Справа № 9101/182250/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2013 рокусправа № 2а-367/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ Дніпропетровської
області

на постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 25 серпня 2011 року

у справі № 2а-367/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Новомосковську Дніпропетровської
області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії з перерахунку пенсії з урахуванням
її підвищення,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новомосковську Дніпропетровської
області, в якому просила визнати
неправомірною бездіяльність
відповідача. Зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок і виплату
позивачу підвищення пенсії за період з
09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 26.10.10, з
урахуванням суми, яка була виплачена у
цей період та ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Ухвалою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28.10.10 позовну заяву про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії в
частині вимог за період з 09.07.07 по 31.12.07,
з 22.05.08 по 27.04.10 ,- залишено без розгляду.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 25 серпня 2011 р. прийнятою за
результатами розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позов
задоволено. Визнано протиправними дії
відповідача. Зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок пенсії
позивачеві з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", виходячи із
розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування", і
провести відповідні виплати за період
з 28.04.10 по 28.10.10.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу (а.с.38), в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

Представники сторін у судове засідання
не з'явились, про час і місце судового
засідання сторони повідомлені судом
належним чином.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач перебуває
на обліку в Управління Пенсійного
фонду України в м. Новомосковськ
Дніпропетровської області, відповідно
до ст. 1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", який набрав
чинності з 01.01.06, набув статусу "дитина
війни", що надає йому право на отримання
пільг та державної соціальної
підтримки, встановлених цим Законом.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006
р. дітям війни до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Як особі, що має статус "Дитина війни",
позивачу у 2007 році не призначалося, не
нараховувалося та не виплачувалося
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", а з 2008 року вказаний вид
підвищення до пенсії призначався
позивачу та виплачувався частково, у
розмірі 10% від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції, зроблено правильний
висновок, що починаючи з 28.04.10 по 28.10.10 ,
позивачу повинно здійснюватись
нарахування та виплата підвищення до
пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

На визначений судом першої інстанції
період дія ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" не
обмежена.

На час розгляду цієї справи розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", і згідно цієї норми
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Іншого нормативно-правового акту, який
би визначав цей розмір або
встановлював інший розмір, немає.

Відсутність грошових коштів на виплату
підвищення до пенсії в даному випадку
не позбавляє позивача, як особу, що має
статус дитини війни, права на отримання
такої надбавки. Закон України не
обмежує таке право наявністю
фінансування.

Враховуючи, що держава взяла на себе
обов'язок щодо виплати позивачу 30%
доплати до пенсії та поклала виконання
цього обов'язку на центральний орган
виконавчої влади - Пенсійний фонд
України, який діє через свої місцеві
органи, що входять в систему його
органів, але вони не вчинили жодної дії
для нарахування цих коштів та їх
виплати, колегія суддів вважає, що вони
не виконали своїх повноважень без
поважних причини.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
прийнято законне та обґрунтоване
рішення, підстави для його скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 25 серпня 2011 р. у справі №
2а-367/11 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко