Справа № 2а-4042/10/2670
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 квітня 2014 року м. Київ
В/800/1246/14

Вищий адміністративний суд України у
склад колегії суддів:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г., Шипуліної Т.М.,

перевіривши заяву Державної
податкової інспекції у Подільському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Києві

про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 18
грудня 2013 року

у справі № 2а-4042/10/2670 (К/9991/26324/11)

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Оккос-Сервіс»

до Державної податкової інспекції у
Подільському районі міста Києва

про скасування податкових
повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у
Подільському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
звернулась до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України із заявою про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 18 грудня 2013 року у справі №
2а-4042/10/2670 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Оккос-Сервіс» до Державної податкової
інспекції у Подільському районі міста
Києва про скасування податкових
повідомлень-рішень, якою постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 25 червня 2010 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 квітня 2011
року було залишено без змін.

Посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах, а саме: пункту 2
рішення Київської міської ради № 944/944
від 25 грудня 2008 року «Про врегулювання
питання користування земельними
ділянками у місті Києві», частин 1, 2
статті 2, частини 2 статті 4, частини 1
статті 7 Закону України «Про плату за
землю», Державною податковою
інспекцією у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві до заяви про перегляд
судового рішення додані постанова
Вищого адміністративного суду України
від 04 березня 2013 року у справі №
2а-4410/10/2670 (К-32096/10) та постанова Вищого
адміністративного суду України від 05
вересня 2013 року у справі № 2а-1417/10/2670
(К/9991/8125/11).

Дослідивши заяву Державної податкової
інспекції у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 18
грудня 2013 року, а також додані до неї
матеріали, Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку, що підстави
для допуску справи до провадження
Верховного Суду України відсутні, з
огляду на наступне.

В ухвалі Вищого адміністративного
суду України від 18 грудня 2013 року, про
перегляд якої подано заяву, судом
касаційної інстанції були
підтверджені висновки судів
попередніх інстанцій про
неправомірність оспорюваного
податкового повідомлення-рішення,
оскільки позивач сплатив земельний
податок у повному розмірі за ставкою,
встановленою частиною 1 статті 7 Закону
України «Про плату за землю», з
урахуванням того, що пункту 2 рішення
Київської міської ради № 944/944 від 25
грудня 2008 року «Про врегулювання
питання користування земельними
ділянками у місті Києві» був
скасований постановою Шевченківського
районного суду міста Києва від 29 липня
2010 року, яка набрала законної сили.

Правова позиція Верховного Суду
України у розглядуваній категорії
спорів, відображена, зокрема, у
постанові цього суду від 12 листопада 2013
року № 21-299а13 у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута-Скло» до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі міста Києва про
скасування податкового
повідомлення-рішення. Так, на підставі
вказаних правових норм Верховний Суд
України дійшов висновку про те, що
«‹…› … Земельний податок є
загальнодержавним податком, ставки
якого, порядок обчислення і сплати
можуть встановлюватись і змінюватися
виключно Законом України «Про плату за
землю». Органи місцевого
самоврядування наділені
повноваженнями диференціювати та
затверджувати ставки земельного
податку в межах, встановлених цим
Законом. … ‹…› … Державна податкова
інспекції, приймаючи
повідомлення-рішення, керувалася
рішенням Міськради, яким встановлено
земельний податок у розмірі вищому, ніж
передбачено Законом України «Про плату
за землю», що є порушенням податкового
законодавства. … ‹…›…».

Наведену правову позицію Верховного
Суду України було враховано Вищим
адміністративним судом України під час
постановлення ухвали від 18 грудня 2013
року, про перегляд якої порушено
питання у заяві Державної податкової
інспекції у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві. Тобто фактично прийняття
зазначеної ухвали є, по суті,
результатом дотримання Вищим
адміністративним судом України вимог
статті 2442 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Таким чином, посилання Державної
податкової інспекції у Подільському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Києві на постанову
Вищого адміністративного суду України
від 04 березня 2013 року у справі №
2а-4410/10/2670 (К-32096/10) та постанову Вищого
адміністративного суду України від 05
вересня 2013 року у справі № 2а-1417/10/2670
(К/9991/8125/11) є помилковими, оскільки не
узгоджуються з практикою Верховного
Суду України та суперечать приписам
статті 2442 Кодексу адміністративного
судочинства України.

В зв'язку з наведеним, підстави для
допуску справи до перегляду Верховним
Судом України відсутні.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Державній податковій
інспекції у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві в допуску справи до
провадження по перегляду Верховним
Судом України справи Окружного
адміністративного суду міста Києва №
2а-4042/10/2670 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Оккос-Сервіс» до Державної податкової
інспекції у Подільському районі міста
Києва про скасування податкових
повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Головуючий:
_____________________ Л.І. Бившева

Судді:
_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Л.В. Ланченко

_____________________ Н.Г. Пилипчук

_____________________ Т.М. Шипуліна