Справа № 754/3372/14-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/199/14
Справа №754/3372/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.04.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко
І.В.,

при секретарі Ліщитович
К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії. Свої
позовні вимоги мотивує тим, що
обчислення розміру пенсії було
здійснено на підставі поданих довідок
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до ЗУ «Про державну службу».
На звернення від 10.02.2014 року позивача до
відповідача з проханням поновити право
на більший розмір пенсії з урахуванням
у складі заробітної плати сум
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, заявленої уточнюючої
довідки ДПІ у Деснянському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 06.02.2014 року, відповідачем було
надано відмову з посиланням на ст. 33 ЗУ
«Про державну службу», в зв'язку з чим,
позивачка була змушена звернутися до
суду.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Києва від 15.04.2014 року адміністративний
позов з 20.09.2011 року по 01.08.2013 року
залишено без розгляду на підставі ч. 1, 2
ст. 99, ст. 100 КАС України.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала, просила
задовольнити адміністративний позов у
повному обсязі та пояснила що в
результаті не врахування відповідачем
у складі заробітку індексації
заробітної плати за період з 01.09.2009 року
по 30.08.2011 року в сумі 1400,67 грн. було
зменшено розмір призначеної пенсії на
49,60 грн.

Відповідач проти позовних вимог
заперечувала та просила у задоволення
адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, судом встановлено наступне.

10 лютого 2014 року позивачка звернулася з
заявою до УПФУ в Деснянському районі м.
Києва, в якому просила поновити право
на більший розмір пенсії з урахуванням
у складі заробітної плати сум
індексації заробітної плати, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, заявленої уточнюючої
довідки ДПІ у Деснянському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 06.02.2014 року (а.с.10).

У наданій відповіді УПФУ Деснянському
районі м. Києва від 17.02.2014 року,
зазначено, що підстав для перерахунку
пенсії ОСОБА_1, розрахованої відповідно
до ЗУ «Про державну службу» немає
(а.с.11).

Позивачу Управлінням пенсійного фонду
України у Дніпровському районі міста
Києва було призначено пенсію за віком,
згідно ст. 37 Закону України "Про
державну службу", та видано пенсійне
посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.6). Обчислення
розміру пенсії було здійснено на
підставі поданих довідок про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до ЗУ
«Про державну службу».

Згідно довідки ДПІ у Деснянському
районі м. Києва Головного управління
Міндоходів у м. Києві від 06.02.2014 року всі
виплати, включені в довідку, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с.8-9).

Аналізуючи встановлені по справі
обставини в їх сукупності, суд вважає
заявлені позовні вимоги
обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню частково з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% від суми їх
заробітної плати, на які нараховується
збірна обов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення не є державними службовцями -
у розмірі 80% заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Згідно ч. 1 ст. ЗУ «Про оплату праці»
№108/95-ВР встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 цього Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входять: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.

Абзацом 4 пункту 2 постанови КМУ від
17.07.2003 року «Про затвердження порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» індексації
підлягає оплата праці найманих
працівників підприємств, установ,
організацій у грошовому виразі, яка
включає оплату праці за виконану
роботу згідно з тарифними ставками
(окладами) і відрядними розцінками,
доплати, надбавки, премії, гарантійні
та компенсаційні виплати, передбачені
законодавством, а також інші
компенсаційні виплати, що мають
постійний характер. Індексація
заробітної плати являє собою дохід, з
якого відповідно до ст. 66 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» справляються
страхові внески (зори) до соціальних
фондів відповідно до діючого
законодавства на день одержання
заробітку (виплати, доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ від 09.07.2003 року №1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати.

Враховуючи зазначене, суд вважає за
необхідне адміністративний позов
задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 17-19, 69, 71-73, 86, 158-163, 167, 185, 186 КАС
України, ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Постанова КМУ від 17.07.2003 року «Про
затвердження порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням у складі
заробітної плати сум індексації
заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням у
складі заробітної плати сум індексації
заробітної плати, на які
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 01 серпня 2013 року,
відповідно до довідки виданої
Державною податковою інспекцією у
Десннському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві від 06
лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: