Справа № 822/1442/14
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1442/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіПетричковича
А.І. при секретаріРепецькій І. Ю. за
участі:позивача ОСОБА_3, представника
відповідача Максимчука В.Ю.розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Красилівської об'єднаної
державної податкової інспекції,
про визнання протиправною та
скасування Вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

10.04.2014 року до суду надійшов
адміністративний позов у якому позивач
просить: визнати протиправною вимогу
Красилівської об'єднаної державної
податкової інспекції від 10.02.2014 року
про сплату недоїмки по єдиному внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 2412,12
гривень; скасувати Вимогу
Красилівської об'єднаної державної
податкової інспекції від 10.02.2014 року
про сплату недоїмки по єдиному внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 2412,12
гривень.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що він зареєстрований як
фізична особа-підприємець з 16.07.2001 року
і є платником єдиного податку. З 17.07.1998
року перебуває на пенсії за віком на
підставі Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". 10.02.2014 року отримав від
Красилівської об'єднаної державної
податкової інспекції Вимогу від 10.02.2014
року про сплату недоїмки по єдиному
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 2412,12
гривень, яку вважає незаконною, адже в
2013 році УПФ в Старокостянтинівському
районі пред"являло до нього аналогічну
вимогу, яка була скасована постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 року
(справа №822/1942/13-а).

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, покликаючись на ті ж
докази, що у позовній заяві. Додатково
пояснив, що 09.12.2011 року досяг
шістдесятирічного віку.

Представник відповідача позов не
визнав, надав письмове заперечення
№2789/9/22-10-014 від 05.05.2014 року, яке
підтвердив у суді та просив відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши учасників судового
розгляду і дослідивши докази, суд
прийшов до таких висновків враховуючи
наступне.

ОСОБА_3 зареєстрований, як фізична
особа-підприємець 16.07.2001 року
виконавчим комітетом
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця Серії НОМЕР_1 (стор. 7
справи).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 є
платником єдиного податку відповідно
до копії свідоцтва платника єдиного
податку Серії НОМЕР_2, виписаного 31.05.2012
року ( стор. 8 справи).

10.02.2014 року Красилівською об'єднаною
державною податковою інспекцією
винесена Вимога про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-82-01, в якій зазначено, що
станом на 31.01.2014 року заборгованість зі
сплати єдиного внеску у ОСОБА_3
становить 2412,12 гривень (стор. 5 справи).

Згідно довідки відповідача
№1568/10/22-15-17-02-11 від 06.05.2014 року недоїмка
визначена оскаржуваною Вимогою
стягується за 3 - 4 квартали 2013 року.

Статтею 26 Закону України від 09.07.2003 року
за №1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" №2464 - VI від
08.07.2010 року (далі - Закон) платниками
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування є
фізичні особи - підприємці, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно ч.4 ст.4 Закону, фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Частиною 2 ст.8 Закону визначено, що
Єдиний внесок не входить до системи
оподаткування. Відповідно до ч.4 цієї ж
статті, порядок нарахування,
обчислення і сплати єдиного внеску
визначається цим Законом, в частині
адміністрування - Податковим кодексом
України, та прийнятими відповідно до
них нормативно-правовими актами
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.
Згідно ч.11 статті, Єдиний внесок для
платників, зазначених у пунктах 4 та 5
частини першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску. Частиною 23
статті визначено, що сума єдиного
внеску, зазначеного в абзаці першому
частини одинадцятої цієї статті,
розподіляється: на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття - 1,4410 відсотка; на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (до солідарної системи) -
98,5590 відсотка.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону, Орган
доходів і зборів у порядку, за формою та
у строки, встановлені центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Згідно п.6.4 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
наказом Міністерство доходів і зборів
України № 455 від 09.09.2013 року (далі -
Інструкція), Вимога про сплату боргу
формується на підставі актів
документальних перевірок, звітів
платника про нарахування єдиного
внеску та облікових даних з карток
особових рахунків платників за формою
згідно з додатком 4 до цієї Інструкції
(для платника - юридичної особи) або за
формою згідно з додатком 5 до цієї
Інструкції (для платника - фізичної
особи). Орган доходів і зборів веде
реєстр виданих вимог про сплату
недоїмки за формою згідно з додатком 6.
При формуванні вимоги їй присвоюється
порядковий номер, який складається з
трьох частин: 1 частина - літера "Ю"
(вимога до юридичної особи) або "Ф"
(вимога до фізичної особи), 2 частина -
порядковий номер, 3 частина - літера "У"
(узгоджена вимога).

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що у
разі якщо платник, який одержав вимогу
і протягом десяти календарних днів
після її отримання не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки,
штрафів та пені, не узгодив вимогу з
відповідним органом доходів і зборів,
не оскаржив вимогу в судовому порядку
або не сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом десяти робочих днів з дня
отримання узгодженої вимоги орган
доходів і зборів надсилає в порядку,
встановленому Законом, до органу
державної виконавчої служби або до
органів Державної казначейської
служби України вимогу про сплату
недоїмки, у якій зазначає суму боргу за
даними картки особового рахунку
платника на дату подання. До сум боргу
платника, що подаються до органів
державної виконавчої служби або до
органів Державної казначейської
служби України, у вимогу про сплату
недоїмки за даними картки особового
рахунку платника включаються також
суми узгоджених з платником, але не
сплачених у встановлений термін
штрафів та пені. У зазначених випадках
орган доходів і зборів також має право
звернутися до суду з позовом про
стягнення недоїмки. У разі звернення
органу доходів і зборів з позовом про
стягнення недоїмки до суду передбачені
законодавством заходи досудового
врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що суб"єкт владних повноважень, який
заперечує проти позову не довів, що
діяв у межах закону, адже сформував
Вимогу про плату боргу (недоїмки) по
Єдиному внеску щодо позивача, який є
пенсіонером та особою, яка досягла
шістдесятирічного віку і основне, є
фізичною особою - підприємцем, яка
обрала спрощену систему оподаткування,
яка не виявила бажання прийняти участь
у системі загальнообов"язкового
державного соціального страхування.
Цей висновок суду підтверджує і
постанова Вінницького апеляційного
адміністративного суду у справі
№822/1942/13-а від 11.06.2013 року, адже у
згаданій справі судом вже давалась
оцінка аналогічних правовідносин щодо
позивача та стягнення недоїмки за
попередній період - 2012 рік по Вимозі
№Ф-597 від 13.12.2013 року, що суд, також
враховує при прийнятті рішення.

На підставі викладеного, керуючись
Законами України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163,
167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати Вимогу про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-82-01 від 10.02.2014 року,
визнавши її протиправною.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 судовий збір у
розмірі 182,70 гривень шляхом списання з
рахунків Красилівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області.

Копії постанови надати сторонам,
повний текст якої виготовлено 08.05.2014
року.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з
оригіналом" Суддя А.І. Петричкович