Справа № 814/1166/14
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/1166/14

Категорія: 1.3.4 Головуючий в 1 інстанції:
Середа О. Ф.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченко К.В.

При секретарі:
Паламарчук Н.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Одесі
апеляційну скаргу Кандидата на посаду
Миколаївського міського голови ОСОБА_2
на ухвалу Миколаївського окружного
адміністративного суду від 5 травня
2014р. про залишення позовної заяви без
розгляду по справі за адміністративним
позовом кандидата на посаду
Миколаївського міського голови ОСОБА_2
до Кандидата на посаду Миколаївського
міського голови ОСОБА_3, Редакції
газети «Южная Правда», Миколаївської
міської виборчої комісії про визнання
протиправними дії та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И Л А:

4 травня 2014р. кандидат на посаду
Миколаївського міського голови ОСОБА_2
звернувся в суд із позовом до кандидата
на посаду Миколаївського міського
голови ОСОБА_3, Редакції газети «Южная
Правда», Миколаївської міської
виборчої комісії про визнання
протиправними дії та бездіяльності.

Оскільки позивач пропустив
п'ятиденний строк звернення до суду,
встановлений ч.6 ст.172 КАС України, суд
своєю ухвалою від 5 травня 2014р., на
підставі ч.5 ст.179 КАС України позовну
заяву залишив без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт
просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду, посилаючись на порушення
норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла до висновку про
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а ухвали суду без змін, з
наступних підстав.

За правилами ч.1 ст.199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Залишаючи адміністративний позов без
розгляду, суд першої інстанції виходив
з того, що даний спір регулюється
главою 6 КАС України, а саме ч.6 ст.172, яка
встановлює п'ятиденний строк звернення
до суду у справах пов'язаних з виборчим
процесом.

Вирішуючи спір судова колегія вважає,
що суд першої інстанції правильно
застосував норми процесуального права.

Так, судом першої інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що у спеціальному
випуску суспільно-політичної газети
Миколаївської області «Южная правда»
від 29.04.2014р. на першій та другій
сторінках газети було надруковано
інтерв'ю кандидата на посаду
Миколаївського міського голови на
позачергових виборах Миколаївського
міського голови 25 травня 2014р. ОСОБА_3,
який проводив певну агітацію за себе.
Позивач ознайомившись з даною газетою
вважає, що таке інтерв'ю є
передвиборчою агітацією, а тому і
звернувся із вказаними вимогами.

Тобто певна дія, а саме випуск
суспільно-політичної газети відбувся
29.04.2014р.

Перевіряючи правомірність прийнятного
рішення, судова колегія вважає, що
судом першої інстанції правильно
застосовані норми процесуального
права і вірно застосована до спірних
правовідносин глава 6 КАС України, з
огляду на наступне.

Даний спір виникає із правовідносин,
які пов'язані з виборчим процесом, тому
на підставі ч.6 ст.172 КАС України,
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

За правилами ч.1-2, 5 ст.179 КАС України
вищезазначений строк обчислюється
календарними днями і годинам та на його
обчислення не поширюються правила
ч.2-10 ст.103 КАС України, а днем подання
позовної заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України
позовні заяви, подані після закінчення
встановлених строків для звернення до
суду, суд залишає без розгляду. Строки
подання позовних заяв не може бути
поновлено.

Така позиція визначена також і у
Постанові пленуму Вищого
адміністративного суду України №15 від
01.11.2013р. «Про практику застосування
адміністративними судами положень КАС
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом».

Виходячи з наведеного, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного та обґрунтованого
висновку про те, що випуск
суспільно-політичної газети
Миколаївської області «Южная правда»
вийшов 29 квітня 2014р., а тому з цієї дати
і починається строк для звернення до
суду. Як вбачається з матеріалів
справи позивачем позовна заява подана 4
травня 2014р. о 22год. 10хв., тобто із
пропуском п'ятиденного строку
звернення до суду (ч.6 ст.172 КАС України).

За таких обставин, судова колегія
вважає, що ухвала суду постановлена з
додержанням норм процесуального права,
а тому не вбачає підстав для її
скасування.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.172,175,179,199,200,206 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кандидата на
посаду Миколаївського міського голови
ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Миколаївського окружного
адміністративного суду від 5 травня
2014р. про залишення позовної заяви без
розгляду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, остаточна та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
Ю.М. Градовський

Судді:
Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко