Справа № 823/1307/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні позову

м. Черкаси

08 травня 2014 року
Справа № 823/1307/14

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Чубар Т.М., суддів
Гайдаш В.А. та Паламар П.Г.,

при секретарі - Шепель А.М.,

за участю представників Черкаської
міської організації Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» Лут Л.К. - за довіреністю
від 08.05.2014р., Полішкевича М.В. - за
довіреністю від 08.05.2014р.,

представника відповідача Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області Суботіна Г.Г. - за довіреністю
від 11.04.2014р.,

представника третьої особи Черкаської
міської організації Партії Вільних
Демократів Ропало Л.В. - за посвідченням
№ 3 від 29.04.2014р.,

представника третьої особи Черкаської
міської партійної організації
Політичної партії «Всеукраїнське
об`єднання «Батьківщина» Попової Л.С. -
за посвідченням № 2 від 01.05.2014р.,

представника третьої особи Черкаської
міської організації політичної партії
«Демократичний Альянс» Гончара С.М. - за
посадою,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Черкаської міської
організації Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» до Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області,
треті особи, що не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
Черкаська міська організація Партії
Зелених України, Черкаська міська
організація Партії Вільних Демократів,
Черкаська міська партійна організація
Всеукраїнської партії Народної Довіри,
Черкаська міська організація
політичної партії «Нова Політика»,
Черкаська міська організація
Радикальної Партії Олега Ляшка,
Черкаська міська організація
політичної партії «Об`єднання
«Самопоміч», Черкаська міська
організація політичної партії
«Європейська партія України»,
Черкаська міська організація
Соціалістичної партії України,
Черкаська міська партійна організація
Політичної партії «Всеукраїнське
об`єднання «Батьківщина», Черкаська
міська організація політичної партії
«Демократичний Альянс», Черкаська
міська організація Політичної партії
Всеукраїнське об`єднання «Свобода»,
Черкаська міська організація
Комуністичної партії України,
Черкаська міська організація
політичної партії «Громадянська
солідарність», Черкаська міська
організація політичної партії «Рідне
місто», Черкаська міська організація
Партії ветеранів Афганістану,
Черкаська міська організація Партії
регіонів, Черкаська міська організація
політичної партії «Реформи і Порядок»,
Черкаська міська організація Партії
Пенсіонерів України, Черкаська міська
організація Партії промисловців і
підприємців України, Черкаська міська
партійна організація Всеукраїнської
партії Народної Довіри, Черкаська
міська первинна організація
«Всеукраїнська політична партія
Екологія та соціальний захист»,
Черкаська міська організація
Політичної партії «УДАР» (Український
демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка», Черкаська міська
організація політичної партії «За
Україну!», про визнання дій
протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
Черкаська міська організація
Політичної партії «Всеукраїнське
об`єднання «Солідарність», в якому
просить:

визнати дії Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області в
частині проведення другого етапу
жеребкування щодо визначення номерів
місцевих організацій партій, за якими
їх назви розміщуються у виборчому
бюлетені від 07.05.2014р. протиправними;

скасувати постанову Черкаської
міської виборчої комісії Черкаської
області «Визначення номерів місцевих
організацій політичних партій для
розміщення їх назв у виборчому
бюлетені з виборів депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим,
обласних, районних, міських, районних у
містах рад для голосування в
багатомандатному виборчому окрузі» №
97 від 07.05.2014р.;

зобов'язати Черкаську міську виборчу
комісію Черкаської області провести
другий етап жеребкування щодо
визначення номерів місцевих
організацій партій, за якими їх назви
розміщуються у виборчому бюлетені
починаючи з № 10 (Черкаська міська
організація Партії регіонів)
виключивши з жеребкування раніше
витягнуті жеребки.

До адміністративного позову позивачем
додано заяву, в якій Черкаська міська
організація Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» просить суд вжити
заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
заборони Черкаській міській виборчій
комісії Черкаської області
затверджувати бланки бюлетенів для
голосування у відповідних виборчих
округах.

В судовому засіданні представниками
позивача підтримано заявлене
клопотання про забезпечення позову з
підстав, визначених в клопотанні.

Представник відповідача проти
заявленого клопотання заперечує,
пояснюючи це тим, утримання від
затвердження бланків бюлетенів для
голосування до вирішення справи в суді
може вплинути на безперервність
виборчого процесу, здійснення виборчих
процедур у стислі строки.

Представники третіх осіб покладають
вирішення заяви про забезпечення
позову на розсуд суду.

Розглянувши подану позивачем заяву,
заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, вивчивши
матеріали адміністративної справи суд
прийшов до висновку, що заява не
підлягає до задоволення виходячи з
наступних підстав.

Так, відповідно до статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Адміністративний позов,
крім способу, встановленого вище, може
бути забезпечено забороною вчиняти
певні дії.

В той же час, суд вважає за необхідне
зазначити, що з метою забезпечення
позову у виборчій справі суди не можуть
зупиняти дію рішень чи забороняти
вчиняти дії виборчим комісіям, у
результаті чого буде зупинено виборчий
процес, крім заборони оприлюднювати
результати виборів у разі їх
оскарження (п. 15 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» № 15 від 01.11.2013р.).

Враховуючи вищевикладене, з огляду на
те, що забезпечення позову Черкаської
міської організації Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» призведе до зупинення
виборчого процесу, суд не вбачає
підстав для задоволення заяви позивача
про вжиття заходів забезпечення
позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Черкаської міської
організації Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» про вжиття заходів
забезпечення позову в
адміністративній справі № 823/1307/14 за
позовом Черкаської міської
організації Політичної партії
«Всеукраїнське об`єднання
«Солідарність» до Черкаської міської
виборчої комісії Черкаської області,
треті особи, що не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
Черкаська міська організація Партії
Зелених України, Черкаська міська
організація Партії Вільних Демократів,
Черкаська міська партійна організація
Всеукраїнської партії Народної Довіри,
Черкаська міська організація
політичної партії «Нова Політика»,
Черкаська міська організація
Радикальної Партії Олега Ляшка,
Черкаська міська організація
політичної партії «Об`єднання
«Самопоміч», Черкаська міська
організація політичної партії
«Європейська партія України»,
Черкаська міська організація
Соціалістичної партії України,
Черкаська міська партійна організація
Політичної партії «Всеукраїнське
об`єднання «Батьківщина», Черкаська
міська організація політичної партії
«Демократичний Альянс», Черкаська
міська організація Політичної партії
Всеукраїнське об`єднання «Свобода»,
Черкаська міська організація
Комуністичної партії України,
Черкаська міська організація
політичної партії «Громадянська
солідарність», Черкаська міська
організація політичної партії «Рідне
місто», Черкаська міська організація
Партії ветеранів Афганістану,
Черкаська міська організація Партії
регіонів, Черкаська міська організація
політичної партії «Реформи і Порядок»,
Черкаська міська організація Партії
Пенсіонерів України, Черкаська міська
організація Партії промисловців і
підприємців України, Черкаська міська
партійна організація Всеукраїнської
партії Народної Довіри, Черкаська
міська первинна організація
«Всеукраїнська політична партія
Екологія та соціальний захист»,
Черкаська міська організація
Політичної партії «УДАР» (Український
демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка», Черкаська міська
організація політичної партії «За
Україну!», про визнання дій
протиправними та скасування постанови
відмовити.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 177 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у дводенний строк з дня її
проголошення.

Головуючий суддя
Т.М.
Чубар

Судді В.А. Гайдаш

П.Г. Паламар