Справа № 344/4062/14-а
Суддя: Шамотайло О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4062/14-а
Провадження № 2-а/344/235/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«05» травня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Шамотайло О.В.

секретаря
Устинської Н.С.

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача
Адміністративної комісії при
Виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради -
Бурачок В.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Івано-Франківськ адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії при
Виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради про
оскарження постанови №03/99 від 13.03.2014р.,
-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із зазначеним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що постановою адміністративної
комісії при Виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради від
13.03.2014р за №03/99 на нього було накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 850,00 грн. за порушення
правил благоустрою міста за ст. 152
КУпАП. Так, в позовній позивач зазначає,
що в оскаржуваній постанові
Адміністративної комісії при
Виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради
зазначено про ніби-то порушення ним п.
17.1.4 Правил благоустрою міста
Івано-Франківська, якими передбачено
відповідальність при порушенні режиму
використання і охорони територій та
об'єктів рекреаційного призначення, а
оскільки земельна ділянка в межах
АДРЕСА_1 не відноситься до земель
рекреаційного призначення, то просив
скасувати зазначену постанову.

В судовому засіданні сторона позивача
позов підтримала, за підставами, що в
ньому зазначені.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав. Просив відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали
справи, судом встановлені наступні
обставини та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що на позивача
складено протокол №141 від 14.02.2014р. про
адміністративне правопорушення за
ст.152 КупАП, який підтверджується фото
фіксацією, копії даних документів
долучено до матеріалів справи, зокрема
в протоколі зазначено, що 14.02.2014р. о 10-00
год. на АДРЕСА_1 мало місце самовільне
зайняття території.

Постановою адміністративної комісії
при Виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради
13.03.2014р. за №03/99 на позивача було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 850,0 грн. за
здійснення ним правопорушення,
передбаченого ст.152 КУпАП, а саме: було
допущено самовільне зайняття частини
території об'єкта благоустрою
(встановлення кіосків) на АДРЕСА_1 (а.с.
6).

Відповідно до ст. 152 КУпАП до
адміністративної відповідальності
притягуються особи за порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів.

Згідно до змісту ст. 280 КУпАП орган при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчинені, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, а
також інші обставини, що мають значення
для правильного вирішення справи.

З даного приводу слід вказати наступне.
П.17.1.4 Правил благоустрою м.
Івано-Франківська (із змінами, що
внесені відповідно до рішення
Івано-Франківської міської ради від
22.08.2012р. за № 832-29 «Про внесення змін до
Правил благоустрою м.
Івано-Франківська, затверджених
рішенням міської ради від 30.07.2009р.»)
говорить про те, що до відповідальності
за порушення законодавства у сфері
благоустрою міста притягуються особи
винні у самовільному зайнятті
території (частини території) об'єкта
благоустрою.

З позовної заяви та матеріалів справи,
а також пояснень, що були надані
сторонами під час судового засідання
вбачається, що позивачем було допущено
порушення зазначеного пункту правил
благоустрою міста, зокрема в судовому
засіданні позивач вказав, що у нього
відсутні жодні документи, в тому числі
і дозвільного характеру, що надають
право встановлювати кіоск на АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Суд вважає, що відомості щодо обставин,
які викладені в протоколі і постанові
відповідають дійсності, а при розгляді
даної справи судом з'ясовані всі
обставини відповідно до вимог ст.280
КУпАП, факти викладені у них знайшли
своє підтвердження в судовому
засіданні, а тому враховуючи, що
позивач не надав жодних доказів на
підтвердження своєї правової позиції,
а його твердження про
необґрунтованість оскаржуваної
постанови є помилковими, то суд
приходить до висновку, що у задоволенні
позову необхідно відмовити.

Враховуючи те, що Правила благоустрою
міста Івано-Франківська визначають
правові, економічні, екологічні,
соціальні та організаційні засади
благоустрою міста і спрямовані на
створення умов, сприятливих для
життєдіяльності людини, оскільки
виходячи із змісту п.17.1.4 Правил
благоустрою м. Івано-Франківська в діях
позивача вбачається скоєння
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачено за
ст.152 КУпАП, то суд не вбачає підстав для
задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного та ст.152, 280,289
КУпАП, керуючись ст. 158-161, 163, 167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову - відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає

Суддя
О.В. Шамотайло