Справа № 125/775/14-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/775/14-а
повний текст рішення проголошено 12.05.2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.05.2014 року
м. Бар

Барський районний суд Вінницької
області

в
складі: головуючого, судді
Хитрука В.М.

при секретарі Грабчак І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бар Вінницької області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору, Відділ
Держземагентства у Барському районі
Вінницької області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, Барська районна
державна адміністрація Вінницької
області, про визнання недійсним та
скасування Державного акта на право
приватної власності на землю, визнання
недійсними розпорядження Барської
районної державної адміністрації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 мотивувала
свої вимоги до суду тим, що згідно
свідоцтва про право на спадщину від
16.07.2009 року вона отримала у спадщину
земельну частку (пай) площею 1,81 га в
умовних кадастрових одиницях без
визначення меж в натурі (на місцевості),
яка розташована на території
Чемериської сільської ради Барського
району Вінницької області по КСП ім..
Чкалова та земельну частку (пай) площею
1,81 га в умовних кадастрових одиницях
без визначення меж в натурі (на
місцевості), яка розташована на
території Чемериської сільської ради
Барського району Вінницької області по
КСП ім.. Чкалова.

Після виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельні частки (паї) вона
звернулася до Відділу
Держземагентства у Барському районі
Вінницької області про внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру та отримання витягу про
державну реєстрацію земельної ділянки.

02.07.2013 року позивач отримала
рішення про відмову у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру у зв'язку з тим, що її земельна
ділянка накладається на земельну
ділянку відповідача ОСОБА_3. Відповідач
являється власником земельної ділянки
площею 1,66 га з цільовим призначення для
ведення особистого селянського
господарства, на підставі Державного
акта на право приватної власності на
землю серії ЯМ №425189 від 04.07.2012 року.

Проект із землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність групі громадян, в тому числі
і ОСОБА_3, виготовлено проектною
організацією ФОП ОСОБА_2 та затверджено
розпорядженням Барської районної
державної адміністрації Вінницької
області № 664 від 08.11.2011 року.

За таких обставин позивач ОСОБА_1
змушена звертатися до суду з
адміністративним позовом та просила
визнати недійсним та скасувати
Державний акт на право приватної
власності на землю серії ЯМ №425189 від
04.07.2012 року, визнати недійсним
розпорядження Барської районної
державної адміністрації № 664 від 08.11.2011
року "Про затвердження проекту із
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність групі громадян для
ведення особистого селянського
господарства на території Чемериської
сільської ради" у частині списку
громадян щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_3.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала
повністю, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_3 -
адвокат ОСОБА_4 позов не визнала,
пояснивши суду, що ОСОБА_3 являється
власником земельної ділянки площею 1,66
га з цільовим призначення для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Чемериської сільської ради Барського
району, на підставі Державного акта на
право приватної власності на землю
серії ЯМ №425189 від 04.07.2012 року. Земельну
ділянку та правовстановлюючий
документ на неї відповідач отримала з
дотриманням норм законодавства
України, жодним чином не порушила прав
та законних інтересів позивача.
Натомість, позивач ОСОБА_1 не має у
власності земельної ділянки на
території Чемериської сільської ради,
а лише має право на земельну частку
(пай), яке вона успадкувала.

Представник відповідача ФОП
"ОСОБА_2" за довіреністю ОСОБА_5 позов
визнав частково, а саме в частині
визнання недійсним та скасування
Державного акта на право приватної
власності на землю ОСОБА_3, оскільки
працівниками ФОП "ОСОБА_2" було допущено
помилку при виготовленні проекту із
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність групі громадян на
території Чемериської сільської ради
Барського району. В частині визнання
недійсним розпорядження Барської
районної державної адміністрації № 664
від 08.11.2011 року "Про затвердження
проекту із землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність групі
громадян для ведення особистого
селянського господарства на території
Чемериської сільської ради" позов не
визнав, оскільки він не стосується ФОП
"ОСОБА_2".

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, на стороні відповідача,
Барської районної державної
адміністрації Вінницької області,
Повальна Т.А. позов не визнала,
заперечувала проти його задоволення,
пояснивши суду, що розпорядження
Барської районної державної
адміністрації № 664 від 08.11.2011 року "Про
затвердження проекту із землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у
власність групі громадян для ведення
особистого селянського господарства
на території Чемериської сільської
ради" було прийнято відповідно до вимог
чинного законодавства, жодним чином не
порушило прав та законних інтересів
позивача ОСОБА_1 в момент його
прийняття. Барська РДА не уповноважена
перевіряти розміри земельних ділянок
при затвердженні проекту із
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність громадян.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, на стороні відповідача,
Відділу Держземагентства у Барському
районі Вінницької області Юр'єв С.А.
проти позову не заперечував, оскільки
працівниками ФОП "ОСОБА_2" було допущено
помилку при виготовленні проекту із
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність групі громадян на
території Чемериської сільської ради
Барського району.

Суд, заслухавши пояснення
позивача, представників відповідачів,
представників третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог щодо
предмета спору, дослідивши матеріали
справи та оцінивши докази, вважає, що
позов недоведений та необґрунтований і
в його задоволенні слід відмовити. До
такого висновку суд дійшов з
наступного.

Так, згідно свідоцтва про право
на спадщину від 16.07.2009 року ОСОБА_1
отримала у спадщину земельну частку
(пай) площею 1,81 га в умовних кадастрових
одиницях без визначення меж в натурі
(на місцевості), яка розташована на
території Чемериської сільської ради
Барського району Вінницької області по
КСП ім.. Чкалова та земельну частку
(пай) площею 1,81 га в умовних кадастрових
одиницях без визначення меж в натурі
(на місцевості), яка розташована на
території Чемериської сільської ради
Барського району Вінницької області по
КСП ім.. Чкалова.

На підставі договору № 4944 від
07.06.2012 року Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою виготовив
позивачу технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
частки (паї) згідно свідоцтва про право
на спадщину.

02.07.2013 року ОСОБА_1 звернулася із
заявою до Відділу Держземагентства у
Барському районі Вінницької області
про внесення відомостей до Державного
земельного кадастру та отримання
витягу про державну реєстрацію
земельної ділянки.

02.07.2013 року позивач отримала
рішення про відмову у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру у зв'язку з тим, що її земельна
ділянка накладається на земельну
ділянку відповідача ОСОБА_3. Площа
співпадає на 27,7377%

Відповідач ОСОБА_3 являється
власником земельної ділянки, площею 1,66
га з цільовим призначення для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Чемериської сільської ради Барського
району на підставі Державного акта на
право приватної власності на землю
серії ЯМ №425189 від 04.07.2012 року.

Проект із землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність групі громадян, в тому числі
і ОСОБА_3, виготовлено проектною
організацією ФОП ОСОБА_2 та затверджено
розпорядженням Барської районної
державної адміністрації Вінницької
області № 664 від 08.11.2011 року "Про
затвердження проекту із землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у
власність групі громадян для ведення
особистого селянського господарства
на території Чемериської сільської
ради".

Відповідно до вимог ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень.

Відповідно до вимог ст. 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановлених КАС України,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Якщо особа, яка
бере участь у справі, без поважних
причин не надасть докази на пропозицію
суду для підтвердження обставин, на які
вона посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Натомість, в порушення вимог КАС
України, позивач ОСОБА_1 звернулася до
адміністративного суду з позовом до
фізичних осіб.

Будь-яких вимог до Барської
районної державної адміністрації
Вінницької області та Відділу
Держземагентства у Барському районі
Вінницької області позивач ОСОБА_1 не
заявляла.

На пропозицію суду уточнити,
змінити чи збільшити позовні вимоги, а
також залучити відповідачами в справі
відповідних суб'єктів владних
повноважень, позивач ОСОБА_1
відмовилася.

На пропозицію суду надати докази
для підтвердження обставин, на які
посилається позивач, а також
призначити в справі судову експертизу,
позивач ОСОБА_1 відмовилася.

В адміністративному позові до
суду ОСОБА_1 зазначає відповідачами
фізичних осіб ОСОБА_3 та ФОП "ОСОБА_2" до
яких не ставить жодної вимоги.

В задоволенні вимог позивача про
визнання недійсним та скасування
Державного акта на право приватної
власності на землю; визнання недійсним
розпорядження Барської районної
державної адміністрації № 664 від 08.11.2011
року - слід відмовити, оскільки вони не
пред'явлені до відповідних суб'єктів
владних повноважень.

Крім того, розпорядження Барської
районної державної адміністрації № 664
від 08.11.2011 року "Про затвердження
проекту із землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність групі
громадян для ведення особистого
селянського господарства на території
Чемериської сільської ради" було
прийнято відповідно до вимог чинного
законодавства, жодним чином не
порушило прав та законних інтересів
позивача ОСОБА_1 в момент його
прийняття.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

ОСОБА_3 являється власником
земельної ділянки площею 1,66 га з
цільовим призначення для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Чемериської сільської ради Барського
району, на підставі Державного акта на
право приватної власності на землю
серії ЯМ №425189 від 04.07.2012 року. Земельну
ділянку та правовстановлюючий
документ на неї відповідач отримала з
дотриманням норм законодавства
України, жодним чином не порушила прав
та законних інтересів позивача.

Відповідно до вимог ст. 125 ЗК
України право власності на земельну
ділянку виникає з моменту державної
реєстрації такого права.

Відповідно до вимог ст. 153 ЗК
України власник не може бути
позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України.

На підставі викладеного і
керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 102, 122, 159, 160, 162, 163
КАС України, ст.ст. 125, 126, 153 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_1 до ФОП ОСОБА_2
та ОСОБА_3 про визнання недійсним та
скасування Державного акта на право
приватної власності на землю, визнання
недійсним розпорядження Барської
районної державної адміністрації -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через Барський
районний суд протягом десяти днів з дня
її проголошення.

Суддя: