Справа № 435/14311/13-а
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Рябуха Ю.В.
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року справа №
435/14311/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Міронової Г.М.,
суддів: Юрко І.В., Блохіна А.А., розглянув
в порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 05 лютого 2014 року у справі №
435/14311/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27.12.2013 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання відмови пенсійного органу
щодо перерахунку її пенсії у розмірі 90 %
від сплаченої заробітної плати, на яку
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з врахуванням «інших
виплат» протиправною та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплатити
на її користь недоплачену пенсію з дати
її призначення з 15.08.2003 року у розмірі 90
% від сплаченої заробітної плати на
підставі Закону України «Про державну
службу» з врахуванням «інших виплат», а
саме: винагороди за вислугу років 5218,08
грн.; матеріальної допомоги на
оздоровлення - 3091,10 грн.; матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань - 2393,66 грн.;
надбавка до посадового окладу за
особистий характер роботи та
інтенсивність праці, згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 04.10.1995
року № 783 - 6177,72 грн., премій до
професійних свят - 1824,52 грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 05 лютого 2014 року у
справі № 435/14311/13-а, в яку було внесено
виправлення ухвалою Жовтневого
районного суду м. Луганська від 03
березня 2014 року, позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково.

Визнано неправомірними дії посадових
осіб Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська щодо незастосування ОСОБА_2
при проведенні обрахунку пенсії сум
виплаченої премії до професійних свят
та ювілейних дат, винагороди за вислугу
років та інших виплат на підставі
довідок Головного управління
статистики у Луганській області №
15/2-1344, № 15/2-1345 від 09.12.2013 року та довідки
№ 14/2-332 від 27 березня 2008 року у розмірі 90
% від сплаченої плати.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська здійснити ОСОБА_2
нарахування та виплату пенсії з
урахуванням виплаченої премії до
професійних свят та ювілейних дат,
винагороди за вислугу років та інших
виплат на підставі довідок Головного
управління статистики у Луганській
області № 15/2-1344, № 15/2-1345 від 09.12.2013 року
та довідки № 14/2-332 від 27 березня 2008 року
у розмірі 90 % від сплаченої плати,
починаючи з 27 червня 2013 року. В інших
вимогах відмовлено за
необґрунтованістю.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, у зв'язку з чим
зазначене рішення підлягає
скасуванню із винесенням нової
постанови, якою має бути відмовлено у
задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

За нормами пункту другого частини
першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, так як не прибула жодна з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Колегія суддів, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, встановила, що позовні вимоги
за період з 15.08.2003 року по 01.12.2013 року
повинні бути залишені без розгляду, з
огляду на наступне.

Відповідно до ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, (зі змінами та доповненнями)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Частиною другою цієї статті
визначено, що для звернення за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено
інше, обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач про порушення свого
права, якщо він вважав його порушеним,
повинен був дізнатися при виплаті йому
відповідачем пенсії.

Позивач направив до суду позов 27.12.2013
року.

Таким чином, позивачем пропущено
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду з цим позовом
в заявлених ним межах щодо
перерахунку пенсії відносно довідки №
14/2-332 від 27 березня 2008 року у розмірі 90 %.

Позивач в адміністративному
позові звертався до суду з заявою про
поновлення йому строку на звернення до
суду, але суд першої інстанції
ухвалою від 16.01.2014 року призначив
справу до розгляду без вирішення
питання про поновлення строків
звернення до суду (а.с. 40).

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановлюється
ухвала.

За таких умов позовні вимоги
позивача підлягають залишенню без
розгляду до 01.12.2013 року згідно до ст. 99
КАС України.

Приписами пункту 16 частини 4
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
окремим документом викладається
ухвала про залишення позовної заяви
без розгляду.

Частина 3 ст. 162 КАС України якщо в
ході судового розгляду справи суд
встановить, що провадження у справі
відкрито за позовною заявою, поданою з
пропущенням установленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, позовна заява залишається
без розгляду.

Керуючись пунктом 9 частини 1
статті 155, статтями 160, 162, 167, 195, 198, 205, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії за період з 15.08.2003 року по 01.12.2013
року - залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду в порядку письмового
провадження набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
Міронова Г.М.

Судді
Юрко І.В.

Блохін А.А.