/7166/2012
Провадження № 6-а/751/100/14
Новозаводський районний суд
в складі: головуючого-судді Косач
при секретарі Летяга
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Чернігові заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Сенченко Марії Василівни про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

Відділ примусового виконання
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
звернувся в суд з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 01.06.2012р. по
адміністративній справі № 2515/7166/2012 в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради здійснити ОСОБА_3 перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, згідно ч. 4 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4
мінімальних заробітних плат
відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» встановивши
наступний порядок виконання - стягнути
з Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради на користь
ОСОБА_3 4202,00 грн. щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік, згідно ч. 4 ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 4 мінімальних
заробітних плат відповідно до ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2011 рік».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на
виконанні у відділі примусового
виконання управління ДВС Головного
управління юстиції у Чернігівській
області знаходиться виконавчий лист по
справі № 2515/7166/2012 від 25.11.2013р., на
виконання якого згідно листа боржника
від 27.12.2013р. № 13024/14 проведено
перерахунок допомоги ОСОБА_3 згідно
рішення суду та сума до виплати
становить 4202,00 грн., але виплата не
здійснена в зв'язку з відсутністю
коштів. Посилається, що Законом України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виконання рішень про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення. Вказують, що боржник
позбавлений права розпоряджатися
коштами на рахунку пов'язаним з
виконання рішень судів про виплату
вищезазначеної допомоги, як таких, що
не враховані Державним бюджетом
України. Посилаються, що норми
Бюджетного кодексу України не
дозволяють виконати рішення суду.

В судове засідання учасники судового
розгляду не з'явились про день та час
слухання заяви повідомлені у
встановленому законом порядку (а.с.38-40).
В матеріалах справи від представника
боржника містяться заперечення, згідно
яких просить розгляд заяви проводити
без участі їх представника, в
задоволенні заяви відмовити (а.с.42).
Отже, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАСУ
фіксування судового засідання за
допомогою технічних засобів не
проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню. При цьому суд виходить з
наступного.

Постановою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 01.06.2012р.
адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено, визнано неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради щодо
нарахування та виплати ОСОБА_3 разової
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік у розмірі меншому, ніж
встановлений ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради здійснити ОСОБА_3 перерахунок
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011 рік, згідно ч. 4 ст. 48
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 4
мінімальних заробітних плат
відповідно до ЗУ «Про держаний бюджет
України на 2011 рік» та забезпечити
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплаченої грошової допомоги
(а.с.15).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу.

Із представлених державним виконавцем
документів вбачається, що 27.11.2013р.
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу № 2515/7166/2012, виданому
Новозаводським районним судом міста
Чернігова 25.11.2013р. (а.с.33).

Стаття 263 КАС України вказує, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), суд у
виняткових випадках може змінити
спосіб і порядок виконання рішення.

Вимоги заяви про зміну порядку і
способу виконання рішення суду не
узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС
України: спосіб виконання рішення суду
шляхом стягнення з рахунку, на якому
обліковуються державні кошти в
місцевому органі Державного
казначейства України нарахованої, але
не виплаченої суми, по суті є іншою
позовною вимогою, яка не була предметом
розгляду в суді першої інстанції.

Наведені в заяві обставини не є
виключним випадком, з яким
законодавець пов'язує можливість зміни
способу і порядку виконання рішення
суду.

Відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов у справі за
адміністративним позовом може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Відповідно і зміна із
зобов'язання про проведення
перерахунку і виплати на стягнення
неможлива, а отже в задоволенні заяви
слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, -

У х в а л
и в :

В задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Сенченко Марії
Василівни про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
І.А. Косач