Справа № 552/2032/14-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№552/2032/14-а
Провадження № 2-а/552/91/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року Суддя Київського
районного суду м. Полтави Яковенко
Н.Л.,

розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Київської районної у м.
Полтаві ради про скасування рішення,
зобов'язання призначити допомогу,
зобов'язання здійснювати виплату, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 09 квітня 2014 року
звернулася в Київський районний суд м.
Полтави з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Київської районної у м.
Полтаві ради про скасування рішення,
зобов'язання призначити допомогу,
зобов'язання здійснювати виплату.

В поданій до суду позовній заяві
посилалася на те, що є матір'ю ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у
відповідача та їй з 01.07.2011 року по 16.05.2014
року призначено грошову допомогу як
незастрахованій особі в розмірі 130 грн.
на дитину.

Такі дії по призначенню допомоги
вважає неправомірними.

Просила суд скасувати рішення
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Київської районної в м.
Полтаві ради про призначення допомоги
в розмірі 130 грн. Просила зобов'язати
управління призначити їй допомогу по
догляду за дитиною до 3 років у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком
до шести років на поточний рік,
зобов'язати відповідача здійснювати
виплату такої допомоги.

Суддя, розглянувши справу в
порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Також встановлено, що позивачу
ОСОБА_1 Управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної в м. Полтаві ради з 01.07.2011 року
по 16.05.2014 року згідно з рішенням від
07.06.2011 року призначена допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 130 грн.

Останній раз за призначенням
допомоги позивач зверталася до
відповідача 21 січня 2013 року, розмір
допомоги, призначений на період з
01.01.2014 року по 16.05.2014 року склав 358,89 грн.,
з них 130 грн. гарантований мінімум та
228,89 грн. доплатний розмір.

Вирішуючи питання щодо
правомірності дій відповідача суд
виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» у редакції Закону України
від 28.12.2007 р. N 107-VI, допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 гривень.

Згідно з Розділом III «Прикінцеві
положення» Закону України від 28.12.2007 р.
N 107-VI

Розділ II "Внесення змін до деяких
законодавчих актів України" діє по 31
грудня 2008 року.

Таким чином, з 01 січня 2009 року
стаття 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» діє в
редакції, яка передбачала, що допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Порядок призначення та виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751. Новий акт уряду на виконання
таких приписів не приймався. Новий
розмір і порядок виплати допомоги
Кабінетом Міністрів України не
визначалися.

Оскільки в даній справі виник
спір щодо виплати позивачу ОСОБА_3
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з липня
2001 року, суд приходить до висновку, що
до даних правовідносин поширюються
норми спеціального Закону, яким є
Закон № 2811-ХІІ, відповідно до статті 15
якого допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Аналогічна правова позиція
викладена в постанові Верховного Суду
України від 25.12.2012 №21-410а12.

Згідно зі статтею 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України. Суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

В той же час відповідач,
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Київської районної в м.
Полтаві ради, виплачуючи позивачу
допомогу до погляду за дитиною в
розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»,
діяв неправомірно та з порушенням
вимог законодавства.

На підставі викладеного суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної у м. Полтаві ради підлягають
частковому задоволенню.

Необхідно зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної в м. Полтаві ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячну грошову допомогу по догляду
за дитиною сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення ним трирічного віку з
07.10.2013 року по 16.05.2014 року не менше
розміру прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, з урахуванням
виплачених сум.

Керуючись ст. 64, 152 Конституції України,
ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», ст. 183 2 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної в м. Полтаві ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячну грошову допомогу по догляду
за дитиною сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення ним трирічного віку з
07.10.2013 року по 16.05.2014 року не менше
розміру прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, з урахуванням
виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
апеляційної скарги до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м. Полтави
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Київського районного

суду м. Полтави
/підпис/ Н.Л.Яковенко

Суддя
Н.Л.Яковенко

13.05.2014