Справа № 810/5086/13-а
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Брагіна О.Є.
Суддя-доповідач: Горяйнов
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура
Я.С. та Шостака О.О.,

при секретарі -
Дроздовій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційні скарги
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич Олени
Василівни та Товариства з обмеженою
відповідальністю «Виробниче
підприємство - ВТС» на постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 28 жовтня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Київської обласної спілки
споживчих товариств до Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області та державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич Олени Василівни, за участю
третіх осіб - Товариства з обмеженою
відповідальністю «Виробниче
підприємство - ВТС» та Приватного
виробничого підприємства «Сіріус», про
визнання протиправними дій та
скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року Київська обласна
спілка споживчих товариств звернулася
до суду з позовом, у якому просила
визнати протиправними та скасувати
рішення і запис від 19 серпня 2013 року про
реєстрацію права власності у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно за ПВП «Сіріус» на
нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4
кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла
Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63, а також
визнати протиправними та скасувати
рішення і запис від 04 вересня 2013 року
про реєстрацію права власності у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно за ПСП «Сіріус» на
нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4
кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла
Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 28 жовтня 2013
року вказаний адміністративний позов
був задоволений.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням державний реєстратор
Реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. та ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС» подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Зокрема апелянти вказують на
те, що державному реєстратору були
надані всі передбачені законом
документи для проведення
реєстраційної дії.

Під час судового засідання державний
реєстратора Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. та представник ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС»
підтримали свої апеляційні скарги та
просили суд їх задовольнити з підстав,
викладених в них.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечувала проти
апеляційної скарги та просила суд
відмовити в її задоволенні посилаючись
на те, що судом першої інстанції було
винесене законне і обґрунтоване
рішення, а підстави для його зміни чи
скасування - відсутні.

Представник ПВП «Сіріус» підтримав
доводи апеляційних скарг державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. та ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС».

Відповідач - Реєстраційна служба
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області,
будучи належним чином повідомлений про
дату, час та місце апеляційного
розгляду справи, в судове засідання не
з'явився. Про причини своєї неявки суд
не повідомив. Враховуючи, що в
матеріалах справи достатньо письмових
доказів для правильного вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
представника відповідача в судовому
засіданні - не обов'язкова, колегія
суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС
України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за його
відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
осіб, які з'явилися в судове засідання,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг та заперечення на
них, колегія суддів вважає необхідним
апеляційні скарги державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. та ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС» залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 28
жовтня 2013 року - без змін виходячи із
наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення
повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин у
адміністративній справі,
підтверджених такими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що 11 січня 2013 року
державним реєстратором Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Юхно Н.В. було
здійснено державну реєстрацію права
власності Київської обласної спілки
споживчих товариств на нежиле
приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за
адресою: Київська обл., м. Біла Церква,
вул. Ярослава Мудрого, 63.

Проте, 04 вересня 2013 року державним
реєстратором Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. було здійснено державну
реєстрацію права власності на вказане
нерухоме майно за ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС».

Київська обласна спілка споживчих
товариств вважає такі дії державного
реєстратора Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. неправомірними, у зв'язку
з чим звернулася до суду з даним
позовом.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог Київської обласної
спілки споживчих товариств суд першої
інстанції виходив з того, що право
власності на нежиле приміщення літ. «З»
площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська
обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава
Мудрого, 63 за ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС» було здійснене
неправомірно.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Судом встановлено, що між ТОВ «Маріта»,
правонаступником якого є ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС», та ПВП
«Сіріус» було укладено договір
купівлі-продажу нежилого приміщення
літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою:
Київська обл., м. Біла Церква, вул.
Ярослава Мудрого, 63 від 12 липня 2007 року.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 15 листопада 2012
року було встановлено, що ТОВ «Маріта»
не набуло права власності на вказане
нерухоме майно та визнало право
власності на нього за Київською
обласною спілкою споживчих товариств.

Постановою Вищого господарського суду
України від 12 березня 2013 року вказану
постанову було залишено без змін.

На підставі постанови Київського
апеляційного господарського суду від 15
листопада 2012 року державним
реєстратором Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Юхно Н.В. 11 січня 2013 року було здійснено
державну реєстрацію права власності
Київської обласної спілки споживчих
товариств на нежиле приміщення літ. «З»
площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська
обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава
Мудрого, 63.

В подальшому між ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС» та ПВП «Сіріус»
було укладено договір від 21 серпня 2013
року про розірвання договору
купівлі-продажу від 12 липня 2007 року.

На підставі договору від 21 серпня 2013
року 04 вересня 2013 року державний
реєстратор Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. здійснила державну
реєстрацію права власності на
вищевказане нерухоме майно за ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС».

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державна реєстрація прав
проводиться на підставі договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом.

Таким чином, договір про розірвання
договору купівлі-продажу належить до
документів, на підставі яких
здійснюється реєстрація права
власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах.

З наведеної норми права вбачається, що
державний реєстратор Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В.
зобов'язана була перевірити наявність
у Державному реєстрі прав відомостей
про нежиле приміщення літ. «З» площею
534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м.
Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 та
встановити чи відповідають такі
відомості документам, що подані ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС» для
здійснення державної реєстрації права
власності на зазначене майно.

Однак, такі дії державним реєстратором
Реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. не
були вчинені, що призвело до
неправомірної реєстрації права
власності ТОВ «Виробниче підприємство
- ВТС» на нерухоме майно.

Так, згідно витягу з Державного реєстру
прав на нерухоме майно № 21349 від 11 січня
2014 року право власності на нежиле
приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за
адресою: Київська обл., м. Біла Церква,
вул. Ярослава Мудрого, 63 зареєстроване
за Київською обласною спілкою
споживчих товариств.

Наданий державному реєстратору
представником ТОВ «Виробниче
підприємство - ВТС» договір від 21
серпня 2013 року про розірвання договору
купівлі-продажу від 12 липня 2007 року
засвідчував перехід права власності на
вказане нерухоме майно від ПВП
«Сіріус», тобто від іншої особи, ніж та,
що зазначена в Державному реєстрі прав
на нерухоме майно як його власник.

Тобто, державний реєстратор
Реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. у разі
належного виконання нею своїх
обов'язків встановила б наявність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» у разі, якщо подані документи
не відповідають вимогам, встановленим
цим Законом, або не дають змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують
державний реєстратор зобов'язаний
відмовити в державній реєстрації прав
та їх обтяжень.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку про те, що
державному реєстратору Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. було
необхідно прийняти рішення про відмову
в державній реєстрації права власності
ТОВ «Виробниче підприємство - ВТС» на
нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4
кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла
Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

У зв'язку з цим колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що адміністративний
позов Київської обласної спілки
споживчих товариств є законним,
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Як на підставу для задоволення вимог
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. та ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС» про
скасування постанови суду від 28 жовтня
2013 року представник ПВП «Сіріус»
послався на те, що позивач намагається
вирішити спір про права власності, який
повинен розглядатися в господарському
суді, шляхом пред'явлення даного
адміністративного позову.

Зазначені доводи представника третьої
особи є необґрунтованими, адже спір про
право власності на нежиле приміщення
літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою:
Київська обл., м. Біла Церква, вул.
Ярослава Мудрого, 63 був вирішений
вищезазначеною постановою Київського
апеляційного господарського суду від 15
листопада 2012 року.

В межах даної справи суд перевіряє
виключно дотримання державним
реєстратором Реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Матушевич О.В. вимог Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» при
здійсненні державної реєстрації права
власності на вказане нерухоме майно.

Таким чином, доводи представника ПВП
«Сіріус», а також апеляційних скарг
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. та ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС» не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від 28
жовтня 2013 року, та не можуть бути
підставами для її скасування.

З огляду на викладене колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне і обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
У зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційні скарги
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич О.В. та ТОВ
«Виробниче підприємство - ВТС»
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 28 жовтня 2013
року - залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційних скарг
державного реєстратора Реєстраційної
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Матушевич Олени
Василівни та Товариства з обмеженою
відповідальністю «Виробниче
підприємство - ВТС» - відмовити.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 28 жовтня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.М.
Горяйнов

Судді
Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Ухвала складена в повному обсязі 06
травня 2014 року.

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.