Справа № 815/2260/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2260/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд, у складі головуючого судді Корой
С.М., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Одеський завод будівельно-обробних
машин" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі
м.Одеси до Публічного акціонерного
товариства "Одеський завод
будівельно-обробних машин" в якому
позивач просить стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Одеський
завод будівельно-обробних машин"
() заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 106538,49 грн. на
користь управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі
м.Одеси() на р/р 06 в
Одеському Облуправлінні ПАТ "Державний
ощадний банк України", МФО 328845.

У своєму позові (в редакції від 17.04.2014
року) позивач зазначив, що відповідач -
ПАТ "Одеський завод
будівельно-обробних машин" у
відповідності до Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" зобов'язаний щомісяця до 25
числа вносити до Пенсійного фонду
України місячну суму фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених на пільгових
умовах. Проте, за період з 01.11.2007 року по
31.07.2008 року ПАТ "Одеський завод
будівельно-обробних машин" по Списку №1
має заборгованість у сумі 89 246,11 грн., по
Списку №2 - 17 292,38 грн., загальна сума
боргу складає 106 538,49 грн., яка
відповідачем не відшкодована.

Відповідач надав до суду заперечення
(а.с.219-222), в яких, посилаючись на норми
п.2 ч. 2 ст. 99 КАС України зазначає, що
позивачем пропущено строк звернення до
суду з адміністративним позовом про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач
посилаючись на п. «а», «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року, зазначив, що
особі, яка працювала на роботах за
списком №1,2 до 01.01.1992 року і по цим
роботам не була проведена атестація
робочих місць за умовами праці, пенсія
повинна призначатись згідно ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», свою чергу пенсії,
призначені відповідно до ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
відшкодуванню підприємствами
Пенсійному фонду не підлягають. Також
відповідач не згоден з сумою
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
посилаючись при цьому на те, що за
вказаний період, а саме з 01.11.2007 року по
31.07.2008 року, Одеським окружним
адміністративним судом розглядався
адміністративний позов з тими самими
сторонами проте сума позову була
меншою та ухвалою суду від 01.12.2009 року
позов було залишено без розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, дійшов наступних
висновків.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Судом встановлено що, Публічного
акціонерного товариства "Одеський
завод будівельно-обробних машин"
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси за №0001 як
платник страхових внесків відповідно
до ст.14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

На підприємстві відповідача працювали
громадяни, які зайняті на роботах, що
дають їм право на призначення пенсій на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення», тобто за
списком № 2, яким відповідно до
вказаного Закону було призначено та
виплачено пенсію.

Правовідносини пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «Про пенсійне
забеспечення», Інструкцією «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1.

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи, та досліджені докази, які є в
матеріалах справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, в тому числі працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого пункту 2 Прикінцевих
положень зазначеного Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається
відділами надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових

пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний

місяць.

Заборгованість відповідача перед
Пенсійним фондом України по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1, 2 за період з 01.11.2007 року
по 31.07.2008 року у розмірі 106 538, 49 грн.,
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", розрахунками
сум заборгованості (том 1, копії а.с.8-10),
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
(том 1, копії а.с. 31-63),
довідками-розрахунками (том 1 копії
а.с.13-35), а також картками особового
рахунку платника, які міститься в
матеріалах справи (том 1 копії а.с.11-14).

До цього часу в добровільному порядку
сума витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком №1, 2 в розмірі 106 538,49
грн. відповідачем не погашена.
Відповідач у наданих ним до суду
запереченнях не довів та не надав
жодного доказу щодо сплати зазначеної
заборгованості. Суд критично оцінює
посилання відповідача на той факт, що
позивачем пропущені строки для
звернення до суду із зазначеним
позовом.

Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", у разі призначення на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до п.6.9 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України" не сплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами». В
матеріалах справи відсутні докази щодо
оскарження вищезазначених повідомлень
та розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» вказана сума є узгодженою, а
відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього
Закону узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у встановлені терміни,
вважається сумою податкового боргу
платника податків та може бути
стягнута в судовому порядку.

У відповідності до Положення «Про
Пенсійний фонд України», затвердженого
Указом Президента України від 01.03.2001 р.
№ 121/2001, ПФУ є центральним органом
виконавчої влади, що здійснює
керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
проводить збір, акумуляцію та облік
страхових внесків, призначає пенсії та
готує документи для їх виплати,
забезпечує своєчасне і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших
соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, здійснює контроль за цільовим
використанням коштів Пенсійного фонду
України.

Статтями 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на
зазначені вище норми законодавства,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі до Публічного
акціонерного товариства "Одеський
завод будівельно-обробних машин" про
стягнення заборгованості є законними,
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 122,128, 158-163,
167, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Одеський завод будівельно-обробних
машин" про стягнення заборгованості-
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з Публічно
акціонерного товариства "Одеський
завод будівельно-обробних машин" () у розмірі 106 538,49 грн. на
користь управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
() на р/р 06 в
Одеському Облуправлінні Ват
«Державний ощадний банк України», МФО
328845.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний суддею
07.05.2014 року.

Суддя
С.М.Корой

Адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
Публічного акціонерного товариства
"Одеський завод будівельно-обробних
машин" про стягнення заборгованості-
задовольнити.

Стягнути заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах з Публічно
акціонерного товариства "Одеський
завод будівельно-обробних машин" () у розмірі 106 538,49 грн. на
користь управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
() на р/р 06 в
Одеському Облуправлінні Ват
«Державний ощадний банк України», МФО
328845.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний суддею
07.05.2014 року.

Суддя
С.М.Корой

07 травня 2014 року.