Справа № 1003/16808/12 (2а/1003/6209/2012)
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Гапоненко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Білій
Церкві Київської області на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 10 грудня 2012 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Білій Церкві Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Білій Церкві Київської області та
просив визнати дії відповідача
протиправними та зобов'язати провести
перерахунок пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків із заробітку за виконання
робіт по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС з 21.05.1986 року по 28.05.1986 року,
згідно наданої довідки від 1.07.2012 року №
44, виданої ПАТ «Хімчистка».

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10 грудня 2012 року позов задоволено
частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
повністю.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є ліквідатором наслідків
аварії на Чорнобильській АБС у 1986 році 1
категорії та інвалідом другої групи з
24.03.2011 року довічно, у зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з роботами по
ліквідації аварії на ЧАЕС та отримує
пенсійне забезпечення у відповідача,
що не заперечується відповідачем.

16 Липня 2012 року позивач звернулася до
відповідача з заявою та додатками про
перерахунок пенсії по інвалідності в
мірі фактичних збитків, але рішенням
відповідача від 24.07.2012 року за № 11/247 їй
було відмовлено в задоволені заяви в
проведенні перерахунку пенсії по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків із заробітку за
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС з 21.05.1986 року
по 28.05.1986 року, згідно наданої довідки
від 12.07.2012 року № 44, виданої ПАТ
«Хімчистка».

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
повністю доведено обґрунтованість
заявлених вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Частинами 1 та 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», визначено,
що пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

В усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими: по І групі
інвалідності - 10 мінімальних пенсій за
віком; по II групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком; по III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних
пенсій за віком.

Механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначений Порядком обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 (далі - Порядок № 1210), який
набрав чинності з 1.01.2012 року.

Згідно пункту 1 цього Порядку пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Згідно ч. З п. 4 Порядку у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
календарного місяця у 1986-1990 роках, за її
бажанням пенсія може обчислюватися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу у зоні відчуження,
за весь фактично відпрацьований час, в
одному із неповних календарних місяців
роботи протягом цих років, без
додавання суми заробітної плати за
період роботи за межами зони
відчуження. У такому разі заробітна
плата за весь фактично відпрацьований
час ділиться на число відпрацьованих
днів, а одержана сума множиться на 25,4.
Якщо дні роботи припали на вихідні і
святкові дні, розрахунок заробітної
плати проводиться у такому ж порядку,
як і за роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Відповідно до листа Міністерства праці
та соціальної політики України за
№03-3/16520018-2 від 13.04.2001 року до розміру
заробітної плати із якої визначається
пенсія за роботу в зоні відчуження
включається премія виплачена позивачу
в розмірі 30 крб. (відповідно до
постанови Держкомпраці СРСР і
секретаріату ВЦРПС №153/10-43 від 07.05.1986
року премію було дозволено підвищувати
до 60%).

Згідно п.1 Постанови ЦК КПРС, Президії
Верховної ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС №524-156 від 07.05.1986 року, на
підставі Розпорядження Ради Міністрів
СРСР №1767 від 03.09.1986 року ( Розпорядження
Ради Міністрів УРСР №530-с від 10.09.1986
року), за якими тарифні ставки і
посадові оклади працівників, які
виконували роботи з підвищеною
радіоактивністю підвищувались після
виконаних робіт в зоні відчуження.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивачка працювала у населеному
пункті зони відчуження с. Россоха з 21
травня 1986 року по 28 травня 1986 року, що
підтверджується наданими довідками,
виданими Білоцерківською фабрикою
«Хімчистки», нині ПАТ «Хімчистка».

Суми отриманих коштів по оплаті праці
та премія позивача за роботу в зоні
відчуження підтверджені довідкою ПАТ
«Хімчистка» за № 44 від 12.07.2012 року та
копіями наказів №115 від 16.09.1991 року і №
49-А від 23.05.1986 року.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач надав всі
необхідні документи, передбаченні
чинним законодавством, які необхідні
для проведення перерахунку пенсії
відповідно до Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи №
1210, а тому відмова Управляння є
протиправною, а позовні вимоги,
-обґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для його скасування
немає.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Білій
Церкві Київської області залишити без
задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 10 грудня 2012 року,
- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

.

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.