Справа № 805/3898/14
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

08 травня 2014 р.
Справа №805/3898/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний
адміністративний суд у складі судді
Череповського Є.В.

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Красноармійську Донецької області за
участю третіх осіб Міністерства
охорони здоров'я України, Державного
закладу "Красноармійська лінійна
санепідстанція на Донецький залізниці"
Міністерства охорони здоров'я України
про визнання протиправною
бездіяльності щодо невиконання у
тримісячний строк виконавчих листів у
справі № 2/235/1326/13 про стягнення з
Державного закладу "Красноармійська
лінійна санепідстанція на Донецький
залізниці" на користь ОСОБА_1
заборгованість по заробітній платі в
розмірі 2004,56 грн., середній заробіток за
час затримки розрахунку у сумі 13161,17грн.
та моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн. та
зобов'язання вжити усі передбачені
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників»
заходи щодо виконання у тримісячний
строк виконавчих листів
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 27.08.2013 року у
справі № 2/235/1326/13,-

В С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Державної казначейської
служби України у м. Красноармійську
Донецької області за участю третіх
осіб Міністерства охорони здоров'я
України, Державного закладу
"Красноармійська лінійна
санепідстанція на Донецький залізниці"
Міністерства охорони здоров'я України
про визнання протиправною
бездіяльності щодо невиконання у
тримісячний строк виконавчих листів у
справі № 2/235/1326/13 про стягнення з
Державного закладу "Красноармійська
лінійна санепідстанція на Донецький
залізниці" на користь ОСОБА_1
заборгованість по заробітній платі в
розмірі 2004,56 грн., середній заробіток за
час затримки розрахунку у сумі 13161,17грн.
та моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн. та
зобов'язання вжити усі передбачені
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників»
заходи щодо виконання у тримісячний
строк виконавчих листів
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 27.08.2013 року у
справі № 2/235/1326/13.

В судове засідання представник
позивача неодноразово не з'являвся без
поважних причин, а саме 24.04.2014 року та
08.05.2014 року, про час, дату та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причину неявки суд
не повідомив, заяв про розгляд справи
без його участі або клопотання про
відкладення розгляду справи до суду не
надав.

При вирішенні питання про поважність
неявки сторін у судове засідання, суд
керується наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які
беруть участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до статті 122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому вжиття заходів для
прискорення процедури розгляду справ є
обов'язком не тільки суду, а й осіб, які
беруть участь у справі. Так,
Європейський суд з прав людини в
рішенні від 7 липня 1989 року у справі
«Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти
Іспанії» зазначив, що заявник
зобов'язаний демонструвати готовність
брати участь на всіх етапах розгляду,
що стосуються безпосередньо його,
утримуватися від використання
прийомів, які пов'язані із зволіканням
у розгляді справи, а також максимально
використовувати всі засоби
внутрішнього законодавства для
прискорення процедури слухання.

З матеріалів справи вбачається, що
справа тривалий час не може знайти
свого вирішення. Позивач ігнорують
виклики в суд, в судове засідання не
з'являються, рухом справи не
цікавляться, про причини неявки суд не
повідомляють та заяв про можливість
розгляду справи у їх відсутність до
суду не направили.

Систематична неявка позивача у судові
засідання без обґрунтування
поважності їх причин свідчить про
неналежне виконання ним процесуальних
обов'язків, що є порушенням ч. 2 ст. 49
КАС України.

Представники відповідача у судовому
засіданні не заперечували проти
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з другою не явкою позивача.

Представники третіх осіб у судове
засідання не з'явився, про час і місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином. Причин неявки суду не повідомив,
заяв про відкладення розгляду справи
не надсилав.

Відповідно до п. 6 ст.128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України, у
разі повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності, суд залишає
позовну заяву без розгляду.

Крім того, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст.
155 КАС України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
судове засідання без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Враховуючи, що позивача неодноразово
не прибув до судового засідання без
поважних причин, не повідомив суд про
причини свого неприбуття, від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності або клопотання про
відкладення розгляду справи, суд
вважає необхідним залишити позовну
заяву ОСОБА_1 до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Красноармійську Донецької області за
участю третіх осіб Міністерства
охорони здоров'я України, Державного
закладу "Красноармійська лінійна
санепідстанція на Донецький залізниці"
Міністерства охорони здоров'я України
про визнання протиправною
бездіяльності щодо невиконання у
тримісячний строк виконавчих листів у
справі № 2/235/1326/13 про стягнення з
Державного закладу "Красноармійська
лінійна санепідстанція на Донецький
залізниці" на користь ОСОБА_1
заборгованість по заробітній платі в
розмірі 2004,56 грн., середній заробіток за
час затримки розрахунку у сумі 13161,17грн.
та моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн. та
зобов'язання вжити усі передбачені
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників»
заходи щодо виконання у тримісячний
строк виконавчих листів
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 27.08.2013 року у
справі № 2/235/1326/13 - без розгляду.

Також, суд вважає необхідним роз'яснити
представнику позивача, що він на
підставі ч. 3 ст. 155 КАС України, після
усунення підстав, з яких заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 128, 155, 160 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Державної казначейської служби
України у м. Красноармійську Донецької
області за участю третіх осіб
Міністерства охорони здоров'я України,
Державного закладу "Красноармійська
лінійна санепідстанція на Донецький
залізниці" Міністерства охорони
здоров'я України про визнання
протиправною бездіяльності щодо
невиконання у тримісячний строк
виконавчих листів у справі № 2/235/1326/13
про стягнення з Державного закладу
"Красноармійська лінійна
санепідстанція на Донецький залізниці"
на користь ОСОБА_1 заборгованість по
заробітній платі в розмірі 2004,56 грн.,
середній заробіток за час затримки
розрахунку у сумі 13161,17грн. та моральну
шкоду в розмірі 1000,00 грн. та
зобов'язання вжити усі передбачені
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників»
заходи щодо виконання у тримісячний
строк виконавчих листів
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 27.08.2013 року у
справі № 2/235/1326/13 - залишити без
розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви
без розгляду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною 4 ст. 167 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Череповський Є.В.