Справа № 2а-3312/10/0370
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року Справа № 2а-3312/10/0370

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання
Ковальчук М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за
адміністративним позовом Державної
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області до Державної
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області до Рожищенського
районного відділу Головного
управління МНС України в Волинській
області про зобов'язання виконати
рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за
цінами у Волинській області звернулася
з позовом до Луцького міського
управління Головного управління
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи у
Волинській області про стягнення
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін на виконання
рішення від 02.11.2010 року №60-К.

Ухвалою сулу від 17.04.2014 року у справі
було замінено позивача Державну
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області на її
правонаступника Державну інспекцію
України з контролю за цінами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
Державною інспекцією з контролю за
цінами у Волинській області проведено
перевірку на предмет дотримання вимог
чинного законодавства з питань
ціноутворення при наданні платних
послуг. За результатами перевірки було
зафіксовано порушення відповідачем
державної дисципліни цін в період з
02.11.2009 року по 09.11.2010 року, а саме:
завищено розмір передбачених
законодавством податків, що
включаються в структуру цін, що
регулюються, тобто необґрунтовано
нараховано податок на додану вартість
у розмірі 20%. 02.11.2010 року відповідачем
було винесено рішення №60-К про
вилучення у позивача в дохід
державного бюджету 2012, 34 грн.
необґрунтовано нарахованого позивачем
податку на додану вартість у розмірі 20%
при нарахуванні плати за послуги.
Оскільки вказана сума економічних
санкцій відповідачем в добровільному
порядку сплачена не була, то позивач
просив стягнути її в примусовому
порядку.

В судове засідання позивач
представника не направив, але подав
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника.

Представник відповідача в судові
засідання на виклик суду для участі в
розгляді справи не з'явився, хоча
належним чином повідомлявся про час,
дату та місце його проведення, що
підтверджується повідомленнями про
вручення рекомендованого поштового
відправлення № 161 від 30.04.2014 року.
Про причини неявки суд не повідомив,
клопотання про відкладення розгляду
справи та заперечень на позов не
подавав.

У зв'язку з цим, на підставі частини 4
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України суд вважає за
можливе розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Частиною 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог в повному об'ємі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем в
період з 02.08.2010 року по 20.08.2010 року було
проведено перевірку позивача на
предмет дотримання вимог чинного
законодавства з питань ціноутворення
при наданні платних послуг. За
результатами перевірки було
зафіксовано порушення відповідачем
державної дисципліни цін, а саме:
завищено розмір передбачених
законодавством податків, що
включаються в структуру цін, що
регулюються, тобто необґрунтовано
нараховано податок на додану вартість
у розмірі 20%. 02.11.2010 року відповідачем
було винесено рішення №60-К про
вилучення у позивача в дохід
державного бюджету 670,78 грн.
необґрунтовано нарахованого позивачем
податку на додану вартість у розмірі 20%
при нарахуванні плати за послуги, а
також штраф у сумі 1341,56 грн.

Згідно до статті 14 Закону України "Про
ціни і ціноутворення" від 03 грудня 1990
року № 507-ХІІ (з наступними змінами та
доповненнями, чинного на момент
прийняття рішення від 02.11.2010 року № 60-К)
вся необґрунтовано одержана
підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін підлягає
вилученню в доход відповідного бюджету
залежно від підпорядкованості
підприємства, організації.

Частиною другою статті 14 цього ж Закону
передбачено, що підприємства,
організації та інші юридичні і фізичні
особи мають право оскаржити до суду
порушення цін з боку державних органів,
підприємств, організацій, кооперативів
та інших юридичних і фізичних осіб і
вимагати відшкодування завданих їм
збитків у випадках реалізації їм
товарів та послуг з порушенням вимог
чинного законодавства.

Відповідачем оскаржено у судовому
порядку рішення Державної інспекції з
контролю за цінами у Волинській
області від 02.11.2010 року № 60-К про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 04 січня 2011
року у справі № 2а-3299/10/0370 в задоволенні
адміністративного позову
Рожищенського районного відділу
Головного управління МНС України у
Волинській області до Державної
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області про визнання
нечинним та скасування рішення від 02
листопада 2010 року № 60-К було
відмовлено. Ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2014 року апеляційну скаргу
Рожищенського районного відділу
Головного управління МНС України у
Волинській області - залишити без
задоволення. Постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
04.01.2011 року у справі № 2а-3299/10/0370 -
залишити без змін.

Згідно із частиною першою статті 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Волинського
окружного адміністративного суду від 04
січня 2011 року у справі № 2а-3299/10/0370, яка
набрала законної сили, підтверджено
правомірність винесення рішення про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін від
02 листопада 2010 року № 60-К, тому при
розгляді цієї справи в силу вимог
частини першої статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
дані обставини доказуванню не
підлягають.

Таким чином рішення від 02 листопада 2010
року № 60-К про застосування
економічних санкцій є чинним, а відтак
підлягає виконанню. Враховуючи
вищевикладене, а також той факт, що
відповідачем в добровільному порядку
не було виконане рішення від 02
листопада 2010 року № 60-К суд дійшов
висновку, що позовні вимоги про
стягнення з відповідача економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін у сумі 2012, 34 грн.
підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 128, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України
та на підставі Закону України "Про ціни
і ціноутворення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Рожищенського районного
відділу Головного управління МНС
України в Волинській області в дохjд
державного бюджету 670 (шістсот
сімдесят) гривень 78 копійок та штраф в
сумі 1341 (одна тисяча триста сорок одна)
гривень 56 копійок, а всього 2012 (дві
тисячі дванадцять) гривень 34 копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ф.А. Волдінер