Справа № 262/2843/14-а
Суддя: Лебеденко С. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 262/2843/14-а
Провадження № 6-а/262/9/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Пролетарський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді

Лебеденко С.В.

при секретарі

Чернета В.І.

за участю заявника
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1 "про заміну способу і порядку
виконання судового рішення",
заінтересована особа: Управління праці
та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2014 року заявник ОСОБА_1 звернулась
до Пролетарського районного суду м.
Донецька з адміністративною заявою про
заміну способу і порядку виконання
судового рішення, в якому просила,
змінити спосіб виконання постанови
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 16.12.2013 року у справі №
2-а/262/281/2013 в частині позовних вимог за
період з 03.06.2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року
з зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату державної допомоги по догляду
за дитиною за рахунок щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі не менше прожиткового
мінімуму встановленого законом за
період з 03.06.2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року
з урахуванням виплачених сум на
стягнення з Державного бюджету України
в особі Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради на користь ОСОБА_1 державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму
встановленого законом за період з
03.06.2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з
урахуванням виплачених сум, у розмірі
5461 грн. 42 коп., при цьому посилаючись на
обставини, що викладенні заяві.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні
заяву підтримала та надала пояснення,
аналогічні тим, що викладені у заяві.

Представник заінтересованої особи
УПСЗН Пролетарської районної у м.
Донецьку ради в судове засідання не
з'явився з невідомих причин, про час та
місце розгляду справи були повідомлені
належним чином.

Заслухавши пояснення заявника,
розглянувши подані сторонами
документи і матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується заява,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
встановив наступне.

Постановою Пролетарського суду м.
Донецька від 16.12.2013 року задоволено
позовні вимоги ОСОБА_1 до УПСЗН
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради, а саме визнано протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради щодо
недоплати ОСОБА_1 допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та зобов'язано УПСЗН
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 3 червня 2013 року по
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у розмірі не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом та з урахуванням
виплачених сум. На виконання вказаної
постанови суду видано виконавчий лист
№ 2-а/262/281/2013 (а.с. 3).

Відповідно до копії постанови від
10.04.2014 року заступника начальника ВДВС
Пролетарського РУЮ м. Донецька,
виконавчий лист № 2-а/262/821/2013 виданий
16.12.2013 року, був повернутий стягувачу,
оскільки боржником частково виконано
рішення суду, а саме здійснено
перерахунок вказаної в судовому
рішенні допомоги. Відповідно до Закону
України "Про гарантії держави відносно
виконання судових рішень"виконання
судових рішень здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів (а.с. 4).

Згідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради (а.с. 5), на виконання постанови
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 16.12.2013 року проведено
ОСОБА_1 перерахунок допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 03.06.2013 року
по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, яка становить 5461
грн. 42 коп.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 3 зазначеного закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Статтею 76 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено порядок
виконання рішення, за якими боржник
зобов'язаний особисто вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення.
Після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
який зобов'язує боржника вчинити пенні
дії або утриматись від їх вчинення,
державний виконавець відповідно до
вимог ст. 24 цього Закону, визначає йому
строк добровільного виконання рішення.
У разі невиконання без поважних причин
цих вимог державний виконавець
застосовує до боржника штрафні санкції
чи інші заходи, передбачені
законодавством і призначає новий строк
виконання, тобто проведений
управлінням праці перерахунок не є
виконавчим документом, самостійне
здійснення виплати коштів боржником
згідно перерахунку не є можливим.

В силу вимог ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за яким є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки функції з призначення,
нарахування та виплати допомоги
позивачу здійснює "правління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради, обов'язок щодо виплати спірної
допомоги підставно покладено на
відповідача у справі.

Відтак, суд вирішуючи питання зміни
способу виконання судового рішення у
даній справі, вважає за необхідне заяву
ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
вимогами ст. 263 КАС України, ст.ст. 2, 3 ЗУ
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання постанови
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 16.12.2013 року - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Пролетарського районного
суду м. Донецька від 16.12.2013 року по
справі № 2-а/262/281/2013 в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 3 червня 2013 року по
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у розмірі не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом та з урахуванням
виплачених сум на стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради на користь
ОСОБА_1 державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 3 червня 2013
року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року в розмірі 5461
грн. 42 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Пролетарський районний суд м. Донецька.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається у письмовій формі протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:

С.В. Лебеденко

14.05.2014