Справа № 0910/762/2012
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року
Справа № 9104/76388/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 23
березня 2012 року про повернення
позовної заяви у справі за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби Косівського районного
управління юстиції про визнання дій
неправомірними,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до відділу державної виконавчої служби
Косівського районного управління
юстиції в якому просив скасувати
постанову відповідача від 13.03.2012 року
про арешт майна та оголошення заборони
на його відчуження та зобов'язати
останнього зняти обтяження з такого
майна.

Ухвалою Косівського районного
суду Івано-Франківської області від 23
березня 2012 року позовну заяву
повернено з підстав передбачених п.6 ч.3
ст. 108 КАС України, оскільки справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його
в апеляційному порядку вважає, що
ухвала винесена з порушенням норм
процесуального права

В апеляційній скарзі зазначає, що 09.12.2011
року державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Косівського районного управління
юстиції винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження
щодо громадянина ОСОБА_1 Державним
виконавцем у винесеній ним постанові,
вказано, що боржником є громадянин
ОСОБА_1, та судом не виносилося рішення
і не видавалося виконавчого документу
щодо громадянина ОСОБА_1 Такі дії
державного виконавця були
безпідставними та незаконними. У
зв'язку з цим ним одразу ж було
оскаржено дану постанову до
Косівського районного суду.

Незважаючи на те, що заява про
незаконне винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження від
09.12.2011 року знаходиться на розгляді у
Львівському апеляційному
адміністративному суді і немає ще
рішення, 13.03.2012 року старшим державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Косівського
управління юстиції винесено ще одну
незаконну постанову про арешт майна
громадянина ОСОБА_1 та оголошення
заборони на його відчуження.

У даній постанові від 13.03.2012 року
вказано, що він має право оскаржити її
до Косівського районного суду у
10-денний термін. У зв'язку з цим ним було
оскаржено дану постанову до
Косівського районного суду .

Однак суд, невірно застосувавши ст.121
ГПК України, ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження » та п.6 ч. 3 ст. 108
КАС України, виніс ухвалу, якого
повернув позовну заяву як таку, що
подана до неналежного суду. Суд
вирішив, що дану справу повинен
розглядати господарський суд
Івано-Франківської області.

Вважає ухвалу суду такою, що винесена з
порушення норм КАС України.

Виходячи з вище викладеного просить
ухвалу суду скасувати.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до відділу
державної виконавчої служби
Косівського районного управління
юстиції в якому просить скасувати
постанову відповідача від 13.03.2012 року
про арешт майна ОСОБА_1 та оголошення
заборони на його відчуження і
зобов'язати органи ДВС Косівського
районного управління юстиції зняти
обтяження з рухомого і нерухомого
майна ОСОБА_1 ОСОБА_1 оскаржує рішення
державного виконавця, вчинене під час
виконання виконавчого провадження
№30294357, відкритого 09.12.2011р. на підставі
наказу №2104 виданого 21.10.2011 року
господарським судом
Івано-Франківської області про
стягнення з приватного підприємства
ОСОБА_1 на користь КС «Косівська» 22000,00
гри. заборгованості по кредитному
договору, 26932,90 грн. заборгованості по
процентам, 15 492,80 гри. по підвищеному
проценту за порушення умов договору,
644,00 грн. держмита за подання позовної
заяви, 322,00 грн. держмита за
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Постановляючи ухвалу суд першої
інстанції виходив з того, що згідно п.5
ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
суддів у справах, передбачених
пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.2 ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» боржник має
право оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку. А відповідно до ч.4 ст. 82
вказаного Закону рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Оскільки позивач є боржником у
виконавчому провадженні відкритому на
підставі наказу №2104 виданого 21.10.2011
року господарським судом
Івано-Франківської області про
стягнення з приватного підприємства
ОСОБА_1 на користь КС «Косівська»
певних сум то з урахуванням положень
ст. 121-1 ГПК України згідно якої скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
до господарського суду.

При цьому суд першої інстанції
повертаючи позовну заяву покликався на
вимоги п.6 ч.3 ст. 108 КАС України згідно
якої позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Однак господарські суди не наділені
повноваженнями розгляду справи в
порядку адміністративного судочинства
і не входять в систему судів
адміністративної юрисдикції, а відтак
у суду першої інстанції не було підстав
приймати рішення про повернення
позовної заяви з підстав визначених п.6
ч.3 ст. 108 КАС України.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати, бо така
прийнята з порушенням норм
процесуального права, а справу
направити для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 204,
ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити, ухвалу Косівського
районного суду Івано-Франківської
області від 23 березня 2012 року про
повернення позовної заяви по справі №
0910/762/2012 скасувати, а справу направити
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин