Справа № 875/26/14
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/26/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Степанюка А.Г.,

суддів - Літвіної Н.М., Шурка
О.І.,

при секретарі -
Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_1 про залишення без розгляду
адміністративного позову ОСОБА_2 до
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_1 про визнання протиправними дій,
-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2) 09.05.2014
року звернулася до Київського
апеляційного адміністративного суду з
позовом до кандидата на пост
Президента України ОСОБА_1 (далі -
Відповідач, ОСОБА_1) в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог
від 10.05.2014 року, просила визнати
протиправними дії кандидата на пост
Президента України ОСОБА_1 щодо обману
виборця шляхом поширення у
передвиборній програмі кандидата на
пост Президента України неправдивої
інформації, а саме: «… Боротьба за
захист прав людини - ось моє головне
завдання».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на
думку ОСОБА_2, Відповідач порушує
приписи виборчого законодавства,
оскільки не забезпечує права Позивача
на розгляд звернення та особистий
прийом.

Ухвалами від 09.05.2014 року відкрито
провадження у справі та призначено
розгляд останньої у відкритому
судовому засіданні на 11.05.2014 року на 14
годину 00 хвилин.

Позивач, будучи належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду справи, у судове
засідання не прибув.

Повноважний представник Відповідача у
судовому засіданні заявив клопотання
про залишення позовної заяви без
розгляду з підстав пропуску Позивачем
строків подання адміністративного
позову. Крім того, звертав увагу суду на
те, що оскаржувані дії кандидата на
пост Президента України не порушують
особистих виборчих прав особи.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
повноважного представника
відповідача, колегія суддів
встановила.

ОСОБА_1 є кандидатом на пост Президента
України, що підтверджується постановою
Центральної виборчої комісії від 31.03.2014
року № 132 «Про реєстрацію кандидата на
пост Президента України ОСОБА_1 на
позачергових виборах Президента
України 25 травня 2014 року».

Позивач 31.03.2014 року звернувся до ОСОБА_1
з клопотанням про особистий прийом з
фіксуванням технічними засобами, в
якому зазначив, що буде піднімати
питання про невиконання Відповідачем
судових рішень, що позбавило ОСОБА_2
конституційного права на звернення.

Оскільки, на думку Позивача,
незабезпечення права останньої на
особистий прийом є порушенням
конституційних прав громадян та, у свою
чергу, йде в розріз з одним з гасел
передвиборної програми Відповідача,
ОСОБА_2 звернулася до суду за захистом
своїх прав.

Заслухавши пояснення повноважного
представника відповідача, колегія
суддів вважає заявлене клопотання
обґрунтованим з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 175 КАС України
позовну заяву щодо оскарження дій чи
бездіяльності кандидата на пост
Президента України може бути подано до
адміністративного суду у строк,
встановлений частинами шостою - сьомою
статті 172 цього Кодексу.

Так, приписи ч. 6 ст. 172 КАС України
визначають, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

При цьому судом враховується, що у
виборчих спорах немає необхідності
з'ясування обставин щодо дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу. Аналогічна позиція
висловлена Вищим адміністративним
судом України у постанові Пленуму ВАС
України від 01.11.2013 року №15 «Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом».

Як було встановлено раніше,
Відповідача було зареєстровано
кандидатом на пост Президента України
31.03.2014 року. Зазначена постанова у
встановленому законом порядку на
скасована. При цьому, вже 02.04.2014 року на
офіційному веб-сайті Відповідача
(www.tymoshenko.ua) було опубліковано
передвиборну програму ОСОБА_1, про що
свідчать наявні у матеріалах справи
докази, зокрема, надана Позивачем
роздруківка вказаної програми.

Разом з тим, з вказаним позовом ОСОБА_2.
звернулася до суду лише 09.05.2014 року,
тобто з порушенням встановленого
процесуальним законом строку.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України днем
подання позовної заяви, апеляційної
скарги є день їх надходження до
відповідного суду. Строки подання
позовних заяв і апеляційних скарг,
встановлені статтями 172-177 цього
Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, судова колегія
приходить до висновку про
обґрунтованість твердження
представника Відповідача про
необхідність залишення позовної заяви
без розгляду.

Крім того, судовою колегією
враховується, що приписи ч. 3 ст. 176 КАС
України визначають, що виборець має
право оскаржувати дії кандидата на
пост Президента України, його
довіреної особи, якщо ці дії порушують
його виборчі права.

Тобто, із змісту наведених норм
випливає однозначний висновок про те,
що, виборець може оскаржити дії чи
бездіяльність кандидата на пост
Президента України виключно за умови,
що ці дії чи бездіяльність порушують
виборчі права або інтереси щодо участі
у виборчому процесі його особисто.

Таким чином, з огляду на вищевикладене,
колегія суддів приходить до висновку
про необхідність залишення позовної
заяви без розгляду як такої, що подана з
пропуском процесуальних строків
звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 103, 175, 177-179 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання кандидата на пост
Президента України ОСОБА_1 про
залишення без розгляду
адміністративного позову ОСОБА_2 до
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_1 про визнання протиправними дій -
задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_2 - залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
у дводенний строк з дня її
проголошення.

Головуючий суддя:
Степанюк А.Г.

Судді:
Літвіна Н.М.

Шурко О.І.