Справа № 824/1835/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи
до іншого адміністративного суду

05 травня 2014 р. м.
Чернівці Справа
№824/1835/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання
Жураковської Ю.М.;

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Федоряка В.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернівецькій
області

про визнання постанови протиправною.

ВСТАНОВИТИ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із вказаним
позовом, в якому просить визнати
протиправною та скасувати постанову
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернівецькій області Федоряка В.І. від
24.07.2014 р. про закінчення виконавчого
провадження №38441637 з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-1172,
виданого 29.05.2013 р. Шевченківським
районним судом м. Чернівці;
зобов'язати відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області відновити виконавче
провадження №38441637 з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-1172
виданого 29.05.2013 р. Шевченківським
районним судом м. Чернівці відповідно
до ст. 51 Закону України "Про виконавче
провадження".

В судовому засіданні представником
позивача заявлено усне клопотання про
передачу справи до іншого
адміністративного суду. В
обґрунтування вказував, що оскільки
предметом оскарження є рішення
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-1172,
виданого 29.05.2013 р. Шевченківським
районним судом м. Чернівці по
адміністративній справі щодо
нарахування та виплати пенсії ОСОБА_3,
тому справу потрібно передати на
розгляд до даного суду.

Представник відповідача не
заперечував проти заявленого
клопотання.

Розглянувши подане клопотання,
заслухавши думку представників сторін,
перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що вирішуючи питання про
пред'явлення адміністративного позову
до Чернівецького окружного
адміністративного суду, позивачем не
враховано вимоги предметної
підсудності з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Визначаючи предметну підсудність
справ з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби, суд враховує, що за приписами п.
5 ч. 1 ст. 18 та ч. 6 ст. 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини 1 статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, загальне правило, яке
встановлене вищевказаними нормами КАС
України полягає в тому, що предметна
підсудність адміністративних справ не
може бути змінена.

Як вказував в судовому засіданні
представник позивача та вбачається з
матеріалів справи, 29.05.2013 р.
Шевченківський районний суд м.
Чернівці видав виконавчий лист на
примусове виконання постанови суду від
28.04.2011 р. в адміністративній справі №
2-А-1172 2011 р. про задоволення вимог
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України в Шевченківському районі
м. Чернівці. У вказаному виконавчому
листі зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України в
Шевченківському районі м.
Чернівці здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_3
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 11.10.2010 р. по день
припинення такого права.

Судом встановлено, що по вказаному
виконавчому листі відповідачем було
відкрито виконавче провадження № 38441637,
а 24.07.2013 р. винесено оскаржувану
постанову про закінчення виконавчого
провадження.

Враховуючи наведене, Чернівецький
окружний адміністративний суд
неповноважний щодо розгляду спорів
предметом оскарження яких є рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконавчих документів, виданих
місцевими загальними судами як
адміністративними судами з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Наведене узгоджується із позицією
Пленуму Вищого адміністративного суду
України, висловленою в постанові від
13.12.2010 р. № 3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» та в інформаційному листі від
18.02.2014 р. № 212/11/14-14.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищенаведене, дана справа
предметно підсудна Шевченківському
районному суду м. Чернівці, відтак
підлягає передачі до нього.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 18, 22, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Передати адміністративну справу №
824/1835/14-а за позовом ОСОБА_3 до відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернівецькій області про визнання
постанови протиправною до
Шевченківського районного суду
м. Чернівці.

Порядок та строки набрання ухвалою
законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України
ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала, згідно ст. 186 КАС України, може
бути оскаржена в апеляційному порядку
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
п'ятиденний строк з дня її отримання
апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено та
підписано судом 06 травня 2014 р.

Суддя

Левицький В.К.