Справа № 821/1195/14
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1195/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Войтович І.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Державного
підприємства Центральне
конструкторське бюро "Ізумруд" про
стягнення боргу з відшкодування витрат
на виплату пенсій,

встановив:

До суду звернулось Управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
(далі - позивач) з адміністративним
позовом до Державного підприємства
Центральне конструкторське бюро
"Ізумруд" (далі - відповідач) про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
зазначив, що Херсонська обласна
водолазна рятувальна служба має
заборгованість за березень 2014 року по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за віком на пільгових умовах у розмірі
10695,23 грн., яку самостійно не сплачує.

Представник позивача подав до суду
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав до суду
заяву про визнання адміністративного
позову в повному обсязі, просив спарву
розглянути в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України,
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне
підприємство Центральне
конструкторське бюро "Ізумруд"
зареєстровано та перебуває на обліку в
УПФУ в м. Херсоні.

Відповідач використовував працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Зокрема, на даному
підприємстві працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15,ОСОБА_16,ОСОБА_17,ОСОБА_18

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, професій, посад
і показників, затверджених Постановою
КМУ "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ),
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років здійснюється
згідно з окремим законодавчим актом
через професійні та корпоративні
фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зазначеним вище
особам пенсії призначаються за нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст.
28 Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цього Закону.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України"
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Державне підприємство Центральне
конструкторське бюро "Ізумруд"
зобов'язано згідно з п. 6.8 Інструкції в
термін до 25 числа щомісячно
забезпечувати відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
та "б-з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" згідно наданих
розрахунків.

УПФУ в м. Херсоні на адресу Державного
підприємства Центральне
конструкторське бюро "Ізумруд"
направлялися розрахунки по фактичним
витратам на виплату і доставку пенсій
на пільгових умовах, призначених
відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, виплачених
пенсіонерам, та картки особового
рахунку, Державного підприємства
Центральне конструкторське бюро
"Ізумруд" повинна була відшкодувати
заборгованість за березень 2014 року в
сумі 10695,23 грн. На момент розгляду
справи дана заборгованість не
погашена.

Прикінцеві Положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" не передбачають
будь-яких правил щодо звільнення від
сплати збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
вигляді покриття витрат на виплату і
доставку пенсій на пільгових умовах.

Крім цього, представником відповідача
подано клопотання про відстрочення
сплати боргу в сумі 10695,23 грн. терміном
на 12 місяців.

Відповідно до частини першої статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також
за ініціативою суду.

Тобто, питання про відстрочення або
розстрочення виконання судового
рішення за правилами положень статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України вирішується за наявності
отримання стягувачем виконавчого
листа та, відповідно, відкриття
виконавчого провадження.

Як вбачається із матеріалів
адміністративної справи виконавчий
лист у даній адміністративній справі
не видавався.

Враховуючи те, що виконавчий лист не
видавався та те, що рішення не звернуто
до примусового виконання, а питання
щодо розстрочення або відстрочення
виконання рішення вирішується лише під
час його виконання, суд приходить до
висновку, що подане клопотання про
відстрочення виконання судового
рішення в даній адміністративній
справі задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України в
разі часткового визнання
адміністративного позову відповідачем
і прийняття його судом може бути
прийнята постанова суду про
задоволення визнаних відповідачем
позовних вимог відповідно до статті 164
цього Кодексу. У разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги позивача є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 14, 12, 70, 71, 72, 86, 94, 112,
122, 159-163, 167, 254, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
Центральне конструкторське бюро
"Ізумруд" () на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 10695,23
грн. (Десят тисяч шістсот дев'яносто
п'ять гривень 23 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Войтович І.І.

кат. 10.2.4