Справа № 567/535/14-а
Суддя: Гуц Ф.Л.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/535/14-а
УХВАЛА

13 травня 2014 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Гуц
Ф.Л., перевіривши дотримання вимог ст.18
Кодексу адміністративного судочинства
України за позовною заявою
Здолбунівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області до відділу державної
виконавчої служби Острозького
районного управління юстиції про
визнання дій державного виконавця
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, -

встановив:

До Острозького районного суду
Рівненської області звернулась
Здолбунівська ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області з адміністративним позовом до
відділу державної виконавчої служби
Острозького районного управління
юстиції про визнання дій державного
виконавця протиправними та
зобов'язання вчинити дії .

Частиною 1 ст. 18 КАС України визначено,
що місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті,
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС
України адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частин першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Адміністративний позов
Здолбунівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області не підсудний Острозькому
районному суду та підлягає поверненню
виходячи з наступного.

За нормою ч. 1 ст. 18 КАС України до
підсудності місцевих загальних судів
як адміністративних судів віднесено
усі справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності посадової особи органу
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення місцевого
загального суду, як адміністративного
суду у справах, які визначені пунктами
1-4 частини першої цієї статті,
незалежно статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Предметом заявленого податковим
органом позову є оскарження постанови
державного виконавця відділу ДВС
Острозького районного управління
юстиції про відмову у відкритті
виконавчого провадження.

Із зазначеного позову вбачається, що
Острозьким районним судом була
винесена постанова про накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу за вчинення адміністративного
правопорушення в порядку Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Таким чином, предмет позовної заяви, з
якою звернувся податковий орган до
Острозького районного суду є відмінним
від переліку адміністративних справ,
які підсудні місцевому загальному суду
як адміністративному суду.

З огляду на те, що сторонами спору
є два державних органи та з урахуванням
того, що предметом спору є процесуальне
рішення державного виконавця відділу
ДВС Острозького районного управління
юстиції ( постанова про відмову у
відкритті виконавчого провадження), а
не рішення у справі про
адміністративний проступок, а тому є
наявні фактичні та правові підстави
для повернення позовної заяви
Здолбунівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області для звернення до окружного
адміністративного суду .

Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
визначено, що позовна заява
повертається позивачеві у випадку,
коли справа не підсудна суду до якого
він звернувся.

Таким чином, поданий Здолбунівською
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Рівненській області позов до відділу
ДВС Острозького районного управління
юстиції про визнання дій державного
виконавця протиправними та
зобов'язання вчинити дії Острозькому
районному суду Рівненської області не
підсудний, а тому підлягає поверненню
позивачу.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.19, п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, -

ухвалив:

адміністративний позов Здолбунівської
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Рівненській області до відділу
державної виконавчої служби
Острозького районного управління
юстиції про визнання дій державного
виконавця протиправними та
зобов'язання вчинити дії повернути
позивачу у зв'язку з непідсудністю
справи Острозькому районному суду
Рівненської області.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Острозький районний суд
Рівненської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуГуц
Ф.Л.