Справа № 567/540/14-а
Суддя: Назарук В.А.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/540/14-а
УХВАЛА

14 травня 2014 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду
Рівненської області Назарук В.А.,
перевіривши дотримання вимог ст..18
Кодексу адміністративного судочинства
України за позовною заявою
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області до відділу державної
виконавчої служби Острозького
районного управління юстиції
Рівненської області про визнання
протиправними та скасування постанов
про відмову у відкритті виконавчих
проваджень, зобов'язання відкрити
виконавчі провадження,

встановив:

Здолбунівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області звернулась в Острозький
районний суд з позовом до відділу
державної виконавчої служби
Острозького районного управління
юстиції Рівненської області про
визнання протиправними та скасування
постанов про відмову у відкритті
виконавчих проваджень, зобов'язання
відкрити виконавчі провадження.

Частиною 1 ст. 18 КАС України визначено,
що місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті,
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

За приписами ч. 1 ст. 121-2 ГПК України,
скарги на дії чи бездіяльність органів
державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором.

Згідно з ч. 1 ст. 383 ЦПК України, правом
звернутися до суду із скаргою на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, мають право сторони
виконавчого провадження.

Таким чином, КАС України, ГПК України та
ЦПК України визначено порядок судового
контролю за виконанням судових рішень,
прийнятих згідно відповідного
процесуального законодавства.

За ч. 1 ст. 18 КАС України, до підсудності
місцевих загальних судів як
адміністративних судів віднесено усі
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності посадової особи органу
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення місцевого
загального суду як адміністративного
суду у справах, які визначені пунктами 1
- 4 частини першої цієї статті.

Позивач звернувся до суду з позовом до
відділу державної виконавчої служби
Острозького районного управління
юстиції Рівненської області про
визнання протиправними та скасування
постанов про відмову у відкритті
виконавчих проваджень, зобов'язання
відкрити виконавчі провадження по
виконавчих документах Острозького
районного суду, а саме постановах по
справах про адміністративні
правопорушення, які розглядались в
порядку, визначеному КУпАП, а отже
місцевий загальний суд, як
адміністративний суд не повноважний
розглядати скаргу позивача, в порядку,
визначеному ч. 1 ст. 18 КАС України.

В той же час, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Справи про оскарження рішень, дій чи
бездіяльності посадової особи органу
державної виконавчої служби щодо
виконання рішень окружних
адміністративних судів, інших органів
(посадових осіб) незалежно від
заявника, справи за позовами інших
учасників виконавчого провадження та
осіб, які залучаються до проведення
виконавчих дій щодо виконання рішень
загальних та господарських судів,
предметно підсудні окружним
адміністративним судам.

Оскільки позивач є державним органом
та суб'єктом владних повноважень, то
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
адміністративна справа за його позовом
підсудна не місцевому загальному суду
як адміністративному суду, а окружному
адміністративному суду.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
визначено, що позовна заява
повертається позивачеві у випадку,
коли справа не підсудна суду, до якого
він звернувся.

На підставі викладеного, керуючись ст..
18, п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

ухвалив:

адміністративний позов Здолбунівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області до
відділу державної виконавчої служби
Острозького районного управління
юстиції Рівненської області про
визнання протиправними та скасування
постанов про відмову у відкритті
виконавчих проваджень, зобов'язання
відкрити виконавчі провадження
повернути позивачу у зв'язку з
непідсудністю справи Острозькому
районному суду Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Острозький районний суд
Рівненської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного
судуНазарук В.А.