Справа № 295/2197/14-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2197/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2014 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста
Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши в
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Житомирі Житомирський
області про визнання дій
неправомірними і зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2014 року позивач
звернулася до суду з указаним позовом,
вказуючи на те, що є постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, інвалідом 3 групи, загальне
захворювання, та перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
місті Житомирі Житомирський області.
Посилаючись на положення Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік", постанови Кабінету
Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року,
постанови Кабінету Міністрів України
№ 936 від 20.09.2005 року просила зобов'язати
відповідача провести донарахування та
виплату позивачу за період з 1 січня 2014
року по 31 січня 2014 року додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в
розмірі, визначеному ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
дорівнює 25% мінімальної пенсії за
віком, яка визначається прожитковим
мінімумом для непрацездатних осіб,
встановленим Законом України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік",
щомісячно, а також пенсії по
інвалідності в розмірі ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
дорівнює шести мінімальних пенсій за
віком, яка визначається прожитковим
мінімумом для непрацездатних осіб,
встановленим Законом України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік",
щомісячно.

Управління Пенсійного фонду
України в місті Житомирі Житомирський
області надіслало заперечення проти
позову в якому просило відмовити
позивачу у задоволенні його вимог
посилаючись на те, що додаткова пенсія
виплачується позивачу згідно діючого
законодавства України.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності до ст. 183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суд за результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження,
оцінивши обставини справи, вважає їх
достатніми для прийняття рішення.

Оцінивши обставини, суд вважає вимоги
позивача необґрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що позивач є
постраждалою особою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
що підтверджується копією посвідчення
та перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Житомирі Житомирський області.

Частина 4 статті 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачає, що в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по 3
групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

А відповідно до ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам 3 групи - 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Натомість частина 2 статті 51 вказаного
вище Закону передбачає, що особам,
віднесеним саме до категорії 3,
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 25
процентів мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 визначено, що в
аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 96,
пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції
України треба розуміти так, що
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

В аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 95,
частини другої статті 124, частини
першої статті 129 Конституції України,
пункту 5 частини першої статті 4
Бюджетного кодексу України та пункту 2
частини першої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
в системному зв'язку з положеннями
статті 6, частини другої статті 19,
частини першої статті 117 Конституції
України треба розуміти так, що суди під
час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Окрім цього, Постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, який
набирав чинності з 01.01.2012 року та яким
визначено розміри пенсій за ст.ст. 39, 50,
51, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Дія зазначеної постанови
не обмежена у часі, а тому вона є чинною
та підлягає застосуванню при
встановлені розміру виплат пенсії
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік.

Відповідачем Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на звернення
ОСОБА_1 надана довідка від 27 січня 2014
року з якої вбачається, що позивачу
виплачується пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання,
інваліду 3 групи, пов'язаного з
Чорнобильської катастрофою, розмір
якої станом на січень 2014 року становить
1214 грн. 72 коп.

Таким чином суддя приходить до
висновку, що відповідач, як суб'єкт
владних повноважень, довів суду
правомірність своїх дій, як
передбачено ч.2 ст.71 КАС України, а
додаткова пенсія виплачується
позивачу в передбаченому чинним
законодавством порядку та розмірі,
визначеному зокрема Постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст. 50, 51, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» від 06.12.2012 року, Порядком
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року, ст.ст. 9, 11, 14, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Житомирі Житомирський області
про визнання дій неправомірними і
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд міста Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня з дня
отримання копії постанови.

Суддя