Справа № 369/11058/13-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/369/434/13
ПОСТАНОВА

іменем України

19.12.2013 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Остролуцькій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В
И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним
позовом до суду посилаючись на те, що
реалізуючи своє конституційне право в
порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу
України він звернувся до Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району із клопотанням та доданими до
нього графічними матеріалами щодо
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки.

У поданому клопотанні просив визначити
та виділити йому у власність земельну
ділянку, орієнтовною площею 0,25 га в
межах села Лісники
Києво-Святошинського району Київської
області, з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд без його погодження.

В жовтні 2013 року у відповідь на своє
клопотання він отримав лист від
відповідача від 20.09.2013 №444 про відмову у
задоволенні його клопотання без
законних підстав та обґрунтувань.

На даний час його клопотання так і не
було винесено на пленарне засідання
сесії Лісниківської сільської ради та
відповідно щодо нього не було прийнято
рішення.

Такі дії відповідача порушують його
права та законні інтереси, гарантовані
Конституцією України та нормами
чинного законодавства України.

Його клопотання мало бути розглянуте
відповідачем у місячний термін, проте
повідомлення про винесення питання на
пленарне засідання сесії, або самого
рішення сільської ради він так і не
отримав.

Відповідач порушив порядок розгляду
його клопотання про надання йому у
власність земельної ділянки у порядку
безоплатної приватизації громадянами,
передбачений чинним законодавством
України та вийшов за межі своїх
повноважень, не вирішивши питання по
суті, чим порушив вимоги Конституції
України, ЗК України, ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про
звернення громадян».

Тому просив визнати протиправною
бездіяльність Лісниківської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області щодо порушення
порядку розгляду його клопотання про
надання йому безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) в межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,25 га в межах с. Лісники
Києво-Святошинського району Київської
області. Зобов»язати Лісниківську
сільську раду Києво-Святошинського
району Київської області винести на
пленарне засідання сесії
Лісниківської сільської ради Києво-
Святошинського району Київської
області та розглянути його клопотання
про виділення та передачу йому у
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
в межах норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах с.
Лісники Києво-Святошинського району
Київської області в порядку і в строки
встановленими чинним законодавством
України та надати мотивовану відповідь
за результатами розгляду клопотання у
формі рішення. Стягнути з відповідача
судовий збір.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав.

У судове засідання Ліниківська
сільська рада Києво-Святошинського
району не з»явилася, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлена
належним чином, згідно письмових
заперечень просили відмовити в позові.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши
матеріали справи, позов задовольняє з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі вимог ст. 118 Земельного
кодексу України звернувся з
клопотанням від 22 серпня 2013 року до
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району в якому
просив в порядку реалізації права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки виділити йому
земельну ділянку орієнтовним розміром
до 0,25 га в межах села Лісники,
Києво-Святошинського району, Київської
області з цільовим призначенням для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

В жовтні 2013 року у відповідь на своє
клопотання позивач отримав лист від
відповідача від 20.09.2013 №444 про відмову у
задоволенні клопотання позивача без
законних підстав та обґрунтувань.

На даний час клопотання позивача так і
не було винесено на пленарне засідання
сесії Лісниківської сільської ради та
відповідно щодо нього не було прийнято
рішення.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Згідно вимог ч. 1 ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим кодексом
або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються питання: п. 34) вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Клопотання позивача від 22.08.2013 не було
розглянуте Лісниківською сільською
радою Києво-Святошинського району, а
саме: не було винесено на пленарне
засідання сесії Лісниківської
сільської ради та щодо даного
клопотання не було прийнято рішення.

Така бездіяльність Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області порушує права
та законні інтереси позивача,
гарантовані Конституцією України та
нормами чинного законодавства України.

Клопотання позивача повинно було бути
розглянуте відповідачем у місячний
термін, проте повідомлення про
винесення питання на пленарне
засідання сесії, або самого рішення
сільської ради від відповідача позивач
так і не отримав, що є порушенням вимог
норм законодавства України.

На підставі вимог п. 1 ст. 94 КАС України
понесені ОСОБА_1 судові витрати про
сплату судового збору необхідно
стягнути з відповідача.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про задоволення
вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 159,
160, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Лісниківської сільської ради Києво-
Святошинського району Київської
області щодо порушення порядку
розгляду клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) в межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,25 га в межах с. Лісники
Києво-Святошинського району Київської
області.

Зобов»язати Лісниківську сільську
раду Києво-Святошинського району
Київської області винести на пленарне
засідання сесії Лісниківської
сільської ради Києво- Святошинського
району Київської області та розглянути
клопотання ОСОБА_1 про передачу йому у
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
в межах норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах с.
Лісники Києво-Святошинського району
Київської області в порядку і в строки
встановленими чинним законодавством
України та надати мотивовану відповідь
за результатами розгляду клопотання у
формі рішення.

Стягнути з Лісниківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області на користь ОСОБА_1 34
грн. 41 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя: