Справа № 2а-13997/11/1370
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участі секретаря судового засідання
представника позивача
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області про
визнання протиправними дій і
скасування державної реєстрації
транспортних засобів, -
12.12.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області, в
якому просить скасувати державну
реєстрацію транспортних засобів: 1)
Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; 2)
Man, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.; 3) Volswagen T 4, д.н.з.
НОМЕР_3, 2003 р.в.; 4) Man L2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996
р.в.; 5) Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в.; 6) Man, д,н.з.
НОМЕР_11, 1998 р.в.; 7) Man, д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.,
зареєстрованих на його ім'я та визнати
протиправними дії щодо реєстрації.
ОСОБА_2 вважає державну реєстрацію семи
транспортних засобів, зареєстрованих
на його ім'я незаконною, оскільки він
ніколи особисто не ввозив зазначені
автомобілі на територію України,
нікого не уповноважував права ввозити,
розмитнювати та реєструвати в органах
ДАІ транспортні засоби. Не зважаючи на
те, що державна реєстрація відбулась на
його ім'я, вважає, що така проведена без
його відома та волі, без сплати податку
з власників транспортних засобів, який
і є підставою державної реєстрації
транспортного засобу.
Про факт несплати податку та його
ненадходження до місцевого бюджету
свідчить звернення державної
податкової інспекції до суду з позовом
про стягнення з ОСОБА_2 податку при
реєстрації т.з. 1) Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з.
НОМЕР_1, 1999 р.в.; 2) Man, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.;
3) Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3, 2003 р.в.; 4) Man L2000,
д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в.; 5) Man, д.н.з. НОМЕР_5,
1998 р.в.; 6) Man, д,н.з. НОМЕР_11, 1998 р.в.; 7) Man,
д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.
З цих підстав просить позов
Відповідач позовні вимоги заперечив,
вважає, що жодних законних підстав для
скасування державної реєстрації 1)
Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; 2)
Man, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.; 3) Volswagen T 4, д.н.з.
НОМЕР_3, 2003 р.в.; 4) Man L2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996
р.в.; 5) Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в.; 6) Man, д,н.з.
НОМЕР_11, 1998 р.в.; 7) Man, д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.
немає, так як не виявлено факту
підроблення митних документів те
несплати відповідних платежів. В
судове засідання не з'явився, хоча
належним чином був повідомлений про
розгляд справи, просив в позові
Дослідивши надані суду докази в межах
заявлених вимог, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
Львівський відділ реєстраційно -
екземенаційної роботи Управління ДАІ
Головного УМВС України у Львівській
області надав інформацію ДПА у
Львівській області про фізичних осіб,
якими протягом 2008 р.- 2010 р.
здійснювалась перша реєстрація
вантажних автомобілів в Україні та
інформація про сплату податку по яких
підлягає перевірці органами державної
податкової служби. Серед зазначених
фізичних осіб вказано і ОСОБА_2.
Згідно з даними Львівського ВРЕР УДАІ
ГУ МВС України у Львівській області, на
ім'я ОСОБА_2 було зареєстровано:
1) Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.,
№ кузова НОМЕР_12, зареєстрований 01.12.2009
реєстраційної справи про реєстрацію ТЗ
наявні заява № 5783 від 01.12.09 р. на видачу
тимчасового талону, ВМД НОМЕР_13 від
06.10.2008 р., довідка-рахунок серії ДДР473744
від 15.10.09 р., накладна № 160023 від 02.12.09 р.
на видачу д.н.з., № 160037 від 02.12.09 р. на
повернення номерів від власників,
квитанція № 5474.254 від 03.12.09 р. на суму 346
грн. та № 9474.354.5 на суму 1450,00 грн., копія
паспорта гр. ОСОБА_2;
2) Man, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в., № шасі НОМЕР_14,
грн. В матеріалах реєстраційної справи
про реєстрацію ТЗ наявні заява №9360 від
14.08.09 р., ВМД № 209060000/9/011582 від 05.08.08 р.,
довідка-рахунок серії ДДР920953 від 10.08.09
р., накладна на повернення д.н.з., копія
квитанції № 957.1054.3 від 15.08.09 р. на суму
про сплату коштів за реєстраційні
послуги в сумі 346,00 грн., копія паспорта
3) Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3, 2003 р.в., № кузова
НОМЕР_15, зареєстрований 05.02.2009 р.,
справі про реєстрацію ТЗ наявні заява
№ 6857 від 05.02.09 р. на видачу тимчасового
талону та свідоцтва, накладна на
повернення д.н.з., ВМД № 401000004/9/000745 від
30.01.09 р., видана Вінницькою митницею,
довідка-рахунок серії ДДР 8883883 від 02.02.09
р., квитанція від 05.02.2009 р. про сплату
коштів за реєстраційні послуги (за ДНЗ,
за свідоцтво) та квитанція № 1259.698.2 від
грн., копія паспорта гр. ОСОБА_2;
4) Man L 2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в., податок
Жодних документів, про державну
реєстрацію т.з. Man L 2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996
р.в.; т.з. Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в.; т.з. Man,
д,н.з. НОМЕР_11, 1998 р.в.; т.з. Man, д.н.з.
НОМЕР_6, 1998 р.в. суду не надано.
Згідно з довідкою державної податкової
інспекції, податки, що мали бути
сплачені при реєстрації зазначених
семи автомобілів до місцевого бюджету
не надійшли, а тому вважаються такими,
що несплачені. У зв'язку з цим державна
податкова інспекція звернулась до суду
з позовом про стягнення з ОСОБА_2
З метою встановлення обставин, які
підтверджують або спростовують чи
посвідчувались нотаріально
довіреності на право придбання,
будь-якого відчуження транспортних
засобів та право представлення
інтересів в органах нотаріату,
Державтоінспекції, або в будь-яких
інших підприємствах, установах,
організаціях з усіх питань, пов'язаних
з експлуатацією та продажем
транспортних засобів, його
страхуванням, переобладнанням,
ремонтом, проходженням технічного
огляду, визначенням місця стоянки,
зняттям з обліку, одержанням
транзитних номерів, продажем,
отриманням необхідних довідок,
документів, підписувати договір щодо
продажу транспортних засобів та
вчиняти всі інші дії, пов'язані з
виконанням довіреності, від імені
наступних фізичних осіб, Суд звертався
до Львівської філії ДП "Інформаційний
центр" Мін'юсту України.
Згідно з інформацією, отриманою з
Єдиного реєстру довіреностей, від
імені ОСОБА_2 (27.05.2008 р., 11.07.2008 р., 09.08.2008 р.,
29.11.2008 р., 12.02.2009 р., 04.04.2012 р.) видавались
ряд нотаріально посвідчених
довіреностей. Однак встановити з
представленого Витягу, що було
предметом доручень не видається за
Також Судом встановлено, що слідчим
відділом прокуратури Львівської
області порушено кримінальну справу №
181-0311та № 181-0290 щодо службових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області за ознаками
злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1,3 ст.
358 КК України (зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, використання
невстановленими особами підроблених
документів). З цієї підстави
провадження у справі зупинялось.
Вироком Шевченківського районного
суду м. Львова від 01.07.2013 р. (справа №
1-233/11) по обвинуваченню ОСОБА_3,
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області встановлено що, «….протягом
січня 2009 - березня 2010 років у
Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у
Львівській області проведено
реєстрацію транспортних засобів без
сплати та із частковою сплатою податку
з власників транспортних засобів на
наступних фізичних осіб…, серед них:

- т.з.VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., зареєстровано
05.02.2009р., ОСОБА_2, несплата податку 13272,00
грн.;

- т.з.MAN 8.225, 2003 р.в., зареєстровано
14.08.2009р., ОСОБА_2, несплата податку 48097,00
грн.;

- т.з.MERCEDES BENZ SPRINTER 312D, 1999 р.в.,
зареєстровано 02.12.2009р., ОСОБА_2, несплата
податку 26550,00 грн.».

Вироком Личаківського районного суду
м. Львова від 13.11.2013 р. (справа № 1/463/51/13)
по обвинуваченню ОСОБА_4, заступника
начальника Львівського відділу
реєстраційно - екзаменаційної роботи
ДАІ ГУМВС України у Львівській області
встановлено, що "…неналежно виконуючи
свої службові обов'язки, через
несумлінне ставлення до них, упродовж
грудня 2009 - березня 2010 років провів
первинну реєстрацію т.з. без сплати
податку (або з частковою сплатою)".

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано винними у
вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.
367 КК України.

Як вбачається з вироків
Шевченківського та Личаківського
районних судів не встановлено факту
державної реєстрації інших чотирьох
транспортних засобів, зареєстрованих
на ОСОБА_2 - Man L 2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в.,
податок 45800,00 грн., Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998
р.в., податок 45800,00 грн., Man, д,н.з. НОМЕР_11,
1998 р.в., податок 45800,00 грн., Man, д.н.з.
НОМЕР_6, 1998 р.в., податок 45800,00 грн.

З кримінальної справи № 181-0311 виділена
кримінальна справа № 181-0062, яка на даний
час перебуває в слідчому управлінні ГУ
МВС України у Львівській області,
порушена за ознаками злочину,
передбаченого ч.4 ст. 190, ч.1, 3 ст. 358 КК
України.

На даний час в провадженні слідчого
відділу Залізничного РВ ГУМВС України
у Львівській області перебуває
кримінальна справа № 181-0062 порушена за
фактом шахрайства, вчиненого
невстановленими особами в особливо
великих розмірах, підроблення
документів та використання
невстановленими особами завідомо
підроблених документів за ознаками
злочинів, передбачених ст. 190 ч.4, ст. 358
ч.1, 3 КК України. Досудове слідство в
кримінальній справі не завершено.

ОСОБА_2 не повідомляв, що звертався з
заявою до правоохоронних органів із
заявою про вчинення відносно нього
посадовими особами Львівського ВРЕР
УДАІ злочину.

Разом з тим, ОСОБА_2 заявляє, що ніколи
особисто не ввозив на територію
України, не розмитнював та не
реєстрував на своє ім'я т.з. Mercedes-Benz Sprinter
312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_2,
2003 р.в.; Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3, 2003 р.в.; Man
L2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_5,
1998 р.в.; Man, д,н.з. НОМЕР_11, 1998 р.в.; Man, д.н.з.
НОМЕР_6, 1998 р.в., жодних документів
необхідних для вчинення державної
реєстрації не підписував, податки не
сплачував. Крім того, позивач пояснив
суду, що від свого імені не видавав
довіреності іншим особам на придбання,
розмитнення ТЗ та постановлення на
облік в органах ДАІ на його ім'я ТЗ.
Фактично особисто зареєстрованими на
його ім'я автомобілями ніколи не
користувався, а тому й в подальшому
нікому не надав права на розпорядження
ним. Про те, що ці автомобілі
зареєстровані на його ім'я взагалі
дізнався тоді, коли державна податкова
інспекція звернулась до нього з
позовом про стягнення відповідних
податків.

Вважає, що за умови несплати податку, що
передує реєстрації транспортного
засобу, дії органів ДАІ щодо реєстрації
є протиправним, така не могла
відбутись. В своїх діях вини не вбачає,
оскільки орган, що проводить таку
реєстрацію мав пересвідчитись в особі,
яка бажає зареєструвати на своє чи на
чуже ім'я транспортний засіб, чи є
підстави для державної реєстрації.

Враховуючи предмет та підстави позову,
спір виник щодо правомірності вчинення
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області реєстраційних дій щодо
реєстрації транспортних засобів на
ім'я ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України
"Про дорожній рух" (в чинній на час
виникнення спірних правовідносин
редакції) державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків.

Державна реєстрації транспортних
засобів на час виникнення спірних
правовідносин регулювалась Постановою
Кабінету Міністрів України від 7
вересня 1998р. N 1388 "Про затвердження
Правил державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок".

Згідно з пунктом 3 Правил державна
реєстрація транспортних засобів
здійснюється органами ДАІ МВС з метою
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану ТЗ встановленим в
Україні вимогам стандартів, правил і
нормативів, дотриманням вимог
законодавства, що визначає порядок
сплати податків, внесення інших
обов'язкових платежів, використання ТЗ
в умовах воєнного та надзвичайного
стану, а також для забезпечення їх
обліку та попередження протиправних
дій щодо них.

Пунктом 8 цієї Постанови визначено, що
реєстрація транспортних засобів
здійснюється на підставі заяви
власника, поданої особисто, і
документів, що посвідчують його особу,
правомірність придбання транспортного
засобу, оцінку його вартості, яка
провадиться спеціалістом, що пройшов
необхідну підготовку у порядку,
встановленому МВС, Мін'юстом,
Держпромполітики, Держмитслужбою та
Фондом державного майна і має
відповідні документи, відповідність
конструкції транспортного засобу
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 заперечує
будь-яку реєстрацію ним особисто або
через представників на своє ім'я т.з.
Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; Man,
д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.; Volswagen T 4, д.н.з.
НОМЕР_3, 2003 р.в.; Man L2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996
р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в.; Man, д,н.з.
НОМЕР_11, 1998 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.,
Суд досліджував письмові докази, які
свідчать саме про реєстрацію ТЗ на
предмет підтвердження цих обставин.

Згідно з усними поясненнями
представника ОСОБА_2 він не доручав від
свого імені жодній особі права
купувати автомобіль, розмитнювати його
та реєструвати в органах ДАІ. Не
вчинялась жодна і з цих дій ним
особисто.

Суд перевіряв інформацію про те чи
видавались від імені ОСОБА_2
довіреності на право розпорядження ТЗ
і згідно з інформацією, отриманою з
Єдиного реєстру довіреностей, такі
видавались (27.05.2008 р., 11.07.2008 р., 09.08.2008 р.,
29.11.2008 р., 12.02.2009 р., 04.04.2012 р.). Однак
встановити з представленого Витягу, що
було предметом доручень не видається
за можливе. Також не виключено, що
ОСОБА_2 міг особисто ввезти на
територію України транспортні засоби.
Копій сторінок закордонного паспорта
про перетин кордону він не надав, щоб
спростувати це.

Разом з тим, державна реєстрація т.з.
Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; Man,
д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.; Volswagen T 4, д.н.з.
НОМЕР_3, 2003 р.в.; Man L2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996
р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в.; Man, д,н.з.
НОМЕР_11, 1998 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.
на ім'я ОСОБА_2 є фактом.

Відповідно до пункту 8 Правил
реєстрація транспортних засобів
здійснюється, зокрема, на підставі
документів, що посвідчують
правомірність його придбання.
Правомірність придбання транспортних
засобів підтверджується документами,
скріпленими підписом відповідної
посадової особи і печаткою, виданими
суб'єктами підприємницької діяльності,
які реалізують транспортні засоби та
видають довідки-рахунки, митними
органами, судами, нотаріусами, органами
соціального захисту населення,
підприємствами-виробниками ТЗ та
підрозділами ДАІ, а також угодами,
укладеними на товарних біржах.

Реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків, а також
внесення в установленому порядку
платежів за огляд транспортних
засобів, реєстрацію, перереєстрацію та
зняття їх з обліку, відшкодування
вартості бланків реєстраційних
документів та номерних знаків.

Реєстрація транспортних засобів
скасовується в разі встановлення
факту, що документи, які посвідчують
особу власника, підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів або право на користування та
розпорядження ним, є фіктивними чи
підробленими. Реєстрація транспортних
засобів також скасовується у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів його
складових частин.

Згідно з пунктами 8, 9 Правил ввезення
транспортних засобів на територію
України, затверджених постановою КМУ
від 31.05.1994 року N 341, усі транспортні
засоби, що ввозяться на територію
України, підлягають митному оформленню
в порядку, встановленому чинним
законодавством. Ввезені в Україну
транспортні засоби реєструються в
органах ДАІ на підставі належним чином
оформлених і виданих митними органами
вантажних митних декларацій (для
юридичних осіб), посвідчень про
реєстрацію ТЗ (для громадян) або
завірених митними органами
довідок-рахунків (для юридичних осіб та
громадян). У разі коли транспортні
засоби експлуатувалися за межами
України і були зареєстровані у
відповідних органах іноземної держави,
обов'язковим є подання до органів ДАІ
реєстраційних документів цієї держави.

Згідно з пунктом 30 Правил транспортні
засоби (складові частини, що мають
ідентифікаційні номери), ввезені в
Україну фізичними особами, підлягають
реєстрації на підставі заяв власників
і виданих митними органами посвідчень
на їх реєстрацію в підрозділах ДАІ із
зазначенням відомостей про сплату
мита, заборону відчуження, дати
зворотного вивезення.

Відповідно до пункту 41 Правил зняття з
обліку транспортних засобів
здійснюється після їх огляду в
підрозділі ДАІ на підставі заяви
власника з поданням документа, що
посвідчує його особу.

У разі виявлення транспортного засобу,
зареєстрованого в підрозділі ДАІ, у
тому числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або такого,
що розшукується правоохоронними
органами України в зв'язку з угоном чи
крадіжкою, працівники підрозділу ДАІ в
установленому порядку оформляють
відповідні документи, знімають
незаконно зареєстрований транспортний
засіб з обліку з внесенням відмітки про
це до свідоцтва про реєстрацію та
вилученням номерних знаків і передають
усі матеріали до відповідних органів
внутрішніх справ для подальшого
проведення розслідування. Такий
транспортний засіб поміщається на
майданчику для затриманого транспорту.
Якщо виявлено підроблення митних
документів, їх ксерокопії з
відповідним поясненням надсилаються
до митного органу, у зоні діяльності
якого постійно або тимчасово проживає
особа, за якою було зареєстровано ТЗ.

Отже, усі транспортні засоби, що
ввозяться на територію України,
підлягають митному оформленню в
порядку, встановленому чинним
законодавством.

Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи ДАІ МВС наділені
повноваженнями щодо перевірки сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів.

При цьому наявність документів про
внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.

У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи ДАІ відмовляють у
реєстрації ТЗ, а якщо такий факт
встановлено в період експлуатації
автомобіля після його реєстрації,
відповідно до пункту 8 Правил
скасовують реєстрацію незалежно від
того, хто є власником автомобіля -
особа, що придбала за кордоном та
ввезла в Україну цей транспортний
засіб, чи інша особа, яка набула право
власності на нього в подальшому.

Якщо транспортний засіб знімається з
обліку і при цьому виявляється, що він
був зареєстрований в підрозділі ДАІ за
фіктивними чи підробленими
документами, зокрема документами про
сплату податку, працівники підрозділу
ДАІ відповідно до пункту 41 Правил
знімають незаконно зареєстрований
транспортний засіб з обліку з
внесенням відмітки про це до свідоцтва
про реєстрацію та вилученням номерних
знаків і передають усі матеріали до
відповідних органів внутрішніх справ
для подальшого проведення
розслідування, а ксерокопії
підроблених митних документів з
відповідним поясненням надсилаються
до митного органу, у зоні діяльності
якого постійно або тимчасово проживає
особа, за якою було зареєстровано
транспортний засіб.

ОСОБА_2 в якості підстави скасування
державної реєстрації, зареєстрованих
на нього транспортних засобів не
покликається та не доводить,
фіктивності чи підробки документів на
підставі яких придбано та ввезено на
територію України т.з. Mercedes-Benz Sprinter 312 D,
д.н.з. НОМЕР_1, 1999 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_2, 2003
р.в.; Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3, 2003 р.в.; Man L2000,
д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в.; Man, д.н.з. НОМЕР_5, 1998
р.в.; Man, д,н.з. НОМЕР_11, 1998 р.в.; Man, д.н.з.
НОМЕР_6, 1998 р.в. Тому підстав для зняття
їх обліку з цих підстав немає.

Відповідно до зазначеного Закону, у
разі відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.
Фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати).

З наведених норм вбачається, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку, і такий
податок сплачується до реєстрації, а не
після, а загалом такий повинен бути
сплачений і надійти до відповідного
бюджету. Суд погоджується, що вчинення
державної реєстрації транспортного
засобу повинно відбуватись тільки при
вчиненні іншої дії (тобто, сплата
податку).

Перевіряючи правомірність здійснення
Львівським ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області державної
реєстрації т.з. MAN, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.,
№ шасі НОМЕР_14 та Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3,
2003 р.в., № кузова НОМЕР_15, Суд не вбачає
підстав для скасування їх державної
реєстрації.

В матеріалах реєстраційної справи про
реєстрацію т.з. MAN, д.н.з. НОМЕР_2, 2003 р.в.,
№ шасі НОМЕР_14, зареєстрований 14.08.2009 р.,
податок 48090,00 грн. наявні заява копія
квитанції № 957.1054.3 від 15.08.09 р. на суму
податку 48090,00 грн., № 10328.717.5 від 17.08.09 р.
про сплату коштів за реєстраційні
послуги в сумі 346,00 грн.

В реєстраційній справі про реєстрацію
т.з. Volswagen T 4, д.н.з. НОМЕР_3, 2003 р.в., №
кузова НОМЕР_15, зареєстрований 05.02.2009 р.,
податок 13272,00 грн. наявні квитанція від
05.02.2009 р. про сплату коштів за
реєстраційні послуги та квитанція №
1259.698.2 від 05.02.2009 р. сплату податку в
розмірі 13272,00 грн.

У суду відсутні підстави не брати до
уваги зазначені квитанції, які
свідчать про сплату податку,
незважаючи на те, що сам ОСОБА_2
заперечує сплату цих коштів. Доказів
про фіктивність чи підроблення
квитанцій таких немає. Разом з тим, Суд
враховує і позицію державної
податкової інспекції про те, що ці
кошти до бюджету фактично не надійшли.

Відповідно до вимог п. 3.4 Положення про
Державну автомобільну інспекцію
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14.04.97 N 341 (із
змінами), працівниками Центру
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками ТЗ, у
тому числі збору за першу реєстрацію
ТЗ, збору на обов'язкове пенсійне
страхування.

З наведених положень вбачається, що
органи Державтоінспекції повинні
контролювати внесення коштів при
реєстрації автомобіля. Однак, оскільки
кошти сплачуються через банківські
установи, а не через органи
Державтоінспекції, то відповідно
визначити факт надходження чи
ненадходження коштів до бюджету орган
реєстрації позбавлений можливості.
Відтак, спосіб його контролю за сплатою
податку полягає в прийнятті платіжного
документа з усіма необхідними
реквізитами.

Разом з тим, вироком Шевченківського
районного суду м. Львова від 01.07.2013 р.,
який набрав законної сили, навпаки
достовірно встановлено реєстрацію
т.з.VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., зареєстровано 05.02.2009
р., т.з. MAN 8.225, 2003 р.в., зареєстровано
14.08.2009 р., т.з. MERCEDES BENZ SPRINTER 312D, 1999 р.в.,
зареєстровано 02.12.2009 р., хоч і без сплати
податків.

Вину службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області в частині контролю за
збереженням документів підтверджуючих
сплату відповідних податків
власниками транспортних засобів
встановлено вироком Шевченківського
районного суду м. Львова від 01.07.2013 р. і
притягнуто винних до відповідальності.

Встановлення факту сплати податку
(наявність квитанцій) без фактичного їх
надходження до бюджету з вини
посадових осіб територіального органу
УДАІ, який проводив реєстрацію
транспортних засобів не є підставою
для визнання державної реєстрації
транспортного засобу незаконною.

Перевіряючи правомірність державної
реєстрації т.з. Mercedes-Benz Sprinter 312 D, д.н.з.
НОМЕР_1, 1999 р.в., податок - 26550 грн., MAN L 2000,
д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в., податок 45800,00 грн.;
т.з. MAN, д.н.з. НОМЕР_5, 1998 р.в., податок 45800,00
грн.; MAN, д,н.з. НОМЕР_11, 1998 р.в., податок
45800,00 грн.; MAN, д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в.,
податок 45800,00 грн., зареєстрованих на
ім'я ОСОБА_2, Суд вважає, що така
проведена протиправно та підлягає
скасуванню.

Суд витребовував у відповідача
матеріали реєстраційних справ на
зазначені транспортні засоби, однак
такі не було надано, не надано також і
протоколу їх виїмки.

Як вбачається з вироку Шевченківського
та Личаківського районного суду м.
Львова, т.з. MAN L 2000, д.н.з. НОМЕР_4, 1996 р.в.,
податок 45800,00 грн.; т.з. MAN, д.н.з. НОМЕР_5,
1998 р.в., податок 45800,00 грн.; MAN, д,н.з.
НОМЕР_11, 1998 р.в., податок 45800,00 грн.; MAN,
д.н.з. НОМЕР_6, 1998 р.в., податок 45800,00 грн.,
зареєстровані на ім'я ОСОБА_2 не
перевірялись на предмет їх державної
реєстрації та сплати податку в
кримінальній справі № 181-0311 та № 181-0290.

Таким чином, сам факт наявності
реєстраційної дії на ім'я ОСОБА_2 не
може бути беззаперечним доказом
правомірного оформлення такої
державної реєстрації транспортного
засобу, враховуючи, що платіжні
документи по сплаті податків, які мали
бути сплачені, не знайдено. Відповідач
діяв у спосіб, який не передбачено
Правилами.

Таким чином, позовні вимоги слід
задовольнити частково.

Відповідно до ст. 94 КАС України слід
стягнути на користь ОСОБА_2 з
Державного бюджету України судові
витрати в розмірі 12,10 гривень.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати
державну реєстрацію транспортних
засобів Mercedec Benz Sprinter 312 D, н/з НОМЕР_7; Man
L2000, н/з НОМЕР_8, 1996 р.в.; Man, н/з НОМЕР_5, 1998
р.в.; Man, н/з НОМЕР_5, 1998 р.в.; Man, н/з НОМЕР_10,
1998 р.в., проведену Управлінням
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області на ім'я ОСОБА_2.

В задоволенні інших позовних вимог -
відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з
Державного бюджету України судові
витрати в розмірі 12,10 гривень.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 28
квітня 2014 р.

Суддя
В.М. Кравчук