Справа № 623/827/14-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/827/14-а
Номер провадження 2-а/623/90/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Ізюмський
міськрайонний суд в Харківській
області

в складі головуючого - судді:
Бєссонової Т.Д.

при секретарі:
Ноль С.В.

за участю судового розпорядника:
Максименко Р.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ізюмі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

В березні 2014 року позивач звернувся до
суду з вказаним адміністративним
позовом до відповідача, згідно із яким
просив визнати неправомірним рішення
управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області ( далі УПСЗН)
про припинення надання йому пільг щодо
сплати комунальних послуг за житло, а
також зобов'язати відповідача
відновити надання йому пільг, щодо
сплати комунальних послуг за житло,
передбачених діючим законодавством
України.

В обґрунтування заявлених вимог
зазначив, що має статус пенсіонера МНС
України з 2011 року, був звільнений зі
служби за вислугою років Відповідно до
ст. 22 Закону України « Про пожежну
безпеку» мав право на отримання пільг у
вигляді 50% знижки плати за житлову
площу, комунальні послуги.

У липні 2013 року надання пільг на оплату
комунальних послуг із 50% знижкою було
зупинено УПтаСЗН, у зв'язку з втратою
чинності Законів України « Про пожежну
безпеку», « Про правові засади
цивільного захисту». Право на пільги
він має на підставі саме цих законів,
але з прийняттям Кодексу цивільного
захисту України, соціальний захист
працівників державної пожежної
охорони став регулюватися ст. 120 цього
Кодексу, право на пільги не втратив, а
тому вважає рішення УПтаСЗН, щодо
припинення надання йому пільг
неправомірним.

Представник позивача - ОСОБА_3 в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав, в подальшому надав до суду
письмову заяву про розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних у
справі доказів.

Відповідач адміністративний позов не
визнав, надав суду письмові
заперечення в яких вказав, що діяв в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією України та
законами України, які підтримав у
судовому засіданні. Надав суду
клопотання про розгляд справи за
відсутності представника УПтаСЗН.

Судовим розглядом встановлено, що
позивач є пенсіонером МНС ( а.с.4).

Згідно довідки управління МНС України
в Харківській області № 13 від 24 січня
2012 року позивач ОСОБА_2 є пенсіонером
МНС України і має право на 50-відсоткову
знижку за оплату за жилу площу,
комунальні послуги а також паливо
відповідно до статті 22 Закону України
від 17 грудня 1993 року № 3745-ХІІ « Про
пожежну безпеку» ( а.с.6).

З 01 липня 2013 року введено в дію Кодекс
цивільного захисту населення України.
Відповідно до прикінцевих та
перехідних положень Кодексу
цивільного захисту України втратили
чинність Закони України « Про пожежну
безпеку» та « Про правові засади
цивільного захисту».

Управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області листом від
30.01.2014 року № 511 повідомив позивача, що у
відповідності до прикінцевих та
перехідних положень Кодексу
цивільного захисту України втратили
чинність Закони України « Про пожежну
безпеку» та « Про правові заходи
цивільного захисту» і тому позивач
втратив право на знижку у розмірі 50%
плати за користування житлом та
комунальні послуги.(а.с.5)

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 120 Кодексу
цивільного захисту України, дія якого
поширюється на спірні правовідносини,
знижка у розмірі 50% плати за
користування житлом ( квартирна плата)
та комунальними послугами (
водопостачання, газ, електрична,
теплова енергія та інші послуги) у
жилих будинках незалежно від форми
власності у межах норм споживання,
передбачених законодавством, та
вартості палива, у тому числі рідкого, у
межах встановлених норм для осіб, які
проживають у будинках, що не мають
централізованого опалення, надається
особам , звільненим із служби захисту
за віком, через хворобу або за вислугою
років, та які стали інвалідами під час
виконання службових обов'язків, та
членам їхніх сімей.

Суд зазначає, що зміна нормативно -
правового акту, яким регулюються
спірні правовідносини, не позбавляє
позивача права на пільги, оскільки
підстави набуття таких пільг в новому
законодавчому акті збереглися в
повному обсязі.

При таких даних позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 10-18,158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області про
припинення надання ОСОБА_2 пільг , щодо
сплати за житло та комунальні послуги.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Ізюмської міської ради Харківської
області відновити надання ОСОБА_2
пільг, щодо сплати за житло та
комунальні послуги з дати припинення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Харківської
області через Ізюмський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: