Справа № 569/3652/13-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"28" квітня 2014 р.
Справа № 569/3652/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

при секретарі
Кратюк А. О.

за участю сторін:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "31" жовтня 2013 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання неправомірними дій та
зобов"язання провести призначення
пенсії

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2013р. звернувся до
Рівненського міського суду
Рівненської області з позовом про
протиправними дій відповідача та
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області призначити пенсію за віком,
починаючи з 29.12.2012р.

В обґрунтування позову посилається на
те, що будучи громадянкою України вона
має право на призначення пенсії за
віком. Станом на 2013 рік постійним
місцем проживання позивачки є
Сполучені Штати Америки. 29.12.2012 року
позивачка звернулась до відповідача
із заявою про призначення та виплату
пенсії за віком. Однак листом №27/11 від
18.01.2013 року відповідач відмовив
позивачці у призначенні та виплати
пенсії. Відмову вважає незаконною, що і
стало підставою даного позову. Просить
задовольнити позовні вимоги, виходячи
із Рішення Конституційного Суду
України у справі за конституційним
поданням Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень пункту 2
частини першої статті 49, другого
речення статті 51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 07.10.2009 року № 25-рп/2009 р.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 31 жовтня 2013
року відмовлено в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії -
призначити пенсію.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивачка звернулась до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вищевказане рішення суду
першої інстанції та прийняти нове,
яким задовольнити вимоги позову. В
апеляційній скарзі позивач
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши докази, зібрані в
матеріалах справи, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті
оскарженого рішення, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з огляду на
наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 (громадянка України) у 2012 році
звернулася з заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області про призначення їй
пенсії за віком.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м.Рівне Рівненської області
від 18.01.2013 позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за віком, оскільки,
зокрема, відсутній документ про місце
проживання (реєстрації) - паспорт,
відсутній двосторонній договір між
США та Україною в галузі пенсійного
забезпечення, позивач виїхав на
постійне проживання за кордон.

Розглядаючи питання про законність та
обґрунтованість вище вказаної відмови
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області, суд
апеляційної інстанції враховує
наступне.

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003. Даний Закон визначає принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій.

Відповідно до статті 8 Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» право на
отримання пенсій та соціальних послуг
із солідарної системи мають громадяни
України, які застраховані згідно із цим
Законом та досягли встановленого цим
Законом пенсійного віку чи визнані
інвалідами в установленому
законодавством порядку і мають
необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий
стаж.

Суд першої інстанції правомірно не
брав до уваги посилання позивача на
рішення Конституційного Суду України
від 07.10.2009 №25-рп/09, яким визнано
неконституційним положення п.2 ч.1 ст. 49,
другого речення статті 51 Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», оскільки у
даному рішенні визнані
неконституційними норми Закону, які не
стосуються питання призначення пенсії.

Згідно з даним Рішенням право
громадянина на одержання призначеної
йому пенсії не може пов'язуватись з
такою умовою як постійне проживання в
Україні. Таким чином, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
відмови в задоволенні позову, оскільки
пенсія позивачу на території України
не призначалась.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню. Постанову Рівненського
міського суду Рівненської області
необхідно залишити без змін, оскільки
вона є законною і обґрунтованою та
постановлена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"31" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "28" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - представнику позивача, ОСОБА_6,

- АДРЕСА_1.

- АДРЕСА_2.

4- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,