Справа № 806/8173/13-а
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/8173/13-a

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2014 р. Житомир справа № 806/8173/13-a

категорія 9.5

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Житомирській області до Коростишівської центральної районної лікарні ім. Д.І. Потєхіна про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Державна фінансова інспекція в Житомирській області звернулась до суду з позовом в якому просить зобов"язати Коростишівську центральну районну лікарню ім. Д.І. Потєхіна виконати пункт 2 вимоги про усунення порушень від 09.10.2013 року за №63-17/1526 щодо відшкодування витрат бюджетних коштів у сумі 392589,58 грн., а саме: вжити заходів щодо відшкодування витрат загального фонду в сумі 392589,58 грн. шляхом покриття витрат коштами спеціального фонду. В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначила, що під час проведеної ревізії виявлено покриття відповідачем за рахунок коштів загального фонду кошторису видатків, пов'язаних з наданням платних послуг, які повинні проводитись за рахунок коштів спеціального фонду, в тому числі проведення оплати праці лікарів, медичних сестер, лаборантів та інших працівників, які надають послуги згідно п. 8 розділу 1 Переліку, без проведення відновлення касових видатків по загальному фонду на загальну суму 375584,54 грн. На підставі Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" відповідачеві пред’явлені обов’язкові для виконання вимоги щодо усунення виявлених ревізією порушень, проте, відповідачем не забезпечено їх виконання в установлені строки, внаслідок чого позивач просить зобов’язати відповідача виконати пункт 2 вказаної вимоги в судовому порядку.

Представник позивача подав до суду заяву з проханням розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача подав до суду заяву з проханням розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Встановлено, що Новоград-Волинською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в Коростишівській центральній районній лікарні ім. Д.І. Потєхіна за період з 01.08.2011 р. по 01.08.2013 р., за результатами якої складено акт № 63-09/79 від 07 жовтня 2013 року.

На підставі висновків акту ревізії, позивачу було направлено вимогу про усунення порушень №63-17/1526 від 09 жовтня 2013 року (а.с.6-9).

Пунктом 2 даної вимоги встановлено порушення п. 5 ст. 7, ст. 13 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-УІ, п. 22, 29 "Положення про порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року №228 та п. 5.8 спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. №308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" із змінами, в частині витрат, пов'язаних з проведенням обов'язкових медичних оглядів категорій працівників (громадян), що здійснюється відповідно до п. 8 розділу 1 Переліку платних послуг, які можуть надаватися в державних та комунальних закладах охорони здоров'я, вищих медичних навчальних закладах та науково-дослідних установах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996р. №1138 за рахунок коштів загального фонду кошторису проводилось покриття видатків, пов'язаних з наданням платних послуг, які повинні проводитись за рахунок коштів спеціального фонду, в тому числі проведення оплати праці лікарів, медичних сестер, лаборантів та інших працівників, які надають послуги згідно п. 8 розділу 1 Переліку, без проведення відновлення касових видатків по загальному фонду на загальну суму 375584,54грн., у зв'язку з чим зобов'язано позивача вжити заходів до відшкодування витрат загального фонду в сумі 375584,54 грн. шляхом покриття витрат коштами спеціального фонду.

Судом встановлено, що вимога Державної фінансової інспекції в Житомирській області в частині пункту 2 оскаржувалась відповідачем в судовому порядку по адміністративній справі №806/214/14.

Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 березня 2014 року по справі №806/214/14 позов Коростишівської центральної районної лікарні ім. Д.І. Потєхіна задоволено та скасовано пункт 2 вимоги Державної фінансової інспекції в Житомирській області №63-17/1526 від 09 жовтня 2013 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року по справі №806/214/14 апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Житомирській області залишено без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13 березня 2014 року - без змін. Вказане рішення набрало законної сили.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного вище судового рішення, яким пункт 2 вимоги №63-17/1526 від 09 жовтня 2013 року скасовано, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог щодо зобов"язання відповідача виконати спірний пункт зазначеної вимоги.

Керуючись ст. ст. 41, 72, 112, 136, 254 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог Державній фінансовій інспекції в Житомирській області відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова