Справа № 2-а-2074/09
Суддя: Новак Ю. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-2074/09
Провадження № 6-а/553/45/2014
31.03.2014м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави у
головуючого судді: Новака
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтава заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення. Вказує, що постанова
Ленінського районного суду м. Полтави
від 28 грудня 2009 року скасована
постановою Апеляційного суду
Полтавської області від 23 березня 2011
року та прийнято нову постанову, якою
постановлено зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави і здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком відповідно
до ст. 54 Закону України "Про соціальний
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та
додаткової пенсії у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50 Закону України Про соціальний
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 28.10.2005
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
27.10.2009 року виходячи з встановленої
законом мінімального розміру пенсії за
віком, визначеного ч. І ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні доплати з
врахуванням положень ч. З ст. 67 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 05.10.2006 року. А
також зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії у розмірі 8
мінімальних пенсій за зіком відповідно
до ст. 54 Закону України "Про соціальний
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.50
Закону України "Про соціальний статус
та оціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 28.10.2009 року виходячи з
встановленої законом мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч. І ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати з урахуванням положень ч. З ст.67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В свою чергу зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, якими не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання Тому
заявник просить змінити спосіб і
порядок виконання вказаного судового
рішення.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, попередньо надавши суду заяву
про розгляд справи без його участі та
про те, що свою заяву просить
задоволити.

Представник Управління Пенсійного
фонду України Ленінського району в
судове засідання не з'явився. Але суду
надано заяви про розгляд справи без
участі представника та заперечення на
заяву ОСОБА_1

Представник третьої особи в
судове засідання не з'явився, хоча
належним чином повідомлявся про день і
час розгляду справи.

Судом встановлено, що постанова
Ленінського районного суду м. Полтави
від 28 грудня 2009 року скасована
постановою Апеляційного суду
Полтавської області від 23 березня 2011
року та прийнято нову постанову, якою
постановлено:

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст. 54 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та додаткової пенсії у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
соціальний статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 28.10.2005
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
27.10.2009 року виходячи з встановленої
законом мінімального розміру пенсії за
віком, визначеного ч. І ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні доплати з
врахуванням положень ч. З ст. 67 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 05.10.2006 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст. 54 Закону
України "Про соціальний статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та додаткової пенсії 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.50 Закону України "Про соціальний
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 28.10.2009
року виходячи з встановленої законом
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого ч. І ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та провести
відповідні виплати з урахуванням
положень ч. З ст.67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду,-

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Отже,
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 05 червня 2012 року №
4901-VI, який набрав чинності 01 січня 2013
року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судове рішення у даній справі
має зобов'язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належить до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.

Частиною 1 ст. З цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, з 01 січня 2013 року судові
рішення про стягнення коштів у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
виконуються Державною казначейською
службою України шляхом списання коштів
з рахунків державного органу або за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Отже, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
якими не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, що є
підставою для зміни способу і порядку
виконання судового рішення.

Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави від 12.12.2013 року №83/Д-02
виконана зобов'язальна частина рішення
суду та нарахована сума доплати пенсії
з урахуванням проведених виплат за
період з 28.10.2005 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 27.10.2009 року та з 28.10.2009 року
по 30.11.2011 року у розмірі 200065,54 грн.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються. Таким чином,
держава взяла на себе зобов'язання
забезпечити реалізацію громадянами
своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

З аналізу вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил
вказаної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Згідно ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

За таких обставин, суд вважає можливим
задовольнити заяву ОСОБА_1 та змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
від 28 грудня 2009 року та стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави на
користь ОСОБА_1 згідно постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
від 28 грудня 2009 року у справі №2-а-2074/09
державної та додаткової пенсії з
рахуванням ст.ст. 50, 54, 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
28.10.2005 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 27.10.2009 року та з 28.10.2009 року по 30.11.2011
року у сумі 200065,54 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Полтави від 28 грудня
2009 року у справі №2-а-2074/09 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Полтави
про визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії по інвалідності .

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави на користь ОСОБА_1 згідно
постанови Ленінського районного суду
м. Полтави від 28 грудня 2009 року у справі
№2-а-2074/09 державної та додаткової
пенсії з врахуванням ст.ст. 50, 54, 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 28.10.2005 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 27.10.2009 року та з 28.10.2009 року
по 30.11.2011 року у сумі 200065,54 грн.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Полтави шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, а особами, які не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення ухвали, - протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави Ю. Д. Новак