Справа № 252/2712/14-а
Суддя: Добінчак О. П.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 252/2712/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Суддя Микитівського
районного суду м. Горлівки Донецької
області Добінчак О.П., розглянувши у
скороченому провадженні в м. Горлівці
справу адміністративної юрисдикції за
позовом

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки визнання протиправним та
скасування рішення, зобовязання
здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з позовом, ОСОБА_2
просить визнати протиправним та
скасування рішення № 19/03 від 08.04.2014 року
УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки
про відмову в зарахуванні до
заробітної плати окремих видів оплати
праці; зобов'язати відповідача
перерахувати пенсію державного
службовця з 28 березня 2014 року,
включивши матеріальну допомогу на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію зарплати до розрахунку
пенсії державного службовця з дати
призначення, посилаючись на те, що з
28.03.2014 р. їй призначено пенсію
державного службовця. За довідкою від
27.03.2014 р. до складових заробітної плати
включено суми матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію зарплати на які
нараховувались страхові внески на
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування. Рішенням від 08.04.2014 р. №19/03
їй було відмовлено в зарахувіанні до
заробітної плати окремих видів оплати
праці. З рішенням не згодна, вважає його
неправомірним та таким, що не
відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" матеріальна допомога на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Зі змісту ст. 66 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" та ст. 41 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" вбачається, що отримані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати входять до
системи оплати праці державного
службовця. Отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Відповідач у строк, передбачений п.2 ч.5
ст. 183-2 КАС України, заперечень проти
позову не подав, тому справа
вирішується на підставі повідомлених
позивачем обставин.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки
Донецької області та отримує пенсію за
віком, згідно з Законом України "Про
державну службу" від 16 грудня 1993 р. з
28.03.2014 року.

Пенсія призначена за наявності стажу
роботи 39 років 1 місяці 22 дні в т.ч. 2
роки 7 місяців 3 дні стажу державної
служби, 12 років 6 місяців 22 дні стажу
роботи в органах місцевого
самоврядування, і заробітної плати
(окладу), визначеної відповідно до ст. 33
ЗУ "Про державну службу".

28.03.2014 року позивач звернулася до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком, надавши довідку від
27.03.2014 р №03-1029 про складові заробітної
плати за період з 01.03.2012 р. по 28.02.2014 р. з
включеними надбавкою за високі
досягнення у праці, щомісячною премією,
премією до державних свят,
матеріальною допомогою, індексацією.

Рішенням відповідача від 08 квітня 2014
року №19/03 позивачу в зарахуванні до
заробітної плати окремих видів оплати
праці відмовлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ "Про державну
службу" заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань
(ч. 6).

Згідно з ч. 2 ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування...

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про деякі питання
вдосконаленні визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії" від
31.05.2000 року № 865, посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років при призначенні
пенсії, відповідно до Закону України
"Про державну службу", враховуються в
розмірах, що виплачуються на день
звільнення з роботи, що дає право на
відповідний вид пенсії, а, згідно пп. 2 п.
4 цієї ж постанови, посадовий оклад,
надбавки за ранг та вислугу років
враховуються в розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України на момент
виникнення права на перерахунок за
відповідною посадою та рангом на
момент призначення (перерахунку)
пенсії.

Згідно довідки №03-10129 від 27.03.2014 року
виданої виконавчим комітетом
Горлівської міської ради за період з
01.03.2012 р. по 28.02.2014 р. сума заробітної
плати на яку нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 р
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
становить 20706 грн.

Матеріальна допомога та індексація
заробітної плати згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 24.02.2003
року № 212 є складовою заробітної
плати. На суми виплаченої матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, що відображено у
наданій до пенсійного фонду довідці.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробіної плати входять до
системи оплати праці державного
службовця.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України від 5 листопада 1991 року
№ 1788- ХП "Про пенсійне забезпечення "
(далі - Закон № 1788-ХІІ) до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 Закону України від 9 липня
2003 року № 1058-ІУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " (далі Закон № 1058- ІУ ) до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат, отриманих застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що пенсія позивача повинна
обчислюватись із заробітної плати, яку
вона фактично отримувала на день
звільнення, в тому числі з урахуванням
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески, а з
01.01.2011 р. єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Суд, вважає необхідним визнати
протиправним та скасувати рішення
Управління пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки від
08.04.2014 року щодо відмови ОСОБА_2 в
зарахуванні до заробітної плати
окремих видів оплати праці, та
зобов'язати відповідача перерахувати
пенсію позивачу із першого числа
наступного місяця, з моменту її
звернення за призначенням пенсії,
тобто з 01 квітня 2014 року.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Микитівському районі м. Горлівки про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі м.
Горлівки від 08.04.2014 року №19/03 про
відмову ОСОБА_2 в зарахуванні до
заробітної плати окремих видів оплати
праці.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки перерахувати пенсію ОСОБА_2 з
01.04.2014 року з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати.

На постанову до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Микитівський районний суд м.
Горлівки може бути подана апеляція
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
Добінчак О.П.