Справа № 522/1903/14-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/1903/13-а
Провадження № 2а/522/445/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року Приморський районний
суд м.Одеси у складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі засідань
суду в м.Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради про скасування постанови про
адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Виконавчого комітету
Одеської міської ради про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення. Позивач просить
постанову № 3012 Адміністарвтиної
комісії виконавчого комітету Одеської
міської ради від 05.12.2013 року у справі
про адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 152 КУпАП України та
притягнення до адміністративної
відповідальності і накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1360 гривень визнати
противоправною та скасувати,
провадження відносно ОСОБА_1 закрити.

Ухвалою Приморського районного
суду міста Одеси від 29 квітня 2014 року
поновлено ОСОБА_1 процесуальний строк
для звернення до суду з вимогами до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради про скасування постанови про
адміністративне правопорушення.

У судовому засіданні представник
позивача надав пояснення, що
відтворюють зміст позовної заяви.
Позовні вимоги просить задовольнити
повністю.

Представник відповідача позов не
визнав та пояснила, що постанова була
винесена на підставі наявних в
матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Матеріалами справи встановлено,
що 26 листопада 2013 року співробітником
ОРМ УДСО при УМВС України в Одеській
області сержантом міліції Лісовим С.С.
виявлено по вулиці Люстдорфська
дорога, 178/1, приблизно об 12.25 годин
ОСОБА_1 було здійснено заїзд та
паркування автотранспортного засобу
«Сітроен», держномер НОМЕР_1 на
територію зелених насаджень, чим
порушено п.4.13 «Правил благоустрою
м.Одеси», затверджених рішенням
Одеської міської ради № 1631-6 від 23
листопада 2011 року.

Діючим законодавством за
порушення зазначених Правил
передбачена адміністративна
відповідальність за ч.1 ст.152 Кодексу
України про адміністративне
правопорушення «Порушення державних
стандартів, норм і правил у сфері
благоустрою населених пунктів, правил
благоустрою території населених
пунктів».

В зв'язку з чим за фактом скоєння
адміністративного правопорушення
передбаченого ст. 152 відносно ОСОБА_1
складений адміністративний протокол
про адміністративне правопорушення за
№ 001511, копію якого позивач відмовився
отримати.

Листом Управління Державної
служби охорони ГУМВС України в
Одеській області від 29 листопада 2013
року № 15/1-5754 повідомлено позивача, що в
порядку ст. 218 КУпАП адміністративні
матеріали по факту скоєння
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КУпАП «Порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою території населених
пунктів» скеровані на розгляд до
адміністративної комісії Одеської
міської ради. Розгляд справи
призначений на 05 грудня 2013 року. Крім
того, позивачу направлена копія
протоколу про адміністративне
правопорушення за № 001511.

Постановою Виконавчого комітету
Одеської міської ради у справі про
адміністративне правопорушення № 3012
від 05 грудня 2013 року на ОСОБА_1
накладений штраф у розмірі 1360 (одна
тисяча триста шістдесят) гривень.

Відповідно до статті 152 КУпАП
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів - тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ч. 6 ст. 7 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" посадова особа органу
державного нагляду (контролю) зазначає
в акті стан виконання вимог
законодавства суб'єктом
господарювання, а в разі невиконання -
детальний опис виявленого порушення з
посиланням на відповідну вимогу
законодавства.

Відповідно ст.21 ЦК України суд визнає
незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні
права або інтереси.

При цьому, враховуючи характер
скоєного правопорушення, особу
порушника, ступень його вини, обставини
що пом'якшують відповідальність та за
відсутністю обставин, що обтяжують
відповідальність, суд вважає
необхідним постанову адміністративної
комісії виконавчого комітету Одеської
міської ради № 3012 від 05 грудня 2013 року,
якою притягнуто ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
статтею 152 КУпАП України у вигляді
штрафу в розмірі 1360 (одна тисяча триста
шістдесят) гривень змінити в частині
призначення адміністративного
стягнення, і замість штрафу в розмірі
1360 (одна тисяча триста шістдесят)
гривень накласти на нього штраф в
розмірі 340 (триста сорок) гривень на
користь держави.

Керуючись ст.ст. 158 -163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову адміністративної
комісії виконавчого комітету Одеської
міської ради № 3012 від 05 грудня 2013 року,
якою притягнуто ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
статтею 152 КУпАП України у вигляді
штрафу в розмірі 1360 (одна тисяча триста
шістдесят) гривень змінити в частині
призначення адміністративного
стягнення, і замість штрафу в розмірі
1360 (одна тисяча триста шістдесят)
гривень накласти на нього штраф в
розмірі 340 (триста сорок) гривень на
користь держави.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 171-2 КАС
України, рішення суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності остаточним та
оскарженню не підлягає.

Суддя

Приморського районного

суду міста Одеси Л. М.
Чернявська

29.04.2014