Справа № 2а-836/12
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-836/12
інстанції: Коренюк А. М.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

28 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Дарницького районного суду м. Києва від
22 червня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Департаменту фінансів Міністерства
оборони України про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Департаменту
фінансів Міністерства оборони України
про визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 22 червня 2011 року позовні
вимоги за період з 01.01.2008 року по 26.10.2011
залишено без розгляду, в решті позову
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити повністю.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є пенсіонером, знаходиться на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м. Києві та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

З 01.01.2008 органами Пенсійного фонду
України проведено перерахунок пенсій,
призначених відповідно до Закону, в
зв'язку з набуттям чинності постанови
Кабінету Міністрів України «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» від 07.11.07 №1294.
Перерахунок пенсії позивача було
здійснено з урахуванням розміру
грошового забезпечення, встановленого
з 01.01.2008 для відповідних категорій осіб,
на підставі довідок про грошове
забезпечення для перерахунку пенсії
від 11.03.2008 та від 27.10.2008 №86225, наданих
Київським міським військовим
комісаріатом.

Також, Київський міський військовий
комісаріат 14.10.2011 надіслав до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві довідку про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
позивача від 10.10.2011 №86225 в зв'язку з
уточненням розміру посадового окладу
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового та начальницького
складу» від 07.11.2007 №1294 за посадою, яку
він займав на день звільнення з
військової служби.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Стосовно позовних вимог, які були
залишені без розгляду у відповідності
до приписів ст.100 КАС України, колегія
суддів зазначає наступне:

Як вбачається з матеріалів справи 27
квітня 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Департаменту фінансів Міністерства
оборони України про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, та просив
задовольнити позов з 01.01.2008.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Позивач не надав жодних доказів
поважності причини пропуску даного
строку, і, оскільки позовні вимоги
стосуються щомісячних пенсійних
виплат, то строк коли особа мала
дізнатись про порушення своїх прав
наступав по закінченню кожного
календарного місяця, після отримання
таких виплат.

Позивач щомісяця отримував пенсію,
тобто усвідомлював її розмір і мав
можливість з'ясувати, з яких виплат
вона складається. Таким чином, позивач
не знав, але повинен був і міг (мав
реальну можливість) знати про
порушення свого права.

Правова необізнаність особи не може
бути визнана поважною причиною для
пропущення строку звернення до суду, як
і підставою для його поновлення,
оскільки закони і інші
нормативно-правові акти друкуються в
періодичних виданнях та є доступними
необмеженому колу осіб.

За таких обставин, колегія суддів
приходить висновку, що судом першої
інстанції правомірно, та у
відповідності до ст. ст. 99, 100 КАС
України позовні вимоги за період з
01.01.2008 по 26.10.2011 залишено без розгляду.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» перерахунок пенсій, призначених
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та членам їх
сімей, провадиться з першого числа
місяця, що йде за місяцем, в якому
настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців.

Враховуючи те, що довідка про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії позивача надійшла в
жовтні 2011 року, - позивачу було
проведено виплату за попередні 12
місяців відповідно до приписів ст.51
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для його скасування
немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 203, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 22 червня 2011
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.