Справа № 625/352/13-а
Суддя: Лосєв Д. К.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 625/352/13-а
Суддя: Д. К. Лосєв
Справа №625/352/13-а
Провадження №6-а/625/1/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
с. Різуненкове

Коломацький районний суд Харківської
області в складі:

головуючого - судді Лосєва Д.К.,

при секретарі - Рахімовій О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання начальника
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ про зміну способу і
порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

27 вересня 2014 року начальник
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ звернувся до суду з
поданням про зміну способу виконання
рішення Коломацького районного суду
Харківської області №2019/303/12 від 10
жовтня 2012 року про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області вжити
заходи щодо повернення надлишково
сплачених коштів з рахунку №0008 в
ГУДКУ Донецької області, МФО-834016, Код -
08563062 (номер особового рахунку
засудженого - НОМЕР_1) у розмірі 50% від
суми 10096 гривень та подальшим
перерахуванням на користь ОСОБА_2

Начальник Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ просить змінити
спосіб виконання вищевказаної
постанови із зобов'язального характеру
на стягувальний, а саме стягнути з
рахунку Західної виправної колонії №97
м. Макіївки №0008 в ГУДКУ Донецької
області, МФО 834016 код 08563062 (номер
особового рахунку засудженого - НОМЕР_1)
на рахунок Управління Пенсійного Фонду
України № 38, відкритий в АТ
Ощадбанк, код банку 21955045, код органу ПФУ
в ЄДРПОУ 335106 - у розмірі 50 % надлишково
сплачених коштів від суми 10096 гривень
та подальшим перерахуванням на користь
ОСОБА_2 за виконавчим документом.

В обґрунтування подання начальник
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ зазначає, що 12 серпня
2013 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження
№39280721, якою державний виконавець
зобов'язав УПФУ виконати рішення суду і
встановив строк для його самостійного
виконання, після чого боржник
повідомив що вказану постанову
державного виконавця та рішення суду
виконав, зобов'язав Західну виправну
колонію №97 повернути надлишково
сплачені кошти з рахунку №0008 на
рахунок УПФУ №38, але Західна
виправна колонія №97 кошти не
повернула, повідомивши про їх
відсутність. На теперішній час
державний виконавець не має можливості
здійснити конкретні дії щодо стягнення
коштів з рахунку №0008 з подальшим
перерахуванням на користь ОСОБА_2,
оскільки рішення суду носить
зобов'язальний характер. В зв'язку з
викладеним, начальник
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ зазначає, що
виконання виконавчого листа №2019/303/12
від 30 квітня 2013 року можливе лише
шляхом зміни способу виконання і
зобов'язання вчинення певних дій, які
мають на меті повернення конкретної
суми, яка складає 5048 гривень на
стягувальний.

Представник Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ в судове засідання не
з'явився, надавши до суду клопотання за
№79/2-2014 від 12 травня 2014 року, в якому
просили розглядати подання без участі
представника державної виконавчої
служби.

Будучи належним чином повідомленими
про дату, час і місце судового розгляду
подання представник УПФУ в
Червоногвардійському районі та ОСОБА_2
в судове засідання не з'явилися.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 263 КАС
України неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду цієї справи.

Дослідивши подання, матеріали
адміністративної справи та
виконавчого провадження, суд приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни порядку або способу
виконання рішення Коломацького
районного суду Харківської області з
наступних підстав.

Відповідно до постанови Коломацького
районного суду Харківської області від
10 жовтня 2012 року по справі № 2019/303/2012
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області зобов'язане
вжити заходи щодо повернення
надлишково сплачених коштів з рахунку
№0008 в ГУДКУ Донецької області,
МФО-834016, Код - 08563062 (номер особового
рахунку засудженого - НОМЕР_1) у розмірі
50% від суми 10096 гривень та подальшим
перерахуванням на користь ОСОБА_2 за
виконавчим документом.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2013
року вищевказану постанову
Коломацького районного суду
Харківської області залишено без змін.

Відповідно до ухвали Вищого
адміністративного суду України від 17
квітня 2014 року постанову Коломацького
районного суду Харківської області від
10 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 04 квітня 2013 року по справі № 2019/303/2012
скасовано в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 про визнання
протиправною бездіяльність
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ Донецької області,
зобов'язання провести виконавчі дії та
закрити провадження у справі.

Так, постановою заступника начальника
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ Донецької області від
12 серпня 2013 року відкрите виконавче
провадження щодо виконання
виконавчого листа за № 2019/303/12, виданого
30 квітня 2013 року Коломацьким районним
судом Харківської області (а.с.04-05).

Відповідно до розпорядження
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
повернення коштів №23185/03 від 26 жовтня
2012 року, УПФУ в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області на
виконання вимог постанови
Коломацького районного суду
Харківської області від 10 жовтня 2012
року по справі № 2019/303/2012 зобов'язує
Західну виправну колонію №97 повернути
кошти в сумі 5048 гривень, перераховані
на р/р Західної виправної колонії №97 №
0008 в ГУДКУ Донецької області, МФО
834016, код - 08563062 (номер особового рахунку
засудженого боржника НОМЕР_1 ОСОБА_3)
(а.с.06).

Згідно інформації № 9768/37-03 від 29 серпня
2013 року, наданої управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області до
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ Донецької області,
управлінням ПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області вчинено
заходи щодо повернення надлишково
сплачених сум з особистого рахунку
засудженого, але через відсутність
коштів на такому рахунку здійснити їх
повернення та подальше перерахування
ОСОБА_2 є неможливим. Постанова
Коломацького районного суду
Харківської області від 10 жовтня 2012
року по справі № 2019/303/2012, якою
зобов'язано вжити заходи щодо
повернення надлишково сплачених
коштів з рахунку засудженого ОСОБА_3 у
розмірі 50 % від суми 10096 гривень
виконана (а.с.08).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно - правовим
актами, виданим відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

У відповідності до вимог ст. 5 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець здійснює
необхідні заходи щодо своєчасного і
повного виконання рішення, зазначеного
у документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, визначені
виконавчим документом.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України
гарантовано, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" та ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, а згідно ч.2 ст.263 КАС України
суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту, при
цьому відстрочити або розстрочити,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення суд може лише у
виняткових випадках.

Суд зазначає, що при зміні способу
виконання судового рішення, статтею 263
КАС України передбачено зміну чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог, тому суд не може змінювати
змісту резолютивної частини судового
рішення та способу захисту порушеного
права, обраного судом при вирішенні
справи по суті.

Враховуючи вимоги ст. 263 КАС України та
вимоги подання, начальник
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ просить суд фактично
змінити зміст резолютивної частини
відповідного судового рішення, що є
неприпустимим.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються, а це в свою чергу
свідчить про те, що держава взяла на
себе зобов'язання забезпечити
реалізацію громадянами своїх
конституційних прав.

Європейський суд з прав людини в
рішенні від 15 жовтня 2009 року по справі
"Комнацький проти України" визначив, що
держава повинна забезпечити гарантії,
передбачені Конвенцією, і що
протиріччя між органами місцевої влади
не повинні вплинути на права заявника,
гарантовані Конвенцією (від 04
листопада 1950 року № ETS N 005 "Конвенція
про захист прав людини і
основоположних свобод").

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що зміна способу
виконання постанови суду із
зобов'язального на стягувальний
характер змінить саме рішення, що є
неприпустимим та не є обставиною, яка
ускладнює його виконання.

Керуючись ч. 2 ст. 158, ст. 263 КАС України,
суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання начальник
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського МУЮ про зміну порядку і
способу виконання рішення суду -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Коломацький районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга може бути поданою протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: