Справа № 815/1204/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1204/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді
Єфіменка К.С. при секретарі Свириді Х.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Овідіопольського районного управління
юстиції в Одеській області про
скасування рішень реєстратора від
26.09.2013 року №6234660, від 31.10.2013 року №7467192
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1
до Реєстраційної служби
Овідіопольського районного управління
юстиції в Одеській області про
скасування рішень реєстратора від
26.09.2013 року №6234660, від 31.10.2013 року №7467192
та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні 05.05.2014 року
представником позивача були
підтримані заявлені позовні вимоги та
він просив їх задовольнити, оскільки
державним реєстратором протиправно
прийняті рішення про відмову позивачу
у реєстрації права власності на
приналежне йому нерухоме майно, адже
він на час подання заяви про реєстрацію
прав не мав можливості фізично надати
реєстратору витяг, оскільки він
зберігався у справах КП
«Овідіопольське БТІ». Представник
відповідача заперечив проти
задоволення позовних вимог, пославшись
на законність дій державного
реєстратора.

Заслухавши пояснення
представника позивача, представника
відповідача та дослідивши наявні в
справі письмові докази суд встановив
наступні факти та обставини:

Відповідач - Реєстраційна служба
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області, на підставі
ст.6 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» є місцевим
підрозділом центрального органу
державної виконавчої влади та згідно
ст.4,8 цього ж Закону здійснює
повноваження щодо реєстрації речових
прав на об`єкти нерухомого майна, а тому
його рішення, дії чи бездіяльність з
цього приводу на підставі ст.55
Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104
КАС України можуть бути оскаржені до
суду в порядку адміністративного
судочинства.

09.09.2013 року позивач звернувся до
державного реєстратора Реєстраційної
служби Овідіопольського районного
управління юстиції із заявою №5710117 про
реєстрацію право власності на нерухоме
майно, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1.

Рішеннями державного реєстратора
26.09.2013 року №6234660, від 31.10.2013 року №7467192
спочатку позивачу було наданий час для
надання додаткових документів, а після
їх ненадання (а саме оригіналу витягу
про реєстрацію права власності на
нерухоме майно від 23.01.2009 року №21731408)
було відмовлено у реєстрації
заявленого права.

Розглянувши надані додаткові
письмові докази, суд приходить до
висновку про необхідність відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог
з огляду на наступне.

Відповідно до ст.2 Закону, державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяжень таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч.1,5 ст.3 Закону, державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону,
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону, державний
реєстратор самостійно приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових
і службових осіб, громадян та їх
об`єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Згідно ч.1 ст.15 Закону, державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/ або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 16 цього Закону; 6)
надання витягів з державного реєстру
прав про зареєстровані права та/ або їх
обтяження.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
право набувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч.7 ст.16 Закону).

Документи, що встановлюють виникнення,
перехід, припинення прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і подаються для
державної реєстрації прав, повинні
відповідати вимогам, встановленим цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами (ч.3 ст.17 Закону).

Порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень на
момент звернення уповноваженої особи
позивача, та прийняття оскаржуваного
рішення державного реєстратора,
визначався Законом та Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року №703.

Відповідно п.2 Порядку, державну
реєстрацію прав шляхом внесення
записів до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно проводять орган
державної реєстрації прав та нотаріус
як спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.

Для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін`юст.

Заявник разом із заявою про державну
реєстрацію подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусів необхідні
для такої реєстрації документи,
визначені цим Порядком, їх копії,
документ, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав, та документ про сплату
державного мита.

Відповідно до п.25 Порядку, у разі
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно зацікавленою особою є
власник (власники), інший право набувач
(правонабувачі), сторона (сторони)
правочину, відповідно до якого виникло
право власності та інше речове право.

Так, представник позивача ОСОБА_2 09.09.2013
року звернувся до реєстраційної служби
Овідіопольського районного управління
юстиції із заявою про державну
реєстрацію права власності на житловий
будинок, за гр.ОСОБА_1, який
розташований за адресою: АДРЕСА_2. До
заяви було подано також: технічний
паспорт від 24.01.2013 року; свідоцтво про
право власності на земельну ділянку
від 13.08.2013 року; Витяг з державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
за земельну ділянку від 13.08.2013 року,
рішення Кароліно-Бугазської сільської
ради від 14.12.2012 року №127, та документи що
підтверджують внесення плати за
надання витягу з Державного реєстру
прав, та документ про сплату державного
мита.

Для проведення державної реєстрації
прав з видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно у зв'язку з
виділенням окремого об'єкта нерухомого
майна із складу об'єкта нерухомого
майно, що складається з двох або більше
об'єктів, заявник, крім документів, що
зазначені вище подає органові
державної реєстрації прав документ, що
підтверджує виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно.

Оскільки заявником не виконано умови
пункту 54 Порядку державним
реєстратором у встановленому законом
порядку було прийнято рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №6234660
від 26.09.2013 року, в якому зазначено чітку
причину зупинення (не надано документ,
що підтверджує виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно) та
надано встановлений законом строк для
усунення обставин, що були підставою
для прийняття ним рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію.

Судом ухвалою від 13.03.2014 року був
витребуваний від КП «Овідіопольське
БТІ» витяг з державного реєстру прав
від 23.01.2009 року №21731408, копія якого була
надіслана на адресу суду (а.с.69).

Таким чином, оригінал вказаного витягу
перебуває в матеріалах реєстраційної
справи КП «Овідіопольське БТІ»
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, в
зв'язку із чим, він не міг бути наданий
позивачем згідно рішення державного
реєстратора від 26.09.2013 року №6234660, але
це підтверджує ту обставину, що він не
подавався та не міг бути поданий
державному реєстратору позивачем, що
свідчить про законність цього рішення
державного реєстратора.

Оскільки заявником у п'ятиденний строк
не було усунено обставини, які стали
підставою для прийняття рішення про
зупинення розгляду заяви, та не надано
належний документ, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
права власності, керуючись приписами
п.5-4 ст.24 Закону державним реєстратором
прав на нерухоме майно було прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №7467192
від 31.10.2013 року, в якому зазначено
підставу відмови (заявником у
п'ятиденний строк не усунено обставин,
що були підставою для прийняття
рішення про зупинення розгляду заяви).

За таких обставин, відповідно до
положень ч.1 ст.162 КАС України, суд
повинен відмовити у задоволенні
позовних вимог про визнання
протиправним та скасування рішень
державного реєстратора та зобов'язання
його зареєструвати право власності
позивача на приналежне йому нерухоме
майно.

Судові витрати розподілити у
відповідності до вимог ст.94 КАС
України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Овідіопольського
районного управління юстиції в
Одеській області про скасування рішень
реєстратора від 26.09.2013 року №6234660, від
31.10.2013 року №7467192 та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня виготовлення та підписання повного
тексту постанови.

Повний текст постанови складений
та підписаний суддею 12.05.2014 року.

Суддя
Єфіменко
К.С.

12 травня 2014 року.