Справа № 805/3411/14
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мальцева Н.Г.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
справа №805/3411/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 02
квітня 2014 року по адміністративній
справі № 805/3411/14 за позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3 до
Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги №Ф-74 від
18.02.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив визнати протиправною та
скасувати вимогу про сплату недоїмки
№ Ф-74 на суму 1218,67 грн. від 18.02.2014 року.

В обґрунтування зазначив, що є
пенсіонером за віком, знаходиться на
обліку у відповідача як платник
єдиного внеску, є фізичною особою -
підприємцем на спрощеній системі
оподаткування. Вимога відповідача є
незаконною, оскільки відповідно до ЗУ
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деякі інші
законодавчі акти України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» внесені
доповнення до ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за якими
позивач звільнений від сплати за себе
єдиного внеску як фізична
особа-підприємець, що знаходиться на
спрощеній системі оподаткування.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року позовні вимоги задоволено.

Скасовано вимогу Єнакіївської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області № Ф- 74
від 18.02.2014 року про сплату недоїмки в
розмірі 1218,70 грн.

Не погодившись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив скасувати
постанову та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що позивач тільки після
досягнення пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», набуде право приймати
участь в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
добровільній основі. На даний час
позивач зобов'язаний сплачувати єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відповідно до п.
3 ч. 1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, тому відповідно до
п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3, згідно з свідоцтвом серії
НОМЕР_2 про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця,
зареєстрований Виконавчим комітетом
Єнакієвської міської ради Донецької
області як фізична особа-підприємець
22.04.2002 року за №0000061 за адресою:
86420, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
фізичної особи-платника податків та
інших обов'язкових платежів НОМЕР_1
(а.с.10).

З свідоцтва серії НОМЕР_3 платника
єдиного податку вбачається, що суб'єкт
господарювання ОСОБА_3 з 01 січня 2012 року
знаходиться на спрощеній системі
оподаткування зі ставкою єдиного
податку 20 % ІI-ої групи (а.с.12).

Відповідно до пенсійного посвідчення
серії НОМЕР_4 Пенсійного фонду України
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, номер особового
рахунку НОМЕР_5 є пенсіонером за віком
(а.с.11).

Згідно з довідкою №6836 від 12.12.2013 року
фізична особа-підприємець ОСОБА_3
знаходиться на обліку в УПФУ в
м.Єнакієве Донецької області і отримує
пенсію за віком за списком №1 (при
повному пільговому стажі) з 08.08.2013 року
(а.с.13).

18.02.2014 року Єнакієвською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області сформовано вимогу
про сплату боргу форми №Ф-74, згідно з
якою станом на 18.02.2014 року сума недоїмки
зі сплати єдиного внеску фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний
номер облікової картки платника
податків НОМЕР_1) становить 1218,67 грн.
(а.с.7).

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (Закон №2464,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (Закон № 1058), Законом
України «Про пенсійне забезпечення» (
Закон № 1788) та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464 платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 6 серпня 2011 року,
фізичні особи-підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Тобто, закон визначає два основних
критерії звільнення від сплати єдиного
внеску: обрання фізичною
особою-підприємцем спрощеної системи
оподаткування та наявність у вказаної
особи статусу пенсіонера за віком або
інваліда.

Згідно з п.3 ст.11 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий пакет),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності є
застрахованими особами.

Відповідно до п.5 ст.14, ст.15 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зазначені вище особи є
страхувальниками та платниками
страхових внесків до Пенсійного фонду.

На підставі ст. 1 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія - щомісячна
пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з ч.1 ст.9 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Відповідно до ст..26 зазначеного Закону
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення
чоловіками 60 років, жінками - 55 років та
наявності страхового стажу не менше
п'яти років.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
№ 1058. Відповідно до п. 16 розділу XV
"Прикінцеві положення" цього Закону до
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (1788) застосовуються в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

На підставі ст..13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах;жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, позивач є пенсіонером за
віком у розумінні наведених норм
законодавства.

Доводи апелянта, що фізичні
особи-підприємці набувають вказаного
вище права лише при досягненні віку,
передбаченого статтею 26 Закону №1058 є
безпідставними, оскільки ч.4 ст.4 Закону
№ 2464 такого застереження не містить.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що постанова суду першої
інстанції прийнята з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим підстав для її
скасування не вбачається.

Керуючись статтями 24, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Єнакіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року по адміністративній справі №
805/3411/14- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02 квітня 2014
року по адміністративній справі №
805/3411/14- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А. Шальєва

М.В.Бишов