Справа № 676/2493/14-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2493/14-а
Номер провадження 2-а/676/78/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року

Кам'янець-Подільський
міськрайонний суд Хмельницької
області

в складі головуючого судді
Швець О.Д.,

з участю секретаря
Роговської О.О.

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Рудик В.В.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м.Кам»янці-Подільському
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Кам»янці-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі, про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі
Хмельницької області в якому просить
визнати дії щодо відмови в призначенні
пенсії на пільгових умовах
протиправними, зобов»язання
зарахувати періоди роботи з 28.01.1997 року
по 26.04.2000 року, з 09.07.2004 року по 01.06.2008
року, з 07.10.2009 року по 26.11.2009 року до
пільгового стажу за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до заяви про призначення
пенсії від 14 січня 2014 року. В
обґрунтування вимог вказує, що 13
лютого 2013 року йому виповнилось 55
років. Працював на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці
(Список № 2) 17 років 4 дні: з 02.01.1991 року
по 09.09.1996 рік, з 28.01.1997 року по 26.04.2000
року, з 27.04.2000 року по 06.11.2000 рік, з 15.11.2000
року по 14.12.2000 року, з 16.04.2003 року по
08.07.2004 рік, з 09.07.2004 року по 01.06.2008 рік, з
02.06.2008 року по 06.10.2009 рік, з 07.10.2009 року
по 26.11.2009 рік, 3 27.11.2009 року по 30.11.2010 рік
на посаді електрогазозварника, що
підтверджується записами в трудовій
книжці. Його посада відноситься за
Списком № 2 до посади з шкідливими
умовами праці, яка дає право на
пільгову пенсію. Відповідач відмовив в
призначенні пенсії на пільгових умовах
в зв»язку з тим, що відсутні відомості
про проведення атестації робочого
місця на підприємствах, а саме ПАТ
«АТП 16808», ДП «Довжоцький спиртовий
завод» та КП «Кам»янець-Подільське
швейне підприємство» де він працював.
Дії відповідача вважає протиправними,
оскільки факт його роботи на посаді
електрогазозварника підтверджується
належними первинними документами,
відповідальність за проведення
атестації покладається на керівника
підприємства і відсутня його вина,
просить визнати проти правними дії
управління Пенсійного фонду України
в м.Кам»янці-Подільськом у та
Кам»янець-Подільському районі щодо
відмови в призначенні пенсії за
Списком № 2 та зобов»язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Кам»янці-Подільськом у та
Кам»янець-Подільському районі
зарахувати до стажу роботи, який дає
право на пенсію на пільгових умовах за
Списком № 2 періоди роботи з 28.01.1997
року по 26.04.2000 року, з 09.07.2004 року по
01.06.2008 року, з 07.10.2009 року по 26.11.2009 року,
зобов»язати відповідача призначити та
виплати пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2 з 14 січня 2014
року.

В суді позивач позов підтримав,
просить задовольнити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнав,
заперечив проти його задоволення з тих
підстав, що періоди роботи з 28.01.1997 року
по 26.04.2000 року на ПАТ «АТП 16808» не
підлягає зарахуванню, оскільки перша
атестація на ПАТ «АТП 16808» була
проведена у 2005 році згідно наказу № 69
від 27.04.2005 року; період роботи з 09.07.2004
року по 01.06.2008 року на
Кам»янець-Подільському швейному
підприємстві проведена у 1999 році
наказом по підприємству № 54 від 09.07.1999
року; період з 07.10.2009 року по 26.11.2009 року
на ДП «Довжоцький спиртовий завод» не
може бути зарахований до пільгового
стажу, оскільки наявна перерва між
проведенням атестації робочого місця
на ДП, тобто перша атестація проведена
згідно наказу № 79 від 06.10.2004 року, а
друга - наказом № 119-а від 27.11.2009 року.
Оскільки відповідачем зараховано до
пільгового стажу позивача стаж роботи
на посаді електрогазозварника 9 років
11 місяців 21 день, тому підстав для
призначення позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах немає, просить в
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, свідків,
вивчивши матеріали справи суд
встановив наступне.

Судом встановлено, що на
підставі наказу № 5 к від 23.01.1997 року
позивач прийнятий на роботу в АТП 16808 на
посаду електрогазозварника IV розряду.
Наказом № 108 від 31.05.1999 року переведений
на посаду електрогазозварника V
розряду і був звільнений з роботи на
підставі наказу № 55к від 08.11.2000 року.

Згідно наказу № 93-к від 15.11.2000
року позивач був прийнятий на посаду
електрогазозварника в КП
Кам»янець-Подільське швейне
підприємство», звільнений з роботи
17.07.2006 року згідно наказу № 88-к від
17.97.2006 року.

Згідно наказу № 141-к від 02.06.2008
року прийнятий на роботу на ДП
«Довжоцький спиртовий завод» на посаду
електрогазозварника V розряду і був
звільнений з роботи згідно наказу №
290-к від 01.12.2010 року.

По досягненню
п'ятдесятип»яти річного віку позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в
м.Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі
Хмельницької області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Але йому було в цьому відмовлено на тій
підставі, що позивачу не було
зараховано до стажу період роботи з
28.01.1997 року по 26.04.2000 року, з 09.07.2004 року
по 01.06.2008 року, з 07.10.2009 року по 26.11.2009
року через не проведення атестації
робочого місця позивача, що
підтверджується листом № 698/05 від
20.01.2014 року..

Відповідно до п. "б" ч. 2 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення"на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із п. "а" ч. 1 ст. 100 Закону
України "Про пенсійне
забезпечення"особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до ст..62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на
пільгових умовах згідно Списків № 1 та
№ 2 деталізовано в Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенс ію за віком
на пільгових умовах, затвердженому
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383. Згідно з цим Порядком під час
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що були чинними на період
роботи на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків. Згідно Списку № 2 посада
газоелектрозварника передбачена

Як вбачається з матеріалів
справи позивач з 28.01.1997 року по 30.11.2010
року працював на посаді
газоелектрозварника. Дана обставина
підтверджується записами в трудовій
книжці БТ-1 № 4978354 від 07.03.1980 року,
довідками про уточнюючий характер
роботи по ПАТ «АТП 16808», по КП
«Кам»янець-Подільське швейне
підприємство», по ДП «Довжоцький
спиртовий завод», в яких зазначено, що
позивач працював на посаді
електрогазозварника повний робочий
день.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3
та ОСОБА_4 показали, що позивач
працював в період часу з 28.01.1997 року по
26.04.2000 року дійсно працював на посаді
електрогазозварника повний робочий
день.

Як вбачається з акту зустрічної
перевірки достовірності видачі
документів про стаж та заробітну плату
для призначення пенсії № 303 від 27.02.2013
року атестація робочих місць
проведена відповідно до наказу № 69
від 27.04.2005 року. В переліку робочих
місць значиться посада
«електрогазозварника» та підтверджено
право на пільгову пенсію..

Як вбачається з акту зустрічної
перевірки достовірності видачі
документів про стаж та заробітну плату
для призначення пенсії № 323 від 05.03.2013
року по ДП «Довжоцький спиртовий
завод» перша атестація проведена
відповідно до наказу № 79 від 06.10.2004
року. Друга атестація проведена
відповідно до наказу № 119а від 27.11.2009
року. В переліку робочих місць
значиться посада
«електрогазозварника» та підтверджено
право на пільгову пенсію.

Як вбачається з акту
зустрічної перевірки достовірності
видачі документів про стаж та
заробітну плату для призначення пенсії
№ 312 від 01.03.2013 року по КП
Кам»янець-Подільське колективне
швейне підприємство перша атестація
проведена відповідно наказу № 54 від
09.07.1999 року . В переліку робочих місць
значиться посада
«електрогазозварника» та підтверджено
право на пільгову пенсію.

Відповідно до п.п.1.2 Порядку
проведення атестації робочих місць
за умовами праці, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442 атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використане обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан
здоров»я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником
або уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здоров»я й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно з п.4 Порядку проведення
атестації робочих міс ць за ум овами
праці, атестація робочих міс ць
проводиться в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років.

Частиною другою п.4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином законодавцем
покладено обов»язок проведення
атестації робочих місць на керівників
підприємства, а т ому неналежне та
несвоєчасне проведення атестації не
може позбавити позивача його
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань
призначення пенсії за віком.

Враховуючи, що основним
документом, що підтверджує стаж є
трудова книжка, відомості про характер
роботу позивача в трудовій книжці
підтверджуються довідкою про
уточнюючий характер роботи, позивачу
зараховано до пільгового стажу 9 років
11 місяців 21 день, а з урахуванням
періодів роботи з 28.01.1997 року по 26.04.2000
року, з 09.07.2004 року по 01.06.2008 року, з
07.10.2009 року по 26.11.2009 року загальний
трудовий стаж на роботах, віднесених
до Списку № 2 буде перевищувати 12 років
6 місяців, суд оцінюючи зібрані у справі
докази, суд вважає, що дії відповідача
щодо відмови позивачу в призначенні
пільгової пенсії є неправомірними і
відповідача слід зобов»язати а
зарахувати позивачу в пільговий стаж
трудовий стаж, напрацьований на посаді
електрогазозварника в ПАТ
Кам»янець-Подільському АТП 16808, та ДП
«Довжоцький спиртовий завод» з з 28.01.1997
року по 26.04.2000 року, з 09.07.2004 року по
01.06.2008 року, з 07.10.2009 року по 26.11.2009 року
як пільговий по Списку № 2 та провести
нарахування пенсій відповідно заяви
позивача з 14.01.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст..
13, 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення», Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992
року № 442 , ст.. 158-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в м.
Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі
зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 період
роботи з 28.01.1997 року по 26.04.2000 року, з
09.07.2004 року по 01.06.2008 року, з 07.10.2009 року
по 26.11.2009 року на посаді
електрогазозварника та провести
нарахування пенсій відповідно до заяви
з 14.01.2014 року.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами копії
постанови до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам»янець-Подільський міськрайонний
суд.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Швець О.Д