Справа № 125/1517/13-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Питель
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"10" квітня 2014 р.
Справа № 125/1517/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Барського районного суду Вінницької
області від "04" червня 2013 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до Судді Вищого
адміністративного суду України
Гаманка О.І., Судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
Драчук Т.О., Вінницького апеляційного
адміністративного суду, Судді
Вінницького окружного
адміністративного суду Жданкіної Н.В.,
Вінницького окружного
адміністративного суду, Держави
Україна, Вищого адміністративного
суду України про оскарження дій та
бездіяльності, відшкодування майнової
шкоди та шкоди здоров"ю, заподяних
внаслідок протиправних дій ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Барського районного суду
Вінницької області від 04 червня 2013 року
відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до судді Вищого
адміністративного суду України
Гаманка О.І., судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
Драчук Т.О., Вінницького апеляційного
адміністративного суду, судді
Вінницького окружного
адміністративного суду Жданкіної Н.В.,
Вінницького окружного
адміністративного суду, Держави
Україна, Вищого адміністративного суду
України про оскарження дій та
бездіяльності, відшкодування майнової
шкоди та шкоди здоров"ю, заподяних
внаслідок протиправних дій.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального,
матеріального та конституційного
права, просить частково скасувати
ухвалу суду про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
і направити справу до належного суду
першої інстанції для розгляду по суті.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Із змісту позову і позовних вимог
убачається, що позивач оскаржує дії та
бездіяльність суддів і судів, що не
пов'язані із здійсненням останніми
владних управлінських функцій.

За змістом пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною другою статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини першої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
публічно-правовим спором за Кодексом
адміністративного судочинства України
є не будь-який публічно-правовий спір, а
лише той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

У судах неможливе оскарження особою
процесуальних дій, бездіяльності або
рішення суб'єкта владних повноважень,
яким є суд чи суддя при здійсненні
правосуддя.

Законодавством України в тому числі
всіма процесуальними кодексами
України, передбачено апеляційний та
касаційний порядок оскарження судових
рішень.

Оскарження дій суду шляхом подання
позову до іншого суду є порушенням
принципу незалежності суддів та
засобом впливу на них. Тому суд, як
орган, що здійснює правосуддя не може
бути відповідачем чи іншою особою, яка
бере участь у справі, за винятком
випадків, коли суд виступає як будь-яка
установа, а не орган, що здійснює
правосуддя.

Крім того, у розумінні положень частини
першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3,
статті 17, частини третьої статті 50
Кодексу адміністративного судочинства
України суди та судді при розгляді ними
адміністративних справ не є суб'єктами
владних повноважень, які здійснюють
владні управлінські функції, і не
можуть бути відповідачами у справах
про оскарження їх рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених у зв'язку з
розглядом судових справ.

Оскільки зі змісту позовних вимог
ОСОБА_3 слідує, що останній обґрунтовує
свої вимоги до відповідачів
обставинами, що свідчать про
оскарження ним дій, які не пов'язані із
здійсненням останніми
владно-управлінських функцій по
відношенню до нього, тому суд першої
інстанції правильно вказав, що даний
спір не підлягає розгляду
адміністративним судом.

Твердження апелянта, що суд першої
інстанції зобов'язаний був направити
справу до належного суду першої
інстанції для розгляду по суті є
помилковим.

Якщо справа не лише не належить до
підсудності цього адміністративного
суду, а її взагалі не можна розглядати
за правилами адміністративного
судочинства, суд повинен відмовити у
відкритті провадження відповідно до
пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог процесуального
права, підстави для його скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а ухвалу Барського
районного суду Вінницької області від
"04" червня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Суддя
Вищого адміністративного суду України
Гаманко О.І. вул. Московська,8 корпус
5,м.Київ,01001 Суддя Вінницького
апеляційного адміністративного суду
Драчук Т.О. вул.Островського,
14,м.Вінниця,Вінницька область,21000
Вінницький апеляційний
адміністративний суд
вул.Островського, 14,м.Вінниця,Вінницька
область,21021 Суддя Вінницького
окружного адміністративного суду
Жданкіна Н.В.
вул.Островського,14,м.Вінниця,Вінницька
область,21001 Вінницький окружний
адміністративний суд вул.Остроського
14,м.Вінниця,Вінницька область,21001
Держава Україна
вул.Грушевського,12/2,м.Київ,01008 Вищий
адміністративний суд України вул.
Московська, 8, корп. 5,м. Киї,01029

- ,