Справа № 2-а-5173/11
Суддя: Воронков Д. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі

головуючого судді:
Воронкова Д.В.

при секретарі:
Габрилевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Макіївці подання
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНВИВ:

20.03.2014 року до суду надійшло
подання Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції щодо заміни способу і порядку
виконання судового рішення за
виконавчим листом 2-а/5173/11, виданим
Червоногвардійським районним судом м.
Макіївки 23.07.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки в Донецькій області
(Управління) про зобов'язано
нарахування та виплати щомісячно
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком. 24.07.2013 року було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Рішення суду
у самостійному порядку боржником
виконано частково в частині
нарахування суми для виплати. Сплатити
нараховану суму не є можливим, оскільки
вказані виплати проводяться за рахунок
державного бюджету та на теперішній
час такого фінансування не має.
Оскільки рішення носить зобов'язальний
характер, просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення суду,
стягнувши з Управління нараховану суму

У судове засідання представник ВДВС,
Управління, стягувач не з'явилися, про
час та місце судового засідання були
повідомлені належним чином, їх неявка
не є перешкодою у розгляді подання по
суті.

Представник ОСОБА_1 у судовому
засіданні підтримав подання.

Дослідивши матеріали подання,
матеріали адміністративної справи, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 30.06.2011
року зобов'язано Управління нарахувати
та виплати ОСОБА_1 щомісячно підвищення
до пенсії відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

24.07.2013 року було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження по
виконанню вказаної постанови.

Згідно листа ПФУ від 18.09.2013 року
вбачається, що зазначена постанова
виконана в частині нарахування в сумі
1195,86 грн.

Відповідно до статті 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторонни виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що суд може змінити спосіб і
порядок виконання рішення лише: 1) у
виняткових випадках; 2) за наявності
обставин, що ускладнюють його
виконання або роблять його неможливим;
3) за умови надання достатніх доказів
наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти прийняття
судом нових заходів реалізації
(виконання) рішення в разі неможливості
його виконання у спосіб і порядок,
встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання
рішення суду може відбутися шляхом
заміни одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим або
коли, при виконанні рішення
адміністративного суду, яким
присуджені певні речі або кошти,
неможливо їх повернути за їх
відсутності, що є підставою для
звернення стягнення на грошові кошти
тощо.

Даючи оцінку матеріалів доданих до
заяви про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, судом не
встановлено обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, а
заявником не надано достатніх доказів
наявності таких підстав.

Вказана заявником підстава
неможливості виконання рішення суду
через відсутність коштів у відповідача
не дає суду можливості застосування
зміни способу і порядку виконання
цього рішення, оскільки не вичерпані
інші встановлені законом заходи
виконання рішення суду та не вирішено
питання щодо наявності бюджетних
коштів за рахунок яких можливо буде
виконати судове рішення.

Крім того, слід зазначити, що
реалізуючи своє право на захист,
позивач має право вимагати від суду
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень, прийняти рішення
або вчинити певні дії (пункт 2 частини 4
статті 105 КАС України).

У разі задоволення адміністративного
позову суд, обираючи спосіб захисту
порушених прав позивача, може прийняти
постанову про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії (пункт 2 частини 2
статті 162 КАС України).

Аналіз наведених норм та статті 263 КАС
України дають підстави зробити
висновок про те, що суд, здійснюючи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, не може змінювати зміст
резолютивної частини рішення або
змінити обраний судом спосіб захисту
порушеного права.

Повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій
(статті 198, 223 КАС України).

Отже, суд вважає, що обраний заявником
спосіб заміни виконання судового
рішення шляхом стягнення з відповідача
конкретної суми потягне за собою
фактичну зміну судового рішення по
суті, що є неприпустимим, оскільки
рішення у справі набрало законної сили.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
підстав, передбачених ст.263 КАСУ, для
зміни способу порядку виконання
судового рішення, не має.

На підставі зазначеного, керуючись
ст.160, 254 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити державному виконавцю
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 30.06.2011 року за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано
протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

СУДДЯ: