Справа № 872/3127/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2013 рокусправа № 441/9793/2012

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Довгинцьвського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 19.04.2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2012 року позивач звернувся
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, в якому
просив визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
неправомірними стосовно відмови у
перерахунку пенсії згідно чинного
законодавства. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області зробити
відповідні донарахування основної та
додаткової пенсії згідно статті 42
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", статей 51,56 Закону України
№ 796-ХІІ, статті 2 Прікінцевих та
перехідних положень Закону України
„Про пенсійну реформу", статтю 87 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" у
повному обсязі із 01.04.2012 року постійно
до змін у чинному законодавстві.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити доплату за
понаднормовий стаж згідно частини 2
статті 65 Закону України № 796-ХІІ від 20
років обов'язкового стажу у розмірі 1%
від заробітної плати за період з 01.04.2012
року до змін у чинному законодавстві.

Постановою Довгинцьвського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 19.04.2011 року задоволенні
позовних вимог позивачеві відмовлено.

Позивач не погодившись з постановою
суду першої інстанції подав до суду
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити
у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку у відповідача та
продовжує працювати.

25.07.2012 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку.

Листом від 01.08.2012 року № К - 224 позивачу
відмовлено, з тих підстав, що
перерахунок пенсії здійснено
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Обов'язковий страховий стаж необхідний
для призначення пенсії за віком
визначений статтею 28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Частиною другою
статті 40 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено порядок
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії, а стаття 42
регулюється порядок перерахунку
пенсій особам, які після призначення
пенсії продовжують працювати.

На час призначення пенсії позивачу
стаття 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" було визначено, що за
кожний повний рік страхового стажу
понад 25 років чоловікам і 20 років
жінкам пенсія за віком збільшується на
1 відсоток розміру пенсії, обчисленої
відповідно до статті 27 цього Закону,
але не більше ніж на 1 відсоток
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
частини.

Згідно статті 40 Закону № 1058 було
встановлено, що для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

01.10.2011 року набув чинності Закон
України № 3668-17 „Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" яким
внесено зміни до ст.ст. 28, 40 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
Встановлено, що за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більш
як на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини.

Змінено також порядок визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії. Встановлено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року.

Однак, пунктом 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 3668-17
передбачено, що порядок виплати пенсії
(щомісячного довічного грошового
утримання) працюючим пенсіонерам,
встановлений цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
призначена пенсія (щомісячне довічне
грошове утримання) та які влаштувалися
на роботу до набрання чинності цим
Законом. Якщо внаслідок прийняття
цього Закону розмір пенсії
зменшується, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Як встановлено судом, на підставі заяви
позивача від 11.04.2012 року з 01.04.2012 року
було проведено перерахунок пенсії
відповідно до Закону. Стаж враховано по
31.03.2012 року та він становить 38 років 08
місяців 28 днів, в тому числі на
пільгових умовах 28 років 09 місяців
індивідуальний коефіцієнт страхового
стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,85000,
максимальний коефіцієнт страхового
стажу відповідно до статті 25 Закону.

Отже, позивачу пенсія розрахована з
урахуванням максимального коефіцієнту
страхового стажу у розмірі 85% від
заробітку (0,8500).

Крім того, колегія суддів звертає
увагу, що ототожнювати визначення як
"середня заробітна плата працівників,
зайнятих в галузях економіки України"
та "показник середньої заробітної
плати працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно до цього закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії", не можливо,
оскільки ці поняття є різними
правовими категоріями, основу яких
становлять різні економічні критерії.

Разом з тим, посилання позивача на
статтю 87 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" є безпідставними,
оскільки приписи даної норми
застосовуються у випадках нарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду України належної до сплати суми
пенсії, однак не виплаченої з вини
органу. Що стосується даних
правовідносин, то позивач оскаржує в
суді неправомірні дії територіального
органу Пенсійного фонду України щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії та здійсненні доплати за
понаднормований стаж.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Довгинцьвського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 19.04.2011 року - залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій, та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров