Справа № 2-а-5157/11
Суддя: Воронков Д. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 271/5116/13-а
№ 6-а/271/13/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року.

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі

головуючого судді:
Воронкова Д.В.,

при секретарі:
Габрилевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Макіївці подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання рішення за виконавчим листом
№ 2-а-5157/11, виданим Червоногвардійським
районним судом м. Макіївки 14.10.2013 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки про визнання бездіяльності
неправомірною та стягнення щомісячної
соціальної допомоги відповідно до
Закону України «про соціальний захист
Дітей війни».

В обґрунтування вимог зазначено, що на
підставі вказаного виконавчого листа
28.10.2013 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Рішення суду у самостійному порядку
боржником виконано частково в частині
нарахування суми для виплати, яка
склала 1195,86 гривень. Сплатити
нараховану суму не є можливим, оскільки
Державним бюджетом України
передбачено фінансування видатків на
здійснення виплати в межах коштів,
передбачених Законом України «Про
Державний бюджет України» та на даний
час фінансування з державного бюджету
України на витрати, які пов'язані з
виплатою доплат за рішеннями суду не
надходило.

Згідно Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень, шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень, за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Тобто на теперішній час державні
виконавці позбавлені можливості
проводити будь-яке списання коштів за
виконавчими документами, за якими
боржниками є державні органи.
Зазначене рішення суду носить
зобов'язальний характер, що ускладнює
його виконання, так як згідно
затвердженого порядку виконання
рішень, таке виконання здійснює
Державна казначейська служба України.

З огляду на зазначене просили зміни
спосіб виконання рішення суду та
визнати належним спосіб виконання
рішення шляхом стягнення з УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії за період з 25.11.2010 року по
18.06.2011 року у розмірі 1195, 86 грн.

Зацікавлені особи до судового
засідання не з'явилися, про час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, про причини неявки суду
не повідомили.

Дослідивши надані докази та матеріали
справи, вислухавши пояснення осіб, що
беруть участь по справі, суд установив
наступне.

На виконанні у
Червоногвардійському ВДВС
Макіївського МУЮ перебуває виконавчий
лист № 2-а-5157/11, виданий
Червоногвардійським районним судом м.
Макіївки 14.10.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до УПФУ в Червоногвардійському
районі м. Макіївки про визнання
бездіяльності неправомірною та
стягнення щомісячної соціальної
допомоги відповідно до Закону України
«про соціальний захист Дітей війни».

28.10.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Рішення суду
у самостійному порядку боржником не
виконано, проведено нарахування суми
для виплати, яка склала 1195,86 грн. (лист №
12614/37-71 від 01.11.2013 року)

Постановою
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 22.06.2011 року не визначено
способу та порядку виконання судового
рішення. Об'єктом судового захисту у
справі є порушення права позивача на
належне отримання сум компенсації, яке
вирішене судом шляхом спонукання
вчинити певні дії з метою отримання
недоплачених сум.

З набранням чинності з 1 січня 2013 року
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року № 4901- 6, стало неможливим
виконання постанови суду у визначений
судом спосіб. Згідно пункту першого
статті 3 Закону України № 4901 виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду носить зобов'язальний характер, у
виконавчому документі не зазначена
сума коштів, яка підлягає безспірному
списанню з рахунків боржника виконання
постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону
України № 4901 та приписів Порядку,
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 3 серпня 2011 року

№ 845, органи Казначейства на теперішній
час не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд
вважає, що виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 22.06.2011 року можливе на
сьогодні лише шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми доплати, на стягнення
цієї суми, яка складає 1195, 86 гривень та
не є спірною між сторонами.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення порядку і способу
виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 22.06.2011 року № 2-а-5157/11.

Визнати належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 22.06.2011
року № 2-а-5157/11 шляхом стягнення з УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії за період з 25.11.2010 року по
18.06.2011 року у розмірі 1195, 86 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя