Справа № 712/9872/13-а(6а/712/63/13)
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/9872/13-а(6а/712/63/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Токова С.Є.
Суддя-доповідач: Собків
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Ключковича В.Ю.,

за участю секретаря:
Присяжної Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
представника Черкаської міської ради,
виконавчого комітету Черкаської
міської ради на ухвалу Соснівського
районного суду м. Черкаси від 23 серпня
2013 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Черкаського міського
голови Одарича Сергія Олеговича,
виконавчого комітету Черкаської
міської ради, Черкаської міської ради
про визнання дій Черкаського міського
голови неправомірними, визнання
нечинним розпорядження міського
голови та поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до
Соснівського районного суду м. Черкаси
із заявою про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання по справі № 2а-635/09 по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Черкаського міського голови Одарича
Сергія Олеговича, виконавчого комітету
Черкаської міської ради, Черкаської
міської ради.

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 23 серпня 2013 року заяву
позивача про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, задоволено.

На вказану ухвалу суду представник
Черкаської міської ради, виконавчого
комітету Черкаської міської ради подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати її як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права
та постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні заяви позивача
про поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, пояснення учасників
процесу, які з'явилися до суду
апеляційної інстанції, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд
першої інстанції виходив з того, що
зазначені заявником підстави свідчать
про поважність причин пропуску ним
строку для пред'явлення до виконання
виконавчого листа.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 22
Закону України «Про виконавче
провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV
(із змінами і доповненнями), виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання протягом року, якщо інше не
передбачено законом.

За правилами частини першої статті 25
вказаного Закону, державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання та він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до частини 1 статті 261
Кодексу адміністративного судочинства
України, стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

При дослідженні матеріалів справи
колегією суддів було встановлено, що
постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 21 вересня 2009 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 жовтня 2010 року, задоволено позов
ОСОБА_2 у справі № 2а-635/09 та визнано
протиправними дії Черкаського
міського голови Одарича С.О. щодо
звільнення ОСОБА_2; визнано
неправомірним та скасовано
розпорядження міського голови м.
Черкаси від 15.11.2008 року № 309 - р(к) «Про
звільнення ОСОБА_2»; поновлено ОСОБА_2
на посаді заступника міського голови;
визнано нечинним п. 6 рішення
Черкаської міської ради «Про розпуск
виконавчого комітету Черкаської
міської ради та припинення повноважень
заступників міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради».

Відповідно до ст. 254 КАС України,
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо їх було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Ухвали суду, які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Згідно ст. 255 КАС України, постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Як було вірно зазначено судом першої
інстанції, за відсутності
матеріально-технічного забезпечення
та належного фінансування копії
рішення суду апеляційної інстанції на
адресу сторін не направлялися, що
підтверджується наявною справі
довідкою від 29.10.2010 року (а.с. 109).

У зв'язку з цим, позивач фактично був
позбавлений можливості своєчасно
звернутися до суду для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Крім того, як вбачається з наявної в
справі копії трудової книжки позивача,
з моменту набрання законної сили
постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 21.09.2009 року
відповідачами не було вчинено
визначених законом дій щодо поновлення
його позивача на посаді заступника
міського голови м. Черкаси.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку про наявність правових
підстав для задоволення заяви ОСОБА_2
про поновлення пропущеного ним строку
для пред'явлення виконавчого листа до
виконання по справі № 2а-635/09 за його
позовом до Черкаського міського голови
Одарича Сергія Олеговича, виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
Черкаської міської ради про визнання
дій Черкаського міського голови
неправомірними, визнання нечинним
розпорядження міського голови та
поновлення на посаді.

Отже, суд першої інстанції вірно
застосував положення чинного
законодавства України при
постановленні оскаржуваної ухвали із
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для її скасування не вбачається.

Згідно п.1 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення,а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу представника
Черкаської міської ради, виконавчого
комітету Черкаської міської ради -
залишити без задоволення.

Ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 23 серпня 2013 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя
суддя Я.М.
Собків Л.П.
Борисюк В.Ю.
Ключкович Повний
текст ухвали виготовлено - 05.05.14р.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.