Справа № 754/4428/14-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/234/14
Справа №754/4428/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

18.04.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді Клочко І.В.

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплата
одноразової компенсації, допомоги на
оздоровлення та щорічної допомоги на
оздоровлення як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом в якому просить визнати
протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянськоъ районної в м. Києві
державної адміністрації та Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити перерахунок, нарахувати та
виплатити щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат в порядку та на умовах,
визначених положеннями ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період починаючи з 1996 по 2013 роки
включно, що дорівнює 85 розмірам
мінімальних заробітних плат та в
подальшому нараховувати і виплачувати
щорічну допомогу на оздоровлення у
вказаному розмірі.

Свої вимоги мотивує тим, що віднесений
до категорії 2 осіб, учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження та відповідно до
положень ст. 48 вищевказаного закону він
має право отримувати щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат.

Тобто, сума щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат за період з 1996 рік по 2013
рік, який включає 17 років х 5
мінімальних заробітних плат, що
дорівнює 85 розмірів мінімальних
заробітних плат.

На звернення представника позивача до
відповідача - УПСЗН Деснянської
районної у м. Києві державної
адміністрації з приводу порушення прав
позивача, було надано відповідь, в якій
зазначено, що щорічна допомога на
оздоровлення позивачу, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який працював у
зоні відчуження призначена у
відповідності до положень чинного
законодавства України, а тому законних
підстав для перерахунку щорічної
допомоги на оздоровлення немає (а.с.5,6).

16.04.2014 року до суду надійшли
заперечення від Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, в якому зазначено,
що в задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити в повному обсязі.

17.04.2014 року Управлінням праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації до суду надано
письмові заперечення з проханням
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі

Дослідивши матеріали справи, судом
встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Як вбачається із матеріалами справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Положеннями статті 14 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивача
віднесено до 2 категорії осіб,
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС (а.с.8)

Позивач перебуває на обліку по
утриманню компенсаційних виплат в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Києві державної
адміністрації з 01.09.2002 року.

Відповідно до положень ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до наданої довідки
Київським міським центром по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат від 14.04.2014 року, що нарахування
та виплата одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи не проводилась, оскільки
ОСОБА_1 є особою, постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи
другої категорії.

Згідно ст. 62 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», роз'яснення порядку
застосування цього Закону провадиться
у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рішення якого є
обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

Відповідно заявлених вимог позивач
просить нарахувати та виплатити йому
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 26.07.1996 року № 836,
щорічна допомога на оздоровлення, була
передбачена в сумі: 26 грн. 70 коп.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету
Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 12.07.2005 року № 562,
Установити громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
такий розмір щорічної допомоги на
оздоровлення: інвалідам I і II групи - 120
гривень; учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії - 100 гривень; інвалідам III
групи та дітям-інвалідам - 90 гривень;
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 3 категорії,
кожній дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у1986 році, включаючи дітей, -
75 гривень.

Як вбачається із довідки Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 14.04.2014
року та заперечень на позов, за 2011-2013
роки допомога на оздоровлення була
нарахована у розмірі 100 грн. (а.с.18).

Статтею 117 Конституції України
визначено, що Кабінет Міністрів
України в межах своєї компетенції
видає постанови і розпорядження, які є
обов'язковими до виконання.

Враховуючи викладене суд вважає, що
позовні вимоги є необгрунтованими, та
такими, що не підлягають задоволенню, а
тому відмовляє у позові.

Керуючись ст. 117 Конституції України,
ст. 48, 62 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", постановою Кабінету
Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 12 липня
2005 р. N562, ст. ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 99, 100, 122, 128,
158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

В И Р І Ш И
В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплата
одноразової компенсації, допомоги на
оздоровлення та щорічної допомоги на
оздоровлення як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи -
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Суддя: