Справа № 812/3078/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3078/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді: Гончарової
І.А.,

при секретарі: Майбороді
С.Г.,

представник заявника: не
з'явився

представник відповідача: не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням Державної податкової
інспекції у м. Сєвєродонецьку
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Комунального
підприємства
"Сєвєродонецьккомунсервіс" про
стягнення податкового боргу з рахунків
у банках, обслуговуючих платника
податків у загальному розмірі 91966,00
грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшло
подання Державної податкової
інспекції у м. Сєвєродонецьку
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Комунального
підприємства
"Сєвєродонецьккомунсервіс" про
стягнення податкового боргу з рахунків
у банках, обслуговуючих платника
податків у загальному розмірі 91966,00 грн.

В обґрунтування подання заявник
зазначив, що відповідач зареєстрований
виконавчим комітетом Сєвєродонецької
міської ради Луганської області 03.11.1992,
№ запису 1000184, зареєстрований
платником податків в ДПІ у м.
Сєвєродонецьку і на цей час є боржником
по сплаті податків до бюджету.

У зв'язку із несплатою податкового
зобов'язання станом на 01.05.2014 за
підприємством виник податковий борг з
податку на додану вартість в сумі 91966,00
грн., який самостійно визначений
платником у податковій декларації від
16.04.2014 №. Через несплату
відповідачем у добровільному порядку
податкового боргу, позивач звернувся
із поданням до суду, в якому просив
стягнути податковий борг у розмірі
91966,00 грн. та постанову суду звернути до
негайного виконання.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, в поданні
зазначив про розгляд справи без участі
повноважного представника.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду подання був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Оскільки у відповідності із абзацом 3
частини 7 статті 183-3 КАС України неявка
сторін у судове засідання не
перешкоджає розгляду подання, суд
вважає за можливе розглянути подання
органу державної податкової служби про
стягнення коштів за податковим боргом
за відсутністю представника платника
податків та представника заявника.

Суд, перевіривши матеріали
подання, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, приходить
до наступного.

Судом встановлено, що відповідач
Комунальне підприємство
"Сєвєродонецьккомунсервіс"
зареєстрований виконавчим комітетом
Сєвєродонецької міської ради
Луганської області 03.11.1992, № запису
1000184 (а. с. 6), перебуває на
податковому обліку в ДПІ у м.
Сєвєродонецьку з 20.07.1995 за №1432, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків від 28.05.2009 №86
та є платником податку на додану
вартість з 09.03.2005 згідно свідоцтва
№16632147 (а. с. 8, 9).

16.04.2014 підприємством до ДПІ в м.
Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у
Луганській області було подано
податкову декларацію з податку на
додану вартість №, в якій
відповідачем самостійно визначено
суму податку, що підлягає сплаті, у
розмірі 91966,00 грн. по терміну сплати
заборгованості до 30.04.2014 (а. с. 10-11).

Згідно розрахунку суми податкового
боргу, станом на 30.04.2014 відповідач має
податковий борг з податку на додану
вартість у сумі 91966,00 грн. (а. с. 4).

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначення вичерпного переліку
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює
Податковий кодекс України.

Статтею 14 Податкового кодексу України
наведено перелік основних понять, які
використовуються у Податковому
кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний: вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів
(підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16);
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16); сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
визначати у визначених цим Кодексом
випадках суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків
(підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28
пункту 20.1); звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту
57.1 статті 57 Податкового кодексу
України зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України
врегульовані питання, пов'язані з
обчисленням та сплатою податку на
додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202
Податкового кодексу України звітним
(податковим) періодом по податку на
додану вартість є один календарний
місяць, а у випадках, особливо
визначених цим Кодексом, календарний
квартал, з урахуванням таких
особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник
податку з іншого дня, ніж перший день
календарного місяця, першим звітним
(податковим) періодом є період, який
розпочинається від дня такої
реєстрації та закінчується останнім
днем першого повного календарного
місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи
анулюється в інший день, ніж останній
день календарного місяця, то останнім
звітним (податковим) періодом є період,
який розпочинається з першого дня
такого місяця та закінчується днем
такого анулювання.

Податкова декларація з податку на
додану вартість згідно з пунктом 203.1
статті 203 Податкового кодексу України
подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із
пунктом 203.2 статті 203 Податкового
кодексу України зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та
пункту 203.1 статті 203 Податкового
кодексу України Комунальне
підприємство
«Сєвєродонецьккомунсервіс» подало до
ДПІ у м. Сєвєродонецьку податкову
декларацію з податку на додану
вартість за березень 2014 року (№
від 16.04.2014), в якій визначило суму
податку на додану вартість, яка
підлягає нарахуванню до сплати в
бюджет за підсумками поточного
звітного періоду, з урахуванням
залишку від'ємного значення
попереднього звітного періоду у
розмірі 91966,00 грн.

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та
пункту 203.2 статті 203 Податкового
кодексу України Комунальне
підприємство
«Сєвєродонецьккомунсервіс» протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку самостійно суму податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість, зазначену у поданій ним
податковій декларації, не сплатило,
внаслідок чого за платником податків
утворився податковий борг.

Станом на 30.04.2014 року податковий борг з
податку на додану вартість за
податковою декларацією № від
16.04.2014 року у сумі 91966,00 грн. платником
податків не сплачений, що
підтверджується обліковою карткою
платника податку та розрахунком ціни
позову (а.с.4, 15).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України встановлено, що орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу
України встановлено, що стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу
України стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Виходячи з вказаних вимог закону
відповідачу було направлено податкову
вимогу № 1/42 від 23.10.2001 року з
повідомленням про податковий борг у
сумі 8089,42 грн., яку отримано особисто
09.11.2001 року; та податкову вимогу № 2/248
від 11.12.2001 року з повідомленням про
податковий борг у сумі 14095,44 грн., яку
отримано особисто 18.01.2002 року.
Відомостей щодо оскарження податкової
вимоги суду не надано.

Отже органом державної податкової
служби при зверненні до
адміністративного суду з поданням про
стягнення коштів за податковим боргом
дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що Комунальне
підприємство
«Сєвєродонецьккомунсервіс» станом на
дату розгляду та вирішення подання
податкового органу про стягнення
коштів за податковим боргом у
добровільному порядку не сплатило
податковий борг з податку на додану
вартість у сумі 91966,00 грн., вимоги
податкового органу про стягнення
коштів у сумі 91966,00 грн. з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, визнаються судом
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової
інспекції у м. Сєвєродонецьку
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до Комунального
підприємства
«Сєвєродонецьккомунсервіс»
задовольнити.

Стягнути на користь Держави з наявних у
банках розрахункових рахунків
Комунального підприємства
«Сєвєродонецьккомунсервіс»
заборгованість з податку на додану
вартість у сумі 91966,00 грн. (дев'яносто
одну тисячу дев'ятсот шістдесят шість
гривень. 00 коп.) на р/р 0080, код
платежу 14010100, банк ГУДКСУ у Луганській
області, МФО 804013, отримувач УДКСУ в м.
Сєвєродонецьку, код 37944909.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів після її проголошення а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
- з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
І.А. Гончарова