Справа № 369/3571/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3571/14-а
Провадження № 2-а/369/216/14
ПОСТАНОВА

іменем України

30.04.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Ткаченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н
О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із даним
позовом до суду посилаючись на те, що
реалізуючи своє конституційне право в
порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу
України вона звернулась з відповідним
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами до
Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району щодо
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки без її погодження,
орієнтовною площею 0, 25 га в
адміністративних межах с. Білогородка
з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд.

У відповідь на своє клопотання вона
отримала рішення №453/17 від 13.02.2-14 29-ої
сесії 6-го скликання, яким їй було
відмовлено у задоволенні клопотання
мотивуючи, тим, що нею не зазначено
місце розташування земельної ділянки.

На момент звернення до Білогородської
сільської ради в публічному доступі
була відсутня інформація щодо
наявності вільних земельних ділянок
(державної чи комунальної власності).
Тому, не маючи можливості
конкретизувати бажану земельну
ділянку, вона в клопотанні вказувала на
згоду на отримання будь-якої земельної
ділянки з цільовим призначенням для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) не більше 0,
25 га на території Білогородської
сільської ради. Нею до клопотання було
додано графічні матеріали з визначеною
територією на якій вона бажає отримати
земельну ділянку.

Тому просила визнати протиправними
дії відповідача щодо прийняття рішення
29 сесії 6-го скликання Білогородської
сільської ради від 13.02.2014 № 453/17 про
залишення без задоволення її
клопотання про передачу їй у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га, розташованої в межах села
Білогородка Києво-Святошинського
району Київської області для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка).
Скасувати рішення 29 сесії 6-го
скликання Білогородської сільської
ради від 13.02.2014 року № 453/17 про залишення
без задоволення її клопотання про
передачу їй у власність земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га,
розташованої в межах села Білогородка
Києво- Святошинського району Київської
області для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка). Зобов'язати
Білогородську сільську ради
Києво-Святошинського району Київської
області винести на пленарне засідання
її сесії та розглянути її клопотання
про виділення їй земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, без її погодження, розташованої
в межах села Білогородка
Києво-Святошинського району Київської
області, орієнтовною площею до 0,25 га, та
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність, в місячний термін
з моменту набрання рішенням суду
законної сили, та прийняти належне, у
відповідності до чинного
законодавства України рішення.
Здійснити судовий контроль за
виконанням рішення суб'єктом владних
повноважень - відповідачем шляхом
зобов'язання Білогородської сільської
ради подати звіт про виконання
судового рішення. Вирішити питання
щодо встановлення строку для подання
відповідачем до суду звіту про
виконання судового рішення у строк 1
(один) місяць з дня набрання судовим
рішенням законної сили. Стягнути з
відповідача на її користь судовий збір.

В судове засідання позивач не
з»явилася, згідно заяви просила
слухати справу у свою відсутність.

Відповідач Білогородська сільська
рада Києво-Святошинського району
Київської області в судове засідання
не з»явилась, про день слухання справи
повідомлялась, причини неявки суду не
повідомила.

Суд, дослідивши матеріали справи, в
позові відмовляє з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі вимог ст. 118 Земельного
кодексу України звернулася з
клопотанням від 27 січня 2014 року до
Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району та просила
в порядку реалізації права на
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки виділити їй земельну
ділянку орієнтовною площею 0, 25 га в
адміністративних межах с. Білогородка
з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його надані.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Білогородська сільська рада
розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо
безоплатного надання їй земельної
ділянки та прийняла відповідне
рішення.

Згідно рішення Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області 29-ї сесії VI
скликання № 453/17 від 13 лютого 2014 року,
згідно якого ОСОБА_1 було відмовлено в
наданні земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд, оскільки ОСОБА_1 не зазначено
місце розташування об»єкта.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що подане клопотання
ОСОБА_1 щодо надання їй земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд на
час розгляду справи в суді було
розглянуто на сесії сільської ради та
прийнято по ньому відповідне рішення.
Отже, розглядаючи звернення ОСОБА_1,
Білогородська сільська рада діяла в
межах чинного законодавства та наданих
їй повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане
клопотання ОСОБА_1 розглянуте
Білогородською сільською радою по суті
та прийнято по ньому відповідне
рішення, підстави для його повторного
розгляду відсутні, тому суд дійшов
висновку, що в позові слід відмовити.

Рішення №453/17 від 13 лютого 2014 року 29-ї
сесії 6 скликання Білогородської
сільської ради про відмову в наданні
земельної ділянки прийнято з чітким
дотриманням вимог чинного
законодавства України, керуючись ст. 118
ЗК України, без будь-яких порушень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90,
159, 160, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

В позові ОСОБА_1 до Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
дій протиправними, скасування рішення
та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя: