Справа № 822/4497/13-а
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4497/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського
В.К., при секретаріНетичай Ю.В. ,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 м.
Хмельницький до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
третя особа - Державний архів
Хмельницької області про визнання
відмови неправомірною та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до
відповідача в якому з урахуванням
уточнених позовних вимог просить
визнати неправомірною відмову № 233 від
21 серпня 2013 року відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції у
внесенні змін до актового запису про
народження ОСОБА_3 № 72, складеного
04.02.1944 року виконавчим комітетом
Новопорічанської сільської ради
Городоцького району Хмельницької
області щодо виправлення
національності батька з українець" на
"поляк", національності матері з
"українка" на "полька" та зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3 № 72, складеного
04.02.1944 року виконавчим комітетом
Новопорічанської сільської ради
Городоцького району Хмельницької
області щодо виправлення
національності батька з українець" на
"поляк", національності матері з
"українка" на "полька".

Свій позов позивач мотивує тим, що при
складанні актового запису про її
народження виконавчим комітетом
Новопорічанської сільської ради
Городоцького району Хмельницької
області були допущені помилки.

Позивач зазначає, що в актовому про її
народження, батьки дитини - ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 зазначені по національності, як
українці, але в дійсності її батьки
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по національності є
поляками, а не українцями.

З метою внесення змін до актового
запису про її народження позивач
звернулася із заявою до відповідача,
проте відповідач своїм висновком
відмовив позивачу у внесенні
відповідних змін, дану відмову позивач
вважає неправомірною, також просить
суд зобов'язати відповідача внести
відповідні зміни до актового запису
про народження.

Позивач в судове засідання не прибула,
хоча була повідомлена про дату, час та
місце розгляду справи належним чином,
заяви про розгляд справи за її
відсутності до суду не подала.

Представник позивача в судове
засідання не прибула, та подала до суду
заяву про розгляд справи за її
відсутності, в якій вказала, що позовні
вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча відповідач
був повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, подав в
суд письмові заперечення, в яких у
задоволенні позову просить суд
відмовити повністю, справу розглянути
за його відсутності.

Представник третьої особи в судове
засідання не прибув, хоча третя особа
була повідомлена про дату, час та місце
розгляду справи належним чином, та
подала до суду заяву про розгляд
справи за відсутності її представника,
в якій вказала, що у вирішенні даної
справи покладається на думку.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає що позов не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Згідно із статтею 9 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" (далі - Закон) державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про практику
розгляду судами справ про встановлення
неправильності запису в актах
громадянського стану» від 07.07.1995 року №
12, суд розглядає заяви про встановлення
неправильності запису в акті
громадянського стану як у випадках
невиправлення органами реєстрації
актів громадянського стану помилок,
допущених при складанні актового
запису, так і при відмові зазначених
органів внести в ці записи передбачені
законодавством зміни (прізвища, імені,
по батькові тощо) і доповнення
(наприклад, про національність і
громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено,
що в актовому записі про народження
ОСОБА_3 № 72, складеного 04.02.1944 року
виконавчим комітетом Новопорічанської
сільської ради Городоцького району
Хмельницької області національність
обох батьків дитини вказана як
"українці".

Позивач звернулася до відповідача із
заявою про внесення змін до актового
запису про народження ОСОБА_3 № 72,
складеного 04.02.1944 року виконавчим
комітетом Новопорічанської сільської
ради Городоцького району Хмельницької
області.

Відповідач своїм висновком відмовив у
внесенні змін до даного актового
запису, мотивуючи його тим, що немає
достатньої кількості документів на
підставі яких можна було б внести зміни
у актовий запис про народження ОСОБА_3.

Даючи правову оцінку відносинам, що
склались між сторонами суд зазначає
наступне.

Відповідно до пункту 7 постанови
Пленуму Верховного Суду України «Про
практику розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану» від 07.07.1995
року № 12 при розгляді справ про
встановлення неправильності в
актовому записі про народження суди
мають враховувати, що він зокрема
повинен містити відомості про
національність і громадянство
батьків, а якщо їх не було внесено -
актовий запис має бути доповнено.

Питання щодо встановлення
неправильності в актовому записі про
народження, зокрема, щодо
відомостей про національність та
громадянство батьків, суд вирішує на
підставі письмових (архівних
матеріалів; відомостей, які містяться
в паспорті; довідок з місця роботи,
навчання, проживання; військових,
профспілкових, інших посвідчень тощо)
та інших доказів, що з достовірністю
підтверджують заявлену вимогу.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
позивач посилається на той факт, що з
дитинства її сім'я дотримувалась
польських традицій, сповідували
римо-католицьке віросповідання, члени
її сім'ї були охрещені в костьолі,
святкували усі свята і розмовляли
здебільшого польською мовою.

У даному випадку суд звертає увагу на
те, що реєстрація актів цивільного
(громадянського) стану була та є
юридичним фактом публічно-правового
характеру, який за будь-яких обставин
вчинявся та вчиняється лише за згодою
осіб, стосовно яких проводиться
(проводилась) реєстрація.

Зі змісту позовної заяви та доданих
документів вбачається, що реєстрація
відомостей у актовому записі про
народження позивача була проведена за
згодою батьків позивача. Протилежне
судом не встановлено.

У той же час посилання позивача на те,
що під час реєстрації її народження
була допущена помилка у актовому
записі про народження в частині
зазначення національності батьків
позивача «українці» замість «поляки»,
не знаходить підтвердження доказами.

Позивачем на підтвердження позиції, що
вона та її батьки по національності
"поляки", сповідували римо-католицьке
віросповідання надано:

- копію виписки з господарської книги №
1 книга № 49 с. Нове Поріччя Городоцького
району Хмельницької області 195-1952 роки,
видана Новопорічанською сільською
радою Городоцького району
Хмельницької області № 416 від 22.11.2013
року;

- копію довідки № 415 від 22.11.2013 року,
видану виконавчим комітетом
Новопорічанської сільської ради
Городоцького району Хмельницької
області;

- копію архівної довідки № С-1548/01-14 від
22.12.2012 року, видану Державним архівом
Хмельницької області;

- копію витягу з господарської книги на
ім'я ОСОБА_6.

Проаналізувавши дані документи суд
вважає, що вони не можуть слугувати
достатньою підставою для внесення
відповідних змін в актовий запис про
народження позивача, оскільки відсутні
актові записи про народження матері
позивача та про шлюб батьків позивача,
в яких би зазначалась національність
батьків позивача як "поляки".

Також суд зазначає, що сповідування
римо-католицького віросповідання є
правом будь-якої людини, в Україні
законодавчо затверджена свобода
віросповідання. Тому приналежність
позивача та її батьків до католиків не
є підтвердженням того, що її батьки за
національністю є "поляками".

Окрім того відповідно до статті 122 СК
України «визначення походження дитини
від матері та батька, які перебувають у
шлюбі між собою», дитина, яка зачата і
(або) народжена у шлюбі, походить від
подружжя.

Походження дитини від подружжя
визначається на підставі свідоцтва про
шлюб та документа закладу охорони
здоров'я про народження дружиною
дитини.

Дитина, яка народжена до спливу десяти
місяців після припинення шлюбу або
визнання його недійсним, походить від
подружжя.

Подружжя, а також жінка та чоловік, шлюб
між якими припинено, у разі народження
дитини до спливу десяти місяців після
припинення їх шлюбу, мають право подати
до органу державної реєстрації актів
цивільного стану спільну заяву про
невизнання чоловіка (колишнього
чоловіка) батьком дитини. Така вимога
може бути задоволена лише у разі
подання іншою особою та матір'ю дитини
заяви про визнання батьківства.

Якщо дитина народилася до спливу
десяти місяців від дня припинення
шлюбу внаслідок смерті чоловіка,
походження дитини від батька може бути
визначене за спільною заявою матері та
чоловіка, який вважає себе батьком.

Згідно пункту 2.6 «Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання» разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються:

свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні;

інші документи, необхідні для розгляду
заяви та вирішення питання по суті.

Вивчення статті 122 СК України та пункту
2.6 «Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання» дає суду
підставу зробити висновок про те, що
основним документом який міг би бути
підставою для внесення змін до
актового запису цивільного стану є
свідоцтво про шлюб подружжя.

Позивач для позитивного вирішення
свого прохання відповідачем повинен
був подати свідоцтво про шлюб подружжя,
тобто ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та інші
документи, необхідні для розгляду
заяви та вирішення питання по суті.

Такого свідоцтва про шлюб подружжя
позивач відповідачу не надала.

Із змісту висновку № 233 від 21 серпня 2013
року відділу державної реєстрації
актів цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
вбачається, що позивач не надала не
тільки свідоцтво про шлюб подружжя, а і
інші документи, необхідні для розгляду
заяви та вирішення питання по суті.

За таких обставин дії відповідача по
відмові у внесенні відповідних змін до
актового запису про народження
актового запису про народження ОСОБА_3
№ 72, складеного 04.02.1944 року виконавчим
комітетом Новопорічанської сільської
ради Городоцького району Хмельницької
області, в частині невнесення
виправлень у графах національність
батьків з "українці" на "поляки" , суд
вважає правомірними, так як вони
повністю відповідають вимогам статті
122 СК України, «Правилам внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання».

З врахуванням викладеного суд також не
вбачає підстав для задоволення
позовних вимог в частині зобов'язання
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
внести зміни до актового запису про
народження № 72, складеного 04.02.1944 року
виконавчим комітетом Новопорічанської
сільської ради Городоцького району
Хмельницької області щодо виправлення
національності батька з українець" на
"поляк", національності матері з
"українка" на "полька".

На підставі наведеного, керуючись
ст. 122 СК України, ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167
КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде
виготовлена 30.04.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30
квітня 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з
оригіналом" Суддя В.К. Блонський