Справа № 2а-12832/11/1370
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 року
Справа №
52533/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі міста
Львова на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
про відмову в забезпеченні позову в
справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі міста Львова до підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови про накладення
штрафу,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2011 року управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі міста Львова звернулося до суду
з позовом до підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про накладення
штрафу.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що постанова
відповідача про накладення штрафу від
25.10.2011 року № ВП 28126033 є незаконною,
оскільки винесена без встановлення
фактичних обставин справи та з
порушенням вимог закону.

4.11.2011 року позивач подав до суду першої
інстанції клопотання про забезпечення
позову, в якому просив заборонити
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області вчиняти будь-які
дії по виконанню постанови державного
виконавця від 25.10.2011 року № ВП 28126033 в
розмірі 1360 грн., в тому числі накладати
арешт на кошти або виставляти платіжні
вимоги про списання коштів з рахунків
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі міста Львова до
набрання законної сили судовим
рішенням у справі про оскарження
зазначеної постанови.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
у задоволенні клопотання позивача про
забезпечення позову у справі -
відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції від 18.11.2011 року, її оскаржило
в апеляційному порядку управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі міста Львова.

В обґрунтування апеляційних вимог
зазначає, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права та прийшов до
невірного висновку про відсутність
підстав для забезпечення
адміністративного позову.

Апелянт просить скасувати ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
та постановити нову ухвалу, якою
задовольнити клопотання про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову.

Особи, які беруть участь в розгляді
справи, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином, в
судове засідання не прибули, що дає
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Підстави та порядок забезпечення
адміністративного позову передбачені
ст.ст. 117, 118 КАС України.

Зі змісту ч.1ст.117 КАС України випливає,
що підставою для вжиття заходів
забезпечення позову можуть стати такі
обставини:

1) існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі;

2) неможливість захисту прав,
свобод та інтересів позивача після
набрання законної сили рішенням в
адміністративній справі без вжиття
таких заходів;

3) необхідність докладання
значних зусиль та витрат для
відновлення прав позивача у
майбутньому;

4) очевидність ознак
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ч.3 ст. 117 КАС України, суд
у порядку забезпечення
адміністративного позову може
відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України вбачається,
що адміністративний позов може бути
забезпечено забороною вчиняти певні
дії.

З врахуванням характеру спірних
правовідносин сторін, змісту позовних
вимог органу управління Пенсійного
фонду, беручи до уваги обставини
справи, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відсутність підстав для забезпечення
позову, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС
України. Тому суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі міста Львова в задоволенні
клопотання про забезпечення позову.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвала суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи,
правильно застосованим нормам
процесуального права, тому підстав для
її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому підставою для скасування або
зміни оскаржуваної ухвали бути не
можуть.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі міста Львова залишити без
задоволення.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
в справі № 2а-12832/11/1370 про відмову в
забезпеченні позову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський