Справа № 540/290/14-а
Суддя: Косик С. М.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Машівський районний суд Полтавської
Справа № 540/290/14-а
Номер провадження 6-а/540/1/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2014 Машівський районний суд
Полтавської області в складі:
головуючого - судді Косик С.М., за участю
секретаря Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт Машівка заяву
ОСОБА_1 про зміну та встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення,

в с т а н о в и в :

у березні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду зі вказною заявою,
посилаючись на те, що 23.02.2011 Машівським
районним судом Полтавської області
ухвалено постанову, яка частково
змінена Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07 липня 2011 та зобов'язано УПФУ в
Машівському районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру встановленого ч.1
ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні виплати з 11.08.2010 по
31.01.2011 з урахуванням виплат, здійснених
за цей період.

04.11.2011 року виданий виконавчий лист,
який управлінням пенсійного фонду не
виконаний, відповідачем здійснено
перерахунок недоплаченої пенсії на
суму 30736 грн., але не виплачено та
пояснюється відповідачем що по причині
відсутності відповідного
фінансування.

Для забезпечення повного та
фактичного виконання рішення суду
заявник просить змінити спосіб
виконання постанови Машівського
районного суду Полтавської області від
23 лютого 2011 року та встановити новий
спосіб виконання щодо невиконаної
частини рішеня, та стягнути із
Управління Пенсійного фонду України в
Машівському районі Полтавської
області на його користь 30736 гривень
перерахованої але не виплаченої пенсії
по виконавчому листу №2а-259/11 від 04.11.2011 ,
який знаходиться на виконанні у
відповідача.

Стягувач в заяві просить
розглянути справу без його участі та
задоволити заяву. УПФУ в Машівському
районі також просить розглянути справу
за відсутності його представника та
надало письмове заперечення, в якому
просить в задоволенні заяви відмовити,
оскільки зміна способу виконання
призведе до зміни рішення суду, яке
набрало законної сили, по суті (а.с.92-94,
106).

Суд, перевіривши матеріали справи та
дослідивши надані сторонами докази,
прийшов до висновку про задоволення
заяви виходячи з наступного.

Постановою Машівського районного
суду Полтавської області від 23 лютого
2011 в справі №2а-259/2010, яка частково
змінена Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07 липня 2011, зобов'язано УПФУ в
Машівському районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо розміру державної
(основної) пенсії не нижче 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні виплати з 11.08.2010 по
31.01.2011 з урахуванням виплат, здійснених
за цей період (а.с.21,22,32-35).

04.11.2011 ОСОБА_1 видано виконавчий
лист №2а-259/11 від 23.02.2011 (а.с.38),

18.11.2011 відкрито виконавче провадження,
20.06.2012 виконавче провадження закінчено
(а.с.84-86).

Відповідно до ч.4 ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
для виконання на всій території
України.

Згідно з ч.2, 3 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Порядок виконання судових рішень про
стягнення з Державного бюджету України
коштів, боржником за якими є державний
орган (підприємство, установа,
організація), визначено Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" від 05.06.2012 №
4901-VІ.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 № 4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Як убачається з копії листів УПФУ
в Машівському районі та розпорядження
(а.с.100-102, 111-113), управлінням проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно
рішення Машівського районного суду від
23.02.2011 року та сума нарахованої доплати
склала 30736,00 грн., яка не виплачена в
зв'язку з відсутністю державного
фінансування.

Відповідно положенням п.1 ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Частиною 1 ст. 3 Закону № 4901-VI
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Слід зауважити, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, якими не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Дані
обставини є підставою для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення.

Керуючись статтями 2, 9,17, 128, 158-163, 167, 255,
257,263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення -
задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Машівського районного суду
Полтавської області від 23.02.2011 по
справі №2а-259/2010 та стягнути з
Управління Пенсійного фонду України у
Машівському районі Полтавської
області на користь ОСОБА_1 проведений
перерахунок пенсії щодо підвищення її
на 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 11.08.2010 по 31.01.2011 в сумі 30736
гривень.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Машівський районний суд
Полтавської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя
С.М.
Косик