Справа № 687/367/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 687/367/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Назарчук Р.В.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Боровицького О. А.,
суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області на постанову Чемеровецького
районного суду Хмельницької області
від 13 березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі, в якому з
урахуванням уточнення позовних вимог
просить суд визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
останнього призначити та виплатити
пенсію на пільгових умовах за період
з 26.06.2011 по 31.10.2013.

В обґрунтування позовних вимог,
зазначено, що 07.07.2011 позивач звернувся
до управління Пенсійного фонду України
в Чемеровецькому районі з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах згідно пункту "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", однак йому було
відмовлено у її нарахуванні у зв'язку з
відсутністю підтвердження пільгового
стажу. Відповідно до постанови
Чемеровецького районного суду від
07.12.2011 року, залишеної без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2013,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити пенсію позивачу на
пільгових умовах, зарахувавши до
пільгового стажу стаж роботи водієм
автомобіля "БЕЛАЗ-548" в Тернопільській
спеціалізованій автобазі №10,
автоколоні №2, за період з 12.09.1985 по
01.01.1988. Враховуючи, що відповідачем
призначено пенсію з дати пред'явлення
виконавчого листа - з 31.10.2013, позивач в
лютому 2014 року звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі з заявою про
виплату пенсії з дати звернення за
пільговою пенсією з 07.07.2011 року, на що
отримано відмову оформлену листом від
14.02.2014.

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області постановою від 13
березня 2014 року адміністративний
позов задовольнив. Визнав
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі у відмові ОСОБА_2
в призначенні та виплаті пенсії на
пільгових умовах за період з 26.06.2011 року
по 31.10.2013 року. Зобов'язано відповідача
призначити та виплатити позивачу
пенсію на пільгових умовах за період з
26.06.2011 року по 31.10.2013 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати зазначену
постанову та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.
Аргументуючи доводи апеляційної
скарги апелянт вказує на те, що в
постановах не вказано дату з якої
призначити пільгову пенсію, відтак
пенсія призначається з дати набрання
чинності постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду, а
саме з 31 жовтня 2013 року.

Від позивача заперечення на
апеляційну скаргу не надходили.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоча були належним чином повідомлені
про дату, час та місце апеляційного
розгляду справи, що підтверджується
матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 196 КАС
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

У відповідності до частини 6 статті 12,
частини 1 статті 41 КАС України, у
випадку неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі під час
судового розгляду повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
Вінницький апеляційний
адміністративний суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Положеннями частини 1 статті 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
унормовано, що пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, зокрема пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше 3-х місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Згідно з статтею 83 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку,
зокрема пенсії за віком призначаються
з дня досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та знайшло своє
підтвердження в ході апеляційного
розгляду справи, 25 червня 2011 року
ОСОБА_2 виповнилось 58 років і він набув
право на пільгову пенсію, тому 07.07.2011
року звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі з заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно з пунктом «б» статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
тобто в трьохмісячний строк,
передбачений вищевказаною нормою
Закону.

В жовтні 2011 року позивач отримав від
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі письмову
відповідь про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах через
відсутність підтвердження необхідного
пільгового стажу роботи позивача
водієм автомобіля "БЕЛАЗ-548" в
Тернопільській спеціалізованій
автобазі №10, автоколоні №2 з 12.09.1985 року
по 01.01.1988 року, у зв'язку з чим в 08.11.2011
року він звернувся до Чемеровецького
районного суду з позовом до управління
ПФУ в Чемеровецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання
здійснити нарахування пенсії на
пільгових умовах.

Чемеровецьким районним судом ухвалено
постанову від 07.12.2011 року, якою
встановлено, що ОСОБА_2 працював водієм
автомобіля "БЕЛАЗ-548" в Тернопільській
спеціалізованій автобазі №10,
автоколоні №2 з 12.09.1985 року по 01.01.1988
року та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі призначити
ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах,
зарахувавши пільговий стаж роботи
водієм автомобіля "БЕЛАЗ-548" в
Тернопільській спеціалізованій
автобазі №10, автоколоні №2, будучи
командированим для перевезення
великих вантажів в Бурдяківському
спецкар'єрі, з 12.09.1985 року по 01.01.1988 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2013 року
вказану постанову суду залишено без
змін.

04.06.2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі з заявою про
призначення пенсії за віком на
загальних умовах, оскільки 25.06.2013 року
йому виповнилось 60 років, за
результатами розгляду якої позивачу
призначена пенсія з 26.06.2013 року, а з
31.10.2013 року, тобто з дати набрання
чинності постановою суду, позивача
переведено на пільгову пенсію.

10.02.2014 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі з заявою про
виплату пенсії з 07.07.2011 року, тобто з
дати звернення з заявою до
відповідача, оскільки 25 червня 2011 року
йому виповнилось 58 років і він набув
право на пільгову пенсію, але
відповідачем на його заяву надано
відмову від 14.02.2014 року у зв'язку з тим,
що в постанові Чемеровецького
районного суду не вказано термін
здійснення нарахування пенсії на
пільгових умовах, і тому пенсію
призначено з дати набрання чинності
постановою суду, тобто з 31.10.2013 року.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що відповідачем не
взято до уваги вимоги пункту "б" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", відповідно до якого
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами
праці, - за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах;
працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

За приписами пункту 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за №1566/11846 днем звернення за
пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший. У разі, якщо до заяви про
призначення, відновлення пенсії
додані не всі необхідні документи,
орган, що призначає пенсію, письмово
повідомляє заявника про те, які
документи необхідно подати додатково,
про що в заяві про призначення пенсії
робиться відповідний запис.

Судом першої інстанції правильно
зауважено, що відповідачем не надано
жодного доказу того, що до заяви про
призначення пенсії позивач не додав
якогось із документів, що необхідні для
призначення пенсії.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про неправомірність дій
відповідача щодо відмови у призначенні
та виплаті ОСОБА_2 пенсії на пільгових
умовах в частині, що стосується
протиправної відмови у призначенні і
виплаті позивачу пенсії на пільгових
умовах за період з 26.06.2011 року по 31.10.2013
року. Як наслідок правомірно
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити та виплатити пенсію ОСОБА_2
на пільгових умовах за період з 26.06.2011
року по 31.10.2013 року.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до
статті 200 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Чемеровецького районного
суду Хмельницької області від 13
березня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.