Справа № 296/408/14-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"06" травня 2014 р.
Справа № 296/408/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на постанову
Корольовського районного суду м.
Житомир від "11" лютого 2014 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області про визнання
незаконним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому просив
скасувати рішення комісії Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області по розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення, яке оформлене протоколом
від 30.08.2013 року №35/8, про відмову у
призначенні пенсії за віком як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, віднесеному до 2
категорії зі зниженням пенсійного віку
на 10 років і зобов'язати відповідача
призначити та провести нарахування
позивачеві пенсії за віком з 12 червня
2013 року зі зниженням пенсійного віку на
10 років. Вказує, що звернувшись з
заявою про призначення пенсії, отримав
відмову з підстав відсутності
первинних документів, що
підтверджували роботу в зоні
відчуження. Позов обґрунтований тим,
що позивачем додано всі необхідні
документи, які підтверджують період
роботи в зоні відчуження за період з
16.05.1986 року по 22.05.1986 року.

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 11.02.2014 року позов
задоволено. Скасовано рішення комісії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області по
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення від
30.08.2013 року про відмову ОСОБА_3 у
призначенні пенсії за віком як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, віднесеному до 2
категорії зі зниженням пенсійного віку
на 10 років. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області нарахувати та
виплачувати ОСОБА_3, починаючи з 12
червня 2013 року, пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку на 10 років
відповідно до ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що позивачем не
подана довідка встановленої форми або
первинні документи, які б
підтверджували роботу в зоні
відчуження.

В судове засідання позивач та
представник відповідача не з'явилися.
Про час, дату та місце судового
засідання повідомлені належним чином,
про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження у відповідності до
приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с 14).

22.09.2012 року року позивачу виповнилося
50 років, що підтверджується копією
паспорта (а.с.16).

Позивач звернувся до УПФУ в Житомирі з
заявою про призначення йому пенсії зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Рішенням комісії по розгляду питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій від
30.08.2013 року відмовлено в призначенні
йому дострокової пенсії за віком у
зв'язку з непідтвердженням періоду
роботи в зоні відчуження та
відсутністю первинних документів (а.с.
15).

Згідно п.1 ч.1 ст.45 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій. Зокрема, учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів пенсійний вік зменшується на 10
років від віку, встановленого для
одержання державних пенсій.

Перелік необхідних документів для
призначення пенсії передбачений
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 р. N 22-1.
Відповідно до підпункту "ґ" п. 7 Порядку
для призначення (перерахунку) пенсії
з урахуванням положень ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" до заяви
про призначення пенсії за віком
додається також посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про
період перебування в зоні відчуження.

Судом досліджено копію посвідчення
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, копія трудової
книжки, копія наказу начальника
автоколони №198 від 19.05.1986 року про
відкомандирування водіїв із
закріпленими автомобілями у м. Малин у
розпорядження Іванківського ДСУ-39 для
перевезення кам'яної продукції з
Малинських кар'єрів у район
Чорнобильської АЕС, копію довідки
Житомирського автотранспортного
підприємства 11854 №5 від 09.09.1992 року,
згідно якої позивач з 17 по 22 травня 1986
року працював в зоні відчуження по
перевезенню дорожньо-будівельних
матеріалів на автодорогу в селі
Рассоха, копію довідки Житомирського
автотранспортного підприємства 11854 №5
від 09.09.1992 року, згідно якої позивач з 16
по 22 травня 1986 року також працював в
зоні відчуження по перевезенню
дорожньо-будівельних матеріалів в Ст.
Соколи, вказані документи були також
подані до УПФУ в м. Житомирі.

С. Розсоха Чорнобильського району
Київської області у відповідності до
Постанови Кабінету Міністрів України
№106 від 23.07.1991 року віднесено до зони
відчуження.

Колегія суддів звертає увагу, що лише
одного дня роботи в зоні відчуження в
період до 01.07.1986 року вистачає для
отримання права на призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку на
10 років. З наданих документів
безспірно вбачається, що позивач в
період з 16.05.1986 року по 22.05.1986 року
працював в зоні відчуження.

Отже, позивач набув права на
призначення пенсії за віком при
досягненні 50 років відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», подані ним документи не
викликають сумнівів щодо його роботи у
зоні відчуження.

Постанову судом першої інстанції
прийнято з додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову
Корольовського районного суду м.
Житомира від "11" лютого 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області
вул.Перемоги,55, м.Житомир,10003

- ,