Справа № 2а-1454/10/0670
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/8113/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Лосєва А.М.

Нечитайла О.М.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2011

у справі № 2а-1454/10/0670

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2

до Володарсько-Волинської міжрайонної
державної податкової інспекції
Житомирської області

про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського
окружного адміністративного суду від
01.07.2010 позов задоволено. Скасовано
рішення Володарсько-Волинської МДПІ
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 12.03.2010 № /1 в частині
застосованої штрафної санкцій в сумі
10108 грн.

Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 постанову суду першої
інстанції скасовано. У задоволенні
позову відмовлено повністю.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
подала касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що підставою для
застосування до позивача за
оспорюваним рішенням відповідача
відповідно до ст. 21 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі Закон
№ 265/95-ВР) штрафних санкцій в сумі 10108,00
грн. слугували висновки перевірки про
порушення вимог п. 12 ст. 3 Закону №
265/95-ВР, що полягало у неведенні у
порядку, встановленому законодавством,
обліку товарних запасів на складах
та/або за місцем їх реалізації.

Задовольняючи позов в частині
скасування рішення про застосування
штрафних санкцій на підставі ст. 21
Закону № 265/95-ВР за порушення вимог п. 12
ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суд першої
інстанції виходив з того, що фізична
особа-підприємець не має обов'язку
вести облік товарних запасів на
складах та/або за місцем реалізації.

Суд касаційної інстанції вважає, що суд
апеляційної інстанцій правильно не
погодився з таким висновком суду
першої інстанції, з огляду на те, що
фізичні особи, які перебували на
загальній системі оподаткування,
відповідно до вимог п. 12 ст. 3 та ст. 6
Закону № 265/95-ВР були зобов'язані вести
облік товарних запасів у порядку,
визначеному законодавством.

Така позиція викладена у постанові
Верховного Сулу України від 11.06.2013 у
справі № 21-147а13 за позовом фізичної
особи-підприємця до ДПІ у Жовтневому
районі м.Харкова ДПС, третя особа - ДПА у
Харківській області, про визнання
протиправним та скасування рішення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2442 Кодексу
адміністративного судочинства України
рішення Верховного Суду України є
обов'язковими для всіх судів України,
які, своєю чергою, зобов'язані привести
свою судову практику у відповідність з
рішеннями Верховного Суду України.

Пункт 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР зобов'язує
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі при продажу товарів (наданні
послуг) у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг вести у порядку,
встановленому законодавством, облік
товарних запасів на складах та/або за
місцем їх реалізації, здійснювати
продаж лише тих товарів, які
відображені в такому обліку, за
винятком продажу товарів особами, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку обсягів
реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно зі ст. 6 Закону № 265/95-ВР облік
товарних запасів фізичною особою -
суб'єктом підприємницької діяльності
ведеться у порядку, визначеному чинним
законодавством. Облік ведеться з
урахуванням особливостей,
встановлених для суб'єктів малого
підприємництва. Обов'язок із ведення
обліку товарних запасів не
застосовується до осіб, які відповідно
до законодавства оподатковуються за
правилами, що не передбачають ведення
обліку придбаних або проданих товарів.

З наведеного вбачається, що положення
Закону не визначають самого порядку
ведення обліку товарних запасів на
складах та/або за місцем їх реалізації,
лише вказують на обов'язок суб'єктів
підприємницької діяльності на ведення
такого обліку.

Тому, до документів, що є підставою для
оприбуткування (обліку) товару,
належать документи щодо походження
товару, наприклад: накладні, податкові
накладні та товарно-транспортні
накладні.

З огляду на встановлені судом
апеляційної інстанції обставини про
відсутність на час перевірки за місцем
реалізації товарів таких документів та
на відсутність у касаційній скарзі
доводів щодо протилежного, суд
касаційної інстанції знаходить
правильними висновки суду апеляційної
інстанції про правомірне застосування
до позивачки штрафних санкцій на
підставі ст. 21 Закону № 265/95-ВР.

Зважаючи на викладене та враховуючи
межі перегляду справи судом касаційної
інстанції, визначені у ст. 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, касаційна скарга залишається
без задоволення, а постанова суду
апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
А.М. Лосєв

О.М. Нечитайло