Справа № 640/4503/14-а
Суддя: Зуб Г. А.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/4503/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2014 р. Київський районний
суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Зуб Г.А.,

при секретарі Хлистун
Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд
постанови Київського районного суду м.
Харкова від 10.12.2012 року в справі
№2018/17344/2012 за нововиявленими
обставинами,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника ОСОБА_2
звернулась до суду з заявою про
перегляд постанови Київського
районного суду м. Харкова від 10.12.2012
року в справі №2018/17344/2012 за ново
виявленими обставинами, в якій просить
суд скасувати постанову Київського
районного суду м. Харкова від 10.12.2012
року у справі № 2018/17344/2012 та прийняти
нову постанову, якою задовольнити
позов ОСОБА_1 в повному обсязі і визнати
протиправними дії Харківської
обласної митниці в особі заступника
начальника Харківської обласної
митниці Коваленка В.М. з винесення
постанови про накладення
адміністративного стягнення в справі
про порушення митних правил № 606/80700/12. В
обґрунтування заяви зазначила, що
14.06.2012 року заявником подано до митного
оформлення митну декларацію (МД) №
807100000/2012/424177 на товар: «Лінія для
переробки ПЕТФ пляшок у розібраному
вигляді». При цьому заявник на
виконання вимог Митного кодексу
України, з урахуванням положень Закону
України «Про митний тариф України»,
класифікувала задекларований нею
товар згідно з УКТ ЗЕД за одним кодом у
товарній під категорії 8477 80 91 00. В
процесі митного оформлення вказаного
товару Харківською обласною митницею
12.07.2012 року винесено рішення про
визначення коду товару №КТ-807-0548-2012.
Відповідно до вказаного рішення митний
орган змінив код задекларованого
заявником товару. 13.08.2012 року заступник
начальника Харківської обласної
митниці Коваленко В.М. виніс постанову
про накладення адміністративного
стягнення в справі про порушення
митних правил №606/80700/2012. Вказаною
постановою заявника визнано винною у
вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ст. 485 МК
України, а саме в заявлені у митній
декларації неправдивих відомостей
необхідних для визначення коду товару
згідно з УКТ ЗЕД та накладено на неї
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 300 % несплаченої суми
митних платежів, що складає суму 72 421, 68
грн. 16.10.2012 року постановою Київського
районного суду м. Харкова в справі
№2018/13757/2012 відмовлено в повному обсязі
у задоволенні позову заявника до
Харківської обласної митниці про
визнання протиправною та скасування
постанови про порушення митних правил.
10.12.2012 року постановою Київського
районного суду м. Харкова у справі
№2018/17344/2012 відмовлено в повному обсязі
в задоволенні позову заявника до
Харківської митниці Міндоходів про
визнання протиправними дій з винесення
постанови про накладення
адміністративного стягнення в справі
про порушення митних правил №606/80700/12.
Відмова суду у задоволенні позову в
основному ґрунтується на тому факті, що
законність постанови у справі про
порушення митних правил №606/80700/12
підтверджена постановою Київського
районного суду м. Харкова від 16.10.2012
року у справі №2018/13757/2012. 25.02.2013 року
Київський районний суд м. Харкова своєю
постановою у справі №640/399/14-а
задовольнив заяву заявника про
перегляд за ново виявленими
обставинами постанови Київського
районного суду м. Харкова від 16.10.2012
року у справі № 2018/13757/2012 і за
наслідками перегляду скасував цю
постанову. Також суд задовольнив в
повному обсязі позовну заяву заявника
до Харківської обласної митниці і
визнав протиправною та скасував
постанову Харківської обласної
митниці про притягнення заявника до
адміністративної відповідальності у
справі про порушення митних правил
№606/80700/12 від 13.08.2012 року. На час розгляду
Київським районним судом м. Харкова
справи №2018/17344/2012 заявнику не було і не
могло бути відомо, що постанова
Харківської обласної митниці у справі
про порушення митних правил №606/80700/12
буде визнана протиправною та
скасована, а постанова Київського
районного суду м. Харкова від 16.10.2012
року у справі № 2018/13757/2012 також буде
скасована. Та обставина, що постанова
Харківської обласної митниці від 13.08.2012
року у справі про порушення митних
правил №606/80700/12 винесена безпідставно
та з порушенням вимог законодавства,
тобто була протиправною, вже існувала
на момент розгляду Київським районним
судом м. Харкова адміністративної
справи №2018/17344/2012, проте ця обставина не
була відома особам, які брали участь у
розгляді цієї справи. Підставою для
винесення заступником начальника
Харківської обласної митниці
Коваленком В.М. постанови у справі про
порушення митних правил №606/80700/12 стало
звинувачення заявниці в тому, що вона в
процесі декларування товару заявила
неправильний код цього товару згідно з
УКТ ЗЕД. На думку, Коваленка В.М. такі
дії заявника містили в собі склад
порушення митних правил, яке
передбачене ст. 485 МК України. Однак, як
встановлено постановою Київського
районного суду м. Харкова від 25.02.2014
року у справі №64039914-а, заявниця заявила
у митній декларації № 807100000/2012/42477 від
14.06.2012 року правдиві відомості щодо
коду товару. Також, цим же судовим
рішенням встановлено відсутність
будь-яких підстав для притягнення
заявника до відповідальності за
порушення митних правил, яке
передбачене ст.. 485 МК України. Таким
чином, постановою Київського районного
суду м. Харкова від 25.02.2014 року у справі
№640/399/14-а фактично встановлено те, що у
заступника начальника Харківської
обласної митниці Коваленка В.М. не було
жодних фактичних та правових підстав
для винесення постанови про
накладе6ння адміністративного
стягнення в справі про порушення
митних правил №606/80700/12 від 13.08.2012 року.
Також судом встановлено, що вказана
постанова є протиправною, тобто
винесена з порушенням вимог
законодавства. Враховуючи викладене,
заявник вважає, що вказані обставини
дають достатньо підстав для висновку
про те, що оскаржувані заявником дії
Харківської обласної митниці з
винесення постанови про накладення
адміністративного стягнення в справі
про порушення митних правил №606/80700/12:
вчинені не на підставі та не у спосіб,
що передбачені Конституцією та
законами України та є
необґрунтованими, упередженими,
недобросовісними та нерозсудливими.
Всі ці факти вказують на те, що
оскаржувані дії Харківської обласної
митниці в особі її посадової особи -
заступника начальника Харківської
обласної митниці Коваленка В.М., є
протиправними та суперечать чинному
законодавству, а тому постанова
Київського районного суду м. Харкова
від 10.12.2012 року у справі №2018/17344/2012
підлягає скасуванню, а позов заявника
підлягає задоволенню в повному обсязі.
Справа підсудна Київському районному
суду м. Харкова.

Представник заявника ОСОБА_4 в судове
засідання не з`явився, повідомлений
належним чином, надав до суду заяву про
розгляд справи у свою відсутність,
заяву підтримав в повному обсязі,
просив задовольнити.

Представник зацікавленої особи-
Харківської митниці Міндоходів, не
з`повідомлений належним чином про день,
час та місце слухання справи, надав
заяву, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб -підприємців, та повідомлення. Суд
вважає причину неявки неповажною, та
розглядає справу на підставі ч. 2 ст. 252
КАС України.

Суд, вивчивши заяву та дослідивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що заява про перегляд
постанови Київського районного суду м.
Харкова від 10.12.2012 року в справі
№2018/17344/2012 за ново виявленими
обставинами підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 14.06.2012
представником митного брокера ТОВ
«Євро-Диліжанс» ОСОБА_1 подано до
митного оформлення митну декларацію
(МД) №807100000/2012/424177 на товар: «Лінія для
переробки ПЕТФ пляшок у розібраному
вигляді».

При цьому ОСОБА_1 на виконання вимог
Митного кодексу України, з урахуванням
положень Закону України «Про Митний
тариф України», класифікувала
задекларований нею товар згідно з УКТ
ЗЕД за одним кодом у товарній
підкатегорії 8477 80 91 00.

В процесі митного оформлення
вказаного товару Харківською обласною
митницею 12.07.2012 року винесено Рішення
про визначення коду товару №
КТ-807-0548-2012. Відповідно до вказаного
Рішення кожна складова частина
зазначеного товару повинна
класифікуватися за окремим кодом
УКТЗЕД.

18.07.2012 головним інспектором
оперативного відділу служби боротьби з
контрабандою та порушенням митних
правил Волокітіним Є.П. на підставі
вказаного Рішення про визначення коду
товару по відношенню до представника
митного брокера ТОВ «Євро-Диліжанс»
ОСОБА_1 складено протокол про порушення
митних правил передбачене ст.485 Митного
кодексу України.

13.08.2012 заступником начальника
Харківської обласної митниці
Коваленком В.М. винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення в справі про порушення
митних правил №606/80700/12. Вказаною
постановою представника митного
брокера ТОВ «Євро-Диліжанс» ОСОБА_1
визнано винною у вчинені
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.485 МК України, а саме в
заявлені у митній декларації
неправдивих відомостей необхідних для
визначення коду товару згідно з УКТ
ЗЕД, та накладено на неї
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 300% несплаченої суми
митних платежів, що складає суму 72 421,68
гривень.

16.10.2012 постановою Київського
районного суду м. Харкова у справі
№2018/13757/2012 відмовлено в повному обсязі
у задоволені позову ОСОБА_1 до
Харківської обласної митниці про
визнання протиправною та скасування
постанови про порушення митних правил.

04.12.2013 набрала законної сили постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 21.06.2013 року
в справі №2а-9072/12/2070, якою скасовано
рішення Харківської обласної митниці
про визначення коду товару №КТ-807-0548-2012
від 12.07.2012 року. Вказаними судовими
рішеннями підтверджено правомірність
коду товару, який визначила ОСОБА_1 у МД
№807100000/2012/424177 від 14.06.2012 року.

На час розгляду Київським районним
судом м. Харкова справи №2018/13757/2012
ОСОБА_1 не було і не могло бути відомо,
що рішення Харківської обласної
митниці про визначення коду товару
№КТ-807-0548-2012 від 12.07.2012 року буде
скасоване судом.

Однак, як підтверджено судовим
рішенням Харківського окружного
адміністративного суду від 21.06.2013 року,
яке набрало законної сили, ОСОБА_1
правильно застосувала положення
Закону України «Про Митний тариф
України» і правомірно віднесла
задекларований нею товар до товарної
підкатегорії 8477 80 91 00, а рішення
Харківської обласної митниці про
визначення коду товару №КТ-807-0548-2012 від
12.07.2012 року, винесено з порушенням вимог
законодавства, а саме положень Закону
України «Про Митний тариф України».
Вказані обставини вже існували на
момент розгляду Київським районним
судом м. Харкова адміністративної
справи №2018/13757/2012, проте вони не були
відомі особам, які брали участь у
розгляді цієї справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України
постанова або ухвала суду, що набрали
законної сили можуть бути переглянуті
за нововиявленими обставинами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАСУ -
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, зокрема, істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою
Київського районного суду м. Харкова
від 25.02.2014 року, заяву про перегляд
постанови у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної
митниці про визнання протиправної та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
за порушення митних правил - задоволено
та скасована за нововиявленими
обставинами постанова Київського
районного суду м. Харкова від 16.10.2012
року. Позов ОСОБА_1 до Харківської
обласної митниці про визнання
протиправної та скасування постанови
про притягнення до адміністративної
відповідальності у справі №606/80700/12 від
13.08.2012 року за порушення митних правил -
задоволено і постанову Харківської
обласної митниці про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності у справі №606/80700/12 від
13.08.2012 року за порушення митних правил
за ст..485 МК України - визнано
протиправною та скасовано.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Приписами ч.1ст. 253 КАС України
передбачено, що суд може скасувати
постанову чи ухвалу у справі і прийняти
нову постанову чи ухвалу або залишити
заяву про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення. При ухваленні нового
судового рішення суд користується
повноваженнями суду відповідної
інстанції.

Враховуючи вищевикладене та те, що
підставою для відмови в задоволенні
позовних вимог у справі № 2018/17344/2012
була постанова від 16.10.2012 року по справі
№ 2018/13757/2012, яка була скасована
постановою Київського районного суду
м. Харкова від 25.02.2014 року, суд дійшов
висновку про те, що зазначені обставини
є істотними для даної справи, та на
думку суду є нововиявленою обставиною.
Крім того, судовими рішеннями
встановлено, що товар «Лінія для
переробки ПЕТФ пляшок у розібраному
вигляді» повинен класифікуватися за
кодом 8477 80 91 00 згідно з УКТ ЗЕД, тобто
саме за тим кодом, який зазначила
ОСОБА_1 у митній декларації
№807100000/2012/424177 від 14.06.2012 року.

З урахуванням наведеного, заява
представника заявника ОСОБА_2 про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
районного суду м. Харкова від 10.12.2012
року в справі №2018/17344/2012, в якій
представник заявника просить
скасувати постанову скасувати
постанову Київського районного суду м.
Харкова від 10.12.2012 року у справі №
2018/17344/2012 та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позов ОСОБА_1 в
повному обсязі і визнати протиправними
дії Харківської обласної митниці в
особі заступника начальника
Харківської обласної митниці
Коваленка В.М. з винесення постанови
про накладення адміністративного
стягнення в справі про порушення
митних правил № 606/80700/12 - підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.158-163, 245-253 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про перегляд постанови у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Харківської обласної митниці про
визнання незаконними дій по винесенню
постанови про накладення
адміністративного стягнення в справі
про порушення митних правил №606/80700/12 -
задовольнити і скасувати за
нововиявленими обставинами постанову
Київського районного суду м. Харкова
від 10.12.2012 року.

Позов ОСОБА_1 до Харківської обласної
митниці про визнання незаконними дій
по винесенню постанови про накладення
адміністративного стягнення в справі
про порушення митних правил №606/80700/12 -
задовольнити в повному обсязі і
визнати протиправними дії Харківської
обласної митниці в особі заступника
начальника Харківської обласної
митниці Коваленка Володимира
Михайловича з винесення постанови про
порушення митних правил №606/80700/12.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя