Справа № 369/11544/13-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/369/446/13
ПОСТАНОВА

іменем України

27.12.2013 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Остролуцькій Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В
И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним
позовом до суду, посилаючись на те, що
реалізуючи своє конституційне право в
порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу
України він вертавсь з відповідним
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району щодо отримання безоплатно у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

17.10.2013 року на 20-й сесії 6-го скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради було прийнято рішення
№9 про відмову у задоволенні
клопотання без поважних підстав та
обґрунтувань.

Вважає дане рішення відповідача
незаконним та необґрунтованим та
таким, що порушує законне право на
отриманням ним земельної ділянки.

Відповідач не вказав жодної підстави з
переліку підстав для відмови у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, передбачених ст.. 118 ч.7 ЗК
України, а також не зазначив жодних
обґрунтувань свого рішення.

В порушення вимог ст.. 118 ч.7 ЗК України, у
рішенні відповідача від 17.10.2013 №9
взагалі відсутня мотивація для відмови
у задоволенні клопотання.

Тому просив визнати незаконним та
скасувати рішення сільської ради від
17.10.2013 № 9 прийняте на 20 -ї сесії 6-го
скликання в частині відмови про
надання йому безоплатно у власність
земельної ділянки без його погодження
орієнтованою площею 0.25 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. П.П.
Борщагівка Києво-Святошинського
району Київської області. Зобов»язати
Петропавлісько-Борщагівську сільську
раду Києво-Святошинського району
Київської області винести на пленарне
засідання сесії та розглянути
клопотання ОСОБА_1 про виділення та
передачу йому у власність земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
межах с. П.П. Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області орієнтованою площею 0,25 га без
його погодження у порядку та в строки
встановлені чинним законодавством
України та надання мотивованої
відповіді за результатами розгляду
клопотання у формі рішення. Стягнути з
відповідача судовий збір.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав та просив
його задовольнити.

Відповідач
Петропавлівсько-Борщагівська сільська
ради Києво-Святошинського району
Київської області в судове засідання
не з»явилась, про день слухання справи
повідомлялась.

Суд, вислухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, в позові
відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі вимог ст. 118 Земельного
кодексу України звернувся з
клопотанням від 12 серпня 2013 року до
Петропавлівсько- Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району та просив в порядку реалізації
права на отримання безоплатно у
власність земельної ділянки виділити
йому земельну ділянку орієнтовним
розміром до 0,25 га в межах села
Петропавлівська Борщагівка,
Києво-Святошинського району, Київської
області з цільовим призначенням для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

17.10.2013 року на 20-й сесії 6-го скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради було прийнято рішення
№9 про відмову у задоволенні
клопотання, проте позивач вважає, що
відмову у задоволенні клопотання було
прийнято без поважних підстав та
обґрунтувань.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Петропавлівсько-Борщагівська сільська
рада розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо
безоплатного надання йому земельної
ділянки та прийняла відповідне
рішення.

Згідно рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області 20-ї сесії VI
скликання № 9 від 17 жовтня 2013 року,
згідно якого ОСОБА_1 відмовлено в
наданні земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд на території
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради, оскільки ОСОБА_1 не
надано графічних матеріалів, на яких
повинно бути зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки, її
адреса, а також, що на території
сільської ради згідно генерального
плану села відсутні вільні земельні
ділянки за цільовим призначенням для
ведення садівництва.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що подане клопотання
ОСОБА_1 щодо надання йому земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд на час
розгляду справи в суді було розглянуто
на сесії сільської ради та прийнято по
ньому відповідне рішення. Отже,
розглядаючи звернення ОСОБА_1,
Петропавлівсько-Борщагівська сільська
рада діяла в межах чинного
законодавства та наданих їй
повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане
клопотання ОСОБА_1 розглянуте
Петропавлівсько-Борщагівською
сільською радою по суті та прийнято по
ньому відповідне рішення, підстави для
його повторного розгляду відсутні,
тому суд дійшов висновку, що в частині
позовних вимог щодо зобов'язання
відповідача винести на засідання
чергової сесії сільської ради та
розглянути подане клопотання, слід
відмовити.

Рішення №9 від 17 жовтня 2013 року 20 сесії 6
скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради про відмову в наданні
земельних ділянок прийнято
депутатським корпусом одноголосно, з
чітким дотриманням вимог чинного
законодавства України, керуючись ЗУ
«Про місцеве самоврядування в Україні»
ст.. 12, ч. 6 ст. 118 ЗК України, Законом
України «Про статус депутатів місцевих
рад» без будь-яких порущень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 6,
71, 159, 160, 161, 163, 166 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

У позові ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення сільської ради від
17.10.2013 № 9 прийняте на 20 -ї сесії 6-го
скликання в частині відмови ОСОБА_1 про
надання йому безоплатно у власність
земельної ділянки без його погодження
орієнтованою площею 0.25 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. П.П.
Борщагівка Києво-Святошинського
району Київської області та
зобов»язання
Петропавлісько-Борщагівську сільську
раду Києво-Святошинського району
Київської області винести на пленарне
засідання сесії та розглянути
клопотання ОСОБА_1 про виділення та
передачу йому у власність земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
межах с. П.П. Борщагівка
Києво-Святошинського району Київської
області орієнтованою площею 0,25 га без
його погодження у порядку та в строки
встановлені чинним законодавством
України та надання мотивованої
відповіді за результатами розгляду
клопотання у формі рішення, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя