Справа № 286/5797/13-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/5797/13-а
У Х В А Л А

08 травня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Овручі подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення ,
-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Овруцького районного суду від
16.06.2010 року по справі за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомир про стягнення коштів,
передбачених Законом України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" було
частково задоволено позовні вимоги
позивача та стягнено з управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира на
користь ОСОБА_1, передбачену ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" доплату до
заробітної плати за період з 1 січня по
31 грудня 1999 року, з 1 березня по 31 грудня
2000 року, з 1 жовтня по 31 грудня 2001 року, з
1 лютого 2002 року по 31 грудня 2003 року, з 1
березня по 30 вересня 2004 року, з 1 лютого
по 31 грудня 2005 року, з 9 липня по 31 грудня
2007 року, з 22 травня по 30 листопада 2008
року, з 1 березня по 31 грудня 2009 року в
сумі 38836,32 грн. та судові витрати в сумі
60 грн..

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 02.12.2011 року
вищевказане рішення Овруцького
районного суду від 16.06. 2010 року було
скасовано та ухвалено нову постанову,
якою було зобов'язано управління праці
та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 доплати до заробітної плати,
передбаченої ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.03.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням
виплачених коштів за вказаний період.

01.10.2013 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся до суду
із поданням про зміну способу та
порядку виконання судового рішення, в
якому просить змінити спосіб і порядок
у виконавчому провадженні з виконання
виконавчого листа №2а-2201/10, виданого
16.06.2012 року Овруцьким районним судом, а
саме: "зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 доплати до заробітної плати,
передбаченої ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
01.03.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням
виплачених коштів за вказаний період»,
на «стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомир на
користь ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст.39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі 8845,38
грн.».

Сторони виконавчого провадження в
судове засідання не з'явилися, хоча
своєчасно та належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, про що свідчать поштові
повідомлення в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суд розглядає питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або сторони
виконавчого провадження, що звернулися
із поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі, та у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Таким чином, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти прийняття судом нових заходів
для реалізації рішення у разі
неможливості його виконання в порядку
і спосіб, що раніше встановлені. Тобто,
в силу положень статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів може змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення, не
змінюючи при цьому його змісту.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
встановлено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства.

Згідно зі статтею 7 цього Закону
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

В даному випадку судовим рішенням не
здійснювалось стягнення коштів з
державного органу.

Державний виконавець просить же
замінити спосіб і порядок виконання
рішення суду та стягнути з управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира на
користь ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст. 39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі 8845,38
грн..

З долученого до матеріалів справи
листа управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира вбачається, що по
рішенню Овруцького районного суду,
зміненого постановою апеляційного
суду Житомирської області проведено
перерахунок і сума склала 8845,38 грн..
Виплату буде проведено при надходженні
фінансування з Державного бюджету.

Зважаючи, що на підставі положень
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" від
05.06.2012 р. та Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників, що
затверджений постановою КМ України
від 03.08.2011 р. №845 із змінами, внесеними
постановою КМ України від 30.01.2013 р. № 45,
(ст. 3 Закону, частина 3 Порядку) рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - теж у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій), шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду, відсутність бюджетного
фінансування не може вважатися
обставиною, яка ускладнює виконання
рішення.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи
до уваги, що вищезазначене рішення
Овруцького районного суду від 16.06.2010
року, змінене постановою апеляційного
суду Житомирської області від 02.12.2011
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира про перерахунок та
виплату коштів відповідно до Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
частково виконано, існує можливість
виплати нарахованих коштів ОСОБА_1 при
надходженні фінансування, крім того
відсутність фінансування стане
перешкодою і для виконання рішень щодо
стягнення коштів, а зміна способу та
порядку виконання рішення суду на
спосіб, який просить заявник змінює
зміст рішення, причому законодавець
передбачив серед способів захисту прав
лише стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю (ст. 105 КАС України), що не
було предметом даного спору, а тому суд
приходить до висновку про відмову в
задоволенні подання.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу та порядку
виконання судового рішення відмовити
за безпідставністю.

На ухвалу суду до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд може бути
подана апеляційна скарга на протязі 5
днів з дня її проголошення.

У разі постановлення ухвали у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, скарга
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя А. Л. Гришковець