Справа № 638/14611/13-а
Суддя: Лосєва Д. А.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року Дзержинський районний
суд м. Харкова

у складі головуючого судді - ЛОСЄВОЇ
Д.А.

за участю секретаря - ВОРОНІНА
Д.Г.

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Похил О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Дзержинського
районного суду міста Харкова
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

16.09.2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, в якому просить визнати
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
стосовно не віднесення його до осіб
льотно-випробного складу цивільної
авіації; визнати ОСОБА_1 таким, що має
право на отримання пенсії за вислугу
років як член льотно-випробного складу
цивільної авіації на підставі фактично
виконуваних ним функцій протягом
трудової діяльності; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 здійснювати пенсійні
виплати йому як члену
льотно-випробного складу цивільної
авіації в розмірі 12172,27 грн. з моменту
винесення судом рішення.

06.11.2013 року ОСОБА_1 надав суду заяву про
збільшення позовних вимог, в якій
просить визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова та зобов'язати відповідача
виплатити недоплачені суми пенсійних
виплат за період з 01.03.2010 року по 01.10.2013
року в розмірі 64 102,52 грн.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м. Харкова від 28.11.2013 року провадження
по справі закрито відповідно до вимог
п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.02.2014 року
зазначена вище ухвала скасована, а
справа направлена до Дзержинського
районного суду м. Харкова для
продовження розгляду справи.

В обґрунтування своїх вимог
посилається на те, перебуваю на обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Дзержинському районі м. Харкова і
отримую пенсію за вислугу років як член
льотного екіпажу.

Посилається на положення частини 3
статті 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
та на Порядок призначення і виплати
пенсій за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 21 липня
1992 р. N 418 вважає, що органами Пенсійного
фонду грубо порушуються його права на
отримання пенсії в повному обсязі,
оскільки при проведенні пенсійних
виплат не враховуються і не беруться до
уваги фактичні дані матеріалів
пенсійної справи щодо характеру його
праці, виконуваних ним обов'язків, у
зв'язку з чим розмір пенсії є значно
меншим від того, який йому належить за
законом, а відповідачем категорично не
визнається той факт, що характер
виконуваних ним обов'язків відповідає
не штатній посаді другого пілота, а
повністю відповідає обов'язкам пілота
льотно-випробного складу, відповідно, і
пенсійні виплати здійснюються як
члену льотного екіпажу повітряних
суден цивільної авіації замість
пілота, члена льотно-випробного складу.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі з мотивів зазначених у позові.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова у
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечувала, просила відмовити
в його задоволенні з підстав
зазначених в запереченнях. (а.с. 30-33)

Суд, вислухавши пояснення позивача
ОСОБА_1, представника відповідача Похил
О.В., дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини 1,2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст,71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
отримує пенсію за віком, за вислугу
років як працівник льотного складу при
вислузі років 70 років 04 місяці 11 днів
відповідно до статті 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»..

Як встановлено рішенням Дзержинського
районного суду м. Харкова від 10.01.2000
року (а.с. 45-46) з 10.02.1965 року по 1971 рік
позивач працював на посаді другого
пілота літаків АН-10 та АН -12.

з 31.08.1971 по 01.02.1976 року на посаді другого
пілота літака ТУ-134 та ТУ-134-а, а потім з
01.12.1976 року по 25.09.1985 року на посаді
командира корабля літаків ТУ-134 та
ТУ-134-а.

у період з 1965 по 1971 роки ОСОБА_1 приймав
участь у виконанні випробувальних
польотів по програмі ГОСНИИ цивільної
авіації на літаках лідерах АН-10 та АН-12
на посаді другого пілота.

Як вбачається з листа Міністерства
праці та соціальної політики України
від 30.04.1999 року № 06-3/15-805 Державна
авіаційна адміністрація України
вважає за доцільним віднести льотчиків
цивільної авіації, які не перебували на
штатній посаді льотчика-випробувача,
але залучалися до проведення
експлуатаційних випробувань літаків і
ресурсних випробувань двигунів, до
льотчиків-випробувачів відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 21.07.92 р. №418.(а.с. 16)

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 виконував функцій, які
віднесені до обов'язків членів
льотно-випробувального складу також
має своє документальне підтвердження,
зокрема, в довідці Державного
авіаційного підприємства «Міжнародний
аеропорт Харків» (1965- 1972 р.), витязі з
льотних книг ПВС СА « о налете часов на
испытании ВС/ облете самолетов» (28.01.1955
по 14.11.1959), довідці №277 від 04.02.2001 р. ВАТ
«Авіакомпанія авіалінії України»
(31.08.1972 по 1974), які підтверджують той
факт, що протягом всього зазначеного
часу позивач здійснював
експлуатаційні випробувальні польоти,
наряду зі здійсненням перевезень
пасажирів, пошти, вантажів.

Відповідно до частини 3 статті 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
працівникам льотно-випробного складу
та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами
першою - третьою, шостою статті 19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія.

Перелік окремих категорій працівників
авіації та льотно-випробного складу,
які мають право на пенсію за вислугу
років, установлений статтею 54
вищевказаного закону. Даною нормою,
зокрема, передбачено, що право на таку
пенсію мають працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок,
незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання положень статті 54 Закону
«Про пенсійне забезпечення» Кабінетом
Міністрів України 21 липня 1992 року
прийнято постанову № 418 «Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу», якою
затверджено Порядок обчислення
строків вислуги років для призначення
пенсій працівникам льотного складу.

Пунктом 1 Порядку призначення і виплати
пенсій за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації встановлено, що пенсії за
вислугу років відповідно до статті 54
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і цього Порядку
призначаються працівникам
льотно-випробного складу,
безпосередньо зайнятим у льотних
випробуваннях (дослідженнях) дослідної
та серійної авіаційної, аерокосмічної,
повітроплавальної і
парашутно-десантної техніки, незалежно
від відомчої належності підприємства,
організації, де вони працюють.

Пенсії за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу
встановлюються незалежно від віку при
вислузі на посадах, які дають право на
таку пенсію, у чоловіків не менше 25
років, у жінок не менше 20 років.

Порядком обчислення строків вислуги
років для призначення пенсій
працівникам льотного складу, зокрема
підпунктом «г» пунктом 1 визначено, що
при обчисленні строків вислуги років
для призначення пенсій працівникам
льотного складу рахується один рік
роботи на посадах льотного складу в
навчальних і спортивних авіаційних
організаціях ДТСААФ.

Отже, посади, які обіймав позивач до
виходу на пенсію за вислугою років
підпадають під підстави для
призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» і
перерахунку цієї пенсії у розмірі,
встановленому частиною 3 статті 53
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

З урахуванням строку звернення
позивача до суду, згідно ст. 99, 100 КАС
України суд приходить до висновку про
задоволення позову з урахуванням
строку для звернення до
адміністративного суду, тобто
починаючи з 16.03.2013 року.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 99,100, 159-
163, 166 Кодексу адміністративного
судочинства України, Законом України
«Про пенсійне забезпечення» суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково:

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
стосовно не віднесення ОСОБА_1 до осіб
льотно-випробного складу цивільної
авіації.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова провести перерахунок пенсії та
здійснити відповідні виплати ОСОБА_1 як
члену льотно-випробного складу
цивільної авіації починаючи з 16.03.2013
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дзержинський районний суд м.
Харкова шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення.

СУДДЯ: