Справа № 502/3361/13-а
Суддя: Тюмін О. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/3361/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року
м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської
області у складі :

головуючого судді Тюміна О.Г. ,

при секретарі Припас А.О. ,

за участю : позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Василенко
Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кілія в
порядку адміністративного
судочинства справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України в
Кілійському районі Одеській області ,

про визнання протиправною відмову у
призначенні пільгової пенсії та
зобов'язання відповідача вчинити
певні дії - призначити пенсію на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

09 грудня 2014 року позивач звернувся до
Кілійського районного суду Одеської
області із зазначеним
адміністративним позовом до
відповідача, який уточнив шляхом
подання уточненого позову (а.с. 21-22) , в
якому остаточно просить визнати
протиправною відмову управління ПФУ в
Кілійському районі у призначенні
йому пенсії на пільгових умовах та
зобов'язати відповідача призначити
пенсію відповідно до п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Підтримуючи позов, позивач зазначає ,
що з жовтня місяця 1978 року до 02 квітня
2003 року він працював на посаді
тракториста в колгоспі «України» ,
який було реформовано в колективне
сільськогосподарське підприємство
«Україна» а потім в
сільськогосподарський виробничий
кооператив «Україна» , який на це час
ліквідовано. За час його роботи він
постійно виконував всі технологічні
операції по вирощуванню
сільськогосподарської продукції
рослинництва.

Оскільки робота трактористом ,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції надає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах по досягненню віку 55
років, він 13.06.2013 року звернувся до
управління пенсійного фонду в
Кілійському районі а також надав
трудову книжку та інші документи.
Жодних претензій до наданих ним
документів , до відомостей, які в них
зазначені, з боку відповідача
пред'явлено не було, але управлінням
ПФУ листом № 8173 від 18.07.2013 року йому
було відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах. Відмову у
призначенні пенсії з підстав
відсутності документів, терміни
зберігання яких закінчилися і надання
яких не передбачено законодавством,
вважає протиправною , в зв'язку з чим
просить зобов'язати відповідача
призначити пенсію відповідно до п. «в»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Кілійському районі Одеської області з
позовом не згоден та пояснює , що
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах в зв'язку з
тим , що під час перевірки наданих
позивачем документів не було надано
документи, що підтверджують повну
зайнятість позивача на зазначених
роботах протягом робочого дня за весь
пільговий період.

Представник підтверджує також , що
жодних претензій до наданих
позивачем документів , до відомостей,
які є в трудовій книжці позивача а
також до інших документів, наданих
позивачем , у управління пенсійного
фонду України в Кілійському районі не
має.

Заслухавши пояснення сторін ,
дослідивши надані у справі докази та
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог , суд вважає позов таким
, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено
наступні обставини справи та
відповідні ним правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , виповнилось 55 років.

13 червня 2013 року позивач звернувся до
управління ПФУ в Кілійському районі із
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах.

Згідно записів у трудовій книжці ,
довідки відділу статистики у
Кілійському районі від 12.06.2013 року №
01-36/235 , архівних довідок КП «Трудовий
архів Кілійського району» від 07.06.2013
року № н-249 (1), № н-249(2), №Н-249(3) , позивач
з 27.10.1978 року по 31.12.2003 року працював на
посаді тракториста - машиніста в
колгоспі «Україна» (в подальшому СВК
«Україна»).

Факт роботи позивача трактористом -
машиністом , безпосередньо зайнятим в
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду підтвердили також допитані в
судовому засіданні свідки ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7.

Листом за вих. № 8173 від 18.07..2013 р.
Управління ПФУ в Кілійському районі
Одеської області повідомляє позивачу
, що його заява від 13.06.2013 року (Ф 10 №277)
щодо призначення пенсії на пільгових
умовах згідно п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» як трактористу
- машиністу управлінням уважно
розглянуто та прийнято рішення
відмовити у призначенні пенсії на
пільгових умовах в зв'язку з тими, що
згідно з п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають чоловіки ,
які працюють трактористами -
машиністами, безпосередньо зайняті в
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах і
інших підприємствах сільського
господарства при досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи на менше 25
років , з яких не менше 20 років на
зазначеній роботі. Рішенням комісії
при Головному управління ПФУ
відмовлено у підтвердженні стажу
роботу на посаді тракториста -
машиніста в колгоспі «Україна» (в
подальшому СВК «Україна») в період -
27.10.1978 року по 31.12.2003 року оскільки
відсутні відомості про безпосередню
зайнятість позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції
протягом повного польового періоду.

В рішенні комісії при головному
управління ПФУ в Одеській області від
25 червня 2013 року зазначено, що згідно
наданих ОСОБА_1 трудової книжки ,
довідки відділу статистики у
Кілійському районі від 12.06.2013 року №
01-36/235 , архівних довідок КП «Трудовий
архів Кілійського району» від 07.06.2013
року № н-249 (1), № н-249(2), №Н-249(3), особової
картки Т-2, акту зустрічної перевірки,
встановлено , що позивач з 27.10.1978 року по
31.12.2003 року працював на посаді
тракториста - машиніста в колгоспі
«Україна» (в подальшому СВК «Україна»).
Документи, які підтверджують
безпосередню зайнятість позивача у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду, що відповідає вимогам п. «В»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не
збереглися, в зв'язку з чим заявнику
відмовлено у підтвердженні стажу
роботи на посаді тракториста-машиніста
а зазначений період.

Відповідно до ст. 13 ч.1 п. «в» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають право чоловіки, які
працюють трактористами - машиністами
безпосередньо зайнятими в виробництві
сільськогосподарської продукції с
колгоспах, радгоспах і інших
підприємствах сільського господарства
при досягненні 55 років та при стажі
вказаної роботи не менше 20 років.

Представник відповідача не заперечує,
що згідно даних трудової книжки , стаж
роботи позивача на посаді
тракториста - машиніста складає більш
ніж 20 років.

Пунктом 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»., затвердженим
Постановою правління ПФУ 25.11.2006 року та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України передбачено перелік
документів , які повинні додаватись до
заяви про призначення пенсій.
Зазначений перелік не передбачає
надання документів, в зв'язку з
відсутністю яких позивачу відмовлено
в призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Як встановлено в судовому засіданні
та не заперечується відповідачем,
позивачем було надано всі необхідні
документи, подання яких передбачено
діючим законодавством , претензій до
яких у відповідача немає.

Відповідно до п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року з
наступними змінами (далі-Порядок),
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудових
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи а
також архівними установами

Відповідно до п.2 Порядку, у разі якщо
документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до п. 3 Порядку за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
За відсутності зазначених в даному
пункті документів для підтвердження
трудового стажу приймаються членські
квитки профспілок.

Таким чином, Порядок передбачає право
органів пенсійного фонду України
встановлювати наявність трудового
стажу у випадках відсутності трудової
книжки, відсутності відповідних
записів в ній, або коли в ній містяться
неправильні, або неточні записи про
періоди роботи за допомогою відомостей
, які містяться в інших документах а
також на підставі показань свідків.

Відповідачем не стверджується та не
доведено , що трудова книжка позивача
містить неправдиві або неточні
відомості , в зв'язку з чим рішення
про відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах прийняте тільки з
підстав відсутності інших, крім
трудової книжки , документів про
зайнятість на роботах зі шкідливими
умовами , надання яких неможливо ,
оскільки закінчилися передбачені
діючим законодавством строки
зберігання , суд вважає безпідставними
, в зв'язку з чим суд вважає позов
таким , що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11 ,12 , 159, 160 ,162 ,163 КАС
України , суд

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України у Кілійському районі Одеської
області № 8173 від 18 липня 2013 року про
відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії
на пільгових умовах відповідно до п.
«в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Кілійському районі
Одеської області призначити ОСОБА_1
пенсію відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
моменту звернення - з 13 червня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного апеляційного суду
Одеської області через Кілійський
районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кілійського районного суду О.
Г. Тюмін