Справа № 2а-1414/11/0533
Суддя: Бишов М. В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2014 р. справа №2а-1414/11/0533

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Бишова М.В.

суддів
Компанієць І.Д., Шальєвої В.А.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
на ухвалу про виправлення описки
Мар'їнського районного суду Донецької
області від 02 грудня 2013р. по
адміністративній справі №2а-1414/11/0533 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Марийського районного суду
Донецької області від 7 листопада 2011
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в Мар'їнському районі Донецької
області задоволено частково, внаслідок
чого визнано неправомірною відмову
УПФУ в Мар'їнському районі Донецької
області у перерахунку пенсії по
інвалідності ОСОБА_1 у відповідності зі
статтями 49, 50, 54 ч. 4 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з встановленого
відповідними законами розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов'язано
УПФУ в Мар'їнському районі Донецької
області провести перерахунок
державної пенсії ОСОБА_1, як учаснику
ліквідації аварії на Чорнобильській С 1
категорії, інваліду 3 групи, згідно до ч.
4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 6 прожиткових мінімумів
для осіб, які втратили працездатність,
з 11 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого в розмірі
прожиткового мінімуму, визначеного для
відповідної категорії населення в
законі про Державний бюджет на
повідний рік; зобов'язано відповідача
провести перерахунок додаткової
пенсії ОСОБА_1 за шкоду, причинену
здоров'ю згідно до ст. 50 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку 50%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 11 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року включно
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого в розмірі
прожиткового мінімуму, визначеного для
відповідної категорії населення в
законі про Державний бюджет на
відповідний рік.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 січня 2012
року постанова Марийського районного
суду Донецької області від 7 листопада
2011 року залишена без змін. На примусове
виконання постанови Мар'їнського
районного суду Донецької області
видано виконавчий лист.

19 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою, в якій вказує, що судом
при виготовленні постанови від 07
листопада 2011 року допущено технічну
описку, а саме вказано приписи
управлінню Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
щодо проведення перерахунку
оспорюваної пенсії, при цьому обов'язок
проведення виплати нарахованих сум
відповідачу не встановлено.

Ухвалою Мар'їнського районного суду
Донецької області від 02 грудня 2013р.
заява позивача ОСОБА_1 про виправлення
описки у судовому рішенні задоволена,
внаслідок чого в постанову Марийського
районного суду Донецької області по
справі №2а-1414-11/0533 від 07 листопада 2011
року внесені виправлення, абзаци
третій та четвертий резолютивної
частини постанови викладені в
наступній редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Мар'їнському районі
Донецької області провести
перерахунок та виплату державної
пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, інваліду 3 групи, згідно до ч.
4 ст. 54 ЗУ "Про статус та соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку шести прожиткових
мінімумів для осіб, які втратили
працездатність, з 11 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року включно, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого в розмірі прожиткового
мінімуму, визначеного для відповідної
категорії населення в законі про
Державний бюджет на відповідний рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Мар'їнському районі
Донецької області провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1 за шкоду, причинену
здоров'ю згідно до ст. 50 ЗУ "Про статус
та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з розрахунку 50%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 11 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року включно
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого в розмірі
прожиткового мінімуму, визначеного для
відповідної категорії населення в
законі про Державний бюджет на
відповідний рік".

Управлінням Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
подана апеляційна скарга на ухвалу
суду від 02 грудня 2013р., в який
відповідач просить ухвалу суду першої
інстанції скасувати та відмовити у
задоволенні заяви ОСОБА_1 про
виправлення описки в судовому рішенні.
Апеляційна скарга відповідача
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права. Апелянт вказує,
що судом першої інстанції шляхом
прийняття оскаржуваної ухвали
фактично змінена резолютивна частина
постанови від 07 листопада 2011р., яка
відповідачем вже виконана у повному
обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, тому апеляційний розгляд
справи здійснювався у порядку
письмового провадження з врахуванням
приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України з
огляду на те, що жодна з осіб, які беруть
участь у справі не прибула у судове
засідання, хоча були повідомлені про
час та місце розгляду справи.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити, а ухвалу суду першої
інстанції залишити скасувати з
наступних підстав.

Приймаючи рішення про задоволення
заяви ОСОБА_1 та внесення виправлень у
судове рішення від 07 листопада 2011р. по
адміністративній справі №2а-1414-11/0533 суд
першої інстанції виходив з того, що за
положенням ст.169 КАС України опискою
слід вважати помилку, що має вплив на
зміст судового рішення та його
виконання.

З резолютивної частини позовної заяви
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Мар'їнському районі
Донецької області про перерахунок
пенсії вбачається, що до відповідача
була пред'явлена вимога щодо
зобов'язання провести перерахунку та
виплати щомісячної регулярної
допомоги.

Разом з тим, суд першої інстанції 07
листопада 2011 року виніс постанову, якою
частково задовольнивши позов ОСОБА_1 в
межах заявлених ним вимог, зокрема
встановивши обов'язок управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
провести перерахунок пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», не вказав
позначення про необхідність виплатити
нараховані кошти.

З урахуванням викладеного, суд першої
інстанції прийшов до висновку про
необхідність усунути виявлену
неточність судового рішення шляхом їх
виправлення, як такої, що суперечить
вимозі чіткості постанови Марийського
районного суду Донецької області від 07
листопада 2011 року.

Колегія суддів не погоджується з
такими виносками суду першої
інстанції. Виходячи з наступного.

Відповідно до ст.169 чч.1,2 КАС України суд
може з власної ініціативи або за заявою
особи, що брала участь у справі, чи
іншої заінтересованої особи виправити
допущені в судовому рішенні цього суду
описки, очевидні арифметичні помилки
незалежно від того, набрало судове
рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд
може вирішити в порядку письмового
провадження. У разі якщо для внесення
виправлень суд визнає за необхідне
провести судове засідання за
присутності осіб, які беруть участь у
справі, ці особи повідомляються про
день, час і місце засідання. Неприбуття
в судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду питання про
внесення виправлень.

В даному випадку, прийнявши ухвалу від
02 грудня 2013р. про внесення виправлень в
постанову Марийського районного суду
Донецької області по справі №2а-1414-11/0533
від 07 листопада 2011 року, суд першої
інстанції фактично змінив резолютивну
частину постанови від 07 листопада 2011р.
на поклав на відповідача додатковий
обов'язок щодо виплати перерахованої
пенсії.

Посилання суду першої інстанції в
ухвалі від 02 грудня 2011р. на те, що така
позовна вимога ОСОБА_1 заявлялася, але
судом розглянута не була, може бути
підставою для винесення додаткової
постанови в порядку ст.168 КАС України,
але внесення виправлень у судове
рішення таким чином є неприпустимим.

Згідно з ст.202 ч.1 п.4 КАС України
підставами для скасування ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції при прийнятті ухвали від 02
грудня 2013р. про внесення виправлень у
судове рішення суттєво порушені норми
процесуального права, у зв'язку із чим
апеляційну скаргу УПФУ в Мар'їнському
районі Донецької області слід
задовольнити, ухвалу суду від 02 грудня
2013р. - скасувати та відмовити у
задоволенні заяви позивача про
внесення виправлень в судове рішення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 1951, 197, 199, 204, 211,
212, 248, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
на ухвалу про виправлення описки
Мар'їнського районного суду Донецької
області від 02 грудня 2013р. по
адміністративній справі №2а-1414/11/0533 -
задовольнити.

Ухвалу про виправлення описки
Мар'їнського районного суду Донецької
області від 02 грудня 2013р. по
адміністративній справі №2а-1414/11/0533 -
скасувати.

Заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в
постанові Мар'їнського районного суду
Донецької області від 07 листопада 2011р.
по адміністративній справі №2а-1414/11/0533
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Мар'їнському районі Донецької області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Ухвала суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Колегія суддів
М.В. Бишов

І.Д. Компанієць

В.А. Шальєва