Справа № 592/4401/14-а
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4401/14-а
Провадження №2-а/592/188/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 травня 2014 року
м.Суми

Суддя Ковпаківського райсуду м. Суми
Алфьоров А.М., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської
міської ради про визнання контракту
недійсним у частині визначення строку,
скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2014 року позивач ОСОБА_1, в
порядку адміністративного
судочинства, звернувся до
Ковпаківського районного суду м. Суми,
як адміністративного суду, з
адміністративним позовом до Сумської
міської ради про визнання контракту
недійсним у частині визначення строку,
скасування розпорядження, та в якому
просить скасувати Розпорядження
міського голови м. Суми від 03.04.2014 р. №
123-К про звільнення його з посади
головного лікаря комунальної установи
«Сумська міська клінічна лікарня № 4»
як незаконне, визнати недійсним в
частині встановлення строку контракт
від 01.04.2013 р. укладений між Сумською
міською радою та ним про призначення на
посаду головного лікаря комунальної
установи «Сумська міська клінічна
лікарня № 4».

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративної справи.

Пункт 6 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
містить положення, згідно з яким
адміністративний позов це звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Згідно з частиною 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Таким чином, до адміністративного суду
з адміністративним позовом має право
звернутись особа за захистом саме
публічного права, свободи чи інтересу у
сфері публічно-правових відносин.

Пункт 1 частини 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачає, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень

З адміністративного позову вбачається,
що позивач оскаржує контракт від 01
квітня 2013 р. укладений Сумською міською
радою та головним лікарем комунальної
установи «Сумської міської клінічної
лікарні № 4», згідно якого ОСОБА_1 був
призначений на посаду головного лікаря
комунальної установи «Сумська міська
клінічна лікарня № 4», в частині
встановлення строку.

Відповідно вбачається, що предметом
даного спору є захист трудових прав,
правовідносини, які виникли у справі,
регулюються трудовим законодавством,
зокрема Кодексом законів України про
працю, тобто має місце спір, який не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

В той же час, частиною 1 ст. 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Враховуючи викладене, є всі підстави
вважати, що згадані вимоги повинні
вирішуватись в позовному провадженні
за правилами цивільного судочинства.

За захистом своїх порушених або
оспорюваних прав та інтересів позивач
може звернутися до місцевого
загального суду в порядку,
передбаченому ст.ст.107, 109 Цивільного
процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 2, 3, 4, 17, 18, 108, 109, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Сумської міської ради про визнання
контракту недійсним у частині
визначення строку, скасування
розпорядження, відмовити.

Позовну заяву разом з доданими до неї
матеріалами повернути, ОСОБА_1.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкриття провадження, не
допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ковпаківський районний суд м. Суми
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
А.М. Алфьоров