Справа № 805/2422/14
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
справа №805/2422/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

судді - доповідача: Жаботинської С.В.,
суддів: Лях О.П., Нікуліна О.А., секретар
судового засідання Гуринович А. Б., за
участю представника відповідача
Фарафонової Г.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 р. у справі № 805/2422/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сніжне Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сніжне Донецької області про
стягнення витрат на виплату і доставку
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві в сумі 450 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне про
стягнення витрат пов'язані з виплатою
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві в
сумі 450 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до ст. 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», органи виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
повинні відшкодовувати органам
Пенсійного фонду витрати за особовими
справи осіб, яким призначено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Відповідач відмовився
від відшкодування витрат по особовій
справі ОСОБА_3, яка отримує пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві за період з листопада 2013
року по січень 2014 року в розмірі 450 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 р. у справі № 805/2422/14 позовні вимоги
задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Сніжне Донецької області
витрати пов'язані з виплатою пенсії по
особовій справі ОСОБА_3, яка отримає
пенсію за втрату годувальника, як
інвалід дитинства за період з
листопада 2013 року по січень 2014 року на
загальну суму 450 гривень 00 копійок.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в який просит скасувати
постанову суду першої інстанції, як
прийняту з порушенням норм
матеріального та процесуального
права, ухвалити нове рішення, відмовити
у задоволенні позовних вимог. Доводи
апеляційної скарги обґрунтовані тим,
що ОСОБА_3 на момент смерті потерпілого
ОСОБА_4 не знаходилась на утриманні
померлого батька та не була визнана
інвалідом з дитинства, тому що у витягу
із первинного акту огляду МСЕК від
30.01.2001 - вказано, що інвалід дитинства
вперше встановлено 30.01.2001. Отже, витрати
пред'явлені позивачем за період з
листопада 2013 року по січень 2014 року
пов'язані з виплатою пенсії громадянці
ОСОБА_3, яка отримує пенсію за втратою
годувальника, як дитина - інвалід
дитинства, не підлягають стягненню з
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, прийшла до
висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Позивачем нараховані та виплачені
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, допомога на поховання, та
направлені на адресу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області акти звірки
розрахунків за період з листопада 2013
року по січень 2014 року.

Відповідачем не прийняті до
відшкодування витрати пенсійного
органу на загальну суму 450 грн. за
особистою справою ОСОБА_3 у зв'язку з
тим, що на момент смерті годувальника
утриманець не був визнаним інвалідом з
дитинства та не проживав разом, за
період з листопада 2013 року по січень 2014
року на суму 450 грн.

Згідно із ч. 16 ст. 34 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виплата пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання провадиться
потерпілому відповідно до
законодавства про пенсійне
забезпечення, крім випадків,
передбачених пунктом 2 статті 8 та
статтею 9 цього Закону.

Частиною 3 статті 30 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсія по
інвалідності від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання призначається відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Також ч. 1 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Статтею 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" визначений перелік
соціальних послуг та виплат, які
здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків у разі настання
страхового випадку.

Згідно із ст. 33 Закону, у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Такими непрацездатними особами є: діти,
які не досягли 16 років; діти з 16 до 18
років, які не працюють, або старші за
цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років; жінки, які
досягли 55 років, і чоловіки, які досягли
60 років, якщо вони не працюють; інваліди
- члени сім'ї потерпілого на час
інвалідності; неповнолітні діти, на
утримання яких померлий виплачував або
був зобов'язаний виплачувати аліменти;
непрацездатні особи, які не перебували
на утриманні померлого, але мають на це
право. Право на одержання страхових
виплат у разі смерті потерпілого мають
також дружина (чоловік) або один з
батьків померлого чи інший член сім'ї,
якщо він не працює та доглядає дітей,
братів, сестер або онуків потерпілого,
які не досягли 8-річного віку. Пенсія у
разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

Тобто, виходячи з наведених вимог
законодавства, якщо вимогами Закону №
1058 визначено право на пенсію певної
категорії осіб, які відповідають
певним критеріям, порядок пенсійних
виплат, то вимогами Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" також визначене право
на одержання щомісячних страхових
виплат певної категорії осіб. При
цьому, різниця полягає не лише у сфері
правового регулювання такого права,
але і можливих наслідків пов'язаних з
виконанням обов'язків, безпосередньо
Фонду по відшкодуванню пенсійному
фонду певних витрат пов'язаних з
пенсійними виплатами.

В даному випадку спірним питанням є
правова можливість здійснити
відшкодування відповідачем на користь
позивача понесених ним витрати на
виплату пенсії по втраті годувальника
внаслідок настання певних обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 09.09.2013 по
справі № 805/11363/13-а позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сніжне Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області про стягнення
витрат, пов'язаних з виплатою пенсії, у
розмірі 600,00 грн. задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09.09.2013 по
справі № 805/11363/13-а залишено без змін.

На підставі частини 5 статті 254 КАС
України постанова Донецького
окружного адміністративного суду від
09.09.2013 у справі № 805/11363/13-а та ухвала
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013
набрали законної сили 22.10.2013, з огляду
на що, обставини, встановлені даною
постановою та ухвалою, не можуть
оспорюватись в даній справі.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22.10.2013 у
справі № 805/11363/13-а
встановлено, що ОСОБА_3 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, її батьком є ОСОБА_4,
який внаслідок професійного
захворювання помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року,
що підтверджено свідоцтвом про смерть.

Донецька обласна профпатологічна МСЕК,
розглянувши питання щодо встановлення
причинно-наслідкового зв'язку між
смертю та профзахворюванням є ОСОБА_4,
повідомляє, що зв'язок існує, що
підтверджується довідкою від 25.12.1997
року.

Як вбачається зі змісту висновку про
час настання інвалідності № 245 від 25
січня 2011 року, складеного Обласною МСЕК
№ 3 Донецького обласного центру
медико-соціальної експертизи, ОСОБА_3
встановлена ІІІ група інвалідності з
дитинства.

Факт настання інвалідності ОСОБА_3
підтверджений випискою із акта огляду
МСЕК від 30 січня 2001 року серії ДОН №
119849.

Розпорядженням від 29 січня 2011 року №
158445 ОСОБА_3 призначена пенсія по втраті
годувальника.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з виснавками суду першої
інстанції, що ОСОБА_3 на час смерті її
батька ОСОБА_4 була інвалідом і членом
його сім'ї, а тому мала право на
отримання пенсії у зв'язку із втратою
годувальника.

Відповідно до вимог ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального
права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 р. у справі № 805/2422/14 -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала суду складена
07.05.2014 року.

Колегія суддів
С.В. Жаботинська

О.П. Лях

О.А. Нікулін