Справа № 812/3251/14
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3251/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Свергун І.О.,
перевіривши матеріали за
адміністративним позовом прокурора
міста Ровеньки Луганської області до
Ровеньківської міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення 61-ої позачергової сесії
Ровеньківської міської ради шостого
скликання №6/61-2473 від 05.05.2014 «Про
суспільно-політичну ситуацію в
Ровеньківській територіальній
громаді»,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
прокурора міста Ровеньки Луганської
області до Ровеньківської міської ради
про визнання протиправним та
скасування рішення 61-ої позачергової
сесії Ровеньківської міської ради
шостого скликання №6/61-2473 від 05.05.2014
«Про суспільно-політичну ситуацію в
Ровеньківській територіальній
громаді».

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, суд дійшов
наступного.

Згідно із статтею 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до частин 1, 5, 6 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

2) має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
представником);

3) відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;

5) подано адміністративний позов у
строк, установлений законом (якщо
подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення);

6) немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне залишити
вказану позовну заяву без руху для
усунення недоліків, оскільки вона не
відповідає в повній мірі вимогам,
встановленим ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судом встановлено, що позивачем по
справі є прокурор міста Ровеньки
Луганської області, та в розумінні
пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України
він є суб'єктами владних повноважень.

Позивачем при подачі позову не надано
доказу надіслання копії позовної заяви
та доданих до неї документів
відповідачу, як це передбачено статтею
106 КАС України.

Також відповідно до матеріалів справи
позивачем з метою забезпечення
адміністративного позову заявлено
вимогу зупинити дію рішення №6/61-2473 від
05.05.2014 «Про суспільно-політичну
ситуацію в Ровеньківській
територіальній громаді».

Але у позовній заяві не зазначено номер
засобу зв'язку (номер телефону, факсу,
адреси електронної пошти) відповідача,
які мають бути обов'язково вказані,
оскільки відповідно до ст. 118 КАС
України для розгляду клопотання про
забезпечення адміністративного позову
встановлено скорочений строк розгляду,
а саме - не пізніше наступного дня після
його одержання.

Згідно зі ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин адміністративний
позов підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов прокурора
міста Ровеньки Луганської області до
Ровеньківської міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення 61-ої позачергової сесії
Ровеньківської міської ради шостого
скликання №6/61-2473 від 05.05.2014 «Про
суспільно-політичну ситуацію в
Ровеньківській територіальній
громаді» залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5
(п'яти) календарних днів з дня отримання
ухвали суду усунути зазначені недоліки
позовної заяви шляхом надання суду
відомостей щодо засобів зв'язку (номер
телефону, факсу, адреси електронної
пошти) відповідача та доказів
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів.

У разі невиконання вимог зазначеної
ухвали у строк, встановлений судом,
позовна заява буде вважатися неподаною
і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяІ.О. Свергун