Справа № 826/5349/14
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
23 квітня 2014 року м. Київ
№ 826/5349/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шрамко Ю.Т.,
розглянувши позовну заяву і додані до
ОСОБА_1 до Відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, (далі - позивач), звернувся
до Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовом до Відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у м.
Києві, (далі - відповідач), про визнання
дій протиправними, зобов'язання
вчинити дії, зокрема, позивач просить
суд визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати його
закрити виконавче провадження ВП
№32552975 по примусовому виконанню
виконавчого листа №2-4499, виданого 29.12.2011
р. Індустріальним районним судом м.
Дніпропетровська про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ПАТ "ПриватБанк" 147463,07
Згідно пункту 4 частини 1 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, (далі - КАС України), суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Частиною 2 статті 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
Згідно частини 2 статті 4 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Порядок здійснення судового контролю
за виконанням судових рішень,
постановлених в порядку цивільного
судочинства, визначається Розділом VІІ
Цивільного процесуального кодексу
України. Так, відповідно до ст.383 та ч.1, 2
ст.384 Цивільного процесуального
кодексу України, сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. Скаргу може бути подано до
суду безпосередньо або після
оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби. Скарга подається до
суду, який видав виконавчий документ.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Аналіз вищевикладених норм свідчить,
що оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
під час виконання судового рішення
сторонами виконавчого провадження
здійснюється за правилами того
судочинства, якими суд керувався при
прийнятті цього судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач просить визнати дії
відповідача протиправними та
зобов'язати останнього вчинити певні
дії в межах виконавчого провадження ВП
№32552975 по примусовому виконанню
виконавчого листа №2-4499, виданого 29.12.2011
р. Індустріальним районним судом м.
Дніпропетровська про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ПАТ "ПриватБанк" 147463,07
грн., згідно з яким, позивач є боржником,
і, відповідно, стороною виконавчого
провадження.

З огляду на те, що даний позов
стосується порушення прав позивача як
сторони виконавчого провадження під
час виконання вищевказаного
виконавчого листа Індустріального
районного суду м. Дніпропетровська та,
враховуючи положення статті 181 КАС
України, статей 383, 384 ЦПК України,
статті 82 Закону України "Про виконавче
провадження", даний спір не може
розглядатись за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 КАС України, суд відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Приймаючи до уваги викладене в
сукупності, керуючись вимогами п. 1 ч. 1
ст. 109, ст.ст. 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.

3. Роз'яснити позивачу, що розгляд такої
справи віднесено до юрисдикції
загального суду, зокрема, позивачу із
вказаним позовом слід звертатись до
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська.

4. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

5. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріали будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Ю.Т. Шрамко