Справа № 242/637/14-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пирогова Л.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
справа №242/637/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

Головуючого судді Лях
О.П.

суддів
Жаботинської С.В., Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання -
Гуринович А.Б.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 03 квітня 2014 р. у
справі № 242/637/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю "ЦЗФ "Селидівська"
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області про
визнання незаконними дії щодо відмови
у призначенні їй пенсії та скасування
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
від 20.01.2014 р., щодо відмови у призначені
пенсії, та зобов'язання зарахувати до
пільгового стажу період її роботи та
навчання в учбово-курсовому комбінаті
з 14.06.1985 р. по 30.07.1985 р.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області позовні вимоги
задоволено, зокрема, визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області щодо відмови у призначенні
пенсії ОСОБА_3 та скасовано рішення
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області від 20
січня 2014 р. про відмову в призначенні
пенсії, та зобов'язано відповідно вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Закону України «Про
пенсійне забезпечення» зарахувати до
пільгового стажу період навчання в
учбово-курсовому комбінаті
Центральної збагачувальної фабрики
«Селидівська» з 14.06.1985 року по 30.07.1985
року.

Не погодившись з таким судовим
рішенням відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову про відмову у задоволені позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Представник позивача проти доводів
апеляційної скарги заперечував, просив
залишити оскаржувану постанову без
змін.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, представника
позивача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, вважає що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що 02.01.2014 р. ОСОБА_3
звернулась до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області з заявою про призначення
пенсії у відповідності до п. б ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п. 2 р. XV Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», яка
зареєстрована за № 1.

Згідно рішення УПФУ в м. Селидове
Донецької області від 20.01.2014 року
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії із зниженням пенсійного віку за
нормами п. б ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п. 2 р. XV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу 5 років, а
саме: до пільгового стажу не зараховано
періоди навчання в учбово-курсовому
комбінаті з 14.06.1985 року по 30.07.1985 року та
з 17.04.1986 року по 03.06.1986 року, тому що
заявниця не була зайнята повний
робочий день з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці.
Страховий стаж складає 35 років 10
місяців 22 дні, в тому числі стаж
пільгової роботи за Списком № 2- 4 роки 11
місяців 18 днів.

З трудової книжки ОСОБА_3 вбачається, що
позивача 17.011983 року прийнято
машиністом конвеєра 2 розряду на ЦЗФ
«Селидівська» Донецького виробничого
об'єднання «Донецкуглеобогащение»; в
періоді часу з 14.06.1985 року по 30.07.1985 року
позивач навчалась при УКК ВО
«Донецкуглеобогащение» за
спеціальністю російською мовою -
приемосдатчик груза и багажа.

Відповідно витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану про шлюб щодо
підтвердження дошлюбного прізвища від
11.01.2013 р., ОСОБА_3 до державної
реєстрації шлюбу мала прізвище -
ОСОБА_3.

Згідно довідки, виданої ТОВ Центральна
збагачувальна фабрика «Селидівська»,
позивач працювала на ЦЗФ «Селидівська»
машиністом конвеєра.

З 14.06.1985 р. по 30.07.1985 р. навчалась за
професією мовою оригіналу
«приемосдатчик груза и багажа». без
відриву від основної роботи. Професія
машиніст конвеєра відноситься до
списку № 2 р. ІІІ п. а. Довідка видана на
підставі особистої картки ф.Т-2, наказів
по фабриці.

Відповідно довідки, що уточнює
особливий характер праці або умов
праці, необхідних для нарахування
пільгової пенсії, виданої ТОВ
Центральна збагачувальна фабрика
«Селидівська», ОСОБА_3 працювала повний
робочий день з 17.01.1983 р. по 30.07.1985 р. на
основному виробництві в якості
машиніста конвеєра, передбаченого
списком № 2 р. ІІІ п. «а».

Згідно довідки ТОВ Центральна
збагачувальна фабрика «Селидівська», з
04.04.2011 р. ЗАТ ЦЗФ «Селидівська»
перейменовано в ТОВ ЦЗФ «Селидівська»
на підставі рішення зборів акціонерів
від 14.03.2011 р. наказ № 88/к від 04.04.2011 р.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

На підставі п. б ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637,
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає правильним висновок суду
першої інстанції про те, що період
роботи та навчання з 14.06.1985 р. по 30.07.1985 р.
є таким, що підлягає зарахуванню при
обрахуванні пільгового стажу роботи,
який дає право на пільгову пенсію за
Списком №2.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги -
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 03 квітня 2014 р. у справі №
242/637/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області, третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю "ЦЗФ "Селидівська"
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 03 квітня 2014 р. у
справі № 242/637/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

В повному обсязі ухвалу складено 12
травня 2014 року.

Колегія суддів :
О.П. Лях

С.В.
Жаботинська

О.А. Нікулін