Справа № 235/5578/13-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Токарєв А.Г.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
справа №235/5578/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

Головуючого судді Лях
О.П.

суддів
Жаботинської С.В., Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання -
Гуринович А.Б.,

за участю:

представника позивача - Луценко С.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Красноармійської міської ради на
постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 березня 2014 року у справі №
235/5578/13-а за позовом Красноармійської
міжрайонної прокуратури Донецької
області до Красноармійської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання до певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Красноармійська міжрайонна
прокуратура Донецької області
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Красноармійської міської
ради про визнання незаконними дії
Красноармійської міської ради в
частині не прийняття до комунальної
власності 77/100 частини гуртожитку,
розташованого за адресою: м.
Красноармійськ, вул. Дніпропетровська,
53, та зобов'язання постановити рішення
про прийняття до комунальної власності
зазначеної частини гуртожитку.

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 березня 2014 року позовні вимоги
задоволено частково, зокрема, визнано
незаконною бездіяльність
Красноармійської міської ради в
частині не прийняття до комунальної
власності 77/100 частини гуртожитку,
розташованого за адресою: м.
Красноармійськ, вул. Дніпропетровська,
53, а в задоволені решти позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з таким судовим
рішенням відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову про відмову у задоволені позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Представник відповідача в судовому
засіданні доводи апеляційної скарги
підтримав.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, пояснення
відповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що згідно постанови
Господарського суду Донецької області
від 18.06.2003 року у справі № 15/3456 відкрито
ліквідаційну процедуру у справі про
банкрутство Відкритого акціонерного
товариства «Красноармійськжитлобуд»
(а.с. 16-19).

Постановою Вищого господарського суду
України у справі № 31/105пн від 23.05.2013 року
зобов'язано Красноармійську міську
раду прийняти до комунальної
власності об'єкт житлового фонду, а
саме: частину будівлі (77/100)
розташованої за адресою: м.
Красноармійськ, вул. Дніпропетровська,
53.

Згідно довідки КП «БТІ» гуртожиток
розташований за адресою: м.
Красноармійськ, вул. Дніпропетровська,
53, перебуває безпосередньо у власності
ВАТ «Красноармійськжилбуд» (а.с. 15)

Красноармійська міжрайонна
прокуратура Донецької області
звернулась до Красноармійської
міської ради з поданням № 69-3799вих-13 від
02.08.2013 про усунення порушень
законодавства про державну та
комунальну власність та причин, що
сприяли їх вчиненню (а.с. 6-8).

Красноармійська міська рада,
посилаючись на вимоги Постанови
Кабінету Міністрів України № 891 від
06.11.1995 «Про затвердження Положення про
порядок передачі в комунальну
власність державного житлового фонду,
що перебував у повному господарському
віданні або в оперативному управлінні
підприємств, установ та організацій»
відмовила в задоволення подання
Красноармійської міжрайонної
прокуратури, зазначаючи на те, що
ліквідатором ВАТ
«Красноармійськжилбуд» Карауш Ю.В. не
надано пакет документів, передбачений
п. 8 вищевказаного Порядку, необхідний
для передачі гуртожитку, розташованого
за адресою: м. Красноармійськ, вул.
Дніпропетровська, 53.

На даний момент ВАТ
«Красноармійськжилбуд» не має коштів,
необхідних для виготовлення технічної
документації, у зв'язку з чим відмова
Красноармійської міської ради в
прийнятті гуртожитку фактично
унеможливлює виконання Постанови
Вищого Господарського суду України
(а.с. 9-10).

Як вбачається із матеріалів справи
рішенням Красноармійської міської
ради від 24.10.2012 року № 6/22-5 прийнято на
баланс територіальної громади в особі
Красноармійської міської ради
гуртожиток, що перебуває на балансі ВАТ
«Крсноармійськжилбуд» за адресою: м.
Красноармійськ, вул.. Дніпропетровська,
53.

Однак єдиною дією відповідача щодо
фактичного прийняття спірного
гуртожитку до комунальної власності
було складання Акту прийому передачі
об'єкту житлового фонду від 29.06.2013 року
(а.с. 49-54).

Отже, після прийняття рішення
Красноамійською міською радою від
24.10.2012 року № 6/22-5 не виконано жодних
дій, щодо фактичного прийняття
гуртожитку за адресою: м.
Красноармійськ, вул.. Дніпропетровська,
53 до комунальної власності.

Згідно ст. 115
Господарського-процесуального кодексу
України рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
усі види майнових активів (майно та
майнові права) банкрута, які належать
йому на праві власності або
господарського відання на дату
відкриття ліквідаційної процедури та
виявлені в ході ліквідаційної
процедури, включаються до складу
ліквідаційної маси, за винятком
об'єктів житлового фонду, в тому числі
гуртожитків, дитячих дошкільних
закладів та об'єктів комунальної
інфраструктури, що належать юридичній
особі - банкруту, які передаються в
порядку, встановленому законодавством,
до комунальної власності відповідних
територіальних громад без додаткових
умов і фінансуються в установленому
порядку.

Стаття 42 вищевказаного Закону, який є
спеціальним Законом, що регулює
правовідносини в процедурі
банкрутства, передбачає обов'язкову
передачу у разі банкрутства
підприємства об'єктів житлового фонду
та комунальної інфраструктури, що були
виявлені в ході ліквідаційної
процедури, до комунальної власності
відповідних територіальних громад. При
цьому така передача відбувається без
жодних додаткових умов.

Відсутність документації на згадані
об'єкти не може бути перешкодою для їх
передачі в комунальну власність.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає правильним висновок суду
першої інстанції про неправомірну
бездіяльність Красноармійської
міської ради щодо не прийняття до
комунальної власності 77/100 частини
гуртожитку, розташованого за адресою:
м. Красноармійськ, вул.
Дніпропетровська, 53.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги -
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Красноармійської
міської ради на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 25 березня 2014 року
у справі № 235/5578/13-а за позовом
Красноармійської міжрайонної
прокуратури Донецької області до
Красноармійської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання до певних дій - залишити
без задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 березня 2014 року у справі №
235/5578/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

В повному обсязі ухвалу складено 12
травня 2014 року.

Колегія суддів :
О.П. Лях

С.В.
Жаботинська

О.А. Нікулін