Справа № 815/2458/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2458/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова
С.І.

за участю сторін:

від позивача: Жбанкова К.В. (за
довіреністю);

від відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості до
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у
сумі 10530,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровський міськрайонний
центр зайнятості звернувся до
Одеського окружного адміністративного
суду з позовними вимогами до ОСОБА_2 про
стягнення виплаченої допомоги по
безробіттю у сумі 10530,15 грн., одержаної
за періоди з 21.05.2002 року по 12.09.2003 року, з
29.09.2008 року по 01.02.2009 року, з 30.09.2009 року
по 22.04.2010 року, з 08.10.2010 року по 30.03.2011
року, з 12.10.2011 року по 13.01.2012 року, під час
перебування відповідача на обліку в
Білгород-Дністровському
міськрайонному центрі зайнятості в
якості безробітної. Свої вимоги
позивач обґрунтовує тим, що відповідач,
в період перебування на обліку в службі
зайнятості та отримання допомоги по
безробіттю, значилась зареєстрованою
як суб'єкт підприємницької діяльності,
отже згідно Закону України «Про
зайнятість населення» не мала права на
отримання матеріальної допомоги по
безробіттю, тому позивач просить суд
стягнути з ОСОБА_2 виплачену допомогу
по безробіттю у загальній сумі 10530,15
грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила суд
адміністративний позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти
задоволення адміністративного позову
заперечувала та пояснила, що не
реєструвалась як фізична
особа-підприємець, але під час
звернення до Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
13.01.2014 року відповідач дізналась, що
вона зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності, у зв'язку з
чим остання звернулась до державного
реєстратора, який вніс відповідний
запис (а.с.49), тому на думку ОСОБА_2
позовні вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

Заслухавши пояснення представника
позивача та пояснення відповідача,
дослідивши наявні в справі письмові
докази, оцінивши їх за власним
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді справи, суд
встановив наступні факти та обставини.

13.02.2002 року, 12.09.2003 року, 22.09.2008 року,
23.09.2009 року, 01.10.2010 року та 05.10.2011 року
громадянкою ОСОБА_2 подано заяви та
заповнено персональні картки до
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості про
надання статусу безробітного з
виплатою допомоги по безробіттю,
відповідно до Закону України «Про
зайнятість населення» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття». У заяві
відповідач зазначив, що видами
діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про
зайнятість населення» не займається та
пенсії на пільгових умовах не отримує
(а.с. 7, 17-19, 22, 24, 28-29, 31, 35-36, 38, 41-43).

На підставі заяв та відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», відповідачу надано статус
безробітного та призначено виплату
допомоги по безробіттю.

Згідно даних про виконані платежі та
довідок Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
дохід відповідача у період з 21.05.2002 року
по 12.09.2003 року склав 1145,32 грн., з 29.09.2008
року по 01.02.2009 року склав 1166,75 грн., з
30.09.2009 року по 22.04.2010 року склав 2108,07 грн.,
з 08.10.2010 року по 30.03.2011 року 4459,35 грн. та з
12.10.2011 року по 13.01.2012 року 1650,66 грн. (а.с.
8-10, 20, 25-26, 32-33, 39, 54-58).

13.01.2014 року, відповідно до персональної
картки (а.с.45-46) відповідач звернулась
до Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості з
метою отримання статусу безробітної з
виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом №НТ140113 від 13.01.2014 року ОСОБА_2
відмовлено у наданні статусу
безробітного (а.с.47).

Згідно акту №136 «Розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 06.03.2014 року, під час
проведення звірки (перевірки)
виявлення факту що особа,
зареєстрована як фізична особа -
підприємець перебувала на обліку в
центрі зайнятості як безробітна та в
періоди перебування на обліку в центрі
зайнятості ОСОБА_2 надала недостовірні
дані, на підставі яких приймались
рішення щодо реєстрації відповідача як
безробітної та призначення
матеріальної допомоги по безробіттю
(а.с.48-48з/б), а саме відповідач була
зареєстрована як фізична особа -
підприємець з 30.05.2001 року, про що
свідчить Витяг з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців (а.с.49), у зв'язку з чим
відповідачем незаконно отримано
допомогу по безробіттю в періоди з
21.05.2002 року по 12.09.2003 року, з 29.09.2008 року
по 01.02.2009 року, з 30.09.2009 року по 22.04.2010
року, з 08.10.2010 року по 30.03.2011 року, з 12.10.2011
року по 13.01.2012 року в загальній сумі
10530,15 грн.

У зв'язку з виявленим фактом про те, що
ОСОБА_2 у період перебування на обліку у
Білгород-Дністровському
міськрайонному центрі зайнятості була
зареєстрована як фізична особа -
підприємець, на підставі акту
розслідування страхових випадків від
06.03.2014 року №136, 18.03.2014 року
Білгород-Дністровським міськрайонним
центром зайнятості прийнято наказ №44
«Про повернення коштів безробітним та
відшкодування вартості наданих
соціальних послуг», згідно якого
відповідачу надіслано повідомлення
№942/15/06 від 18.03.2014 року щодо
необхідності на протязі п'ятнадцяти
днів з дня отримання повідомлення
повернути кошти, виплачені в якості
допомоги по безробіттю у сумі 10530,15 грн.
(а.с.51).

Повідомлення надіслано відповідачу та
отримано останньою 20.03.2014 року, про що
свідчить зворотне повідомлення про
отримання поштового відправлення з
відповідним підписом про отримання
(а.с.53).

Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону
України «Про зайнятість населення»
(діючий на момент виникнення спірних
правовідносин), до зайнятого населення
належать громадяни, що проживають на
території держави на законних
підставах, які самостійно забезпечують
себе роботою, включаючи підприємців,
осіб, зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві, а
також члени особистих селянських
господарств, діяльність яких
здійснюється відповідно до Закону
України «Про особисте селянське
господарство».

Отже, в період перебування на обліку в
Білгород-Дністровському
міськрайонному центрі зайнятості у
якості безробітного, відповідач була
зареєстрована у якості фізичної особи -
підприємця, тому ОСОБА_2 не мала права
на перебування у статусі безробітного
та отримання виплати допомоги по
безробіттю.

Відповідно до повідомлення про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, 13.01.2014 року
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців внесено запис №3010136
про проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
(а.с.49).

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307,
передбачено, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Доказів, які спростовують існування
заборгованості з виплаченої допомоги
по безробіттю у загальній сумі 10530,15
грн., відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з
урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів, оцінюючи надані
докази в сукупності, суд вважає, що
позовні вимоги
Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
обґрунтовані, документально
підтверджені, відповідають чинному
законодавству, отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2
(ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь Білгород-Дністровського
міськрайонного центру зайнятості
заборгованість у розмірі 10530 /десять
тисяч п'ятсот тридцять/ грн. 15 коп. до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття на р/р
№0011 в УДКС в
Білгород-Дністровському районі, , МФО 828011, одержувач -
Білгород-дністровський міськрайонний
центр зайнятості.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено
та підписано суддею 12 травня 2014 року.

Суддя
П.П.Марин