Справа № 466/9492/13-а
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/9492/13-а
У Х В А Л А

судового засідання

16 квітня 2014року Шевченківський
районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді
Білінської Г.Б.

при секретарі Галоян
К.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові заяву Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про визнання виконавчого
листа таким, що не підлягає до
виконання, -

установив:

10 грудня 2013року Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
звернулося до суду із заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню.

Свої вимоги мотивує тим, що на адресу
Шевченківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
надійшла позовна заява ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 про зобов'язання нарахувати та
виплатити суму недоплаченої допомоги
при народженні дитини та допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, у якій відповідачем
визначено Шевченківський відділ
соціального захисту. Постановою
Шевченківського районного суду м.
Львова від 14.04.2010року даний позов
задоволено частково.

Вище згадану постанову суду першої
інстанції Шевченківським відділом
соціального захисту оскаржено до
Апеляційного суду Львівської області.

Постановою Апеляційного суду
Львівської області від 07.06.2011року
апеляційну скаргу Шевченківського
відділу соціального захисту
задоволено, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Львова від 14.04.2010року та додаткову
постанову від 20.05.2010року - скасовано, та
прийнято нову, якою в задоволені позову
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено.

24.06.2011року ОСОБА_1 подала касаційну
скаргу на постанову Шевченківського
районного суду м. Львова від 14.04.2010року
і додаткову постанову від 20.05.2010року та
постанову Апеляційного суду
Львівської області від 07.06.2011року.

24.04.2013року Вищим адміністративним
судом України постановлено ухвалу якою
касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2
задоволено частково та направлено
справу в суд першої інстанції на новий
розгляд.

На адресу відповідача 02.12.2013року
надійшла постанова державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про відкриття виконавчого
провадження, (ВП № 40718474) на підставі
виконавчого листа №2а-466/3440/13-а від
17.10.2013року виданого Шевченківським
районним судом м. Львова, (стягувачем в
якому виступає ОСОБА_1) яким зобов'язано
Шевченківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
провести донарахування і виплату
недоплаченої щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку ОСОБА_1
з 01.01.2009 року по 01.09.2009 року в розмірах,
визначених Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» а
саме - у розмірі встановленого
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6-ти років щомісячно.

Представник Шевченківського відділу
соціального захисту не брав участі у
судовому розгляді справи, за
результатами розгляду якої прийнято
постанову, що в свою чергу призвело до
порушень основоположних принципів
адміністративного процесу - гласності
та відкритості судового розгляду,
змагальності сторін, здійснення
правосуддя на засадах рівності перед
законом і судом.

Більше того, відповідно до ч.3 ст.167 КАС
України особам, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні, копія судового рішення
надсилається рекомендованим листом з
повідомленням про вручення протягом
трьох днів з дня його ухвалення чи
складення у повному обсязі або у разі
їх звернення вручаються під розписку
безпосередньо в суді.

Та, всупереч зазначеній нормі, рішення
Шевченківського районного суду м.
Львова по даній справі не було взагалі
скеровано на адресу Шевченківського
відділу соціального захисту.

Згідно із ч.4 ст.259 КАС України суд
ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Враховуючи вищезазначене та оскільки
рішення Шевченківського районного
суду м. Львова по даній справі не
набрало законної сили, виконавчі листи,
що видані на підставі такого рішення
визнаються такими, що не підлягають
виконанню і витребовується з
виконання.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
заяви повідомлялися належним чином,
про причину неявки суду не повідомили.

У відповідності до ст.41 КАС України у
зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану
справу у відсутності сторін без
фіксування судового засідання
технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що в задоволенні заяви про
визнання виконавчого документу таким,
що не підлягає виконанню необхідно
відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 259 КАС України
суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України суд
ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

У своїй заяві Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
посилається як на підставу для
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню на те, що постанова
Шевченківського районного суду м.
Львова від 18 вересня 2013року не набрала
законну силу.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 14 квітня 2010року
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Шевченківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про визнання дій
протиправними, стягнення коштів,
задоволено частково та визнано
протиправною бездіяльність
Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради в
частині невиконання рішення
Коституційного суду України від
09.07.2007року, зобов'язано Шевченківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради провести
донарахування і виплату недоплаченої
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку ОСОБА_1 з 01.01.2009 року по
01.09.2009 року в розмірах, визначених
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» а саме - у розмірі
встановленого прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6-ти років щомісячно.

Вище згадану постанову суду першої
інстанції Шевченківським відділом
соціального захисту оскаржено до
Апеляційного суду Львівської області.

Постановою Апеляційного суду
Львівської області від 07.06.2011року
апеляційну скаргу Шевченківського
відділу соціального захисту
задоволено, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Львова від 14.04.2010року та додаткову
постанову від 20.05.2010року - скасовано, та
прийнято нову, якою в задоволені позову
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено.

24.06.2011року ОСОБА_1 подала касаційну
скаргу на постанову Шевченківського
районного суду м. Львова від 14.04.2010року
і додаткову постанову від 20.05.2010року та
постанову Апеляційного суду
Львівської області від 07.06.2011року.

24.04.2013року Вищим адміністративним
судом України постановлено ухвалу якою
касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2
задоволено частково та направлено
справу в суд першої інстанції на новий
розгляд.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 18 вересня 2013року
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Шевченківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про визнання дій
протиправними, стягнення коштів,
задоволено частково та визнано
протиправною бездіяльність
Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради в
частині невиконання рішення
Коституційного суду України від
09.07.2007року, зобов'язано Шевченківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради провести
донарахування і виплату недоплаченої
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку ОСОБА_1 з 01.01.2009 року по
01.09.2009 року в розмірах, визначених
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» а саме - у розмірі
встановленого прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6-ти років щомісячно.

Відповідно до супровідного листа від 23
вересня 2013року на адресу
Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
скеровано копію постанови
Шевченківського районного суду м.
Львова від 18 вересня 2013року.

18.10.2013року за заявою ОСОБА_1, їй видано
копію постанови від 18 вересня 2013року та
виконавчий лист по справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що у задоволенні заяви
Управління соціального захисту
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
до виконання, слід відмовити, оскільки
постанова набрала законної сили 29
вересня 2013року та підлягає до
виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
259 КАС України, суд,-

ухвалив:

В задоволенні заяви Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про визнання виконавчого
листа таким, що не підлягає до
виконання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Львова шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя: Г. Б. Білінська