Справа № 495/1824/14-а
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/1824/14-а
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

06 травня 2014 року
м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний
суд Одеської області у складі:

головуючої - одноособово судді
Прийомової О.Ю.,

за участю секретаря - Савенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Білгород-Дністровському
цивільну справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Білгород - Дністровської міської ради
до ОСОБА_1 про стягнення державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду до
відповідачки з позовом про повернення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму
призначеної та виплаченої державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, згідно
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» у розмірі 2633,54 грн.,
вказуючи, що відповідачка перебувала
на обліку в управлінні з 31.08.2011 року.
Згідно витягу з наказу ТОВ «Арсенал»
відповідачці була надана відпустка по
догляду за дитиною до трирічного віку з
19.09.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_3.

21.01.2014 року до управління праці та
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради із
заявою про працевлаштування на повний
робочий день звернулася гр. ОСОБА_1, яка
ІНФОРМАЦІЯ_2 народила доньку ОСОБА_4.

21.01.2014 року відповідачка повідомила про
працевлаштування на повний робочий
день до ТОВ «Белста». При цьому
виявилось, що з організації, яка
надавала відпустку по догляду за
дитиною, відповідачка звільнилася за
власним бажанням 23 травня 2012 року.

Відповідно до статті 18 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого КМУ від 27.12.2001 року №1751
вказана допомога призначається
працюючій особі з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення. При звільненні з
організації, що навала відпустку по
догляду дитиною, останнім днем
отримання допомоги по догляду за
дитиною є день звільнення.

При наданні первинної заяви на
призначення допомоги гр. ОСОБА_1
письмово зобов'язалася у п'ятиденний
термін повідомити управління у разі
змін, що можуть вплинути на право
отримувати допомогу, однак при
звільненні з роботи управління праці
вона не повідомила.

Призначити допомогу по догляду за
дитиною до трирічного віку як
непрацюючій особі управління мало
право після звільнення відповідача.
Але тільки з дня звернення та на
підставі письмової заяви наданої
особисто відповідачем. Правом оформити
та отримувати допомогу по догляду за
дитиною до трирічного віку як
непрацююча особа відповідач не
скористалася. Тож, підставою для
припинення виплати державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 24 травня 2012 року є
відомості про звільнення з ТОВ
«Арсенал».

Згідно п. 49 Порядку призначення та
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми відповідачка повинна
була повідомити управління праці та
соціального захисту населення про
працевлаштування та зміну свого
доходу, який впливає на розмір
допомоги, про що особисто була
повідомлена при поданні заяви та
декларації від 19.09.2011 року.

Посилається на ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
якою передбачено, що суми державної
допомоги, виплачені наміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягується згідно з
законом, тому просить суд стягнути з
відповідачки суму надміру сплачених
коштів з дня її звільнення з ТОВ
«Арсенал», тобто з 23.05.2012 року по січень
2014 року в сумі 2633,54 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, просить
задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому
засіданні із позовом не погодилась,
надала заперечення, відповідно до
якого зазначає що 24 січня 2014 року вона
звернулася до управління праці та
соціального захисту населення із
заявою про її працевлаштування на
повний робочий день, оскільки
ІНФОРМАЦІЯ_2 вона народила доньку
ОСОБА_4 і до цього часу перебувала у
відпустці по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.
Перебувала вона на обліку в управління
праці з 31.08.2011 року та згідно витягу з
наказу ТОВ «Арсенал» їй була надана
відпустка 19.09.2011 року по 28.07.2014 року, а на
період відпустки їй була призначена
державна соціальна допомога в розмірі
130 грн. на місяць, яку вона отримувала до
31.01.2014 року. 23 травня 2012 року вона
звільнилася з ТОВ «Арсенал» за угодою
сторін.

Не погоджується із тим, що про своє
звільнення мала повідомити управління
праці та соціального захисту
населення, оскільки Положенням вказане
не передбачено, а її звільнення з
попереднього місця роботи взагалі не
вливає на отримання нею допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, в зв'язку із чим
просить суд в задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

Представники відповідачки ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 із позовом не погодились,
просять в його задоволенні відмовити.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
представника позивача, відповідачку,
представників відповідачки судом
установлені такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що
дійсно 19.09.2011 року до управління праці
та соціального захисту населення щодо
призначення державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, звернулася ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народила дитину
ІНФОРМАЦІЯ_2 - доньку ОСОБА_4. /а.с 4-5/

Згідно витягу з наказу №87-К від 15.09.2011
року ТОВ «Арсенал» ОСОБА_1 була надана
відпустка по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 19.09.2011
року по ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується щомісяця з дня
призначення допомоги по догляду за
дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно.

Стаття 15 вказаного Закону визначає, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

21 січня 2014 року до управління праці та
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради із
заявою про працевлаштування на повний
робочий день до ТОВ «Белста»
звернулася відповідачка ОСОБА_1 Також,
в поданій заяві зазначила про своєї
звільнення з ТОВ «Арсенал». /а.с. 9/

Згідно п. 49 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751, особи, яким
виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають
і виплачують зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги (зміни у
складі сім'ї, перевищення
середньомісячного сукупного доходу
сім'ї тощо).

Так, вказаним Положенням не
передбачено про зобов'язання особи
повідомити про своє звільнення з
попереднього місця роботи. Тому, суд
вважає, що неповідомлення
відповідачкою ОСОБА_1 управління праці
та соціального захисту населення про
своє звільнення з ТОВ «Арсенал» не є
підставою для повернення соціальної
допомоги, та таке повідомлення не
впливатиме на розмір допомоги,
оскільки відповідачка отримувала
мінімальний розмір допомоги.

При таких обставинах суд вважає
позовні вимоги Управління праці та
соціального захисту населення до
ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 14, 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», Порядком призначення і
виплати державної соціальної допомоги
сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751, ст. ст. 71, 161,
163, 166 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
Управління праці та соціального
захисту населення Білгород -
Дністровської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку - відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. Якщо апеляційна
скарга не була подана у строк,
встановлений статтею 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо ії не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

СУДДЯ: