Справа № 465/10795/13-а
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.04.2014 Франківський районний
суд міста Львова у складі:

головуючого судді -
Ванівського Ю.М.

при секретарі -
Радченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львова
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова про зобов'язання до вчинення
дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом в суд до Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі
м. Львова про перерахунок та виплату
пенсії, посилаючись на те, позивач
01.10.2013 р. подав відповідачу заяву про
перерахунок пенсії, долучивши при
цьому довідку про складові заробітної
плати, що надається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу». Відповідач
листом від 04.10.2013 №16654/03-20 відмовив
врахувати у склад заробітної плати для
обчислення пенсії державного
службовця суми матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
потреб та індексації заробітної плати.
Вважає такі дії відповідача
неправомірними, просить зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії з 01.10.2013 з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб та
індексації заробітної плати.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав, надав пояснення аналогічні
викладеним у позовній заяві. Просить
позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечив,
зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 33
Закону України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Відповідно до п. 3
постанови Кабінету Міністрів України
№865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітків для обчислення пенсії»,
зокрема посадовий оклад, надбавка за
ранг або кваліфікаційні класи, класний
чин або спеціальні звання, вислугу
років при призначенні пенсії
враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії. Позивач перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова з 04.05.2011
року, розпорядження про призначення
пенсії не оскаржувалось позивачем.
Просить відмовити у задоволенні
позову.

Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази у їх
сукупності, з'ясувавши дійсні
обставини справи, суд вважає, що у
позові слід відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова та
отримує пенсію як державний службовець
з 04.05.2011 року і станом на початок 2013 року
продовжує перебувати на обліку в
якості одержувача такої пенсії
відповідно до норм Закону України «Про
державну службу».

Із довідки Львівської митниці
Міндоходів № 5/13-112 від 28.08.2013 року
вбачається, що отримувана позивачем
заробітна плата для обчислення пенсії
становить 117380,94 гривень.

Листом № 16654/03-20 від 04.10.2013 року
Управління Пенсійного Фонду України у
Франківському районі м. Львова
повідомило Позивача про відсутність
підстав для перерахунку його пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Порядок пенсійного забезпечення
державних службовців передбачений
Законом України «Про державну службу»
(далі - Закон).

Згідно з ст.37 вказаного Закону на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33 названого
Закону заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Виходячи із системного аналізу
наведених положень, суд приходить до
висновку про те, що оскільки грошова
винагорода та матеріальна допомога (на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань тощо) є
одноразовими виплатами і не зазначені
в переліку складових заробітної плати,
передбачених ч.2 ст.33 Закону України
«Про державну службу», тому вони не
включаються до заробітку, що
враховується при перерахунку пенсії
державним службовцям.

Таким чином, при визначенні розміру
пенсії державним службовцям у
заробітну плату слід враховувати
виплати, які входять до структури
заробітної плати та які передбачені
ст.33 Закону України «Про державну
службу». Оскільки грошова винагорода
та матеріальна допомога є одноразовими
виплатами і не зазначені в переліку
складових заробітної плати, тому вони
не включаються до заробітку, що
враховується при призначенні пенсії
державним службовцям.

Звідси, заявлений позов слід вважати
необґрунтованим та безпідставним, а
відтак в його задоволенні належить
відмовити.

Керуючись Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 2, 6, 7-12, 17, 18, 86, 70-72, 87,
94, 128, 158 -163 КАС України, -

П О С Т А
Н О В И В:

У позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Личаківському районі м. Львова про
зобов'язання до вчинення дій -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Франківський районний суд міста Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Ванівський Юрій
Михайлович