Справа № 812/3230/14
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у
адміністративній справі

14 травня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/3230/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Шембелян В.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Луганського обласного відділення
Всеукраїнської громадської
організації «Громадський контроль» до
Жовтневого відділу Державної
виконавчої служби Луганського МУЮ,
третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій
щодо нарахування заборгованості по
сплаті аліментів протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява Луганського
обласного відділення Всеукраїнської
громадської організації «Громадський
контроль» до Жовтневого відділу
Державної виконавчої служби
Луганського МУЮ, третя особа - ОСОБА_1,
якою позивач просив дії державного
виконавця Жовтневого відділу
Державної виконавчої служби
Луганського МУЮ Поповою Ю.В., щодо
нарахування ОСОБА_3 заборгованості по
аліментам за період з 24.09.2001 року по
01.03.2014 року в сумі 17 419 грн. визнати
неправомірними та скасувати
довідку-розрахунок заборгованості по
аліментам від 30.04.2014 року №4325,
звільнивши ОСОБА_3 від сплати
заборгованості по аліментам.

Розглянувши матеріали позовної заяви
Луганського обласного відділення
Всеукраїнської громадської
організації «Громадський контроль»,
суд прийшов до висновку, що дану
позовну заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства
України у відкритті провадження слід
відмовити на підставі наступного.

Згідно ч.2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 № 3 "Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" зазначено, що визначаючи
предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами
пункту 5 частини першої статті 18,
частини шостої статті 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до статті 383
Цивільно-процесуального Кодексу
України, право на звернення із скаргою
до суду мають сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Оскільки Цивільно-процесуальним
Кодексом України визначений інший
порядок оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби при виконанні
судових рішень, ухвалених за правилами
цивільно-процесуального судочинства,
то такі справи не відносяться до
юрисдикції адміністративних судів.

З огляду на викладене та беручи до
уваги те, що Кам'янобрідським районним
судом по справі №2-802 від 24.09.2001 року
було прийняте рішення про сплату
аліментів на користь третьої особи, що
розглядався в порядку цивільного
судочинства, оскарження дій державного
виконавця, щодо виконання рішення суду
в цій справі передбачено нормами
цивільно процесуального
законодавства, тобто законом
встановлений інший (крім
адміністративного) порядок вирішення
цієї справи.

Тому відповідно до пункту 1 частини 1
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо
зазначену заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом Луганського
обласного відділення Всеукраїнської
громадської організації «Громадський
контроль» до Жовтневого відділу
Державної виконавчої служби
Луганського МУЮ, третя особа - ОСОБА_1
про визнання дій щодо нарахування
заборгованості по сплаті аліментів
протиправними, у зв'язку із
неналежністю їх розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу право на звернення
із зазначеними позовними вимогами до
Кам'янобрідського районного суду міста
Луганська в порядку цивільного
судочинства відповідно до вимог
Цивільно-процесуального кодексу
України.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження невідкладно надіслати
позивачу разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому проваджені або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя В.С. Шембелян