Справа № 812/1266/14
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кравцова Н.В.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року
справа №812/1266/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючий суддя:
Гайдар А.В.,

судді:
Ханова Р.Ф., Яковенко М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Сєвєродонецьку
Луганської області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по адміністративній справі №
812/1266/14 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
м.Сєвєродонецьку Луганської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Сєвєродонецьку
Луганської області про стягнення
витрат на виплату та доставку пенсії по
інвалідності та втраті годувальника в
сумі 1167,35 грн., -

В С Т А Н
О В И В :

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по адміністративній справі №
812/1266/14 адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсії по інвалідності та
втраті годувальника в сумі 1167,35 грн. -
задоволено повністю. Стягнуто з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області витрати на виплату та доставку
пенсії по інвалідності та втраті
годувальника в сумі 1167,35 грн. (одна
тисяча сто шістдесят сім гривень 35
копійок), а саме витрати на виплату та
доставку пенсії: ОСОБА_2 за період з
01.09.2013 по 31.01.2014 на суму 460,70 грн.
(чотириста шістдесят гривень 70
копійок); ОСОБА_3 за період з 01.09.2013 по
31.01.2014 на суму 706,65 грн. (сімсот шість
гривень 65 копійок). (арк.справи 58-60)

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач - Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Сєвєродонецьку
Луганської області звернувся з
апеляційною скаргою, пославшись на
незаконність та необґрунтованість
постанови суду першої інстанції,
прийняту с порушенням норм
матеріального права, просив постанову
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог повністю.
(арк.справи 65-67).

У відповідності до пункту 2 частини 1
статті 197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

За правилами частини 1 статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний перегляд
постанови суду першої інстанції
здійснюється в межах апеляційної
скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України в
м.Сєвєродонецьку Луганської області
(надалі - позивач) у період з 01.09.2013 по
31.01.2014 здійснено виплату пенсії (в тому
числі витрати на її доставку) по
інвалідності та по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання в загальній сумі 1167,35 грн.
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Позивач направив на адресу відповідача
акти щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період за вересень 2013
року, жовтень 2013 року, листопад 2013 року,
грудень 2013 року та січень 2014 року, які
підписано уповноваженою особою
відповідача (арк. справи 12-16).

Суму коштів, зазначену в актах
щомісячної звірки, відповідач
відмовився прийняти до відшкодування,
оскільки акти про нещасний випадок на
виробництві стосовно ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
на думку відповідача, складені з грубим
порушенням норм законодавства.

Частиною 4 статті 26 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
передбачено, що якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між страховиками виник спір щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернулася
застрахована особа. При цьому
неналежний страховик має право
звернутися до належного страховика
щодо відшкодування понесених ним
витрат.

Згідно з п. 3 та п. 4 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04 березня 2003
року № 5-4/4, відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені відповідно до
пунктів «а», «в», «г» статті 26, статей 37,
38, та пенсії, виплачені відповідно до
статей 91, 92 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в разі настання
страхових випадків, визначених
Переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим обставин,постановою
Кабінету Міністрів України від 21
серпня 2001 року №1094.

Пенсійне забезпечення громадян
України відповідно до ст. 10 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Стаття 81 вказаного Закону передбачає,
що призначення та виплата пенсій, в
тому числі пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва або
професійного захворювання
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

З набранням чинності Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» обов'язок
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті при
настанні страхового випадку, зокрема,
виплати йому або особам, які
перебувають на його утриманні пенсій
по інвалідності у зв'язку із втратою
годувальника покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань.

Відповідно до п. 5 ст. 24 вказаного Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з п. 2 ст. 7 Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
Фонд сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду документи,
що підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові
виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому
порядку.

Потерпілі, документи яких не передані
до Фонду, продовжують отримувати
належні виплати та соціальні послуги
від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального
страхування країни. При цьому кошти,
виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом
у рахунок його страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом в
подальшому відбуваються відповідні
розрахунки. Вказані правила
застосовуються для державного
соціального страхування громадян
України.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції, що
пенсії по інвалідності, які
виплачуються позивачем ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
оскільки наданими позивачем доказами
підтверджено, що причиною настання
інвалідності вказаних осіб є страхові
випадки на виробництві, що
підтверджено копіями актів форми Н-1 та
довідками МСЕК.

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції обґрунтовано не прийняв до
уваги доводи відповідача про
відсутність оригіналів актів про
нещасний випадок, не належний спосіб
завірення копій актів, порушення при
складені актів, оскільки наявність
вказаних обставин не може впливати на
право фізичних осіб отримувати пенсію
по інвалідності, отриману внаслідок
нещасного випадку на виробництві,
висновками МСЕК яких підтверджено
настання інвалідності, та обов'язок
відповідача відшкодувати виплачені
Пенсійним фондом суми пенсій.

Також слід зазначити, що у розумінні ч. 2
ст. 72 КАС України обов'язковими для суду
при розгляді цієї справи є аналогічні
обставини, встановлені по справі №
2а/1270/9288/2012 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій по інвалідності та по
втраті годувальника внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01.06.2012 року по 31.10.2012 року у сумі 1263,87 грн.
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Постановою суду від 04 грудня 2012 року по
справі № 2а/1270/9288/2012 в задоволенні
позовних вимог Управління Пенсійного
фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
відмовлено. Постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
України від 24 січня 2013 року у справі №
2а/1270/9288/2012 постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 04
грудня 2013 року скасовано. Позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
стягнення витрат задоволено. Стягнуто
з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області витрати на виплату та доставку
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві за
період з 01.06.2012 по 31.10.2012 в сумі 1263,87 грн.
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 липня 2013 року постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду України від 24
січня 2013 року залишено без змін.

Крім того, при розгляді цієї справи, суд
першої інстанції врахував аналогічні
обставини, встановлені по справі №
812/9127/13-а за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсії по інвалідності та
втраті годувальника за період з 01.10.2011
по 01.02.2011 в розмірі 843,93 грн. грн.
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2012
року, залишеною без змін рішеннями
апеляційної та касаційної інстанції,
вищевказаний адміністративний позов
задоволено повністю. Стягнуто з
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області витрати на виплату та доставку
пенсії по інвалідності та втраті
годувальника у розмірі 843,93 грн.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про необхідність
здійснити захист порушеного права
позивача та задоволення позовних
вимог.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Таким чином, судова колегія вважає, що
рішення суду першої інстанції є
обґрунтованим, прийняте на підставі
з'ясованих та встановлених обставинах
справи, які підтверджуються доказами,
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, а тому залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рішення без
змін.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильність прийнятого
судом першої інстанції рішення.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Сєвєродонецьку
Луганської області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по адміністративній справі №
812/1266/14 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2014 року по адміністративній справі №
812/1266/14 - залишити без змін.

Направити особам, які беруть участь у
справі протягом трьох днів з моменту
підписання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя

А.В.Гайдар

Судді

Р.Ф.Ханова

М.М.Яковенко