Справа № 335/3814/14-а
Суддя: Геєць Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/3814/14-а 6-а/335/138/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя в складі:

головуючого судді
Геєць Ю.В.,

при секретарі
Замуруєвій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя № 2а-3429/2010
від 22 листопада 2010 року було частково
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради про зобов'язання зробити
перерахунок та виплату недоотриманих
сум на оздоровлення, визнано дії
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської
районної адміністрації Запорізької
міської ради щодо нарахування ОСОБА_1
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, передбаченої
ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", неправомірними;
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення згідно ст. 48
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за 2010 рік з врахуванням
виплаченої суми. В іншій частині позову
відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05 квітня 2012 року апеляційна скарга
ОСОБА_1 залишена без задоволення,
постанова Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 22
листопада 2010 року у справі № 2а-3429/2010
без змін.

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до суду
з заявою в якій зазначив, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-3429/10, виданого
15.05.2013 року Орджонікідзевським
районним судом м. Запоріжжя, про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення згідно ст. 48
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за 2010 рік з врахуванням
виплаченої суми.

Виконавче провадження відкрито 05.08.2013
року, копію постанови про відкриття
виконавчого провадження направлено
сторонам виконавчого провадження.

Згідно вищевказаного виконавчого
документу у резолютивній частині
зазначено „зобов'язати УПСЗН
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради, ".

Листом від 17.09.2013 року за вих. № 01-31/3308
Управління праці та соціального
захисту населення по
Орджонікідзевському районі повідомило
про неможливість виконання судового
рішення у зв'язку із ліквідацією УПСЗН
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради з 10.05.2011 року.

Проте у відповідності до виконавчого
документу № 2а-3429/10, виданого 15.05.2013 року
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя, код ЄДРПОУ боржника 37573822,
належить не управлінні праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної
адміністрації Запорізької міської
ради, яке вже ліквідовано, а
новоствореному управлінню
„Управлінню праці та соціального
захисту населення по
Орджонікідзевському районі", з кодом
ЄДРПОУ, вказаним у виконавчому
документі - 37573822.

Враховуючи вищевикладене, старший
державний виконавець просить суду
змінити спосіб та порядок виконання
виконавчого листа № 2а-3429/10, виданого
15.05.2013 року Орджонікідзевським
районним судом м. Запоріжжя, шляхом
постановлення: зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
по Орджонікідзевському району, з кодом
, донарахувати та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення згідно ст. 48
ЗУ „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік з
врахуванням виплаченої суми.

Розглянувши заяву про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, суд вважає, що заява
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про
виконавче провадження" вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.
Державному виконавцю повинні бути
безоплатно надані у встановлений ним
строк інформація, документи або їх
копії, необхідні для здійснення його
повноважень. Невиконання законних
вимог державного виконавця тягне за
собою відповідальність згідно із
законом.

Ст. 6 Закону України „Про виконавче
провадження" передбачено, що державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права у
точній відповідності із законом і не
допускати в своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів громадян та
юридичних осіб.

Відповідно до частини 1 ст. 11 Закону
України „Про виконавче провадження"
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно з
пунктом 1 частини 2 ст. 11 Закону
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
Законом. Відповідно до пунктів 1,2,13
частини 3 ст. 11 Закону державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право:
проводити перевірку виконання
боржниками рішень, що підлягають
виконанню відповідно до цього Закону;
здійснювати перевірку виконання
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами,
фізичними особами - підприємцями
рішень стосовно працюючих у них
боржників; накладати стягнення у
вигляді штрафу на фізичних, юридичних
та посадових осіб у випадках,
передбачених законом.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно з статтею 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Таким чином, заява про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення не підлягає задоволенню,
оскільки в разі задоволення її вимог
фактично буде змінено по суті зміст
резолютивної частини постанови суду,
що в свою чергу є порушенням норм
процесуального права.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС
України, суд при розгляді питання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення може змінити спосіб
та порядок виконання рішення лише у
виняткових випадках.

Суд вважає, що викладені у заяві
державним виконавцем обставини не
обґрунтовують доцільність і
необхідність зміни способу та порядку
виконання рішення суду.

Крим цього, необхідно звернути увагу на
те, що згідно з до ч. 5 ст. 8 Закону
України „Про виконавче провадження" у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про встановлення
чи зміну способу і порядку виконання
рішення.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції відповідно до ч. 2 ст.186
КАС України шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Ю.В.Геєць