Справа № 815/2554/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2554/14
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Марин П.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Одеського міського управління юстиції
в особі Реєстраційної служби та
відділу державних реєстраторів
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, за участю третьої особи
Державної виконавчої служби України
про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Одеського міського управління юстиції
в особі Реєстраційної служби та
відділу державних реєстраторів
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, за участю третьої особи
Державної виконавчої служби України
про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється
через подання адміністративного
позову. Адміністративний позов, згідно
з пунктом 6 коментованої статті, є
зверненням до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно - правових відносинах. Тільки
адміністративний позов, поданий
відповідно до правил
адміністративного судочинства, може
бути підставою для відкриття
провадження у адміністративній справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
просить суд задовольнити
адміністративний позов шляхом
заборони відповідачу Одеському
міському управлінню юстиції, його
відділам, службам, посадовцям вносити
будь-які записи до ЄДР будь-які записи,
які б ускладнювали (унеможливлювали)
поновлення трудових прав позивача,
щодо Одеської обласної державної
адміністрації, Департаменту освіти і
науки Одеської обласної державної
адміністрації, та шляхом зобов'язання
Державної виконавчої служби України
надати інформацію щодо виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 20.03.2014 року ВП №42619274.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з частиною
третьою статті 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Проте поданий адміністративний позов
викладеним вимогам не відповідає, а
саме: у прохальній частині
адміністративного позову позивачем
заявлені вимоги про заборону
відповідачу - Одеському міському
управлінню юстиції, його відділам,
службам, посадовцям вносити будь-які
записи до ЄДР будь-які записи, які б
ускладнювали (унеможливлювали)
поновлення трудових прав позивача,
щодо Одеської обласної державної
адміністрації, Департаменту освіти і
науки Одеської обласної державної
адміністрації, отже зміст позовних
вимог, які викладені в позові
сформульовано всупереч вимогам
статті 105 КАС України.

Також вимога про зобов'язання
Державної виконавчої служби України
надати інформацію щодо виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 20.03.2014 року ВП №42619274
заявлена до Державної виконавчої
служби України, хоча дана особа
визначена позивачем як третя особа.

Відповідно до вимог ст. 106 КАС України у
позовні заяві зазначаються: зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги; на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, про які йому
відомо і які можуть бути використані
судом; до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів, документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати;
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Даний позов не відповідає ч.3 ст. 106 КАС
України, оскільки позивачем не
сплачено судовий збір і відсутні
документи, що підтверджують звільненя
від його сплати.

Згідно п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України,
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Отже, враховуючи необхідність
дотримання строків розгляду справи, та
як вбачається із матеріалів
адміністративного позову, у порушення
припису норм п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України,
даних про адресу третьої особи -
Державної виконавчої служби України
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду уточненої
позовної заяви з чітко сформульованим
змістом позовних вимог відповідно до
вимог статті 105 КАС України, шляхом
надання до суду квитанції про сплату
судового збору за подання
адміністративного позову до Одеського
окружного адміністративного суду з
зазначенням суми сплати судового збору
розрахованої відповідно до вимог
Закону України «Про судовий збір» та
шляхом надання відомостей щодо третьої
особи - Державної виконавчої служби
України.

На підставі вищевикладеного,
адміністративний позов слід залишити
без руху, встановивши позивачу строк
для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Одеського міського управління юстиції
в особі Реєстраційної служби та
відділу державних реєстраторів
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, за участю третьої особи
Державної виконавчої служби України
про зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 08 травня
2014 року та роз'яснити, що в іншому
випадку позов буде повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч.
3 ст. 186 КАС України.

Суддя

П.П.Марин

08.05.14