Справа № 369/7789/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 369/7789/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Дубас
Суддя-доповідач: Чаку
У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Чаку
Є.В.

суддів
Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 17
вересня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати і виплатити надбавку до
пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 17 вересня 2013 року
у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду першої інстанції,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просив його скасувати та постановити
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги позивача.

В судове засідання сторони не
з'явилися, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу у
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є дитиною війни, у зв'язку із
цим просить здійснити нарахування та
виплатити державну соціальну допомогу
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 01.01.2010 року та довічно.

Згідно ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами

Частиною 2 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом
14.08.2013 р., тобто він має право вимагати
захисту своїх порушених прав за період
з 14.02.2013 р. по 14.08.2013 р.

Однак, пунктом 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» установлено, що у 2011
році норми і положення статей 5 та 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених КМ України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2011
рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26.12.2011 № 20-рп/2011 «У справі за
конституційними поданнями 49 народних
депутатів України, 53 народних
депутатів України і 56 народних
депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
пункту 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»»,
вказані зміни визнані такими, що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011 № 745
дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення провадиться у розмірі 49,8
грн.

Відповідно до п. 5 Указу Президента
України «Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності» від
10.06.1997 № 503/97 акти Кабінету Міністрів
України, які визначають права і
обов'язки громадян, набирають чинності
не раніше дня їх опублікування в
офіційних друкованих виданнях.
Вищезазначена постанова КМ України
набрала чинності 23.07.2011 (офіційне
видання «Урядовий кур'єр» від 23.07.2011 №
133).

Також, пунктом 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» передбачено, що у 2012
році норми і положення ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

На виконання п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» Кабінетом Міністрів
України 28.12.2011 року прийнято Постанову
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» № 1381, якою установлено, що
дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «;Про жертви
нацистських переслідувань») до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
провадиться у розмірі 7 % прожиткового
мінімуму, встановленого законом, для
осіб, які втратили працездатність.
Особам, які одночасно мають право на
отримання підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», «;Про жертви
нацистських переслідувань» і «Про
соціальний захист дітей війни» таке
підвищення провадиться за їх вибором
за однією з підстав. Ця постанова
Кабінету Міністрів України набрала
чинності 01.01.2012 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позовних вимог, а тому
апеляційну скаргу позивача необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
оскільки постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права.
Керуючись ст.ст. 99, 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
залишити без задоволення, а постанову
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 17 вересня 2013 року
- без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками її перегляду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.