Справа № 2а-0302/330/12, 0302/2463/12
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року м. Львів №
9104/182610/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Савицької Н.В.

суддів:
Костіва М.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому проваджені
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області на постанову Горохівського
районного суду Волинської області від
23.11.2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

19.10.2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся в
суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання відповідача призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
починаючи з дня досягнення пенсійного
віку.

Постановою Горохівського районного
суду Волинської області від 23.11.2012 року
позов задоволено. Суд зобов'язав
відповідача призначити позивачу
пільгову пенсію, як доярці з 29.06.2012 року
та провести її виплату.

Не погоджуючись із даною постановою,
апелянт Управління Пенсійного фонду
України в Горохівському районі
Волинської області подав апеляційну
скаргу в якій посилається на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову
Горохівського районного суду
Волинської області від 23.11.2012 року
скасувати та прийняти нову якою
відмовити в позові.

Особи які беруть участь у справі в
судове засідання на виклик суду не
з'явились хоча, належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності відповідно до
ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість постанови суду,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення виходячи з
наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідач при призначені пенсії
позивачу безпідставно не врахував
пільговий стаж роботи доярки в
агрофірмі «Лан».

Такі висновки суду першої інстанції, на
переконання колегії суддів,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи і є правильними
виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають доярки-свинарки (
оператори машинного доїння) які
працюють в колгоспах, радгоспах і на
інших підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Підтвердження права на пільгове
пенсійне забезпечення проводиться на
підставі записів у трудовій книжці
працівників.

статтею 48 Кодексу законів про працю
України та статтею 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

Згідно записів в трудовій книжці стаж
роботи позивача на посаді доярки з 1982
по 2007 р. становить 25 років 2 місяці 26
днів. ( а.с. 8 ).

Отже, трудова книжка позивача містить
інформацію про трудовий стаж, що дає
право на пенсію на пільгових умовах
тому, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
наявність підстав для задоволення
позову.

Колегія суддів не приймає до уваги за
безпідставністю твердження апелянта
про те, що у зв'язку з відсутністю
пільгової довідки яка б
підтверджувала характер виконуваних
роботі на посаді доярки в ПОСП
«Агрофірма «ЛАН» відсутні підстави для
призначення позивачу пільгової пенсії
оскільки, відсутність документів що
підтверджують виконання встановлених
норм обслуговування за наявності
записів в трудовій книжці про трудовий
стаж не може бути підставою для відмови
у реалізації позивачем свого
конституційного права на соціальний
захист.

Разом з тим, суд першої інстанції із
порушенням норм процесуального права
с. 159 КАС України в резолютивній частині
постанови вказав про повне задоволення
позову хоча, позов задовольнив
частково. При цьому, суд першої
інстанції не обґрунтував свої
висновки.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце,
зокрема, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
недоведеність таких обставин,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційних скарг є суттєвими і
складають підстави для висновку про
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи тому,
колегія суддів приходить до висновку
що постанову слід скасувати та
прийняти нову якою позов задовольнити.

Керуючись ст.160, ст.195, ст. 198, ст.202, ст. 207,
ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області - задовольнити частково.

Постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 23.11.2012 року
у справі № 0302/2463/12 - скасувати та
прийняти нову постанову якою позов
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Горохівському районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
29.06.2012 року та проводити її нарахування
та виплату.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Н.В.Савицька

Судді:
М.В. Костів

Р.М. Шавель