Справа № 802/1019/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 травня 2014 р.
Справа № 802/1019/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Томчука А.В.,

секретаря судового засідання:
Кошевого Б.А.,

позивача: Козак
Н.П. - представник за довіреністю,

відповідача: не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації

до: ОСОБА_2

про: зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації (далі - УПСЗН
Вінницької РДА) звернулось до суду з
позовом про стягнення з ОСОБА_2
незаконно отриманої допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 1620,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог,
позивач посилається на несплату
відповідачем суми державної допомоги,
виплаченої надміру внаслідок
зловживань з боку громадянина, а саме:
неповідомлення органу, що призначає і
здійснює виплату державної допомоги,
про зміну обставин, які впливають на
виплату допомоги. Вважає, що
безпідставно виплачена сума допомоги
по безробіттю підлягає стягненню з
відповідача, оскільки в добровільному
порядку її не повернути.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав повністю та,
посилаючись на обставини, викладені у
позовній заяві та пояснення надані у
судовому засіданні, просив позов
задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання повторно
не з'явилась, про дату, час і місце
розгляду справи була повідомлена
належним чином. Заяв клопотань про
неможливість прибуття у судове
засідання суду не надано, належного
представника не направлено.

Відповідно до положень статті 128 КАС
України справа вирішена на підставі
наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

19.01.2012 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН
Вінницької РДА за призначенням
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку (а.с.6).
Одночасно в даній заяві відповідач
особисто засвідчила про ознайомлення з
умовами та правилами надання допомоги
(зворотній бік а.с.6).

28.08.2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про
перерахування коштів на допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (а.с.7).

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
від 21.11.1992 року №2811-ХІІ право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за цим
Законом має не застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування особа (один з
батьків дитини, усиновитель, опікун,
баба, дід або інший родич), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною 1 статті 14 цього
Закону допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
виплачується щомісяця з дня
призначення допомоги по догляду за
дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. Усиновлювачам
та опікунам допомога призначається не
раніше, ніж з дня прийняття рішення про
усиновлення або встановлення опіки.

Також, відповідно Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року №1751 (далі - Порядок) визначено
умови призначення і виплати таких
видів державної допомоги сім'ям з
дітьми, передбачених Законом України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
з яких є допомога при народженні
дитини допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

Як пояснила в судовому засіданні
представник позивача, перерахування
коштів було проведено на рахунок
відповідача за період з 01.10.2013 році по
31.10.2013 року та отримано нею суму коштів
у розмірі 710,83 грн. - у вигляді допомоги
при народженні дитини та 910,06 грн. - у
вигляді допомоги по догляду за дитиною
досягнення нею трирічного віку.

Судом встановлено, що 07.10.2013року ОСОБА_2
звернулась до УПСЗН Вінницької ради із
заявою про призначення допомоги на
поховання (а.с.8). Разом із заявою
позивачем подано свідоцтво про смерть
дитини (ОСОБА_3), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1
(а.с.9).

Згідно вище вказаного Порядку допомога
при народженні дитини надається у
розмірі, встановленому на дату
народження дитини. Однією з підстав
припинення такої виплати є смерть
дитини (пункт 13 та 23 Порядку). Виплата
допомоги припиняється з місяця, що
настає за місяцем, в якому виникли
зазначені обставини, за рішенням
органу, який призначив допомогу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 22
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" одержувачі державної
допомоги зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і здійснюють
виплату державної допомоги, про зміну
всіх обставин, що впливають на виплату
допомоги.

Враховуючи те, що відповідач
відповідно до норм чинного
законодавства, не повідомила належним
чином УПСЗН Вінницької РДА про зміну
обставин, що впливають на виплату
допомоги, а одразу звернулась до
управління про отримання грошової
допомоги на поховання дитини, їй була
здійснена надмірна виплата коштів у
вигляді допомоги при народженні дитини
та допомоги по догляду за дитиною
досягнення нею трирічного віку на
загальну суму 1620,89 грн.

Отже, у зв'язку з наведеним, по
особовому рахунку ОСОБА_2 виникла
переплата за період з 01.10.2013 року по
31.10.2013 року.

Розпорядженнями від 09.10.2013 року УПСЗН
Вінницької РДА закрито особову справу
(рахунки) ОСОБА_2 та утримано
переплачення сум допомоги при
народженні дитини та допомоги по
догляду за дитиною досягнення нею
трирічного віку (а.с.10-12).

20.02.2014 року позивачем до ОСОБА_2 було
направлено повідомлення про
необхідність повернення наданої
соціальної допомоги, але зазначена
сума на момент розгляду даної справи не
повернута.

Згідно пункту 49 Порядку, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у разі подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Статтею 11 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно із ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, суд дійшов висновку
про задоволення позовних вимог
позивача.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати ОСОБА_2 (інд.код НОМЕР_1)
повернути надмірно виплачені кошти
шляхом їх стягнення в сумі 710 (сімсот
десять) грн. 83 коп., як таких, що
виплачені з Державного бюджету у
вигляді допомоги при народженні
дитини, на користь управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації Вінницької області на
рахунок 6956, МФО 802015, код 03191928, в
призначенні платежу вказати:
переплачена сума допомоги при
народженні дитини, прізвище, адресу,
КФК 090304 та 910 (дев'ятсот десять) грн. 06
коп., як таких, що виплачені з
Державного бюджету у вигляді допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на рахунок 6956, МФО
802015, код 03191928, в призначенні платежу
вказати: переплачена сума допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, прізвище, адресу, КФК
090303.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя /підпис/ Томчук Андрій
Валерійович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: