Справа № 813/5409/13-а
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/5409/13-а
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідача - Чабан О.С.
третя особа - не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Львівській області за участю третьої
особи Львівської міської ради про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення - рішення №
ОСОБА_3 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Львівській області за участю третьої
особи Львівської міської ради про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення - рішення №
Ухвалою від 31.10.2013 року позовну
заяву залишено без розгляду.
Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.01.2014 року
апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_3 задоволено, ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
31.10.2013 року в справі № 813/5409/13а-
скасовано і направлено справу для
продовження розгляду до суду першої
Позовні вимоги мотивовані тим, що
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення винесене
відповідачем винесено з порушенням
вимог чинного законодавства. Позивач
зазначає, що при нарахуванні
податкового зобов'язання відповідачем
порушено ряд умов договору, а саме
17.01.2004 року між позивачем та Львівською
міською радою був укладений договір
оренди земельної ділянки,
зареєстрований у Львівській міській
раді 17.01.2004 року за № Ф-052. Вказаним
договором орендодавець (Львівська
міська рада) передала, а орендар
(позивач) прийняв в строкове, платне
володіння і користування земельну
ділянку за місцезнаходженням у
АДРЕСА_1, площею 0, 12 га. 14 травня 2004 року
сторонами названого вище договору була
підписана угода про внесення змін та
доповнень до Договору оренди земельної
ділянки. П. 3.2 даного договору був
викладений у новій редакції, яка
передбачала, що орендна плата за землю
вноситься і розмірі 6606, 60 грн., в рік
щомісячно рівними частинами. Позивач
вказує на те, що вказана в податковому
повідомленні - рішенні від 31.05.2013 року в
розмірі 6800, 47 грн., перевищує суму
річної орендної плати домовленому
сторонами в договорі, причому
нарахована вона тільки за 5 місяців
поточного року. Жодних повідомлень про
зміну орендної плати на підставі
ухвали Львівської міської ради позивач
не отримував. Крім того зазначають, що
земельна ділянка за використання якої
позивачу здійснено нарахування суми
податкового зобов'язання, перебуває у
фактичному користуванні іншої особи.
Просить суд визнати недійсним
податкове повідомлення - рішення від
Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі з підстав, наведених у
позові просить позов задоволити.
Позиція відповідача викладена у
письмовому запереченні на позов та
обґрунтовується тим, що приймаючи
податкове повідомлення - рішення
податковий орган, виходив з нормативно
- правових актів, які визначають
підстави та порядок нарахування
орендної плати за землю, а також
чинності договору оренди земельної
ділянки укладеного орендодавцем -
Львівською міською радою від 17.01.04 року
№ Ф- 052 термін дії якого продовжений
згідно додаткової угоди від 14.05.04 року
до 16 жовтня 2013 року. Таким чином,
чинність договору оренди земельної
ділянки від 17.01.04 року в силу положення
ст. 288 Податкового кодексу України,
визначає обов'язок сплати орендної
плати за користування такою земельною
ділянкою ОСОБА_3 - орендарем такої
ділянки до 16.10.2013 року. Просять
відмовити у задоволенні позову
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив з
підстав, наведених у письмових
запереченнях на позов, просить
відмовити у задоволенні позову у
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши та оцінивши докази,
які мають значення для справи, суд
ДПІ у Франківському районі м. Львова
Львівської області Державної
податкової служби 31.05.2013 року було
позивачу визначено суму грошового
зобов'язання з орендної плати з
фізичних осіб на суму 6800 грн. 47 коп.
Як передбачено підп.14.1.136 п.14.1 ст.14
ПК України, орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності - обов'язковий платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою (далі
у розділі XIII - орендна плата).
Відповідно до п.288.1 ст.288 ПК
України, підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати органу
державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний орган
державної податкової служби про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
Пунктом 288.2 цієї ж статті
визначено, що платником орендної плати
є орендар земельної ділянки.
Згідно з ст.13 Закону України «Про
оренду землі» від 06.10.1998 року за № 161-XIV
(з наступними змінами та доповненнями),
договір оренди землі - це договір, за
яким орендодавець зобов'язаний за
плату передати орендареві земельну
ділянку у володіння і користування на
певний строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.
В матеріалах справи наявний
договір оренди земельної ділянки від
17.01.2004 року, укладений між Львівською
міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3
(орендар), згідно з умов якого
орендодавець на підставі діючого
Положення «Про оренду земельних
ділянок у м. Львові та порядок
встановлення розмірів орендної плати
за земельні ділянки» і ухвали
Львівської міської ради «Про передачу
громадянам у приватну власність
спільну сумісну власність та оренду
земельних ділянок у м. Львові» від
23.10.2003 року за №761, передає, а орендар
приймає в строкове, платне володіння і
користування земельну ділянку, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Як передбачено п.2.1 даного
Договору, земельна ділянка передається
в оренду терміном на 3 (три) роки, до
Також, Угодою про внесення змін і
доповнень до Договору оренди земельної
ділянки, зареєстрованого у Львівській
міській раді 17.01.2004 року за №Ф-052, від
14.05.2004 року п.2.1 Договору викладено в
такій редакції: Земельна ділянка
передається в оренду терміном на 10
років, до 16.10.2013 року.
А відтак, договір оренди
земельної ділянки від 17.01.2004 року за
№Ф-052 на час виникнення спірних
правовідносин залишається чинним.
З огляду на вищенаведене,
платником орендної плати за землю, у
відповідності до вимог п.288.2 ст.288 ПК
України, є орендар земельної ділянки -
Посилання ж позивача на положення
ст. 14 Закону України «Про плату за
землю», яка визначає, що за земельну
ділянку, яка знаходиться за адресою
АДРЕСА_1, площею 0, 1210, плата за землю має
нараховуватися пропорційно до
користувачів, а тому податковий орган
при винесенні податкового рішення не
врахував передачу обслуговуючій
організації ТОВ «РЕД Карпатбудсервіс»
не беруться судом до уваги, оскільки
право оренди такої організації не
підтверджено належними доказами.
Як вбачається з наявних в
матеріалах справи розрахунку розміру
орендної плати за землю для
обслуговування житлового будинку, який
знаходиться за адресою АДРЕСА_1, розмір
орендної плати за 2013 рік становить
складає 6800, 47 грн. (а.с 43).
Враховуючи наявні у матеріалах
справи докази відповідачем було
правомірно, у відповідності до ст.289 ПК
України, визначено суму орендної плати
за землю у розмірі 6800, 47 грн.
За таких обставин, суд
вважає, що орган державної податкової
служби правомірно визначив позивачу
суму грошового зобов'язання з орендної
плати з фізичних осіб, а тому позовні
вимоги про визнання недійсним
податкового повідомлення - рішення є
Таким чином, суд, перевіривши обставини
передбачені ч.3 ст.2 КАС України, вважає,
що правових підстав для скасування
податкового повідомлення - рішення
Враховуючи наведене, суд прийшов до
висновку про необґрунтованість та
безпідставність позовних вимог і
вважає, що в задоволенні позову слід
Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, судові
витрати по сплаті судового збору
покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 86, 94 158, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
п о с т а н о в и в :
1. У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України:

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна

Постанову в повному обсязі складено та
підписано 14 травня 2014 року