Справа № 872/12438/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2014 рокусправа № 811/1792/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 19 липня
2013р. у справі за позовом
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби до
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому про
надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває в
податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об'єднана державна
податкова інспекція Кіровоградської
області Державної податкової служби
звернулася з позовом до
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому про
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу в розмірі 448
349,43 грн. за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі.

Постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 19
липня 2013р. в задоволенні позову
відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що судом
було встановлено, що постановою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2011
року по справі №1170/2а-2067/11 стягнуто з
Житлово-експлуатаційної контори №13
управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому кошти з
рахунків у банках - №3 в ПАТ
«Мегабанк», Харків, МФО 351629, №3 в
ПАТ «Мегабанк», Харків, МФО 351629,
№0231 в ПАТ «Мегабанк», Харків, МФО
351629, №2 в ПАТ «Мегабанк», Харків,
МФО 351629, №9 в «Райффайзен Банк
Аваль», у м. Києві МФО 380805, №6690 в АТ
«Ерсте Банк» МФО 380009 на частину суми
податкового боргу в розмірі 24 406 грн.
на користь Державного бюджету України
в особі Кіровоградської ОДПІ.

З огляду на те, що постанова
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 червня 2011
року по справі №1170/2а-2067/11 підлягала
негайному виконанню, 03.06.2011 р. за
вказаною постановою видано виконавчий
лист.

Згідно з п.5.1 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженої
постановою Правління Національного
банку України від 21.01.2004 р. №22,
відповідно до статті 1071 Цивільного
кодексу України кошти можуть бути
списані з рахунку клієнта без його
доручення на підставі рішення суду, а
також у випадках, установлених законом.

Всупереч ухвалі Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29.05.2012 р., якою скасовано постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02.06.2011 р. по
справі №1170/2а-2067/11, Кіровоградською
ОДПІ Кіровоградської

області ДПС 16.04.2013 р. та 18.04.2013 р., з метою
стягнення податкового боргу згідно
виконавчого листа №1170/2а-2067/11 від 02.06.2011
р., направлено до ПАТ «Мегабанк»
інкасові доручення (розпорядження)
№9062, №9063, №9083, №9084 від 16.04.2013 р. та №9113,
№9115 від 18.04.2013 р. про стягнення з
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому
податкового боргу в сумі 24 406 грн.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку, що Кіровоградською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Кіровоградської області
Державної податкової служби
безпідставно здійснювалися заходи
щодо погашення податкового боргу,
стягнутого постановою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02.06.2011 р.,
оскільки на час їх проведення,
зазначена постанова скасована ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29.05.2012 р.

Крім того, зазначено, що зі змісту
службового листа №1412 від 19.07.2013 р.
Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської
області ДПС встановлено, що відповідач
має відкриті рахунки у ПАТ «Мегабанк»,
ПАТ «ФКБ Банк», АТ «Райффайзен Банк
Аваль».

Позивачем в обґрунтування заявлених
позовних вимог надано докази
відсутності у відповідача коштів на
рахунку, відкритому в ПАТ «Мегабанк»,
натомість Кіровоградською ОДПІ
Кіровоградської області ДПС не надано
доказів відсутності чи недостатності
коштів на рахунках
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому у ПАТ «ФКБ
Банк», АТ «Райффайзен Банк Аваль».

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
судом першої інстанції було порушено
норми матеріального права.

Представник позивача не з'явився,
повістку отримав 05.09.2013.

Представник відповідача проти
апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу
України стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

У відповідності до абз.2 п. 95.3 ст. 95
Податкового кодексу України, орган
державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платників податків, що перебуває у
податковій заставі.

Таким чином, Податковим кодексом
України встановлено особливий порядок
погашення заборгованості платників
податків перед бюджетами і визначив
перелік заходів, які повинен здійснити
орган стягнення в певній послідовності
на виконання власних повноважень:
звернення до суду з вимогами про
стягнення коштів з рахунків в банку;
опис та вилучення майна; отримання
судового дозволу на погашення усієї
суми боргу за рахунок майна тощо.

Проте, в матеріалах справи відсутні
докази недостатності грошових коштів
у відповідача для здійснення погашення
податкового боргу.

Оскільки позивачем не виконано всі
приписи Податкового кодексу України
щодо процедури погашення податкового
боргу в примусовому порядку за рахунок
коштів платника податків, є вірними
висновки суду першої інстанції що
Кіровоградською ОДПІ Кіровоградської
області ДПС не вжито усіх заходів щодо
стягнення коштів
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому для
погашення податкового боргу, а тому
позовна вимога про надання дозволу на
погашення усієї суми податкового боргу
в розмірі 448 349,43 грн. за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі є передчасною та не
підлягає задоволенню.

Підстави для сксвання оскарженої
постанови відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби залишити
без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 19 липня
2013р. у справі за позовом
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби до
Житлово-експлуатаційної контори №13
Управління житлово-комунального
господарства міськвиконкому про
надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває в
податковій заставі залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш