Справа № 2а-2622/09/0270
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/8158/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Екстрема-Сервіс»

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.12.2010

у справі № 2-а-2622/09/0270

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Екстрема-Сервіс»

до Державної податкової інспекції у
м.Вінниці

про визнання протиправними та
скасування рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 15.07.2009
адміністративний позов задоволено
повністю. Визнано протиправними та
скасовано рішення ДПІ у м.Вінниці про
застосування до ТОВ «Екстрема-Сервіс»
штрафних фінансових (санкцій): №
від 08.04.2009; № від 22.04.2009; № від
19.05.2009; № від 22.04.2009; № від
02.03.2009 в частині застосування штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 4080,00 грн.
згідно з п. 2 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»; № від 24.01.2009 в частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 7480,00 грн. згідно з п. 2 ст.
17 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»; № від
19.05.2009 в частині застосування штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 3740,00 грн.
згідно з п. 2 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»; № від 12.05.2009 в частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 4080,00 грн. згідно з п. 2 ст.
17 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»; № від
06.02.2009 в частині застосування штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 4420,00 грн.
згідно з п. 2 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг»; № від 25.12.2008 в частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 2040,00 грн. згідно з п. 2 ст.
17 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг». Стягнуто з
Державного бюджету України на користь
ТОВ «Екстрема-Сервіс» 34,00 грн. судового
збору.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.12.2010
постанову суду першої інстанції
скасовано. У задоволенні
адміністративного позову відмовлено
повністю.

ТОВ «Екстрема-Сервіс» подало
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Оспорювані позивачем штрафні
санкції застосовано до позивача за
рішеннями відповідача, прийнятими у
період з грудня 2008 року по травень 2009
року, на підставі п. 2 ст. 17 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» за порушення
вимог п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», що зафіксовані актами
перевірок, проведених у період з грудня
2008 року квітень 2009 року. Порушення цих
норм закону полягало у застосуванні
при здійсненні розрахункових операцій
непереведених у фіскальний режим
роботи та незареєстрованих РРО -
автоматів з продажу гральних послуг.

Відповідно до статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» від 06.07.1995 №
265/95-ВР на суб'єктів господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій формі при наданні послуг у
сфері грального бізнесу, законодавець
покладає обов'язок проводити
розрахункові операції через
зареєстровані, опломбовані в
установленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи РРО.

Терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі (із застосуванням
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) із застосуванням РРО
встановлюються Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального
органу виконавчої влади з питань
економічної політики, Державної
податкової адміністрації України та
Національного банку України (стаття 11
Закону № 265/95).

Пунктом 6 додатка до постанови
Кабінету Міністрів України від 7 лютого
2001 року № 121 «Про терміни переведення
суб'єктів підприємницької діяльності
на облік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій формі із
застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій» (далі -
постанова №121) встановлено термін
переведення суб'єктів підприємницької
діяльності, які працювали у сфері
грального бізнесу із використанням
гральних автоматів, до 31 грудня 2006 року.

Статтею 12 Закону № 265/95-ВР
передбачено, що на території України
дозволяється реалізовувати та
застосовувати лише ті РРО вітчизняного
та іноземного виробництва, які
включені до Державного реєстру та
конструкція і програмне забезпечення
яких відповідає
конструкторсько-технологічній та
програмній документації виробника.

Пунктом 2 постанови № 121 на
Міністерство промислової політики
України було покладено обов'язок
забезпечити організацію розроблення
автоматів з продажу товарів (послуг),
які відповідатимуть зазначеним
вимогам, а також запам'ятовуючих
пристроїв (фіскальної пам'яті) для
оснащення автоматів, що вже діють.

Наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.07.2008 № 430
«Про затвердження Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій у
новій редакції» до Державного реєстру
було включено комп'ютерно-касову
систему «Фіскал», яка призначена для
фіскалізації гральних автоматів,
автоматизації збору, обліку і контролю
даних про функціонування залів
гральних автоматів.

Виходячи з наведених норм
законодавства суб'єкти господарювання
з 01.07.2008, тобто з моменту включення до
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій
комп'ютерно-касової системи «Фіскал»,
зобов'язані використовувати дану
систему під час надання гральних
послуг з використанням гральних
автоматів і не повинні вводити в
експлуатацію ті гральні автомати, що не
забезпечують можливість застосування
цієї системи.

Включивши Наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.07.2008 № 430 «Про затвердження
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій у новій
редакції» до Державного реєстру
комп'ютерно-касову систему «Фіскал»,
яка призначена для фіскалізації
гральних автоматів, автоматизації
збору, обліку і контролю даних про
функціонування залів гральних
автоматів, держава виконала взятий на
себе обов'язок щодо забезпечення
переведення суб'єктів господарювання
на облік розрахункових операцій у
готівковій формі при використанні
гральних автоматів із застосуванням
РРО.

Враховуючи наведене, податковим
органом правомірно застосовано до
суб'єкта господарювання штрафні
(фінансові) санкції.

Підстав для задоволення
касаційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Екстрема-Сервіс» залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 16.12.2010 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун