Справа № 808/2353/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року (11 год. 55 хв.) Справа №
808/2353/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді
Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Запорізькій області, м. Вільнянськ

до відповідача: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, м. Вільнянськ

про: стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Запорізькій області
(далі - позивач або Вільнянська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області)
звернулась із адміністративним
позовом до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП
ОСОБА_1), в якому позивач просить суд
стягнути з відповідача суму
податкового боргу по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 1 395,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що за відповідачем рахується
податковий борг за узгодженими
грошовими зобов'язаннями в сумі 1 395,75
грн., який виник в результаті несплати
відповідачем єдиного податку з
фізичних осіб за період з липня 2013 року
по грудень 2013 року, згідно із заявою ФОП
ОСОБА_1 про застосування спрощеної
системи оподаткування, а також у
зв'язку з нарахуванням за несвоєчасну
сплату узгоджених грошових зобов'язань
пені в розмірі 19,35 грн. Також, стверджує,
що з метою погашення заборгованості
позивачем вживались всі необхідні
заходи щодо стягнення з відповідача
податкового боргу, проте насьогодні
податкова заборгованість в сумі 1 395,75
грн. залишається не сплаченою до
бюджету, тому Вільнянська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області
просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, 22.04.2014 подав до
суду клопотання (вх. № 15694), в якому
просить розглянути справу без участі
представника Вільнянської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області. У
клопотанні зазначає, що сума боргу
відповідача не змінилась, вимоги є не
відкликаними позивачем та податковий
борг залишається не погашеним. На
задоволенні позовних вимог наполягає
повністю.

ФОП ОСОБА_1 в судове засідання також не
з'явилась. Поштова кореспонденція
направлялась на адресу місця
реєстрації відповідача рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
поштового відправлення, проте
повернулась до суду 22.04.2014 з відміткою
відділення поштового зв'язку - «за
закінченням терміну зберігання».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова
кореспонденція направлялась
відповідачу за адресою, яка відповідає
реєстраційним відомостям, то згідно
вимог ст. 33 та ст. 35 КАС України, слід
вважати, що ФОП ОСОБА_1 повідомлена про
дату, час та місце розгляду справи
належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку щодо можливості розгляду
справи за відсутності представників
сторін, на підставі наявних у справі
матеріалів, в порядку письмового
провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі та
з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд вважає
позовні вимоги, такими що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 22.02.2013 та
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 10.02.2014, відповідач
- ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) зареєстрована як фізична
особа-підприємець 20.02.2013, номер запису
про проведення державної реєстрації - 2
002727, за адресою: АДРЕСА_1.

ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку у
Вільнянській ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області з 21.02.2013 за №
8, про що свідчить надана
позивачем копія довідки від 13.02.2014 № 1
про взяття на облік платника податків.

Як передбачено ст. 67 Конституції
України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№ 2755-VI (зі змінами та доповненнями, далі
- Податковий кодекс України), платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно з п. 291.3 ст. 291 Податкового кодеку
України, юридична особа чи фізична
особа - підприємець може самостійно
обрати спрощену систему оподаткування,
якщо така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
главою.

Відповідно до п.п. 298.1.1 п. 298.1 ст. 298
Податкового кодеку України, для
обрання або переходу на спрощену
систему оподаткування суб'єкт
господарювання подає до органу
державної податкової служби заяву.

Підпунктом 298.1.4 п. 298.1 ст. 298 Податкового
кодеку України встановлено, що суб'єкт
господарювання, який є платником інших
податків і зборів відповідно до норм
цього Кодексу, може прийняти рішення
про перехід на спрощену систему
оподаткування шляхом подання заяви до
органу державної податкової служби не
пізніше ніж за 15 календарних днів до
початку наступного календарного
кварталу. Такий суб'єкт господарювання
може здійснити перехід на спрощену
систему оподаткування один раз
протягом календарного року.

З матеріалів справи судом встановлено,
що ФОП ОСОБА_1 звернулась до
Вільнянської міжрайонної ДПІ
Запорізької області ДПС із заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування, з проханням перевести
її на спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності з 01.04.2013.

Відповідач, у поданій нею заяві про
застосування спрощеної системи
оподаткування, самостійно обрала другу
групу платників єдиного податку та
визначила ті види діяльності, якими
буде займатися в ході здійснення
підприємницької діяльності, а саме:
роздрібна торгівля з лотків і на ринках
харчовими продуктами, напоями та
тютюновими виробами (код згідно з
Класифікацією видів економічної
діяльності ДК 009:2005 (зі змінами та
доповненнями, далі - КВЕД) - 47.81);
роздрібна торгівля з лотків і на ринках
текстильними виробами, одягом і
взуттям (код згідно з КВЕД 47.82);
роздрібна торгівля в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та
тютюновими виробами (код згідно з КВЕД
47.11); роздрібна торгівля одягом в
спеціалізованих магазинах (код згідно
з КВЕД 47.71).

До другої групи суб'єктів
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, належать фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб та обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень (п. 291.4 ст. 291 Податкового
кодексу України)

Відповідно до пп. 293.1, 293.2 ст. 293
Податкового кодексу України ставки
єдиного податку встановлюються у
відсотках (фіксовані ставки) до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року (далі у цій
главі - мінімальна заробітна плата), та
у відсотках до доходу (відсоткові
ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку
встановлюються сільськими, селищними
та міськими радами для фізичних осіб -
підприємців, які здійснюють
господарську діяльність, залежно від
виду господарської діяльності, з
розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного
податку - у межах від 1 до 10 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного
податку - у межах від 2 до 20 відсотків
розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням двадцятої (позачергової)
сесії шостого скликання Вільнянської
міської ради Вільнянського району
Запорізької області від 13.01.2012 № 1
затверджено розміри ставок для першої
та другої групи платників єдиного
податку з фізичних осіб. Так, згідно
даного рішення, щомісячна ставка для
другої групи платників єдиного податку
- фізичних осіб становить 20% до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року.

Станом на 01.01.2013 розмір мінімальної
заробітної плати становив 1 147 грн.
(відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» від
06.12.2012 № 5515-VІ).

Таким чином, сума єдиного податку з
фізичних осіб на місяць, яку повинна
була сплачувати відповідач, складає
229,40 грн.

Відповідно до п. 294.1 ст. 294 Податкового
кодексу України, податковим (звітним)
періодом для платників єдиного податку
першої та другої груп є календарний
рік.

Платники єдиного податку другої групи,
згідно п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу
України, сплачують єдиний податок
шляхом здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця.

Такі платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

За приписами п. 295.2 ст. 295 Податкового
кодексу України, нарахування авансових
внесків для платників єдиного податку
першої і другої груп здійснюється
контролюючими органами на підставі
заяви такого платника єдиного податку
щодо розміру обраної ставки єдиного
податку, заяви щодо періоду щорічної
відпустки та/або заяви щодо терміну
тимчасової втрати працездатності.

Судом встановлено, що за період з липня
2013 року по грудень 2013 року Вільнянською
ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій
області було нараховано відповідачу до
сплати у бюджет основного платежу в
розмірі 229,40 грн. за кожен місяць.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено в п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України,
податковий борг - це сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобо'вязання.

Враховуючи, що у встановлений законом
строк, відповідач задекларовану суму
єдиного податку з фізичних осіб не
сплатив, податковий борг ФОП ОСОБА_1 по
єдиному податку з фізичних осіб за
період з липня 2013 по грудень 2013 року
складає 1 376,40 грн.

За правилами п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
Податкового кодексу України після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1. ст. 131 Податкового
кодексу України, нараховані
контролюючим органом суми пені
самостійно сплачуються платником
податків.

З облікової картки платника єдиного
податку з фізичних осіб вбачається, що
за відповідачем рахується залишок
несплаченої пені в розмірі 19,35 грн.

Отже, підсумовуючи вищенаведені,
встановлені судом, обставини,
відповідач має податковий борг по
єдиному податку з фізичних осіб на
загальну суму 1 395,75 грн., з яких за
основним платежем сума боргу становить
1 376,40 грн. та пеня в розмірі 19,35 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

За правилами п. 59.3 ст. 59 Податкового
кодексу України, податкова вимога
надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового
кодексу України, стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
(вручення) такому платнику податкової
вимоги.

Як з'ясовано судом з матеріалів справи,
позивачем вживалися заходи щодо
стягнення з відповідача податкової
заборгованості у встановленому
законодавством порядку. Зокрема,
Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області сформовано та
направлено на адресу ФОП ОСОБА_1
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення поштового відправлення
податкову вимогу форм «Ф» від 16.07.2013 №
375-19/60 на суму податкового боргу
платника податків за узгодженими
грошовими зобов'язаннями 688,20 грн.
Поштова кореспонденція повернулась до
Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області з відміткою
відділення поштового зв'язку - «за
закінченням терміну зберігання», про
що начальником відділу обслуговування
платників податків Циганок О.О., на
підставі інформації головного
спеціаліста сектору
фінансово-економічної роботи та
бухгалтерського обліку Здоровець Л.І.,
28.08.2013 складено Акт № 357-19/60 про
неможливість вручення податкової
вимоги.

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
пошта не може вручити платнику
податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58
Податкового кодексу України, податкова
вимога вважається врученою
відповідачу належним чином.

Наразі, податкова вимога форми «Ф» від
16.07.2013 № 375-19/60 в порядку визначеному ст.
60 Податкового кодексу України
позивачем не відкликана, оскільки з
моменту її винесення заборгованість
відповідача залишається не погашеною.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового
кодексу України, орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України, орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в разі якщо
особа, яка бере участь у справі, без
поважних причин не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Наявні матеріали справи свідчать про
те, що відповідачем в порушення вимог
податкового законодавства, не сплачено
суму податкового боргу по єдиному
податку з фізичних осіб в сумі 1 395,75
грн., що підтверджується наданими
позивачем довідкою від 22.04.2014 №
1296/10/08-06-2500-017 та обліковими картками
платника єдиного податку з фізичних
осіб, згідно яких за відповідачем
обліковується податковий борг за
основним платежем в сумі 1 376,40 грн. та
залишок несплаченої пені в розмірі 19,35
грн.

Відповідач не надав суду будь-яких
платіжних документів, які б свідчили
про повне або часткове погашення
податкової заборгованості.

Крім того, на протязі розгляду справи
відповідачем не надано суду жодних
заперечень стосовно заявлених
позовних вимог, а також жодних доказів,
які б спростовували доводи позивача.

З огляду на викладене, дослідивши
наявні в матеріалах справи докази у їх
сукупності, суд вважає позовні вимоги
Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області обґрунтованими,
доведеними та такими, що підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
ст. ст. 41, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Заводському
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 стягнення податкового боргу -
задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код
НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету
(одержувач - УК у Вільнянському районі,
м. Вільнянськ, , банк
ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015,
р/р 0080, код б/к 18050400) суму
податкового боргу по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 1 395,75 (одна
тисяча триста дев'яносто п'ять гривень
75 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України -з дня
отримання такої постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко