Справа № 805/5529/14
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 травня 2014 р.
Справа №805/5529/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Тарасенко І.М.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Єнакієвської
міської ради про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Єнакієвської
міської ради про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Вивчивши подані матеріали, суд прийшов
до висновку, що дана позовна заява
повинна бути повернута позивачеві з
наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України,
справою адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Як вбачається з матеріалів справи,
24.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до
Виконавчого комітету Єнакієвської
міської ради про надання дозволу на
встановлення в його квартирі газового
двоконтурного котла з зачиненою
камерою згорання для використання
тільки одного контуру в якості
проточного водонагрівача

Також, в своїй заяві позивач зазначив,
що не збирається відключатися від
центральної системи опалення.

Як вбачається з протоколу № 83 від
03.04.2014 року засідання постійно-діючої
комісії з розгляду питань, щодо
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення, постачання
гарячої води ОСОБА_1 було відмовлено у
відключені приміщень від
внутрішньо-будинкових мереж
центрального опалення та гарячого
водопостачання і влаштування
індивідуального опалення та ГВП на
природному газі.

Однак, як вбачається з позовної заяви,
позивач стверджує, що комісією було
розглянуто зовсім інше питання, а ніж
те яке було зазначено в його заяві від
24.01.2014 року, в зв'язку з чим звернувся до
суду.

У відповідності до ч.2 п. 2 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема, спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Статтею 18 КАС України передбачено, що,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування.

Згідно статті 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення. У
містах з районним поділом за рішенням
територіальної громади міста або
міської ради відповідно до цього
Закону можуть утворюватися районні в
місті ради. Районні в містах ради
утворюють свої виконавчі органи та
обирають голову ради, який одночасно є
і головою її виконавчого комітету.

Отже, суд звертає увагу на те, що в
даному випадку відповідачем у справі -
є Виконавчий комітет Єнакієвської
міської ради, який є підрозділом
органу системи місцевого
самоврядування, тобто
адміністративний позов належить до
предметної підсудності місцевих
загальних судів як адміністративних
судів та не підлягає розгляду окружним
адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 КАС України позовна заява
повертається позивачу, якщо справа не
підсудна цьому суду, у зв'язку з чим
позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Єнакієвської міської ради
про визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії
належить повернути позивачеві.

При цьому позивачу належить роз'яснити
його право на звернення до місцевого
загального суду, як адміністративного
суду з додержанням вимог щодо
територіальної підсудності згідно зі
ст. 19 КАС України, а також, що відповідно
до частини 6 статті 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
позивача права повторного звернення до
суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 3, 17, 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л
И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Єнакієвської міської ради
про визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати ОСОБА_1
разом із позовною заявою з усіма
доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Тарасенко І.М.