Справа № 812/3283/14
Суддя: О.П. Островська
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3283/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Островська О.П.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Прокурора м.
Брянка до Брянківської міської ради,
Виконавчого комітету Брянківської
міської ради про визнання
противоправним та скасування рішення
п'ятдесят шостої позачергової сесії
Брянківської міської ради шостого
скликання №56/1 від 06.05.2014 року «Про
заяву Президії Луганської обласної
ради» та визнання противоправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Брянківської міської ради №91
від 06.05.2014 «Про виконання рішення
міськради від 06.05.2014 №56/1 «Про заяву
Президії Луганської обласної ради від
05.05.2014 року»»,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Прокурора м. Брянка до Брянківської
міської ради, Виконавчого комітету
Брянківської міської ради про визнання
противоправним та скасування рішення
п'ятдесят шостої позачергової сесії
Брянківської міської ради шостого
скликання №56/1 від 06.05.2014 року «Про
заяву Президії Луганської обласної
ради» та визнання противоправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Брянківської міської ради №91
від 06.05.2014 «Про виконання рішення
міськради від 06.05.2014 №56/1 «Про заяву
Президії Луганської обласної ради від
05.05.2014 року»».

Разом із позовною заявою позивач надав
до суду клопотання про забезпечення
позову.

Суддя, вивчивши матеріали
адміністративного позову, приходить до
наступного.

Відповідно до ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Суд вважає за необхідне залишити
вказану позовну заяву без руху для
усунення недоліків, оскільки вона не
відповідає в повній мірі вимогам,
встановленим ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відділом діловодства та обліку
звернень громадян Луганського
окружного адміністративного суду було
складено акт від 13 травня 2014 №106 про
нестачу документів, в якому зазначено
про відсутність доказів надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Таким чином, позивачем в порушення
вимог частини 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративного позову не додано
доказу надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачам копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Вказані обставини перешкоджають на
даний час вирішити питання щодо
відкриття провадження у справі, а тому
суд розцінює ці обставини як недоліки
позовної заяви.

Згідно зі ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Згідно з частиною 1. статті 118 Кодексу
адміністративного судочинства
України, клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення позивача та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Питання про розгляд забезпечення
позову розглядається судом після
вирішення питання про відкриття
провадження по адміністративній
справі. Оскільки провадження у справі
не було відкрито, то питання про
забезпечення позову буде розглядатися
після усунення позивачем недоліків та
відкриття провадження по справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.
Брянка до Брянківської міської ради,
Виконавчого комітету Брянківської
міської ради про визнання
противоправним та скасування рішення
п'ятдесят шостої позачергової сесії
Брянківської міської ради шостого
скликання №56/1 від 06.05.2014 року «Про
заяву Президії Луганської обласної
ради» та визнання противоправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Брянківської міської ради №91
від 06.05.2014 «Про виконання рішення
міськради від 06.05.2014 №56/1 «Про заяву
Президії Луганської обласної ради від
05.05.2014 року»» - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у п'ятиденний
строк з дня отримання копії даної
ухвали усунути зазначені в ухвалі
недоліки позовної заяви шляхом надання
до суду доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Суд зауважує, що позивачу строк
визначений саме для отримання судом
усунення недоліків, а не для їх
надіслання на адресу суду, для чого
позивачу слід завчасно вжити
відповідні заходи.

Попередити, що у разі невиконання
ухвали суду в зазначений строк
адміністративний позов вважати
неподаним та повернути позивачеві зі
всіма доданим до неї документами.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому проваджені або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяО.П. Островська