Справа № 815/1554/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1554/14
У Х В А Л А

07 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Залозецькому Є.О.

За участю сторін:

Представника позивача:
Макаренко Н.А.

Представника відповідача:
Чорної І.І.

Представник третьої особи:
ОСОБА_3

Представника третіх осіб:
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом публічного акціонерного
товариства «Одеська ТЕЦ» до
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Одеса, ОСОБА_5
та ОСОБА_6, про визнання протиправними
дій, визнання недійними та скасування
актів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа №815/1554/14 за
адміністративним позовом публічного
акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ»
до територіального управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Одеса, ОСОБА_5
та ОСОБА_6, про визнання протиправними
дії голови комісії Абакшиної К.М. з
проведення повторного спеціального
розслідування групового нещасного
випадку, визнання частково недійсним
акту за формою Н-5 від 16.09.2013 року про
проведення повторного спеціального
розслідування групового нещасного
випадку, що стався 15.07.2009 року на ВАТ
«Одеська ТЕЦ» в частині визнання
нещасного випадку з ОСОБА_8 та ОСОБА_5
пов'язаним з виробництвом; визнання
встановленим факту нещасного випадку,
не пов'язаного з виробництвом, на
підставі висновків, викладених в
окремих думках п'яти членів комісії;
визнання недійсними та скасування
актів від 16.09.2013 року №1 та №2 за формою
Н-1, затверджених начальником
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області, що видані на підставі акту за
формою Н-5 від 16.09.2013 року.

23.04.2014 року через канцелярію суду від
третьої особи - ОСОБА_6 надійшло
клопотання про закриття провадження в
адміністративній справі №815/1554/14 на
підставі вимог п.1 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки зазначену справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. В
обґрунтування клопотання ОСОБА_6,
посилаючись на п.10 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 3 від 01.03.2013 року, зазначила, що
даний спір підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, оскільки його
предметом є причинно-наслідковий
зв'язок нещасного випадку, що стався з
ОСОБА_8 та ОСОБА_5 15.07.2009 року на ВАТ
«Одеська ТЕЦ» з виконанням ними своїх
трудових обов'язків, тобто спір виник
із трудових правовідносин. Зазначила у
клопотанні, що Приморським районним
судом м.Одеси розглядається цивільна
справа № 522/28750/13 про той самий предмет і
з тих самих підстав за позовом
відділення виконавчої дирекції Фонду
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м.Одеса до
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області, ОСОБА_6 та ОСОБА_5, третя особа -
публічне акціонерне товариство
«Одеська ТЕЦ», про скасування акту
повторного спеціального розслідування
групового нещасного випадку, який
стався 15.07.2009 року на ВАТ «Одеська ТЕЦ»;
актів від 16.09.2013 року №1 та №2 за формою
Н-1 про нещасний випадок з ОСОБА_8 та
ОСОБА_5, що пов'язаний з виробництвом;
встановлення факту, що нещасний
випадок, який стався 15.07.2009 року з
ОСОБА_8 та ОСОБА_5 на ВАТ «Одеська ТЕЦ»,
не пов'язаний з виробництвом.

Представник третіх осіб - ОСОБА_6 та
ОСОБА_5 - в судовому засіданні 07.05.2014
року підтримала зазначене клопотання
та просила його задовольнити.

Представники позивача та відповідача
заперечували проти заявленого
клопотання, виходячи з предмету спору в
адміністративній справі №815/1554/14, та
зазначили, що з огляду на приписи ст. 17
КАС України вирішення спорів щодо
оскарження дій та рішень суб'єктів
владних повноважень віднесено до
компетенції адміністративних судів.

Представник відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Одеса залишила
вирішення клопотання ОСОБА_6 на розсуд
суду. Зазначила, що ухвалою
Приморського районного суду м. Одеси
від 10.04.2014 року цивільну справу №522/28750/13
було закрито, у зв'язку з тим, що
зазначену справу належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні в матеріалах
справи докази, суд доходить до висновку
про відсутність підстав для
задоволення клопотання третьої особи -
ОСОБА_6 про закриття провадження в
адміністративній справі №815/1554/14 з
огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом
розгляду в адміністративній справі
№815/1554/14 є правомірність дій посадової
особи територіального управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області з проведення повторного
спеціального розслідування групового
нещасного випадку, що стався 15.07.2009 року
на ВАТ «Одеська ТЕЦ», під час якого
встановлювались обставини
причинно-наслідкового зв'язку між
настанням нещасного випадку з ОСОБА_8
та ОСОБА_5 та виконанням ними своїх
трудових обов'язків, та правомірність
рішень, затверджених територіальним
управлінням Державної служби
гірничого нагляду та промислової
безпеки України в Одеській області, що
були прийняті за результатами цього
розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі, зокрема,
якщо справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно - правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до вимог ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Оскільки в межах адміністративної
справи №815/1554/14 публічним акціонерним
товариством «Одеська ТЕЦ»
оскаржуються дії та рішення суб'єкта
владних повноважень - територіального
управління Державної служби гірничого
нагляду та промислової безпеки України
в Одеській області, то, з огляду на
положення вищезазначених норм КАС
України, дана справа підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства.

При цьому, суд вважає за необхідне
зазначити про те, що дії та рішення
суб'єктів владних повноважень при
здійсненні ними своїх повноважень
можуть стосуватись прав, свобод та
інтересів юридичних та фізичних осіб у
різних сферах правовідносин, у тому
числі і трудових. З урахуванням того, що
оскаржувані дії та рішення
територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області стосуються певних прав, свобод
та інтересів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у сфері
трудових та майнових відносин,
зазначені особи були залучені судом до
участі в адміністративній справі в
якості третіх осіб на підставі
положень ст. 53 КАС України.

Враховуючи викладене суд вважає таким,
що не підлягає задоволенню клопотання
ОСОБА_6 про закриття провадження в
адміністративній справі №815/1554/14.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 157, 160, 165, 186, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання
третьої особи - ОСОБА_6 - про закриття
провадження в адміністративній справі
№815/1554/14.

Ухвала суду окремо від постанови
оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний суддею 12.05.2014 року.

Суддя
Білостоцький
О.В.

інше

Відмовити у задоволенні
клопотання третьої особи - ОСОБА_6 - про
закриття провадження в
адміністративній справі №815/1554/14.