Справа № 227/1900/14-а
Суддя: Лаврушин О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 травня 2014 року Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
складі:

головуючий суддя
Лаврушин О.М.

при секретарі
Верній М.Г.

за участю:

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Новодран К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Добропіллі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському
районі, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
про визнання дій неправомірними та
зобов'язанні зробити перерахунок
пенсії з врахуванням винагороди за
сумлінну безперервну працю в органах
місцевого самоврядування та включити
суму індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення
пенсії з 13 лютого 2009 року.

В судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала і пояснила, що 13
лютого 2009 року вийшла на пенсію з
посади начальника відділу обліку та
звітності виконкому Добропільської
міської ради і з того часу отримує
пенсію державного службовця у розмірі
84%.

24 березня 2014 року вона звернулася з
заявою до управління Пенсійного фонду
України в м.Добропіллі та
Добропільському районі про
перерахунок пенсії з врахуванням
винагороди за сумлінну безперервну
працю в органах місцевого
самоврядування, суми індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення
пенсії, але рішенням Пенсійного фонду
від 25 березня 2014 року за №1268 їй було
відмовлено.

Просить суд скасувати рішення
управління Пенсійного фонду від 25
березня 2014 року за №1268 та зобов'язати
відповідача зробити перерахунок
пенсії з врахуванням винагороди за
сумлінну безперервну працю в органах
місцевого самоврядування та включити
суму індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення
пенсії з 13 лютого 2009 року.

Представник відповідача Новодран К.В.
проти задоволення позову заперечує.

Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Ухвалою суду від 17 квітня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині відмови та зобов»язанні
провести перерахунок пенсії
державного службовця з 13 лютого 2009 року
по 15 жовтня 203 року залишено без
розгляду.

Ухвала не оскаржена, тому позов
підлягає частковому задоволенню.

З 13 лютого 2009 року позивачка вийшла на
пенсію державного службовця з посади
начальника відділу обліку та звітності
виконкому Добропільської міської ради.

При нарахуванні пенсії відповідачем не
було взято до уваги винагороди за
сумлінну безперервну працю в органах
місцевого самоврядування та включити
суму індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення
пенсії, з яких сплачено єдиний внесок
на загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, а з 01.01.2011 -
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ст.37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80%
від суми їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

В частині 1 статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 3 статті 33 Закону України «Про
державну службу», передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсії.

Відповідно до частини першої
зазначеної статті до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України від 26
червня 1997 року «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників оподаткованого доходу
(прибутку), сукупного оподаткованого
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, щодо діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Керуючись Законом України «Про
державну службу», «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про оплату праці»,
ст.ст.128,160,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Добропіллі та
Добропільському районі задовольнити
частково.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області №1268 від 25 березня 2014
року.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Добропіллі та Добропільському районі
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 та включити суму індексації
заробітної плати, матеріальну допомогу
на вирішення соціально-побутових
питань, матеріальну допомогу на
оздоровлення та винагороду за сумлінну
безперервну працю в органах місцевого
самоврядування в заробітну плату для
призначення пенсії з яких сплачено
єдиний внесок на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування, а з
01.01.2011 - страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області здійснити з 15 жовтня 2013 року
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_1, в розмірі 84% виходячи із
заробітної плати з врахуванням
нарахованих та виплачених сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати, винагороди за
сумлінну безперервну працю в органах
місцевого самоврядування, з яких
сплачено єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, а з 01.01.2011 -
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

Вступна та резолютивна частина
постанови оголошена 6 травня 2014 року.

Постанова в повному обсягу складена 8
травня 2014 року.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга в Донецький
Апеляційний Адміністративний суд
через Добропільський міськрайонний
суд протягом десяти днів з дня
складання її в повному обсягу.

Надруковано в нарадчій кімнаті у
одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин