Справа № 686/225/14-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 686/225/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Продан Б.Г.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

при секретарі: Майданюк Я.Л.

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: Молявчик
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в січні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
визнання відмови протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії на підставі довідки №15/604 від 01
червня 2012 року, виданої відділом
фінансових ресурсів та
бухгалтерського обліку управління МВС
України в Хмельницькій області, про
розмір грошового забезпечення станом
на 01 квітня 2012 року відповідно до вимог
ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області постановою від 18
лютого 2014 року в задоволенні позову
відмовив.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області та прийняти нову,
якою позовні вимоги задовольнити.

Позивач та його представник в судовому
засіданні підтримали вимоги
апеляційної скарги та просили її
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти доводів
апеляційної скарги, у зв'язку з чим
просив залишити її без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що в грудні 2013
року позивач звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області з заявою про
перерахунок пенсії.

Листом №1041/К-8 від 24 грудня 2013 року
Головне управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області
повідомило позивача про те, що його
пенсія перерахована та виплачується
згідно з вимогами чинного
законодавства.

Не погодившись з відмовою органу
Пенсійного фонду, позивач звернувся з
адміністративним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
підстави для перерахунку пенсії
позивача відсутні.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції по
суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 р. N45, перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (далі - Закон)
пенсій проводиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом (далі -
особи), або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, установлених законодавством.

Рішенням про зміну хоча б одного з
видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" не приймалось.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу" від 07.11.2007 року
№1294 було затвердженого порядок
призначення (перерахунку) пенсій та
визначено складові грошового
забезпечення для призначення та
перерахунку пенсій. На підставі цієї
постанови з 01.01.2008 органами Пенсійного
фонду України було проведено
перерахунок вже призначених пенсій.

Позивач в адміністративному позові
просить провести перерахунок його
пенсії на підставі довідки №15/604 від 01
червня 2012 року, виданої відділом
фінансових ресурсів та
бухгалтерського обліку управління МВС
України в Хмельницькій області про
розмір грошового забезпечення станом
на 01 квітня 2012 року.

Так, згідно з довідкою про грошове
забезпечення для перерахунку пенсії
ОСОБА_2 станом на 01.01.2008 року розмір
надбавки за виконання особливо
важливих завдань становить 45% - 777,60 грн.,
надбавки за оперативно - розшукову
діяльність становить 19% - 218,50 грн.,
премія становить 24% - 695,18 грн.

Згідно з довідкою про грошове
забезпечення для перерахунку пенсії
ОСОБА_2 станом на 01.04.2012 року розмір
надбавки за виконання особливо
важливих завдань становить 50% - 864,00 грн.,
надбавки за оперативно - розшукову
діяльність становить 41% - 471,50 грн.,
премія становить 80% - 2588,80 грн. З
урахуванням збільшених розмірів цих
видів допомоги розмір грошового
утримання за відповідною посадою
станом на 01.04.2012 року становить 5824,80 грн.

Новий розмір грошового забезпечення
станом на 01 квітня 2012 року з
урахуванням збільшених розмірів був
врахований Головним управлінням
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області при проведенні
перерахунку пенсії позивача, а саме:
позивачу було враховано максимальний
розмір пенсії позивача, виходячи з
грошового забезпечення станом на 01
квітня 2012 року.

П. 1 постанови Кабінету Міністрів
України від 23 квітня 2012 р. № 355 "Про
збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" встановлено, що з 1
липня 2012 р. підвищення до пенсій,
призначених до зазначеної дати
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (далі - Закон), крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23
відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону з урахуванням
доплат до попередніх розмірів пенсій
згідно з пунктом 4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 р. № 45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007 р.
№ 1294 "Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб", за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

Згідно з розрахунком пенсії позивача,
який міститься в матеріалах справи,
апеляційним судом встановлено, що
позивачу враховано підвищення пенсії в
розмірі 35 відсотків, передбачене
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 квітня 2012 р. № 355 "Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає обґрунтованими доводи
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області та суду
першої інстанції про те, що пенсія
позивачу обчислена відповідно до вимог
чинного законодавства України, а
відтак підстави для її повторного
перерахунку відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
22 квітня 2014 року .

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.