Справа № 755/263/13
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 755/263/13
інстанції: Гончарук В.П.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

14 травня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Чаку
Є.В.

суддів
Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмовому
провадженні апеляційну скаргу
представника позивача ОСОБА_2 на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 08 лютого 2013 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Дніпровського
районного суду м. Києва від 08 лютого 2013
року у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду першої інстанції,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просив його скасувати та постановити
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги позивача.

В судове засідання сторони не
з'явилися, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу у
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2) ч. 1 ст.
197 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду - без
змін з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в м. Києві і отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

07.09.2012 року Київським міським
військовим комісаріатом надало ГУ ПФ
України в м. Києві довідку № 139884 про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії згідно із
Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 № 1294 та від 23.04.2012 № 355,
відповідно до якої станом на 01.04.2012
року, розмір грошового забезпечення
для перерахунку пенсії за посадою (на
день звільнення зі служби) начальника
Горківського зенитно-ракетного вищого
командного училища становить 6918 грн.

Позивач звернувся до ГУ ПФ України в м.
Києві із заявою про перерахунок пенсії
на підставі вказаної довідки від 07.09.2012
№ 139884. Листом ГУ ПФ України в м. Києві
від 15.11.2013 № 31123/12/О-3281 позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії та
зазначено, що перерахунок раніше
призначених, відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», пенсій
здійснюється у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України, а після
01.01.2008 року відповідного рішення
Кабінетом Міністрів України не
приймалось.

Крім того, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 23.04.2012
року № 355, пенсію позивачу було
підвищено:

- з 01.07.2012 року - 520,94 грн. ( 11%);

- з 01.09.2012 року - 1089,23 грн. (23%);

З приводу встановлених обставин справи
колегія суддів зазначає наступне.

23 квітня 2012 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову № 355
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», відповідно до
якої було установлено з 1 липня 2012 року
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 1 січня 2013 року до 35
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону з урахуванням
доплат до попередніх розмірів пенсій
згідно з пунктом 4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону,
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007
року № 1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

Відповідно до п. 2 вказаної постанови
Міністерству оборони, Міністерству
внутрішніх справ, Міністерству
інфраструктури, Міністерству
надзвичайних ситуацій, Службі безпеки,
Службі зовнішньої розвідки,
Адміністрації Державної прикордонної
служби, Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державній пенітенціарній
службі, Державній податковій службі,
Управлінню державної охорони після
набрання чинності цією постановою
забезпечити оформлення та подання до
органів Пенсійного фонду України
довідок про розмір грошового
забезпечення, визначеного відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» (Офіційний вісник України, 2007 р.,
№ 86, ст. 3148; 2010 р., № 9, ст. 454) та додатків
15, 26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2006 р. №
268 «Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів»
(Офіційний вісник України, 2006 р., № 10, ст.
632; 2007 р., № 37, ст. 1455), станом на 1
квітня 2012 р. у порядку, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 р. № 45
«Про затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», та внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 р. № 393» (Офіційний вісник України, 2008
р., № 12, ст. 301).

Враховуючи вищевикладене, колегія
судів приходить до висновку, що
позивачу вчасно та в повному обсязі
було здійснено підвищення пенсії
відповідно до постанови КМУ № 355, а тому
відсутні будь які правові підстави
задовольнити позовні вимоги в частині
перерахунку пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення.

Крім того, з аналізу Постанови КМУ № 355
від 23.04.2012 року вбачається, що
вищезгадана довідка була надана
Головному управлінню Пенсійного фонду
України в місті Києві з метою
встановлення граничного розміру
підвищення пенсії, так як розмір
підвищеної пенсії не може перевищувати
розміру пенсії за відповідними
посадами військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу
станом на 01.04.2012 року.

Варто також зауважити, що не було
прийнято жодного нормативного
документу щодо зміни розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію.

З огляду на встановлені обставини
справи, колегія суддів приходить до
висновку, що постанова суду першої
інстанції ухвалена з дотриманням норм
процесуального та матеріального права,
доводи апеляційних скарг не
спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу
представника позивача ОСОБА_2 залишити
без задоволення, а постанову
Дніпровського районного суду м. Києва
від 22 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками її перегляду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.