Справа № 805/1742/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.
Справа № 805/1742/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Троянової О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом:

Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області

до

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про

стягнення заборгованості з єдиного
податку у розмірі 70602,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

6 лютого 2014 року Макіївська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області звернулась до суду з
позовною заявою до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості з єдиного податку у
розмірі 70602,80 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги нормами
ст.ст. 14, 16, 87 Податкового кодексу
України, а також тим, що борг у
відповідача виник у зв'язку з несплатою
узгодженого податкового зобов'язання
по єдиному податку з фізичних осіб,
який на день звернення до суду з даним
позовом не сплачений.

Представник позивача через відділ
діловодства та документообігу
Донецького окружного
адміністративного суду надав заяву, у
якій просив розглянути
адміністративну справу без участі
представника.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце розгляду
справи належним чином повідомлений,
про причини неявки суд не повідомив,
заяви про розгляд справи без його
участі суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо
можливості розгляду даної справи у
письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд встановив
наступне.

Позивач - Макіївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області є органом виконавчої влади,
який у правовідносинах з юридичними
особами, в тому числі пов'язаними із
контролем за повнотою нарахування та
сплати податків, обов'язкових платежів,
реалізують владні управлінські
функції, через що належить до суб'єктів
владних повноважень в розумінні п.п. 7 п.
1 статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства.

Відповідач - ОСОБА_1 зареєстрований в
якості фізичної особи - підприємця
виконавчим комітетом Макіївської
міської ради Донецької області 16.02.2009
року, ідентифікаційний номер фізичної
особи-платника податків та інших
обов'язкових платежів НОМЕР_37, взятий
на облік Макіївської ОДПІ 17.02.2009 року, з
05.03.2009 року є платником податку на
додану вартість згідно свідоцтва
НОМЕР_38 про реєстрацію платника
податків серії НОМЕР_39 (арк. спр. 18),
перебуває на спрощеній системі
оподаткування з 23.02.2012 року, про що
свідчить заява про застосування
спрощеної системи оподаткування та
корінець свідоцтва Серії НОМЕР_40 (арк.
справи 15-17), належить до ІІІ групи
платників єдиного податку.

Підпунктом 191.1.2 п. 191.1 ст. 191 Податкового
кодексу України, передбачено, що
податкові органи контролюють
своєчасність подання платниками
податків та платниками єдиного внеску
передбаченої законом звітності
(декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків, зборів, платежів),
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів.

Згідно із пп. 191.1.22 п. 191.1. ст. 191
Податкового кодексу України,
контролюючі органи здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Відповідно пп. 191.1.34 п. 191.1 ст. 191
Податкового кодексу України,
контролюючі органи забезпечують
визначення в установлених цим
Кодексом, іншими законами України
випадках сум податкових та грошових
зобов'язань платників податків,
застосування і своєчасне стягнення сум
передбачених законом штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) за
порушення податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи.

Відповідно до вимог п. 63.5. ст. 63
Податкового кодексу України, всі
фізичні особи - платники податків та
зборів реєструються у контролюючих
органах шляхом включення відомостей
про них до Державного реєстру фізичних
осіб - платників податків у порядку,
визначеному цим Кодексом. Фізичні
особи - підприємці та особи, які мають
намір провадити незалежну професійну
діяльність, підлягають взяттю на облік
як самозайняті особи у контролюючих
органах згідно з цим Кодексом.

При цьому, відповідно до п. 87.11 ст. 87
Податкового кодексу України, орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення заборгованості за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Фізичні особи згідно із нормами п. 15.1.
ст. 15 Податкового кодексу України є
платниками податків (резиденти і
нерезиденти України), які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

З наведених норм вбачається, що їх
приписи не відокремлюють поняття
"фізичної особи - підприємця" і поняття
"фізичної особи" з огляду на статус
платника податків, тому, суд приходить
до висновку, що орган державної
податкової служби має право на
підставі п. 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України звертатися до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу з фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового
кодексу України крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пп. 293.3.1 п. 293.3 ст. 293
Податкового кодексу України для
третьої і четвертої груп платників
єдиного податку відсоткова ставка
єдиного податку встановлюється у
розмірі 3 відсотки доходу - у разі
сплати податку на додану вартість
згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 295.3 ст. 295 Податкового кодексу
України платники єдиного податку
третьої - шостої груп сплачують єдиний
податок протягом 10 календарних днів
після граничного строку подання
податкової декларації за податковий
(звітний) квартал.

Відповідно до п. 296.3. ст. 296 Податкового
кодексу України платники єдиного
податку третьої - шостої груп подають
до контролюючого органу податкову
декларацію платника єдиного податку у
строки, встановлені для квартального
податкового (звітного) періоду.

Згідно з п. 296.4 ст. 296 Податкового
кодексу України податкова декларація
подається до контролюючого органу за
місцем податкової адреси.

Відповідно до п. 295.4 ст. 295 Податкового
кодексу України сплата єдиного податку
здійснюється за місцем податкової
адреси.

Згідно з п. 300.1 с. 300 Податкового кодексу
України платники єдиного податку
несуть відповідальність відповідно до
цього Кодексу за правильність
обчислення, своєчасність та повноту
сплати сум єдиного податку, а також за
своєчасність подання податкових
декларацій.

Згідно з авз. «в» п. 49.3 ст. 49 Податкового
кодексу України податкова звітність
може бути подана платником податків
засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством.

31.10.2012 року між Макіївською ОДПІ та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
укладено договір № 311020121 «Про визнання
електронних документів», відповідно до
якого платника податків включено до
системи подання податкових документів
в електронному вигляді.

На порушення вказаних пунктів та
згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України відповідач у строки,
визначені законодавством не сплатив в
повному обсязі узгоджену суму
податкового зобов'язання з єдиного
податку.

Внаслідок несплати податкового
зобов'язання з 26.05.2012 року утворилася
заборгованість у сумі 70602,80 грн., у тому
числі:

- податок на доходи фізичних осіб на
загальну суму боргу 3646,50 грн. по
податковим повідомленням-рішенням від
16.05.2012 року № у тому числі: 2917,20
грн. за основним платежем та 729,30 грн. за
фінансовими санкціями. Зазначене
податкове повідомлення-рішення
відповідачем не оскаржувалось.

- податок на додану вартість по
податковому повідомленню-рішення від
16.05.2012 року № на суму 54223,50 грн.
Відповідачем частково погашено
заборгованість у розмірі 7826,19 грн. і
загальна сума складає 46397,31 грн., а саме:
40994,81 грн. (залишок) за основним
платежем, 5402,50 грн. за фінансовими
санкціями. Зазначене податкове
повідомлення-рішення відповідачем не
оскаржувалось.

- податок на додану вартість по
деклараціям на загальну суму 13751 грн., а
саме:

- 643 грн. за податковою декларацією від
21.05.2012 № по строку сплати 30.05.2012;

- 586 грн. за податковою декларацією від
18.06.2012 № по строку сплати 30.06.2012;

- 598 грн. за податковою декларацією від
18.07.2012 № по строку сплати 30.07.2012;

- 576 грн. за податковою декларацією від
20.08.2012 № по строку сплати 30.08.2012;

- 5450 грн. за податковою декларацією
від 19.09.2012 № по строку сплати
30.09.2012;

- 651 грн. за податковою декларацією від
17.10.2012 № по строку сплати 30.10.2012;

- 457 грн. за податковою декларацією від
19.11.2012 № по строку сплати 30.11.2012;

- 515 грн. за податковою декларацією від
20.12.2012 № по строку сплати 30.12.2012;

- 500 грн. за податковою декларацією від
17.01.2013 № по строку сплати 30.01.2013;

- 362 грн. за податковою декларацією від
11.02.2013 № по строку сплати 02.03.2013;

- 133 грн. за податковою декларацією від
17.03.2013 № по строку сплати 30.03.2013;

- 193 грн. за податковою декларацією від
22.04.2013 № по строку сплати 30.04.2014;

- 111 грн. за податковою декларацією від
19.05.2013 № по строку сплати 30.05.2013;

- 182 грн. за податковою декларацією від
19.06.2013 № по строку сплати 30.06.2013;

- 435 грн. за податковою декларацією від
22.07.2013 № по строку сплати 30.07.2013;

- 453 грн. за податковою декларацією від
20.08.2013 № по строку сплати 30.08.2013;

- 457 грн. за податковою декларацією від
20.09.2013 № по строку сплати 30.09.2013;

- 429 грн. за податковою декларацією від
21.10.2013 № по строку сплати 30.10.2013;

- 543 грн. за податковою декларацією від
19.11.2013 № по строку сплати 30.11.2013;

- 477 грн. за податковою декларацією від
18.12.2013 № по строку сплати 30.12.2013.

- єдиний податок з фізичних осіб на
загальну суму 53056,06 грн., а саме:

- 759,87 грн. за податковою декларацією
від 10.02.2013 № по строку сплати
19.02.2013;

- 673,43 грн. за податковою декларацією
від 20.09.2013 № по строку сплати
20.05.2013;

- 659,39 грн. за податковою декларацією
від 05.08.2013 № по строку сплати
19.08.2013;

- 3212,37 грн. за податковою декларацією
від 12.11.2013 № по строку сплати
19.11.2013.

Відносно відповідача прийнято
податкові повідомлення-рішення на суму
469,03 грн., а саме: № від 20.06.2012 року
у розмірі 61,73 грн., № від 06.08.2012
року у розмірі 64,30 грн., № від
23.08.2012 року у розмірі 170 грн., № у
розмірі 1 грн., № від 16.05.2012 року у
розмірі 170 грн. за затримку погашення
грошового зобов'язання.

Крім того, відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1
ст. 129 Податкового кодексу України
після закінчення встановлених строків
погашення самостійно нарахованих сум
грошового зобов'язання на суму
несвоєчасно сплаченого податкового
боргу відповідачу нарахована пеня в
загальній сумі 1033,90 грн. відповідно до
розрахунку пені (арк. спр. 36-37).
Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

У відповідності до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України, У разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням суми
податкового боргу у встановлені
законом строки Макіївською ОДПІ 01.06.2012
винесена податкова вимога № 79 та
рішення № 16/19-2 про опис майна у
податкову заставу від 07.06.2012 року, які
отримані відповідачем особисто 18.06.2012
року, про що свідчить поштове
повідомлення (арк. спр. 32-33). В судовому
або іншому порядку відомостей щодо
оскарження вимоги суду не надано.

Підпунктом 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України орган стягнення -
державний орган, уповноважений
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах
повноважень, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

З метою виявлення майна, яке належить
на праві власності ФОП ОСОБА_1, для
погашення податкового боргу платника
податків, Макіївською ОДПІ направлені
запити до відповідних державних
органів.

Згідно інформаційної довідки з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно щодо відповідача
відомості про права власності, інші
речові права, іпотеки, обтяження
відсутні.

Відповідно довідки Управління
Державної автоінспекції ВРЕР м.
Макіївки при УДАІ ГУМВСУ в Донецькій
області від 13.06.2012 року за ОСОБА_1
зареєстровані наступні транспортні
засоби: Renault Premium - державний номер
НОМЕР_33, Lamberet - державний номер НОМЕР_34,
Man - державний номер НОМЕР_35, Lamberet -
державний номер НОМЕР_36, ЗАЗ-Daewoo Lanos -
державний номер 34872ЕН.

Згідно довідки Макіївської ОДПІ станом
на 18.12.2013 рік ФОП ОСОБА_1 має
розрахункові рахунки.

Проте заходи, вжиті податковим органом
не привели до погашення податкового
боргу і станом на 31.12.2013 року податковий
борг в сумі 70602,80 грн. залишається не
сплаченим.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу
України встановлено, що виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Доказів оскарження податкових
повідомлень-рішень та доказів сплати
заборгованості відповідач суду не
надав.

Наявність заборгованості на час
розгляду справи підтверджена
податковим органом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги
податкового органу підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості з єдиного податку у
розмірі 70602,80 грн. - задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_37,
адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого
бюджету м. Макіївки заборгованості зі
сплати єдиного податку у розмірі 70602
(сімдесят тисяч шістсот дві) грн. 80 коп.
на р/р 0068, Макіївське УГК
Центрально-Міського району, код
платежу 18050400, банк ГУ ДКСУ у Донецькій
області, ЗКПО 37990227, МФО 834016.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті
22 квітня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Троянова О.В.