Справа № 2а/0570/11443/12
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" травня 2014 р. м. Київ
К/800/24838/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Ємельянової В.І., Малиніна
В.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області до Державного
підприємства "Сніжнеантрацит" про
стягнення пені,

за касаційною скаргою Державного
підприємства "Сніжнеантрацит" на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року,

встановив:

У вересні 2012 року Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Сніжне
Донецької області (далі - відділення
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків) пред'явило позов до
Державного підприємства
"Сніжнеантрацит" (далі - ДП
"Сніжнеантрацит") про стягнення пені в
розмірі 311 537,74 грн за період з 01.03.2012 р.
по 31.07.2012 р.

Донецький окружний адміністративний
суд постановою від 2 жовтня 2012 року
відмовив у задоволенні позову.

Донецький апеляційний
адміністративний суд постановою від 10
квітня 2013 року скасував постанову суду
першої інстанції та ухвалив нове
рішення про задоволення позову в
повному обсязі.

У касаційній скарзі ДП
"Сніжнеантрацит", посилаючись на
порушення апеляційним судом норм
матеріального права, просить скасувати
прийняте ним рішення та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

В запереченні на касаційну скаргу
відділення Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
просить залишити її без задоволення,
вказуючи на законність і
обґрунтованість постанови суду
апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами встановлено, що за результатами
камеральної перевірки ДП
"Сніжнеантрацит" на предмет
своєчасності і повноти перерахування
заборгованості по страхових внесках
відділенням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
складено акт від 17.08.2012 р., в якому
зазначено, що станом на 01.01.2011 р.
заборгованість страхувальника перед
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України зі
сплати страхових внесків за 2009-2010 роки
становила 8430350,88 грн. З
01.01.2011 р. по 31.07.2012 р. сплата недоїмки
відбувалась частково та станом на
01.08.2012 р. склала 8306020,88 грн.

За порушення строків сплати страхових
внесків на зазначену суму недоїмки
відповідачем нарахована пеня за період
з 01.03.2012 р. по 31.07.2012 р. в сумі 311 537,74 грн.

Частиною другою статті 52 Закону
України від 23.09.1999 р. № 1105-XIV "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", яка діяла до 01.01.2011 р.,
було передбачено, що за прострочення
сплати страхового внеску до Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків із страхувальника стягується
пеня згідно із законом.

З набранням чинності Законом України
від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (з
01.01.2011 р.) вказана правова норма
виключена.

Водночас відповідно до абзацу п'ятого
пункту 7 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Абзацом шостим цього ж пункту
передбачено, що на період до повного
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

У зв'язку з цим колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про можливість
застосування до страхувальників
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
страхових внесків і після 1 січня 2011
року, якщо вони нараховані на суму
заборгованості, що виникла в період дії
частини другої статті 52 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Оскільки заборгованість зі сплати
страхових внесків виникла у ДП
"Сніжнеантрацит" у 2009-2010 роках, то суд
апеляційної інстанції дійшов
правильного висновку щодо
правомірності стягнення з
підприємства пені за прострочення її
сплати.

Згідно з частиною першою статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Державного
підприємства "Сніжнеантрацит" залишити
без задоволення, а постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Ємельянова В.І.
Малинін В.В.