Справа № 750/3857/14
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3857/14
Провадження № 2-а/750/286/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі Логвіної Т.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н
о в и в:

17.04.2014 року позивач звернулась до
суду з адміністративним позовом в
якому просить визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові щодо відмови у призначенні
пенсії за вислугу років на підставі ст.
50-1 Закону України «Про прокуратуру»
незаконними, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові зарахувати у стаж роботи
позивача, який дає право на отримання
пенсії за вислугу років відповідно до
ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», а саме: половину періоду
навчання у Чернігівському юридичному
технікумі з 1.09.1988 по 28.06.1991 та половину
строку навчання на юридичному
факультеті Київського національного
університету імені Т. Шевченка з 01.09.1991
по 21.06.1996, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові призначити позивачу пенсію
за вислугу років відповідно до вимог
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
у розмірі, визначеному цією статтею з
моменту звернення про призначення
пенсії за вислугою років.

Відповідачем в межах встановленого
строку були надіслані заперечення по
справі. Відповідач позов не визнав та
просив відмовити в задоволенні позову
за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Позивач 28 березня 2014 року звернулася
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Чернігові із заявою про
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру».

Листом Управління Пенсійного Фонду
України в м. Чернігові №6927/05 від 14.04.2014
року позивачу відмовлено у призначенні
пенсії за вислугу років, оскільки стажу
для призначення пенсії недостатньо,
відсутні підстави для зарахування до
вислуги років половини строку навчання
в таких учбових закладах, як
Чернігівський юридичний технікум та
Київський національний університет
імені Т. Шевченка.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» від 05.11.1991 року
прокурори і слідчі мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення в період з 1 жовтня 2013 року по
30 вересня 2014 року вислуги років не
менше 21 року 6 місяців, у тому числі
стажу роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 11 років 6
місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» до вислуги років, що
дає право на пенсію згідно з цим
законом зараховується, крім роботи на
прокурорських та деяких інших посадах,
також половина строку навчання у вищих
юридичних навчальних закладах.

На день звернення за призначенням
пенсії, трудовий стаж позивача складав
21 рік 06 місяців 08 днів. Крім стажу
роботи на прокурорсько-слідчих посадах
та посаді державного службовця, яку
займають особи з вищою юридичною
освітою, він включає:

- половину строку навчання на
денному відділенні Чернігівського
юридичного технікуму - 01 рік 04 місяці 29
днів (загальний період проходження
навчання - з 01.09.1988 по 28.06.1991). По
закінченні навчання, отримала диплом
за спеціальністю «Правознавство та
облік в системі соціального
забезпечення», кваліфікацію юриста,
освітньо-кваліфікаційний рівень
молодшого спеціаліста;

- половину строку навчання на
денному відділенні юридичного
факультету Київського національного
університету імені Т. Шевченка - 02 роки
04 місяці 25 днів (загальний період
проходження навчання - з 01.09.1991 по
21.06.1996). По закінченні навчання,
отримала диплом за спеціальністю
«Правознавство», кваліфікацію юриста,
освітньо-кваліфікаційний рівень
спеціаліста.

Згідно до ч.1 ст. 43 Закону України «Про
освіту» від 23.05.1991 року, вищими
навчальними закладами є: технікум
(училище), коледж, інститут,
консерваторія, академія, університет
та інші. Зазначені навчальні заклади
визначені вищими навчальними
закладами також відповідно до ст.25
Закону України «Про вищу освіту» від
17.01.2002 року.

Статтею 43 Закону України «Про освіту»
встановлено, що вищі навчальні заклади
мають різні рівні акредитації, у тому
числі технікум визначено як вищий
навчальний заклад першого рівня
акредитації, що здійснює підготовку
фахівців за освітньо-кваліфікаційним
рівнем «молодший спеціаліст».

Університет відповідно до ст. 25 Закону
України «Про вищу освіту» є
багатопрофільним вищим навчальним
закладом четвертого рівня акредитації,
який провадить освітню діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації широкого
спектра напрямків науки, техніки,
культури і мистецтв, тощо. Факультет є
основним організаційним і навчально -
науковим структурним підрозділом
вищого навчального закладу третього та
четвертого рівня акредитації, що
об'єднує відповідні кафедри і
лабораторії (ч. 2 ст. 30 Закону України
«Про вищу освіту»), надає вищу освіту за
певного спеціальністю. Підготовка
фахівців в університеті здійснюється
за освітньо- кваліфікаційним рівнем
«спеціаліст» або «магістр» (сг.43 Закону
України «Про освіту»).

Відповідно п.п. 3.2 п.З Рекомендацій
президії Вищого адміністративного
суду України від 23.08.2007 № 07.2 - 10/1 «Про
деякі питання практики розгляду справ,
пов'язаних з перерахунком пенсій
деяким категоріям осіб публічної
служби га науковим
(науково-педагогічним) працівникам», до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років згідно Закону України
«Про прокуратуру», підлягає
зарахуванню половина строку навчання у
вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю
«правознавство».

Стаття 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» не містить вимог щодо
відповідності вищих навчальних
закладів, навчання в яких
зараховується до вислуги років,
певному рівню акредитації.

Таким чином, навчання у Чернігівському
юридичному технікумі та на юридичному
факультеті Київського національного
університету імені Т. Шевченка слід
вважати навчанням у вищих юридичних
навчальних закладах, у зв'язку з чим
позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4,
6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру", суд, -

п о с т а н
о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні
пенсії за вислугу років на підставі ст.
50-1 Закону України "Про прокуратуру " .

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові
зарахувати у стаж роботи ОСОБА_2, який
дає право на отримання пенсії за
вислугу років відповідно до ст. 50-1
Закону України "Про прокуратуру "
половину навчання у Чернігівському
юридичному технікумі з 01.09.1988 року по
28.06.1991 року, половину строку навчання на
юридичному факультеті Київського
національного університету ім.
Т.Г.Шевченка з 01.09.1991 року по 21.06.1996 року
та призначити пенсію за вислугу років
відповідно до вимог ст. 50-1 Закону
України "Про прокуратуру " у розмірі,
визначеному цією статтею з моменту її
звернення про призначення пенсії за
вислугу років.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії, в
порядку встановленому статтею 186 КАС
України.

Суддя: